Art. 3 atamani ochib beradi yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash, xaridlar to'g'risidagi bildirishnoma yoki taklifnomani joylashtirishdan boshlab va shartnoma tuzish bilan yakunlangan harakatlar majmui sifatida. Ya'ni, qonun xarid jarayonining barcha bosqichlarini to'liq ta'riflaydi va uning barcha tomonlari uchun ma'lumotnoma bo'lishi kerak.
44-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq xarid qilish tartibi quyidagilarni o'z ichiga oladi:
- Xarid qilish rejalari va jadvallarini joylashtirish
- Xarid hujjatlarini tayyorlash va joylashtirish
- Yetkazib beruvchini aniqlash (pudratchi, pudratchi)
- Shartnoma tuzish
- Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni qabul qilish
- Hisobotlarni joylashtirish
Yetkazib beruvchini aniqlashni bekor qilish tanlov va kim oshdi savdosiga arizalarni topshirish muddati tugashidan kamida 5 kun oldin va kotirovkalarni so'rash uchun 2 kundan kechiktirmasdan amalga oshirilishi mumkin.
44-FZ ga muvofiq xaridlarni rejalashtirish
2-bob 8 moddadan iborat (16-23-v.). U rejalashtirish, asoslash, normalash, NMCP (kontraktning dastlabki maksimal narxi) haqidagi ma'lumotlar va xaridlarni aniqlashni tartibga soladi.
44-FZ ga binoan, davlat buyurtmachisi xaridlarni rejalashtirish, xaridlardan keyingi rejalar va jadvallarni tuzishi shart. Shunday qilib, xaridlar e'lon qilinishidan oldin siz o'z ishtirokingizni rejalashtirishingiz va buyurtmachi tomonidan e'lon qilinishini kutib, tenderni qidirishingiz mumkin.
44-FZ bo'yicha xaridlar rejalari
Xarid qilish rejalari quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:
- Sotib olish identifikatsiya kodi
- Sotib olish maqsadi
- Xarid qilish ob'ektlarining nomi
- Moliyalashtirish miqdori
- Vaqt, chastota
- Dastlabki maksimal narxni asoslash va yetkazib beruvchini aniqlash usuli
44-FZ ga muvofiq jadvallar
Jadvallar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:
- Identifikatsiya kodi
- Xarid qilish ob'ektining nomi va tavsifi
- Texnik xususiyatlari:
- tovarlar miqdori
- ish yoki xizmat doirasi
- muddatlari
- davriylik
- boshlang'ich narxi
- avans miqdori
- to'lov bosqichlari
- Ishtirokchilar uchun qo'shimcha talablar va ularni asoslash
- Yetkazib beruvchini aniqlash usuli va uning asoslari
- Xaridni boshlash sanasi
- Ishtirokchining arizasini ta'minlash va shartnomaning bajarilishini ta'minlash to'g'risidagi ma'lumotlar
Jadval (PG) 1 yilga ishlab chiqilgan. Buyurtmachi pul ko'rinishida huquqlar doirasini olgandan keyin 10 ish kuni ichida tasdiqlanadi. PG UISda 3 ish kuni ichida joylashtiriladi. Jadvallarga kiritilmagan xaridlar taqiqlanadi.
Davlat mudofaa buyurtmasi (davlat mudofaa buyurtmasi) doirasida xaridlarni rejalashtirishning xususiyatlari "Davlat mudofaa buyurtmasi to'g'risida" gi 275-FZ-sonli Federal qonuni bilan belgilanadi.
44-FZ bo'yicha xaridlar
3-bob 44-FZ hajmining yarmidan ko'pini tashkil qiladi, 7 ta banddan iborat bo'lib, 73 ta moddadan iborat (24-96-moddalar).
Bu etkazib beruvchilar uchun eng muhim bo'lim. U xarid turlarini, bosqichlarini, muddatlarini, talablarini va boshqalarni belgilaydi.
1-band - uchinchi bobning umumiy qoidalari. 24 ta maqoladan iborat va tavsifi:
- etkazib beruvchilarni aniqlash usullari
- markazlashtirilgan xaridlar
- maxsus shaxslarning xaridlarida ishtirok etish
- 44-FZ bo'yicha xaridlar ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar
- arizalarni baholash
- arizalarni qo'llab-quvvatlash shakllari
- shartnoma xizmatlari tushunchalari
- ixtisoslashtirilgan va ekspert tashkilotlari
44-FZ ga muvofiq etkazib beruvchini aniqlash usullari
2-band - tanlovlar va auktsionlar orqali etkazib beruvchilarni aniqlash. 24 ta maqolani qamrab oladi.
Yetkazib beruvchini aniqlashda mijozlar 44-FZ (bitta yetkazib beruvchidan sotib olish) bo'yicha tender o'tkazmasdan raqobatbardosh usullardan yoki xaridlardan foydalanadilar.
44-FZ bo'yicha yetkazib beruvchini aniqlashning raqobat usullari
- Ochiq musobaqalar
- Ochiq musobaqa
- Cheklangan ishtirokchilar tanlovi
- Ikki bosqichli musobaqa
- Yopiq musobaqalar
- Yopiq raqobat
- Cheklangan ishtirok bilan yopiq musobaqa
- Ikki bosqichli yopiq tanlov
- Auktsionlar
- Elektron kim oshdi savdosi
- Yopiq auktsion
- Kotirovka so'rovi
- Takliflar uchun so'rov
44-FZ bo'yicha arizalarni baholash
Xaridor arizalarni quyidagi mezonlar bo'yicha baholaydi
- Operatsion xarajatlar
- Xususiyatlari
- Sifat
- Funktsional
- Ekologik
- Malaka
- Moliyaviy resurslar
- Uskunalar va boshqa moddiy resurslar
- Shartnoma mavzusi bo'yicha tajriba
- Ishbilarmonlik obro'si
- Mutaxassislarning malakasi
Buyurtmachi hujjatlarda mezonlar ro'yxatini va ularning ahamiyatini ko'rsatishi shart.
Taklifni tayyorlash bosqichida har bir baholash mezoni qancha ball keltirishi mumkinligini taxmin qilishingiz mumkin.
Kamida ikkita mezon bo'lishi mumkin, ulardan majburiy biri narx. Bunday holda, masalan, operatsion xarajatlarning ahamiyati narxdan yuqori bo'lishi mumkin emas.
Murojaatlarni baholash tartibi va mezonlari Hukumatning 2013-yil 28-noyabrdagi “Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar xaridi ishtirokchilarining arizalarini, yakuniy takliflarini baholash qoidalarini tasdiqlash to‘g‘risida”gi 1085-son qarori bilan belgilangan. , uning so'nggi versiyasi 2016 yilda qabul qilingan.
Ilovani baholash uchun unda ko'rsatilgan hisoblash formulalari har bir mijoz va etkazib beruvchiga tushunarli emas.
44-FZ bo'yicha xaridlar ob'ektining tavsifi
Xarid hujjatlarini tavsiflashda mijoz qoidalarga amal qilishi kerak
- Ta'rifning ob'ektiv xarakteri
- Xususiyatlari ko'rsatilgan
- Funktsional
- Texnik
- Sifat
- Operatsion
- Talablar kiritilmasligi kerak
- Savdo belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari
- Brend nomlari
- Patentlar, foydali modellar
- Sanoat dizaynlari
- Tovar kelib chiqqan joyning nomi
- Ishlab chiqaruvchining nomi
- Xaridlar ishtirokchilari sonini cheklovchi talablar
Ushbu qoidalardan istisnolar mavjud. Agar etkazib berish shartnoma predmeti bo'lmagan tovarlardan foydalanish uchun mo'ljallangan bo'lsa, tovar belgilarini ko'rsatish mumkin.
Bunday holda, tavsifda "yoki ekvivalent" so'zi bo'lishi kerak, tovarlarning mos kelmasligi yoki ehtiyot qismlar va sarf materiallarini sotib olish hollari bundan mustasno.
Xarid qilish ob'ektini tavsiflashda mijoz o'z ichiga olishi mumkin
- Texnik xususiyatlari
- Rejalar, chizmalar, eskizlar
- Rasmlar
- Ish va sinov natijalari
- Sinovga qo'yiladigan talablar va ularning usullari
- Qadoqlash, markalash, yorliqlarga qo'yiladigan talablar
- Ishlab chiqarish jarayonlari va usullarining texnik reglamentlar, standartlar va shartlarga muvofiqligini tasdiqlash
- Konventsiyalar va terminologiya
Hujjatlarda aniq ko'rsatilmagan bo'lsa, barcha tovarlar yangi, foydalanilmagan, ta'mirlanmagan yoki yangilangan bo'lishi kerak.
