Zemsky Soborè chiamata la più alta istituzione statale di rappresentanza patrimoniale, che era un incontro di rappresentanti della maggioranza della popolazione (ad eccezione dei servi) per discutere questioni amministrative, economiche e politiche.
Convocazione del primo Zemsky Sobor nel 1549(27 febbraio) coincise con l'inizio del periodo delle riforme dello zar Ivan IV (il Terribile). Affrontava due questioni principali: l'abolizione dell'alimentazione e gli abusi da parte dei funzionari locali. La cattedrale emerge come un analogo a livello nazionale dei consigli comunali che precedentemente esistevano nelle grandi città di contea. Il Primo Zemsky Sobor univa il più alto clero (membri della Cattedrale Consacrata), boiardi e principi appannaggi (Boyar Duma), cittadini ricchi, nonché cortigiani dello zar. L'incontro si è svolto secondo l'ordine di graduatoria e le decisioni prese sono state registrate come completamente unanimi. Lo Zemsky Sobor era composto da due camere. I primi includevano: tesorieri, okolnichy, maggiordomi e boiardi. E nel secondo: grandi nobili, principi, figli boiardi e governatori. Il consiglio durò due giorni. Durante questo periodo, lo zar e i boiardi parlarono tre volte e alla fine ebbe luogo un incontro dei boiardi.
Questo primo Zemsky Sobor fu soprannominato la “Cattedrale della Riconciliazione”, poiché fu lui a segnare la trasformazione dello stato russo in una monarchia di proprietà attraverso la formazione di un'istituzione centrale di rappresentanza della proprietà, in cui la nobiltà ha svolto un ruolo significativo. Tuttavia, allo stesso tempo, l'aristocrazia fu costretta a rinunciare ai suoi privilegi a favore dello strato comune della popolazione. Questa cattedrale divenne famosa anche grazie alla compilazione (correzione e integrazione) di un nuovo Codice di diritto, approvato già nel giugno 1550.
Inoltre, contemporaneamente allo svolgimento dello Zemsky Sobor, si sono svolte le riunioni del Consiglio della Chiesa, con la decisione della quale, dopo aver considerato le loro vite, è stata istituita la celebrazione di sedici santi.
Un'altra innovazione introdotta allo Zemsky Sobor in relazione alla decisione di "rendere giustizia" a un firmatario contro i boiardi è stata la Petizione Izba. Non solo riceveva petizioni a nome del sovrano, ma prendeva anche decisioni. Questa Izba divenne una sorta di organo di controllo e dipartimento d'appello che supervisionava altre istituzioni.
Nel giugno 1547, i cittadini di Mosca (cittadini) si ribellarono. Il motivo della rivolta fu un terribile incendio che distrusse quasi l'intera città a nord del fiume Moscova (morirono circa 2mila persone). La fornitura di cibo alla capitale si fermò e iniziò la carestia. Il popolo chiedeva la fine dell'arbitrio boiardo, la rimozione dei principi Glinsky dal potere e un aumento del ruolo di Ivan IV nel processo decisionale del governo. Con grande difficoltà le autorità riuscirono a riportare l'ordine in città. Questa rivolta fu di grande importanza. In primo luogo, Ivan IV vide con i propri occhi tutta la forza della rabbia popolare e successivamente cercò di usarla nei suoi interessi politici. In secondo luogo, lo zar si convinse della necessità di serie riforme governative.
Nel 1549, attorno al giovane autocrate si formò gradualmente un gruppo di persone a lui vicine, che il principe Andrei Kurbsky (uno dei suoi partecipanti) in seguito chiamò il Prescelto Rada. Non era un’autorità, un governo, e non aveva alcuna base legale per le sue attività. Tutto è stato costruito sui rapporti personali di Ivan IV con i suoi consiglieri, e mentre era sotto la loro influenza, nel paese sono stati effettuati cambiamenti graduali volti a consolidare lo strato dominante e rafforzare l'apparato amministrativo, rafforzare lo stato e risolvere la politica estera i problemi.
Il nobile Alexei Adashev supervisionava le attività della Petizione Izba, che riceveva denunce e denunce e allo stesso tempo fungeva da ufficio personale dello zar. Un partecipante attivo all'Eletto Rada fu il sacerdote Silvestro, che influenzò la vita spirituale dello zar e lo introdusse ai libri. La cerchia delle persone a lui vicine comprendeva anche: il metropolita Macario e il talentuoso diplomatico e impiegato della Duma Ivan Viskovaty.
All'inizio degli anni Sessanta del Cinquecento. Ivan IV viene liberato dall'influenza dell'eletto Rada. Quasi tutti i suoi partecipanti furono repressi.
Zemsky Sobor 1549
Nel febbraio 1549, su iniziativa di Ivan IV, fu convocato per la prima volta un organo legislativo centrale rappresentativo del ceto, lo Zemsky Sobor. Successivamente (fino alla metà del XVII secolo), l'uso degli Zemsky Sobors per risolvere le questioni statali più importanti divenne una pratica comune. I consigli zemstvo venivano convocati in modo irregolare, esclusivamente per volontà del sovrano; non avevano iniziativa legislativa e, quindi, non limitavano in alcun modo il potere autocratico dello zar.
Al Concilio del 1549, che gli storici spesso chiamano la “Cattedrale della Riconciliazione”, parteciparono la Duma Boyar, i gerarchi della chiesa e i rappresentanti dei proprietari terrieri. Al primo incontro, il sovrano ha accusato i boiardi di "falsità", abusi e "negligenza". I boiardi si scusarono e implorarono perdono in lacrime, promettendo di servire "veramente, senza alcuna astuzia". Lo zar li perdonò e invitò tutti a vivere in pace e armonia, ma insistette comunque per rimuovere i “figli dei boiardi” (piccoli e medi proprietari terrieri) dalla giurisdizione dei governatori nutrici. Nel corso del concilio si è deciso anche sulla necessità riforma giudiziaria, sull '"organizzazione" dell'autogoverno locale, sui preparativi per la guerra con il Khanato di Kazan.
Codice legge 1550
Nel 1550, con decisione dello Zemsky Sobor del 1549, fu adottato un nuovo Codice di diritto. Ha ripetuto in gran parte le disposizioni già esistenti nel Codice delle leggi di Ivan III, ma ha tenuto conto della pratica legale accumulata ed è stato notevolmente ampliato.
A scapito dei maggiordomi, dei tesorieri, degli impiegati e di tutti i tipi di impiegati, la composizione della magistratura si espanse. I proprietari terrieri furono rimossi dalla giurisdizione dei boiardi e dei governatori. Nobili e mercanti potevano eleggere persone speciali: baciatori che partecipavano alla corte vicegerente. I diritti dei governatori furono ridotti anche dal fatto che la responsabilità della riscossione delle tasse passò agli eletti - i capi preferiti (anziani), che prepararono la strada all'abolizione del sistema di alimentazione. È stata istituita una procedura per presentare reclami contro governatori e volost. Il personale di servizio, che era il sostegno del potere reale, era protetto dalla caduta in servitù. Anche i privilegi giudiziari dei principi appannaggi furono drasticamente ridotti.
Una novità nel Codice delle leggi di Ivan IV era il concetto di attività antistatale - "sedizione", che includeva gravi reati penali, cospirazioni e ribellioni. I primi articoli di questo codice di leggi stabilivano severe sanzioni per la corruzione e l'ingiustizia volontaria.
Il Codice di Legge riguardava anche la posizione dei contadini dipendenti. Il loro attaccamento alla terra si intensificò, poiché, nonostante fosse preservato il diritto al giorno di San Giorgio, aumentarono i pagamenti per gli anziani.
Nel XVI secolo in Russia sorse un organo fondamentalmente nuovo controllata dal governo- Zemsky Sobor. Zemsky Sobor - la più alta istituzione di rappresentanza patrimoniale dello stato russo, dalla metà del XVI secolo fino fine XVII secoli. Si tratta di un incontro di rappresentanti di tutti i segmenti della popolazione (ad eccezione dei contadini servi) in cui sono state discusse questioni economiche, politiche e amministrative.
Composizione dello Zemsky Sobor
Lo Zemsky Sobor comprendeva: lo zar, la Duma Boyar, la cattedrale consacrata in pieno vigore, rappresentanti della nobiltà, classi superiori dei cittadini (commercianti, grandi commercianti) e talvolta contadini statali. Lo Zemsky Sobor come organo rappresentativo era bicamerale. La Camera alta comprendeva lo Zar, e comprendeva la Duma Boyar e il Consiglio Consacrato, che non erano eletti, ma vi partecipavano secondo la loro posizione.
Procedura per le elezioni del consiglio
Furono eletti i membri della Camera bassa. La procedura per le elezioni del consiglio è stata la seguente. Dall'ordine di dimissione, i governatori hanno ricevuto istruzioni sulle elezioni, che sono state lette ai residenti della città e ai contadini. Successivamente venivano compilate le liste elettive di classe, senza però registrare il numero dei rappresentanti. Gli elettori hanno dato istruzioni ai loro rappresentanti eletti. Ma non sempre si sono svolte elezioni. Ci furono casi in cui, durante una convocazione urgente del consiglio, i rappresentanti furono invitati dal re o da funzionari locali.
Nella cattedrale Zemsky ruolo importante giocavano i nobili (la principale classe di servizio, la base dell'esercito) e i mercanti, perché la decisione dipendeva dalla loro partecipazione a questo incontro problemi di soldi per fornire fondi per le esigenze statali, principalmente per la difesa e le forze armate.
