ใครเป็นของชนเผ่าพื้นเมือง? ชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซีย โนไกหรือคารากาช

ชนพื้นเมือง - ในสหพันธรัฐรัสเซีย กลุ่มพิเศษประชากรที่อาศัยอยู่ในเขตพื้นที่ตั้งถิ่นฐานดั้งเดิมของบรรพบุรุษ โดยอนุรักษ์วิถีชีวิตดั้งเดิม เกษตรกรรม และงานฝีมือ

ในรัสเซีย หนึ่งในการออกกฎหมายฉบับแรกๆ ที่มุ่งปกป้องสิทธิของชนเผ่าพื้นเมืองคือธรรมนูญว่าด้วยธรรมาภิบาลชาวต่างชาติในปี พ.ศ. 2365 ในช่วงทศวรรษที่ 1920 ตามคำสั่งของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียและสภาผู้บังคับการประชาชนเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2469 ของปี "ในการอนุมัติเวลาแห่งมติในการจัดการดินแดนของผู้คนและชนเผ่า" - on-mi ทางตอนเหนือของ ok-ra-in") sfor-mi-ro-van ปิดชุมชน re-re-chen ซึ่งเป็นชุมชนที่แรกในที่หนึ่งแต่รวมไว้บนชั้น 24 -nic

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2536 (มาตรา 69) ได้นำเสนอแนวคิดเรื่อง "ชนพื้นเมือง" คนตัวเล็ก" ในสหพันธรัฐรัสเซีย มีชนเผ่าพื้นเมืองจำนวนน้อยในสหพันธรัฐรัสเซีย (2000) เข้ามาใหม่เพียงครั้งเดียว และยังมีชนเผ่าพื้นเมือง Pe-re-chen ชนเผ่า Se-ve-ra, ไซบีเรีย-บี- จำนวนเล็กน้อยด้วย ri และ Dal-ne-go-Vost-ka แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (2549) การทำซ้ำอีกครั้งในปัจจุบันไม่รวม 40 ประเทศของ Se-ve-ra, Si-bi-ri และ Dal-ne-go Vos-ka (Ale-uts, Alu -tor-tsy, vep-sy, dol- กา-นี่, อิเทล-เม-นย, คัม-ชา-ดา-ลี, เค-เร-กี, เค-ยู, โค-รยา-กี, คู-มาน-ดิน -ซี, มัน-ซี, นา-เนตซี, งา-นา-ซา-นี, เน-กี-ดาล-ซี, เนเน็ตซี, นิฟ-คิ, โอโร-กี, โอโร-ชิ, ซา-มี, เซล-คู -ปี, ถั่วเหลือง-o-คุณ, ทา-ซี, เต-เลน-กี-ยู, เต-เลอ-อุตส์, โท-ฟา-ลา-รี, ทู-บา-ลา-รี, ตู-วิน-tsy-tod -zhin-tsy, ude-gey-tsy, ul- ไค, คาน-ตี, เชล-คาน-ซี, ชู-วัน-ซี, ชุค-ชิ, ชู-ลิม-ซี, ชอร์-ซี, เอเว่น-กี, อีฟ -นี, เอน-ซี, เอส-คิ-โม- sy, yuka-gi-ry) เช่นเดียวกับ aba-zin, be-ser-myan, vod, izhor-tsev, na-gai-ba-kov, shap-su-gov และ 14 na-ro-dov Da- เก-สตา-นา

ตามกฎหมายของรัสเซีย เพื่อที่จะยอมรับประเทศนี้ว่าเป็นชนพื้นเมืองจำนวนน้อย เขาจะต้อง: ตระหนักว่าตนเองเป็นชุมชนชาติพันธุ์ที่ยืนหยัดในตนเอง (อัตลักษณ์ตนเอง) รักษาถิ่นที่อยู่ดั้งเดิมของถิ่นที่อยู่ (ter-ri-to -riu) ระดับชาติ ความคิดเช่น eco-no-mich พิเศษ พื้นที่วัฒนธรรมทั่วไปภาษาพื้นเมืองร่วมกันและมีประชากรในดินแดนของรัสเซียน้อยกว่า 50,000 คน พ่อ for-co-no-da-tel-st-vo เกี่ยวกับสถานะและการปกป้องสิทธิของชนกลุ่มน้อยในชาติ ba-zi-ru-et-xia บนบรรทัดฐานระหว่างประเทศสูงสุดระหว่างรัฐ ต่อหน้ารัสเซียเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการปกป้องสิทธิของคนในชาติ ชนกลุ่มน้อย

ชนเผ่าพื้นเมืองจำนวนน้อยได้รวมตัวกันเป็นกลุ่มคนที่แยกจากกันเพื่อจุดประสงค์ในการคุ้มครองพิเศษจากด้านข้างของรัฐ พวกเขามีสถานะพิเศษ พวกเขามีผลประโยชน์หลายประการ (โดยหลักแล้วคือการใช้ bio-re-sur- sa-mi, เกษียณอายุก่อนกำหนด, ทดแทนการรับราชการทหาร -on-tiv-noy ในอาชีพ re-re-chen ที่รวมฝูงบนกวาง pa-st-ba; os-in-bo-zh -de-nie จากสถานที่ -คุณเพื่อแผ่นดิน ฯลฯ) ซับซ้อนแต่โปรซีในด้านการคุ้มครองสิทธิของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ ure-gu-li-ro-va-ny โดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On Ha -ran-ti-yah ของสิทธิของชนพื้นเมืองจำนวนน้อย แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" (1999)

ในระดับรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลางเดียวกัน “ตามหลักการทั่วไปขององค์กร” ใช้ไม่ได้กับชุมชนของชนพื้นเมืองชนพื้นเมือง Se-ve-ra ไซบีเรีย และตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซีย” (ปี 2000 ), “เกี่ยวกับ ter-ri-to-ri-yah tra-di-tsi-on-no-go pri-ro-do-pol-zo-va-niya ชนเผ่าพื้นเมืองขนาดเล็ก-lo-chis-len -nyh ของ Se -ve-ra, Si-bi-ri และ Dal-ne-go Vos-ka แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" (2544); ut-verzh-de-na ความคิดของโปรแกรม fe-de-ral-noy tse-le-voy “การพัฒนาเชิงนิเวศ-no-mi-ches-koe และ so-ci-al-noe - การเชื่อมโยงของชนพื้นเมืองจำนวนน้อย ของ Se-ve-ra, Siberian-Bi-ri และ Dal-ne-go-sto-ka จนถึงปี 2015" ( 2007) นอกจากนี้ อาสาสมัครของสหพันธ์ฯ เองก็กำลังแก้ไขปัญหาของประเทศชาติอีกครั้ง ชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในดินแดนของตน

ดินแดนที่ชนพื้นเมืองของรัสเซียอาศัยอยู่ทอดยาวไปตามหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ 28 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ทอดยาวตั้งแต่ภูมิภาคตะวันออกไกลไปจนถึง

ตามรายชื่ออย่างเป็นทางการของปี 2549 ตัวแทนของชนพื้นเมือง 45 คนอาศัยอยู่ในภาคเหนือ ไซบีเรีย ตะวันออกไกล และภูมิภาคอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งมีประชากรทั้งหมดเกือบ 250,000 คน

ที่สุด ผู้คนจำนวนมากในจำนวนนี้คือ Nenets จำนวนของพวกเขาถึง 44,000 Enets ซึ่งระบุตัวเองภายใต้ชื่อ Encho อยู่ในหมู่ชนกลุ่มน้อย จำนวนของพวกเขาไม่เกิน 200 คน รวมทั้งชาวอิโซเรียนด้วย - 450 คน และชาววอด ซึ่งตามข้อมูลล่าสุดมีจำนวนน้อยกว่า 100 คน ชนชาติเล็ก ๆ ของรัสเซียชื่ออะไร? สามารถดูรายการได้ด้านล่าง

