Davlat huquqiy mexanizm sifatida bir qator xususiyatlarga ega bo'lib, ular orasida boshqaruv shakli alohida ajralib turadi. Bu toifa ikkita katta bo'lim - monarxiya va respublikalarning mavjudligini nazarda tutadi.
“Respublika” toifasi, o‘z navbatida, parlament, prezidentlik va aralash turlarga bo‘linadi. Aralash respublika boshqaruvning noaniq shakli bo'lib, uni o'rganish alohida e'tibor talab qiladi. Va nima ekanligini tushunish uchun uning asosiy xususiyatlari va turlarini ko'rib chiqish kerak.
Aralash respublika nima?
Respublika boshqaruv shakli sifatida bilvosita mamlakat tomonidan belgilanadi. Demak, davlat hokimiyatining barcha oliy organlari (Parlament va Prezident) mamlakat fuqarolari tomonidan saylanadi. Biroq, hukumatni kim tuzishiga qarab, respublika turiga bog'liq. Ular orasida aralash respublika alohida ajralib turadi.
Aralash respublikaning eng xarakterli belgilari:
- Prezident va parlamentni to'g'ridan-to'g'ri xalq ovozi bilan saylash.
- Qonun chiqaruvchi organga mamlakatni boshqarishda deyarli teng vakolatlar berilgan.
- Hukumat parlamentga hisobot beradi, lekin o'z harakatlari uchun to'liq javobgarlikni amalda ijro etuvchi organ bo'lgan Prezident oldida oladi.
- Bosh vazirning vazifasi prezidentning boshqaruv ko'rsatmalarini bajarishdir.
- Parlament hukumatni, o'z navbatida saylangan davlat rahbarini iste'foga chiqarish huquqiga ega bo'lgan "nazorat va muvozanat" mexanizmining mavjudligi - bunga javoban ishonchsizlik votumini bildirish va qonun chiqaruvchi organni tarqatib yuborish. Bundan tashqari, hukumat faqat bosh vazir bilan birga iste'foga chiqadi, lekin prezident bilan emas.
- Davlat hokimiyatining bu ikki oliy organi oʻrtasidagi munosabatlarda hakam Konstitutsiyaviy sud hisoblanadi.
Parlament qanday taqsimlanishiga qarab, aralash respublikalarning ikki turi mavjud - yarim prezidentlik va yarim parlamentlik.
Yarim prezidentlik aralash respublika, Frantsiya va Polsha klassik faoliyatiga misol bo'lib, prezidentning hukumatdagi rolini oshirishga asoslanadi. Ayrim mualliflarning fikricha, bu tip davlat rahbarining millat yetakchisi sifatidagi roli katta bo‘lgan va parlamentli respublikadan klassik prezidentlik respublikasiga o‘tish jarayonlari sezilarli bo‘lgan mamlakatlarga xosdir. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu boshqaruv shakli, masalan, Belorussiya va Ukrainaga ham xosdir.
Yarim parlamentli aralash respublika“kuchli parlamentni ilgari surish” va parlament respublikasini shakllantirish jarayonlari amalga oshirilayotgan mamlakatlar uchun eng xosdir. Bunda qonun chiqaruvchi organga ishonchsizlik votumining qandaydir shakli berilgan: alohida vazirga (Urugvay) yoki bosh vazirga qarshi taklif, bunda mumkin bo‘lgan voris (Germaniya) ko‘rsatilgan.
Shunday qilib, aralash respublika parlament yoki prezidentning bosqichma-bosqich mustahkamlanishi bilan ajralib turadigan maxsus o'tish davri boshqaruv shaklidir. Ba'zida boshqaruvning bu shakli noto'g'ri boshqaruvning aralash (yoki atipik) shakllariga tegishli.
Boshqaruvning aralash shakllari .
Yuqorida ta'kidlanganidek, boshqaruvning ikkita asosiy turi - monarxiya va respublika mavjud. Biroq, davlat tuzilmalarining xilma-xilligi va boshqaruvning tarixan shakllangan uslubi boshqaruvning alohida turini - aralash shakllarini ajratib turadi. Jumladan, respublika elementlariga ega monarxiyalar va monarxiya xususiyatiga ega respublikalar shular jumlasidandir.
Respublika elementlari boʻlgan monarxiyalar quyidagi turlarga boʻlinadi:
- Tanlangan monarxiya- bunda hukmdor aylanish tamoyiliga binoan saylanadi. Masalan, BAA va Malayziya.
- Konstitutsiyaviy monarxiya, bunda monarx oʻz hokimiyatini meros qilib oladi va davlat vakili hisoblanadi, davlat organlari esa xalq tomonidan saylanadi - Buyuk Britaniya, Yaponiya, Shvetsiya misol qilib keltirish mumkin. Biroq, bu turni boshqaruvning aralash shakli sifatida aniqlash juda ziddiyatli.
Monarxiya elementlari bo'lgan respublika quyidagi ro'yxat bilan ifodalanadi:
- Super-prezidentlik- Davlat rahbari amalda monarxlik vakolatlariga ega, masalan, Shimoliy Koreya
- islom respublikasi- monarxizm unsurlari ruhiy hokimiyat boshlig'ining xalq irodasiga bo'ysunmasligida mujassamlashgan. Eng yorqin misol Eron
Yuqorida misollari va xususiyatlari keltirilgan aralash respublika - bu davlatni boshqarishning maxsus shakli bo'lib, fuqarolik to'lqinlarisiz bir boshqaruv turidan boshqasiga o'tish imkonini beradi. Shu bilan birga, davlatda amal qilayotgan konstitutsiyaviy mexanizmlar amalga oshirilayotgan o‘tish jarayonining qonuniyligi va qonuniyligini ta’minlaydi.
Aralash respublika
Boshqaruvning aralash shakli (ba’zan ilmiy adabiyotlarda parlamentar-prezidentlik, prezidentlik-parlamentarlik, yarim prezidentlik, yarim parlamentarlik deb yuritiladi) respublika boshqaruv shaklining bir turi bo‘lib, unda prezidentlik respublikasi elementlari birlashgan holda amalga oshiriladi. parlament respublikasi. Bu elementlar prezident parlamentdan qat’i nazar (prezidentlik respublikasidagi kabi) fuqarolar tomonidan to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylanishi bilan tavsiflanadi, lekin boshqaruvning bu shakli hukumatga va (yoki) vazirlarga ishonchsizlik votumi berish imkoniyatini nazarda tutadi. (lekin hukumatning amaldagi boshlig'i emas - prezident), ular qoladi va shu bilan birga prezident oldida javobgardir (ikki tomonlama javobgarlik). To'g'ri, bunday mas'uliyat turli darajalarga ega: asosiysi vazirlarning vazirlar qoshida ishlaydigan prezident oldidagi mas'uliyati bo'lib qolmoqda. Bunga misol qilib Venesuela, Kolumbiya, Urugvay, Peru, Ekvador va boshqa baʼzi Lotin Amerikasi mamlakatlaridagi konstitutsiyaviy oʻzgarishlarni keltirish mumkin, bu yerda parlament vazirlarga ishonch bildira olmaydi, garchi bu koʻpincha malakali koʻpchilik 2/3 ovozni talab qiladi va savol Ishonchsizlik faqat parlament a'zolarining katta qismi (odatda kamida 1/10) tomonidan ko'tarilishi mumkin. Bundan tashqari, prezident ayrim hollarda parlamentda ishonchsizlik votumi berilgandan keyin ham hukumat yoki vazirni iste'foga chiqarmaslik huquqiga ega.
