>

Kto należy do ludów tubylczych. Rdzenni mieszkańcy Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej. Nogai czy Karagashi

LUDZIE rdzenni - w Federacji Rosyjskiej specjalne grupy ludność zamieszkująca tereny tradycyjnego osadnictwa swoich przodków, zachowująca tradycyjny sposób życia, gospodarowania i rzemiosła.

W Rosji jednym z pierwszych aktów bezcelowych, po prawej stronie, chroniących prawa ludów tubylczych, była Karta o zarządzaniu cudzoziemcami z 1822 roku. W latach dwudziestych XX wieku w sta-nov-le-ni-yah i de-re-taches radzieckiej prav-vi-tel-st-va (np. Komitetu i Rady Komisarzy Ludowych z dnia 25 października 1926 r. „O zatwierdzeniu Czasu-ludzi-nie-go-tego-samego-narodu w sprawie zarządzania ziemskim-my-klanem -no-stay-mi i plemię -on-mi-north-ok-ra-in ”) sfor-mi-ro-van for-covered trans-re-chen, first-on-initial-ale tym 24th floor - nicheskie obsh-no-sti.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 roku (art. 69) wprowadziła pojęcie „rdzennej mniejszości". W rosyjskim Fe-de-ra-tion, dey-st-vu-et jest zjednoczonym re-chenem rdzennej małej liczby len-n-tych ludów Federacji Rosyjskiej (2000), a także Pe- re-chen korzenia small-number-len-nyh on-ro-dov z Se-ve-ra, C-bi-ri i Far-not-go East of the Russian Federation (2006). Pojedynczy re-re-chen nie obejmuje 40 on-ro-dov Se-ve-ra, Si-bi-ri i Dal-ne-go Vos-to-ka (ale-uty, alu -tor-tsy, vep -sy, dol-ga-ny, itel-me-ny, kam-cha-da-ly, ke-re-ki, ke-you, ko-rya-ki, ku-man-din -tsy, man-si , na-naytsy, nga-na-sa-ny, not-gi-dal-tsy, nenets-tsy, niv-hi, oro-ki, oro-chi, saa-we, sel-ku-py, soy-o -ty, ta-zy, te-len-gi-you, te-le-uty, to-fa-la-ry, tu-ba-la-ry, tu-vin-tsy-tod -zhin-tsy, ude -gey-tsy, ul-chi, khan-ty, chel-kan-tsy, chu-van-tsy, chuk-chi, chu-lym-tsy, shor-tsy, even-ki, ewe -ny, en-tsy , es-ki-mo-sy, yuka-gi-ry), a także aba-zin, be-ser-myan, vod, Izhor-tsev, na-gai-ba-kov, shap-su-gov i 14 on-ro-dov Da-ge-sta-on.

Według rosyjskiego za-ko-no-da-tel-st-vu, aby rozpoznać on-ro-da-ko-ren-nym-lo-number-len-nym, musi: być świadomym siebie jako samodzielna społeczność etniczna (sa-mo-iden-ti-fi-qi-ro-vat-sya), z wyjątkiem pierwotnego środowiska obi-ta-niya (ter-ri-to-riyu), nat. pro-mys-ly, czyli szczególnie bojowe eco-no-mich. space-country-st-in, sa-mo-codzienny-kulturowy-tu-ru, wspólny język ojczysty i liczba na terytorium Rosji mniejsza niż 50 tysięcy osób. Ojcowskie for-ko-no-da-tel-st-vo o sta-tu-se i ochronie praw mniejszości narodowych ba-zi-ru-et-xia na międzynarodowym-du-folk-nor-max, między -go-su-darstvo. to-go-in-rakh Rosji o prawach osoby-lo-ve-ka i o ochronie tych praw narodu. mniejszości

ludy tubylcze you-de-la-yut-sya do osobnej grupy-pu-na-rod-dov w celu specjalnej walki o-shchi-you ze strony go-su-dar-st-va, oni są na-de-le-ny ze specjalnym-sta-tu-som, mają szereg korzyści dla-ale-tak-tel-ale dla-cre-p-lyon-ny (pre-imu-sche-st - ven-noe pol-zo-va-nie bio-re-sur-sa-mi, więcej wcześniejszej emerytury, dla mnie na służbie wojskowej al-ter -on-tiv-noy, w re-re-chen pro- fess-coś-swarm-in-on-pa-st-ba jeleń-her; os-in-bo-zh-de-nie z pla - jesteś dla ziemi itp.). Skomplikowane, ale zagadnienia z zakresu ochrony praw mniejszości narodowych ure-gu-li-ro-va-ny Fe-de-ral-nym for-ko-nom „Oh ha-ran-ti-yah praw rdzenni mieszkańcy małej liczby Len-ny Federacji Rosyjskiej ”(1999).

Na poziomie fe-de-ral-nom, dey-st-vu-yut także prawa fe-de-ral-nye „O ogólnych zasadach-qi-pah o-ga-ni-za -tions społeczności korzeń małej liczby ludów Se-ve-ra, C-bi-ri i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej ”(2000 rok), „O ter-ri-to-ri-yah tra-di-qi -on-no-go pri-ro-do-pol-zo-va-niya ko-ren-nyh ma-lo-numbers -nyh ludy Se-ve-ra, C-bi-ri i Dalekiego Wschodu Rosji Federacja ”(2001); ut-verzh-de-na Koncepcja fe-de-ral-noy target-le-how programu „Eco-no-mi-ches-coś i rozwój so-qi-al-noe -thie co-ren-nyh small-number-len-nyh on-ro-dov Se-ve-ra, Si-bi-ri i Dal-ne-go Vo-hundred do 2015-tak ”( 2007). Oprócz tego, temat-ek-you Fe-de-ra-tion sa-mo-stojący-tel-but re-sha-yut pro-ble-we nat. mniejszości żyjące na ich ter-ri-to-ri-yah.

