NEP (sabablari, maqsadlari, mazmuni, natijalari) Yangi iqtisodiy siyosat- 20-yillarda Sovet Rossiyasi va SSSRda olib borilgan iqtisodiy siyosat. U 1921-yil 15-martda RKP (b) ning X qurultoyi tomonidan fuqarolar urushi davrida olib borilgan “urush kommunizmi” siyosati oʻrniga qabul qilingan. Yangi iqtisodiy siyosat olib borildi maqsad xalq xo'jaligini tiklash va keyinchalik sotsializmga o'tish. NEPning asosiy mazmuni qishloqda ortiqcha o'zlashtiruvni natura ko'rinishidagi soliq bilan almashtirish (ortiqcha o'zlashtirish paytida g'allaning 70% gacha va 30% ga yaqini natura soliqlari bilan musodara qilingan), bozordan foydalanish va. mulkchilikning turli shakllari, chet el kapitalini imtiyozlar shaklida jalb qilish, pul islohotini o'tkazish (1922-1924), buning natijasida rubl konvertatsiya qilinadigan valyutaga aylandi.

NEP: maqsadlar, vazifalar va asosiy qarama-qarshiliklar. NEP natijalari

NEPga o'tish sabablari. Fuqarolik yillarida urush, “harbiy” siyosat olib borildi. kommunizm." Fuqaro yurish paytida. urush, dehqonlar ortiqcha mablag'larni o'zlashtirish siyosatiga chidashdi, lekin urush tuga boshlaganda, dehqonlar ortiqcha mablag'larni o'zlashtirish tizimidan noroziligini bildira boshladilar. "Urush kommunizmi" siyosatini zudlik bilan bekor qilish kerak edi. Oziq-ovqat otryadlarining harakatlaridan g'azablangan dehqonlar nafaqat don topshirishdan bosh tortdilar, balki qurolli kurashga ham ko'tarildilar. Qo'zg'olonlar tarqaldi Tambov viloyati, Ukraina, Don, Kuban, Volga va Sibir. Dehqonlar agrar qora siyosatni o'zgartirishni, RCP (b) diktaturasini yo'q qilishni, umumiy teng saylov huquqi asosida Ta'sis majlisini chaqirishni talab qildilar. manba ko'rsatilmagan 1970 kun]. Ushbu noroziliklarni bostirish uchun Qizil Armiya bo'linmalari yuborildi.

Norozilik armiyaga tarqaldi. 1921 yil 1 martda Kronshtadt garnizoni dengizchilari va Qizil Armiya askarlari "shiori ostida. OrqadaMaslahatholdakommunistlar! "sotsialistik partiyalarning barcha vakillarini qamoqdan ozod qilishni, Sovetlarni qayta saylashni va shiordan kelib chiqqan holda, barcha kommunistlarni ulardan chiqarib yuborishni, barcha partiyalarga so'z, yig'ilishlar va uyushmalar erkinligini berishni, fuqarolar erkinligini ta'minlashni talab qildi. savdo, dehqonlarga yerdan erkin foydalanish va o'z xo'jaligi mahsulotlarini tasarruf etish imkonini beradi, ya'ni tugatish

ortiqcha o'zlashtirish

Kronshtadt muvaqqat inqilobiy qo'mitasining murojaatidan:

Oʻrtoqlar va fuqarolar! Mamlakatimiz qiyin davrni boshdan kechirmoqda. Ochlik, sovuqlik va iqtisodiy vayronagarchilik uch yildan beri bizni temir changalda ushlab turibdi. Mamlakatni boshqarayotgan Kommunistik partiya xalq ommasidan uzilib qoldi va uni umumiy vayronagarchilik holatidan olib chiqa olmadi. Bu yaqinda Petrograd va Moskvada sodir bo'lgan tartibsizliklarni hisobga olmadi va bu partiya mehnatkash ommaning ishonchini yo'qotganligini aniq ko'rsatdi. Shuningdek, ishchilar tomonidan qo'yilgan talablar inobatga olinmagan. U ularni aksilinqilobning hiylasi deb hisoblaydi. U qattiq xato qiladi. Bu notinchliklar, bu talablar butun xalqning, barcha mehnatkashlarning ovozidir. Barcha ishchilar, dengizchilar va Qizil Armiya askarlari ayni damda aniq ko'rmoqdalarki, faqat umumiy sa'y-harakatlar, mehnatkashlarning umumiy irodasi bilan biz mamlakatga non, o'tin, ko'mir berib, etiksiz va yechinmaganlarni kiyintirib, respublikani olib chiqish mumkin. boshi berk ko'cha...

Qo'zg'olonchilar bilan kelishuvga erishish mumkin emasligiga ishonch hosil qilgan hukumat Kronshtadtga hujum boshladi. Artilleriya otishmalari va piyodalarning harakatlari bilan Kronshtadt 18-martgacha bosib olindi; Qo'zg'olonchilarning bir qismi halok bo'ldi, qolganlari Finlyandiyaga ketishdi yoki taslim bo'lishdi.

1921 yil mart oyida bolsheviklar partiyasining (RKP (b)) X qurultoyida NEPga o'tish e'lon qilindi. NEP - yangi iqtisodiyot. siyosat - kapitalizmdan sotsializmga o'tish davri. NEPning asosiy siyosiy maqsadi - ijtimoiy keskinlikni yumshatish, ishchilar va dehqonlar ittifoqi - "shahar va qishloq o'rtasidagi aloqa" shaklida Sovet hokimiyatining ijtimoiy bazasini mustahkamlash. Iqtisodiy maqsad - bu yanada yomonlashuvning oldini olish, inqirozdan chiqish va iqtisodiyotni tiklash. Ijtimoiy maqsad - jahon inqilobini kutmasdan, sotsialistik jamiyat qurish uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash. Bundan tashqari, NEP normal tashqi siyosiy munosabatlarni tiklash va xalqaro izolyatsiyani bartaraf etishga qaratilgan edi.

1. Ortiqcha ajratmalarni naturadagi soliqqa almashtirish. Qisqa vaqt ichida ochlikka barham berildi, qishloq xo‘jaligi yaxshilana boshladi. 1922 yilda yangi yer kodeksiga ko'ra yerni uzoq muddatga (12 yilgacha) ijaraga berishga ruxsat berildi.

2. TARning kiritilishi . Iqtisodiyotni bozor iqtisodiyotiga o'tkazish. 1922-1924 yillar Mamlakatda pul islohoti amalga oshirilib, chervonets (qattiq valyuta) muomalaga kiritildi. Butunrossiya ichki bozori tiklandi. Yirik yarmarkalar qayta tiklandi.

3. Mehnatga haq to'lash miqdor va sifat jihatidan pulga aylandi.

4. Mehnat majburiyatlari bekor qilindi.

5. Kichik va o'rta sanoat korxonalari xususiy mulkdorlarga ijaraga berildi.Sanoat va savdoda xususiy sektor vujudga keldi.

6. Kooperativlar tuzishga ruxsat berilgan.

7. Mamlakat iqtisodiyotining boshqaruv cho'qqilari ularning qo'lida edi.

8. Chet el firmalariga konsessiya shaklida bir nechta korxonalar ijaraga berildi.

9. 1922-1925 yillar Bir qator banklar tashkil etildi. Inflyatsiya to'xtatildi; moliya tizimi barqarorlashdi; Aholining moliyaviy ahvoli yaxshilandi.

10. Kapitalistik korxonalar va xususiy savdoning qabul qilinishi natijasida mamlakat ijtimoiy tuzilishida yangi figura paydo bo'ldi - NEPchilar.

NEP natijalari.

Faqat 5 yil ichida, 1921-1926 yillar. sanoat ishlab chiqarish darajasi 1913 yil darajasiga yetdi. Qishloq xo'jaligi 1913 yil darajasidan 18% ga oshdi.

Sanoatda asosiy o'rinlarni davlat trestlari, kredit-moliya sohasida - davlat va kooperativ banklari, qishloq xo'jaligida - eng oddiy kooperatsiya turlari bilan qamrab olingan dehqon xo'jaliklari egalladi.

Quyidagilar qabul qilindi: Mehnat kodeksi, Yer va Fuqarolik kodekslari, sud-huquq islohoti tayyorlandi. Inqilobiy tribunallar tugatildi, prokuratura va advokatlik faoliyati qayta tiklandi.

NEP inqirozlari:

1923 yil kuzi- sanoat mahsulotlarini sotishdagi inqiroz, "tovar ochligi".

1924 yil kuzi, 1925 yil kuzi- sanoat tovarlari tanqisligi inqirozi.

1927/1928 yil qish- don xarid qilish inqirozi. Sovet hukumati nonni tekin sotishni deyarli bekor qildi.

Iqtisodiy qiyinchiliklar fonida NEP asta-sekin orqaga qaytarildi. Chervonets konvertatsiya qilishni to'xtatdi. 20-yillarning oxiriga kelib tovar birjalari va ulgurji yarmarkalar yopildi, tijorat krediti tugatildi. Ko'pgina xususiy korxonalarni milliylashtirish amalga oshirildi. Kooperativlar yopiq. Dehqonlarni kolxozlarga majburan haydash boshlandi. NEPni tark etib, ular minimal narsani xohlashdi. sotsializm qurish vaqti keldi.

NEPning oqibatlari

1920-yillarning ikkinchi yarmida NEPni qisqartirishga birinchi urinishlar boshlandi. Sanoatdagi sindikatlar tugatilib, ulardan xususiy kapital maʼmuriy yoʻl bilan siqib chiqarildi, xoʻjalik boshqaruvining qattiq markazlashgan tizimi (xoʻjalik xalq komissarliklari) yaratildi.

1928 yil oktyabr oyida xalq xo'jaligini rivojlantirishning birinchi besh yillik rejasini amalga oshirish boshlandi, mamlakat rahbariyati jadal sanoatlashtirish va kollektivlashtirish yo'nalishini belgiladi. Hech kim NEPni rasman bekor qilmagan bo'lsa-da, o'sha vaqtga kelib u allaqachon to'xtatilgan edi.

Qonuniy ravishda, NEP faqat 1931 yil 11 oktyabrda SSSRda xususiy savdoni butunlay taqiqlash to'g'risidagi qaror qabul qilinganda tugatildi.

NEPning shubhasiz muvaffaqiyati bu vayron bo'lgan iqtisodiyotni tiklash edi va agar inqilobdan keyin Rossiya yuqori malakali kadrlarni (iqtisodchilar, menejerlar, ishlab chiqarish ishchilari) yo'qotganligini hisobga olsak, yangi hukumatning muvaffaqiyati "g'alaba" bo'ladi. vayronagarchilik”. Shu bilan birga, yuqori malakali kadrlarning etishmasligi hisob-kitoblar va xatolarga sabab bo'ldi.

Biroq, iqtisodiy o'sishning sezilarli sur'atlariga faqat urushdan oldingi quvvatlarni ishga tushirish orqali erishildi, chunki Rossiya urushdan oldingi yillardagi iqtisodiy ko'rsatkichlarga faqat 1926-1927 yillarda erishdi. Keyingi iqtisodiy o'sish salohiyati juda past bo'lib chiqdi. Xususiy sektorga "iqtisodning etakchi cho'qqilariga" yo'l qo'yilmadi, xorijiy investitsiyalar mamnuniyat bilan qabul qilinmadi va davom etayotgan beqarorlik va kapitalni milliylashtirish tahdidi tufayli investorlarning o'zlari Rossiyaga kelishga shoshilmadilar. Davlat faqat o'z mablag'lari hisobidan uzoq muddatli kapital ko'p qo'yilmalarni amalga oshira olmadi.

Qishloqdagi vaziyat ham qarama-qarshi edi, bu erda "kulaklar" aniq zulmga uchragan.

qo'shimcha ma'lumot

Qabul vaqti RCP X Kongressi (b) Ortiqcha o'zlashtirish tizimini natura shaklida soliq bilan almashtirish to'g'risidagi qaror "urush kommunizmi" siyosatidan yangi iqtisodiy tizimga, NEPga o'tishning boshlang'ich nuqtasidir.

V.I.Lenin va K.E.Voroshilov RKP (b) X syezdi delegatlari orasida. 1921 yil

Ko'rinib turibdiki, naturada soliqni joriy etish Sovet mamlakati uchun aniq xususiyatga aylangan NEPning yagona xususiyati emas. siyosiy va iqtisodiy chora-tadbirlar tizimi deyarli o'n yil davomida amalga oshirildi. Ammo bu birinchi qadamlar edi va juda ehtiyotkorlik bilan qilingan. Xalq Komissarlari Kengashining 1921 yil 29 martdagi farmoni O'rnatildi don solig'i 1920 yilda ajratilgan 423 million pud o'rniga 240 million pud (o'rtacha hosil bilan) miqdorida.

Dehqonlarga o‘z ortiqcha mahsulotlarini bozorda sotish imkoniyati yaratildi.

Bozorni shakllantirish va savdo birjalarini yo'lga qo'yish uchun sanoatni jonlantirish, mahsulot ishlab chiqarishni ko'paytirish zarur edi. Sanoat boshqaruvida tub o'zgarishlar yuz berdi. Trestlar - uzoq muddatli obligatsiyalar chiqarish huquqiga qadar to'liq iqtisodiy va moliyaviy mustaqillikka ega bo'lgan bir hil yoki o'zaro bog'langan korxonalar birlashmalari yaratildi. 1922 yil oxiriga kelib sanoat korxonalarining 90% ga yaqini trestlarga birlashtirildi.

vujudga kela boshladi sindikatlar - ixtiyoriy uyushmalar ishonch kooperatsiya asosida sotish, yetkazib berish, kreditlash va tashqi savdo operatsiyalari bilan shug'ullanadi.

