Rossiyada, boshqa ko'plab mamlakatlarda bo'lgani kabi, tabiatga etkazilgan zarar uchun majburiy pul kompensatsiyasi joriy etildi. Ular har qanday turdagi soliq rejimiga ega bo'lgan tashkilotlar va xususiy tadbirkor-tadbirkorlar uchun taqdim etiladi - faoliyatni amalga oshirish uchun umumiy rejim, soddalashtirilgan sxema yoki UTII stavkasi ishlatilishi mumkin. Atrof-muhitni ifloslantirish uchun to'lov mulkdorlar va ijarachilar uchun dolzarbdir - ular zararli ob'ektdan foydalanish uchun teng javobgarlikni o'z zimmalariga oladilar. Quyida to'lov tartibi, buxgalteriya hujjatlari va boshqa nomi NVOS bo'lgan ushbu to'lovlar bilan bog'liq boshqa jihatlar haqida ma'lumot berilgan.
Darhol shuni ta'kidlash kerakki, ekologik to'lovni NVOS bilan bir guruhda tasniflash mumkin emas - bu ifloslanish uchun to'lovning har xil turlari.
Atrof-muhit qonun bilan tartibga solinadigan to'lovlar haqida gap ketganda, e'tibor va qat'iy javobgarlikni talab qiladi. Pulni olish Rosprirodnadzor Federal xizmati tomonidan nazorat qilinadi. Berilgan stavkalar bilan standartlarning mavjudligi chiqindilarni kamaytirishni yoki ularni maqbul darajada ushlab turishni rag'batlantiradi va atrof-muhitni muhofaza qilish tizimlarini loyihalash va yaratishga qaratilgan bo'lishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi NVOSni majburiy davlat huquqiy to'lovlari sifatida tasniflaydi. O'zining xususiyatlariga ko'ra, u soliq to'lovlariga tegishli bo'lib, ular, o'z navbatida, Soliq kodeksi tomonidan litsenziya yoki muayyan huquqlarni olish uchun zarur bo'lgan majburiy badallar sifatida talqin etiladi.
Shu bilan birga, transfer mulkdorlar va ijarachilarni atrof-muhitni muhofaza qilish choralari va resurslardan oqilona foydalanishdan ozod qilmaydi. Atrof-muhitni muhofaza qilish ob'ektlari va aholi punktlari aholisiga etkazilgan zarar to'liq hajmda qoplanishi kerak (agar bunday holatlar sodir bo'lsa).
To'lov tartibi atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishni istisno etmaydigan tegishli ekologik qonunda belgilangan, ammo agar bunday faktlar aniqlansa, u NVOS summalarini to'lashga majbur qiladi. Shuningdek, ifloslanish uchun to'lovlar tartibi to'g'risidagi ma'lumotlar Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda keltirilgan.
To'lov tartibini hisoblash va belgilashda, shuningdek, Tabiiy resurslar vazirligining xatlarida keltirilgan asosiy tushunchalarga tayanish maqsadga muvofiqdir. Ulardan birining matnida asosiy qoidalarga havolalar, tushuntirishlar va sharhlar keltirilgan.
To'lovchilar guruhlariga kimlar kiradi
Tabiiy resurslar bilan o'zaro munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy qonun pul to'lovlari bilan qoplanishi kerak bo'lgan ta'sirlarning o'ziga xos turlarini belgilaydi. Tashkilotlar va xususiy tadbirkorlar NVOSni quyidagi hollarda to'laydilar:
- Ular mulk yoki ijara sifatida foydalanadigan statsionar ob'ektlar atmosferani ifloslantiradi.
- Suv ifloslanishga moyil.
- Faoliyat va iste'mol chiqindilarni yo'q qilish va ularni yo'q qilishni o'z ichiga oladi.
Qonunchilik me'yorlarini hisobga olgan holda, biz atrof-muhit tuzilmalariga xavf ortishi bilan tavsiflangan salbiy ta'sirlarning o'ziga xos guruhlarini aniqlashimiz mumkin: atmosferaga begona birikmalarning kirib borishi, mikroorganizmlar va turli xil kimyoviy reagentlarning suvga kirishi (quruqlikda ham, er ostida ham joylashgan). va shunga o'xshash birikmalar suv havzasi ob'ektlariga, ifloslantiruvchi moddalarning tuproq va chuqur qatlamlarga kirishi, shuningdek shovqin ta'siri, issiqlikning ob'ektlarga ta'siri, keng radiusli elektromagnit to'lqinlar, ionlanish, ishlab chiqarish va iste'mol qilish jarayonida chiqindilarning mavjudligi. Biroq, ularning hammasi ham NVOS to'lovlari hisoblanmaydi, chunki ularni u yoki bu standart qiymatga kiritish mumkin emas.
Federal atrof-muhit to'g'risidagi qonun, shuningdek, ob'ektlarning imtiyozli toifalarini belgilaydi. Biz 4-guruh ro'yxatlari haqida gapiramiz, ular uchun tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkor NVOSni to'lamaydi. Quyida ushbu guruhdagi ob'ektni tasniflashda foydalanish mumkin bo'lgan xususiyatlar ro'yxati keltirilgan:
- Korxonada zararli ta'sirlarning statsionar manbalari mavjud - miqdoriy hajmda u umumiy yillik hajmda 10 tonnadan oshmasligi kerak. Materiallar tarkibidagi cheklovlar - ular 1 va 2 xavfli sinflarga ega bo'lgan moddalarni va radioaktiv komponentni istisno qilishlari kerak.
- Ish paytida chiqindilar markaziy suv ta'minoti va tozalash tizimlariga kirmaydi, maishiy komponentlar bundan mustasno.
- Ob'ekt o'z yoqilg'idan foydalanadi va elektr energiyasining uchinchi tomon manbalariga muhtoj emas - o'z quvvatlari ishlab chiqarish ehtiyojlarini qoplash imkonini beradi.
- Uskunalar faqat tadqiqot, ilmiy ishlanmalar va sinovlar uchun ishlatiladi. Bunday ob'ektga tadqiqot instituti yoki konstruktorlik byurosi misol bo'lishi mumkin.
Rosprirodnadzorning xatiga ko'ra, ma'muriy binolar va bolalar ta'lim muassasalarini 4-guruhga kiritish qonuniydir.
Shu bilan birga, Rosprirodnadzor, agar yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor turli toifadagi ob'ektlarga ega bo'lsa, imtiyozli 4-chi, balansdagi barcha ob'ektlar uchun to'lovni to'lash kerakligini ko'rsatadi. Shunday qilib, agar xo'jalik yurituvchi sub'ekt xususiyatlari imtiyozli guruhga mos keladigan bir nechta ob'ektga ega bo'lsa, IEE atrof-muhit komponentiga minimal ta'sir tufayli hisoblanmaydi, shu bilan birga kamida bitta ob'ektning mavjudligi uni 1 deb tasniflashga majbur qiladi. 2 yoki 3-toifa, butun kompleksning xavfli bo'lishini anglatadi, shu jumladan 4-toifaga kiritilishi mumkin bo'lgan.
Ushbu qoida munozarali va juda ko'p bahs-munozaralarga sabab bo'ladi, ammo amalda soliqni hisoblash istisnosiz barcha ob'ektlar bo'yicha baholanadi. 4-guruhning ishlab chiqarish ob'ektiga misol sifatida o'z qozonxonasi bilan jihozlangan, faqat maishiy chiqindilarni ishlab chiqaradigan, kanalizatsiyaga yuboriladigan bolalar bog'chasi hisoblanadi. Qozonxonaning emissiya faolligi yiliga 10 tonnadan oshmaydi va 1 va 2-sinflarning eng xavfli moddalari tarkibdan chiqariladi. Olingan maishiy chiqindilar maxsus tashkilotlar tomonidan olib tashlanadi.
Atrof-muhitni ro'yxatga olishga kelsak, umumiy holatda, 4-toifali ob'ektni ishlatish uchun NVOSni to'lashdan ozod qilish belgilangan tartibsiz mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi qonuni tegishli sertifikatni olishdan tashqari, atrof-muhitni ifloslantirish uchun to'lovning imtiyozli tartibini tasdiqlashning boshqa usulini nazarda tutmaydi.
Ushbu qoida yana bahsli, chunki 2016 yil oxirida Rosprirodnadzor ko'pchilik idoralar xavfli emas va ularning axlatlari atrof-muhitga sezilarli ta'sir ko'rsata olmaydi degan fikrni bildirdi. Shunday qilib, bo'lim mulkdor yoki ijarachini ularni ro'yxatdan o'tkazish majburiyatini yuklamagan holda, ushbu ob'ektlar bo'yicha hisobot berish mexanizmini soddalashtirdi. Ushbu pozitsiya, ro'yxatdan o'tish uchun arizada chiqindilarni o'z-o'zidan yo'q qilish to'g'risidagi yozuv mavjudligiga asoslanadi, aksariyat idoralar va ta'lim muassasalari buni qilmaydi.
Bunday holda, egalar va ijarachilar NVOS bo'yicha hisobotlarni tayyorlashda sog'lom fikrga amal qilishadi, ammo noxush oqibatlarga duch kelmaslik uchun ma'lumotni bo'lim mutaxassislari bilan aniqlashtirish foydali bo'ladi.
Xavfli ishlab chiqarish ob'ektini qanday ro'yxatdan o'tkazish kerak
- Atrof-muhitni ifloslantirish uchun amaldagi standartlar doirasida to'lanishi kerak bo'lgan to'lovni aniqlash.
- Ekologik dasturlar uchun rejalar.
- Uning ishlashi davomida ruxsat etilgan ruxsat etilgan ta'sirlar uchun standartlar.
- Agar ob'ektni 1-toifaga kiritish to'g'risida qaror qabul qilingan bo'lsa, u uchun zamonaviy ekologik samaradorlik texnologiyalarini joriy etish tartibi dolzarbdir.
Agar atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatsa, ob'ektlar davlat reestriga kiritilishi kerak. Ushbu mexanizm yuridik va yakka tartibdagi tadbirkor maqomini olgan jismoniy shaxslar uchun ham amal qiladi.
Tabiat uchun xavfli ob'ektni ro'yxatga olish ish boshlanganidan keyin 6 oydan kechiktirmay amalga oshirilishi kerak - bu federal qonun bilan belgilanadi.
Harakatlar algoritmi quyidagicha:
1-bosqich. Korxona mutaxassislari yoki xususiy tadbirkor Hukumatning 1029-sonli qarori doirasida ob'ektning toifasini belgilaydi. Agar ko'rsatilgan muvofiqlik aniqlanmasa, uni ro'yxatdan o'tkazish shart emas. Aks holda, algoritmning ikkinchi nuqtasiga o'ting.
2-bosqich. Foydalanuvchilar Rosprirodnadzor portaliga o'tadilar va toifani tanlab, ro'yxatdan o'tish uchun ariza shaklining kerakli elementlarini to'ldiradilar.
Agar ta'sir darajasiga qarab, ob'ektni bir necha guruhlarga bo'lish mumkin bo'lsa, xavf darajasi maksimalga qarab belgilanadi.
Ilova shaxsiy hisobingizga kirish orqali yuboriladi. Agar mulk egasi yoki ijarachisi elektron hujjatlarni imzolash imkoniyatiga ega bo'lmasa, ariza hujjatli shaklda takrorlanishi kerak. U RPN portal formatida ma'lumotlarni uzatishda chiqarilgan hisobot identifikatorini o'z ichiga oladi. Qog'oz versiyasi uchun hujjatli yordam taqdim etiladi. Arizani ko'rib chiqish sanasi nazorat qiluvchi organ tomonidan ma'lumot olingan sana hisoblanadi.
Jadval 1. Arizalarni qabul qilish uchun kim mas'uldir
| Faoliyatning xususiyatlari | Hisobotlarning o'z vaqtida taqdim etilishini nazorat qilish vakolatiga ega bo'lgan tuzilma |
|---|---|
| Korxona faoliyati federal ekologik nazorat ostida | |
| Ob'ektlarning bir qismi federatsiya nazorati ostida, ba'zilari hududiy ekologiya bo'linmalari yurisdiksiyasida | RPNning hududiy bo'limi |
| Ob'ekt faoliyati hududiy miqyosda nazorat qilinadi | Hududiy ijroiya tuzilmasi (bir variant - Atrof-muhitni muhofaza qilish vazirligi) |
| NVOS ob'ektlari turli hududlarda joylashgan | Har bir hudud uchun mustaqil dastur yaratiladi |
3-bosqich. Tabiiy resurslardan foydalanuvchining shaxsiy kabinetida siz arizaga javobni bilib olishingiz mumkin - ijobiy, sertifikat olgan holda yoki salbiy, xatolarni ko'rsatib, ularni tuzatishni so'raydi.
Shuningdek, mutaxassislar bilan bog'lanish bosqichida siz joriy ma'lumotlarni yangilashingiz, ob'ektni tugatish yoki faoliyatni to'xtatib turish to'g'risida e'lon qilishingiz mumkin.
Buxgalteriya hisobi ma'lumotlari o'zgarganda, ob'ektga tayinlangan toifa ham o'zgarishi mumkin. Ma'lumotlarni yangilash quyidagi hollarda zarur:
- Boshqa ishlab chiqarish texnologiyasi joriy etilmoqda.
- Ob'ekt boshqa joyga ko'chiriladi.
- Atrof-muhitni muhofaza qilish texnologiyalari va uskunalari takomillashtirilib, bu orqali atrof-muhitga yukni kamaytiradi.
Yangi ma'lumotlarni hisobga olgan holda ob'ektning tayinlangan toifasi to'g'risidagi guvohnomani olish uchun siz uni bo'lim xodimiga topshirishingiz kerak. Keyingi mexanizm birlamchi algoritm bilan bir xil - hujjatlarni o'rganish uchun ularga 10 kun vaqt beriladi, shundan so'ng rasmiy hujjat chiqariladi.
Agar ob'ekt muzlatilgan yoki tugatish jarayonidan o'tgan bo'lsa, u reestrdan chiqariladi - davlat ro'yxatidan o'tkazish tartibi dalolatnoma bilan tasdiqlanadi, shundan so'ng 10 kundan keyin korxona sertifikat oladi.
Agar ob'ekt ro'yxatga olish raqamisiz qolsa, bu holda yuridik shaxslar uchun jarima 30 dan 100 ming rublgacha bo'ladi va mansabdor shaxslar 5 dan 20 ming rublgacha miqdorda pul jarimasiga tortilishi mumkin - bu ma'lumot Kodeksda mavjud. Ma'muriy huquqbuzarliklar. Ma'lumotlar to'liq taqdim etilmasa, menejerlar va biznes egalarini shunga o'xshash jazolar kutmoqda.
Davlat guvohnomasini taqdim etish xizmati bepul. Quyida keltirilgan ma'lumotlarni yig'ishda ba'zi fikrlarni yodda tutish kerak.
Agar bitta ishlab chiqarish maydonchasida bir nechta ob'ektlar jalb qilingan bo'lsa, ularning har biri uchun reestr tuziladi. Amaldagi ob'ektlar Rossiya Federatsiyasining turli ta'sis sub'ektlarida joylashganida, tabiiy resurslardan foydalanuvchi Rosprirodnadzorning qaysi hududiy organiga ariza yuborishni mustaqil ravishda belgilaydi. Ijara shartnomasi bo'lsa, u shartnoma tuzgan shaxs tomonidan taqdim etiladi. Qurilayotgan ob'ektda faoliyat yuritish reestr foydalanishga topshirilgandan keyin yangi ma'lumotlar bilan yangilanishini nazarda tutadi.
Bo‘limga atrof-muhitga zarar yetkazuvchi ob’ekt yoki majmua to‘g‘risidagi ma’lumotlar kelib tushganda, uning mutaxassislari qaror qabul qilish uchun 10 kun muddatga ega bo‘ladilar (agar ushbu obyektlar bo‘yicha to‘liq ma’lumotlar to‘plangan bo‘lsa). Ular ma'lum hujjatlarning yo'qligi yoki noto'g'ri to'ldirilganligi sababli rad etishlari mumkin, bu haqda ariza beruvchiga ariza berilgan kundan boshlab 5 kun ichida xabar qilinadi. Ijobiy natija bo'lsa, Rosprirodnadzor tegishli sertifikat beradi.
- 1-toifali ob'ektlarga chorva mollari soni 2000 dondan ortiq bo'lgan cho'chqachilik fermasi va tog'-kon korxonasi kiradi.
- Ob'ektlarning ikkinchi guruhiga uzunligi 2100 metrdan ortiq uchish-qo'nish yo'lagi bilan jihozlangan aeroport hamda 400 boshdan ortiq sigirlarni ko'paytirish va boqish ob'ekti kiradi.
- 3-toifali ob'ekt - bu guruhga to'liq ishlab chiqarish tsikliga ega bo'lgan nonvoyxona, jumladan, unni xarid qilish, mahsulot ishlab chiqarish va qadoqlash kiradi.
Arizani qanday shakllantirish kerak
Shaxsiy kabinet va dasturiy modul orqali onlayn ariza to'ldirishingiz mumkin.
Axborotni ro'yxatga olish va uzatish usulidan qat'i nazar, ob'ekt to'g'risidagi ma'lumotlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:
- Ism, kontaktlar, tafsilotlar va boshqalar bilan umumiy ma'lumot.
- Joylashuv ma'lumotlari.
- Ob'ektning foydalanishga topshirilgan sanasi va texnik xususiyatlari, shu jumladan uning loyihaviy quvvati.
- Belgilangan mezonlar va standartlarga muvofiq xavf toifasi.
- Tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkorda ekologik texnologiyalar va chora-tadbirlarning mavjudligi, shuningdek ularning zamonaviy talablarga muvofiqligi.
- Davlat organlariga hisobot berishning tabiati.
- Ifloslanish turlari va hajmlari va hosil bo'lish manbalari haqida batafsil ma'lumot.
- Zararli moddalarni chiqarishga ruxsat beruvchi ruxsatnomalar.
Belgilangan ma'lumotlar to'plamini ob'ekt faoliyatining Rosprirodnadzorning me'yoriy talablariga muvofiqligi uchun mas'ul bo'lgan bo'limlardan olish mumkin - xususan, ularni muhandislik xizmatidan so'rash mumkin.
Tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar davlat organlaridan talab qilish huquqiga ega bo'lgan hujjatlarning taxminiy ro'yxatini bilishlari kerak.
Ifloslanish uchun to'lov miqdori
Atrof-muhitga turli xil moddalar ta'sir qiladi. Ularning har biri uchun to'lov bazasi saqlanadi. Umumiy hisoblash sxemasi quyidagicha: tartibga soluvchi ro'yxatning har bir birligi uchun xavf va iste'mol sinflari bo'yicha to'lovning bir qismi shakllantiriladi (stavka pasayish va ko'paytirish koeffitsientlarini hisobga olgan holda olinadi).