Terytorium zamieszkane przez rdzenną ludność Rosji rozciąga się wzdłuż 28 podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Rozciąga się od regionów Dalekiego Wschodu po

Według oficjalnego wykazu z 2006 r. na północy, Syberii, Dalekim Wschodzie iw innych regionach Federacji Rosyjskiej mieszkają przedstawiciele 45 rdzennych ludów, co daje łączną populację blisko 250 tys. osób.

Bardzo liczne osoby z nich to Nieńcy, ich liczba sięga 44 tys. Enetowie, którzy identyfikują się pod nazwą Encho, należą do małych ludów. Ich liczba nie przekracza 200 osób. Uwzględniono także Iżorów - 450 osób oraz Wodów, których liczba według najnowszych danych wynosiła mniej niż 100 osób. Jak nazywają się inne małe ludy Rosji? Ich listę można zobaczyć poniżej.

Lista rdzennej ludności Rosji

  • Czukczi.
  • Eskimosi.
  • Czuwany.
  • Kamczadale.
  • Koriaki.
  • Aliutorzy.
  • aleuty.
  • Niwchowie.
  • Oroks.
  • Orochi.
  • Udege.
  • Negidale.
  • Ulchi.
  • Evenki.
  • Wyrównuje.
  • Yukagirs.
  • Dolgany.
  • Abaza.
  • Kety.
  • Weps.
  • Iżora.
  • Nieńcy.
  • Igelmeny.
  • Samowie.
  • Chulyms.
  • Brzegi.
  • Chanty.
  • Besermyanie.
  • Koreki.
  • Mansi.
  • Sekupy.
  • Sojoty.
  • Umywalki.
  • Teleuty.
  • tofalary.
  • Tuvans-Todzhans.
  • Kumandyni.
  • Nanais.
  • Nagaibaki.
  • Naganasana.
  • Tubalary.
  • Nganasany.
  • Czelkany.
  • Karely.
  • Vod.

Tradycyjny światopogląd rdzennej ludności Północy

Tradycyjnie Ewenowie, podobnie jak inne rdzenne ludy Rosji, ubóstwiają niebo wszystkimi głównymi luminarzami, a także głównymi elementami otaczającej flory i fauny - pasmami górskimi, rzekami, lasami tajgi i różnymi żyjącymi w nich zwierzętami. Tak więc, na przykład, reprezentowane jest Słońce w tradycyjnej świadomości wieczoru miła osoba w pełni zainteresowany interesami i ochroną miejscowej ludności. Boga Słońca można skłonić do współpracy ofiarami, a także wiarą i modlitwami. Bóstwo jest w stanie spełnić wolę wierzących, dać im zdrowe i silne potomstwo, zwiększyć stada jeleni, przynieść szczęście myśliwym i sprzyjać połowom ryb.

Iżora

Izhora to nazwa własna ludu ugrofińskiego, który w przeszłości wraz z małym ludem Vod stanowił główną populację ziemi iżorskiej. Nazwa tego ludu wywodzi się z prowincji Ingermanlad (Ingermanland). Ponadto niektórzy Izhorianie nazywają siebie mnogi„karyalajszt”. Jest to zgodne z faktem, że przedstawiciele ludu Vod nazywają Iżrów „Karelami”.

W 1897 roku liczba tego ludu sięgała 14 000 osób, dziś jest ich blisko 400. W latach 20. opracowano nawet własny scenariusz, który pod koniec lat 30. musiał popaść w zapomnienie.

Izhors otrzymali swoją pierwszą wzmiankę jako „ingros” w 1223 roku. W XV wieku lud ten był częścią państwa rosyjskiego. Płynnie przeszedł asymilację z resztą ludności na mocy wyznania prawosławnego. W XVII wieku część ziem nad Newą (Ingermanland) stała się prowincją szwedzką, a Izhorowie zasymilowali się z Finami, aw 1943 roku ludność została wywieziona wojska niemieckie do Finlandii. Następnie, do połowy lat 50., trwał proces przesiedleń Iżorów dawne miejsca podlegał pewnym restrykcjom ze strony władz.

Gospodarka Iżorów jest podobna do rosyjskiej i opiera się zasadniczo na rolnictwie: uprawie warzyw i zbóż, następnie żniwach, suszeniu i młóceniu cepami i tapicerką na ławce, a także hodowli zwierząt i specyficznego rybołówstwa, w tym m.in. etapy zimowego wędkowania, na które Iżorowie szli z reguły przez całą ludność, nocując w drewnianych szałasach.

Izhorowie mieszkali na wsiach, zwykle w małych rodzinach. Pomimo ortodoksji ludzie mieli swoje własne autentyczne rytuały pogrzebowe. Pochówki odbywały się w świętych miejscach-gajach. Wraz ze zmarłym do trumny składano zapas żywności i wełniane lejce oraz nóż.

Ogromny wartość kulturowa reprezentuje runiczne dziedzictwo Izhory w formie duża liczba epickie dzieła. Tak więc fiński folklorysta Elias Lennorot użył run Izhora podczas kompilacji tekstu Kalevali.

