Uni ishga olish (tanlash) tizimlari butun elitaning ijtimoiy vakiliga, sifat tarkibiga, professionalligiga, malakasiga va samaradorligiga katta ta'sir ko'rsatadi. Bunday tizimlar tanlov kimdan, qanday va kim tomonidan o'tkazilishini, uning tartibi va mezonlarini, selektor doirasini (selektorni o'tkazuvchi shaxslar) va uning harakatlarining rag'batlantiruvchi motivlarini belgilaydi.
Olimlar orasida elitani shakllantirish usullari haqida turlicha fikrlar mavjud. G. Moska bu yo'llarning o'ziga xos tarixiy tabiatiga e'tibor qaratadi: O'rta asrlarda elitaga mansub bo'lish sababi harbiy jasorat edi, "yaxshi tashkil etilgan jamiyatda" - boylik, kelib chiqishi, 20-asrda. - ajoyib qobiliyatlar.
K.Manxaym elitaga qo'shilishning uchta usulini aniqladi: qon, boylik, shaxsiy kasbiy va ma'naviy mahsuldorlik tamoyili bo'yicha. D. Bell“qon elitasi” sanoatdan oldingi jamiyatga, “boylik elitasi” sanoat jamiyatiga va “bilim elitasi” (ilmiy-texnik elita) postindustrial jamiyatga mos keladi, deb hisoblaydi.
Elitani yollashning ikkita asosiy tizimi mavjud: gildiyalar va tadbirkor (tadbirkor). Ular kamdan-kam hollarda sof shaklda topiladi. Demokratik davlatlarda tadbirkorlik tizimi, ma'muriy-ma'muriy sotsializm mamlakatlarida gildiya tizimi ustunlik qiladi, garchi uning elementlari G'arbda, ayniqsa, iqtisodiyot va davlat boshqaruvida keng tarqalgan.
Ushbu tizimlarning har biri o'ziga xos xususiyatlarga ega. Shunday qilib, uchun gildiya tizimlari xarakterli:
yopiqlik, yuqori lavozimlarga da'vogarlarni asosan elitaning quyi qatlamlaridan tanlash, yuqoriga bosqichma-bosqich yo'l;
ko'plab institutsional filtrlarning mavjudligi - lavozimlarni egallash uchun rasmiy talablar - partiyaga mansubligi, yoshi, ish tajribasi, ma'lumoti, etakchilik xususiyatlari va boshqalar;
selektorning kichik, yopiq doirasi (u faqat yuqori boshqaruv organi a'zolarini yoki bitta birinchi rahbarni o'z ichiga oladi);
kooptatsiya (qo‘shimcha saylash, saylanadigan kollegial organga yangi a’zolarni kiritish, saylovchilarga murojaat qilmasdan organning o‘zi qarorlari), rahbarlik lavozimlarini egallashning asosiy usuli sifatida yuqoridan tayinlash;
elitaning mavjud turini ko'paytirish tendentsiyasi.
Tadbirkorlik tizimi Elitani yollash quyidagi xususiyatlarga ega: ochiqlik, har qanday ijtimoiy guruhning vakili etakchilik lavozimlariga da'vo qilish imkoniyatiga ega;
kam sonli rasmiy talablar;
saylovchilarning keng doirasi, ular mamlakatdagi barcha saylovchilarning vakili bo'lishi mumkin;
yuqori raqobatbardosh tanlov;
elitaga qo'shilish uchun shaxsiy fazilatlar va individual faollik muhim ahamiyatga ega.
Gildiya tizimining ijobiy xususiyatlari:
- muvozanatli va muvozanatli siyosiy qarorlar, ularni qabul qilishda xavfning ahamiyatsiz darajasi;
Siyosatning yuqori prognozliligi;
Ichki nizolarning past ehtimoli;
Konsensus, uyg'unlik va davomiylik.
Salbiy xususiyatlar:
- byurokratizatsiyaga, dogmatizmga, konservatizmga moyillik;
Ommaviy konformizmni o'stirish;
Siyosiy elitaning tanazzulga uchrashi, uning xalqdan ajralishi.
Tadbirkorlik tizimining ijobiy tomonlari:
- ochiqlik, har qanday ijtimoiy guruh vakillarining elitaga kirishga intilishi uchun keng imkoniyatlar;
Nomzodlar uchun kam sonli rasmiy talablar;
Yuqori tanlov raqobati, shiddatli raqobat;
Shaxsiy fazilatlarning yuqori ahamiyati.
Salbiy xususiyatlar:
Tizim katta tavakkalchilikni va siyosatda professionallikning etishmasligini keltirib chiqaradi;
Siyosatda bashorat qilishning pastligi;
Rahbarlarning tashqi omillarga haddan tashqari berilib ketishi va populizm.
AQShda "elita" va "kuchli sinf" deb ataladi tashkil etish, va sobiq SSSRda - nomenklatura. Nomenklatura tizimining mohiyati shaxslarni rahbarlik lavozimlariga faqat yuqori turuvchi organlarning roziligi va tavsiyalari bilan tayinlashdan iborat. Sovet elitasi ma'lum imtiyozlarga ega edi. Intizom, xizmat g'ayrati va fidoyilik nomenklatura doiralarida yuqori baholangan va har xil turdagi rahbarlarning martaba o'sishi uchun zarur shartlar edi. Ulug 'Vatan urushi va urushdan keyingi tiklanish davrida sovet partiya nomenklaturasi ko'p jihatdan davlat va xalq manfaatlari uchun ishladi. Ammo 60-70 yillarda. Hokimiyat tepasiga asosan hokimiyatning farzandlari va qarindoshlaridan iborat uchinchi avlod nomenklatura amaldorlari keladi. Xalqdan yopilgan yangi jamiyat - nomenklatura elitasi vujudga keldi. Hukmron sovet elitasi endi xalq xizmatkori mavqeidan qoniqmas edi. U davlatning barcha moddiy boyliklarining haqiqiy egasi bo'lishni xohladi. Shu sababli, 1980 yilda nomenklaturaning muhim qismi sovet mafkurasi va ularning davlati tomonidan yuklana boshladi. Qayta qurish va undan keyingi islohotlar nomenklaturaning ko'pchiligining G'arb yordami bilan mavjud ijtimoiy-siyosiy tizimni tinch yo'l bilan o'zgartirishga, shu bilan birga oliy siyosiy hokimiyatni saqlab qolish va mamlakatning moddiy boyliklarini o'zlashtirishga urinishlari edi. SSSR parchalanib, davlat mulki xususiylashtirilgach, aholining qariyb 3% ni tashkil etgan mulkdorlarning yangi tarkibi shakllandi. Bu qatlamning katta qismini (80%) sobiq nomenklatura tashkil etgan. Yangi egalar qatoriga yashirin iqtisodiyotning tadbirkorlari va jinoiy unsurlar ham kirdi.