Come rappresentanti della popolazione sono stati invitati deputati non appositamente eletti, ma principalmente funzionari che era a capo delle società nobili e cittadine locali. Nel prendere qualsiasi decisione, i membri del consiglio sono tenuti allo stesso tempo ad essere gli esecutori di tale decisione. Durante inizio XVII secolo, la rappresentanza della cattedrale era solo elettiva e i suoi membri permanenti erano rappresentanti del servizio e dei cittadini. Anche i contadini liberi, che formavano “mondi universitari” comuni con i cittadini, erano rappresentati nei consigli, ma i servi non vi prendevano parte.
“Lo zar Giovanni IV apre il primo Concilio Zemskij con il suo discorso pentito”
Discussione di problemi. Durata
Allo Zemsky Sobor le discussioni sulle questioni si svolgevano per grado e in gruppi. Dopo aver discusso la questione, gli eletti hanno presentato ai gruppi le loro opinioni scritte: le cosiddette “favole”.
La regolarità e la durata delle riunioni dei consigli non erano regolate in funzione delle circostanze, dell'importanza e del contenuto delle questioni discusse. Ci sono stati casi in cui i consigli zemstvo funzionavano continuamente. Hanno risolto le principali questioni di politica estera e politica interna, legislazione, finanza, costruzione dello Stato. Le questioni venivano discusse dalle tenute (camere), ciascuna tenuta presentava il proprio parere scritto e quindi, a seguito della loro generalizzazione, veniva redatto un verdetto, accettato dall'intera composizione della cattedrale.
Pertanto, il governo ha avuto l'opportunità di identificare le opinioni di singole classi e gruppi di popolazione. Tuttavia, in generale, la cattedrale agiva in stretto legame con il governo zarista e la Duma. I concili si tenevano sulla Piazza Rossa, nelle Camere Patriarcali o nella Cattedrale dell'Assunzione del Cremlino, e successivamente nella Camera d'Oro o nella Capanna da Pranzo.
Oltre al nome "Zemsky Sobor", questa istituzione rappresentativa aveva altri nomi: "Consiglio di tutta la Terra", "Cattedrale", "Consiglio Generale", "Grande Duma Zemsky".
Primo Zemsky Sobor
Il primo Zemsky Sobor fu convocato in Russia nel 1549 e nella storia è conosciuto come Consiglio di Riconciliazione. Il motivo della sua convocazione fu la rivolta del 1547 a Mosca e la necessità di conciliare le contraddizioni tra boiardi e nobiltà.
Zemsky Sobor 1613: trasforma i Romanov in una dinastia reale
Secondo documenti storici, risale ai secoli XVI-XVII. ci sono circa 50 cattedrali di questo tipo. Tutti possono essere divisi in 4 gruppi: convocati dal sovrano su sua iniziativa; convocato dal re su richiesta degli stati; convocato dagli stati su loro iniziativa; consigli in cui veniva eletto il re.
Predominava il primo gruppo di cattedrali. Il Concilio del 1549 appartiene al secondo gruppo, perché fu convocato su richiesta degli stati. Il consiglio del 1598 elesse il regno, 1613 -.
La struttura più complessa e rappresentativa del XVI secolo fu la Cattedrale di Stoglavy del 1551 e la Cattedrale del 1566.
1551 - su iniziativa del sovrano e del metropolita, fu convocato un consiglio ecclesiastico, chiamato Consiglio di Stoglavy, poiché le sue decisioni furono formulate in 100 capitoli. Il consiglio regolamentò l'arte ecclesiastica, le regole di vita del clero e compilò e approvò un elenco di santi tutti russi. La questione più controversa era quella della proprietà dei terreni ecclesiastici. I rituali erano unificati in tutto il paese. Il Consiglio approvò l'adozione del Codice delle Leggi del 1550 e le riforme.
Il Concilio del 1566 fu più rappresentativo dal punto di vista sociale. Formava 5 curie, unendo vari segmenti della popolazione (clero, boiardi, funzionari, nobiltà e mercanti). In questo consiglio fu decisa la questione della guerra con la Lituania e la Polonia.
Riassumendo la competenza dei consigli zemstvo, possiamo affermare che hanno considerato le seguenti questioni:
Elezione al regno;
Guerra e Pace;
Adozione di nuove normative;
Tassazione.
introduzione
2 Il significato dei consigli zemstvo nella storia dello stato russo
Conclusione
Elenco delle fonti e della letteratura utilizzata
introduzione
La monarchia centralizzata dei secoli XVI-XVII aveva bisogno di uno strumento che sostenesse la politica di potere, attraverso il quale il governo potesse conoscere le richieste pubbliche e affrontare la società. I consigli Zemsky erano uno di questi strumenti.
Gli Zemsky Sobors sono le istituzioni rappresentative della classe più alta con funzioni legislative, riunioni di rappresentanti della classe cittadina, regionale, commerciale e di servizio, apparse su richiesta del governo di Mosca. Qualsiasi dizionario storico ci dà questa definizione.
Nel processo di studio dell'argomento, l'obiettivo era scoprire perché apparvero i consigli zemstvo, quali circostanze e processi economici e politici si trovavano nello stato di Mosca entro la metà del XVI secolo. ha dato vita a questa forma di sostegno governativo alla classe feudale e all'élite urbana della società sotto forma di cattedrali zemstvo, per determinare il posto e il ruolo delle cattedrali zemstvo nella risoluzione dei problemi politici e socio-economici dello stato russo nel XVI -XVII secolo.
Un compito importante di questo lavoro è stato quello di mostrare quale fosse la voce politica dei consigli, quale significato avessero i consigli zemstvo nella formazione e nel funzionamento della vita dello stato di Mosca nella seconda metà del XVI secolo. - XVII secolo, come influenzarono le relazioni politiche interne.
Nella nostra moderna e turbolenta vita politica, nei media, nei discorsi principali di numerose campagne elettorali, sorge invariabilmente la domanda: i russi hanno il senso della tradizione parlamentare, questo elemento esiste nella coscienza politica della principale parte attiva della popolazione? . La maggior parte degli osservatori dà una risposta decisamente negativa: no, esiste una tradizione zarista.
Ma alcuni giornali e alcuni politici dicono il contrario. Essi, sulla base del sentimento di conciliarità del popolo russo, sulla base dell'esperienza dell'elezione degli organi zemstvo nell'ambito della riforma del 1864, delle elezioni alla Duma di Stato dopo la rivoluzione del 1905, delle elezioni dei Soviet, sostengono che il Il popolo russo non è dominato dai sentimenti zaristi, ma dalla tradizione di fare affidamento sul governo eletto.
Senza entrare nei dettagli di questa questione in modo approfondito, è comunque consigliabile nel lavoro cercare di comprendere non solo la storia e l'origine dei consigli zemstvo, ma anche l'esperienza degli antichi consigli zemstvo russi nello sviluppare tra la popolazione quel sentimento che è oggi comunemente chiamata tradizione parlamentare.
Questa è la gamma di domande che costituiscono lo scopo dello studio e della scrittura di un lavoro sull'argomento "Storia dei Consigli Zemsky".
Capitolo 1. Consigli Zemsky dello stato russo nei secoli XVI-XVII.
1 Prerequisiti per l'emergere dei consigli zemstvo
Zemsky Sobor Stato russo
Così significativo fenomeno sociale, come le cattedrali zemstvo, non potevano apparire semplicemente dal nulla. Per questo devono esserci determinati prerequisiti. Due circostanze devono essere prese in considerazione come condizioni per l'emergere dei consigli zemstvo:
a) la tradizione storica dei veche, dei concili;
b) una forte e complessa intensificazione della lotta di classe situazione internazionale Rus', che richiedeva al governo di avere sostegno nelle proprietà, ma non come un veche con il diritto di approvare e istituire, ma come un organo consultivo.
Consideriamo brevemente la prima circostanza: la tradizione storica. Nel Medioevo la Rus' rappresentava una federazione, un'unione di principi, formalizzata da rapporti contrattuali sulla base del diritto di vassallaggio. Già a quel tempo stava emergendo il prototipo di un organo rappresentativo sotto forma di un consiglio di boiardi, vescovi, mercanti, nobili e “tutto il popolo”. A quanto pare, questa era una forma di rappresentanza di classe in contrasto con la tradizione veche. Cronache del 14 ° secolo. parlano di congressi principeschi che si riunivano secondo necessità.
Con la formazione dello Stato unitario si estinguono i congressi granducali. La duma boiardo diventa la forma delle relazioni interprincipesche e della loro influenza sul Granduca di Mosca. La nascente monarchia centralizzata non aveva più bisogno né di una veche né di congressi principeschi, ma aveva bisogno di rafforzarsi facendo affidamento sulle principali forze sociali. Ciò che serviva era uno strumento che sostenesse le politiche del governo, attraverso il quale il governo potesse conoscere le richieste pubbliche e rivolgersi al pubblico. I consigli Zemsky erano uno di questi strumenti.
La dipendenza dai consigli zemstvo era determinata non solo dalla tradizione storica. Lo zar e il governo si rivolsero ai consigli zemstvo perché entro la metà del XVI secolo. Il paese fu scosso da gravi disordini sociali e rivolte. Gli storici collegano direttamente il primo concilio con la rivolta di Mosca; diversi concili furono convocati direttamente dalla necessità di trovare modi per pacificare la rivolta di Pskov (a metà del XVII secolo). La difficile situazione costrinse masse significative di contadini a fuggire verso est (oltre gli Urali) e sud (nella steppa). Ci furono massicce arature non autorizzate delle terre dei signori feudali, tagli non autorizzati di foreste e sequestri di documenti che assegnavano i contadini ai proprietari terrieri feudali. Si intensificò la lotta dei cittadini contro le rapine e le violenze feudali, le esazioni illegali dei governatori alimentari, che consideravano la città oggetto di estorsioni senza scrupoli.