Vod

Najmniejsi ludzie w Rosji mają dziś tylko 82 osoby i mieszkają głównie w południowo-zachodniej części Obwód leningradzki. Vod odnosi się do ludów ugrofińskich. Istnieją trzy języki, którymi posługuje się ludność - są to Vodsky, Izhora i Russian. Językiem najbardziej zbliżonym do dialektu Vod jest język estoński. Główne i tradycyjny zawód Ta mała ludność zajmowała się rolnictwem, a także leśnictwem, rybołówstwem i drobnym rzemiosłem. Produkty uzyskiwane w gospodarstwie były zazwyczaj sprzedawane w główne ośrodki, takich jak Petersburg.

Najmniejszy lud Rosji nie mógł zachować swojego oryginalnego języka. Uniemożliwiło to nie tylko nadejście prawosławia (kazania wygłaszano w języku rosyjskim), ale także nieregularność języka, brak szkół, w których nauczano by języka pisanego Wod, mała liczba ludności i liczne małżeństwa mieszane. Tym samym język vod praktycznie zaginął, a kultura ludu Vod uległa silnej rusyfikacji.

Encyklopedyczny YouTube

    1 / 3

    Rdzenni mieszkańcy Rosji (opowiadanie Aleksandra Matwiejewa)

    Rdzenni mieszkańcy północy

    Rytualne praktyki ludów Północy (narrator: Dmitrij Oparin)

    Napisy na filmie obcojęzycznym

Lista rdzennej ludności północy

Zgodnie z listą rdzennych ludów Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej, zatwierdzoną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, ludy te obejmują (podział na grupy językowe według ich języka ojczystego, posortowane według liczby ludności w Rosja według spisu z 2010 roku):

Języki tungusko-mandżurskie

Razem: 76 263 osób

Języki ugrofińskie

Razem: 50 919 osób

języki samojedzkie

Razem: 49 378 osób

języki tureckie

Razem: 42 340 osób

Języki paleoazjatyckie

Razem: 37 562 osób

języki słowiańskie

Języki chińsko-tybetańskie

Miejsca tradycyjnego zamieszkania i rodzaje tradycyjnej działalności gospodarczej

Wykaz miejsc zamieszkania tradycyjnego i tradycyjnego działalność gospodarcza oraz listę rodzajów tradycyjnej działalności gospodarczej małych ludów Północy zatwierdza rząd Federacji Rosyjskiej. Wykształcony kulturowo teren ze szlakami wędrówek pasterzy reniferów, sezonowymi szlakami myśliwych, zbieraczy, rybaków, miejscami sakralnymi, rekreacyjnymi itp., zapewniającymi im tradycyjny tryb życia, jest niezwykle rozległy: od Dolganów i Nganasanów na Półwyspie Taimyr po Udege w południowej Rosji, od Aleutów na Wyspach Komandorskich po Saamów na Półwyspie Kolskim.

Według wykazu tradycyjnych rodzajów działalności gospodarczej są to:

  • Hodowla zwierząt, w tym koczownicza (hodowla reniferów, hodowla koni, hodowla jaków, hodowla owiec).
  • Przetwarzanie produktów pochodzenia zwierzęcego, w tym zbieranie, przygotowywanie i obróbka skór, wełny, sierści, skostniałych rogów, kopyt, poroża, kości, gruczoły dokrewne, mięso, podroby.
  • Hodowla psów (hodowla reniferów, psów zaprzęgowych i myśliwskich).
  • Hodowla zwierząt, przetwórstwo i sprzedaż wyrobów futrzarskich.
  • Pszczelarstwo, pszczelarstwo.

  • Obecny stan małych ludów Północy

    Ogólnie rzecz biorąc, istnieje pozytywna dynamika procesów demograficznych wśród małych ludów Północy. Liczba Oroków (Ultów) wzrosła prawie 2,5-krotnie, liczba Nieńców, Selkupów, Chanty, Jukagirów, Negidalów, Tofalarów, Itelmenów, Ketów i innych znacznie wzrosła (o 20-70 proc.). zmniejszyła się, co tłumaczy się ogólną ujemną dynamiką demograficzną w Federacji Rosyjskiej, a także selekcją małych ludów Północy podczas spisu ludności z pierwotnych grup etnicznych, które zaczęły identyfikować się jako niezależne narody.

    Pod koniec XX- początek XXIw wieków nastąpił wzrost samoświadomości etnicznej małych ludów Północy. Powstały stowarzyszenia społeczne centra szkoleniowe, stowarzyszenia i związki handlowe(hodowcy reniferów, myśliwi morscy itp.) małych ludów Północy, których działalność jest wspierana przez państwo. W wielu miejscach zamieszkania małych ludów Północy społeczności zostały odtworzone jako tradycyjne formy organizacje wspólne działania, dystrybucja produktów i wzajemna pomoc. W wielu miejscach tradycyjnego zamieszkania i tradycyjnej działalności gospodarczej utworzono „ziemię przodków”, tereny tradycyjnego zagospodarowania przyrodniczego o znaczeniu regionalnym i lokalnym, przydzielone przedstawicielom małych ludów Północy i ich społecznościom.

    Mieszka w nim około 65 procent obywateli wywodzących się z rdzennej ludności Północy wieś. W wielu narodowych wsiach i miasteczkach społeczności tych ludów stały się jedynymi podmiotami gospodarczymi, które wykonują szereg czynności funkcje socjalne. Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej wspólnoty jako organizacje non-profit cieszyć się szeregiem korzyści i korzystać z uproszczonego systemu podatkowego.