รายชื่อชนชาติเล็กของรัสเซีย

• ชุคชี.
• เอสกิโม.
• ชูวัน.
• กัมชาดาล.
• โครยัก.
• อลูโทเรียน.
• อลุตส์.
• นิฟขี.
• โอร็อคส์
• โอโรจิ.
• คนอูเดจ.
• ชาวเนกิดาเลียน
• อุลชี.
• อีเวนส์
• คู่
• ยูคากีร์.
• ดอลแกนส์
• อาบาซิน.
• ชุมแซลมอน.
• เว็ปส์
• ชาวอิโซเรียน
• เนเนตส์.
• อิเกลเมนส์.
• ซามิ.
• ชาวชุลิม.
• ชอร์.
• คันตี.
• เบเซอร์เมียน.
• โคเรกิ.
• มันซี.
• เซ็ปคูปา
• โซยอต.
• อ่างล้างหน้า
• เทเลทส์
• โทฟาลาร์.
• ทูวิเนียน-ท็อดจา
• กุมานดินส์.
• ชาวนานัย.
• นางาอิบากิ.
• นากาซันส์.
• ทูบาลาร์
• งานงาซัน.
• เชลแคน
• ชาวคาเรเลียน
• ว็อด

โลกทัศน์ดั้งเดิมของชนเผ่าพื้นเมืองทางภาคเหนือ

ตามเนื้อผ้า Evens เช่นเดียวกับชนพื้นเมืองอื่น ๆ ของรัสเซีย กำหนดท้องฟ้าด้วยผู้ทรงคุณวุฒิหลักทั้งหมด เช่นเดียวกับองค์ประกอบหลักของพืชและสัตว์โดยรอบ - เทือกเขา แม่น้ำ ป่าไทกา และสัตว์ต่าง ๆ ที่อาศัยอยู่ในนั้น ตัวอย่างเช่น ดวงอาทิตย์ในจิตสำนึกดั้งเดิมของอีเวนส์ก็เป็นตัวแทน คนใจดีมุ่งมั่นอย่างเต็มที่เพื่อผลประโยชน์และการคุ้มครองประชากรในท้องถิ่น เทพแห่งดวงอาทิตย์สามารถถูกชักจูงให้ร่วมมือกันผ่านการเสียสละ เช่นเดียวกับความศรัทธาและการอธิษฐาน เทพสามารถบรรลุความปรารถนาของผู้ศรัทธาโดยให้ลูกหลานที่แข็งแรงและแข็งแรงเพิ่มฝูงกวางนำความโชคดีมาสู่นักล่าและชื่นชอบการจับปลา

อิโซร่า

Izhora เป็นชื่อตนเองของชาว Finno-Ugric ซึ่งในอดีตร่วมกับชาว Vod กลุ่มเล็กๆ ถือเป็นประชากรหลักของดินแดน Izhora ชื่อของบุคคลนี้มีรากฐานมาจากจังหวัดอิงเจอร์มันแลนด์ นอกจากนี้ชาวอิโซเรียนบางคนยังเรียกตัวเองว่า พหูพจน์"คารยาเลซต์". สิ่งนี้สอดคล้องกับความจริงที่ว่าตัวแทนของชาว Vod เรียกชาว Izhorians ว่า "Karelians"

ในปี พ.ศ. 2440 จำนวนคนเหล่านี้สูงถึง 14,000 คน แต่ปัจจุบันมีจำนวนเกือบถึง 400 คน ในช่วงทศวรรษที่ 1920 พวกเขาพัฒนาภาษาเขียนของตัวเองด้วยซ้ำ แต่ก็ต้องจมลงสู่การลืมเลือนภายในสิ้นทศวรรษที่ 1930

ชาวอิโซเรียนได้รับการกล่าวถึงครั้งแรกว่า "อิงเกรส" ย้อนกลับไปในปี 1223 ในศตวรรษที่ 15 ผู้คนนี้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐรัสเซีย เขาค่อยๆ ดูดซึมเข้ากับประชากรที่เหลือเนื่องจากศาสนาออร์โธดอกซ์ ในศตวรรษที่ 17 ส่วนหนึ่งของดินแดนแห่งเนวา (Ingermanland) กลายเป็นจังหวัดของสวีเดนและชาวอิโซเรียนก็หลอมรวมเข้ากับชาวฟินน์และในปี พ.ศ. 2486 ประชากรถูกเนรเทศออกนอกประเทศ โดยกองทหารเยอรมันไปฟินแลนด์ ต่อมาจนถึงกลางทศวรรษ 1950 กระบวนการตั้งถิ่นฐานใหม่ของชาวอิโซเรียนมา สถานที่ในอดีตได้รับข้อจำกัดบางประการจากเจ้าหน้าที่

เศรษฐกิจของชาวอิโซเรียนนั้นคล้ายคลึงกับเศรษฐกิจของรัสเซียและตั้งอยู่บนพื้นฐานของการเกษตร: การปลูกพืชผักและธัญพืช ตามด้วยการเก็บเกี่ยว การตากแห้ง และการนวดด้วยไม้ตีและเบาะบนม้านั่ง รวมถึงการเลี้ยงสัตว์และการประมงเฉพาะ รวมถึงขั้นตอนของ การตกปลาในฤดูหนาวซึ่งชาวอิโซเรียนไปตามปกติเป็นประชากรทั้งหมดโดยพักค้างคืนในคูหาไม้กระดาน

ชาวอิโซเรียนอาศัยอยู่ในหมู่บ้าน มักเป็นครอบครัวเล็กๆ แม้จะมีออร์โธดอกซ์ แต่ผู้คนก็มีพิธีกรรมงานศพที่แท้จริงของตนเอง การฝังศพเกิดขึ้นในสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ - สวน นอกจากผู้เสียชีวิตแล้ว ยังมีอาหารและบังเหียนทำด้วยผ้าขนสัตว์ รวมทั้งมีด วางไว้ในโลงศพด้วย

ใหญ่ คุณค่าทางวัฒนธรรมแสดงถึงมรดกรูนของอิโซราในรูปแบบ ปริมาณมาก ผลงานมหากาพย์. ดังนั้น Elias Lennorot นักนิทานพื้นบ้านชาวฟินแลนด์จึงใช้อักษรรูนของ Izhora เมื่อเขียนข้อความของ Kalevala

ว็อด

ปัจจุบันประชากรที่เล็กที่สุดในรัสเซียมีจำนวนเพียง 82 คน และอาศัยอยู่ทางตะวันตกเฉียงใต้เป็นหลัก ภูมิภาคเลนินกราด. Vod เป็นของชาว Finno-Ugric ประชากรพูดได้สามภาษา: Vodian, Izhorian และ Russian ภาษาที่ใกล้เคียงกับภาษาโวเดียนที่สุดคือภาษาเอสโตเนีย หลักและ อาชีพดั้งเดิมคนกลุ่มเล็กๆ เหล่านี้ประกอบอาชีพเกษตรกรรม เช่นเดียวกับงานป่าไม้ ประมง และงานหัตถกรรมเล็กๆ สินค้าที่ได้รับจากฟาร์มมักจะจำหน่ายใน ศูนย์สำคัญเช่น เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

