Nacionalni interesi Rusije. Interesi i hobiji u životu osobe - šansa za postizanje uspjeha

Interes je emocija ili želja za postizanjem određenog stanja uma; odnos subjekta prema pojavama ili objektima koji su od duhovne vrednosti.

Hobiji- način da se postigne harmonija u ličnom unutrašnji svet metoda izražavanja svoje individualnosti, uspješan pokušaj razumijevanja i prihvaćanja svog poziva.

Interesi i hobiji osobe mogu se sigurno uporediti sa srećom. Izazivaju pozitivne emocije, osjećaj sitosti, zadovoljstva, daju radost. Zauzvrat, radost je suprotna tuposti, tako da osoba koja posvećuje dovoljno vremena svojim interesima mnogo manje pati od slabosti, nedostatka emocija i dosade. Čak stalni radni odnos obični poslovi ne daju onaj osjećaj radosti koji može dati omiljeni hobi. Djelomično se hobiji mogu nazvati i smislom života, jer svako radi da zaradi dovoljno novca i potroši ga na svoje zadovoljstvo, na svoju omiljenu vrstu odmora.

Zašto su ljudski interesi i hobiji toliko važni?

Svako ima potrebu da se realizuje kao individua, da otkrije nešto novo, zanimljivo, da se izjasni u svetu. To je postojan interes koji privlači pažnju i ne izaziva smetnje. Subjekta ne zanima rezultat, već sam proces u kojem uživa.

Svaki zanimljiva aktivnost odgovara na određene motive na isti način na koji interes motiviše da se bavi određenim hobijem za dobrobit svoje ličnosti. Ovaj odnos se može prikazati grafički:

Kada nestane koristi (duhovne, emocionalne, materijalne), onda nestaje i interesovanje za zanimanje, ali nema bežanja od potrebe za stalnom strašću. To znači da hobiji mogu biti različiti, suprotni jedan drugome, a zanimanje za život osobe je promjenjivo i svestrano, ali je uvijek svojstveno i može se nazvati glavnom motivacijom i strateškom emocijom. Interesovanje motiviše sve na nove početke.

Kako lični interesi utiču na život osobe?

Svako se trudi da svoje hobije i interesovanja u životu ostvari na svoj način. Neko to uspe uspešno poslovanje, u drugim slučajevima hobiji se tumače kao hobiji. Oni predstavljaju stvarno životnu vrednost bez obzira na spoljne faktore. Kada čovjek sistematski vodi računa o svojim potrebama, on ima poticaj da postigne nešto novo, radi na sebi i samim tim poboljša svoj životni standard, a takvi postupci za sobom povlače novu, ništa manje važnu kvalitetu – samopouzdanje. Subjekt ima svoju vrijednost, može je sam sebi obezbijediti, spreman je to podijeliti sa vanjskim svijetom - ličnost postaje zanimljiva. Daljnji postupci su očigledni: on traži ljude poput sebe, sa kojima se interesi poklapaju, za razmjenu iskustava ili zbog želje da se osjeća okružen istomišljenicima.

Koje su vrste ljudskih interesa?

Neke vrste ljudskih interesa mogu potaknuti pojavu drugih. U zavisnosti od koristi koje osoba ostvaruje u svojim hobijima, dominiraju materijalni i duhovni, opšti i lični, direktni i indirektni interesi.

Neposredan interes- želja za postizanjem trenutnog uspjeha iz određenog procesa.

Primjer takvog interesovanja je jednostavan: student uči direktno radi znanja. Želi steći neko iskustvo i uspješno ga koristiti. Izgledi za dobijanje diplome blede u pozadinu.

Indirektni interes- želja za postizanjem rezultata kroz određene prilike.

Takav interes pokazuju studenti koji jednostavno žele da steknu diplome kroz studiranje na univerzitetu. Velika zaliha znanja, kvalifikacije ih ne zanimaju.

materijalni interesi- potrebu otklanjanja njihovih nedostataka, sprječavanja razvoja prijetećih situacija udobnog i kvalitetnog života.

Materijalni interesi odražavaju ekonomske potrebe pojedinca. Pokušava da proda svoju radnu snagu po višoj cijeni, da dobije profit, a duhovna strana ove transakcije mu nije bitna. Zahvaljujući materijalnim interesima, čovječanstvo neprestano dolazi do novih otkrića, jer su isključivo usmjerena na poboljšanje kvaliteta stanovanja, obogaćivanje i olakšavanje rada. Posao bi mogao postati materijalni interes ako mu je glavni cilj zaraditi mnogo novca.

Duhovni interesi- aktualizacija mogućnosti da se iskaže kao ličnost, individualnost; širenje vidika, kulturni rast, koji ne predviđa nikakve materijalne promjene ili bogaćenje.

Duhovni interesi uključuju uspostavljanje psihološkog sklada, lični rast, emocionalno zadovoljstvo i zasićenje, mir uma. Podstiču da upoznaju svijet, da se otvore iz nove perspektive, da pokažu svoje talente. Tačka zasićenja za svaki predmet se određuje pojedinačno. Nekome je bitno da dobije dosta površnih informacija, ali u različitim oblastima neko želi da nauči određeni zanat i postane pravi majstor, pa neko može da proputuje ceo svet u životu, nauči nekoliko jezika, a drugi se snađe postići rezultate u nečem određenom, nekoj uskoprofilnoj oblasti.

Lični interesi- pogledi, želje, motivi koji su svojstveni samo određenom subjektu, njegovim subjektivnim konceptima i njegovim potrebama.

Lični interesi se formiraju na osnovu iskustava, želja, položaja, materijalnog bogatstva subjekta. Niko ih ne može nametnuti ili prisiliti da budu napušteni. Pojedinac sama odlučuje šta joj je interesantno, a šta nije.

društveni interesi- potrebe, postignuća, želje koje društvena grupa doživljava na osnovu unutrašnjih motiva svakog pojedinca.

Interesi društvenih grupa zavise od socio-ekonomske situacije, njihovog položaja u socijalnoj i radnoj sferi. U većini slučajeva, društveni interesi pojedinca svode se na sferu politike i ekonomije.

Ono što osobu zanima utiče na njenu percepciju vanjskog svijeta

Vrlo često postoji verzija da su društveni i lični interesi osobe jedno te isto. Osoba je individua, a društvena grupa je društvena jedinica, koja djeluje kao jedan objekt, koji teži zajedničkim ciljevima. Ali poređenje ova dva koncepta nije ispravno. Lični interesi su u osnovi društvenih interesa. Oni čine zajedničku poziciju i mogu se podudarati u potpunosti ili djelomično. Svako može podleći zajedničkim ciljevima i interesima, ili može ostati pri svom mišljenju.

Društveni interesi mogu pokrivati ​​različite oblasti kulture i nauke, ali se ne mogu nazvati 100% tačnim, jer svaki pojedinac ima svoj koncept, koji se razlikuje od opšteg mišljenja. Jedan predmet može biti zainteresovaniji od drugog, a ta činjenica je razlika između pojedinaca.

Oblasti u kojima se isprepliću lični i društveni interesi:

• Čitanje. Obrazovani ljudi često vole da čitaju. Istovremeno, svaka osoba ima svog omiljenog autora, svoje djelo;
• Komunikacija. Ovo je više potreba nego interesovanje, ali sa dobrim sagovornikom se uvek ima o čemu razgovarati, a razgovor može biti prilično uzbudljiv;
• Sport . Različiti sportovi okupljaju ljude koji su spremni podržati svoj omiljeni tim ili postati član svoje omiljene igre;
• Kompjuterske igre. Vjerovatno jedan od glavnih hobija našeg vremena. Istovremeno, možete igrati sami ili u timu - sve zavisi od individualnih želja pojedinca;
• Muzika. Različiti pravci i stilovi muzike omogućavaju odabir po svom ukusu.

Na listi se nalazi samo mali dio onih oblasti koje mogu ujediniti ljude prema njihovim interesima i istovremeno biti uzrok njihovih nesuglasica. Stoga poređenje individualnih i društvenih interesa nije ispravno.

Uloga društvenih interesa pojedinca u njenom životu

Društveni interes može biti razlog za podsticanje aktivacije aktivnosti subjekta. Nakon uključivanja pojedinca u odnose između društva, on postaje dio društvene grupe. Na društveni interes utiču sledeći uslovi:

Fenomen društvenog interesa leži u sposobnosti subjekta da dijeli osjećaje društvene grupe i sposobnosti da se identificira kao dio nje. Ova društvena grupa nije ograničena na bliske ljude, već je globalnije prirode. Društveni interes se rađa od djetinjstva u periodu komunikacije između djeteta i roditelja i nastavlja se formirati cijeli život.

Društveni interes se manifestuje u spremnosti pojedinca da sarađuje sa ljudima pod različitim uslovima, čak i ne baš povoljnim, nastojanju pojedinca da zauzvrat pruži više nego što traže, njegovoj spremnosti da saoseća i prihvati tuđe iskustvo. Prema teoriji A. Adlera glavni zadatak da svako od ljudi bude dio društva. A ako je osoba sposobna za saradnju, njen život će pratiti prijateljstvo, ljubav, razumijevanje, povjerenje.

Društveni interesi se zasnivaju na poređenju interesa jedne društvene grupe sa interesima druge. Dakle, pored saradnje, rivalstvo se može pripisati i oblicima međuodnosa interesa između društvenih grupa.

Ali postoje društveni interesi koji se podržavaju u cijelom svijetu i ujedinjuju narode, na listi je interes očuvanja života na Zemlji, civilizacije i kulture.

Prioritet duhovnih interesa

Kakve god interese osoba ima, on će uvijek dati prednost ostvarivanju i razvoju duhovnih interesa. Duhovni interes motiviše subjekta da raste, prevazilazi nesigurnost, manifestuje se kao ličnost. Primoravaju nas da napustimo status potrošača kulture i pređemo na nivo njenog kreatora. Zahvaljujući duhovnim interesima, osoba otvara nove aspekte ovog svijeta, prima, širi svoje horizonte. Želja da postanete bolji daje upravo onu emocionalnu zasićenost koju svi traže u hobijima. Osoba otkriva svoje talente i sposobnosti kroz rad koji ne donosi nelagodu i umor.

Svačije aktivnosti tokom života, njegova postignuća i razočaranja mogu uticati na interesovanja, potaknuti nastanak novih ili potpuno ubiti stara. Društveni status, okruženje, promjene mogu radikalno promijeniti interese subjekta, na isti način kao što interesi utiču na život osobe. Postizanje uspjeha u jednoj ili drugoj oblasti, želja da budete interesantni je vrijedna toga da se savladaju sve prepreke. Konačan rezultat uvijek donosi pozitivne emocije, samopotvrđivanje, poštovanje i želju za dalje. Zahvaljujući takvim iskustvima život postaje mnogo bolji i vedriji.

nacionalni interes Rusija je skup uravnoteženih interesa pojedinca, društva i države.

Nacionalni interesi određuju:

Glavne aktivnosti pojedinca, društva i države koje doprinose jačanju postojećeg državnog uređenja u našoj zemlji i stvaraju uslove za prosperitetan život svakog pojedinca i društva u cjelini;

Uslovi za bezbedan život pojedinca, društva i države u svim sferama njihovog života (ekonomska, unutrašnja politička, društvena, međunarodna, informativna, vojna, granična, ekološka i dr.).

Nacionalni interesi su dugoročne prirode i određuju glavne ciljeve, strateške i tekuće zadatke unutrašnjeg i spoljna politika države. Nacionalni interesi predstavljaju skup uravnoteženih interesa pojedinca, društva i države, stoga se moraju osigurati kumulativnim djelovanjem svih građana Rusije, svakog pojedinačno u svojoj oblasti djelovanja, cijelog ruskog društva i države.

Samo u optimalnoj, skladno izbalansiranoj raspodeli dužnosti i odgovornosti za poštovanje ruskih nacionalnih interesa može se postići uspeh u razvoju Rusije kao velike sile, sposobne da realizuje svoj potencijal, dat joj od prirode i obezbeđen aktivnostima prethodnih generacija. , pratiti.

Zapamtite!

Samo usaglašenost stavova i postupaka stanovništva i struktura vlasti na poštivanju nacionalnih interesa može osigurati napredak naše zemlje ka zajedničkom blagostanju. Ovo jedinstvo pogleda i delovanja svakog pojedinca, društva i države određuje nivo opšte kulture našeg društva u oblasti bezbednosti.

Koji su interesi pojedinca, društva i države u opštem sadržaju nacionalnih interesa Rusije?

Lični interesi određuju se sposobnošću svakog građanina Rusije da ostvaruje svoja ustavna prava i slobode u osiguranju lične sigurnosti, poboljšanju kvaliteta i standarda života, fizičkom, duhovnom i intelektualnom razvoju kao ličnosti i građanina.

Društveni interesi osigurano jačanjem demokratije, stvaranjem pravne socijalne države, postizanjem i održavanjem društvene harmonije i duhovnom obnovom Rusije.

Državni interesi determinisana nepovredivosti ustavnog poretka, suverenitetom i teritorijalnim integritetom Rusije, političkom i ekonomskom stabilnošću, bezuslovnim obezbeđenjem reda i zakona, razvojem ravnopravne i obostrano korisne međunarodne saradnje.

Ovo bi svi trebali znati

Nacionalni interesi Rusije u unutrašnjopolitičkoj sferi su:

U održavanju stabilnosti ustavnog sistema, institucija državne vlasti;

U obezbjeđivanju građanskog mira i nacionalne sloge, teritorijalnog integriteta, jedinstva pravnog prostora, vladavine prava;

Na kraju procesa uspostavljanja demokratskog društva;

U neutralisanju uzroka i uslova koji doprinose nastanku političkog i verskog ekstremizma, etničkog separatizma i njihovih posledica – socijalnih, međunacionalnih i verskih sukoba, terorizma.

Nacionalni interesi Rusije u ekonomskoj sferi su da osiguraju:

Dinamičan razvoj proizvodnje i tržišta;

Visok životni standard ruskih naroda.

Nacionalni interesi Rusije u duhovnoj sferi su očuvanje i jačanje:

Moralne vrijednosti društva;

Tradicije patriotizma i humanizma;

Kulturni i naučni potencijal zemlje.