    W całej Federacji Rosyjskiej stworzono ramy prawne w zakresie ochrony praw i tradycyjnego sposobu życia małych ludów Północy. Rosja jest stroną umów międzynarodowych w tej dziedzinie. Środki wsparcia państwa (w formie zasiłków, dotacji, kontyngentów na użytkowanie zasoby biologiczne) są również uregulowane prawnie. Świadczenia dla przedstawicieli rdzennej ludności Północy mieszkających w miejscach tradycyjnego zamieszkania i tradycyjnej działalności gospodarczej oraz prowadzących tradycyjną działalność gospodarczą są przewidziane w Kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej, Kodeksie leśnym Federacji Rosyjskiej, Kodeksie wodnym Federacji Rosyjskiej i Kodeksu Ziemi Federacji Rosyjskiej.

    Znaczącym osiągnięciem było stworzenie finansowych instrumentów wsparcia państwa dla rozwoju społeczno-gospodarczego małych ludów Północy. W ciągu ostatnich 15 lat w Federacji Rosyjskiej zrealizowano trzy federalne programy celowe oraz liczne regionalne programy celowe i podprogramy na rzecz Rozwój gospodarczy małe narody Północy, mające na celu stworzenie warunków do ich zrównoważonego rozwoju kosztem budżetu federalnego, budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i źródeł pozabudżetowych. Kosztem budżetu federalnego budżety podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej otrzymały dotacje na wsparcie hodowli reniferów i zwierząt gospodarskich.

    W miejscach tradycyjnego zamieszkania i tradycyjnej działalności gospodarczej małych ludów Północy istnieją dzienne programy nauczania dzieci pasterzy reniferów, rybaków i myśliwych, w tym w ich języku ojczystym. szkoły ogólnokształcące, szkoły z internatem. W miejscach koczowniczych pasterzy reniferów zainicjowano tworzenie szkół koczowniczych, w których dzieci otrzymują wykształcenie podstawowe, uwzględniające tradycyjny sposób życia małych ludów Północy.

    W wydawnictwach na zamówienie państwowe jest publikowany literatura edukacyjna studiować języki małych ludów północy. Instytut Ludów Północy Rosyjskiego Państwowego Uniwersytetu Pedagogicznego im. AI Hercena działa od kilkudziesięciu lat.

    Federacja Rosyjska brała czynny udział w realizacji Międzynarodowej Dekady Ludności Tubylczej Świata, ogłoszonej przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w grudniu 1994 roku, a także jako pierwszy kraj członkowski ONZ utworzyła Narodowy Komitet Organizacyjny ds. Federacja Rosyjska Drugiej Międzynarodowej Dekady Ludności Tubylczej Świata.

    Za ostatnie lata w ramach rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego praktyka zawierania umów z dużymi firmami przemysłowymi, w tym kompleksem paliwowo-energetycznym, z urzędami władza państwowa podmioty Federacji Rosyjskiej, władze samorząd, społeczności rdzennej ludności Północy, okręgowe i osadnicze stowarzyszenia ludności rdzennej, indywidualne narodowe gospodarstwa domowe - właściciele „ziem przodków”, co umożliwiło utworzenie pozabudżetowych funduszy na wsparcie kredytowe przedsiębiorstw rdzennej ludności Północ.

    Ograniczenia zrównoważonego rozwoju

    Sytuacja małych ludów Północy w ostatnie dekady skomplikowane przez niezdolność ich tradycyjnego sposobu życia do nowoczesnych warunków ekonomicznych. Niska konkurencyjność tradycyjnych rodzajów działalności gospodarczej wynika z małych wolumenów produkcji, wysokich kosztów transportu, braku nowoczesne przedsiębiorstwa oraz technologie kompleksowego przetwarzania surowców i zasobów biologicznych.

    Kryzys tradycyjnych rodzajów działalności gospodarczej doprowadził do zaostrzenia problemy społeczne. Poziom życia znacznej części mieszkańców małych ludów Północy, mieszkających na wsi lub prowadzących koczowniczy tryb życia, jest niższy niż średnia rosyjska. Stopa bezrobocia w regionach Północy, gdzie żyją małe ludy Północy, jest 1,5-2 razy wyższa niż średnia dla Federacji Rosyjskiej.

    Intensywny rozwój przemysłu zasoby naturalne Północne tereny Federacji Rosyjskiej znacznie ograniczyły również możliwości prowadzenia tradycyjnych rodzajów działalności gospodarczej przez małe ludy Północy. Znaczne obszary pastwisk reniferowych i terenów łowieckich zostały wycofane z tradycyjnego obrotu gospodarczego. Niektóre rzeki i zbiorniki wodne były wcześniej wykorzystywane do tradycyjnego rybołówstwa ze względu na kwestie ochrony środowiska straciły znaczenie rybołówstwa.

    Naruszenie tradycyjnego trybu życia w latach 90. XX wieku doprowadziło do rozwoju szeregu chorób i patologii wśród przedstawicieli rdzennej ludności Północy. Znacznie wyższe niż średnie wskaźniki rosyjskie wśród tych ludów są wskaźniki śmiertelności niemowląt (1,8 razy) i dzieci, zachorowalności choroba zakaźna i alkoholizm.

    Zobacz też (w całej Rosji) SibFU, 2015. - 183 s.

