Urush yillarida oddiy organlar o'z faoliyatini davom ettirdi, ulardan biri SSSR Oliy Kengashi bo'lib, u davlat hokimiyatining oliy organi va SSSRning yagona qonun chiqaruvchi organi bo'lib, Konstitutsiyada yuklangan barcha masalalarni hal qilish huquqiga ega edi. SSSR SSSR yurisdiktsiyasiga 56.
U ikkita teng palatadan - Ittifoq kengashi va Millatlar kengashidan iborat edi. 1936 yilgi Konstitutsiyaga binoan Ittifoq Kengashi 300 ming kishiga 1 deputatdan iborat kvotaga muvofiq saylangan. 1-11-chaqiriqlar Ittifoq Kengashi kommunistlar va partiyasizlar blokidan yagona partiya roʻyxati boʻyicha majoritar tizim boʻyicha bir mandatli saylov okruglari boʻyicha toʻgʻridan-toʻgʻri, yashirin ovoz berish yoʻli bilan saylandi.
Millatlar Kengashi bevosita SSSRda qabul qilingan so'z ma'nosida "millatlar" (etnik guruhlar) va barcha darajadagi milliy hududiy tuzilmalar vakili edi. 1—11-chaqiriq Millatlar Kengashi norma boʻyicha: har bir ittifoq respublikasidan 32 deputat, har bir Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasidan 11 deputat, har bir avtonom viloyatdan 5 deputat va har bir milliy okrugdan bittadan deputat saylandi. 12-chaqiriq Millatlar Kengashi SSSR Xalq deputatlari S'ezdi tomonidan norma bo'yicha saylandi: har bir ittifoq respublikasidan 11 deputat, har bir Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasidan 5 deputat, har bir avtonom viloyatdan 2 deputat va bittadan deputat. har bir avtonom okrug 57.
Masalan, RSFSRning rus aholisi ko'p bo'lgan viloyatlari va hududlari vakillari 6-11-chaqiriqlar Millatlar Kengashidagi 750 o'rindan atigi 32 o'rinni boshqa ittifoq respublikalari bilan tenglashtirgan, ammo ularning ulushidan ancha kam. SSSR aholisida. Shunday qilib, SSSRning ma'muriy-hududiy bo'linishiga asoslangan Millatlar Kengashiga saylovlar tizimi bir xil hududiy maqomga ega bo'lgan milliy sub'ektlarning soni jihatidan teng vakillik huquqini berdi, bunda Ittifoq Kengashidan farqli o'laroq, yirik xalqlar. mamlakatning mutanosib ustunligi 58 edi.
SSSR Oliy Sovetining vakolat muddati 1936 yilgi Konstitutsiyaga muvofiq 4 yil edi. 1941-1945 yillarda. 1-chaqiriq SSSR Oliy Kengashining to'rtta sessiyasi bo'lib o'tdi: SSSR Oliy Kengashining 9-sessiyasi (1942 yil 18 iyun) Evropadagi urushda ittifoqchilik va urushdan keyin hamkorlik va o'zaro yordam to'g'risidagi shartnomani ratifikatsiya qildi. SSSR va Buyuk Britaniya; SSSR Oliy Kengashining 10-sessiyasi (1944 yil 28 yanvar - 1 fevral); SSSR Oliy Kengashining 11-sessiyasi (1945 yil 24-27 aprel); SSSR Qurolli Kuchlarining 12-sessiyasi (1945 yil 22-23 iyun) 59-sonli faol armiyaning keksa xodimlarini demobilizatsiya qilish to'g'risida qonunni qabul qildi.
SSSR Oliy Soveti Prezidiumi ham SSSRda davlat hokimiyatining oliy organi edi. U SSSR Oliy Kengashi tomonidan har ikki palataning qo‘shma majlisida har bir navbatdagi chaqiriqning birinchi sessiyasida deputatlar orasidan Oliy Kengash vakolatining butun muddatiga saylangan. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi rais, 15 nafar deputat (har bir ittifoq respublikasidan bittadan), kotib va 20 nafar aʼzodan iborat edi. Prezidium o'zining barcha faoliyatida SSSR Oliy Kengashiga hisobot beradi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining asosiy vakolatlari SSSR Konstitutsiyasiga muvofiq quyidagilardan iborat edi: farmonlar chiqarish; SSSRning amaldagi qonunlarini sharhlash; San'at asosida SSSR Oliy Kengashining tarqatilishi. SSSR Konstitutsiyasining 47-moddasi va yangi saylovlarni tayinlash: o'z tashabbusi bilan yoki ittifoq respublikalaridan birining iltimosiga binoan xalq so'rovi (referendum); SSSR Vazirlar Kengashi va ittifoq respublikalari Vazirlar Kengashining qarorlari va farmoyishlari qonunga muvofiq kelmagan taqdirda ularni bekor qilish; SSSR Vazirlar Kengashi Raisining taklifiga binoan SSSR vazirlarini lavozimidan ozod etish va tayinlash (SSSR Oliy Kengashi sessiyalari oralig'ida) keyinchalik SSSR Oliy Kengashining tasdig'iga taqdim etish bilan; SSSR ordenlari va medallarini ta'sis etish va ularni mukofotlash; SSSR faxriy unvonlarini belgilash va ularni berish; afv etish huquqidan foydalanish; SSSR Qurolli Kuchlarining oliy qo'mondonligini tayinlash va lavozimidan ozod etish; harbiy unvonlar, diplomatik unvonlar va boshqa maxsus unvonlarni belgilash; umumiy va qisman safarbarlik e'lon qilish; SSSRga harbiy hujum qilingan taqdirda urush holatini e'lon qilish yoki kerak bo'lganda tajovuzdan o'zaro mudofaa bo'yicha xalqaro shartnoma majburiyatlarini bajarish; SSSRning xalqaro shartnomalarini ratifikatsiya qilish va denonsatsiya qilish, xorijiy davlatlar parlamentlari bilan munosabatlarda SSSR Oliy Kengashining (uning sessiyalari orasidagi davrda) vakilligi; SSSRning xorijiy davlatlardagi vakolatli vakillarini tayinlash va chaqirib olish; u bilan akkreditatsiya qilingan xorijiy davlatlarning diplomatik vakillaridan ishonch yorliqlari va chaqirib olish yorliqlarini qabul qilish; SSSR mudofaasi yoki jamoat tartibi va davlat xavfsizligini ta'minlash manfaatlarini ko'zlab, ayrim joylarda yoki butun SSSR hududida harbiy holat e'lon qilish. Prezidium Sovet fuqaroligiga qabul qilish, undan mahrum qilish yoki Sovet fuqaroligidan ixtiyoriy ravishda chiqish masalalarini ham hal qildi. Ittifoq va avtonom respublikalarda Oliy Sovetlar prezidiumlari ham bor edi; ularning vazifalari tegishli respublikalarning konstitutsiyalari bilan belgilanadi 60 .
Urush davridagi favqulodda vaziyatlar tufayli Sovet davlatining oliy davlat va qonun chiqaruvchi organi SSSR Oliy Kengashining faoliyati qiyin kechdi, sessiyalarini chaqirish tartibsiz amalga oshirildi. Shu munosabat bilan 1943 yilda, xuddi urushning birinchi davridagidek, SSSR Oliy Soveti Prezidiumi zimmasiga katta yuk tushdi, uning faoliyati doirasi yanada kengroq va rang-barang 61 .
Butun urush davomida SSSR Oliy Soveti Prezidiumining raisi M.I. Kalinin. Faqat 1943 yilda qabulxona M.I. Kalininga 50 mingdan ortiq odam tashrif buyurdi va uning nomiga 80 mingdan ortiq xatlar keldi.
1943 yilda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi mamlakat qurolli kuchlarining qudratini mustahkamlashga qaratilgan farmonlar qabul qildi. Harbiy qonun loyihalari, urushning birinchi davrida bo'lgani kabi, odatda Siyosiy byuro, Davlat Mudofaa qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti, so'ngra Oliy Kengash Prezidiumi tomonidan ko'rib chiqiladigan maxsus komissiyalar tomonidan muhokama qilindi. Barcha takliflar asosida tegishli farmonlar chiqargan SSSR. Sovet Ittifoqi va boshqa davlatlar o'rtasidagi tashqi siyosiy aloqalarni mustahkamlash sohasida ham ishlar olib borildi. Shuningdek, 1943 yilda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi bir qator ittifoq respublikalarida ma'muriy-hududiy o'zgartirishlar sohasidagi masalalarni hal qildi. RSFSRning sharqiy rayonlarida sanoatning oʻsishi hisobiga bir qator viloyatlar boʻlinib, yangi viloyatlar - Ulyanovsk, Kurgan, Kemerovo yaratildi. 62.
