Rossiyaning milliy manfaatlari. Inson hayotidagi qiziqishlar va sevimli mashg'ulotlar - muvaffaqiyatga erishish imkoniyati

19.03.2019

Qiziqish hissiyot yoki ruhiy holatga erishish istagi; sub'ektning ma'naviy qiymatga ega bo'lgan hodisalar yoki narsalarga munosabati.

Xobbi- shaxsiy hayotda uyg'unlikka erishish usuli ichki dunyo o'z shaxsiyligini ifodalash usuli, o'z kasbini tushunish va qabul qilish uchun muvaffaqiyatli urinish.

Insonning qiziqishlari va sevimli mashg'ulotlarini baxt bilan solishtirish mumkin. Ular ijobiy his-tuyg'ularni, to'liqlik, qoniqish hissini keltirib chiqaradi, quvonch baxsh etadi. O'z navbatida, quvonch zerikishning teskarisidir, shuning uchun o'z manfaatlariga etarlicha vaqt ajratgan odamda bezovtalik, his-tuyg'ularning etishmasligi va zerikish ehtimoli kamroq. Hatto doimiy ish oddiy ishlar bu berishi mumkin bo'lgan quvonch tuyg'usini bermaydi sevimli mashg'ulot. Qisman, sevimli mashg'ulotlarni hayotning ma'nosi deb ham atash mumkin, chunki har bir kishi etarlicha pul topish va uni o'z zavqiga, sevimli dam olish turiga sarflash uchun ishlaydi.

Nima uchun insonning qiziqishlari va sevimli mashg'ulotlari juda muhim?

Har bir inson o'zini shaxs sifatida anglashga, yangi, qiziqarli narsalarni kashf etishga, o'zini dunyoga e'lon qilishga muhtoj. Bu diqqatni tortadigan va bezovtalikka olib kelmaydigan doimiy qiziqishdir. Mavzuni natija qiziqtirmaydi, balki u zavqlanadigan jarayonning o'zi.

Har biri qiziqarli faoliyat qiziqish o'z shaxsiyati manfaati uchun ma'lum bir sevimli mashg'ulot bilan shug'ullanishga undagandek, ma'lum motivlarga javob beradi. Ushbu bog'liqlikni grafik sifatida ko'rsatish mumkin:

Foyda (ma'naviy, hissiy, moddiy) yo'qolganda, mashg'ulotga bo'lgan qiziqish yo'qoladi, ammo doimiy ishtiyoq zaruratidan qutulib bo'lmaydi. Bu shuni anglatadiki, sevimli mashg'ulotlar har xil, bir-biriga qarama-qarshi bo'lishi mumkin va inson hayotiga qiziqish o'zgaruvchan va ko'p qirrali, lekin u har doim o'ziga xosdir va uni asosiy motivatsiya va strategik tuyg'u deb atash mumkin. Qiziqish barchani yangi boshlanishlarga undaydi.

Shaxsiy manfaatlar inson hayotiga qanday ta'sir qiladi?

Har bir inson o'z sevimli mashg'ulotlarini va hayotdagi qiziqishlarini o'ziga xos tarzda amalga oshirishga harakat qiladi. Kimdir buni amalga oshirishga muvaffaq bo'ladi muvaffaqiyatli biznes, boshqa hollarda sevimli mashg'ulotlar sevimli mashg'ulotlari sifatida talqin qilinadi. Ular haqiqatni ifodalaydi hayot qiymati tashqi omillardan qat'iy nazar. Inson o'z ehtiyojlariga muntazam ravishda e'tibor qaratsa, u yangi narsaga erishish, o'z ustida ishlash va shu bilan turmush darajasini yaxshilash uchun rag'batga ega bo'ladi va bunday harakatlar yangi, kam bo'lmagan muhim sifatni - o'ziga ishonchni keltirib chiqaradi. Mavzuning o'ziga xos qiymati bor, u buni o'zi uchun ta'minlay oladi, u buni tashqi dunyo bilan baham ko'rishga tayyor - shaxs qiziqarli bo'ladi. Keyingi harakatlar aniq: u o'ziga o'xshash, qiziqishlari mos keladigan, tajriba almashish uchun yoki o'zini hamfikr odamlar bilan o'rab olish istagi tufayli qidiradi.

Inson manfaatlarining qanday turlari mavjud?

Inson manfaatlarining ayrim turlari boshqalarning paydo bo'lishini rag'batlantirishi mumkin. Shaxsning sevimli mashg'ulotlarida qanday manfaatlarga ega ekanligiga qarab, moddiy va ma'naviy, umumiy va shaxsiy, bevosita va bilvosita manfaatlar ustunlik qiladi.

Darhol qiziqish- muayyan jarayondan darhol muvaffaqiyatga erishish istagi.

Bunday qiziqishning misoli oddiy: talaba bevosita bilim uchun o'qiydi. U biroz tajriba orttirishni va undan muvaffaqiyatli foydalanishni xohlaydi. Diplom olish umidi orqa fonga o'tadi.

Bilvosita qiziqish- muayyan imkoniyatlar orqali natijalarga erishish istagi.

Bunday qiziqish universitetda o'qish orqali ilmiy daraja olishni xohlovchi talabalar tomonidan namoyon bo'ladi. Katta bilimlar ombori, ular malakaga qiziqmaydi.

moddiy manfaatlar- ularning kamchiliklarini bartaraf etish, qulay va sifatli hayot uchun tahdid qiluvchi vaziyatlarning rivojlanishiga yo'l qo'ymaslik zarurati.

Moddiy manfaatlar shaxsning iqtisodiy ehtiyojlarini aks ettiradi. U mehnat kuchini qimmatroq narxda sotishga, foyda olishga harakat qiladi va bu bitimning ma’naviy tomoni uning uchun muhim emas. Moddiy manfaatlar tufayli insoniyat doimo yangi kashfiyotlar qilmoqda, chunki ular faqat uy-joy sifatini yaxshilash, boyitish va mehnatni osonlashtirishga qaratilgan. Agar uning asosiy maqsadi ko'p pul topish bo'lsa, ish moddiy manfaatga aylanishi mumkin.

Ma'naviy manfaatlar- shaxs, individuallik sifatida o'zini namoyon qilish imkoniyatini aktuallashtirish; ufqlarni kengaytirish, madaniy o'sish, bu hech qanday moddiy o'zgarishlar yoki boyitishni ta'minlamaydi.

Ma'naviy manfaatlarga psixologik uyg'unlikni o'rnatish, shaxsiy o'sish, hissiy qoniqish va to'yinganlik kiradi. xotirjamlik. Ular dunyoni bilishga, yangi nuqtai nazardan ochib berishga, o'z iste'dodlarini namoyon etishga undaydi. Har bir mavzu uchun to'yinganlik nuqtasi alohida belgilanadi. Biror kishi uchun juda ko'p yuzaki ma'lumotlarga ega bo'lish juda muhim, ammo turli sohalarda kimdir ma'lum bir hunarmandchilikni o'rganishni va haqiqiy usta bo'lishni xohlaydi, shuning uchun kimdir butun umri davomida butun dunyo bo'ylab sayohat qilishi, bir nechta tillarni o'rganishi mumkin, boshqalari esa boshqarishi mumkin. ma'lum bir narsada, qandaydir tor profilli sohada natijalarga erishish.

Shaxsiy manfaatlar- faqat ma'lum bir sub'ektga xos bo'lgan qarashlar, istaklar, motivlar, uning sub'ektiv tushunchalari va ehtiyojlari.

Shaxsiy manfaatlar sub'ektning tajribalari, istaklari, mavqei, moddiy boyliklari asosida shakllanadi. Hech kim ularni majburlay olmaydi yoki ularni tark etishga majburlay olmaydi. Inson o'zi uchun nima qiziq va nima qiziq emasligini o'zi hal qiladi.

ijtimoiy manfaatlar- har bir shaxsning ichki motivlari asosida ijtimoiy guruh boshdan kechiradigan ehtiyojlar, yutuqlar, istaklar.

Ijtimoiy guruhlarning manfaatlari ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatga, ularning ijtimoiy va mehnat sohasidagi mavqeiga bog'liq. Aksariyat hollarda shaxsning ijtimoiy manfaatlari siyosat va iqtisodiyot sohasiga tushiriladi.

Insonni qiziqtirgan narsa uning tashqi dunyoni idrok etishiga ta'sir qiladi

Ko'pincha odamning ijtimoiy va shaxsiy manfaatlari bir xil ekanligi haqidagi versiya mavjud. Shaxs individ, ijtimoiy guruh esa bir ob'ekt vazifasini bajaruvchi, hamma uchun umumiy maqsadlarni ko'zlovchi ijtimoiy birlikdir. Ammo bu ikki tushunchani solishtirish to'g'ri emas. Ijtimoiy manfaatlar asosida shaxsiy manfaatlar yotadi. Ular umumiy pozitsiyani tashkil qiladi va to'liq yoki qisman mos kelishi mumkin. Har bir inson umumiy maqsad va manfaatlarga bo'ysunishi yoki o'z fikri bilan qolishi mumkin.

Ijtimoiy manfaatlar madaniyat va ilm-fanning turli sohalarini qamrab olishi mumkin, lekin ularni 100% aniq deb atash mumkin emas, chunki har bir shaxsning umumiy fikrdan farq qiladigan o'ziga xos kontseptsiyasi mavjud. Bir mavzu boshqasidan ko'ra ko'proq qiziqish uyg'otishi mumkin va bu haqiqat shaxslar o'rtasidagi farqdir.

Shaxsiy va ijtimoiy manfaatlar o'zaro bog'liq bo'lgan sohalar:

O'qish. O'qimishli odamlar ko'pincha o'qishni yaxshi ko'radilar. Shu bilan birga, har bir insonning o'z sevimli muallifi, o'z asari bor;
Aloqa. Bu qiziqishdan ko'ra ko'proq ehtiyojdir, lekin yaxshi suhbatdosh bilan har doim gaplashadigan narsa bor va suhbat juda hayajonli bo'lishi mumkin;
Sport . Turli sport turlari o'z sevimli jamoasini qo'llab-quvvatlashga yoki sevimli o'yiniga a'zo bo'lishga tayyor odamlarni birlashtiradi;
Komputer o'yinlari. Ehtimol, bizning davrimizning asosiy sevimli mashg'ulotlaridan biri. Shu bilan birga, siz yolg'iz yoki jamoada o'ynashingiz mumkin - barchasi shaxsning shaxsiy xohishiga bog'liq;
Musiqa. Musiqaning turli yo'nalishlari va uslublari sizning xohishingizga ko'ra tanlov qilish imkonini beradi.

Ro'yxatda odamlarni manfaatlariga ko'ra birlashtira oladigan va shu bilan birga ularning kelishmovchiliklariga sabab bo'ladigan sohalarning faqat kichik bir qismi mavjud. Shuning uchun shaxsiy va ijtimoiy manfaatlarni solishtirish to'g'ri emas.

Shaxsning ijtimoiy manfaatlarining uning hayotidagi o'rni

Ijtimoiy qiziqish sub'ekt faoliyatini faollashtirishga sabab bo'lishi mumkin. Shaxs jamiyat o'rtasidagi munosabatlarga qo'shilgach, u ijtimoiy guruhning bir qismiga aylanadi. Ijtimoiy manfaatga quyidagi shartlar ta'sir qiladi:

Ijtimoiy qiziqish hodisasi sub'ektning ijtimoiy guruhning his-tuyg'ularini baham ko'rish qobiliyati va o'zini uning bir qismi sifatida aniqlash qobiliyatidadir. Bu ijtimoiy guruh yaqin odamlar bilan chegaralanib qolmaydi, balki global xarakterga ega. Ijtimoiy qiziqish go'daklikdan bola va ota-ona o'rtasidagi muloqot davrida tug'iladi va hayot davomida shakllanishda davom etadi.

Ijtimoiy manfaatdorlik shaxsning turli sharoitlarda, hatto unchalik ham qulay bo'lmagan odamlar bilan hamkorlik qilishga tayyorligida, shaxsning o'z evaziga boshqalarga ular talab qilganidan ko'proq narsani berishga intilishida, birovning tajribasiga hamdard bo'lishga va qabul qilishga tayyorligida namoyon bo'ladi. A. Adler nazariyasiga ko'ra asosiy vazifa har bir inson jamiyatning bir qismi bo'lishi kerak. Va agar inson hamkorlikka qodir bo'lsa, uning hayoti do'stlik, sevgi, tushunish, ishonch bilan birga bo'ladi.

Ijtimoiy manfaatlar bir ijtimoiy guruh manfaatlarini boshqasi manfaatlariga solishtirishga asoslanadi. Shunday qilib, raqobatni hamkorlikdan tashqari, ijtimoiy guruhlar o'rtasidagi manfaatlarning o'zaro bog'liqligi shakllariga ham kiritish mumkin.

Ammo butun dunyoda qo'llab-quvvatlanadigan va xalqlarni birlashtiradigan ijtimoiy manfaatlar mavjud, bu ro'yxatga Yerdagi hayotni, tsivilizatsiya va madaniyatni saqlab qolish manfaatlari kiradi.

Ma'naviy manfaatlarning ustuvorligi

Insonda qanday manfaatlar bo'lishidan qat'i nazar, u doimo ma'naviy manfaatlarni amalga oshirish va rivojlantirishga ustuvor ahamiyat beradi. Ma'naviy qiziqish mavzuni o'sishga, ishonchsizlikni engishga, shaxs sifatida namoyon bo'lishga undaydi. Ular bizni madaniyat iste’molchisi maqomidan voz kechib, uni yaratuvchisi darajasiga o‘tishga majbur qiladi. Ma'naviy manfaatlar tufayli inson bu dunyoning yangi qirralarini ochadi, oladi, ufqlarini kengaytiradi. Yaxshiroq bo'lish istagi har bir kishi sevimli mashg'ulotlarida izlayotgan hissiy to'yinganlikni beradi. Inson o'z iste'dodi va imkoniyatlarini noqulaylik va charchoq keltirmaydigan mehnat orqali ochib beradi.

Har bir insonning hayoti davomidagi faoliyati, uning yutuqlari va umidsizliklari manfaatlarga ta'sir qilishi, yangilarining paydo bo'lishiga yordam berishi yoki eskilarini butunlay o'ldirishi mumkin. Ijtimoiy mavqei, muhiti, o'zgarishlari, xuddi manfaatlar inson hayotiga ta'sir qilganidek, sub'ektning manfaatlarini ham tubdan o'zgartirishi mumkin. U yoki bu sohada muvaffaqiyatga erishish, qiziqarli bo'lish istagi barcha to'siqlarni engib o'tishga arziydi. Yakuniy natija har doim ijobiy his-tuyg'ular, o'z-o'zini tasdiqlash, hurmat va davom etish istagini keltirib chiqaradi. Bunday tajribalar tufayli hayot ancha yaxshi va yorqinroq bo'ladi.

milliy manfaatlar Rossiya - bu shaxs, jamiyat va davlatning muvozanatli manfaatlari to'plami.

Milliy manfaatlar quyidagilarni belgilaydi:

Mamlakatimizda mavjud davlat tuzumini mustahkamlashga xizmat qiluvchi, har bir shaxs va butun jamiyatning farovon hayot kechirishi uchun shart-sharoit yaratuvchi shaxs, jamiyat va davlatning asosiy faoliyati;

Shaxs, jamiyat va davlat hayotining barcha jabhalarida (iqtisodiy, ichki siyosiy, ijtimoiy, xalqaro, axborot, harbiy, chegara, ekologik va boshqalar) xavfsiz hayot kechirish shartlari.

Milliy manfaatlar uzoq muddatli xarakterga ega bo‘lib, ichki va milliy davlatlarning asosiy maqsadlari, strategik va joriy vazifalarini belgilaydi. tashqi siyosat davlatlar. Milliy manfaatlar shaxs, jamiyat va davlatning mutanosib manfaatlari majmuini ifodalaydi, shuning uchun ular Rossiyaning barcha fuqarolarining, har biri o'z faoliyati sohasida, butun Rossiya jamiyati va davlatining jami harakatlari bilan ta'minlanishi kerak.

Faqat Rossiyaning milliy manfaatlariga rioya qilish bo'yicha majburiyat va mas'uliyatni maqbul, uyg'un tarzda taqsimlashda Rossiyaning tabiat tomonidan berilgan va oldingi avlodlar faoliyati bilan ta'minlangan o'z potentsialini ro'yobga chiqarishga qodir bo'lgan buyuk davlat sifatida rivojlanishida muvaffaqiyatga erishish mumkin. , kuzatib boring.

Eslab qoling!

Aholining, hokimiyat tuzilmalarining milliy manfaatlarga rioya etish borasidagi qarashlari va harakatlarining uyg'unligigina mamlakatimizning umumiy farovonlik sari olg'a siljishini ta'minlaydi. Har bir shaxs, jamiyat va davlatning ana shunday qarashlari va harakatlarining birligi jamiyatimizning xavfsizlik sohasidagi umumiy madaniyat darajasini belgilaydi.

Rossiya milliy manfaatlarining umumiy mazmunida shaxs, jamiyat va davlatning manfaatlari qanday?