Ukraina jamiyatining zamonaviy voqeliklari shundan iboratki, kichik bir ozchilik ko'p avlodlar mehnati bilan yaratilgan davlat mulkini egallab oldi va undan barcha daromadlarni o'zlashtirmoqda. Iqtisodiyotning butun tarmoqlari yirik monopoliyalar – oligarxlar o‘rtasida bo‘lingan, xalq esa mamlakat milliy boyliklarini taqsimlashda ishtirok etishdan butunlay chetlashtirilib, omon qolish yoqasiga qo‘yilgan. Hozirgi vaqtda yagona mafkura va umume'tirof etilgan ideallar mavjud emas. Hukmron elitaning G'arbiy Yevropa liberalizm mafkurasini ichki tuproqqa mexanik tarzda o'tkazishga urinishlari hali muvaffaqiyat bilan yakunlangani yo'q.
Hozirgi Ukraina elitasining ko'rinishi juda xilma-xildir. Uning tarkibiga biznes rahbarlari va hukumat amaldorlari, ishbilarmonlar, gumanitar ziyolilar, siyosiy partiyalar yetakchilari kiradi. Ukraina elitasining o'ziga xos xususiyati nafaqat uning turli fraktsiyalari o'rtasidagi mafkuraviy tafovutlar, balki sezilarli mintaqaviy tafovutlar mavjudligidir. Ukraina siyosiy elitaning aralash takror ishlab chiqarish tizimi bilan ajralib turadi. Ko'pincha, yuqoriga ko'tarilishda hal qiluvchi omil professional fazilatlar emas, balki shaxsiy aloqalardir. Mamlakatda siyosiy hokimiyatning hukmron elita qo‘lida to‘planishiga to‘sqinlik qiladigan haqiqiy ko‘ppartiyaviylik, hukmron hukumatga muxolifat tizimi shakllanmagan. Mamlakatda siyosiy jarayonlarning shaffofligi va ochiqligini kafolatlay oladigan mustaqil ommaviy axborot vositalari hozircha mavjud emas. Aholining siyosiy madaniyati asosan hissiy xarakterga ega bo'lib qolmoqda.
Kelajak zamonaviy hukmron elita jamiyatni birlashtirib, umumiy maqsadlarga erishish uchun xalqni safarbar eta oladigan yangi yaxlit qadriyatlar va ideallar siyosatini yarata oladimi yoki yo'qligini ko'rsatadi.
Elitalarni yollashning ikkita asosiy tizimi mavjud: gildiyalar va tadbirkorlar. Ularning sof shaklida ular juda kam uchraydi. Umuman olganda, demokratik davlatlarda tadbirkorlik tizimi, totalitar sotsializm mamlakatlarida gildiya tizimi aniq ustunlik qiladi, garchi uning elementlari Buyuk Britaniya, Yaponiya va boshqa mamlakatlarda ham uchraydi. Ushbu tizimlarning har biri o'ziga xos xususiyatlarga ega. Shunday qilib, gildiya tizimi quyidagilar bilan tavsiflanadi: 1) yopiqlik, yuqori lavozimlarga da'vogarlarni asosan elitaning quyi qatlamlaridan tanlash, yuqoriga sekin, bosqichma-bosqich yo'l. Bunga misol qilib xizmat ko'rsatish ierarxiyasining ko'p bosqichlari bo'ylab doimiy rivojlanishni o'z ichiga olgan murakkab byurokratik zinapoyani keltirish mumkin;
2) tanlov jarayonining yuqori darajadagi institutsionalizatsiyasi, ko'plab institutsional filtrlarning mavjudligi - lavozimlarni egallash uchun rasmiy talablar. Bu partiyaga mansubligi, yoshi, ish tajribasi, ma'lumoti, ilgari egallagan lavozim darajasi, boshqaruvning ijobiy xususiyatlari va boshqalar bo'lishi mumkin; 3) kichik, nisbatan yopiq selektor doirasi. Qoida tariqasida, unga faqat yuqori boshqaruv organi a'zolari yoki hatto bitta birinchi rahbar - hukumat yoki kompaniya boshlig'i, partiya qo'mitasining birinchi kotibi va boshqalar kiradi; 4) allaqachon mavjud bo'lgan etakchilik turini takrorlash tendentsiyasi. Aslida, bu xususiyat avvalgilaridan kelib chiqadi - ko'plab rasmiy talablarning mavjudligi, yuqori rahbarlarning tor doirasi tomonidan xodimlarni tanlash, shuningdek, ariza beruvchining tashkilot saflarida uzoq vaqt qolishi.
Elitalarni yollashning tadbirkorlik tizimi ko'p jihatdan gildiya tizimiga qarama-qarshidir. U quyidagilar bilan ajralib turadi: 1) ochiqlik, har qanday ijtimoiy guruh vakillarining yetakchi lavozimlarni egallashga intilishi uchun keng imkoniyatlar; 2) kam sonli rasmiy talablar va institutsional filtrlar; 3) selektorlarning keng doirasi, ular mamlakatdagi barcha saylovchilarni ifodalashi mumkin; 4) yuqori raqobatbardosh tanlov, rahbarlik lavozimlari uchun keskin raqobat; 5) shaxsiy fazilatlarning ustuvor ahamiyati, individual faollik, keng auditoriyadan yordam topa olish, ularni yorqin g'oyalar, qiziqarli takliflar va dasturlar bilan o'ziga rom etish qobiliyati.