Tovar mahsulotlarining keng tarmog'i paydo bo'ldi birjalar, yarmarkalar. 1923 yilga kelib, mamlakatda 54 ta birja mavjud bo'lib, ulardan eng kattasi Moskva edi.

NEPning e'lon qilinishi bilan kichik va hunarmandchilikni milliylashtirish to'g'risidagi dekret bekor qilindi. Fuqarolar urushi va "urush kommunizmi" yillarida milliylashtirish jarayoni deyarli umumiy shakllarni oldi. Yangi 1921 yil 7 iyuldagi Farmon har qanday fuqaroning ochish huquqini nazarda tutgan hunarmand yoki sanoat ishlab chiqarish. 1921 yil dekabrda qabul qilindi Kichik va o'rta sanoat korxonalarining bir qismini davlat tasarrufidan chiqarish to'g'risidagi farmon. Ular avvalgi egalariga yoki ularning merosxo'rlariga qaytarilgan. Bunga ruxsat berildi va ishlab chiqarish vositalarini ijaraga olish, va barcha sanoat korxonalarining (asosan kichik va o'rta) uchdan bir qismidan ko'prog'i ijaraga berilgan.

Ular jalb qila boshladilar xorijiy kapital. Turdi imtiyozlar, ya'ni. Sovet korxonalarini xorijiy korxonalar tomonidan ijaraga berish. Birinchi kontsessiya 1921 yilda tashkil etilgan bo'lsa, 1922 yilda 15 ta, 1926 yilda - 65. Konsessiyalar yirik korxonalar bo'lib, asosan RSFSR va Gruziya og'ir sanoatining kapital talab qiluvchi tarmoqlarida: tog'-kon, tog'-kon sanoati, yog'ochga ishlov berishda faoliyat yuritgan.

Moliyani tartibga solish va yaxshilash uchun 1921 yil oxirida u tashkil etildi Milliy bank. 1922 yildan beri unga eskirgan va amalda sovznak muomalasi tomonidan rad etilgan pul evaziga yangi pul birligini chiqarish huquqi berildi. chervonets, oltin tarkibiga va oltindagi almashuv kursiga ega bo'lgan (1 chervonets = inqilobdan oldingi 10 oltin rubl = 7,74 g sof oltin). 1924 yilda tezda chervonetslar bilan almashtiriladigan sovznaklar chop etishni butunlay to'xtatdi va muomaladan olib tashlandi.

1922-1925 yillarda bir qator ixtisoslashgan banklar. 1923-yil 1-oktabrga kelib mamlakatda 17 ta, 1926-yil 1-oktabrga kelib esa 61 ta bank faoliyat koʻrsatgan.

20-yillarning birinchi yarmida. Mamlakatda sekin-asta rivojlanishning o'ziga xos ichki mantig'iga ega bo'lgan aralash iqtisodiyot o'rnatildi. Ammo NEP nafaqat iqtisodiy siyosatdir. Bozor munosabatlarining rivojlanishi organik tarzda nazarda tutadi demokratlashtirish siyosiy tizim, hokimiyat va boshqaruvning davlat apparati.

NEPga aylanish hukmron partiyaning siyosiy va mafkuraviy asoslarini qayta ko'rib chiqish natijasida emas, balki umumiy norozilik - dehqonlar, ishchilar, ziyolilarning qattiq bosimi ostida amalga oshirildi - ular o'zgarishsiz qoldi: " proletariat diktaturasi”, “partiyaning yetakchi roli”, “Davlat sotsializm qurishning asosiy qurolidir”. Sotsializm yo'lini davom ettirgan holda, yangi iqtisodiy siyosat sekinroq bo'lsa-da, lekin kamroq xavf bilan manevr qilish, aholining mayda burjua ko'pchiligi bilan ijtimoiy murosa qilish orqali ko'zlangan maqsad sari harakat qilish uchun ishlab chiqilgan. Shuning uchun Kommunistik partiya va davlatlar o'rtasidagi munosabatlarda hech narsa o'zgarmadi - partiya barcha davlat tuzilmalarini monopoliyaga oldi.

Aralash iqtisodiyot bo'lgan NEPning faoliyati turli xil fikrlarning jonlanishi bilan birga keldi. mafkuraviy soha. So‘z va matbuot erkinligi talablari bor edi. Hatto Leninning o'zi ham dastlab bu erkinliklarni kengaytirish tarafdori edi, lekin "ma'lum chegaralar" ichida. Biroq, "burjua g'oyalarining kirib borishi" dan qo'rqib ketgan bolsheviklar rahbariyati ularga qarshi urush e'lon qildi.

Shunga qaramay, tovar-bozor munosabatlarini kengaytirish bilan bog'liq ob'ektiv iqtisodiy talablar bosimi ostida hukumat "matbuot erkinligi" ga qo'yilgan taqiqlarni biroz zaiflashtirishga majbur bo'ldi. 1921 yilning kuzidan xususiy nashriyotlar paydo boʻla boshladi, ziyolilarni sovet tuzumini tanqid qiluvchi “Iqtisodchi”, “Yangi hayot” va hokazo jurnallar nashr etila boshlandi. Ularda liberal fikrli olimlar, faylasuflar, iqtisodchilar, publitsistlar yangi iqtisodiy voqeliklar hokimiyatni dissidentlarni ta'qib qilishni to'xtatishga undaydi va erkin fikr almashish uchun sharoit yaratadi, degan umidda. 1922 yil iyun oyida ko'plab jurnallar yopildi. Bu bolsheviklarning munosabatiga to'g'ri keldi: partiya nafaqat siyosatga, balki mafkura va madaniyatga ham rahbarlik qiladi.

Mamlakatdan “dissident olimlar va ziyolilar vakillari”ni deportatsiya qilishga tayyorgarlik boshlandi.

Katta shaharlarda fan va madaniyat arboblarini hibsga olish ishlari olib borildi. Taniqli faylasuflar chet elga yuborildi USTIDA. Berdyaev,

N.A. Berdyaev.

S.L. Frank, L.P. Karsavin; tarixchilar A.A. Kiesewetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovskiy; iqtisodchi B.D. Brutzkus va boshqalar.

Yo'q qilishga alohida e'tibor beriladi Mensheviklar va sotsialistik inqilobiy partiyalar, 1922 yilda hibsga olishlar keng tarqaldi. Bu vaqtga kelib RKP (b) qoldi mamlakatdagi yagona qonuniy siyosiy partiya.

Yangi iqtisodiy siyosat boshidanoq ikkita qarama-qarshi tendentsiyani birlashtirgan: biri - iqtisodiyotni liberallashtirish, ikkinchisi - Kommunistik partiyaning hokimiyat monopoliyasini saqlab qolish.. Bu qarama-qarshiliklarni V.I. Lenin va boshqa partiya rahbarlari.

20-yillarda shakllangan. Shunday qilib, NEP tizimi targ'ib qilishi kerak edi milliy iqtisodiyotni tiklash va rivojlantirish, imperialistik va fuqarolar urushlari yillarida qulab tushdi, lekin ayni paytda bu tizim dastlab ichki nomuvofiqlik, bu muqarrar ravishda NEPning tabiati va mohiyatidan kelib chiqadigan chuqur inqirozlarga olib keldi.

20-yillarda Sovet jamiyati. SSSRdagi NEPning taqdiri

Iqtisodiyotni liberallashtirish va bozor munosabatlarini joriy etishdagi dastlabki qadamlar muammoni hal qilishga yordam berdi milliy iqtisodiyotni tiklash fuqarolar urushi natijasida vayron qilingan mamlakat. Aniq yuksalish 1922 yil boshidan ko'rindi. Rejani amalga oshirish boshlandi GOELRO.

V.I. Lenin GOELRO xaritasida. VIII Butunrossiya Sovetlar Kongressi. 1920 yil dekabr Gud. L. Shmatko. 1957 yil

Temir yo'l transporti vayronagarchilik holatidan chiqa boshladi va butun mamlakat bo'ylab poezdlar harakati tiklandi. 1925 yilga kelib yirik sanoat 1913 yil darajasiga yetdi.Nijniy Novgorod, Shaturskaya, Yaroslavl, Volxov GESlari ishga tushirildi.

Kashirskaya GRESining 1-bosqichining ishga tushirilishi. 1922 yil

Petrograddagi Putilov mashinasozlik zavodi, keyin Xarkov va Kolomenskiy zavodlari traktorlar, Moskva AMO zavodi esa yuk mashinalari ishlab chiqara boshladi.

1921-1924 yillar uchun. yirik davlat sanoatining yalpi mahsuloti ikki baravardan ortiq oshdi.

Qishloq xo'jaligida yuksalish boshlandi. 1921-1922 yillarda davlatga 233 million pud don, 1922 - 1923 - 429,6 mln., 1923 - 1924 - 397, 1925 - 1926 - 496 mln. Davlat xaridlari sariyog‘ 3,1 barobar, tuxum 6 barobar oshdi.

Natura soliqqa o‘tish qishloqdagi ijtimoiy-siyosiy vaziyatni yaxshiladi. RKP (b) Markaziy Qo'mitasining 1921 yil yoziga oid axborot ma'ruzalarida shunday deyilgan edi: "Hamma joyda dehqonlar ekin maydonlarini ko'paytirmoqda, qurolli qo'zg'olonlar pasaygan, dehqonlarning munosabati o'zgarib bormoqda. Sovet hukumatining foydasi".

Ammo birinchi muvaffaqiyatlarga mamlakatning asosiy g'alla yetishtiruvchi hududlarida sodir bo'lgan favqulodda ofatlar to'sqinlik qildi. Volga bo'yining 25 viloyati, Don, Shimoliy Kavkaz va Ukraina qattiq qurg'oqchilikka duchor bo'ldi, bu urushdan keyingi oziq-ovqat inqirozi sharoitida aholining qariyb 6 foizini tashkil etgan ocharchilikka olib keldi. Ochlikka qarshi kurash korxonalar, tashkilotlar, Qizil Armiya va xalqaro tashkilotlarni (ARA, Mezhrabpom) jalb qilgan holda keng davlat kampaniyasi sifatida olib borildi.

Ocharchilikka uchragan hududlarda fuqarolar urushi yillarida joriy qilingan harbiy holat saqlanib qoldi, qoʻzgʻolon xavfi real boʻldi, banditizm kuchaydi.

Yoniq birinchi reja yangi muammo paydo bo'ladi. Dehqonlar buni ko'rsatdilar natura soliq stavkasidan norozilik, bu esa chidab bo'lmas bo'lib chiqdi.

GPUning 1922 yildagi "Rossiya qishlog'ining siyosiy ahvoli to'g'risida" gi hisobotida dehqonlarning moliyaviy ahvoliga natura shaklida soliqning o'ta salbiy ta'siri qayd etilgan. Mahalliy hokimiyat organlari tomonidan qarzdorlarga nisbatan keskin choralar ko‘rildi, jumladan, repressiya. Ba'zi viloyatlarda mulkni inventarizatsiya qilish, hibsga olish va sud jarayonlari o'tkazildi. Bunday choralar dehqonlarning faol qarshiligiga duch keldi. Misol uchun, Tver viloyatidagi qishloqlardan birining aholisi soliq yig'ish uchun kelgan Qizil Armiya askarlari otryadini otib tashladilar.

Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetining "1922-1923 yillar uchun qishloq xo'jaligi mahsulotlariga yagona tabiiy soliq to'g'risida" gi qaroriga binoan. 1922 yil 17 mart turli xil oziq-ovqat soliqlari o'rniga, natura shaklida yagona soliq, ish haqi varaqasi, to'lov muddatlari va umumiy hisoblash birligi - bir funt javdarning birligini qabul qilgan.

IN 1922 yil may Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi qabul qilingan Mehnat yerdan foydalanish to'g'risidagi asosiy qonun, uning mazmuni keyinchalik, deyarli o'zgarishsiz, 30 oktyabrda tasdiqlangan va o'sha yilning 1 dekabrida kuchga kirgan RSFSR Yer kodeksining asosini tashkil etdi. Kodeks bilan tasdiqlangan yerga davlat mulki doirasida dehqonlarga yerdan foydalanish shakllarini tanlash erkinligi, yakka tartibdagi fermer xoʻjaliklarini tashkil etishgacha boʻlgan erkinlik berildi.

Qishloqda yakka tartibdagi fermer xo'jaliklarining rivojlanishiga olib keldi sinfiy tabaqalanishni kuchaytirish. Natijada kam quvvatli fermer xo‘jaliklari qiyin ahvolga tushib qoldi. 1922-yilda RKP (b) Markaziy Komiteti qishloqda qullik oldi-sotdi tizimi keng tarqalganligi haqida maʼlumot ola boshladi. Bu shuni anglatardiki, kambag'allar quloqlardan ssuda yoki asbob-uskunalar olish uchun o'z ekinlarini "yerga" garovga qo'yishga majbur bo'lishdi. Bu hodisalar NEPning qishloqdagi yuzi hamdir.

Umuman olganda, NEPning birinchi yillari yangi yo'nalishning jiddiy sinovi bo'ldi, chunki yuzaga kelgan qiyinchiliklar nafaqat 1921 yildagi kam hosilning oqibatlari, balki butun iqtisodiy munosabatlar tizimini qayta qurishning murakkabligi bilan bog'liq edi. mamlakatda.

