Birinchi Davlat Dumasi 1906 yil 27 aprelda ish boshladi G. U 1905 yil 6 avgustdagi "Davlat Dumasini tashkil etish to'g'risida" gi Manifest va Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi Nizomga muvofiq tuzilgan.
Ushbu hujjatlarga ko'ra, Davlat Dumasi malakaviy va mulkiy saylov huquqi asosida besh yilga saylanadigan vakillik organi edi. Saylovlar uchta kuriyada o'tkazildi: okrug yer egalari, shahar va dehqonlar. Siyosiy partiyalardan ko'pchilik o'rinlarni kadetlar qo'lga kiritdi. Trudoviklar fraksiyasiga birlashgan dehqon deputatlari ham keng vakillik qildilar.
Davlat Dumasi va Davlat Kengashi o'rtasidagi siyosiy qarama-qarshilik Rossiya Konstitutsiyasining o'zi tomonidan oldindan belgilab qo'yilgan, bu organlarga teng qonunchilik huquqlarini bergan. Yarim yuqori mansabdor shaxslardan tashkil topgan Davlat Kengashi Davlat Dumasining liberal kayfiyatini ushlab turdi.
Duma va hukumat o'rtasidagi mojarolar ham keskin edi. Shunday qilib, agrar masalani muhokama qilganda, hukumat mulklarni ekspropriatsiya qilishga qarshi chiqdi va kadetlar va trudoviklarning loyihalari dehqonlarga er uchastkalarini bir oz ko'paytirishni va yer egalarining xo'jaliklarini yo'q qilish katta zarar etkazishini ta'kidladi. Mamlakat. Hukumat dualistik monarxiyadan parlament tizimiga o'tishga ham qarshi edi.
O'z navbatida, Duma hukumat bilan hamkorlik qilishdan bosh tortdi va uning iste'fosini talab qildi.
Yuzaga kelgan kelishmovchiliklarni bartaraf etish uchun uni shakllantirish taklif qilindi koalitsion hukumat, Duma fraktsiyalari rahbarlarini o'z ichiga olishi kerak edi. Biroq chor hukumati Dumani tarqatib yuborishga rozi bo‘ldi. Faqat 72 kun ishlagan Birinchi Davlat Dumasi 1906 yil 8 iyulda o'z faoliyatini to'xtatdi.
Ikkinchi Davlat Dumasi 1907-yil 20-fevralda ish boshlagan. Avgust manifestlari va Nizomlari asosida saylangan. Chap partiyalar birinchi Dumaga qaraganda ko'proq deputatlar bilan ifodalangan.
Bosh vazir P. A. Stolypin birinchi va ikkinchi Dumalar o'rtasida ko'rilgan chora-tadbirlar to'g'risida hisobot berdi. Stolypin Duma bilan hamkorlik o'rnatishga harakat qildi. Kelajakdagi islohotlarning asosiy qoidalari: dehqonlar tengligi, dehqonlarning yer boshqaruvi, mahalliy hokimiyat va sudlarni isloh qilish, kasaba uyushmalari va iqtisodiy ish tashlashlarni qonuniylashtirish, ish vaqtini qisqartirish, maktab va moliyaviy islohotlar va boshqalar.
Duma muxolifati taklif qilingan islohotlarni tanqid qildi. Hukumat tomonidan qonunlar qabul qilinishi qattiq qarshilikka uchradi.
1907 yil 2 iyunda hukumat 102 kun davom etgan Ikkinchi Davlat Dumasini tarqatib yubordi. Uning tarqatib yuborilishiga Duma fraktsiyasining sotsial-demokratlar qo'shinlari o'rtasida qo'zg'olon tayyorlayotgan RSDLP harbiy tashkiloti bilan yaqinlashishi ishi sabab bo'ldi.
Uchinchi Davlat Dumasi 1907-yil 1-noyabrda ish boshladi. Saylovlar asosida oʻtkazildi yangi saylov qonuni - Saylov to'g'risidagi nizom 1907 yil 3 iyunda qabul qilingan
Saylov to'g'risidagi qonunni nashr etish 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifest va 1906 yildagi asosiy davlat qonunlarini buzgan holda amalga oshirildi, unga ko'ra podshoh Davlat Dumasi va Davlatning roziligisiz qonunlarga o'zgartirishlar kiritish huquqiga ega emas edi. Kengash.