La lotta di classe raggiunse la sua massima tensione durante la rivolta di Mosca del 1547. La ragione immediata di ciò fu l'incendio del 21 giugno 1547, che distrusse parte dell'insediamento di Mosca. Il culmine della rivolta fu diretto contro il governo dei Glinsky, accusato di molte oppressioni e dell'incendio di Mosca. La rivolta si diffuse in molte altre parti del paese.
Nel contesto di un'ampia ondata di movimenti popolari che colpì il paese a metà del XVI secolo, lo zar, i gerarchi della chiesa e la duma boiardo furono costretti a cercare misure per porre fine al conflitto tra i gruppi boiardi e formare un governo in grado di garantire gli interessi nazionali. L'inizio del 1549 risale all'emergere della "Rada eletta", che comprendeva il favorito dello zar Ivan il Terribile, Alexei Adashev. Il governo Adashev stava cercando un compromesso tra i singoli strati dei signori feudali, momento in cui nacque l'idea di convocare una cattedrale della riconciliazione nel 1549. Quindi, l'emergere dei consigli zemstvo è stato determinato dalla natura dello sviluppo socio-storico dello stato di Mosca.
1.2 Classificazione e funzioni dei consigli zemstvo
La formazione di una monarchia rappresentativa degli stati rappresenta la formazione di entrambi gli stati e della corrispondente struttura statale. I consigli Zemsky erano parte integrante di questo processo.
In varie fonti dedicate ai consigli zemstvo, il contenuto di questo concetto è presentato in modo ambiguo in termini di composizione della sua rappresentanza.
Cherepnin interpreta questo concetto in modo molto ampio, compresi i consigli ecclesiastici, i consigli militari, i consigli consiliari. Zimin, Mordovina, Pavlenko praticamente non discutono con lui su questo tema, anche se nella maggior parte dei casi la rappresentanza dei boiardi è attribuita non solo alla Duma Boyar, ma nell'assalto si trovano rappresentanti del terzo stato.
Gli autori dei libri di testo sulla questione di cosa sia uno "Zemsky Sobor" dal punto di vista della rappresentanza sono d'accordo con l'opinione espressa da S. V. Yushkov nel libro di testo "Storia dello Stato e del diritto". Yushkov scrive: "Le cattedrali zemstvo sono costituite da tre parti: la duma boiardo, che di solito era presente in pieno vigore, un raduno del più alto clero ("la cattedrale consacrata") e un incontro di rappresentanti di persone di tutti i ranghi, cioè, la nobiltà locale e i mercanti.
Tikhomirov e alcuni altri credono che il segno della cattedrale sia necessariamente la presenza di un "elemento zemsky", cioè, oltre alla duma boiardo, rappresentanti della nobiltà locale e dei cittadini. In alcuni dei concili elencati cronologicamente da Čerepnin l'“elemento zemskij” era assente per vari motivi.
Cosa comprende il concetto di “Zemsky Sobor”?
Il termine “Zemsky Sobor” non si trova nei monumenti del XVI secolo; si trova raramente anche nei documenti del XVII secolo. La parola "zemsky" nel XVI secolo significava "stato". Quindi, "affari zemstvo" significa nella comprensione dei secoli XVI-XVII. affari nazionali. A volte il termine "affari zemstvo" viene utilizzato per distinguerlo dagli "affari militari" - affari militari.
Così, nei documenti sui consigli zemstvo del XVII secolo. leggiamo: i funzionari eletti vengono "per la nostra (cioè reale) causa grande e zemstvo", per "correggere e sistemare la terra".
Pertanto, per i contemporanei, i consigli zemstvo sono un incontro di rappresentanti della "Terra", dedicato alla costruzione dello stato, questo è un consiglio "sulla struttura dello zemstvo", sui ranghi, "tribunali e consigli dello zemstvo".
Per quanto riguarda il termine “cattedrale”, nel XVI secolo. veniva solitamente utilizzato per designare una corporazione dei più alti gerarchi spirituali (“la cattedrale consacrata”) o una riunione del clero alla quale potevano prendere parte il re e il suo entourage. Incontri di carattere secolare nelle fonti del XVI secolo. solitamente chiamato "consiglio". Tuttavia, si è sviluppata una tradizione per convocare riunioni nazionali secolari dei secoli XVI-XVII. secolare e clero non dal consiglio zemstvo, ma dal consiglio zemstvo.
I consigli Zemsky di carattere nazionale, con la partecipazione di rappresentanti della classe dominante dell'intera terra, ereditarono in una certa misura le funzioni e il ruolo politico delle precedenti forme di comunicazione tra il principe e l'élite dirigente della società. Allo stesso tempo, i consigli zemstvo sono un organismo che ha sostituito la veche; ha adottato dalla veche la tradizione della partecipazione di tutti i gruppi sociali alla risoluzione delle questioni generali, ma ha sostituito gli elementi di democrazia inerenti alla veche con i principi della rappresentanza di classe .
Prima degli Zemstvo Sobors esistevano i concili ecclesiastici; da questi il nome “cattedrale” e alcune forme organizzative e procedurali passarono agli Zemstvo Sobors.
Alcuni consigli (consigli di riconciliazione) avevano lo scopo diretto di paralizzare le contraddizioni di classe e intraclassi.
Comprendere il ruolo di Zemsky Sobors Grande importanza ha uno studio sulla composizione dei loro rappresentanti, uno studio di quei settori della società che erano rappresentati nei consigli. Nei secoli XVI-XVII. ai consigli furono chiamati i rappresentanti dei nobili e dei figli dei boiardi di ogni distretto e dei cittadini contribuenti di ogni distretto capoluogo di contea. Questo secondo concetti attuali significa che ogni contea e ogni capoluogo di contea erano una circoscrizione elettorale. Di solito, i nobili di ciascuna contea inviavano due deputati (alcuni o più - fino a sei deputati) e la città della contea inviava un deputato. È stata inviata una lettera reale sulla convocazione dello Zemsky Sobor, che indicava specificamente la data per la convocazione del consiglio, il numero di rappresentanti delle diverse classi di ciascuna unità amministrativa.
Ad esempio, per il Consiglio Zemstvo del 1651 c'è una lettera reale datata 31 gennaio 1651 a Krapivna al governatore Vasily Astafiev sulla selezione "per la nostra causa reale, grande, zemstvo e lituana" e l'invio a Mosca la cattedrale domenica due " migliori nobili” e due “i migliori cittadini”. Come vediamo dal testo di questa carta reale, per qualche motivo i funzionari reali ritennero necessario che Krapivna avesse lo stesso numero di feudatari e di classe commerciale e industriale.
La rappresentanza delle classi nei consigli può essere rintracciata sulla base delle ricerche di V. O. Klyuchevskij nella sua opera “Composizione della rappresentanza nei consigli zemstvo” antica Rus'» Klyuchevskij esamina in dettaglio la composizione dei concili basandosi sulle rappresentazioni del 1566 e del 1598.
Nel 1566 ebbe luogo il secondo concilio zemstvo della storia. Ciò avvenne durante la guerra con la Lettonia per la Livonia. Lo zar voleva conoscere l'opinione dei funzionari se riconciliarsi con la Lituania secondo i termini proposti dal re lituano. Di questa cattedrale sono stati conservati la lettera del verdetto e il protocollo completo con i nomi di tutti i gradi della cattedrale. Nomina 374 membri della cattedrale. Di stato sociale sono stati divisi in quattro gruppi. Il primo gruppo - 32 sacerdoti - l'arcivescovo, i vescovi, gli archimandriti, gli abati e gli anziani monastici. In questo gruppo non c'erano quasi eletti; si trattava tutte di persone rappresentate nel Consiglio secondo il loro grado, come membri indispensabili e come persone invitate competenti, rispettate dalla società e capaci di sottomettersi consiglio utile, rafforzare l'autorità morale dello Zemsky Sobor.
Il secondo gruppo era composto da 29 boiardi, okolnichy, impiegati sovrani, cioè segretari di stato e altri alti funzionari. Lo stesso gruppo comprendeva 33 semplici impiegati e impiegati. Nel secondo gruppo non c'erano rappresentanti eletti: erano tutti dignitari e uomini d'affari della massima amministrazione centrale, membri della duma boiardo, capi e segretari degli ordini di Mosca, invitati al consiglio in virtù della loro posizione ufficiale.
Il terzo gruppo era composto da 97 nobili del primo articolo, 99 nobili e figli di boiardi del secondo articolo, 3 Toropets e 6 proprietari terrieri di Lutsk. Questo è un gruppo di persone del servizio militare.
Il quarto gruppo comprendeva 12 ospiti, cioè commercianti di rango più alto, 41 commercianti ordinari di Mosca - "commercianti moscoviti", come vengono chiamati nella "carta conciliare", e 22 persone - persone della classe commerciale industriale.
I nobili e i figli boiardi di entrambi gli articoli indicati nell'elenco della cattedrale erano praticamente rappresentanti società nobili, che hanno guidato nelle campagne.
I rappresentanti della classe commerciale e industriale urbana erano i portavoce delle opinioni del mondo commerciale e industriale della contea. Da loro il governo si aspettava consigli sul miglioramento del sistema di riscossione delle tasse, nella conduzione degli affari commerciali e industriali, che richiedevano esperienza commerciale e alcune conoscenze tecniche che gli impiegati e gli organi governativi indigeni non possedevano.
Klyuchevskij persegue con insistenza l'idea che i rappresentanti conciliari degli stati non fossero tanto autorizzati dal loro stato o dalla loro corporazione, ma piuttosto chiamati dal governo da tale corporazione. Secondo Klyuchevskij, il rappresentante eletto “si è presentato al consiglio non per dichiarare alle autorità i bisogni e i desideri dei suoi elettori e pretendere la loro soddisfazione, ma per rispondere alle richieste che le autorità gli avrebbero fatto, per dare consigli su ciò che richiedono, e poi tornare a casa come conduttore responsabile della decisione presa dalle autorità sulla base delle indagini fatte e dei consigli ascoltati”.