To'lovlar quyidagicha hisoblanadi: me'yoriy ro'yxatda keltirilgan har bir ifloslantiruvchi va chiqindilar uchun to'lov bazasi xavf va iste'mol sinfiga ko'ra, pasayuvchi va o'sish omillarini hisobga olgan holda stavkaga ko'paytiriladi. Olingan qiymatlar hisoblangan soliqni hisoblashning yakuniy qiymatini shakllantirish uchun yig'iladi. Shunga o'xshash harakatlar har bir hisobot davrida amalga oshiriladi.
Joriy yildan boshlab NVOSni hisoblash hisobot davrida bir marta amalga oshiriladi.
Shunday qilib, atrof-muhitga kiruvchi ifloslanish uchun to'lovni hisoblash, boshqa narsalar qatorida, indeksatsiya koeffitsientlariga bog'liq (pastga qarang).
913-son qarori bilan havo, suv havzalari va tuproq holati, Uzoq Shimolda va shunga o'xshash maqomdagi hududlarda joylashgan ob'ektlarning alohida holati bilan bog'liq koeffitsientlar va standartlardan foydalanish nolga tushirildi. Qo'shimcha 2 koeffitsienti qo'shimcha bo'ldi, bu alohida muhofaza qilinadigan hududlarda (federal darajada) hududiy joylashuvni ko'rsatadi.
NVOS to'lovlarini hisoblash uchun sizga quyidagi ma'lumotlar kerak bo'ladi:
- Rosprirodnadzorning rasmiy hujjatlarida belgilangan ifloslanish standartlari va chegaralari (ularni baholash sanasiga tegishli ekanligiga e'tibor berish kerak).
- Standart to'lov stavkalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.
- Yakuniy natijani aniqlaydigan koeffitsientlar, shu jumladan chiqindilarni yo'q qilish kontekstida inflyatsiya komponenti (aslida u hozir qo'llanilmaydi, lekin indekslangan stavkalarda mavjud), ortib borayotgan stavkalar 5, ortiqcha ifloslanish uchun to'lovga mos keladi. muhit.
- Kompaniyaning hisobot davridagi faoliyatini ajratib turadigan emissiya va chiqindilarning aniq raqamlari vakolatli bo'limlardan eslatma shaklida olinishi mumkin.
Agar mulkdor yoki ijarachi tabiiy muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarni ishlatish uchun tegishli ruxsatnoma bermagan bo'lsa, chiqindilar miqdori chegaradan oshib ketgan deb qabul qilinadi.
Joriy davr uchun (shuningdek, boshqalar uchun) 1 tonna turli xil ifloslanishlarni qoplaydigan rubldagi to'lov stavkalari rasmiy hujjatlarda mavjud. Moddalarning turlari va turlariga qarab, zarar quyidagicha aniqlanadi:
Jadval 2. Atrof-muhitga etkazilgan zarar uchun to'lov - ro'yxatning alohida elementlari
| Ifloslanish turi | Tabiiy ob'ektlarga zararli ta'sir uchun to'lov, rub./t. (yumaloq) |
|---|---|
| Havoning ifloslanishi: 1. Aztn elementlari. nordon. | 1. Gambling 36,6 = 37 ga teng. 2. Gambling 138,8 = 139 ga to'g'ri keladi. 3. To'lov stavkasi 18 244,1 = 18 244. 4. Gambling - 5 472 968,7 = 5 472 969. 5. 686,2 = 686 birlik stavkasi doirasida to'lov. 6. Tikishni to'lash 45,4 = 45. |
| Suv havzalari va boshqa ob'ektlarning ifloslanishi: 1. Alyuminiy zarralari. | 1. Birlik uchun stavka 18 388,3 = 18 388. 2. Birlik to'lovi 14 711,7 = 14 712. 3. Birlik uchun to'lov miqdori. 1 983 592,8 = 1 983 593. 4. Birlik to‘lov stavkasi 73 553 407. |
| Xavflilik sinflari bo'yicha farq qiluvchi ob'ekt faoliyati chiqindilari va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish: 1. 1-sinf - bu guruh chiqindilarni ifloslanishining o'ta xavfli turlarini o'z ichiga oladi. | 1. Gambling 4,643,7 = 4,644. 2. Tikishning to'lovi 1 990,2 = 1 990. 3. Gambling - 1 327. 4. Chiqindi birligi uchun to'lov miqdori 663,2 = 663. 5. |
Keling, tabiiy ob'ektlarga etkazilgan zarar uchun pul kompensatsiyasining yakuniy qiymatini kamaytirishi yoki oshirishi mumkin bo'lgan raqamli qiymatlarni ko'rib chiqaylik.
Jadval 3. Tegishli stavkalar bilan ta'sir turlari
| Variant raqami. | Koeffitsientlarning raqamli qiymatlari | Salbiy ta'sir turlari |
|---|---|---|
| 1-chi | Ta'sir yo'q = 0 | 5-xavfli sinfga kiruvchi va tosh bo'shliqlarida to'plangan chiqindilar (bu holat tog'-kon sanoatida kuzatiladi) |
| 2 | 0.3 | Ushbu koeffitsient xavfli chiqindilar maxsus jihozlangan ob'ektlarga etkazib berilsa va bu joylashtirish normal qiymatlarga mos keladigan bo'lsa qo'llaniladi. |
| 3 | 0.33 | Agar utilizatsiya qilingan chiqindilar zararsizlantirilgandan so'ng oxirgi 4-xavf darajasiga ega bo'lsa (boshlang'ich toifa - 2) |
| 4 | 0.49 | Agar utilizatsiya qilingan chiqindilar zararsizlantirilgandan keyin xuddi shu to'rtinchi sinfga tegishli bo'lsa (dastlabki toifa - 3) |
| 5 | 0.5 | Agar 4 va 5-sinflarning utilizatsiya qilingan chiqindilari oldingi davrlarda utilizatsiya qilingan zararli moddalarni utilizatsiya qilish natijasida yuzaga kelgan bo'lsa. |
| 6 | 0.67 | Ko'rsatilgan stavka 2-guruh zararli moddalar chiqindilari zararsizlantirilgandan so'ng ushbu guruhga ega bo'lgan 3-sinf chiqindilariga mos keladi. |
Atrof-muhitga etkazilgan zarar uchun to'lovlar 2 turga bo'linadi. Asosiy to'lovlar qabul qilinadigan standartlar doirasida amalga oshiriladi. Atrof-muhitni ifloslantirish uchun to'lovlarning ikkinchi turi farqlanadi va PNOLR ning ruxsat etilgan qiymatlariga bog'liq.
Foydalanish jarayonida ta'sir ko'rsatadigan tabiiy ob'ektlarning ifloslanishi uchun to'lovlar atrof-muhit holatiga ta'sir qiluvchi chiqindilarni boshqarishning maxsus reestrida hisobga olinadi. Katta ob'ektlar uchun to'lov miqdorini aniqlash va hisoblash har doim ham oson emas. Dasturiy mahsulotlar vazifani osonlashtiradi - ularda foydalanuvchi mustaqil ravishda soliq hisobi hajmini hisoblashi va kerakli hisobotni tayyorlashi mumkin. Bundan tashqari, siz to'lanadigan miqdorni aniqlashingiz mumkin bo'lgan maxsus onlayn xizmatlar mavjud.
Tashkilot yoki xususiy tadbirkor barcha hisob-kitoblarni mustaqil ravishda amalga oshiradi.
Zararli oqibatlar uchun to'lovni hisoblash misoli
Quyida ma'lumotlar umumiy jadvalga to'plangan va uni tahlil qilish uchun etarli bo'lgan eng oddiy variant mavjud. Soddalashtirilgan misol garovlar va koeffitsientlarning mohiyatini va ularning soliq hisoblash summalari hajmiga ta'sirini ochib beradi.
Neomash korxonasining ichki ma'lumotlariga ko'ra, tashkilot federal darajada himoya qilinishi kerak bo'lgan Kavkaz mineral suvlarining maxsus zonasida ishlaganda atmosferaga chiqindilarni ishlab chiqaradi. Ushbu ob'ektda ishlaydigan baca va sham mavjud bo'lib, ular ish paytida zarar etkazadi.
Kontaminatsiya haqida ma'lumot quyida keltirilgan.
Jadval 4. "Neomash" MChJ emissiyalari to'g'risidagi ma'lumotlar
| Ism | Miqdori (tonnada o'lchangan) (shu jumladan yaxlitlangan qiymat) | Soliq to'lash stavkasi, rub./t. 913-son qarori matniga asosan (yumaloqlashtirilgan) |
|---|---|---|
| Elementlar ho'kiz. azot | 0,235 = 0,24 | Gambling 93,5 = 94 ni tashkil qiladi |
| Azot elementlari diox-da | 0,437 = 0,44 | Gambling 138,8 = 139 ni tashkil qiladi |
| OK. uglerod | 0,125 = 0,13 | Gambling 1,6 = 2 ni tashkil qiladi |
| Metan ifloslanishi | 0,050 = 0,05 | Gambling 108 qiymatiga mos keladi |
| Benzopiren | 0,278 = 0,28 | To'lov stavkasi 5 472 968,7 = 5 472 969 |
Yuqorida keltirilgan to'lovlarni ishlab chiqarish mexanizmiga ko'ra, NVOS to'lovlarida ifodalangan atrof-muhitga etkazilgan zararni quyidagicha hisoblash mumkin:
(0,24 * 94) + (0,44 * 139) + (0,13 * 2) + (0,05 * 108) + (0,28 * 5 472 969) = 1 521 574 rubl
Maxsus tabiiy zonadagi faoliyat uchun ortib borayotgan stavkani hisobga olgan holda, undiriladigan yakuniy miqdor ikki baravar ko'p bo'ladi: 2 * 1,521,574 = 3,043,148 rubl.
Video - atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni qanday hisoblash mumkin
Soliq hisobini to'lash bo'yicha korxona faoliyati to'g'risida hisobot
Ifloslanish uchun to'lov va korxona faoliyati atrof-muhit holatiga qanday ta'sir qilganligi to'g'risida hisobot berish va to'lovlar miqdori belgilangan hisobot shakli bo'lgan deklaratsiyani to'ldirish bilan bog'liq. Joriy davrda ifloslanish zonalarida faoliyat yuritish uchun ruxsat yoki litsenziyaga ega bo'lgan yakka tartibdagi tadbirkorlar va kompaniyalar NVOS to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari kerak.
O'tgan yili Rosprirodnadzor yangi hisobot shaklini taqdim etdi, unga ko'ra hisobotlar belgilangan formatda bo'lishi kerak - siz sarlavha sahifasini to'ldirishingiz, yakuniy to'lov miqdorini hisoblashingiz va kerakli ma'lumotlarni keyingi bo'limlarga kiritishingiz kerak, ular o'z navbatida bo'linadi. kichik bo'limlar.
1-bo'limda yakuniy natija - statsionar ob'ektlardan emissiya uchun to'lov. Kichik bo'limlar maksimal ruxsat etilgan emissiyalarga va miqdoriy jihatdan chegara qiymatlaridan oshib ketadigan emissiyalarga mos keladi. 2-bo'lim suvga emissiya va ushbu guruh uchun NVOS to'loviga mos keladi. 3-bo'limda siz utilizatsiya qilinadigan chiqindilarning tabiiy ob'ektlariga ta'siri uchun to'lovlar miqdorini hisoblashingiz mumkin, shu jumladan 3.1-kichik bo'limda qattiq maishiy chiqindilar to'g'risidagi ma'lumotlar va tegishli to'lov summalari mavjud.
Barcha nuqtalarni to'ldirish shart emas - bu faqat soliq hisoblash summalariga bevosita ta'sir ko'rsatadigan bo'limlar uchun kerak.
Deklaratsiya shabloniga ma'lumot kiritish misoli
"Retta" MChJ go'sht mahsulotlari va tabiiy go'sht ishlab chiqaruvchisi - buning uchun ular kuniga 50 tonna tayyor mahsulot ishlab chiqarish quvvatiga ega Luch-1000 zavodining quvvatidan foydalanadilar.
Ushbu korxona tabiiy resurslarga o'rtacha ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarga tegishli. Ob'ekt Moskva shahrida joylashgan: 115404, st. XXXX, № 10, № 3.
Ifloslanishni amalga oshirish uchun tashkilot 5 yil muddatga ruxsatnoma va shunga o'xshash amal qilish muddati bo'lgan me'yoriy hujjatlarga amal qiladi - bu unga emissiyalarni amalga oshirishga imkon beradi.
2017 yil ma'lumotlariga ko'ra, ob'ektning salbiy ta'siri quyidagi xususiyatlarga mos keladi:
- Atmosferaga 2 tonna marganets elementi chiqarildi - bu standartlarda ko'rsatilgan maksimal ruxsat etilgan hajmdan yuqori emas. Tarif me'yoriy hujjatlardan olinishi mumkin - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Farmoniga binoan, 1 tonna havo ifloslantiruvchi uchun NVOS uchun to'lov 5 473,5 rublni tashkil qiladi.
- Suv tozalash inshootlarida cho'kindi miqdori chegaradan oshmadi va 4 tonnani tashkil etdi. Bunday ifloslanishning har bir tonnasi uchun to'lov 663 rublni tashkil qiladi. (yumaloq qiymat).
Cho'kindi elementlar Moskva viloyatidagi alohida saytga joylashtirilgan: 141613, Klin, st. XXXXXX, № 55. Reestrda NNNN davlat raqami mavjud.
O'tgan 2017 yil hisobot yilida "Retta" MChJ o'z faoliyatining ekologik tarkibiy qismini yaxshilashga sarmoya kiritdi:
- 1 ming rub. - zararli chiqindilarni kamaytirish uchun kompaniya tomonidan qilingan xarajatlar.
- Korxonada kamroq chiqindi hosil boʻlishini taʼminlash uchun ham xuddi shunday mablagʻ sarflandi.
Har choraklik avans summalariga kelsak, ular:
- Atmosferaga emissiyalar bo'yicha - 1234 rubl miqdorida (bu miqdorlar 1-3 choraklarda to'langan).
- Maxsus jihozlangan uchastkalarda chiqindilarni qabul qilish bilan bog'liq - 1, 2 va 3-choraklarda har biri 234 rubl.
Deklaratsiyani qachon topshirishingiz kerak?
Hisobot berish muddati hamma uchun bir xil - ma'lumot Rosprirodnadzorga hisobot yilidan keyingi yilning 10 martidan kechiktirmay topshirilishi kerak. Biroq, 2018 yilda to'lovchilar uchun istisno qilingan va 12 martgacha uzaytirilgan. Bu hisobot sanasi dam olish kuniga to'g'ri kelishi bilan bog'liq.
Yillik to'lovlar hisobot davridan keyingi 1 martdan kechiktirmay amalga oshiriladi. Shuni ta'kidlash kerakki, umumiy qoidaga ko'ra, mulkdor yoki ijarachi to'rtta bo'lib to'laydi - uch chorakda avans va yil oxirida yakuniy to'lov.
Faqat kichik yoki o'rta biznes vakili bir martalik to'lovni amalga oshirishi mumkin.
Keling, hisobot summalarini yaratish jarayonida duch keladigan ba'zi xususiyatlarni ko'rib chiqaylik.
Birinchi xususiyat shundaki, to'lov muddati hafta oxiri yoki bayramga to'g'ri keladi, bu miqdorni keyinroq to'lashingiz mumkin degani emas. Bunday holda, siz oldindan to'lovlar haqida g'amxo'rlik qilishingiz kerak. Avanslarni o'tkazish muddati 1, 2 va 3-choraklardan keyingi oyning 20-kunidan kechiktirmay, oldingi hisobot kalendar yili uchun to'lovning ¼ qismi miqdorida. Shuning uchun, 2018 yilda Soliq to'lovchi inspektsiyasiga avanslar miqdori to'g'risida ma'lumot olish uchun siz 2017 yil uchun ma'lumotni to'plashingiz kerak.
Quyida choraklik to'lov shartlari keltirilgan:
- 2018 yilning 1 choragi uchun - 2018 yil 20 apreldan kechiktirmay.
- 2018 yilning 2-choragi uchun avans to'lovi 2018 yilning 20 iyulidan kechiktirmay amalga oshiriladi.
- 2018 yilning 3-choragi uchun NVOSning avans summalari 2018 yil 19 oktyabrdan kechiktirmay byudjetga o'tkaziladi (20 oktyabr shanba kuniga to'g'ri keladi va qonunda keyingi ish kuniga o'tkazish nazarda tutilmagan).
Ikkinchi xususiyat kompaniyaning mavjud bo'lgan davri bilan bog'liq. Agar 2017 yilda u tashkil etilmagan yoki iqtisodiy faoliyatni amalga oshirmagan bo'lsa, 2018 yilda avanslar to'lanmaydi (bu har xil turdagi sub'ektlarga taalluqlidir) va faqat yil oxirida atrof-muhitning umumiy ta'siri umumlashtiriladi, unga ko'ra. NVOS to'lovi amalga oshiriladi.
Lima MChJ uchun hisoblash va to'lov bosqichlariga misol
Tadbirkorlik sub'ekti to'g'risida olingan ma'lumotlarga ko'ra, MChJ o'rta va kichik sub'ektlar guruhiga kirmaydi. Amaldagi qonunchilik doirasida "Lima" MChJ yil davomida umumiy sxema bo'yicha avanslar berishi kerak. To'lovlar haqida ma'lumot olish uchun siz o'tgan yil ma'lumotlariga murojaat qilishingiz kerak - 2017 yilda rahbariyat 60 ming rubl o'tkazdi. Shuning uchun 2018 yilda har chorakda byudjetga 15 ming rubl o'tkaziladi.
To'lov jadvaliga kelsak, u yuqorida keltirilgan.
2018 yil oxirida kompaniya xodimlari NVOSni to'lash uchun 65 ming rubl yig'ishdi. Shunday qilib, yillik to'lov 2019 yil 1 martdan kechiktirmay amalga oshirilishi kerak. Uning hajmi 20 000 rublni tashkil qiladi. va bu miqdor 65 000 rubl deb hisoblanadi. (bu yillik soliqni hisoblash to'loviga to'g'ri keladi) minus 45 000 rubl. (3 choraklik to'lovlar o'tgan hisobot yilida olingan ma'lumotlar asosida sanab o'tilgan).
Deklaratsiya topshirish uchun qanday imkoniyatlar mavjud?
Hisobotlar Rosprirodnadzor portalining xizmatlaridan foydalangan holda elektron formatda yoki quyidagi talablarga javob beradigan kompaniyalar va xususiy tadbirkorlarga qog'oz shaklida topshirilishi mumkin:
- Egasi yoki ijarachisi elektron imzoni taqdim eta olmaydi.
- O'tgan hisobot yilida NVOS hajmi 25 ming rubldan oshmadi.
- To'lovni amalga oshirgan shaxs Internetga kirish uchun texnik imkoniyatga ega emas.
Qog'ozda deklaratsiya ro'yxatdan o'tgan pochta orqali inventar bilan yuborilishi mumkin. Shaklni vakil orqali ham yuborishingiz mumkin.