Ushbu tizimga ega mamlakatlarda kam tajribaga ega bo'lgan taniqli shaxslar ko'proq qadrlanadi. (Masalan, AQSHning sobiq prezidenti R.Reygan professional siyosiy faoliyatni faqat 55 yoshida boshlagan. Rahbar tanlashning yopiq tizimi mavjud mamlakatlarda, masalan, SSSRda shunday tajribaga ega boʻlgan shaxsning hokimiyat choʻqqilariga chiqishi. shunchaki aqlga sig'maydi.) Bu yosh liderlar va turli xil innovatsiyalar uchun ko'proq ochiq. Shu bilan birga, tizimning ma'lum kamchiliklari siyosatdagi xavfning yuqori ehtimoli, uning nisbatan zaif prognozliligi va tashqi ta'sirlar bilan haddan tashqari tashvishlanish tendentsiyasidir. Umuman olganda, amaliyot shuni ko'rsatadiki, elitani jalb qilishning tadbirkorlik tizimi zamonaviy hayot dinamikasiga yaxshi moslangan. Gildiya tizimining ham ijobiy va salbiy tomonlari bor. Uning kuchli tomonlariga qarorlar muvozanati, ularni qabul qilishda xavf darajasining pastligi va ichki nizolar ehtimolining pastligi va siyosatning ko'proq prognoz qilinishi kiradi. Ushbu tizimning asosiy qadriyatlari konsensus, uyg'unlik va davomiylikdir. Shu bilan birga, gildiya tizimi byurokratizatsiya, tashkiliy tartib, konservatizmga moyil bo'lib, ommaviy konformizmni keltirib chiqaradi. Raqobat mexanizmlarini qo'shmasdan, bu tizim elitaning asta-sekin degeneratsiyasiga, uning jamiyatdan ajralib chiqishiga va tor imtiyozli kastaga aylanishiga olib keladi. Aslida, bu totalitar sotsializm mamlakatlarida sodir bo'ldi, u erda ko'p o'n yillar davomida siyosiy elitani yollashning nomenklatura tizimi hukmronlik qildi - gildiya tizimining eng tipik variantlaridan biri. Nomenklatura tizimining salbiy ijtimoiy oqibatlari uning keng qamrovliligi, raqobatbardosh bozor mexanizmlarining butunlay barham topishi, shuningdek, tanlov jarayonini mafkuralashtirish, siyosiylashtirish va siyosiylashtirmaslik (oilaviy aloqalar hukmronligi) bilan kuchaydi. SSSRda bunday mezonlar to'liq mafkuraviy va siyosiy konformizm ("siyosiy etuklik"), yuqori rahbarga shaxsiy sadoqat, xizmatkorlik va o'zboshimchalik, oilaviy rishtalar, boshliqlarni rozi qilish qobiliyati, o'z printsiplarining yo'qligi, axloqiy va siyosiy pozitsiya edi. , apparat o'yinining so'zsiz qoidalarini bilish, o'z vaqtida hisobot berish, "asosiy oqimga kirish", mustahkam tajriba va tajriba, g'ayrioddiy faollik va boshqalar. Bu va boshqa shunga o'xshash me'yorlar-filtrlar eng halol va yorqin odamlarni yo'q qildi, shaxsiyatni deformatsiya qildi, kulrang, g'oyaviy jihatdan murakkab, menejerning haqiqiy tashabbusiga qodir bo'lmagan ommaviy tipni keltirib chiqardi.
Albatta, deyarli to'liq muqobil bo'lmagan martaba o'sishi, mavqei o'sishi va aholining to'liq mafkuraviy singdirilishi sharoitida siyosiy elita va ayniqsa uning quyi va o'rta bo'g'inlari yuqori intellektual, kuchli irodali va boshqa ijobiy individual fazilatlarga ega bo'lgan ko'plab odamlarni o'z ichiga oldi. Eng qobiliyatli va faol odamlarning faqat bitta nomenklatura yo'li bor edi. Biroq, tez orada bunday odamlar tanlovga duch kelishdi: yo rasmiy o'yin qoidalarini qabul qilish, "past profilni saqlash" va "boshqalar kabi" bo'lish yoki o'z pozitsiyalarini va tegishli imtiyozlarni tark etib, ijtimoiy autsayderga aylanish.
Nomenklatura tizimining uzoq muddatli halokatli ta'siri sovet siyosiy elitasining tanazzulga uchrashiga olib keldi. Qayta qurish davrida fuqarolarning mamlakat va dunyo haqidagi haqqoniy ma’lumotlarga ilk bor ega bo‘lishi davrida noprofessionallik, guruhli xudbinlik, mafkuraviy komplekslar, hukmron elitaning to‘la mas’uliyatsizligi va tashabbuskorligi, hech qanday hal qiluvchi chora ko‘ra olmasligi kuchaydi. aniq. Bu salbiy fazilatlar, ayniqsa, 1991 yil avgust oyida bo'lib o'tgan konstitutsiyaga qarshi davlat to'ntarishi paytida yaqqol namoyon bo'ldi. Ijtimoiy nazoratning deyarli yo'qligi va qonuniylashtirilgan yashirin iqtisodiyot biznesmenlarining axloqi bilan og'irlashgan nomenklatura o'tmishi hozirgi Rossiya siyosiy elitasida aniq namoyon bo'ldi. Uning past sifatlari asosan so'nggi o'n yillikda Rossiya jamiyatidagi inqirozning davom etishini tushuntiradi va uni bartaraf etish imkoniyatlarini cheklaydi.
Juda zaif siyosiy faollik, Rossiya siyosiy elitasining past ko'rsatkichlari, yangi elitani jalb qilish jarayonining to'liq emasligi va shu bilan birga mamlakatni o'zgartirish, jamiyatni chuqur sifat jihatidan yangilash uchun ushbu qatlamning ustuvor ahamiyati - bularning barchasi nazariya va amaliyot uchun ayniqsa dolzarb bo'lgan siyosiy elita muammosi. Elitaning shakllanishi va faoliyatining ijtimoiy sharoitlari nafaqat ushbu guruhning butun ijtimoiy roliga bevosita ta'sir qiladi, balki uning alohida vakillari - siyosiy liderlarning tipik xususiyatlarini ham belgilaydi.
Xalqlarni elita - jiddiy lavozimlarni egallagan va yopiq axborot manbalariga ega bo'lgan odamlar boshqaradi. Ular juda xilma-xil va turli yo'llar bilan shakllangan. Keling, ular nima ekanligini va jamiyat taraqqiyotiga qanday ta'sir qilishini ko'rib chiqaylik. Savol behuda emas. Bizning taqdirimiz ana shu odamlarning harakatlari va qarorlariga bog'liq. Bundan tashqari, ular kelajakka jiddiy ta'sir ko'rsatadi, ya'ni ular potentsial bolalar va nabiralar uchun yashash sharoitlarini yaratadilar. Oddiy fuqarolar hozirgi voqealarning ma'nosini tushunish va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarni bashorat qilish uchun mamlakatdagi odamlarning qaysi guruhiga rahbarlik qilayotganini tushunishlari tavsiya etiladi.
Elita nima?
Biz bu so'zni teleko'rsatuvlarda tez-tez eshitamiz va jiddiy maqolalarda topamiz. Elita - bu jamiyatga ta'sir o'tkazish imkoniyatiga ega bo'lgan odamlar guruhi. Quvvatga oddiy kirish etarli emasligini tushunish kerak. Tarixda amaldagi qonun bo'yicha bu joyni egallashi kerak bo'lganlarni nazoratdan chetlashtirib, xalq orasidan rahbarlar paydo bo'lganiga ko'plab misollar keltirish mumkin. Ammo elita bo'lish uchun siz ma'lum fazilatlar va ko'nikmalarga ega bo'lishingiz kerak. Bunga ta'lim, aloqalar, donolik, xarizma, tahlil qilish, harakatlarni rejalashtirish va muzokaralar olib borish qobiliyati kiradi. Hukmron elita hokimiyat dastaklarini ushlab turadi. Boshqaruvda ishtirok etish imkoniyati bo'lmaganlar ularga qarshi. Bular qarshi elitalar. Bundan tashqari, jamiyatga ta'siri ba'zan juda katta bo'lgan madaniyat arboblari ham bor. Harbiy elitani ham ta'kidlash kerak. Ba'zi shtatlarda ular hal qiluvchi, hukmron rol o'ynaydi. Biz ilmiy jamoatchilikni e'tiborsiz qoldira olmaymiz, garchi bugungi kunda ularning roli o'tgan asrdagidek sezilarli emas. Mamlakatning siyosiy elitasi hukmron tarixiy sharoit va iqtisodiy omillar ta’sirida shakllanadi. Ba'zida etakchilik sinfi jamoatchilik bosimi ostida butunlay qayta formatlanadi
Siyosiy elita turlari
Siyosatshunoslar muhokama qilinayotgan masalani tez-tez va turli yo‘llar bilan yoritadi. Bu jamiyat taraqqiyoti darajasi, uning an’analari, tafakkuri, tarixiy yo‘liga bog‘liq. Siyosiy elitaning quyidagi turlari ajratiladi:
- Ochiq, barcha fuqarolar kirishi mumkin.