Questo punto di vista, che sminuisce il ruolo dei partecipanti ai consigli zemstvo, è stato ragionevolmente corretto da Cherepnin, Pavlenko, Tikhomirov e altri ricercatori moderni, i quali hanno dimostrato che i rappresentanti eletti dei consigli zemstvo hanno svolto un ruolo molto più indipendente.
Per uno studio più dettagliato sulla natura della rappresentanza, consideriamo anche la composizione del consiglio del 1598. Fu un consiglio elettorale che elevò al trono reale il boiardo Boris Godunov. L'atto completo di questo consiglio con l'elenco dei suoi membri è stato conservato. Gli storici non sono d'accordo sul numero dei suoi partecipanti: stimano da 456 a 512 persone. Questa leggera differenza può essere spiegata ragioni tecniche la dissomiglianza dell'elenco dei consigli zemstvo con l'elenco degli attacchi al verdetto sull'elezione di Boris Godunov a zar - la "carta approvata".
Per questo argomento, l'interesse principale è composizione sociale partecipanti della cattedrale. La classificazione della rappresentanza in questo concilio è molto più complessa di quella del Concilio Zemstvo del 1566.
E a questo concilio fu invitato il più alto clero; tutto il clero del concilio del 1598 era di 109 persone. La cattedrale, ovviamente, includeva la Duma Boyar. Insieme ai boiardi, agli okolnichi, ai nobili della Duma e agli impiegati soffocanti c'erano 52 persone. Furono chiamati gli impiegati degli ordini di Mosca, composti da 30 persone, dall'amministrazione del palazzo furono chiamati alla cattedrale 2 arieti e 16 custodi delle chiavi del palazzo. Furono arruolati nella cattedrale 268 militari; nella cattedrale rappresentavano una percentuale leggermente inferiore rispetto al 1566, vale a dire il 52% invece del precedente 55%. Ma in questo consiglio rappresentavano una gerarchia più dettagliata. L'atto della cattedrale del 1598 li divide in amministratori, nobili, avvocati, capi di streltsy, residenti e rappresentanti eletti delle città.
I rappresentanti della classe commerciale e industriale presso la cattedrale erano 21 ospiti, 15 anziani e Mosca centinaia di salotti, tessuti e neri. Questi anziani apparvero al Consiglio Zemstvo nel 1598 al posto dei rappresentanti dei mercanti della capitale, che in precedenza, al Consiglio del 1566, erano stati designati con il titolo di mercanti di Mosca e Smolensk.
Pertanto, il concilio del 1598 contiene praticamente gli stessi quattro gruppi presenti al concilio del 1566:
amministrazione della chiesa
pubblica amministrazione superiore
classe di servizio militare che rappresentava i nobili feudali
classe commerciale e industriale.
Questa è una composizione tipica di un vero e proprio Zemstvo Sobor; i contadini, i poveri urbani e gli artigiani urbani non vi furono mai rappresentati.
Nei concili incompleti, che gli storici a volte chiamano non concili, ma riunioni, il primo e il secondo gruppo erano necessariamente presenti, ma il terzo e il quarto gruppo potevano essere presentati in una forma indebolita e troncata.
La composizione dei consigli rivela con chi lo zar e il governo si consultavano, a chi affrontavano questioni urgenti questioni governative, la cui opinione è stata ascoltata, di cui avevano bisogno il sostegno.
Quante cattedrali zemstvo c'erano nei secoli XVI-XVII? Tutti gli scienziati chiamano il primo Consiglio Zemstvo il Concilio di Riconciliazione del 1549. Tuttavia, non c'è consenso sulla cessazione dell'influenza dei Consigli Zemstvo. Alcuni storici considerano la cattedrale del 1653 sulla guerra con la Polonia e l'annessione dell'Ucraina alla Russia praticamente l'ultimo concilio zemstvo; altri considerano la convocazione e lo scioglimento della cattedrale come l'ultimo concilio. pace eterna con la Polonia nel 1683
È interessante notare che nell'elenco completo delle cattedrali di Cherepnin c'è anche una cattedrale che, con la sua decisione, consacrò il duplice regno di Ivan e Pietro Alekseevich e l'elevazione al grado di sovrano Sophia. Tuttavia, quando si descrivono questi eventi nei libri di storia, la parola “cattedrale” o il riferimento alla decisione dello Zemsky Sobor non si trovano da nessuna parte. La posizione su questo tema è autorevole storico moderno Pavlenko N.I. È già stato detto sopra che ha affrontato seriamente i problemi dei consigli zemstvo. Ma lui, da un lato, non ha confutato l'opinione di Tcherepnin sugli ultimi concili, e dall'altro, in tutti i suoi libri su Pietro I, non menziona mai i concili che hanno santificato il doppio regno. IN scenario migliore stiamo parlando che il nome dei re veniva gridato dalla folla nella piazza.
Ovviamente, la più giustificata è l'opinione di L.V. Cherepnin, sulla quale faremo principalmente affidamento. Cherepnin nel suo libro “Zemsky Sobors dello Stato russo dei secoli XVI-XVII”. trasferito a ordine cronologico 57 cattedrali, di cui 11 cattedrali del XVI secolo e 46 cattedrali del XVII secolo.
Tuttavia, Cherepnin, Tikhomirov, Pavlenko, Schmidt e altri storici credono che potrebbero esserci più cattedrali, le informazioni su alcune potrebbero non essere pervenute a noi, le scoperte degli storici sono ancora possibili quando si studiano le fonti d'archivio. Tra le 57 cattedrali elencate, Cherepnin comprende anche tre chiese e cattedrali zemstvo, tra cui la Cattedrale di Stoglavy. L'analisi della rappresentazione e delle questioni da risolvere porta all'inclusione della Cattedrale di Stoglavy numero totale Gli Zemsky Sobors sono completamente giustificati e naturali.
Comprendere il ruolo dei consigli zemstvo, la loro essenza, la loro influenza sulla storia di questo periodo: il periodo della monarchia rappresentativa della proprietà e la formazione monarchia assoluta, classifichiamoli secondo diversi criteri. Klyuchevskij classifica le cattedrali secondo i seguenti criteri:
Elettorale. Elessero il re, presero la decisione finale, confermata dal documento corrispondente e dalle firme dei partecipanti alla cattedrale (assalto).
consultivo, tutti i consigli che davano consigli su richiesta del re, del governo, della più alta gerarchia spirituale.
completo, quando i consigli zemstvo avevano la piena rappresentanza, simile a quella considerata negli esempi dei concili del 1566 e del 1598.
incompleto, quando nei consigli zemstvo erano rappresentati la Duma Boyar, la "cattedrale consacrata" e solo parzialmente la nobiltà e il terzo stato, e in alcune riunioni del consiglio due ultimo gruppo a causa delle circostanze corrispondenti all'epoca, potevano essere rappresentati simbolicamente.
Dal punto di vista del significato sociale e politico, le cattedrali possono essere divise in quattro gruppi:
convocato dal re;
convocato dal re su iniziativa degli stati;
convocato dagli stati o su iniziativa degli stati in assenza del re;
Elezioni per il regno.
La maggior parte delle cattedrali appartengono al primo gruppo. Il secondo gruppo comprende il consiglio del 1648, che si riunì, come afferma direttamente la fonte, in risposta alle petizioni allo zar di persone di "vari gradi", nonché una serie di consigli dei tempi di Mikhail Fedorovich. Il terzo gruppo comprende il concilio del 1565, che risolse la questione dell'oprichnina, e i concili del 1611-1613. sul “consiglio di tutta la terra”, sulla struttura statale e sull’ordine politico. I consigli elettorali (il quarto gruppo) si riunirono per selezionare e confermare sul trono Boris Godunov, Vasily Shuisky, Mikhail Romanov, Peter e Ivan Alekseevich, così come presumibilmente Fyodor Ivanovich e Alexei Mikhailovich.
Venivano convocati consigli militari, spesso erano riunioni di emergenza, la rappresentanza era incompleta, si invitavano coloro che erano interessati al territorio causa della guerra e coloro che potevano essere richiamati in breve tempo nella speranza di sostenere la politica dello zar.
Anche i consigli di chiesa sono inclusi nel numero dei consigli a causa delle seguenti circostanze:
in questi concili era ancora presente un elemento zemstvo;
risolto problemi religiosi in quelli tempi storici e il “significato zemstvo” superficiale e secolare.
Naturalmente questa classificazione è arbitraria, ma aiuta a comprendere il contenuto delle attività delle cattedrali.
Per una comprensione più approfondita del ruolo delle cattedrali, si consiglia di effettuare un'altra classificazione:
Consigli che hanno deciso su questioni di riforma;
Consigli che decidevano gli affari di politica estera della Rus', questioni di guerra e pace;
Consigli che decidevano su questioni relative alla “struttura interna dello Stato”, compresi i modi per pacificare le rivolte;
Cattedrali del tempo dei guai;
Consigli elettorali (elezione dei re).
Capitolo 2. Attività di Zemsky Sobors
1 Problemi reali, deciso ai consigli zemstvo
Nel libro di testo "Storia della pubblica amministrazione in Russia", a cura di A. N. Markova, consigli zemsky dei secoli XVI-XVII. chiamato un ente governativo fondamentalmente nuovo. Il Consiglio ha agito in stretto collegamento con il governo zarista e la Duma. Il Consiglio, in quanto organo rappresentativo, era bicamerale. La Camera alta comprendeva lo zar, la Duma boiardo e il consiglio consacrato, che non erano eletti, ma partecipavano secondo la loro posizione. Furono eletti i membri della Camera bassa. Le questioni sono state discusse per tenuta (per camera). Ciascuna tenuta presentò al gufo un parere scritto e poi, a seguito della loro generalizzazione, fu redatto un verdetto conciliare, accettato dall'intera composizione della cattedrale.
