Вовлечение в процесс земледелия обширных целинных (нераспаханных) и залежных (давно не обрабатывавшихся) земель в Казахстане, на Урале, в Сибири и других регионах СССР с 1954 года.
Освоение целины до эпохи Хрущева
Освоение целинных и залежных земель велось всю историю земледелия. Но в середине ХХ века в СССР было принято решение резко расширить распаханные площади, в том числе за счет степей, которые использовались в животноводстве. Выделение земель, использовавшихся кочевниками, для нужд земледелия, практиковалось уже во время , что вызвало конфликты и стало одной из причин Существовали и природные препятствия для распространения земледелия на степи Казахстана - сильные ветры, недостаток воды для орошения, большие перепады температур.
Постановление февральско-мартовского пленума ЦК КПСС 1954 года
Февральско-мартовский пленум ЦК КПСС 1954 года 2 марта 1954 года принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель», в котором говорилось: «В настоящий период перед страной стоит задача резкого увеличения производства зерна, продовольственных фуражных, крупяных и зернобобовых культур с тем, чтобы государственные заготовки и закупки хлеба в ближайшие годы увеличились на 35-40 % по сравнению с 1953 г… Пленум ЦК КПСС считает, что наряду с повышением урожайности зерновых культур во всех районах страны огромное значение в увеличении производства зерна имеет освоение новых земель. Важным и совершенно реальным источником увеличения производства зерна в течение короткого времени является расширение посевов зерновых культур путем освоения залежных и целинных земель в районах Казахстана, Сибири, Урала. Поволжья и частично в районах Северного Кавказа. В этих районах имеются огромные массивы неосвоенных земель с плодородными черноземными и каштановыми почвами, на которых можно получать высокие урожаи без больших дополнительных капитальных вложений.
Пленум ЦК КПСС ставит… как важнейшую государственную задачу - расширение посевов зерновых культур в 1954-1955 годах за счет освоения залежных и целинных земель не менее чем на 13 млн га и получение в 1955 году с этих земель 1100-1200 млн пудов зерна, в том числе 800-900 млн пудов товарного зерна».
Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Казахской ССР, местные советские и сельскохозяйственные органы должны были не позднее 1 июня 1954 года провести отбор и отграничение земельных участков, в первую очередь, из наиболее плодородных залежных и целинных земель, малопродуктивных сенокосов и пастбищ, расположенных вблизи населенных пунктов, для расширения посевов зерновых культур в и совхозах. Для организации новых зерновых совхозов и прирезки земель совхозам и колхозам использовались земли госземфонда. Организовывались полевые станы с вагончиками и палатками для жилья, кухнями, банями, общественное питание и водоснабжение, торговая сеть.
Для освоения целины в 1954 году в районы освоения новых земель было направлено 120 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении), 10 тыс. комбайнов и соответствующее количество тракторных плугов, сеялок, тяжелых дисковых борон, культиваторов и других сельскохозяйственных машин, автомашин, автопередвижных ремонтных мастерских, автоцистерн, автозаправщиков, стационарной нефтетары, инструментов и оборудования. Только в Казахстан в 1954 году было направлено 19 тыс. тракторов и 12 тыс. уборочных комбайнов. Всего в 1954 году промышленность страны поставила сельскому хозяйству 137 тыс. тракторов общего назначения и 37 тыс. зерновых комбайнов, таким образом, на целину было направлено почти 88% производимых в стране пахотных тракторов и более 25% комбайнов. Это серьезно затормозило рост обеспечения техникой других регионов страны.
Привлечение трудовых ресурсов
Пленум указал: «Организованный набор и посылка работников в районы освоения новых земель должны рассматриваться как выполнение важного задания партии и правительства, как большое патриотическое дело». По линии на освоение целины должно было быть направлено 100 тыс. механизаторов. Специалисты, направляемые на освоение целины, получали единовременное пособие в размере трехмесячного оклада (зарплаты), получаемого по месту их прежней работы, а также оплату расходов, связанных с переездом на новую работу. Были введены материальные льготы для целинников: дополнительная оплата в размере до 30 % урожая, собранного сверх установленного планового задания; выдача авансом на трудодни примерно до 25 % денежных средств, поступающих от реализации зерна, сданного государству по обязательным поставкам; премирование работников тракторных бригад и специальных отрядов МТС по 75 коп. с каждого центнера фактически сданного и проданного колхозниками зерна государству при условии выполнения плановых заданий; доплата к заработной плате в размере 15 % рабочим, служащим, специалистам и руководящим работникам вновь организуемых совхозов.