Agar kerak bo'lsa, mijoz talablarni belgilashi mumkin
- Kafolat muddati bo'yicha
- Kafolatlar doirasi
- Kafolat xizmati
- Mahsulotni ishlatish xarajatlariga
- Majburiy o'rnatish va ishga tushirish
- Mahsulotdan foydalanadigan va unga xizmat ko'rsatuvchi shaxslarni o'rgatish
Har qanday ishtirokchi mijozga 44-FZ bo'yicha tushuntirish so'rovini yuborish huquqiga ega. Hujjatlarning qoidalarini tushuntirish to'g'risidagi so'rovga javob berish muddati - ikki kun.
44-FZ bo'yicha shartnoma xizmati
Shartnoma xizmati buyurtmachi tomonidan davlat yoki kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olishni rejalashtirish va amalga oshirish uchun zarur.
44-FZ ga binoan, agar 44-FZ bo'yicha xaridlar hajmi yiliga 100 million rubldan oshsa, mijoz shartnoma xizmatini yaratishi shart.
Agar xaridlar hajmi 100 milliondan kam bo'lsa, mijoz shartnoma xizmatini yaratish yoki mas'ul shaxsni - kontrakt boshqaruvchisini tayinlash huquqiga ega.
Shartnoma xizmati Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2013 yil 29 oktyabrdagi 631-son buyrug'i (2016 yil 24 oktyabrdagi o'zgartirishlar) bilan tasdiqlangan namunaviy reglamentlar (reglamentlar) asosida ishlaydi.
Shartnoma bo'yicha xodimlar soni kamida ikki kishi. Tarkibiy bo'linmani yaratish shart emas, shartnoma xizmati funktsiyalarini bajaradigan xodimlarning doimiy tarkibini tasdiqlash va menejerni tayinlash kifoya.
Shartnoma bo'yicha menejer yoki shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodimlarning malakasiga qo'yiladigan talablar - xaridlar sohasida oliy ma'lumot yoki qo'shimcha kasbiy ta'lim.
Shartnoma xizmatining asosiy funktsiyalari va vakolatlari turlicha bo'lib, 44-FZ-dan kelib chiqadi. Ularni bajarish uchun shartnoma xizmati xodimlari ma'lumotlarni oshkor qilmasliklari, xaridlar ishtirokchilari bilan muzokaralar olib borishlari va ishda ekspert tashkilotlarini jalb qilishlari mumkin.
Shartnoma xizmatining boshqa vakolatlari:
- Raqobat muhitini, davlat xaridlarini ta'minlash bo'yicha eng yaxshi texnologiyalar va yechimlarni aniqlash uchun etkazib beruvchilar, pudratchilar, ijrochilar bilan maslahatlashuvlar
- Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilishni majburiy jamoatchilik muhokamasi
- Sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlar uchun talablarni tasdiqlash
- Buyurtmachining harakatlari yoki harakatsizligi ustidan FASga shikoyat qilish, da'volar bo'yicha ishlarni ko'rib chiqishda ishtirok etish.
- Mijozlar shartnomalari loyihalarini ishlab chiqish
- Yetkazib beruvchi, pudratchi, ijrochining bank kafolatlarini tekshirish
- Mablag'larni ariza yoki shartnoma ta'minoti uchun kafolat sifatida qaytarishni tashkil etish
44-FZ uchun ekspert tashkiloti
Buyurtmachi 44-FZ ga muvofiq mutaxassislar va ekspert tashkilotlarini vazifalarni bajarish uchun jalb qiladi, masalan, tovarlar, ishlar va xizmatlarni qabul qilish.
44-FZ bo'yicha ekspertiza o'tkazilmaydi:
- Jismoniy shaxslar
- Buyurtmachining mansabdor shaxslari yoki xodimlari (so'nggi ikki yil ichida ular vazifasini bajaruvchi yoki bo'lgan)
- Ushbu shartnoma bo'yicha mulkiy manfaatlarga ega bo'lgan shaxslar
- Buyurtmachi menejerining yaqin qarindoshlari, shartnoma xizmati a'zolari, xarid komissiyasi
- Pudratchi, yetkazib beruvchi, ijrochining mansabdor shaxslari yoki xodimlari
- Shartnoma bo'yicha buyurtmachi yoki yetkazib beruvchi 25% va undan ortiq ulushga ega bo'lgan yuridik shaxslar
- Yetkazib beruvchi yoki buyurtmachi tomonidan bevosita yoki bilvosita ta'sir qilishi mumkin bo'lgan jismoniy yoki yuridik shaxslar
44-FZ bo'yicha shartnoma
44-FZda shartnoma shartlari, uni tuzish tartibi, o'zgartirishlar va bekor qilish tartibiga bir nechta maqolalar bag'ishlangan. Art. 34 umumiy tamoyillarni belgilaydi. Shartnoma (shartnoma) ishtirokchining xabarnomasi, taklifnomasi, hujjatlari, arizasi va yakuniy taklifida nazarda tutilgan shartlar asosida tuziladi.
44-FZ bo'yicha shartnoma tuzish muddati protokol e'lon qilingan kundan boshlab o'rtacha 10 kundan 20 kungacha. Shu bilan birga, etkazib beruvchi 44-FZ bo'yicha shartnomani bajarish uchun xavfsizlikni ta'minlaydi. Eng mashhur usul - shartnomaning bajarilishini ta'minlash uchun bank kafolati.
Shartnoma narxini mijozning tashabbusi bilan, agar etkazib beriladigan tovarlar miqdori oshsa, 10% dan ko'p bo'lmagan miqdorda oshirish mumkin. Shartnoma tuzish tartibi etkazib beruvchini aniqlashning har bir turi uchun alohida tavsiflanadi.
44-FZ ostidagi tenderlar
Shartnoma tizimi to'g'risidagi 44-FZ Federal qonuni etkazib beruvchilar orasida va ishbilarmonlik muhitida keng qo'llaniladigan "tender" tushunchasidan foydalanmaydi.
Tender tanlov asosida yetkazib beruvchini aniqlashning sinonimi bo‘lib, qonunda “xaridlar” deb ataladi. 44-FZ etkazib beruvchilari ba'zan qo'ng'iroq qilishadi savdo qonuni yoki tenderlar va auktsionlar to'g'risidagi federal qonun.
44-FZ bo'yicha tenderlarni tahlil qilish xaridlarda ishtirok etish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin zaruriy qadamdir. Xabarnoma, hujjatlar, texnik xususiyatlar, shartnoma loyihasini o'rganing. 44-FZ bo'yicha tenderlarda ishtirok etish uchun siz ariza xavfsizligini ta'minlashingiz kerak.
44-FZ bo'yicha ochiq tanlov
Art. 48-55 ochiq tender o'tkazish shartlari (48-modda), hujjatlarga qo'yiladigan talablar, arizalarni topshirish va ko'rib chiqish, shartnoma tuzish tartibini belgilaydi. Ochiq tanlovda ishtirok etish yetkazib beruvchilar uchun katta qiyinchiliklar tug'diradi. Buyurtmachi takliflarni turli mezonlar bo'yicha baholaydi (53-modda).
44-FZ bo'yicha ochiq tanlovda ishtirok etish uchun ariza muhrlangan konvertda qog'oz shaklida taqdim etiladi.
Ilovalar minglab sahifalardan iborat bo'lishi mumkin, o'nlab kilogramm og'irlikda bo'lishi mumkin va tayyorlash uchun haftalar kerak bo'ladi. Ko'pincha tanlov tender deb ataladi.
44-FZ bo'yicha elektron auktsion
Elektron kim oshdi savdosida eng past shartnoma narxini taklif qilgan yetkazib beruvchi g'olib chiqadi.
44-FZ bo'yicha takliflar kim oshdi savdosi bosqichining boshlang'ich narxidan pastga tushadi.
Art. 59-71 elektron auktsionni o'tkazishni tartibga soladi (59-modda), elektron platformalarda akkreditatsiyadan boshlab (61-modda) shartnoma tuzishgacha.
Qonun elektron auktsionlar o'tkaziladigan elektron savdo maydonchalarining ro'yxatini taqdim etmaydi, shuning uchun etkazib beruvchilar akkreditatsiyaning nuanslarini mustaqil ravishda tushunishlari va 2 qismdan iborat kim oshdi savdosiga ariza topshirishlari kerak. Agar ishtirokchi 44-FZ arizasining ikkinchi qismiga binoan rad etilgan bo'lsa, hujjatlar ro'yxatini qayta o'qing (66-moddaning 5-bandi).
Buyurtmachi kim oshdi savdosida qaysi tovarlarni, ishlarni yoki xizmatlarni sotib olishini, qaysi birini sotib olmaslikni o'zboshimchalik bilan hal qila olmaydi.