Shaxsiy manfaatlar Rossiyaning har bir fuqarosining shaxsiy xavfsizligini ta'minlash, turmush sifati va darajasini oshirish, shaxs va fuqaro sifatida jismoniy, ma'naviy va intellektual rivojlanishida o'z konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirish qobiliyati bilan belgilanadi.

Jamiyat manfaatlari demokratiyani mustahkamlash, huquqiy ijtimoiy davlatni yaratish, ijtimoiy totuvlikka erishish va saqlash, Rossiyaning ma'naviy yangilanishi bilan ta'minlangan.

Davlat manfaatlari konstitutsiyaviy tuzumning daxlsizligi, Rossiya suvereniteti va hududiy yaxlitligi, siyosiy va iqtisodiy barqarorlik, qonun va tartibni so'zsiz ta'minlash, teng huquqli va o'zaro manfaatli xalqaro hamkorlikni rivojlantirish bilan belgilanadi.

Buni hamma bilishi kerak

Rossiyaning ichki siyosiy sohadagi milliy manfaatlari:

Konstitutsiyaviy tuzum, davlat hokimiyati institutlari barqarorligini saqlashda;

Fuqarolar tinchligi va milliy totuvlikni, hududiy yaxlitlikni, huquqiy makon birligini, qonun ustuvorligini ta’minlashda;

Demokratik jamiyat barpo etish jarayoni yakunida;

Siyosiy va diniy ekstremizm, etnik separatizm va ularning oqibatlari – ijtimoiy, millatlararo va diniy nizolar, terrorizmning paydo bo‘lishiga yordam beruvchi sabab va sharoitlarni zararsizlantirishda.

Rossiyaning iqtisodiy sohadagi milliy manfaatlari quyidagilardan iborat:

Dinamik rivojlanayotgan ishlab chiqarish va bozor;

Rossiya xalqlarining yuqori turmush darajasi.

Rossiyaning ma'naviy sohadagi milliy manfaatlarini saqlash va mustahkamlash:

Jamiyatning axloqiy qadriyatlari;

Vatanparvarlik va insonparvarlik an’analari;

Mamlakatning madaniy va ilmiy salohiyati.

Rossiyaning xalqaro sohadagi milliy manfaatlari quyidagilardan iborat:

Suverenitetni ta'minlashda;

Rossiyaning buyuk davlat sifatidagi mavqeini mustahkamlashda - ko'p qutbli dunyoning nufuzli markazlaridan biri;

Barcha davlatlar va integratsion birlashmalar, birinchi navbatda MDHga a'zo davlatlar va Rossiyaning an'anaviy hamkorlari bilan teng huquqli va o'zaro manfaatli munosabatlarni rivojlantirishda;

Inson huquq va erkinliklariga umumbashariy rioya etishda, ikki tomonlama standartlardan foydalanishga yo‘l qo‘yib bo‘lmaydi.

Rossiyaning harbiy sohadagi milliy manfaatlari quyidagilardan iborat:

O'z mustaqilligi, suvereniteti, davlati va hududiy yaxlitligini himoya qilishda;

Rossiya va uning ittifoqchilariga qarshi harbiy tajovuzning oldini olishda;

Davlatning tinch, demokratik rivojlanishi uchun sharoit yaratishda.

Shuni ta'kidlash kerakki, zamonaviy dunyoda Rossiyaning milliy manfaatlari birinchi navbatda shaxs, jamiyat va davlat hayotining barcha sohalarida tabiiy, texnogen va ijtimoiy tabiatning tashqi va ichki tahdidlaridan xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan. .

Prezident farmoni Rossiya Federatsiyasi 2009 yil 12 maydagi Milliy xavfsizlikning 2020 yilgacha bo'lgan strategiyasi tasdiqlandi.U Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizlik tizimini rivojlantirishni rejalashtirishning asosiy hujjati bo'lib, xavfsizlikni ta'minlash tartibi va chora-tadbirlarini belgilaydi. Ushbu hujjat Rossiya Federatsiyasining milliy manfaatlarini himoya qilish va shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligini ta'minlash uchun davlat organlari, tashkilotlari va jamoat birlashmalarining konstruktiv o'zaro hamkorligi uchun asosdir.

Rossiyaning milliy manfaatlari va xavfsizligiga asosiy tahdidlar

2020-yilgacha Milliy xavfsizlik strategiyasining asosiy maqsadi milliy xavfsizlik kuchlari tomonidan strategik milliy ustuvorliklarni amalga oshirish uchun qulay ichki va tashqi sharoitlarni yaratish va qo‘llab-quvvatlashdan iborat.

Strategiyada milliy xavfsizlik deganda fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlari, erkinliklari, munosib turmush darajasi va sifati, suvereniteti, hududiy yaxlitligi hamda barqaror rivojlanishini ta’minlash imkonini beradigan ichki va tashqi tahdidlardan xavfsizlik, jamiyat va davlatning holati tushuniladi. Rossiya Federatsiyasi, davlatning mudofaasi va xavfsizligi.

Shuni ta'kidlash kerakki, bugungi kunda har bir insonning va umuman jamiyatning kundalik hayotda yuzaga keladigan tabiiy, texnogen va ijtimoiy xarakterdagi turli xil xavfli va favqulodda vaziyatlar bilan bog'liq xavf darajasi to'g'risida xabardorlik darajasi. Rossiyaning milliy xavfsizligiga bevosita ta'sir qiladi, ularning shaxs, jamiyat va davlat hayoti uchun haqiqiy xavfiga mos kelmaydi.

Jamiyat tomonidan inson hayotiga tahdid soluvchi mavjud va kuchayib borayotgan xavf-xatarlarni bunday baholamaslik odamlarning o'limi va moddiy boyliklarning yo'q qilinishi bilan bog'liq bo'lgan keng ko'lamli fojiali oqibatlarga olib keladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, inson hayot jarayonida hayotiy ehtiyojlarini qondirish uchun doimiy ravishda o'z manfaatlari doirasini kengaytiradi, lekin shu bilan birga u xavfsizlik choralariga va o'z faoliyatining mumkin bo'lgan oqibatlariga rioya qilishga unchalik ahamiyat bermaydi. shaxsning aybi bilan yuzaga kelgan turli xil favqulodda vaziyatlar ko'lamining oshishiga. Olimlarning ta'kidlashicha, favqulodda vaziyatlarning zamonaviy jamiyatning ijtimoiy, iqtisodiy, siyosiy va boshqa jarayonlariga ta'siri darajasi allaqachon ularni mahalliy xarakterdagi dramatik hodisalar sifatida ko'rib chiqishga imkon beradigan darajadan oshib ketgan. Hozirgi vaqtda bir kishining (yoki bir nechta) xatosi keng miqyosda favqulodda vaziyatga olib kelishi mumkin (masalan, Chernobil halokati).

BU QIZIQ

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha vaziri, favqulodda vaziyatlardan va boshqa salbiy va xavfli omillardan zarar ko'rgan S.K., agar xavfsiz madaniyatni shakllantirish uchun tizim va sharoitlar yaratilmagan bo'lsa, qanday qilib. odam. Bu ishda istisnosiz barcha ijro hokimiyati organlari ishtirok etishi va u bolalikdan boshlanishi kerak”.

Mamlakatimiz aholisida hayot xavfsizligini ta’minlash madaniyatini sivilizatsiyamiz rivojiga mos darajada shakllantirish davlatning milliy xavfsizligini tashqi va ichki tahdidlardan ta’minlashning ustuvor yo‘nalishiga aylandi.

Turli favqulodda vaziyatlarning sabablarini va ularning ayanchli oqibatlarini tahlil qiladigan Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi mutaxassislarining tajribasi ishonchli tarzda ko'rsatadiki, 80-90% hollarda odam aybdor. Inson omili shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligiga ularning hayotining barcha jabhalarida salbiy ta’siri kuchayib bormoqda.

Statistika

Keling, so'nggi yillarda sodir bo'lgan voqealar haqidagi ma'lumotlarning eng xarakterli misollarini keltiraylik.

2008 yilda 218 322 ta yo'l-transport hodisasi sodir bo'lib, ularda 29 936 kishi halok bo'lgan, 270 883 kishi jarohatlangan. Baxtsiz hodisalarning asosiy sabablari (80% gacha): transport vositalari haydovchilari tomonidan Qoidalarning buzilishi tirbandlik, haydash paytida ichish va transport vositalarining texnik nosozligi.

2008 yilda Rossiya Federatsiyasi hududida 2155 ta favqulodda vaziyat sodir bo'ldi. Natijada 4491 kishi halok bo‘ldi, 3756 kishi jarohat oldi.

Eng ko'p favqulodda vaziyatlar Sibir (412) va Volga (475) federal okruglarida sodir bo'lgan.

Ushbu ro'yxatdagi ayanchli birinchi o'rinni texnogen favqulodda vaziyatlar egallagan (1966). Natijada 4455 kishi halok bo‘ldi, 2176 kishi jarohat oldi.

Statistik ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, umuman olganda, favqulodda vaziyatlarning sabablari va ularning ayanchli oqibatlari 80-90% hollarda aynan inson omilidir. Bu butun mamlakat aholisining hayot xavfsizligi sohasidagi umumiy madaniyatining juda pastligidan dalolat beradi. Bu haqda Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi ma’lum qildi

Hayotingizning bu burilishida darslik mualliflari yana bir bor yaxshilab o'ylab ko'rishni va o'z hayot yo'lingizni tanlashni maslahat berishadi: yoki atrofingizdagi bu qiyin, doimiy o'zgaruvchan dunyoda xavfsiz hayotga o'zingizni eng haqiqiy tarzda tayyorlashni boshlang. xavfsizlik madaniyati sohasidagi umumiy bilim va ko'nikmalarni doimiy ravishda oshirish, kundalik hayot jarayonida, turli xil xavfli va favqulodda vaziyatlarda o'z hayoti va sog'lig'i uchun xavf omillarini minimallashtirishga harakat qilish; yoki hayotingizning barcha sohalarida davlat xavfsizligingizni ta'minlashiga umid qilib yashang. To'g'ri, bu variant bilan o'z xavfsizligingizni ta'minlashdagi rolingiz nolga teng bo'ladi.

Xulosa qilib aytganda, mualliflar yana bir bor sizga murojaat qilishadi va Rossiyaning milliy xavfsizligi ma'lum darajada sizning qo'lingizda ekanligini va qaysi mamlakatda yashashingiz ko'p jihatdan sizning qaroringizga bog'liqligini eslatmoqchi.

Biz siz bilan ushbu bobning keyingi xatboshida umumiy xavfsizlik madaniyati nimani anglatishini muhokama qilamiz.

Hayot xavfsizligi sohasida aholining umumiy madaniyatini shakllantirish

IN zamonaviy dunyo tabiiy, texnogen va ijtimoiy favqulodda vaziyatlar inson hayotida obyektiv haqiqatga aylandi. Bu holatlar unga doimo hamroh bo‘lib, uning hayotiga xavf tug‘diradi, odamlarning o‘limiga olib keladi, insoniyat tomonidan to‘plangan moddiy va ma’naviy qadriyatlarga zarar yetkazadi va yo‘q qiladi, tabiiy muhitga, jamiyat va sivilizatsiyaga katta zarar yetkazadi.

Rossiyada sodir bo'layotgan favqulodda vaziyatlarning oqibatlari Rossiya milliy xavfsizligi holatiga tobora kuchayib borayotgan ta'sir ko'rsatmoqda.

Rossiya Federatsiyasida tabiiy ofatlar natijasida yuzaga kelgan favqulodda vaziyatlar sonining tendentsiyasi davom etmoqda. Texnogen sohada baxtsiz hodisalar yuqori darajada bo'lib, ishlab chiqarishning ayrim turlari bo'yicha uning o'sishi kuzatilmoqda.

Eslab qoling!

Tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning ko'payishining asosiy sabablari quyidagilardir: xavfli tabiat hodisalari;

tabiiy ofatlar;

baxtsiz hodisalar va texnogen falokatlar

Shuni alohida ta'kidlash kerakki, texnogen sohada baxtsiz hodisalarning yuqori darajasi saqlanib qolmoqda. Bu, birinchi navbatda, ishlab chiqarish miqyosi va murakkabligining o'sishi bilan bog'liq bo'lgan ko'plab salbiy omillar: xavfsizlik nuqtai nazaridan mantiqsiz, butun mamlakat bo'ylab potentsial xavfli ob'ektlarni joylashtirish, resurslar va energiyani joriy etishning past sur'atlari. -texnologiyalarni tejash, ishchilarning kasbiy darajasining pasayishi, mehnat intizomi va ish sifatining past darajasi va inson omili xavfsizligiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan bir qator boshqa omillar.

Inson omili shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligiga tobora kuchayib borayotgan salbiy ta'sir ko'rsatmoqda va Rossiyaning milliy xavfsizligini ta'minlashda asosiy omil bo'lmasa ham, hal qiluvchi omil hisoblanadi.

Diqqat!

Zamonaviy dunyoda alohida o'rinni ijtimoiy favqulodda vaziyatlar egallaydi: urushlar, terrorizm, odam o'g'irlash, giyohvandlik, alkogolizm, chekish va boshqalar %.

Hozirgi vaqtda hayot xavfsizligining umumiy nazariyasi etarlicha batafsil ishlab chiqilgan va tegishli xavfsizlik tizimlarida o'z ifodasini topmoqda: shaxsiy, jamoaviy, ijtimoiy, jamoat, davlat, milliy va xalqaro. Rossiya aholisining hayoti xavfsizligini ta'minlash milliy xavfsizlikning umumiy tizimi doirasida amalga oshiriladi. Tinchlik va urush davridagi favqulodda vaziyatlarda aholi hayoti xavfsizligini ta'minlash:

Tabiiy, texnogen va ijtimoiy xarakterdagi favqulodda vaziyatlarning monitoringi va prognozi; aholini favqulodda vaziyatlar to'g'risida xabardor qilish; aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhandislik muhofaza qilish;

Aholini radiatsiya va kimyoviy himoya qilish; aholini evakuatsiya qilish;

Favqulodda vaziyatlar zonalarida qutqaruv va boshqa kechiktirib bo'lmaydigan ishlarni tashkil etish, favqulodda vaziyatlardan jabrlangan aholi hayotini ta'minlash. Bu chora-tadbirlarning barchasi davlat tomonidan amalga oshiriladi va birinchi navbatda mamlakat aholisini, uning moddiy va madaniy boyliklarini favqulodda vaziyatlardan himoya qilishga, shaxs, jamiyat va davlat, shuningdek, milliy xavfsizlikni ta’minlashga qaratilgan. Rossiya xavfsizligi.

Ammo shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyaning shaxsiy xavfsizligi va milliy xavfsizligini ta'minlashda shaxsning o'zi roli sezilarli darajada oshdi.

Texnik taraqqiyot insonni kuchlar qo'liga beradi, ko'pincha tabiat kuchlari bilan mutanosibdir. Ishlab chiqarish faoliyati jarayonida u tabiatdagi moddalar va energiya almashinuviga tobora ko'proq ta'sir qiladi, tabiiy ekologik jarayonlarni buzadi.

Bundan tashqari, har bir insonning xavfsizligi ko'p jihatdan o'ziga, yuzaga keladigan xavfli vaziyatni to'g'ri baholashga va undan eng xavfsiz yo'lni topishga tayyorligiga bog'liq.

Shuni ta'kidlash kerakki, hayot jarayonida har qanday xavfli vaziyat bilan inson dastlab, qoida tariqasida, birma-bir uchrashadi va u birinchi daqiqada o'zini qanday tutishi, qanday qaror qabul qilishi va uni qanchalik amalga oshirishi mumkinligi, xavfli vaziyatning oqibatlari asosan aniqlanadi.birinchi navbatda uning shaxsi uchun, balki uning atrofidagilar uchun ham.

Eslab qoling!

Turli xil xavfli va favqulodda vaziyatlarda o'zini xavfsiz tutish qobiliyati insonni ekologik xavf omilining unga salbiy ta'siridan himoya qilishni belgilaydi va uning hayot xavfsizligi sohasidagi umumiy madaniyat darajasini tavsiflaydi.

Shunday qilib, insonning hayot xavfsizligi sohasidagi umumiy madaniyati uning tabiiy, texnogen va ijtimoiy xarakterdagi turli xil xavfli va favqulodda vaziyatlarga o'z vaqtida va etarli darajada javob berish, eng xavfsiz yo'lni topish ko'nikmalari va qobiliyatlari sifatida tavsiflanishi mumkin. bu vaziyat, o'zi va uning atrofidagilar uchun xavf omilini kamaytirish.

Hayot xavfsizligi sohasidagi umumiy madaniyat, qo'shimcha ravishda [odam normalarni bilishi va ularga rioya qilishini nazarda tutadi. sog'lom turmush tarzi hayot, salomatlikni saqlash va mustahkamlashni ta'minlaydigan salomatlikni tejaydigan texnologiyalarga ega, atrof-muhitni saqlashga mas'uliyat bilan yondashadi. tabiiy muhit inson yashash joyi sifatida.