Shu bilan birga, ushbu davrda SSSR Konstitutsiyasini buzuvchi, bir qator millatlarni o'z hududidan chiqarib yuborish va avtonomiyadan mahrum qilish bilan bog'liq harakatlar amalga oshirildi. 1943 yilda SSSR Oliy Soveti Prezidiumi sanoat, transport, qishloq xo'jaligi, madaniyat muassasalari ishi, mehnat va sovet odamlarining kundalik hayoti bilan bog'liq masalalarni ham hal qildi 63 .
Dushmanga qarshi kurashda frontda ajralib turgan front ishchilari va askarlarini taqdirlash, sanoat korxonalari va harbiy qismlarni taqdirlash munosabati bilan ishlar olib borildi. Hammasi bo'lib, 1943 yilda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi mukofotlar to'g'risida 1324 ta farmon qabul qildi. Aytish joizki, urushning ikkinchi davrida front mehnatkashlarining mehnatlari hukumat mukofotlari bilan birmuncha kengroq nishonlana boshladi. Frontni qo‘llab-quvvatlashdagi xizmatlari uchun 46 ta zavod, fabrika, trest va ilmiy muassasalar ordenlar bilan taqdirlandi. Fidokorona mehnati uchun 142 kishi Sotsialistik Mehnat Qahramoni unvoni bilan taqdirlandi. Ular orasida xalq komissarlari, konstruktorlar, zavod direktorlari, olimlar 64 bor.
Shu bilan birga, SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi fashistik bosqinchilarga qarshi janglarda ajralib turgan harbiy xizmatchilarni orden va unvonlardan mahrum qilish, afv etish, sudlanganlik holatini olib tashlash bilan bog'liq masalalarni hal qildi. SSSR Oliy Soveti Prezidiumi ittifoq va avtonom respublikalar Oliy Kengashlari prezidiumlariga bevosita rahbarlik qildi. Ittifoq va avtonom respublikalar Oliy Kengashlarining Prezidiumlari milliy qonunchilik asosida har bir respublikaning o‘ziga xos xususiyatlariga ko‘ra qonunlar ishlab chiqdilar va ularni Oliy Kengashlar sessiyalariga taqdim etdilar: harbiy xizmatchilarning oilalariga yordam berish, mehnatkashlar deputatlari mahalliy Kengashlari faoliyatini takomillashtirish va h.k. 65.
1943 yil ittifoq va avtonom respublikalar Oliy Kengashlarining sessiyalari muntazam ravishda chaqirila boshlaganligi bilan ajralib turadi. Harbiy vaziyat munosabati bilan SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi 1943 yil 16 dekabrda "SSSR Oliy Kengashiga saylovni kechiktirish to'g'risida" farmon qabul qildi. Birinchi chaqiriq Oliy Kengashning vakolatlari kengaytirildi. SSSR Oliy Kengashi va Ittifoq respublikalarining Oliy Kengashlari ittifoq respublikalarining o'z faoliyatining ikki yo'nalishi - mamlakat mudofaasini mustahkamlash va tashqi siyosiy aloqalarni rivojlantirish bo'yicha huquq va vakolatlarini kengaytirish bo'yicha chora-tadbirlar tayyorladilar.
Respublikalarning oliy hokimiyat organlari faoliyatini davom ettirdi. Vatan urushi yillarida Ukraina SSR Oliy Kengashining oltinchi va ettinchi sessiyalari bo'lib o'tdi. 1944 yil mart oyida chaqirilgan oltinchi sessiyada Ukraina erlarini ozod qilish va Sovet Ukraina xalq xo'jaligini tiklashning yaqin vazifalari masalasi ko'rib chiqildi. Ukraina SSR Oliy Kengashi yaqin kelajak uchun milliy iqtisodiyotni tiklash dasturini belgilab berdi. Dastur, birinchi navbatda, og'ir sanoatni - ko'mir, metallurgiya, mashinasozlik, koks va Ukraina SSR 66-ning boshqa muhim tarmoqlarini qayta tiklashni nazarda tutgan.
Xuddi shu sessiyada Ukraina SSR Oliy Kengashi SSSR Oliy Kengashining o'ninchi sessiyasida qabul qilingan qonunlarga muvofiq "Ittifoq-respublika tashqi ishlar va mudofaa xalq komissarliklarini tashkil etish to'g'risida" qonunni qabul qildi. "Ukraina SSR" va shu munosabat bilan Ukraina SSR Konstitutsiyasiga tegishli o'zgartirishlar kiritildi.
Ukraina SSRning tashqi siyosiy faoliyati urush davrida rivojlana boshladi. 1944 yil 9 sentyabrda Ukraina SSR Polsha bilan Ukraina aholisini Polsha hududidan va Polsha fuqarolarini Ukraina SSR hududidan evakuatsiya qilish to'g'risida shartnoma imzoladi. 1945 yil fevral oyida SSSR, AQSh va Angliya hukumat rahbarlarining Qrim konferentsiyasida Sovet hukumati tashabbusi bilan Ukraina va Belorussiyaning o'sha paytdagi xalqaro tashkilotda asosiy ta'sischilar sifatida ishtirok etishi masalasi ko'rib chiqildi. tinchlik va xalqlar xavfsizligini saqlash uchun yaratilgan 67 .
1945 yil aprel oyida Sovet Ukraina hukumati Birlashgan Millatlar Tashkilotining San-Frantsiskodagi konferentsiyasida ushbu tashkilotda asosiy ta'sischi a'zo sifatida ishtirok etish istagi haqida bayonot berdi. Belorussiya SSR hukumati ham xuddi shunday bayonot bilan chiqdi. Ukraina va Belarus Birlashgan Millatlar Tashkilotining San-Frantsiskodagi konferentsiyasida ishtirok etishga taklif qilindi. Ukraina SSR San-Frantsiskodagi konferentsiyadagi faoliyati orqali BMT Nizomini yaratishga katta hissa qo'shdi.
Shunday qilib, Ikkinchi jahon urushi davrida SSSRning oliy hokimiyat organlari tizimi sezilarli darajada qayta qurishga duch keldi. Davlatning asosiy boshqaruv organining vakolatlari Davlat Mudofaa qo'mitasiga o'tkazildi, u barcha tashkilotlar, muassasalar va aholi uchun umumiy majburiy bo'lgan buyruqlar chiqarish huquqiga ega edi. Haqiqiy harbiy vazifalarni hal qilish Oliy Oliy qo'mondonlik shtabiga topshirildi. O'shandan boshlab urush oxirigacha I.V. Stalin Oliy Bosh Qo'mondon edi. Davlat mudofaa qo'mitasining tuzilishi va Oliy Oliy qo'mondonlik shtabining tashkil etilishi bilan bir xil shaxs - Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining Bosh kotibi va Xalq Soveti Raisi boshchiligida. Komissarlar, urushning davlat va harbiy rahbariyat tuzilmasini yaratish tugallandi. Tinchlik davrida hokimiyatning asosiy organi bo‘lgan SSSR Oliy Soveti urush davrida davlat boshqaruvida yordamchi rol o‘ynadi.
SSSR Oliy Kengashi
Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi Oliy Kengashi yoki SSSR Oliy Soveti Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi davlat hokimiyatining oliy vakillik va qonun chiqaruvchi organi bo'lib, 1938 yildan 1991 yilgacha faoliyat ko'rsatdi. 1938 yildan 1989 yilgacha u sessiyalarda yig'ilgan va 1989 yildan 1991 yilgacha Sovet Ittifoqining doimiy parlamenti bo'lgan.
Sovet siyosiy tizimi hokimiyatlarning bo'linishi va mustaqilligi haqidagi doktrinani rad etganligi sababli, Oliy Kengash nafaqat qonun chiqaruvchi, balki qisman ijro etuvchi va nazorat qiluvchi vakolatlarga ham ega edi. SSSR Oliy Soveti tomonidan chiqarilgan qonunlar huquqning manbai edi.