Nacionalni interesi Rusije u međunarodnoj sferi su:

U osiguranju suvereniteta;

U jačanju pozicije Rusije kao velike sile – jednog od uticajnih centara multipolarnog sveta;

U razvoju ravnopravnih i obostrano korisnih odnosa sa svim državama i integracionim udruženjima, prvenstveno sa državama članicama ZND i tradicionalnim partnerima Rusije;

U univerzalnom poštovanju ljudskih prava i sloboda i nedopustivosti upotrebe dvostrukih standarda.

Nacionalni interesi Rusije u vojnoj sferi su:

U zaštiti svoje nezavisnosti, suvereniteta, državnog i teritorijalnog integriteta;

U sprečavanju vojne agresije protiv Rusije i njenih saveznika;

U obezbjeđivanju uslova za miran, demokratski razvoj države.

Treba napomenuti da su nacionalni interesi Rusije u savremenom svijetu prvenstveno usmjereni na osiguranje sigurnosti pojedinca, društva i države od vanjskih i unutrašnjih prijetnji prirodne, ljudske i društvene prirode u svim sferama njihovog života. .

Ukaz predsjednika Ruska Federacija od 12. maja 2009. godine, usvojena je Strategija nacionalne bezbjednosti do 2020. godine, koja predstavlja osnovni dokument za planiranje razvoja sistema nacionalne bezbjednosti Ruske Federacije, kojim se utvrđuju postupak i mjere za obezbjeđenje sigurnosti. Ovaj dokument je osnova za konstruktivnu interakciju između državnih organa, organizacija i javnih udruženja radi zaštite nacionalnih interesa Ruske Federacije i osiguranja sigurnosti pojedinca, društva i države.

Glavne prijetnje nacionalnim interesima i sigurnosti Rusije

Osnovni cilj Strategije nacionalne bezbednosti do 2020. godine je stvaranje i održavanje unutrašnjih i eksternih uslova povoljnih za sprovođenje strateških nacionalnih prioriteta od strane nacionalnih bezbednosnih snaga.

U strategiji se nacionalna sigurnost podrazumijeva kao stanje sigurnosti, društva i države od unutrašnjih i vanjskih prijetnji, koje omogućava osiguranje ustavnih prava, sloboda, pristojnog kvaliteta i standarda života građana, suvereniteta, teritorijalnog integriteta i održivog razvoja države. Ruska Federacija, odbrana i sigurnost države.

Treba napomenuti da je trenutno nivo svijesti svake osobe, a i društva u cjelini, o stepenu opasnosti povezane s raznim opasnim i vanrednim situacijama prirodne, ljudske i društvene prirode koje nastaju u svakodnevnom životu, koji direktno utiču na nacionalnu bezbednost Rusije, ne odgovara njihovoj stvarnoj opasnosti za život pojedinca, društva i države.

Takvo potcjenjivanje od strane društva postojećih i rastućih opasnosti koje prijete ljudskom životu sve više dovodi do tragičnih posljedica velikih razmjera povezanih sa smrću ljudi i uništavanjem materijalnih vrijednosti.

Treba napomenuti da osoba u procesu života stalno proširuje područje svojih interesovanja kako bi zadovoljila vitalne potrebe, ali pritom malo brine o poštovanju mjera sigurnosti i mogućih posljedica svojih aktivnosti, što je dovelo do povećanja razmjera raznih hitnih situacija koje su nastale krivnjom osobe. Naučnici napominju da je veličina uticaja vanrednih situacija na društvene, ekonomske, političke i druge procese modernog društva već premašila nivo koji je omogućio da se one tretiraju kao dramatični događaji lokalne prirode. Trenutno greška jedne osobe (ili više njih) može dovesti do vanrednog stanja velikih razmjera (na primjer, katastrofa u Černobilu).

OVO JE ZANIMLJIVO

Evo kako ministar RF za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa S.K gubi gubitke od vanrednih situacija i drugih negativnih i opasnih faktora, osim ako se ne stvore sistem i uslovi za formiranje kulture bezbednog osoba. U ovom poslu treba da učestvuju svi organi izvršne vlasti, bez izuzetka, i to od djetinjstva.”

Formiranje kulture u oblasti sigurnosti života među stanovništvom zemlje do nivoa koji odgovara razvoju naše civilizacije postalo je prioritet u osiguranju nacionalne sigurnosti države od vanjskih i unutrašnjih prijetnji.

Iskustvo stručnjaka Ministarstva za vanredne situacije Rusije, koji analiziraju uzroke različitih vanrednih situacija i njihove tragične posljedice, uvjerljivo pokazuje da je u 80-90% slučajeva kriva osoba. Ljudski faktor ima sve veći negativan uticaj na sigurnost pojedinca, društva i države u svim sferama njihovog života.

Statistika

Navedimo najkarakterističnije primjere podataka o događajima koji su se odigrali posljednjih godina.

U 2008. godini dogodile su se 218.322 saobraćajne nesreće u kojima je poginulo 29.936 osoba, a 270.883 je povrijeđeno. Glavni uzroci nesreća (do 80%) su: kršenje od strane vozača vozila Pravila saobraćaja, piće u toku vožnje i tehnička neispravnost vozila.

U 2008. godini na teritoriji Ruske Federacije dogodilo se 2155 vanrednih situacija. Kao rezultat toga, 4491 osoba je poginula, 3756 ljudi je povrijeđeno.

Najveći broj vanrednih situacija dogodio se u Sibirskom (412) i Volškom (475) federalnim okrugima.

Tužno prvo mjesto na ovoj listi zauzele su vanredne situacije koje je stvorio čovjek (1966.). Kao rezultat toga, 4455 ljudi je poginulo, 2176 ljudi je povrijeđeno.

Statistika pokazuje da je generalno uzroci vanrednih situacija i njihovih tragičnih posljedica u 80-90% slučajeva upravo ljudski faktor. To ukazuje na veoma nisku opštu kulturu cjelokupnog stanovništva zemlje u oblasti sigurnosti života. Prema podacima Ministarstva za vanredne situacije Rusije

Na ovom preokretu vašeg života, autori udžbenika vam još jednom savjetuju da dobro razmislite i odaberete svoj životni put: ili se na najstvarniji način počnite pripremati za siguran život u ovom teškom svijetu koji se stalno mijenja oko sebe, za koji potrebu da stalno unapređujete svoj opšti nivo znanja i veština iz oblasti bezbednosne kulture, da pokušavate da minimizirate faktore rizika po život i zdravlje u svakodnevnom životu iu raznim opasnim i vanrednim situacijama; ili živite, nadajući se da će vam država osigurati sigurnost u svim područjima vašeg života. Istina, s ovom opcijom vaša će uloga u osiguravanju vlastite sigurnosti biti nula.

U zaključku, autori se još jednom obraćaju vama i žele vas podsjetiti da je nacionalna sigurnost Rusije u određenoj mjeri u vašim rukama, a u kojoj ćete zemlji živjeti umnogome će zavisiti od vaše odluke.

Razgovaraćemo sa vama šta se podrazumeva pod zajedničkom bezbednosnom kulturom u sledećem paragrafu ovog poglavlja.

Formiranje zajedničke kulture stanovništva u oblasti sigurnosti života

IN savremeni svet prirodne, ljudske i društvene vanredne situacije postale su objektivna stvarnost u ljudskom životu. Ove situacije ga stalno prate, predstavljaju prijetnju njegovom životu, dovode do smrti ljudi, štete i uništavaju materijalne i duhovne vrijednosti koje je akumulirao čovječanstvo, nanose veliku štetu prirodnom okruženju, društvu i civilizaciji.

Posledice vanrednih situacija koje se dešavaju u Rusiji imaju sve veći uticaj na stanje nacionalne bezbednosti Rusije.

U Ruskoj Federaciji nastavlja se trend broja vanrednih situacija uzrokovanih prirodnim opasnostima. U tehnogenoj sferi postoji visok nivo akcidenata, a za pojedine vrste proizvodnje uočava se njen rast.

Zapamtite!

Glavni razlozi povećanja broja prirodnih i vanrednih situacija izazvanih čovjekom su: opasne prirodne pojave;

prirodnih katastrofa;

nesrećama i katastrofama koje je prouzrokovao čovjek

Posebno treba napomenuti da se u tehnogenoj sferi i dalje održava visok nivo nesreća. To je prvenstveno zbog rasta obima i složenosti proizvodnje i pratećeg velikog broja nepovoljnih faktora: neracionalnog, sa stanovišta sigurnosti, postavljanja potencijalno opasnih objekata širom zemlje, niske stope resursa i uštede energije. tehnologije, pad stručnog nivoa radnika, nizak nivo radne discipline i kvaliteta rada i niz drugih faktora koji su povezani sa negativnim uticajem na bezbednost ljudskog faktora.

Ljudski faktor ima sve veći negativan uticaj na sigurnost pojedinca, društva i države i ako ne glavni, onda odlučujući faktor u osiguranju nacionalne sigurnosti Rusije.

Pažnja!

U savremenom svijetu posebno mjesto zauzimaju socijalne vanredne situacije: ratovi, terorizam, otmice, ovisnost o drogama, alkoholizam, pušenje itd.

Trenutno je opća teorija sigurnosti života dovoljno detaljno razrađena i nalazi svoj izraz u relevantnim sigurnosnim sistemima: ličnim, kolektivnim, društvenim, javnim, državnim, nacionalnim i međunarodnim. Osiguravanje sigurnosti života stanovništva Rusije provodi se u okviru opšteg sistema nacionalne sigurnosti. Osiguravanje sigurnosti života stanovništva u vanrednim situacijama mirnodopskog i ratnog vremena podrazumijeva:

Praćenje i prognoziranje vanrednih situacija prirodnog, tehnogenog i socijalnog karaktera; obavještavanje stanovništva o vanrednim situacijama; inženjerska zaštita stanovništva i teritorija od vanrednih situacija;

Radijaciona i hemijska zaštita stanovništva; evakuacija stanovništva;

Organizacija spasilačkih i drugih hitnih radova u zonama vanrednih situacija, održavanje života stanovništva pogođenog vanrednim situacijama. Sve ove mjere provodi država i usmjerene su prvenstveno na zaštitu stanovništva zemlje, njenih materijalnih i kulturnih vrijednosti od vanrednih situacija, na osiguranje sigurnosti pojedinca, društva i države, kao i nacionalne bezbednost Rusije.

Međutim, treba napomenuti da je uloga same osobe u osiguravanju lične sigurnosti i nacionalne sigurnosti Rusije značajno porasla.

Tehnološki napredak stavlja čovjeka u ruke sila, često srazmjernih silama prirode. U procesu proizvodne aktivnosti sve više utiče na metabolizam i energiju u prirodi, narušavajući prirodne ekološke procese.

Osim toga, sigurnost svake osobe uvelike ovisi o njoj samoj, o njegovoj spremnosti da ispravno procijeni nastalu opasnu situaciju i pronađe najsigurniji izlaz iz nje.

Treba napomenuti da se sa bilo kojom opasnom situacijom u procesu života osoba u početku, po pravilu, susreće jedan na jedan, a kako se ponaša u prvom trenutku, koju odluku može donijeti i koliko je može provesti, posljedice opasne situacije su u velikoj mjeri određene, prije svega za njega lično, ali i za okolinu.

Zapamtite!

Sposobnost bezbednog ponašanja u raznim opasnim i vanrednim situacijama određuje zaštitu čoveka od negativnog uticaja faktora rizika životne sredine na njega i karakteriše njegov nivo opšte kulture u oblasti bezbednosti života.

Dakle, opšta kultura čoveka u oblasti bezbednosti života može se okarakterisati kao njegove veštine i sposobnosti da pravovremeno i adekvatno reaguje na različite opasne i vanredne situacije prirodne, veštačke i društvene prirode, pronađe najsigurniji izlaz iz ovoj situaciji, smanjiti faktor rizika za sebe i okolinu.

Opća kultura u oblasti životne sigurnosti, osim toga [pretpostavlja da osoba poznaje i poštuje norme zdravog načina životaživot, poseduje tehnologije koje štede zdravlje koje obezbeđuju očuvanje i jačanje zdravlja, odgovorno se odnosi prema očuvanju životne sredine prirodno okruženje kao ljudsko stanište.

Osoba koja poseduje zajedničku kulturu u oblasti bezbednosti, života, poznaje osnovne zakone i druge pravne akte koji su na snazi ​​u našoj zemlji i svesno ispunjava njihove zahteve u svakodnevnom životu.

Modul 3Organizacione osnove za zaštitu stanovništva zemlje od vanrednih situacija mirnodopskog i ratnog vremena.

Jedinstveni državni sistem za prevenciju i otklanjanje vanrednih situacija (RSChS), njegovi zadaci. (9. razred 57-63, 10. razred 82-83)

(9kl 57-63) Uniteddržavni sistemprevencija i likvidacija vanrednih situacija (RSChS)

Na teritoriji Ruske Federacije moguće su različite vanredne situacije prirodne i vještačke prirode koje mogu dovesti do ljudskih žrtava, značajnih materijalnih gubitaka i narušavanja životnih uslova ljudi.

Prevencija i likvidacija vanrednih situacija, organizacija zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija oduvijek su zauzimali vodeće mjesto u politici bilo koje države.

ISTORIJSKE ČINJENICE

U našoj zemlji u aprilu 1992. godine, u cilju provođenja državne politike zaštite stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem, u cilju kombinovanja napora saveznih izvršnih vlasti, predstavničke i izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije , lokalne samouprave, kao i organizacije, ustanove i preduzeća, njihove snage i sredstva u oblasti prevencije i likvidacije vanrednih situacija Uredbom Vlade Ruske Federacije stvoren je ruski sistem prevencije i delovanja u vanrednim situacijama , koji je 1995. godine transformisan u jedinstveni državni sistem za prevenciju i otklanjanje vanrednih situacija (RSChS).

Dana 30. decembra 2003. godine, Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 794 usvojen je novi „Pravilnik o jedinstvenom državnom sistemu za prevenciju i otklanjanje vanrednih situacija“ (izmjene su izvršene 27. maja 2005.).