Qog'oz versiyasi bilan bir qatorda siz elektron versiyani tayyorlashingiz kerak - uni topshirish uchun elektron vosita (masalan, flesh-disk) etarli. Bu elektron ma'lumotlar registrini yurituvchi va u erda faqat kompyuter fayllarini joylashtiradigan Rosprirodnadzorning ishlash mexanizmi bilan bog'liq.
Elektron kanallar orqali axborot uzatuvchi shaxslar uchun deklaratsiyaning qog‘oz nusxasini ko‘paytirishga hojat yo‘q.
Hisobot hujjatining bo'limlari va kichik bo'limlariga ma'lumotlarni kiritish bo'yicha ko'rsatmalar veb-saytda joylashtirilgan Rosprirodnadzorning tegishli ma'lumotlarida mavjud. Tabiatdan foydalanuvchi moduli erkin tarqatiladigan dastur hisoblanadi. Barcha harakatlar foydalanuvchining shaxsiy kabinetida amalga oshirilishi mumkin.
Ma'lumotlarni uzatishda tabiiy resurs foydalanuvchisi uchinchi tomon dasturiy ta'minotida deklaratsiyani to'ldirsa, kerakli formatga rioya qilishi kerak.
Kechiktirilgan taqdirda nima bo'ladi?
Agar ma'lumotlar Rosprirodnadzor tomonidan o'z vaqtida olinmasa, mansabdor shaxslar 3-6 ming rubl miqdorida jarimaga tortiladi. Tashkilotlar uchun u 20 dan 80 ming rublgacha bo'ladi.
To'lovlarni hisoblash uchun qo'shimcha hujjatlar talab qilinadimi?
Amaldagi qonunchilik NVOS deklaratsiyasida hisob-kitoblar uchun tegishli ma'lumotlarni taqdim etishni nazarda tutmaydi. Bunday holda, Rosprirodnadzor to'lovlarni hisoblashning to'g'riligini tekshirish uchun quyidagi hujjatlarning nusxalarini so'rashi mumkin:
- Ob'ektlarni ijaraga olish yoki egalik qilish to'g'risidagi shartnoma (ushbu guruhga tijorat va ishlab chiqarish maqsadlaridagi binolar, binolar, er uchastkalari kirishi mumkin).
- Muayyan tashkilot uchun normativ ma'lumotlar.
- Chiqindilarni tashish shartnomasi.
- Chiqindilardan bevosita foydalanishni qayd qiluvchi hujjatlar va boshqalar.
Bu shart, ayniqsa, yirik to'lovchilarga tegishli.
Ba'zi hollarda Rosprirodnadzor vakillari o'zlarini ishlab chiqarish faoliyati sertifikati bilan cheklashlari mumkin. Ko'p narsa birliklarning hududiy joylashuviga va o'ziga xos mahalliy talablarga bog'liq. Buxgalteriya bo'limida qo'shimcha ma'lumotni ifloslantiruvchi ob'ektning turi to'g'risidagi guvohnoma olingan joyda aniqlashtirish tavsiya etiladi.
Ushbu yozuvlar nimani bilishi kerak
Buxgalteriya hisobi uchun atrof-muhitni ifloslantirish uchun to'lov muhim ahamiyatga ega, chunki u daromad solig'i bo'yicha soliq tarkibiy qismiga ta'sir qiladi. Bu erda qo'llaniladigan algoritm quyidagicha: pul summalari doirasida NVOS to'lovlari moddiy xarajatlarga tasniflanadi, soliq solinadigan bazani aniqlashda ortiqcha to'lovlar hisobga olinmaydi. Ushbu tartib soddalashtirilgan tizimga ham tegishli - umumiy soliqqa tortish tizimida bo'lgani kabi, buxgalter bazani me'yoriy chegaralar doirasida soliq hisoblangan summaga kamaytiradi.
Boshqacha qilib aytganda, soliq yuki ob'ekt faoliyati tabiiy ob'ektlarga asossiz ravishda salbiy ta'sir ko'rsatadigan hollarda chiqindilar va chiqindilar miqdori bilan bog'liq. Buxgalteriya bo'limi qolgan to'lovlarni soliq summasini hisoblashda hisobga olinmagan boshqa xarajatlar sifatida tasniflaydi (bu, shuningdek, kechiktirilgan to'lov uchun jarimalarni ham o'z ichiga oladi).
Xulosa
NVOS to'lovlarini o'tkazish sanoat majmualari va xususiy tadbirkorlar faoliyatining atrofdagi tabiiy ob'ektlarga zararli ta'sirini qoplashdir. Byudjetga tushayotgan to‘lovlar har bir tarmoq uchun strategik ahamiyatga ega bo‘lgan tozalash inshootlarini qurish, energiya tejovchi yangi texnologiyalarni joriy etish, chiqindilar va chiqindilarni kamaytirishning yangi usullarini ishlab chiqishga yo‘naltirilmoqda. Xavfli korxonalardan mablag' olish orqali davlat tartibga solish funktsiyasini amalga oshiradi.
Atrof-muhitga ta'sir qilish uchun to'lov har chorakda yoki yiliga bir marta amalga oshiriladi - bu tashkilot turiga bog'liq. To'lov summalarini o'tkazish uchun ham, hisobot ma'lumotlarini uzatish uchun ham jarimalarni oldini olish uchun aniq belgilangan muddatlar mavjud. Bayram va dam olish kunlariga to'g'ri keladigan davrlarni eslab, oldindan to'lovni amalga oshirish va hisobotlarni to'ldirishda kechikmaslik uchun oldindan ehtiyot bo'lishingiz kerak.
Korxona faoliyati murakkab tizimdir, shuning uchun to'g'ri hisob-kitoblar uchun siz maxsus dasturlardan foydalanishingiz mumkin. Yirik fabrikalarda undan foydalanish shoshilinch zarurat hisoblanadi, chunki kompleks tarkibi, shuningdek, turli ob'ektlarning toifalari o'zgarishi mumkin. Umuman olganda, ma'lumotlarni yig'ish va hisobotlarni jo'natish mexanizmini soddalashtirish uchun siz Rosprirodnadzor portalining imkoniyatlaridan ham foydalanishingiz mumkin, uning veb-saytida NVOS to'lovlari bo'yicha deklaratsiyani to'ldirish bo'yicha batafsil ko'rsatmalarni topishingiz mumkin.
Ob'ektni ro'yxatdan o'tkazish joyida ma'lum bir xavf sinfiga tegishli bo'lgan barcha qo'shimcha ma'lumotlarni aniqlashtirish tavsiya etiladi. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar to'g'risida ma'lumot bermaslik uchun egalari va ijarachilari jarimaga tortiladi. Aniq tushunish kerakki, ma'lum bir ishlab chiqarish quvvatini ishga tushirishdan so'ng ob'ektni shaxsiy raqamni belgilash bilan qayd etish kerak. Ularning har biri Rosprirodnadzorning elektron fayl kabinetida aks ettirilgan va limitlar, standartlar, ortiqcha, hisoblab chiqilishi kerak bo'lgan aniq miqdorlar va boshqalar to'g'risida o'z vaqtida hisobot berishni talab qiladi.
Rosprirodnadzor 2017 yil uchun atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni qanday hisoblashni tavsiya qiladi? 2018 yilda to'lov qaysi sanaga va qanday tafsilotlarga qadar amalga oshirilishi kerak? Rosprirodnadzorga bunday to'lovlar bo'yicha hisobotlarni topshirish kerakmi? Ushbu va boshqa savollarga ushbu maqolada javob topasizmi?
Ifloslanish uchun to'lovni kim to'lashi kerak?
Xavfli ob'ektlar
2017 yil yakunlariga ko‘ra, o‘z faoliyati doirasida atrof-muhitga salbiy ta’sir ko‘rsatuvchi ob’yektlardan foydalanayotgan barcha tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun to‘lashlari shart. Bundan tashqari, to'lovni to'lash majburiyati Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksida (STS, UTII, OSNO va boshqalar) nazarda tutilgan har qanday soliqqa tortish tizimlarini qo'llaydigan barcha tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga tegishli.
Yodda tutingki, atrof-muhitni ifloslantirish uchun to'lovni to'lash majburiyati salbiy ta'sir ob'ektiga egalik qilishiga bog'liq emas. Shuning uchun, 2017 yil uchun to'lovni haqiqatda bunday ob'ektni ishlatadiganlar (masalan, ijarachilar) to'lashlari kerak.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarni boshqaradigan tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkor Rosprirodnadzorning hududiy bo'limida ro'yxatdan o'tishi shart. Buning uchun har bir ob'ekt uchun Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 2015 yil 23 dekabrdagi 554-son buyrug'i bilan tasdiqlangan shaklda ariza topshirishingiz kerak.
Istisno
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida salbiy ta'sir uchun to'lovni to'lashga majbur bo'lmaganlar uchun istisno nazarda tutilgan (2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-son Qonunining 16.1-moddasi 1-bandi). U faqat IV toifadagi xavfli ob'ektlarda ishlaydigan kompaniyalar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni qamrab oladi. Bular quyidagi ob'ektlardir:
- ifloslantiruvchi moddalarni chiqarishning statsionar manbalari mavjud, ammo chiqindilar miqdori yiliga 10 tonnadan oshmaydi;
- radioaktiv moddalarning chiqarilishi yo'q;
- suvni sanoat ehtiyojlari uchun, kanalizatsiya va atrof-muhitga (er usti va er osti suv havzalariga, er yuzasiga) ishlatishda hosil bo'ladigan ifloslantiruvchi moddalarning oqizilishi yo'q.
Tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkor 2016 yil natijalariga ko'ra atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun to'lovni to'lashi kerakligini qanday aniqlash mumkin? Keling, tushuntiraman. Rosprirodnadzor ob'ektlarni davlat reestrida ro'yxatdan o'tkazishda xavf toifalarini belgilaydi. Shunga ko'ra, agar siz ob'ektlaringizga qaysi toifaga tegishli ekanligini bilmasangiz, Rosprirodnadzor bilan bog'laning va ob'ektlaringizning xavf klassi haqidagi ma'lumotlarni aniqlang.
Ifloslanish uchun to'lovlarni hisoblash
Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni hisoblashning to'g'riligi va uning byudjetga o'z vaqtida o'tkazilishi Tabiiy resurslarni nazorat qilish federal xizmati (Rosprirodnadzor) tomonidan nazorat qilinadi. Bu Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 29 dekabrdagi 995-sonli qaroridan kelib chiqadi.
23 sentyabrdan boshlab atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun to'lovlarni hisoblashning eski tartibi o'z kuchini yo'qotdi. Rossiya Federatsiyasi Hukumati 2016 yil 13 sentyabrdagi 913-son qarori bilan 2014 yil 19 noyabrdagi 1219-son va 2003 yil 12 iyundagi 344-sonli qarorlarini bekor qildi, bu erda hisoblash qoidalari belgilangan. Biz bu haqda "" maqolasida xabar qildik.
| Zaharlovchining nomi | 1 tonna uchun rubldagi kurs | ||
|---|---|---|---|
| 2016 | 2017 | 2018 | |
| Statsionar manbalardan atmosfera havosiga ifloslantiruvchi moddalarni chiqarish uchun | |||
| Nitrat kislota | 35.1 | 36.6 | 36.6 |
| Ammiak | 133.1 | 138.8 | 138.8 |
| Simob va uning birikmalari (dietil simobdan tashqari) | 17492.5 | 18244.1 | 18244.1 |
| Benz(a)piren | 5247490.6 | 5472968.7 | 5472968.7 |
| Vodorod sulfidi | 657.9 | 686.2 | 686.2 |
| Sulfat kislota | 43.5 | 45.4 | 45.4 |
| Suv havzalariga ifloslantiruvchi moddalarni chiqarish uchun | |||
| alyuminiy | 17630.7 | 18388.3 | 18388.3 |
| Ammiak | 14105.6 | 14711.7 | 14711.7 |
| berilliy | 1900943.1 | 1983592.8 | 1983592.8 |
| Benz(a)piren | 70523113 | 73553403 | 73553407 |
| Sanoat va iste'mol chiqindilarini xavflilik toifasiga ko'ra joylashtirish uchun | |||
| Xavflilik darajasi I chiqindilari (o'ta xavfli) | 4452.4 | 4643.7 | 4643.7 |
| II xavfli toifadagi chiqindilar (o‘ta xavfli) | 1908.2 | 1990.2 | 1990.2 |
| 1272.3 | 1327 | 1327 | |
| III xavfli toifadagi chiqindilar (o'rtacha xavfli) | 635.9 | 663.2 | 663.2 |
| III xavfli toifadagi chiqindilar (deyarli xavfli emas): | |||
| - kon sanoati | 1 | 1.1 | 1.1 |
| - qayta ishlash sanoati | 38.4 | 40.1 | 40.1 |
| - boshqa | 16.6 | 17.3 | 17.3 |
2017 yil uchun to'lov muddati
Tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar (kichik va o‘rta biznes sub’ektlari emas) 2018-yilda har chorak yakunlari bo‘yicha atrof-muhit ifloslanishi uchun avans to‘lovlarini amalga oshirishlari kerak edi. To'lovning oxirgi muddati - hisobot choragidan keyingi oyning 20-kunidan kechiktirmay. 2017 yilning to'rtinchi choragi uchun to'lovni o'tkazishning hojati yo'q.
2017 yilning har choragi uchun avans to'lovi o'tgan yil uchun to'lov miqdorining 1/4 qismiga teng. Misol uchun, 2017 yil uchun to'lov 190 000 rublni tashkil etdi. Bu shuni anglatadiki, 2017 yilda quyidagi avans to'lovlarini o'tkazish kerak edi (2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-son Qonunining 16.4-moddasi 3-bandi)
- 1-chorak uchun - 2017 yil 20 apreldan kechiktirmay - 47 500 rubl;
- yarim yil uchun - 2017 yil 20 iyuldan kechiktirmay - 47 500 rubl;
- 9 oy uchun - 2017 yil 20 oktyabrdan kechiktirmay - 47 500 rubl.
Barcha tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar 2016 yil uchun atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovning umumiy miqdorini 2017 yil 1 martdan kechiktirmay byudjetga o'tkazishlari kerak (2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-son Qonunining 16.4-moddasi 3-bandi). ).
2018 yilda avans to'lovlari: shartlar
Agar 2018 yil haqida gapiradigan bo'lsak, atrof-muhitga salbiy ta'sirlar uchun avans to'lovlarini to'lash muddati quyidagicha:
- 1-chorak uchun - 2018 yil 20 apreldan kechiktirmay - 47 500 rubl;
- olti oy uchun - 2018 yil 20 iyuldan kechiktirmay - 47 500 rubl;
- 9 oy uchun - 2018 yil 20 oktyabrdan kechiktirmay - 47 500 rubl.
2018 yil uchun ifloslanganlik uchun to'lovning umumiy miqdori 2019 yil 1 martdan kechiktirmay to'lanishi kerak.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov quyidagilarni o'z ichiga oladi:
- har chorakda avans to'lovlari;
- yil oxirida byudjetga o'tkazilishi kerak bo'lgan yig'imning umumiy miqdori.
Har chorakda avans to'lovlari barcha to'lovchilar tomonidan amalga oshiriladi (kichik va o'rta biznesdan tashqari). Muddati - hisobot choragidan keyingi oyning 20-kunidan kechiktirmay. To'rtinchi chorak uchun to'lovni amalga oshirishning hojati yo'q. Har chorak uchun avans to'lovi o'tgan yil uchun to'lov miqdorining 1/4 qismiga teng.
Yil oxiridagi qo‘shimcha to‘lov miqdorini yil davomida hisoblangan yig‘imlar summasi va yil davomida byudjetga o‘tkazilgan avans to‘lovlari summasi o‘rtasidagi farq sifatida aniqlang. Ushbu miqdor hisobot yilidan keyingi yilning 1 martidan kechiktirmay byudjetga o'tkazilishi kerak (2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-son Qonunining 16.4-moddasi 3-bandi).
Misol uchun, 2016 yil uchun to'lov 120 000 rublni tashkil etdi. Bu shuni anglatadiki, 2017 yilda quyidagilarni sanab o'tish kerak edi:
- 20 apreldan kechiktirmasdan - 30 000 rubl;
- 20 iyuldan kechiktirmasdan - 30 000 rubl;
- 20 oktyabrdan kechiktirmasdan - 30 000 rubl.
2017 yil natijalari bo'yicha hisoblangan to'lov miqdori 140 000 rublni tashkil qiladi. Bu shuni anglatadiki, 2018 yil 1 martdan kechiktirmay tashkilot atrof-muhitni ifloslantirish uchun 50 000 rubl miqdorida to'lovni byudjetga o'tkazishi kerak. (140 000 rubl - 90 000 rubl).Har chorakda avans to'lashdan ozod qilingan kichik va o'rta biznes sub'ektlari yil uchun to'liq to'lov miqdorini keyingi yilning 1 martidan kechiktirmay byudjetga o'tkazadilar (Rosprirodnadzorning AS-06-01-36/6155-sonli xati). 2016 yil 11 aprel).
2018 yilda ifloslanish uchun to'lovlarni qanday to'lash kerak
2018 yilda umumiy qoidalarga muvofiq atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun to'lovlarni o'tkazish bo'yicha to'lov topshiriqnomalarini tuzing (soliqlar va sug'urta mukofotlarini to'lash bo'yicha). Shuni yodda tutingki, yig'im summalarini bankka bitta to'lov topshirig'ida (byudjetlar o'rtasida taqsimlanmasdan) Federal G'aznachilikning hududiy bo'limlari hisob raqamlariga yuboring (Rossiya Moliya vazirligining 2008 yil 24 iyuldagi 03-sonli xati). 06-06-04/1). To'lov topshiriqnomalarini to'ldirishda Rosprirodnadzorning KBK-ni ko'rsating: bu atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun yig'imlar ko'rinishidagi byudjet daromadlarining ma'muri (Rossiya Moliya vazirligining 2013 yil 1 iyuldagi 2013-yildagi 5-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan ko'rsatmalarga 7-ilova). 65n).
2018 yilda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni to'lash uchun BCC 048 1 12 010x0 01 6000 120, bu erda X atrof-muhitning ifloslanish turiga bog'liq.
| To'lov tavsifi | 2017 yilda KBK |
| Statsionar ob'ektlar tomonidan atmosferaga emissiya uchun | 048 1 12 01010 01 6000 120 yoki 048 1 12 01010 01 7000 120 (agar toʻlov maʼmuri federal davlat organi boʻlsa) |
| Mobil ob'ektlar tomonidan atmosferaga emissiya uchun | 048 1 12 01020 01 6000 120 yoki 048 1 12 01020 01 7000 120 (agar toʻlov maʼmuri federal davlat organi boʻlsa) |
| Suv havzalariga chiqarish uchun | 048 1 12 01030 01 6000 120 yoki 048 1 12 01030 01 7000 120 (agar toʻlov maʼmuri federal davlat organi boʻlsa) |
| Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish uchun | 048 1 12 01040 01 6000 120 yoki 048 1 12 01040 01 7000 120 (agar toʻlov maʼmuri federal davlat organi boʻlsa) |
| Atrof-muhitga salbiy ta'sirning boshqa turlari uchun | 048 1 12 01050 01 6000 120 yoki 048 1 12 01050 01 7000 120 (agar toʻlov maʼmuri federal davlat organi boʻlsa) |
Maishiy va ofis chiqindilari uchun "ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish uchun" to'lov to'lanishi kerak deb taxmin qilish mumkin. Biroq, maishiy va ofis chiqindilarining paydo bo'lishiga olib keladigan faoliyatning o'zi Rosprirodnadzorda ro'yxatdan o'tish uchun sabab emas. Agar tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkor atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarga ega bo'lmasa, Rosprirodnadzorda ro'yxatdan o'tishning hojati yo'q. Rosprirodnadzor barcha tashkilotlarni va yakka tartibdagi tadbirkorlarni ketma-ket ro'yxatdan o'tkazmaydi, faqat "salbiy" ob'ektlarga ega bo'lganlarni ro'yxatdan o'tkazadi.Agar bunday ob'ektlar bo'lmasa, unda siz axlat uchun to'lovni to'lashingiz shart emas.