1922 yil bahori otildi moliyaviy inqiroz, iqtisodiyotning kapitalistik shakllarini joriy etish bilan bevosita bog'liq.

1921 yildagi Xalq Komissarlari Kengashining erkin savdo va korxonalarni davlat tasarrufidan chiqarish to'g'risidagi farmonlari "kommunistik" taqsimot siyosatidan voz kechishini ko'rsatdi. Bu banknotalar erkin tadbirkorlik va savdoning ajralmas qismi sifatida hayotga qaytganligini anglatadi. M. Bulgakov yozganidek, 1921 yil oxirida Moskvada "trillionerlar" paydo bo'ldi, ya'ni. trillionlab rublga ega bo'lgan odamlar. Astronomik raqamlar haqiqatga aylandi, chunki ular bilan tovar sotib olish mumkin bo'ldi, lekin bu imkoniyat rublning doimiy qadrsizlanishi bilan cheklanib qoldi, bu tabiiy ravishda erkin savdo va bozor imkoniyatlarini toraytirdi.

Bu vaqtda nepmanlik yangi tadbirkor, "sovet kapitalisti" ham o'zini ko'rsatdi, u tovar taqchilligi sharoitida muqarrar ravishda oddiy sotuvchi va chayqovchiga aylandi.

Strastnaya (hozirgi Pushkinskaya) maydoni. 1920-yillar

IN VA. Lenin mish-mishlarni baholab, "mashina sizning qo'lingizdan chiqib ketadi, u xuddi shu mashinaning rulida o'tirgan odam tasavvur qilganidek harakatlanmaydi", dedi.

Kommunistlar eski dunyo oldi-sotdi, kotiblar, chayqovchilar - yaqinda ular qarshi kurashgan narsalar bilan aralashib ketganini tan oldilar. Davlat sanoatida qo'shimcha muammolar paydo bo'ldi, ular davlat ta'minotidan olib tashlandi va aslida aylanma mablag'larsiz qoldi. Natijada, ishchilar yo ishsizlar armiyasiga qo'shilishdi yoki bir necha oy davomida maosh olishmadi.

Sanoatdagi vaziyat jiddiy murakkablashdi 1923 yilda - 1924 yil boshlarida, sanoat ishlab chiqarishining o'sish sur'atlarining keskin pasayishi sodir bo'lganda, bu o'z navbatida korxonalarning ommaviy yopilishiga, ishsizlikning kuchayishiga va butun mamlakatni qamrab olgan ish tashlash harakatining paydo bo'lishiga olib keldi.

1923-yilda mamlakat iqtisodiyotiga ta’sir ko‘rsatgan inqirozning sabablari muhokama mavzusi bo‘ldi. XII RCP Kongressi (b), ichida o'tkazildi 1923 yil aprel. “Narx qaychi inqirozi" - L.D.ning mashhur diagrammasidan keyin ular uni shunday chaqira boshladilar. Bu hodisa haqida gapirgan Trotskiy uni qurultoy delegatlariga ko'rsatdi. Inqiroz sanoat va qishloq xo'jaligi tovarlari narxlarining farqlanishi bilan bog'liq edi (bu "narx qaychi" deb nomlangan). Buning sababi, restavratsiya davrida qishloq qayta tiklash ko'lami va sur'ati bo'yicha oldinda edi. Hunarmandchilik va xususiy ishlab chiqarish yirik sanoatga qaraganda tezroq rivojlandi. 1923-yilning oʻrtalariga kelib qishloq xoʻjaligi urushdan oldingi darajasining 70% ga, yirik sanoat esa atigi 39% ga tiklandi.

Muammoni muhokama qilish " qaychi” da boʻlib oʻtdi RKP (b) Markaziy Komitetining oktyabr Plenumi 1923 yilda sanoat tovarlari narxlarini pasaytirish to'g'risida qaror qabul qilindi, bu esa, albatta, mamlakatda jiddiy ijtimoiy portlash xavfini tug'dirgan inqirozning chuqurlashishiga to'sqinlik qildi.

1923 yilda SSSRni qamrab olgan butun ijtimoiy-siyosiy inqirozni faqat "narx qaychi" muammosining tor doirasi bilan cheklab bo'lmaydi. Afsuski, muammo birinchi qarashda ko'rinadiganidan ham jiddiyroq edi. Jiddiy hukumat va xalq o'rtasidagi qarama-qarshilik, hokimiyat siyosatidan, Kommunistik partiya siyosatidan norozi bo'lgan. Ishchilar sinfi ham, dehqonlar ham sovet tuzumiga qarshi passiv qarshilik va faol norozilik ko‘rinishida o‘z noroziliklarini bildirdilar.

IN 1923 yil. mamlakatning ko'plab viloyatlari qamrab olindi zarba harakatlari. OGPUning "SSSRning siyosiy holati to'g'risida" gi hisobotlarida bir qator sabablar ta'kidlangan: ish haqining uzoq muddatli kechikishi, ularning past darajasi, ishlab chiqarish standartlarini oshirish, xodimlarni qisqartirish, ommaviy ishdan bo'shatish. Eng keskin tartibsizliklar Moskvadagi to'qimachilik korxonalarida, Ural, Primorye, Petrograddagi metallurgiya korxonalarida, temir yo'l va suv transportida sodir bo'ldi.

1923 yil dehqonlar uchun ham qiyin bo'ldi. Yagona soliq va "narx qaychi" ning haddan tashqari yuqori darajasidan norozilik dehqonlar kayfiyatidagi hal qiluvchi lahza bo'ldi. Primorskiy va Transbaykal viloyatlarining ba'zi hududlarida, Tog'li respublikada (Shimoliy Kavkaz) dehqonlar odatda soliq to'lashdan bosh tortdilar. Ko'pgina dehqonlar soliq to'lash uchun chorva mollarini va hatto texnikalarini sotishga majbur bo'ldilar. Ochlik xavfi bor edi. Murmansk, Pskov va Arxangelsk viloyatlarida ular oziq-ovqat uchun surrogatlardan foydalanishni boshladilar: mox, baliq suyaklari, somon. Banditizm haqiqiy tahdidga aylandi (Sibir, Transbaykaliya, Shimoliy Kavkaz va Ukrainada).

Ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy inqiroz partiya pozitsiyasiga ta'sir qilmay qolmadi.

1923 yil 8 oktyabrda Trotskiy inqiroz sabablari va undan chiqish yo'llari haqidagi o'z nuqtai nazarini bayon qildi. Trotskiyning "tartibsizlik yuqoridan keladi", inqiroz sub'ektiv sabablarga asoslangan degan ishonchiga ko'plab iqtisodiy bo'limlar va tashkilotlar rahbarlari ham qo'shildi.

Trotskiyning bu pozitsiyasi RCP (b) Markaziy Qo'mitasining ko'pchilik a'zolari tomonidan qoralandi va keyin u partiya ommasiga murojaat qildi. 1923 yil 11 dekabr V " Haqiqat Trotskiyning "Partiya konferentsiyalariga maktubi" nashr etildi, u erda u partiyani aybladi byurokratik degeneratsiya. 1923 yil dekabr oyining o‘rtalaridan 1924 yil yanvar oyining o‘rtalarigacha butun bir oy davomida “Pravda”ning 2-3 sahifalari muhokama maqolalari va materiallari bilan to‘ldirilgan.

20-yillarning birinchi yarmida NEPning rivojlanishi va chuqurlashishi natijasida yuzaga kelgan qiyinchiliklar muqarrar ravishda partiya ichidagi nizolarni keltirib chiqardi. Rivojlanayotgan " chap yo'nalish”, Trotskiy va uning tarafdorlari tomonidan himoyalangan, aslida aks ettirilgan kommunistlarning ma'lum bir qismining mamlakatdagi NEP istiqboliga ishonmasligi.

VIII Butunittifoq partiya konferensiyasida muhokama natijalari umumlashtirilib, Trotskiy va uning tarafdorlarini mayda burjua burjuaziyaviy og'ishlarida qoralagan batafsil rezolyutsiya qabul qilindi. Fraktsiyachilik, bolshevizmga qarshi ayblovlar va leninizmni qayta ko'rib chiqish uning obro'sini silkitib, siyosiy karerasining qulashi boshlanishini belgiladi.

IN 1923 yil Leninning kasalligi bilan bog'liq holda, hokimiyatning asosiy "qo'lida bosqichma-bosqich to'planishi jarayoni davom etmoqda. uchlik"Markaziy qo'mita: Stalin, Kamenev va Zinovyev. Kelajakda partiya ichidagi muxolifatni istisno qilish maqsadida konferensiyada X qurultoyda qabul qilingan va shu paytgacha sir tutilgan “Partiya birligi to‘g‘risida”gi qarorning yettinchi bandi e’lon qilindi.

V.I.Lenin bilan xayrlashing. 1924 yil yanvar, Hud. S. Boim. 1952 yil

Lenin aslida partiyani boshqargan bo'lsa-da, undagi obro'si shubhasiz edi. Shuning uchun NEPga o'tish munosabati bilan paydo bo'lgan siyosiy yo'nalishlar vakillari o'rtasidagi hokimiyat uchun kurash faqat yashirin raqobat xarakteriga ega bo'lishi mumkin edi.

BILAN 1922 yil., qachon I.V. Stalin lavozimga kirishdi RCP(b) Bosh kotibi, u asta-sekin o'z tarafdorlarini partiya apparatidagi asosiy lavozimlarga joylashtirdi.

1924-yil 23—31-mayda boʻlib oʻtgan RKP (b) ning XIII qurultoyida sovet jamiyati rivojlanishining ikki yoʻnalishi aniq qayd etildi: “biri kapitalistik, kapital bir qutbda toʻplanganda, ish haqi va qashshoqlik ikkinchi qutbda; ikkinchisi - hamkorlikning eng tushunarli, qulay shakllari orqali - sotsializmga.

BILAN 1924 yil oxiri. kurs boshlanadi qishloqqa qaragan”, dehqonlarning olib borilayotgan siyosatdan noroziligi kuchayishi, dehqonlar partiyasini (deb nomlangan) tashkil etishga ommaviy talablarning paydo bo'lishi natijasida partiya tomonidan saylangan. Dehqonlar ittifoqi), bu RCP (b) dan farqli ravishda dehqonlar manfaatlarini himoya qiladi, soliq masalalarini hal qiladi, qishloqda xususiy mulkning chuqurlashishi va kengayishiga yordam beradi.

SSSR NEP davrida (1921-1929)

Yangi iqtisodiy siyosatni (NEP) joriy etish sabablari:

1) fuqarolar urushi va xorijiy interventsiya tugaganidan keyin Rossiyadagi og'ir iqtisodiy inqiroz;

2) "Urush kommunizmi" siyosatining davom etishi natijasida yuzaga kelgan Sovet hokimiyatining inqirozi (Volga bo'yida, Tambov viloyatida ("Antonovschina") va G'arbiy Sibirdagi ommaviy dehqon qo'zg'olonlarida, Petrograddagi ishchilarning norozilik namoyishlarida va boshqalarda namoyon bo'ldi. shaharlar, 1921 yil mart oyida Kronshtadtda dengizchilar qo'zg'oloni);

3) sub'ektiv omilning mavjudligi - o'zgargan ichki siyosiy vaziyat bilan bog'liq ravishda Lenin tafakkurining moslashuvchanligi.

V.I.Leninning kapitalistik qamal sharoitida sotsializm qurishdagi strategik siyosati (yaqin yillarda jahon inqilobining mumkin emasligi va SSSRda marksistik nazariyaning rivojlanishi).

1921 yil mart oyida RCP(b) ning X qurultoyida ular qabul qildilar ikkita muhim qaror: ortiqcha mablag'larni natura soliqqa almashtirish va partiya birligi to'g'risida. Bu ikki rezolyutsiya ichki qarama-qarshiliklarni aks ettirdi yangi iqtisodiy siyosat, o'tish qurultoy qarorlarida ko'rsatilgan edi.

NEP inqirozga qarshi dastur bo'lib, uning mohiyati bolsheviklar hukumati qo'lida "qo'mondonlik cho'qqilarini" saqlab, ko'p tuzilmali iqtisodiyotni qayta tiklash edi.

NEP maqsadlari:

- siyosiy: ijtimoiy keskinlikni yumshatish, ishchilar va dehqonlar ittifoqi shaklida sovet hokimiyatining ijtimoiy bazasini mustahkamlash;

-iqtisodiy: vayronagarchilikning oldini olish, inqirozni bartaraf etish va iqtisodiyotni tiklash;

Ijtimoiy: jahon inqilobini kutmasdan, sotsialistik jamiyat qurish uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash;

- tashqi siyosat: xalqaro izolyatsiyani bartaraf etish va boshqa davlatlar bilan siyosiy va iqtisodiy munosabatlarni tiklash.

Shunday qilib, taktik maqsad NEP sotsializm qurilishini kuchaytirish orqali inqirozdan chiqish yo'li edi.