Xavfsizlik, hayotni ta’minlash sohasida umumiy madaniyatga ega bo‘lgan, mamlakatimizda amalda bo‘lgan asosiy qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlarni biladigan, ularning talablarini kundalik hayotda ongli ravishda bajaradigan shaxs.

Modul 3Mamlakat aholisini tinchlik va urush davridagi favqulodda vaziyatlardan himoya qilishning tashkiliy asoslari.

Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etishning yagona davlat tizimi (FVQT), uning vazifalari. (9-sinf 57-63, 10-sinf 82-83)

(9kl 57-63) Birlashgandavlat tizimiFavqulodda vaziyatlarning oldini olish va tugatish (RSChS)

Rossiya Federatsiyasi hududida tabiiy va texnogen xususiyatga ega bo'lgan turli xil favqulodda vaziyatlar sodir bo'lishi mumkin, bu odamlar qurbonlari, katta moddiy yo'qotishlar va odamlarning turmush sharoitlarini buzishi mumkin.

Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish, aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilishni tashkil etish doimo band bo‘lgan. yetakchi o‘rin har qanday davlat siyosatida.

TARIXIY FAKTLAR

Mamlakatimizda 1992 yil aprel oyida federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakillik va ijroiya organlarining sa'y-harakatlarini birlashtirish maqsadida aholi va hududlarni tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan himoya qilish bo'yicha davlat siyosatini amalga oshirish maqsadida. , mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek tashkilotlar, muassasalar va korxonalar, ularning kuchlari va vositalari favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etishda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan favqulodda vaziyatlarning oldini olish va harakat qilishning Rossiya tizimi yaratildi. 1995 yilda favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etishning yagona davlat tizimiga (RSChS) aylantirildi.

2003 yil 30 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 794-sonli qarori bilan yangi "Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etishning yagona davlat tizimi to'g'risidagi nizom" tasdiqlandi (o'zgartirishlar 2005 yil 27 mayda kiritilgan).

Buni hamma bilishi kerak

RSChSning asosiy vazifalari va qarorlari quyidagilardan iborat:

aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilishni ta'minlashga doir huquqiy va iqtisodiy normalarni ishlab chiqish va amalga oshirish;

Favqulodda vaziyatlarning oldini olishga hamda tashkiliy-huquqiy shaklidan qat’i nazar korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning, shuningdek, ularga qarashli ishlab chiqarish va ijtimoiy soha ob’ektlarining faoliyati barqarorligini oshirishga qaratilgan maqsadli va ilmiy-texnikaviy dasturlarni amalga oshirish. V favqulodda vaziyatlar;

Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish uchun davlat organlari, kuch va vositalarning harakatga tayyorligini ta’minlash;

aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasidagi axborotni to‘plash, qayta ishlash, almashish va berish;

Aholini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga tayyorlash;

Favqulodda vaziyatlarning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarini bashorat qilish va baholash;

favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish uchun moliyaviy va moddiy resurslar zaxiralarini yaratish;

aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish sohasida davlat ekspertizasini, nazoratini va nazoratini amalga oshirish;

Favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish;

Favqulodda vaziyatlardan jabrlangan aholini ijtimoiy himoya qilish chora-tadbirlarini amalga oshirish, insonparvarlik aksiyalarini o‘tkazish;

Favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasidagi aholining, shu jumladan ularni tugatishda bevosita ishtirok etayotgan shaxslarning huquq va majburiyatlarini amalga oshirish;

Aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasida xalqaro hamkorlik.

Yagona tizim funktsional va hududiy quyi tizimlardan iborat bo'lib, federal, mintaqalararo, mintaqaviy, shahar va ob'ektlar darajasida ishlaydi.

RSChSning hududiy quyi tizimlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida o'z hududlarida favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish uchun yaratilgan va ushbu hududlarning ma'muriy-hududiy bo'linishiga mos keladigan bo'g'inlardan iborat.

RSChSning har bir darajasida muvofiqlashtiruvchi organlar, doimiy boshqaruv organlari, kundalik boshqaruv organlari, kuch va vositalar, moliyaviy va moddiy resurslar zaxiralari, aloqa, ogohlantirish va axborot ta'minoti tizimlari yaratiladi.

Yagona tizimning muvofiqlashtiruvchi organlari quyidagilar:

federal darajada- Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish va yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha hukumat komissiyasi, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish va federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyalari;

mintaqaviy darajada(Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti hududida) - favqulodda vaziyatlarning oldini olish va tugatish va Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti ijro etuvchi hokimiyatining yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha komissiya;

munitsipal darajada(munitsipalitet hududida) - favqulodda vaziyatlarning oldini olish va tugatish va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi;

ob'ekt darajasida- favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish va tashkilotning yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi.

Tegishli federal okrug (mintaqalararo daraja) doirasida federal ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini muvofiqlashtirishni ta'minlash va federal ijroiya hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va jamoat birlashmalari o'rtasidagi o'zaro hamkorlikni tashkil etish bo'yicha funktsiyalar va vazifalar. aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining federal okrugdagi vakolatli vakili tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Yagona tizimning doimiy boshqaruv organlari quyidagilar:

federal darajada Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi, aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan va (yoki) fuqarolik mudofaasidan himoya qilish sohasidagi muammolarni hal qilish uchun federal ijroiya organlarining bo'linmalari;

mintaqalararo darajada- Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha hududiy organlari - fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha mintaqaviy markazlar (bundan buyon matnda hududiy markazlar deb yuritiladi);

mintaqaviy darajada- Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha hududiy organlari - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida fuqarolik mudofaasi vazifalari va favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish vazifalarini hal qilish uchun maxsus vakolatli organlar. Federatsiya (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi vazirligining asosiy bo'linmalari deb yuritiladi);

munitsipal darajada- mahalliy davlat hokimiyati organlari huzuridagi aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan va (yoki) fuqarolik mudofaasini muhofaza qilish sohasidagi muammolarni hal qilish uchun maxsus vakolatli organlar;

ob'ekt darajasida aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan va (yoki) fuqarolik mudofaasidan himoya qilish sohasidagi muammolarni hal qilish vakolatiga ega bo'lgan tashkilotlarning tarkibiy bo'linmalari.

Yagona tizimning kundalik boshqaruv organlari quyidagilar:

Inqirozlarni boshqarish markazlari, axborot markazlari, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining dispetcherlik xizmatlari;

Hududiy markazlarning Inqirozlarni boshqarish markazlari;

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi vazirligining asosiy bo'linmalarining inqirozlarni boshqarish markazlari, axborot markazlari, ta'sis etuvchi hokimiyat organlarining navbatchilik va dispetcherlik xizmatlari. rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va federal ijro etuvchi hokimiyatning hududiy organlari;

Munitsipalitetlarning yagona navbatchi-dispetcherlik xizmatlari, tashkilotlarning (ob'ektlarning) navbatchilik-dispetcherlik xizmatlari.

RSChSning kuchlari va vositalari

Yagona tizimning kuchlari va vositalariga federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, tashkilotlar va jamoat birlashmalarining oldini olish va bartaraf etish uchun mo'ljallangan va ajratilgan (ro'yxatga olingan) maxsus tayyorlangan kuchlar va vositalar kiradi. favqulodda vaziyatlar.

Yagona tizimning kuchlari va vositalarining tarkibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

Fuqarolik mudofaasi kuchlari va vositalari federal va mintaqaviy xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlarni tashkil etish va amalga oshirishda federal qonunlarda belgilangan tartibda ishtirok etadilar.

Yagona tizimning har bir darajasidagi kuchlar va vositalarning tarkibi favqulodda vaziyatlarga tezkor javob berish va ularni bartaraf etish bo'yicha ishlarni amalga oshirish uchun mo'ljallangan doimiy tayyorlik kuchlari va vositalarini (keyingi o'rinlarda doimiy tayyorlik kuchlari deb yuritiladi) o'z ichiga oladi.

Doimiy shay holatdagi kuchlarning asosini avariya-qutqaruv xizmatlari, avariya-qutqaruv otryadlari, favqulodda vaziyatlar zonasida avariya-qutqaruv va boshqa kechiktirib bo‘lmaydigan ishlarni ta’minlashni hisobga olgan holda maxsus jihozlar, jihozlar, jihozlar, asboblar, materiallar bilan jihozlangan boshqa xizmatlar va guruhlar tashkil etadi. kamida 3 kun.

Federal darajadagi doimiy tayyorgarlik kuchlarining ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan manfaatdor federal ijroiya hokimiyati, ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan kelishilgan holda tasdiqlanadi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va tashkilotlari.

Hududiy quyi tizimlarning doimiy tayyorgarligi kuchlari ro'yxati Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan tasdiqlanadi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi bilan kelishilgan holda federatsiya.

Doimiy tayyor bo'lgan kuchlarning tarkibi va tuzilishi ularni tashkil etuvchi federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, tashkilotlar va jamoat birlashmalari tomonidan ularga yuklangan vazifalardan kelib chiqqan holda belgilanadi. favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish.

(10 cl 82-83) Yagona tizim boshqaruv organlarini, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining kuchlari va vositalarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlarini, mahalliy davlat hokimiyati organlarini va vakolatlariga aholini himoya qilish sohasidagi muammolarni hal qilishni o'z ichiga olgan tashkilotlarni birlashtiradi. va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qiladi va "Aholini va hududlarni tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan himoya qilish to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan vazifalarni bajarish uchun o'z faoliyatini amalga oshiradi.

Mamlakatimizda ham, xorijda ham sanoatning hozirgi rivojlanish darajasi turli ob’ektlarda avariyalar va ofatlarning ro‘y berishi mumkinligini istisno etmaydi.

Eng katta xavf atom elektr stantsiyalari va kimyoviy xavfli ob'ektlardagi avariyalar, bakteriologik va biologik moddalarning chiqishi bilan bog'liq baxtsiz hodisalar, ob'ektlar va transport kommunikatsiyalaridagi portlashlar, aviatsiya avariyalari, temir yo'l transporti va neft quvurlaridagi avariyalardir.

Rossiya Federatsiyasining deyarli barcha hududlarida geografik va iqlim sharoitlari tufayli turli xil tabiiy ofatlar sodir bo'lishi mumkin, ularning asosiylari zilzilalar, toshqinlar, o'rmon va torf yong'inlari, qor ko'chkilari, bo'ronlar va tornadolardir.

Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish bugungi kunning dolzarb vazifasi bo‘lib qolmoqda. 1992 yilda hukumat darajasida odamlarni qutqarish, ularning sog'lig'ini saqlash, atrof-muhitga etkazilgan zararni kamaytirish va tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar zonalarini mahalliylashtirish masalasi hal qilindi. va favqulodda vaziyatlarda harakat qilish" (RSChS)".

1994 yil dekabr oyida "Aholi va hududlarni tabiiy va texnogen favqulodda vaziyatlardan himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi (16-bandga qarang). Ushbu qonunni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 30 dekabrdagi 794-son qarori bilan yangi Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etishning yagona davlat tizimi to'g'risidagi nizom.

Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etishning yagona davlat tizimi (RSChS) barcha darajadagi davlat organlari, ularga bo'ysunuvchi kuchlar va favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish vositalarining sa'y-harakatlarini birlashtirish maqsadida yaratilgan.

Funktsional va hududiy quyi tizimlardan tashkil topgan yagona tizim federal, mintaqalararo, mintaqaviy, shahar va ob'ektlar darajasida ishlaydi.

Yagona tizimning har bir darajasida muvofiqlashtiruvchi organlar, doimiy faoliyat yurituvchi boshqaruv organlari, kundalik boshqaruv organlari, kuch va vositalar, moliyaviy va moddiy resurslar zaxiralari, aloqa, ogohlantirish va axborot ta’minoti tizimlari yaratiladi.

Yagona tizimning muvofiqlashtiruvchi organlari quyidagilardir:

federal darajada - favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish va yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha Hukumat komissiyasi, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish va federal ijroiya organlarining yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi;

Mintaqaviy darajada (Rossiya Federatsiyasi sub'ekti hududida) - favqulodda vaziyatlarning oldini olish va tugatish va Rossiya Federatsiyasi sub'ekti ijro etuvchi hokimiyatining yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi; - shahar darajasida (munitsipalitet hududida) - favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish va mahalliy hokimiyatning yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi;

Ob'ekt darajasida - Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish va tashkilotning yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi.

"Aholi va hududlarni tabiiy va texnogen favqulodda vaziyatlardan himoya qilish to'g'risida" gi qonunga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari o'zlarini tabiiy va texnogen favqulodda vaziyatlardan himoya qilish uchun umumiy huquq va majburiyatlarga ega.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlardan himoya qilish huquqlari va majburiyatlari

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari quyidagi huquqlarga ega:

Favqulodda vaziyatlarda hayot, sog'liq va shaxsiy mulkni himoya qilish;

Favqulodda vaziyatlarda harakat qilish rejasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va aholini favqulodda vaziyatlardan himoya qilish uchun mo'ljallangan tashkilotlarning jamoaviy va shaxsiy himoya vositalaridan va boshqa mulkidan foydalaning;

Ular duch kelishi mumkin bo'lgan xavflardan xabardor bo'ling ma'lum joylar mamlakatda qolish va zarur xavfsizlik choralari to'g'risida;

favqulodda vaziyatlar natijasida ularning sog'lig'i va mol-mulkiga etkazilgan zararni qoplash;

Bir qator boshqa kompensatsiyalar va imtiyozlar uchun.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari quyidagilarga majburdirlar:

Rossiya Federatsiyasining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasidagi qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga rioya qilish;

kundalik hayotda va kundalik mehnat faoliyatida xavfsizlik choralariga rioya qilish, favqulodda vaziyatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan ishlab chiqarish va texnologik intizom buzilishining oldini olish, ekologik xavfsizlik qoidalariga rioya qilish; - aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilishning asosiy usullarini, jabrlanganlarga birinchi tibbiy yordam ko'rsatish usullarini, jamoaviy va individual himoya vositalaridan foydalanish qoidalarini o'rganish, xavfsizlikni ta'minlash sohasidagi bilim va amaliy ko'nikmalarini doimiy ravishda oshirish;

- tahdid va favqulodda vaziyatlarda belgilangan xulq-atvor qoidalariga rioya qilish;

zarur hollarda avariya-qutqaruv va boshqa kechiktirib bo‘lmaydigan ishlarni bajarishda yordam ko‘rsatish.

Diqqat!

Umumiy ta'lim muassasalari Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi tomonidan tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarda talabalar va xodimlarning hayoti va sog'lig'ini himoya qilish muammolarini hal qilish uchun yaratilgan RSChS funktsional quyi tizimining ob'ekti hisoblanadi.

fuqarolik mudofaasi sifatida komponent mamlakat milliy xavfsizligi, uning vazifalari va maqsadi.(9-sinf 64-69, 10-sinf 120-121)

(9kl 64-69) fuqarolik mudofaasiajralmas qismi sifatidamilliymilliy xavfsizlik va mudofaa

Dastlab mamlakatimizda fuqaro mudofaasi tizimi aholi va xalq xo‘jaligini havo hujumlaridan himoya qilish tizimi sifatida yaratilgan. Keyin u "Mahalliy havo mudofaasi" (MPVO) deb nomlangan.

TARIXIY FAKTLAR

Ulug 'Vatan urushi boshlanishidan oldin (1941-1945) turli xil havo mudofaasi xizmatlarini yaratish va tayyorlash asosan yakunlandi.

Ulug 'Vatan urushi tajribasi shuni ko'rsatdiki, havo hujumidan mudofaa tizimi aholi va xalq xo'jaligini fashistlarning havo hujumlaridan himoya qilishga katta hissa qo'shgan.

1961 yil iyul oyida MPVO fuqarolik mudofaasiga (GO) aylantirildi. Fuqaro mudofaasi tinchlik va osoyishtalikda amalga oshirilayotgan umummilliy mudofaa tadbirlari tizimining ajralmas qismiga aylandi urush vaqti mamlakat aholisi va xalq xo‘jaligini ommaviy qirg‘in qurollari (YQQ) va boshqa dushman hujum vositalaridan himoya qilish, shuningdek, halokat markazlari va halokatli suv toshqini zonalarida qutqaruv ishlarini olib borish maqsadida.

Shunday qilib, fuqaro mudofaasi doimo tinch va urush davrida mamlakat aholisi va xo‘jalik ob’ektlarini tinchlik va urush davridagi xavf-xatarlardan himoya qilish maqsadida amalga oshirilayotgan umummilliy mudofaa tadbirlari tizimining ajralmas qismi bo‘lib kelgan.

Hozirgi vaqtda fuqarolik mudofaasining maqsad va vazifalari davlat tomonidan milliy xavfsizlikni ta’minlash va mudofaa qobiliyatini saqlash bo‘yicha olib borilayotgan tashqi va ichki siyosatni hisobga olgan holda fuqarolik mudofaasini o‘tkazish bo‘yicha rasman qabul qilingan qarashlar tizimi bilan belgilanadi.