- Yopiq faqat ma'lum guruhlarning vakillari (masalan, aristokratiya) tomonidan to'ldiriladi.
Hind olimi P. Sharan o'zining tasnifini taklif qildi. U siyosiy elitaning turlarini quyidagicha tavsiflaydi:
- Eng yuqori rahbarlik lavozimlarini egallaydi.
- O'rtacha - ma'lum bir boylik, kasbiy mahorat, ma'lumotga ega bo'lgan odamlar.
- Ma'muriy - yuqori mansabdor shaxslarning xodimlari, masalan.
- Marginal yuqorida sanab o'tilgan xususiyatlarga ega emas, lekin jamiyatda ta'sirga ega.
Hukmron elita
Har qanday davlatda asosiy lavozimlarni yetarlicha malaka va ta'sirga ega bo'lgan odamlar egallaydi. Ular barcha turdagi elita vakillaridir. Zamonaviy jamiyat murakkab tuzilishga ega. Uni nazorat ostida ushlab turish uchun aholining barcha qatlamlariga ta’sir o‘tkazish zarur. Shu nuqtai nazardan, menejerlar o'rtasidagi doimiy hamkorlik, rejalar va harakatlarni tuzatish zarur. Bu ishni ko'zga ko'ringan hukmron elita tashkil qiladi. Ma'muriy - ijro etuvchi funktsiyalarni bajaradi, eng yuqorisi esa g'oyalarni ishlab chiqaradi. Har kim o'z vakillarini hokimiyat cho'qqisiga ko'tarishga intiladi. Bu saylovlar paytida ham sodir bo'ladi. Deputatlik korpusi turli darajadagi demokratik jamiyatning elita doiralarini to'ldiradi. Shu bilan birga, dunyoni faqat tanlanganlargina boshqaradi, degan qat'iy fikr mavjud. Bu odamlar maxsus ta'lim va boshqaruv ko'nikmalariga ega. Elitani yollashning ikki turi mavjud: tadbirkorlik va gildiya tizimlari. Keling, ularni batafsil ko'rib chiqaylik.
Gildiya tizimi
Deyarli barcha mamlakatlarda hokimiyat tepasiga chiqish oson emas. Siyosiy elitaning shakllanishi muayyan guruh yoki kastaga mansublik tamoyiliga asoslanadi. Bu yopiq tanlov. Bu bosqichma-bosqich, aksincha, martaba zinapoyasiga ko'tarilishni o'z ichiga oladi. Elita davrasiga kirish uchun nomzodning bilim darajasi, odamlar bilan muloqot qilish, omma oldida so‘zlash qobiliyati va hokazolar sinovdan o‘tkaziladi. Oilaviy aloqalar, partiya tajribasi va boshqa narsalar ham muhimdir. Ushbu tizim konservativ deb hisoblanadi. Elita klubiga qo'shilish to'g'risidagi qarorni etakchilikning bir turini ko'paytirishga moyil bo'lgan elita qabul qiladi. Unda raqobat yo'q. Bu elitaning asta-sekin degradatsiyasiga olib keladi. Bu odamlar bizning zamonamizning qiyinchiliklariga javob berishga vaqtlari yo'q va etarlicha moslashuvchanlikka ega emaslar. Bu, masalan, SSSRda davlatning parchalanishiga hissa qo'shgan. Gildiya tizimining ijobiy tomoni shundaki, u ichki ziddiyatlarning paydo bo'lishiga hissa qo'shmaydi, uning siyosatini oldindan aytish mumkin. Elita nomzodini ko'rsatishning bunday usuli kuchli partiyaviy tizimga ega demokratik mamlakatlarda mavjud.
Tadbirkorlik tizimi
Zamonaviy jamiyat jadal rivojlanmoqda va ko'plab muammolarga duch kelmoqda. Uning normal yashashi uchun menejerlarni diqqat bilan tanlash kerak. Tadbirkorlik yoki tadbirkorlik tizimi ma'lum fazilatlarga ega bo'lgan nomzodlarni tanlashni o'z ichiga oladi. Asosiy narsalardan biri - ommani rozi qilish qobiliyati. Har qanday ijtimoiy qatlam o'z vakilini eng yuqori darajaga ko'rsatishi mumkin. Ushbu tizimda raqobat juda yuqori. Tanlov mamlakatning barcha aholisi tomonidan amalga oshiriladi. Bu tizim rivojlangan demokratik davlatlar uchun xosdir. Masalan, aktyor (R.Reygan) AQSh prezidentlaridan biriga aylandi. Tadbirkorlarni tanlash tizimida kelajakdagi menejerning kasbiy tayyorgarligi alohida ahamiyatga ega emas. Odamlar uni yoqtirishi, jamoatchilik talab va chaqiriqlariga javob bera olishi kerak. Tizimning nochorligi - tasodifiy, tayyor bo'lmagan shaxslarning hokimiyatga kelish ehtimoli.
Siyosiy elitaning roli haqida
Shuni ta'kidlash kerakki, davlat rivojlanishi uchun uni kim boshqarishi juda muhimdir. Siyosiy elitaning roli juda muhim va ko'p qirrali. Bu odamlar fuqarolarning farovonligiga, madaniyat va ta'limga ta'sir qiladi. Ular mamlakat xavfsizligini nazorat qilish huquqiga ega. Darhaqiqat, odamlarning hayoti ularga bog'liq. Muhimi, zamonaviy siyosiy elitaning professional darajasi yuqori. Dunyo ancha murakkab. Agar noto'g'ri qarorlar soni ko'p bo'lsa, uni shunchaki yo'q qilishingiz mumkin. Aksariyat mamlakatlarda siyosiy elitaning shakllanishi birlashgan tamoyil asosida amalga oshiriladi. Ya'ni, uning bir qismi ma'lum guruhlardan tanlanadi, xalq orasidan yorqin shaxslar hokimiyatga keladi. Bu jamiyatda bir vaqtning o‘zida muvozanat va barqarorlikni saqlash imkonini beradi. Noto‘g‘ri, buzg‘unchi siyosat bir necha bor davlatning barbod bo‘lishiga olib kelgani hech kimga sir emas. Hozirgi kunda ular boshqaruvchilarni baholashga aholini jalb qilish orqali bu xatolardan qochishga harakat qilmoqdalar.