NEP "urush kommunizmi" tamoyillaridan "chekinish" degan ma'noni anglatuvchi iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy chora-tadbirlar majmuini o'z ichiga oldi:

Ortiqcha mablag'ni soliq bilan almashtirish (1925 yilgacha natura shaklida); yarmi ko'p bo'lgan va oldindan e'lon qilingan, dehqonlar uchun foydali bo'lgan degan ma'noni anglatadi. 1925 yildan boshlab u pul shaklida yig'ila boshlandi va hosilning 5-10% ni tashkil etdi. Soliq natura shaklida to‘langandan keyin xo‘jalikda qolgan mahsulotlarni bozorda sotishga ruxsat berildi;

Xususiy savdoga ruxsat berish;

Sanoatni rivojlantirishga xorijiy kapitalni jalb qilish;

Ko'pgina kichik korxonalarni davlat tomonidan ijaraga olish va yirik va o'rta sanoat korxonalarini saqlab qolish;

Davlat nazorati ostidagi yer ijarasi;

Sanoatni rivojlantirish uchun xorijiy kapitalni jalb qilish (ayrim korxonalar xorijiy kapitalistlarga berilgan);

Sanoatni to'liq o'zini-o'zi ta'minlash va o'zini-o'zi ta'minlashga o'tkazish.

Markaziy kengashlar - davlat tuzilmalari o'rniga o'z faoliyati natijalari uchun o'z mol-mulki bilan javobgar bo'lgan trestlar tashkil etildi;

Ishchilarni yollash;

Karta tizimini bekor qilish va teng taqsimlash;

Barcha xizmatlar uchun to'lov;

natura shaklidagi ish haqini mehnat miqdori va sifatiga qarab belgilanadigan pul ish haqi bilan almashtirish;

Umumiy mehnatga chaqiruvni bekor qilish, mehnat birjalarini saqlash.

NEP yangi jamiyat yaratish nazariyasi va amaliyotida katta yutuq bo'lib, tabiiy tarixiy tabiatni va umuman insoniyat tsivilizatsiyasi rivojlanish bosqichlarining davomiyligini tasdiqladi. Marksizmning dogmatlashtirilgan tushunchasidan voz kechish dehqonlar mamlakatida yangi jamiyat qurilishini tartibga soluvchi qonuniyatlarni ochish, ishchilar sinfi va dehqonlar manfaatlarini birlashtirish imkonini berdi.

Yangi iqtisodiy siyosat milliy iqtisodiyotning barqarorlashuvi va tiklanishini ta'minladi, odamlarning moliyaviy ahvoli yaxshilandi.

Shu bilan birga, bu qayta tiklash urushdan oldingi darajaga etishni anglatardi, Rossiya sanoatining asosiy fondlari eskirgan, uskunalar eskirgan, mamlakat avvalgidan ko'ra agrarroq bo'lgan, sanoatning rivojlanishi qishloq xo'jaligining holatiga bevosita bog'liq edi. . Qayta tiklash davom etar ekan, inqilobdan oldingi Rossiya iqtisodiyotining eski muammolari, uning tarkibiy nomutanosibliklari va qarama-qarshiliklari qaytib keldi. NEP davrida bozor tomonidan yaratilgan ko'plab jarayonlar ham rivojlandi - ishsizlikning ko'payishi, ijtimoiy ehtiyojlar va ta'limga sarflanadigan xarajatlarning qisqarishi, korruptsiya va jinoyatchilikning kuchayishi.

NEPni bekor qilish sabablari:

1) 1927-28 yillardagi tashqi siyosiy inqiroz. - Angliya bilan munosabatlarning uzilishi, kapitalistik kuchlarning urush xavfi haqiqiy deb qabul qilindi, shuning uchun sanoatlashtirish uchun vaqt chegarasi juda qisqa vaqtga moslashtirildi, natijada NEP endi manbalarni ta'minlay olmadi. ultra tezlashtirilgan, tezlashtirilgan sur'atlarda sanoatlashtirish uchun mablag'lar.

2) NEPning qarama-qarshiliklari va inqirozlari (1923 va 1924 yillardagi savdo inqirozi, 1925/26 va 1928/29 yillardagi don xarid qilish inqirozlari - oxirgisi sanoatlashtirish rejasining buzilishiga olib keldi).

3) NEPning hukmron partiya mafkurasiga mos kelmasligi.

4) 1929 yil - NEPning yakuniy bekor qilinishi, o'ta markazlashgan, ma'muriy-ma'muriy iqtisodiyotga o'tish.

SSSR ta'limi.

Birlashishning asosiy rejalari:

Millatlar xalq komissari I.V.Stalin avtonomlashtirish rejasini taklif qildi. Uning mohiyati quyidagicha edi: Ukraina, Belorussiya Sovet respublikalari, Armaniston, Gruziya va Ozarbayjon tarkibidagi Zakavkaz federatsiyasi RSFSR tarkibiga avtonom huquqlarga ega bo'lishi kerak edi. Stalinning rejasi Lenin tomonidan antidemokratik va imperator o‘tmishiga qaytish sifatida tanqid qilingan.

Lenin federatsiya tuzish rejasini taklif qildi. Sovet respublikalari ajralish huquqiga qadar tenglik va suveren huquqlarni saqlash tamoyillari asosida federatsiya tuzdilar. Ushbu loyiha amalga oshirildi.

1922 yil 27 dekabr - SSSRni tashkil etish to'g'risida Ittifoq shartnomasining (RSFSR, Ukraina SSR, BSSR, ZSFSR) imzolanishi. Mudofaa, tashqi siyosat, davlat xavfsizligi, chegaralarni himoya qilish va tashqi savdo masalalari Ittifoqning yurisdiktsiyasiga kirdi.

Transport, byudjet, aloqa va pul muomalasi. Shu bilan birga, SSSRdan erkin chiqib ketish huquqi e'lon qilindi.

1924 yil yanvarda SSSR Konstitutsiyasi qabul qilindi.

Rossiyadagi vaziyat keskin edi. Mamlakat vayronaga aylangan edi. Ishlab chiqarish darajasi, jumladan, qishloq xo‘jaligi mahsulotlari keskin pasaydi. Biroq, endi bolsheviklar hokimiyati uchun jiddiy tahdid yo'q edi. Bunday vaziyatda mamlakatdagi munosabatlar va ijtimoiy hayotni normallashtirish uchun RCP (b) ning 10-s'ezdida NEP deb qisqartirilgan yangi iqtisodiy siyosatni joriy etishga qaror qilindi.

Urush kommunizmi siyosatidan yangi iqtisodiy siyosatga (NEP) o'tish sabablari quyidagilar edi:

• shahar va qishloq o'rtasidagi munosabatlarni zudlik bilan normallashtirish zarurati;
• iqtisodiy tiklanish zarurati;
• pulni barqarorlashtirish muammosi;
• dehqonlarning ortiqcha o'zlashtirishdan noroziligi, bu qo'zg'olonchilik harakatining kuchayishiga olib keldi (kulak qo'zg'oloni);
• tashqi siyosiy aloqalarni tiklash istagi.

NEP siyosati 1921 yil 21 martda e'lon qilindi. Shu paytdan boshlab oziq-ovqat mablag'larini ajratish bekor qilindi. U natura shaklida soliqning yarmiga almashtirildi. U dehqonning iltimosiga ko'ra, pul va mahsulot sifatida hissa qo'shishi mumkin edi. Biroq, Sovet hukumatining soliq siyosati yirik dehqon xo'jaliklarining rivojlanishi uchun jiddiy cheklovchi omil bo'ldi. Kambag'allar to'lovlardan ozod qilingan bo'lsa-da, boy dehqonlar og'ir soliq yukini ko'tardilar. Ularga pul to'lashdan qochish uchun badavlat dehqonlar va kulaklar o'z xo'jaliklarini bo'lib tashlashdi. Shu bilan birga, fermer xo'jaliklarining tarqoqlik darajasi inqilobdan oldingi davrga qaraganda ikki baravar yuqori edi.

Bozor munosabatlari yana qonuniylashtirildi. Yangi tovar-pul munosabatlarining rivojlanishi butun Rossiya bozorini, shuningdek, ma'lum darajada xususiy kapitalni tiklashga olib keldi. NEP davrida mamlakat bank tizimi shakllandi. Davlat daromadlarining asosiy manbaiga aylangan toʻgʻridan-toʻgʻri va bilvosita soliqlar (aksiz soligʻi, daromad va qishloq xoʻjaligi soliqlari, xizmatlar uchun toʻlovlar va boshqalar) joriy etiladi.

Rossiyada NEP siyosatiga inflyatsiya va pul aylanishining beqarorligi jiddiy to'sqinlik qilganligi sababli pul islohoti amalga oshirildi. 1922 yil oxiriga kelib barqaror pul birligi - oltin yoki boshqa qimmatbaho narsalar bilan ta'minlangan chervonets paydo bo'ldi.

Kapitalning keskin tanqisligi iqtisodiyotga faol ma'muriy aralashuvning boshlanishiga olib keldi. Birinchidan, sanoat sohasiga ma'muriy ta'sir kuchaydi (Davlat sanoat trestlari to'g'risidagi Nizom), tez orada u qishloq xo'jaligiga tarqaldi.

Natijada, 1928 yilga kelib, NEP, yangi rahbarlarning qobiliyatsizligi tufayli tez-tez yuz bergan inqirozlarga qaramay, sezilarli iqtisodiy o'sishga va mamlakatdagi vaziyatning ma'lum darajada yaxshilanishiga olib keldi. Milliy daromad ortdi, fuqarolarning (ishchilar, dehqonlar, shuningdek, xizmatchilar) moliyaviy ahvoli barqarorlashdi.

Sanoat va qishloq xo'jaligini tiklash jarayoni jadal sur'atlar bilan amalga oshirildi. Ammo, shu bilan birga, SSSR va kapitalistik mamlakatlar (Frantsiya, AQSh va hatto Birinchi jahon urushida mag'lub bo'lgan Germaniya) o'rtasidagi tafovut muqarrar ravishda oshdi. Og'ir sanoat va qishloq xo'jaligini rivojlantirish uzoq muddatli katta mablag'larni talab qildi. Mamlakatning sanoatni yanada rivojlantirish uchun qishloq xo'jaligining tovar qobiliyatini oshirish kerak edi.

Shuni ta'kidlash kerakki, NEP mamlakat madaniyatiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi. San'at, fan, ta'lim va madaniyatni boshqarish markazlashtirilib, Lunacharskiy A.V. boshchiligidagi Maorif bo'yicha davlat komissiyasiga o'tkazildi.

Yangi iqtisodiy siyosat ko'p jihatdan muvaffaqiyatli bo'lganiga qaramay, 1925 yildan keyin uni qisqartirishga urinishlar boshlandi. NEPning parchalanishiga iqtisodiyot va siyosat o'rtasidagi qarama-qarshiliklarning asta-sekin kuchayishi sabab bo'ldi. Xususiy sektor va qayta tiklangan qishloq xo'jaligi o'z iqtisodiy manfaatlari uchun siyosiy kafolatlar berishga intildi. Bu partiya ichidagi kurashni keltirib chiqardi. Bolsheviklar partiyasining yangi a'zolari - NEP davrida vayron bo'lgan dehqonlar va ishchilar yangi iqtisodiy siyosatdan mamnun emas edilar.

Rasmiy ravishda NEP 1931 yil 11 oktyabrda to'xtatildi, lekin aslida 1928 yil oktyabr oyida birinchi besh yillik rejani amalga oshirish, shuningdek, qishloqda kollektivlashtirish va ishlab chiqarishni jadal sanoatlashtirish boshlandi.

Yetti yillik Birinchi jahon urushi va fuqarolar urushidan keyin mamlakatning ahvoli halokatli edi. U milliy boyligining chorak qismidan ko‘prog‘ini yo‘qotdi. Asosiy oziq-ovqat mahsulotlari yetishmas edi.

Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, Birinchi Jahon urushi boshlanganidan beri jangovar, ochlik va kasallik, "qizil" va "oq" terrorizmdan 19 million kishi halok bo'lgan. Mamlakatdan 2 millionga yaqin odam hijrat qildi va ular orasida inqilobdan oldingi Rossiyaning siyosiy, moliyaviy va sanoat elitasining deyarli barcha vakillari bor edi.

1918 yil kuzigacha Germaniya va Avstriya-Vengriyaga tinchlik shartlariga ko'ra katta miqdorda xom ashyo va oziq-ovqat etkazib berildi. Rossiyadan chekinib, interventsiyachilar o'zlari bilan mo'yna, jun, yog'och, yog', marganets, don, ko'p million oltin rubllik sanoat jihozlarini olib ketishdi.

Qishloqlarda "urush kommunizmi" siyosatidan norozilik tobora ko'proq namoyon bo'la boshladi. 1920 yilda Antonov boshchiligida eng yirik dehqon qo'zg'olon harakatlaridan biri - "Antonovshchina" boshlandi.

Armiyada bolsheviklar siyosatidan norozilik ham tarqaldi. Kronshtadt, Boltiq flotining eng yirik dengiz bazasi, "Petrogradning kaliti" qurol bilan ko'tarildi. Bolsheviklar Kronshtadt qo'zg'olonini bartaraf etish uchun favqulodda va shafqatsiz choralar ko'rdilar. Petrogradda qamal holati joriy etildi. Kronshtadterlarga ultimatum yuborildi, unda taslim bo'lishga tayyor bo'lganlarga jonlarini ayamasliklari va'da qilindi. Armiya bo'linmalari qal'a devorlariga yuborildi. Biroq 8 mart kuni Kronshtadtga boshlangan hujum muvaffaqiyatsiz yakunlandi. 16 martdan 17 martga o'tar kechasi M.N. boshchiligidagi 7-armiya (45 ming kishi) qal'aga bostirib kirish uchun Finlyandiya ko'rfazining yupqa muzidan o'tdi. Tuxachevskiy. Hujumda Moskvadan yuborilgan RKP(b) X qurultoyi delegatlari ham qatnashdilar. 18 mart kuni ertalab Kronshtadtdagi spektakl bostirildi.