Oliy Kengash rasmiy ravishda kollegial davlat rahbari hisoblangan (sessiyalar oralig'ida Oliy Kengashning qonun chiqaruvchi, vakillik va boshqa funktsiyalarini uning Prezidiumi amalga oshirgan).
SSSR Oliy Kengashi faoliyatining xarakteri 1989 yil may oyida SSSR xalq deputatlari birinchi qurultoyiga saylangan va ish boshlaganidan keyin o'zgardi. 1936 yilgi Konstitutsiya 1924 yilgi Konstitutsiyaga nisbatan umumittifoq organlarining vakolatlarini, shu jumladan Konstitutsiyaning bajarilishini nazorat qilish va ittifoq respublikalari konstitutsiyalarining SSSR Konstitutsiyasiga muvofiqligini ta’minlash orqali sezilarli darajada kengaytirdi. Respublika qonunlari, mehnat qonunchiligi masalalari, sud va ma'muriy-hududiy tuzilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini nashr qilish huquqi ittifoq respublikalaridan umumittifoq organlari foydasiga olib tashlandi, bu esa boshqaruvning markazlashuvini kuchaytirdi. SSSR Oliy Kengashi har qanday tergov va taftish komissiyalarini tayinlash huquqini ham oldi, bu esa har qanday davlat organi faoliyatini nazorat qilish imkonini berdi.
SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining qonun ijodkorligi faoliyatiga xos bo'lgan favqulodda choralar SSSR Oliy Kengashining qonun ijodkorligida o'z rivojlanishini topdi. 1930-1940 yillarda vaqti-vaqti bilan yangi favqulodda qonunlar chiqarildi, ularning doirasi chegaragacha kengaytirildi yoki toraytirildi. Bularga 1938 yildagi mehnat intizomi to'g'risidagi qonun, 1939 yilgi to'liq bo'lmagan yoki sifatsiz mahsulot ishlab chiqarishni sabotajga tenglashtirish to'g'risidagi qonunlar, kolxozchilar uchun majburiy ish kunlarining minimal miqdorini belgilash to'g'risidagi qonunlar kiradi, ularga rioya qilmaslik dehqonni mehnat intizomidan mahrum qilish bilan tahdid qildi. kolxoz, ya'ni barcha tirikchilik vositalarini yo'qotish. 1947 yilda kolxozlarda majburiy mehnat to'g'risida qaror qabul qilindi, unga ko'ra mehnatdan bo'yin tovlaganligi yoki me'yorni bajarmaganligi uchun (yiliga 176 ish kuni), qoidabuzar qishloq kengashi qarori bilan deportatsiya qilinishi mumkin edi. uning oilasi 5 yil.
Birinchi chaqiriq SSSR Oliy Kengashining vakolat muddati 1941 yilning kuzida tugadi, ammo urush boshlanishi saylovlarni keyinga qoldirishga majbur qildi. Ulug 'Vatan urushi yillarida Oliy Kengashning atigi uchta sessiyasi bo'lib o'tdi (1942 yil iyun, 1944 yil fevral, 1945 yil aprel). Ulardan birinchisida deputatlar urushda ittifoq tuzish to'g'risidagi Angliya-Sovet shartnomasini ratifikatsiya qilishdi, ikkinchidan, ittifoq respublikalarining tashqi aloqalar va mamlakat mudofaasi sohasidagi huquqlarini kengaytirish va ittifoq byudjeti to'g'risidagi qarorlar qabul qilindi. 1944 yil aprel sessiyasi 1945 yilgi byudjet qonunini tasdiqladi.
Oliy Kengashning rolini pasaytirishga, shuningdek, 1936 yilgi SSSR Konstitutsiyasiga muvofiq Xalq Komissarlari Kengashi (1946 yildan - SSSR Vazirlar Kengashi) "davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi va ma'muriy organi" degan yangi ta'rif ham yordam berdi. ”.
1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi davlat hayotining asosiy tamoyillarini o'zgartirmadi. Muhokama davomida gazetalar va Konstitutsiyaviy komissiyaga 500 mingga yaqin taklif tushdi. Mehnatkashlarning maktublarida jamiyatning siyosiy va saylov tizimi, hokimiyat organlari sifatida Sovetlarning o‘rni va roli tanqid qilindi. Lekin xalqning fikri hech qachon eshitilmadi. Qolaversa, u qabul qilinganidan keyin partiya organlari qo‘lida davlat boshqaruvi funksiyalarining markazlashuvi kuchaydi. Davlat boshqaruv organlarining roli gipertrofiyaga aylandi, Sovetlarning roli esa deyarli hech narsaga kamaydi.
Oliy Kengash ishiga har bir chaqiriq Kengash ishining boshida har ikki palataning qo‘shma majlisida deputatlar orasidan qayta saylangan Prezidium rahbarlik qildi. Prezidiumning tarkibi doimiy emas edi va SSSR Konstitutsiyasi bilan belgilandi. 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasida Prezidium Oliy Kengashning doimiy faoliyat yurituvchi organi sifatida belgilangan, unga hisobot beradi va sessiyalar oralig'ida o'z vazifalarini bajaradi.
Prezidium xalqaro shartnomalarni ratifikatsiya qilish va denonsatsiya qilish, muayyan hududlarda yoki butun SSSR hududida harbiy holat joriy etish, umumiy yoki qisman safarbarlik to'g'risida buyruqlar berish, urush e'lon qilish va SSSR elchilarini tayinlash vakolatiga ega edi. Bundan tashqari, Prezidiumning vazifalariga quyidagilar kiradi: farmonlar chiqarish; amaldagi qonunlarni sharhlash; afv etish huquqidan foydalanish; Sovet fuqaroligiga qabul qilish, undan mahrum qilish va Sovet fuqaroligidan ixtiyoriy ravishda chiqishni tasdiqlash; SSSRning ordenlari, medallari, faxriy unvonlarini ta'sis etish va ularni mukofotlash; harbiy unvonlar va diplomatik darajalarni belgilash.
Partiya va mamlakatning siyosiy rahbariyatidagi o‘zgarishlar mamlakatda davlat va ijtimoiy-siyosiy tuzilmalarni yangilashga urinishlar davrining boshlanishi bo‘ldi. “Sovet jamiyatini qayta qurish” deb atalgan jarayonda hayotning barcha sohalarida yangilanish davri boshlandi, yangi siyosiy jamoat tashkilotlari vujudga keldi. 1988 yil 1 dekabrda ikkita qonun qabul qilindi - "SSSR Konstitutsiyasiga (Asosiy Qonuniga) o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" va "SSSR xalq deputatlari saylovlari to'g'risida" gi oliy vakillik organlari tizimini sezilarli darajada o'zgartirdi. SSSR. 1989 yildan SSSR Oliy Kengashining Raisi yagona davlat rahbari, 1990 yildan esa SSSR Prezidenti bo'ldi.
1988 yil iyun oyida KPSS Markaziy Komiteti Bosh kotibi M. S. Gorbachyov XIX konferentsiyada siyosiy islohotlar kursini e'lon qildi. 1988 yil 1 dekabrda SSSRning yangi "SSSR xalq deputatlari saylovlari to'g'risida" gi qonuni qabul qilindi va SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasiga zarur o'zgartirishlar kiritildi. 1991-yil 5-sentabrda Kongress SSSRning “Oʻtish davridagi SSSR davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari toʻgʻrisida”gi konstitutsiyaga zid qonunini qabul qildi, bu esa davlat organlari tuzilmasini tubdan oʻzgartirdi.
Qonunga ko‘ra, o‘tish davrida SSSR Oliy Kengashi SSSR hokimiyatining oliy vakillik organi bo‘lib, u ikki mustaqil palatadan: Respublikalar Soveti va Ittifoq kengashidan iborat edi. Respublikalar Soveti tarkibiga har bir ittifoq respublikasidan SSSR va ittifoq respublikalari xalq deputatlari orasidan ushbu respublikalarning oliy hokimiyat organlari tomonidan berilgan 20 nafardan deputat kiritildi. Ittifoq kengashi ittifoq respublikalarining oliy hokimiyat organlari bilan kelishilgan holda SSSR xalq deputatlari orasidan ittifoq respublikalari deputatlari tomonidan tuziladi.