22 февраля 1954 года Хрущев выступил по телевидению перед молодежью, призвав ехать осваивать целину. В этом же году на июльском пленуме ЦК КПСС Хрущев поставил вопрос о дополнительном освоении еще 15 млн. гектаров.
В 1954-1961 годах на освоение целины было направлено около 20 % вложений СССР в сельское хозяйство. Дороги, зернохранилища, МТС, социальная инфраструктура создавались параллельно или с западанием. Это не только ухудшало условия труда, но и создавало сбои в работе, которая к тому же велась аврально, путем кампании по скорейшему освоению целинных и залежных земель.
В район освоения целины было направлено 150 тыс. квалифицированных работников и около полумиллиона молодых людей, прибывших по комсомольским путевкам. Значительная часть прибывших испытывала энтузиазм, надеясь принять участие в важном деле общегосударственного значения. Они были готовы жить в палатках, работать на сильных ветрах при непривычных температурах. Дополнительным стимулом для сельской молодежи ехать на целину было получение паспорта. Также на целине трудились военнослужащие, молодежные бригады из Чехословакии, Болгарии, Венгрии, Румынии, Польши и Китая.
Первые итоги освоения целины были неудачными как из-за неподготовленности проекта, так и из-за засухи. Брежнев считал 1955 год «годом отчаяния». Хрущев кричал на Брежнева: «Из ваших обещаний пирогов не напечешь!». В мае 1955 года Пономаренко был снят с должности, и 6 августа 1955 года Брежнев стал первым секретарем ЦК КП Казахстана. 1956 год оказался успешным, целина дала хлеб. На ХХ съезде Брежнев был снова избран кандидатом в члены Президиума ЦК и секретарем ЦК, а в 1957 году — членом Президиума. В 1956 году был сдан первый казахский миллиард пудов зерна. Казахстану был вручен . Тысячи целинников получили государственные награды.
Но расчет на высокую урожайность оказался ошибочным. В 1954 году было собрано 9,3 центнера зерна с гектара, в 1955 году - 2,8, в 1956 году - 11,4, в 1957 году - 4,3 центнера. К тому же из-за засоренности сорняками целинный хлеб был низкосортным. В 1962 году в Казахстане около семи миллионов гектаров были подвержены эрозии почвы. В 1965 году ветровая эрозия захватила не только казахстанские земли, но и Алтайский край, Башкирию, Калмыкию, Поволжье и другие области России. Для защиты от эрозии с середины 60-х годов применялись сложные почвозащитные методы, позволившие смягчить эту проблему. В Целинограде был создан Научно-исследовательский институт зернового хозяйства во главе с А. Бараевым, специально исследовавший эти проблемы и занимавшийся внедрением передовых технологий землепользования и засухоустойчивых сортов зерновых культур. Также стала внедряться безотвальная обработка почвы, применяемая в Курганской области . С 60-х годов на целине широко использовались химические удобрения.
Хрущёв часто посещал территорию освоения целины, лично знал руководителей даже районного звена, многих руководителей и специалистов совхозов и колхозов. На ХХ съезде КПСС Хрущев сообщил, что распахано 33 млн гектаров целинных и залежных земель. В районы освоения целины направлено более 200 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении). В 1957 году Хрущев был награжден орденом Ленина и второй золотой медалью «Серп и молот» за вклад в освоение целинных и залежных земель. 5 участников освоения целины получили звания Героев социалистического труда, около 4000 целинников были награждены орденами и медалями, в том числе медалью «За освоение целинных земель».
Итоги
В результате освоения целины в Казахстан переехало на постоянное место жительства более 6 млн человек из других регионов. Центром освоения целины в Казахстане стал город Акмолинск (с 1961 года - Целиноград). 26 декабря 1960 года было принято решение об образовании Целинного края в составе Казахской ССР. Он занимал пятую часть территории Казахстана и включал Кокчетавскую, Кустанайскую, Павлодарскую, Северо-Казахстанскую и Целиноградскую области. Русские в Целинном крае составляли 45,2% населения, казахи - 18,7%.