Sovet hukumati bu barcha chaqiriqlarga NEP bilan javob berdi. Bu kutilmagan va kuchli harakat edi.

History.RF: NEP, infografik video

LENIN NEPGA QANCHA YIL BERGAN

"Jiddiy va uzoq vaqt" iborasi. Sovet qishloq xo‘jaligi xalq komissari Valerian Valerianovich Osinskiyning (V.V. Obolenskiy taxallusi, 1887-1938) 1921-yil 26-mayda RKP (b)ning X konferensiyasida so‘zlagan nutqidan.U yangi iqtisodiy rivojlanish istiqbollarini shunday belgilab berdi. siyosat - NEP.

V.V.Osinskiyning so'zlari va pozitsiyasi faqat V.I.Leninning sharhlaridan ma'lum, u o'zining yakuniy nutqida (1921 yil 27 may) shunday degan: "Osinskiy uchta xulosa berdi. Birinchi xulosa - "jiddiy va uzoq vaqt". Shuningdek; "Jiddiy va uzoq vaqt - 25 yil." Men unchalik pessimist emasman”.

Keyinchalik V.I.Lenin Sovetlarning IX Butunrossiya qurultoyida “Respublika ichki va tashqi siyosati toʻgʻrisida”gi maʼruzasi bilan NEP (1921 yil 23 dekabr) haqida shunday degan edi: “Biz bu siyosatni jiddiy va maqsadli olib boryapmiz. uzoq vaqt, lekin, albatta, qanday to'g'ri allaqachon payqadim, abadiy emas."

Odatda so‘zma-so‘z ma’noda – puxta, asosli, qat’iy ma’noda ishlatiladi.

PRODRAZAPERSTERYNI ALMASH HAQIDA

Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining "Oziq-ovqat va xomashyo taqsimotini natura soliqqa almashtirish to'g'risida"gi qarori RCP (b) X Kongressining "O'zlashtirishni soliqqa almashtirish to'g'risida" qarori asosida qabul qilingan. mehribon” (1921 yil mart) yangi iqtisodiy siyosatga o‘tishning boshlanishini belgilab berdi.

1. Dehqonning o‘z mehnati mahsuli va o‘z xo‘jalik vositalari bilan yanada erkin tasarruf etishi asosida iqtisodiyotni to‘g‘ri va osoyishta boshqarishni ta’minlash, dehqon xo‘jaligini mustahkamlash va unumdorligini oshirish, shuningdek, fermerlar zimmasiga tushadigan davlat majburiyatlarini aniq belgilab, oziq-ovqat, xomashyo va yem-xashakni davlat xaridi usuli sifatida o‘zlashtirib olish natura shaklida soliq bilan almashtiriladi.

2. Ushbu soliq hozirgacha o'zlashtirish yo'li bilan qo'yilgan soliqdan kamroq bo'lishi kerak. Soliq miqdori armiya, shahar ishchilari va qishloq xo'jaligidan tashqari aholining eng zarur ehtiyojlarini qoplash uchun hisoblanishi kerak. Soliqning umumiy miqdori doimiy ravishda kamaytirilishi kerak, chunki transport va sanoatning tiklanishi Sovet hukumatiga zavod va hunarmandchilik mahsulotlari evaziga qishloq xo'jaligi mahsulotlarini olish imkonini beradi.

3. Soliq fermer xo‘jaligida yetishtirilgan mahsulotning foizi yoki ulushi ko‘rinishida yig‘im-terimi, xo‘jalikdagi yeydiganlar soni va unda chorva mollarining mavjudligidan kelib chiqib undiriladi.

4. Soliq progressiv bo'lishi kerak; o'rta dehqonlar, kam ta'minlangan mulkdorlar va shahar mehnatkashlari fermer xo'jaliklari uchun ajratmalar foizini kamaytirish kerak. Eng kambag'al dehqonlarning fermer xo'jaliklari ayrim turdagi soliqlardan, istisno hollarda esa barcha turdagi natura soliqlaridan ozod qilinishi mumkin.

Fermer xo‘jaliklarida ekin maydonlarini ko‘paytirayotgan, shuningdek, butun fermer xo‘jaliklari hosildorligini oshirayotgan mehnatsevar dehqonlar soliqni natura shaklida amalga oshirish uchun imtiyozlar oladi. (...)

7. Soliqni bajarish uchun javobgarlik har bir yakka tartibdagi mulkdorga yuklanadi, Sovet hokimiyati organlariga esa soliqni bajarmagan har bir shaxsga nisbatan jarima solish topshiriladi. Doiraviy javobgarlik bekor qilinadi.

Soliqning qo'llanilishi va bajarilishini nazorat qilish uchun turli soliq summalarini to'lovchilar guruhlari bo'yicha mahalliy dehqonlarning tashkilotlari tuziladi.

8. Dehqonlar soliq toʻlaganidan keyin qolgan barcha oziq-ovqat, xomashyo va yem-xashak zaxiralari ularning toʻliq ixtiyorida boʻlib, ular tomonidan oʻz iqtisodiyotini yaxshilash va mustahkamlash, shaxsiy isteʼmolni koʻpaytirish hamda zavod va zavod mahsulotlariga ayirboshlash uchun foydalanishi mumkin. hunarmandchilik va qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarishi. Mahalliy xo'jalik aylanmasi doirasida ham kooperativ tashkilotlar orqali, ham bozor va bozorlarda ayirboshlashga ruxsat etiladi.

9. Soliq toʻlab boʻlgandan keyin oʻzlariga ixtiyoriy ravishda topshirilgan ortigʻi evaziga davlatga oʻzlariga topshirmoqchi boʻlgan fermerlar xalq isteʼmoli mollari va qishloq xoʻjaligi asbob-uskunalari bilan taʼminlansin. Shu maqsadda mamlakatimizda ishlab chiqarilgan mahsulotlardan ham, xorijdan xarid qilinadigan mahsulotlardan ham qishloq xo‘jaligi asbob-uskunalari va xalq iste’mol tovarlarining doimiy davlat fondi yaratilmoqda. Oxirgi maqsad uchun davlat oltin fondining bir qismi va yig'ib olingan xom ashyoning bir qismi ajratiladi.

10. Eng kambag'al qishloq aholisini ta'minlash davlat buyurtmasi bo'yicha maxsus qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi. (...)

KPSS va Sovet hukumatining iqtisodiy masalalar bo'yicha ko'rsatmalari. Shanba. hujjatlar. M.. 1957. T. 1

CHEKLANGAN ERKINLIK

"Urush kommunizmi" dan NEPga o'tish 1921 yil 8-16 martda bo'lib o'tgan Rossiya Kommunistik partiyasining X Kongressida e'lon qilindi.

Qishloq xo'jaligida ortiqcha o'zlashtiruvlar natura ko'rinishidagi kamroq soliq bilan almashtirildi. 1923-1924 yillarda oziq-ovqat va pul shaklida soliq to'lashga ruxsat berildi. Ortiqcha xususiy savdoga ruxsat berildi. Bozor munosabatlarini qonuniylashtirish butun iqtisodiy mexanizmni qayta qurishni taqozo etdi. Qishloqda ishchilarni yollash osonlashtirildi, yer ijarasiga ruxsat berildi. Biroq soliq siyosati (fermer xo'jaligi qanchalik katta bo'lsa, soliq shunchalik ko'p) fermer xo'jaliklarining parchalanishiga olib keldi. Kulaklar va o'rta dehqonlar fermer xo'jaliklarini bo'lib, yuqori soliqlardan xalos bo'lishga harakat qildilar.

Kichik va oʻrta sanoatni davlat tasarrufidan chiqarish (korxonalarni davlat mulkidan xususiy ijaraga oʻtkazish) amalga oshirildi. Sanoat va savdoda xususiy kapitalning cheklangan erkinligiga ruxsat berildi. Yollanma mehnatdan foydalanishga yoʻl qoʻyildi, xususiy korxonalar tashkil etish imkoniyati paydo boʻldi. Eng yirik va texnik jihatdan rivojlangan zavod va zavodlar o'z-o'zini ta'minlash va o'zini o'zi ta'minlash asosida ishlaydigan davlat trestlariga birlashtirilgan ("Ximugol", "Davlat mashinasozlik zavodlari tresti" va boshqalar). Metallurgiya, yoqilg'i-energetika kompleksi, qisman transport esa dastlab davlat tomonidan ta'minlangan. Kooperatsiya rivojlandi: iste'molchi qishloq xo'jaligi, madaniy va savdo.

Fuqarolar urushiga xos bo'lgan teng ish haqi ishchilarning malakasini, ishlab chiqarilgan mahsulot sifati va miqdorini hisobga olgan yangi rag'batlantiruvchi tarif siyosati bilan almashtirildi. Oziq-ovqat va tovarlarni tarqatishda karta tizimi bekor qilindi. "Ratsion" tizimi ish haqining pul shakli bilan almashtirildi. Umumjahon mehnatga chaqiruvi va mehnat safarbarligi bekor qilindi. Yirik yarmarkalar tiklandi: Nijniy Novgorod, Boku, Irbit, Kiev va boshqalar. Savdo birjalari ochildi.

1921-1924 yillarda moliyaviy islohot amalga oshirildi. Bank tizimi yaratildi: Davlat banki, kooperativ banklar tarmog'i, tijorat-sanoat banki, tashqi savdo banki, mahalliy kommunal banklar tarmog'i va boshqalar. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlar (savdo, daromad, qishloq xo'jaligi, iste'mol tovarlariga aksiz solig'i, mahalliy soliqlar), shuningdek xizmatlar uchun to'lovlar (transport, aloqa, kommunal xizmatlar va boshqalar).

1921 yilda pul islohoti boshlandi. 1922 yil oxirida barqaror pul birligi - sanoat va savdoda qisqa muddatli kreditlash uchun foydalanilgan sovet chervonetslari muomalaga chiqarildi. Chervonets oltin va boshqa oson sotiladigan qimmatbaho buyumlar va tovarlar bilan ta'minlangan. Bir chervonets inqilobdan oldingi 10 oltin rublga teng edi va jahon bozorida uning narxi taxminan 6 dollar edi. Byudjet taqchilligini qoplash uchun eski valyutani chiqarish davom ettirildi - tez orada chervonetslar almashtirildi. 1924 yilda Sovznak oʻrniga mis va kumush tangalar hamda xazina qogʻozlari muomalaga chiqarildi. Islohotlar davomida byudjet taqchilligini bartaraf etish mumkin edi.

NEP iqtisodiyotning tez tiklanishiga olib keldi. Qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarishga dehqonlar o'rtasida paydo bo'lgan iqtisodiy qiziqish bozorni tezda oziq-ovqat bilan to'ldirish va "urush kommunizmi" och yillarining oqibatlarini engish imkonini berdi.

Biroq, NEPning dastlabki bosqichida bozorning rolini tan olish uni bekor qilish choralari bilan birlashtirildi. Kommunistik partiyaning aksariyat rahbarlari NEPni kapitalizmning tiklanishiga olib kelishidan qo'rqib, uni "zarur yovuzlik" deb bilishgan.

NEPdan qo'rqib, partiya va davlat rahbarlari uni obro'sizlantirish choralarini ko'rdilar. Rasmiy targ'ibot xususiy savdogarga har tomonlama munosabatda bo'ldi va jamoatchilik ongida "NEPman" ning ekspluatator, sinfiy dushman sifatidagi obrazi shakllandi. 1920-yillarning o'rtalaridan boshlab. NEP rivojlanishini cheklash bo'yicha chora-tadbirlar uni qisqartirish yo'nalishiga o'tdi.

NEPMANS

Xo'sh, u qanday edi, 20-yillardagi NEP odami? Bu ijtimoiy guruhni tijorat va sanoat xususiy korxonalarining sobiq xodimlari, tegirmonchilar, kotiblar - tijorat faoliyatida ma'lum ko'nikmalarga ega bo'lgan shaxslar, shuningdek, turli darajadagi davlat idoralari xodimlari dastlab o'zlarining rasmiy xizmatlarini noqonuniy tijorat faoliyati bilan uyg'unlashgan. Nepmenlar safi, shuningdek, uy bekalari, demobilizatsiya qilingan Qizil Armiya askarlari, sanoat korxonalari yopilgandan keyin ko'chada qolgan ishchilar va "kamaytirilgan" xodimlar bilan to'ldirildi.

Siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy mavqei jihatidan bu qatlam vakillari boshqa aholidan keskin farq qilar edi. 1920-yillarda amalda boʻlgan qonun hujjatlariga koʻra, ular saylov huquqidan, oʻz farzandlarini boshqa ijtimoiy guruhlar farzandlari bilan bir maktabda oʻqitish imkoniyatidan mahrum boʻlgan, oʻz gazetalarini qonuniy ravishda nashr eta olmagan yoki boshqa yoʻl bilan oʻz qarashlarini targʻib qila olmas edi. va harbiy xizmatga chaqirilmagan, armiyaga chaqirilmagan, kasaba uyushmalariga a'zo bo'lmagan va davlat apparatida lavozimlarda ishlamagan ...

Sibirda ham, umuman SSSRda ham yollanma mehnatdan foydalangan tadbirkorlar guruhi juda kichik edi - umumiy shahar aholisining 0,7 foizi (1). Ularning daromadlari oddiy fuqarolarnikidan o‘nlab barobar ko‘p edi...