Ovo bi svi trebali znati

Glavni zadaci i odluke RSChS-a su:

Izrada i implementacija zakonskih i ekonomskih normi koje se odnose na osiguranje zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija;

Sprovođenje ciljanih i naučno-tehničkih programa u cilju prevencije vanrednih situacija i povećanja održivosti funkcionisanja preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na njihove organizacione i pravne forme, kao i njima podređenih proizvodnih i društvenih objekata V vanredne situacije;

Osiguravanje pripravnosti za djelovanje organa, snaga i sredstava stvorenih za sprječavanje i otklanjanje vanrednih situacija;

Prikupljanje, obrada, razmjena i izdavanje informacija iz oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija;

Priprema stanovništva za postupanje u vanrednim situacijama;

Predviđanje i procjena socio-ekonomskih posljedica vanrednih situacija;

Stvaranje rezervi finansijskih i materijalnih sredstava za likvidaciju vanrednih situacija;

Sprovođenje državne ekspertize, nadzora i kontrole u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija;

Likvidacija vanrednih situacija;

Sprovođenje mjera socijalne zaštite stanovništva pogođenog vanrednim situacijama, održavanje humanitarnih akcija;

Ostvarivanje prava i obaveza stanovništva u oblasti zaštite od vanrednih situacija, uključujući lica koja su direktno uključena u njihovu likvidaciju;

Međunarodna saradnja u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija.

Jedinstveni sistem se sastoji od funkcionalnih i teritorijalnih podsistema, djeluje na federalnom, međuregionalnom, regionalnom, općinskom i nivou objekata.

Teritorijalni podsistemi RSChS stvoreni su u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije radi sprječavanja i otklanjanja vanrednih situacija na njihovim teritorijama i sastoje se od veza koje odgovaraju administrativnoj teritorijalnoj podjeli ovih teritorija.

Na svakom nivou RSChS-a stvaraju se koordinaciona tijela, stalni organi upravljanja, svakodnevni organi upravljanja, snage i sredstva, rezerve finansijskih i materijalnih sredstava, sistemi komunikacije, upozorenja i informacione podrške.

Koordinacioni organi jedinstvenog sistema su:

na saveznom nivou- Vladina komisija za sprječavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbjeđenje zaštite od požara, Komisije za sprječavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbjeđenje zaštite od požara organa izvršne vlasti savezne države;

na regionalnom nivou(na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije) - komisija za sprečavanje i likvidaciju vanrednih situacija i osiguranje protivpožarne sigurnosti izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

na opštinskom nivou(na teritoriji opštine) - komisija za sprečavanje i likvidaciju vanrednih situacija i obezbeđenje požarne bezbednosti organa lokalne samouprave;

na nivou objekta- komisija za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija i osiguranje požarne sigurnosti organizacije.

Unutar relevantnog federalnog okruga (međuregionalni nivo), funkcije i zadaci osiguravanja koordinacije aktivnosti federalnih izvršnih vlasti i organizacije interakcije između federalnih izvršnih vlasti i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava i javnih udruženja u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija vrši se u skladu sa utvrđenom procedurom od strane ovlaštenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu.

Stalni organi upravljanja jedinstvenim sistemom su:

na saveznom nivou Ministarstvo za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije, odjeljenja federalnih organa izvršne vlasti za rješavanje problema u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija i (ili) civilne zaštite;

na međuregionalnom nivou- teritorijalni organi Ministarstva za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa Ruske Federacije - regionalni centri za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa (u daljem tekstu: regionalni centri);

na regionalnom nivou- teritorijalni organi Ministarstva za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa Ruske Federacije - organi posebno ovlašćeni za rešavanje zadataka civilne zaštite i zadataka sprečavanja i otklanjanja vanrednih situacija u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije Federacija (u daljem tekstu: glavni odjeli Ministarstva Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije);

na opštinskom nivou- tijela posebno ovlaštena za rješavanje problema u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija i (ili) civilne zaštite u okviru lokalne samouprave;

na nivou objekta strukturne podjele organizacija ovlaštenih za rješavanje problema u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija i (ili) civilne zaštite.

Organi svakodnevnog upravljanja Jedinstvenim sistemom su:

Centri za upravljanje kriznim situacijama, informativni centri, dispečerske službe saveznih organa izvršne vlasti;

Centri za upravljanje krizama regionalnih centara;

Centri za upravljanje krizama glavnih odjela Ministarstva Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, informativni centri, dežurne i dispečerske službe izvršne vlasti konstitutivne države entiteta Ruske Federacije i teritorijalnih organa federalnih izvršnih organa;

Jedinstvene dežurne i dispečerske službe opština, dežurne i dispečerske službe organizacija (objekata).

Snage i sredstva RSChS-a

Snage i sredstva jedinstvenog sistema uključuju posebno obučene snage i sredstva federalnih izvršnih vlasti, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava, organizacija i javnih udruženja, dizajniranih i raspoređenih (uvrštenih) za sprečavanje i eliminaciju vanredne situacije.

Sastav snaga i sredstava jedinstvenog sistema utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Snage i sredstva civilne zaštite uključuju se u organizovanje i sprovođenje mjera za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija saveznog i regionalnog karaktera na način propisan saveznim zakonom.

Sastav snaga i sredstava svakog nivoa jedinstvenog sistema uključuje snage i sredstva stalne pripravnosti, dizajnirane za brzo reagovanje na vanredne situacije i izvođenje radova na njihovom otklanjanju (u daljem tekstu: snage stalne pripravnosti).

Osnovu snaga stalne pripravnosti čine službe hitnog spašavanja, hitne spasilačke ekipe, druge službe i timovi opremljeni posebnom opremom, opremom, opremom, alatom, materijalom, vodeći računa o pružanju hitnog spašavanja i drugih hitnih poslova u zoni vanrednog stanja za najmanje 3 dana.

Spisak snaga stalne pripravnosti na saveznom nivou odobrava Vlada Ruske Federacije na prijedlog Ministarstva za civilnu odbranu, hitne slučajeve i pomoć u katastrofama Ruske Federacije, usaglašen sa zainteresovanim saveznim organima izvršne vlasti, organima izvršne vlasti Ruske Federacije. sastavni subjekti Ruske Federacije i organizacije.

Spisak snaga stalne pripravnosti teritorijalnih podsistema odobravaju izvršne vlasti subjekata Ruske Federacije.

federacije u dogovoru sa Ministarstvom za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa Ruske Federacije.

Sastav i strukturu snaga stalne pripravnosti određuju savezni organi izvršne vlasti koji ih stvaraju, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije i javna udruženja, na osnovu zadataka koji su im dodijeljeni za prevenciju i otklanjanje vanrednih situacija.

(10 cl 82-83) Jedinstveni sistem objedinjuje organe upravljanja, snage i sredstva federalnih organa izvršne vlasti, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave i organizacije čije nadležnosti obuhvataju rješavanje pitanja iz oblasti zaštite stanovništva i teritorije od vanrednih situacija, a svoje aktivnosti obavlja u cilju ispunjavanja zadataka predviđenih Saveznim zakonom "O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom".

Sadašnji nivo industrijskog razvoja kako kod nas tako i u inostranstvu ne isključuje mogućnost akcidenata i katastrofa na različitim objektima.

Najveću opasnost predstavljaju nesreće u nuklearnim elektranama i hemijski opasnim objektima, nesreće sa ispuštanjem bakterioloških i bioloških supstanci, eksplozije na objektima i transportnim komunikacijama, avio nesreće, nesreće na željezničkom transportu i naftovodima.

U gotovo svim regijama Ruske Federacije, zbog geografskih i klimatskih uvjeta, mogu se pojaviti razne prirodne katastrofe, od kojih su glavne potresi, poplave, šumski i tresetni požari, lavine, uragani i tornada.

Prevencija i otklanjanje vanrednih situacija i danas ostaje hitan zadatak. Pitanje organizovanja spasavanja ljudi, očuvanja njihovog zdravlja, smanjenja štete po životnu sredinu i lokalizacije zona prirodnih i izazvanih vanrednih situacija na nivou vlade rešeno je 1992. godine. Tada je Rezolucija br. 261 „O stvaranju ruskog sistema upozorenja i reagovanje u hitnim slučajevima” (RSChS)”.

U decembru 1994. godine usvojen je Savezni zakon “O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i tehnoloških vanrednih situacija” (vidi § 16). U skladu sa ovim zakonom, Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 794 od 30. decembra 2003. godine odobrena je nova Pravilnik o Jedinstvenom državnom sistemu za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija.

Jedinstveni državni sistem za prevenciju i otklanjanje vanrednih situacija (RSChS) stvoren je sa ciljem objedinjavanja napora organa vlasti na svim nivoima, njima podređenih snaga i sredstava za prevenciju i otklanjanje vanrednih situacija.

Jedinstven sistem, koji se sastoji od funkcionalnih i teritorijalnih podsistema, djeluje na federalnom, međuregionalnom, regionalnom, općinskom i nivou objekata.

Na svakom nivou jedinstvenog sistema stvaraju se koordinaciona tijela, stalni organi upravljanja, organi svakodnevnog upravljanja, snage i sredstva, rezerve finansijskih i materijalnih sredstava, sistemi komunikacije, upozorenja i informacione podrške.

Koordinirajuća tijela jedinstvenog sistema su:

Na saveznom nivou - Vladina Komisija za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbjeđenje zaštite od požara, Komisija za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbjeđenje zaštite od požara saveznih organa izvršne vlasti;

Na regionalnom nivou (unutar teritorije subjekta Ruske Federacije) - komisija za sprečavanje i likvidaciju vanrednih situacija i osiguranje požarne sigurnosti izvršne vlasti subjekta Ruske Federacije; - na nivou opštine (na teritoriji opštine) - komisija za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbeđenje požarne bezbednosti lokalne samouprave;

Na nivou objekta - Komisija za sprječavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbjeđenje zaštite od požara Organizacije.

Unutar relevantnog federalnog okruga (međuregionalni nivo), funkcije i zadaci osiguravanja koordinacije aktivnosti federalnih izvršnih vlasti i organizacije interakcije između federalnih izvršnih vlasti i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava i javnih udruženja u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija vrši se u skladu sa utvrđenom procedurom od strane ovlaštenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu.

Prema Zakonu o zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i tehnogenih vanrednih situacija, svi građani Ruske Federacije imaju opšta prava i obaveze da se zaštite od prirodnih i tehnogenih vanrednih situacija.

Prava i obaveze građana Ruske Federacije za zaštitu od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom

Građani Ruske Federacije imaju pravo:

Za zaštitu života, zdravlja i lične imovine u hitnim slučajevima;

U skladu sa planom reagovanja u vanrednim situacijama, koristiti sredstva kolektivne i individualne zaštite i drugu imovinu organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava i organizacija namijenjenih zaštiti stanovništva od vanrednih situacija;

Budite svjesni rizika kojima mogu biti izloženi određenim mjestima boravku u zemlji io potrebnim mjerama sigurnosti;

Da nadoknade štetu nastalu njihovom zdravlju i imovini kao rezultat vanrednih situacija;

Za niz drugih naknada i beneficija.

Građani Ruske Federacije dužni su:

Poštivati ​​zakone i druge regulatorne pravne akte Ruske Federacije, zakone i druge regulatorne pravne akte konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija;

Pridržavati se sigurnosnih mjera u svakodnevnom životu i svakodnevnim radnim aktivnostima, spriječiti povrede proizvodne i tehnološke discipline koje mogu dovesti do vanrednih situacija, pridržavati se pravila zaštite životne sredine; - proučavati glavne metode zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija, metode pružanja prve pomoći žrtvama, pravila korištenja kolektivne i individualne zaštitne opreme, stalno usavršavati svoja znanja i praktične vještine u oblasti sigurnosti;

- pridržavati se utvrđenih pravila ponašanja u slučaju opasnosti i vanrednih situacija;

po potrebi pruži pomoć u izvođenju hitnog spašavanja i drugih hitnih poslova.

Pažnja!

Općeobrazovne ustanove su objekt funkcionalnog podsistema RSChS-a, koji je stvorilo Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije za rješavanje problema zaštite života i zdravlja učenika i osoblja u prirodnim i ljudskim vanrednim situacijama.

kao civilna zaštita komponenta nacionalna bezbednost zemlje, njeni zadaci i svrha (9. razred 64-69, 10. razred 120-121)

(9kl 64-69) civilna zaštitakao sastavni deonacionalninacionalnu bezbednost i odbranu

U početku je sistem civilne odbrane u našoj zemlji kreiran kao sistem zaštite stanovništva i nacionalne privrede od vazdušnih udara. Tada se zvala "Lokalna protivvazdušna odbrana" (MPVO).

ISTORIJSKE ČINJENICE

Prije početka Velikog domovinskog rata (1941-1945) u osnovi je završeno stvaranje i obuka različitih službi protivvazdušne odbrane.

Iskustvo Velikog domovinskog rata pokazalo je da je sistem PVO dao značajan doprinos zaštiti stanovništva i nacionalne privrede od nacističkih vazdušnih napada.

U julu 1961. MPVO je transformisan u civilnu odbranu (GO). Civilna odbrana je postala sastavni dio sistema mjera opštenacionalne odbrane koje se provode u miru ratno vrijeme u cilju zaštite stanovništva i nacionalne ekonomije zemlje od oružja za masovno uništenje (WMD) i drugih sredstava napada od strane neprijatelja, kao i za izvođenje spasilačkih operacija u centrima razaranja i zonama katastrofalnih poplava.

Dakle, civilna odbrana je oduvijek bila sastavni dio sistema mjera opštenacionalne odbrane koje se sprovode u mirnodopskom i ratnom vremenu radi zaštite stanovništva i privrednih objekata zemlje od opasnosti mira i rata.

Trenutno se ciljevi i zadaci civilne odbrane određuju sistemom zvanično prihvaćenih stavova o vođenju civilne odbrane, uzimajući u obzir spoljnu i unutrašnju politiku koju država vodi u cilju obezbjeđivanja nacionalne sigurnosti i održavanja odbrambene sposobnosti zemlje.

Pravci razvoja civilne odbrane u savremenim uslovima definirani su:

Prisutnost konfliktnih situacija u blizini državnih granica Ruske Federacije;

Održavanje trenda razvoja i jačanja NATO-a;

Prisutnost i poboljšanje oružja za masovno uništenje, pojava nove generacije oružja;

Rastuća opasnost od terorizma, uključujući upotrebu komponenti oružja za masovno uništenje;

Rastuća uloga visokopreciznog oružja u oružanim sukobima i razvoj nove generacije oružja, uključujući i ona zasnovana na novim fizičkim principima;

Značajno povećanje ekonomskog, političkog, informativnog i drugih vidova uticaja na stanovništvo;

Povećana opasnost od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem, uključujući u vezi sa prisustvom velikih zaliha hemijskog oružja i nuklearnih elektrana koje su podložne odlaganju.