Konstitutsiyaga zid ravishda tuzilgan Oliy Kengash ish boshlanishigacha bo'lgan davrda qonun bilan saylangan Oliy Kengash va uning organlarining vakolatlari saqlanib qoldi. 1991-yil 26-dekabrda Konstitutsiyaga zid boʻlgan Respublikalar Kengashining sessiyasi MDH tashkil topganligi munosabati bilan SSSRning mavjudligini tugatish toʻgʻrisida deklaratsiya qabul qildi. Shu kuni SSSR xalq deputatlari SSSR Oliy Kengashi Ittifoqi Kengashida va palata organlarida doimiy asosda xizmat vazifalarini bajarishdan 2 yanvardan ozod qilinganligi to'g'risida farmon chiqarildi. 1992 yil.
Jamiyat: Davlatchilik va oila kitobidan muallif SSSR ichki prognozchisi 2008 yil 12(84-son) “Hozirgi moment haqida” kitobidan. muallif SSSR ichki prognozchisi5. Butun Rusning ruhoniysi oliy ruhoniymi? 2008 yil 5 dekabr kuni kunning birinchi yarmida davlat ommaviy axborot vositalari rus pravoslav cherkovining "primati" - Moskva va Butun Rus Patriarxi Aleksiy II ning vafot etganini rasman e'lon qildi, uning cherkov karerasi busiz qurilishi qiyin edi. MGB-KGBning sherikligi. Oldin
Birinchi atom kitobidan muallif Juchixin Viktor Ivanovich"SSSR Vazirlar Kengashi qarori
"Rubli odam" kitobidan muallif Mixail XodorkovskiyHAM PREZIDENT, HAM JAHILLIKDAGI OLIY QO'SHIMCHA Sovet Pentagoniga xarajat qilish go'yo mamlakat byudjetining tubsiz cho'ntagiga ega edi. Ma’lum bo‘lishicha, hatto mamlakat prezidenti ham (Konstitutsiyaga ko‘ra, u Oliy Bosh Qo‘mondondir) harbiylar sonini ayta olmagan.
Gazeta ertaga 278 (1999 yil 13) kitobidan muallif Zavtra gazetasiDragos Kalajich OLIY PERVERT Yugoslaviyani vahshiylarcha bombardimon qilingan kunlarda barcha oddiy odamlar asl sabablar nimada, tajovuzkorning bunday patologik shafqatsizligi qanday tabiati haqida o'ylaydilar? Buning asosiy ilhomlantiruvchi xatti-harakatlariga kutilmagan qarash
"AQShning asosiy harbiy siri" kitobidan. Tarmoq urushlari muallif Korovin ValeriyRossiya Federatsiyasi Oliy komissari Rossiyada diktaturaning demokratik modeli bo'lishi mumkinmi?Rossiyada "suveren demokratiya" tushunchasi jamiyatimiz belgilab berilgan yo'nalishning davomiyligi masalasini hal qilish zaruriyatiga yaqinlashgan paytda paydo bo'ldi.
"Stalin G'olib: Rahbarning muqaddas urushi" kitobidan muallif Oshlakov M. Yu. “Prezidentlarga maktublar” kitobidan muallif Minkin Aleksandr ViktorovichMoskva. Kreml. Oliy Bosh Qo'mondon D. MEDVEDEV. Hurmatli hamkasblar, bizda yana bir uchrashuv bor, lekin u mamlakatimiz uchun juda og'ir haftada bo'lib o'tmoqda. Shuning uchun, birinchi navbatda, men, albatta, umid qilamanki, siz bilan men siyosiy va boshqa masalalarda maslahatlashamiz
Ozodlik kitobidan - boshlang'ich nuqta [Hayot, san'at va o'zingiz haqingizda] muallif Vayl PiterOktyabr oyidagi "Ogonki" ning birida ajoyib surat bor: Stalin, Voroshilov, Kaganovich, Kalinin kulib. Molotov. Orjonikidze. Quvnoq yoki hazilkash Stalin kamdan-kam uchraydigan hodisa, lekin baribir - va, ehtimol, shuning uchun - uning hazillari keng tarqalgan.
"Brejnev davridagi yahudiylar" kitobidan muallif Baygushev Aleksandr Innokentievich19-qism. OLIY KENGASNI OTIB OTISH VA YOQDI. Tabiiy ofatlar nazariyasiga ko‘ra, hech qanday OAV (Zyuganovning xiyonatkor signalidan keyin butun mamlakatdan olib kelingan!) endi olomonni o‘z ichiga ololmay qolganda, tanqidiy massa tushunchasi mavjud. Yakshanba kuni 3-oktabr kuni ertalab shunday tuyuldi
"Daho Stalin" kitobidan. 20-asr titan (to'plam) muallif Oshlakov Mixail YurievichOliy Bosh Qo'mondon Stalin 1941 yil 8 avgustdan 1945 yil 4 sentyabrgacha SSSR Qurolli Kuchlarining Oliy Bosh Qo'mondoni lavozimida ishlagan. 1941 yil 30 iyundan u davlat mudofaa qo'mitasining raisi bo'lib, uning qo'lida to'plangan.
Kitobdan To'siqgacha! Yuriy Muxin bilan suhbatlar muallif Muxin Yuriy IgnatiyevichOliy Bosh Qo'mondon - Ular ruhoniy kabi, cherkov ham shunday deydilar. Stalinning o'zini qanday baholaysiz? - Afsuski, u armiya qo'mondonligi masalalarini juda kech ko'rib chiqdi. Gitlerdan farqli o'laroq, Stalin harbiy rahbar bo'lishni niyat qilmagan va hatto oldindan ham ko'rmagan
So'z erkinligi EMAS kitobidan. Qanday qilib biz jim qoldik muallif Muxin Yuriy IgnatiyevichOliy sud va tsenzura Lekin bu Oliy sudning yolgʻonchiligining yagona misoli emas, uning qarorida ochiq koʻrsatilgan - sud “Ommaviy axborot vositalari toʻgʻrisida”gi qonunning fuqarolar erkinligini himoya qilish boʻyicha aniq talabiga butunlay koʻz yumganining misoli. nutq. Bu erda hakamlar ham aytishlari mumkin edi:
Sotish va xiyonat kitobidan [Rossiya armiyasining so'nggi tarixi] muallif Voronov VladimirOliy va'dachi Ma'lumki, Kremlning baland devorlaridan muntazam ravishda - yiliga bir marta, 9-may arafasida - Ulug' Vatan urushi faxriylarini kvartiralar bilan ta'minlash va'dalari: G'alabaning 60 yilligi uchun, 65 yilligi... Balki kimdir kutgandir. Xuddi shu devorlardan deyarli
“Adabiyot gazetasi” kitobidan 6469 (2014 yil 26-son) muallif Adabiy gazetaOliy sud endi eng yuqori Qonunchilik normalarini tushunish va talqin qilishda tafovutlar bo'lmasligi kerak, deydi Davlat Dumasining Fuqarolik, jinoiy, arbitraj va protsessual qonunchilik qo'mitasi raisi Pavel KRASHENINNIKOV.