В РСФСР в 1954 - 1956 годы было распахано 14,9 млн гектаров целинных и залежных земель, площадь пашни увеличилась на 11,4 млн гектаров. Из-за нехватки техники и по другим причинам из обработки было выведено 3,5 млн гектаров старопахотных земель.
В 1954-1958 годах на освоение целинных и залежных земель государство израсходовало 30,7 млрд рублей, или 31,6% всех средств, направленных в сельское хозяйство страны. К 1958 году доля целинных земель в валовом сборе зерна в СССР составила 40%. В 1954 - 1958 годах в СССР в год в среднем валовые сборы зерна составили 313 тыс. тонн, что было в 1,4 раза больше, чем в 1949-1953 годах. (80 948 тыс. тонн). В 1954-1960 годах было распахано 41,8 млн гектаров целины и залежных земель, в том числе в РСФСР - 16,3 млн гектаров, в Казахстане - 25,5 млн гектаров. Освоение целины потребовало вложения в 1954-1959 годах 37,4 млрд рублей. В 1961 году бюджет получил от освоения целины более 3,3 млрд руб. дохода. В это время было создано 425 зерновых совхозов. В 1954 году СССР собрал 85,5 млн тонн зерна, в том числе на целине 27,1 млн тонн. В 1960 году урожай составил 125 млн тонн, в том числе на целине — 58,7 млн тонн. К середине 1960-х посевы зерновых культур в СССР увеличились по сравнению с 1954 годом на 16,6 млн гектаров. Больше половины - в Казахстане. Но в 1959 году расход зерна снова превысил его производство.
В 1954-1974 годы сбор зерна в Казахстане вырос в 6,2 раза, в РСФСР в - 2,5 раза. С освоенных земель было получено 500 млн тонн хлеба.
Важнейшим этапом в истории развития СССР были послевоенные годы, в которые приходилось заново подымать страну, претерпевшую колоссальные убытки во время Второй мировой войны. Одним из этапов восстановления народного хозяйства было освоение целинных земель. Что оно собой представляло и какое имело значение для стран Советского Союза?
Значение слова "целина"
Для начала нужно разобраться, что же такое целина? Целина - это земли, не тронутые человеком. Они не распахивались веками, и на них произрастает естественная растительность. То есть это земли, пребывающие в своих естественных условиях, не используемые людьми для сельского хозяйства.
Во времена СССР целина приобрела огромное значение для страны. Это был шанс спасти Советский Союз от голода и накормить народ. Нетронутая целина - это земля, которая могла помочь в этом благородном деле. И она щедро предоставила свой ресурс человеку, а люди с энтузиазмом и самоотверженностью принялись трудиться во благо Родины.
Освоение целины. Как это было
В 1954 году первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев направил в Президиум записку с предложением об освоении целинных земель на юге Сибири и в Северном Казахстане. В записке говорилось о том, что в стране назрел аграрный кризис, и количество производимого зерна не соответствует запросам населения. На тот момент предложение было неожиданным, поскольку основной упор шел на увеличение производительности уже имеющихся угодий, а не на освоение новых площадей. Было мнение, что это может ударить по животноводческой сфере, ограничив возможность выпаса скота.
Несмотря на споры и дебаты по этому поводу, все же было принято решение приступать к освоению целинных земель. В 1954 году на новые земли было направлено около 88 % производимых в СССР пахотных тракторов, а также почти 25 % комбайнов.
Человеческий же ресурс, который принял на себя эту тяжелую миссию, работал в сложнейших условиях. Люди жили посреди поля в брезентовых палатках, работали практически без отдыха, в условиях резко континентального климата с суровыми зимами и знойным летом.
Освоение земель одновременно началось на Урале, в Волгоградской, Омской, Саратовской, Новосибирской областях, а также в Красноярском и Алтайском краях. Первый урожай, который дала целина, - это более 40 % валового сбора зерна, что являлось свидетельством целесообразности проводимой политики, также было увеличено производство молока и мяса.
