Davlat (shahar) vazifalarini amalga oshirish uchun subsidiyalarni rejalashtirish va hisobga olish xususiyatlari (Kurochkina N.). Davlat vazifalarini moliyalashtirish: hisob-kitoblarga misollar

San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 78.1-moddasida byudjet va avtonom muassasalarga davlat (shahar) topshirig'iga muvofiq davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish (ishlarni bajarish) bilan bog'liq tartibga solish xarajatlarini qoplash uchun subsidiyalar beriladi. Ushbu mablag'lar muassasalarga qanday yetkaziladi? Subsidiyalar qanday rejalashtiriladi va hisoblab chiqiladi? Bunday daromadlar buxgalteriya hisobida qanday aks ettiriladi?

Byudjet va avtonom muassasalarning asosiy faoliyati ta'sischi tomonidan tasdiqlangan va ularga etkazilgan davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish (ishlarni bajarish) bo'yicha davlat (shahar) topshirig'iga muvofiq amalga oshiriladi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 69.2-moddasida federal muassasalar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining muassasalari, munitsipal muassasalar uchun ushbu vazifa mos ravishda Rossiya Federatsiyasi hukumati, davlatning eng yuqori ijro etuvchi organi tomonidan belgilangan tartibda tuziladi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolati, munitsipalitetning mahalliy ma'muriyati (masalan, Moskva viloyati hukumatining 2010 yil 11 noyabrdagi 981/52 "Tashkil etish va moliyaviy qo'llab-quvvatlash tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. Moskva viloyatining davlat muassasalari tomonidan davlat topshiriqlarini bajarish").
Davlat (shahar) vazifalarini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun subsidiya byudjet va avtonom muassasalarga, shu jumladan muassasalarning ularga biriktirilgan yoki muassis mablag'lari hisobidan sotib olingan mulkini saqlash uchun beriladi. Tegishli byudjetdan subsidiyalar berish hajmi va shartlarini belgilash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi, mahalliy hokimiyat tomonidan belgilanadi (Byudjet kodeksining 78.1-moddasi). Rossiya Federatsiyasi) (masalan, Moskva viloyati hukumatining 2012 yil 17 apreldagi 507/14-sonli "Davlat byudjeti va avtonom hokimiyatlarga boshqa maqsadlar uchun subsidiyalar berish hajmi va shartlarini belgilash tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. Moskva viloyati muassasalari").
Tasdiqlangan tartiblarga muvofiq davlat (shahar) byudjet va avtonom muassasalarga subsidiyalar berish ularni berish tartibi va shartlari to‘g‘risidagi shartnoma (keyingi o‘rinlarda Bitim deb yuritiladi) asosida amalga oshiriladi.

Subsidiya berish tartibi va shartlari to'g'risida shartnoma

Ta'sischi va muassasa o'rtasidagi shartnoma har qanday davlat topshirig'ining ajralmas qismi hisoblanadi. Federal byudjet muassasalari uchun Bitimning taxminiy shakli Rossiya Moliya vazirligi va Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2010 yil 29 oktyabrdagi 138n/528-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.
Ta'sischi va federal avtonom muassasa o'rtasidagi shartnomaning standart shakli Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2008 yil 3 dekabrdagi 423-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.
Shartnomaning ikkala shakli ham tomonlarning huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlari, moliyaviy yil davomida subsidiyalarni o'tkazish hajmi va davriyligining umumiy ta'riflarini o'z ichiga oladi.
Shartnomaning ham namunaviy, ham namunaviy shakli, uni ta'sischi funktsiyalarini bajaruvchi organ va byudjet (avtonom) muassasaning o'zi imzolaganida, u ko'rsatilishi kerakligini anglatadi. Bunday holda, spetsifikatsiya nafaqat majburiyatlarni bajarish sanasi va tomonlarning tafsilotlarini ko'rsatish orqali amalga oshiriladi. Masalan, mintaqaviy me'yoriy hujjatlarda to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatilgan: ta'sischi tarmoq xususiyatlarini hisobga olgan holda Shartnomaning belgilangan shaklini aniqlashtirish va to'ldirish huquqiga ega. Shu bilan birga, ruxsat etilgan qo'shimchalarni kirituvchi idoraviy normativ hujjatlar Bitimda quyidagilar ko'rsatilgan:
- subsidiyalar berishning maqsadlari, shartlari va tartibi;
- ajratilgan subsidiyalar hajmlari;
- muassasaning topshiriqlarni bajarish majburiyatlari;
- muassisning Shartnomada belgilangan shartlarga rioya etilishini tekshirish huquqi;
- agar ta'sischi tomonidan o'tkazilgan tekshirishlar natijalariga ko'ra Shartnoma shartlari buzilganligi aniqlansa, subsidiyalardan foydalanish bo'yicha hisobotlarni taqdim etish tartibi va muddatlari aniqlansa, muassasa tomonidan foydalanilgan summalarni qaytarish tartibi;
- vazifalarni bajarish ko'rsatkichlari, tomonlarning javobgarligi va boshqa shartlar.
Shartnoma oddiy fuqarolik shartnomasi tamoyiliga asoslanadi.

Subsidiya shartlari

Subsidiyalarni berish muddati, qoida tariqasida, Bitimning ajralmas qismi bo'lgan tegishli jadvalda belgilanadi. Avtonom muassasa bilan tuzilgan shartnoma har chorakda subsidiya berishni nazarda tutadi.
Shu bilan birga, Bitim matnida muddatlarni hisoblash va jadvallarni tuzishning alohida holatlari ko'zda tutilishi mumkin, masalan, agar ishlarni (xizmatlarni ko'rsatishni) yakunlash muddati keyingi yilga o'tgan taqdirda, tashkilot qarori bilan belgilangan. ta'sischi, subsidiya qaytarilmaydi, lekin kelgusi yil uchun davlat topshiriqlarini shakllantirishda hisobga olinadi. Ko‘rsatilgan ishlar (xizmatlar), shuningdek ularni amalga oshirish uchun beriladigan subsidiyalar kelgusi yildagi subsidiyalarning umumiy miqdoriga kiritilmagan holda kelgusi yil uchun davlat topshirig‘ida aks ettirilishi kerak. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, jadval proportsional (vaqtga nisbatan) mablag'lar bilan ta'minlash yoki boshqa parametrlarni aniqlash orqali tuzilishi mumkin.
Masalan, ta'sischi subsidiyani byudjet muassasasiga yiliga to'rt marta teng ulushlarda quyidagi muddatlarda o'tkazishi belgilanishi mumkin:
- umumiy subsidiyaning 1/4 qismi Shartnoma tuzilgan kundan boshlab 10 ish kuni ichida o‘tkaziladi;
- jami subsidiya qoldig‘i tegishli ravishda joriy yilning II, III va IV choraklarida o‘tgan hisobot davri uchun Shartnomaning tegishli kichik bandida ko‘rsatilgan hisobot ma’lumotlarini ta’sischi olgandan keyin 10 ish kuni ichida o‘tkaziladi.