Elitaning xatolari xalq uchun falokatdir
Mamlakat elitasining birlashishi, qat'iy belgilangan qoidalarga rioya qilishi va jiddiy nizolarga kirmasligi juda muhimdir. Har qanday davlatda nufuzli lavozimlarda ham ijobiy, ham salbiy tomonlari bor tirik odamlar bor. Ular jamiyatga ta'sir qiluvchi turli masalalar bilan shug'ullanadilar. Ular aholining orzu-umidlariga mos keladigan umumiy fikrni ishlab chiqa olishlari kerak. Ya'ni, ochiq va yopiq elita xalqni jalb qilmasdan, o'z ichidagi nizolarni hal qilib, birgalikda harakat qilishga majburdir. Salbiy misol sifatida sabr-toqatli Ukrainani keltirish mumkin. Uning elitasi uzoq yillar davomida hokimiyat uchun kurashib keladi. Mamlakat prezidenti yo g'arbiy yoki sharqiy viloyatlarning vakili edi. Siyosatchilar kelishuvga erisha olmadilar, bu esa qurolli to‘qnashuvlarga sabab bo‘ldi. Ya'ni, elita doirasi o'z vazifalarini bajara olmadi.
Menejerlarning sifatini nima belgilaydi?
Demokratik jamiyat turli guruhlar va qatlamlar o'rtasida muvozanat o'rnatishga intiladi. Har qanday vazifani bajarishda konsensus topish kerak. Davlatda tinchlik va barqarorlik siyosatchilarga bog'liq. Mamlakatni boshqarish bilimli, malakali va iqtidorli odamlarga ishonib topshirilishi kerak. Ya'ni, elita maxsus tayyorgarlikdan o'tishi kerak. Shu bilan birga, biz ijtimoiy liftlarni rad eta olmaymiz. Raqobat menejerlar sifatini oshirishga yordam beradi va eng muhimi, yangi g'oyalarni yaratadi. Elitaning sifati, o'quvchi qanday e'tiroz bildirmasin, aholi soniga bog'liq. Aynan uning bu odamlarga munosabati ularning ish samaradorligining asosiy va eng muhim o'lchovidir. Masalan, o‘z hovlingizda ko‘rmagan deputatlikka nomzodga o‘ylamay ovoz bermaslik kerak. U o'z vazifalarini bajarmaydi, demak u elita davrasidan joy olishga loyiq emas.
Menejerlar uchun professional yordam
Siyosiy elita tipologiyasi murakkab tuzilishga ega ekanligi yuqorida ta’kidlangan edi. Bu hukmdor o'zgarganda mamlakat ustidan nazoratni yo'qotmaslikka yordam beradi. Davlat organlarining ishi asosan mutaxassislar tomonidan amalga oshiriladi. Bular maxsus bilim, ko'nikma va tajribaga ega odamlardir. Hech bir yorqin rahbar ularning yordamisiz qila olmaydi. Har qanday siyosiy partiya tuzilmasida, masalan, apparat mavjud. Uning rahbarligi hammaga nutqlari va nashrlaridan ma'lum. Rahbarlarning faoliyati oddiy mutaxassislar tomonidan ta'minlanadi, ba'zan byurokratlar deb ataladi. Ular ulkan tashkiliy va tahliliy ishlarni amalga oshiradilar. Bu odamlarni ham elita deb tasniflash kerak. Axir, ular o'z rahbarining qarorlari va harakatlariga ta'sir qiladi. Ba'zida har qanday turdagi elita suyultiriladi, deyishadi. Yuqori lavozimdagi nufuzli odamlarning yonida qarindoshlar va xodimlar bor. Ularning siyosatiga ham ma'lum ta'sir ko'rsatadi.
Elitalar o'zgarishining xususiyatlari
Qoida tariqasida, nufuzli odamlarning doiralari doimiy va asta-sekin to'ldiriladi. Odamlar o'qitiladi, tanlanadi, sinovdan o'tkaziladi. Ammo tarixda istisnolar bo'lgan. Inqiloblar jasur va qat'iyatli odamlarni hokimiyat tepasiga suradi. Ular eng yuqori lavozimlarni egallaydi. Tabiiyki, inqilobiy jarayon jamiyat uchun jiddiy zarbadir. Buning oldini olish uchun boshqaruv tizimini doimiy ravishda takomillashtirish zarur. Unga yangi odamlar kelishi, jamiyatda mashhur bo'lgan g'oyalarni olib kelishi kerak.
Xulosa
O'quvchi, ehtimol, hayron bo'ladi: tanlanganlar doirasiga qanday kirish mumkin? Zamonaviy dunyoda bu mumkin emas. Aksariyat mamlakatlarning elitasiga nazar tashlasangiz, ular ko‘pchilik oddiy fuqarolardan bilimi, faolligi, jasorati, tahlilga moyilligi bilan ajralib turishini ko‘rasiz. Bu xislatlarni yoshlikdan o'zingda tarbiyalash kerak. Siz prezident bo'lmasligingiz mumkin, lekin jamiyatda sharafli va munosib o'rin egallaysiz.
Nihoyat, men haqiqiy hayotdagi ish tizimimni tasvirlashga kirishdim.
Uzoq vaqt davomida men diqqatimni jamlay olmadim va hammasini tasvirlay olmadim. Men buni miyamda tasavvur qilayotgandek tuyuladi, lekin yozishni boshlaganimda, shunchalik ko'p narsalar paydo bo'ladiki, soddaligi hatto ko'rinmaydi. Turli xil tizimlar mavjud. Ishga qabul qilish tizimi bor, kadrlar tayyorlash tizimi mavjud, harakatlar tizimi mavjud.
Ishga qabul qilish tizimi haqida yozaman. Nega odamlar rozi emas? Buning 2 ta sababi bor (qaerdadir o'qib chiqdim va eslab qoldim).
1) odamlar ularga nima taklif qilinayotganini tushunmaydilar - 50%
2) odamlar odatda qaror qabul qilishda qiynaladilar - 50%.
Yodingizda bo'lsa, menga Rendi Geyj juda yoqadi: uning kitoblari, disklari, usullari, maslahatlari. Mening tushunishimga ko'ra, hamma narsa shunday bo'lardi: men odamni taklif qilaman, unga taqdimot qilaman va u bugun yoki eng yomoni, ertaga qaror qabul qilishi kerak). Bunday vaziyatda men bunday miqdordagi ma'lumotlarga asoslanib, SM foydasiga qaror qabul qila oladigan atigi 2 kishini topdim.