“Imperiya arafasida” kitobidan [Misollarda amaliy geosiyosat va strategiya] muallif Korovin Valeriy Mixaylovich- (SSSR Oliy Kengashi), 1936 yildan boshlab davlat hokimiyatining oliy organi va SSSR Konstitutsiyasi bilan SSSR yurisdiktsiyasiga kiritilgan barcha masalalarni hal qilish vakolatiga ega bo'lgan SSSRning yagona qonun chiqaruvchi organi. Ittifoq Kengashi va Kengashning teng ikki palatasidan iborat... ... Vikipediya
SSSR Oliy Kengashi (SSSR), 1936 yildan boshlab davlat hokimiyatining oliy organi va SSSRning yagona qonun chiqaruvchi organi bo'lib, SSSR Konstitutsiyasi bilan SSSR yurisdiktsiyasiga kiritilgan barcha masalalarni hal qilish vakolatiga ega. Kengashning ikkita teng palatasidan iborat ... Vikipediya
Oliy davlat organi. SSSR 1936 yil Konstitutsiyasiga muvofiq tuzilgan SSSR hokimiyat organlari; ikki palatadan iborat: Ittifoq kengashi va Millatlar kengashi. V.S. SSSR Sovet Ittifoqining oliy vakillik organi. davlat va. Uning deputatlari bevosita saylanadi... Sovet tarixiy ensiklopediya
SSSR Oliy Kengashi- Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining davlat hokimiyatining oliy organi, SSSR fuqarolari tomonidan umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri yashirin saylov huquqi asosida 4 yil muddatga saylanadigan sovet xalqining vakillik organi. ... ... Sovet yuridik lug'ati
SSSR davlat hokimiyatining oliy organi va SSSRning yagona qonun chiqaruvchi organi. SSSRga tegishli barcha huquqlarni amalga oshiradi, chunki ular SSSR Konstitutsiyasiga ko'ra SSSR Oliy Kengashiga bo'ysunuvchi Qurolli Kuchlar Prezidiumi organlarining vakolatiga kirmaydi... ... Buyuk Sovet Entsiklopediyasi
SSSR Oliy Kengashi- SSSR davlat hokimiyatining oliy vakillik organi, SSSR 1936 yil Konstitutsiyasi bilan tashkil etilgan. SSSR Sovetlari S'yezdi va SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi (ikkinchisi Ittifoq Kengashi va Sovet Ittifoqidan iborat) almashtirildi. Millatlar, ular ...... Konstitutsiyaviy huquqning entsiklopedik lug'ati
SSSR Oliy Kengashi- SSSR Oliy Kengashi 1936 yilgi SSSR Konstitutsiyasiga muvofiq oliy davlat organi hisoblanadi. SSSR hokimiyati (1937 yilda saylangan, 1-chaqiriq). Boshiga qadar Urush yillarida SSSR Oliy Kengashining 1-chaqiriq 8 sessiyasi bo'lib o'tdi. 1942 yil 18 iyunda Moskvada SSSR Oliy Kengashining 9-sessiyasi bo'lib o'tdi. Ulug 'Vatan urushi 1941-1945: entsiklopediya
SSSR Oliy Kengashi - … Rus tilining imlo lug'ati
- ← 1979 1989 (SND) → SSSR Oliy Kengashiga deputatlar saylovi ... Vikipediya
SSSR Oliy sudi SSSRning oliy sud organi boʻlib, u 1923-yildan 1992-yil 30-yanvargacha mavjud boʻlgan. Mundarija 1 Yaratish 2 Kompetensiya 3 ... Vikipediya
Kitoblar
- Hurmatli Yusuf Volotskiy va uning monastiri. Maqolalar to'plami. jild. 2, . 2009 yilda Iosif-Volotskiy monastirida "Volotskiyning muhtaram Iosif va uning monastiri" mavzusidagi navbatdagi ilmiy-amaliy konferentsiya bo'lib o'tdi. Bu safargi konferentsiya...
- Buyuk va tuhmat qilingan Sovet Ittifoqi. Sovet tsivilizatsiyasi haqidagi 22 antimif, Sergey Kremlev. Sovet Ittifoqi yo'qolgan jannatdir. Endi yolg'on pardasi SSSR haqidagi haqiqatni rus xalqidan yashiradi va uni ko'plab afsonalar bilan aralashtirib yuboradi. Sergey Kremlevning ta'kidlashicha, ettita Sovet Ittifoqi mavjud edi ...
SSSR Oliy Kengashi. Sovet mamlakatini mehnatkashlar tomonidan saylangan xalq orasidan eng yaxshi odamlar boshqaradi. Bular o‘zining davlat va jamiyat faoliyati, zavod, fabrika va dalalardagi fidokorona mehnati, fan, texnika, madaniyat sohasidagi yutuqlari, ularga qarshi qahramonona kurashi bilan mehnatkashlar ishonchini qozongan partiyaviy va partiyasiz sovet fuqarolaridir. Sovet Vatanining dushmanlari.
SSSR davlat hokimiyatining oliy organi SSSR Oliy Kengashidir. 1946 yil fevral oyida Oliy Kengashga 1339 nafar deputat saylandi. SSSR Oliy Kengashi deputatlari orasida ishchilar 38 foiz, dehqonlar 26 foiz, idora xodimlari, ziyolilar 36 foizni tashkil qiladi. Deputatlar orasida 227 nafar ayol bor. Deputatlarning salmoqli guruhi harbiy xizmatchilardir. 
Burjua-pomeshchik davlatlarda saylanadigan organlarning tarkibi butunlay boshqacha. Chor Davlat Dumasida (1912 y.) 439 deputatdan 67 nafari dehqon (asosan quloqlar), 11 nafari ishchi va hunarmandlar edi. Boshqa barcha deputatlar yer egalari, kapitalistlar, chor amaldorlari, burjua ziyolilari va ruhoniylardan edi. Dumadagi mehnatkash xalqning haqiqiy vakillari bor-yoʻgʻi 5 nafar bolshevik ishchi edi, hattoki ular chor hukumati tomonidan Sibirga surgun qilingan.
SSSRda qonun chiqaruvchi hokimiyatni faqat SSSR Oliy Kengashi amalga oshiradi. Bu shuni anglatadiki, Sovet mamlakatida faqat u qonun chiqarish huquqiga ega.
Kapitalistik mamlakatlarda qonunlar burjuaziyaga mansub hokimiyat tomonidan qabul qilinadi. U yerda qonun hukmron ekspluatator sinflarning irodasini ifodalaydi va xalqqa qarshi qaratilgan. Sovet qonunlari mehnatkash xalqning irodasini ifodalaydi. Sovetlar mamlakatida insoniyat tarixida birinchi marta qonun xalqqa zid emas, balki xalqqa xizmat qiladi. Sovet sotsialistik davlati butun xalq manfaatlarini ifodalaydi, ifodalaydi va himoya qiladi.
Sovet sotsialistik davlati manfaatlari va mehnatkash xalq manfaatlari birlashgan va ajralmasdir. Shuning uchun ham sovet qonunlarini amalga oshirish sovet davlatini mustahkamlash, sotsialistik tuzumni mustahkamlash va rivojlantirish manfaatlari, demak, sovet fuqarolarining shaxsiy manfaatlari uchun mutlaqo zarurdir.
Ittifoq Kengashi va Millatlar Kengashi. SSSR Oliy Soveti ikki palatadan iborat. Ulardan biri Ittifoq kengashi, ikkinchisi Millatlar kengashi deb ataladi.
Savol tug'iladi: nega SSSR Oliy Soveti bir emas, ikki palatadan iborat? Mana nimaga.
Sovet Ittifoqining barcha fuqarolari, millati va irqidan qat'i nazar, bir xil asosiy, umumiy manfaatlarga ega. Sovet Ittifoqining iqtisodiy va mudofaa qudrati mustahkamlanib borayotganidan, mehnatkashlarning moddiy farovonligi va madaniy darajasi muttasil oshib borayotganidan, mamlakatlar oʻrtasida mustahkam demokratik tinchlik taʼminlanayotganidan barcha sovet xalqi hayotiy manfaatdordir.
Barcha Sovet fuqarolarining umumiy manfaatlarini, millatidan qat'i nazar, SSSR davlat hokimiyatining oliy organida Ittifoq Kengashi deputatlari ifodalaydi. Ittifoq Kengashi SSSR fuqarolari tomonidan saylov okruglari bo'yicha norma bo'yicha saylanadi: har 300 ming aholiga bitta deputat.
Ammo Sovet Ittifoqi ko'p millatli davlatdir. Yurtimizda 60 ga yaqin millat, millat va elat vakillari istiqomat qiladi. SSSRda yashovchi turli millatlarning fuqarolari ham har bir millatning milliy xususiyatlari - tili, iqtisodiyoti, madaniyati va turmush tarzi xususiyatlari bilan bog'liq o'zlarining alohida manfaatlariga ega.
Ko'p sonli sovet xalqlarining har birining ushbu alohida manfaatlari SSSR davlat hokimiyatining oliy organida Millatlar Kengashining deputatlari tomonidan ifodalanadi. Millatlar kengashi ittifoq va avtonom respublikalarda, avtonom viloyatlarda va milliy okruglarda SSSR fuqarolari tomonidan saylanadi. Bu respublikada yashovchi aholi sonidan qat’i nazar, har bir ittifoq respublikasidan bir xil miqdordagi deputatlar saylanadi. Avtonom respublikalar, avtonom viloyatlar va milliy okruglardan Millatlar Kengashiga deputatlar saylashda ham xuddi shunday tamoyil amal qiladi.