Subsidiyalar hajmining o'zgarishi holatlari

Shartnomada subsidiyaning belgilangan miqdorini o'zgartirish shartlarini ko'rsatish tavsiya etiladi. Masalan, agar ular asosida davlat topshirig'i shakllantirilgan normativ-huquqiy hujjatlarga o'zgartirishlar kiritilgan bo'lsa, shuningdek, budjetda moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun byudjetdan ajratiladigan mablag'lar miqdoriga o'zgartirishlar kiritilishini ko'rsatishingiz mumkin. davlat topshirig'iga binoan, ikkinchisiga tegishli o'zgartirishlar kiritilishi mumkin. Bunday o'zgarishlarni asoslash uchun biz davlat topshirig'ini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash federal (viloyat, shahar) byudjetida tegishli maqsadlar uchun nazarda tutilgan byudjet mablag'lari doirasida amalga oshirilishiga murojaat qilishimiz mumkin.
Bundan tashqari, zudlik bilan muassasaning xo'jalik huquqlarini himoya qilish kafolatini ta'minlash, davlat tomonidan amalga oshirilishini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun byudjet va avtonom muassasaga byudjetdan beriladigan subsidiyalar hajmining o'zgarishini belgilash zarur. vazifa, uni amalga oshirish davrida, faqat davlat topshirig'iga tegishli o'zgartirish kiritilgan holda amalga oshiriladi.
Shuni hisobga olish kerakki, agar muassasa o'zi tomonidan tasdiqlangan davlat xizmatlari (ishlari) hajmi va sifatiga qo'yiladigan barcha talablarni bajarsa, ko'rsatilgan davlat xizmatlari yoki bajarilgan ishlar bo'yicha davlat topshirig'ini moliyaviy qo'llab-quvvatlash hajmining kamayishi hisoblanadi. ruxsat berilmagan.
Tashkilotning davlat topshirig'ini bajarishi uchun moliyaviy yordam miqdorini qayta ko'rib chiqish sabablarini shartnomada yopiq ro'yxatda belgilash tavsiya etiladi, masalan:
federal (viloyat, shahar) byudjetida tegishli davlat xizmatlarini ko'rsatish (ishlarni bajarish) uchun ajratilgan mablag'lar hajmini oshirish yoki kamaytirish;
- muassasa tomonidan davlat topshirig'ini to'liq bo'lmagan yoki davlat (shahar) topshirig'ida belgilanganidan pastroq sifatda bajarish;
- muassasaning davlat (shahar) topshirig'ida belgilanganidan ortiq miqdorda davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish (ishlarni bajarish) zarurligini aniqlash;
- muassasaning davlat (shahar) topshirig'ida belgilanmagan qo'shimcha davlat (shahar) xizmatlarini (ishlarini) ko'rsatish zarurligini aniqlash;
- davlat (shahar) topshiriqlari hajmini muassasalar o'rtasida qayta taqsimlash zarurligini aniqlash.
Vazifa ko'lamini va subsidiya miqdorini ko'rib chiqish majburiyati ham shartnomada aniq ko'rsatilishi kerak.