Ammo vaqt o'tdi va Rendi Geyj yordamida men ishga qabul qilish bitta harakat emas, balki bosqichma-bosqich JARAYON ekanligini angladim.
Quyida mening diagrammam
Bu to'rtburchaklar nimani anglatadi? Men ushbu diagrammani Rendi Geyjdan oldim va voqealarni biznikiga mos ravishda qayta tuzdim.
1. Dastlabki ma'lumotlar to'plami. Hayotda nima bo'lyapti? Agar bizda odamning telefon raqami bo'lsa, uni telefon orqali uchrashuvga taklif qilamiz. Biz unga bu tarmoq marketingi ekanligini aytmaymiz va u yig'ilishda o'zi uchun hamma narsani bilib oladi. Menimcha, bu usul sevgan kishi uchun yaxshi. Va juda yaqin bo'lmagan odam uchun, biz "iliq" deganimizdek? U tirbandlikdan o'tib, u erga borish uchun 3 soatdan ko'proq vaqt sarflaydi, tinglaydi va bu unga mos kelmasligini tushunadi.
U bizni keyin yomon ko'radi... Biz ham undan nafratlanamiz). Oldindan ma'lumot to'plami nima? Bu mening taklifim haqidagi dastlabki ma'lumotlarga ega disk, kitob yoki boshqa narsa bo'lishi mumkin. Maks Xeger diskda yozilgan o'z taqdimotidan foydalangan holda variantni taklif qiladi. Men sizga tarmoq marketingi haqida video, kompaniya haqida bir oz, mahsulot haqida bir oz va hamma narsa ajoyib, ko'p odamlar, chiroqlar, otashinlar, liderlarning bir nechta hikoyalari bilan disk beraman. Bu disk menga shunday keldi. Men uni o'zgartirgan bo'lardim, lekin qanday qilishni bilmayman. Aqlli odamlar odatda shunday qilishadi: ular boshqa birovning tizimini olib, o'zlarining didiga qarab buzib tashlashadi. Qanday takrorlash bo'lishi mumkin?
Inson nafaqat meni ko‘radi, balki o‘zi uchun qulay muhitda, o‘zi uchun qulay vaqtda axborot bilan tanishishi mumkin. Va men undan darhol qaror talab qilmayman, lekin har kuni qo'ng'iroq qilib, unga qaragan-qilmaganligini va uni nima qiziqtirayotganini so'rang: mahsulot yoki daromad.
Hech narsa bo'lmasa, men diskni olaman. Ammo endi men uni qoldirish kerak deb o'ylayman. Bu vosita. Bir joyda ishlasin. Men 10 rublga CD sotib olaman (salqin joy topdim). Diskni odam bilan qoldirish, avvalgidek kitob qoldirgandan ko'ra arzonroqdir. Chunki tarmoq mutaxassislari qancha adabiyotlar va disklar kam yollangan nomzodlarning cho‘ntagiga tushib qolishini bilishadi.
Bu qiziqqan nomzodlar tanlovidir. Ko'p vaqt va kuchni tejaydi. Men tushundimki, odamni qolishga majbur qiladigan sehrli so'zlar yo'q. Yo unga hozir kerak yoki kerak emas. Dastlabki ma'lumotlar to'plami bunday skriningni juda tez amalga oshirishga imkon beradi. Asosiysi, yechimni talab qilmaslik. Har bir uchrashuvning maqsadi - keyingi uchrashuvni rejalashtirish va odam bo'sh qo'l bilan emas, balki tashuvchi haqida ba'zi ma'lumotlar bilan ketishi uchun.
Bu sovuq davra uchrashuvlarini o'tkazishda ham juda qulay. Misol uchun, siz avtobusda kimnidir uchratdingiz, u odamga qo'shimcha daromad yoki sizda bo'lgan boshqa narsa kerakligini bilib oldingiz), lekin u bilan do'stlashishga vaqt yo'q, maxsus chorrahalar yo'q, unga disk berasiz.
Yo reklama orqali odam keldi (hozirgidek) yoki o'zimiz qo'ng'iroq qilib taklif qildik. U tashvishlanadi, ba'zan siz ham tashvishlanasiz. Nima bilan izohlash mumkin? Doskada doiralar chizing? Doiralar eng xavfli narsadir. Shunchalik ko'p odamlar ulardan qo'rqishdiki...
Bir odam keladi, men so'rayman: Nega kelding, yaxshi yigit? Mening taklifim sizni nima qiziqtirdi? Nima uchun bu sizga kerak, chunki atrofda juda ko'p ajoyib ish bormi? Sen kimsan? Men yana nima qilamiz, deyman, 2 jumlada tavsiyalar haqida misol keltiraman: men buni qildimmi, ular to'lashdimi, lekin bu erda pul to'laydilar va menga disk beradilar. Hammasi. Ushbu uchrashuv bir-birini bilish uchun. Ehtimol, u hali biz uchun mos emas. Odamlar boshqacha...
2. Keyingi bosqich - 1+1 uchrashuvi, ya'ni. homiy bilan. Biror kishi distribyutorlar sonining doimiy o'sishini ko'rishi uchun. Shunday qilib, men bu erda buni qilayotgan yagona siz emasligingizni ko'rishim uchun. Hali ham ko'p odamlar borligini. Aytganlaridek, buncha AXMONLARNI bir joyga to'plash mumkin emas. Bularning barchasi ongsiz ravishda sodir bo'ladi.
Bu erda biz allaqachon disk haqida gapiramiz: biz nimani tushundik, nimani yoqtirdik, nimani xohladik, ehtimol. Biz uning ba'zi savollariga javob beramiz va unga keyingi diskni beramiz.
3. Keyingi qadam uni tadbirga taklif qilishdir. Bu ofisda yoki uy davrasida taqdim etilgan taqdimot bo'lishi mumkin. Bular. allaqachon ko'proq odamlar bo'lgan, lekin hali unchalik ko'p emas. 5-10 kishi. Ushbu bosqichlarning barchasi o'rtasida 2 kundan ortiq bo'lmasligi kerak. Men 1 va 2 - 2 kun, 2 va 3 - 2 kun oralig'ida demoqchiman. Aks holda, odam qiziqishni yo'qotadi.
4. Bu katta seminarga taklif, mening kompaniyamda u BBS deb ataladi. Mukofotlar bor joyda musiqa yangraydi, qayerdadir katta zal suratga olinmoqda. U yerda allaqachon yuz yoki ikki, hatto undan ham ko‘proq odam bor. Nega yaqinda Aleksandr Sinamatida. mavzu shunday ko'tarildi Chunki. agar qolgan 1,2,3 bosqichlarni o'tkazib yuborsangiz, u holda, albatta, qo'rqib ketadi. U tizimni tushunmaydi, nima bo'layotganini tushunmaydi. Hamma maza qiladi, qarsak chaladi, quvonadi. Sektantlar..., uning boshida dahshatli bir so'z paydo bo'ladi.