I consigli si riunivano sulla Piazza Rossa, nelle Camere Patriarcali o nella Cattedrale dell'Assunzione del Cremlino, e successivamente nella Camera d'Oro o nella Capanna da Pranzo.
I consigli Zemsky erano guidati dallo zar e dal metropolita. Il ruolo dello zar nel consiglio era attivo; sollevava domande davanti al consiglio, accettava petizioni, ascoltava i firmatari e praticamente svolgeva tutta la guida delle azioni del consiglio.
Fonti dell'epoca riportano che in alcuni consigli lo zar si rivolgeva ai firmatari anche fuori dalle stanze in cui si teneva l'assemblea sulle proprietà, cioè non ai membri del consiglio. Si ha anche notizia che in alcuni concili il re, in situazioni molto acute, si rivolgeva alle opinioni delle persone nella piazza adiacente alle stanze del palazzo.
La cattedrale si apriva con un tradizionale servizio di preghiera, forse in alcuni casi con una processione della croce. Era una tradizionale celebrazione ecclesiale che accompagnava gli eventi politici più importanti. Le riunioni del consiglio duravano da un giorno a diversi mesi, a seconda delle circostanze. COSÌ. Il Consiglio di Stoglavy si tenne dal 23 febbraio all'11 maggio 1551, il Consiglio di riconciliazione si tenne il 27-28 febbraio 1549, il Consiglio Zemsky sulla campagna a Serpukhov per respingere le truppe del Khan Kazy-Girey di Crimea 20 aprile 1598 per un giorno.
Non esisteva né legge né tradizione riguardo alla frequenza della convocazione dei concili. Sono stati convocati a seconda delle circostanze dello Stato e delle condizioni di politica estera. Secondo le fonti, in alcuni periodi i consigli si riunivano ogni anno, e talvolta c'erano pause di diversi anni.
Diamo come esempio le questioni degli affari interni esaminate nei consigli:
1580 - Sulla proprietà fondiaria ecclesiastica e monastica;
1607 - Sulla liberazione della popolazione dal giuramento al Falso Dmitry 1, sul perdono delle spergiure contro Boris Godunov;
1611 - Il verdetto (atto costitutivo) di “tutta la terra” sulla struttura statale e l'ordine politico;
1613 - Circa l'invio di esattori di denaro e vettovaglie alle città;
1614, 1615, 1616, 1617, 1618 ecc. - Sulla raccolta di cinque dollari, cioè sulla raccolta di fondi per il mantenimento delle truppe e sulle spese nazionali.
Un esempio di come lo zar e il governo dovettero ricorrere all'aiuto dello Zemsky Sobor a causa di gravi disordini interni è il periodo 1648-1650, quando scoppiarono rivolte a Mosca e Pskov. Questi fatti mettono in luce l'influenza dei disordini nella convocazione dei consigli zemstvo.
La rivolta popolare di Mosca iniziò il 1 giugno 1648 con i tentativi di presentare una petizione allo zar, che stava tornando in pellegrinaggio dal Monastero della Trinità-Sergio. L'essenza delle denunce era quella di denunciare “la falsità e la violenza che viene perpetrata contro di loro (i firmatari”). Ma le speranze per un'analisi pacifica e la soddisfazione delle denunce non si sono concretizzate. Il 2 giugno, dopo nuovi inutili tentativi di presentare una petizione allo zar durante una processione religiosa, il popolo fece irruzione nel Cremlino e distrusse i palazzi dei boiardi. Interessante per questo argomento è il contenuto di una delle petizioni, datata 2 giugno 1648, allo zar Alessio Mikhailovich, giunta fino a noi in una traduzione svedese. La petizione è stata compilata “da tutti i ranghi di persone e di tutto gente comune" Il testo contiene un appello allo zar "ad ascoltare le lamentele della nostra e della semplice nobiltà di Mosca, del personale di servizio cittadino, degli alti e bassi ranghi di Mosca". Questo elenco di ranghi riproduce la consueta composizione dello Zemsky Sobor. In termini di contenuto, si tratta di una petizione, principalmente di persone di servizio, che parlano a nome dell'intera popolazione dello stato di Mosca, intrisa di idee di indignazione nel 1648. In esso i sudditi fanno appello per l'ultima volta al senso dell'onore e al timore del giovane re, minacciandolo del castigo divino e del castigo dell'indignazione popolare per le violenze e le rapine consentite nel paese.
A questo riguardo interessano le proposte positive della petizione riguardo alla riorganizzazione dell’apparato statale. La petizione presta particolare attenzione alla giustificazione della riforma giudiziaria. Al re sono rivolte le seguenti parole: “Devi... comandare di sradicare tutti i giudici ingiusti, di rimuovere quelli irragionevoli e di scegliere al loro posto persone giuste che possano rispondere del loro giudizio e del loro servizio davanti a Dio e davanti alla tua regalità reale. maestà." Se lo zar non adempie a questo ordine, allora “deve incaricare tutte le persone di nominare tutti i funzionari e i giudici a proprie spese, e a questo scopo scegliere persone che, ai vecchi tempi e in verità, possano proteggerle dalle persone forti ( ) violenza."
Per comprendere la natura delle attività delle cattedrali, possiamo fornire una breve descrizione della cattedrale militare nel gennaio 1550. Ivan il Terribile radunò un esercito a Vladimir, diretto a una campagna vicino a Kazan.
Secondo un documento chiamato Cronografo, Ivan IV, dopo aver ascoltato un servizio di preghiera e una messa nella Cattedrale dell'Assunzione, rivolse alla presenza del metropolita Macario un discorso ai boiardi, ai governatori, ai principi, ai bambini boiardi, ai cortili e ai poliziotti della città di Mosca e Nizhny Novgorod sbarca con un appello ad abbandonare i conti parrocchiali nel servizio reale durante l'escursione. Il discorso fu un successo e i soldati dissero: “La vostra punizione reale e il comando di servire sono accettabili; come ordini, signore, così facciamo.
Anche il metropolita Macario ha tenuto un discorso. Questa cattedrale ha consacrato la disponibilità della terra per andare a Kazan.
Di grande interesse storico è il concilio del 1653, in cui fu discussa la questione dell'accettazione dell'Ucraina nella cittadinanza russa su richiesta dei rappresentanti ucraini. Le fonti indicano che la discussione su questo problema è stata lunga e sono state intervistate persone di “tutti i ranghi”. Hanno tenuto conto anche dell'opinione della “gente di piazza” (ovviamente non i partecipanti alla cattedrale, ma quelli che erano in piazza mentre si svolgevano le riunioni della cattedrale).
Di conseguenza, è stato espresso un parere unanime positivo riguardo all'adesione dell'Ucraina alla Russia. La Carta di adesione esprime soddisfazione per il carattere volontario di questa adesione da parte degli ucraini.
Alcuni storici conciliano il 1653 sull'ammissione dell'Ucraina Stato russo considerata praticamente l'ultima cattedrale, poi l'attività conciliare non fu più così rilevante e conobbe un processo di estinzione.
Per caratteristiche complete il contenuto delle attività delle cattedrali e la loro influenza sulla vita socio-politica del Paese, sulla storia della Russia, consideriamo, ad esempio, le attività di tre cattedrali: la Cattedrale di Stoglavy, la Cattedrale che ha preso la decisione sull'oprichnina e la Cattedrale deposta.
La maggior parte degli esperti ritiene che la cattedrale di Stoglavy non possa essere esclusa dal sistema cattedrale dei secoli XVI-XVII, sebbene sottolineino che si trattava di un concilio ecclesiastico. Tuttavia, esso dovrebbe essere inserito nel sistema conciliare generale per tre ragioni:
1) fu convocato su iniziativa del re;
) vi hanno partecipato rappresentanti laici della Duma Boyar;
3) la raccolta delle decisioni adottate nel concilio ha riguardato in una certa misura anche i laici.
La cattedrale si riunì a Mosca nel gennaio-febbraio 1551, il completamento finale dei lavori risale al maggio 1551. Ha preso il nome dalla raccolta delle decisioni del consiglio, suddivise in cento capitoli: "Stoglav". L'iniziativa del governo di convocare il concilio è stata determinata dal desiderio di sostenere la chiesa nella lotta contro i movimenti ereticali antifeudali e allo stesso tempo subordinare la chiesa al potere secolare.
Il Consiglio delle Cento Teste proclamò l'inviolabilità dei beni ecclesiastici e la giurisdizione esclusiva del clero al tribunale ecclesiastico. Su richiesta dei gerarchi della chiesa, il governo abolì la giurisdizione del clero sullo zar. In cambio, i membri del Consiglio di Stoglavy hanno fatto concessioni al governo su una serie di altre questioni. In particolare, ai monasteri era vietato stabilire nuovi insediamenti nelle città.
Le decisioni del concilio unificarono i riti e i doveri della chiesa in tutta la Russia, regolarono le norme della vita intraecclesiale al fine di aumentare il livello morale ed educativo del clero e corretta esecuzione loro delle loro responsabilità. Si prevedeva la creazione di scuole per la formazione dei sacerdoti. Il controllo sulle attività degli amanuensi, dei pittori di icone, ecc. fu stabilito dalle autorità ecclesiastiche durante la seconda metà del XVI e XVII secolo. fino al Codice conciliare “Stoglav non era solo un codice di norme giuridiche per la vita interna del clero, ma anche il suo rapporto con la società e lo Stato.