20-yillarning tadbirkorlari ajoyib harakatchanlik bilan ajralib turardi. M. Shaginyan shunday deb yozgan edi: “Nepmenlar ketmoqda. Ular keng rus bo'shliqlarini magnitlashtirib, ular atrofida kurerlik tezligida, hozir o'ta janubga (Zaqafqaziya), hozir uzoq shimolga (Murmansk, Yeniseysk), ko'pincha tinimsiz oldinga va orqaga harakat qilishadi" (2).

Madaniyat va ta'lim nuqtai nazaridan, "yangi" tadbirkorlarning ijtimoiy guruhi aholining qolgan qismidan unchalik farq qilmagan va turli xil turlar va belgilarni o'z ichiga olgan. Ko‘pchilik, 20-yillar mualliflaridan biri ta’riflaganidek, “nepmen-demokratlar”, “chaqqon, ochko‘z, kuchli fikrli va baquvvat yigitlar” edi, ular uchun “bozor havosi atmosferadan ko‘ra foydaliroq va foydaliroq edi”. kafeda." Muvaffaqiyatli bitim bo'lsa, "bozor Nepman" "quvonch bilan ho'ng'iradi" va bitim amalga oshganda, "uning lablaridan shirali, kuchli, o'zi kabi ruscha "so'z" chiqadi. Bu erda "ona" tez-tez va tabiiy ravishda havoda yangraydi. "Yaxshi tarbiyalangan nepmenlar", xuddi o'sha muallif ta'riflaganidek, "Amerika shlyapalari va marvarid tugmalari bo'lgan etiklarda, bir xil milliard dollarlik operatsiyalarni kafening qorong'ida amalga oshirdilar, u erda nozik suhbatlar o'tkazildi. nozik noziklik."

E. Demchik. "Yangi ruslar", 1920-yillar. Vatan. 2000 yil, № 5

Yangi iqtisodiy siyosatga o'tish sabablari

20-yillarning birinchi yarmida. Sovet Rossiyasidagi vaziyat shunchaki halokatli edi. Bu holat fuqarolar urushi oxirida vujudga keldi. Birinchidan, mamlakat 1917 yilda ikkita inqilobni boshdan kechirdi, bir vaqtning o'zida Birinchi Jahon urushi voqealarini boshdan kechirdi, bu erda rus armiyasi uchun frontlardagi vaziyat muvaffaqiyatsiz bo'ldi. 1917 yil oktyabr inqilobi tugagandan so'ng darhol. Fuqarolar urushi boshlandi. Mamlakatda dam olishga vaqt yo'q edi. Hamma joyda vayronagarchilik va inqiroz kuzatildi. 1921 yil hatto "total inqiroz" deb nomlandi va Lenin bu davrda mamlakatni "yarimta kaltaklangan odam" deb ta'rifladi.

Birinchi jahon urushi, fuqarolar urushi va interventsiyaning natijalari quyidagicha:

milliy boylikning ¼ qismi yo'q qilindi; 1920 yilda Ko'mir qazib olish keskin kamaydi, u 1913 yil darajasining 30% ni tashkil etdi, 1920 yilda neft qazib olish. U 1899 yildagi kabi ishlab chiqarilgan. bular. 1913 yilga nisbatan 2 baravar kam. Bu yoqilg'i inqiroziga olib keldi, bu sanoat korxonalarining yopilishiga, sanoat ishlab chiqarishining qisqarishiga va ishsizlikka olib keldi;

Demografik inqiroz, chunki 1918-1922 yillar uchun Tibbiy statistika ma'lumotlariga ko'ra, 1921 - 1922 yillardagi ochlikdan 9,5 million kishi vafot etgan. 5 million kishini olib ketdi, 1,5 - 2 million kishi hijrat qildi. Demografik falokat ko'plab tug'ilmagan bolalarga olib keldi va ular bilan birga yo'qotishlar 25 million kishiga baholanmoqda;

Qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishidagi inqiroz 1920-yilda sodir boʻlgan 1921-yildagi qurgʻoqchilik tufayli yanada ogʻirlashdi. 7 ta viloyat, 1921 y – 13 va 30 million aholiga ega hudud. Don ishlab chiqarish 50% ga kamaydi;

Urush bizning iqtisodiyotimizni jahon iqtisodiyotidan ajratib qo'ydi, chunki ... kapitalistik kuchlar bilan qarama-qarshilik kuchaydi;

Urush va inqilobdan tug‘ilgan sinfiy ongning keskinligi uzoq davom etdi, hech kim o‘zini gunohkor deb hisoblamadi, odamlar o‘ldirishga ko‘nikdi, shafqatsizroq bo‘ldi;

Ammo xalq yelkasiga eng og'ir yuk "Urush kommunizmi" siyosatiga tushdi. Aynan u mamlakatni butunlay qulashiga olib keldi. Donbass, Urals va Sibir konlarini tezda tiklash mumkin emas edi. Ishchilar uylarini tashlab, qishloqqa ketishga majbur bo'ldilar. Putilov, Obuxov va boshqa zavodlar yopilganda Petrograd ishchilarining 60 foizini, Moskva 50 foizini yo'qotdi. 30 ta temir yo‘lda harakat to‘xtatildi. Inflyatsiya nazoratsiz ravishda oshdi. Ekin maydonlari 25% ga kamaydi, chunki dehqonlar xo‘jaliklarini kengaytirishdan manfaatdor emas edilar.

Bolsheviklar hukumati "Urush kommunizmi" siyosatining muvaffaqiyatsizligini darhol anglamadi. 1920 yilda Xalq Komissarlari Soveti mamlakatni iqtisodiy rivojlantirishning joriy va istiqbolli rejalarini ishlab chiqish uchun Davlat komissiyasini (Gosplan) tuzdi. Ortiqcha o'zlashtiriladigan qishloq xo'jaligi mahsulotlari turlari kengaydi. Pul muomalasini bekor qilish toʻgʻrisidagi dekret tayyorlanayotgan edi. Biroq bu chora-tadbirlar ishchi va dehqonlar talablariga zid edi. Ular 1917 yilda nima uchun kurashayotganini tushunishni to'xtatdilarmi? Va Lenin buni juda yaxshi tushundi. Iqtisodiy inqirozni ijtimoiy inqiroz yanada kuchaytirdi. Ishchilarni ishsizlik va oziq-ovqat taqchilligi g'azablantirdi, ular kasaba uyushmalari huquqlarining poymol etilishi, majburiy mehnat joriy etilishi va uning ish haqi tenglashtirilishidan norozi edi. Shuning uchun, shaharlarda 1920 yil oxiri - boshida. 1921 yil Ishchilar mamlakat siyosiy tizimini demokratlashtirish, Ta’sis majlisini chaqirish, maxsus taqsimot va ratsionni bekor qilish tarafdori bo‘lgan ish tashlashlar boshlandi. Bu allaqachon ishchilarning hukmron bolsheviklar partiyasiga bo'lgan ishonch inqirozi. Fuqarolar urushi tugaganidan keyin tinchlik siyosatiga o'tishning kechikishi tufayli partiyaning mamlakatda hokimiyatni yo'qotish xavfi mavjud edi.

Oziq-ovqat otryadlarining harakatlaridan g'azablangan dehqonlar nafaqat ortiqcha o'zlashtirish tizimi bo'yicha g'alla topshirishni to'xtatdilar, balki qurolli kurashga ham ko'tarildilar. Qoʻzgʻolonlar Tambov viloyati, Ukraina, Don, Kuban, Volgaboʻyi va Sibirni qamrab oldi. Dehqonlar agrar siyosatni oʻzgartirishni, Rossiya Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) buyrugʻini yoʻq qilishni, umumiy, teng saylov huquqi asosida Taʼsis majlisini chaqirishni talab qildilar. Ushbu noroziliklarni bostirish uchun Qizil Armiya va Cheka bo'linmalari yuborildi.

Shunday qilib, fuqarolar urushining oxiriga kelib, mamlakat 1917 yil oktyabridan keyin o'rnatilgan hokimiyatning mavjudligiga tahdid soladigan, siyosatni zudlik bilan o'zgartirishni talab qiladigan umumiy inqirozga duch keldi. NEPning joriy etilishini tezlashtirgan voqea Krondshtadt qo'zg'oloni edi. 1921 yil mart oyida Krondshtadt dengiz qal'asidagi dengizchilar va Qizil Armiya askarlari sotsialistik partiyalarning barcha vakillarini qamoqdan ozod qilishni, Sovetlarni qayta saylashni va kommunistlarni ulardan chiqarib yuborishni, barcha partiyalar uchun so'z, yig'ilishlar va kasaba uyushmalari erkinligini ta'minlashni talab qildilar. savdo, dehqonlarga yerdan erkin foydalanish va o'z xo'jaliklari mahsulotlarini tasarruf etish imkonini beradi, ya'ni. ortiqcha mablag'larni tugatish. Kronshtadt ishchilari ularni qo'llab-quvvatladilar. Bunga javoban hukumat Petrogradda qamal holatini e'lon qildi, isyonchilarni isyonchilar deb e'lon qildi va ular bilan muzokara qilishdan bosh tortdi. Cheka otryadlari va Moskvadan maxsus kelgan Rossiya Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) X qurultoyi delegatlari tomonidan mustahkamlangan Qizil Armiya polklari Kronshtadtni bostirib oldi. 2,5 ming dengizchi hibsga olindi, 6-8 ming nafari Finlyandiyaga hijrat qildi. Vayronagarchilik va ochlik, ishchilarning ish tashlashlari, dehqonlar va dengizchilar qo'zg'oloni - bularning barchasi inqiroz holatidan dalolat beradi. Bundan tashqari, 1921 yil bahoriga kelib. tez jahon inqilobiga va Yevropa proletariatidan moddiy-texnik yordam olishga umid so‘ngan edi. Shuning uchun V.I.Lenin ichki siyosiy yoʻnalishni qayta koʻrib chiqdi va dehqonlar talablarini qondirishgina bolsheviklar hokimiyatini saqlab qolish mumkinligini tan oldi.

NEPning mohiyati

Shunday qilib, 20-yillarning birinchi yarmida. Partiya oldidagi asosiy vazifa vayron qilingan iqtisodiyotni tiklash, bolsheviklar xalqqa va'da qilgan sotsializm qurish uchun moddiy-texnik va ijtimoiy-madaniy bazani yaratish edi.

1921 yil mart oyida RKP (b) X qurultoyida V.I.Lenin yangi iqtisodiy siyosatni taklif qildi. Yangi siyosatning mohiyati ko'p tuzilmali iqtisodiyotni qayta qurish, bolsheviklar hukumati qo'lida "qo'mondonlik cho'qqilarini" saqlab qolgan holda kapitalistlarning tashkiliy va texnik tajribasidan foydalanishdir. Ular siyosiy va iqtisodiy ta'sir dastaklari sifatida tushunilgan: RKB (b) ning mutlaq hokimiyati, sanoatdagi davlat sektori, markazlashtirilgan moliya tizimi va tashqi savdo monopoliyasi.

NEPni baholashda zamonaviy tarixlar uchta asosiy guruhga bo'lingan:

1) ba'zi tarixchilar NEP Fuqarolar urushi sabab bo'lgan inqiroz tufayli yuzaga kelgan sof rus hodisasi ekanligidan kelib chiqadilar;

2) boshqalar NEPni siyosatchilarning mamlakatni umumiy tsivilizatsiyalashgan rivojlanish yo'liga qaytarishga urinishi deb hisoblashadi;

3) boshqalari, bolsheviklarning siyosiy monopoliyasi sharoitida NEP boshidanoq halokatga uchragan deb hisoblashadi.

NEPga, birinchi navbatda, qiyin inqirozli vaziyatdan chiqish vositasi sifatida qarash kerak. Ushbu yondashuv hozirgi voqelik nuqtai nazaridan qiziq emas. Savol tug'iladi: NEP g'oyasi qaerdan paydo bo'lgan?

Ko'pchilik g'oya muallifi hisoblanadi. Uzoq vaqt davomida Lenin uning yaratuvchisi sifatida tan olingan. 1921 yilda Lenin "Naturadagi soliq to'g'risida" risolasida NEP tamoyillari 1918 yil bahorida u tomonidan ishlab chiqilganligini yozgan. "Sovet hokimiyatining bevosita vazifalari" asarida 1918 va 1921 yillardagi g'oyalar o'rtasida ma'lum bir "qo'ng'iroq" mavjud. Albatta bor. Bu Leninning mamlakatning ko'p tuzilmali iqtisodiyoti va alohida tuzilmalarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida aytganlarini hisobga olgan holda yaqqol ko'rinadi. Va shunga qaramay, Lenin e'tibor bermagan urg'uning turlicha joylashishi hayratlanarli.