Burjua parlamentlari ham ikkita palatadan iborat. U erda ular deyiladi: yuqori va quyi palatalar, Lordlar palatasi va Jamoatlar palatasi, Senat va Deputatlar palatasi va boshqalar. Ammo SSSR Oliy Soveti palatalari bilan burjua parlamentlari palatalari o‘rtasida umumiylik yo‘q.
Kapitalistik mamlakatlarda ikkala palata ham burjua hokimiyatining organlari hisoblanadi. Xalq ommasi vakillari uchun yuqori palatalarga kirish ayniqsa qiyin. Yuqori palatalar quyi palatalarga nisbatan alohida afzalliklarga ega. Masalan, Angliyada Lordlar palatasi oliy zodagonlardan: knyazlar, gersoglar, graflar, baronlar, shuningdek, arxiyepiskoplar va yepiskoplardan iborat. Lordlar palatasining ba'zi a'zolari qirol tomonidan tayinlanadi va o'z huquqlarini meros orqali o'tkazadi. Quyi palata tomonidan qabul qilingan barcha qonunlar ularni kechiktirish huquqiga ega bo‘lgan yuqori palatadan o‘tishi kerak. Yuqori palatalar reaksion burjuaziyaning tayanchidir.
Sovet Ittifoqida bunday narsa yo'q va bo'lishi ham mumkin emas. SSSRda ikkala palata ham ishchilar manfaatlarini ifodalaydi. Ikkala palata ham umumiy, teng, toʻgʻridan-toʻgʻri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yoʻli bilan saylanadi. SSSR Oliy Kengashining palatalari tengdir.
SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi. SSSR Oliy Kengashi o'z sessiyalarida ishlaydi. Mamlakatni boshqarish bo'yicha doimiy, doimiy ishlarni boshqa yuqori davlat organlari, birinchi navbatda SSSR Oliy Soveti Prezidiumi amalga oshiradi. U SSSR Oliy Kengashi har ikki palatasining qo‘shma majlisida rais, uning 16 nafar o‘rinbosarlari (ittifoq respublikalari soniga ko‘ra), kotib va 15 nafar a’zodan iborat deputatlar orasidan saylanadi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining raisi etib saylandi Deputat N.M. Shvernik.
SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi SSSR Oliy Kengashi tomonidan saylanadigan va unga hisob beruvchi Sovet Ittifoqi davlat hokimiyatining oliy, doimiy organi hisoblanadi. SSSR Oliy Kengashining sessiyalarini chaqiradi, Oliy Kengashga yangi saylovlarni tayinlaydi, farmonlar chiqaradi, ordenlar bilan taqdirlaydi va SSSR faxriy unvonlarini beradi, SSSR Qurolli Kuchlarining oliy qoʻmondonligini tayinlaydi, SSSR Qurolli Kuchlarining oliy qoʻmondonligini tayinlaydi, SSSRda urush holatini eʼlon qiladi. SSSRga harbiy hujum qilingan taqdirda yoki tajovuzdan o'zaro mudofaa bo'yicha xalqaro majburiyatlarni bajarish zarurati tug'ilganda, umumiy yoki qisman safarbarlik e'lon qiladi, SSSRning boshqa davlatlar bilan tuzilgan shartnomalarini tasdiqlaydi, SSSRning boshqa davlatlardagi vakolatli vakillarini tayinlaydi va hokazo. .
Kapitalistik mamlakatlarda SSSR Oliy Soveti Prezidiumiga o'xshash hokimiyatlar mavjud emas. U yerda davlatni bir kishi boshqaradi - qirol, prezident. Ular parlament oldida javobgar emas, parlamentdan yuqori turishadi, parlament tomonidan qabul qilingan har qanday qonunni kechiktirish va hatto parlamentni tarqatib yuborish huquqiga ega. Sovet Ittifoqida davlat rahbari bir shaxs emas, balki kollektiv, kollegiya - SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi hisoblanadi. Bu, o'rtoq Stalin ta'biri bilan aytganda, SSSRning kollegial prezidenti.
SSSR Vazirlar Kengashi. Vazirliklar. Sovet Ittifoqi davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi va ma'muriy organi SSSR hukumati bo'lib, SSSR Vazirlar Kengashi deb ataladi. SSSR Vazirlar Kengashi SSSR Oliy Kengashi tomonidan ikkala palataning qo'shma majlisida tuziladi. U SSSR Oliy Soveti oldida mas'uldir va uning oldida javobgardir.
SSSR Vazirlar Soveti Vazirlar Kengashining Raisi, uning o'rinbosarlari, SSSR vazirlari va Vazirlar Kengashi huzurida vazirlik sifatida ishlaydigan qo'mitalar raislari tomonidan tuziladi. SSSR Vazirlar Kengashining Raisi hisoblanadi I.V. Stalin.
SSSR Vazirlar Kengashi amaldagi qonunlar asosida va ularni bajarish maqsadida farmonlar va farmoyishlar chiqaradi va ularning bajarilishini tekshiradi. SSSR Vazirlar Soveti SSSR vazirliklarini birlashtiradi va ishiga rahbarlik qiladi, xalq xo'jaligi rejasini, davlat byudjetini bajarish va pul tizimini mustahkamlash choralarini ko'radi. Vazirlar Kengashi jamoat tartibini ta’minlash, davlat manfaatlarini himoya qilish va fuqarolarning huquqlarini himoya qilish bo‘yicha chora-tadbirlar ko‘radi hamda xorijiy davlatlar bilan munosabatlar sohasida umumiy rahbarlikni amalga oshiradi. U mamlakat Qurolli Kuchlarini har tomonlama rivojlantirishga rahbarlik qiladi.
Vazirliklar- bu davlat hokimiyati va xalq xo'jaligining alohida tarmoqlariga rahbarlik qiluvchi organlardir. Ular umumittifoq, ittifoq-respublika va respublikaga bo'linadi.
Butunittifoq vazirliklari faqat SSSR miqyosida mavjud. Ular xalq xo‘jaligining umumittifoq ahamiyatiga ega bo‘lgan va ularni bevosita butun Sovet Ittifoqi hududida bir markazdan boshqarishni talab qiladigan shunday tarmoqlariga rahbarlik qiladilar. SSSR Konstitutsiyasida ogʻir sanoatning ayrim tarmoqlari (qora va rangli metallurgiya, mashinasozlik, koʻmir, neft sanoati va boshqalar) ana shunday tarmoqlarga ajratilgan; transport vositalari; aloqa vositalari; tashqi savdo. Masalan, mamlakatimizning barcha respublika va viloyatlarini bog‘lovchi aloqa yo‘llarini olaylik, bunday tarmoqlarni boshqarish uchun nima uchun umumittifoq vazirliklari kerakligini osongina tushunasiz.
Ittifoq-respublika vazirliklari, ya'ni SSSR miqyosida ham, har bir ittifoq respublikasida ham mavjud bo'lgan vazirliklar xalq xo'jaligi va umumittifoq ahamiyatiga ega bo'lgan davlat boshqaruvi tarmoqlariga rahbarlik qiladilar, ularni markazdan boshqaradi. asosan ittifoq respublikalaridagi shu nomdagi vazirliklar orqali amalga oshirish maqsadga muvofiqdir. Bunday tarmoqlarga oziq-ovqat, oʻrmon xoʻjaligi va boshqa sanoat tarmoqlari, qishloq xoʻjaligi, ichki savdo va boshqalar kiradi.
Ittifoq-respublika vazirliklari SSSR Qurolli Kuchlari, Sovet hukumati va xorijiy davlatlar o'rtasidagi munosabatlar, davlat xavfsizligi, davlat nazorati, moliya, sog'liqni saqlash va boshqalar uchun javobgardir.
Respublika vazirliklari faqat ittifoq respublikalarida mavjud bo'lgan vazirliklardir. Ular xalq xo‘jaligi tarmoqlari va respublika ahamiyatiga ega davlat boshqaruviga rahbarlik qiladilar. Ittifoq respublikalari Konstitutsiyasining bunday tarmoqlariga mahalliy sanoat, kommunal xo'jalik, avtomobil transporti, ta'lim, ijtimoiy ta'minot va boshqalar kiradi. Respublika vazirliklari ittifoq respublikalari Vazirlar Kengashiga bo'ysunadilar. Avtonom respublikalarda ham vazirliklar mavjud.