คนที่ตัวเล็กที่สุดในรัสเซียไม่สามารถรักษาภาษาดั้งเดิมของตนได้ สิ่งนี้ถูกป้องกันไม่เพียงแต่โดยการมาถึงของออร์โธดอกซ์ (การเทศนาเป็นภาษารัสเซีย) แต่ยังรวมถึงความผิดปกติของภาษา การขาดแคลนโรงเรียนที่จะสอนภาษาโวเดียนที่เป็นลายลักษณ์อักษร ผู้คนจำนวนน้อย และการแต่งงานแบบผสมผสานจำนวนมาก . ดังนั้นภาษา Vod จึงสูญหายไปในทางปฏิบัติและวัฒนธรรมของชาว Vod ก็ยอมจำนนต่อ Russification

YouTube สารานุกรม

1 / 3

ชนกลุ่มน้อยของรัสเซีย (บรรยายโดย Alexander Matveev)

ชนพื้นเมืองทางภาคเหนือ

พิธีกรรมของชาวภาคเหนือ (บรรยายโดย มิทรี โอปาริน)

คำบรรยาย

รายชื่อชนกลุ่มน้อยทางภาคเหนือ

ตามรายชื่อชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ชนเผ่าดังกล่าวได้แก่ (แยกตามกลุ่มภาษาตามภาษาแม่ เรียงตามจำนวนผู้คนในรัสเซีย ตามการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2553):

ภาษาตุงกัส-แมนจู

รวมทั้งหมด: 76,263 คน

ภาษาฟินโน-อูกริก

รวม: 50,919 คน

ภาษาซามอยด์

รวมทั้งหมด: 49,378 คน

ภาษาเตอร์ก

รวม: 42,340 คน

ภาษาพาโลเอเซียน

รวม: 37,562 คน

ภาษาสลาฟ

ภาษาชิโน-ทิเบต

สถานที่อยู่อาศัยดั้งเดิมและประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิม

รายชื่อสถานที่อยู่อาศัยดั้งเดิมและดั้งเดิม กิจกรรมทางเศรษฐกิจและรายชื่อประเภทกิจกรรมทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อยในภาคเหนือได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย พื้นที่ที่ได้รับการพัฒนาทางวัฒนธรรมซึ่งมีเส้นทางเร่ร่อนของผู้เลี้ยงกวางเรนเดียร์ เส้นทางตามฤดูกาลของนักล่า ผู้รวบรวม ชาวประมง สถานที่ศักดิ์สิทธิ์ สถานที่พักผ่อนหย่อนใจ ฯลฯ ซึ่งรับประกันวิถีชีวิตแบบดั้งเดิมของพวกเขานั้นกว้างขวางมาก: จาก Dolgans และ Nganasans บนคาบสมุทร Taimyr ไปจนถึง Udege ทางตอนใต้ของรัสเซีย ตั้งแต่ Aleuts ในหมู่เกาะ Commander ไปจนถึง Sami บนคาบสมุทร Kola

ตามรายการประเภทกิจกรรมทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิม ได้แก่ :

• การเลี้ยงสัตว์ รวมถึงสัตว์เร่ร่อน (การเลี้ยงกวางเรนเดียร์ การเลี้ยงม้า การเลี้ยงจามรี การเลี้ยงแกะ)
• การแปรรูปผลิตภัณฑ์จากปศุสัตว์ รวมถึงการรวบรวม การเตรียม และการตกแต่งหนัง ขนสัตว์ ผม เขาสัตว์ที่แข็งตัวเป็นกระดูก กีบ เขากวาง กระดูก ต่อมไร้ท่อ, เนื้อ, เครื่องใน.
• การเพาะพันธุ์สุนัข (การเพาะพันธุ์กวางเรนเดียร์ สุนัขลากเลื่อน และสุนัขล่าสัตว์)
• การเพาะพันธุ์สัตว์ การแปรรูป และการขายผลิตภัณฑ์จากฟาร์มขนสัตว์
• การเลี้ยงผึ้งการเลี้ยงผึ้ง

• สถานะปัจจุบันของชนกลุ่มน้อยทางภาคเหนือ

  โดยทั่วไป กระบวนการทางประชากรศาสตร์มีพลวัตเชิงบวกในหมู่ชนกลุ่มน้อยทางภาคเหนือ จำนวน Oroks (Ulta) เพิ่มขึ้นเกือบ 2.5 เท่า จำนวน Nenets, Selkups, Khanty, Yukaghirs, Negidals, Tofalars, Itelmens, Kets ฯลฯ เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (20-70 เปอร์เซ็นต์) จำนวนประชาชน ลดลงซึ่งอธิบายได้จากพลวัตทางประชากรเชิงลบโดยทั่วไปในสหพันธรัฐรัสเซียและการระบุตัวตนระหว่างการสำรวจสำมะโนประชากรของกลุ่มชาติพันธุ์ที่โดดเด่นจากชนกลุ่มน้อยทางตอนเหนือซึ่งเริ่มระบุว่าตนเองเป็นชนชาติอิสระ

  ในตอนท้ายของ XX - จุดเริ่มต้นของ XXIศตวรรษที่ผ่านมา มีการเติบโตของการตระหนักรู้ทางชาติพันธุ์ของกลุ่มชนเล็กๆ ในภาคเหนือ สมาคมสาธารณะเกิดขึ้น ศูนย์ฝึกอบรมสมาคมและ สหภาพการค้า(คนเลี้ยงกวางเรนเดียร์ นักล่าทะเล ฯลฯ) ของกลุ่มคนเล็กๆ ในภาคเหนือ ซึ่งกิจกรรมต่างๆ ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ ในหลายพื้นที่ที่ชนพื้นเมืองทางตอนเหนืออาศัยอยู่ ชุมชนต่างๆ ได้รับการสร้างขึ้นใหม่ดังนี้ รูปแบบดั้งเดิมองค์กรต่างๆ กิจกรรมร่วมกันการกระจายสินค้าและการให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ในสถานที่อยู่อาศัยแบบดั้งเดิมและกิจกรรมทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมหลายแห่ง ได้มีการสร้าง "ดินแดนของบรรพบุรุษ" ซึ่งเป็นอาณาเขตของการจัดการธรรมชาติแบบดั้งเดิมที่มีความสำคัญระดับภูมิภาคและท้องถิ่น โดยได้รับมอบหมายให้เป็นตัวแทนของกลุ่มชนกลุ่มน้อยในภาคเหนือและชุมชนของพวกเขา

  ประมาณ 65 เปอร์เซ็นต์ของพลเมืองจากกลุ่มชนเล็กๆ ทางเหนืออาศัยอยู่ พื้นที่ชนบท. ในหมู่บ้านและเมืองระดับชาติหลายแห่ง ชุมชนของชนชาติเหล่านี้กลายเป็นหน่วยงานทางเศรษฐกิจเพียงแห่งเดียวที่ดำเนินการหลายประการ ฟังก์ชั่นทางสังคม. ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ชุมชนต่างๆ เช่น องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพลิดเพลินกับสิทธิประโยชน์มากมายและใช้ระบบภาษีที่เรียบง่าย

  ในสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวม กรอบกฎหมายได้ถูกสร้างขึ้นในด้านการคุ้มครองสิทธิและวิถีชีวิตดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อยทางตอนเหนือ รัสเซียเป็นภาคีสนธิสัญญาระหว่างประเทศในพื้นที่นี้ มาตรการสนับสนุนของรัฐ (ในรูปของสวัสดิการ เงินอุดหนุน โควต้าการใช้ประโยชน์) ทรัพยากรทางชีวภาพ) เป็นที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายด้วย สิทธิประโยชน์สำหรับตัวแทนของคนเล็ก ๆ ในภาคเหนือที่อาศัยอยู่ในสถานที่อยู่อาศัยแบบดั้งเดิมและกิจกรรมทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมและมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทดั้งเดิมนั้นระบุไว้ในรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายน้ำ ของสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย

  ความสำเร็จที่สำคัญคือการจัดตั้งเครื่องมือทางการเงินเพื่อสนับสนุนรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยในภาคเหนือ ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา มีการนำโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางสามโปรแกรมไปใช้ในสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับโปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาคและโปรแกรมย่อยด้านสังคมอีกมากมาย การพัฒนาเศรษฐกิจชนกลุ่มน้อยทางตอนเหนือที่ออกแบบมาเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของพวกเขาโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและแหล่งที่มานอกงบประมาณ ด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง มีการจัดสรรเงินอุดหนุนให้กับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อสนับสนุนการเลี้ยงกวางเรนเดียร์และการเพาะพันธุ์ปศุสัตว์

  ในสถานที่พักอาศัยแบบดั้งเดิมและกิจกรรมทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อยในภาคเหนือ ศูนย์รับเลี้ยงเด็กดำเนินการเพื่อสอนเด็กๆ ของผู้เลี้ยงกวางเรนเดียร์ ชาวประมง และนักล่า รวมถึงในภาษาแม่ของพวกเขาด้วย โรงเรียนมัธยม,โรงเรียนประจำ ในสถานที่ซึ่งคนเลี้ยงกวางเรนเดียร์เดินเตร่ ได้มีการริเริ่มการสร้างโรงเรียนเร่ร่อนขึ้น โดยเด็กๆ จะได้รับการศึกษาระดับประถมศึกษาโดยคำนึงถึงวิถีชีวิตแบบดั้งเดิมของคนกลุ่มเล็กๆ ในภาคเหนือ

  จัดพิมพ์โดยสำนักพิมพ์ที่รัฐสั่ง วรรณกรรมการศึกษาเพื่อศึกษาภาษาของชนพื้นเมืองทางภาคเหนือ สถาบันประชาชนทางตอนเหนือของมหาวิทยาลัยการสอนแห่งรัฐรัสเซียซึ่งตั้งชื่อตาม A. I. Herzen เปิดดำเนินการมาหลายทศวรรษแล้ว

  สหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในทศวรรษสากลของชนเผ่าพื้นเมืองโลก ซึ่งประกาศโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2537 และยังกลายเป็นรัฐสมาชิกของสหประชาชาติประเทศแรกที่จัดตั้งคณะกรรมการจัดงานแห่งชาติเพื่อการเตรียมการและการประชุมนานาชาติครั้งที่สอง ทศวรรษแห่งชนพื้นเมืองของโลกในสหพันธรัฐรัสเซีย

  ด้านหลัง ปีที่ผ่านมาในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน แนวปฏิบัติดังกล่าวได้จัดตั้งขึ้นโดยบริษัทอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ รวมถึงศูนย์เชื้อเพลิงและพลังงาน โดยสรุปข้อตกลงกับหน่วยงานต่างๆ อำนาจรัฐวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่นชุมชนของคนเล็ก ๆ ในภาคเหนือสมาคมเขตและหมู่บ้านของคนเล็กครัวเรือนส่วนบุคคล - เจ้าของ "ที่ดินของบรรพบุรุษ" ซึ่งทำให้สามารถสร้างกองทุนพิเศษงบประมาณเพื่อสนับสนุนสินเชื่อของวิสาหกิจของคนเล็ก ๆ ในภาคเหนือ

  ข้อจำกัดในการพัฒนาที่ยั่งยืน

  สถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยทางภาคเหนือในปี พ.ศ ทศวรรษที่ผ่านมาซับซ้อนจากการที่วิถีชีวิตแบบเดิมไม่สามารถเข้ากับสภาพเศรษฐกิจสมัยใหม่ได้ ความสามารถในการแข่งขันที่ต่ำของกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทดั้งเดิมนั้นเกิดจากปริมาณการผลิตที่ต่ำ ต้นทุนการขนส่งที่สูง และการขาด วิสาหกิจสมัยใหม่และเทคโนโลยีสำหรับการแปรรูปวัตถุดิบและทรัพยากรชีวภาพที่ซับซ้อน

  ภาวะวิกฤตของกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทดั้งเดิมได้นำไปสู่การทำให้รุนแรงขึ้น ปัญหาสังคม. มาตรฐานการครองชีพของประชาชนส่วนสำคัญจากกลุ่มชนกลุ่มน้อยทางตอนเหนือที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทหรือดำเนินชีวิตแบบเร่ร่อนนั้นต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของรัสเซีย อัตราการว่างงานในภูมิภาคทางตอนเหนือซึ่งมีชนกลุ่มน้อยทางตอนเหนืออาศัยอยู่นั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหพันธรัฐรัสเซียถึง 1.5-2 เท่า

  การพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างเข้มข้น ทรัพยากรธรรมชาติดินแดนทางตอนเหนือของสหพันธรัฐรัสเซียยังลดความเป็นไปได้ในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทดั้งเดิมของกลุ่มชนกลุ่มน้อยทางตอนเหนืออย่างมีนัยสำคัญ พื้นที่สำคัญของทุ่งหญ้าเลี้ยงกวางเรนเดียร์และพื้นที่ล่าสัตว์ได้ถูกถอดออกจากการใช้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิม แม่น้ำและอ่างเก็บน้ำบางแห่งซึ่งก่อนหน้านี้เคยใช้ในการตกปลาแบบดั้งเดิมเนื่องมาจาก ปัญหาสิ่งแวดล้อมได้สูญเสียความสำคัญด้านการประมงไปแล้ว

  การหยุดชะงักของวิถีชีวิตแบบดั้งเดิมในช่วงทศวรรษ 1990 นำไปสู่การพัฒนาของโรคและพยาธิสภาพหลายอย่างในหมู่ตัวแทนของกลุ่มชนกลุ่มน้อยทางภาคเหนือ สูงกว่าตัวชี้วัดของรัสเซียโดยเฉลี่ยในหมู่คนเหล่านี้อย่างมีนัยสำคัญคือตัวชี้วัดของทารก (1.8 เท่า) และการตายของเด็กการเจ็บป่วย โรคติดเชื้อและโรคพิษสุราเรื้อรัง

  ดูเพิ่มเติม (ในรัสเซียโดยรวม) SFU, 2015. - 183 p.

ลิงค์

• คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04.02.2009 N 132-r “บนแนวคิดการพัฒนาที่ยั่งยืนของชนพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และรัสเซียตะวันออกไกล” สหพันธ์" บนเว็บไซต์ Consultant Plus

นักชาติพันธุ์วิทยา Dmitry Funk เกี่ยวกับความขัดแย้งของประเทศเล็ก ๆ กับรัฐบาล สิทธิประโยชน์พิเศษตามรายการ และการรักษาเอกลักษณ์ทางชาติพันธุ์

เราจะพูดถึงเรื่องนี้ หมวดหมู่ที่น่าสนใจประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะชนพื้นเมือง ไกลออกไปทางเหนือ,ไซบีเรียและตะวันออกไกล ชื่ออย่างเป็นทางการ หรือเรียกสั้นๆ กว่านั้นว่าคนทางเหนือ การกำเนิดของกลุ่มนี้เกิดขึ้นตั้งแต่จุดเริ่มต้นของการก่อตัว อำนาจของสหภาพโซเวียตภายในทศวรรษที่ 1920 เมื่อมีการลงมติพิเศษว่า "เพื่อช่วยเหลือประชาชนในเขตชานเมืองทางตอนเหนือ" ตอนนั้นเรานับได้ประมาณ 50 ถ้าไม่ใช่มากกว่านั้น กลุ่มต่างๆซึ่งอาศัยอยู่ทางเหนือสุด ตามกฎแล้วพวกเขามีส่วนร่วมในการเลี้ยงกวางเรนเดียร์และวิถีชีวิตของพวกเขาแตกต่างอย่างมากจากสิ่งที่พวกบอลเชวิคโซเวียตกลุ่มแรกเห็นด้วยตนเอง