Agar 1918 yilda Davlat sektorini maksimal darajada qo'llab-quvvatlash va mustahkamlash, xususiy kapital va "mayda burjua elementlari" ga qarama-qarshilikda davlat kapitalizmi elementlaridan foydalanish orqali sotsializm qurish kerak edi, ammo endi ular boshqa sohalarni jalb qilish zarurligi haqida gapirmoqdalar. qayta tiklash ehtiyojlari uchun shakllar va tuzilmalar. NEPni faqat Lenin nomi bilan bog‘lash xato bo‘lardi. Bolsheviklar olib borayotgan iqtisodiy siyosatni o'zgartirish zarurligi haqidagi g'oyalar, siyosiy qarashlaridan qat'i nazar, uzoqni ko'ra oladigan odamlar tomonidan doimiy ravishda aytilgan. Bolsheviklar iqtisodiyotni qanday tiklash bo'yicha bilimlarini ta'kidlash uchun joy bor edi. Qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishini tabaqalashtirilgan soliqqa tortish orqali ragʻbatlantirish, sotish va yetkazib berish tizimini hamkorlik qilish, ichki va tashqi bozorni kengaytirish maqsadida savdo va ayirboshlashni ragʻbatlantirish, aholi turmush darajasini oshirish manfaatlari yoʻlida valyuta kursini barqarorlashtirish, sanoatni boshqarishni monopoliyadan chiqarish gʻoyalari. va uni qisman davlat tasarrufidan chiqarish qabul qilindi. Biroq, bu NEP davridagi islohotlar bilan oldingi va keyingi islohotlar o'rtasidagi jiddiy farq bo'lib, "qahramonlik davrida" to'plangan amaliy masalalarda ularning bilimlari va tajribasiga unchalik ishonmagan holda, bolsheviklar rahbariyati "burjua mutaxassislarini" iqtisodiyotga keng jalb qildi. tadbirlar. Deyarli har bir boshqaruv organi - VSNKh, Gosplan, Narkomfin, Narkomtrud - ilmiy asoslangan va etarlicha muvozanatli iqtisodiy siyosatni ishlab chiqadigan keng qamrovli institutlar tizimi mavjud edi. NEP dasturi 20-yillarda eng izchil bayon etilgan. N.I.Buxarin asarlarida.

1920 yil fevral oyida harbiy kommunistik tadbirlarni amalga oshirish avjida. ularning asosiy ilhomlantiruvchilaridan biri L. D. Trotskiy kutilmaganda ortiqcha mablag'larni qat'iy belgilangan soliq bilan almashtirish taklifi bilan chiqdi, ammo uning taklifi aniq oqibatlarga olib kelmadi. Bu ko'proq impulsiv harakat, oziq-ovqat ta'minoti bilan bog'liq qiyinchiliklarga reaktsiya edi. O'sha paytda ham, keyinchalik ham Trotskiy hech qachon o'zini NEP ruhidagi islohotlarning izchil tarafdori yoki doktrinal emas, balki pragmatik iqtisodiy qarashlarga sodiq qolgan "urush kommunizmi" ga qaytish tarafdori sifatida ko'rsatmadi.

Demak, bu siyosat Yangi deb ataldi, chunki u manevr zarurligini tan oldi, iqtisodiy faoliyat, savdo, tovar-pul munosabatlari, dehqonlar va xususiy kapitalga imtiyozlar berish uchun ma'lum bir erkinlik beradi.

NEPning asosiy maqsadlari.

Asosan, maqsad o'zgarmadi - kommunizmga o'tish partiya va davlatning dasturiy maqsadi bo'lib qoldi, lekin o'tish usullari qisman qayta ko'rib chiqildi.

NEPning asosiy siyosiy maqsadi ijtimoiy keskinlikni yumshatish va ishchilar va dehqonlar ittifoqi shaklida Sovet hokimiyatining ijtimoiy bazasini mustahkamlashdir.

NEPning iqtisodiy maqsadi vayronagarchilikning oldini olish, inqirozni bartaraf etish, iqtisodiyotni tiklash va moliya tizimini mustahkamlashdan iborat.

NEPning ijtimoiy maqsadi sotsialistik jamiyat qurish uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash va turmush darajasini oshirishdir.

Tashqi siyosatning maqsadlari - xalqaro yakkalanishni bartaraf etish uchun normal tashqi siyosat va tashqi iqtisodiy aloqalarni tiklash. Ushbu maqsadlarga erishish inqirozdan bosqichma-bosqich chiqishga olib keldi.

NEPni amalga oshirish va asosiy bosqichlari.

NEPga o'tish Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Sovnarkomning farmonlari, 1921 yil dekabrdagi IX Butunrossiya Sovetlar Kongressining qarorlari bilan qonuniy ravishda rasmiylashtirildi. NEP iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy chora-tadbirlar kompleksini o'z ichiga oldi. Ular "urush kommunizmi" tamoyillaridan chekinish - xususiy tadbirkorlikni qayta tiklash, ichki savdo erkinligini joriy etish va dehqonlarning talablarini qondirishni anglatardi.

Qishloq xo'jaligi.

NEPni joriy etish qishloq xo'jaligidan boshlandi.

1) Ortiqcha o'zlashtirish tizimi natura soliq (oziq-ovqat solig'i) bilan almashtirildi. U ekin ekishdan oldin belgilangan, yil davomida o'zgarmagan va ajratilganidan 2 barobar kam edi.

2) Davlat etkazib berish tugallangandan so'ng, o'z uy xo'jaligi mahsulotlarini erkin savdosiga ruxsat berildi.

3) Yerni ijaraga olish va mehnatni yollash ruxsat etilgan.

4) Kommunalarni majburan barpo etish to‘xtatildi, bu esa xususiy, mayda tovar sektorining qishloqda mustahkam o‘rnashib olishiga imkon berdi.

Qishloq xoʻjaligi mahsulotlarining 98 foizini yakka tartibdagi dehqonlar bergan.

Umuman olganda, natura shaklidagi soliq tizimi dehqonlar o‘rtasida ortiqcha qishloq xo‘jaligi mahsulotlari va xomashyosining to‘planishiga imkoniyat yaratib, sanoat ishlab chiqarishini rag‘batlantirdi. Natijada 1925 yilga kelib tiklangan ekin maydonlarida yalpi g'alla hosili urushdan oldingi Rossiyaning o'rtacha yillik darajasidan 20,7% ga yuqori edi.

Sanoatni qishloq xo‘jaligi xom ashyosi bilan ta’minlash yaxshilandi.

3. Orlov A. S., Georgiev V. A. Rossiya tarixi. – M. 2002 yil - 354-bet

Savdo

Loyihani amalga oshirish uchun vayron bo'lgan mamlakatda mavjud bo'lmagan materiallar kerak edi. Ma’lum bo‘ldiki, ortib borayotgan talabni qondirish uchun iste’mol tovarlari ishlab chiqarishga xususiy kapitalni jalb qilish zarur va buning uchun ayrim korxonalarni davlat tasarrufidan chiqarish talab etiladi.

Davlat savdosi tovar aylanmasining o'sishini ta'minlay olmagani uchun savdo va pul muomalasi sohasiga xususiy kapital kiritildi. Xususiy munosabatlarning savdoga kiritilishi natijasida mamlakatda bozor munosabatlari normallashdi.

1924 yilda SSSR Ichki savdo xalq komissarligi tuzildi. Yarmarkalar ishlay boshladi (1922–1923 yillarda ularning soni 600 dan ortiq), eng yiriklari Nijniy Novgorod, Kiev, Boku, Irbit, savdo ko'rgazmalari va birjalari (1924 yilda ular 100 ga yaqin edi), Davlat savdo do'konlari tashkil etildi. (GUM, Mostorg va boshqalar) , davlat va aralash savdo kompaniyalari ("Non mahsuloti", "Xom teri" va boshqalar). Bozorda iste'molchilar kooperatsiyasi katta rol o'ynadi. U oziq-ovqat xalq komissarligi tizimidan ajralib chiqib, butun mamlakatni qamrab olgan keng tarmoqli tizimga aylandi. Shunday qilib, ichki savdoda davlat, kooperativ va xususiy korxonalar ishtirok etdi. Ular bir-birini to'ldirdi va ular o'rtasida vujudga kelgan raqobat tovar ayirboshlashning o'sishini yanada rag'batlantirdi. 1924 yilga kelib u allaqachon iqtisodiyotdagi iqtisodiy aloqalarga juda yaxshi xizmat qilgan.

Moliyaviy tizim.

Moliya sohasida yagona Davlat bankidan tashqari xususiy va kooperativ banklar, sug'urta kompaniyalari paydo bo'ldi. Transport, aloqa tizimlari va kommunal xizmatlardan foydalanganlik uchun to‘lovlar undirildi. Sanoatni rivojlantirish uchun shaxsiy mablag'larni chiqarish uchun aholi o'rtasida majburiy ravishda taqsimlangan davlat ssudalari berildi. Pul tizimining barqarorlashuvi mamlakatdagi bozor munosabatlariga foydali ta'sir ko'rsatdi.

1921 yil 16 noyabr RSFSR Davlat banki va ixtisoslashtirilgan banklar ochildi. Ushbu bosqichda bank krediti tekin moliyalashtirish emas, balki banklar va mijozlar o'rtasidagi sof tijorat bitimiga aylanadi, uning shartlarini buzganlik uchun qonun bilan javobgarlikka tortilishi kerak.

Soliq siyosati juda qattiqlashmoqda. Sanoat korxonalari foydasining 70 foizi g‘aznaga o‘tkazildi. Qishloq xo'jaligi solig'i 5% ni tashkil etdi. yer sifati va chorva mollari soniga qarab kamayib yoki ko‘payib boradi. Daromad solig'i asosiy va progressiv soliqlardan iborat edi. Asosiy stavka ishchilar, kunlik ishchilar, davlat pensionerlari, shuningdek, ish haqi 75 rubldan kam bo'lgan ishchilar va xizmatchilardan tashqari barcha fuqarolar tomonidan to'langan. oyiga. Progressiv soliq faqat qo'shimcha foyda olganlar tomonidan to'langan (nepmenlar, xususiy yuristlar, shifokorlar va boshqalar). Bilvosita soliqlar ham mavjud edi: tuz, gugurt va boshqalar.

1922 yilda Pul islohoti Sokolnikov tomonidan amalga oshirildi. Sovznaki deb atalmishlar chiqarildi. Bu banknotlarning birinchi nominallari edi, bitta yangi rubl 10 ming eski rublga teng edi. Rubl konvertatsiya qilinadigan bo'ldi. 1 rubl - 5 AQSh dollari. Sovet chervonetslari muomalaga kiritildi - 10 rubl. Qog'oz pullar emissiyasi kamaydi. Sovet chervonets jahon valyuta bozorida yuqori baholandi. Bu nafaqat milliy valyutani mustahkamlash, balki inflyatsiyaga qarshi kurashish imkonini berdi. Ikkinchi denominatsiya 1923 yilda amalga oshirildi. Ushbu modelning rubli avvalgi rubllarning 1 millioniga teng edi. Qabul qilingan valyuta asosida yagona davlat rejasi rolini o'ynay boshlagan byudjet taqchilligini to'liq bartaraf etish imkoni tug'ildi va byudjet moddalarining asosiy qismi iqtisodiyotni tiklash va rivojlantirishga yo'naltirildi.

Sanoat

Sanoatni qayta tiklash tashkiliy shakllar va boshqaruv usullarini qayta qurishdan boshlandi. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Kengashining (1921 yil may - avgust) dekretlari kichik va o'rta sanoatni milliylashtirishni to'xtatdi, xususiy tadbirkorlikka ruxsat berdi va 20 kishigacha bo'lgan korxonalar xususiy qo'llarga o'tkazilishi mumkin edi. Hamma joyda ijaraga olishga ruxsat berildi. Xo‘jalik hisobi munosabatlarini joriy etish asosida davlat sektorini qayta tashkil etish nazarda tutildi. O'z-o'zini moliyalashtirishning asosiy printsipi - operatsion mustaqillik va o'zini o'zi ta'minlash. Sanoatni umumiy milliylashtirish to'g'risidagi dekret bekor qilindi. Ammo davlat quyidagi sohalarda ustunlikni saqlab qolish huquqini saqlab qoldi:

Metallurgiya

Transport

Yoqilg'i sanoati

Neft ishlab chiqarish

Tashqi savdo

Bu davlatga kapitalistik elementlarning o'sishini nazorat qilish va ta'sir qilish imkonini berdi. Xalq iste’moli tovarlari ishlab chiqaruvchi kichik va o‘rta korxonalar ijaraga berildi. Sanoat lizingi umuman olganda ijobiy natijalar berdi: bir necha ming kichik korxonalar tiklandi, bu tovar bozorining rivojlanishiga, shahar va qishloq oʻrtasidagi iqtisodiy aloqalarning mustahkamlanishiga xizmat qildi; qo'shimcha ish o'rinlari yaratildi; renta davlatning moddiy va moliyaviy resurslarini oshirdi.

20-yillarning birinchi yarmidagi yana bir muhim kapitalistik shakl imtiyozlar edi. Ular davlatning xorijiy kapital bilan aloqalarida muhim o'rin tutgan. Konsessiya (lotincha “topshiriq” soʻzidan) – ishlab chiqarish faoliyati huquqi bilan davlat mulki boʻlgan korxonalar yoki yer uchastkalarini xorijiy firmalarga ijaraga berish shartnomasi. Davlat tabiiy resurslarni o'zlashtirish uchun korxonalar yoki hududlarni vakillik qildi va xo'jalik va ma'muriy ishlarga aralashmasdan ulardan foydalanish ustidan nazoratni amalga oshirdi. Imtiyozlar davlat korxonalari kabi soliqlarga tortilar edi. Olingan foydaning bir qismi (mahsulot ko'rinishida) davlatga to'lov sifatida berildi, qolgan qismi esa chet elga sotilishi mumkin edi. Aslini olganda, Rossiya iqtisodiyoti uchun yangi davlat-kapitalistik sektor shunday paydo bo'ldi. Korxonalarni xom ashyo bilan ta’minlash va tayyor mahsulotni taqsimlashda qat’iy markazlashtirish bekor qilindi.