Spinki do mankietów

  • Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej 04.02.2009 N 132-r „O koncepcji zrównoważonego rozwoju rosyjskiej konsultanta strony internetowej

Etnograf Dmitrij Funk o konfliktach małych ludów z rządem, specjalnych świadczeniach według list i zachowaniu tożsamości etnicznej

Będzie o tym ciekawa kategoria ludności Federacji Rosyjskiej jako ludów tubylczych Daleka północ, Syberii i Dalekiego Wschodu. Jest to oficjalna nazwa, w skrócie nazywa się ich zwykle ludami Północy. Narodziny tej grupy odnoszą się do samego początku formacji władza radziecka, do lat 20. XX wieku, kiedy przyjęto specjalną rezolucję „O pomocy ludom północnych peryferii”. W tym czasie można było naliczyć około 50, jeśli nie więcej, różne grupy który mieszkał na Dalekiej Północy. Z reguły zajmowali się hodowlą reniferów, a ich sposób życia znacznie różnił się od tego, co widzieli dla siebie pierwsi radzieccy bolszewicy.

Z biegiem czasu kategoria ta nadal pozostawała odrębną kategorią rachunkowości, lista ta stopniowo się krystalizowała, pojawiały się dokładniejsze nazwy poszczególnych grup etnicznych, a w okresie powojennym, co najmniej od lat 60., a zwłaszcza w latach 70. kategoria ta zaczęła obejmować 26 narodów. A kiedy mówili o ludach Północy, mieli na myśli 26 rdzennych ludów Północy - nazywano ich w swoim czasie małymi ludami Północy. Są różne grupy językowe, ludzi mówiących różnymi językami, w tym tych, których bliskich krewnych jeszcze nie odnaleziono. To jest język Kets, którego relacje z innymi językami są dość złożone, język Niwchów i wiele innych języków. Czas mijał i pomimo środków podjętych przez państwo (wówczas nazywało się to Partia komunistyczna związek Radziecki i rząd sowiecki), podjęto odrębne uchwały o rozwoju gospodarczym tych narodów, o tym, jak ułatwić im byt ekonomiczny - wszak sytuacja pozostawała dość trudna: szerzył się alkoholizm, było dużo chorób społecznych. I tak stopniowo dożyliśmy końca lat 80., kiedy nagle okazało się, że 26 narodów nie zasnęło, nie zapomniało swoich języków, nie utraciło swojej kultury, a nawet gdyby coś się stało, to chcą ją przywrócić, zrekonstruować , i tak dalej, chcą używać we współczesnym życiu.

Na samym początku lat 90. lista ta nagle zaczęła nabierać drugiego życia. Uwzględniono w nim niektóre ludy południowej Syberii, więc nie było 26, ale 30 ludów. Następnie stopniowo, w latach 90. - na początku 2000 r., lista ta rozszerzała się i rozszerzała, a dziś jest to około 40–45 grup etnicznych, począwszy od europejskiej części Rosji, a skończywszy na Dalekim Wschodzie, znaczna liczba grup etnicznych obejmuje to tak zwana lista rdzennych ludów północnej Syberii i Dalekiego Wschodu.

Co trzeba zrobić, żeby znaleźć się na tej liście? Po pierwsze, wam jako narodowi oficjalnie zabrania się być płodnymi i rozmnażać się w tym sensie, że, niech to zabrzmi niegrzecznie, nie powinniście mieć więcej niż 50 000 ludzi. Istnieje limit rozmiaru. Musisz mieszkać na terytorium swoich przodków, zajmować się tradycyjnym rolnictwem, zachować tradycyjna kultura i język. W rzeczywistości wszystko nie jest takie proste, nie tylko mieć specjalne imię, ale musisz uważać się za niezależny naród. Wszystko jest bardzo, bardzo trudne, nawet z tym samym imieniem.

Spróbujmy spojrzeć na, powiedzmy, Ałtajów. Sami Ałtajowie nie są uwzględnieni na liście ludów tubylczych. I przez długi czas w sowieckiej etnografii, nauka radziecka myślano, że to zjednoczeni ludzie, utworzony jednak z różne grupy, ale utworzyli jedną narodowość socjalistyczną. Kiedy nadszedł koniec lat 80. - początek lat 90. okazało się, że ci, którzy tworzyli Ałtajów, wciąż pamiętają, że nie do końca są Ałtajami. W ten sposób na mapie Republiki Ałtaju i na mapie etnograficznej pojawiły się nowe grupy etniczne: Chelkans, Tubalars, Kumandins, Ałtaj właściwy, Telengits. Niektóre z nich znalazły się na liście rdzennej ludności Północy. Był bardzo trudna sytuacja- spis ludności z 2002 r., kiedy to władze Republiki Ałtaju bardzo się bały, że w związku z tym, że znaczna część byłych Ałtajów nagle weszła w skład ludów tubylczych, ludność republiki, tj. tytularni ludzie, znacznie się zmniejszy i wtedy zostaną im odebrane portfele – nie będzie republiki, a ludzie stracą swoje stanowiska. Wszystko skończyło się dobrze: w naszym kraju nie ma takiej bezpośredniej korelacji między tytułową grupą etniczną a statusem podmiotu, w którym żyje – mogłaby to być republika, region autonomiczny albo coś innego.