Konstitutsiya mamlakatning asosiy qonun chiqaruvchi organi edi. U deputatlar timsolida xalq manfaatlarini himoya qilishga chaqirildi. Ammo Sovet davridagi haqiqatda buni qilish qanchalik mumkin edi? Keling, SSSR Oliy Kengashining shakllanishi va keyingi rivojlanishi tarixini ko'rib chiqaylik, shuningdek, uning asosiy vazifalari va funktsiyalarini batafsil tahlil qilaylik.
Oliy Kengash tuzilgunga qadar shtatdagi oliy qonun chiqaruvchi organ mahalliy qurultoylarda saylangan deputatlardan iborat SSSR Sovetlari qurultoyi hisoblangan. Bu organ Markaziy saylov komissiyasi tomonidan saylangan bo'lib, u o'z navbatida hokimiyatning ijro etuvchi tarmoqlarini shakllantirishga mas'ul edi. Sovetlar qurultoyi 1922 yilda SSSR tuzilganidan so'ng darhol tashkil etilgan va 1936 yilda tugatilgan va uning o'rniga SSSR Oliy Soveti tashkil etilgan. Sovet Ittifoqi e'lon qilinishidan oldin, shunga o'xshash funktsiyalarni muayyan respublikalar Sovetlarining qurultoylari bajargan: Butunrossiya, Butun Ukraina, Butun Belarus, Butun Kavkaz. Hammasi bo'lib 1922 yildan 1936 yilgacha Sovetlarning sakkizta Butunittifoq qurultoyi bo'lib o'tdi.
1936 yilda Sovet Ittifoqida yana bir Konstitutsiya qabul qilindi, unga ko'ra SSSR Oliy Kengashi va Markaziy Ijroiya Qo'mitasining vakolatlari yangi muassasa - Oliy Kengashga o'tkazildi. O'zidan oldingi kollegial organdan farqli o'laroq, bu kollegial organ butun mamlakat aholisining ovoz berish huquqiga ega bo'lgan to'g'ridan-to'g'ri saylanishini o'z zimmasiga oldi. Shunday qilib, bilvosita saylovlarga qaraganda, xalq hokimiyat tuzilmalarini shakllantirish uchun ko'proq ta'sirga ega bo'ladi, deb ishonilgan. Bu SSSR Oliy Kengashining tuzilishi bilan bog'liq bo'lgan jamiyatni demokratlashtirish yo'lidagi navbatdagi qadam sifatida taqdim etildi. Hokimiyat shunday qilib o‘zini xalqqa yaqin qilib ko‘rsatishga urindi.
1937 yil dekabr oyida SSSR Oliy Kengashiga saylovlar bo'lib o'tdi va u o'zining bevosita vazifalarini keyingi yilning boshida boshladi.
SSSR Oliy Kengashi teng huquqli ikki palatadan: Ittifoq kengashi va Millatlar kengashidan tuzildi. Ulardan birinchisi har bir hududdagi aholi soniga mutanosib ravishda saylandi. Ikkinchisi har bir respublika yoki avtonom birlik vakili edi va har bir ma'muriy-hududiy shakl uchun ma'lum bir hudud aholisi sonidan qat'i nazar, ma'lum miqdordagi deputatlar ta'minlandi. Shunday qilib, Millatlar Kengashida har bir respublika 32 deputat, avtonom respublika - 11, avtonom viloyat - 5, avtonom okrug - 1 deputatdan iborat edi.
Prezidium
Ushbu parlament tuzilmasi ishiga rahbarlik qiluvchi organ SSSR Oliy Soveti Prezidiumi edi. U ma'lum bir chaqiriq Kengash faoliyati boshlanganidan so'ng darhol saylangan. Dastlab u o'ttiz sakkiz deputatdan iborat edi, ammo keyinchalik ularning soni o'zgartirildi. Uning ishiga SSSR Oliy Soveti Raisi rahbarlik qilgan.
Prezidium a’zolari boshqa deputatlardan farqli ravishda doimiy asosda ishlab, sessiyadan sessiyaga yig‘ilmagan.
Mixail Ivanovich Kalinin Oliy Kengashning birinchi raisi bo'ldi. U bu lavozimni deyarli 1946 yilda vafotigacha egallab kelgan va bungacha RSFSRdan Sovet Ittifoqi Markaziy Ijroiya Qo‘mitasining rahbari bo‘lgan. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumiga rahbarlik qilgan M.I. Kalinin "Umumittifoq oqsoqol" laqabini oldi.
Uning davrida 1940 yilda SSSR hududi sezilarli darajada kengayganligi sababli, shu jumladan Molotov-Ribbentrop paktining amalga oshirilishi natijasida yangi respublikalar va avtonom tuzilmalar qo'shilganligi sababli, SSSR a'zolari sonini ko'paytirishga qaror qilindi. prezidium 5 kishidan iborat. Biroq, Kalinin iste'foga chiqqan kuni bu raqam bittaga kamaydi. O'sha paytdagi SSSR Oliy Kengashining eng mashhur farmoni 1941 yil iyul oyida chiqarilgan va "Harbiy holat to'g'risida" deb nomlangan. Bu Sovet Ittifoqi fashistlar Germaniyasi tomonidan qo'yilgan da'voni qabul qilganligini anglatadi.
Urushdan keyin Mixail Ivanovich Kalinin o'zining yuqori lavozimida uzoq qolmadi. Sog'lig'i yomon bo'lganligi sababli u 1946 yil mart oyida Oliy Kengash rahbari lavozimini tark etishga majbur bo'ldi, garchi u shu yilning iyun oyida saraton kasalligidan vafot etgunga qadar Prezidium a'zosi bo'lib qoldi.
Kalinin iste'foga chiqqanidan keyin SSSR Oliy Sovetini Nikolay Mixaylovich Shvernik boshqargan. Albatta, u Stalin siyosatiga hech bo'lmaganda ba'zi tuzatishlar kiritish uchun salafi kabi katta vakolatga ega emas edi. Darhaqiqat, 1953 yilda Stalin vafotidan keyin Shvernikning o'rniga fuqarolar urushidan mashhur bo'lgan, xalq orasida mashhur bo'lgan marshal Kliment Efremovich Voroshilov qo'mondon bo'ldi. Biroq, u siyosatchidan ko'ra ko'proq harbiy odam edi, shuning uchun u Xrushchev davrida "erish" boshlanganiga qaramay, o'zining mustaqil yo'nalishini rivojlantira olmadi.
1960 yilda Leonid Ilich Brejnev Oliy Kengash rahbari bo'ldi. 1964 yilda Xrushchev lavozimidan chetlatilganidan keyin u bu lavozimni tark etib, shtatdagi yagona partiyaning Bosh kotibi bo'ldi. Anastas Ivanovich Mikoyan Oliy Kengash rahbari etib tayinlandi, biroq bir yil o'tgach, uning o'rniga Nikolay Viktorovich Podgorniy tayinlandi, chunki avvalgi rais ba'zi masalalarda mustaqil siyosat olib borishga harakat qildi.
Biroq, 1977 yilda Brejnev yana Oliy Kengash Prezidiumi rahbari lavozimini egalladi, u 1982 yil kuzida vafotigacha bu lavozimni egalladi. Shunday qilib, tarixda birinchi marta partiya boshlig'i (Sovet Ittifoqining amaldagi rahbari) va rasmiy ravishda mamlakatdagi eng yuqori lavozim bir shaxs qo'lida to'plandi. O'sha yillardagi SSSR Oliy Sovetining qurultoylari sof texnik xususiyatga ega bo'lib, barcha asosiy qarorlar faqat Siyosiy byuro tomonidan qabul qilingan. Bu "turg'unlik" davri edi.
Yangi Konstitutsiya
1978 yilda yangi Konstitutsiya kuchga kirdi, unga ko'ra SSSR Oliy Kengashining deputatlari avvalgidek to'rt yilda emas, har 5 yilda qayta saylanadi. Prezidiumning soni boshliq bilan birga 39 kishiga yetdi.