Ixtisoslashgan tashkilotlardan atrof-muhitni ifloslantirish uchun to'lov
Atrof-muhitning ifloslanishi - xossalari, joylashuvi yoki miqdori atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan moddalar va (yoki) energiyaning atrof-muhitga kirib borishi, bu esa o'z navbatida iqtisodiy va boshqa faoliyatning ta'siri, ularning oqibatlari. atrof-muhit sifatining salbiy o'zgarishiga olib keladi.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir qilish, Rossiya qonunchiligiga muvofiq, haq to'lanadi va bu to'lov maqolada muhokama qilinadi.
Yuqorida keltirilgan ta'riflar 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Federal qonunida (bundan buyon matnda 7-FZ-sonli qonun, Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun) 16-moddaning 1-bandiga binoan kiritilgan. shundan atrof-muhitga salbiy ta'siri to'lanadi. Atrof-muhitga salbiy ta'sir turlariga quyidagilar kiradi:
– havoga ifloslantiruvchi moddalar va boshqa moddalarning chiqarilishi;
– ifloslantiruvchi moddalar, boshqa moddalar va mikroorganizmlarning yer usti suv havzalariga, er osti suv havzalariga va drenaj maydonlariga tashlanishi;
– yer osti va tuproqning ifloslanishi;
– ishlab chiqarish va iste’mol chiqindilarini utilizatsiya qilish;
- atrof-muhitning shovqin, issiqlik, elektromagnit, ionlashtiruvchi va boshqa turdagi jismoniy ta'sirlar bilan ifloslanishi;
- atrof-muhitga salbiy ta'sirning boshqa turlari.
7-FZ-sonli Qonunning 16-moddasi ma'nosida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishning har xil turlari uchun to'lovlar atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan xo'jalik va boshqa faoliyatni moddalarning chiqindilari va chiqindilarini ishlab chiqarish huquqini berganlik uchun undiriladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2002 yil 10 dekabrdagi 284-O-son qarorida ko'rsatilganidek, mikroorganizmlarni qabul qilinadigan standartlar doirasida, chiqindilar va shunga o'xshash narsalarni yo'q qilish. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlar - davlat tomonidan atrof-muhitni muhofaza qilish va uni salbiy ta'sir ko'rsatadigan xo'jalik va boshqa faoliyat oqibatlaridan tiklash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun (moliyaviy-huquqiy munosabatlar doirasida) majburiy davlat huquqiy to'lovlari. unga bunday ruxsat etilgan ta'sir qilish uchun davlat tomonidan belgilangan standartlar doirasida. Ular individual to'lov va kompensatsiya xarakteriga ega bo'lib, o'zining huquqiy tabiatiga ko'ra soliq emas, balki fiskal yig'im hisoblanadi.
Soliqqa tortishning umumiy tamoyillari va uning bir qator muhim belgilari bevosita 7-FZ-sonli qonun bilan belgilanadi. Shu bilan birga, yig'im va uning maksimal miqdorini belgilash huquqi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga beriladi.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 28 avgustdagi 632-son qarori bilan atrof-muhitni ifloslantirish, chiqindilarni yo'q qilish va boshqa turdagi zararli ta'sirlar uchun to'lovlarni va ularning maksimal miqdorini belgilash tartibi (bundan buyon matnda 632-sonli tartib deb yuritiladi) tasdiqlangan.
Atmosfera havosiga statsionar va ko'chma manbalar orqali ifloslantiruvchi moddalarni chiqarish, ifloslantiruvchi moddalarni er usti va er osti suv havzalariga, shu jumladan markazlashtirilgan drenaj tizimlari orqali, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish uchun to'lov standartlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlangan. 2003 yil 12 iyundagi 344-son (keyingi o'rinlarda - To'lov standartlari).
Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan statsionar va ko'chma manbalar (ob'ektlar) uchun to'lov standartlari alohida belgilanadi. Shunday qilib, statsionar manbalar uchun to'lov me'yorlari chiqariladigan ifloslantiruvchi moddalarning bir tonnasi uchun (turiga qarab), mobil manbalar uchun esa iste'mol qilinadigan yoqilg'i turiga qarab 1 o'lchov birligi (tonna, ming kub metr) uchun belgilanadi. Salbiy ta'sir ko'rsatadigan statsionar manbalar (ob'ektlar) uchun har bir ifloslantiruvchi uchun to'lov me'yorlari ham belgilangan ruxsat etilgan emissiya standartlari doirasida va belgilangan chegaralar doirasida farqlanadi.
Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish uchun to'lov me'yorlari bir tonna chiqindilarni yo'q qilish uchun belgilangan limitlar doirasida rublda belgilanadi. Bundan tashqari, chiqindilar ekologik xavfning 5 sinfiga bo'lingan.
Shuni ta'kidlash kerakki, atmosfera havosiga statsionar va ko'chma manbalar orqali ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi, ifloslantiruvchi moddalarning er usti va er osti suv havzalariga, shu jumladan markazlashtirilgan drenaj tizimlari orqali oqizilishi, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish uchun to'lov standartlari quyidagi koeffitsientlardan foydalangan holda qo'llaniladi. To'lovlar standartlariga 2-ilovaga muvofiq atrof-muhit omillarini hisobga olish.
Ushbu koeffitsientlarni qo'llashda aniqlovchi omil ma'lum bir to'lov standarti o'rnatilgan yil hisoblanadi.
Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan 2003 va 2005 yillarda o'rnatilgan atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov standartlari 2014 yilda mos ravishda 2,33 va 1,89 koeffitsienti bilan qo'llaniladi (2013 yil 2 dekabrdagi Federal qonunning 3-moddasi 3-bandi). 349-sonli Federal qonuni "2014 yilgi federal byudjet va 2015 va 2016 yillarni rejalashtirish davri uchun").
Yuqorida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish turlarini sanab o'tamiz, biz ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish kabilarni nomladik. 1998 yil 24 iyundagi "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" gi 89-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda 89-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi), ya'ni Qonunning 23-moddasida chiqindilarni yo'q qilish uchun to'lovlar yakka tartibdagi tadbirkorlardan olinadi. va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq yuridik shaxslar. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlar hisobga olinadigan qoidalar yuqorida, xususan, 632-sonli tartib-qoidada qayd etilgan.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2013 yil 5 martdagi 5-P-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 16-moddasining konstitutsiyaviyligini tekshirish ishi to'g'risida va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qaroriga e'tibor qaratish lozim. Rossiya Federatsiyasi Hukumati "Topol" mas'uliyati cheklangan jamiyatining (keyingi o'rinlarda) shikoyati bo'yicha "Atrof-muhitni ifloslantirish, chiqindilarni yo'q qilish, zararli ta'sirlarning boshqa turlari uchun to'lovlarni va uning maksimal miqdorini belgilash tartibini tasdiqlash to'g'risida" № 5-P qarori sifatida).
5-P-sonli qarorning 1.1-bandida aytilishicha, ariza beruvchi "Topol" MChJ (keyingi o'rinlarda Ariza beruvchi deb yuritiladi) ishi bo'yicha litsenziya asosida qattiq maishiy chiqindilarni (bundan buyon matnda) ijaraga olingan er uchastkasiga to'playdi, tashiydi va joylashtiradi. MSW deb ataladi), uchinchi tomon tashkilotlari va yakka tartibdagi tadbirkorlardan ular bilan tuzilgan fuqarolik-huquqiy shartnomalarga muvofiq qabul qilingan, shuningdek, o'z faoliyati natijasida hosil bo'lgan chiqindilar.
Arbitraj sudi, Ikkinchi apellyatsiya sudining qarori va Volga-Vyatka okrugi Federal arbitraj sudining 2011 yilda qabul qilingan qarori bilan Tabiiy resurslarni nazorat qilish federal xizmatining da'vogardan undirish to'g'risidagi da'vosi. atrof-muhitga salbiy ta'siri uchun to'lov to'liq qondirildi. Sudlar o'z qarorini arizachining tuzilgan shartnomalarga muvofiq kontragentlaridan qabul qilish va uni o'ziga tegishli bo'lgan vaqtincha qattiq maishiy chiqindilar poligoniga ko'mish majburiyatini o'z zimmasiga olganligi bilan asosladi, bu aslida ushbu chiqindilarga egalik huquqini o'tkazishni anglatadi. bu va, demak, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish shakli sifatida chiqindilarni yo'q qilish uchun to'lovni byudjetga o'tkazish majburiyati. Ariza beruvchi chiqindilarni utilizatsiya qilish bilan shug'ullanuvchi korxona sifatida ishlab chiqishga majbur bo'lgan chiqindilarni hosil qilish standartlari va ularni yo'q qilish chegaralarini tasdiqlovchi belgilangan tartibda rasmiylashtirilgan hujjat mavjud emasligi sababli, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun yig'im to'lanishi kerak. besh baravar oshirish omilini hisobga olgan holda hisoblab chiqiladi.
Ariza beruvchi 7-FZ-sonli Qonunning 16-moddasi va 632-son qarorining konstitutsiyaga muvofiqligini e'tiroz bildiradi, chunki u ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish uchun to'lov shaklida ular nazarda tutilgan to'lov qonun hujjatlarida qonuniy belgilanmagan deb hisoblaydi. rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 57 va 75-moddasi (3-qism) ma'nosi. Ariza beruvchi o'z pozitsiyasini qo'llab-quvvatlagan holda, 7-FZ-sonli Qonunning 16-moddasida byudjetga atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovni to'lash majburiyati belgilab qo'yilganligini ta'kidlaydi, ammo bu majburiyatni oluvchilarni aniqlamaydi; 632-sonli qaror davlat huquqiy to'lovining asosiy elementlarini, shu jumladan uning to'lovchilarini belgilash uchun tegishli normativ-huquqiy hujjat emas; Shunday qilib, huquqni qo'llash amaliyotida, shu jumladan hakamlik sudlari amaliyotida, qonun ustuvorligi va fuqarolarning qonun oldida tengligi tamoyillarini buzgan holda, ushbu vazifa kimga yuklanganligini aniqlashda ixtiyoriylik imkoniyatiga yo'l qo'yiladi.
Bundan tashqari, Ariza beruvchining fikricha, u utilizatsiya qilayotgan qattiq maishiy chiqindilar boshqa shaxslarning faoliyati natijasida paydo bo'lganligi sababli, u ushbu shaxslar tomonidan atrof-muhitga etkazilgan salbiy ta'sir uchun haq to'lashi shart emas ( ayniqsa, uning ba'zi kontragentlari o'zlari byudjetga tegishli to'lovlarni amalga oshirganligi sababli); Shu bilan birga, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yig'ish, tashish va utilizatsiya qilish bilan shug'ullanadigan korxonalar xizmatlari uchun tariflarni hisoblashda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun ularga to'lanadigan to'lovlar miqdorini hisobga olishga imkon bermaydigan amaldagi huquqiy tartibga solish; haqiqatda bunday korxonalarni bankrotlik yoqasiga qo'yadi; Vaqtinchalik chiqindi koʻmiladigan maydonlarni yoʻq qilish koʻplab ruxsat etilmagan chiqindixonalarning paydo boʻlishiga olib keladi, bu esa oʻz navbatida hududdagi ekologik vaziyatning yomonlashishiga va bu orqali fuqarolarning qulay atrof-muhitga boʻlgan huquqlarining buzilishiga olib keladi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan biz yuqorida aytib o'tgan 284-O-sonli qarorida ifodalangan huquqiy pozitsiyaga ko'ra, 7-FZ-sonli Qonunning 16-moddasi ma'nosida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lov hisoblanadi. bunday ta'sirdan iqtisodiy zararni qoplash shakli va faqat faoliyati ekologik vaziyatga salbiy ta'sir ko'rsatish bilan bog'liq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlardan undiriladi.
Shu bilan birga, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish kabi salbiy ta'sirning ushbu turiga nisbatan, amaldagi huquqiy tartibga solish chiqindilar uchun yig'im undirish ob'ekti sifatida chiqindilarni yo'q qilish nimani anglatadi, degan savolga aniq javob bermaydi. atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan va shunga mos ravishda ushbu to'lovning to'lovchisi - iqtisodiy va boshqa faoliyati natijasida bunday chiqindilar paydo bo'ladigan tashkilot yoki ularni yo'q qilish uchun bevosita javobgar bo'lgan ixtisoslashtirilgan tashkilot; tegishli litsenziya.
Shunday qilib, 7-FZ-sonli Qonunda xo'jalik va boshqa faoliyat sub'ektlari atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish, shu jumladan chiqindilarni yo'q qilish uchun to'lovlarni to'lashga majbur bo'lgan shaxslar sifatida ko'rsatilgan va qabul qilingan 632-sonli tartib uning 1-bandidan kelib chiqqan holda korxonalarga nisbatan qo'llaniladi. , Rossiya Federatsiyasi hududida tabiiy resurslarni boshqarish bilan bog'liq har qanday faoliyat turlarini amalga oshiruvchi muassasalar, tashkilotlar, xorijiy yuridik va jismoniy shaxslar.
89-FZ-sonli Qonunning 23-moddasida chiqindilarni yo'q qilish uchun to'lovlar yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslardan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq undiriladi, ya'ni ushbu to'lovning elementlaridan biri sifatida to'lovchilar doirasini belgilaydi. faqat umumiy ma'noda, chunki yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor maqomi ham xo'jalik va boshqa faoliyati chiqindilarni hosil qilish bilan bog'liq bo'lgan sub'ektlarga, ham ularga xizmat ko'rsatish shaklida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi sub'ektlarga beriladi. ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish. Shuni yodda tutgan holda, ushbu 89-FZ-sonli Qonun ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish, ularni saqlash (keyinchalik utilizatsiya qilish, zararsizlantirish yoki ulardan foydalanish maqsadida chiqindilarni ko'mish inshootlarida saqlash) va ko'mish (chiqindilarni izolyatsiya qilish) tushuniladi. atrof-muhitga zararli moddalar chiqishining oldini olish uchun maxsus saqlash joylarida keyinchalik foydalanish shart emas) va chiqindilarni yo'q qilish uchun maxsus yig'im belgilangan bo'lsa, uni to'g'ridan-to'g'ri kiritish majburiyatining kimligini aniqlash mumkin emas. bu tushunchalarning mazmuni.
89-FZ-sonli qonun sanoat va iste'mol chiqindilari bilan ishlash sohasidagi tartibga solishni tartibga soluvchi qismda bu savolga javob bermaydi. Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar va ekologiya vazirligining 2010 yil 25 fevraldagi 50-sonli buyrug'idan Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari va ularni yo'q qilish chegaralarini ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi, uning 2-bandiga muvofiq chegaralar. Kichik va o'rta biznes uchun chiqindilarni utilizatsiya qilish - bu chiqindilarni hosil qilish, ulardan foydalanish, zararsizlantirish va yo'q qilish to'g'risidagi hisobotga muvofiq joylashtirish uchun haqiqatda jo'natilgan chiqindilar miqdori (statistik hisobotlar bundan mustasno), shuningdek, aniq emas va Chiqindilarni shakllantirish standartlari loyihalarini ishlab chiqish va ularni utilizatsiya qilish cheklovlari boshqa shaxslarning faoliyati natijasida hosil bo'lgan chiqindilarni maxsus jihozlangan joylarda yoki inshootlarda joylashtirish bilan shug'ullanadigan kichik va o'rta tadbirkorlik sub'ektlariga taalluqli yoki yo'qligini aniqlash ( poligonlar) xizmatlar ko'rsatish bo'yicha shartnomalar bo'yicha (arbitraj sudlari amaliyoti, shu jumladan Ariza beruvchining ishi bo'yicha chiqarilgan sud hujjatlaridan dalolat beradi, xo'jalik va boshqa faoliyat natijasida chiqindilar hosil qiluvchi kichik va o'rta biznes sub'ektlari to'liq ozod qilingan deb hisoblanadilar. agar ular chiqindilarni yig'ish, to'plash, ishlatish, yo'q qilish, tashish va yo'q qilish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirmasa, chiqindilarni hosil qilish standartlari va ularni yo'q qilish cheklovlari loyihalarini ishlab chiqish majburiyatidan ).
Binobarin, yuqorida ko'rsatilgan normalarning ma'nosida, faoliyati natijasida shunday chiqindilar hosil bo'ladigan yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslarga yuklangan chiqindilarni hosil qilish standartlari va ularni yo'q qilish limitlari loyihalarini ishlab chiqish bilan bog'liq majburiyatlar ham bog'liq emas. atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish turi sifatida ularni tasarruf etish uchun to'lash majburiyati.
Tariflarni belgilash sohasidagi huquqiy tartibga solishga kelsak, xususan, uy-joy kommunal xo'jaligi tashkilotlari faoliyatiga, shu jumladan qattiq maishiy chiqindilarni yo'q qilish (utilizatsiya qilish) uchun foydalaniladigan ob'ektlarning ekspluatatsiyasi, na 30 dekabrdagi Federal qonun. , 2004 yil 210-FZ-sonli "Kommunal xizmat ko'rsatish majmuasi tashkilotlarining tariflarini tartibga solish asoslari to'g'risida" gi, ushbu tashkilotlarga ishlab chiqarish va investitsiya dasturlarini amalga oshirish bilan bog'liq xarajatlarni to'liq qoplashni nazarda tutuvchi, olingan mablag'lar hisobidan. ushbu tashkilotning tovarlarini ular uchun belgilangan tariflar bo'yicha sotish (xizmatlar ko'rsatish), shuningdek, kommunal xizmat ko'rsatish majmuasi tashkilotlari faoliyati sohasidagi tariflar va qo'shimcha to'lovlarni hisoblash bo'yicha uslubiy ko'rsatmalar (Hududiy rivojlanish vazirligining buyrug'i bilan tasdiqlangan). Rossiya Federatsiyasining 2011 yil 15 fevraldagi 47-sonli qarori), unga ko'ra tariflar va ustamalarni tartibga solish maqsadida moliyaviy ehtiyojlarni shakllantirish prognoz qilingan tovarlar va (yoki) xizmatlarni ishlab chiqarish hajmidan kelib chiqqan holda amalga oshiriladi. kommunal xizmat ko'rsatish majmuasini tashkil etishda hisobga olishda hech qanday to'siq yo'qligiga qaramay, kommunal xizmat ko'rsatish majmuasi tashkilotining atrof-muhitga salbiy ta'siri uchun yig'im to'lash majburiyati to'g'risida to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatma mavjud emas. tegishli tariflar ushbu to'lovni to'lash bilan bog'liq xarajatlar.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov bo'yicha rasmiy majburiyatni o'rnatish huquqiy tartibga solish orqali amalga oshirilishi kerakligiga qaramay, federal ijroiya organlarining normativ hujjatlari ushbu masalani shartnoma munosabatlari doirasida hal qilishni istisno etmaydi.