เมื่อเวลาผ่านไป หมวดหมู่นี้ยังคงเป็นหมวดหมู่การบัญชีพิเศษ รายชื่อนี้ค่อยๆ ตกผลึก ชื่อกลุ่มชาติพันธุ์แต่ละกลุ่มที่แม่นยำยิ่งขึ้นปรากฏขึ้น และในช่วงหลังสงคราม อย่างน้อยนับตั้งแต่ทศวรรษ 1960 โดยเฉพาะในทศวรรษ 1970 หมวดหมู่นี้ เริ่มรวม 26 ชาติ และเมื่อพวกเขาพูดถึงผู้คนทางเหนือ พวกเขาหมายถึงชนเผ่าพื้นเมือง 26 คนในภาคเหนือ - พวกเขาถูกเรียกย้อนกลับไปในสมัยของพวกเขาว่าเป็นชนกลุ่มน้อยทางเหนือ สิ่งเหล่านี้แตกต่างกัน กลุ่มภาษาผู้คนที่พูดภาษาต่าง ๆ รวมถึงผู้ที่ยังไม่พบญาติสนิท นี่คือภาษาของ Kets ซึ่งมีความสัมพันธ์กับภาษาอื่นค่อนข้างซับซ้อนภาษาของ Nivkhs และภาษาอื่นอีกหลายภาษา เวลาผ่านไปและถึงแม้จะมีมาตรการจากรัฐ (ในขณะนั้นเรียกว่า พรรคคอมมิวนิสต์ สหภาพโซเวียตและรัฐบาลโซเวียต) มีการนำมติแยกต่างหากในการพัฒนาเศรษฐกิจของชนชาติเหล่านี้เกี่ยวกับวิธีการอำนวยความสะดวกในการดำรงอยู่ทางเศรษฐกิจของพวกเขา - อย่างไรก็ตามสถานการณ์ยังคงค่อนข้างยาก: โรคพิษสุราเรื้อรังกำลังแพร่กระจายมีโรคทางสังคมมากมาย ดังนั้นเราจึงค่อยๆ ดำเนินชีวิตจนถึงปลายทศวรรษ 1980 ทันใดนั้นปรากฎว่าคน 26 คนไม่หลับใหล ไม่ลืมภาษาของพวกเขา ไม่สูญเสียวัฒนธรรมของพวกเขา และแม้ว่าจะมีอะไรเกิดขึ้น พวกเขาก็ต้องการที่จะฟื้นฟู สร้างมันขึ้นมาใหม่ และอื่นๆที่ต้องการนำไปใช้ในชีวิตยุคใหม่

ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 จู่ๆ รายการนี้ก็เริ่มมีชีวิตที่สอง มีประชาชนในไซบีเรียตอนใต้จำนวนหนึ่งเข้าร่วมด้วย ดังนั้นจึงไม่มี 26 ประเทศ แต่มี 30 ประเทศ จากนั้นค่อยๆ ในช่วงทศวรรษ 1990 - ต้นทศวรรษ 2000 รายการนี้ขยายขยายออกไปและในปัจจุบันมีกลุ่มชาติพันธุ์ประมาณ 40–45 กลุ่ม เริ่มต้นจากส่วนของยุโรปในรัสเซียและลงท้ายด้วยตะวันออกไกล กลุ่มชาติพันธุ์จำนวนมากรวมอยู่ใน นี่คือรายชื่อชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือของไซบีเรียและตะวันออกไกล

รายการนี้ต้องมีอะไรบ้าง? ก่อนอื่น คุณในฐานะประชาชนถูกห้ามอย่างเป็นทางการให้มีลูกดกและทวีคูณในแง่ที่ว่า หากฟังดูหยาบคาย คุณไม่ควรมีจำนวนเกิน 50,000 คน มีการจำกัดจำนวน คุณต้องอาศัยอยู่ในดินแดนของบรรพบุรุษ ทำเกษตรกรรมแบบดั้งเดิม อนุรักษ์ วัฒนธรรมดั้งเดิมและภาษา จริงๆ แล้วทุกอย่างไม่ง่ายเลย การมีชื่อตัวเองแบบพิเศษไม่ใช่เรื่องง่าย แต่คุณต้องพิจารณาตัวเองว่าเป็นคนที่เป็นอิสระ ทุกอย่างยากมากแม้จะใช้ชื่อเดียวกันก็ตาม

ลองมาดูกันว่าชาวอัลไต ชาวอัลไตเองก็ไม่รวมอยู่ในรายชื่อชนพื้นเมือง และ เป็นเวลานานในชาติพันธุ์วรรณนาโซเวียต วิทยาศาสตร์โซเวียตเชื่อกันว่าสิ่งนี้ ผู้คนที่เป็นหนึ่งเดียวกัน, เกิดขึ้นจาก กลุ่มที่แตกต่างกันแต่พวกเขาได้รวมตัวกันเป็นชาติสังคมนิยมเดียว เมื่อปลายทศวรรษ 1980 และต้นทศวรรษ 1990 มาถึง ปรากฎว่าผู้ที่ประกอบเป็นชาวอัลไตยังคงจำได้ว่าพวกเขาไม่ใช่ชาวอัลไตโดยสมบูรณ์ นี่คือลักษณะที่กลุ่มชาติพันธุ์ใหม่ปรากฏบนแผนที่ของสาธารณรัฐอัลไตและบนแผนที่ชาติพันธุ์วิทยา: Chelkans, Tubalars, Kumandins, Altaians เอง, Telengits บางส่วนถูกรวมอยู่ในรายชื่อชนพื้นเมืองทางภาคเหนือ เป็นอย่างมาก สถานการณ์ที่ยากลำบาก- การสำรวจสำมะโนประชากรปี 2545 เมื่อโครงสร้างอำนาจของสาธารณรัฐอัลไตกลัวมากว่าเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าส่วนสำคัญของอดีตอัลไตได้ลงทะเบียนเรียนในชนพื้นเมืองอย่างกะทันหันประชากรของสาธารณรัฐนั่นคือ คนมียศฐาบรรดาศักดิ์จะลดลงอย่างมีนัยสำคัญ จากนั้นพอร์ตการลงทุนของพวกเขาจะถูกถอดออก - จะไม่มีสาธารณรัฐ และผู้คนจะสูญเสียตำแหน่งของตน ทุกอย่างกลายเป็นไปด้วยดี: ในประเทศของเราไม่มีความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ที่มียศฐาบรรดาศักดิ์และสถานะของนิติบุคคลที่มันอาศัยอยู่ - อาจเป็นสาธารณรัฐได้ เขตปกครองตนเองหรืออย่างอื่น.