Trenutno je civilna odbrana sistem mjera za pripremu za zaštitu i zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti na teritoriji Ruske Federacije od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao i u slučaju prirodnih i vanrednih situacija koje je stvorio čovjek.

Ovo bi svi trebali znati

IN Savezni zakon "o civilnoj odbrani" odlučan glavni zadaci u oblasti civilne zaštite i zaštite stanovništva:

Podučavanje stanovništva kako da se zaštiti od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji;

Evakuacija stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti u sigurna područja;

Obezbjeđivanje skloništa i lične zaštitne opreme stanovništvu;

Izvođenje aktivnosti za laku kamuflažu i druge vrste kamuflaže;

Izvođenje hitnih spasilačkih operacija u slučaju opasnosti za stanovništvo tokom vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao i u slučaju prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom; prioritetno obezbjeđivanje stanovništva pogođenog vođenjem neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, uključujući medicinsku njegu, uključujući pružanje prve pomoći, hitno stambeno zbrinjavanje i donošenje drugih potrebnih mjera; gašenje požara koji nastaju tokom vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao iu slučaju prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom; otkrivanje i određivanje područja izloženih radioaktivnoj, hemijskoj, biološkoj i drugoj kontaminaciji;

Dezinfekcija stanovništva, opreme, objekata, teritorija i druge potrebne mjere; uspostavljanje i održavanje reda u područjima pogođenim izvođenjem vojnih operacija ili kao rezultat tih operacija;

Hitno obnavljanje funkcionisanja neophodnih javnih službi u ratu; hitno sahranjivanje leševa u ratu; razvoj i provođenje mjera za očuvanje objekata koji su od suštinskog značaja za održivo funkcionisanje privrede i opstanak stanovništva u ratu;

Osiguravanje stalne pripravnosti snaga i sredstava civilne zaštite.

Osim toga, u „Osnove ujedinjenog javna politika u oblasti civilne zaštite za period do 2010. utvrđeno je da civilna odbrana kao sastavni deo sistema nacionalne bezbednosti i odbrambene sposobnosti zemlje treba da bude spremna: I, izvršavati zadatke u bilo kom scenariju razmještanja vojnih operacija i terorističkih akata velikih razmjera, uključujući i u uslovima masovne upotrebe savremenog i naprednog oružja za uništavanje od strane neprijatelja; u ovom slučaju glavnu pažnju treba posvetiti spremnosti za akciju u uslovima lokalnih i regionalnih ratova uz upotrebu različitih vrsta naoružanja;

Učestvuju u zaštiti stanovništva i teritorija u vanrednim situacijama prirodne i veštačke prirode, kao iu terorističkim napadima.

6 mirnodopski glavni zadaci civilne odbrane su:

Uspostavljanje organa civilne zaštite;

Obuka snaga civilne odbrane;

Obrazovanje stanovništva;

Održavanje u pripravnosti, modernizacija i dalji razvoj sredstava zaštite;

Sistematska akumulacija resursa neophodnih za sprovođenje mjera civilne zaštite;

Stvaranje uslova za brzo raspoređivanje sistema zaštitnih mjera, snaga i sredstava u ugroženom periodu;

Provođenje seta pripremnih mjera u cilju očuvanja objekata koji su neophodni za održivo funkcionisanje privrede i opstanak stanovništva u ratnim uslovima.

U slučaju vanrednih situacija većih razmjera prirodnog i vještačkog karaktera, kao iu slučaju terorističkih akata, snage i sredstva civilne zaštite mogu se usmjeriti na izvođenje pojedinačnih radova.

U periodu sve veće vojne opasnosti (u periodu ugroženosti) pre objave mobilizacije kao glavnog zadatka civilne odbrane je provođenje skupa planiranih mjera u cilju povećanja spremnosti organa uprave i snaga civilne odbrane, kao i organizacija – izvršilaca mobilizacijskih zadataka i posebnih formacija stvorenih za ratni period za prelazak u organizaciju i sastav ratnih snaga, i savezne državne organe, državne organe subjekata Ruske Federacije, lokalne organe vlasti i organizacije koji se prebacuju na rad u ratnim uslovima. Objavom mobilizacije civilnoj odbrani se povjerava sprovođenje cjelokupnog obima mjera za njeno prevođenje iz mirnodopskog u ratno u utvrđenim rokovima.

U ratnom vremenu, glavni zadaci civilne zaštite su:

Sprovođenje skupa mjera za maksimalno očuvanje života i zdravlja stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti;

Povećanje stabilnosti privrede u uslovima upotrebe od strane neprijatelja savremenih i naprednih sredstava za uništavanje, uključujući oružje za masovno uništenje.

Planiranje i provođenje aktivnosti civilne zaštite trebaju provoditi svi savezni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave i organizacije, bez obzira na njihove organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva.

Organizaciona osnova civilne odbranečine organe koji vrše kontrolu nad civilnom zaštitom; službe, snage i sredstva civilne zaštite različitih organa vlasti, lokalnih administrativno-teritorijalnih formacija i organizacija (preduzeća, ustanova).

rukovodstvo civilne zaštite

Državnu politiku u oblasti civilne odbrane sprovodi savezni organ izvršne vlasti koji je ovlastio predsednik Ruske Federacije za rešavanje problema u oblasti civilne zaštite.

Rukovođenje civilnom zaštitom u saveznim organima izvršne vlasti i organizacijama vrše njihovi rukovodioci.

Rukovodstvo civilnom zaštitom na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština vrše čelnici izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i čelnici lokalnih samouprava.

Rukovodioci saveznih izvršnih organa, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organizacija lično su odgovorni za organizovanje i sprovođenje mjera civilne zaštite i javne zaštite.

Osim toga, u „Osnovama jedinstvene državne politike u oblasti civilne zaštite za period do 2010. definisano: "Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa (EMERCOM Rusije) koordinira aktivnosti organa izvršne vlasti u oblasti civilne odbrane u skladu sa ovlašćenjima koja su mu data."

Ovo bi svi trebali znati

Osnovna prava i obaveze građana Ruske Federacije u oblasti civilne zaštite

Građani Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije:

Prolazi obuku o metodama zaštite od opasnosti koje proizlaze iz vođenja vojnih operacija ili kao rezultat tih operacija;

Učestvuje u izvođenju drugih akcija civilne zaštite;

Pružanje pomoći organima javne vlasti i organizacijama u rješavanju problema u oblasti civilne zaštite.

(10kl 120-121) Civilna odbrana (GO) je sistem mjera za pripremu za zaštitu i zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti na teritoriji Ruske Federacije od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao iu slučaju vanrednih prirodnih i vještačkih situacija.

Od svog nastanka, civilna odbrana je oduvijek bila sastavni dio sistema mjera opštenacionalne odbrane koje se sprovode u mirnodopsko i ratno vrijeme radi zaštite stanovništva i privrednih objekata zemlje od opasnosti koje proističu iz vođenja neprijateljstava ili kao posljedica ovih akcije. Civilna odbrana može najpotpunije ispuniti svoju svrhu zajedno sa Oružanim snagama zemlje, osiguravajući maksimalno slabljenje oružanog uticaja neprijatelja na privredne objekte, gradove, administrativne i druge centre zemlje kako bi se održala stabilnost funkcionisanja stanje.

U SSSR-u je planirano da se osigura zaštita stanovništva od oružja za masovno uništenje unapred pripremom različitih zaštitnih struktura; stvaranje zaliha lične zaštitne opreme; evakuacija iz velikih gradova; obaveštenje o opasnosti od neprijateljskog napada.

Civilna odbrana u savremenim uslovima je sastavni deo sistema nacionalne bezbednosti i odbrambene sposobnosti zemlje.

Trenutno se mijenjaju priroda i načini rješavanja međunarodnih i drugih problema upotrebom oružane borbe, kao i načini njenog vođenja. Eventualni ratovi će se odvijati uglavnom na regionalnom nivou i karakteriše ih visok intenzitet, kratko trajanje, selektivnost i stepen uništenja visokopreciznim oružjem. Prijetnje od vanrednih situacija prirodne i čovjekove prirode su sve veće.

Pod ovim uslovima da glavni zadaci u oblasti civilne zaštite i zaštite stanovništva obuhvataju: i obuku stanovništva u oblasti civilne zaštite; Upozoravam stanovništvo na opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao iu slučaju prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem; evakuacija stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti u sigurna područja;

Obezbjeđivanje skloništa i lične zaštitne opreme stanovništvu;

Izvođenje aktivnosti za laku kamuflažu i druge vrste kamuflaže;

Izvođenje hitnih spasilačkih operacija u slučaju opasnosti za stanovništvo tokom vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao i zbog prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom;

Prioritetno obezbjeđenje stanovništva pogođenog vođenjem neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, uključujući medicinsku njegu, uključujući pružanje prve pomoći, hitno stambeno zbrinjavanje i donošenje drugih potrebnih mjera;

Gašenje požara koji su nastali tokom vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji;

Detekcija i određivanje područja izloženih radioaktivnoj, hemijskoj, biološkoj i drugoj kontaminaciji;

Sanitarni tretman stanovništva, dezinfekcija zgrada i objekata, poseban tretman opreme i teritorija;

Uspostavljanje i održavanje reda u područjima pogođenim vođenjem neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao i zbog prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom;

Hitno obnavljanje funkcionisanja neophodnih javnih službi u ratu;

Izrada i provođenje mjera u cilju očuvanja objekata neophodnih za održivo funkcionisanje privrede i opstanak stanovništva u ratu;

Osiguravanje stalne pripravnosti snaga i sredstava civilne zaštite.

Sprovođenje civilne odbrane na teritoriji Ruske Federacije ili u njenim pojedinim područjima počinje od trenutka proglašenja ratnog stanja, stvarnog početka neprijateljstava ili uvođenja vojnog stanja od strane predsjednika Ruske Federacije na teritoriji Ruske Federacije. Ruskoj Federaciji ili na njenim pojedinačnim područjima.

Civilnom zaštitom u Ruskoj Federaciji upravlja Vlada Ruske Federacije.

Državnu politiku u oblasti civilne odbrane sprovodi Ministarstvo za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa (EMERCOM Rusije).

U cilju provođenja državne politike u oblasti civilne zaštite, savezni organ izvršne vlasti nadležan za rješavanje problema u oblasti civilne zaštite vrši odgovarajuću regulativu, kao i posebne, dozvole, nadzorne i kontrolne funkcije u oblasti civilne zaštite. .

O fazama stvaranja civilne odbrane u SSSR-u i svijetu

U početku je sistem civilne odbrane u našoj zemlji kreiran kao sistem zaštite stanovništva i nacionalne privrede od vazdušnih udara. Godine 1932. Vijeće narodnih komesara SSSR-a odobrilo je Pravilnik o protuzračnoj odbrani zemlje. Prema ovom dokumentu, lokalna protivvazdušna odbrana (LAD) odvojena je od opšteg sistema protivvazdušne odbrane zemlje kao njegov samostalni deo radi zaštite stanovništva i objekata nacionalne privrede od neprijateljskih vazdušnih napada.

MPVO je imao za cilj rješavanje sljedećih zadataka: upozoravanje stanovništva na prijetnju napada iz zraka i dojavu kada prijetnja prestane; sprovođenje maskiranja naselja i objekata nacionalne privrede; otklanjanje posljedica zračnog napada; priprema skloništa za bombe i gasnih skloništa za stanovništvo itd.

Iskustvo Velikog domovinskog rata pokazalo je da je sistem PVO dao značajan doprinos zaštiti stanovništva i nacionalne privrede od nacističkih vazdušnih napada. Prema dostupnim podacima, tokom ratnih godina, PVO otklonile su posledice više od 30.000 nemačkih vazdušnih napada, sprečile više od 32.000 teških nesreća na objektima narodne privrede u gradovima i neutralisale više od 430.000 bombi. Zalaganjem formacija i jedinica MPVO eliminisano je 90 hiljada požara i požara.

1950-ih godina U arsenalu država pojavilo se novo oružje - nuklearno oružje, kao i nova sredstva za isporuku nuklearnog oružja - projektili. Sve je to dovelo do potrebe poboljšanja sistema mjera zaštite stanovništva i nacionalne ekonomije od novog nuklearnog raketnog oružja.

U julu 1961. MPVO je transformisan u civilnu odbranu (GO). Civilna odbrana postala je sastavni dio sistema mjera opštenacionalne odbrane koje se sprovode u mirnodopskom i ratnom vremenu u cilju zaštite stanovništva i nacionalne privrede zemlje od oružja za masovno uništenje (WMD) i drugih sredstava neprijateljskog napada, kao i za izvođenje spasilačkih radova u centrima razaranja i područjima katastrofalnih poplava.

U 50-60-im godinama. 20ti vijek sistem civilne odbrane stvoren je u većini velikih država - Sjedinjenim Državama, Njemačkoj, Kanadi, Italiji, Švedskoj. U gotovo svim zemljama poseban značaj pridavan je stvaranju mreže skloništa i skloništa. U tu svrhu maksimalno su korišteni različiti podzemni objekti, rudnici, napušteni rudnici itd. u nizu zemalja.

U svim ovim državama poklanja se i posvećuje se velika pažnja podučavanju stanovništva pravilima ponašanja u slučaju vojnih operacija i u slučaju raznih prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem.

Ministarstvo za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa Ruske Federacije (EMERCOM Rusije) je savezni organ upravljanja u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija. Uloga Ministarstva za vanredne situacije Rusije u formiranju savremenog nivoa kulture sigurnosti života među stanovništvom zemlje (9. razred 57-70)

Na teritoriji Ruske Federacije moguće su različite vanredne situacije prirodne i izazvane ljudskim djelovanjem koje mogu za posljedicu imati ljudske žrtve, značajne materijalne gubitke i narušavanje uslova života ljudi.

Organizacione ose za zaštitu stanovništva su čudne iz vanrednih situacija mirnodopskog i ratnog vremena.

Prevencija i likvidacija vanrednih situacija, organizacija zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija oduvijek su zauzimali vodeće mjesto u politici svake države.

Istorijske činjenice.

U našoj zemlji u aprilu 1992. Sprovođenje državne politike zaštite stanovništva i teritorije od prirodnih i vještačkih vanrednih situacija u cilju objedinjavanja napora savezne izvršne vlasti.