Zamonaviy sharoitda fuqarolik mudofaasini rivojlantirish yo'nalishlari aniqlanadi:

Rossiya Federatsiyasining davlat chegaralari yaqinida ziddiyatli vaziyatlarning mavjudligi;

NATOni rivojlantirish va mustahkamlash tendentsiyasini saqlab qolish;

Ommaviy qirg'in qurollarining mavjudligi va takomillashtirilishi, yangi avlod qurollarining paydo bo'lishi;

Terrorizm tahdidining kuchayishi, shu jumladan, ommaviy qirg'in quroli tarkibiy qismlaridan foydalanish;

Qurolli to'qnashuvlarda yuqori aniqlikdagi qurollarning rolining ortib borishi va yangi avlod qurollarini, shu jumladan yangi jismoniy tamoyillarga asoslangan qurollarni ishlab chiqish;

Aholiga iqtisodiy, siyosiy, axborot va boshqa turdagi ta'sirlarning sezilarli darajada oshishi;

Tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar, shu jumladan utilizatsiya qilinishi kerak bo'lgan kimyoviy qurollar va atom elektr stansiyalarining katta zaxiralari mavjudligi bilan bog'liq bo'lgan xavfning kuchayishi.

Hozirgi vaqtda fuqarolik mudofaasi - bu Rossiya Federatsiyasi hududida aholini, moddiy va madaniy boyliklarni harbiy harakatlar natijasida yoki ushbu harakatlar natijasida yuzaga keladigan xavflardan himoya qilish va himoya qilishga tayyorgarlik ko'rish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi. shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarda.

Buni hamma bilishi kerak

IN "Fuqarolik mudofaasi to'g'risida" Federal qonuni belgilangan Fuqaro mudofaasi va aholini muhofaza qilish sohasidagi asosiy vazifalar:

Aholini harbiy harakatlar natijasida yoki ushbu harakatlar natijasida yuzaga keladigan xavf-xatarlardan himoyalanish usullarini o'rgatish;

aholini, moddiy va madaniy boyliklarni xavfsiz hududlarga evakuatsiya qilish;

Aholini boshpana va shaxsiy himoya vositalari bilan ta'minlash;

Yengil kamuflyaj va boshqa turdagi kamuflyaj bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish;

Harbiy harakatlarni olib borishda yoki ushbu harakatlar natijasida aholi uchun xavf tug‘ilganda, shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar sodir bo‘lganda avariya-qutqaruv ishlarini olib borish; harbiy harakatlar natijasida yoki ushbu harakatlar natijasida jabrlangan aholini birinchi navbatda tibbiy yordam bilan ta'minlash, shu jumladan birinchi tibbiy yordam ko'rsatish, uy-joy bilan zudlik bilan ta'minlash va boshqa zarur choralarni ko'rish; harbiy harakatlar paytida yoki ushbu harakatlar natijasida, shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarda sodir bo'lgan yong'inlarni o'chirish; radioaktiv, kimyoviy, biologik va boshqa ifloslanishlarga duchor bo'lgan hududlarni aniqlash va belgilash;

aholini, asbob-uskunalarni, binolarni, hududlarni dezinfeksiya qilish va boshqa zarur chora-tadbirlarni amalga oshirish; harbiy harakatlar olib borilishi yoki ushbu operatsiyalar natijasida zarar ko'rgan hududlarda tartibni tiklash va saqlash;

Urush davrida zarur davlat xizmatlari faoliyatini zudlik bilan tiklash; urush davrida jasadlarni zudlik bilan dafn etish; xalq xo‘jaligining barqaror faoliyat yuritishi va urush davrida aholining omon qolishi uchun zarur bo‘lgan obyektlarni saqlashga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish;

Fuqaro mudofaasi kuchlari va vositalarining doimiy shayligini ta'minlash.

Bundan tashqari, ichida “Birlashtirilganlik asoslari davlat siyosati 2010 yilgacha bo'lgan davrda fuqarolik mudofaasi sohasida" Fuqaro mudofaasi milliy xavfsizlik tizimining ajralmas qismi sifatida va mamlakat mudofaa qobiliyatiga tayyor bo'lishi kerakligi belgilandi: I, harbiy harakatlar va yirik terroristik harakatlarni joylashtirishning har qanday stsenariysida, shu jumladan dushman tomonidan zamonaviy va ilg'or qirg'in qurollaridan ommaviy foydalanish sharoitida vazifalarni bajarish; bunda asosiy e'tibor turli xil qurollardan foydalangan holda mahalliy va mintaqaviy urushlar sharoitida harakatga tayyor bo'lishga qaratilishi kerak;

Tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarda, shuningdek, terrorchilik xurujlarida aholi va hududlarni muhofaza qilishda ishtirok etish.

6 tinchlik davrida fuqarolik mudofaasining asosiy vazifalari quyidagilar:

Fuqaro muhofazasi organlarini tashkil etish;

Fuqaro muhofazasi kuchlarini tayyorlash;

Aholi ta'limi;

Himoya vositalarini tayyor holatda saqlash, modernizatsiya qilish va yanada rivojlantirish;

Fuqaro mudofaasi tadbirlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan resurslarni muntazam ravishda to'plash;

Xavf ostida bo'lgan davrda himoya choralari, kuchlari va vositalari tizimini tezkor joylashtirish uchun sharoit yaratish;

Iqtisodiyotning barqaror ishlashi va urush davrida aholining yashashi uchun zarur bo'lgan ob'ektlarni saqlab qolishga qaratilgan bir qator tayyorgarlik tadbirlarini o'tkazish.

Keng miqyosdagi tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarda, shuningdek terroristik harakatlar sodir etilganda fuqaro muhofazasining kuchlari va vositalari alohida ishlarni bajarishga yo‘naltirilishi mumkin.

Harbiy tahdidning kuchayishi davrida (tahdid davrida) fuqarolik mudofaasining asosiy vazifasi sifatida safarbarlik e'lon qilinishidan oldin. maʼmuriy organlar va fuqaro mudofaasi qoʻshinlarining, shuningdek, safarbarlik topshiriqlarini bajaruvchi tashkilotlar va urush davri uchun yaratilgan maxsus tuzilmalarning urush vaqtini tashkil etish va tarkibiga oʻtkazishga tayyorligini oshirishga qaratilgan rejalashtirilgan chora-tadbirlar majmuini amalga oshirish; va federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy hokimiyat organlari va tashkilotlari urush sharoitida ishlashga o'tkaziladi. Fuqaro mudofaasi zimmasiga safarbarlik e’lon qilinganda uni tinchlik davridan urush davriga o‘tkazish bo‘yicha barcha chora-tadbirlarni belgilangan muddatlarda amalga oshirish yuklanadi.

Urush davrida fuqaro muhofazasining asosiy vazifalari quyidagilar:

aholi hayoti va salomatligini, moddiy va madaniy boyliklarni maksimal darajada saqlashni ta'minlash bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish;

Dushman tomonidan zamonaviy va ilg'or qirg'in vositalaridan, jumladan, ommaviy qirg'in qurollaridan foydalanish sharoitida iqtisodiyotning barqarorligini oshirish.

Fuqaro muhofazasi tadbirlarini rejalashtirish va o'tkazish barcha federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va tashkilotlari, ularning tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shakllaridan qat'i nazar, amalga oshirilishi kerak.

Fuqaro muhofazasining tashkiliy asoslari fuqaro mudofaasi ustidan nazoratni amalga oshiruvchi organlarni tuzadi; turli hokimiyat organlari, mahalliy ma'muriy-hududiy tuzilmalar va tashkilotlarning (korxonalar, muassasalar) xizmatlari, fuqaro muhofazasi kuchlari va vositalari.

fuqarolik mudofaasiga rahbarlik qilish

Federal ijroiya organlari va tashkilotlarida fuqarolik mudofaasiga rahbarlik ularning rahbarlari tomonidan amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlari hududlarida fuqarolik mudofaasiga rahbarlik Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari rahbarlari tomonidan amalga oshiriladi.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va tashkilotlari rahbarlari fuqarolik mudofaasi va xalq himoyasi tadbirlarini tashkil etish va o'tkazish uchun shaxsan javobgardirlar.

Bundan tashqari, “2010 yilgacha bo'lgan davrda fuqarolik mudofaasi sohasida yagona davlat siyosati asoslari”da belgilangan: "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi (Rossiya EMERCOM) o'ziga yuklangan vakolatlarga muvofiq fuqarolik mudofaasi sohasidagi ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyatini muvofiqlashtiradi."

Buni hamma bilishi kerak

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining fuqarolik mudofaasi sohasidagi asosiy huquqlari va majburiyatlari

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq:

Harbiy operatsiyalarni o'tkazish yoki ushbu operatsiyalar natijasida yuzaga keladigan xavflardan himoya qilish usullari bo'yicha o'qitish;

Fuqaro muhofazasining boshqa tadbirlarida ishtirok etish;

Fuqaro muhofazasi sohasidagi muammolarni hal etishda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va tashkilotlariga yordam berish.

(10kl 120-121) Fuqarolik mudofaasi (GO) - bu Rossiya Federatsiyasi hududida aholini, moddiy va madaniy boyliklarni harbiy harakatlar yoki harbiy harakatlar natijasida kelib chiqadigan xavflardan himoya qilish va himoya qilishga tayyorgarlik ko'rish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi. ushbu harakatlar natijasida, shuningdek favqulodda tabiiy va texnogen vaziyatlar yuzaga kelganda.

Fuqaro mudofaasi tashkil etilgan kundan boshlab tinchlik va urush davrida mamlakat aholisini va xo'jalik ob'ektlarini harbiy harakatlar natijasida yoki ular natijasida kelib chiqadigan xavf-xatarlardan himoya qilish maqsadida o'tkaziladigan umummilliy mudofaa tadbirlari tizimining ajralmas qismi bo'lib kelgan. harakatlar. Fuqarolik mudofaasi mamlakat Qurolli Kuchlari bilan birgalikda oʻz maqsadini toʻliq bajara oladi, bunda dushmanning mamlakatning xoʻjalik obʼyektlari, shaharlari, maʼmuriy va boshqa markazlariga qurolli taʼsirining maksimal darajada zaiflashishini taʼminlaydi. davlat.

SSSRda turli xil himoya tuzilmalarini oldindan tayyorlash orqali aholini ommaviy qirg'in qurollaridan himoya qilishni ta'minlash rejalashtirilgan edi; shaxsiy himoya vositalarining zaxiralarini yaratish; yirik shaharlardan evakuatsiya qilish; dushman hujumi xavfi haqida xabar berish.

Zamonaviy sharoitda fuqarolik mudofaasi milliy xavfsizlik tizimi va mamlakat mudofaa qobiliyatining ajralmas qismidir.

Hozirgi vaqtda qurolli kurashni qo'llash bilan bog'liq xalqaro va boshqa muammolarni hal qilishning tabiati va usullari, shuningdek uni olib borish usullari o'zgarmoqda. Mumkin bo'lgan urushlar asosan mintaqaviy miqyosda bo'lib o'tadi va yuqori intensivlik, qisqa muddatli, selektivlik va yuqori aniqlikdagi qurollar bilan yo'q qilish darajasi bilan tavsiflanadi. Tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlar xavfi ortib bormoqda.

Ushbu shartlar ostida fuqaro mudofaasi va aholini muhofaza qilish sohasidagi asosiy vazifalar quyidagilarni o'z ichiga oladi: va aholini fuqarolik mudofaasi sohasida o'qitish; Harbiy harakatlar natijasida yoki ushbu harakatlar natijasida, shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar yuzaga kelganda yuzaga keladigan xavflar haqida aholini ogohlantiraman; aholini, moddiy va madaniy boyliklarni xavfsiz hududlarga evakuatsiya qilish;

Aholini boshpana va shaxsiy himoya vositalari bilan ta'minlash;

Yengil kamuflyaj va boshqa turdagi kamuflyaj bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish;

Harbiy harakatlarni olib borishda yoki ushbu harakatlar natijasida aholi uchun xavf tug‘ilganda, shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar yuzaga kelganda avariya-qutqaruv ishlarini olib borish;

Harbiy harakatlar natijasida yoki ushbu harakatlar natijasida jabrlangan aholini birinchi navbatda tibbiy yordam bilan ta'minlash, shu jumladan birinchi tibbiy yordam ko'rsatish, uy-joy bilan ta'minlash va boshqa zarur choralarni ko'rish;

Harbiy harakatlar paytida yoki ushbu harakatlar natijasida yuzaga kelgan yong'inlarga qarshi kurash;

radioaktiv, kimyoviy, biologik va boshqa ifloslanishlarga duchor bo'lgan hududlarni aniqlash va belgilash;

Aholini sanitariya tozalash, binolar va inshootlarni dezinfeksiya qilish, jihozlar va hududlarni maxsus davolash;

Harbiy harakatlar natijasida yoki ushbu harakatlar natijasida, shuningdek tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar natijasida zarar ko'rgan hududlarda tartibni tiklash va saqlash;

Urush davrida zarur davlat xizmatlari faoliyatini zudlik bilan tiklash;

Iqtisodiyotning barqaror ishlashi va urush davrida aholining yashashi uchun zarur bo'lgan ob'ektlarni saqlashga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish;

Fuqaro mudofaasi kuchlari va vositalarining doimiy shayligini ta'minlash.

Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning alohida hududlarida fuqarolik mudofaasini amalga oshirish urush holati e'lon qilingan paytdan boshlab, harbiy harakatlar amalda boshlangan yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Rossiya Federatsiyasi hududida harbiy holat joriy etilgan paytdan boshlanadi. Rossiya Federatsiyasi yoki uning alohida hududlarida.

Rossiya Federatsiyasida fuqarolik mudofaasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladi.

Fuqaro mudofaasi sohasidagi davlat siyosati Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi (Rossiya FVVV) tomonidan amalga oshiriladi.

Fuqaro mudofaasi sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirish uchun fuqarolik mudofaasi sohasidagi muammolarni hal qilish vakolatiga ega federal ijroiya organi tegishli normativ-huquqiy tartibga solishni, shuningdek fuqarolik mudofaasi sohasidagi maxsus, ruxsat beruvchi, nazorat va nazorat funktsiyalarini amalga oshiradi. .

SSSR va dunyoda fuqarolik mudofaasini yaratish bosqichlari to'g'risida

Dastlab mamlakatimizda fuqaro mudofaasi tizimi aholi va xalq xo‘jaligini havo hujumlaridan himoya qilish tizimi sifatida yaratilgan. 1932 yilda SSSR Xalq Komissarlari Soveti mamlakatning havo mudofaasi to'g'risidagi Nizomni tasdiqladi. Ushbu hujjatga ko'ra, mahalliy havo mudofaasi (LAD) aholi va xalq xo'jaligi ob'ektlarini dushman havo hujumlaridan himoya qilish uchun uning mustaqil qismi sifatida mamlakatning umumiy havo mudofaasi tizimidan ajratilgan.

MPVO quyidagi vazifalarni hal qilish uchun mo'ljallangan edi: aholini havodan hujum xavfi haqida ogohlantirish va tahdid tugashi bilan ogohlantirish; aholi punktlari va xalq xo'jaligi ob'ektlarini maskalashni amalga oshirish; havo hujumi oqibatlarini bartaraf etish; aholi uchun bomba va gaz panohlarini tayyorlash va boshqalar.

Ulug 'Vatan urushi tajribasi shuni ko'rsatdiki, havo hujumidan mudofaa tizimi aholi va xalq xo'jaligini fashistlarning havo hujumlaridan himoya qilishga katta hissa qo'shgan. Mavjud ma'lumotlarga ko'ra, urush yillarida havo hujumidan mudofaa kuchlari 30 mingdan ortiq nemis havo hujumlari oqibatlarini bartaraf etdi, shaharlardagi xalq xo'jaligi ob'ektlarida 32 mingdan ortiq jiddiy avariyalarning oldini oldi va 430 mingdan ortiq bombalarni zararsizlantirdi. MPVO tuzilmalari va bo'linmalarining sa'y-harakatlari bilan 90 ming yong'in va yong'in bartaraf etildi.

1950-yillarda Davlatlar arsenalida yangi qurollar - yadroviy qurollar, shuningdek, yadroviy qurollarni etkazib berishning yangi vositalari - raketalar paydo bo'ldi. Bularning barchasi aholi va xalq xo'jaligini yangi raketa yadroviy qurollaridan himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlar tizimini takomillashtirish zarurligiga olib keldi.

1961 yil iyul oyida MPVO fuqarolik mudofaasiga (GO) aylantirildi. Fuqaro mudofaasi mamlakat aholisini va xalq xoʻjaligini ommaviy qirgʻin qurollari (YQM) va boshqa dushman hujumidan himoya qilish maqsadida tinchlik va urush davrida amalga oshirilayotgan umummilliy mudofaa tadbirlari tizimining ajralmas qismiga aylandi. halokat markazlarida va halokatli suv toshqini hududlarida qutqaruv ishlarini olib borish uchun.