Subsidiyalarni rejalashtirish va hisoblash

Hozirgi vaqtda subsidiyalar berish tartibini tartibga soluvchi me'yoriy hujjatlarda davlat (shahar) muassasalari tomonidan davlat (shahar) vazifalarini amalga oshirish uchun moliyaviy qo'llab-quvvatlash hajmi qaysi muddatda, qanday ketma-ketlikda va qanday hujjatlar asosida aniq ko'rsatilmagan. rejalashtirilishi kerak. Shu sababli, muassasaning manfaatdor mansabdor shaxslari moliyaviy-xo'jalik faoliyatini rejalashtirishda mustaqil ravishda muayyan taktikalarni ishlab chiqishlari mumkin. Shuningdek, to'g'ri taktikani tanlash muassasa rahbariga rejalashtirilgan davrda mulkni saqlash uchun moliyaviy yordam miqdori qanday o'zgarishi mumkinligini oldindan bilish imkonini beradi. Tegishli hisob-kitoblar muassasa rahbari ta'sischi bilan Shartnomani imzolashdan oldin amalga oshirilishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 2 sentyabrdagi 671-sonli qarori bilan tasdiqlangan Federal byudjet va davlat muassasalariga nisbatan davlat topshirig'ini shakllantirish va davlat topshirig'ini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash to'g'risidagi nizomning 3-bandiga binoan. , davlat topshirig'i keyingi moliyaviy yil va rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay tasdiqlanadi. Binobarin, xuddi shu muddatda (ya’ni byudjet qabul qilingandan keyin bir oy ichida) muassis o‘ziga ma’qullangan topshiriqni muassasaga yetkazishi va u bilan Shartnoma imzolashi shart.
Masalan, byudjet (muxtoriyat) muassasasiga keyingi moliyaviy yil uchun davlat (shahar) topshirig'i ta'sischi tomonidan joriy yilning dekabr oyidan kechiktirmay e'lon qilinishi kerak. Shuningdek, joriy yilning dekabr oyidan kechiktirmay ta'sischi va muassasa o'rtasida kelgusi yilda topshiriqni bajarish uchun moliyaviy yordam to'g'risida Shartnoma imzolanishi kerak.
Davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash hajmi, qoida tariqasida, ta'sischi tomonidan davlat (shahar) topshirig'i bilan belgilangan miqdoriy ko'rsatkichlarni va tegishli normativ xarajatlarni hisobga olgan holda hisoblab chiqiladi.
Mulkni saqlash uchun subsidiyalar hajmi ta'sischiga bo'ysunuvchi byudjet va avtonom muassasalar tomonidan taqdim etilgan rejalashtirilgan ko'rsatkichlarni (dastlabki ma'lumotlar) hisobga olgan holda belgilanadi. O'z navbatida, ushbu ma'lumotlarni tegishli muassasaga taqdim etish uchun mol-mulk solig'i bo'yicha soliq solinadigan bazani, nomoliyaviy aktivlarning kutilayotgan tushum va tasarrufini, kommunal xizmatlar uchun tariflar miqdorini va boshqalarni aniqlash kerak. Mulkni saqlash bo'yicha topshiriqni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun subsidiya miqdorini hisoblashda quyidagi choralarni ko'rish tavsiya etiladi.
Muassasaga berilgan va ta'sischi hisobidan sotib olingan mol-mulk ro'yxatini tuzing. Bunday ro'yxatni tuzishdan maqsad mol-mulk solig'i bo'yicha soliq solinadigan baza bo'lgan, to'lanishi subsidiyalar hisobidan amalga oshiriladigan mol-mulkning qoldiq qiymatini aniqlashdan iborat. Ro‘yxat ta’sischiga ma’lumotlarni taqdim etish muddatiga qarab joriy yilning 1 sentyabri yoki 1 oktyabri holatiga tuziladi.
Kelgusi moliyaviy yil uchun mol-mulk va yer solig'i bo'yicha kutilayotgan soliq bazasini aniqlang. Muassasa mas’ul xodimlari yordamida kelgusi moliya yilining 1 yanvar va 31 dekabr holatiga mulkiy aktivlarni qabul qilish va tasarruf etish rejasi tuziladi. Bunday rejani tuzishda buyurtmalarni joylashtirish uchun muassasada mas'ul bo'lgan mutaxassislar tomonidan shakllantiriladigan tovarlarni sotib olish jadvalidan (prognozdan) foydalanish tavsiya etiladi. Kelgusi moliya yilida kutilayotgan nomoliyaviy aktivlarning tushumlari va ularni tasarruf etish hajmi toʻgʻrisida olingan maʼlumotlar, shuningdek, yuqorida koʻrsatilgan mol-mulk roʻyxatidan olingan maʼlumotlar asosida yuridik shaxslarning mol-mulki soligʻining prognozli summasi hisoblanadi. Bundan tashqari, agar kerak bo'lsa, er solig'i va mulkni saqlash bilan bog'liq boshqa xarajatlar hisoblab chiqiladi.
Rejalashtirilgan davr uchun kommunal xarajatlarni hisoblang. Ushbu bosqichda buxgalter issiqlik energiyasi va elektr energiyasi bo'yicha mutaxassislardan tariflarning o'zgarishi to'g'risida ma'lumot so'rash va bu ma'lumotlar asosida o'tgan yili iste'mol qilingan issiqlik va elektr energiyasining haqiqiy hajmlari bo'yicha hisoblab chiqish yo'li bilan kelgusi moliyaviy yilda kommunal to'lovlar prognozini tuzishi kerak. . Issiqlik energiyasi va elektr energiyasi iste'moli o'zgarganda (masalan, yangi bino foydalanishga topshirilishi rejalashtirilgan) yoki mavjud tizimlarning xususiyatlari o'zgarganda (fizik jihatdan), tariflar bo'yicha bunday ma'lumot olinganda, prognoz qilingan kommunal xarajatlar iste'molning jismoniy jihatdan o'sishi / kamayishi hisobga olingan holda hisoblanadi.

Eslatma! Rejalashtirilgan davr uchun kommunal xizmatlar bo'yicha mulkni saqlash uchun subsidiyani hisoblash ushbu turdagi kommunal to'lovlarni to'lashning umumiy qiymatidan elektr energiyasi narxining 10 foizi va issiqlik energiyasi narxining 50 foizi asosida amalga oshiriladi. (Rossiya Moliya vazirligining N 137n buyrug'i, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 29.10.2010 yildagi N 527 "Federal davlat organlari tomonidan davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun standart xarajatlarni va mulkni saqlash uchun standart xarajatlarni hisoblash bo'yicha uslubiy tavsiyalar to'g'risida" federal hukumat institutlari").

Mulkni ijaraga berishda "yo'qotishlar" ni hisoblang. San'atning 6-bandiga binoan. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" 1996 yil 12 yanvardagi N 7-FZ Federal qonunining 9.2-moddasi va San'atning 3-bandi. 2006 yil 3 noyabrdagi 174-FZ-sonli "Avtonom muassasalar to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi, ta'sischining roziligi bilan byudjet yoki avtonom muassasaga berilgan ko'chmas mulkni va ayniqsa qimmatli ko'char mulkni ijaraga berishda, shuningdek. ta'sischi tomonidan o'ziga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan bo'lsa, moliyaviy Muassis bunday mol-mulkning saqlanishini ta'minlamaydi. Shu sababli, mol-mulkni saqlashni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun subsidiya miqdorini rejalashtirish va hisoblashda byudjet va avtonom muassasalarning moliyaviy xizmatlari mulkni ijaraga berishda "yo'qotishlar" miqdorini aniq bilishlari kerak.
Ta'sischiga tushuntirish xati tuzing. Bu keyingi moliyaviy yil uchun mulkni saqlash uchun subsidiya miqdorini hisoblashning yakuniy bosqichidir. Yuqoridagi faoliyat natijasida olingan barcha ma'lumotlar, xususan, tashkilotlarning mol-mulk solig'i miqdori prognozi, kommunal xizmatlar uchun xarajatlar miqdori, ijara to'lovlari ko'rinishidagi daromadlar miqdorida "yo'qotishlar" ni hisobga olgan holda boshqa xarajatlar. , ta'sischiga kelgusi moliyaviy yilda muassasaning mol-mulkini saqlash uchun subsidiyalar miqdorini aniqlash uchun dastlabki ma'lumotlar sifatida taqdim etiladi.