Saylov qonunchiligini o'zgartirish orqali hukumat zemstvo ijtimoiy muhitida konstitutsiyaviy tuzumni qo'llab-quvvatlashga harakat qildi. Dumadagi o'rinlarning ko'pini oldi Oktyabrchilar - ittifoq vakillari 17 oktyabr. Haddan tashqari o'ng va chap partiyalar oz sonli deputatlardan iborat edi. Dumaning bunday tarkibi bir qator muhim islohotlarni amalga oshirishga imkon berdi.
Quyidagilar qabul qilindi: 1906 yil 9 noyabrdagi “Dehqonlarning yerga egalik qilish va yerdan foydalanish toʻgʻrisida”gi qonunga... qoʻshimcha kiritish toʻgʻrisida”gi farmonda dehqonlarga oʻz kommunal er uchastkalarini shaxsiy mulkda taʼminlash huquqi berilgan.
1910 yil 14 iyundagi "Dehqonlarning yerga egalik qilish to'g'risidagi ayrim qarorlariga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida", 1911 yil 29 mayda yer tuzish komissiyalari ishini tartibga soluvchi "Yer tuzish to'g'risida"gi Nizom, ishchilarni ijtimoiy sug'urta qilish to'g'risidagi qonunlar va boshqa normativ hujjatlar.
1911 yil sentyabr oyida hukumat boshlig'i P. A. Stolypin anarxist tomonidan o'ldirilgan. 1912 yil iyun uchinchi davlat vakolat muddati fikrlar.
Saylovlar To'rtinchi Davlat Dumasi 1912 yil 15 noyabrda yangi ijtimoiy-siyosiy inqiroz davrida yuz berdi. M. V. Rodzianko Duma raisi etib saylandi.
Birinchi jahon urushining boshlanishi Dumaning hukumat bilan siyosiy roziligini ko'rsatdi. Biroq, rus armiyasining mag'lubiyati bu birlikning bo'linishiga olib keldi. 1915 yil avgustda Dumada "Progressiv blok" tuzildi, uning dasturiga ko'ra Xalq ishonch vazirligini tashkil etish, bir qator islohotlar va siyosiy amnistiya qilish kerak edi. Muxolifat hukumat iste'fosini talab qildi. Ushbu talablarga javoban Vazirlar Mahkamasi bir necha bor almashtirildi.
1917 yil 27 fevralda imperator farmoni bilan Davlat Dumasi tanaffusga tarqatib yuborildi, 1917 yil 6 oktyabrdagi Muvaqqat hukumat qarori bilan u nihoyat tarqatib yuborildi.
27 fevral kuni Duma deputatlari tuzildi Muvaqqat qo'mita Davlat Dumasi, buning asosida keyinchalik shakllangan muvaqqat hukumat .
1905 yil 9 yanvarda tinch yurishning o'tkazilishi () va undan keyin sodir bo'lgan inqilobiy voqealar hokimiyatning eng yuqori pog'onasida Rossiyaning davlat tizimini isloh qilish zaruratining amalga oshishiga olib keldi.
Hukumatning birinchi munosabati podshoh tomonidan ichki ishlar vaziri A.G. Bulganin, qonunchilikdagi o'zgarishlarni dastlabki ishlab chiqish va bu ishga xalq vakillarini jalb qilish niyatlari haqida gapirdi.
6 avgustda "Davlat Dumasini tashkil etish" va "Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi Nizom" e'lon qilindi. Biroq 1905 yilda inqilobiy voqealar tufayli Duma chaqirilmadi. 1905 yil 11 dekabrda fuqarolarning saylov huquqlarini kengaytirish to'g'risidagi dekret e'lon qilindi.
1906 yil fevralda Davlat kengashi saylandi. Maslahatchi organdan parlamentning yuqori palatasiga aylantirildi va qonunchilik huquqida Duma bilan tenglashtirildi. 1906 yil fevral-mart oylarida Dumaga saylovlar bo'lib o'tdi.