Ovo bi svi trebali znati

Glavni zadaci i odluke PCChS-a su:

razvoj i implementacija zakonskih i ekonomskih normi koje se odnose na osiguranje zaštite stanovništva na teritoriji od vanrednih situacija;

sprovođenje ciljanih i naučno-tehničkih programa u cilju prevencije vanrednih situacija i povećanja održivosti funkcionisanja preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na njihovu organizacionu pravne forme, kao i pogoni za proizvodnju i društvena vrijednost u vanrednim situacijama

obezbeđenje pripravnosti za dejstva organa komandovanja i rukovođenja, snaga i sredstava stvorenih za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija

prikupljanje, obrada, razmjena i izdavanje informacija iz oblasti zaštite stanovništva i teritorije od vanrednih situacija

priprema stanovništva za djelovanje u vanrednim situacijama;

predviđanje i procjena socio-ekonomskih posljedica vanrednog stanja;

Osnove sigurnosti pojedinca, društva i države

Stvaranje rezervi finansijskih i materijalnih sredstava za otklanjanje vanrednih situacija

Sprovođenje državne ekspertize nadzornika kontrole u oblasti zaštite stanovništva i teritorije od vanrednih situacija;

Likvidacija vanrednih situacija;

sprovođenje mjera socijalne zaštite stanovništva pogođenog vanrednim situacijama, provođenje humanitarnih akcija;

ostvarivanje prava i obaveza stanovništva u oblasti zaštite od vanrednih situacija, uključujući lica koja su direktno uključena u njihovu likvidaciju;

međunarodna saradnja u oblasti zaštite stanovništva teritorije od vanrednih situacija.

Jedinstveni sistem se sastoji od funkcionalnih i teritorijalnih podsistema, djeluje na federalnom, međuregionalnom, općinskom i objektnom nivou.

Teritorijalni podsistemi RCChS-a stvoreni su u subjektima Ruske Federacije radi sprečavanja i otklanjanja vanrednih situacija na njihovim teritorijama i sastoje se od veza koje odgovaraju administrativnoj teritorijalnoj podjeli ovih teritorija.

Na svakom nivou PCChS-a kreiraju se koordinaciona tijela, stalni organi upravljanja, organi svakodnevnog upravljanja, snage i sredstva, rezerve finansijskih i materijalnih sredstava, sistemi komunikacije, upozorenja i informacione podrške.

Koordinirajuća tijela jedinstvenog sistema su:

na saveznom nivou - Vladina Komisija za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbjeđenje zaštite od požara, Komisija za sprečavanje i likvidaciju vanrednih situacija i obezbjeđenje zaštite od požara saveznih organa izvršne vlasti;

na regionalnom nivou (unutar teritorije subjekta Ruske Federacije) - komisija za sprečavanje i likvidaciju vanrednih situacija i osiguranje požarne sigurnosti izvršne vlasti subjekta Ruske Federacije;

na nivou opštine (na teritoriji opštine) * komisija za sprečavanje i likvidaciju vanrednih situacija i obezbeđenje požarne bezbednosti lokalne samouprave;

Organizacione osnove zaštite stanovništva su čudne od vanrednih situacija svjetskog i ratnog doba.

na nivou objekata, Komisija za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija i obezbeđenje požarne bezbednosti organizacije

Unutar relevantnog federalnog okruga (međuregionalni nivo), funkcije i zadaci osiguravanja koordinacije interakcije između aktivnosti federalnih izvršnih organa; organizacija interakcije između federalnih izvršnih organa i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava i društva, udruženja u oblasti zaštite stanovništva i teritorije od vanrednih situacija provode u skladu sa utvrđenom procedurom, ovlašteni predstavnik predsjednika Ruske Federacije u federalnom okrugu.

Stalni organi upravljanja jedinstvenim sistemom su:

na federalnom nivou - Ministarstvo Ruske Federacije

ciljevi civilne zaštite, vanredne situacije i otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda, odjeljenja saveznih organa izvršne vlasti za rješavanje problema u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija i (ili) civilne zaštite;

na međuregionalnom nivou, teritorijalni organi Ministarstva civilne odbrane Ruske Federacije za vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa - Regionalni centar za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa (u daljem tekstu: kao regionalni centri);

Osnove sigurnosti pojedinca, društva i države

Na regionalnom nivou - teritorijalni organi Ministarstva Ruske Federacije, i za civilnu odbranu u vanrednim situacijama i otklanjanje posledica elementarnih nepogoda - organi posebno ovlašćeni za rešavanje zadataka civilne zaštite i zadataka sprečavanja i otklanjanja vanredne situacije u subjektima Ruske Federacije (u daljem tekstu - glavni odjeli Ministarstva Ruske Federacije za pitanja civilne zaštite, vanrednih situacija i otklanjanja posljedica prirodnih katastrofa u subjektu Ruske Federacije);

na opštinskom nivou - organi posebno ovlašćeni za rešavanje problema u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija i (ili) civilne odbrane u okviru lokalne samouprave;

na nivou objekta - strukturni odjeli organizacije ovlašteni za rješavanje problema u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija i (ili) civilne zaštite.

Organi dnevnog upravljanja jedinstvenim sistemom su.

Centri za upravljanje kriznim situacijama, informativni centri, dežurne dispečerske službe saveznih organa izvršne vlasti;

Centri za upravljanje krizama regionalnih centara;

Centri za upravljanje kriznim situacijama glavnih odjela Ministarstva za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa za subjekte Ruske Federacije Informacijski centri, dežurne službe za disperziju izvršnih vlasti subjekata Ruske Federacije i teritorijalni organi saveznih organa izvršne vlasti;

Jedinstvene dežurne disperzijske službe opština, dežurne službe razvoda organizacija (objekata).

Snage i sredstva RSChS-a.

Snage i sredstva jedinstvenog sistema obuhvataju posebno obučene snage i sredstva saveznih organa izvršne vlasti.

organi vlasti, izvršni organi subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije i javna udruženja, namijenjeni i dodijeljeni (privučeni) za sprječavanje i otklanjanje vanrednih situacija

Sastav snaga i sredstava jedinstvenog sistema utvrđuje vlada Ruske Federacije.

Snage i sredstva civilne zaštite uključuju se u organizovanje mjera za sprečavanje i otklanjanje vanrednih situacija saveznog i regionalnog karaktera na način utvrđen saveznim zakonom.

Sastav snaga i sredstava svakog nivoa jedinstvenog sistema uključuje snage i sredstva stalne pripravnosti, dizajnirane za određeni odgovor na vanredne situacije i izvođenje radova na njihovom otklanjanju (u daljem tekstu: snage stalne pripravnosti). Osnovu snaga stalne pripravnosti čine hitne spasilačke akcije, hitno-spasilačke ekipe i druge službe i formacije opremljene posebnom opremom, opremom, opremom, alatima, materijalima, vodeći računa o pružanju hitnog spašavanja i drugih hitnih poslova u vanrednim situacijama. zone najmanje 3 dana.

Listu snaga stalne pripravnosti na federalnom nivou Vlada Ruske Federacije odobrava na podnošenje Ministarstva Ruske Federacije za granice civilne odbrane u vanrednim situacijama ili otklanjanju posljedica prirodnih katastrofa, u dogovoru sa zainteresovanim saveznim izvršnim organima, izvršnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organizacijama

Spisak snaga stalne pripravnosti teritorijalnih podsistema odobravaju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u dogovoru sa Ministarstvom za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih dejstava Ruske Federacije.

Sastav i strukturu snaga stalne pripravnosti određuju savezni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti, organi Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije i javna udruženja koja ih stvaraju, na osnovu zadataka koji su im dodeljeni za prevenciju i uklanjanje. vanrednih situacija.

U početku je sistem civilne odbrane u našoj zemlji kreiran kao sistem zaštite stanovništva i objekata od vazdušnih udara. Tada se zvala "Lokalna protivvazdušna odbrana" (MPVO).

Istorijske činjenice

Prije početka Velikog otadžbinskog rata (.l 941-1945) u osnovi je završeno stvaranje i priprema raznih službi MPVO.

Iskustvo Velikog otadžbinskog rata pokazalo je da je sistem MPVO dao značajan doprinos zaštiti stanovništva i nacionalne privrede od nacističkih vazdušnih napada.

U julu 1961. MPVO je transformisan u civilnu odbranu (GO).

Civilna odbrana je postala sastavni dio sistema mjera opštenacionalne odbrane koje se sprovode u mirnodopskim i ratnim vremenima u cilju

zaštitu stanovništva i nacionalne ekonomije zemlje od oružja za masovno uništenje (WMD) i drugih sredstava neprijateljskog napada, kao i za spasilačke radove u centrima razaranja i područjima katastrofalnih poplava.

Dakle, civilna odbrana je oduvijek bila sastavni dio sistema mjera opštenacionalne odbrane koje su se provodile u mirnodopsko i ratno vrijeme radi zaštite stanovništva i

objekti privrede zemlje od opasnosti mirnodopskog i ratnog vremena.

Trenutno su ciljevi i zadaci civilne odbrane određeni sistemom zvanično prihvaćenih stavova o ponašanju civilne zaštite.

odbrane, uzimajući u obzir spoljnu i unutrašnju politiku koju vodi država. Osigurati nacionalnu sigurnost i održati odbrambenu sposobnost zemlje. Određeni su pravci razvoja civilne zaštite u savremenim uslovima:

Prisutnost konfliktnih situacija u blizini državnih granica Ruske Federacije;

Održavanje trenda razvoja i jačanja NATO-a;

Prisutnost i unapređenje oružja za masovno uništenje pojavom nove generacije oružja;

Porast prijetnje terpopizma, uključujući upotrebu komponenti oružja za masovno uništenje;

Rastuća uloga visokopreciznog oružja u oružanim sukobima i razvoj nove generacije oružja, uključujući nove fizičke principe;

Značajno povećanje ekonomskog, političkog informativnog i drugih vrsta uticaja;

Povećana opasnost od vanrednih situacija prirodne i izazvane ljudskim djelovanjem, uključujući u vezi sa prisustvom velikih zaliha hemijskog oružja i nuklearnih elektrana koje su podložne odlaganju. Trenutno je civilna odbrana sistem mjera za pripremu za zaštitu i zaštitu stanovništva materijalnih i kulturnih vrijednosti na teritoriji Ruske Federacije od opasnosti koje proizlaze iz vojnih operacija i kao rezultat ovih akcija. I također u slučaju vanrednih situacija prirodne prirode i prirode koju je stvorio čovjek.

Ovo bi svi trebali znati.

Savezni zakon “O civilnoj odbrani” definiše glavne zadatke u oblasti civilne zaštite i zaštite stanovništva:

edukacija stanovništva o načinima zaštite od opasnosti koje nastanu tokom vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji;

Evakuacija stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti u sigurna područja;

Obezbjeđivanje skloništa i lične zaštitne opreme stanovništvu;

Izvođenje aktivnosti za laku kamuflažu i druge vrste kamuflaže;

Izvođenje hitnih spasilačkih operacija u slučaju opasnosti za stanovništvo tokom vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao i u slučaju prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom;

Prioritetno obezbjeđenje stanovništva pogođenog vođenjem neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, uključujući medicinsku njegu, uključujući pružanje prve pomoći, hitno stambeno zbrinjavanje i donošenje drugih potrebnih mjera;

gašenje požara. Nastalih izbijanjem neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao iu slučaju prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem, otkrivanje i određivanje područja izloženih zračenju hemijsko zagađenje, biološka i druga zagađenja;

dezinfekciju stanovništva, opreme, zgrada, teritorija i druge potrebne mjere;

uspostavljanje i održavanje reda u područjima pogođenim uvođenjem neprijateljstava ili kao rezultat ovih akcija;

hitno obnavljanje funkcionisanja neophodnih komunikacionih službi u ratnom vremenu;

hitno sahranjivanje leševa u ratu;

razvoj i sprovođenje mjera u cilju očuvanja

objekti koji su neophodni za stabilno funkcionisanje privrede i opstanak stanovništva u vojsci

obezbjeđivanje stalne pripravnosti snaga i sredstava civilne zaštite.

Pored toga, u osnovi jedinstvene državne politike u oblasti civilne odbrane za period do 2010. godine, izvesno je da civilna odbrana kao sastavni deo sistema nacionalne bezbednosti i odbrane zemlje treba da bude spremna:

izvršavati zadatke u bilo kom scenariju razvijanja neprijateljstava i terorističkih akata velikih razmjera, uključujući uslove masovne upotrebe modernih i perspektivnih sredstava za uništavanje od strane neprijatelja;

u ovom slučaju glavnu pažnju treba posvetiti spremnosti za akciju u uslovima lokalnih i regionalnih ratova razne vrste oružje;

učestvuje u zaštiti stanovništva i teritorija u vanrednim situacijama prirodne i vještačke prirode. terorističkih akata.

U svjetskom vremenu, glavni značaj civilne zaštite su:

stvaranje organa civilne zaštite;

obuka snaga civilne odbrane;

javno obrazovanje;

održavanje u pripravnosti, modernizacija i dalji razvoj sredstava zaštite;

sistematsko akumuliranje resursa neophodnih za obavljanje aktivnosti civilne odbrane;

stvaranje uslova za brzo raspoređivanje sistema za brzo raspoređivanje sistema zaštitnih mjera, snaga i sredstava u ugroženom periodu;

provođenje niza pripremnih mjera u cilju očuvanja objekata neophodnih za održivo funkcionisanje privrede i opstanak stanovništva u ratnom vremenu;

U slučajevima velikih vanrednih situacija prirodnog i vještačkog karaktera, kao iu slučaju terorističkih akata, snage i sredstva civilne zaštite mogu se usmjeravati na izvršavanje pojedinačnih zadataka.