แต่เมื่อพูดถึงอัตลักษณ์ทางชาติพันธุ์ สถานการณ์กลับซับซ้อนกว่ามาก เราบอกว่ามีชาวอัลไตหลายกลุ่มเกิดขึ้น แต่ถ้าเราเอาแต่ละอันมาเราจะพบว่าแต่ละอันประกอบด้วย 5, 10 หรืออาจจะ 20 ดิวิชั่น. พวกเขาถูกเรียกว่าสกุลหรือในอัลไต "syok" ('กระดูก') บางส่วนมีมาก ต้นกำเนิดโบราณ. ในปีเดียวกันของปี 2545 (ฉันเพิ่งอยู่ในอัลไตซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมาธิการที่ควรพิจารณาว่าผู้คนต้องการประกาศตัวเองว่าเป็นใครในระหว่างการสำรวจสำมะโนประชากร และพวกเขาต้องการเรียกตัวเองว่าใคร) ฉันจำได้ดี ผู้นำของชนเผ่า - พวกเขาเรียกว่า zaisans - เมื่อพวกเขารู้ว่าคำตอบของผู้คนจะไม่ส่งผลกระทบต่อสถานะของสาธารณรัฐ แต่อย่างใดพวกเขาก็กล่าวว่า: "โอ้ช่างดีเหลือเกิน บางทีตอนนี้เราจะเขียนตัวเองเป็น Naimans, Kipchaks (ตามชื่อกลุ่ม)” นั่นคือปรากฎว่าโดยทั่วไปแล้วบุคคลนั้นเป็นชาวอัลไต แต่ในขณะเดียวกันเขาก็สามารถเป็นตัวแทนของกลุ่มชาติพันธุ์บางกลุ่มในอัลไตได้ เขาอาจจะเป็นสมาชิกในครอบครัวของเขาเอง หากคุณขุดไปรอบๆ คุณจะพบอันที่เล็กกว่านั้นอีก

ทำไมคุณควรอยู่ในรายการนี้? เนื่องจากมีรายการอยู่จึงสามารถเข้าไปสมัครได้ หากคุณไม่อยู่ในรายชื่อนี้ คุณจะไม่ได้รับประโยชน์ใดๆ ตามกฎแล้วเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ พวกเขาพูดว่า: "พวกเขาสมัครที่นั่นเพราะพวกเขาต้องการผลประโยชน์" แน่นอนว่ามีประโยชน์บางอย่างหากคุณรู้และสามารถใช้ประโยชน์จากสิ่งเหล่านี้ได้ บางคนไม่รู้ว่ามีอยู่จริง นี่เป็นสิทธิประโยชน์สำหรับการรักษาพยาบาล สำหรับการรับฟืน (เกี่ยวข้องกับหมู่บ้าน) อาจเป็นสิทธิพิเศษสำหรับบุตรหลานของคุณที่จะเข้ามหาวิทยาลัย มีสิทธิประโยชน์อีกรายการหนึ่งเหล่านี้ แต่นั่นไม่ใช่สิ่งที่สำคัญที่สุดจริงๆ มีช่วงเวลาเช่นนี้: คุณต้องการที่จะอยู่บนที่ดินของคุณเองและคุณไม่มีที่ดินอื่น หากคุณไม่รวมอยู่ในรายชื่อชนพื้นเมืองทางเหนือ คุณจะได้รับการปฏิบัติเหมือนคนอื่นๆ แม้ว่าคุณจะเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่แล้วก็ตาม จากนั้นคุณจะไม่มีอำนาจเพิ่มเติมในแง่ของการปกป้องดินแดนที่คุณและบรรพบุรุษของคุณอาศัยอยู่ ล่าสัตว์ ตกปลา และฝึกฝนวิถีชีวิตแบบดั้งเดิมนั้น ซึ่งมีความสำคัญต่อคุณมาก เหตุใดจึงสำคัญมาก? บางครั้งพวกเขาก็พูดว่า: "เราจะเอาอะไรไปจากเขาได้บ้าง? แม้ว่าเขา " พนักงานออฟฟิศ“ถึงเวลาสำหรับปูทีนหรือเก็บโคนในไทกา เขาไปที่ไทกาเพื่อเก็บโคนหรือเก็บโคน แล้วหายตัวไปในทะเลจับปลา” ผู้ชายทำงานในออฟฟิศ แต่เขาขาดมันไม่ได้ ที่นี่พวกเขาเล่าด้วยเสียงหัวเราะหรือดูถูกเหยียดหยาม ถ้าเราพบว่าตัวเองอยู่ในสหรัฐอเมริกา เราก็จะพบว่าบริษัทที่เคารพตนเองจะจัดหาวันหยุดพักผ่อนให้กับบุคคลในครั้งนี้ เพราะพวกเขาเข้าใจว่าเขาไม่สามารถอยู่ได้โดยปราศจากมัน และไม่ใช่เพราะมันเป็นความตั้งใจของเขา ที่เขาอยากตกปลาก็เหมือนกับพวกเราคนไหนที่อยากไปพักผ่อนช่วงสุดสัปดาห์ ไม่ มันเป็นอะไรบางอย่างในเลือดที่ขับเคลื่อนคนจากที่ทำงานกลับไปที่ไทกา สู่ดินแดนของบรรพบุรุษของเขา

หากคุณไม่มีโอกาสที่จะปกป้องดินแดนนี้เพิ่มเติมก็อาจเกิดเรื่องยาก ๆ มากมายได้ สถานการณ์ชีวิต. ไม่มีความลับใดที่ดินแดนที่เป็นที่อยู่อาศัยของชนเผ่าพื้นเมืองขนาดเล็กทางตอนเหนือนั้นอุดมไปด้วยทรัพยากรแร่ มันสามารถเป็นอะไรก็ได้: ทองคำ, ยูเรเนียม, ปรอท, น้ำมัน, ก๊าซ, ถ่านหิน และคนเหล่านี้อาศัยอยู่ในดินแดนที่ดูมีความสำคัญมากจากมุมมอง การพัฒนาเชิงกลยุทธ์รัฐ ใครจะตำหนิว่าสิ่งนี้เกิดขึ้น? และนี่คือความขัดแย้ง: จะทำอย่างไรกับผู้คน? ทุกคนจำภาพยนตร์เรื่อง "Avatar" ได้ดีและตัวละครน่ารังเกียจที่พูดว่า "พวกเขากำลังนั่งอยู่บนเงินของฉัน" บางครั้งเรารู้สึกว่าบริษัทเหล่านั้นที่พยายามควบคุมความสัมพันธ์กับผู้คนที่อาศัยอยู่ในสถานที่ที่สามารถขุดและขายของได้ ปฏิบัติต่อพวกเขาในลักษณะนี้ นั่นคือ คนเหล่านี้คือคนที่ขวางทาง สถานการณ์ค่อนข้างซับซ้อนเพราะทุกที่ในทุกกรณีที่มีเหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้น (อาจเป็นทะเลสาบ Nouto อันศักดิ์สิทธิ์ที่ซึ่ง Khanty หรือ Forest Nenets อาศัยอยู่อาจเป็น Kuzbass ที่มีแหล่งถ่านหินอาจเป็น Sakhalin ด้วย น้ำมันสำรอง) มีการปะทะกันทางผลประโยชน์บางอย่างซึ่งแสดงออกอย่างชัดเจนไม่มากก็น้อยระหว่างชนพื้นเมืองทางเหนือระหว่าง ประชากรในท้องถิ่นโดยพื้นฐานแล้วทุกคน เพราะอะไรคือความแตกต่างระหว่างคุณ คนพื้นเมือง และคนเฒ่าชาวรัสเซีย ประพฤติเหมือนกันทุกประการ อยู่แผ่นดินเดียวกัน ตกปลาแบบเดียวกัน ล่าสัตว์ ฯลฯ และทุกข์ทรมานแบบเดียวกันจาก น้ำสกปรกและคนอื่น ๆ ผลกระทบด้านลบการขุดหรือการพัฒนาแร่บางชนิด ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เรียกว่า นอกเหนือจากชาวอะบอริจินยังรวมถึง เจ้าหน้าที่รัฐบาลและบริษัทที่พยายามหากำไรจากที่ดินแห่งนี้ด้วย