Ale jeśli chodzi o tożsamość etniczną, sytuacja jest znacznie bardziej skomplikowana. Powiedzieliśmy, że pojawiło się kilka grup tych Ałtajów. Ale jeśli weźmiemy każdy z nich, okaże się, że każdy z nich składa się z 5, 10, może 20 działów. Nazywa się je rodzajem lub po ałtajsku „sok” („kość”), niektóre z nich mają bardzo starożytne pochodzenie. W tym samym 2002 roku (byłem właśnie w Ałtaju, w ramach komisji, która miała ustalić, kogo ludzie chcą zadeklarować podczas spisu, kogo chcą nazywać) bardzo dobrze pamiętam przywódców klanów - nazywają się zaisans, - kiedy dowiedzieli się, że reakcja ludu nie wpłynie w żaden sposób na status republiki, powiedzieli: „O, jak dobrze. Więc może teraz podpiszemy się jako Naimans, Kipchaks (od nazwy rodzaju). Oznacza to, że naprawdę okazuje się, że dana osoba jest ogólnie Ałtajem, ale jednocześnie może być przedstawicielem jakiejś grupy etnicznej w ramach Ałtajów. Może być jedyny w swoim rodzaju. Jeśli kopiesz, możesz znaleźć jeszcze mniejsze.

Dlaczego warto znaleźć się na tej liście? Gdy pojawi się lista, możesz się do niej dostać, możesz się na nią zapisać. Jeśli nie figurujesz na tej liście, nie będziesz mieć żadnych korzyści. Ludzie zwykle mówią o zasiłkach: „Zapisali się, bo chcą świadczeń”. Oczywiście są pewne korzyści, jeśli o nich wiesz i potrafisz z nich korzystać. Niektórzy ludzie nie wiedzą, czym one są. Są to świadczenia na opiekę medyczną, na zdobycie drewna opałowego (obowiązujące na wsiach), może to być preferencyjne przyjęcie dzieci na studia, jest inna lista tych świadczeń. Ale tak naprawdę nie to jest najważniejsze. Jest taki moment: chcesz żyć na własnej ziemi, a innej nie masz. Jeśli nie figurujesz na tej liście rdzennych mieszkańców Północy, będziesz traktowany jak wszyscy inni, chociaż jesteś już obywatelem Federacji Rosyjskiej. Wtedy nie będziesz miał dodatkowego wpływu na ochronę terytorium, na którym ty i twoi przodkowie żyliście, polowaliście, łowiliście ryby i zajmowaliście się tradycyjnym trybem życia, który jest dla was bardzo ważny. Dlaczego jest to bardzo ważne? Czasem ze śmiechem, czasem bez śmiechu, mówią: „Cóż, co możemy od niego wziąć? Nawet jeśli on biały kołnierzyk„Czas na poutine lub zbieranie szyszek w tajdze, idzie do tajgi zbierać szyszki lub poutine, znika w morzu i zajmuje się rybołówstwem”. Mężczyzna pracuje w biurze, ale nie może bez niego żyć. Tutaj opowiada się im ze śmiechem, a nawet z pogardą. Jeśli znajdziemy się, powiedzmy, w Stanach Zjednoczonych, to po prostu stwierdzimy, że szanujące się firmy dadzą człowiekowi urlop na ten czas, bo rozumieją, że nie może bez tego żyć, a nie dlatego, że to jego kaprys, że chce łowić ryby, bo każdy z nas może chcieć wyjechać gdzieś na weekend, żeby odpocząć. Nie, to coś siedzi we krwi, co wypędza człowieka z biura z powrotem do tajgi, na ziemie przodków.

Jeśli nie masz możliwości dodatkowego zabezpieczenia tej ziemi, to różne kompleksy sytuacje życiowe. Nie jest tajemnicą, że terytorium zamieszkałe przez małe rdzenne ludy Północy jest bogate w minerały. Może to być wszystko: złoto, uran, rtęć, ropa, gaz, węgiel. A ci ludzie mieszkają na ziemiach, które wydają się bardzo ważne pod względem rozwój strategiczny stany. Kto jest winien, że tak się stało? I tu pojawia się konflikt: co zrobić z ludźmi? Wszyscy dobrze pamiętają film „Avatar” i tę paskudną postać, która powiedziała, że ​​„siedzą na moim cieście”. Czasami można odnieść wrażenie, że te firmy, które próbują jakoś uregulować relacje z ludźmi mieszkającymi w miejscach, gdzie można coś wydobyć i sprzedać, tak ich traktują, czyli są to ludzie, którzy po prostu przeszkadzają. Sytuacja jest dość skomplikowana, bo wszędzie, w każdym przypadku, gdzie coś takiego się dzieje (może to być jakieś święte jezioro Nouto, gdzie mieszkają Chanty lub Leśni Nieńcy, może to być Kuzbas ze swoimi złożami węgla, może to być Sachalin ze swoimi rezerwami ropy naftowej), istnieje pewna sprzeczność interesów, mniej lub bardziej jasno wyrażona, między rdzenną ludnością Północy, między lokalna populacja, w zasadzie dla każdego. Bo co za różnica między tobą, tubylcem, a rosyjskim weteranem, który zachowuje się dokładnie tak samo, mieszka na tej samej ziemi, tak samo łowi ryby, poluje i tak dalej, i cierpi na brudna woda i inni negatywne konsekwencje wydobycie lub rozwój niektórych minerałów. Wśród tzw interesariuszy, oprócz tubylców, są struktury państwowe i same firmy, które próbują wyciągnąć jakiś zysk z tej ziemi.