Aralash respublikaning asosiy belgilari:
1) prezident davlat boshlig'i va hakamdir;
2) prezident umumiy va to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylovlar asosida hokimiyatni bevosita xalqdan olgan holda saylanadi;
3) prezident qonuniy jihatdan ijro etuvchi hokimiyat rahbari emas (hukumatni hukumat boshlig‘i – bosh vazir boshqaradi), lekin ayni paytda u davlat siyosatiga ta’sir o‘tkazish imkonini beruvchi bir qator muhim vakolatlarga ham ega. U hukumatning rasmiy majlislariga raislik qiladi, hukumat aktlarini tasdiqlaydi, ya'ni. aslida prezident hukumatni boshqaradi, bu esa ijro hokimiyatining ikki tomonlamaligini namoyon qiladi;
4) prezident hukumat boshlig'ini, qoida tariqasida, parlamentdagi eng nufuzli partiya fraksiyalari rahbarlari orasidan tayinlaydi, hukumat boshlig'ining taqdimiga binoan hukumat a'zolarini ham tayinlaydi. Prezident tomonidan tayinlangan hukumat parlamentga (quyi palataga) taqdim etiladi, o'z dasturini belgilaydi va ishonch so'raydi. Parlament senzura rezolyutsiyasini qabul qilish orqali ishonchni qaytarib olishi mumkin, bu hukumatni shakllantirishni anglatadi, ya'ni. hukumat boshlig'i va uning a'zolariga nisbatan prezidentning tanlash erkinligi har doim parlament tomonidan cheklanadi, bu parlament respublikalariga xosdir;
5) aralash respublikaga xos xususiyatlardan biri bu hukumatning ikki tomonlama javobgarligi: prezident va parlament oldida. Prezident hukumatning harakatlari uchun javobgar emas;
6) prezidentning eng qudratli vakolati parlamentni tarqatib yuborish va muddatidan oldin parlament saylovlarini tayinlash huquqidir. Lekin bu huquq konstitutsiyaviy cheklangan;
7) prezident parlament tomonidan qabul qilingan qonunlarga veto qo'yish huquqiga ega, biroq ayni paytda konstitutsiyada ko'rsatilgan ba'zi aktlar qarshi imzolanishi kerak.
Shuni yodda tutish kerakki, aralash tipdagi respublikaning yagona stereotipi yo'q, chunki prezidentlik va parlament respublikalari xususiyatlarining kombinatsiyasi juda xilma-xil bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, har bir aralash respublikaning o'ziga xos xususiyatlari bo'lishi mumkin.
Aralash shakllar u yoki bu tizimning kamchiliklarini bartaraf etishga urinish bo‘lib, prezidentlik respublikasining kamchiliklarini bartaraf etish yoki zaiflashtirishni xohlasa, parlament rolini kuchaytiradi, hukumatning nafaqat prezidentga, balki hukumatga qaramligini ham joriy qiladi. Siyosiy tizimni partiyaviy rejim va partiyaviy tizim bilan siyosiy tizim ostida o'zlashtirishga hissa qo'shadigan parlament to'g'risida. Agar ular parlament tizimidagi kamchiliklarni bartaraf etishga intilishsa, prezidentning rolini kuchaytiradi, unga qo‘shimcha vakolatlarni beradi. Prezidentlik-parlament va parlament-prezidentlik aralash tizimlar o‘rtasidagi farq urg‘udagi farqdadir: birinchidan, hukumatning prezident oldidagi mas’uliyati parlament oldidagi mas’uliyat va ishonchsizlik votumi bilan parallel ravishda qoladi; ikkinchidan, nazariy jihatdan, prezident oldida hukumat mas'uliyati bo'lmasligi kerak, lekin ta'sir o'tkazish imkoniyati ko'pincha bir nechta vazirlar faoliyatiga, davlat rahbarining funktsiyalarini (mudofaa, tashqi siyosat) ta'minlashda qoladi. Boshqa tomondan, aralash tizimlar davlat mexanizmini hozirgi siyosiy kuchlar muvozanati ehtiyojlariga mos ravishda o'zgartirishga imkon beradi. Bunga 2004 yilda Gruziyada o'tkazilgan konstitutsiyaviy islohot misol bo'la oladi, bu esa rasmiy versiyaga ko'ra Gruziyani parlament-prezidentlik davlatiga aylantirishga hissa qo'shishi kerak.
Bu tizimlarning o'zi parlament modeliga o'tish davri hisoblanadi, biroq ulardagi prezidentning vakolatlari unga xos bo'lganidan ancha kengroqdir.
Aralash tizimlarning joriy etilishi prezidentlik va parlament tizimidagi kamchiliklarni bartaraf etishga qaratilgan bo‘lsa-da, amalda ularga erishish tez-tez uchramaydi. Gap shundaki, aralash tizimlarning o‘zida asosiy kamchilik bor: biri rasman tashkil etilgan, ikkinchisi “prezidentga bo‘ysunuvchi yoki uning ma’muriyati vakili bo‘lgan vazirlardan iborat hukumat”ning haqiqiy holati “ikki hukumat”. Aralash tizimlarda bu asosiy kamchilik ko'pincha "bo'lingan hukumat" holati bilan kuchayadi. Buni 1991-yilgi Konstitutsiyada ifodalangan parlament boshqaruvidagi respublika bo‘lgan Bolgariya misolida ko‘rsatish mumkin.Unda bir necha bor prezidentni bir partiyadan, parlament ko‘pchilikni boshqa partiyadan saylash kabi vaziyat yuzaga kelgan va bu qarama-qarshilikka sabab bo‘lgan. Prezident va parlament o'rtasida.
respublika
Aralash respublika
Aralash respublikaning eng tipik namunasi V Fransiya Respublikasidir. 1958-yilgi Konstitutsiyaga muvofiq, Fransiya 1946-yilgi Konstitutsiya boʻyicha ilgari mavjud boʻlgan parlament respublikasidan voz kechib, aralash respublika tashkil etdi.
Nashr qilingan sana: 2015-02-03; O'qilgan: 27163 | Sahifaning mualliflik huquqining buzilishi
24-savol. Prezidentlik, parlament va aralash respublikalar: qiyosiy xarakteristikalar
Hukumat shakli− oliy davlat hokimiyatini tashkil etish, uning organlarining bir-biri va aholi bilan munosabatlari tizimi. Hokimiyatning tashkil etilishi va uning rasmiy manbasiga ko‘ra boshqaruv shakllari monarxiya va respublikalarga bo‘linadi. Monarxiyada hokimiyat manbai bir shaxs bo‘lib, hokimiyat meros bo‘lib o‘tadi. Respublikada oliy hokimiyat organlari saylanish asosida tuziladi.
respublika- boshqaruv shakli, unga ko'ra davlatdagi oliy hokimiyat saylanadigan organlar - parlament, prezidentga tegishli; ular hukumat ustidan nazoratni amalga oshiradilar, mustaqil sud hokimiyati va munitsipal o'zini o'zi boshqarish mavjud.
Zamonaviy dunyoda eng keng tarqalgan boshqaruv shakli respublikadir. Ularda hokimiyat manbai xalqdir, oliy hokimiyatni fuqarolar saylaydi. Hukumatni kim tuzishiga, u kimga hisobdor va nazorat qilinishiga qarab respublikalar uch turga bo'linadi: parlament, prezident va aralash (yarim prezidentlik).
Prezident respublikasi
Prezident respublikasi- parlamentarizm bilan bir qatorda prezident qo'lida davlat boshlig'i va hukumat boshlig'ining vakolatlarini birlashtirgan zamonaviy boshqaruv shakli turlaridan biri. Prezidentlik tizimi quyidagilar bilan tavsiflanadi:
· Prezident va Parlament bir-biridan mustaqil ravishda ma'lum muddatga bevosita saylanadi (dualistik legitimlik), har birining o'z vakolat muddati bor;
· Prezident katta vakolatlarga ega bo'lib, ular asosida parlament tasdig'ini talab qilmasdan ish yuritadi;
· Prezident Vazirlar Mahkamasi va boshqaruvini tuzadi;
· Prezident faqat impichment orqali lavozimidan chetlatilishi mumkin.
Prezidentlik respublikasida aholi nafaqat davlat hokimiyatining oliy qonun chiqaruvchi organini, balki davlat rahbarini – prezidentni ham saylaydi, u ayni paytda ijro hokimiyati rahbari hisoblanadi. Bunday respublikalarda prezident o‘z harakatlarida ko‘proq mustaqillikka va parlament respublikalariga qaraganda parlamentdan mustaqillikka ega.
Ushbu boshqaruv shaklining asosiy xususiyati ijro etuvchi hokimiyatning o‘z siyosati uchun parlament oldidagi mas’uliyatining yo‘qligidir. Parlament o'z mansabdor shaxslarini qonunni buzmasa, lavozimidan ozod eta olmaydi. Ular faoliyati uchun parlamentning siyosiy ishonchiga muhtoj emas. Shuning uchun prezidentlik respublikalarida biz ko'pincha prezident bir partiyaga mansub, ikkinchisi esa parlamentda ko'pchilikka ega bo'lishi bilan tavsiflangan vaziyatni ko'p kuzatamiz.