U periodu sve veće vojne ugroženosti (u periodu ugroženosti), radi raspisivanja mobilizacije pre objave glavnog zadatka civilne odbrane, radi se o sprovođenju seta planiranih mera u cilju povećanja pripravnosti organa uprave i snage civilne odbrane, kao i organizacije koje obavljaju mobilisane zadatke i formirane za period rata specijalne formacije koje se prebacuju u organizaciju i sastav ratnih, a organi savezne vlasti, organi lokalne samouprave i organizacije prelaze na rad u ratnim uslovima

U periodu sve veće vojne ugroženosti (u periodu ugroženosti), za proglašenje mobilizacije, osnovni zadatak civilne odbrane je sprovođenje niza planiranih aktivnosti u cilju povećanja spremnosti organa komandovanja i rukovođenja snagama civilne odbrane, tj. kao i organizacije-izvršioci kao i organizacije-izvršioci mobilizacijskih zadataka i stvorenih za period ratnih specijalnih formacija koje se prebacuju u organizaciju i sastav ratnih, te savezni državni organi, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave i organizacije prevesti na rad u ratnim uslovima. Objavom mobilizacije civilnoj odbrani se povjerava sprovođenje cjelokupnog obima mjera za njeno prevođenje iz mirnodopskog u ratno u utvrđenim rokovima. U ratnom vremenu, glavni zadaci civilne zaštite su:

Sprovođenje niza mjera za maksimalno očuvanje života i zdravlja stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti

povećanje stabilnosti privrede u uslovima upotrebe od strane neprijatelja savremenih i perspektivnih sredstava za uništavanje, uključujući oružje za masovno uništenje.

Planiranje i provođenje događaja civilne zaštite trebaju provoditi svi savezni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave i organizacije, bez obzira na njihove organizacione i pravne oblike vlasništva.

Organizacioni osnov civilne zaštite su organi koji vrše upravljanje civilnom zaštitom; službe sile i sredstava civilne zaštite raznih organa vlasti, lokalnih administrativno-teritorijalnih formacija i organizacija (preduzeća, ustanova)

rukovodstvo civilne zaštite

Državnu politiku u oblasti civilne zaštite sprovodi savezni organ izvršne vlasti koji je ovlastio predsednik Ruske Federacije za rešavanje problema u oblasti civilne zaštite. Sprovode ih rukovodstvo civilne zaštite u saveznim organima izvršne vlasti i organizacijama. Rukovodstvo civilne zaštite na teritoriji opština Ruske Federacije vrše čelnici izvršnih vlasti subjekata Ruske Federacije i čelnici lokalnih vlasti

Rukovodioci saveznih izvršnih organa, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organizacija lično su odgovorni za organizovanje i sprovođenje mjera civilne zaštite i javne zaštite.

Pored toga, „Osnove jedinstvene državne politike u oblasti civilne odbrane za period 2010. godine“ definiše „koordinaciju aktivnosti izvršne vlasti u oblasti civilne zaštite vrši Ministarstvo za civilnu odbranu Ruske Federacije. Odbrana, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa (EMERCOM Rusije) u skladu sa svojim mogućim ovlašćenjima.

Ovo bi svi trebali znati

Osnovna prava i obaveze građana civilne zaštite građana Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima

Osposobljeni su za način zaštite od opasnosti koje nastaju tokom izvođenja vojnih operacija ili kao rezultat tih operacija;

Učestvuje u drugim aktivnostima civilne zaštite;

Pružanje pomoći organima javne vlasti i organizacijama u rješavanju problema u oblasti civilne zaštite.

Modul 4Glavne mjere poduzete u Ruskoj Federaciji za zaštitu stanovništva od vanrednih situacija

Praćenje i predviđanje vanrednih situacija. Inženjerska zaštita stanovništva i teritorija od vanrednih situacija (9. razred 77-84)

Monitoringi predviđanje vanrednih situacijasituacije

U opštem sistemu mera reagovanja u vanrednim situacijama, prioritet je dat skupu mera koje imaju za cilj smanjenje rizika od vanrednih situacija i ublažavanje njihovih posledica. To se može osigurati ako postoji određeni sistem praćenja stanja i razvoja različitih prirodnih, izazvanih ljudskim procesima i pojavama, kao i naprednim predviđanjem ili utvrđivanjem vjerovatnoće nastanka vanredne situacije prirodnog ili izazvanog čovjekom.

Takav sistem za posmatranje i predviđanje čini opšti koncept „praćenja i predviđanja vanrednih situacija“.

Zapamtite!

Monitoring se shvata kao sistem stalnog praćenja pojava, procesa koji se dešavaju u prirodi i tehnosferi, u cilju predviđanja rastućih pretnji po čoveka i njegovu okolinu.

Opšti cilj praćenja opasnih pojava i procesa u prirodi i tehnosferi je povećanje tačnosti i pouzdanosti predviđanja vanrednih situacija na osnovu kombinacije intelektualnih, informacionih i tehnoloških sposobnosti različitih odjela i organizacija uključenih u praćenje određenih vrsta opasnosti.

Podaci praćenja služe kao osnova za predviđanje. U opštem slučaju, predviđanje je kreativni istraživački interes, kao rezultat kojeg se dobijaju podaci o budućem stanju objekta, pojave ili procesa.

Zapamtite!

Predviđanje vanrednih situacija je vodeći odraz vjerovatnoće nastanka i razvoja vanredne situacije na osnovu analize uzroka njenog nastanka, njenog izvora u prošlosti i sadašnjosti.

Predviđanje uključuje niz elemenata. Jedna od njih je informacija o objektu predviđanja (prirodna pojava), otkrivanje njegovog ponašanja u prošlosti i sadašnjosti, kao i obrazaca tog ponašanja.

U srcu svih metoda, metoda i tehnika predviđanja je heuristički ili matematički pristup.

esencija heuristički pristup sastoji se u evaluaciji mišljenja stručnjaka-stručnjaka. Nalazi primjenu za predviđanje procesa koji se ne mogu formalizirati.

Matematički pristup sastoji se u korišćenju dostupnih podataka o nekim karakteristikama predviđenog objekta, njihovoj obradi matematičkim metodama, dobijanju zavisnosti koja ove karakteristike povezuje sa vremenom i izračunavanju, korišćenjem pronađene zavisnosti karakteristika objekta (tehnogenog procesa) na datom tačka u vremenu.

Predviđanje je u većini slučajeva osnova za prevenciju prirodnih i vanrednih situacija izazvanih čovjekom.

U režimu svakodnevnih aktivnosti predviđa se vjerovatnoća nastanka vanrednih situacija – činjenica nastanka vanrednog događaja, njegovo mjesto, vrijeme i intenzitet, mogući razmjeri i druge karakteristike predstojećeg incidenta.

U slučaju vanredne situacije predviđa se tok razvoja situacije, efikasnost pojedinih planiranih mjera za otklanjanje vanrednog stanja, potreban sastav snaga i sredstava. Najvažnija od svih ovih prognoza je prognoza vjerovatnoće nastanka vanrednih situacija. Njegovi rezultati se uglavnom mogu efikasno iskoristiti za prevenciju vanrednih situacija (posebno u tehnogenoj sferi, kao i za zaštitu od nekih prirodnih katastrofa), unaprijed smanjiti moguće gubitke i štete, osigurati spremnost za njih i odrediti optimalne preventivne mjere.

Za predviđanje pojave vanredne situacije koju je stvorio čovjek monitoring se organizuje na određenim privrednim objektima. Tako je, na primjer, u kemijski opasnim objektima važno kontrolirati parametre koji osiguravaju skladištenje toksičnih tvari na datom tlaku i temperaturi, pouzdanost tehnoloških uređaja (cijevovodi, zasuni, pumpe, ventili, pogoni, senzori rezervoara , termoizolacije, kompresora), kao i otpornost konstrukcija objekata na uticaj projektnih opterećenja. IN predviđanje opasnih prirodnih procesa se koriste

dva pristupa.

Prvi pristup se zasniva na proučavanju preteča specifičnih katastrofalnih prirodnih fenomena i analizi informacija dobijenih od mreža za praćenje.

Drugi pristup se zasniva na matematičkim proračunima na osnovu dostupnih statističkih podataka.

OVO JE ZANIMLJIVO

EMERCOM Rusije je 1997. godine postavio geografski raspoređeni sistem za prijem i analizu vazduhoplovstva. informacije. Sistem je dizajniran da brzo identifikuje prirodne i vanredne situacije izazvane čovjekom, prati potencijalno opasna područja i objekte, pruža informacije federalnom i teritorijalnom nivou RSChS-a.

Uz pomoć ovog sistema kontroliše se teritorija zemlje kako bi se identifikovali prethodnici vanrednih situacija, procenila dinamika njihovog razvoja i utvrdio stepen njihovog širenja.

Prema podacima Hitne pomoći Rusije, u gotovo svim regionima Ruske Federacije uspostavljeni su teritorijalni centri za praćenje i prognozu vanrednih situacija, od kojih su 62 već 2004. godine radila stalno. Zahvaljujući tome, tokom 2005-2006. na osnovu prognostičkih podataka razvijene su i implementirane mjere za nesrećan prolaz poplavnih voda, pripremu za požarnu sezonu, što je omogućilo sprečavanje niza vanrednih situacija.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Dobar posao na stranicu">

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

RUSKIUNIVERZITETPRIJATELJSTVONARODI

StolicateorijeIpričemeđunarodniodnosi

Analitičkibilješkaontema:„NacionalnaintereseRusija» .

Bydisciplina:„RusijaVglobalnopolitika"

Izvedeno:JarsaliaR.O.

Učitelj:KurylevK.P.

Moskva, 2015

Pod nacionalnom bezbjednošću Ruske Federacije podrazumijeva se sigurnost njenog višenacionalnog naroda kao nosioca suvereniteta i jedinog izvora moći u Ruskoj Federaciji. Nacionalni interesi Rusije su skup uravnoteženih interesa pojedinca, društva i države u ekonomskoj, unutrašnjoj političkoj, društvenoj, međunarodnoj, informacionoj, vojnoj, graničnoj, ekološkoj i drugim sferama. Oni su dugoročne prirode i određuju glavne ciljeve, strateške i tekuće zadatke unutrašnje i spoljne politike države. Nacionalni interesi osiguravaju institucije državne vlasti koje obavljaju svoje funkcije, uključujući u saradnji sa javnim organizacijama koje djeluju na osnovu Ustava Ruske Federacije i zakonodavstva Ruske Federacije.

Interesi pojedinca sastoje se u ostvarivanju ustavnih prava i sloboda, u obezbjeđivanju lične sigurnosti, u poboljšanju kvaliteta i standarda života, u fizičkom, duhovnom i intelektualnom razvoju čovjeka i građanina.

Interesi društva leže u jačanju demokratije, u stvaranju pravne, socijalne države, u postizanju i održavanju društvene harmonije, u duhovnoj obnovi Rusije. Državni interesi se sastoje u nepovredivosti ustavnog poretka, suvereniteta i teritorijalnog integriteta Rusije, u političkoj, ekonomskoj i socijalnoj stabilnosti, u bezuslovnom obezbjeđivanju reda i zakona, u razvoju ravnopravne i obostrano korisne međunarodne saradnje.

Ostvarenje nacionalnih interesa Rusije moguće je samo na osnovu održivog ekonomskog razvoja. Stoga su nacionalni interesi Rusije u ovoj oblasti ključni.

Nacionalni interesi Rusije u socijalnoj sferi treba osigurati visok životni standard za ljude.

Nacionalni interesi u duhovnoj sferi sastoje se u očuvanju i jačanju moralnih vrijednosti društva, tradicija patriotizma i humanizma, kulturnog i naučnog potencijala zemlje.

Nacionalni interesi Rusije u međunarodnoj sferi leže u obezbeđivanju suvereniteta, jačanju pozicije Rusije kao velike sile – jednog od uticajnih centara multipolarnog sveta, u razvijanju ravnopravnih i obostrano korisnih odnosa sa svim zemljama i integracionim udruženjima, prvenstveno sa državama članicama Komonvelta. . Nezavisne države i tradicionalnih partnera Rusije, u univerzalnom poštovanju ljudskih prava i sloboda i nedopustivosti primjene dvostrukih standarda.

Nacionalni interesi Rusije u informacionoj sferi leže u poštovanju ustavnih prava i sloboda građana u oblasti dobijanja i korišćenja informacija, u razvoju savremenih telekomunikacionih tehnologija, u zaštiti državnih informacionih resursa od neovlašćenog pristupa.

Nacionalni interesi Rusije u vojnoj sferi su zaštita njene nezavisnosti, suvereniteta, državnog i teritorijalnog integriteta, sprečavanje vojne agresije protiv Rusije i njenih saveznika, obezbeđivanje uslova za miran, demokratski razvoj države.

Nacionalni interesi Rusije u pograničnoj sferi sastoje se u stvaranju političkih, pravnih, organizacionih i drugih uslova za osiguranje pouzdane zaštite državne granice Ruske Federacije, u poštivanju procedure i pravila utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije za implementaciju. privrednih i drugih vrsta aktivnosti u pograničnom prostoru Ruske Federacije.

Nacionalni interesi Rusije u oblasti životne sredine su očuvanje i unapređenje životne sredine.

Najvažnije komponente nacionalnih interesa Rusije su zaštita pojedinca, društva i države od terorizma, uključujući i međunarodnog, kao i od prirodnih i izazvanih vanrednim situacijama i njihovim posljedicama, au ratnom vremenu - od opasnosti koje proizlaze iz vođenje neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji. Država domaća privreda, nesavršenost sistema organizacije državne vlasti i civilnog društva, društveno-politička polarizacija ruskog društva i kriminalizacija odnosa s javnošću, rast organizovanog kriminala i povećanje razmjera terorizma, zaoštravanje međunacionalnih i usložnjavanje međunarodnih odnosa – svi ovi faktori zajedno stvaraju širok spektar unutrašnjih i eksternih pretnji nacionalnoj bezbednosti zemalja.

U sferi privrede, prijetnje su kompleksne prirode i prvenstveno su posljedica značajnog smanjenja bruto domaćeg proizvoda, smanjenja investicija, inovacione aktivnosti i naučno-tehničkog potencijala, stagnacije poljoprivrednog sektora, neravnoteže. bankarski sistem, rast javnog duga, trend prevlasti goriva i sirovina i energetskih komponenti u izvoznim isporukama, te hrane i roba široke potrošnje, uključujući osnovne potrepštine, u uvoznim isporukama. Slabljenje naučnog, tehničkog i tehnološkog potencijala zemlje, smanjenje istraživanja u strateški važnim oblastima naučnog i tehnološkog razvoja, odliv stručnjaka i intelektualne svojine u inostranstvo prete Rusiji gubitkom vodećih pozicija u svetu, degradacijom. visokotehnološke industrije, povećanu spoljnu tehnološku zavisnost i podrivanje odbrambenih sposobnosti Rusije.