1906 yil 27 aprelda imperator ishtirokida Tavrid saroyida Rossiyaning 1-Davlat Dumasi o'z ishini boshladi. Rais etib kursantlar vakili, fuqarolik huquqi kafedrasi professori S.A. Muromtsev. Dumadagi 448 ta oʻrinning 153 tasi kadetlarga, 105 tasi partiyasiz delegatlarga, 107 tasi esa trudoviklarga tegishli edi. 13 deputatga ega oktyabristlar Dumadagi eng ekstremal o'ng qanot partiyaga aylandi, chunki Qora yuzlar birorta ham ovoz ololmadi.
1-Davlat Dumasi faqat bir sessiya - 72 kun davom etdi. Dumaning turli qo'mitalarida ko'plab loyihalar muhokama qilindi: o'lim jazosini bekor qilish, shaxs daxlsizligi va boshqalar. Asosiy masala agrar edi. Kadetlar er egalari erlarining bir qismini dehqonlar foydasiga majburiy begonalashtirish loyihasini ilgari surdilar (Kadetlarning 42-loyihasi). 104 nafar “Trudovik” deputatining loyihasida barcha xususiy yerlarni begonalashtirish va yerga teng egalik huquqini joriy etish talab qilingan.
Ayrim deputatlar yerga xususiy mulkchilikni bekor qilib, uni umumxalq mulkiga aylantirishni talab qildilar. 4 iyun kuni Duma agrar masala bo'yicha tushuntirishlar bilan fuqarolarga murojaat qilishga qaror qildi. Biroq, hukumat xususiy yerlarning daxlsizligini e'lon qildi.
2-Davlat Dumasiga saylovlar 1907 yil boshida ishchilar va mayda yer egalari ishtirokisiz oʻtkazildi. U 1907 yil 20 fevralda kursant F.A raisligida ish boshladi. Golovin. 518 deputatdan trudoviklar eng koʻp (104 ta), kadetlar — 98, sotsialistlar — 65, sotsialistik-inqilobchilar — 37 oʻringa ega boʻldilar.
Birinchi uchrashuvdanoq hukumat bilan uzoq muddatli ish va munosabatlar haqida savol tug‘ildi. Ish taktikasini 1-duma kabi hukumat tarqatib yubormaydigan qilib qurish kerak edi. Trudoviklar va milliy guruhlar bilan bitta blokga kirgan kadetlar ko'pchilikni yaratdilar. Ular amnistiya, o'lim jazosini bekor qilish va hokazolar haqidagi savollarni olib tashladilar.
Agrar masala asosiy masala bo'lib qoldi, Stolypin islohotining qoidalari muhokama qilindi. O'ng va oktabristlar islohotni qo'llab-quvvatladilar. Kadetlar er egalaridan begonalashtirilgan erlar miqdorini minimallashtirib, uning yumshatilgan versiyasini yoqladilar. Dumaning chap qanoti uning loyihasini tasdiqlashdan bosh tortdi. 1907 yil 24 martda Dumaning agrar komissiyasi yer egalarining yerlarini dehqonlar foydasiga begonalashtirish zarurligini qayd etdi.
Shunday qilib, 2-Duma 1-ga qaraganda ko'proq chap tomonda bo'lib chiqdi. O'z ishining borishidan norozi bo'lgan hukumat Dumani tarqatib yuborish uchun sabablar qidira boshladi. Sotsial-demokratik fraksiya a’zolari 1907-yil 3-iyunga o‘tar kechasi soxta ayblov bilan hibsga olindi va tushdan keyin 2-Dumani tarqatib yuborish to‘g‘risida farmon chiqarildi.
Hukumat Dumani samarasiz ishlaganlikda, qonunlarni ko'rib chiqish va qabul qilishni kechiktirganlikda, uning ayrim deputatlarini davlat to'ntarishini tayyorlashga jalb qilganlikda aybladi.
Bundan 110 yil avval, 1906-yil 27-aprelda Sankt-Peterburgdagi Tavrid saroyida Rossiya tarixidagi birinchi Davlat dumasi o‘z ishini boshlagan. Birinchi Duma atigi 72 kun davom etdi. Ammo bu kunlar Rossiya tarixida yangi sahifa ochdi.