Prezidentlik respublikasida davlat boshlig'i bir vaqtning o'zida hukumat boshlig'i vazifasini bajaradi.
Ko'pincha u to'g'ridan-to'g'ri xalq tomonidan saylanadi, ichki va tashqi siyosatga rahbarlik qiladi va oliy bosh qo'mondondir. Prezident faqat o‘zi oldida mas’ul bo‘lgan vazirlar mahkamasini tayinlaydi. Prezidentlik respublikasida hokimiyatlarning qat'iy bo'linishi va ularning muhim mustaqilligi mavjud.
Prezidentlik tizimining kamchiligi prezident va parlamentning dualistik qonuniyligidir. Bundan tashqari, bunday tuzilishga ega bo'lgan davlatlarda ob'ektiv ravishda diktatura shaklidagi avtoritar rejimni o'rnatish ehtimoli yuqori, ya'ni davlat hokimiyatining kollegial vakillik organlarining vakolatlarini tugatish yoki cheklash.
parlament respublikasi
parlament respublikasi - jamiyat hayotini tashkil etishda oliy rol parlamentga tegishli bo'lgan zamonaviy boshqaruv shakli turi. Parlament tizimi quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflanadi:
· yagona demokratik qonuniy institut parlamentdir: agar Prezidentning xalq tomonidan to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylanishi nazarda tutilgan bo‘lsa, Prezident hokimiyat boshlig‘i bilan hokimiyat sohasida raqobatlasha olmaydi;
· hukumat parlament saylovlarida ko‘pchilik ovoz olgan ma’lum partiya (yoki partiyalar) vakillaridan tuziladi;
· Parlamentdagi eng ko‘p o‘ringa ega bo‘lgan partiya rahbari davlat rahbari bo‘ladi;
· Hukumat parlament ishonchiga yoki hech bo'lmaganda uning sodiqligiga bog'liq.
Bunday respublikada hukumat parlament yo‘li bilan parlamentda ko‘pchilik ovozga ega bo‘lgan partiyalarga mansub deputatlar orasidan tuziladi. Hukumat o'z faoliyati uchun parlament oldida jamoaviy javobgardir. Parlamentli respublikadagi davlat boshlig'ining pozitsiyasi parlament monarxiyalaridagi monarxning mavqeini noaniq eslatadi, uning davlat boshlig'i sifatidagi funktsiyalari sof nominal, rasmiy xarakterga ega.
Bunday respublikalarda davlat rahbari parlament yoki maxsus tuzilgan parlament hay’ati tomonidan saylanadi. Davlat rahbarining parlament tomonidan tayinlanishi ijro hokimiyati ustidan parlament nazoratining asosiy turi hisoblanadi. Parlamentli respublikada davlat rahbari vakolatlarga ega: u qonunlarni e'lon qiladi, farmonlar chiqaradi, hukumat boshlig'ini tayinlaydi, qurolli kuchlarning oliy qo'mondoni hisoblanadi.
Parlamentning asosiy vazifasi qonunchilik faoliyati va ijro hokimiyati ustidan nazoratdir. Parlament muhim moliyaviy vakolatlarga ega, chunki u davlat byudjetini ishlab chiqadi va qabul qiladi, mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning rivojlanish istiqbollarini belgilaydi, tashqi siyosatning, jumladan, mudofaa siyosatining asosiy masalalarini hal qiladi.
Parlamentli respublikaning asosiy xususiyati – hukumatning parlament oldidagi siyosiy javobgarligi. Chunki bu mas'uliyat faqat umumiydir: hukumatning bir a'zosiga, ayniqsa uning boshlig'iga ishonchsizlik butun hukumatning iste'foga chiqishiga olib keladi. Hukumat iste'foga chiqish o'rniga davlat rahbaridan parlamentni (quyi palatani) tarqatib yuborishni va yangi saylovlar o'tkazishni talab qilishi mumkin.
Parlamentli respublikaning asosiy xususiyati – parlament saylovlarida g‘olib chiqqan partiyalar tomonidan hukumat tuzilishi. Hukumat boshlig'i (bosh vazir yoki kansler) rasman davlat boshlig'i emas, aslida siyosiy ierarxiyadagi birinchi shaxsdir. Prezidentning roli odatda vakillik funktsiyalari bilan cheklanadi.
Aralash respublika
Aralash respublika- prezidentlik respublikasi elementlari parlament respublikasi elementlari bilan birlashtirilgan respublika boshqaruv shakli turi. Prezidentlik respublikalari rivojlanishida siyosiy hokimiyatni monopollashtirishga qaratilgan salbiy tendentsiyalarni zararsizlantirishga intilish, parlament respublikalarida hukumat hokimiyatining beqarorligi va beqarorligidan jiddiy norozilik so'nggi o'n yilliklarda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini monopollashtirishga harakat qiladigan boshqaruv shaklining paydo bo'lishi uchun qulay zamin yaratdi. Yuqorida muhokama qilingan ikkala asosiyning afzalliklarini birlashtiring Bunday boshqaruv shaklining yaqqol misolini bugungi kunda Fransiya va Polshadagi tegishli davlat shakllaridan topish mumkin.
Bir tomondan, prezidentlik respublikalarini rivojlantirishda parlament tamoyillarining mustahkamlanishi, ikkinchi tomondan, parlament respublikalarida prezident hokimiyatining o‘rni va rolining oshishi natijasida aralash respublika vujudga kelmoqda. Aralash tizim uchun quyidagilar odatiy hisoblanadi:
· Prezident va parlament - prezidentlik tizimidagi kabi - to'g'ridan-to'g'ri ovoz berish yo'li bilan saylanadi (dualistik qonuniylik);
· Ijroiya hokimiyati ikkita institutni o'z ichiga oladi: prezidentlik tizimidagi kabi to'g'ridan-to'g'ri xalq saylovlari asosida saylanadigan Prezident va parlament tizimidagi kabi parlamentga qaram bo'lgan hukumat;
· Prezident, ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatga ega bo'lgan har qanday prezidentlik tizimida bo'lgani kabi, hukumatni shakllantirishga ham cheklangan ta'sir ko'rsatadi.
Yarim prezidentlik yoki aralash tizim prezidentlik va parlament respublikalari xususiyatlarini o'zida mujassam etgan. Yarim prezidentlik respublikasi parlament va prezidentlik kabi barqaror tipik xususiyatlarga ega emas va turli mamlakatlarda u ushbu shakllardan biriga o'zini tortadi. Uning asosiy xarakterli xususiyati hukumatning prezident va parlament oldidagi ikki tomonlama javobgarligidir.
Hozirgi vaqtda aralash respublikalar Fransiya, Portugaliya, Polsha, Ruminiya va boshqalarda amalga oshirilmoqda.
25.Hokimiyatning kommunikativ va xulq-atvor nazariyalari. (Dvugroshev)
Kommunikativ yondashuv, birinchi navbatda, hokimiyatni ijtimoiy aloqa vositasi sifatida tushunadi, bu guruh nizolarni tartibga solish va jamiyat integratsiyasini ta'minlash imkonini beradi.
Ushbu nazariyalar qatori hokimiyatni odamlarning o'zaro ta'sirining ko'paytiriladigan va ierarxiyalangan mexanizmi sifatida talqin qilishga asoslanadi. Odamlar tomonidan yaratilgan “norasmiy cheklovlar (xulq-atvor normalari, urf-odatlari, ixtiyoriy xulq-atvor stereotiplari)”ning birlashuvi “siyosiy tizim doirasida inson faoliyatini tashkil etuvchi” “rasmiy cheklashlar” shaklida yuzaga keladi.