Subsidiyalar va hisob siyosati

Subsidiyalar bilan operatsiyalar buxgalteriya hisobida qanday aks ettirilishining o'ziga xos xususiyatlari muassasaning buxgalteriya siyosatida ochib berilishi kerak.
Subsidiya belgilangan maqsadlarga erishish uchun muayyan davr uchun muassasalarga ajratiladigan maqsadli mablag'larning turlaridan biri bo'lganligi sababli, tegishli maqsadlarga erishish subsidiyalarni buxgalteriya hisobida aks ettirish tartibini tartibga soluvchi omillardan biridir.
Tashkilotning buxgalteriya hisobi uchun hisob siyosati quyidagilarni aks ettirishi kerak:
- subsidiyalarni daromad sifatida hisoblash vaqti;
- subsidiyalar bilan operatsiyalarni qayd etish uchun asos bo'lgan hujjatlar ro'yxati.
Buxgalteriya hisobi maqsadlarida subsidiyani daromadning bir qismi sifatida aks ettirish uchun asos sifatida ta'sischi tomonidan tasdiqlangan mablag'lardan maqsadli foydalanish to'g'risidagi hisobotni ko'rib chiqish tavsiya etiladi.
Shubhasiz, bu holda bunday hisobot tasdiqlangan kun muassasa daromadida subsidiyalar tan olingan sana hisoblanadi.
Shu bilan birga, buxgalteriya hisobi uchun bunday operatsiyalarni aks ettirishning bir nechta variantlari mumkin.
1. Maqsadga erishilganda subsidiyalarni hisoblash. Daromadni yig'ishning ushbu varianti ta'sischiga nafaqat muassasaga mablag'larning o'tkazilishini nazorat qilish, balki subsidiya berilgan maqsadlarga erishish bilan bog'liq vaziyatni kuzatish imkonini beradi. Boshqacha qilib aytganda, ushbu opsiyadan foydalanganda, ta'sischi ulardan maqsadli foydalanishni tasdiqlaganida daromad hisoblanadi.

Misol 1. Ta'sischi va ta'lim byudjet muassasasi o'rtasida tuzilgan shartnomaga muvofiq, 2012 yil uchun davlat topshirig'ini bajarish uchun subsidiya miqdori 8 000 000 rublni tashkil qiladi. 2012 yilda kalendar rejasiga muvofiq mablag'larni o'tkazish har chorakda ta'sischi tomonidan 2 000 000 rubl miqdorida amalga oshiriladi. chorakning birinchi oyining 12-kunidan kechiktirmay OFKda ochilgan muassasaning shaxsiy hisob raqamiga.
Bundan tashqari, Shartnoma shartlariga muvofiq, muassasa hisobot choragidan keyingi oyning 10-kunidan kechiktirmay ta’sischiga o‘tgan chorakdagi topshiriqning bajarilishi to‘g‘risida hisobot taqdim etadi.
Muassasaning 2012 yilning birinchi choragi uchun buxgalteriya hisobi registrlarida subsidiya shaklida daromadlar hisoblangan operatsiyalar quyidagicha aks ettirilgan.
Mablag'lar muassasaning shaxsiy hisobvarag'iga 12 yanvardagi ko'chirma bo'yicha tushdi - 2 000 000 rubl:

Shu bilan birga, olingan summa 17-sonli "Muassasa hisobvarag'iga mablag'larning tushumlari" balansdan tashqari hisobda aks ettirilishi kerak.
Bunday holda, 1-aprel holatiga ko'ra muassasa tomonidan birinchi chorak uchun olingan subsidiya daromadda aks ettirilmaydi, chunki ushbu mablag'lardan maqsadli foydalanish ta'sischi tomonidan hisobot sanasida tasdiqlanmagan.
Ikkinchi chorakda (10 aprel) ta'sischi tomonidan tasdiqlangan subsidiyalardan foydalanish to'g'risidagi hisobot asosida 2 000 000 rubl miqdorida daromadlarni hisoblash uchun yozuvlar kiritiladi:


2. Subsidiyani olgandan keyin daromadlarni hisoblash. Tashkilotning buxgalteriya siyosatida subsidiyalar ko'rinishidagi daromadlar muassasaning shaxsiy (joriy) hisobvarag'iga kelib tushgan paytdan boshlab hisoblanishi nazarda tutilishi mumkin. Bunday holda, muassasa bir vaqtning o'zida mablag'larni olish va daromadlarni hisoblash uchun buxgalteriya yozuvlarini tuzadi.

2-misol. 1-misol shartlaridan foydalangan holda muassasaning shaxsiy hisobvarag'iga mablag'lar kelib tushgan paytdagi daromadlarni hisoblash bo'yicha operatsiyalarni aks ettirish tartibini ko'rib chiqamiz.
Tashkilotning buxgalteriya hisobiga quyidagi yozuvlar kiritiladi:
- 12 yanvardagi ko'chirma bo'yicha muassasaning shaxsiy hisob raqamiga mablag'lar tushdi - 2 000 000 rubl:
Hisobvaraqning debeti 4 201 11 510 “Muassasadan g‘aznachilik organidagi shaxsiy hisobvaraqlarga mablag‘larning tushumlari”
Hisob krediti 4,205 81,660 “Boshqa daromadlar bo‘yicha debitorlik qarzlarining kamayishi”.
Shu bilan birga, olingan summa 17-sonli "Muassasa hisobvarag'iga mablag'larning tushumlari" balansdan tashqari hisobda aks ettirilishi kerak;
- hisoblangan daromad (12 yanvar) - 2 000 000 rubl:
Hisobvaraq debeti 4,205 81,560 «Boshqa daromadlar bo‘yicha debitorlik qarzlarining ko‘payishi»
Hisob krediti 4 401 10 180 “Boshqa daromadlar”.