U buyurtmachi buyurtma bilan tasdiqlangan elektron shaklda (elektron auktsion) kim oshdi savdosini o'tkazishi shart bo'lgan tovarlar, ishlar, xizmatlar ro'yxatiga muvofiq kim oshdi savdosi shaklida xaridlarni amalga oshirishi shart. rossiya Federatsiyasi hukumati.
44-FZ bo'yicha kotirovkalarni so'rash
72-79-moddalarda kotirovka so'rovini o'tkazish yo'li bilan yetkazib beruvchini aniqlash tasvirlangan (72-modda). Kotirovka so'rovini o'tkazishga qo'yiladigan talablar (73-modda), o'tkazish tartibi (74-modda), arizalarni topshirish, ko'rib chiqish va baholash (78-modda) belgilanadi.
Kotirovkalarni so'rash davlat xaridlarida ishtirok etishning eng qulay shakli hisoblanadi. 44-FZ bo'yicha kotirovka arizasini tayyorlash uchun elektron savdo uchun raqamli imzo talab qilinmaydi
Arizalar qog'oz shaklida konvertlarda topshiriladi va vakolatli shaxsning imzosi va tashkilot muhri bilan an'anaviy tarzda tasdiqlanadi.
44-FZ 4-7-bandlarida jami 14 ta maqola mavjud. Ular takliflar so'rovini o'tkazish orqali etkazib beruvchini aniqlashni, etkazib beruvchilarni aniqlashning yopiq usullarini, bitta etkazib beruvchidan xaridlarni va shartnomani bajarish, o'zgartirish, bekor qilish va ta'minlash xususiyatlarini belgilaydi.
44-FZ bo'yicha takliflar uchun so'rov
Oltinchi va yettinchi boblar 8 ta moddadan iborat bo‘lib, qonun hujjatlari buzilishi va xaridlarning ayrim turlarining o‘ziga xos xususiyatlari, masalan, energiya xizmatlari bo‘yicha shartnomalar va davlat mudofaa buyurtmalari yuzasidan shikoyat qilish tartibini o‘z ichiga oladi.
44-FZ sakkizinchi bobi 3 moddadan iborat bo'lib, qonunning ayrim moddalarining yakuniy qoidalari va kuchga kirish tartibini o'z ichiga oladi, ular yuqorida aytib o'tilganidek, 3 yil davomida ketma-ket kuchga kiradi. 2014 yil 1 yanvar, 2017 yil 1 yanvarda tugaydi.
44-FZ ostida yordam
Agar siz 44-FZ-ni qo'llashda qiyinchiliklarga duch kelsangiz yoki ushbu qonun qoidalarini hali bilmasangiz, mutaxassislarimizga murojaat qilishingiz mumkin.
1. Agar elektron kim oshdi savdosi ushbu Federal qonunning 66-moddasi 16-qismida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha haqiqiy emas deb topilgan bo'lsa, bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun arizalarni topshirishning oxirgi muddati tugagandan so'ng, unda ishtirok etish uchun faqat bitta ariza mavjud bo'lganligi sababli. topshirildi:
1) elektron sayt operatori bunday kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizalarni topshirish muddati tugagan kundan keyingi ish kunidan kechiktirmay mijozga ushbu arizaning ikkala qismini, shuningdek ushbu qismda nazarda tutilgan ma'lumotlar va elektron hujjatlarni yuboradi. ushbu Federal qonunning 24.1-moddasi 11-bandi;
ushbu qismning 1-bandi, bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun yagona ariza bergan kim oshdi savdosi ishtirokchisiga xabarnoma yuborishi shart;
3) auktsion komissiyasi bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun yagona ariza va ushbu qismning 1-bandida ko'rsatilgan hujjatlarni olgan kundan boshlab uch ish kuni ichida ushbu arizani va ushbu hujjatlarni ushbu Federal qonunning talablariga muvofiqligini ko'rib chiqadi. Qonun va bunday kim oshdi savdosi uchun hujjatlarni taqdim etadi va uni elektron platforma operatoriga yuboradi, auktsion komissiyasi a'zolari tomonidan imzolangan bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun yagona arizani ko'rib chiqish bayonnomasi. Belgilangan protokol quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:
A) bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun yagona ariza bergan bunday kim oshdi savdosi ishtirokchisining va u tomonidan taqdim etilgan arizaning ushbu Federal qonun talablariga va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarga muvofiqligi to'g'risidagi qaror; ushbu ishtirokchi va uning taqdim etgan arizasi ushbu Federal qonun talablariga va (yoki) bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarga ushbu qarorning asoslari, shu jumladan ushbu Federal qonunning qoidalari va (yoki) bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarni ko'rsatgan holda, mos kelmasligi; bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun yagona ariza mos kelmasa;
B) auktsion komissiyasining har bir a'zosining bunday kim oshdi savdosi ishtirokchisi va u tomonidan taqdim etilgan ariza ushbu Federal qonun va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablariga muvofiqligi to'g'risidagi qarori; ko'rsatilgan ishtirokchi va u tomonidan ushbu Federal qonun va (yoki) kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablariga muvofiq bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun taqdim etilgan ariza;
4) agar kim oshdi savdosida qatnashish uchun bitta ariza bergan ishtirokchi bilan shartnoma tuzilgan bo'lsa, agar ushbu ishtirokchi va u tomonidan taqdim etilgan ariza ushbu Federal qonun va bunday auktsion to'g'risidagi hujjatlar talablariga muvofiq deb topilsa. kim oshdi savdosi, ushbu Federal qonunning 93-moddasi 1-qismining 25.1-bandiga muvofiq, ushbu Federal qonunning 83.2-moddasida belgilangan tartibda.
2. Agar elektron kim oshdi savdosi ushbu Federal qonunning 67-moddasi 8-qismida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha haqiqiy emas deb topilgan bo'lsa, kim oshdi savdosi komissiyasi bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun ariza bergan faqat bitta xarid ishtirokchisini tan olishga qaror qilganligi sababli. uning ishtirokchisi:
Ushbu Federal qonunning 67-moddasi 6-qismi mijozga ushbu ishtirokchi tomonidan taqdim etilgan bunday kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizaning ikkinchi qismini, shuningdek ushbu ishtirokchining 11-qismida nazarda tutilgan ma'lumotlar va elektron hujjatlarni yuborishi shart. ushbu Federal qonunning 24.1-moddasi;
2) elektron sayt operatori ushbu qismning 1-bandida belgilangan muddatda bunday auktsionning yagona ishtirokchisiga xabarnoma yuborishi shart;
3) auktsion komissiyasi buyurtmachi tomonidan bunday kim oshdi savdosining yagona ishtirokchisining arizasining ikkinchi qismi va ushbu qismning 1-bandida ko'rsatilgan hujjatlar kelib tushgan kundan boshlab uch ish kuni ichida ushbu arizani va ushbu hujjatlarni ko'rib chiqadi. ushbu Federal qonunning talablariga va bunday kim oshdi savdosi uchun hujjatlarga muvofiqligi uchun va elektron platforma operatoriga kim oshdi savdosining yagona ishtirokchisining arizasini ko'rib chiqish uchun auktsion komissiyasi a'zolari tomonidan imzolangan protokolni yuboradi. Belgilangan protokol quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:
A) bunday kim oshdi savdosining yagona ishtirokchisi va unda ishtirok etish uchun u tomonidan taqdim etilgan ariza ushbu Federal qonun va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablariga muvofiqligi to'g'risidagi qaror yoki ushbu ishtirokchining va ushbu Federal qonunning talablari va (yoki) kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar ushbu qarorning asoslari bilan, shu jumladan ushbu Federal qonunning qoidalari va (yoki) ushbu arizaga mos kelmaydigan kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarni ko'rsatgan holda. ;
B) auktsion komissiyasining har bir a'zosining bunday kim oshdi savdosining yagona ishtirokchisi va unda ishtirok etish uchun u tomonidan taqdim etilgan ariza ushbu Federal qonun va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablariga muvofiqligi to'g'risidagi qarori; ushbu ishtirokchi va u tomonidan kim oshdi savdosida qatnashish uchun taqdim etilgan ariza ushbu Federal qonun va (yoki) bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablariga mos kelmasligi;
4) agar kim oshdi savdosining yagona ishtirokchisi bilan shartnoma, agar ushbu ishtirokchi va u tomonidan bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun taqdim etilgan ariza ushbu Federal qonunning talablariga va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarga muvofiq deb topilsa, ushbu Federal qonunning 93-moddasi 1-qismining 25.1-bandiga muvofiq, ushbu Federal qonunning 83.2-moddasida belgilangan tartibda.