หากคุณไม่ได้อยู่ในรายชื่อชนเผ่าพื้นเมืองทางเหนือ การปกป้องดินแดนและสิทธิในวิถีชีวิตที่คุณต้องการเป็นผู้นำจะยากขึ้นมาก สิ่งสำคัญคือต้องรักษาวัฒนธรรมของคุณไว้ เพราะหากคุณไม่มีอาณาเขตที่คุณอาศัยอยู่ร่วมกับชนเผ่าอื่น ๆ จะเป็นเรื่องยากมากที่จะให้แน่ใจว่าลูก ๆ ของคุณเรียนหนังสือ ภาษาพื้นเมือง,โอนบางส่วน ค่านิยมดั้งเดิม. ไม่ได้หมายความว่าคนจะหายไป หายไป แต่ในการรับรู้สถานการณ์อาจมีความคิดที่ว่าถ้าภาษาของฉันหายไปฉันก็จะเลิกเป็นคนประเภทหนึ่ง แน่นอนคุณจะไม่หยุด ทั่วทั้งไซบีเรีย เป็นจำนวนมากผู้คนทางเหนือสูญเสียภาษาของตนไป แต่ไม่ได้หมายความว่าพวกเขาไม่สามารถพูดภาษาใดๆ ได้ กลายเป็นครอบครัวที่ไหนสักแห่ง ภาษายาคุตเกือบทุกคนพูดภาษารัสเซีย อย่างไรก็ตาม ผู้คนยังคงรักษาอัตลักษณ์ทางชาติพันธุ์ของตนไว้ พวกเขาต้องการพัฒนาต่อไป และรายชื่อดังกล่าวเปิดโอกาสให้พวกเขาได้เช่นนี้

แต่มีจุดหักมุมที่น่าสนใจอย่างหนึ่งที่นี่ที่ยังไม่มีใครคิดถึง ความจริงก็คือว่ามีการได้ยินกันมากขึ้นในหมู่ คนรุ่นใหม่ในหมู่ชนพื้นเมืองทางเหนือซึ่งพูดอย่างเคร่งครัดได้สูญเสียลักษณะเฉพาะทางชาติพันธุ์ไป (พวกเขาทั้งหมดพูดภาษารัสเซียและไม่สวมเสื้อผ้าแบบดั้งเดิม): “ เราเป็นชนพื้นเมืองเราเป็นชนพื้นเมือง” ชุมชนบางแห่งปรากฏขึ้น บางทีอาจเป็นอัตลักษณ์ของชนชั้น ดังเช่นในนั้น ซาร์รัสเซีย. และในแง่นี้ เห็นสมควรที่รัฐจะพิจารณากระบวนการที่กำลังเกิดขึ้นในภาคเหนือให้ละเอียดยิ่งขึ้น และบางที ถ้าเราพูดถึงความช่วยเหลือก็อาจไม่เจาะจง กลุ่มชาติพันธุ์แต่ชุมชนชนชั้นใหม่นั้นเรียกว่าชนพื้นเมืองเล็กๆทางภาคเหนือ

คนตัวเล็ก ไม่ใช่คนตัวเล็ก! ถึงเวลาสร้างระเบียบกฎหมาย!

เมื่อวันที่ 29 มกราคม ร่างพระราชบัญญัติเลขที่ 984312-6 เรื่อง “การแก้ไข พ.ร.บ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 30 เมษายน 2542 เลขที่ 82-FZ "ในการค้ำประกันสิทธิของชนพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" และการกระทำทางกฎหมายบางประการ" ประเด็นที่ร่างกฎหมายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมคือการสร้างทะเบียนบุคคลที่เป็นของ ชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซีย

นี่เป็นหัวข้อที่ค่อนข้างเก่า หมวดหมู่ของบุคคลที่จัดว่าเป็นชนพื้นเมืองในสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิบางประการที่ขยายออกไปมากกว่าเมื่อเทียบกับพลเมืองคนอื่นๆ ตัวอย่างเช่น สิทธิในการดำเนินชีวิตตามประเพณี การใช้ทรัพยากรธรรมชาติเป็นลำดับแรก การทำงานหัตถกรรม ตลอดจนในด้านการศึกษาและวัฒนธรรม นอกจากนี้ยังมีตัวเลข การค้ำประกันทางสังคมซึ่งระบุไว้ในกฎหมาย "ในการประกันสิทธิของชนพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" แต่เนื่องจากหนังสือเดินทางไม่ได้ระบุสัญชาติอีกต่อไป และรัฐพยายามบันทึกความสัมพันธ์กับพลเมืองมากขึ้น จึงจำเป็นต้องยืนยันสัญชาติ มิฉะนั้นจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะใช้ประโยชน์จากสิทธิ์ที่รับประกัน รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าทุกคนมีสิทธิที่จะกำหนดและระบุสัญชาติของตนได้ อย่างไรก็ตาม ไม่มีกลไกทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามสิทธินี้

ย้อนกลับไปในปี 2550 ชุดมาตรการลำดับความสำคัญได้รับการอนุมัติสำหรับการจัดทำและการดำเนินการตามทศวรรษสากลที่สองของชนเผ่าพื้นเมืองของโลกในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งจัดให้มีการพัฒนากฎหมายเชิงบรรทัดฐานสำหรับการบันทึกสัญชาติของบุคคลจากชนเผ่าพื้นเมือง . น่าเสียดายที่ประเด็นนี้ไม่เคยถูกนำมาใช้และถูกยกเว้นโดยสิ้นเชิงในเวลาต่อมา และจนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้ ประเด็นขั้นตอนการพิสูจน์สัญชาติไม่ได้ถูกหยิบยกขึ้นมาในระดับรัฐบาล

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถานการณ์เลวร้ายลง ตัวอย่างเช่น ชนเผ่าพื้นเมืองมีสิทธิได้รับเงินบำนาญพิเศษ โดยพวกเขาจะอายุเกษียณก่อนกำหนด 5 ปี แต่จะสมัครได้ยากหากคุณไม่ยืนยันสัญชาติของคุณ เช่นเดียวกับประเด็นการติดเครื่องหมายพิเศษบนใบอนุญาตการล่าสัตว์สำหรับชนเผ่าพื้นเมือง โดยให้สิทธิในการล่าสัตว์โดยไม่ต้องมีใบอนุญาต แนวปฏิบัติดังกล่าวได้พัฒนาให้คนเหล่านี้ถูกบังคับให้ขึ้นศาลและพิสูจน์ทีละรายว่าพวกเขาเป็นชนพื้นเมือง ในปัจจุบัน ในหลายกรณี ประชาชนสามารถใช้สิทธิของตนได้หลังจากได้รับคำตัดสินของศาลเท่านั้น แต่มีพลเมืองเพียงบางส่วนเท่านั้นที่สามารถยืนยันสัญชาติของตนในศาลได้ นี่เป็นเพราะขาดการเข้าถึงศาลเนื่องจากการอยู่ห่างไกล ความไม่รู้ขั้นตอนการสมัคร และขาดเงินทุนที่จะเดินทางไปปรากฏตัวในศาล
เราได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำอีกว่ารัฐบาลจะต้องอนุมัติขั้นตอนการยืนยันสัญชาติ บริการหลายอย่างคัดค้าน เช่น กระทรวงกิจการภายในปฏิเสธที่จะออกใบแทรกหนังสือเดินทางหรือประทับตราสัญชาติ ดังนั้นจึงไม่มีคำสั่งอย่างเป็นทางการในวันนี้

เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2558 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติรายการคำแนะนำหมายเลข K 503 เกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตรการเพิ่มเติมที่มุ่งดำเนินการ นโยบายสาธารณะในด้านการปรับปรุงคุณภาพชีวิตและการรักษาวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งได้รับมอบหมายให้ดูแลภายในวันที่ 1 มีนาคม 2559 การพัฒนาด้านกฎหมายและกฎระเบียบอื่น ๆ การดำเนินการทางกฎหมายที่มุ่งปรับปรุงขั้นตอนในการจำแนกพลเมืองว่าเป็นชนเผ่าพื้นเมือง รวมถึงกลุ่มประชากรที่มีวิถีชีวิตแบบดั้งเดิมในถิ่นที่อยู่ดั้งเดิม และการบันทึก

เราได้สรุปส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามคำแนะนำเหล่านี้แล้ว ประสบการณ์ระดับภูมิภาคมีภูมิภาคที่พวกเขาออกใบแทรกหนังสือเดินทาง ภูมิภาคที่พวกเขาดูแลการลงทะเบียน พวกเขาได้ศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศและได้ข้อสรุปว่าขั้นตอนในการดูแลรีจิสทรีมีความเหมาะสมมากกว่าสำหรับความเป็นจริงในปัจจุบันของเรา
ร่างกฎหมายเสนอให้แก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง: "ในการประกันสิทธิของชนพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 30 เมษายน 2542 ฉบับที่ 82-FZ "ใน หลักการทั่วไปองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 N 131-FZ ขยายอำนาจของหน่วยงานรัฐบาลกลาง ทำให้พวกเขามีโอกาสที่จะอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งและการบำรุงรักษาทะเบียนของบุคคลที่เป็นชนเผ่าพื้นเมือง ของสหพันธรัฐรัสเซีย
ร่างกฎหมายปกครองตนเองในท้องถิ่นตกเป็นของร่างกฎหมายที่มีอำนาจในการจัดตั้งและรักษาทะเบียนของบุคคลที่เป็นชนเผ่าพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตนั้น เขตเทศบาลหรือเขตเมืองที่รวมอยู่ในรายชื่อสถานที่อยู่อาศัยแบบดั้งเดิมและรายละเอียดทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมของชนพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย
ร่างกฎหมายยังเสนอให้แก้ไขเครื่องมือแนวความคิดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการค้ำประกันสิทธิของชนเผ่าพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" โดยกำหนดความหมายของทะเบียนบุคคลที่เป็นชนเผ่าพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย
เพิ่มขีดความสามารถให้กับหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นที่มีสิทธิ์ในการจัดตั้งและรักษาทะเบียนของบุคคลที่เป็นของชนเผ่าพื้นเมืองที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของเขตเทศบาลหรือเขตเมืองที่รวมอยู่ในรายชื่อสถานที่ที่อยู่อาศัยแบบดั้งเดิมและรายละเอียดทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมของชนเผ่าพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย จะช่วยให้กลับคืนสู่แนวทางปฏิบัติที่มีอยู่ก่อนหน้านี้และลดค่าใช้จ่ายให้กับบุคคลที่เป็นชนเผ่าพื้นเมืองขนาดเล็กเพื่อยืนยันสัญชาติของตน เนื่องจากพวกเขาจะมีโอกาสได้รับสารสกัดจากทะเบียนและนำเสนอ ณ สถานที่ที่ต้องการ
คาดว่าข้อมูลรีจิสทรีจะถูกสร้างขึ้นตามข้อมูลที่ได้รับ แหล่งที่มาที่แตกต่างกัน: สูติบัตร, สารสกัดจากหนังสือครัวเรือน, ใบรับรอง องค์กรสาธารณะและชุมชนชนเผ่าพื้นเมือง แหล่งข้อมูลอื่น ๆ บนพื้นฐานของการสมัครส่วนบุคคลจากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนการส่งซึ่งจะถูกกำหนดโดยกฎระเบียบในการรักษาทะเบียน ซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้มีอำนาจเป็นพิเศษ ร่างกายของรัฐบาลกลางอำนาจรัฐ

คาดว่าจะมีการใช้กฎหมายดังกล่าว การกระทำเชิงบรรทัดฐานซึ่งจะกำหนดขั้นตอนการรักษาทะเบียนเกณฑ์การจำแนกประเภทเป็นชนเผ่าพื้นเมือง การลงทะเบียนอาจรวมถึงพลเมืองสามประเภท:
1. บุคคลที่เป็นชนเผ่าพื้นเมืองซึ่งดำเนินชีวิตตามประเพณีและเกษตรกรรมแบบดั้งเดิมอย่างต่อเนื่อง
2. บุคคลที่เป็นคนพื้นเมืองแต่เป็นผู้นำ ภาพแบบดั้งเดิมชีวิตไม่คงที่ แต่เป็นการเสริม ตามกฎแล้วคนเหล่านี้คือคนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทและทำงานอยู่ ทรงกลมทางสังคม, โรงเรียน , หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น ;
3. บุคคลที่ไม่ใช่ชนเผ่าพื้นเมือง แต่อาศัยอยู่อย่างถาวรและมีวิถีชีวิตที่คล้ายคลึงกัน ตามกฎแล้ว คนเหล่านี้คือสมาชิกในครอบครัวที่แต่งงานแบบผสมเช่นเดียวกับประชากรในวัยชรา คนดังกล่าวควรและสามารถเพลิดเพลินกับสิทธิในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติเป็นลำดับแรกบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกับชนเผ่าพื้นเมือง
ขอบเขตของสิทธิ์อาจถูกกำหนดขึ้นอยู่กับหมวดหมู่ ตัวอย่างเช่น หมวดหมู่แรกจะมีโอกาสใช้การตั้งค่าทั้งหมดตามที่กฎหมายกำหนดอย่างเต็มที่

ปัจจุบันขั้นตอนการรักษาทะเบียนนี้อยู่ในขั้นตอนการพัฒนา FADN วางแผนที่จะรวบรวมผู้เชี่ยวชาญ สาธารณชน และตัวแทนของหน่วยงานที่สนใจในอนาคตอันใกล้นี้ และหารือเกี่ยวกับเอกสารนี้ หลังจากนี้เราวางแผนที่จะแจกจ่ายเพื่อการอภิปรายในวงกว้าง
ขั้นตอนการรับกฎหมายค่อนข้างยาว และส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับตำแหน่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หากรัฐบาลเห็นพ้องต้องนำมาใช้โดยเร็วที่สุดกระบวนการก็จะเร็วขึ้น ตอนนี้จำเป็นต้องรวบรวมข้อเสนอแนะจากหน่วยงานรวมทั้งจากภูมิภาค พิจารณาจุดยืนและทำการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของพวกเขา ฉันเชื่อว่าหากกฎหมายผ่านและมีการลงทะเบียน ปัญหามากมายสำหรับชนเผ่าพื้นเมืองก็จะหมดไป

คุณสามารถทำความคุ้นเคยกับร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 984312-6 "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 เมษายน 2542 ฉบับที่ 82-FZ" ในการค้ำประกันสิทธิของชนกลุ่มน้อยชนพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" และการกระทำทางกฎหมายบางประการ" และเนื้อหาโดยไปที่ลิงค์: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=984312-6

Yulia Yakel ทนายความกิตติมศักดิ์ ผู้อำนวยการศูนย์กฎหมายของสมาคมชนพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซีย ANO "ผู้พิทักษ์"