50-60-yillarda. 20-asr fuqarolik mudofaasi tizimi aksariyat yirik shtatlarda - AQSh, Germaniya, Kanada, Italiya, Shvetsiyada yaratilgan. Deyarli barcha mamlakatlarda boshpana va boshpana tarmog'ini yaratishga alohida ahamiyat berildi. Shu maqsadda bir qator mamlakatlarda turli yer osti inshootlari, kon ishlari, tashlandiq konlar va hokazolardan maksimal darajada foydalanilgan.

Bu shtatlarning barchasida aholini harbiy harakatlar paytida, turli xil tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarda xulq-atvor qoidalarini o‘rgatish masalasiga katta e’tibor qaratilib kelinmoqda.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi (Rossiya FVVV) aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasidagi federal boshqaruv organi hisoblanadi. Mamlakat aholisi o'rtasida hayot xavfsizligi madaniyatining zamonaviy darajasini shakllantirishda Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining o'rni (9-sinf 57-70)

Rossiya Federatsiyasi hududida tabiiy va texnogen xususiyatdagi turli xil favqulodda vaziyatlar sodir bo'lishi mumkin, bu odamlar qurbonlari, katta moddiy yo'qotishlar va odamlarning turmush sharoitlarini buzishi mumkin.

Aholini himoya qilish uchun tashkiliy arilar tinchlik va urush davridagi favqulodda vaziyatlardan g'alati.

Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish, aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilishni tashkil etish har qanday davlat siyosatida doimo yetakchi o‘rinni egallab kelgan.

Tarixiy faktlar.

Mamlakatimizda 1992 yil aprel oyida federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining sa'y-harakatlarini birlashtirish maqsadida aholi va hududni tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan himoya qilish bo'yicha davlat siyosatini amalga oshirish.

Buni hamma bilishi kerak

PCChSning asosiy vazifalari va qarorlari quyidagilardan iborat:

hududda aholini favqulodda vaziyatlardan himoya qilishni ta'minlash bilan bog'liq huquqiy va iqtisodiy normalarni ishlab chiqish va amalga oshirish;

korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning tashkiliy tuzilishidan qat’i nazar, favqulodda vaziyatlarning oldini olishga hamda ularning faoliyati barqarorligini oshirishga qaratilgan maqsadli va ilmiy-texnikaviy dasturlarni amalga oshirish; huquqiy shakllar, shuningdek ishlab chiqarish ob'ektlari va ijtimoiy qadriyat favqulodda vaziyatlarda

Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish uchun tashkil etilgan qo'mondonlik va nazorat organlari, kuch va vositalarning harakatlariga tayyorligini ta'minlash.

aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasidagi axborotni to‘plash, qayta ishlash, almashish va berish

aholini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga tayyorlash;

favqulodda vaziyatning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarini bashorat qilish va baholash;

Shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligi asoslari

Favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish uchun moliyaviy va moddiy resurslar zaxiralarini yaratish

aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish sohasida nazorat nozirlarining davlat ekspertizasini amalga oshirish;

Favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish;

favqulodda vaziyatlardan jabrlangan aholini ijtimoiy himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish, insonparvarlik tadbirlarini o'tkazish;

aholining favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasidagi huquq va majburiyatlarini, shu jumladan ularni tugatishda bevosita ishtirok etgan shaxslarni amalga oshirish;

hudud aholisini favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasida xalqaro hamkorlik.

Yagona tizim funktsional va hududiy quyi tizimlardan iborat bo'lib, federal, mintaqalararo, munitsipal va ob'ekt darajasida ishlaydi.

RCChSning hududiy quyi tizimlari Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarida o'z hududlarida favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish uchun yaratilgan va ushbu hududlarning ma'muriy-hududiy bo'linishiga mos keladigan bo'g'inlardan iborat.

Har bir boʻgʻinda KHXSning muvofiqlashtiruvchi organlari, doimiy faoliyat yurituvchi boshqaruv organlari, kundalik boshqaruv organlari, kuch va vositalar, moliyaviy va moddiy resurslar zaxiralari, aloqa, ogohlantirish va axborot taʼminoti tizimlari yaratiladi.

Yagona tizimning muvofiqlashtiruvchi organlari quyidagilardir:

federal darajada - favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish va yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha hukumat komissiyasi, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va tugatish va federal ijroiya organlarining yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi;

mintaqaviy darajada (Rossiya Federatsiyasi sub'ekti hududida) - favqulodda vaziyatlarning oldini olish va tugatish va Rossiya Federatsiyasi sub'ektining ijro etuvchi hokimiyatining yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi;

munitsipalitet darajasida (munitsipalitet hududida) * favqulodda vaziyatlarning oldini olish va tugatish va mahalliy hokimiyatning yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi;

Aholini himoya qilishning tashkiliy asoslari jahon va urush davridagi favqulodda vaziyatlardan g'alati.

ob'ekt darajasida Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish va tashkilotning yong'in xavfsizligini ta'minlash komissiyasi.

Tegishli federal okrug (mintaqalararo daraja) doirasida federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyati o'rtasidagi o'zaro hamkorlikni muvofiqlashtirishni ta'minlash funktsiyalari va vazifalari; federal ijroiya organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari va jamiyat o'rtasidagi o'zaro hamkorlikni tashkil etish. aholini va hududni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasidagi birlashmalar belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining federal okrugdagi vakolatli vakili tomonidan amalga oshiriladi.

Yagona tizimning doimiy boshqaruv organlari quyidagilardir:

federal darajada - Rossiya Federatsiyasi vazirligi

fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish maqsadlari, federal ijroiya organlarining bo'linmalari aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan va (yoki) fuqarolik mudofaasidan himoya qilish sohasidagi muammolarni hal qilish;

mintaqalararo darajada, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi vazirligining Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha hududiy organlari - Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish mintaqaviy markazi (keyingi o'rinlarda) viloyat markazlari sifatida);

Shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligi asoslari

Mintaqaviy darajada - Rossiya Federatsiyasi vazirligining hududiy organlari va favqulodda vaziyatlarda fuqarolik mudofaasi va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha - fuqarolik mudofaasi vazifalarini va ularning oldini olish va bartaraf etish vazifalarini hal qilish uchun maxsus vakolatli organlar. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida favqulodda vaziyatlar (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasining fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish masalalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi vazirligining asosiy bo'linmalari deb yuritiladi);

munitsipal darajada - mahalliy davlat hokimiyati organlari huzuridagi aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan va (yoki) fuqarolik mudofaasini muhofaza qilish sohasidagi muammolarni hal qilish uchun maxsus vakolatli organlar;

ob'ekt darajasida - aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan va (yoki) fuqarolik mudofaasidan himoya qilish sohasidagi muammolarni hal qilishga vakolatli tashkilotning tarkibiy bo'linmalari.

Yagona tizimning kundalik boshqaruv organlari.

Inqirozlarni boshqarish markazlari, axborot markazlari, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining navbatchi dispetcherlik xizmatlari;

Hududiy markazlarning Inqirozlarni boshqarish markazlari;

Rossiya Federatsiyasining fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi vazirligining asosiy bo'linmalarining inqirozlarni boshqarish markazlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun axborot markazlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining navbatchilik tarqatish xizmatlari. va federal ijroiya organlarining hududiy organlari;

Munitsipalitetlarning yagona navbatchi tarqatish xizmatlari, tashkilotlarning (ob'ektlarning) navbatchilik tarqatish xizmatlari.

RSChSning kuchlari va vositalari.

Yagona tizimning kuchlari va vositalariga federal ijroiya organlarining maxsus tayyorlangan kuchlari va vositalari kiradi.

favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish uchun mo'ljallangan va ajratilgan (jalb qilingan) mahalliy davlat hokimiyati organlari, tashkilotlar va jamoat birlashmalarining hokimiyat organlari, ijro etuvchi hokimiyat organlari.

Yagona tizimning kuchlari va vositalarining tarkibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

Fuqarolik mudofaasi kuchlari va vositalari federal qonunlarda belgilangan tartibda federal va mintaqaviy xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlarni tashkil etishda ishtirok etadilar.

Yagona tizimning har bir darajasidagi kuchlar va vositalarning tarkibi favqulodda vaziyatlarga ma'lum javob berish va ularni bartaraf etish bo'yicha ishlarni amalga oshirish uchun mo'ljallangan doimiy tayyorlik kuchlari va vositalarini o'z ichiga oladi (keyingi o'rinlarda doimiy tayyorlik kuchlari deb yuritiladi). Doimiy shay holatdagi kuchlarning asosi favqulodda vaziyatlarda avariya-qutqaruv va boshqa kechiktirib bo'lmaydigan ishlarni ta'minlashni hisobga olgan holda, maxsus texnika, asbob-uskunalar, asbob-uskunalar, asboblar, materiallar bilan jihozlangan avariya-qutqaruv ishlari, avariya-qutqaruv guruhlari, boshqa xizmatlar va tuzilmalardir. zonasi kamida 3 kun.

Federal darajada doimiy tayyor bo'lgan kuchlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan Fuqarolik mudofaasi chegaralarini favqulodda vaziyatlar yoki tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi vazirligi taqdim etishi bilan kelishilgan holda tasdiqlanadi. manfaatdor federal ijroiya organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va tashkilotlari bilan

Hududiy quyi tizimlarning doimiy tayyorgarligi kuchlari ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy harakatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligi bilan kelishilgan holda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan tasdiqlanadi.

Doimiy tayyor bo'lgan kuchlarning tarkibi va tuzilishi ularni tashkil etuvchi federal ijroiya organlari, Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, tashkilotlar va jamoat birlashmalari tomonidan profilaktika bo'yicha ularga yuklangan vazifalardan kelib chiqqan holda belgilanadi. va favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish.

Dastlab mamlakatimizda fuqaro mudofaasi tizimi aholi va obyektlarni havo hujumlaridan himoya qilish tizimi sifatida yaratilgan. Keyin u "Mahalliy havo mudofaasi" (MPVO) deb nomlangan.

Tarixiy faktlar

Ulug 'Vatan urushi boshlanishidan oldin (.l 941-1945), turli MPVO xizmatlarini yaratish va tayyorlash asosan yakunlandi.

Ulug 'Vatan urushi tajribasi shuni ko'rsatdiki, MPVO tizimi aholi va xalq xo'jaligini fashistlarning havo hujumlaridan himoya qilishga katta hissa qo'shgan.

1961 yil iyul oyida MPVO fuqarolik mudofaasiga (GO) aylantirildi.

Fuqaro mudofaasi tinch va urush davrida oʻtkaziladigan umummilliy mudofaa tadbirlari tizimining ajralmas qismiga aylandi.

aholini va mamlakat xalq xo‘jaligini ommaviy qirg‘in qurollaridan (YQQ) va dushman hujumining boshqa vositalaridan himoya qilish, shuningdek, halokat markazlari va halokatli suv toshqini zonalarida qutqaruv ishlarini olib borish uchun.

Shunday qilib, fuqarolik mudofaasi doimo tinch va urush davrida aholini himoya qilish va himoya qilish maqsadida amalga oshiriladigan umummilliy mudofaa tadbirlari tizimining ajralmas qismi bo'lib kelgan.

tinchlik va urush davridagi xavflarning mamlakat iqtisodiyoti ob'ektlari.

Hozirgi vaqtda fuqarolik mudofaasining maqsad va vazifalari fuqarolik mudofaasini yuritish bo'yicha rasman qabul qilingan qarashlar tizimi bilan belgilanadi.

davlat tomonidan olib borilayotgan tashqi va ichki siyosatni hisobga olgan holda mudofaa. Milliy xavfsizlikni ta'minlash va mamlakat mudofaa qobiliyatini saqlash. Zamonaviy sharoitda fuqarolik mudofaasini rivojlantirish yo'nalishlari:

Rossiya Federatsiyasining davlat chegaralari yaqinida ziddiyatli vaziyatlarning mavjudligi;

NATOni rivojlantirish va mustahkamlash tendentsiyasini saqlab qolish;

Yangi avlod qurollarining paydo bo'lishi bilan ommaviy qirg'in qurollarining mavjudligi va takomillashtirilishi;

Terpopizm tahdidining kuchayishi, shu jumladan ommaviy qirg'in qurolining tarkibiy qismlaridan foydalanish;

Yuqori aniqlikdagi qurollarning qurolli to'qnashuvlarida o'sib borayotgan rol va yangi avlod qurollarini, shu jumladan yangi jismoniy tamoyillarni ishlab chiqish;

Iqtisodiy, siyosiy axborot va boshqa turdagi ta'sirlarning sezilarli darajada oshishi;

Tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlar tahdidining kuchayishi, shu jumladan utilizatsiya qilinishi kerak bo'lgan kimyoviy qurollar va atom elektr stantsiyalarining katta zaxiralari mavjudligi bilan bog'liq. Hozirgi vaqtda fuqarolik mudofaasi - bu Rossiya Federatsiyasi hududidagi moddiy va madaniy boyliklarni harbiy harakatlar natijasida va ushbu harakatlar natijasida yuzaga keladigan xavflardan himoya qilishga tayyorgarlik ko'rish va himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi. Shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarda.

Buni hamma bilishi kerak.

"Fuqaro mudofaasi to'g'risida" Federal qonuni fuqarolik mudofaasi va aholini himoya qilish sohasidagi asosiy vazifalarni belgilaydi:

aholini harbiy harakatlar paytida yoki ushbu harakatlar natijasida yuzaga keladigan xavflardan himoya qilish usullariga o'rgatish;

aholini, moddiy va madaniy boyliklarni xavfsiz hududlarga evakuatsiya qilish;

Aholini boshpana va shaxsiy himoya vositalari bilan ta'minlash;

Yengil kamuflyaj va boshqa turdagi kamuflyaj bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish;

yong'inga qarshi kurash. Harbiy harakatlar boshlanishi yoki ushbu harakatlar natijasida, shuningdek tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar sodir bo'lganda, radiatsiya ta'siriga uchragan hududlarni aniqlash va belgilash. kimyoviy ifloslanish, biologik va boshqa ifloslanishlar;

aholini, jihozlarni, binolarni, hududlarni dezinfeksiya qilish va boshqa zarur chora-tadbirlarni amalga oshirish;

harbiy harakatlar olib borilishi yoki ushbu harakatlar natijasida zarar ko'rgan hududlarda tartibni tiklash va saqlash;

urush davrida zarur aloqa xizmatlari faoliyatini zudlik bilan tiklash;

urush davrida jasadlarni zudlik bilan dafn etish;

saqlashga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish

iqtisodiyotning barqaror ishlashi va aholining harbiy xizmatda yashashi uchun zarur bo'lgan ob'ektlar

fuqaro mudofaasi kuchlari va vositalarining doimiy shayligini ta'minlash.

Bundan tashqari, 2010 yilgacha bo'lgan davrda fuqarolik mudofaasi sohasidagi yagona davlat siyosati asosida fuqarolik mudofaasi mamlakat milliy xavfsizligi va mudofaa tizimining ajralmas qismi sifatida quyidagilarga tayyor bo'lishi kerakligi aniq:

harbiy harakatlar va yirik terroristik harakatlarni joylashtirishning har qanday stsenariysida, shu jumladan dushman tomonidan zamonaviy va istiqbolli qirg'in vositalaridan ommaviy foydalanish shartlarida vazifalarni bajarish;

bu holda, asosiy e'tibor foydalanish mahalliy va mintaqaviy urushlar sharoitida harakatga tayyor bo'lishi kerak har xil turlari qurollar;

tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarda aholi va hududlarni muhofaza qilishda ishtirok etish. terroristik harakatlar.

Jahon davrida fuqarolik mudofaasining asosiy ahamiyati quyidagilardan iborat:

fuqaro muhofazasi organlarini tashkil etish;

fuqaro mudofaasi kuchlarini tayyorlash;

xalq ta'limi;

himoya vositalarini shay holatda saqlash, modernizatsiya qilish va yanada rivojlantirish;

fuqaro mudofaasi tadbirlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan resurslarni muntazam ravishda to'plash;

xavf ostida bo'lgan davrda himoya choralari, kuchlar va vositalar tizimini tezkor joylashtirish tizimini tezkor joylashtirish uchun sharoit yaratish;

iqtisodiyotning barqaror ishlashi va urush davrida aholining yashashi uchun zarur bo'lgan ob'ektlarni saqlashga qaratilgan tayyorgarlik tadbirlari majmuasini amalga oshirish;

Tabiiy va texnogen xususiyatdagi keng ko‘lamli favqulodda vaziyatlar sodir bo‘lganda, shuningdek, terroristik harakatlar sodir etilganda fuqaro muhofazasining kuchlari va vositalari alohida vazifalarni bajarishga yo‘naltirilishi mumkin.