Bu usul buxgalteriya operatsiyalarini bajarish nuqtai nazaridan eng oddiy hisoblanadi. Biroq, bu ta'sischiga topshiriqning bajarilishini yoki mablag'lardan maqsadli foydalanishni nazorat qilishga imkon bermaydi.

Davlat topshirig'ini bajarish uchun ta'sischi davlat muassasalariga byudjet smetalari asosida byudjet majburiyatlari chegaralarini, byudjet va avtonom muassasalarga esa - subsidiyalarni etkazadi. Bu davlat vazifasini moliyaviy qo'llab-quvvatlashdir.

Davlat munitsipal vazifalarini amalga oshirishni subsidiyalar shaklida moliyaviy qo'llab-quvvatlash

Davlat (shahar) topshirig'ini bajarish uchun subsidiyalar berish hajmi va shartlarini belgilash zarur bo'lgan tartib quyidagi normativ hujjatlar bilan belgilanadi:

• Rossiya Federatsiyasi hukumati - federal byudjetdan subsidiyalar bo'yicha;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan subsidiyalarga nisbatan;
• mahalliy ma'muriyat - mahalliy byudjetlardan subsidiyalar bo'yicha.

Subsidiya ajratish uchun ta'sischi davlat topshirig'iga qo'shimcha ravishda byudjet (muxtor) muassasasi bilan uni moliyaviy qo'llab-quvvatlash bo'yicha shartnoma tuzadi. Shartnoma subsidiya berish tartibi va shartlarini belgilaydi. Shartnoma mazmuniga qo'yiladigan talablar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 26 iyundagi 640-sonli qarori bilan tasdiqlangan Nizomning 44-bandi bilan belgilanadi.

Byudjet muassasalariga subsidiyalar berish tartibi

Moliyaviy qo'llab-quvvatlash to'g'risidagi shartnomaning ajralmas qismi subsidiyalarni o'tkazish jadvali, ya'ni subsidiyalarni berish tartibi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 26 iyundagi 640-sonli qarori bilan tasdiqlangan Nizomning 45-bandi). Jadvalni tuzishda subsidiya muassasaga chorakda kamida bir marta o'tkazilishi kerakligini yodda tuting:

• birinchi chorak davomida yillik subsidiya miqdorining 25 foizi;
• Birinchi yarim yillikda yillik subsidiya miqdorining 50 foizi. Va faoliyati notekis moliyaviy yordamni talab qiladigan muassasalar uchun (masalan, ta'lim) - 65 foizgacha;
• To'qqiz oy uchun yillik subsidiya miqdorining 75 foizi.

Shartnoma tuzish, ya'ni byudjet muassasalariga subsidiyalar berish tartibini nazarda tutmaslik holatlari mavjud. Birinchidan, agar muassasa federal byudjetning asosiy boshqaruvchisi funktsiyalarini bajarsa. Ikkinchidan, davlat vazifalarini bajarish uchun subsidiyalarni muassasaning alohida bo'linmalariga o'tkazish hajmi va davriyligini aniqlash. Bunday muassasalar o'zlarining huquqiy aktlarini (buyruq, nizom) qabul qilish imkoniyatiga ega. Va bu hujjat subsidiya o'tkazmalari hajmi va chastotasini aniq belgilaydi. Bu Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 26 iyundagi 640-sonli qarori bilan tasdiqlangan Nizomning 40, 44-bandlarida ko'rsatilgan.

Yuqoridagi tartib qayta tashkil etish yoki tugatish jarayonida bo‘lgan muassasalarga taalluqli emas.

Ushbu tartib Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 26 iyundagi 640-sonli qarori bilan tasdiqlangan Nizomning 46-bandida nazarda tutilgan.

Davlat munitsipal topshirig'ining bajarilishini ta'minlaydigan moliyaviy yordamni hisoblash

Ko'chmas mulkni va ayniqsa qimmatli ko'char mulkni (VOC) saqlash xarajatlarini hisobga olgan holda, xizmatlar ko'rsatish uchun standart xarajatlar asosida muassasaga davlat topshirig'ini bajarish uchun subsidiya (moliyaviy qo'llab-quvvatlash) hajmini hisoblang. . Bundan tashqari, muassasa davlat topshirig'i doirasida davlat xizmatini haq evaziga ko'rsatishi (ishni bajarishi) mumkin. Keyin subsidiya miqdorini bunday xizmatlar (ishlar) iste'molchilaridan olinishi rejalashtirilgan pullik faoliyatdan olinadigan daromadlar miqdoriga kamaytiring.

Moliyaviy yordamni hisoblash formulasi quyidagicha:

R=

Ni – idoraviy ro‘yxatga kiritilgan i-davlat xizmatini ko‘rsatish uchun normativ xarajatlar;

Vi - davlat topshirig'i bilan belgilangan i-davlat xizmatining hajmi;

Pi - agar muassasa davlat topshirig'i doirasida pullik xizmatlar ko'rsatsa, i-davlat xizmatini ko'rsatish uchun to'lov miqdori (tarif va narx);

NUN - soliq solish ob'ekti muassasa mulki bo'lgan soliqlarni to'lash xarajatlari;

NSI - davlat xizmatlari va umumiy iqtisodiy ehtiyojlarni ta'minlash uchun foydalanilmaydigan muassasaning mulkini saqlash xarajatlari.

Davlat topshiriqlarini bajarish uchun subsidiyalar miqdori faqat qat'iy belgilangan hollarda kamaytirilishi mumkin.

Umumiy qoidaga ko'ra, davlat topshirig'ining o'zi o'zgartirilgan taqdirdagina davlat topshirig'ini bajarish uchun beriladigan subsidiyalar miqdorini uning bajarilishi davrida kamaytirish mumkin (2006 yil 3 noyabrdagi Qonunning 4-moddasi 2.2-bandi). 174-FZ-son, 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli Qonunning 9.2-moddasi 3-bandi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 26 iyundagi 640-sonli qarori bilan tasdiqlangan Nizomning 41-bandi). Davlat topshirig'i ko'rsatkichlarini aniqlashtirish va subsidiyalar hajmini kamaytirish uchun ta'sischi o'z vaqtida nazorat tadbirlarini amalga oshirishi kerak.