Rossiyaning oliy qonun chiqaruvchi organlarining tarixiy ma'lumotlari (1906-1993)
Parlament an'analari asrlar davomida shakllangan Evropaning ko'pgina davlatlaridan farqli o'laroq, Rossiyada parlament tipidagi birinchi vakillik instituti (bu atamaning eng yangi ma'nosida) faqat 1906 yilda chaqirilgan. U Davlat Dumasi deb nomlangan. U hukumat tomonidan ikki marta tarqatib yuborildi, ammo u to'rt chaqiriq (birinchi, ikkinchi, uchinchi, to'rtinchi Davlat Dumalari) bo'lgan avtokratiya qulagunga qadar taxminan 12 yil davom etdi.
Toʻrt dumaning hammasida (turli nisbatda) deputatlar orasida mahalliy zodagonlar, savdo va sanoat burjuaziyasi, shahar ziyolilari va dehqonlar vakillari ustunlik qilgan.
Rasmiy ravishda Rossiyada umumiy mulk vakolatxonasi 1905 yil 6 avgustda e'lon qilingan Davlat Dumasini tashkil etish to'g'risidagi manifest va Davlat Dumasini yaratish to'g'risidagi qonun bilan tashkil etilgan. Nikolay II hukumatning liberal qanoti, asosan uning bosh vaziri S.Yu.Vitte tomonidan tazyiqi ostida, Rossiyadagi vaziyatni og'irlashtirmaslikka qaror qildi va o'z fuqarolariga o'z fuqarolariga xalqning urushga bo'lgan ehtiyojini inobatga olish niyatlari haqida xabar berdi. hokimiyat vakillik organi. Bu to'g'ridan-to'g'ri aytilgan Manifestda shunday deyilgan: "Endi ularning xayrli tashabbuslaridan so'ng, butun Rossiya hududidan saylangan odamlarni qonunlarni ishlab chiqishda, shu jumladan buning uchun qonunlar ishlab chiqishda doimiy va faol ishtirok etishga chaqirish vaqti keldi. oliy davlat organlari — maxsus qonunchilik instituti boʻlib, ularga oldindan ishlab chiqilishi hamda qonun hujjatlari takliflarini muhokama qilish hamda davlat daromadlari va xarajatlari roʻyxatini koʻrib chiqish.
Dastlab, yangi organning faqat qonun chiqaruvchi xususiyati qabul qilingan.
1905 yil 17 oktyabrdagi "Davlat tartibini takomillashtirish to'g'risida" gi manifest Dumaning vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi. Podshoh jamiyatda inqilobiy kayfiyatning kuchayishi bilan hisoblashishga majbur bo‘ldi. Shu bilan birga, qirolning suvereniteti, ya'ni. uning hokimiyatining avtokratik tabiati saqlanib qoldi.
Birinchi Dumaga saylovlar tartibi 1905 yil dekabrda chiqarilgan saylov qonunida belgilab qo'yilgan. Unga ko'ra, to'rtta saylov kuriyasi tashkil etilgan: yer egalari, shahar, dehqon va ishchilar. Saylovlar universal bo'lmagan (ayollar, 25 yoshgacha bo'lgan yoshlar, harbiy xizmatchilar, bir qator milliy ozchiliklar bundan mustasno), teng bo'lmagan (bir saylovchi yer egalari kuriyada 2 ming saylovchiga, shaharda - 4 mingga, dehqon - 30, ishchilarda - 90 ming), to'g'ridan-to'g'ri emas - ikki bosqichli, balki ishchilar va dehqonlar uchun uch va to'rt bosqichli.
1906 yil 23 aprelda Nikolay II Davlatning asosiy qonunlari to'plamini tasdiqladi, Duma ularni faqat podshohning tashabbusi bilan o'zgartirishi mumkin edi. Bu qonunlar, xususan, bo'lajak Rossiya parlamenti faoliyatiga bir qator cheklovlarni nazarda tutgan. Ulardan asosiysi qonunlar qirol tomonidan tasdiqlanishi kerak edi. Mamlakatdagi barcha ijro hokimiyati ham faqat unga bo'ysungan. Hukumat Dumaga emas, balki unga bog'liq edi.