3. Agar elektron kim oshdi savdosi ushbu Federal qonunning 68-moddasi 20-qismida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha haqiqiy emas deb topilgan bo'lsa, bunday kim oshdi savdosi boshlanganidan keyin o'n daqiqa ichida uning ishtirokchilaridan hech biri shartnoma tuzish bo'yicha taklif kiritmaganligi sababli. narxi:
1) elektron sayt operatori ushbu Federal qonunning 68-moddasi 20-qismida ko'rsatilgan protokolni elektron saytga joylashtirgandan keyin bir soat ichida mijozga ko'rsatilgan protokolni va ishtirok etish uchun arizalarning ikkinchi qismlarini yuborishi shart. uning ishtirokchilari tomonidan taqdim etilgan kim oshdi savdosida, shuningdek ushbu Federal qonunning 24.1-moddasi 11-qismida nazarda tutilgan bunday kim oshdi savdosi ishtirokchilarining ma'lumotlari va elektron hujjatlari;
2) elektron sayt operatori ushbu qismning 1-bandida ko'rsatilgan muddatda bunday auktsion ishtirokchilariga xabarnomalar yuborishi shart;
3) kim oshdi savdosi komissiyasi buyurtmachi o'z ishtirokchilarining bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun arizalarning ikkinchi qismlarini va ushbu qismning 1-bandida ko'rsatilgan hujjatlarni olgan kundan boshlab uch ish kuni ichida ushbu arizalarning ikkinchi qismlarini va ushbu arizalarni ko'rib chiqadi. ushbu Federal qonun talablariga va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etadi va elektron platforma operatoriga auktsion komissiyasi a'zolari tomonidan imzolangan bunday auktsion natijalarini yig'ish bayonnomasini yuboradi. Belgilangan protokol quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:
A) bunday kim oshdi savdosi ishtirokchilarining va unda ishtirok etish uchun ular tomonidan taqdim etilgan arizalarning ushbu Federal qonun talablariga va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarga muvofiqligi yoki bunday kim oshdi savdosi qatnashchilarining bunday auktsionga rioya qilmasligi to'g'risidagi qaror. kim oshdi savdosi va ushbu arizalar ushbu Federal qonun va (yoki) kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablari bilan ushbu qarorning asoslari bilan, shu jumladan bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarning ariza ma'lumotlariga, mazmuniga mos kelmaydigan qoidalarini ko'rsatgan holda. kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablariga mos kelmaydigan ushbu arizalar;
b) auktsion komissiyasining har bir a'zosining bunday kim oshdi savdosi ishtirokchilari va ular kim oshdi savdosida qatnashish uchun taqdim etgan arizalari ushbu Federal qonun talablariga va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlarga muvofiqligi to'g'risidagi qarori. - bunday kim oshdi savdosi ishtirokchilari va ular taqdim etgan arizalar ushbu Federal qonun va (yoki) bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablariga muvofiqligi;
4) shartnoma ushbu Federal qonunning 93-moddasi 1-qismining 25.1-bandiga muvofiq ushbu Federal qonunning 83.2-moddasida belgilangan tartibda bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun ariza berilgan ishtirokchi bilan tuzilgan bo'lsa:
a) bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun boshqa arizalardan oldin, agar bunday kim oshdi savdosining bir nechta ishtirokchisi va ular tomonidan taqdim etilgan arizalar ushbu Federal qonun va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablariga muvofiq deb topilsa;
B) bunday kim oshdi savdosining yagona ishtirokchisi, agar bunday kim oshdi savdosining faqat bitta ishtirokchisi va u tomonidan taqdim etilgan ariza ushbu Federal qonun va bunday kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar talablariga muvofiq deb e'tirof etilgan bo'lsa.
3.1. Agar elektron kim oshdi savdosi ushbu Federal qonunning 69-moddasi 13-qismida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha kim oshdi savdosi komissiyasi elektron kim oshdi savdosi uchun hujjatlarda belgilangan talablarga muvofiqligi to'g'risida qaror qabul qilganligi sababli haqiqiy emas deb topilgan bo'lsa, atigi bir soniya. unda ishtirok etish uchun arizaning bir qismi bo'lsa, ushbu arizani topshirgan bunday kim oshdi savdosi ishtirokchisi bilan shartnoma ushbu Federal qonunning 93-moddasi 1-qismining 25.1-bandiga muvofiq ushbu Federal qonunning 83.2-moddasida belgilangan tartibda tuziladi. Qonun.
4. Elektron kim oshdi savdosi ushbu Federal qonunning 66-moddasi 16-qismida, 67-moddasining 8-qismida va 69-moddasining 13-qismida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha haqiqiy emas deb topilgan taqdirda, arizalarni topshirish muddati o'tganidan keyin. Bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun birorta ham ariza berilmagan bo'lsa, unda qatnashish uchun bitta ariza berilmagan yoki bunday kim oshdi savdosida qatnashish uchun arizalarning birinchi qismlarini ko'rib chiqish natijalariga ko'ra kim oshdi savdosi komissiyasi ishtirok etishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilgan. kim oshdi savdosida qatnashish uchun ariza bergan uning barcha ishtirokchilari, shuningdek ushbu Federal qonunning 69-moddasi 13-qismida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha kim oshdi savdosi komissiyasi arizalarning barcha ikkinchi qismlari to'g'risida qaror qabul qilganligi sababli. unda ishtirok etish uchun elektron kim oshdi savdosi hujjatlarida belgilangan talablarga javob bermasa yoki ushbu Federal qonunning 83.2-moddasi 15-qismida nazarda tutilgan asoslarga ko'ra buyurtmachi jadvalga o'zgartirishlar kiritadi (kerak bo'lsa, xaridlar rejasiga ham). va ushbu Federal qonunning 83.1-moddasi 2-qismining 5-bandiga muvofiq elektron shaklda takliflar so'rovini o'tkazish orqali sotib olish huquqiga ega (bu holda xarid ob'ektini o'zgartirish mumkin emas) yoki yangi xaridni ushbu Federal qonunga muvofiq.
04.05.2013 yildagi 44-FZ-sonli Federal qonunining 71-moddasi bo'yicha sud amaliyoti
-
Ma'lumki, 44-FZ-sonli "Xaridlar to'g'risida"gi Federal qonun, qonunda ko'rsatilgan har qanday shaklda xaridlarni amalga oshirishda etkazib beruvchilar va davlat buyurtmachilari tomonidan uning qoidalariga rioya qilmaslik uchun javobgarlikni nazarda tutadi. 44-FZ bo'yicha jarimalar quyidagi jadvalda siz Federal qonunning muayyan qoidasini buzganlik uchun qanday javobgarlik nazarda tutilganligini aniq belgilashingiz mumkin.
Davlat xaridlari sohasidagi amaldagi qonunchilikda yetkazib beruvchilarni tanlov asosida aniqlashning bir qator tartib-qoidalari nazarda tutilgan. Biroq, ayrim hollarda, raqobatbardosh bo'lmagan usullardan foydalanishga ruxsat beriladi.
Buyurtmachi va pudratchi o'rtasida shartnoma (yoki shartnoma) tuzish har ikki tomonning kelajakda o'zaro munosabatda bo'lish shartlarini har tomonlama ishlab chiqishdan iborat. U, ideal holda, voqealar rivojlanishining barcha mumkin bo'lgan variantlarini, shu kelishuvni buzish imkoniyatini ta'minlashi kerak. Rossiya Federatsiyasining 44-sonli "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni shartnomani bekor qilishning uchta usulini nazarda tutadi.
Elektron kim oshdi savdosini o‘tkazishning qonun hujjatlarida nazarda tutilgan tartibiga ko‘ra, unda ishtirok etish uchun yetkazib beruvchi buyurtmachiga ikki qismdan iborat ariza yuboradi. Arizaning birinchi qismida xabarnoma va auktsion hujjatlariga muvofiq davlat shartnomasi shartlarini bajarish uchun yetkazib beruvchining kelishuvi, shuningdek tovarlar, ishlar va xizmatlar tavsifi mavjud. Murojaatlarning birinchi qismlarini ko‘rib chiqish jarayonida kim oshdi savdosida ishtirok etishga ruxsat berilgan ishtirokchilar ro‘yxati shakllantiriladi. Kim oshdi savdosi tugagandan so'ng, mijoz takliflarning ikkinchi qismlarini ko'rib chiqadi.
44-FZ-sonli qonunga muvofiq, etkazib beruvchi buyurtmachiga ariza yuborish orqali davlat shartnomasini tuzish uchun elektron savdolarda ishtirok etishini tasdiqlaydi. Auktsionda ishtirok etish uchun ariza elektron shaklda taqdim etiladi va ikki qismdan iborat bo‘lib, ular bir vaqtning o‘zida elektron savdo maydonchasi operatoriga yuboriladi.