Agar federal byudjet (muxtoriyat) muassasasi davlat topshirig'ini to'liq bajarmagan bo'lsa, u shu sababli paydo bo'lgan subsidiyaning qolgan qismini byudjetga qaytaradi. Va ta'sischi Rossiya Moliya vazirligiga ushbu balansning miqdori haqida xabar berishi kerak.

So‘nggi paytlarda davlat topshirig‘i davlat xizmatlari sifatini belgilovchi asosiy hujjatga aylandi. Byudjet tizimida u ko'pincha byudjet va avtonom tashkilotlarda uchraydi, lekin ba'zi hollarda u davlat organlari tomonidan ham tuziladi.

Byudjet muassasasining navbatdagi moliya yili (reja davri) uchun vazifasi muassis tomonidan tasdiqlanadi va unga etkaziladi. Byudjet tashkiloti tomonidan davlat topshirig‘ini bajarish uchun normativ xarajatlarning hisob-kitobi ta’sischi tomonidan kelishiladi va belgilanadi. Bunda tartib va ​​xarajat me’yorlari byudjet qonuni qabul qilingan davr uchun belgilanadi.

Davlat muassasalari uchun davlat topshirig'ini shakllantirish tartibi byudjet va avtonom tashkilotlar uchun belgilangan tartibga o'xshaydi, ammo shuni yodda tutish kerakki, davlat institutlari davlat vazifasini bajarishdan tashqari, boshqa funktsiyalarni ham bajaradilar. . Ularning samaradorligi boshqa mezonlar bo'yicha baholanadi.

Ta'sis muassasalari va munitsipal muassasalar uchun davlat vazifasi Rossiya Federatsiyasi sub'ektining yuqori ijro etuvchi organi, munitsipalitetning mahalliy ma'muriyati tomonidan belgilanadi. Byudjet muassasalarining ta'sischilari quyi tashkilotlar uchun ishlab chiqiladi:

• shakllanish tartibi;
• davlat xizmatlari va ishlarining idoraviy ro'yxatlari;
• xarajatlar me'yorlarini aniqlash uchun talablar.

2018 yildan boshlab davlat vazifalari jismoniy shaxslarga ko'rsatiladigan davlat xizmatlarining butun Rossiya asosiy va federal ro'yxatlari asosida shakllantirildi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 13 sentyabrdagi 1101-son qarori). Muassislar amaldagi tartibni qonun hujjatlaridagi o‘zgartishlarga muvofiqlashtirib, yangi qoidalarga muvofiq o‘z tasarrufidagi muassasalar uchun 2018 yil uchun davlat topshiriqlarini shakllantirishlari kerak.

Bo'lim tuzilishi, shakllanish tartibi

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha davlat vazifasini davlat xizmatlariga qo'yiladigan talablarni belgilaydigan hujjat sifatida belgilaydi. Shakl bir nechta qismlardan iborat: har bir davlat xizmati uchun alohida bo'lim va umumiy bo'limlar.

Asosiy ma'lumotlarga qo'shimcha ravishda, 2018 yil uchun davlat topshirig'i quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• davlat xizmatlarini ko'rsatish mezonlari (iste'molchilar, kodlangan xizmatlar ro'yxati, sifat va hajm ko'rsatkichlari, ruxsat etilgan og'ishlar va boshqalar);
• bajarilishini nazorat qilish tartibi (muddatidan oldin tugatish asoslari, nazorat shakllari va muddatlari, bajarilishi to'g'risidagi hisobotga qo'yiladigan talablar va nazoratning boshqa shartlari).

Moliyaviy yordam ko'rsatish shartlari

Davlat topshirig'i ta'sischi tomonidan ushbu maqsadlar uchun ajratilgan mablag'lar doirasida moliyalashtiriladi. Bunday holda, hajmni aniqlash uchun asos standart xarajatlar hisoblanadi.

Agar byudjet tashkilotining alohida bo'linmasi mavjud bo'lsa, davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun subsidiya muassis bilan kelishilgan huquqiy hujjat asosida o'tkaziladi (Davlat topshirig'ini shakllantirish to'g'risidagi nizomning 40-bandi).

Moliyalashtirish taqdim etiladi. U tashkilot va ta'sischi o'rtasida tuzilgan shartnoma asosida o'tkaziladi. Shartnoma belgilab beradi.

Muassasa - bu xizmatlar/ishlar ko'rsatish sifati, tarkibi yoki hajmi, tartibi, shartlari va natijalariga qo'yiladigan talablarni belgilaydigan maxsus hujjat. Ushbu ta'rif Kitob kodeksining 6-moddasida mavjud. O'z ichiga olgan hujjatning shakli hukumatning 2 sentyabrdagi 671-son qarori bilan tasdiqlangan. 2010. Uning ishlash qoidalarini tartibga soluvchi asosiy qoidalar miloddan avvalgi 69.2-moddasida belgilangan.

Davlat topshirig'i: mazmuni

Hujjatda quyidagilar ko'rsatilishi kerak:

1. Ko'rsatilgan xizmatlar va bajarilgan ishlar hajmi yoki sifatini tavsiflovchi parametrlar.
2. Qaysi qoidalarga muvofiq nazorat qilinadi, uni muddatidan oldin tugatish shartlari va tartibi.
3. ga qo'yiladigan talablar

Bundan tashqari, quyidagilar haqida ma'lumot:

1. Ishlar/xizmatlar iste'molchilari sifatida faoliyat yurituvchi fuqarolar va tashkilotlar toifalari.
2. Tariflarni (narxlarni) cheklash.

Hujjat federal davlat organlari uchun tuzilgan, shuningdek, amalga oshiriladigan qoidalarga muvofiq, hukumatning 671-sonli qarori bilan tasdiqlangan.