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Atrof-muhitni muhofaza qilish davlat qo'mitasining 1997 yil 17 yanvardagi 14-07 / 32-sonli "Chiqindilarni yo'q qilish uchun haq to'lash to'g'risida" gi xatida qattiq maishiy chiqindilarni yig'ish va tashish bilan shug'ullanadigan tashkilotlar tabiiy ob'ektlardan foydalanuvchilar emasligi tushuntiriladi. resurslar, lekin ular qabul qilishi mumkin bo'lgan faoliyati natijasida chiqindilar paydo bo'lishiga olib kelgan tashkilotlardan olingan mablag'lar hisobidan chiqindilarni yo'q qilish uchun to'lovlarni amalga oshirish uchun iqtisodiy javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. Bunda, agar chiqindilarni yo'q qilish uchun to'lov tariflarga kiritilmagan bo'lsa, bunday chiqindilarni yig'ish va tashish bilan shug'ullanadigan tashkilot tomonidan to'g'ridan-to'g'ri byudjetga (1997 yilda - ekologik fondga) o'tkazilishi kerak. Agar ushbu tashkilot chiqindilarni yo'q qilish uchun to'lovlarni amalga oshirish uchun iqtisodiy javobgarlikni o'z zimmasiga olmasa, chiqindi hosil bo'lgan tashkilot ularni ro'yxatga olishi shart. Bunday holda, chiqindilarni utilizatsiya qiluvchi shaxs Ekologik, texnologik va yadroviy nazorat bo'yicha Federal xizmatining 2008 yil 28 oktyabrdagi 14-07/6011-sonli "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish uchun to'lov to'g'risida" gi xatiga binoan, ” - bu ularning egasi yoki ularni saqlaydigan va (yoki) ko'milgan shaxs bilan tuzilgan chiqindilarni yo'q qilish bo'yicha yakuniy shartnoma (shartnomaga muvofiq kontragent chiqindilarni yo'q qilish, to'lovlarni hisoblash va uni to'lash bo'yicha barcha mas'uliyatni o'z zimmasiga oladigan shartnoma). ).
Shu bilan birga, iqtisodiy nuqtai nazardan, chiqindilarni yo'q qilish bilan bog'liq munosabatlarni, shu jumladan moliyaviy munosabatlarni belgilovchi fuqarolik shartnomasida tomonlardan qaysi biri byudjetga yig'im to'lash majburiyatini yuklashi muhim ahamiyatga ega emas. atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun - iqtisodiy va boshqa faoliyati natijasida bunday chiqindilar paydo bo'ladigan tashkilot yoki ularni yo'q qilish uchun bevosita mas'ul bo'lgan ixtisoslashtirilgan tashkilot, chunki har qanday holatda ham ushbu tashkilotlar, jumladan, ular o'rtasida tuzilgan shartnoma turi (chiqindilarni begonalashtirish va shunga mos ravishda unga egalik huquqini berish yoki chiqindilarni yo'q qilish bo'yicha xizmatlar ko'rsatishni nazarda tutuvchi) - zarar ko'rmaslik uchun - ushbu davlat huquqiy to'lovini olishi mumkin. chiqindilarni utilizatsiya qilish xarajatlarini hisobga olish.
5-P-sonli qarorning 3.3-bandida ta'kidlanganidek, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish bilan bog'liq huquqiy munosabatlarning tomonlaridan qaysi biri salbiy ta'sir ko'rsatganligi uchun to'lovni to'lovchi vazifasini bajarishiga yagona yondashuvning yo'qligi. Atrof-muhit ma'muriy va sud talqinining ancha qarama-qarshi amaliyotini keltirib chiqardi, asosan xo'jalik yoki boshqa faoliyati ushbu chiqindilarning paydo bo'lishiga olib kelgan yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslarga tegishli majburiyatlarni yuklashga moyil bo'ldi. Bunday sharoitda, agar shartnomada atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganligi uchun to'lov predmeti sifatida chiqindilarni utilizatsiya qiluvchi ixtisoslashtirilgan tashkilotni belgilash imkoniyatini va ushbu to'lovni tannarxda hisobga olish imkoniyatini beradigan qoidalar mavjud bo'lsa ham. u ko'rsatadigan xizmatlarning atrof-muhitga salbiy ta'siri uchun byudjetga to'lash majburiyati birinchi navbatda chiqindilarni "ishlab chiqargan" tashkilotga yuklangan va shuning uchun tegishli miqdor tarifga kiritilmagan (ya'ni. , chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun fuqarolik to'lovi miqdorida). Bu Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Prezidiumining 2008 yil 9 dekabrdagi 8672/08-sonli qarorida aniq aks ettirilgan pozitsiya bo'lib, unga ko'ra chiqindilarni yo'q qilish uchun to'lov sub'ekti yakka tartibdagi tadbirkor yoki yuridik shaxs hisoblanadi. xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida ushbu chiqindilar hosil bo'lgan va unga ixtisoslashtirilgan tashkilot tomonidan fuqarolik shartnomasi asosida chiqindilarni utilizatsiya qilish bo'yicha xizmatlar ko'rsatilishi ushbu to'lovni to'lash yukini avtomatik ravishda unga o'tkazishni anglatmaydi. .
Hakamlik amaliyotiga boshqa yo'nalish Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Prezidiumining 2009 yil 17 martdagi 14561/08-sonli qarori bilan berilgan bo'lib, unda chiqindilarni yo'q qilish faoliyati ixtisoslashgan va maxsus tartibda amalga oshiriladi degan xulosaga keldi. jihozlangan joylar, shuning uchun atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganligi uchun to'lanishi kerak Atrof-muhit - bu aniq yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor bo'lib, uning mulkida (egalik qilishda, foydalanishda) chiqindilarni yo'q qilish uchun mo'ljallangan ob'ektlar mavjud.
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini boshqarish sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi muayyan ish bo'yicha qo'llaniladigan me'yoriy-huquqiy qoidalarga izoh berib, amaldagi qonun hujjatlarini talqin qildi. faoliyati chiqindilarni hosil qilish bilan bog'liq bo'lgan bir qator tashkilotlar - tabiiy resurslardan foydalanuvchilar haqiqatda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlarni to'lovchilar qatoridan chiqarildi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudida mavjud bo'lgan ma'lumotlarga ko'ra, Oliy Hakamlik sudi Prezidiumining 2009 yil 17 martdagi 14561/08-sonli qarori qabul qilinishi bilan ushbu masala bo'yicha hakamlik sudlarining amaliyoti ko'rib chiqilishi mumkin. o'rnatilgan va barqaror. Shu bilan birga, umumiy yurisdiktsiya sudlari, xususan, chiqindilarni maxsus jihozlangan joylarda ixtisoslashtirilgan holda joylashtirish orqali saqlash korxonani qonun hujjatlarida belgilangan salbiy ta'sir uchun to'lash majburiyatidan ozod qilmaydigan pozitsiyaga amal qiladi. atrof-muhit (Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2010 yil 30 noyabrdagi 78-VPR10-33-sonli ta'rifi).
5-P qarorining 4.2-bandida besh marta ko'paytiruvchi omildan foydalanishga e'tibor beriladi. Unda aytilishicha, 632-sonli farmoyishda chiqindilar, ifloslantiruvchi moddalarni chiqarish, chiqindilarni yo‘q qilish va boshqa turdagi zararli ta’sirlar uchun ikki turdagi asosiy to‘lov standartlari ko‘zda tutilgan:
- qabul qilinadigan standartlar doirasida;
– belgilangan chegaralar doirasida (vaqtincha kelishilgan standartlar).
Bunday holda, ortiqcha ifloslanish uchun to'lov stavkasi besh baravar ko'paytiriladigan koeffitsient yordamida hisoblanadi (632-sonli tartibning 5-bandi). Agar resurs foydalanuvchisi chiqindilarni yo'q qilishga ruxsati bo'lmasa, ifloslantiruvchi moddalarning butun massasi chegaradan yuqori bo'lgan holda hisobga olinadi (632-sonli tartibning 6-bandi). Yo'l qo'yiladigan ruxsat etilgan maksimal chiqindilar, ifloslantiruvchi moddalarni tashlab yuborish, chiqindilarni yo'q qilish, zararli ta'sir darajalari uchun to'lovlar mahsulot (ishlar, xizmatlar) tannarxi hisobidan, ulardan oshib ketganlik uchun to'lovlar ixtiyorida qolgan foyda hisobidan amalga oshiriladi. tabiiy resurslardan foydalanuvchining (632-sonli tartib-qoidaning 7-bandi).
Chiqindilarni boshqarish sohasini huquqiy tartibga solishda huquqni qo'llash amaliyoti tomonidan talqin qilinganda, ushbu to'lovni o'z ob'ektida boshqa tashkilotning faoliyati natijasida hosil bo'lgan chiqindilarni utilizatsiya qiluvchi ixtisoslashtirilgan tashkilotga to'lash majburiyatini yuklaydi. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun soliq solinadigan to'lov bazasi ixtisoslashgan tashkilotga umumiy qoida sifatida besh baravar ko'paytiruvchi koeffitsient bilan stavka olish imkonini beradigan tartibga soluvchi qoidalar berilgan.
Buning sababi, amaldagi huquqiy tartibga solishda litsenziya asosida ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish bo'yicha faoliyatni amalga oshiruvchi ixtisoslashtirilgan tashkilot chiqindilarni shakllantirish bo'yicha loyihalarni ishlab chiqishi kerakligi to'g'risida zarur aniqlik mavjud emas. Ularning maqsadlari bo'yicha belgilangan maxsus talablarga javob berishi kerak bo'lgan maxsus jihozlangan joylarda chiqindilarni yo'q qilish xizmatlarini ko'rsatadigan hollarda ularni yo'q qilish standartlari va cheklovlari. Chiqindilarni utilizatsiya qilish ob'ektlarini yaratish, ularni qurish joyini va chiqindilarni yo'q qilish uchun er uchastkasining hajmini uning foydalanishning taxminiy muddatidan kelib chiqqan holda belgilashga nisbatan ushbu talablarni belgilaydigan 89-FZ-sonli Qonunning 12-moddasidan. Bunday ob'ektlarning sonini cheklab qo'yish mumkin emasligi va shuning uchun ob'ektda chiqindilarni yo'q qilish imkoniyatini xo'jalik va boshqa faoliyati chiqindilar hosil qiladigan tashkilotlarga nisbatan belgilangan chegaralarga rioya qilish bilan qat'iy bog'lash chiqindilarni noqonuniy yo'q qilish xavfini keltirib chiqaradi va , shunga ko'ra, atrof-muhitning yomonlashishi.
Shu bilan birga, atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun haq to'lash majburiyatini aniq tartibga soluvchi belgi bo'lmagan taqdirda, ixtisoslashtirilgan tashkilot tomonidan ishlab chiqilgan va u tomonidan davlat organlariga taqdim etiladigan chiqindilarni hosil qilish standartlari va ularni yo'q qilish chegaralari loyihalari. Belgilangan tartibda faqat o'z faoliyati natijasida hosil bo'lgan chiqindilarga tegishli bo'lishi mumkin, garchi uning chiqindi ishlab chiqarish standartlari loyihalarini ishlab chiqish va ularning kontragentlari uchun ularni yo'q qilish cheklovlari, xilma-xilligi va tashiydigan tashkilotlarning sonini hisobga olgan holda deyarli imkonsizdir. chiqindilarni, ushbu jarayonda qo'llaniladigan texnologiyalarni, ishlab chiqarishni va materiallarni ishlab chiqarishga olib keladigan iqtisodiy va boshqa faoliyat turlari. 2009 yildan boshlab chiqindilarni yo'q qilish uchun to'lovlarni to'lash mas'uliyati ixtisoslashtirilgan tashkilot zimmasiga yuklatilganligi sababli, shartnoma bo'yicha unga tegishli bo'lgan ob'ektga joylashtirilgan chiqindilarning butun massasi (tashkilotlar natijasida hosil bo'lgan chiqindilar bundan mustasno). ixtisoslashtirilgan tashkilotning o'zi faoliyati), huquqni qo'llash amaliyotida ushbu davlat huquqiy to'lovini to'lash va chiqindilarni yo'q qilishni tartibga solishning o'zaro bog'liqligiga asoslangan limitdan yuqori deb hisoblanadi. Shunday qilib, mohiyatiga ko'ra, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini belgilangan chegaradan oshib ketish koeffitsientini oshirishning rag'batlantiruvchi ta'siri xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida chiqindilar hosil bo'ladigan va chiqindilar bilan bog'liq davlat huquqiy majburiyatlarini taqsimlashning mavjud tizimida mavjud bo'lgan tashkilotlarga nisbatan. utilizatsiya, to'lanadi Chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun to'lov olinmaydi.
Shunday qilib, huquqiy tartibga solishning hozirgi noaniqligi sharoitida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lov uchun soliq solinadigan bazani belgilashda ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini belgilangan chegaradan oshib ketishining besh baravar oshiruvchi omilidan foydalanish. boshqa tashkilotlarning xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida hosil bo'lgan chiqindilarni utilizatsiya qilish bilan shug'ullanuvchi ixtisoslashtirilgan tashkilot ushbu to'lovni kompensatsion ekologik to'lovdan tadbirkorlik va boshqa xo'jalik yuritish uchun o'z mulkidan tekin foydalanish huquqini haddan tashqari cheklash vositasiga aylantiradi. qonun hujjatlarida taqiqlanmagan faoliyat va mulkiy huquqlar.
Shunday qilib, 5-P-sonli qaror bilan 7-FZ-sonli Qonunning 16-moddasi qoidalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb topildi:
- taraflar tuzgan fuqarolik-huquqiy shartnomalar asosida 2009 yilda boshqa tashkilotlarning xo‘jalik va boshqa faoliyati natijasida hosil bo‘lgan chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun ixtisoslashtirilgan tashkilotlardan davlat to‘lovini undirish imkonini beradigan darajada; atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun joriy to'lov xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida chiqindilar hosil bo'lgan tashkilot javobgarligidan;
- amaldagi huquqiy tartibga solish tizimida, ularning noaniqligi tufayli, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini ixtisoslashtirilgan tashkilotga nisbatan belgilangan chegaradan oshib ketish uchun besh baravar oshirish koeffitsientini qo'llashga imkon beradigan darajada. boshqa tashkilotlarning xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida chiqindilar hosil bo'lgan.
Shuningdek, 5-P-sonli qarorda Federal Majlis va Rossiya Federatsiyasi Hukumati joriy huquqiy tartibga solishga o'zgartirishlar kiritishi kerak, bu esa ishlab chiqarishni chegaradan yuqori tasarruf etish uchun besh baravar oshirish koeffitsientining rag'batlantiruvchi funktsiyasini ta'minlaydi. iste'mol chiqindilari.
Huquqiy tartibga solishga zarur o'zgartirishlar kiritilgunga qadar, boshqa tashkilotlarning xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida hosil bo'lgan chiqindilarni yo'q qilish bilan shug'ullanadigan ixtisoslashtirilgan tashkilotga atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni hisoblashda besh baravar oshirilgan koeffitsient qo'llanilmasligi kerak. yo'q.
Ma’lumki, uy-joy kommunal xo‘jaligi tashkilotlariga boshqaruv tashkilotlari, uy-joy mulkdorlari shirkatlari, uy-joy va boshqa ixtisoslashtirilgan iste’mol kooperativlari kiradi. Ularning qonun hujjatlariga muvofiq javobgarligi ko'p qavatli uyning umumiy mulkini saqlash va ta'mirlashdir.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 13 avgustdagi 491-sonli qarori bilan tasdiqlangan ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni saqlash qoidalarining 11-bandiga binoan (bundan buyon matnda umumiy mulkni saqlash qoidalari deb yuritiladi). , bunday texnik xizmat ko'rsatish, boshqa narsalar qatori, ko'p qavatli uydagi noturarjoy (o'rnatilgan va biriktirilgan) binolardan foydalanadigan tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning faoliyati natijasida hosil bo'lgan qattiq maishiy chiqindilarni, shu jumladan chiqindilarni yig'ish va olib tashlashni o'z ichiga oladi.
Agar tashkilotlar uchun ularning faoliyati natijasida chiqindilarning paydo bo'lishi tartibga solinadigan bo'lsa, uy-joy sektoriga nisbatan tartibga solish ko'zda tutilmagan. Bu, xususan, Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 2009 yil 6 martdagi 6177-AD / 14-sonli xatida aytilgan. Maktubda ta'kidlanganidek, mahalliy hokimiyat organlari Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 13 va 14-moddalariga muvofiq, maishiy chiqindilarni ishlab chiqarish (to'plash) standartlari va tariflarni (narxlar, yig'imlar stavkalari) belgilash vakolatiga ega emaslar. maishiy chiqindilarni yig'ish va olib tashlash. 89-FZ-sonli Qonunning 1-moddasiga muvofiq, chiqindilarni ishlab chiqarish standarti mahsulot birligini ishlab chiqarish jarayonida muayyan turdagi chiqindilarning belgilangan miqdorini belgilaydi. Ushbu standartlar uy-joy sohasida hosil bo'ladigan chiqindilar miqdorini o'lchash uchun ishlatilishi mumkin emas va turar-joy binolarini saqlash va ta'mirlash uchun to'lovlarni amalga oshirish uchun foydalanilmaydi.
Qattiq va suyuq maishiy chiqindilarni, shu jumladan ko'p qavatli uydagi noturarjoy (qurilgan va biriktirilgan) binolardan foydalanuvchi tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar faoliyati natijasida hosil bo'lgan chiqindilarni yig'ish va olib chiqish 11-bandning "e" kichik bandiga muvofiq. 491-sonli qoidalar umumiy mulkni saqlash bo'yicha faoliyatning ajralmas qismi hisoblanadi. Bunday faoliyat potentsial raqobatbardoshdir va federal qonunchilikka muvofiq, ularning xarajatlari tartibga solinmaydi. Ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni saqlash va ta'mirlash uchun to'lovning barcha tarkibiy qismlari ko'p qavatli uydagi binolar egalarining umumiy yig'ilishi, uy-joy mulkdorlari, uy-joy yoki boshqa ixtisoslashtirilgan iste'mol kooperativlarining boshqaruv organlari tomonidan yoki belgilangan hollarda belgilanadi. 491-sonli Qoidalarning 34-bandida, mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan bitta qiymat sifatida . Bunday holda, individual ishlarning qiymati faqat ko'p qavatli uyni boshqarish shartnomasiga ilova qilingan ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni saqlash va ta'mirlash bo'yicha xizmatlar va ishlar ro'yxatida ko'rsatilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 162-moddasi 3-qismining 2-bandi). Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi).
Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 2008 yil 3 oktyabrdagi 25080-SK/14-sonli oldingi xatida, shuningdek, qattiq maishiy chiqindilarni yig'ish va olib chiqish xizmati turar-joy binolari uchun to'lovga kiritilganligi va havolalar kiritilganligi ta'kidlangan. "turar-joy binolariga texnik xizmat ko'rsatish" tushunchasiga. Iste'molchining roziligi bilan chiqindilarni utilizatsiya qilish xarajatlari qattiq maishiy chiqindilarni yig'ish va olib chiqish bo'yicha xizmatlar qiymatiga kiritilishi mumkin. Qattiq maishiy chiqindilarni yig'ish va olib chiqish bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilot qattiq maishiy chiqindilarni olib chiqish bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotlar bilan o'z munosabatlarini mustaqil ravishda tartibga solishga haqli.
Shunday qilib, turar-joy binosida yashovchilarning faoliyatida hosil bo'lgan qattiq maishiy chiqindilarni yig'ish va olib tashlash (pishirish, tovarlarni qadoqlash, jihozlar va binolarni, shu jumladan butun turar-joy binosiga xizmat ko'rsatish uchun mo'ljallangan binolarni tozalash va muntazam ta'mirlash va boshqalar) ko'p qavatli uyning umumiy mulki tarkibining ajralmas qismi. Ushbu qaror Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan 2008 yil 21 fevraldagi KAS07-764-son qarorida qabul qilingan.
Ifloslanish uchun to‘lovlar 632-sonli tartibning 3 – 6-bandlariga muvofiq hisoblanadi.
- tabiiy resurslardan foydalanuvchi uchun belgilangan ifloslantiruvchi moddalar chiqindilari va chiqindilarining ruxsat etilgan maksimal me'yorlaridan oshmaydigan miqdorda;
– belgilangan chegaralar doirasida (chiqindilar, chiqindilar, chiqindilar);
- atrof-muhitning ortiqcha ifloslanishi uchun. (Agar tabiatdan foydalanuvchining aybi bilan sodir bo'lgan avariya natijasida atrof-muhit ifloslangan bo'lsa, tegishli ko'rsatmalar ishlab chiqilgunga qadar ortiqcha ifloslanish uchun to'lov undiriladi).
To‘lovlarning yillik rejalashtirilgan miqdori (chorak bo‘yicha) tabiiy resurslardan foydalanuvchi tomonidan belgilanadi, korxona rahbari va bosh buxgalter tomonidan tasdiqlanadi hamda Atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslar vazirligining hududiy organi bilan kelishiladi. Rossiya Federatsiyasi u tomonidan belgilangan muddatlarda.
Eslatib o‘tamiz, atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun to‘lov tabiiy resursdan foydalanuvchi tomonidan belgilangan ifloslantiruvchi moddalar chiqindilari, chiqindilari, chiqindilarni utilizatsiya qilish hajmlari, zararli ta’sirlar darajasi bo‘yicha ruxsat etilgan maksimal me’yorlardan oshmaydigan miqdorda to‘lovlar tegishli to‘lov stavkalarini ko‘paytirish yo‘li bilan belgilanadi. ko'rsatilgan ifloslanish turlarining miqdori va hosil bo'lgan mahsulotlarni ifloslanish turlari bo'yicha yig'ish (632-sonli buyruqning 3-bandi).
Belgilangan limitlarda atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun to'lov tegishli to'lov stavkalarini ruxsat etilgan chegara va maksimal chiqindilar o'rtasidagi farqga ko'paytirish yo'li bilan aniqlanadi, ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari, chiqindilarni yo'q qilish hajmlari, zararli ta'sir darajalari va hosil bo'lgan mahsulotlarni ifloslanish turlari bo'yicha umumlashtirish ( 632-sonli tartib-qoidaning 4-bandi).
Haddan tashqari ifloslanish uchun to'lov belgilangan chegaralar doirasida ifloslanganlik uchun to'lovning tegishli stavkalarini chiqindilarning, ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilarining haqiqiy massasidan oshib ketgan miqdoriga, zararli ta'sir ko'rsatadigan chiqindilar miqdorini belgilangan chegaralardan oshib ketgan miqdorga ko'paytirish yo'li bilan aniqlanadi. olingan mahsulotlarni ifloslanish turlari bo'yicha oshirish va bu miqdorlarni besh baravar oshirish koeffitsientiga ko'paytirish (632-sonli buyruqning 5-bandi).
Eslatma!
Agar tashkilotda belgilangan tartibda berilgan ifloslantiruvchi moddalarni chiqarish, oqizish yoki chiqindilarni yo'q qilish uchun ruxsatnoma bo'lmasa, ifloslantiruvchi moddalarning butun massasi ushbu moddaning 6-bandidan kelib chiqadigan limitdan yuqori bo'lgan miqdorda hisobga olinadi. Protsessual No 632. Bu holatda to'lov 632-sonli tartibning 5-bandiga muvofiq belgilanadi.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun yig'imlarni hisoblash shakli va atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni hisoblash uchun shaklni to'ldirish va topshirish tartibi Rostexnadzorning 2007 yil 5 apreldagi 204-son buyrug'i bilan tasdiqlangan (bundan buyon matnda № 24-sonli tartib deb yuritiladi). 204). Hisoblash sarlavha sahifasidan, shuningdek, to'rtta bo'limdan iborat:
– 1-bo‘lim “Atmosfera havosiga statsionar ob’ektlar tomonidan zararli moddalarning chiqarilishi”;
– 2-bo‘lim “Ko‘chma ob’ektlar tomonidan atmosfera havosiga zararli moddalarning chiqarilishi”;
– 3-bo‘lim “Suv havzalariga zararli moddalarni oqizish”;
– 4-bo‘lim “Ishlab chiqarish va iste’mol chiqindilarini utilizatsiya qilish”.
To'lovchi bitta munitsipalitet hududida ro'yxatga olingan salbiy ta'sir ko'rsatadigan ko'chma ob'ektlar uchun to'lovlarni alohida amalga oshiradi (204-sonli tartibning 20-bandi).
Salbiy ta'sir ko'rsatadigan ko'chma ob'ektlarga transport vositalari, shu jumladan avtomobillar, ko'chma dizel generatorlari va benzin, dizel yoqilg'isi, kerosin, suyultirilgan (siqilgan) neft yoki tabiiy gazda ishlaydigan dvigatellar bilan jihozlangan boshqa mobil qurilmalar kiradi.
204-sonli buyrug'ining joriy nashri salbiy ta'sirning statsionar ob'ektlari deb tasniflanishi kerak bo'lgan narsalarni hal qilmaganligi sababli, biz faol bo'lmagan nashrga murojaat qildik, unga ko'ra salbiy ta'sir ko'rsatadigan statsionar ob'ekt erga mahkam bog'langan ob'ekt sifatida tan olingan edi. maqsadiga (ya'ni ko'chmas mulk) nomutanosib zarar etkazmasdan harakatlanishi mumkin bo'lmagan, shuningdek, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish ob'ekti, uyingizda qozonxonalari va boshqalar.
Shuni ta'kidlash kerakki, ko'plab tashkilotlarning balansida qozonxonalar ham, etarlicha katta avtotransport parki mavjud va bu ob'ektlar, biz aniqlaganimizdek, salbiy ta'sir manbalari hisoblanadi. Binobarin, agar atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan bunday ob'ektlar mavjud bo'lsa, tashkilotlar biz maqolada muhokama qiladigan to'lovni to'lashlari, shuningdek hisobotlarni taqdim etishlari shart.
Hisob-kitob to'lovchilar tomonidan har bir ishlab chiqarish hududi, ko'chma salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ekt, chiqindilarni yo'q qilish ob'ekti joylashgan joyda yoki agar ruxsat beruvchi hujjatlar umuman xo'jalik yurituvchi sub'ektga berilgan bo'lsa, uning joylashgan joyidagi Rostexnadzorning hududiy organlariga bir nusxada taqdim etiladi.
Rostexnadzorning 2007 yil 4 sentyabrdagi 04-09/1242-sonli "Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov to'g'risida" gi xatida aytilishicha, Rostexnadzor xodimlari bilan taqdim etilgan to'lov hisob-kitobini majburiy tasdiqlash amaldagi qoidalarda nazarda tutilmagan. To'lovni qabul qilishdan bosh tortish qabul qilinishi mumkin emas.
E'tibor bering, Rostexnadzorning chiqindilarni boshqarish va davlat ekologik ekspertizasi sohasidagi salbiy texnogen ta'sirlarni cheklash bo'yicha vazifalari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoniga binoan Tabiiy resurslarni nazorat qilish federal xizmatiga (Rosprirodnadzor) o'tkazildi. Federatsiya 2010 yil 23 iyundagi 780-son "Atrof-muhit, texnologik va yadroviy nazorat bo'yicha federal xizmatning masalalari".
Hisob-kitob muddati tugagan hisobot choragidan keyingi oyning 20-kunidan kechiktirmay topshirilishi kerak. Hisob-kitob sarlavha sahifasining bir qismi sifatida, byudjetga to'lanishi kerak bo'lgan to'lov miqdorini hisoblab chiqadi va amalga oshirilayotgan atrof-muhitga salbiy ta'sir turlariga qarab, to'lovchi o'zining Hisob-kitobiga faqat shu bo'limlarni to'ldiradi va kiritadi. unga kerak bo'lgan.
Rostexnadzorning 2008 yil 11 dekabrdagi 14-05/6488-sonli xatida aytilishicha, to'lov ishlab chiqarish hududlari, to'lovchining tegishli munitsipalitetlardagi chiqindilarni yo'q qilish ob'ektlari joylashgan joyda, shuningdek, alohida-alohida hisoblab chiqilishi va to'lanishi kerak. bitta ma'muriy-hududiy bo'linma (shahar birligi) hududida ro'yxatga olingan ko'chma ob'ektlar.
Ko'chma ob'ektni ro'yxatdan o'tkazish joyi (porti) yoki ko'chma ob'ektni davlat ro'yxatidan o'tkazish joyi, agar ular bo'lmasa, egasining Rossiya Federatsiyasi hududida ro'yxatdan o'tgan joyi ko'chma ob'ektlarni ro'yxatdan o'tkazish joyi hisoblanadi. mobil ob'ektdan. Ko'chma ob'ektlarga nisbatan bunday yondashuv hozirgi vaqtda normativ-huquqiy hujjatlarda tegishli ob'ektni ko'chirish uchun zarur bo'lgan vaqt miqdoriga qarab muayyan hududga ko'rsatiladigan salbiy ta'sir miqdorini aniqlash tartibi belgilanmaganligi bilan bog'liq.
Hisoblashning 2-bo'limi hududida mobil bo'linmalar ro'yxatga olingan va har bir mobil bo'linma joylashgan joyda Rostexnadzorning hududiy organiga taqdim etilgan har bir munitsipalitet uchun to'ldiriladi. Rostexnadzorning 2007 yil 5 apreldagi 204-son buyrug'ini qo'llash maqsadida transport vositalarini davlat ro'yxatidan o'tkazish joyi va joyi mos keladi.
Hisoblangan yig'im hisobot davridan keyingi oyning 20-kunidan kechiktirmay byudjetga to'lanishi kerak. Hisobot davri Rostexnadzorning 2006 yil 8 iyundagi 557-sonli "Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni to'lash muddatlarini belgilash to'g'risida" gi buyrug'i bilan belgilangan kalendar chorak hisoblanadi.
632-sonli Qoidalarning 9-bandida belgilangan to'lov muddatlari o'tgandan keyin tabiiy resurslardan foydalanuvchilardan to'lov summalari akseptsiz undirilishi belgilab qo'yilgan. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2003 yil 12 fevraldagi GKPI 03-49-sonli qarori bilan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2003 yil 15 maydagi KAS 03-167-sonli qarori bilan o'zgarishsiz qolgan, 9-band. Salbiy ta'sir uchun yig'imlarni undirishning shubhasiz tartibini nazarda tutuvchi 632-sonli protsessual qarori haqiqiy emas deb topildi va shuning uchun yig'imlarni undirish sud tartibida amalga oshiriladi.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni belgilangan muddatlarda to'lamaganlik uchun Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 8.41-moddasi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeks deb yuritiladi) shaklda javobgarlikni nazarda tutadi. ma'muriy jarima:
mansabdor shaxslar uchun - uch mingdan olti ming rublgacha;
yuridik shaxslar uchun - ellik mingdan yuz ming rublgacha.
Eslatma!
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.5-moddasi 1-qismiga muvofiq, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab ikki oy o'tgandan keyin va qonun hujjatlarini buzganlik uchun qabul qilinishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab bir yil o'tgach. Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov printsipi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Federal qonun bilan belgilanganligi sababli, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.41-moddasiga binoan ma'muriy javobgarlikka tortish uchun da'vo muddati 1 yil.
Xulosa qilib, qonunchilikka kiritilgan o‘zgartirishlarga e’tiboringizni qaratmoqchiman.
2014 yil 21 iyuldagi 219-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunni 16.1 - 16.5-moddalar bilan to'ldirdi.
“Atrof-muhitni muhofaza qilish to‘g‘risida”gi qonunning 16-moddasining o‘zi yangi tahrirda bayon etilgan.
Uning qoidalariga ko'ra, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlar quyidagi turlar bo'yicha undiriladi:
– statsionar manbalardan atmosfera havosiga ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi (ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi);
– oqava suvlardagi ifloslantiruvchi moddalarni suv havzalariga oqizish (keyingi o‘rinlarda ifloslantiruvchi moddalar tashlanishi);
– ishlab chiqarish va iste’mol chiqindilarini utilizatsiya qilish.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovni to'lash ushbu to'lovni to'lashi shart bo'lgan shaxslarni atrof-muhitga salbiy ta'sirni kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlarni ko'rishdan, ularning iqtisodiy va (yoki) natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash majburiyatidan ozod qilmaydi. yoki) boshqa faoliyat va atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlikdan.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lov Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlariga kiritilishi kerak.
Oqava suvlarni utilizatsiya qilish bilan shug'ullanadigan tashkilotlardan va ularning abonentlaridan ifloslantiruvchi moddalarni oqizish uchun to'lovlarni yig'ishning o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasining suv ta'minoti va oqava suvlarni oqizish sohasidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.
Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunning 16.1-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi hududida, kontinental shelfda xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni to'lashlari shart. rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasida atrof-muhitga salbiy ta'sir qilish, faqat IV toifadagi ob'ektlarda xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiradigan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar bundan mustasno.
Xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyati natijasida ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini hosil qilgan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish bo'yicha yig'im to'lashi shart.
Markazlashtirilgan suv oqizish (kanalizatsiya) tizimlari orqali ifloslantiruvchi moddalarni oqizish uchun to'lovlarni to'lashi shart bo'lgan shaxslarni hisobga olish xususiyatlari Rossiya Federatsiyasining suv ta'minoti va kanalizatsiya sohasidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.
“Atrof-muhitni muhofaza qilish to‘g‘risida”gi Qonunning 16.2-moddasida “Atrof-muhitga salbiy ta’sir ko‘rsatganlik uchun to‘lovlarni hisoblash uchun to‘lov bazasi ifloslantiruvchi moddalar chiqindilari, ifloslantiruvchi moddalar chiqindilari hajmi yoki og‘irligi, shuningdek, ishlab chiqarish va iste’mol chiqindilarining hajmi yoki og‘irligi hisoblanadi. hisobot davri.
To'lov bazasi ishlab chiqarish ekologik nazorati ma'lumotlari asosida yig'imni mustaqil ravishda to'lashi shart bo'lgan shaxslar tomonidan belgilanadi.
To'lov bazasi ifloslantiruvchi moddalar ro'yxatiga kiritilgan har bir ifloslantiruvchi, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarining xavflilik sinfiga nisbatan hisobot davrida amalda foydalanilgan har bir statsionar manba uchun haq to'lashga majbur bo'lgan shaxslar tomonidan belgilanadi.
To'lov bazasini aniqlashda ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarining hajmi va (yoki) massasi, ruxsat etilgan emissiya standartlari doirasidagi ifloslantiruvchi moddalar, ruxsat etilgan chiqindilar miqdori, vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar, vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar, bunday standartlardan oshib ketadigan vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar, chiqindilar va chiqindilar (shu jumladan avariyalar). ), shuningdek, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish va ulardan oshib ketish chegaralari hisobga olinadi.
To'lov bazasi to'g'risidagi ma'lumotlar hisobot davri uchun Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjet daromadlari ma'muriga atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lov deklaratsiyasining bir qismi sifatida yig'im to'lashi shart bo'lgan shaxslar tomonidan taqdim etiladi.
Markazlashtirilgan suv oqizish (kanalizatsiya) tizimlari orqali ifloslantiruvchi moddalarni oqizish uchun to'lovlarni to'lashi shart bo'lgan shaxslar uchun to'lov bazasini belgilashning o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasining suv ta'minoti va kanalizatsiya sohasidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.
Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunning 16.3-moddasi atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni hisoblash tartibini batafsil tartibga soladi.
"Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunning 16.4-moddasiga binoan, ifloslantiruvchi moddalarning emissiyasi va ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari uchun to'lovlar Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligiga muvofiq statsionar manba joylashgan joyda to'lovlarni to'lashga majbur bo'lgan shaxslar tomonidan to'lanadi. Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish uchun to'lovni ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini ko'mish uchun ob'ekt joylashgan joyda to'lashi shart bo'lgan shaxslar tomonidan to'lanadi.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlarni to'lash uchun hisobot davri kalendar yil hisoblanadi.
Yig'im to'lashga majbur bo'lgan shaxslar tomonidan atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun yig'imning o'z vaqtida yoki to'liq to'lanmaganligi Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining o'sha kuni amaldagi qayta moliyalash stavkasining uch yuzdan bir qismi miqdorida jarimalar to'lashga olib keladi. penyalarni to'lash, lekin kechiktirilgan har bir kun uchun foizning o'ndan ikki qismidan ko'p bo'lmagan miqdorda. Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun yig'im to'lash majburiyatini bajarish kechiktirilgan har bir kalendar kuni uchun jarimalar to'lash uchun belgilangan muddat tugaganidan keyingi kundan boshlab hisoblanadi.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov deklaratsiyasini taqdim etish tartibi va uning shakli Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni to'g'ri hisoblash, uni to'lashning to'liqligi va o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida"gi qonunning 16.5-moddasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan amalga oshiriladi.
Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun ortiqcha to'langan yig'im summalari yig'im to'lashi shart bo'lgan shaxslarning iltimosiga binoan qaytarilishi yoki kelgusi hisobot davri uchun hisob-kitob qilinishi kerak. Hisobot davrida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun yig'imlar bo'yicha qarzlar yig'im to'lashi shart bo'lgan shaxslar tomonidan to'lanishi kerak.