Harbiy tahdidning kuchayishi davrida (tahdid davrida) fuqarolik mudofaasining asosiy vazifasi e'lon qilinishidan oldin safarbarlik e'lon qilish uchun ma'muriy organlarning tayyorgarligini oshirishga qaratilgan rejalashtirilgan chora-tadbirlar majmuini amalga oshirish. fuqarolar mudofaasi kuchlari, shuningdek safarbar etilgan vazifalarni bajaradigan va urush davri uchun yaratilgan maxsus tuzilmalar urush vaqtini tashkil etish va tarkibiga o'tkazish uchun, federal davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va tashkilotlarida ishlash uchun o'tkazilishi kerak. urush davri sharoitlari

Harbiy tahdid kuchaygan davrda (tahdid davrida) safarbarlik e'lon qilish uchun fuqaro mudofaasining asosiy vazifasi fuqarolik mudofaasi qo'shinlari qo'mondonlik va nazorat organlarining tayyorgarligini oshirishga qaratilgan rejalashtirilgan tadbirlar majmuasini amalga oshirishdan iborat. shuningdek, safarbarlik topshiriqlarini bajaruvchi tashkilotlar, shuningdek, urush davri uchun yaratilgan va urush vaqtini tashkil etish va tarkibiga o'tkaziladigan maxsus tuzilmalar, federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari; mahalliy davlat hokimiyati organlari va tashkilotlari urush sharoitida ishlashga o'tkaziladi. Fuqaro mudofaasi zimmasiga safarbarlik e’lon qilinganda uni tinchlik davridan urush davriga o‘tkazish bo‘yicha barcha chora-tadbirlarni belgilangan muddatlarda amalga oshirish yuklanadi. Urush davrida fuqaro mudofaasining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

Aholining hayoti va sog'lig'ini, moddiy va madaniy boyliklarni maksimal darajada saqlashni ta'minlash bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish

dushman tomonidan zamonaviy va istiqbolli qirg'in vositalaridan, jumladan, ommaviy qirg'in qurollaridan foydalanish sharoitida iqtisodiyot barqarorligini oshirish.

Fuqaro muhofazasi tadbirlarini rejalashtirish va o'tkazish barcha federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mulkchilik shakllaridan qat'i nazar, tashkilotlar tomonidan amalga oshirilishi kerak.

Fuqaro muhofazasining tashkiliy asosini fuqaro muhofazasiga rahbarlikni amalga oshiruvchi organlar tashkil etadi; turli hokimiyatlar, mahalliy ma'muriy-hududiy tuzilmalar va tashkilotlar (korxonalar, muassasalar)ning fuqarolik mudofaasi kuchlari va vositalari xizmatlari

fuqarolik mudofaasiga rahbarlik qilish

Fuqaro mudofaasi sohasidagi davlat siyosati fuqarolik mudofaasi sohasidagi muammolarni hal qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan amalga oshiriladi. Federal ijroiya organlari va tashkilotlarida fuqarolik mudofaasiga rahbarlik ularni amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasining munitsipalitetlari hududida fuqarolik mudofaasiga rahbarlik Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlari va mahalliy hokimiyat organlari rahbarlari tomonidan amalga oshiriladi.

Bundan tashqari, "2010 yil uchun fuqarolik mudofaasi sohasidagi yagona davlat siyosatining asoslari" "Fuqaro mudofaasi sohasidagi ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyatini muvofiqlashtirish Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik ishlari vazirligi tomonidan amalga oshiriladi" Mudofaa, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish (Rossiya EMERCOM) o'zining mumkin bo'lgan vakolatlariga muvofiq.

Buni hamma bilishi kerak

Federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining fuqarolik mudofaasi fuqarolarining asosiy huquqlari va majburiyatlari

Ular harbiy harakatlarni o‘tkazishda yoki ushbu operatsiyalar natijasida yuzaga keladigan xavf-xatarlardan himoyalanish usuliga o‘rgatiladi;

Fuqaro muhofazasining boshqa tadbirlarida ishtirok etish;

Fuqaro muhofazasi sohasidagi muammolarni hal etishda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va tashkilotlariga yordam berish.

Modul 4Rossiya Federatsiyasida aholini favqulodda vaziyatlardan himoya qilish bo'yicha amalga oshirilgan asosiy chora-tadbirlar

Favqulodda vaziyatlarning monitoringi va prognozi. Aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhandislik muhofazasi.(9-sinf 77-84)

Monitoringva favqulodda vaziyatlarni bashorat qilishvaziyatlar

Favqulodda vaziyatlarda harakat qilishning umumiy tizimida favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelishi xavfini kamaytirish va ularning oqibatlarini bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuasiga ustuvor ahamiyat beriladi. Bu turli xil tabiiy, texnogen jarayonlar va hodisalarning holati va rivojlanishini kuzatish, shuningdek, tabiiy yoki texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelish ehtimolini ilg'or bashorat qilish yoki aniqlashning ma'lum tizimi mavjud bo'lsa, ta'minlanishi mumkin.

Kuzatish va bashorat qilishga qaratilgan bunday tizim "favqulodda vaziyatlarni kuzatish va prognoz qilish" umumiy tushunchasini tashkil etadi.

Eslab qoling!

Monitoring deganda tabiatda va texnosferada sodir bo'layotgan hodisalar, jarayonlarni doimiy monitoring qilish tizimi tushuniladi, bu odamlar va ularning atrof-muhitiga tahdidlarning kuchayishini oldindan bilishdir.

Monitoringning umumiy maqsadi tabiatdagi va texnosferadagi xavfli hodisalar va jarayonlar - xavflarning ayrim turlarini monitoring qilish bilan shug'ullanadigan turli idoralar va tashkilotlarning intellektual, axborot va texnologik imkoniyatlarini uyg'unlashtirish asosida favqulodda vaziyatlarni bashorat qilishning aniqligi va ishonchliligini oshirish.

Monitoring ma'lumotlari prognozlash uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Umumiy holda, bashorat qilish ijodiy tadqiqot qiziqishi bo'lib, uning natijasida ob'ekt, hodisa yoki jarayonning kelajakdagi holati to'g'risida ma'lumotlar olinadi.

Eslab qoling!

Favqulodda vaziyatlarni bashorat qilish favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelish sabablarini, o'tmishdagi va hozirgi paytdagi manbalarini tahlil qilish asosida favqulodda vaziyatlarning paydo bo'lish va rivojlanish ehtimolining etakchi aksidir.

Prognozlash bir qator elementlarni o'z ichiga oladi. Ulardan biri bashorat qilish ob'ekti (tabiiy hodisa) haqidagi ma'lumotlar, uning o'tmishdagi va hozirgi xatti-harakatlarini, shuningdek, ushbu xatti-harakatlarning qonuniyatlarini ochib beradi.

Prognozlashning barcha usullari, usullari va usullarining markazida evristik yoki matematik yondashuv yotadi.

mohiyati evristik yondashuv mutaxassis-ekspertlar fikrlarini baholashdan iborat. Rasmiylashtirish mumkin bo'lmagan jarayonlarni bashorat qilish uchun dastur topadi.

Matematik yondashuv bashorat qilinayotgan ob'ektning ba'zi xarakteristikalari bo'yicha mavjud ma'lumotlardan foydalanish, ularni matematik usullar bilan qayta ishlash, bu xususiyatlarni vaqt bilan bog'laydigan bog'liqlikni olish va berilgan vaqtdagi ob'ekt (texnogen jarayon) xususiyatlarining aniqlangan bog'liqligini hisoblashdan iborat. vaqt nuqtasi.

Ko'p hollarda prognozlash tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning oldini olish uchun asosdir.

Kundalik faoliyat rejimida favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelish ehtimoli prognoz qilinadi - favqulodda hodisaning sodir bo'lishi fakti, uning joyi, vaqti va intensivligi, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan miqyos va yaqinlashib kelayotgan hodisaning boshqa xususiyatlari.

Favqulodda vaziyat yuzaga kelgan taqdirda, vaziyatning rivojlanish jarayoni, favqulodda vaziyatni bartaraf etish bo'yicha ayrim rejalashtirilgan chora-tadbirlarning samaradorligi, kuch va vositalarning zarur tarkibi bashorat qilinadi. Bu prognozlarning eng muhimi favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelish ehtimolini prognoz qilishdir. Uning natijalaridan, asosan, favqulodda vaziyatlarning oldini olish (ayniqsa, texnogen sohada, shuningdek, ayrim tabiiy ofatlardan himoya qilish), yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan yo‘qotishlar va zararlarni oldindan kamaytirish, ularga tayyorgarlikni ta’minlash, optimal profilaktika choralarini belgilashda samarali foydalanish mumkin.

Uchun texnogen favqulodda vaziyat yuzaga kelishini bashorat qilish iqtisodiyotning aniq ob'ektlarida monitoring tashkil etiladi. Shunday qilib, masalan, kimyoviy xavfli ob'ektlarda ma'lum bir bosim va haroratda zaharli moddalarni saqlashni, texnologik qurilmalarning (quvurlar, eshik klapanlari, nasoslar, klapanlar, drayvlar, tank sensorlari) ishonchliligini ta'minlaydigan parametrlarni nazorat qilish muhimdir. , issiqlik izolyatsiyasi, kompressorlar), shuningdek, ob'ekt konstruktsiyalarining dizayn yuklarining ta'siriga chidamliligi. IN xavfli tabiiy jarayonlarni bashorat qilish ishlatiladi

ikkita yondashuv.

Birinchi yondashuv aniq halokatli tabiiy hodisalarning oldingilarini o'rganish va monitoring tarmoqlaridan olingan ma'lumotlarni tahlil qilishga asoslangan.

Ikkinchi yondashuv mavjud statistik ma'lumotlarga asoslangan matematik hisob-kitoblarga asoslanadi.

BU QIZIQ

1997 yilda Rossiya EMERCOM aerokosmikni qabul qilish va tahlil qilish uchun geografik taqsimlangan tizimni ishga tushirdi. ma `lumot. Tizim tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarni zudlik bilan aniqlash, potentsial xavfli hududlar va ob'ektlarni kuzatish, RSChSning federal va hududiy darajalariga ma'lumot berish uchun mo'ljallangan.

Ushbu tizim yordamida mamlakatimiz hududi favqulodda vaziyatlarning prekursorlarini aniqlash, ularning rivojlanish dinamikasini baholash va tarqalish darajasini aniqlash uchun nazorat qilinadi.

Rossiya FVVV ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining deyarli barcha hududlarida favqulodda vaziyatlarni kuzatish va prognozlash bo'yicha hududiy markazlar tashkil etilgan bo'lib, ulardan 62 tasi 2004 yilda to'liq ishlagan. Buning tufayli 2005-2006 yillar davomida. prognoz ma’lumotlari asosida sel suvlarining avariyalarsiz o‘tishi, yong‘in mavsumiga tayyorgarlik ko‘rish bo‘yicha chora-tadbirlar ishlab chiqildi va amalga oshirildi, bu esa bir qator favqulodda vaziyatlarning oldini olish imkonini berdi.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

RUSUNIVERSITETDO'STLIKXALQ

KafedranazariyalarVahikoyalarxalqaromunosabatlar

Analitikeslatmayoqilganmavzu:"MilliymanfaatlarRossiya» .

tomonidanintizom:"RossiyaVglobalsiyosat"

Amalga oshirilgan:JarsaliyaR.HAQIDA.

O'qituvchi:KurylevK.P.

Moskva, 2015 yil

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi deganda uning ko'p millatli xalqining suvereniteti va Rossiya Federatsiyasida yagona hokimiyat manbai sifatida xavfsizligi tushuniladi. Rossiyaning milliy manfaatlari - bu shaxs, jamiyat va davlatning iqtisodiy, ichki siyosiy, ijtimoiy, xalqaro, axborot, harbiy, chegara, ekologik va boshqa sohalardagi muvozanatli manfaatlari to'plami. Ular uzoq muddatli xarakterga ega bo'lib, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy maqsadlari, strategik va joriy vazifalarini belgilaydi. Milliy manfaatlar o'z funktsiyalarini bajaradigan davlat hokimiyati institutlari tomonidan, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi asosida faoliyat yurituvchi jamoat tashkilotlari bilan hamkorlikda ta'minlanadi.

Shaxs manfaatlari konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarni amalga oshirish, shaxsiy xavfsizlikni ta'minlash, turmush sifati va darajasini oshirish, inson va fuqaroning jismoniy, ma'naviy va intellektual rivojlanishidan iborat.

Jamiyat manfaatlari demokratiyani mustahkamlash, huquqiy, ijtimoiy davlatni yaratish, ijtimoiy totuvlikka erishish va saqlash, Rossiyani ma'naviy yangilashda yotadi. Davlat manfaatlari konstitutsiyaviy tuzumning daxlsizligi, Rossiya suvereniteti va hududiy yaxlitligi, siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy barqarorlik, qonun va tartibni so'zsiz ta'minlash, teng huquqli va o'zaro manfaatli xalqaro hamkorlikni rivojlantirishdan iborat.

Rossiyaning milliy manfaatlarini amalga oshirish faqat barqaror iqtisodiy rivojlanish asosida mumkin. Shuning uchun Rossiyaning bu sohadagi milliy manfaatlari asosiy hisoblanadi.

Rossiyaning milliy manfaatlari ijtimoiy soha aholining yuqori turmush darajasini ta’minlashdan iborat.

Ma'naviy sohadagi milliy manfaatlar jamiyatning ma'naviy qadriyatlarini, vatanparvarlik va insonparvarlik an'analarini, mamlakatning madaniy va ilmiy salohiyatini saqlash va mustahkamlashdan iborat.

Rossiyaning xalqaro sohadagi milliy manfaatlari suverenitetni ta'minlash, ko'p qutbli dunyoning nufuzli markazlaridan biri bo'lgan Rossiyaning buyuk davlat sifatidagi mavqeini mustahkamlash, barcha davlatlar va integratsiya birlashmalari, birinchi navbatda Hamdo'stlikka a'zo davlatlar bilan teng va o'zaro manfaatli munosabatlarni rivojlantirishdan iborat. . Mustaqil davlatlar va Rossiyaning an'anaviy hamkorlari, inson huquqlari va erkinliklariga umumiy rioya qilish va ikki tomonlama standartlarni qo'llashga yo'l qo'yilmasligi.

Rossiyaning axborot sohasidagi milliy manfaatlari ma'lumot olish va undan foydalanish sohasida, zamonaviy telekommunikatsiya texnologiyalarini rivojlantirishda, davlat axborot resurslarini ruxsatsiz kirishdan himoya qilishda fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklariga rioya qilishdan iborat.

Rossiyaning harbiy sohadagi milliy manfaatlari uning mustaqilligi, suvereniteti, davlat va hududiy yaxlitligini himoya qilish, Rossiya va uning ittifoqchilariga qarshi harbiy tajovuzning oldini olish, davlatning tinch, demokratik rivojlanishi uchun sharoitlarni ta'minlashdan iborat.

Rossiyaning chegara sohasidagi milliy manfaatlari Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasini ishonchli himoya qilishni ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartib va qoidalarga rioya qilish uchun siyosiy, huquqiy, tashkiliy va boshqa shart-sharoitlarni yaratishdan iborat. rossiya Federatsiyasining chegara hududida iqtisodiy va boshqa faoliyat turlarini amalga oshirish.

Rossiyaning ekologik sohasidagi milliy manfaatlari atrof-muhitni saqlash va yaxshilashdir.

Rossiya milliy manfaatlarining eng muhim tarkibiy qismlari shaxsni, jamiyatni va davlatni terrorizmdan, shu jumladan xalqaro, shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar va ularning oqibatlaridan, urush davrida esa - xavf-xatarlardan himoya qilishdir. harbiy harakatlar yoki bu harakatlar natijasida. . Davlat ichki iqtisodiyot, davlat hokimiyati va fuqarolik jamiyatini tashkil etish tizimining nomukammalligi, Rossiya jamiyatining ijtimoiy-siyosiy qutblanishi va jamoat munosabatlarining kriminallashuvi, uyushgan jinoyatchilikning o'sishi va terrorizm ko'lamining kuchayishi, millatlararo va murakkablikning kuchayishi. xalqaro munosabatlar - bu omillarning barchasi birgalikda mamlakatlarning milliy xavfsizligiga keng ko'lamli ichki va tashqi tahdidlarni keltirib chiqaradi.

Iqtisodiy sohada tahdidlar murakkab xarakterga ega bo'lib, birinchi navbatda yalpi ichki mahsulotning sezilarli darajada qisqarishi, investitsiyalar, innovatsion faollik va ilmiy-texnik salohiyatning pasayishi, agrar sektorning turg'unligi, nomutanosiblik bilan bog'liq. bank tizimi, davlat qarzining o'sishi, eksportga yetkazib berishda yoqilg'i-xom ashyo va energiya komponentlarining, importda esa oziq-ovqat va iste'mol tovarlari, jumladan, asosiy ehtiyojlar tovarlarining ustunlik qilish tendentsiyasi. Mamlakatning ilmiy-texnikaviy va texnologik salohiyatining zaiflashishi, ilmiy-texnikaviy rivojlanishning strategik muhim yo'nalishlari bo'yicha tadqiqotlarning qisqarishi, mutaxassislar va intellektual mulkning xorijga chiqib ketishi Rossiyani dunyodagi etakchi mavqeini yo'qotishi, tanazzulga uchrashi bilan tahdid qilmoqda. yuqori texnologiyali sanoatning rivojlanishi, tashqi texnologik qaramlikning kuchayishi va Rossiyaning mudofaa qobiliyatiga putur etkazishi.