Nuanslar

Shuni ta'kidlash kerakki, byudjet muassasalari davlat vazifalarini bajarishdan bosh tortishi mumkin emas. Ushbu taqiq to'g'ridan-to'g'ri 7-sonli Federal qonunning 9.2-moddasi 6-bandida belgilangan. Shu bilan birga, agar u yaratilgan bo'lsa, qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritilgan bo'lsa, u holda tuzatish kiritilishi mumkin. 671-sonli qarorning 5-bandida ushbu masala bo'yicha qo'shimcha ko'rsatmalar mavjud. Xususan, u o'lchamini o'zgartirishni bildiradi davlat vazifalari uchun subsidiyalar uni amalga oshirish davrida hujjat mazmuniga tegishli tuzatishlar kiritilgan holda ruxsat etiladi.

Xarajatlar

Mablag'lar shahar yoki davlat mablag'laridan ajratiladi. Shu bilan birga, agar u tuzilgan bo'lsa, unda tegishli smetalar tasdiqlanadi. Mablag'lar miqdori bir qator ko'rsatkichlarni umumlashtirish orqali aniqlanadi. Xususan, davlat topshirig‘ini bajarish uchun subsidiya miqdori quyidagilar uchun normativ harajatlar yig‘indisidan kelib chiqib belgilanadi:

1. Xizmatlarni taqdim etish.
2. Ko'chmas ob'ektlarni yoki muayyan qiymatdagi ko'char mulkni saqlash. Ular ta'sischi tomonidan tashkilotga berilishi yoki egasining mablag'lari bilan sotib olinishi mumkin.

Qiyinchiliklar

Ta'sischi sifatida faoliyat yurituvchi tuzilmalar tomonidan tasdiqlangan talablarni bevosita amalga oshirish jarayonida o'zgartirishlar kiritilishi mumkin bo'lgan shartlar va tartiblar haqida savollar tug'iladi. Asosiy qiyinchiliklar shundaki, turli ijtimoiy sohalarda ish turlicha rejalashtirilgan. Aksariyat xizmatlar taqdim etilgan taqdirda, uning amal qilish muddati uchun vazifaning ko'lamini aniq belgilash mumkin, ammo ba'zi sohalarda u sezilarli va oldindan aytib bo'lmaydigan o'zgarishlarga duchor bo'ladi. Bu holat birinchi navbatda sport va madaniyatga xosdir. Beqaror talab bilan tavsiflangan hududlarda ko'rsatilgan xizmatlar yoki bajarilgan ishlar soniga muvofiq moliyalashtirishni moslashtirish tartibini ta'minlash maqsadga muvofiqdir.

Mumkin echimlar

Byudjet muassasasining davlat topshirig'ini o'zgartirish zarur bo'lgan vaziyatni hal qilish mumkin:

1. Sifat va miqdor ko'rsatkichlariga qo'yiladigan talablarni saqlab qolgan holda mablag'lar hajmini oshirish.
2. Standartlarni qisqartirishda moliyalashtirish miqdorini saqlab qolish.
3. Bir vaqtning o'zida daromadlar miqdori va sifat va miqdor ko'rsatkichlarini moslashtirish.

Muhim nuqta

Shuni ta'kidlash kerakki, San'atga muvofiq. 9.2 Federal qonun No 7 (Federal qonun 83-son bilan tahririda), amalga oshirish uchun belgilangan muddatda bir munitsipal yoki davlat topshirig'ini amalga oshirish uchun ajratilgan subsidiyalar miqdorini kamaytirish faqat mazmunini o'zgartirish orqali amalga oshiriladi. talablarning o'zi. Bu quyidagilarni anglatadi. Mablag'larni qisqartirishga faqat kommunal yoki davlat xizmatlarining sifati yoki miqdori bo'yicha ko'rsatkichlar moslashtirilgan taqdirdagina yo'l qo'yiladi.

Mexanizmlar

Qoida tariqasida, ular vazifalarni amalga oshirish bilan bog'liq ishlarni tartibga soluvchi munitsipal/viloyat hujjatlarida belgilanadi. 83-sonli Federal qonun kuchga kirgunga qadar sub'ektlar va munitsipalitetlarning sozlash mexanizmlarini belgilash tajribasini umumlashtirib, amalda qo'llaniladigan quyidagi qoidalarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin:

O'zgarishlar sabablari

MO yoki sub'ektning huquqiy hujjatlari, qoida tariqasida, quyidagi holatlarni ko'rsatadi:

1. Vakolatli tuzilmaga topshiriqning bajarilishini moliyaviy ta'minlash uchun ajratilgan mablag'larni tartibga solish.
2. Tashkilotlar tomonidan taqdim etilgan / amalga oshirilgan o'zgarishlar.
3. Iste'molchi sifatida faoliyat yurituvchi fuqarolar va yuridik shaxslar toifalariga qo'yiladigan talablarni, hajmi/sifatini, faoliyatni amalga oshirish tartibini, maksimal tariflarni (narxlarni) tavsiflovchi ko'rsatkichlarini tuzatish.
4. Yangi huquqiy hujjatlarni tasdiqlash, ularga muvofiq yangi xarajatlar majburiyatlari paydo bo'ladi.
5. Vazifani haddan tashqari bajarish/bajarmaslik.

Hisobot

San'atga muvofiq. Miloddan avvalgi 69.2-band, hujjatlar talablarini o'z ichiga olishi kerak. Ushbu norma 83-sonli Federal qonun kuchga kirgunga qadar mavjud edi. Shu munosabat bilan, ko'pchilik viloyatlar va Moskva viloyatlari hisobot talablarini nafaqat topshiriqning o'ziga kiritdi, balki hisobotning umumiy qoidalari va shaklini uning tartibida ko'rsatdi. yaratish va moliyaviy qo'llab-quvvatlash. Hozirgi vaqtda ko'rsatmalar hukumatning 671-sonli qarori bilan tasdiqlangan shaklda taqdim etilgan.