5. Agar u etarli bo'lmasa, bu yuqori darajadagi homiy bilan konferentsiya.
6. Va nihoyat, u rozi bo'ldi va siz u bilan "Tezkor boshlash" treningini o'tkazasiz: qanday boshlash kerak, qaerdan boshlash kerak, birinchi qadamlar, birinchi natijalarni rejalashtirish va hokazo.
Chapdagi o'qlar nimani anglatadi? Gap shundaki, nomzod qaror qabul qilish uchun bu bosqichlarning barchasini bosib o‘tishi shart emas. Kimdir diskdan keyin rozi bo'ladi (bu ham sodir bo'ladi), kimdir 1+1 uchrashuvidan keyin va hokazo. Keyin siz to'g'ridan-to'g'ri "Tezkor boshlash" treningiga o'tasiz.
O'ngdagi o'qlar nimani anglatadi? Nomzod har qanday bosqichda tushunishi mumkin bo'lgan va siz ham tushunasiz, ba'zan undan ham tezroq, bu biznes unga mos emas. Keyin har doim hamma narsani mahsulotga tarjima qilishingiz mumkin. Va yana, har qanday bosqichda, odam shunchaki mijozga aylanishi mumkin.
Inson biz bilan qanchalik uzoqroq muloqot qilsa, oxir-oqibat bu erda qancha ko'p odamlarni ko'radi va ular bilan tanishsa, u shunchalik qo'rqmaydi. Bu yerda oddiy, oddiy odamlar borligini ko‘radi. Kim bilan qiziq, kim quvnoq, o'ziga ishonadi, nimadir qiladi, boshqalar bilan muloqot qiladi. Asosiysi, bu odamlar oddiy, oddiy, tanish. Va ular bu erda va bunday raqamlarda bo'lgani uchun, bu unda biror narsa borligini anglatadi. Shubhali lahzalarda (bu sodir bo'ladi) men o'zimni katta tadbirlarda topsam, men doimo shunday deb o'ylayman: "Bular ahmoq emas! Agar ular qiziqsa, men qiziqsam, hali ham ko'p odamlar bor. qiziq!”.
Bu tizim. Siz nimadan foydalanasiz?
Olga Tikhaya
Siyosatshunoslikda ishga qabul qilish deganda odamlarni tanlash va faol siyosiy hayotga ko‘tarish jarayoni tushuniladi. Elita yollash ishga qabul qilish jarayonining turli darajalari orasida muhim o'rinni egallaydi. Har bir aniq mamlakatda, uning rivojlanishining har bir o'ziga xos bosqichida elitaning shakllanishi sezilarli o'ziga xoslik bilan ajralib turadi. Biroq, odamlarning hukmron guruhga qo'shilish jarayonida umumiy qonuniyatlar mavjud. Barcha mamlakatlar uchun universal - bu elitani yollash kanallari - bu ijtimoiy institutlar, ularga qo'shilish odamlarga hokimiyatga erishish imkoniyatini beradi. Bularga quyidagilar kiradi:
1. Siyosiy partiyalar. Ularning roli, ayniqsa, G'arbiy Evropa mamlakatlarida katta, bu erda elitaga qo'shilish uchun ariza beruvchi partiya ierarxiyasining barcha darajalaridan o'tishi kerak. M.Tetcher, F.Mitteran, G.Kol va bugungi kunda ularning o‘rnini asosiy davlat lavozimlarida egallagan siyosatchilar o‘z martabalarini shunday qilishdi.
2. Byurokratik apparat. Mansabdor shaxslarning salmoqli qismini barcha rivojlanayotgan mamlakatlar, shuningdek, Yaponiya va Shvetsiya kabi yuqori rivojlangan mamlakatlar elitasi orasida kuzatish mumkin.
3. Cherkov va parachurch diniy tashkilotlari. Ushbu yollash kanali ko'proq islom mamlakatlari va katoliklik ta'siri kuchli bo'lgan mamlakatlar uchun xosdir.
4. Kasaba uyushmalari. Kasaba uyushmalari rahbarlari ko'plab mamlakatlarning siyosiy elitasida muhim rol o'ynaydi. AQShning sobiq prezidenti R.Reygan va Polshaning sobiq prezidenti L.Valesa kasaba uyushmalari harakatining yetakchisi sifatida “katta siyosatga” “kirishdi”.
5. Iqtisodiy institutlar, tadbirkorlik sohasi.
6. Armiya. Bu omilning ta'siri ayniqsa Lotin Amerikasi, Afrika va Osiyo mamlakatlarida katta. Isroilning oxirgi uchta bosh vaziri harbiy generallardir. Zamonaviy Rossiyada mintaqaviy darajadagi kuch tuzilmalarida sobiq harbiylar sonini ko'paytirish tendentsiyasi mavjud.
7. Barcha mamlakatlarda ta'lim tizimi katta rol o'ynaydi. Britaniyalik siyosatshunoslarning fikricha, bu mamlakatni faqat Oksford yoki Kembrijni tugatgan va bir yoki ikkita oliy ma'lumotga ega, ko'pincha yuridik va iqtisodiy ma'lumotga ega bo'lgan odamlar boshqaradi. Amerika isteblişmenti (AQShda bu tushuncha hukmron elitani anglatadi), qoida tariqasida, Garvard, Yel va Prinston kabi "Ayvi ligasi" deb ataladigan universitetlarning bitiruvchilaridan iborat.
Asosiy elita yollash tizimlari ham universaldir. Ishga qabul qilish tizimi elitani shakllantirish va ko'paytirish mexanizmi bo'lib, tanlovni amalga oshiruvchi mezonlar, tartib va shaxslar doirasini o'z ichiga oladi. Eng umumiy shaklda, demokratik va aristokratik tendentsiyalar ko'rinishidagi ishga qabul qilish tizimlari haqidagi g'oyalar G. Moska tomonidan shakllantirilgan. Zamonaviy ilm-fan ularni tegishli ravishda tadbirkorlik tizimi va gildiya tizimi sifatida ko'rib chiqadi.
Gildiya tizimi tanlovning yopiq va raqobatdosh bo'lmagan xarakterini o'z ichiga oladi, bu juda tor doiradagi odamlar (selektorat) tomonidan amalga oshiriladi va nomzodlarning hokimiyat darajasiga ko'tarilishi sekin. Tanlov muayyan (juda cheklangan) ijtimoiy guruhlar yoki partiyalardan amalga oshiriladi. Nomzodlar uchun ko'plab rasmiy talablar qo'yiladi, bu ularning malakasini emas, balki rahbarlariga sodiqligini tasdiqlash uchun mo'ljallangan. Elitaning yangilanishi sekin va tartibsiz. Elita shakllanishining bu turi an’anaviy jamiyatlarga xosdir (elita – qadimgi Hindistonda kasta, elita – o‘rta asrlarda Yevropada aristokratiya). 20-asrda Gildiya tizimi totalitar (elita - SSSRda partiya) va avtoritar (elita - Chili, Eronda korporatsiya) siyosiy tizimlarda eng aniq namoyon bo'ldi. Gildiya tizimining ekstremal ifodasi sobiq SSSRda elitani shakllantirishning nomenklatura usuli edi. Elita partiya organlarining tavsiyalari, ijtimoiy kelib chiqishi, partiyaviy mansubligi inobatga olingan holda yuqoridan tanlab olindi va rasmiy mafkuraga sodiqlik e’lon qilindi.