Ushbu Konstitutsiya SSSR Oliy Soveti Sovet Ittifoqining kollegial rahbari ekanligini tasdiqladi. Bundan tashqari, Prezidiumga xalqaro shartnomalarni ratifikatsiya qilish va denonsatsiya qilish, harbiy holat joriy etish va urush e'lon qilishning mutlaq huquqi berildi. Ushbu organning boshqa vakolatlari qatorida fuqarolikka qabul qilish, orden va medallar taʼsis etish va taqdirlash, referendum oʻtkazish boʻyicha imtiyozlarni ham alohida taʼkidlash lozim. Biroq, bu to'liq ro'yxatdan uzoqdir.
Brejnevdan Gorbachevgacha
1982 yilda Brejnev vafotidan keyin u boshlagan yuqori partiya va hukumat lavozimlarini birlashtirish an'anasi davom ettirildi. Vasiliy Vasilyevich Kuznetsov yangi Bosh kotib saylangunga qadar Oliy Kengash raisi vazifasini bajaruvchi etib tayinlandi. Yuriy Vladimirovich Andropov KPSS Markaziy Komiteti Bosh kotibi etib tayinlangach, Prezidium raisi lavozimiga ham saylandi. Biroq, u bu lavozimlarda uzoq vaqt ishlamadi, chunki u 1984 yil fevral oyida vafot etdi.
Yana Kuznetsov tayinlandi va. O. Sovet parlamenti boshlig'i va u lavozimga saylanganidan keyin yana yangi Bosh kotib - Konstantin Ustinovich Chernenko bilan almashtirildi. Biroq, u uzoq umr ko'rmadi, chunki bir yil o'tgach, uning hayot yo'li qisqartirildi. Yana Prezidiumning doimiy rahbari vazifasini bajaruvchi V. V. Kuznetsov vaqtinchalik vakolatlarni o'z zimmasiga oldi. Ammo bu tendentsiya to'xtatildi. Global o'zgarishlar vaqti keldi.
A. A. Gromykoning raisligi
1985 yilda Mixail Sergeevich Gorbachyov Bosh kotib sifatida hokimiyatga kelganidan so'ng, partiyaning oliy rahbari bir vaqtning o'zida Oliy Kengashga rahbarlik qilgan Brejnev davridagi an'ana buzildi. Prezidium raisi etib bu gal avval tashqi ishlar vaziri lavozimida ishlab kelgan Andrey Andreevich Gromyko tayinlandi. U 1988 yilgacha sog'lig'i sababli iste'foga chiqishni so'raguniga qadar bu lavozimda qoldi. Bir yildan kamroq vaqt o'tgach, Andrey Andreevich vafot etdi. Bu, ehtimol, "Butunittifoq oqsoqol" Kalinindan keyin Oliy Kengashning birinchi rahbari bo'lib, u Bosh kotibning yo'nalishiga to'liq mos kelmaydigan siyosatni olib borishga qodir edi.
Bu vaqtda mamlakat Bosh kotib M.S.Gorbachyov boshchiligida jamiyatni demokratlashtirish yoʻlini davom ettirdi, unga “qayta qurish” nomi berildi. Aynan u Gromiko iste'foga chiqqanidan keyin Oliy Kengash raisi lavozimini egallagan.
Faqat 1988 yilda qayta qurishning faol bosqichi boshlandi. U Oliy Kengashning o'zi faoliyatiga to'xtalib o'tmadi. Prezidium tarkibi sezilarli darajada kengaytirildi. Endilikda Oliy Kengash qoʻmitalari va palatalari rahbarlari avtomatik ravishda uning aʼzolari boʻldi. Ammo eng muhimi, 1989 yildan beri Oliy Kengash davlatning kollegial rahbari bo'lishni to'xtatdi, chunki uni faqat rais boshqaradi.
Bu yildan boshlab uchrashuvlar formatining o'zi sezilarli darajada o'zgardi. Agar ilgari deputatlar faqat SSSR Oliy Kengashi sessiyalarida to'plangan bo'lsa, shu paytdan boshlab ularning ishi Prezidium ilgari ishlaganidek, doimiy asosda amalga oshirila boshlandi.
1990 yil mart oyining birinchi yarmida yangi lavozim - SSSR Prezidenti ta'sis etildi. Aynan u endi Sovet Ittifoqining rasmiy rahbari hisoblana boshladi. Shu munosabat bilan, bu lavozimni egallagan Mixail Gorbachev Oliy Kengash raisining vakolatlaridan voz kechib, ularni Anatoliy Ivanovich Lukyanovga topshirdi.
Tarqatish
Lukyanov davrida SSSR Oliy Soveti o'z faoliyatini yakunladi. 1991 yil Sovet davlatining avvalgi shaklida mavjud bo'lishi mumkin bo'lmagan nuqtaga aylandi.
Burilish nuqtasi avgust zarbasi bo'lib, u mag'lubiyatga uchradi va shu bilan eski tartibni saqlab qolishning iloji yo'qligini aytdi. Aytgancha, to'ntarishning faol a'zolaridan biri parlament rahbari Anatoliy Lukyanov bo'lgan, ammo u Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasining bevosita a'zosi emas edi. Qo'zg'olon muvaffaqiyatsizlikka uchraganidan so'ng, Oliy Kengash ruxsati bilan u tergov izolyatorida edi, u erdan faqat 1992 yilda, ya'ni Sovet Ittifoqi yakuniy parchalanganidan keyin ozod qilindi.
1991 yil sentyabr oyida Oliy Kengash faoliyatini sezilarli darajada o'zgartirish to'g'risida qonun qabul qilindi. Unga ko'ra Ittifoq Soveti va Respublikalar Kengashining mustaqilligi mustahkamlandi. Birinchi palataga nomzodlari muayyan respublika rahbariyati bilan kelishilgan deputatlar kiritildi. Ikkinchi palataga Sovet Ittifoqining har bir respublikasidan 20 nafar deputat saylandi. Bu SSSR parlamentining so'nggi o'zgarishi edi.
Ayni paytda, muvaffaqiyatsizlikka uchragan davlat to'ntarishiga urinishdan so'ng, tobora ko'proq sobiq Sovet respublikalari davlat suvereniteti va SSSRdan ajralib chiqishni e'lon qildi. 1991 yilning so'nggi oyining boshida, Rossiya, Ukraina va Belorussiya rahbarlarining qurultoyida Belovejskaya Pushchada Sovet Ittifoqining mavjudligiga chek qo'yildi. 25 dekabr kuni prezident Gorbachev iste'foga chiqdi. Va ertasi kuni Oliy Kengash sessiyasida uni o'z-o'zini tarqatib yuborish va SSSRni davlat sifatida tugatish to'g'risida qaror qabul qilindi.
SSSR Oliy Kengashi rasmiy ravishda o'z mavjudligining ko'p davrida juda keng funktsiyalarga ega bo'lgan jamoaviy davlat rahbari deb hisoblangan, ammo aslida ishlarning haqiqiy holati bundan yiroq edi. Davlat rivojlanishiga oid barcha muhim qarorlar Partiya Markaziy Komiteti yoki Siyosiy byuro yig'ilishlarida va ma'lum bir davrda, yakka tartibda Bosh kotib tomonidan qabul qilingan. Demak, Oliy Kengash faoliyati haqiqatan ham mamlakatni boshqargan odamlarni yopuvchi ekran edi. Bolsheviklar hokimiyat tepasiga: “Hamma hokimiyat Sovetlarga!” shiori bilan kelgan boʻlsa-da, aslida u hech qachon amalga oshirilmagan. Faqat keyingi yillarda ushbu parlament tuzilmasining e'lon qilingan funksiyalari qisman bo'lsa ham real vazifalariga mos kela boshladi.
Shu bilan birga, Oliy Kengashning qonun va qarorlari hukmron elita tomonidan qabul qilingan qarorlar to‘g‘risida xalq va jahon hamjamiyatiga o‘ziga xos bildirishnoma bo‘lganini alohida ta’kidlash lozim. Shunday qilib, bu institut Sovet Konstitutsiyasida mustahkamlangan deklarativ huquqlari va imtiyozlaridan sezilarli darajada farq qilsa-da, hali ham ma'lum funktsiyalarga ega edi.