(qoidalar, huquqiy hujjatlar, konstitutsiyalar) va ularning bajarilishini ta’minlovchi sanksiyalar”. Biroq, itoatkorlikni ta'minlash qobiliyati umumlashtirilgan funktsiya bo'lishi kerak.Hokimiyat inson munosabatlarining tarkibiy sifati bo'lganligi sababli psixologik, sub'ektiv elementlar muhim rol o'ynaydi. Demak, agar biz kimningdir kuchga ega ekanligiga ishonsak, u bizning imonimiz tufayli bunga ega. Uning kuchga ega ekanligiga bo'lgan ishonchimiz unga o'z rejalari va faoliyatini amalga oshirishga yordam beradi. Aksincha, imonni yo'qotish hokimiyatning keskin va tez qulashiga olib kelishi mumkin.
Bu tushunchalarning ko`zga ko`ringan namoyandalari X.Arendt, N.Lyumann, K.Deytsh, J.Habermaslardir (bu tushunchalarni e`tirof etuvchi kishilar).
Hana Arendtning ontologik kuch tushunchasi.
Zamonaviy tsivilizatsiyalashgan jamiyatda hokimiyat nafaqat zo'ravonlik bilan mos kelmaydi, balki to'g'ridan-to'g'ri umuminsoniy rozilikning atributi sifatida ishlaydi. Hokimiyat zo'ravonlik emas, balki odamlarning roziligidir. Odamlarning bevosita o'zaro ta'siri va roziligi natijasi. Siyosat ishonchga asoslanadi. Odamlar birgalikda, birgalikda, bir-biri bilan kelishgan holda kuch yaratadilar. Birlik yo'qolishi bilan kuch yo'qoladi.
N. Luhmann. Hokimiyatning eng muhim xususiyatlari ijtimoiy muloqot uchun imkoniyatlarni ta'minlaydigan xususiyatlardir. U hokimiyatni ijtimoiy muloqotning ramziy vositasi sifatida izohlaydi, uning egalariga sheriklariga nisbatan qo'shimcha afzalliklarni beradi, xususan, ijtimoiy harakatning eng maqbul usulini tanlashda. Ijtimoiy o'zaro ta'sir ishtirokchilaridan biriga ega bo'lgan kuch bunday o'zaro ta'sirning boshqa yoki boshqa ishtirokchilaridan o'yin qoidalarini tanlash imkoniyatini cheklaydi yoki butunlay istisno qiladi. Luhman kontseptsiyasiga ko'ra, hokimiyatning roli ijtimoiy aloqa vositalarining, masalan, tabiiy yoki sun'iy tillar, pullarning roli bilan bir xil. Hokimiyat nafaqat hukmronlik va bo'ysunish munosabatlari sifatida, balki aloqa va aloqaning kengroq tomonida ham ko'rib chiqiladi, bu erda hukmronlik va bo'ysunish munosabatlari faqat alohida holatdir. Hokimiyat jamiyatning ramziy umumlashtiruvchi aloqa vositasidir. Quvvat - bu ma'lumotga ega bo'lgan sub'ektlarga optimal echimlarni tanlashda qo'shimcha afzallik beradigan aloqa vositasi. Hokimiyat siyosiy tizimning o'zagi bo'lib, u muloqot orqali birlashtiriladi.
Karl Deutsch. Hokimiyat siyosat uchun to'lov vositalaridan biridir. Bu rozilik ishlamagan joyda ishlaydi. Hokimiyat odamlar va guruhlar o'rtasidagi aloqa vositasidir. To'g'ridan-to'g'ri yuzma-yuz va bilvosita ommaviy aloqa. Siyosiy tizim ichida axborot uzatish ramzlar va naqshlarda sodir bo'ladi.
K. Deytsh siyosiy tizimdagi muloqotning uchta asosiy turini ajratib ko‘rsatadi: 1) shaxsiy, norasmiy muloqot (yuzma-yuz), masalan, deputatlikka nomzodning saylovchi bilan erkin muhitda shaxsiy muloqoti; 2) tashkilotlar orqali, hukumat bilan aloqa partiyalar, bosim guruhlari va boshqalar orqali amalga oshirilganda va 3) postindustrial jamiyatdagi roli doimiy bo'lgan ommaviy axborot vositalari, bosma va elektron vositalar orqali aloqalar.
Oldingi45678910111213141516171819Keyingi
respublika- bu davlat hokimiyatining oliy organlari milliy vakillik institutlari (parlamentlar) tomonidan saylanadigan yoki tuziladigan boshqaruv shakli bo'lib, fuqarolar barcha huquqlarga ega.
Boshqaruvning respublika shakli doirasida uchta asosiy turni ajratish odatiy holdir: prezidentlik, parlament va aralash respublika.
Aralash respublika(ba'zan ilmiy adabiyotlarda parlamentar-prezidentlik, prezidentlik-parlamentarlik, yarim prezidentlik, yarim parlamentarlik deb ataladi) respublika boshqaruv shaklining bir turi bo'lib, prezident respublikasi elementlari parlament respublikasi elementlari bilan birlashadi.
Aralash respublikaning eng tipik namunasi V Fransiya Respublikasidir.
1958-yilgi Konstitutsiyaga muvofiq, Fransiya 1946-yilgi Konstitutsiya boʻyicha ilgari mavjud boʻlgan parlament respublikasidan voz kechib, aralash respublika tashkil etdi.
Aralash respublikaning asosiy belgilari:
Prezident davlat boshlig'i va hakamdir;
Prezident hokimiyatni bevosita xalqdan olgan holda umumiy va toʻgʻridan-toʻgʻri saylovlar yoʻli bilan saylanadi;
Prezident, garchi yuridik jihatdan ijro etuvchi hokimiyat rahbari bo‘lmasa ham (hukumatni hukumat boshlig‘i – Bosh vazir boshqaradi), ayni paytda davlat siyosatiga ta’sir o‘tkazish imkonini beruvchi bir qator muhim vakolatlarga ham ega;
Prezident va parlament hukumatni shakllantirishda birgalikda ishtirok etadilar (masalan, prezident vazirlik lavozimlariga nomzodlarni taklif qiladi, parlament ularni tasdiqlaydi);
Hukumatning ikki tomonlama javobgarligi: prezident va parlament oldida. Prezident hukumatning harakatlari uchun javobgar emas;
Prezident parlamentni tarqatib yuborish va muddatidan oldin parlament saylovlarini tayinlash huquqiga ega, ammo bu huquq konstitutsiya bilan cheklangan.
Hozirgi vaqtda aralash respublikalar Fransiya, Portugaliya, Polsha, Ruminiya va boshqalarda amalga oshirilmoqda.
Nashr qilingan sana: 2015-02-03; O'qilgan: 27165 | Sahifaning mualliflik huquqining buzilishi
Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 s)…
Saylov tizimining turlarini tahlil qilish
2.3 Aralash tizim
Bir xil vakillik palatasini tanlashda boshqa tizim bekor qilinganda aralash saylov tizimi paydo bo'ladi...
Saylov tizimlari
· aralash saylov tizimi.
Ko'pchilik saylov tizimi Majoritar saylov tizimi o'z nomini frantsuzcha majorite so'zidan olgan bo'lib, "ko'pchilik" degan ma'noni anglatadi. Bu eng qadimgi saylov tizimi...
Saylov tizimlari: har xil turdagi ijobiy va salbiy tomonlari
8. Aralash saylov tizimi
Bir qator mamlakatlarda turli tizimlarning afzalliklarini birlashtirish va ularning kamchiliklariga yo‘l qo‘ymaslik yoki hech bo‘lmaganda bu kamchiliklarni sezilarli darajada yumshatish maqsadida aralash saylov tizimlari yaratilmoqda...
Rossiyada saylov jarayoni
1.3 Aralash (gibrid) saylov tizimi
Aralash saylov tizimi ko'plab mamlakatlarda, shu jumladan Rossiya Federatsiyasida qo'llaniladigan saylov tizimlarining turlaridan biridir. Aralash saylov tizimi - bu saylov tizimi...
Soliqlar va soliqqa tortish
2.4. Aralash model
Ushbu modelning vakili Rossiya hisoblanadi. Zamonaviy Rossiya soliq tizimi 1991-1992 yillar oralig'ida, siyosiy qarama-qarshiliklar, tub iqtisodiy o'zgarishlar va bozor munosabatlariga o'tish davrida shakllandi ...
Jinoiy ishlarning yurisdiktsiyasi
2.3 Muqobil (aralash) yurisdiktsiya
Muqobil (aralash) yurisdiksiya - bir xil jinoyatlar bo'yicha turli bo'limlarning tergovchilarining yurisdiksiyasi.