Tadbirkorlik tizimida tanlov ochiq, raqobatbardosh bo'lib, odamlarning katta doirasi (ideal holda, butun aholi saylov orqali) va turli maqomdagi guruhlar tomonidan amalga oshiriladi. Elitani muntazam yangilash tendentsiyasi mavjud. Tanlov mezonlari, birinchi navbatda, nomzodning shaxsiy fazilatlari, odamlarning e'tiborini jalb qilish qobiliyati va o'z malakasini isbotlash qobiliyatiga qaratilgan.
Har bir tizimdan foydalanish elitaning o'zi uchun ham, butun jamiyat uchun ham noaniq oqibatlarga olib kelishi mumkin. Shunday qilib, gildiya tizimi, bir tomondan, bir hil elitani shakllantiradi va siyosiy yo'nalishning bashorat qilinishi va davomiyligini ta'minlaydi. Ammo boshqa tomondan, undan uzoq muddat foydalanish elitaning jamiyatdan ajralib ketishiga, uning qarishiga va byurokratizatsiyasiga, pirovardida hukmron guruhning tanazzulga uchrashiga va jamiyatni boshqarish qobiliyatini yo‘qotishiga olib keladi. Zamonaviy demokratik jamiyatlarga xos bo'lgan elitani yollashning tadbirkorlik usuli elitaning faolligi va moslashuvchanligini, uning hokimiyatini yanada to'liq qonuniylashtirishni ta'minlaydi. Ammo bu tizimning kamchiliklari ham bor. Eng muhimlariga quyidagilar kiradi:
· elitaning ichki tuzilishining beqarorligi, uning turli segmentlari o'rtasida ziddiyatlarning yuzaga kelishi ehtimoli;
· turli siyosatchilarning qarashlarida birdamlik yo'qligi sababli siyosiy yo'lning tez-tez o'zgarishi;
· populizm xavfi, siyosatga unchalik malakali bo'lmagan tasodifiy odamlarning kirib kelish ehtimoli.
Ishga qabul qilishning ushbu usullari ko'p jihatdan standartdir. Aslida, sof tadbirkorlik tizimi ham, sof gildiya tizimi ham mavjud emas, chunki... Mutlaqo ochiq va mutlaqo yopiq jamiyatlar mavjud emas. Bir tomondan, har qanday yopiq tizim "quyi tabaqalar" vakillarining hokimiyatga kelishiga imkon beruvchi kanallarning mavjudligini nazarda tutadi. Misol tariqasida, Sovet Ittifoqi doirasida partiyaning ishga yollash kanali sifatidagi rolini ko'rsatishimiz mumkin. 1986 yilda mahalliy sotsiologlarning ma'lumotlariga ko'ra, KPSS Markaziy Qo'mitasi a'zolari orasida quyi qatlamdagi odamlarning ulushi 90% ga etdi. Boshqa tomondan, har qanday ochiq (demokratik) tizim elita guruhlarning doimiy ravishda o'zlarini yopish istagini boshdan kechiradi. Shunday qilib, yigirmanchi asr davomida. demokratik davlatlarda siyosiy elitada jamiyatning yuqori qatlamlari vakillari hukmronlik qilgan. Sankt-Peterburglik siyosatshunos G.P.Artemov taʼkidlaganidek, 1993 yilda AQSh Kongressi Vakillar Palatasining 435 nafar aʼzosidan 31 foizi tadbirkorlar, 19 foizi professional siyosatchilar edi. Senatning 100 nafar aʼzosidan iborat bir xil guruhlar mos ravishda 27% va 12% ni tashkil etdi. Ko'rinib turibdiki, jamiyatning quyi qatlamlari vakillarining elitaga kirib kelishi bunday sharoitda ancha qiyinlashadi. Buyuk Britaniya rahbariyatidagi birinchi rolga Margaret Tetcherning (kichik savdogarning qizi) nomzodi ko'rsatilishi kabi holatlar qoidadan ko'ra kamdan-kam holatlardir. To'g'ri, yuqori kelib chiqishi o'z-o'zidan muvaffaqiyatli siyosiy martaba va muhim siyosiy ta'sirni kafolatlamaydi. Masalan, irsiy aristokratiyadan iborat Britaniya parlamentining Lordlar palatasi real siyosiy ta’sirga ega institutni tashkil etmaydi. Ko'proq shuhratparast siyosatchilar saylov jarayoni orqali Jamoatlar palatasida o'z nomlarini chiqarishga harakat qilmoqda.
Demokratik jamiyat siyosiy elitasining ijtimoiy vakilligi masalasi ochiqligicha qolmoqda. G‘arb siyosatshunoslari ta’kidlaganidek, Buyuk Britaniya, Germaniya va Fransiya parlamentlarida leyboristlar va sotsialistik partiyalar deputatlari tarkibida ishchi va fermerlarning o‘zlari emas, balki professional siyosatchiga aylangan kasaba uyushmalari yetakchilari ustunlik qiladi. Aksincha, SSSR Oliy Soveti deputatlarining yarmi ishchi va dehqonlardan iborat edi. Ammo shu bilan birga, hokimiyat vakillik organining o'zi KPSS Siyosiy byurosi tomonidan qabul qilingan qarorlarni tasdiqlash uchun yiliga to'rt haftadan kamroq vaqt davomida yig'ildi. Bu amaliyot xalq vakillarining qonun ijodkorligi faoliyatidagi haqiqiy ishtirokini shubha ostiga qo'yadi. Ko'pgina zamonaviy siyosatshunoslar qonun chiqaruvchi hokimiyat aholining butun ijtimoiy tarkibini bevosita aks ettirmasligi kerak degan pozitsiyada. Ularning fikricha, asosiy narsa siyosatchilarning jamiyatning barcha qatlamlari manfaatlarini ko'zlab samarali tartibga soluvchi qarorlar qabul qilishiga imkon beradigan vakolatidir. Ijtimoiy vakillik tashkiliy mansublikka - partiyalarga, ijtimoiy harakatlarga, kasaba uyushmalariga a'zolikka aylantirildi. Aynan shu tuzilmalar orqali jamiyatning quyi qatlamlarining eng faol vakillarini siyosiy elitaga jalb qilish va o‘z guruhlari manfaatlarini himoya qilish mumkin.