Jeśli nie figurujecie na tej liście rdzennych mieszkańców Północy, będzie wam znacznie trudniej bronić swojej ziemi i swoich praw do stylu życia, który chcecie prowadzić. Ważne jest, aby zachować swoją kulturę, ponieważ jeśli nie masz terytorium, na którym mieszkasz zwartie z innymi współplemieńcami, bardzo trudno będzie zapewnić, aby twoje dzieci się uczyły język ojczysty, transmisja niektórych tradycyjne wartości. To nie znaczy, że ludzie znikną, znikną, ale w twoim postrzeganiu sytuacji może pojawić się takie przekonanie, że jeśli zniknie mój język, przestanę być jakimś człowiekiem. Oczywiście, że nie przestaniesz. Na całej Syberii świetna ilość Ludy Północy utraciły swoje języki, ale to nie znaczy, że nie mówią żadnym językiem. Stał się gdzieś rodzimym język jakucki, prawie wszystkie - rosyjskie. Mimo to ludzie zachowują swoją tożsamość etniczną, chcą się dalej rozwijać, a lista daje im taką możliwość.

Ale jest tu jeden interesujący zwrot akcji, o którym nikt jeszcze nie pomyślał. Faktem jest, że coraz częściej słyszy się wśród Młodsza generacja wśród rdzennych ludów Północy, które w rzeczywistości utraciły swoją specyfikę etniczną (wszyscy mówią po rosyjsku, nie noszą tradycyjnych strojów): „Jesteśmy ludami tubylczymi, jesteśmy ludami tubylczymi”. Pojawia się pewna wspólność, być może jest to tożsamość klasowa, jak np carska Rosja. I w tym sensie państwo najwyraźniej ma sens, aby przyjrzeć się bliżej procesom zachodzącym obecnie na północy i być może, jeśli mówimy o pomocy, może to nie być konkretne. Grupy etniczne, ale tej nowej wspólnoty stanowej, którą nazywa się rdzenną ludnością Północy.

Małe narody, nie małe! Czas uporządkować prawo!

W dniu 29 stycznia został przyjęty projekt ustawy nr 984312-6 „O zmianie ustawy prawo federalne z dnia 30 kwietnia 1999 r. Nr 82-FZ „O gwarancjach praw mniejszości rdzennych Federacji Rosyjskiej” oraz odrębnych aktów prawnych. Kwestią, która ma uregulować tę ustawę, jest utworzenie rejestru osób należących do rdzenne mniejszości z północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej.

To dość stary temat. Kategoria ludności, która w Federacji Rosyjskiej jest klasyfikowana jako ludność tubylcza, ma pewne prawa, które są bardziej rozszerzone w stosunku do innych obywateli. Na przykład prawo do prowadzenia tradycyjnego trybu życia, pierwszeństwa w korzystaniu z przyrody, realizacji rzemiosła, a także w dziedzinie oświaty i kultury. Jest też liczba gwarancje socjalne, które są określone w ustawie „O gwarancjach praw mniejszości tubylczych Federacji Rosyjskiej”. Ale ze względu na to, że w paszporcie nie jest już wskazana narodowość, a państwo coraz częściej stara się rejestrować relacje z obywatelami, konieczne stało się potwierdzenie obywatelstwa. W przeciwnym razie korzystanie z gwarantowanych uprawnień jest po prostu niemożliwe. Konstytucja Federacji Rosyjskiej mówi, że każdy ma prawo do określenia i wskazania swojej narodowości. Jednocześnie brak jest legislacyjnego mechanizmu realizacji tego prawa.

Jeszcze w 2007 roku zatwierdzono zestaw priorytetowych działań w celu przygotowania i przeprowadzenia w Federacji Rosyjskiej Drugiej Międzynarodowej Dekady Ludności Tubylczej Świata, który przewidywał opracowanie aktu normatywnego dokumentu potwierdzającego obywatelstwo osób spośród ludności rdzennej. Niestety, ten punkt nigdy nie został zrealizowany, a następnie całkowicie wykluczony. A do niedawna kwestia procedury potwierdzania obywatelstwa na szczeblu rządowym nie była podnoszona.

Sytuacja pogorszyła się w ostatnich latach. Na przykład rdzenne mniejszości mają prawo do preferencyjnej emerytury, osiągają wiek emerytalny 5 lat wcześniej, ale trudno jest ją uzyskać, jeśli nie potwierdzi się obywatelstwa. To samo dotyczy kwestii umieszczania specjalnego znaku w zezwoleniu łowieckim dla ludności rdzennej uprawniającego do polowania bez zezwoleń. Istnieje taka praktyka, że ​​osoby te są zmuszane do pójścia do sądu i indywidualnego udowadniania, że ​​należą do ludów tubylczych. Dziś w niektórych przypadkach dopiero po otrzymaniu orzeczenia sądu ludzie mogą skorzystać ze swoich praw. Ale tylko część obywateli może potwierdzić swoją narodowość w sądzie. Wynika to z braku dostępu do sądów z uwagi na oddalenie miejsca zamieszkania, nieznajomość procedury składania wniosków, brak środków na stawienie się w sądzie na drogę.
Wielokrotnie mówiliśmy, że rząd powinien zatwierdzić procedurę potwierdzania obywatelstwa. Sprzeciwiało się wiele służb, np. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych odmówiło wydania wkładek do paszportu czy stemplowania obywatelstwa. Dlatego dzisiaj nie ma oficjalnego zamówienia.

W dniu 08.07.2015 Prezydent Federacji Rosyjskiej zatwierdził wykaz instrukcji nr K 503 w sprawie wykonania dodatkowych działań mających na celu Polityka publiczna w zakresie poprawy jakości życia i zachowania pierwotnej kultury rdzennej ludności Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej, którym zlecono zapewnienie do 1 marca 2016 r. rozwoju legislacyjnego i innego regulacyjne akty prawne mające na celu usprawnienie procedury klasyfikowania obywateli jako małych ludów, w tym prowadzenia tradycyjnego trybu życia w miejscach tradycyjnego zamieszkania oraz ich rozliczania.