Markazlashtirilgan suv oqizish (kanalizatsiya) tizimlari orqali ifloslantiruvchi moddalarni oqizish uchun to'lovlarni hisoblashning to'g'riligini, uni to'lashning to'liqligi va o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilishning o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasining suv ta'minoti va kanalizatsiya sohasidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.
Jumladan, “Atrof-muhitni muhofaza qilish to‘g‘risida”gi qonunning 17-moddasi yangi tahrirda bayon etilgani, davlat tomonidan qaysi harakatlar va faoliyatlar uchun tegishli yordam ko‘rsatilayotgani va bu prinsipial jihatdan qanday ko‘mak ko‘rsatilayotgani endi aniq bo‘ldi.
Shunday qilib, davlat yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadida amalga oshiriladigan xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni qo'llab-quvvatlaydi.
Atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadidagi xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash quyidagi yo'nalishlarda amalga oshirilishi mumkin:
– eng yaxshi mavjud texnologiyalarni joriy etish va atrof-muhitga salbiy ta’sirni kamaytirish bo‘yicha boshqa chora-tadbirlarni amalga oshirishga qaratilgan investitsiya faoliyatini amalga oshirishga ko‘maklashish;
- atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi ta'lim faoliyatini amalga oshirishga ko'maklashish va atrof-muhitga salbiy ta'sirni kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlarni axborot bilan ta'minlash;
- qayta tiklanadigan energiya manbalaridan, ikkilamchi resurslardan foydalanishni amalga oshirishda, atrof-muhitning ifloslanishini nazorat qilishning yangi usullarini ishlab chiqishda va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha boshqa samarali chora-tadbirlarni amalga oshirishda yordam berish.
Atrof-muhitga salbiy ta'sirni kamaytirish bo'yicha eng yaxshi mavjud texnologiyalar va boshqa chora-tadbirlarni joriy etishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash quyidagilar orqali amalga oshirilishi mumkin:
- Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda soliq imtiyozlari berish;
- ushbu Federal qonun va unga muvofiq qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov bo'yicha imtiyozlar berish;
- Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligiga muvofiq federal byudjetdan va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan mablag'larni ajratish.
Shu bilan birga, bunday davlat yordami quyidagi tadbirlarni amalga oshirish uchun taqdim etiladi:
– eng yaxshi mavjud texnologiyalarni joriy etish;
– loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish: aylanma va drenajsiz suv ta’minoti tizimlari; markazlashtirilgan suv chiqarish (kanalizatsiya) tizimlari, kanalizatsiya tarmoqlari, mahalliy (alohida xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyat ob'ektlari uchun) oqava suvlarni tozalash uchun inshootlar va qurilmalar, shu jumladan drenaj, suv, suyuq maishiy chiqindilar va oqava suvlarni qayta ishlash uchun; chiqindilarni ifloslantiruvchi moddalarni ushlash va yo'q qilish, gazlarni atmosferaga chiqarishdan oldin issiqlik bilan ishlov berish va tozalash, ulangan neft gazidan foydali foydalanish uchun inshootlar va inshootlar;
– o'rnatish: yonilg'i yoqish rejimlarini yaxshilash uchun uskunalar; ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilaridan foydalanish, tashish, yo'q qilish uchun uskunalar; chiqindi suvlarning tarkibi, hajmi yoki massasini kuzatish uchun avtomatlashtirilgan tizimlar, laboratoriyalar; ifloslantiruvchi moddalarning tarkibi va ularning havoga chiqarilishi hajmi yoki massasini kuzatish uchun avtomatlashtirilgan tizimlar, laboratoriyalar (statsionar va mobil); atrof-muhit holatini, shu jumladan tabiiy muhitning tarkibiy qismlarini monitoring qilish uchun avtomatlashtirilgan tizimlar, laboratoriyalar (statsionar va mobil).
Federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari hisobidan atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadida amalga oshiriladigan iqtisodiy va (yoki) boshqa faoliyatni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning boshqa choralarini belgilashi mumkin. .
Iltimos, ushbu qoidalarning barchasi uchun amal qilish muddatlariga alohida e'tibor bering.
2002 yil 10 yanvardan boshlab Rossiyada "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi federal qonun kuchga kirdi, uning bandlaridan biri atrof-muhitga salbiy ta'sir (NEI) uchun to'lovni nazarda tutadi. Har yili mamlakatimizdagi korxonalar va yakka tartibdagi tadbirkorlar deklaratsiyani topshirish qoidalari, to'lov muddatlari va mumkin bo'lgan jarimalar haqida ko'plab savollarga ega. Ushbu maqola sizga ushbu masala bo'yicha to'liq ma'lumot olishga va barcha kerakli hujjatlarni to'ldirish tartibini tushunishga yordam beradi.
umumiy ma'lumot
Atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun soliq to'g'risidagi qoidalar allaqachon eskirgan atrof-muhitni ifloslantirish to'g'risidagi qonun o'rnini egalladi. Bu to‘lov Konstitutsiyada majburiy davlat to‘lovi sifatida belgilangan va rasmiy ravishda fiskal yig‘im hisoblanadi. Soliq kodeksiga ko'ra, bunday badallar majburiydir va korxonalarni atrof-muhitni muhofaza qilish choralarini ko'rishdan ozod qilmaydi.
2002 yil 10 yanvardagi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq atrof-muhitga ta'sirni baholashning quyidagi turlari ko'zda tutilgan. Bu:
- yer usti va er osti suv havzalarini ifloslantirish, ifloslantiruvchi moddalarni aholi ehtiyojlari uchun suv yig'iladigan joylarga oqizish;
- atmosferaga toksik emissiyalar, bu statsionar ob'ektlarga tegishli;
- ishlab chiqarish jarayonida hosil bo'lgan qattiq chiqindilarni utilizatsiya qilish.
To'lov shartlari va stavkalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 13 sentyabrdagi 913-sonli qarorida nazarda tutilgan.
Atrof-muhitga zararli ta'sirning boshqa turlari, masalan, tuproqning ifloslanishi, ortiqcha shovqin, tebranish yoki elektromagnit nurlanish soliqqa tortilmaydi, chunki tabiatga ta'sir darajasini o'lchashning hech qanday usuli yo'q va shuning uchun uni aniqlash uchun standart mavjud emas. talab qilinadigan to'lov. Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 2015 yil 23 iyuldagi 02-12-44/17039-sonli va 2015 yil 10 martdagi 12-47/5413-sonli xatlarida ko'rsatilganidek, ko'chma ob'ektlardan atmosfera chiqindilari uchun badallar ham amalga oshirilmaydi. . Shunday qilib, tashkilot mavjud transport vositalari uchun to'lashi shart emas.
Hisobot hujjatlarini to'lash va taqdim etish bilan bog'liq barcha masalalar Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslarni nazorat qilish federal xizmati tomonidan nazorat qilinadi.
To'lovchi kim?
NVOS atrof-muhitning ifloslanish darajasi ustidan davlat nazorati choralaridan biridir. 2002 yil 10 yanvardagi Federal qonunga muvofiq, belgilangan to'lovni faoliyati tabiatga salbiy ta'sir ko'rsatish bilan bog'liq bo'lgan barcha tashkilotlar, korxonalar va muassasalar to'lashi kerak. Ushbu ro'yxatga mahalliy va xorijiy kompaniyalar, shuningdek, yuridik va jismoniy shaxslar kiradi. 2010 yildan buyon NVOS uchun to'lovlar ilgari ushbu mas'uliyatdan ozod qilingan byudjet tashkilotlaridan ham undiriladi.
Ko'pgina resurs foydalanuvchilarida korxonani ushbu badallardan ozod qilish shartlari haqida savollar bor. To'lov faqat ishlab chiqarish ob'ektlari xavfli IV toifaga ega bo'lgan taqdirda o'tkazilmaydi, ya'ni:
- radioaktiv chiqindilar chiqarilmaydi;
- zararli chiqindilar miqdori yiliga o'n tonnadan oshmaydi;
- Kompaniyaning faoliyati yer usti va er osti suvlarining ifloslanishiga ta'sir qilmaydi.
Ob'ektning xavflilik darajasi tegishli tekshiruvdan so'ng Rosprirodnadzor tomonidan belgilanadi.
Ba'zi menejerlar chiqindilarni olib tashlash va yo'q qilish bilan shug'ullanadigan tashkilot bilan shartnoma tuzish ularni NVOS bo'yicha soliq to'lashdan ozod qiladi, deb yanglishmoqda. Egasi (agar u ofis, maktab, kichik korxona va boshqalar bo'lmasa) har qanday holatda ham atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun har yili badal to'lashi shart.
NVOS manbalarining toifalari
NVOS ob'ektlarini chegaralashda ishlab chiqarishning tabiatga ta'sir darajasini belgilovchi bir qator mezonlar hisobga olinadi. Asosiy qoidalar 2002 yil 10 yanvardagi 7-sonli Federal qonunida ko'rsatilgan, ammo 2014 yilda maxsus komissiya muhim o'zgartirish va qo'shimchalar kiritdi.
Ushbu qoidalarga muvofiq, korxonani ma'lum bir toifaga kiritish uchun quyidagi shartlar hisobga olinadi:
- atrof-muhitga zararli ta'sir darajasi;
- sanoat obyekti yoki ishlab chiqarish qaysi sinfga mansub, qaysi tarmoqqa tegishli;
- tashiladigan moddalarning xavflilik klassi, toksiklik darajasi, chiqindilarda mutagen xossalarning mavjudligi;
- yadroviy energiya ob'ekti sifatida tasniflanadi.
Belgilangan mezonlarga ko'ra, NVOS ob'ektlari to'rt toifaga bo'linadi, bu erda I ifloslanish manbai atrof-muhitga jiddiy ta'sir ko'rsatadi, II - o'rtacha NVOS, III - ahamiyatsiz; va IV - minimal.
2014 yil 21 iyuldagi 219-sonli Federal qonuni korxonani ma'lum bir guruhga tasniflash qoidalariga sezilarli o'zgarishlar kiritdi. Masalan, ilmiy-tadqiqot markazlari, konstruktorlik byurolari va h.k.lar I toifa roʻyxatidan chiqarildi.
NVOS obyektlariga nima tegishli?
2002 yil 10 yanvardagi 7-sonli Federal qonunida belgilangan ta'rifga ko'ra, atrof-muhitni ifloslantiruvchi ob'ektlar alohida hududda joylashgan atrof-muhitga zararli ta'sirning manbai (yoki ularning kombinatsiyasi) hisoblanadi.
Joylashuvning tabiatiga qarab, ob'ektlarning quyidagi turlari ajratiladi:
- Statsionar - sanoat quvurlari, qozonxonalar, avtoturargohlar, dizel qurilmalari, metall va yog'ochni qayta ishlash joylari, bo'yoqlarni qayta ishlash, oqava suvlarni tozalash inshootlari va boshqalar.
- Mobil - har qanday korxona transport vositalari, shu jumladan havo, suv va suv osti, dvigatellari benzin, dizel, gaz yoki kerosin bilan ishlaydigan barcha transport vositalari.
- Sanoat faoliyati natijasida ifloslangan suv hosil qiluvchi va uni yerga, daryo, ko'l yoki dengizga chiqaradigan har qanday manbalar oqava suvlardir.
- Korxona faoliyati davomida hosil bo'ladigan maishiy va sanoat chiqindilari.
Oxirgi bandga ko'plab jamoat joylari kiradi, masalan, ma'muriy binolar, maktablar, ustaxonalar, idoralar, do'konlar va boshqalar.
Roʻyxatdan oʻtish
Tashkilotni davlat hisobi tizimida ro'yxatdan o'tkazish hududiy Rosprirodnadzor tomonidan amalga oshiriladi. Ob'ektning soliq hisobi va belgilangan soliq miqdori nazorat qiluvchi organ tomonidan belgilanadi. Tashkilot qilish kerak bo'lgan yagona narsa - Rosprirodnadzorning bepul xizmatida elektron ariza to'ldirish.
Buning eng oson yo'li - sertifikatlangan elektron imzo. Ilova bilan birgalikda ushbu ma'lumotlar portalga yuklanadi va hududiy organdan tasdiqlashni kutish qoladi. Agar elektron imzo bo'lmasa, dastur NVOS formasining so'nggi versiyasi joylashgan modul yordamida yaratiladi. Tugallangan hujjat chop etiladi va nazorat qiluvchi tashkilotga pochta orqali yuboriladi.
Rosprirodnadzor arizani ro'yxatdan o'tkazadi, unga hisob raqamini beradi va reestrga NVOS manbasi haqidagi barcha ma'lumotlarni kiritadi. Bu, birinchi navbatda, korxonalar uchun foydalidir, chunki maxsus badallarni to'lamaslik yoki tabiatga etkazilgan haqiqiy zararni yashirish fakti aniqlansa, tashkilot jiddiy jarimaga tortiladi.
Qachon to'lash kerak?
San'atning 5-bandida. 16.4 2002 yil 10 yanvardagi 7-sonli Federal qonunida aytilishicha, atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun barcha ajratmalar yiliga bir marta (ilgari har chorakda bir marta) hisobot yilidan keyingi yilning birinchi martidan kechiktirmay amalga oshirilishi kerak. 2016 yilda yirik sanoat korxonalari uchun o'zgartirishlar kiritildi, avans to'lovini 20-kundan kechiktirmay amalga oshirish mumkin bo'ldi, uning miqdori o'tgan yil uchun o'tkazilgan to'lovning ¼ qismini tashkil etdi. Yakka tartibdagi tadbirkorlar va kichik biznes sub'ektlari bu yangilikdan ta'sirlanmaydi, ular yiliga bir marta soliq to'laydi.
2016 yildan boshlab hisobot berish tartibi o'zgardi, endi kompaniya Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan shaklda maxsus hujjat tuzishi kerak. NEI deklaratsiyasi bir nechta bo'limlarni o'z ichiga oladi, siz faqat tashkilot uchun zarur bo'lganlarni to'ldirishingiz kerak. Kompaniyaning o'zi ishlab chiqarish bilan bog'liq bo'lgan barcha mumkin bo'lgan ifloslanishlarni hisobga olgan holda to'lovlar miqdorini hisoblashi kerak. Agar, masalan, korxonada xavfli chiqindilarni chiqarishning statsionar manbalari bo'lmasa, NVOS to'lov shaklining birinchi bo'limiga hech narsa kiritilishi shart emas.
Kerakli miqdorni qanday aniqlash mumkin?
Har yili yangi tariflar va tariflar hisoblab chiqiladi, ular asosida NVOS uchun to'lov belgilanadi. Bugungi kunda chegirmalar miqdori Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 13 sentyabrdagi 913-sonli qarorida belgilangan, ma'lumotlar 2018 yilgacha amal qiladi.
Ekologik nazorat bo'yicha Federal xizmatining 2007 yil 4 iyundagi 04-09/673-sonli xatida NVOS qanday hisoblanganligi, shuningdek qo'shimcha koeffitsientlar va stavkalar haqida batafsil ma'lumot mavjud.
Yakuniy to'lov miqdorini Eko-Ekspert dasturi orqali hisoblashingiz mumkin, bu sizga korxona faoliyatini boshqarishni optimallashtirish va NVOS bo'yicha soliqlarni hisoblashni avtomatlashtirish imkonini beradi. Tashkilotlar uchun hisobot berish jarayonini soddalashtirish, shuningdek, nazorat qiluvchi organlar ishini optimallashtirish uchun maxsus yaratilgan "NVOS moduli" kabi boshqa dasturlar ham mavjud. Buni Rosprirodnadzorning rasmiy veb-saytida topishingiz mumkin.
Yakuniy hisob-kitoblarni amalga oshirishda ayrim korxonalar, agar ularning xo'jalik faoliyati davlat tomonidan alohida muhofaza qilinadigan hududlarda amalga oshirilsa, qo'shimcha koeffitsientni hisobga olish talab etiladi.
Deklaratsiyani taqdim etish shakli
Belgilangan qoidalarga ko'ra, ma'lum bir davr uchun hisobot elektron shaklda topshirilishi kerak, taqdim etilgan sana Rosprirodnadzor veb-saytida ro'yxatdan o'tgan paytdan hisoblanadi. Ba'zi hollarda NVOS deklaratsiyasini qog'ozda to'ldirishga ruxsat beriladi:
- tabiatdan foydalanuvchining elektron imzosi bo'lmasa;
- yillik to'lov 25 ming rubldan oshmasligi sharti bilan;
- yoki to'lovchining Internetga kirish imkoni yo'q.
Bunday hollarda, to'lovni qabul qilishning oxirgi muddati nazorat qiluvchi organlarga taqdim etilgan paytdan boshlab hisoblanadi.
To'ldirish qoidalari
NVOS deklaratsiyasi shakli Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 2017 yil 9 yanvardagi buyrug'i bilan tasdiqlangan. Unda protsedurani tavsiflovchi sharhlar va eslatmalar mavjud. Bundan tashqari, uni to'ldirish uchun mas'ul shaxs tomonidan e'tiborga olinishi kerak bo'lgan ba'zi nuanslar mavjud.
- Mavjud jadvalda faqat tashkilotning iqtisodiy faoliyati bilan bevosita bog'liq bo'lgan bo'limlar to'ldiriladi.
- Agar kompaniyaning mamlakatning turli mintaqalarida ob'ektlari bo'lsa, ularning har biri o'z IEE deklaratsiyasini tuzadi.
- Barcha summalar yuzdan bir aniqlik bilan yoziladi, yaxlitlash faqat mavjud qoidalarga muvofiq amalga oshirilishi mumkin.
- Barcha raqamlar, TIN va KPPdan tashqari, eng kichigidan boshlab o'ngdan chapga hujayralarga kiritiladi.
- Barcha varaqlar NVOSni to'ldirish uchun mas'ul shaxs tomonidan imzolanishi kerak.
Tugallangan hujjatlar, bog'langan, raqamlangan, tashkilot muhri va rahbarning imzosi bilan Rosprirodnadzorning hududiy boshqarmasiga topshiriladi. Odatda qo'shimcha hujjatlar talab qilinmaydi, lekin ba'zi hollarda nazorat qiluvchi organlar ijara shartnomasini, me'yoriy hujjatlarni, chiqindilarni o'tkazish aktlarini va boshqalarni taqdim etishni so'raydi.
Namuna
NVOS deklaratsiyasini to'ldirish xodimlardan ma'lum bilim va ko'nikmalarga ega bo'lishni talab qiladigan juda ko'p mehnat talab qiladigan ishdir. Bugungi kunda bunday xizmatni taqdim etadigan maxsus kompaniyalar mavjud. Kichik kompaniyalarda bu mas'uliyat buxgalterlarning yelkasiga tushadi, chunki hamma ham ekolog lavozimini egallashga qodir emas. Bugungi kunda bunday xizmatni taqdim etadigan maxsus kompaniyalar mavjud. Biroq, NVOS uchun to'lov shakli qanday elementlardan iboratligini aniqlashga yordam beradigan asosiy tamoyillar mavjud.