Boshqaruv

Federal darajada u Rossiya Moliya vazirligi va Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan qo'shma xat bilan tasdiqlangan uslubiy tavsiyalar bilan ta'minlanadi. Xususan, shart va talablarga rioya etilishini nazorat qilish muassisning vakolatlari va funksiyalarini amalga oshiruvchi tuzilmalar tomonidan amalga oshirilishi belgilandi. Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va Moliya vazirligi joyida va stol tekshiruvi shaklida nazorat choralarini amalga oshirishni tasdiqladi. Shu bilan birga, muassislarning vakolatlari va funksiyalarini amalga oshiradigan tuzilmalarga nazorat qilish tartibini tasdiqlash tavsiya etiladi, bunda boshqa narsalar qatorida uning vazifalari va maqsadlari belgilab qo'yiladi, belgilangan tartibda amalga oshirilgandan so'ng amalga oshirilishi mumkin bo'lgan chora-tadbirlar ro'yxati va tavsifi beriladi. auditlar.

Baho

Auditni o'tkazish va olingan natijalardan foydalanish qoidalariga qo'yiladigan talablar, qoida tariqasida, vazifani shakllantirish va uni moliyaviy ta'minlash tartibida mavjud. Ular, shuningdek, muassislarning vakolatlari va funksiyalarini amalga oshiruvchi organlar tomonidan soha darajasida tasdiqlanishi mumkin. Vazifaning bajarilishini baholash har bir mezon uchun 4 bosqichda alohida hisoblanishi mumkin:

1. K1 - ajratmalardan foydalanish samaradorligi va to'liqligini aniqlash.
2. K2 - "xizmatlar/ishlar hajmi"/"iste'molchilar soni" mezoni bo'yicha baholash.
3. K3 - topshiriqning sifatini aniqlash.
4. Har bir ish/xizmat uchun yakuniy ko'rsatkichni hisoblash.

Yakuniy natija foiz yoki ball shkalasida talqin qilinadi. Agar, masalan, yakuniy baho 100% dan yuqori bo'lsa, u holda topshiriq ortiqcha bajarilgan deb hisoblanadi, agar 95-100% oralig'ida - to'liq bajarilgan bo'lsa, 85-94% oralig'ida - mos ravishda to'liq bajarilmagan. Agar natija 85% dan kam bo'lsa, talablar bajarilmagan deb hisoblanadi.

Hukumat buyrug'i

Shuningdek, u davlat mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, davlat buyurtmasi mintaqaning, Moskva viloyatining ehtiyojlarini qondirish va uzoq muddatli maqsadli dasturlarni amalga oshirishga qaratilgan. Boshqacha aytganda, iste'molchilar fuqarolar va korxonalar emas, balki davlat organlaridir. Davlat buyurtmasi - bu vakolatli tuzilmalarning muayyan turdagi ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish va mahsulot yetkazib berish bo'yicha buyurtmasi. Ijrochini tanlash tanlov asosida amalga oshiriladi. Savdolar va auktsionlar natijalariga ko'ra shartnoma va bitimlar imzolanadi. Buyurtmalar qonunda belgilangan qoidalarga muvofiq ommaviy ravishda beriladi. Bunda hokimiyat va aholining real ehtiyojlari inobatga olinadi.

Asosiy funktsiyalari

Davlat buyurtmasi quyidagi vazifalarni amalga oshirish uchun zarur:

1. Mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo'llab-quvvatlash. Bu funktsiya davlat xaridlari tizimiga kiritilgan tovarlar, ishlar va xizmatlarning aksariyati Rossiya korxonalari tomonidan ishlab chiqarilganligi bilan belgilanadi.
2. Mahsulotlarga real samarali talabni kengaytirish. Bu, o‘z navbatida, mahalliy sanoatni rivojlantirish uchun qulay muhit yaratmoqda.
3. Raqobat asoslari tufayli ishlab chiqaruvchilar o‘rtasida sog‘lom raqobatni takomillashtirish maydoni kengaymoqda. Buning natijasida yanada sifatli mahsulot ishlab chiqarish, shuningdek, mablag‘lardan samarali foydalanish uchun sharoit yaratilmoqda.
4. Davlat ehtiyojlarini qondirish uchun zarur bo'lgan mahsulotlar, ishlar, xizmatlarni olish kafolati.

Davlat xaridlari tizimi iqtisodiy, tartibga solish va tashkiliy xarakterdagi chora-tadbirlar majmuidir. Ular davlat va munitsipalitetlarning xizmatlar, mahsulotlar va ishlarga bo'lgan ehtiyojlarini quyidagi o'zaro bog'liq bosqichlarni amalga oshirish orqali qondirishga qaratilgan:

Xulosa

Davlat hokimiyatining asosiy funktsiyalaridan biri fuqarolar va tashkilotlarga ijtimoiy ahamiyatga ega xizmatlar va mahsulotlarni taqdim etishdir. Bu vazifani amalga oshirishda u mamlakat aholisi manfaatlaridan kelib chiqib ish olib borishi, byudjet mablag‘lari mablag‘larini tegishli darajada sarflashi kerak. Mamlakat ehtiyojlarini qondirishning ikkita asosiy usuli mavjud. Birinchisi, munitsipal/davlat vazifasini shakllantirish orqali amalga oshiriladi. Bu holda tashkilotlarning faoliyati faqat shahar va davlat mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi.

Ikkinchi yo'l - davlat buyurtmalarini joylashtirish. Bunda qo'shimcha ravishda xususiy investitsiyalar jalb qilinadi. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu usullarni amalga oshirish uchun turli sabablar mavjud. Davlat buyurtmasi shartnomaga muvofiq amalga oshiriladi. U vakolatli organ va tanlov asosida tanlangan ijrochi o'rtasida imzolanadi. Davlat topshirig'i, o'z navbatida, aholiga xizmat ko'rsatadigan / bajaradigan muassasalarga qo'yiladigan talablarni shakllantiradigan hujjatdir. Qonunchilik me'yoriy hujjatlarga tuzatishlar kiritish va ajratmalar miqdorini o'zgartirish imkoniyatini nazarda tutadi. Davlat buyurtmalari bo'lsa, bunday imkoniyatlar odatda yo'q. Ishlashning barcha shartlari to'g'ridan-to'g'ri shartnoma tuzishda muhokama qilinadi. Odatda ularni o'zgartirish mumkin emas. Shartnoma shartlari yoki topshiriqda belgilangan talablar buzilgan taqdirda sub'ekt qonun hujjatlarida belgilangan tartibda javobgarlikka tortilishi mumkin.