Negativni procesi u ekonomiji leže u osnovi separatističkih težnji niza konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. To dovodi do povećane političke nestabilnosti, slabljenja zajedničkog ekonomskog prostora Rusije i njegovih najvažnijih komponenti – proizvodnje, tehnologije i transportnih veza, finansijskog, bankarskog, kreditnog i poreskog sistema.

Osiguranje državne sigurnosti je skup političkih, ekonomskih, društvenih, vojnih i pravnih mjera za zaštitu postojećeg državnog i društvenog sistema, teritorijalnog integriteta i nezavisnosti države od subverzivnog djelovanja obavještajnih i drugih specijalnih službi neprijateljskih država, kao i od protivnika postojećeg sistema u zemlji. Jačanje ruske državnosti, unapređenje saveznih odnosa i lokalne samouprave trebalo bi da doprinese osiguranju nacionalne bezbednosti Ruske Federacije. Potreban je sveobuhvatan pristup rješavanju pravnih, ekonomskih, društvenih i etnopolitičkih problema uz uravnoteženo poštivanje interesa Ruske Federacije i njenih subjekata. Implementacija ustavnog principa demokratije zahteva osiguranje koordinisanog funkcionisanja i interakcije svih državnih organa, rigidnu vertikalu izvršne vlasti i jedinstvo pravosudnog sistema Rusije. To je osigurano ustavnim principom podjele vlasti, uspostavljanjem jasnije funkcionalne raspodjele ovlasti između državnih institucija, jačanjem federalne strukture Rusije poboljšanjem njenih odnosa sa subjektima Ruske Federacije u okviru njihovih ustavni status.

Osiguranje nacionalne sigurnosti Ruske Federacije također uključuje zaštitu kulturnog, duhovnog i moralnog naslijeđa, istorijskih tradicija i normi javnog života, očuvanje kulturnog naslijeđa svih naroda Rusije, formiranje državne politike u ovoj oblasti. duhovnog i moralnog vaspitanja stanovništva, uvođenje zabrane korišćenja vremena emitovanja u elektronskim medijima za distribuciju programa koji promovišu nasilje, iskorišćavaju niže manifestacije, a uključuje i protivljenje negativan uticaj strani vjerske organizacije i misionari.

Osiguranje vojne sigurnosti Ruske Federacije najvažniji je pravac djelovanja države. Glavni cilj u ovoj oblasti je osigurati sposobnost adekvatnog odgovora na prijetnje koje mogu nastati u 21. vijeku, uz racionalnu cijenu za odbranu zemlje.

U sprečavanju ratova i oružanih sukoba, Ruska Federacija daje prednost političkim, diplomatskim, ekonomskim i drugim nevojnim sredstvima. Međutim, nacionalni interesi Ruske Federacije zahtijevaju prisustvo dovoljno za njenu odbranu vojnu moć. Oružane snage Ruske Federacije imaju glavnu ulogu u osiguravanju vojne sigurnosti Ruske Federacije.

Najvažniji zadatak Ruske Federacije je odvraćanje u interesu sprječavanja agresije bilo kojeg razmjera, uključujući i upotrebu nuklearnog oružja, protiv Rusije i njenih saveznika.

Ruska Federacija mora imati nuklearne snage sposobne da garantuju nanošenje određene štete bilo kojoj državi agresoru ili koaliciji država u bilo kojoj situaciji.

Oružane snage Ruske Federacije u mirnodopskoj borbenoj snazi ​​treba da budu u stanju da obezbede pouzdanu zaštitu zemlje od zračnih napada i da zajedno sa drugim trupama, vojnim formacijama i tijelima rješavaju zadatke odbijanja agresije u lokalnom ratu (oružani sukoba), kao i strateško raspoređivanje za rješavanje problema u ratu velikih razmjera. Oružane snage Ruske Federacije moraju osigurati da Ruska Federacija provodi mirovne aktivnosti.

Jedan od najvažnijih strateškim pravcima u oblasti osiguranja vojne sigurnosti Ruske Federacije je efikasna interakcija i saradnja sa državama članicama Zajednice nezavisnih država.

Interesi osiguranja nacionalne bezbjednosti Ruske Federacije predodređuju, pod odgovarajućim okolnostima, potrebu ruskog vojnog prisustva u pojedinim strateški važnim regionima svijeta. Raspoređivanje u njima na ugovornoj i međunarodno-pravnoj osnovi, kao i na principima partnerstva ograničenih vojnih kontingenata, vojnih kontingenata - vojnih baza, snaga Ratne mornarice trebalo bi da osigura spremnost Rusije da ispuni svoje obaveze, promoviše formiranje stabilne vojske. -strateški balans snaga u regionima i daju sposobnost Ruske Federacije da odgovori na kriznu situaciju u njenoj početnoj fazi, da doprinese realizaciji spoljnopolitičkih ciljeva države. Ruska Federacija razmatra mogućnost upotrebe vojne sile za osiguranje svoje nacionalne sigurnosti, na osnovu sljedećih principa:

korištenje svih snaga i sredstava kojima raspolaže, uključujući i nuklearno oružje, ako je potrebno odbiti oružanu agresiju, ako su iscrpljene ili dokazane nedjelotvorne sve druge mjere za rješavanje krizne situacije;

upotreba vojne sile unutar zemlje dopuštena je strogo u skladu s Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima u slučajevima prijetnje životima građana, teritorijalnom integritetu zemlje, kao i prijetnje nasilne promjene u ustavnom poretku.

Važna uloga u osiguravanju nacionalnih interesa Rusije pripada odbrambenom industrijskom kompleksu. Restrukturiranje i konverzija odbrambenog industrijskog kompleksa trebalo bi da se vrši bez prejudiciranja razvoja novih tehnologija i naučno-tehničkih sposobnosti, modernizacije naoružanja, vojne i specijalne opreme i jačanja pozicija ruskih proizvođača u globalnom naoružanju. tržište.

Sistem za osiguranje nacionalne sigurnosti Ruske Federacije stvoren je i razvijen u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije, federalnih programa u ovoj oblasti.

Osnovu sistema osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije čine organi, snage i sredstva za osiguranje nacionalne bezbjednosti, provođenje mjera političke, pravne, organizacione, ekonomske, vojne i druge prirode u cilju obezbjeđenja sigurnosti Ruske Federacije. pojedinca, društva i države. Ovlašćenja organa i snaga za osiguranje nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, njihov sastav, principi i postupak postupanja utvrđuju se relevantnim zakonodavnim aktima Ruske Federacije. nacionalni interes bezbednosti rusije

U formiranju i sprovođenju politike nacionalne bezbednosti Ruske Federacije učestvuju sledeće osobe:

Predsjednik Ruske Federacije - upravlja, u granicama svojih ustavnih ovlaštenja, organima i snagama za osiguranje nacionalne sigurnosti Ruske Federacije; ovlašćuje radnje za osiguranje nacionalne sigurnosti; u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, formira, reorganizuje i ukida svoje podređene organe i snage za osiguranje nacionalne sigurnosti; dostavlja poruke, apele i direktive o pitanjima nacionalne bezbjednosti, u svojim godišnjim porukama Saveznoj skupštini pojašnjava pojedine odredbe Koncepta nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, utvrđuje pravce tekuće unutrašnje i vanjske politike zemlje;

Federalna skupština Ruske Federacije - na osnovu Ustava Ruske Federacije, na prijedlog predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, formira zakonodavni okvir u oblasti osiguranja nacionalne sigurnosti Ruska Federacija;

Vijeće sigurnosti Ruske Federacije - obavlja rad na proaktivnoj identifikaciji i procjeni prijetnji nacionalnoj sigurnosti Ruske Federacije, blagovremeno priprema nacrte odluka za predsjednika Ruske Federacije da ih spriječi, razvija prijedloge u oblasti osiguranja nacionalna sigurnost Ruske Federacije, kao i prijedlozi za pojašnjenje pojedinih odredbi Koncepta nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, koordinira aktivnosti snaga i tijela za osiguranje nacionalne sigurnosti, kontroliše sprovođenje odluka u ovoj oblasti od strane savezne izvršne vlasti. organi vlasti i izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

savezna izvršna tijela - osiguravaju primjenu zakona Ruske Federacije, odluka predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije u oblasti nacionalne sigurnosti Ruske Federacije; u okviru svoje nadležnosti izrađuju normativne pravne akte u ovoj oblasti i dostavljaju ih predsjedniku Ruske Federacije i Vladi Ruske Federacije;

izvršni organi subjekata Ruske Federacije - komuniciraju sa saveznim izvršnim organima vlasti o provedbi zakonodavstva Ruske Federacije, odluka predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije u oblasti nacionalne sigurnosti Ruske Federacije Federacije, kao i savezni programi, planovi i direktive koje donosi Vrhovni komandant Oružanih snaga Ruske Federacije, u oblasti vojne bezbjednosti Ruske Federacije; zajedno sa lokalnim samoupravama sprovodi aktivnosti na privlačenju građana, javnih udruženja i organizacija da pomognu u rješavanju problema nacionalne sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije; davati prijedloge saveznim organima izvršne vlasti o poboljšanju sistema osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije.

Ruska Federacija namjerava odlučno i čvrsto osigurati svoju nacionalnu sigurnost. Stvorene pravne demokratske institucije, uspostavljena struktura državnih organa Ruske Federacije, široko učešće političkih partija i javnih udruženja u implementaciji Koncepta nacionalne sigurnosti Ruske Federacije ključ su dinamičnog razvoja Rusije u 21. vek. Koncept nacionalne sigurnosti Ruske Federacije je sistem pogleda na osiguranje sigurnosti pojedinca, društva i države u Ruskoj Federaciji od vanjskih i unutrašnjih prijetnji u svim sferama života. Koncept formuliše najvažnije pravce državne politike Ruske Federacije.

Razmjeri terorizma i organiziranog kriminala rastu kao rezultat promjene vlasničkih obrazaca, često praćenih sukobima, i intenziviranjem borbe za vlast zasnovanu na grupnim i etnonacionalističkim interesima. Nedostatak efikasnog sistema socijalna prevencija krivična djela, nedovoljna pravna i logistička podrška za sprječavanje terorizma i organizovanog kriminala, pravni nihilizam, odliv kvalifikovanog kadra iz organa za provođenje zakona povećavaju stepen uticaja ove prijetnje na pojedinca, društvo i državu.

Prijetnju nacionalnoj sigurnosti Rusije u socijalnoj sferi stvara duboko raslojavanje društva na uski krug bogatih i dominantnu masu građana s niskim prihodima, povećanje udjela stanovništva koje živi ispod granice siromaštva i rastuća nezaposlenost.

Nivo i razmjeri prijetnji u vojnoj sferi se povećavaju. Na teritoriji Ruske Federacije se pojačavaju aktivnosti stranih specijalnih službi i organizacija koje koriste. Dugotrajan proces reforme vojne organizacije i odbrambeno-industrijskog kompleksa Ruske Federacije, nedovoljno finansiranje nacionalne odbrane i nesavršenost regulatornog pravnog okvira doprinose jačanju negativnih trendova u vojnoj sferi. U sadašnjoj fazi to se očituje u kritično niskom nivou operativne i borbene obuke Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa, vojnih formacija i tijela, u neprihvatljivom smanjenju popunjenosti trupa savremenim naoružanjem, vojnim i specijalne opreme, u izuzetnoj težini socijalni problemi i dovodi do slabljenja vojne sigurnosti Ruske Federacije u cjelini.

Prijetnje nacionalnoj sigurnosti i interesima Ruske Federacije u pograničnom području nastaju zbog:

ekonomska, demografska i kulturno-vjerska ekspanzija susjednih država na rusku teritoriju;

aktiviranje aktivnosti prekograničnog organizovanog kriminala, kao i stranih terorističkih organizacija.

Prijetnja pogoršanja ekološka situacija u zemlji i iscrpljivanje njenih prirodnih resursa direktno zavisi od stanja privrede i spremnosti društva da shvati globalnu prirodu i značaj ovih problema. Za Rusiju je ova prijetnja posebno velika zbog dominantnog razvoja industrije goriva i energije, nerazvijenosti zakonodavnog okvira za zaštitu životne sredine, odsustva ili ograničene upotrebe ekološki prihvatljivih tehnologija i niske ekološke kulture. Postoji tendencija da se teritorija Rusije koristi kao mjesto za preradu i odlaganje ekološki opasnih materijala i supstanci.

Glavni zadaci u oblasti osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije su:

pravovremeno predviđanje i identifikacija vanjskih i unutrašnjih prijetnji nacionalnoj sigurnosti Ruske Federacije;

sprovođenje operativnih i dugoročnih mjera za sprječavanje i neutralizaciju unutrašnjih i vanjskih prijetnji;

osiguranje suvereniteta i teritorijalnog integriteta Ruske Federacije, sigurnosti njenog pograničnog područja;

uspon privrede zemlje, sprovođenje nezavisnog i društveno orijentisanog ekonomskog kursa;

prevazilaženje naučne, tehničke i tehnološke zavisnosti Ruske Federacije od eksternih izvora;

osiguranje lične sigurnosti osobe i građanina na teritoriji Rusije, njegovih ustavnih prava i sloboda;

unapređenje sistema državne vlasti Ruske Federacije, federalnih odnosa, lokalne samouprave i zakonodavstva Ruske Federacije, formiranje harmoničnih međunacionalnih odnosa, jačanje vladavine prava i održavanje društveno-političke stabilnosti društva;

osiguravanje striktnog poštivanja zakonodavstva Ruske Federacije od strane svih građana, zvaničnici, državnim organima, političke stranke, javne i vjerske organizacije;

obezbeđivanje ravnopravne i obostrano korisne saradnje Rusije, pre svega, sa vodećim državama sveta;

podizanje i održavanje dovoljno visoki nivo vojni potencijal države;

jačanje režima neširenja masovno uništenje i način njegove isporuke;

preduzimanje efikasnih mjera za otkrivanje, sprječavanje i suzbijanje obavještajnih i subverzivnih aktivnosti stranih država usmjerenih protiv Ruske Federacije;

radikalno poboljšanje ekološke situacije u zemlji.