Davlat korxonalari faoliyati yanada mustaqillikka, o'zini-o'zi ta'minlashga va o'zini o'zi moliyalashtirishga qaratilgan edi. Tarmoqli boshqaruv tizimi o‘rniga hududiy tarmoq tizimi joriy etildi. Oliy xoʻjalik kengashi qayta tashkil etilgandan soʻng boshqaruv uning rahbarlari tomonidan mahalliy xalq xoʻjaligi kengashlari (sovnarxozlar) va tarmoq xoʻjalik trestlari orqali amalga oshirildi. Shuningdek, Oliy xoʻjalik kengashiga boʻysunuvchi trestlarga birlashgan yirik korxonalar. Muddatli mehnatga chaqiruv va mehnat safarbarligi bekor qilindi, ish haqi mahsulot miqdori va sifatini hisobga olgan holda tariflar bo‘yicha joriy etildi. Natijada, NEP chora-tadbirlari natijasida 1926 yil. sanoat mahsulotlarining asosiy turlari bo'yicha urushgacha bo'lgan darajaga erishildi. Yengil sanoat og'ir sanoatga qaraganda tezroq rivojlandi, bu katta kapital qo'yilmalarni talab qildi. Shahar va qishloq aholisining turmush sharoiti sezilarli darajada yaxshilandi. Oziq-ovqatlarni taqsimlashda ratsion tizimi bekor qilindi.

Shunday qilib, NEPning maqsadlaridan biri - vayronagarchilikni bartaraf etish hal qilindi.

1921 - 1929 yillarda siyosiy soha va NEPning qarama-qarshiliklari

Iqtisodiyotdagi yangi tendentsiyalar mamlakatga siyosiy rahbarlik qilish usullarini o'zgartirmadi. Davlat masalalari hali ham partiya apparati tomonidan hal qilinardi. Ammo NEP bolsheviklar uchun izsiz o'tmadi. Ular orasida kasaba uyushmalarining davlatdagi roli va o'rni, NEPning mohiyati va siyosiy ahamiyati haqida suhbat boshlandi. Lenin pozitsiyasiga qarshi bo'lgan o'z platformalari bilan fraktsiyalar paydo bo'ldi. Ular boshqaruv tizimini demokratlashtirish, kasaba uyushmalarini keng iqtisodiy huquqlar bilan ta’minlash (“mehnat muxolifati”)ni talab qildilar. Boshqalar boshqaruvni yanada markazlashtirish va kasaba uyushmalarini yo'q qilishni taklif qildilar (L. D. Trotskiy). Ko'pgina kommunistlar NEPning kiritilishi kapitalizmni tiklash va sotsialistik tamoyillarga xiyonat qilish degani, partiya bo'linish xavfi ostida edi, deb hisoblab, RCP (b) ni tark etishdi.

RCP (b) ning X qurultoyida fraksiyalar tashkil qilishni taqiqlovchi qarorlar qabul qilindi, qurultoydan keyin partiya a'zolarining mafkuraviy barqarorligini tekshirish ("tozalash") o'tkazildi, bu esa ularning sonini chorakga qisqartirdi. Bu yillarda siyosiy tizimning muhim bo'g'ini zo'ravonlik apparati - 1922 yilda Cheka edi. u GPU - Bosh Siyosiy Boshqarma deb o'zgartirildi. GPU jamiyatning barcha qatlamlari kayfiyatini kuzatib bordi, dissidentlarni aniqladi va ularni qamoqqa jo'natdi. Siyosiy raqiblarga alohida e'tibor qaratildi. 1922 yilda GPU Sotsialistik inqilobchi partiyaning ilgari hibsga olingan 47 nafar yetakchisini aksilinqilobiy faoliyatda aybladi. Birinchi yirik siyosiy jarayon Sovet hokimiyati davrida yuz berdi. 1922 yilning kuzida Bolsheviklar ta’limotiga qo‘shilmagan 160 nafar fan va madaniyat arbobi Rossiyadan chiqarib yuborildi (“falsafiy kema”). Mafkuraviy qarama-qarshilik tugadi.

Shuningdek, NEP yillarida cherkovlarga zarba berildi. 1922 yilda ochlik bilan kurashish uchun mablag' yig'ish bahonasida cherkov qimmatbaho buyumlarining katta qismi musodara qilindi. Dinga qarshi tashviqot kuchaygan, ibodatxonalar va soborlar vayron qilingan. Ruhoniylarni ta'qib qilish boshlandi. Patriarx Tixon uy qamog'iga olindi. Tixon vafotidan keyin hukumat yangi patriarx saylanishiga to'sqinlik qildi. Ko'plab ruhoniylar hibsga olindi yoki Sovet rejimiga sodiqlik ko'rsatishga majbur qilindi. 1927 yilda ular yangi hukumatni tan olmagan ruhoniylarni cherkov ishlaridan voz kechishga majburlagan Deklaratsiyani imzoladilar.

Partiya birligining mustahkamlanishi va siyosiy va mafkuraviy muxoliflarning mag'lubiyati bir partiyaviy siyosiy tizimni mustahkamlashga imkon berdi, bunda "dehqonlar bilan ittifoqda proletariat diktaturasi" deb ataladigan narsa aslida Markaziy hokimiyat diktaturasini anglatardi. RCP (b) qo'mitasi. Bu siyosiy tizim kichik o'zgarishlar bilan Sovet hokimiyati yillarida mavjud bo'lib qoldi.

V.I.Lenin vafotidan keyin partiyadagi vaziyat yomonlashdi, hokimiyat uchun kurash boshlandi, bu erda 1922 yildan buyon lavozimni egallab turgan Stalin favorit edi. RKP (b) Markaziy Qo'mitasi Bosh kotibi lavozimi. Stalin o'z qo'lida ulkan hokimiyatni to'pladi va mahalliy va markazga o'ziga sodiq kadrlarni joylashtirdi.

Sotsialistik qurilish tamoyillari va usullarini turlicha tushunish, L. D. Trotskiy, A. B. Kamenev, G. E. Zinovyevning shaxsiy ambitsiyalari va ularning stalinistik usullarni rad etishlari - bularning barchasi matbuotda muxolifat kayfiyatini uyg'otdi. I.V.Stalin siyosiy raqiblarni bir-biriga qarama-qarshi qoʻyish va ularning bayonotlarini antileninistik deb mohirona talqin qilish orqali oʻz raqiblarini, yaʼni. shaxsga sig‘inishga tamal toshini qo‘yish.

Umuman olganda, NEPning yutuqlari muhim edi. Tarixchi V.P.Dmitrenkoning to'g'ri ifodasiga ko'ra, bu qoloqlikni tiklashga olib keldi: modernizatsiya vazifalari, lekin ularni hal qilmadi. Bundan tashqari, NEP juda jiddiy qarama-qarshiliklar bilan ajralib turardi, bu butun bir qator inqirozlarga olib keldi: 1923 yil kuzida tovarlarni sotish, 1925 yil kuzida sanoat tovarlarining etishmasligi, 1927/28 yil qishda don xaridlari. .

NEP qarama-qarshiliklari:

1) Siyosiy - V.I.Lenin, NEP muallifi, u 1921 yilda bu "jiddiy va uzoq vaqt" siyosat bo'ladi deb taxmin qilgan, bir yil o'tgach, 11-partiya qurultoyida ""ni to'xtatish vaqti kelganini e'lon qildi. kapitalizm tomon chekinish” va sotsializm qurishga o'tish kerak edi. U bir qator asarlar yozdi, unda u partiyaning asosiy maqsadlarini belgilab berdi: sanoatlashtirish, keng kooperatsiya, madaniy inqilob. Shu bilan birga, Lenin partiyaning davlatdagi birligini va etakchi rolini saqlab qolishni talab qildi. Lenin partiyani byurokratlashtirishdan ogohlantirdi, u L. D. Trotskiy va I. V. Stalin o'rtasidagi siyosiy raqobatni asosiy xavf deb hisobladi.

2) Iqtisodiy qarama-qarshiliklar - sanoatning texnik jihatdan qoloqligi - uni qayta tiklashning yuqori sur'atlari, ishlab chiqarish quvvatlarini zudlik bilan yangilash zarurati va mamlakat ichida kapital etishmasligi, xorijiy investitsiyalarni keng jalb qilishning mumkin emasligi, kichik, yarim qishloqdagi yordamchi dehqon xo'jaliklari.

3) Ijtimoiy qarama-qarshiliklar - tengsizlikning kuchayishi, ishchilar sinfi va dehqonlarning muhim qismi tomonidan NEPni qabul qilmaslik, NEPman burjuaziyasining ko'plab vakillari orasida o'z pozitsiyalarining vaqtinchalik tabiatini his qilish.

Eng muhim qarama-qarshilik iqtisod va siyosat o'rtasida edi: bozor va xususiy mulkni qisman tan olishga asoslangan iqtisodiyot, dasturiy maqsadlari kommunizmga o'tish bo'lgan qattiqlashgan bir partiyaviy siyosiy rejim sharoitida barqaror rivojlana olmadi. - xususiy mulkdan xoli jamiyat. Dehqonlarga nisbatan siyosat izchil emas edi. Narx siyosati NEPni buzdi. Mamlakat rahbariyati ataylab non narxini past darajada ushlab turdi. Shahar va qishloq o'rtasidagi tengsiz munosabatlar 1923 yildagi savdo inqirozini keltirib chiqardi. NEPdan voz kechish 1929 yil dekabrda rasman e'lon qilindi.

NEP natijalari

NEP iqtisodiyotni barqarorlashtirish va tiklashni ta'minladi. 1925 yilga kelib sanoat urushdan oldingi ishlab chiqarishning 75,5% ni ta'minladi. Bu katta muvaffaqiyat edi. Bunda GOERLO rejasi asosidagi energetika qurilishi katta rol o'ynadi: eski elektr stansiyalari tiklandi va yangilari - Kashirskaya, Shaturskaya, Kizelovskaya, Nijniy Novgorod va boshqalar qurildi.Elektr energiyasi ishlab chiqarish 6 barobar oshdi. O'ylab ko'rilganiga qaramay, shahar va qishloq o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri savdoni yo'lga qo'yish choralari to'liq muvaffaqiyatsizlikka uchradi. 1925 yil oxiriga kelib qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishida keskin sakrash yuz berdi: g'alla hosildorligi urushgacha bo'lgan darajadan oshib ketdi: 1913 - 7 ts/ga, 1925 - 7,6 ts/ga, yalpi g'alla hosili o'sdi: 1913 - 65 million tonna, 1926 - 77 million tonna.

NEP xususiy savdoga ruxsat bergan bo'lsa-da, bu allaqachon 1923 yilda edi. Poytaxtlarda nepmenlarga qarshi hujum boshlandi, ularni va ularning oilalarini surgun qildi, yirik markazlarda yashash va savdo qilishni taqiqladi.

1924 yildan xususiy savdo siqib chiqarilmoqda va NEPga o'tish bilan ishsizlik ortdi. Shaharlar ishchilari doimiy ravishda ochlik xavfini his qilishdi, garchi mamlakatda non bor edi, lekin qishloqdan mablag'lar o'tkazib yuborilganligi sababli, shaharni oziq-ovqat bilan ta'minlashda va bundan tashqari, mehnatkashlar ommasi uchun qulay narxlarda qiyinchiliklar paydo bo'ldi. Dehqonlarning turmush darajasi, zamonaviy iqtisodchilarning fikriga ko'ra, 1913 yil darajasidan past edi. Dehqon xo'jaliklarining parchalanish jarayoni davom etdi, bozorga qaraganda o'z iste'moliga ko'proq e'tibor qaratdi.

Mamlakat mudofaa qobiliyatining mustaqilligini ta'minlash zarurati iqtisodiyotni, birinchi navbatda, og'ir sanoatni yanada rivojlantirishni taqozo etdi. Mablag'larni shaharlardan qishloqlarga o'tkazish boshlandi, xarid narxlari tushirildi, ishlab chiqarilgan mahsulotlar narxi sun'iy ravishda oshirildi. Sanoat mahsulotlari sifati ham yomon edi. Natijada 1923 yil - savdo inqirozi, kambag'al, qimmat ishlab chiqarilgan mahsulotlar bilan to'ldirish. 1924 yil - narx inqirozi, dehqonlar yaxshi hosil yig'ib, belgilangan narxlarda g'allani bozorda sotishga qaror qilishdan bosh tortdilar. Gruziyaning Amur viloyatida donni natura shaklida soliq ostida topshirishdan bosh tortganligi sababli ommaviy qo'zg'olonlar boshlandi.

20-yillarning o'rtalarida. non va xom ashyoni davlat xaridlari hajmi kamaydi. Bu qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini eksport qilish imkoniyatini kamaytirdi, natijada xorijdan sanoat asbob-uskunalari sotib olish uchun zarur bo‘lgan valyuta tushumini kamaytirdi. Natijada hukumat inqirozdan chiqish uchun bir qator ma’muriy choralar ko‘rdi. Iqtisodiyotni markazlashgan holda boshqarish kuchaytirildi, korxonalarning mustaqilligi cheklandi, ishlab chiqarilgan mahsulotlar narxi oshirildi, xususiy tadbirkorlar, savdogarlar va quloqlar uchun soliqlar oshirildi. Bu NEPning qulashi boshlanishini anglatardi.