Podshoh vazirlarni tayinladi, mamlakatning tashqi siyosatini bir oʻzi boshqardi, qurolli kuchlar unga boʻysundi, u urush eʼlon qildi, tinchlikka erishdi, istalgan hududda harbiy holat yoki favqulodda holat joriy etishi mumkin edi. Bundan tashqari, asosiy davlat qonunlari to'plamiga maxsus 87-band kiritildi, bu podshohga Duma sessiyalari orasidagi tanaffuslarda faqat o'z nomidan yangi qonunlar chiqarishga ruxsat berdi. Kelajakda Nikolay II ushbu paragrafdan Duma qabul qilmagan qonunlarni qabul qilish uchun ishlatgan.
Shuning uchun Duma, uchinchisidan tashqari, aslida bir necha oy ishladi.
"Unutilmas va jozibaga to'la" kun...
Birinchi Davlat Dumasining ochilishi 1906 yil 27 aprelda bo'lib o'tdi. U Sankt-Peterburgda Qishki saroyning eng katta zalida - Taxt xonasida bo'lib o'tdi.
Sankt-Peterburgda Dumaning ochilish kuni bayramona tarzda nishonlandi. Kechqurun shahar bayroqlar bilan bezatilgan, gazetachilar “27 aprel xotirasiga” yozuvi tushirilgan gullardan guldastalar oldi. Ertalab soat 10 da barcha cherkovlarda ibodatlar o'qildi.
27 aprel juda issiq va quyoshli kun edi, poytaxtda qush gilosi allaqachon gullagan edi. Peterburgliklar kun bo'yi deputatlarning harakatini mamnuniyat bilan kutib olishdi: Nevskiyda, Qishki saroydagi ziyofatdan oldin, keyin - Neva qirg'og'i bo'ylab Qishki saroydan Taurid saroyigacha. Moskvada soat 12 dan boshlab barcha savdo muassasalari yopildi, faqat fabrikalar, zavodlar, sartaroshxonalar va pochta bo'limlari ishladi.
Ammo hamma ham baxtli emas edi. Buyuk Gertsog Aleksandr Mixaylovich bu kuni saroyda ziyofat uchun motam qo'yish maqsadga muvofiq deb hisobladi. A.F.Koni o‘sha kundagi voqealarni “samotokrasi dafn etish” deb atagan. Biroq, bunday baholar ko'p yillar o'tgach berilgan. Zamonaviy mamlakat hayotidagi o'zgarishlardan xursand edi. Rossiya imperiyasi bu kunni yangi hayotning boshlanishi sifatida kutib oldi.
Birinchi Duma 1906 yil apreldan iyulgacha davom etdi. Faqat bitta seans bor edi. Duma tarkibiga turli siyosiy partiyalar vakillari kirdi. Uning eng katta fraksiyasi kadetlar edi - 179 deputat. Birinchi Dumaning raisi etib taniqli huquqshunos olim, Moskva universiteti professori kursant Sergey Andreevich Muromtsev saylandi.
"Shunga qaramay, Davlat Dumasi Muromtsev tipidagi raisni qabul qilganidan katta baxt keldi. Doimiy, shoshqaloqlik bilan ishlamaydigan, millionlar uchun majburiy bo'lgan me'yorlarni yaratadigan davlat instituti har bir ishtirokchi o'z fikrini shakllantirish uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olishga qodir va tayyor bo'lishi uchun tarbiyalanishi kerak.
Bu borada yolg'iz kimgadir, hatto birinchi saylanganlarga ham, imtiyozlar yoki majburiyatlar sohasida ham, xalq irodasini amalga oshirish tamoyiliga putur etkazadi ... "(Vinaver M. M. Muromtsev - huquqshunos va Duma raisi . - M. : Tip T-va I. N. Kushnerev i K, 1911. - S. 24-25).
Duma o'z faoliyatining boshidanoq chor hukumatining o'zboshimchalik va avtoritarizmiga chidash niyatida emasligini ko'rsatdi. Bu Rossiya parlamenti ishining birinchi kunlaridanoq o'zini namoyon qildi. 1906 yil 5 mayda podshohning taxtga chiqish nutqiga javoban Duma murojaat qabul qildi, unda siyosiy mahbuslarga amnistiya e'lon qilinishi, siyosiy erkinliklarning haqiqiy ro'yobga chiqarilishi, umumbashariy tenglik, davlat, o'ziga xos va monastir erlarini tugatish va hokazolarni talab qildi.