Muqobil yurisdiktsiyani aniqlash muammosi haqiqatdan kelib chiqadi ...
Majoritar, proporsional va aralash saylov tizimlarining ijobiy va salbiy xususiyatlari
3. ARALASH SAYLOV TIZIMI
Bitta vakillik palatasining saylovlarida turli tizimlardan foydalanilganda aralash saylov tizimi haqida gap boradi...
Respublika boshqaruv shakli sifatida
2.4 Aralash respublika
Aralash respublika (yarim prezidentlik, yarim parlamentar, prezidentlik-parlament respublikasi deb ham ataladi) boshqaruv shakli bo‘lib, uni ham prezidentlik, na parlament respublikasi turi deb hisoblash mumkin emas...
respublika. Kontseptsiya va mohiyati. Xorijiy mamlakatlarda boshqaruvning asosiy shakllari
1.3 Aralash respublika
Boshqaruvning aralash shakli (ba’zan ilmiy adabiyotlarda parlamentar-prezidentlik, prezidentlik-parlamentarlik, yarim prezidentlik, yarimparlamentarlik deb ataladi) respublika boshqaruv shaklining bir turi...
Erkin va ixtiyoriy saylovlar Rossiya Federatsiyasida to'g'ridan-to'g'ri demokratiyaning asosiy shakli sifatida
1.4 Aralash saylov tizimi
Asosiy saylov tizimlarining afzalliklaridan maksimal darajada foydalanishga, kamchiliklarini zararsizlantirishga urinishlar aralash saylov tizimlarining vujudga kelishiga olib keladi. Aralash saylov tizimining mohiyati...
Tula viloyatida ijtimoiy ta'minot
4.3 Ijtimoiy ta'minotning aralash shakli
Hozirgi bosqichda ijtimoiy ta'minotning boshqa, uchinchi, markazlashgan shakli aniq paydo bo'ldi, garchi u hali to'liq faoliyat ko'rsatadigan shakllarga xos bo'lgan barcha xususiyatlarga ega bo'lmasa ham...
Davlat shakli
§ 2. Respublika
Respublika boshqaruv shakli quldorlik davlatlarida vujudga kelgan. U o'zining eng yorqin namoyonini Afina demokratik respublikasida topdi. Barcha davlat organlari shu yerda...
Davlat shakli: umumiy xususiyatlari
2.2 Respublika
Respublika - (lot. respublica) milliy ish. Boshqaruvning respublika shakli - hokimiyatni ma'lum muddatga saylangan saylangan organlar tomonidan amalga oshiriladigan boshqaruv shakli...
Davlat shakllari
2.1.2.Respublika
Respublika - davlatning oliy hokimiyati saylangan organlar - parlament, prezidentga tegishli bo'lgan boshqaruv shakli; Ular bilan bir qatorda mustaqil adliya va munitsipal o'zini o'zi boshqarish mavjud. Respublika belgilari...
2-bob. Zamonaviy respublikalarning turlari
2.1. parlament respublikalari
Parlamentli respublikaning mohiyati shundan iboratki, davlat hokimiyatining oliy organlari orasida parlament asosiy o‘rinni egallaydi, u hukumatni shakllantirishga hal qiluvchi ta’sir ko‘rsatadi. Hukumat parlament oldida javobgardir. Hukumat parlament asosida parlamentda koʻpchilik ovozga ega boʻlgan siyosiy partiyalar yetakchilari orasidan tuziladi. Davlat boshlig'i to'g'ridan-to'g'ri parlament tomonidan yoki parlament tomonidan tuzilgan maxsus hay'at tomonidan saylanadi. Parlamentli respublikada davlat rahbari boshqa davlat organlari orasida muhim rol o'ynamaydi. Hukumatni bosh vazir tuzadi va boshqaradi. U parlamentdagi ko‘pchilik tomonidan qo‘llab-quvvatlanar ekan, hokimiyatda qoladi. Agar parlamentning aksariyat qismi ishonchni yo'qotsa, hukumat yo iste'foga chiqadi yoki davlat rahbari orqali parlamentni tarqatib yuborish va yangi saylovlar o'tkazishga harakat qiladi. Saylovlar partiya roʻyxatlari boʻyicha oʻtkaziladi (saylovchilar partiyaga ovoz beradi). Hukumat bir partiyali yoki koalitsiyali bo'lishi mumkin.
Parlamentli respublikaning afzalligi – ijro hokimiyati yuqori bo‘g‘inlarining birligidir, chunki ijro hokimiyati rahbari (bosh vazir) va uning kabineti parlament tomonidan, aniqrog‘i, parlament ko‘pchilik tomonidan tayinlanadi va nazorat qilinadi. Hukumat qonun chiqaruvchilarning ko'pchiligi tomonidan qo'llab-quvvatlanar ekan, u o'z vazifalarini, shu jumladan qonun loyihalarini kiritishni ham amalga oshiradi. Parlamentdagi ko'pchilikning yo'qolishi bilan hukumat iste'foga chiqadi. Parlamentli respublikalarda mavjud bo'lgan barcha o'zgarishlarga qaramay, prezident kichik rol o'ynaydi; Ijroiya hokimiyati, aslida, qonun chiqaruvchi hokimiyatning davomidir va shu bilan hokimiyatning ikki tarmog'i o'rtasidagi mumkin bo'lgan ziddiyat minimal darajaga tushiriladi.
Parlamentli respublikaning kamchiliklari, birinchi navbatda, parlament koalitsiyasini xuddi shunday parchalanishga, hukumatni esa beqarorlikka mahkum qiladigan partiya tizimining o'ta tarqoqligi bilan bog'liq. Agar partiyaviy tizim rivojlanmagan bo'lsa, hatto ekstremistik (kichik) partiyalar ham ko'pchilik parlament koalitsiyasining bir qismi bo'lib qolishi mumkin. Bu esa qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlar o'rtasidagi munosabatlardagi boshi berk ko'chadan kam bo'lmagan halokatli bo'lishi mumkin.
Ikkinchidan, oddiy parlament ko'pchilik, ya'ni yaratishi mumkin bo'lgan zulm tahdidi juda real bo'lishi mumkin. Boshqaruvning parlament shakllarining samaradorligi va barqarorligi parlamentdagi o‘rinlar uchun kurashayotgan siyosiy partiyalarning tabiatiga bog‘liq. Partiyalarning taqdiri va partiya tizimining tuzilishi ko'p jihatdan qonun chiqaruvchilarni saylash usuli bilan belgilanadi, ya'ni. majoritar yoki proporsional tizimlar. 1
Masalan, Avstriya... Bu federativ burjua respublikasi boʻlib, uning tarkibiga oʻz parlamenti (Landtag), konstitutsiya va hukumati boʻlgan 9 ta shtat kiradi. Mamlakat davlat hokimiyatining oliy organlari ikki palatadan (Milliy Kengash va Federal Kengash) iborat parlament va hukumatdir. Milliy Kengash deputatlari umumiy saylovlarda 4 yil muddatga saylanadi, Federal Kengash shtatlarning Landtaglari tomonidan tayinlangan shaxslardan iborat. Federal kansler bilan hukumat Milliy kengashda ko'p sonli o'rinlarni olgan partiya tomonidan tuziladi. Davlat boshligʻi prezident boʻlib, u umumiy ovoz berish yoʻli bilan olti yil muddatga saylanadi.
Avstriyada bir nechta siyosiy partiyalar mavjud, lekin asosan ikkitasi davlatni boshqarishda ishtirok etadi - Avstriya sotsialistik partiyasi (SPA) va Avstriya xalq partiyasi (AP). 2
Shuningdek, parlament respublikalari - Italiya, Finlyandiya, Turkiya, Germaniya, Gretsiya, Isroil, Vengriya, Chexiya va boshqalar.