W ramach realizacji tych instrukcji dokonaliśmy podsumowania doświadczenie regionalne, są regiony, w których wydawane są wkłady do paszportów, regiony, w których prowadzone są rejestry, przestudiował doświadczenia międzynarodowe i doszedł do wniosku, że procedura prowadzenia rejestru jest bardziej odpowiednia dla naszych obecnych realiów.
Projekt ustawy proponuje zmianę ustaw federalnych: „O gwarancjach praw ludów tubylczych Federacji Rosyjskiej” z dnia 30 kwietnia 1999 r. Nr 82-FZ, „W ogólne zasady organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej” z dnia 6 października 2003 r. N 131-FZ, rozszerzająca uprawnienia federalnych organów rządowych, dająca możliwość zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie tworzenia i prowadzenia rejestru osób należących do ludności tubylczej narodów Federacji Rosyjskiej.
Projekt ustawy upoważnia organy samorządu terytorialnego do tworzenia i prowadzenia rejestru osób należących do rdzennej ludności Federacji Rosyjskiej mieszkających na terytorium okręg miejski lub dzielnica miejska wpisana na Listę miejsc tradycyjnego zamieszkania i tradycyjnego szczegółu gospodarczego rdzennej ludności Federacji Rosyjskiej.
Projekt ustawy proponuje również zmianę aparatu pojęciowego ustawy federalnej „O gwarancjach praw mniejszości rdzennych Federacji Rosyjskiej” poprzez określenie, co należy rozumieć przez rejestr osób należących do mniejszości rdzennych Federacji Rosyjskiej.
Przyznanie samorządom lokalnym prawa do tworzenia i prowadzenia rejestru osób należących do ludności rdzennej mieszkającej na terytorium dzielnicy miejskiej lub dzielnicy miejskiej wpisanej na Listę miejsc tradycyjnego zamieszkania i tradycyjnych szczegółów gospodarczych ludności rdzennej Federacji Rosyjskiej do dotychczasowej praktyki i zminimalizować koszty potwierdzenia obywatelstwa przez osoby należące do ludności tubylczej, gdyż będą one miały możliwość uzyskania odpisu z rejestru i przedstawienia go w miejscu żądania.
Zakłada się, że dane rejestrowe powstaną na podstawie informacji uzyskanych z różne źródła: metryki urodzenia, wyciągi z ksiąg domowych, referencje organizacje publiczne i społeczności ludności tubylczej, inne źródła na podstawie osobistych wniosków obywateli Federacji Rosyjskiej, których tryb składania zostanie określony w rozporządzeniu w sprawie prowadzenia rejestru, zatwierdzonym przez specjalnie upoważnionego organ federalny władza państwowa.

Oczekuje się, że ustawa zostanie przyjęta akt normatywny kto ustali tryb prowadzenia rejestru, kryteria odnoszenia się do ludności rdzennej. Sam rejestr może uwzględniać trzy kategorie obywateli:
1. Osoby należące do ludów tubylczych, które stale prowadzą tradycyjny tryb życia i tradycyjne zarządzanie;
2. Osoby, które są rdzennymi mieszkańcami, ale prowadzą tradycyjny wizerunekżycie nie jest stałe, ale pomocnicze. Z reguły są to osoby mieszkające na wsi i pracujące na wsi sfera społeczna, szkoła, władze lokalne;
3. Osoby, które nie należą do ludów tubylczych, ale na stałe mieszkają i prowadzą podobny tryb życia. Z reguły są to członkowie rodzin w małżeństwach mieszanych, a także starzy ludzie. Tacy ludzie powinni i mogą korzystać z prawa do pierwszeństwa w korzystaniu z zasobów naturalnych na równych zasadach z ludami tubylczymi.
W zależności od kategorii może być określony zakres uprawnień, np. pierwsza kategoria będzie miała możliwość pełnego korzystania ze wszystkich przewidzianych prawem preferencji.

Obecnie ta procedura prowadzenia rejestru jest w trakcie opracowywania. FADN planuje w najbliższym czasie zgromadzić ekspertów, opinię publiczną, przedstawicieli zainteresowanych władz i przedyskutować ten dokument. Następnie planujemy rozpowszechnić go w celu szerszej dyskusji.
Procedura uchwalenia ustawy jest dość długa. A wiele zależy od stanowiska Rządu Federacji Rosyjskiej. Jeśli rząd zgodzi się, że należy ją przyjąć jak najszybciej, proces ten przyspieszy. Teraz konieczne jest zebranie informacji zwrotnej od władz, w tym od regionów, rozważenie ich stanowiska i dokonanie niezbędnych korekt z uwzględnieniem ich opinii. Wierzę, że jeśli ustawa przejdzie i pojawi się rejestr, to wiele problemów dla ludności tubylczej zostanie usuniętych.

Można zapoznać się z projektem ustawy federalnej nr 984312-6 „O zmianie ustawy federalnej z dnia 30 kwietnia 1999 r. Nr 82-FZ „O gwarancjach praw mniejszości rdzennych Federacji Rosyjskiej” oraz poszczególnych aktów prawnych” i materiały do ​​niego można znaleźć pod linkiem: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=984312-6

Yulia Yakel, Adwokat Honorowy, Dyrektor Centrum Prawnego Stowarzyszenia Ludności Tubylczej Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej, ANO „Opiekunowie”