Sakkiz kundan keyin Vazirlar Kengashi raisi I. L. Goremykin Dumaning barcha talablarini rad etdi. Ikkinchisi, o'z navbatida, hukumatga to'liq ishonchsizlik to'g'risida qaror qabul qildi va uning iste'fosini talab qildi. Umuman olganda, birinchi Duma o'z ishining 72 kunida hukumatning noqonuniy xatti-harakatlari to'g'risida 391 ta so'rovni qabul qildi. Oxir-oqibat, u podsho tomonidan tarqatib yuborildi va tarixga "Xalq g'azabi dumasi" nomi bilan kirdi.
Fyodor Aleksandrovich Golovin raislik qilgan Ikkinchi Duma 1907 yil fevraldan iyungacha davom etdi. Shuningdek, bitta sessiya bo'lib o'tdi.
Yangi saylov qonunining kiritilishi natijasida uchinchi Duma tuzildi. To'rttadan yagona bo'lgan Uchinchi Duma Dumaga saylovlar to'g'risidagi qonunda belgilangan besh yillik muddat davomida - 1907 yil noyabrdan 1912 yil iyungacha ishladi. Beshta sessiya bor edi.
Oktyabrchi Nikolay Alekseevich Xomyakov Duma raisi etib saylandi, uning o'rniga 1910 yil mart oyida yirik savdogar va sanoatchi Aleksandr Ivanovich Guchkov tayinlandi.
To'rtinchi, avtokratik Rossiya tarixidagi oxirgi Duma mamlakat va butun dunyo uchun inqirozdan oldingi davrda - Jahon urushi arafasida paydo bo'lgan.
To'rtinchi Dumaning butun faoliyati davomida raisi yirik Yekaterinoslav er egasi, keng ko'lamli davlat ongiga ega odam, oktyabrist Mixail Vladimirovich Rodzianko edi.
1915 yil 3 sentyabrda Duma hukumat tomonidan urush uchun ajratilgan kreditlarni qabul qilgandan so'ng, u bayramlar uchun ishdan bo'shatildi. Duma faqat 1916 yil fevralida yana yig'ildi. Ammo Duma uzoq davom etmadi. 1916 yil 16 dekabrda yana tarqatib yuborildi. U oʻz faoliyatini 1917-yil 14-fevralda, fevral oyida Nikolay II ning taxtdan voz kechishi arafasida davom ettirdi. 25 fevralda u yana tarqatib yuborildi. Boshqa rasmiy rejalar yo'q. Ammo rasmiy va haqiqatda mavjud edi.
Muvaqqat hukumatni barpo etishda Duma yetakchi rol o‘ynadi. Uning qo'l ostida u "shaxsiy uchrashuvlar" niqobi ostida ishlagan. Bolsheviklar uni tarqatib yuborishni bir necha bor talab qilishgan, ammo behuda. 1917 yil 6 oktyabrda Muvaqqat hukumat Dumani Ta'sis majlisiga saylovlarga tayyorgarlik ko'rish munosabati bilan tarqatib yuborish to'g'risida qaror qabul qildi. 1917 yil 18 dekabrda Lenincha Xalq Komissarlari Kengashining qarorlaridan biri bilan Davlat Dumasining o'zi ham tugatildi.
Inqilobdan oldingi Rossiya Davlat Dumasi deputatlari mamlakat uchun qanday foydali ishlarni qilishlari mumkin edi?
Cheklangan huquqlarga qaramay, Duma Romanovlar sulolasining avtokratik hokimiyatining butun mexanizmiga sezilarli ta'sir ko'rsatib, davlat byudjetini tasdiqladi. U etimlar va kam ta'minlanganlarga katta e'tibor qaratdi, kam ta'minlanganlarni, aholining boshqa qatlamlarini ijtimoiy himoya qilish choralarini ishlab chiqish bilan shug'ullandi. U, xususan, Evropadagi eng ilg'orlardan biri - zavod qonunchiligini ishlab chiqdi va qabul qildi.