44-FZ-sonli qonun etkazib beruvchilarni raqobatbardosh aniqlash uchun bir nechta turli usullarni belgilaydi. Ushbu qonun doirasida davlat shartnomalari bo'yicha pudratchilarni izlash usullaridan biri kotirovkalarni so'rashdir.
44-FZ-sonli qonun doirasida davlat shartnomalari bo'yicha pudratchilarni izlash usullaridan biri takliflar so'rovidir. Buyurtmachi ushbu tartibni faqat 44-FZ-sonli Qonunning 83-moddasi 2-qismida nazarda tutilgan belgilangan hollarda amalga oshirishga haqli.
Elektron kim oshdi savdosi, shubhasiz, 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni doirasida amalga oshiriladigan eng mashhur tanlov tartibidir. ehtiyojlari." Uning o'ziga xos xususiyati ko'p qirrali bo'lib, bu usulni deyarli har qanday holatda qo'llash imkonini beradi.
Shartnomani bajarish nima? Shartnomaning bajarilishini ta'minlash 44-FZ-sonli Federal qonuni qoidalari bilan tartibga solinadigan shartnoma tizimi doirasida buyurtmachi va yetkazib beruvchi o'rtasidagi hamkorlikning eng muhim elementlaridan biridir. Bu etkazib beruvchi o'z shartlarini vijdonan, o'z vaqtida va to'liq bajarishiga garov yoki qandaydir kafolatdir.
44-FZ-sonli shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun talablariga muvofiq tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish bo'yicha tanlovlar va auktsionlarda etkazib beruvchilarning nohaq ishtirok etishiga to'sqinlik qiluvchi mexanizmlardan biri dastur xavfsizligini ta'minlashdir. Tanlovda ishtirok etish uchun ariza bank tomonidan berilgan kafolat yoki ishtirokchining mablag'lari bilan ta'minlanishi mumkin, elektron auktsionda esa faqat ishtirokchining puli.
Elektron savdo paytida, qonunga ko'ra, kim oshdi savdosi o'tkazilmasligi mumkin. Uni shunday deb e'tirof etish shartlari "Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida ..." 44-FZ Qonunining 66-69-moddalari bilan tartibga solinadi. Ushbu qonun normasi elektron platformada protseduralarni amalga oshirishning amaldagi tartibini tavsiflaydi.
Xususan, kim oshdi savdosining haqiqiy emas deb topilishi bitta ishtirokchi bilan shartnoma tuzish yoki kim oshdi savdosini boshqa shaklda o‘tkazish imkonini beradi.
Gap shundaki, tender savdolari arizalarsiz yopilganda, davlat korxonasi takliflar so‘rovi usulida yetkazib beruvchini tanlash imkoniyatiga ega. Muvaffaqiyatsiz savdolarning eng tipik stsenariylarini ko'rib chiqaylik.
Yagona talab - protsedura
Elektron savdo to'g'risidagi qonunlar FZ-44 va FZ-223 doimiy ravishda boshqa normativ hujjatlar bilan to'ldiriladi va muvofiqlashtiriladi. 2014 yilda 498-FZ-son va San'atga qo'shimcha o'zgartirishlar kiritildi. 25-son 44-FZ, uning doirasida muvaffaqiyatsiz kim oshdi savdosi shartlari masalasi batafsilroq ko'rib chiqildi.
Asoslar San'at bilan belgilanadi. 71, 1-3.1-qismlar No 44-FZ.
Agar kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun yagona ariza saytda ko'rib chiqilayotgan bo'lsa, u g'olib deb hisoblanadi.
Shu sababli kim oshdi savdosini haqiqiy emas deb topishning asosiy xususiyati unda qatnashish uchun faqat bitta ishtirokchining ruxsat etilishi hisoblanadi. Buyurtmachi bitta ishtirokchi bilan shartnoma shartnomasini tuzishi mumkin.
Shartnoma imzolanishi mumkin bo'lgan shartlarni hisobga olish kerak. Bu faqat arizasi talablarga to'liq javob beradigan ishtirokchi (Federal qonunning 70-moddasi-44) bilan mumkin. Shuni yodda tutingki, agar etkazib beruvchi savdo boshlanganidan keyin 10 daqiqa ichida narx taklifini taqdim etgan bo'lsa, bitta arizani ko'rib chiqish mumkin (Federal qonunning 68-moddasi 44-qism, 20-qism). Eng kamida, u NMCC dan 0,5% past bo'lishi kerak.
Agar kim oshdi savdosi o'tkazilmasa va birorta ham talabnoma talablarga javob bermasa, mijoz takliflar so'rovi usulidan foydalangan holda xarid qilishi mumkin.
Kim oshdi savdosi haqiqiy emas deb topildi - birorta ham ariza berilmagan
Agar 44 ta Federal qonunning talablarini inobatga olgan holda, bitta ariza ro'yxatdan o'tkazilmagan bo'lsa, kim oshdi savdosi ham haqiqiy emas deb topiladi. Bu ko'p hollarda federal qonun moddalari bilan tartibga solinadigan takroriy tender o'tkazishga olib keladi. Agar ishtirokchilar ushbu xarid uchun buyurtmani bajarish uchun shartnoma tuzmagan bo'lsa, bu ham to'g'ri keladi.
Shunday qilib, tender quyidagi hollarda haqiqiy emas deb topiladi:
bitta ariza topshirilgan;
ilovalarning etishmasligi;
ro'yxatga olingan arizalar qoidabuzarliklar bilan berilgan va komissiya tomonidan qabul qilinishi mumkin emas;
belgilangan vaqtda narx taklifi bo'lmagan hollarda.
Muvaffaqiyatsiz kim oshdi savdosi - oqibatlari
Yuqorida yozganimizdek, tender o'tkazilmagan deb tan olinishi sabablariga qarab, buyurtmachi bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzishi yoki takliflar so'rovi shaklida yoki qonun hujjatlarida boshqacha tarzda belgilangan yangi tender o'tkazishi mumkin.
Takroriy taklif
Qayta tender ham Federal qonun-44 asosida amalga oshiriladi. Ayni paytda davlat buyurtmachisi kontragentni faqat takliflarni so'rash orqali tanlash huquqiga ega, ammo tez orada yangi o'zgarishlar kutilmoqda, bu esa qo'shimcha talab qiladi. tasdiqlashlar.
Buzilishlarsiz va mijozning talablariga javob beradigan kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun ariza berish uchun mutaxassislarga murojaat qilish yaxshidir. RusTender kompaniyasi allaqachon bu borada katta tajribaga ega, shuning uchun u barcha kerakli hujjatlarni samarali va qisqa vaqt ichida tayyorlab, auktsionda ishtirok etish uchun saytga o'tkazishi mumkin bo'ladi.
OOO ICC"RusTender"
Material saytning mulki hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1259-moddasiga muvofiq, manbani ko'rsatmasdan maqoladan har qanday foydalanish - saytdan foydalanish taqiqlanadi.
2017 yil oxirida qonun chiqaruvchilar "Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" gi 44-FZ-sonli Federal qonuniga ko'plab o'zgartishlarni o'z ichiga olgan bir qator federal qonunlarni tasdiqladilar.
44-FZ-ga kiritilgan barcha so'nggi o'zgarishlar quyidagi moddalar bilan birlashtirilgan:
O'zgarishlarning umumiy ko'rinishi 44-FZ-moddaning nashrlarini maqola bo'yicha taqqoslash imkonini beradi
Ushbu maqolada biz 44-FZ ning quyidagi yangiliklarini ko'rib chiqamiz:
Savdo tartibidagi o'zgarishlar
Savdo tartibidagi o'zgarishlar
Ochiq musobaqa
49-53 44-FZ-moddalarida quyidagi o'zgarishlar mavjud:
- Ochiq tender o'tkazish to'g'risidagi bildirishnoma va tender hujjatlari tarkibi o'zgartirildi;
- Ochiq tanlovda ishtirok etish uchun ariza berish tarkibi va tartibi o‘zgartirildi;
- Ochiq tanlovda ishtirok etish uchun arizani rad etish asoslari o‘zgartirildi.
- Ochiq tanlovda ishtirok etish uchun arizalarni elektron hujjatlar ko‘rinishida taqdim etish imkoniyati bundan mustasno.
Shuni ta'kidlash kerak 2018 yil 1 iyuldan boshlab ochiq tender endi xaridlarning asosiy usuli emas ("buyurtmachi barcha hollarda ochiq tender orqali xarid qiladi" so'zlari olib tashlandi) (44-FZ 48-moddasining 2-bandi).