Un ruolo significativo nel rafforzamento della monarchia assoluta ebbe il Concilio del 1565. All'inizio degli anni '60 del XVI secolo. Ivan IV ha cercato di continuare attivamente Guerra di Livonia, ma ha incontrato l'opposizione di alcune persone intorno a lui. Rottura con la Rada eletta e disgrazia con principi e boiardi 1560-1564. causò malcontento tra la nobiltà feudale, i capi degli ordini e la più alta nobiltà feudale, i capi degli ordini e il più alto clero. Alcuni feudatari, non essendo d'accordo con la politica dello zar, lo tradirono e fuggirono all'estero (A. M. Kurbsky e altri). Nel dicembre 1564, Ivan IV partì per la Aleksandrovskaya Sloboda vicino a Mosca e il 3 gennaio 1565 annunciò la sua abdicazione a causa della "rabbia" nei confronti del clero, dei boiardi, dei figli dei boiardi e degli impiegati. Su iniziativa delle tenute, in queste condizioni, lo Zemsky Sobor si è riunito ad Aleksandrovskaya Sloboda. le classi erano preoccupate per la sorte del trono. I rappresentanti della cattedrale dichiararono il loro impegno nei confronti della monarchia. Per quanto riguarda gli ospiti, i mercanti e “tutti i cittadini di Mosca”, essi, oltre alle dichiarazioni di carattere monarchico, mostravano sentimenti anti-boiardo. Li picchiarono con la fronte affinché il re “non li desse ai lupi per il saccheggio, ma soprattutto li liberasse dalle mani dei forti; e chi saranno i cattivi e i traditori del sovrano, e non li difenderanno e li consumeranno loro stessi.
Lo Zemsky Sobor accettò di concedere allo zar poteri di emergenza e approvò l'oprichnina.
La cattedrale posata è una cattedrale che adottò il codice del Consiglio del 1649, il codice delle leggi dello stato russo. Si svolse sotto l'influenza diretta della rivolta di Mosca del 1648. Rimase a lungo.
La stesura è stata effettuata da una commissione speciale guidata dal principe boiardo N.I. Odoevskij. Il progetto di Codice è stato discusso nella sua interezza e in parte dai membri dello Zemsky Sobor, classe per classe (“in camera di consiglio”). Il testo stampato veniva inviato a ordini e località.
Le fonti del Codice del Consiglio erano:
Codice di legge 1550 (Stoglav)
Libri di decreti di Local, Zemsky, Robber e altri ordini
Petizioni collettive di Mosca e nobili provinciali, cittadini
Il libro del timoniere (legge bizantina)
Stato lituano 1588, ecc.
Per la prima volta si è tentato di creare un insieme di tutte le norme giuridiche esistenti, compresi i codici giudiziari e gli articoli recentemente indicati. Il materiale è stato compilato in 25 capitoli e 967 articoli. Il Codice delinea la divisione delle norme per settore e istituzione. Dopo il 1649, l'insieme delle norme giuridiche del Codice comprendeva i nuovi articoli su "rapina e omicidio" (1669), su possedimenti e possedimenti (1677) e sul commercio (1653 e 1677).
Il Codice del Consiglio determinava lo status del capo dello stato: lo zar, il monarca autocratico ed ereditario. La sua approvazione (elezione) allo Zemsky Sobor non ha scosso i principi stabiliti; al contrario, li ha giustificati e legittimati. Anche gli intenti criminali (per non parlare delle azioni) diretti contro la persona del monarca furono severamente puniti.
Il sistema dei crimini secondo il Codice del Consiglio era simile a questo:
Crimini contro la Chiesa: blasfemia, seduzione di un cristiano ortodosso ad un'altra fede, interruzione della liturgia in chiesa.
Crimini di Stato: qualsiasi azione (e anche dolo) diretta contro la personalità del sovrano, la sua famiglia, ribellione, cospirazione, tradimento. Di questi crimini la responsabilità non è stata attribuita solo alle persone che li hanno commessi, ma anche ai loro parenti e amici.
Reati contro l'ordine del governo: mancata comparizione dolosa dell'imputato in tribunale e resistenza all'ufficiale giudiziario, produzione di lettere, atti e sigilli falsi, viaggi all'estero non autorizzati, contraffazione, gestione di locali dove bere senza permesso e chiaro di luna, falso giuramento in tribunale, fornendo false testimonianze, “furtivamente” o una falsa accusa.
Crimini contro il decanato: mantenimento di bordelli, ospitalità di fuggitivi, vendita illegale di beni (rubati, di qualcun altro), ingresso non autorizzato in un mutuo (a un boiardo, a un monastero, a un proprietario terriero), imposizione di dazi a persone esentate da essi.
Reati ufficiali: estorsione (corruzione), esazioni illegali, ingiustizia (decisione deliberatamente ingiusta di un caso per interesse personale o ostilità), falsificazione di servizio, crimini militari (danni a privati, saccheggi, fuga da un'unità).
Delitti contro la persona: omicidio, suddiviso in semplice e qualificato, mutilazione, percosse, ingiuria all'onore. Uccidere un traditore o un ladro sulla scena di un crimine non veniva affatto punito.
Reati contro il patrimonio: furto semplice e qualificato (chiesa, servizio, furto di cavalli, furto di verdure dall'orto, pesce dalle gabbie), rapina e rapina, frode, incendio doloso, sequestro forzato di beni altrui, danneggiamento di beni altrui.
Delitti contro la moralità: mancanza di rispetto da parte dei bambini verso i genitori, rifiuto di sostenere i genitori anziani, sfruttamento della prostituzione, rapporti sessuali tra un padrone e uno schiavo.
Il capitolo del codice "Corte dei contadini" contiene articoli che formalizzarono finalmente la servitù della gleba: fu stabilita l'eterna dipendenza ereditaria dei contadini, furono abolite le "estati fisse" per la ricerca di contadini in fuga e fu stabilita un'alta multa per l'accoglienza dei fuggitivi.
L'adozione del Codice del Consiglio del 1649 fu traguardo importante nello sviluppo della monarchia assoluta e della servitù della gleba. Il Codice del Consiglio del 1649 è un codice di diritto feudale.
Per la prima volta nella codificazione laica, il Codice conciliare prevede la responsabilità per i reati ecclesiastici. L'assunzione dallo stato delle cose che prima erano sotto la giurisdizione ecclesiastica significava una limitazione del potere della chiesa.
Completo e conforme condizioni storiche garantì la durabilità del Codice del Consiglio; mantenne il suo significato come legge russa fino alla prima metà del XIX secolo V.
Pertanto, la storia di Zemsky Sobors può essere divisa in 6 periodi:
- Il tempo di Ivan il Terribile (dal 1549). I consigli convocati dalle autorità zariste avevano già preso forma. È nota anche la cattedrale, costituita per iniziativa dei feudatari (1565).
- Dalla morte di Ivan il Terribile alla caduta di Shuisky (dal 1584 al 1610). Questo è il momento in cui si sono formati i prerequisiti guerra civile E intervento straniero, iniziò la crisi dell'autocrazia. I consigli svolgevano la funzione di eleggere il regno e talvolta diventavano uno strumento di forze ostili alla Russia.
- 1610-1613 Lo Zemsky Sobor durante la milizia si trasforma in corpo supremo potere (sia legislativo che esecutivo), risolvendo problemi interni e politica estera. Questo è il periodo in cui lo Zemsky Sobor ha svolto il ruolo più ampio e progressista nella vita pubblica.
- 1613-1622 Il Consiglio opera quasi ininterrottamente, ma come organo consultivo sotto il potere reale. Attraverso di loro passano le domande della realtà attuale. Il governo cerca di fare affidamento su di loro nello svolgimento delle attività finanziarie (raccolta di denaro quinquennale), ripristinando l’economia danneggiata, eliminando le conseguenze dell’intervento e prevenendo nuove aggressioni da parte della Polonia.
Dal 1622 l'attività delle cattedrali cessò fino al 1632.
- 1632-1653 I consigli si riuniscono relativamente raramente, ma su questioni politiche importanti: interne (elaborazione del Codice, rivolta di Pskov) ed esterne (relazioni russo-polacche e russo-crimeane, annessione dell'Ucraina, questione dell'Azov). In questo periodo si intensificano gli interventi dei gruppi di classe che presentano richieste al governo, oltre che alle cattedrali, anche attraverso petizioni.
- Dopo il 1653-1684 Il tempo del declino delle cattedrali (ci fu un leggero aumento negli anni '80).
Pertanto, le attività dei consigli zemstvo erano importanti parte integrale il funzionamento del potere statale, il sostegno del potere alle forze sociali dominanti durante la formazione di una monarchia assoluta.
2 Il significato di Zemsky Sobors nella storia dello Stato
Studiando i consigli zemstvo, vediamo che il consiglio non era un'istituzione permanente, non aveva né autorità obbligatoria per le autorità, né competenza definita dalla legge, e quindi non assicurava i diritti e gli interessi né dell'intero popolo né delle sue singole classi, e nemmeno l'elemento elettivo era invisibile o appena percettibile nella sua composizione. Lo Zemsky Sobor, ovviamente, non soddisfaceva le esigenze astratte né della rappresentanza di classe né di quella popolare.
Lo Zemsky Sobor è una forma di partecipazione pubblica al governo che non si adatta ai consueti tipi di rappresentanza popolare. Tuttavia, cattedrali zemstvo del XVI secolo. trovare il loro significato politico, la loro giustificazione storica.