2.2. Prezident respublikasi
Prezidentlik respublikasining mohiyati shundan iboratki, oliy davlat organlari orasida asosiy o'rinni davlat boshlig'i va hukumat boshlig'i bo'lgan (yoki hukumat boshlig'ini o'zi tayinlaydigan) Prezident arbobi egallaydi. u bir qator mamlakatlarda parlament roziligi bilan tayinlaydigan va tarqatib yuborishi mumkin bo'lgan (ya'ni, u ijro etuvchi hokimiyat rahbari), shuningdek, alohida vazirlarni ishdan bo'shatish huquqiga ega. Prezidentlik respublikasida prezident aholi tomonidan yoki saylovchilar kollegiyasi tomonidan saylanadi va parlament oldida javobgar emas. Prezidentlik respublikasida hokimiyatlarning boʻlinishi prinsipi va prezident va parlament oʻrtasidagi munosabatlarning samarali ishlashini taʼminlash uchun oʻzaro tiyib turish va muvozanat tizimi joriy etilgan. Prezidentlik respublikasida katta vakolatlarning prezident qo‘lida to‘planishi uchun qulay sharoitlar yaratiladi, bu esa hokimiyatni barqarorlashtiradi.
Kuchli ijro hokimiyati prezident qo'lida, qonun chiqaruvchi hokimiyat esa parlament qo'lida to'planganligini ta'kidlash uchun bu respublikani ba'zan dualistik deb ham atashadi.
Prezidentlik boshqaruv shaklining afzalligi, eng avvalo, xalq tomonidan saylangan prezident milliy intilishlar markazini ifodalashi, millat timsoli, fuqarolarning yagona davlatga mansubligi ramzi sifatida faoliyat yuritishidadir. Ushbu shakl favqulodda vaziyatda yo'l-yo'riq ko'rsatishi mumkin bo'lgan bitta shaxsga vakolat beradi.
Ba’zi bir murakkab muammolarga duch kelganda, ayrim davlatlar raislik muhimligini ta’kidlayotgani ham bejiz emas. Prezidentlik tizimi, printsipial jihatdan, parlament tizimiga qaraganda ko'proq siyosiy barqarorlikni ta'minlaydi, chunki hukumat (prezident) Konstitutsiyada belgilangan muddatga saylanadi.
Prezidentlik respublikasining afzalliklari bilan bir qatorda kamchiliklari ham bor. Boshqaruvning parlament shaklidan farqli o'laroq, u ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyat tarmoqlari o'rtasidagi munosabatlarda ishqalanish va konstitutsiyaviy inqirozni keltirib chiqarishi mumkin. Ayniqsa, prezident va parlamentdagi ko'pchilik turli partiyalar yoki siyosiy harakatlarga mansub bo'lsa, ikkinchisining ehtimoli ortadi. Prezident doimiy ravishda lobbichilarning partiyaviy kurashi va siyosatidan ustun turadi, degan taxminlar asosli bo'lmasligi mumkin.
Bundan tashqari, prezidentni saylashning eng maqbul usuli deyarli yo'q. Ularning har biri o'zining kuchli va zaif tomonlariga ega. Ozchilikning talablari va prezidentlik tizimida proporsional vakillikni joriy etish unchalik muhim emas, faqat parlament ta'sirining pasayishi tufayli. Prezidentlik saylovlarini o'tkazish usuli birinchi o'rinda turadi. To'g'ridan-to'g'ri saylovlar eng oddiy va eng demokratik ko'rinadi. Ammo to'g'ridan-to'g'ri saylovlarning shunday turlari mavjudki, ularni o'tkazish usullarini tanlash har doim ham prezidentga bog'liq emas. Prezident hokimiyati qonun chiqaruvchi hokimiyatga juda bog'liq bo'lishi mumkin, bu ko'p narsalarni belgilashi mumkin, masalan, prezidentni ikkinchi muddatga o'ta murakkab tarzda qayta saylash tartibi. 1
Prezidentlik respublikasining eng yorqin misoli Amerika Qo'shma Shtatlaridir.
AQSHda qonun chiqaruvchi hokimiyat Kongress va shtat qonun chiqaruvchi organlariga (qonun chiqaruvchi organlar), ijro hokimiyati AQSh Prezidentiga, sud hokimiyati esa sudlarga tegishli.
AQSh Kongressi ikki palatadan - Senat va Vakillar palatasidan iborat. Kongress yig'ilishlari Vashington markazida joylashgan Kapitoliy binosida bo'lib o'tadi. Vakillar palatasi 435 a'zodan iborat bo'lib, ularning har biri 500 mingga yaqin saylovchini ifodalaydi. AQSh Konstitutsiyasiga ko'ra, har bir shtat Palatada kamida bitta a'zodan iborat bo'lishi kerak.
Palata a'zolari saylovdan keyingi yilning yanvar oyidan boshlab ikki yillik muddatga saylanadi. Binobarin, har ikki yilda bir marta vakillar tarkibi yangilanadi va har bir chaqiriqning butun Kongressi vakolat muddati bir xil interval bilan o‘lchanadi. Har bir Kongress yanvar oyida boshlanib, yilning ko'p qismida vaqti-vaqti bilan davom etadigan ikkita sessiya o'tkazadi. AQSH Kongressida aholining faqat burjua qatlamlari vakillari bor; U nafaqat sanoat yoki qishloq xo'jaligi ishchisini o'z ichiga olmaydi, balki o'z manfaatlari uchun kurashni o'z maqsadi deb e'lon qiladigan siyosiy guruhlar ham yo'q.
Senatda har bir shtat har bir shtatdan ikkita vakildan tuziladi (shunday qilib, unga 100 ta senator kiradi). O'z shtatidagi har bir senator saylovdan keyingi yilning yanvar oyidan boshlab olti yillik muddatga saylanadi. Vakillar palatasidan farqli o‘laroq, senatorlarning atigi uchdan bir qismi har ikki yilda bir marta qayta saylanadi, bu esa mazkur palata tarkibida ma’lum barqarorlikni va uning faoliyati uzluksizligini ta’minlaydi.
Davlat boshlig'i va hukumat boshlig'i vakolatlarini amalga oshiradigan mamlakatdagi eng yuqori mansabdor shaxs AQSh Prezidenti hisoblanadi. U yana to'rt yillik muddatga qayta saylanish imkoniyati bilan to'rt yilga saylanadi. Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidenti tug'ilishi bo'yicha AQSh fuqarosi bo'lishi mumkin, kamida 35 yoshda, Qo'shma Shtatlarda kamida 14 yil yashagan.
Prezidentning rasmiy qarorgohi Vashingtonda joylashgan Oq uy (1800 yildan).
Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidenti juda keng vakolatlarga ega. Davlat rahbari sifatida u Qo'shma Shtatlar Qurolli Kuchlarining Oliy qo'mondoni va Qo'shma Shtatlarning xalqaro maydondagi oliy vakili hisoblanadi. Prezident Senatning roziligi bilan federal sudyalarni, shu jumladan Oliy sud a'zolarini, elchilarni va yuqori lavozimli mansabdor shaxslarni, shu jumladan vazirlik va idoralar rahbarlarini tayinlaydi. Ijro etuvchi hokimiyat boshlig'i prezidentning amalda qonun kuchiga ega bo'lgan farmoyishlarini chiqarish huquqiga ega.
Hokimiyatlarning bo'linishi printsipi ma'lum bir o'zaro ta'sirni ham nazarda tutadi, buning natijasida bir "tarmoq" ning boshqasi hisobiga kuchayishiga yo'l qo'yilmaydi. Shunday qilib, qonun chiqaruvchi hokimiyat egasi bo'lgan Kongress ijro etuvchi hokimiyat rahbari - Prezident tomonidan taqdim etilgan qonun loyihalarini rad etishi mumkin. Prezident Kongress tomonidan qabul qilingan qonun loyihalarini ma'qullaydi va u rozi bo'lmagan qonun loyihalariga veto qo'yish huquqiga ega. Prezidentning ko'pgina vakolatlari faqat Senatning roziligi bilan amalga oshiriladi (masalan, xalqaro shartnomalar).
Sud hokimiyatining egasi - AQSh Oliy sudi prezident va senator tomonidan birgalikda tuziladi: birinchisi nomzodlarni tayinlaydi, ikkinchisi bu tayinlovlarni tasdiqlaydi. Oliy sud Konstitutsiyaga zid bo'lgan Kongress qonunlari va ijro etuvchi hokimiyat hujjatlarini qat'iy ravishda bekor qilish huquqiga ega.