Elektron shaklda ochiq tanlov: 3 qismdan iborat ariza va qayta taklif
44-FZ-sonli qonun elektron shaklda ochiq tanlovni o'tkazishni tartibga soluvchi 54.1-54.7-moddalar bilan to'ldiriladi. Oʻrnatilgan:
- elektron shaklda ochiq tender o'tkazish to'g'risidagi bildirishnomaning tarkibi;
- Tender hujjatlarining tarkibi;
- Ochiq tanlovda ishtirok etish uchun arizani elektron shaklda topshirish tartibi;
- Murojaatlarning birinchi va ikkinchi qismlarini ko‘rib chiqish (baholash) tartibi;
- Elektron shaklda ochiq tanlovni haqiqiy emas deb topish oqibatlari.
Elektron shaklda ochiq tenderda ishtirok etish uchun ariza aslida uch qismdan iborat: texnik taklif, ishtirokchi to'g'risidagi ma'lumotlar va ishtirokchining shartnoma narxi bo'yicha taklifi (44-FZ 54.4-moddasi 2-bandi).
Ochiq tender elektron shaklda o'tkazilganda, shartnoma narxi bo'yicha yakuniy takliflarni taqdim etish shaklida qayta o'tkazish mumkin. Ishtirokchi faqat bitta yakuniy taklifni taqdim etish huquqiga ega (44-FZ 54.6-moddasining 1-bandi).
Elektron shaklda cheklangan ishtiroki bilan raqobat
NMCC / auktsion bosqichini pasaytirish miqdori NMCCning 0,5% dan 5% gacha, lekin kamida 100 rublni tashkil qiladi (44-FZ 68-moddasi 6-bandi).
Kotirovka so'rovi
44-FZ 73, 78, 79-moddalarida quyidagi o'zgarishlar mavjud:
- Kotirovkalarni so'rash tartibiga qo'yiladigan talablar o'zgartirildi;
- Kotirovka takliflarini ko'rib chiqish va baholash tartibi o'zgartirildi;
- Kotirovka so'rovini haqiqiy emas deb topish oqibatlari o'zgartirildi.
Kotirovkalarni so‘rovda ishtirok etish uchun arizalarni elektron hujjatlar ko‘rinishida taqdim etish imkoniyati bundan mustasno.
Elektron shaklda kotirovka so'rovi
44-FZ qonuni 82.1-82.6-moddalar bilan to'ldirilib, elektron shaklda kotirovkalarga so'rovlarni o'tkazishni tartibga soladi. Oʻrnatilgan:
- Elektron shaklda kotirovka so'rovini o'tkazishga qo'yiladigan talablar;
- Ishtirok etish uchun arizalarni topshirish, ko'rib chiqish va baholash tartibi;
- Elektron shaklda kotirovka so'rovini haqiqiy emas deb topish oqibatlari.
Buyurtmachining kotirovka so'rovini elektron shaklda qo'llash shartlari: NMTsK 500 000 rubldan oshmasligi kerak, yillik xarid hajmi SGPO ning 10% dan ko'p bo'lmagan (yoki 100 million rubldan oshmasligi kerak).
Takliflar uchun so'rov
44-FZ 83-moddasida quyidagi o'zgarishlar mavjud:
- Takliflar so'rovi bildirishnomasining tarkibiga qo'yiladigan talablar o'zgartirildi;
- Takliflar so‘rovida ishtirok etish uchun arizalarni ko‘rib chiqish tartibi o‘zgartirildi;
- Takliflar so‘rovida ishtirok etish uchun arizalarni elektron hujjatlar ko‘rinishida taqdim etish imkoniyati bundan mustasno.
Elektron kim oshdi savdosini haqiqiy emas deb topish endi takliflar so‘rovini o‘tkazish uchun asos bo‘lmaydi.
Elektron shaklda takliflar so'rovi
44-FZ qonuni 83.1-modda bilan to'ldirilgan bo'lib, u elektron shaklda takliflar so'rovini yuritishni tartibga soladi. Oʻrnatilgan:
- elektron shaklda bildirishnoma va takliflar so'rovi hujjatlarining tarkibi;
- elektron shakldagi takliflar so‘rovida ishtirok etish uchun arizalarning tarkibi, berish tartibi va ko‘rib chiqish tartibi;
- Yakuniy takliflarning tarkibi, taqdim etish tartibi va ko‘rib chiqish tartibi;
- Elektron shakldagi takliflar so'rovini haqiqiy emas deb topish oqibatlari.
Elektron protsedura natijalari bo'yicha shartnoma tuzish
44-FZ qonuni elektron protsedura natijalari bo'yicha shartnoma tuzishni tartibga soluvchi 83.2-modda bilan to'ldiriladi:
- Shartnoma tuzish tartibi, shuningdek shartnoma loyihasini joylashtirish va imzolash muddatlari belgilanadi;
- Buyurtmachi shartnoma loyihasini Yagona axborot tizimidan foydalangan holda Yagona axborot tizimida va elektron platformada joylashtiradi va imzolaydi;
- Xarid g'olibi shartnomani elektron platformada imzolaydi;
- Shartnoma: bayonnoma Yagona axborot tizimida e'lon qilingan kundan boshlab 10 kundan kechiktirmay tuziladi (tenderlar elektron shaklda, elektron auksionda); Bayonnoma UISga joylashtirilgan kundan boshlab 7 kun (elektron shaklda kotirovka so'rovi va takliflar so'rovi);
- Xarid g'olibiga kelishmovchiliklar bayonnomasini tuzishga ruxsat beriladi, lekin har bir shartnoma loyihasiga faqat bitta kelishmovchilik bayonnomasi yuborilishi mumkin;
- Elektron protsedura g'olibi shartnoma tuzishdan bo'yin tovlaganligi aniqlansa, buyurtmachi arizasiga ikkinchi raqam berilgan ishtirokchi bilan shartnoma tuzishga haqli.
44-FZ 2018: Yetkazib beruvchilar uchun o'zgarishlar
2018-yil 1-iyuldan boshlab - faqat kengaytirilgan malakali elektron imzolar!
Ushbu sanadan keyin elektron xaridlarda ishtirok etish uchun malakasiz elektron imzolardan foydalanish imkonsiz bo'lib qoladi (04.05.2013 yildagi 44-FZ-sonli Federal qonunining 5-moddasi). Elektron raqamli imzoni oʻzgartirish Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi tomonidan akkreditatsiya qilingan istalgan sertifikatlashtirish markazida mumkin.
Shimoli-g‘arbiy sertifikatlashtirish markazida kuchaytirilgan malakali raqamli imzolar/elektron raqamli imzolarni berish ariza berilgan paytdan boshlab 30 daqiqa ichida amalga oshiriladi.
2018 yil oxirigacha EISda ro'yxatdan o'tish. 2019 yilda ETP uchun avtomatik akkreditatsiya
Yagona axborot tizimida xaridlar ishtirokchilarini ro‘yxatga olish 2019-yil 1-yanvardan boshlab majburiy bo‘ladi. Shu paytgacha, ya'ni. 2018 yil davomida etkazib beruvchilar EISda ixtiyoriy ravishda istalgan qulay vaqtda ro'yxatdan o'tishlari mumkin. Yagona axborot tizimida ro‘yxatdan o‘tish yetkazib beruvchini xaridlar ishtirokchilari reestriga kiritishni anglatadi va unga takliflar berish imkonini beradi.
Agar qonun chiqaruvchi tomonidan qo'shimcha ravishda belgilanmagan bo'lsa, ro'yxatga olish tartibi quyidagicha ko'rinadi:
- yetkazib beruvchi bepul ariza beradi va Yagona axborot tizimi ishtirokchilari reestrida uch yil davomida bepul ro'yxatdan o'tadi;
- UISda ro'yxatdan o'tgandan keyin bir ish kuni ichida etkazib beruvchi o'z saytlarida ETP operatorlari tomonidan akkreditatsiya qilinadi. Akkreditatsiya ham bepul va uch yil davomida amal qiladi. Xarid ishtirokchisi haqidagi barcha ma'lumotlar ETP operatori tomonidan UIS va ochiq holatdan olinadi. manbalar. ETP operatori ishtirokchidan qo'shimcha hujjatlar va ma'lumotlarni talab qilishga haqli emas.
Offshor kompaniyalarni Yagona axborot tizimida xaridlar ishtirokchisi sifatida ro‘yxatdan o‘tkazishga yo‘l qo‘yilmaydi.
Yagona axborot tizimida xaridlar ishtirokchilarini ro'yxatdan o'tkazish to'g'risidagi barcha ma'lumotlar San'atda keltirilgan. 24.2 44-FZ (2017 yil 31 dekabrdagi N 504-FZ Federal qonunining 11-bandi kiritilgan) va 2019-yil 1-yanvardan kuchga kiradi. O'z navbatida, Art. 61-sonli 44-FZ, ETP bo'yicha akkreditatsiya qilish tartibini belgilovchi (01.01.2019 y.) va Art. Elektron kim oshdi savdosi ishtirokchilari reestrini yuritish tartibini belgilaydigan 62-son 44-FZ-sonli (01.01.2020 dan).