Nel periodo della nostra storia studiato osserviamo qualcosa di simile a quanto accaduto prima e si è ripetuto dopo. Il noto ordine governativo, causato dalle tempestive esigenze del Paese, durò a lungo e, dopo che furono passati, come un anacronismo, e la classe sociale che guidò e utilizzò questo ordine obsoleto pose un peso inutile sul Paese , la sua leadership pubblica è diventata un abuso. Dalla metà del XV secolo. I sovrani di Mosca continuarono a governare la Grande Russia unita attraverso il sistema di alimentazione tramandato dai secoli di appannaggio, al quale, con la formazione degli ordini di Mosca, si aggiunse la diacria in rapida moltiplicazione.
In contrasto con questa amministrazione amministrativa, le cui abitudini alimentari non corrispondevano affatto ai compiti dello Stato, si instaurò un principio elettivo nell'amministrazione regionale, e un reclutamento governativo nell'amministrazione centrale: entrambi i mezzi aprirono un afflusso costante di cittadini locali. forze sociali nell’amministrazione, alla quale potrebbe essere affidato un servizio amministrativo e giudiziario libero e responsabile. Nella società dei tempi di Ivan il Terribile, si pensava alla necessità di fare dello Zemsky Sobor il leader in materia di correzione e aggiornamento dell'amministrazione amministrativa. In effetti, lo Zemsky Sobor. non è emerso né come all-zem, né come riunione permanente, convocata ogni anno, e non ha preso nelle proprie mani il controllo della gestione. Tuttavia, ciò non è passato senza lasciare traccia né per la legislazione e l'amministrazione, né per l'autocoscienza politica della società russa. La revisione del codice di legge e il progetto di riforma dello zemstvo sono cose che, come abbiamo visto, sono state realizzate non senza la partecipazione del primo consiglio. Dopo la morte di Ivan il Terribile, lo Zemsky Sobor colmò addirittura la lacuna nella legge fondamentale, più precisamente nell'ordine consueto di successione al trono, cioè acquisì significato costituente. Il potere supremo nello stato di Mosca, come è noto, è stato trasferito secondo un ordine patrimoniale specifico, per volontà. Secondo l'anno spirituale 1572, lo zar Ivan nominò suo successore il figlio maggiore Ivan. Ma la morte dell'erede per mano del padre nel 1581 abolì questa disposizione testamentaria, e lo zar non fece in tempo a redigere un nuovo testamento. Quindi il suo secondo figlio Fedor, divenuto il maggiore, rimase senza titolo legale, senza un atto che gli avrebbe dato diritto al trono. Questo atto mancante è stato creato dallo Zemsky Sobor. Le notizie russe dicono che nel 1584, dopo la morte dello zar Ivan, arrivarono a Mosca da tutte le città gente famosa l'intero stato e pregò il principe, essere re . All'inglese Horsey, che allora viveva a Mosca, questo congresso di personaggi eminenti sembrava simile a un parlamento composto dal più alto clero e da tutta la nobiltà che sia mai esistita . Queste espressioni indicano che il concilio del 1584 era simile nella composizione al concilio del 1566, composto dal governo e da persone delle due classi metropolitane più alte. Così, nel concilio del 1584, il posto del testamento personale del testatore patrimoniale fu per la prima volta sostituito da un atto di elezione statale, coperto dalla consueta forma di petizione zemstvo: l'appannaggio dell'ordine di successione al trono non era abolita, ma confermata, ma sotto diverso titolo giuridico, e perse quindi il suo carattere di appannaggio. Il concilio del 1598 con l'elezione di Boris Godunov ebbe lo stesso significato fondativo. Rare e casuali convocazioni del concilio nel XVI secolo. non poteva fare a meno di lasciare un'importante impressione psicologica nazionale.
Solo qui il governo boiardo-prikaz si trovava accanto alle persone della società controllata, come con i suoi pari politici, per esprimere i suoi pensieri al sovrano; solo qui si smise di considerarsi una casta onnipotente, e solo qui i nobili, gli ospiti e i mercanti si radunarono nella capitale da Novgorod, Smolensk, Yaroslavl e da molte altre città, vincolati da un obbligo comune augura ogni bene al tuo sovrano e alle sue terre , imparò per la prima volta a sentirsi un unico popolo nel senso politico del termine: solo al concilio la Grande Russia poteva riconoscersi come Stato integrale.
Conclusione
Credo che sostanzialmente i compiti stabiliti nel corso siano stati portati a termine.
Nel processo di preparazione dell'opera, sono state studiate le opere di V. O. Klyuchevsky, L. V. Cherepnin, M. N. Tikhomirov, S. P. Mordovina, N. I. Pavlenko e altri, indicati nell'elenco dei riferimenti. Sono state studiate anche le sezioni corrispondenti di diversi libri di testo di storia moderna per scoprire quale posto è dato in essi alle cattedrali zemstvo. Sfortunatamente, nei libri di testo sia per gli scolari che per gli studenti universitari, le cattedrali zemstvo sono menzionate letteralmente di sfuggita, nella migliore delle ipotesi in 2-3 frasi.
Lo studio del problema dei consigli zemstvo dell'antica Rus' porta alla conclusione che nella nostra scienza storica il ruolo di questa istituzione socio-politica è sottovalutato.
L'analisi della storia dei consigli zemstvo mostra che essi non possono essere considerati solo come uno strumento ausiliario dell'amministrazione zarista. Dal materiale studiato, possiamo concludere che si trattava di un organismo attivo, un motore indipendente della vita politica, che influenzava la pubblica amministrazione e la legislazione.
D'altro canto, la composizione della rappresentanza, l'analisi delle modalità di convocazione dei consigli e delle modalità di discussione delle questioni portano a concludere che i consigli non possono essere considerati un organismo di opposizione popolare, come sostiene l'autore di alcuni studi . Non c'è motivo di considerare i consigli zemstvo come un corpo di opposizione degli stati alla duma boiardo e alla gerarchia spirituale, sebbene i consigli zemstvo in alcuni momenti critici della storia della Russia fungessero da contrappeso ai boiardi (lo zemstvo sobor, che approvava l'oprichnina).
La natura e il contenuto delle attività dei consigli zemstvo non ci consentono di considerarli un'istituzione rappresentativa del modello Europa medievale. La differenza qui sta nelle condizioni socioeconomiche dell’aspetto e dello scopo delle cattedrali e delle varie istituzioni rappresentative di classe in Europa.
È necessario dirlo perché spesso una parte significativa di noi politici c'è il desiderio di confrontare questo o quel fenomeno russo con quello europeo e, se non esiste un analogo europeo, rifiutare o dimenticare il fenomeno storico nativo russo. Per quanto riguarda le elezioni zemstvo, alcuni storici ritengono che, poiché non hanno svolto lo stesso ruolo delle istituzioni rappresentative medievali dell'Europa occidentale, il loro ruolo era piccolo, il che non può essere condiviso.
Il lavoro mostra che i consigli zemstvo erano un organo importante, ma consultivo e di classe sotto lo zar e il governo. Il re non poteva fare a meno di affidarsi a questo organo durante il periodo della sua formazione. stato centralizzato e monarchia assoluta.
Il lavoro ha cercato di dimostrare, sulla base delle fonti studiate, che gli eletti nei consigli erano persone attive, proattive e persistenti. Le petizioni non erano dettate dal governo, ma documenti sviluppati in modo indipendente per conto di alcuni settori della società. Il ruolo significativo dei consigli è dimostrato dal fatto che alcuni di essi sono stati convocati e adottati decisioni del governo in condizioni sociali estreme (cattedrali di tempi difficili, cattedrali durante rivolte popolari).
Valutando il ruolo storico significativo dei consigli zemstvo, è giusto prestare attenzione al fatto che gli stati convocavano consigli in assenza dello zar o insistevano risolutamente per convocare consigli in presenza dello zar in condizioni di acuto confronto socio-politico.
Nelle fonti vi sono disaccordi circa la procedura per l'elezione della rappresentanza conciliare degli ceti. In particolare, per Klyuchevskij non si tratta di un'elezione, ma piuttosto di una selezione di persone fedeli al governo. Per Cherepnin si tratta, ovviamente, dell'elezione di persone provenienti dalle località per esprimere classi.
Questo lavoro sostiene il punto di vista di Čerepnin come più giustificato. Ai consigli erano infatti presenti gli eletti. Quando conosci la descrizione dei dettagli del corso dei consigli, senti l'intensità delle passioni, l'espressione degli interessi indipendenti delle classi e di alcune località. L'espressione verbale esterna dell'obbedienza “indiscussa” è praticamente in molti casi solo un tributo alle forme di comunicazione stabilite tra il re e i suoi sudditi.
Il lavoro del corso contiene ordini del giorno per molti consigli, poiché questo ne rivela meglio l'essenza e il ruolo Istituzione pubblica. La direzione e la natura delle attività delle cattedrali possono essere giudicate più chiaramente utilizzando la tipizzazione della classificazione delle cattedrali, quindi molto spazio è dedicato a questo argomento nel lavoro.
La classificazione delle cattedrali ha permesso di mostrare quanto significativi fossero i problemi politici interni ed esteri che richiedevano il sostegno dello zar di Mosca e del suo governo sull'autorità di rappresentanti di classe eletti, come le cattedrali.
Il lavoro del corso analizza più nel dettaglio tre cattedrali, perché era necessario mostrare: a) una cattedrale laica ed ecclesiastica; b) i consigli che hanno adottato leggi fondamentali(Cattedrale di Stoglavy e Cattedrale di Laid); c) un esempio di consiglio che ha preso parte direttamente alla riforma statale: l'introduzione dell'oprichnina. Naturalmente, anche altri consigli hanno risolto questioni molto urgenti che hanno determinato il destino dello Stato.