Iqtisodiyotdagi salbiy jarayonlar Rossiya Federatsiyasining bir qator tarkibiy tuzilmalarining separatistik intilishlari asosida yotadi. Bu siyosiy beqarorlikning kuchayishiga, Rossiyaning umumiy iqtisodiy makonini va uning eng muhim tarkibiy qismlari - ishlab chiqarish, texnologiya va transport aloqalari, moliya, bank, kredit va soliq tizimlarining zaiflashishiga olib keladi.

Davlat xavfsizligini taʼminlash – mavjud davlat va jamiyat tuzumini, davlatning hududiy yaxlitligi va mustaqilligini dushman davlatlarning razvedka va boshqa maxsus xizmatlarining qoʻporuvchilik faoliyatidan himoya qilish boʻyicha siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, harbiy va huquqiy chora-tadbirlar majmuidir. mamlakat ichidagi mavjud tizimning muxoliflaridan. Rossiya davlatchiligini mustahkamlash, federal munosabatlar va mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini takomillashtirish Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlashga yordam berishi kerak. Huquqiy, iqtisodiy, ijtimoiy va etnik-siyosiy muammolarni hal qilishda Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari manfaatlariga mutanosib rioya qilgan holda kompleks yondashuv zarur. Demokratiyaning konstitutsiyaviy tamoyilini amalga oshirish barcha davlat hokimiyati organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashi va o'zaro hamkorligini, ijro etuvchi hokimiyatning qattiq vertikalini va Rossiya sud tizimining birligini ta'minlashni talab qiladi. Bu hokimiyatlar bo'linishining konstitutsiyaviy printsipi, davlat institutlari o'rtasida vakolatlarning aniqroq funktsional taqsimotini o'rnatish, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bilan munosabatlarini yaxshilash orqali Rossiyaning federal tuzilishini mustahkamlash bilan ta'minlanadi. konstitutsiyaviy maqom.

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash, shuningdek, madaniy, ma'naviy va axloqiy merosni, tarixiy an'analar va jamoat hayotining normalarini himoya qilishni, Rossiyaning barcha xalqlarining madaniy merosini saqlashni, ushbu sohada davlat siyosatini shakllantirishni o'z ichiga oladi. aholini ma'naviy-axloqiy tarbiyalash, zo'ravonlikni targ'ib qiluvchi, asossiz ko'rinishlardan foydalanadigan dasturlarni tarqatish uchun elektron ommaviy axborot vositalarida efir vaqtidan foydalanishni taqiqlashni joriy etish, shuningdek, ularga qarshilik ko'rsatishni nazarda tutadi. salbiy ta'sir xorijiy diniy tashkilotlar va missionerlar.

Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligini ta'minlash davlat faoliyatining eng muhim yo'nalishi hisoblanadi. Bu sohadagi asosiy maqsad 21-asrda yuzaga kelishi mumkin boʻlgan tahdidlarga milliy mudofaa uchun oqilona xarajat evaziga munosib javob berish qobiliyatini taʼminlashdan iborat.

Urushlar va qurolli mojarolarning oldini olishda Rossiya Federatsiyasi siyosiy, diplomatik, iqtisodiy va boshqa noharbiy vositalarga ustunlik beradi. Biroq, Rossiya Federatsiyasining milliy manfaatlari uni himoya qilish uchun etarli darajada mavjudligini talab qiladi harbiy kuch. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligini ta'minlashda asosiy rol o'ynaydi.

Rossiya Federatsiyasining eng muhim vazifasi - Rossiya va uning ittifoqchilariga qarshi har qanday miqyosdagi, shu jumladan yadro qurolidan foydalangan holda tajovuzning oldini olish manfaatlarini himoya qilishdir.

Rossiya Federatsiyasi har qanday vaziyatda har qanday tajovuzkor davlatga yoki davlatlar koalitsiyasiga ko'rsatilgan zararni kafolatlashga qodir bo'lgan yadroviy kuchlarga ega bo'lishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari tinchlik davridagi jangovar kuchda mamlakatni havo hujumidan ishonchli himoya qilishi va boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar bilan birgalikda mahalliy urushda tajovuzni qaytarish vazifalarini hal qilishi kerak. mojaro), shuningdek, keng ko'lamli urushda muammolarni hal qilish uchun strategik joylashtirish. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Rossiya Federatsiyasining tinchlikparvarlik faoliyatini amalga oshirishini ta'minlashi kerak.

Eng muhimlaridan biri strategik yo'nalishlar Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligini ta'minlash sohasida Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlar bilan samarali hamkorlik va hamkorlik.

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash manfaatlari tegishli sharoitlarda Rossiyaning dunyoning ma'lum strategik muhim mintaqalarida harbiy mavjudligi zarurligini oldindan belgilab beradi. Ularda shartnomaviy va xalqaro huquqiy asosda, shuningdek cheklangan harbiy kontingentlar, harbiy kontingentlar - harbiy bazalar, harbiy-dengiz floti kuchlarining sheriklik tamoyillari asosida joylashtirilishi Rossiyaning o'z majburiyatlarini bajarishga tayyorligini ta'minlashi, barqaror armiya shakllanishiga yordam berishi kerak. -mintaqalardagi kuchlarning strategik muvozanati va Rossiya Federatsiyasining inqirozli vaziyatga dastlabki bosqichida javob berish, davlatning tashqi siyosiy maqsadlarini amalga oshirishga hissa qo'shish qobiliyatini ta'minlash. Rossiya Federatsiyasi o'z milliy xavfsizligini ta'minlash uchun quyidagi tamoyillarga asoslanib, harbiy kuch ishlatish imkoniyatini ko'rib chiqmoqda:

qurolli tajovuzni qaytarish zarurati tug‘ilganda, inqirozli vaziyatni hal qilish bo‘yicha boshqa barcha choralar tugatilgan yoki samarasiz ekanligi isbotlangan bo‘lsa, o‘z ixtiyorida bo‘lgan barcha kuch va vositalarni, shu jumladan yadro qurolini qo‘llash;

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga qat'iy muvofiq fuqarolarning hayotiga, mamlakatning hududiy yaxlitligiga tahdid, shuningdek zo'ravonlik bilan o'zgartirish tahdidi bo'lgan hollarda mamlakat ichida harbiy kuch ishlatishga ruxsat beriladi. konstitutsiyaviy tuzumda.

Rossiyaning milliy manfaatlarini ta'minlashda muhim rol mudofaa-sanoat kompleksiga tegishli. Mudofaa-sanoat kompleksini qayta qurish va konvertatsiya qilish yangi texnologiyalar va ilmiy-texnikaviy imkoniyatlarni rivojlantirishga, qurol-yarog ', harbiy va maxsus texnikani modernizatsiya qilishga, shuningdek, rus ishlab chiqaruvchilarining jahon qurolli kuchlaridagi pozitsiyalarini mustahkamlashga zarar etkazmasdan amalga oshirilishi kerak. bozor.

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash tizimi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlariga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va farmoyishlariga muvofiq yaratilgan va ishlab chiqilgan. Ushbu sohadagi federal dasturlar.

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash tizimining asosini milliy xavfsizlikni ta'minlash, davlat xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan siyosiy, huquqiy, tashkiliy, iqtisodiy, harbiy va boshqa xarakterdagi chora-tadbirlarni amalga oshirish organlari, kuchlari va vositalari tashkil etadi. shaxs, jamiyat va davlat. Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash organlari va kuchlarining vakolatlari, ularning tarkibi, tamoyillari va harakat qilish tartibi Rossiya Federatsiyasining tegishli qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Rossiya milliy manfaatlari xavfsizligi

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizlik siyosatini shakllantirish va amalga oshirishda quyidagi shaxslar ishtirok etadilar:

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti - o'z konstitutsiyaviy vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash organlari va kuchlarini boshqaradi; milliy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha harakatlarga ruxsat beradi; rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq milliy xavfsizlikni ta'minlash uchun o'ziga bo'ysunuvchi organlar va kuchlarni tuzadi, qayta tashkil qiladi va tugatadi; milliy xavfsizlik masalalari bo'yicha xabarlar, murojaatlar va ko'rsatmalar beradi, Federal Majlisga yillik murojaatlarida Rossiya Federatsiyasi Milliy xavfsizlik kontseptsiyasining ayrim qoidalariga aniqlik kiritadi, mamlakatning joriy ichki va tashqi siyosatining yo'nalishlarini belgilaydi;

Rossiya Federatsiyasining Federal Majlisi - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi asosida, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining taklifiga binoan, Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash sohasidagi qonunchilik bazasini shakllantiradi. rossiya Federatsiyasi;

Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi - Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligiga tahdidlarni faol aniqlash va baholash bo'yicha ishlarni amalga oshiradi, Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga ularning oldini olish bo'yicha qarorlar loyihalarini zudlik bilan tayyorlaydi, xavfsizlikni ta'minlash sohasida takliflar ishlab chiqadi. Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi, shuningdek Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasining ayrim qoidalarini aniqlashtirish bo'yicha takliflar, milliy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha kuchlar va organlarning faoliyatini muvofiqlashtiradi, federal ijroiya organlari tomonidan ushbu sohadagi qarorlarning bajarilishini nazorat qiladi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hokimiyat va ijro etuvchi hokimiyat organlari;

federal ijroiya organlari - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi sohasidagi qarorlari ijrosini ta'minlaydi; o'z vakolatlari doirasida ushbu sohadagi normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqadi va ularni Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etadi;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi sohasidagi qarorlarini amalga oshirish bo'yicha federal ijroiya organlari bilan o'zaro hamkorlik qiladi. Federatsiya, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Oliy Qo'mondoni tomonidan Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligi sohasidagi federal dasturlar, rejalar va ko'rsatmalar; mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq milliy xavfsizlik muammolarini hal qilishda yordam berish uchun fuqarolarni, jamoat birlashmalarini va tashkilotlarni jalb qilish bo'yicha tadbirlarni amalga oshiradi; federal ijroiya organlariga Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash tizimini takomillashtirish bo'yicha takliflar kiritish.

Rossiya Federatsiyasi o'z milliy xavfsizligini qat'iy va qat'iy ta'minlash niyatida. Yaratilgan huquqiy demokratik institutlar, Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlarining o'rnatilgan tuzilmasi, Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasini amalga oshirishda siyosiy partiyalar va jamoat birlashmalarining keng ishtiroki Rossiyaning jadal rivojlanishining kalitidir. 21-asr. Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi kontseptsiyasi - bu Rossiya Federatsiyasida shaxs, jamiyat va davlatning hayotining barcha sohalarida tashqi va ichki tahdidlardan xavfsizligini ta'minlash bo'yicha qarashlar tizimi. Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasi davlat siyosatining eng muhim yo'nalishlarini shakllantiradi.

Ko‘pincha to‘qnashuvlar bilan kechadigan mulkchilik shakllarining o‘zgarishi, guruh va etno-millatchilik manfaatlariga asoslangan hokimiyat uchun kurashning kuchayishi natijasida terrorizm va uyushgan jinoyatchilik ko‘lami oshib bormoqda. Samarali tizimning yo'qligi ijtimoiy profilaktika huquqbuzarliklar, terrorizm va uyushgan jinoyatchilik, huquqiy nigilizm, huquqni muhofaza qilish organlaridan malakali kadrlarning chiqib ketishining oldini olishning yetarli darajada huquqiy va moddiy-texnik ta’minlanmaganligi ushbu tahdidning shaxs, jamiyat va davlatga ta’sir qilish darajasini oshirmoqda.

Rossiyaning ijtimoiy sohadagi milliy xavfsizligiga tahdid jamiyatning boylarning tor doirasiga va kam ta'minlangan fuqarolarning asosiy qismiga chuqur tabaqalanishi, qashshoqlik chegarasidan pastda yashaydigan aholi ulushining ko'payishi va boshqalar bilan yuzaga keladi. ortib borayotgan ishsizlik.

Harbiy sohadagi tahdidlar darajasi va miqyosi ortib bormoqda. Rossiya Federatsiyasi hududida xorijiy maxsus xizmatlar va ular tomonidan foydalaniladigan tashkilotlarning faoliyati faollashtirilmoqda. Rossiya Federatsiyasining harbiy tashkiloti va mudofaa-sanoat kompleksini isloh qilishning cho'zilgan jarayoni, davlat mudofaasini etarli darajada moliyalashtirmaslik va me'yoriy-huquqiy bazaning nomukammalligi harbiy sohadagi salbiy tendentsiyalarning kuchayishiga yordam beradi. Hozirgi bosqichda bu Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning tezkor va jangovar tayyorgarligining juda past darajasida, qo'shinlarning zamonaviy qurol-yarog'lar, harbiy va harbiy texnikalar bilan jihozlanishining qabul qilinishi mumkin bo'lmagan kamayishida namoyon bo'ladi. maxsus jihozlar, o'ta og'irlikda ijtimoiy muammolar va umuman Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligining zaiflashishiga olib keladi.

Chegara zonasida Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi va manfaatlariga tahdidlar quyidagilar bilan bog'liq:

qo'shni davlatlarning Rossiya hududiga iqtisodiy, demografik va madaniy-diniy ekspansiyasi;

transchegaraviy uyushgan jinoyatchilik, shuningdek, xorijiy terroristik tashkilotlar faoliyatini faollashtirish.

Buzilish xavfi ekologik vaziyat mamlakatda va uning tabiiy resurslarining tugashi bevosita iqtisodiyotning holatiga va jamiyatning ushbu muammolarning global mohiyati va ahamiyatini tushunishga tayyorligiga bog'liq. Rossiya uchun bu tahdid ayniqsa yoqilg'i-energetika sanoatining ustun rivojlanishi, atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha qonunchilik bazasining rivojlanmaganligi, ekologik toza texnologiyalarning yo'qligi yoki cheklanganligi va past ekologik madaniyat tufayli katta. Rossiya hududidan ekologik xavfli materiallar va moddalarni qayta ishlash va yo'q qilish joyi sifatida foydalanish tendentsiyasi mavjud.

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash sohasidagi asosiy vazifalar:

rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligiga tashqi va ichki tahdidlarni o'z vaqtida bashorat qilish va aniqlash;

ichki va tashqi tahdidlarning oldini olish va zararsizlantirish bo‘yicha tezkor va uzoq muddatli chora-tadbirlarni amalga oshirish;

rossiya Federatsiyasining suvereniteti va hududiy yaxlitligini, uning chegara hududi xavfsizligini ta'minlash;

mamlakat iqtisodiyotining yuksalishi, mustaqil va ijtimoiy yo`naltirilgan iqtisodiy yo`nalishning amalga oshirilishi;

rossiya Federatsiyasining tashqi manbalarga ilmiy-texnik va texnologik qaramligini bartaraf etish;

Rossiya hududida inson va fuqaroning shaxsiy xavfsizligini, uning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini ta'minlash;

Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati tizimini, federal munosabatlarni, mahalliy o'zini o'zi boshqarish va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini takomillashtirish, uyg'un millatlararo munosabatlarni shakllantirish, qonun ustuvorligini mustahkamlash va jamiyatning ijtimoiy-siyosiy barqarorligini saqlash;

barcha fuqarolar tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga qat'iy rioya etilishini ta'minlash; mansabdor shaxslar, davlat organlari, siyosiy partiyalar, jamoat va diniy tashkilotlar;

Rossiya o'rtasida, birinchi navbatda, dunyoning etakchi davlatlari bilan teng huquqli va o'zaro manfaatli hamkorlikni ta'minlash;

ko'tarish va etarli darajada saqlash yuqori daraja davlatning harbiy salohiyati;

qurollarni tarqatmaslik rejimini mustahkamlash ommaviy qirg'in va uni etkazib berish vositalari;

xorijiy davlatlarning Rossiya Federatsiyasiga qarshi qaratilgan razvedka va qo'poruvchilik faoliyatini aniqlash, oldini olish va bostirish bo'yicha samarali choralar ko'rish;

mamlakatdagi ekologik vaziyatni tubdan yaxshilash.

Xulosa

Davlat va milliy xavfsizlik - bu ko'p qirrali hodisa bo'lib, uning nomi G'arb leksikonidan olinganligi sababli noaniq talqinga ega bo'lib, uni e'tiborga olish kerak: birinchidan, xavfsizlikning umumiy fenomenining bir qismi sifatida, bu mavjud bo'lishining muhim sharti. shaxs, jamiyat va davlat va to'plangan qadriyatlarni tejash imkonini beradi; ikkinchidan, jami doirasida ko'p millatli davlat- Rossiya Federatsiyasi - millatlar va milliy guruhlar. Milliy xavfsizlikni ta'minlashda o'zaro bog'liq rivojlanuvchi tizimlar (elementlar) majmuidan iborat bo'lgan milliy xavfsizlikning murakkab ko'p bosqichli funktsional tizimini ko'rib chiqish zarur: milliy manfaatlar; milliy manfaatlarga tahdid; milliy xavfsizlik tizimi (SNSS).