Спорные вопросы
Конечно, в теме освоения новых земель было много спорных вопросов. Есть мнение, что прокормить страну после войны можно было и без таких методов. Вместо этого проще было восстановить земледелие на Украине, Кубани, Черноземье, т. е. в более привычных регионах. Это было бы дешевле и эффективнее.
Однако есть аргументы, которые говорят в пользу освоения целины. Для использования существующих земель необходимо было вкладывать немало ресурсов - на удобрение, мелиорацию. В те времена была сделана ставка на естественное плодородие новых земель, тем более что основной резерв - люди - с большим энтузиазмом отправились на решение грандиозного общенационального проекта, что помогло сплотить народ и достичь поставленных целей.
Значение освоения целины
В результате освоения целины в хозяйственный оборот за шесть лет было введено порядка 42 млн гектаров новой земли. В восточной части страны появилась новая житница, которая стала производить в достаточном количестве продовольственное зерно высокого качества.
Целина - это тот ресурс, который позволил за последующие пятьдесят лет дать более 3,5 миллиардов тонн зерна. Эта цифра красноречиво свидетельствует о том, что проект по освоению новых земель дал положительный результат, и усилия были приложены не зря.
Проект в свое время был настолько масштабным, что появилось даже такое крылатое выражение, как «поднимать целину». Фразеологизм, значение которого заключается в следующем: «достижение значительных успехов в новом деле» - стал характеризовать не только события, развивающиеся в советские времена, а и любые новые начинания, которые приносят удачу.
Поднятие целины - это подвиг советского народа, который не жалел сил и времени на это масштабное мероприятие. Только благодаря колоссальным усилиям трудового народа удалось достичь тех показателей, которыми можно гордиться.
Воодушевлённый решениями Партии и Правительства, готов был с головой бросаться на воплощение любых партийных идей в жизнь. Идея освоения принадлежала ЦК ВЛКСМ. Призыв Центрального Комитета Комсомола был одобрен на пленуме Партии в феврале 1954 года. Местные комитеты стали проводить отбор комсомольцев из числа добровольцев и направлять на работы по освоению целинных земель. Энтузиазм со стороны молодёжи был просто огромен. Кто-то искал романтики на новых землях, кто-то хотел стать самостоятельнее, но все стремились к одному - скорее помочь стране, поднять урожайность зерна для государства и так далее. Отовсюду звучали призывы, которые приглашали комсомольцев как можно быстрее становиться в ряды покорителей целины.
Уже в конце февраля 1954 года Кустанай стал принимать первые отряды. Это были комсомольцы с Украины, удостоенные такой почётной миссии, как комсомольская путёвка на целину. В марте к ним постепенно стали присоединяться молодые люди из РСФСР и других республик. Это было такое масштабное течение, что к нему быстро присоединилась молодёжь Казахстана. Таким образом, было начато масштабное мероприятие - поднятие целины.
Люди жили в жутких условиях (палатки, вагончики), но это не помешало им осваиваться, учиться и приобретать новые, для кого-то даже неизвестные профессии. Освоение целины давалось очень тяжело. Кроме добровольцев, на целину направлялись специалисты с высшим агрономическим образованием, которым предстояло обучать огромное количество людей сельскохозяйственным профессиям. Сюда ехали строители, учителя, механизаторы, водители, бухгалтеры - люди тех профессий, которых требовало такое крупное предприятие. За короткий промежуток времени образовались колхозы, совхозы, механизаторские бригады. Так, всего за один год образовалось 337 совхозов, а к осени 1955 года их уже было 631 (и более 2700 совхозов). Так начиналось освоение целины. Предстояло обрабатывать семнадцать миллионов гектаров земли.
Распашка целины велась уже с 1954 года. Между бригадами начали зарождаться Стали определяться победители. Для того чтобы отмечать передовиков, Центральный Комитет Коммунистической партии учредил медали, ордена.
Первый миллиард пудов зерновых Казахстан сдал государству в 1956 году. Такие масштабные искусственные изменения в не могли бесследно пройти. Были уничтожены самые ценные для этой местности поверхностные слои чернозёма. Нарушился экологический баланс в природе этого неизведанного края. Природный гумус выветривался, почвы стали разрушаться под воздействием эрозии. Последующих урожаев такого масштаба уже не наблюдалось, и только по истечении полутора десятков лет удалось полностью исследовать эти земли.