2019-yil 1-yanvardan 31-dekabrgacha, shu jumladan, elektron platformalarda ilgari akkreditatsiya qilingan xaridlar ishtirokchilari elektron tartib-qoidalarda ishtirok etish uchun Yagona axborot tizimida (44-FZ 112-moddasi 47-bandi) roʻyxatdan oʻtishlari shart.
Eslatib o‘tamiz, qonun elektron savdo maydonchalarining elektron protseduralarda ishtirok etish va ularni o‘tkazish uchun yig‘imlarni belgilash huquqini cheklamaydi. Biroq, xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarga kirishni ta'minlash uchun to'lov olishga ruxsat berilmaydi.
Ishtirok etish uchun namunaviy ariza shakli, standart xarid hujjatlari
Darhol aytaylik, 44-FZ-dagi standart ariza shakli hali tasdiqlanmagan. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi hukumati etkazib beruvchini aniqlash bo'yicha elektron tartib-qoidalarda ishtirok etish uchun standart ariza shaklini belgilashni rejalashtirmoqda (44-FZ 24.1-moddasining 5-bandi). Shuningdek, Hukumat xaridlar bo‘yicha namunaviy hujjatlarning mazmuni, tarkibi va ishlab chiqish tartibiga qo‘yiladigan talablarni ishlab chiqish va belgilashni rejalashtirmoqda, bu esa xaridlar ishtirokchilariga ma’lumotlarni tushunarli va bir xilda taqdim etish imkonini beradi.
Hukumat tomonidan ishlab chiqilgan va tasdiqlanganidan keyin bunday standart dastur va standart hujjatlar barcha mijozlar va etkazib beruvchilar tomonidan foydalanish uchun majburiy bo'ladi.
Ishtirok etish uchun ariza shakllariga kelsak, unifikatsiya katta yangilik bo'lmaydi, chunki foydalanish uchun majburiy bo'lgan standart shakllar allaqachon tanlovlarda va qog'ozdagi kotirovkalarda qo'llaniladi.
5 milliongacha bo'lgan kichik xaridlar xavfsizlikdan ozod qilinadi
Buyurtmachi, agar shartnomaning dastlabki (maksimal) narxi (NMCP) besh million rubldan oshsa, tanlovlar va auktsionlarda ishtirok etish uchun arizalarni ta'minlash talabini belgilashi shart (44-FZ 44-moddasi 1-bandi). Bu holat 2018-yil 1-iyuldan kuchga kiradi.
Agar NMCC 5 million rubldan bo'lsa. 20 million rublgacha, keyin ta'minot shartnomaning dastlabki narxining 0,5% dan 1% gacha (44-FZ 44-moddasining 16-bandi) o'rnatiladi.
Agar NMCC 20 million rubldan ortiq bo'lsa, u holda xavfsizlik shartnomaning dastlabki narxining 0,5% dan 5% gacha bo'ladi.
Kichik xaridlarni tashkil qilishda xavfsizlikni rad etish mijozga xaridda ishtirok etish uchun ko'proq etkazib beruvchilarni jalb qilish va shu bilan shartnoma tuzish uchun eng qulay taklifni olish imkonini beradi.
Maxsus pul bilan ariza berish hisob raqami yoki bank kafolati
2019 yil 1 iyuldan va xaridlar ishtirokchisi arizani ta'minlash usulini mustaqil ravishda tanlash huquqiga ega (44-FZ 44-moddasining 2-bandi): maxsus bank hisobvarag'iga kiritilgan mablag'lar bilan yoki bank kafolati shaklida.
Maxsus foydalanish garov mablag'larini joylashtirish uchun hisoblar allaqachon ishlaydi 2018 yil 1 iyuldan boshlab yangi elektron protseduralar ishga tushganda. allaqachon Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan. Elektron platformalar operatorlari ushbu banklar bilan o'zaro aloqada bo'lishadi va banklar, o'z navbatida, ETP operatorlari talabiga binoan, xaridlar ishtirokchisining mablag'larini ariza ta'minoti miqdorida blokirovka qiladilar yoki ularni mijozning hisob raqamiga yoki tashkilotning byudjetiga o'tkazadilar. Rossiya Federatsiyasi (44-FZ 44-moddasining 11-bandi).
Bank kafolati
2018 yil 1 iyuldan EIS veb-saytida bank kafolatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish to'xtatildi (8.1-band, 45-modda 44-FZ).
Xarid ishtirokchilari uchun yangi talab
Xaridlar ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar ro'yxati (44-FZ 31-modda) 11-band bilan to'ldiriladi, bu xarid ishtirokchisi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan xaridlarda ishtirok etish uchun cheklovlarga ega emas.
Vijdonsiz etkazib beruvchilar reestri
2018 yil 11 yanvardan xarid g‘olibi shartnoma tuzishdan bo‘yin tovlagan taqdirda, buyurtmachi g‘olib bo‘yin tovlagan deb e’tirof etilgan kundan boshlab 3 ish kuni ichida insofsiz yetkazib beruvchi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni, shuningdek, xarid qilishdan bo‘yin tovlaganligini tasdiqlovchi hujjatlarni yuboradi. shartnoma tuzish (44-FZ 104-moddasining 4-bandi). Buyurtmachi keyingi xarid ishtirokchisi bilan shartnoma tuzilganidan qat'i nazar, ushbu protsedurani bajarishi kerak.
2018 yil 1 iyuldan bitta yetkazib beruvchidan xarid qilishda ham xuddi shunday qoida qo'llaniladi.
2018 yil 11 yanvardan Insofsiz yetkazib beruvchilar reestriga yuridik shaxslarning muassislari bo‘lgan publik yuridik shaxslarning Soliq to‘lovchining identifikatsiya raqami (STIR) to‘g‘risidagi ma’lumotlar kiritilmagan.
Elektron platformalar
Elektron protseduralarni o'tkazish tanlangan ETPlarda amalga oshiriladi va yopiq elektron protseduralarni o'tkazish ixtisoslashtirilgan ETPlar tomonidan ta'minlanadi.
Rossiya Federatsiyasi hukumati ETP (ixtisoslashtirilgan ETP) uchun yagona va qo'shimcha talablarni belgilaydi, shuningdek, talablarga javob beradigan ETP operatorlari ro'yxatini tasdiqlaydi (24.1-modda 44-FZ).
Dempingga qarshi choralar
Elektron tender o'tkazishda xaridlar ishtirokchisining daxlsizligini tasdiqlovchi ma'lumotlarni taqdim etish tartibi (narxni asoslash) aniqlandi (44-FZ-sonli Qonunning 37-moddasi 5.10-bandi).Xaridni bekor qilish
2018 yil 1 iyuldan elektron protseduralarni o'tkazishda ETP operatori Yagona axborot tizimida elektron protsedurani bekor qilish to'g'risidagi bildirishnoma joylashtirilgan paytdan e'tiboran 1 soat ichida xarid ishtirokchilariga arizalarni bir vaqtning o'zida bunday tartibni bekor qilish to'g'risida xabardor qilish bilan qaytaradi.
44-FZ 2018: Mijozlar uchun o'zgarishlar
Yangi elektron protseduralar
2018 yil 1 iyuldan Buyurtmachilar / tender tashkilotchilari, agar xohlasalar, elektron shaklda ochiq xaridlarning quyidagi turlarini amalga oshirishlari mumkin (44-FZ-ning 112-moddasi 43-bandi):
- elektron shaklda ochiq tanlov (54.1 - 54.7, 55.1 44-FZ-moddalar);
- elektron shaklda cheklangan ishtiroki bilan raqobat (44-FZ 56.1-modda);
- elektron shaklda ikki bosqichli tanlov (44-FZ 57.1-modda);
- elektron shaklda takliflar so'rovi (44-FZ 83.1-modda);
- elektron shaklda kotirovkalarni so'rash (44-FZ 3.1-bandi).
Shunday qilib, 6 ta ochiq elektron protsedura, shu jumladan, hozirda faol elektron auktsion bo'ladi.
Yopiq protseduralar ham elektron shaklda amalga oshiriladi:
- yopiq raqobat;
- cheklangan ishtiroki bilan yopiq raqobat;
- yopiq ikki bosqichli tanlov;
- yopiq auktsion.
Yopiq elektron protseduralar ixtisoslashtirilgan elektron platformalarda amalga oshiriladi.
2019-yil 1-yanvardan boshlab xaridorlar yetkazib beruvchini aniqlash uchun faqat elektron xaridlardan foydalanishlari shart, moddada ko‘rsatilgan xaridlar hollari bundan mustasno. 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 va 111.1 44-FZ.