1. Sarlavha sahifasi: tashkilot va ta'sischilar haqidagi barcha ma'lumotlar bu erda ko'rsatilgan:
- Ism;
- Boshning to'liq ismi;
- Aloqa ma'lumotlarini;
- TIN va nazorat punkti;
- tashkiliy-huquqiy shakl;
- menejer va buxgalterning imzolari.
2. 1-bo'lim: bu erda statsionar manbalar to'g'risidagi ma'lumotlar qayd etiladi, ob'ektning toifasi, uning nomi, kodi va joylashgan joyi, shuningdek, chiqindilarga berilgan ruxsatnomaning sanasi va raqami ko'rsatiladi.
3. 1.1-bo'lim: Yuqoridagi ma'lumotlarga qo'shimcha ravishda, bog'langan neft gazini yoqish uchun hisoblash usullari, ishlab chiqarish va yoqish hajmlari, texnologik yo'qotishlar va foydalanish darajalari kabi ko'rsatkichlar qo'shiladi.
4. 1.2-bo'lim: bu APGni yoqish yoki tarqatish paytida atmosferaga zararli chiqindilarni belgilangan me'yordan ortiq hajmda to'lash to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. Shuningdek, ob'ektning nomi, joylashgan joyi, kodi, hisoblash usullari va ishlab chiqarish va foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan.
5. 2-bo'lim: chiqindi suv va drenaj suvlariga chiqindilarni chiqarish uchun mas'ul shaxs tomonidan to'ldiriladi.
6. 3-bo'lim: bu erda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan har qanday chiqindilar (axlat, qattiq maishiy chiqindilar va boshqalar) ko'rsatilgan.
7. 3.1-bo'lim: Chiqindilarni yo'q qilish yoki yo'q qilish bilan bog'liq barcha tadbirlar ko'rsatilgan.
NVOSni to'ldirishning aniq misolini Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 01.09.2017 yildagi 3-sonli "Salbiy ta'sir uchun to'lov deklaratsiyasini taqdim etish tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'iga ilovada topish mumkin. muhit va uning shakllari”.
Kichik biznes vakillari ko'pincha 3-band bo'yicha savollarga ega. Agar ular tashkilotning zararli chiqindilarga aloqador emasligini isbotlasa, kompaniyani to'lovchilar ro'yxatidan olib tashlash uchun Rosprirodnadzorning hududiy organiga murojaat qilish kerak bo'ladi. 
“Tabiatdan foydalanuvchi moduli” nima?
2011 yildan beri Rossiyada davlat xizmatlarini elektron shaklga o'tkazish dasturi faol ravishda amalga oshirilmoqda. Har yili bu tashabbusga ko'proq boshqarma va tuzilmalar qo'shiladi. 2012 yildan beri Atrof-muhitni boshqarish federal xizmati chiqindilarni yo'q qilish, shuningdek atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni to'lash to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan barcha hisobotlarni asosan elektron shaklda qabul qiladi.
"NVOS moduli" - bu tabiiy resurslardan foydalanuvchilarning ehtiyojlari uchun maxsus yaratilgan bepul dastur. Bu erda kompaniya rahbari yoki boshqa mas'ul shaxs atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish hajmi to'g'risida ma'lumot bazasini yuritishi va e'lon qilingan hujjatlarning tafsilotlarini kiritishi mumkin. Modul, shuningdek, soliqni hisoblash uchun to'lovlarni hisoblash imkonini beradi.
Dastur quyidagi hisobotlarni taqdim etadi:
- To'lov miqdorini hisoblash.
- 2-TP (Chiqindilar).
- Rosprirodnadzor tizimida ob'ektni ro'yxatdan o'tkazish uchun ariza.
- Kichik va o'rta biznes sub'ektlari uchun chiqindilarni hosil qilish, ulardan foydalanish va saqlash bo'yicha hisobot taqdim etiladi.
Tashkilot va mavjud hujjatlar to'g'risidagi ma'lumotlar faqat bir marta kiritilishi kerak, keyin kerak bo'lganda korxonaning iqtisodiy faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlar qo'shiladi. Barcha hisobotlar dastur tomonidan ishlab chiqariladi.
To'lamaslik oqibatlari
Tabiiy resurslardan ko'plab foydalanuvchilarni to'langan mablag'lar qayerga ketishi haqidagi savol qiziqtiradi. Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun badal soliqning o'zi hisoblanmaydi, balki kompensatsiyaning maxsus shakli bo'lganligi sababli, summa boshqacha tarzda taqsimlanadi. Mablag'ning bir qismi iqtisodiy faoliyat joylashgan mamlakat hududining tabiatini tiklashga yo'naltiriladi. Federal byudjet mablag'larning 20 foizini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining daromadlari - 40 foizini va munitsipalitetlarning 40 foizini oladi.
Qonun hujjatlarida belgilangan muddatda to'lovni amalga oshirmaganlik uchun ma'muriy javobgarlik nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasining 2007 yil 22 iyundagi "Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida"gi kodeksiga binoan, to'lovni kechiktirganlik uchun jarima solinishi mumkin: jismoniy shaxs uchun - 3000-6000 rubl, yuridik shaxslar uchun - 50 000 dan 100 000 rublgacha.
Ko'p so'raladigan savollar
Kichik kompaniyalar o'zlarining faoliyati NVOS qonuni bilan qamrab olinmagan deb hisoblashadi, ammo bu unday emas. Barcha korxonalar Rosprirodnadzorga badal to'lashlari shart. Ofis ishlari davomida maishiy chiqindilar ham hosil bo'ladi: axlat, ishlatilgan lampalar, kompyuter texnikasi, qog'oz va boshqalar. Ammo agar kompaniya chiqindilarni olib tashlash va yo'q qilish bilan shug'ullanadigan kompaniya bilan kelishuvga ega bo'lsa, atrof-muhitga etkazilgan zarar uchun javobgarlik unga o'tadi. Xuddi shu narsa ijarachilarga ham tegishli: agar shartnomada to'lovlar binolarning egasi tomonidan amalga oshirilishi nazarda tutilgan bo'lsa, ular ekologik soliqni to'lamaslik huquqiga ega.
Agar kompaniya hisobot davrida biron bir faoliyatni amalga oshirmagan bo'lsa, u holda rahbariyat nol deb ataladigan hisobni taqdim etishi kerak. Biroq, agar nazorat qiluvchi organlar firibgarlikni aniqlasa, kompaniyaga Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksga muvofiq jarima solinadi.
Tashkilot chiqindilarni boshqarish sohasida hisob yuritishi shart. Audit paytida maxsus jurnal bo'lishi kerak, u qog'oz yoki elektron shaklda bo'lishi mumkin. Shu maqsadda maxsus dasturlar, jumladan NVOS moduli taqdim etiladi. Ushbu ilovani Rosprirodnadzorning rasmiy veb-saytida topish mumkin. Ma'lumotlarni saqlash muddati - besh yil. Shuningdek, menejerlar korxonada hosil bo'ladigan barcha chiqindilar uchun pasportga ega bo'lishi kerak.
Hozirgi vaqtda qonun hujjatlarida ortiqcha to'langan taqdirda mablag'larni qaytarish tartibi belgilanmagan. Bunday holda, siz Rosprirodnadzorning hududiy organiga pul o'tkazmasini tasdiqlovchi barcha hujjatlar va NVOS uchun deklaratsiya bilan bog'lanishingiz kerak. Tashkilot ma'lumotlarni solishtiradi va agar ortiqcha to'lov tasdiqlansa, mablag'lar qaytariladi.
Rosprirodnadzorning 2017 yil 21 fevraldagi AS-06-02-36/3591-sonli xatiga sharh: atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlardan ozod qilish to'g'risida.
San'atda aytilganidek. 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Federal qonunining 16-moddasi (bundan buyon matnda 7-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi), atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlar quyidagi turlar uchun olinadi:
statsionar manbalardan havoga ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi;
ifloslantiruvchi moddalarni suv havzalariga tashlash;
chiqindilarni utilizatsiya qilish.
Zarar darajasiga ko'ra, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar to'rt toifaga bo'linadi.
San'atning 1-bandiga binoan. 7-FZ-sonli Qonunning 16.1-moddasi, faqat IV toifadagi ob'ektlarda xo'jalik yoki boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni to'lashi shart bo'lgan shaxslar ro'yxatidan chiqariladi. Qonun chiqaruvchi ushbu toifadagi ob'ektlardagi ofislarni (ofis binolarini) o'z ichiga oladi.
Shu bilan birga, ob'ektlarni tegishli toifaga tasniflash mezonlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 28 sentyabrdagi 1029-son qarori bilan tasdiqlangan. Turkum ob'ektlar davlat ro'yxatidan o'tkazilganda beriladi (3, 4-bandlar). 7-FZ-sonli Qonunning 4.2-moddasi) atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan , bu fakt tashkilotga (yoki yakka tartibdagi tadbirkorga) tegishli sertifikat berish bilan tasdiqlangan. Ob'ektga bir marta tayinlangan toifani ob'ekt haqidagi ma'lumot yangilanganda o'zgartirish mumkin.
Shunday qilib, hozirgi vaqtda qonunchilik taqdim etilmagan San'atda belgilanganlar uchun to'lovlarni undirish. 7-FZ-sonli Qonunning 16-moddasi faqat IV toifadagi ob'ektlarda faoliyat yurituvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning atrof-muhitga salbiy ta'siri turlari. Eslatib o'tamiz, ushbu imtiyoz 2016 yil 1 yanvardan boshlab amal qiladi (2014 yil 21 iyuldagi 219-FZ-son Federal qonunining 12-moddasi). Mezonlarning IV qismining 6-bandiga muvofiq ko'rsatilgan ob'ektlarga bir vaqtning o'zida quyidagi mezonlarga javob beradigan ob'ektlar kiradi:
- ob'ektda atmosfera havosiga chiqarilayotgan ifloslantiruvchi moddalarning massasi yiliga 10 tonnadan oshmaydigan, I va II xavfli sinf moddalari, chiqindilarda radioaktiv moddalar bo'lmagan holda, atrof-muhitni ifloslantiruvchi statsionar manbalarning mavjudligi; ;
- oqava suvlardagi ifloslantiruvchi moddalarning markazlashtirilgan drenaj tizimlariga, oqava suvlarni utilizatsiya qilish va tozalashning boshqa inshootlari va tizimlariga oqizishning yo'qligi, suvdan maishiy ehtiyojlar uchun foydalanish natijasida yuzaga keladigan ifloslantiruvchi moddalarning oqizilishi bundan mustasno atrof-muhitga ifloslantiruvchi moddalar.
Rosprirodnadzor xodimlarining so'zlariga ko'ra, ushbu ob'ektlarning odatiy namunalari ofis binolari, maktablar, bolalar bog'chalari va boshqalardir (qarang: 2016 yil 29 sentyabrdagi AA-03-04-32/20054-sonli xat). Eslatib o'tamiz, aynan Rosprirodnadzor tabiatga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlarni (shu jumladan ekologik to'lovlarni) to'g'ri hisoblash va o'z vaqtida to'lanishini nazorat qiladi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2010 yil 23 iyundagi 780-son Farmonining 3-bandi). Ushbu bo'limga, shuningdek, bunday to'lovlarni hisoblash va to'lash masalalari bo'yicha tushuntirishlar berish huquqi berilgan, buni muntazam ravishda amalga oshiradi.
Shu munosabat bilan, biz sizni Rosprirodnadzor tomonidan 2017 yil 21 fevraldagi AS-06-02-36/3591-sonli xatida atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlardan ozod qilish qoidalarini amalga oshirish bo'yicha berilgan tushuntirishlarga e'tibor qaratishingizni taklif qilamiz. Keling, darhol qayd qilaylik, ular ekologik soliq to'lovchilar foydasiga berilmaydi va rasmiy organlarning shubhali mantig'iga misoldir.
Sharhlangan maktub mualliflari so'zma-so'z quyidagilarni ta'kidladilar: agar yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor mavjud bo'lsabir vaqtning o'zida IV toifadagi ob'ektlar va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa toifalarga kiruvchi ob'ektlar (I, II, III), atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lov barcha ob'ektlar, shu jumladan IV toifadagi ob'ektlar uchun hisoblab chiqiladi va to'lanadi..
Ularning aytganlarini shu tarzda tushunish kerak. Agar tadbirkorlik sub'ektida IV toifaga kiruvchi bir nechta ob'ektlar bo'lsa, u holda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovni to'lashning hojati yo'q, chunki bu ob'ektlar atrof-muhitga minimal zarar etkazadi. Biroq, agar sub'ektda kamida bitta zararli ob'ekt bo'lsa (I, II yoki III toifalarga tasniflangan), istisnosiz barcha ob'ektlar (shu jumladan IV toifaga kiruvchi ob'ektlar) darhol atrof-muhitga tuzatib bo'lmaydigan zarar etkazadigan manbalarga aylanadi. Bu ularning egasi, Rosprirodnadzor rasmiylariga ko'ra, barcha ushbu ob'ektlar uchun atrof-muhitga bunday salbiy ta'sirni qoplash uchun to'lov to'lashi kerakligini anglatadi.
Ayni paytda, yuqorida qayd etilgan qonunchilik normalarida bunday shart mavjud emas. San'atning 1-bandida nazarda tutilgan imtiyoz. 7-FZ-sonli Qonunning 16.1-bandi shartsizdir. Shu sababli, Rosprirodnadzor mutasaddilarining sharhlangan maktubda qilgan xulosasi qonun xatiga aniq zid keladi. Bizning fikrimizcha, agar xo'jalik yurituvchi sub'ektda bir nechta ifloslantiruvchi ob'ektlar bo'lsa, ulardan biri "ofis binolari" toifasiga kirsa, u oxirgisidan tashqari hamma narsa uchun to'lashi kerak. Biroq, bu masalani hal qilishning bunday yondashuvi markaziy agentlik pozitsiyasini hisobga olishga majbur bo'lgan Rosprirodnadzorning hududiy bo'limining mansabdor shaxslari bilan nizolarga olib kelishi mumkin. Sharhlangan maktub oxirida shunga ishora borligi bejiz emas boshqa huquqiy pozitsiyani o'z ichiga olgan hududiy organlarning tushuntirishlari; hududiy organlarning internetdagi rasmiy veb-saytlaridan olib tashlanishi shart.
Va yana. Avval aytib o'tganimizdek, ob'ektga ma'lum bir toifani berish atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar davlat ro'yxatidan o'tkazilganda amalga oshiriladi (7-FZ-son Qonunining 4.2-moddasi 3, 4-bandlari).
Shu munosabat bilan savol tug'iladi: fiskal imtiyozlarni qonuniy qo'llash uchun atrof-muhitga minimal zarar etkazadigan idorani (ofis binosini) davlat ro'yxatidan o'tkazish kerakmi?
Rosprirodnadzorning 2016 yil 14 oktyabrdagi OD-06-01-35/21270-sonli xatida quyidagi tushuntirishlar keltirilgan: faqat IV toifadagi ob'ektlarda xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik va yakka tartibdagi tadbirkorlarni yig'imlarni hisoblash va to'lashdan ozod qilish. atrof-muhitga salbiy ta'siri uchun ob'ektga tegishli toifa berilgandan keyingina mumkin . Boshqacha qilib aytganda, tashkilot (yoki yakka tartibdagi tadbirkor) agar ob'ektning davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomada ushbu ob'ekt IV toifaga tegishli ekanligi ko'rsatilgan bo'lsa, ekologik yig'imlarni to'lashdan ozod qilish huquqidan foydalanishi mumkin.
AS-06-02-36/3591-sonli maktubda Rosprirodnadzor xodimlari yana bu masalani ko'tardilar. Ular amaldagi qonunchilikni ta'kidladilar hech qanday majburiyat yo'q atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan, I, II, III va IV toifadagi ob'ektlarga tegishli bo'lmagan ob'ektlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish. Shunung uchun, agar ob'ekt ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini hosil qilsa, lekin Mezonlarda ko'rsatilgan atrof-muhitga salbiy ta'sirning boshqa turlari bo'lmasa (Mezonlarning 6-bandi), bunday ob'ekt salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ekt sifatida ro'yxatdan o'tkazilmaydi. atrof-muhit (ob'ektlarning davlat reestriga kiritilmagan, ro'yxatga olish uchun ariza taqdim etilmagan).
Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, San'atning 1-bandiga binoan ofis binolari ma'lum bo'ladi. 7-FZ-sonli Qonunning 16.1-moddasi IV toifadagi ob'ektlarga (ya'ni, atrof-muhitga minimal zarar etkazadigan) tegishli bo'lib, ular hali ham davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak. Bu bilan bahslashish qiyin. Haqiqatan ham, agar idora (ofis binosi) egasi davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaga ega bo'lsa, u ekologik to'lovlarni to'lashdan ozod qilish uchun ariza berish huquqidan foydalanishi mumkin. Ob'ekt IV toifaga tegishli ekanligini isbotlashning boshqa muqobil usuli yo'q (belgilangan sertifikat olishdan tashqari).
Shu bilan birga, bir necha oy oldin (aniqrog'i, 2016 yil 1 dekabrda) Rosprirodnadzor o'z veb-saytida ma'lumotni e'lon qildi, shundan kelib chiqadiki, aksariyat idoralar davlat ro'yxatidan o'tishlari shart emas, chunki ular atrof-muhitga minimal salbiy ta'sir ko'rsatadi. . Bo'lim ushbu pozitsiyani qo'llab-quvvatlash uchun quyidagi dalillarni keltirdi. Ob'ektda chiqindilarning haqiqiy hosil bo'lishi va to'planishi uni atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan to'rtta toifaning birortasiga tasniflash uchun mezon emas. Va ob'ektni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi ariza faqat ushbu ob'ektda chiqindilarni yo'q qilish to'g'risida ma'lumot beradi. Shuning uchun, agar tashkilot (masalan, ofis, maktab yoki bolalar bog'chasi) chiqindilarni hosil qiladi , Lekin ularni joylashtirish bilan bog'liq faoliyatni mustaqil ravishda amalga oshirmaydi va mezonlarda ko'rsatilgan atrof-muhitga salbiy ta'sirning boshqa turlariga ega bo'lmasa, bunday tashkilot atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish ob'ektiga ega bo'ladi. aniqlanmagan . Boshqacha aytganda, mutasaddilarning fikricha, aksariyat ofis binolari atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar qatoriga kiritilmagan. Shu sababli, ushbu idoralar egalari ularni davlat ro'yxatidan o'tkazishlari shart emas.
Biroq, e'lon qilingan pozitsiyaning jozibadorligi uning ziddiyatli tabiati bilan qoplanadi. Axir, San'atning 1-bandida belgilangan normadan. 7-FZ-sonli Qonunning 16.1-moddasidan aniq ko'rinib turibdiki, sub'ektlar faqat IV toifadagi ob'ektlarda faoliyatni amalga oshirishda ekologik to'lovlardan ozod bo'lishlari mumkin. Va ob'ektga ushbu toifaga berilganligi faqat davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma bilan tasdiqlanadi va boshqa hech narsa yo'q.