Кроме того, под строительство жилых массивов стали раздаваться плодородные земли, с этой же целью забиралась земля у крестьян. Стали исчезать пастбища, что привело к массовой гибели скота. Такие последствия повлекло скоростное и масштабное освоение целины. Природа не смогла простить небрежного отношения к своим ресурсам.
Кроме патриотов и энтузиастов, в эти края подались и любители лёгкой наживы. Кстати, среди теперешних миллионеров довольно много тех, кто участвовал в освоении целины (или их наследников). Учёт материально-технической базы был не на высшем уровне, что привело к масштабным хищениям. Основной задачей было интенсивное освоение целинных земель, но ничего не делалось для сбережения и укрепления материально-технической базы. Недостаток продуктов, плохие условия жизни - все это привело к массовой Вот таким было освоение целины.
Удивительное дело – великий и могучий СССР приказал долго жить уже почти полтора десятилетия тому назад, а "крупнейшие экономические достижения" и памятные даты, связанные с главными стройками века, не забыты и по сей день. Оно и понятно – хотя светлые коммунистические цели давно устарели, сотни тысяч людей, положивших юность (а кто и всю жизнь) на идеологический алтарь Отечества, пока еще живы. Они-то верили: поднимали, возводили, сдавали досрочно...Сейчас даже трудно представить, сколько молодых людей добровольно работало на государство. От кого только не услышишь воспоминаний о и . Оказывается, в борьбе со стихиями провели лучшие годы нынешние преуспевающие бизнесмены, крупные чиновники и изнеженные жены дипломатов. А ведь есть еще бедолаги, которые и ! Фотография, опубликованная в одном из столичных журналов по случаю 30-летия строительства БАМа, потрясает чудовищными бытовыми условиями, в которых вынуждены жить строители бесконечной магистрали.
Но проблемы – проблемами, а праздник – праздником. В нынешнем году исполнилось ровно 50 лет с начала освоения целинных и залежных земель. Историческое решение было принято на февральско-мартовском пленуме ЦК КПСС 1954 года.
Разумеется, хотели сделать как лучше. В начале 1950-х годов российское крестьянство, измученное войной и сталинским режимом (а в ту пору колхозники не имели на руках даже паспорта и ничем не отличались от рабов), было настолько истощено, что любое радикальное решение проблемы принималось на ура. Вот тут-то Никита Сергеевич Хрущев и предложил правительству свой знаменитый план экстенсивного развития сельского хозяйства. Речь шла о значительном, а самое главное – быстром расширении посевных площадей за счет распашки земель Казахстана, Поволжья, южной Сибири, Урала и Дальнего Востока, весьма относительно пригодных для земледелия. "Собственно, выбора способа ведения хозяйства у нас не было. Хлеб был нам нужен не завтра, а буквально сегодня", – вспоминал впоследствии сам Хрущев.
Не стоит забывать, что бросать на новый фронт работ было особо некого – после войны страна переживала страшнейший демографический кризис. Здоровых мужиков не хватало не только на баб, но и на рабочие места. Неумолимый правительственный перст указал на детей. "Товарищи, давайте обратимся с призывом к советской молодежи, к комсомолу, – вдохновенно митинговал Никита Сергеевич. – Пусть возьмутся за освоение новых земель. Вспомним былые времена, когда люди вынуждены были жить не только в палатках, а и в окопах, жертвуя своей жизнью. Несмотря на тяжелые условия, в которые попала наша страна в первые годы войны, народ мобилизовался и сумел преодолеть все трудности. А освоение целинных земель – это труд, который будет оплачен, получат к тому же люди моральное удовлетворение. Я убежден, что найдутся энтузиасты".
Но, как известно, скоро только кошки родятся. Полмиллиона доверчивых комсомольцев, поддавшихся на агитацию, жили в жутких условиях. Компанию юношам и девушкам нередко составляли закоренелые преступники и новобранцы Советских вооруженных сил (разумеется, и те и другие – не по своей воле). На целину направлялась лучшая по тем временам сельскохозяйственная техника, здесь опробовались и применялись наиболее передовые технологии выращивания зерновых культур. Тем не менее, процесс освоения целины занял более 30-ти лет и ничем хорошим не кончился.