Zaključak

Državna i nacionalna sigurnost je višeznačan fenomen koji ima dvosmisleno tumačenje zbog posuđivanja svog naziva iz zapadnog leksikona, koji treba posmatrati: prvo, kao dio opšteg fenomena sigurnosti, koji je suštinski uslov za postojanje pojedinca, društva i države i omogućava vam da sačuvate akumulirane vrijednosti; drugo, u okviru totaliteta multinacionalna država- Ruska Federacija - nacije i nacionalne grupe. Prilikom obezbjeđivanja nacionalne bezbjednosti potrebno je razmotriti složen višestepeni funkcionalni sistem nacionalne bezbjednosti, koji se sastoji od skupa međusobno povezanih sistema (elemenata) razvoja: nacionalni interesi; prijetnje nacionalnim interesima; sistem nacionalne bezbednosti (SNSS).

U savremenom ruskom pravnom sistemu nacionalne bezbednosti, prvo, ne postoje zakonske definicije naučni koncepti„nacionalna bezbednost“, „pretnje nacionalnoj bezbednosti“, i drugo, ne odražavaju se stvarni i delotvorni pravni mehanizmi za adekvatno suprotstavljanje novim pretnjama bezbednosti Rusije. Mnoge odredbe Zakona Ruske Federacije "O sigurnosti" su deklarativne prirode, jer ne postoji osnovni koncept nacionalne sigurnosti Ruske Federacije zasnovan na nauci.

U cilju unapređenja zakonodavstva u oblasti obezbjeđenja nacionalne bezbjednosti potrebno je formirati fleksibilan pravni sistem koji na adekvatan način odgovara tekućim ekonomskim i društveno-političkim promjenama i osigurava neophodan nivo nacionalne sigurnosti.

Bibliografija

1. Aleksandrov R.A. Glavne prijetnje nacionalnoj sigurnosti Rusije / R.A. Aleksandrov // Bilten Moskovskog univerziteta Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. 2007. Ž 3. S. 19 - 20.

2. Arbatov A.G. Sigurnost: ruski izbor. M., 1999.

3. Brudnikov A.S. Savremeno shvatanje suština i sadržaj nacionalne bezbednosti / A.S. Brudnikov // Zbornik radova Akademije upravljanja Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. 2007. Zh 3. S. 8-11.

4. Kardashova I.B. O konceptu nacionalne sigurnosti// Pravo i pravo. JEDINSTVO - DANA. 1999. F9.

5. Materijali web stranice Nationalsecurity/.

6. Internet stranica predsjednika Rusije. www.Kremlj. 02/08/2008 Govor na proširenom sastanku Državnog savjeta "O strategiji razvoja Rusije do 2020. godine".

7. Yanovsky R.G. Globalne promjene i socijalna sigurnost. M., 1999.

Hostirano na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Suština, tipologija nacionalnih interesa. Sprovođenje i zaštita političke, ekonomske i vojne podrške nacionalnim interesima Ruske Federacije u azijsko-pacifičkom regionu kao uslov za stabilan razvoj ruske države u budućnosti.

seminarski rad, dodan 17.09.2014


Kompleks nerešenih problema kaspijskog regiona. Legalni status Kaspijsko more prije i poslije raspada SSSR-a. Kaspijski region je tradicionalna zona ruskih nacionalnih interesa. Problemi međunarodne i regionalne bezbednosti u kaspijskom regionu.

seminarski rad, dodan 01.09.2011


Određivanje logike ponašanja SAD u međunarodnoj areni i njenog uticaja na strategiju prema Rusiji. Procjena američkih nacionalnih interesa u regionu. Utvrđivanje značaja Ukrajine u kontekstu evropske agende. Identifikacija ciljeva i instrumenata politike.

teze, dodato 03.09.2017


Razvoj sistema nacionalne bezbednosti SAD, evolucija njegovih sredstava za njeno obezbeđivanje u 21. veku. Određivanje mjesta i uloge Rusije u nacionalnim interesima Sjedinjenih Država u sadašnjoj fazi. Problemi i perspektive strategija razvoja nacionalne bezbednosti države.

seminarski rad, dodan 16.01.2014


Raspad Sovjetskog Saveza i formiranje Zajednice nezavisnih država. Prekidanje kritičnih ekonomskih veza sa zemljama bivši SSSR. Nacionalni interesi Rusije u ekonomskoj, socijalnoj, međunarodnoj i vojnoj sferi savremenog svijeta.

izvještaj, dodano 02.01.2015


Uloga Opšteg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) i Svjetske trgovinske organizacije (WTO) u međunarodnoj trgovini. Mjesto i uloga Rusije u svjetskoj trgovini. Za i protiv pristupanja Rusije GATT-u. Zadaci poštovanja nacionalnih interesa Rusije.

seminarski rad, dodan 23.12.2010


Nacionalni interesi: akcija i politika. Moderan izgled o nacionalnim interesima Rusije u uslovima globalne transformacije. Prelazak sa bipolarnog svetskog poretka na multipolarni. Prioriteti, vektor razvoja i nacionalna strategija Rusije.

test, dodano 22.07.2016


Uloga Kazahstana u formiranju Evroazijske unije država interesuje Sjedinjene Države u borbi protiv terorizma. Geopolitička situacija u Centralnoj Aziji i Americi. Geneza odnosa između država u pitanjima sigurnosti. Zaštita nacionalnih interesa zemlje.

disertacije, dodato 19.05.2015


Zajedničke karakteristike moderne nacionalne ekonomije, modeli nacionalnih ekonomskih sistema. Potreba i funkcije ekonomskih odnosa sa inostranstvom. Predviđanje nacionalne ekonomije, njen sadržaj, organizacija i principi. Međunarodni monetarni sistem.

cheat sheet, dodano 22.11.2009


Osnovne metode i alati za osiguranje informacione sigurnosti Ruske Federacije. Analiza osnovnih odredbi državne politike osiguranja informacione sigurnosti Ruske Federacije i postupak organizovanja prioritetnih mjera za njeno sprovođenje.

Način života i funkcije pojedinca, društva i države, kao objekata, postavljaju ih zajednički interesi — nacionalni interesi. Oni djeluju kao neka vrsta balansa ili kompromisa između općenito vrlo suprotstavljenih interesa pojedinaca, društvenih organizacija i vladinih agencija.

Nacionalni interes se formira na osnovu racionalnih potreba, vrednosnih preferencija i realnim uslovima u kojoj se društvo trenutno nalazi. Istovremeno, ovaj proces (formiranje nacionalnog interesa) na nivou posebne zemlje podržavaju one društvene snage koje imaju realne mogućnosti, a samim tim i određenu moć koja omogućava ostvarivanje ovog ili onog interesa. To su potrebe društva i države u razumijevanju aktuelnih političara. Drugim riječima, nacionalni interes djeluje kao subjektivni oblik objektivnih potreba društva i države, koje formuliše njihova elita na osnovu vrijednosnih preferencija, uzimajući u obzir okolnosti. I cijelo je pitanje u ovom slučaju koliko su društvo i država međusobno povezani u procesima reprodukcije svojih funkcija. Drugim riječima, “interes je ono što povezuje članove civilnog društva.”

U skladu sa "Strategijom nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020. godine", pod nacionalni interes odnosi se na ukupnost unutrašnjih i eksternih potreba države u obezbjeđivanju sigurnosti i održivog razvoja pojedinca, društva i države.

Nacionalni interesi, kao i potrebe, dijele se na unutrašnje i eksterne. U isto vrijeme, oni su nejednaki i kombiniraju tri međusobno povezana bloka:

• fundamentalni interesi, identične za svaku državu, jer određuju potrebu za "opstankom" nacije. Unutrašnje uključuju stabilnost i razvoj. Njihova ravnoteža čini državu stabilnom i integralnom. Vanjski interesi uključuju: teritorijalni integritet; politički suverenitet, tj. nezavisnost; očuvanje dominantnog političkog i ekonomskog režima (ustavnog poretka); prosperitet;
• nacionalne vrednosti— nacionalna ideologija i kulturni identitet, koji određuju civilizacijsku posebnost zemlje;
• trenutna interesovanja, potreba za njihovom zaštitom određena je trenutnim stanjem i obezbjeđenjem planiranog toka razvoja zemlje.

Fundamentalni interesi i vrijednosti čine skup vitalni interesi zemlje povezan sa njegovim opstankom i razvojem. Trenutne interese formuliše političko rukovodstvo zemlje, na osnovu vitalnih interesa. Dakle. Dugoročni nacionalni interesi Ruske Federacije su:

• u razvoju demokratije i civilnog društva, povećanju konkurentnosti nacionalne ekonomije;
• osiguranje nepovredivosti ustavnog poretka, teritorijalnog integriteta i suvereniteta Ruske Federacije;
• transformacija Ruske Federacije u svjetsku silu, čije su aktivnosti usmjerene na održavanje strateške stabilnosti i obostrano korisnih partnerstava u multipolarnom svijetu.

Klasifikacija i vrste nacionalnih interesa

Klasifikacija nacionalnih interesa može se vršiti po različitim osnovama, čime se naglašava njihov društveni značaj (tabela 2.1).

Klasifikacija interesa

Po stepenu uopštenosti

• pojedinac
• grupa
• korporativni
• javnosti
• nacionalni
• univerzalni

Subjekti

• ličnosti
• društva
• države
• koalicije država
• svjetske zajednice

Po oblasti delatnosti

• ekonomski
• spoljna politika
• domaće političke
• vojni
• informativni
• duhovni

Po smjeru

• podudaranje
• ne podudaraju se
• konfrontacijski
• paralelno

Po stepenu važnosti

• vitalni
• bitan
• struja

Interes je funkcija položaja subjekta u odnosu na druge subjekte. Dakle, interesi zemlje ili nacionalni interesi se manifestuju u toku njene interakcije sa drugim državama. Istovremeno, glavni faktori koji određuju nacionalne interese su:

Cilj: geopolitički položaj i nacionalne karakteristike; dostupnost resursa i odgovarajući potencijal: značaj u sistemu međunarodnih odnosa.

subjektivno: uspostavljen sistem donošenja strateških odluka; međunarodni i domaći imidž političke i poslovne elite zemlje.

Funkcije od interesa:

• eksplanatorno (deklarativno) - objasniti vlastite namjere i poduzete radnje;
• pravdajući - da opravdaju svoje postupke;
• evaluativna - za procjenu svake konkretne situacije i traženje istomišljenika - saveznika, prijatelja, partnera, vješalica:
• podsticaj - da formulišu svoje dalja akcija. Interes podstiče akciju i generira ga okruženje u kojem subjekt djeluje (za državu - unutrašnja i vanjska politika).

Dakle, nacionalni interes je subjektivni oblik izražavanja objektivnih potreba društva, koje se u generalizovanom obliku izražavaju kroz interese države.

Svako obračunavanje kamata može se vršiti samo u okviru određenog sistema vrijednosti, bez kojeg je nemoguće razumjeti šta je „gubitak“, a šta „dobitak“. Dakle, doktrina svake zemlje je proizvod njene strateške kulture. strateške kulture- istorijski utvrđeni preferirani metod rješavanja problema vitalnih za državu. To je uslovljeno nacionalne tradicije, prostorni, geografska lokacija, svjetonazor i svjetonazor, istorijsko iskustvo.

U širem smislu, strateška kultura uključuje dva dijela:

• osnovne odredbe o strateškom okruženju, prirodi neprijatelja, prijetnjama, mjestu i ulozi vojne sile i njenoj efikasnoj upotrebi;
• odredbe na operativnom nivou koje odgovaraju na pitanje: koje su strateške odluke efikasnije u suočavanju sa postojećim izazovima i prijetnjama? Na ovom nivou, strateška kultura utiče na izbore ponašanja.

Strateška kultura određene države bolje objašnjava posebnosti njene strategije nego imperative međunarodnog okruženja. To znači da se zajedničke ideje, uvjerenja i norme ne mijenjaju istom brzinom kao vanjske i unutrašnje okolnosti koje na njih utiču. Na stratešku kulturu utiču dva faktora: to je sopstvena politička kultura, tj. unutrašnji faktor i eksterni faktori, kao što su strukturne promene ili uticaj spoljnih pretnji i izazova. U ovom slučaju, strateška kultura određuje pristup rješavanju vanjskih i unutrašnjih problema koji su nastali kao reakcija na promjenu vanjske ili unutrašnje situacije.

Ove pristupe daju takvi "parovi" kao što su:

• uključenost - izolacionizam;
• oslanjanje na silu - oslanjanje na neelektrične alate;
• unilateralizam - ulazak u saveze itd.

Osim toga, sam stil ponašanja zemlje u međunarodnoj areni određen je strateškom kulturom ( status quo - imperijalizam), i stil upravljanja državom, mobilisanje stanovništva za zaštitu nacionalnih interesa itd.

Nacionalni interesi se identifikuju na nivou percepcije sopstvenih potreba i mogućnosti. Doktrine i koncepti nacionalne bezbednosti se formulišu na nivou percepcije. U isto vrijeme, doktrina je teorijsko i ideološko opravdanje državne politike. Njegove glavne komponente su nacionalni interesi zemlje u ovoj fazi i imidž neprijatelja koji onemogućava zadovoljenje tih interesa. Koncept je, s druge strane, skup stavova i preporuka o tome kakvu politiku je svrsishodnije da vodi država. Koncept je „pragmatičniji“, primijenjen u prirodi nego doktrina. To je kao "teorija" nacionalne sigurnosti.

Svaki zvanični dokument iz oblasti nacionalne bezbednosti, bilo da se radi o strategiji, doktrini ili konceptu, prvenstveno je odraz kulturno iskustvo ovo društvo na ovim prostorima. strateške kulture takođe je utvrđeno da je u nekim zemljama nacionalna doktrina fiksirana na institucionalnom nivou u vidu vladinih dokumenata (ima kompletnu internu strukturu, na primer, „poruke predsednika“), dok u drugim jasno formulisanim dokumentima ova vrsta možda neće biti dostupna. U ovom slučaju, neki njihovi elementi mogu biti rasuti po aktuelnim istupima državnih funkcionera, koji se ogledaju u teorijskim radovima iz oblasti bezbednosti, partijskih programa i političkih pokreta itd. Ipak, ni jedna država ne može bez nacionalne doktrine i koncepta nacionalne sigurnosti.

Doktrina obezbeđivanja ideološki (na nivou emocija i kulturnog identiteta), i koncept teorijski (na nivou algoritama i preporuka) postavljaju osnovu za formulisanje strateških prioriteta (ciljeva nacionalne bezbednosti) - što rezultira - nivo zaštite nacionalni interesi - to zahtijeva država.