Hokimiyatning uch “tarmog’i”ning o’zaro ta’siri va o’zaro ta’siri davlat institutlarining barqarorligini, kapitalistik tuzumning daxlsizligini va burjuaziyaning sinfiy hukmronligini ta’minlash maqsadini ko’zlaydi. Hokimiyatlar bo'linishi tizimini rivojlantirish jarayonining o'ziga xos xususiyati - monopolist kapital diktaturasining asosiy quroli sifatida prezidentlik hokimiyati rolining doimiy ravishda oshib borishi. 1
Shuningdek, Braziliya, Fransiya, Meksika, Ruminiya, Peru va Belarus prezidentlik respublikalaridir. Lotin Amerikasi mamlakatlarida prezidentlik respublikalari keng tarqalgan. Boshqaruvning bu shakli Osiyo va Afrikaning ayrim mamlakatlarida ham uchraydi.
2.3. Aralash respublikalar
Aralash (parlament-prezidentlik) respublikalar - prezident va parlament o'rtasida vakolatlar muvozanati mavjud bo'lgan respublikalar. Bir tomondan, u hukumatning parlament mas'uliyati bilan tavsiflanadi, ya'ni parlament prezident tomonidan tuzilgan hukumatga ishonchsizlik bildirish huquqiga ega. Boshqa tomondan, prezident ziddiyatli vaziyatda parlamentni bir marta tarqatib yuborish va parlament bilan o'z nizosini muddatidan oldin saylovlar o'tkazish yo'li bilan «xalq hukmiga» etkazish huquqiga ega, yangi saylangan parlament esa konstitutsiyada belgilangan muddatda tarqatib yuborilishi mumkin emas. . Agar prezidentning partiyasi yangi parlamentda ko'pchilikni qo'lga kiritsa, hukumat siyosati prezident tomonidan belgilansa, "ikkisefal" ijro hokimiyati nisbatan zaif bosh vazir figurasi bilan qoladi. Agar prezidentning raqiblari g'alaba qozonsa, ikkinchisi hukumat iste'fosini qabul qilishga majbur bo'ladi va amalda yangi hukumatni shakllantirish vakolatini parlament saylovlarida g'alaba qozongan partiya rahbariga o'tkazadi. Ikkinchi holda, prezident hukumat siyosatiga sezilarli ta'sir ko'rsata olmaydi va bosh vazir asosiy siyosiy figuraga aylanadi. Agar prezident keyinchalik parlamentdagi ko'pchilikka muxolif bo'lib saylansa, u yangi hukumatni tuzadi, agar u parlamentda ma'qullanmasa, ikkinchisi tarqatib yuborilishi mumkin va hokazo.
Boshqaruvning aralash shakli an'anaviy boshqaruv shakllarining (parlament va prezidentlik) ijobiy xususiyatlarini jamlashga va ularning kamchiliklaridan qochishga intiladi, lekin bu har doim ham yangi organik sifatga aylantirilmaydi. Aralash, “yarim prezidentlik” respublikada parlament fraksiyalarining kurashi natijasida parlament tomonidan iste’foga chiqarilmaydigan hukumatning konstitutsiyaviy pozitsiyasining mustahkamligi kabi prezidentlik boshqaruv shaklining muhim afzalligi asosan yo‘qolgan. hokimiyatning oliy qonun chiqaruvchi vakillik organining nazorat qilish vakolatlarining kuchayishi tufayli. O'z navbatida, parlamentli respublikaning shubhasiz afzalligi hukumatning parlament oldidagi mas'uliyati, uning o'z siyosatida vujudga kelayotgan siyosiy kuchlar muvozanatini, jamoatchilik fikrini hisobga olish majburiyati, boshqaruvning bunday "atipik" shaklida amalda yo'q bo'lib ketadi. "yarim parlamentar" respublika. Ikkinchi holda, prezident vakolatlarining oshishi hokimiyat vakillik instituti rolining deyarli avtomatik ravishda pasayishiga olib keladi. Shunga o'xshash narsa parlament respublikalarida hukumatga ishonchsizlik votumini qonun bilan cheklash yoki prezidentlik boshqaruvi shakllarida parlament oldidagi alohida vazirlarning mas'uliyatini belgilashda sodir bo'ladi. 1
Shunday qilib, aralash respublikada hukumat faqat parlament ko‘pchilik tomonidan qo‘llab-quvvatlangandagina ishlay oladi. Xalq tomonidan saylangan prezident, mavjud parlamentdagi ko‘pchilikdan qat’i nazar, amalda o‘z hukumatini tuzish, parlament bilan ziddiyatga kirishish va uni tarqatib yuborishni talab qilish huquqiga ega. Aralash respublika parlament va prezidentlik bilan bir qatorda mustaqil boshqaruv shakli sifatida qaralishi kerak. 2
Sahifalar: ← oldingi keyingi →
1234Hammasini koʻrish
respublikaQanaqasigashakltaxta (3)
Kurs ishi >> Davlat va huquq
… SLAVAN UNIVERSITETI RESPUBLIKASI MOLDOVA KURS ISHI MAVZU: RESPUBLIKASIQANAQASIGAFORMBOSHQARMASI Kurs II Shakl o'quv kasalxonasi ... tomonidan shakltaxta monarxiyalarga bo'linadi va respublikalar. Shakl davlat taxta tushunish imkonini beradi: Qanaqasiga yaratilmoqda...
Prezidentlik respublikaQanaqasigashakltaxta
Annotatsiya >> Davlat va huquq
... prezidentlik respublikaQanaqasigashakltaxta. Ushbu kurs ishining mavzusi “Prezidentlik respublikaQanaqasigashakldoska" qiziq... prezidentlik respublikalarQanaqasigashakllaritaxta. I bob 1.1 Bu nima shakltaxta? ostida shaklitaxta odatda…
respublikaQanaqasigashakl davlat taxta va uning turlari
Annotatsiya >> Davlat va huquq
… ijrochi. 1.3 Respublikaning rivojlanish tarixi shakllaritaxta. respublikaQanaqasigashakltaxta Qadimgi dunyoda rivojlangan, masalan ...
respublikaQanaqasigashakl davlat taxta
Annotatsiya >> Davlat va huquq
...davlat siyosati. Xalq demokratik respublikaQanaqasigashakltaxta Ikkinchi jahon urushidan keyin paydo bo'lgan ... biz qaradik respublikaQanaqasigashakl davlat taxta va biz quyidagi xulosalar chiqarishimiz mumkin: respublika- Bu shakltaxta, unda…
Parlament respublikaQanaqasigashakl qonun ustuvorligi
Test >> Siyosatshunoslik
...biz shunday xulosaga keldik respublikaQanaqasigashakltaxta hamrohlik qilgan, Qanaqasiga odatda oqilona, ya'ni. ratsional-utilitar...majoritar yoki proporsional tizimlar5. Prezidentlik respublikaQanaqasigashakltaxta birinchi navbatda xarakterlanadi ...
Men shunga o'xshash ishlarni ko'proq xohlayman ...
Boshqaruvning aralash shakli- bu davlat bir vaqtning o'zida prezidentlik va parlament boshqaruv shakllarining xususiyatlarini namoyon etadigan respublika shaklidir.
Klassik misol - 1958 yilgi konstitutsiyada boshqaruvning ushbu shaklini qabul qilgan Frantsiya.
Boshqaruvning aralash shaklining belgilari:
Parlament respublikasidan saqlanib qolgan:
1. Prezident emas bir vaqtning o'zida hukumat boshlig'i.
2. Hukumatga rahbarlik qiladi Bosh Vazir Prezident tomonidan ushbu lavozimga tayinlangan,
3. Prezident huquqiga ega parlament quyi palatasining muddatidan oldin tarqatilishi. (milliy assambleya) va yangi saylovlarni tayinlaydi.
4. Hukumat mas'uliyat bilan parlament oldida, bu milliy assambleyaning ishonch bildirmasligi va shu bilan hukumatni iste'foga chiqarishi mumkinligini anglatadi.
5. Qarshi imzolar instituti.
Prezident formasining belgilari:
1. Hukumat ishtirokisiz shakllangan parlament va parlamentdan tashqari asosda.
2. Prezident tomonidan saylangan parlament ishtirokisiz to'g'ridan-to'g'ri saylovlar.
3. Hukumat mas'uliyat bilan hukumatning istalgan a'zosini lavozimidan ozod etishi va hukumatning istalgan a'zosini tayinlashi mumkin bo'lgan Prezident oldida.