Начало было довольно оптимистическим. Первый урожай 1954 г. был настолько обильным, что превзошел самые честолюбивые ожидания агрономов. На том он и погорел, причем в буквальном смысле – не хватало элеваторов, и три четверти пшеницы сгорело на токах. Богатый урожай 1956 г., которому повезло чуть больше, потряс воображение голодающих крестьян. Увы, ненадолго. Худосочные почвы Казахстана моментально истощились. Одновременно здесь передохла вся скотина, в одночасье лишившаяся привычных пастбищ. В считанные годы целинные районы превратились из невыгодных в убыточные.
Выставка с оптимистическим названием "Едем мы, друзья, в дальние края", открывшаяся в выставочном зале Федеральных архивов, рассказывает и официальную версию освоения целины, и такие истории, которые даже не снились читателям советских газет. Кстати, многие из документов, представленных в экспозиции, лишь недавно были рассекречены. Наряду с жизнеутверждающей кинохроникой, агитационными плакатами и открытками душераздирающие письма, типа: "Просим Вас, уважаемый Никита Сергеевич, помочь нам в наших насущных нуждах, без удовлетворения которых наше дальнейшее существование невозможно...". Рядом с портретами вождей в непременных шляпах – разухабистые дивчины в веночках, горланящие что-то очень народное. И, разумеется, картины. Худосочный юноша, судорожно сжимающий кусок глины ("Земля" В.Дикова), соседствует с глубоко антиобщественным полотном Д.Мочальского "Затянувшееся объяснение". Впрочем, личные проблемы комсомолки, мучительно выбирающей между чумазым трактористом и притихшим интеллигентом, вполне понятны. Девушки на целине были большим дефицитом и те, кому удавалось уйти от рук многочисленной шпаны, обладали практически неограниченным выбором. То-то была жизнь!
Выставочный зал Федеральных архивов, вход свободный. Адрес: Москва, ул. Б.Пироговская, 17.
23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся Пленум ЦК КПСС. Он рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель. Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 гг. за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100 -1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. В стране началось массовое движение за освоение целинных земель. В 1954 году было распахано 13,4 млн. новых земель, в том числе в Казахстане 6,5 млн. га, то есть почти 50% целины земель1). К началу 1955 года площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 года началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954-1960) было распахано 25,5 млн.га. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы – бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. рублей, кредит на постройку до 20 тыс. рублей на 10 лет, до 2 тыс. рублей на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от двух до пяти лет. Всего на освоение целины в 1954 – 1959 гг. было выделено более 20 млрд. рублей.
Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 года, были достаточно благоприятными. В 1956 году в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. т зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях.
На целинные земли Казахстана и Сибири прибыли сотни тысяч новоселов, в том числе более 350 тыс. юношей и девушек. По призыву комсомола на целину ежегодно выезжали студенческие отряды. Там было создано 425 зерновых совхозов, построены склады, элеваторы, проложены дороги. За пять лет (1954-1950) было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель. Страна получила дополнительно десятки миллионов тонн зерна.
Но целина не решила зерновую проблему. Для этого требовалось производить зерна в расчете 1000 кг на человека в год. В 1959 году в СССР произвели немногим более 500 кг на человека.
Проблема производства зерна на корм скота и птицы (фуражного) сохранилась.
Недостатком целинной эпопеи было отсутствие севооборотов, пренебрежение правилами агротехники, посев зерна по зерну. Все это обусловило разрушение структуры почвы. К началу 60-х годов на миллионах гектар бывшей целины появилась и разрослась эрозия земли. Черные бури поднимали и уносили самый плодородный слой почвы за сотни километров. Огромные территории посевов зерна превратились в океан сорняков. Например, к 1960 году в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га почв. С начала 60-х гг. начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 года, когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Урожайность полей упала с 14 до 8 ц/га. Средняя по стране урожайность зерновых в 1961-1964 гг. составила 8,3 центнера с гектара (в 1940 г.-8,6 ц/га).
Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики – животноводства. В 1955 году пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 году до 37,4 млн. голов (в 1928 г. – 29,7 млн. голов).