Zamonaviy Rossiya milliy xavfsizlik huquqiy tizimida, birinchidan, qonunchilik ta'riflari mavjud emas ilmiy tushunchalar"Milliy xavfsizlik", "milliy xavfsizlikka tahdid", ikkinchidan, Rossiya xavfsizligiga yangi tahdidlarga munosib qarshi turishning real va samarali huquqiy mexanizmlari aks ettirilmagan. Rossiya Federatsiyasining "Xavfsizlik to'g'risida" gi qonunining ko'plab qoidalari deklarativ xususiyatga ega, chunki Rossiya Federatsiyasi milliy xavfsizligining ilmiy asoslangan asosiy kontseptsiyasi mavjud emas.

Milliy xavfsizlikni ta’minlash sohasidagi qonunchilikni takomillashtirish maqsadida amalga oshirilayotgan iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy o‘zgarishlarga adekvat javob beradigan, milliy xavfsizlikning zarur darajasini ta’minlaydigan moslashuvchan huquqiy tizimni shakllantirish zarur.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Aleksandrov R.A. Rossiyaning milliy xavfsizligiga asosiy tahdidlar / R.A. Aleksandrov // Rossiya Ichki ishlar vazirligining Moskva universiteti axborotnomasi. 2007. Zh 3. S. 19 - 20.

2. Arbatov A.G. Xavfsizlik: Rus tanlovi. M., 1999 yil.

3. Brudnikov A.S. Zamonaviy tushuncha Milliy xavfsizlikning mohiyati va mazmuni / A.S. Brudnikov // Rossiya Ichki ishlar vazirligi Boshqaruv akademiyasining materiallari. 2007. Zh 3. S. 8-11.

4. Qardashova I.B. Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi to'g'risida // Qonun va huquq. BIRLIK - DANA. 1999. F9.

5. Milliy xavfsizlik veb-sayti materiallari/.

6. Rossiya Prezidentining veb-sayti. www.Kreml. 02.08.2008 "Rossiyaning 2020 yilgacha rivojlanish strategiyasi to'g'risida" Davlat kengashining kengaytirilgan yig'ilishidagi nutqi.

7. Yanovskiy R.G. Global o'zgarishlar va ijtimoiy xavfsizlik. M., 1999 yil.

Allbest.ru saytida joylashgan

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Milliy manfaatlarning mohiyati, tipologiyasi. Rossiya Federatsiyasining Osiyo-Tinch okeani mintaqasidagi milliy manfaatlarini siyosiy, iqtisodiy va harbiy jihatdan qo'llab-quvvatlashni amalga oshirish va himoya qilish kelajakda Rossiya davlatining barqaror rivojlanishining sharti sifatida.

muddatli ish, 2014-09-17 qo'shilgan

Kaspiy mintaqasining hal etilmagan muammolari majmuasi. Huquqiy holat Kaspiy dengizi SSSR parchalanishidan oldin va keyin. Kaspiy mintaqasi Rossiya milliy manfaatlarining an'anaviy zonasidir. Kaspiy mintaqasida xalqaro va mintaqaviy xavfsizlik muammolari.

muddatli ish, 01/09/2011 qo'shilgan

AQShning xalqaro maydondagi xatti-harakatlari mantiqini aniqlash va uning Rossiyaga nisbatan strategiyasiga ta'siri. AQShning mintaqadagi milliy manfaatlarini baholash. Yevropa kun tartibi kontekstida Ukrainaning ahamiyatini aniqlash. Siyosat maqsadlari va vositalarini aniqlash.

dissertatsiya, 09/03/2017 qo'shilgan

21-asrda AQSh milliy xavfsizlik tizimining rivojlanishi, uni ta'minlash vositalarining evolyutsiyasi. Hozirgi bosqichda AQShning milliy manfaatlarida Rossiyaning o'rni va rolini aniqlash. Davlat milliy xavfsizligini rivojlantirish strategiyasining muammolari va istiqbollari.

muddatli ish, 2014-01-16 qo'shilgan

Sovet Ittifoqining parchalanishi va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligining tashkil topishi. Mamlakatlar bilan muhim iqtisodiy aloqalarni uzish sobiq SSSR. Zamonaviy dunyoning iqtisodiy, ijtimoiy, xalqaro va harbiy sohalarida Rossiyaning milliy manfaatlari.

hisobot, 02/01/2015 qo'shilgan

Tariflar va savdo bo'yicha Bosh kelishuv (GATT) va Jahon savdo tashkilotining (JST) xalqaro savdodagi o'rni. Jahon savdosida Rossiyaning o'rni va roli. Rossiyaning GATTga qo'shilishining ijobiy va salbiy tomonlari. Rossiyaning milliy manfaatlariga rioya qilish vazifalari.

muddatli ish, 23.12.2010 qo'shilgan

Milliy manfaatlar: harakat va siyosat. Zamonaviy ko'rinish global o'zgarishlar sharoitida Rossiyaning milliy manfaatlari to'g'risida. Ikki qutbli dunyo tartibidan ko'p qutblilikka o'tish. Rossiyaning ustuvor yo'nalishlari, rivojlanish vektori va milliy strategiyasi.

test, 2016-07-22 qo'shilgan

Qozog'istonning Yevroosiyo davlatlari ittifoqini shakllantirishdagi roli AQShni terrorizmga qarshi kurashda qiziqtiradi. Markaziy Osiyo va Amerikadagi geosiyosiy vaziyat. Xavfsizlik masalalarida davlatlar o'rtasidagi munosabatlarning genezisi. Mamlakat milliy manfaatlarini himoya qilish.

dissertatsiya, 2015-05-19 qo'shilgan

Umumiy xususiyatlar zamonaviy milliy iqtisodiyotlar, milliy modellar iqtisodiy tizimlar. Tashqi iqtisodiy aloqalarning zaruriyati va vazifalari. Milliy iqtisodiyotni prognozlash, uning mazmuni, tashkil etilishi va tamoyillari. Xalqaro valyuta tizimi.

cheat varaq, 22.11.2009 qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning asosiy usullari va vositalari. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash bo'yicha davlat siyosatining asosiy qoidalarini va uni amalga oshirish bo'yicha ustuvor chora-tadbirlarni tashkil etish tartibini tahlil qilish.

Shaxs, jamiyat va davlatning hayot tarzi va funktsiyalari ob'ektlar sifatida ularni belgilaydi umumiy qiziqishlar — milliy manfaatlar. Ular shaxslar, ijtimoiy tashkilotlar va davlat idoralarining umuman qarama-qarshi bo'lgan manfaatlari o'rtasida o'ziga xos muvozanat yoki murosa vazifasini bajaradi.

Milliy manfaat ratsional ehtiyojlar, qadriyat ustunliklari va negizida shakllanadi real sharoitlar hozirgi paytda qaysi jamiyatda joylashgan. Shu bilan birga, alohida mamlakat darajasidagi bu jarayon (milliy manfaatlarning shakllanishi) real imkoniyatlarga ega bo'lgan ijtimoiy kuchlar tomonidan ma'qullanadi va shuning uchun u yoki bu manfaatlarni amalga oshirishga imkon beradigan ma'lum bir kuch substansiyasi. Bu jamiyat va davlatning hozirgi siyosatchilarni tushunishdagi ehtiyojlari. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, milliy manfaatlar jamiyat va davlat ob'ektiv ehtiyojlarining sub'ektiv shakli bo'lib, ularning elitasi tomonidan shart-sharoitlarni hisobga olgan holda qiymat imtiyozlari asosida shakllanadi. Va bu holda butun savol jamiyat va davlat o'z funktsiyalarini takror ishlab chiqarish jarayonlarida qanchalik o'zaro bog'liqligidir. Boshqacha qilib aytganda, "manfaat - bu fuqarolik jamiyati a'zolarini birlashtiradigan narsadir".

"Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan milliy xavfsizlik strategiyasi" ga muvofiq milliy manfaat shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligi va barqaror rivojlanishini ta’minlashda davlatning ichki va tashqi ehtiyojlari yig‘indisini bildiradi.

Milliy manfaatlar, shuningdek, ehtiyojlar ichki va tashqiga bo'linadi. Shu bilan birga, ular teng emas va bir-biriga bog'langan uchta blokni birlashtiradi:

asosiy manfaatlar, har qanday mamlakat uchun bir xil, chunki ular millatning "omon qolishi" zarurligini belgilaydi. Ichki barqarorlik va rivojlanishni o'z ichiga oladi. Ularning muvozanati mamlakatni barqaror va yaxlit qiladi. Tashqi manfaatlarga quyidagilar kiradi: hududiy yaxlitlik; siyosiy suverenitet, ya'ni. mustaqillik; hukmron siyosiy va iqtisodiy rejimni (konstitutsiyaviy tuzumni) saqlab qolish; farovonlik;
milliy qadriyatlar— mamlakatning sivilizatsiyaviy o‘ziga xosligini belgilovchi milliy mafkura va madaniy o‘ziga xoslik;
joriy manfaatlar, ularni himoya qilish zarurati mavjud vaziyat va mamlakat taraqqiyotining rejalashtirilgan yo'nalishini ta'minlash bilan belgilanadi.

Asosiy manfaatlar va qadriyatlar to'plamini tashkil qiladi mamlakatning hayotiy manfaatlari uning yashashi va rivojlanishi bilan bog'liq. Joriy manfaatlar mamlakatning siyosiy rahbariyati tomonidan hayotiy manfaatlardan kelib chiqqan holda shakllantiriladi. Shunday qilib. Uzoq muddatli istiqbolda Rossiya Federatsiyasining milliy manfaatlari quyidagilardan iborat:

demokratiya va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish, milliy iqtisodiyotning raqobatbardoshligini oshirishda;
Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tuzumi, hududiy yaxlitligi va suvereniteti daxlsizligini ta'minlash;
Rossiya Federatsiyasining faoliyati ko'p qutbli dunyoda strategik barqarorlik va o'zaro manfaatli sheriklikni saqlashga qaratilgan jahon davlatiga aylanishi.

Milliy manfaatlarning tasnifi va turlari

Milliy manfaatlarni tasniflash turli asoslar bo'yicha amalga oshirilishi mumkin, bu ularning ijtimoiy ahamiyatini ta'kidlaydi (2.1-jadval).

Qiziqishlar tasnifi

Umumiylik darajasi bo'yicha

individual
guruh
korporativ
ommaviy
milliy
universal

Mavzular

shaxslar
jamiyatlar
davlatlar
davlatlar koalitsiyalari
jahon hamjamiyati

Faoliyat sohasi bo'yicha

iqtisodiy
tashqi siyosat
ichki siyosiy
harbiy
axborot
ruhiy

Yo'nalish bo'yicha

mos keladigan
mos kelmasligi
qarama-qarshilik
parallel

Muhimlik darajasi bo'yicha

hayotiy
muhim
joriy

Qiziqish sub'ektning boshqa sub'ektlarga nisbatan pozitsiyasining funktsiyasidir. Demak, mamlakat manfaatlari yoki milliy manfaatlar uning boshqa davlatlar bilan o'zaro munosabatlari jarayonida namoyon bo'ladi. Shu bilan birga, milliy manfaatlarni belgilovchi asosiy omillarga quyidagilar kiradi:

Maqsad: geosiyosiy mavqei va milliy xususiyatlar; resurslarning mavjudligi va tegishli potentsial: xalqaro munosabatlar tizimidagi ahamiyati.

Subyektiv: strategik qarorlar qabul qilishning belgilangan tizimi; mamlakat siyosiy va biznes elitasining xalqaro va ichki imidji.

Qiziqarli funktsiyalar:

tushuntirish (deklarativ) - o'z niyatlari va qilgan harakatlarini tushuntirish;
oqlash - o'z harakatlarini oqlash;
baholovchi - har bir aniq vaziyatni baholash va o'xshash odamlarni - ittifoqchilar, do'stlar, sheriklar, osilganlarni qidirish:
rag'batlantirish - ularni shakllantirish keyingi harakat. Qiziqish harakatni keltirib chiqaradi va sub'ekt faoliyat ko'rsatayotgan muhit tomonidan shakllanadi (mamlakat uchun - ichki va tashqi siyosat).

Demak, milliy manfaat jamiyatning obyektiv ehtiyojlarini ifodalashning subyektiv shakli bo‘lib, ular umumlashgan shaklda davlat manfaatlari orqali ifodalanadi.

Manfaatlarning har qanday hisob-kitobi faqat ma'lum bir qadriyatlar tizimi doirasida amalga oshirilishi mumkin, ularsiz "yo'qotish" nima va "daromad" nima ekanligini tushunish mumkin emas. Shunday ekan, har qanday davlatning doktrinasi uning strategik madaniyati mahsulidir. strategik madaniyat- mamlakat uchun hayotiy muhim muammolarni hal qilishning tarixan shakllangan afzal usuli. U shartlangan milliy an'analar, fazoviy, geografik joylashuvi, dunyoqarash va dunyoqarash, tarixiy tajriba.

Keng ma'noda strategik madaniyat ikki qismdan iborat:

strategik muhit, dushmanning tabiati, tahdidlari, harbiy kuchning o'rni va roli va undan samarali foydalanish to'g'risidagi asosiy qoidalar;
degan savolga javob beradigan operatsion darajadagi qoidalar mavjud: mavjud muammolar va tahdidlarga qarshi kurashda qanday strategik qarorlar samaraliroq? Ushbu darajada strategik madaniyat xulq-atvorni tanlashga ta'sir qiladi.

Muayyan davlatning strategik madaniyati xalqaro muhitning imperativlaridan ko'ra uning strategiyasining o'ziga xos xususiyatlarini yaxshiroq tushuntiradi. Demak, birgalikdagi g‘oyalar, e’tiqod va me’yorlar ularga ta’sir etuvchi tashqi va ichki sharoitlar bilan bir xil tezlikda o‘zgarmaydi. Strategik madaniyatga ikki omil ta'sir qiladi: bu o'zining siyosiy madaniyati, ya'ni. ichki omil va tashqi omillar, masalan, tarkibiy o'zgarishlar yoki tashqi tahdid va tahdidlarning ta'siri. Bunday holda, strategik madaniyat tashqi yoki ichki vaziyatning o'zgarishiga reaktsiya sifatida shakllangan tashqi va ichki muammolarni hal qilishga yondashuvni belgilaydi.

Ushbu yondashuvlar quyidagi "juftlar" tomonidan beriladi:

ishtirok etish - izolyatsionizm;
kuchga tayanish - elektr bo'lmagan asboblarga tayanish;
bir tomonlamalik - ittifoqlarning kirishi va boshqalar.

Bundan tashqari, mamlakatning xalqaro maydondagi o'zini tutish uslubi strategik madaniyat bilan belgilanadi ( status-kvo - imperializm), shuningdek mamlakatni boshqarish uslubi, aholini milliy manfaatlarni himoya qilishga safarbar etish va hokazo.

Milliy manfaatlar insonning o‘z ehtiyojlari va imkoniyatlarini idrok etish darajasida aniqlanadi. Aynan idrok etish darajasida milliy xavfsizlik doktrinalari va konsepsiyalari shakllantiriladi. Shu bilan birga, ta’limot davlat siyosatining nazariy va mafkuraviy asoslanishi hisoblanadi. Uning asosiy tarkibiy qismlari mamlakatning hozirgi bosqichdagi milliy manfaatlari va bu manfaatlarni qondirishga to'sqinlik qiluvchi dushman qiyofasidir. Konsepsiya esa davlat tomonidan qanday siyosat yuritish maqsadga muvofiqligi haqidagi fikr va tavsiyalar majmuidir. Kontseptsiya ta'limotdan ko'ra ko'proq "pragmatik", tabiatda qo'llaniladi. Bu milliy xavfsizlikning “nazariyasi”ga o‘xshaydi.

Milliy xavfsizlik sohasidagi har qanday rasmiy hujjat, xoh u strategiya, doktrina yoki kontseptsiya bo'ladimi, birinchi navbatda o'z aksini topadi. madaniy tajriba bu sohada bu jamiyat. strategik madaniyat Shuningdek, ayrim mamlakatlarda milliy doktrina institutsional darajada hukumatning dasturiy hujjatlari (u to‘liq ichki tuzilishga ega, masalan, “prezidentning xabarlari”) ko‘rinishida mustahkamlangani, ba’zilarida esa aniq shakllantirilgan hujjatlar mavjudligi aniqlangan. bu tur mavjud bo'lmasligi mumkin. Bunday holda, ularning ba'zi elementlari xavfsizlik sohasidagi nazariy ishlarda, partiya dasturlarida aks ettirilgan davlat amaldorlarining hozirgi nutqlarida tarqoq bo'lishi mumkin. siyosiy harakatlar va hokazo. Shunga qaramay, biron bir davlat ham milliy doktrinasiz, ham milliy xavfsizlik kontseptsiyasisiz qila olmaydi.

Mafkuraviy (his-tuyg'ular va madaniy o'ziga xoslik darajasida) va kontseptsiyani nazariy jihatdan (algoritmlar va tavsiyalar darajasida) ta'minlash doktrinasi strategik ustuvorliklarni (milliy xavfsizlik maqsadlari) shakllantirish uchun asos bo'lib xizmat qiladi - buning natijasida - himoya darajasi. milliy manfaatlar - mamlakat tomonidan talab qilinadi.