4. Prezident juda keng vakolatlari amalda hukumatga rahbarlik qiladi, parlamentning qonunchilik sohasidagi vakolatlari esa cheklangan.
15. Monarxiya: tushunchasi va turlari.
Davlat shakli – davlat hokimiyatini tashkil etish va amalga oshirishning tashqi belgilari majmuidir.
Davlat shakliga davlat tashkilotlarining 3 ta elementi kiradi:
1. Boshqaruv shakli
2. Boshqaruv shakli
3. Siyosiy rejim.
Konstitutsiyaviy huquq fanida davlat shakllari tashqi belgilariga ko`ra tasniflanadi.
1. Davlatning boshqaruv shakliga ko'ra monarxiya va respublikalarga boʻlinadi.
2. Hukumat shakliga ko'ra Unitar (oddiy) va federal (murakkab) davlatlar mavjud.
3. Davlatning siyosiy rejimiga ko'ra Demokratik va antidemokratik (avtoritar, totalitar rejimlar) mavjud.
Shuningdek bor davlatning aralash shakllari , boshqaruvning bir necha shakllarini yoki siyosiy rejimni birlashtirgan.
Hukumat shakllari - davlatdagi oliy suveren hokimiyatning tashkil etilishini tushunadi, bu hokimiyat manbai va hokimiyatning o'zaro va aholi o'rtasidagi munosabatlari tamoyillari bilan tavsiflanadi.
Boshqaruv shakliga ko'ra barcha zamonaviy davlatlar 2 turga bo'linadi:
1. Monarxiyalar
2. Respublikalar.
Monarxiya.
Monarxiya- bu davlat rahbarining (monarxning) hokimiyati boshqa hokimiyat, organ yoki saylovchilardan kelib chiqmagan deb hisoblangan boshqaruv shaklidir. Rasmiy ravishda monarxning o'zi davlat hokimiyatining manbai hisoblanadi, u taxtni meros va umrbod egallaydi.
Monarxiya ko `p holatlarda unitar boshqaruv shakliga ega; lekin bor shtatlar va hududiy tuzilishning federal shakli bilan.
Hozirgi vaqtda monarxiya ko'plab mamlakatlarda mavjud, garchi 20-asrda ko'plab mamlakatlar respublikaga aylandi. 40 dan ortiq mamlakatlarda monarxiya boshqaruv shakli mavjud. Buyuk Britaniya, Shvetsiya, Norvegiya, Ispaniya va Monakoda monarxiya saqlanib qolgan.
Barcha monarxiyalar bo'lingan
4. mutlaq
5. cheklangan (konstitutsiyaviy).
6. O’z navbatida konstitutsiyaviy monarxiyalar dualistik, parlamentar va saylanganlarga bo’linadi.
Mutlaq monarxiya - Bu feodal tipdagi davlatga xos boshqaruv shaklidir. Bu demokratiyaga mos kelmaydi. Bu juda kam uchraydi. Saudiya Arabistoni va Ummonda saqlangan.
Ushbu boshqaruv shaklida davlat boshlig'i (monarx) amalda davlat hokimiyatining barcha to'liqligini: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatini o'z qo'lida jamlaydi. U o'z nomidan qonunlar chiqaradi, bu qonunlarning ijrochilarini tayinlaydi va oliy sudya hisoblanadi. Mutlaq monarxiya sharoitida konstitutsiya va parlament mavjud emas. Agar biron bir qonun monarx tomonidan chiqarilgan bo'lsa, uni konstitutsiya deb atashga urinishlar uni konstitutsiyaga o'xshatib qo'ymaydi; konstitutsiya har doim davlat hokimiyatini cheklaydi, lekin monarx o'z hokimiyatini cheklay olmaydi. Monarxiya qoshida maslahatchi kollegial organ mavjud, lekin uni ham parlament deb hisoblash mumkin emas, chunki u xalq tomonidan saylanmaydi.
Konstitutsiyaviy monarxiya- Bu monarx hokimiyati konstitutsiya normalari bilan chegaralangan boshqaruv shaklidir.
Davlat boshligʻi vakolatlarining chegaralanish darajasiga koʻra dualistik va parlamentar monarxiyalar farqlanadi. .
Dualistik monarxiyada davlat boshlig'ining vakolatlari arzimas darajada cheklangan, ma'lum bir dualizm, ya'ni hokimiyatning ikkitomonlamaligi mavjud bo'lib, u go'yo monarx va parlament o'rtasida taqsimlangan. Dualistik monarxiyada monarx hokimiyatini biroz cheklaydigan konstitutsiya va hukumat vakolatlarini amalga oshiradigan xalq tomonidan saylangan parlament mavjud. Biroq, monarx juda katta vakolatlarga ega, o'zi farmonlar chiqarishi mumkin, parlament tomonidan chiqarilgan qonunlarga veto qo'yish huquqiga ega va istalgan vaqtda parlamentni tarqatib yuborishi mumkin. Hukumatni monarxning o'zi tayinlaydi, u faqat monarx oldida javobgardir. Hozirgi vaqtda dualistik monarxiya sof shaklda saqlanib qolmagan, oxirgi misol Eronda Islom inqilobigacha bo'lgan shohlar davrida bo'lgan, ammo bunday monarxiya elementlari saqlanib qolgan bir qancha zamonaviy davlatlar mavjud. bular Quvayt, Iordaniya, Marokash va boshqalar bularning barchasi kamdan-kam uchraydigan monarxiya turlari.
Monarxiyaning eng keng tarqalgan turi parlament monarxiyalari.
Parlamentar monarxiya davlat rahbarining vakolatlari juda sezilarli darajada cheklangan boshqaruv shakli. Parlament qonun chiqaruvchi sohada keng huquqlarga ega, ijro etuvchi hokimiyat esa hukumat qo'lida. Parlament boshqaruv shakli asos bo'lgan asosiy tamoyil parlamentarizm tamoyili , ya'ni davlat boshqaruvi organlari tizimida parlament alohida o'rin tutadigan davlat boshqaruvini tashkil etish usuli. U xalq irodasini ifodalovchi hisoblanadi, chunki u vakillik organi hisoblanadi va boshqa barcha organlar parlament negizida parlament tomonidan tuziladi va parlament oldida javobgardir.
Parlamentar monarxiyaning o'ziga xos xususiyatlari:
8. Faqat parlament qonun chiqaradi keyin monarx tomonidan qonunning rasmiy tasdiqlanishi
9. Hukumat parlament koʻpchilik asosida tuziladi, ya'ni saylovlarda parlamentdagi ko'pchilik o'rinlarni qo'lga kiritgan siyosiy partiya asosida (partiyalar koalitsiyasi bo'lishi mumkin).
10. Hukumat rahbari tayinlanadi yetakchi parlament ko'pchilik.
11. Hukumat mas'uliyat bilan parlament oldida, va monarxdan oldin emas. U parlament ishonchini qozongan taqdirdagina hokimiyatda qolishi mumkin.
12. Agar parlament hukumatga ishonch bildirmasa, u holda hukumat iste'foga chiqishi kerak yoki hukumat boshlig'ining taklifiga ko'ra monarx parlamentni tarqatib yuborishi va muddatidan oldin saylovlar o'tkazishi mumkin.
13. Hukumatni monarx emas, balki bosh vazir boshqaradi., ularning qo'lida davlat boshqaruvi sohasidagi juda keng real vakolatlar jamlangan. Shtatdagi birinchi shaxs - hukumat raisi.
14. Qarshi imzo instituti. Qarshi imzo- birgalikda imzolash. Bu institut monarxning ba'zi muhim masalalar bo'yicha aktlari hukumat boshlig'i yoki ushbu akt chiqarilgan hukumat a'zosi tomonidan imzolangandan keyingina kuchga kirishini anglatadi. Ushbu aktni amalga oshirish oqibatlari uchun javobgarlik monarxda emas, balki hukumatda. Amalda esa davlat rahbari o‘z vakolatlarini hukumat roziligisiz amalga oshira olmaydi.