Экономические меры были дополнены увеличением государственных расходов на нужды деревни, прежде всего путем увеличения производства сельскохозяйственной техники. Для ликвидации «двоевластия» на земле (МТС и колхозы), правительство в 1958 году решило укрепить материально-техническую базу колхозного села, реорганизовав машинотракторные станции (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС). 26 февраля 1958 года пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинотракторных станций». 31 марта Верховный Совет СССР решение ЦК оформил в виде закона. На основании постановления пленума и государственного закона ЦК КПСС и СМ СССР 18 апреля 1958 года приняли специальное постановление, которое определило порядок реорганизации МТС. На 1 января 1959 года 56791 колхозов приобрел 482 тыс. тракторов и 214,5 тыс. комбайнов. Это составило четыре пятых тракторного и две трети комбайнового парка, находившегося в системе МТС.
Предпринятые государством шаги укрепили сельское хозяйство, способствовали раскрепощению крестьян. Деревня стала на ноги.
Однако с конца 1950-х годов аграрная политика партии и правительства стала принимать откровенно административные формы. Материальные стимулы были вытеснены принуждением. Этот поворот прикрывался заботой о крестьянине, его досуге и благосостоянии.
В 1958 – 1959 гг. два удара правительства подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, не продали в рассрочку по остаточной стоимости. Ее заставили выкупать по достаточно высоким ценам в сжатые сроки, в течение года (до марта 1959 года). Всего за купленные машины колхозам надлежало уплатить 16,6 млрд. рублей. Поскольку не все смогли рассчитаться в срок, расчеты продлили еще на год. При этом РТС (государственные предприятия) стали диктовать свои цены за ремонт колхозной техники.
Второй удар был нанесен по личному подсобному хозяйству, которое в конце 50-х годов давало от 40% до 60% мясомолочной продукции, овощей, фруктов, ягод, занимая при этом менее 10% сельскохозяйственных земель. По инициативе Н.С. Хрущева начался новый поход против ЛПХ.
На декабрьском (1958 г.) пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев призвал сельских жителей и рабочих совхозов освободиться от скота, в первую очередь от коров. Он предложил продать его колхозам или государству, а взамен покупать у них мясомолочную продукцию. По его предложению пленум поручил государственным органам в 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозам провести аналогическую работу. Итак, началось второе раскрестьянивание советских сельчан. В 30-е годы их освободили от лошади-труженицы, в начале 60-х годов – от коровы – кормилицы.
В 1958 – 1964 годы были также сокращены размеры приусадебных участков в колхозах на 12% (до 0,29 га), в совхозах – на 28% (до 0,18 га). К середине шестидесятых годов личные подсобные хозяйства деградировали до уровня начала 50-х годов. Это обострило продовольственную проблему в СССР.
1 июня 1962 года правительство приняло решение стимулировать государственное животноводство повышением в полтора раза розничных цен на мясо. Новые цены не увеличили его количество, но вызвали волнения в городах.
В 1963 году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Страна оказалась перед угрозой голода. У магазинов с ночи выстраивались длинные хлебные очереди, которые провоцировали антиправительственные настроения. Пришлось ввести закрытое рационирование продуктов: прикрепление к магазинам, списки потребителей, хлебные карточки; раскрыть закрома государственных хлебных резервов, которые сохранялись даже в годы войны; приступить к импорту зерна из Канады, США, Австралии, муки из ФРГ. На это ушли многие тонны золота из неприкосновенного золотого запаса, копившегося десятилетиями на случай войны. Хрущев объяснял этот шаг тем, что «из золота каши не сваришь».Вывоз золота составлял от 200 до 500 млн. долларов или до пятисот тонн в год. По сути, золотой запас СССР использовался для поддержки, укрепления и развития зарубежных фермерских хозяйств, в то время как хозяйства советских крестьян подверглись гонению. Импорт продолжался до 90-х годов.
Поскольку продовольственный вопрос определяет политическую и хозяйственную атмосферу в стране, продовольственный кризис 1962 – 1963 гг. стал одной из главных, если не главной причиной падения Хрущева.
Семилетний план развития экономики (1959-1965 гг.) в части сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.