È possibile derivare la lingua russa dalla storia dei consigli zemstvo? qualità popolare- conciliarità? Sembra di no. Il fatto che i politici lo comprendano e lo presentino come la conciliarità del popolo russo è presente in qualsiasi altro popolo, come espressione di una comunità di interessi, manifestata soprattutto nei momenti critici della storia.
Letteratura
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.Letture e racconti sulla storia della Russia / S.M. Soloviev, M -1999
10.Istituzioni di rappresentanza patrimoniale (consigli zemsky) in Russia nel XVI secolo / Domande di storia, n. 5, 1958, 148 p.
.Consigli Zemsky dello stato russo dei secoli XVI-XVII / L. V. Cherepnin, M. -1968, 400 p.
12.Cattedrali della metà del XVI secolo / S. O. Schmidt, Storia dell'URSS, n. 4, 1960
.Storia della pubblica amministrazione in Russia / M. 2003, 540 p.
Biglietto numero 20 – Zemsky Sobors dello Stato di Mosca
I Consigli Zemsky sono istituzioni rappresentative, organi del governo generale, che personificano l'intero stato russo. Vale la pena notare che erano di natura diversa rispetto agli organismi rappresentativi in Occidente. Gli organi legislativi hanno un legame ideologico (partecipazione del popolo al potere) e fattuale con i veche (erano un sostituto), ma non sono una continuazione storica, e sono anche opposti nella composizione. I consigli spirituali divennero i progenitori della Legislatura.
composto:
Il re è presente e presiede o si sostituisce con una persona autorizzata (1682).
Boyar Duma. Il BD è per così dire la camera alta e non rappresenta gli interessi della sua classe.
- il clero (Metropolitano, poi Patriarca - Consacrato Cattedrale), rappresenta non la loro classe, ma gli interessi della chiesa nello Stato e in quello nazionale.
Figli boiardi,
Gente Posad,
Contadini dai piedi neri (presenti solo ai Concili del 1613 e del 1682)
Capi e centurioni di arcieri, anziani e sotsky delle centinaia e degli insediamenti neri,
Atamani dei cosacchi, Tatar Murzas, ospiti e commercianti;
Per quanto riguarda il principio territoriale, nei Consigli erano rappresentati quasi tutti i distretti (nel 1613 era rappresentata anche la Siberia).
Zemsky Sobors rappresentava contemporaneamente organi legislativi ed esecutivi unici, perché i loro membri, di regola, confermavano con giuramento il loro obbligo di eseguire le decisioni prese nei Consigli.
Gli Zemsky Sobors furono classificati in :
consultivo , che, in linea di principio, furono tutti i Consigli fino al 1598 (soppressione della famiglia di Ivan Kalita)
elettorale -V.N. Latkin.
Secondo la modalità di convocazione erano divisi in – L.V. Cherepnina:
Chiamato dal re
Convocato dal re su iniziativa della popolazione
Convocato dalla popolazione/su sua iniziativa in assenza del re.
Convocazione ed elezioni allo Zemsky Sobor:
La convocazione del Consiglio è stata effettuata lettera di coscrizione, inviato dal re a personaggi e località famosi. La carta conteneva un elenco di questioni che sarebbero state discusse in sede di Consiglio; La carta indicava anche il numero di elettori richiesti da un dato gruppo o località. I termini della convocazione non sono stati determinati.
Il distretto elettorale era costituito da una città con un distretto e da uno stato provinciale. Alle riunioni elettive hanno partecipato i contribuenti a pieno titolo e gli in servizio. Al termine delle elezioni è stato redatto un protocollo, certificato da tutti coloro che hanno preso parte alle elezioni e inviato a Mosca (all'Ambasciata o al Discarico Prikaz). Autorità locali Era severamente vietato interferire nelle elezioni.
Agli elettori era vietato lasciare Mosca durante la riunione del Consiglio.
La procedura per tenere lo Zemsky Sobor:
La cattedrale è stata inaugurata con una funzione solenne nella Cattedrale dell'Assunzione del Cremlino di Mosca. Poi è arrivata la riunione del Consiglio completo, dove è stato pronunciato il discorso reale. È stato annunciato il tema del Concilio ed è stata presentata una relazione sull'attuazione della decisione precedente. Successivamente si sono svolte le riunioni deliberative dei rappresentanti eletti, separatamente per ciascuna classe.
Ciascuna parte del Consiglio delibera separatamente e trasmette il proprio parere (scritto) al termine della discussione. Ogni membro del consiglio potrebbe presentare un parere separato.
Le decisioni sono state inquadrate come una “favola”. La decisione poteva essere presa solo all’unanimità! In caso contrario, allora una riunione congiunta. Lo stesso vale a livello dell'intera cattedrale.
Competenza di Zemsky Sobors:
elezione di un nuovo zar e di una nuova dinastia: il primo zar eletto Fyodor Ioannovich (1584), l'ultimo - Pietro I (1682); le dinastie prescelte sono quelle dei Godunov, degli Shuisky, dei Romanov-Juriev;
esercizio del potere legislativo supremo (il Codice delle leggi fu adottato dai Consigli nel 1550 e il Codice nel 1649);
questioni di guerra e pace;
questioni relative alla struttura della chiesa (concorrenza con il Consiglio locale della Chiesa ortodossa russa)
questioni di gestione fiscale. Un esempio è l'introduzione della quinta moneta nel 1634;
questioni relative al mantenimento e allo sviluppo dell’economia nazionale. IN Tempo di guai in generale, lo Zemsky Sobor ha assunto la pienezza del potere supremo in Russia.
il diritto di petizione, poi sviluppatosi nel diritto formale di iniziativa legislativa, è stato sottolineato da M.F. Vladimirskij-Budanov.
Lungo il percorso ha attraversato diverse fasi di sviluppo. Il primo Concilio fu convocato nel 1549, l'ultimo nel 1684. (57 Concili furono convocati in soli 135 anni). Il loro inizio nel XVI secolo servì come misura per rafforzare il potere, scosso dalle lotte intestine dei boiari. Quindi i consigli furono convocati solo su questioni chiave dello Stato, che ne determinarono il destino. Poi, con il rafforzamento del potere, la loro importanza diminuì. Nel periodo dal 1653 al 1676, Alexey Mikhailovich non convocò l'Assemblea legislativa, ciò è dovuto al fatto che SUTSAM calmò le richieste legislative. L'ultimo è stato convocato sotto Pietro, perché Tra le nuove istituzioni del riformatore e grazie all'instaurazione dell'assolutismo, non c'era posto per i consigli zemstvo.
L’idea di convocare l’Assemblea legislativa in condizioni di assolutismo non morì; si voleva creare un nuovo Codice conciliare: Commissioni legislative e statutarie. Successivamente - 1811 - tentativi di riforma da parte di Speransky, accusato di essere una spia francese. L'ultimo grande tentativo - 1880-1881 - Manifesto per la convocazione degli uomini d'affari. Infine, l’idea dello Zemsky Sobor, rielaborata in chiave razionalista occidentale, servì da impulso alla riforma costituzionale del 1906. Zemsky Sobors ha svolto un ruolo importante nell'avvicinare il governo al popolo, risolvendo collettivamente la questione, rafforzando il governo indebolito e dando impulso all'ulteriore sviluppo dell'idea di rappresentanza in Russia.
La differenza tra Zemsky Sobors e gli organi rappresentativi dell'Europa occidentale:
Il fatto stesso dell’esistenza dello Zemsky Sobor servì come prova per la storiografia sovietica che la Russia stava seguendo la stessa strada dell’Occidente. Nel tardo Medioevo (XIV-XVI secolo) emerse una monarchia rappresentativa della proprietà, che nel XVII secolo in Europa si trasformò in una monarchia assolutista che, dopo aver attraversato una rivoluzione, si trasformò in una monarchia costituzionale o in uno stato borghese. Ciò diede agli storici sovietici l’opportunità di credere che la Rivoluzione d’Ottobre fosse un modello.
In che misura la GS corrisponde ad una monarchia rappresentativa del ceto? Se confrontiamo le competenze dell’Assemblea Legislativa e delle autorità occidentali, troveremo molto in comune.
La prima somiglianza è la finanza. L'Assemblea Legislativa approva tutte le tasse, la seconda è che l'Assemblea Legislativa e le autorità occidentali adottino leggi comuni a tutto lo Stato. Finalmente, domanda generale la competenza è una questione di guerra e di pace. È qui che finisce la somiglianza.
La composizione dell'AP è diversa dalla composizione della rappresentanza di classe in Europa. La base della rappresentazione è il ceto, mentre nella Rus' il ceto è un fenomeno tardivo. Le proprietà in Russia apparvero nel XVIII secolo, durante l'era dell'assolutismo.
Nell'Europa occidentale una classe è un gruppo chiuso di persone, il concetto di chiusura è rafforzato dai matrimoni esogami. Una professione generale che viene ereditata all'interno di una classe. È impossibile aggirare la norma di classe; chi viola queste norme si trova ad affrontare la completa astrazione nella sua classe, non è riconosciuto come suo pari. Opposizione delle classi allo Stato e tutela dei diritti davanti al potere statale. In Occidente la monarchia rappresentativa degli strati è il risultato della lotta politica degli strati.
Legalmente, l'intera popolazione libera dello Stato di Mosca è una popolazione di servizio, serve lo Stato. Qualsiasi contadino nero è un funzionario governativo. Nella Rus' la principale caratteristica distintiva delle classi non si è sviluppata: la popolazione non si oppone allo Stato, è obbligata a servire. In Russia la rappresentanza non è un privilegio, ma una tipologia di servizio. Lo Zemsky Sobor diventa quindi un'istituzione speciale in cui lo Stato vede se stesso come in uno specchio. Nel nostro Paese, la comparsa dello Zemsky Sobor è il risultato di una “necessità amministrativa”.