Xaridlarni lotlarga bo'lish bekor qilinadi
2018 yil 1 iyuldan etkazib beruvchilarni (pudratchilarni, pudratchilarni) aniqlashning quyidagi tanlov usullari bo'yicha lotlarni ajratish bundan mustasno: kotirovka so'rovlari va takliflar bo'yicha so'rovlar, elektron protseduralar, yopiq elektron protseduralar (44-FZ 24-moddasi 6-bandi).
Qog'oz protseduralaridan faqat musobaqalarda lotlarga bo'linish mumkin bo'ladi - va faqat 2019 yilgacha.
Xarid qilish ob'ektini tavsiflashning yangi qoidalari
2018 yil 11 yanvardan Xarid qilish ob'ektini tavsiflash qoidalaridan xarid ob'ektini ob'ektiv tavsiflash talabi chiqarib tashlandi va xarid ob'ektiga nisbatan tovar belgilaridan foydalanish imkoniyati kengaytirildi.
Shartnoma tuzishdan bosh tortish
2018 yil 11 yanvardan San'atning 9-10-bandlariga muvofiq g'olib bilan shartnoma tuzishdan bosh tortgan taqdirda. 31 44-FZ:
- g'olib shartnomani tuzishdan bo'yin tovlagan deb e'tirof etilgan (44-FZ 31-moddasi 10-bandining 2-bandiga binoan rad etilgan taqdirda),
- mijoz "ikkinchi" o'rin bilan shartnoma tuzish huquqiga ega (44-FZ 31-moddasi 11-bandi).
Shartnoma tuzishni rad etish tartibi o'zgarmadi.
Xarid haqida xabarnoma
2018 yil 1 iyuldan moddasiga o'zgartirishlar kiritiladi. Xarid qilish to'g'risidagi bildirishnomaning tarkibini tartibga soluvchi 42 44-FZ-sonli: 3-4-bandlar o'zgartirildi, 9-11-bandlar qo'shildi.
Shartnomalar reestri
2018 yil 1 iyuldan yopiq xaridlar natijalari bo'yicha tuzilgan hujjatlar va ma'lumotlar shartnomalar reestrida mavjud bo'lmaydi (44-FZ 103-moddasining 5-bandi).
Xuddi shu kundan boshlab shartnomalar reestriga ma'lumotlarni joylashtirish muddati 5 ish kunigacha ko'tariladi.
Xaridlarni nazorat qilish
2018 yil 11 yanvardan xarid ishtirokchisi bo'lmagan jismoniy shaxs, hatto uning huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilmagan bo'lsa ham, xaridlarni amalga oshirishdagi harakatlar (harakatsizlik), hujjatlar (xabarlar) qoidalari ustidan shikoyat berishga haqli. Bunday murojaatlar "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq ko'rib chiqiladi. Jamoat birlashmalari yoki yuridik shaxslar birlashmalari ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshiruvchi xaridlar ishtirokchilarining shikoyatlarini ko‘rib chiqish ushbu bobning qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi. 6 44-FZ.
2018 yil 1 iyuldan ixtisoslashtirilgan elektron platformalar operatorlari xaridlar sohasida rejali va rejadan tashqari tekshirishlar o‘tkazish ob’ektlari qatoriga qo‘shildi.
Jadvaldagi o'zgarishlar
Umumiy qoida: xaridlarning har bir ob'ekti bo'yicha jadvalga o'zgartirishlar Yagona axborot tizimida tegishli xaridlar to'g'risida bildirishnoma joylashtirilgan yoki yopiq xaridda ishtirok etish uchun taklifnoma yuborilgan sanadan kamida 10 kun oldin kiritilishi mumkin.
Kiritilgan 2018 yil 1 iyuldan boshlab istisno: tender (elektron tender), elektron auktsion, kotirovkalarni so'rash (elektron kotirovka so'rovi), takliflar so'rovi (takliflar bo'yicha elektron so'rov) va bitta yetkazib beruvchidan xaridlar uchun - o'tkazilmagan deb e'tirof etilgan - jadvalga o'zgartirish kiritilishi mumkin emas. Yagona axborot tizimida tegishli xaridlar to'g'risidagi bildirishnoma / yopiq xaridda ishtirok etishga taklifnoma joylashtirilgan kundan 1 kun oldin (44-FZ 21-moddasining 14-bandi).
Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish
2018 yil 1 iyuldan yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish uchun yangi asoslar kuchga kiradi (44-FZ 93-moddasining 25.1-25.3-bandlari). Yagona yetkazib beruvchi bilan shartnoma elektron shaklda bajarilmagan protseduralar natijalari bo'yicha tuziladi. Bunday holda, bunday shartnomani tuzish uchun rozilik olish talab qilinmaydi.
SMP/SONCO uchun cheklovlarni hisobga olgan holda, muvaffaqiyatsiz elektron protseduralar natijasida amalga oshirilgan yagona yetkazib beruvchidan bunday xaridlar SMP/SONCO dan xaridlar hajmida hisobga olinadi.
SMP / SONKO dan xaridlar
2019 yil 1 yanvardan SMP/SONKO-dan xaridlar hajmini aniqlashda, SMP/SONCO uchun cheklovni hisobga olgan holda, muvaffaqiyatsiz protseduralar natijasida amalga oshirilgan xaridlar bundan mustasno, yagona yetkazib beruvchidan xaridlar SGPO hisob-kitobiga kiritilmaydi. yoki SMP/SONCO orasidan subpudrat qilish (504-FZ 1-moddasining 12-bandi).
Xarid muvaffaqiyatsiz deb topilgan taqdirda buyurtmachining harakatlari (birorta ham ariza berilmagan, bitta yakuniy taklif taqdim etilmagan yoki barcha arizalar berilgan, yakuniy takliflar rad etilgan) (1-moddaning 12-bandi 504- FZ):
- mijoz cheklovni bekor qilish va umumiy asosda xarid qilish huquqiga ega;
- umumiy asosda amalga oshirilgan bunday xaridlar SMP / SONKO dan xaridlar hajmida hisobga olinmaydi.
2018 yil 29 oktyabrdagi A59-2996/2017-son ish bo'yicha qaror
Saxalin viloyati arbitraj sudi (Saxalin viloyati AC)
Shartnomaning eng past narxini taklif qilgan xarid ishtirokchisi tan olinadi. Elektron shaklda ochiq kim oshdi savdosini o'tkazish va uning natijalari bo'yicha shartnoma tuzish tartibi 44-FZ-sonli Federal qonunining 59-71-moddalarida belgilangan. 44-FZ-sonli Federal qonunining 70-moddasi 1-qismiga binoan, elektron kim oshdi savdosi natijalariga ko'ra, bunday kim oshdi savdosi g'olibi bilan shartnoma tuziladi va nazarda tutilgan hollarda...
2018 yil 24 oktyabrdagi A53-25799/2018-son ish bo'yicha qaror
Rostov viloyati arbitraj sudi (Rostov viloyati AC)
Ijrochi, pudratchi) 44-FZ-son Qonunining 84-moddasi qoidalariga muvofiq. Ayni paytda, 0858100000117000364-sonli elektron auktsion buyurtmachi tomonidan 44-FZ-sonli Qonunning 59-71-moddalari qoidalariga muvofiq ochiq shaklda o'tkazildi. 44-FZ-sonli Qonunning 94-moddasi 4-qismiga binoan shartnomani bajarishning alohida bosqichi natijalari, etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar yoki ko'rsatilgan xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlar (... uchun...
2018 yil 22 oktyabrdagi A20-3923/2018-son ish bo'yicha qaror
Kabardino-Balkar Respublikasi arbitraj sudi (Kabardino-Balkar Respublikasi AK)
Yoki munitsipalitet, shuningdek byudjet muassasasi yoki boshqa yuridik shaxs (15-moddaning 1, 4 va 5-qismlari). Elektron kim oshdi savdosini o'tkazish tartibi 44-FZ-sonli Qonunning 59-71-moddalari bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 65-moddasi 1-qismiga binoan ishda ishtirok etayotgan har bir shaxs o'zi uchun asos bo'lgan holatlarni isbotlashi shart.
2018 yil 18 oktyabrdagi A10-2072/2018-son ish bo'yicha qaror
Buryatiya Respublikasining Arbitraj sudi (Buryatiya Respublikasi AK)
2018 yil 14 martdagi protokolning 10-bandiga binoan, elektron auktsionda ishtirok etish uchun yagona arizani ko'rib chiqish asosida va 2013 yil 5 apreldagi 44-sonli Federal qonunining 71-moddasi 1-qismiga muvofiq aniqlandi. FZ, shartnoma yagona ishtirokchi - YUS-Group MChJ bilan tuziladi. 30.03.2018 "Zakamensk shahri" shahar posyolkasi munitsipaliteti ma'muriyati tomonidan (mijoz) ...