Dumaning doimiy e'tibor mavzusi xalq ta'limi edi. U maktablar, kasalxonalar, xayriya uylari, cherkov cherkovlari qurilishi uchun mablag 'ajratishni qo'pol ravishda talab qildi. U diniy konfessiyalar ishlariga, madaniy va milliy muxtoriyatlarni rivojlantirishga, chet elliklarni markaziy va mahalliy amaldorlarning oʻzboshimchaliklaridan himoya qilishga alohida eʼtibor berdi. Nihoyat, Duma ishida muhim o'rinni tashqi siyosat muammolari egalladi. Duma a'zolari doimiy ravishda Rossiya Tashqi ishlar vazirligi va boshqa organlarni so'rovlar, hisobotlar, ko'rsatmalar bilan bombardimon qildilar va jamoatchilik fikrini shakllantirdilar.
Dumaning eng katta xizmati Yaponiya bilan urushda mag'lubiyatga uchragan Rossiya armiyasini modernizatsiya qilish, Tinch okean flotini tiklash, Boltiqbo'yi va Qora dengizda eng ilg'or qurollardan foydalangan holda kemalar qurish uchun qarz berishni so'zsiz qo'llab-quvvatlashi edi. texnologiyalar.
1907 yildan 1912 yilgacha Duma harbiy xarajatlarni 51 foizga oshirishga ruxsat berdi.
Bunda, albatta, mas'uliyat bor va buning uchun katta mas'uliyat bor. Dumada doimiy ravishda agrar masalani ko'tarib kelgan Trudoviklarning barcha sa'y-harakatlariga qaramay, uni hal qilish ojiz bo'lib chiqdi: er egalarining qarshiliklari juda katta edi va deputatlar orasida yumshoq qilib aytganda, ko'plab odamlar bor edi. uni mayda yerli dehqonlar foydasiga hal qilishdan manfaatdor emas edi.
Inqilobdan oldingi Rossiya Davlat Dumasining barcha yig'ilishlari Sankt-Peterburgdagi Tavrid saroyida bo'lib o'tdi.
Tavrid saroyi arxitektura, tarix va madaniyatning noyob yodgorligidir. G. A. Potemkin uchun qurilgan, 1792 yilda u imperator qarorgohiga aylandi va 1906 yildan 1917 yilgacha. - Rossiya imperiyasi Davlat Dumasi yig'ilish joyi.
Bugungi kunda Tavrid saroyida Rossiyadagi parlamentarizm tarixi muzeyi va MDHga aʼzo davlatlar Parlamentlararo assambleyasining shtab-kvartirasi joylashgan.
1917 yil fevral inqilobidan keyin
1917 yil fevral inqilobidan keyin mamlakatda ishchilar, soldatlar va dehqonlar deputatlari sovetlari tarmogʻi jadal rivojlana boshladi. 1917 yil may oyida Dehqonlar Sovetlarining 1-s'ezdi, iyunda esa ishchilar va askarlar s'ezdi bo'lib o'tdi. 25 oktabrda ochilgan Ishchilar va askarlar deputatlari Sovetlarining II s’ezdi butun hokimiyat sovetlarga o‘tganligini e’lon qildi (dekabrda dehqon sovetlari ishchi va askarlar sovetlariga qo‘shildi). Kongress tomonidan saylangan Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi qonun chiqaruvchi funktsiyalarning tashuvchisi bo'lib chiqdi.
1918 yil yanvar oyida bo'lib o'tgan III Butunrossiya Sovetlar Kongressi konstitutsiyaviy ahamiyatga ega bo'lgan ikkita hujjatni qabul qildi: "Mehnatkashlar va ekspluatatsiya qilingan xalqlarning huquqlari to'g'risidagi deklaratsiya" va "Rossiya Respublikasining federal institutlari to'g'risida" gi qaror. Bu erda Rossiya Sovet Federativ Sotsialistik Respublikasi - RSFSRning tashkil topishi rasmiylashtirildi.
1918 yil iyul oyida Sovetlarning 5-syezdi RSFSR Konstitutsiyasini qabul qildi. Bu "oliy hokimiyat" Sovetlar Kongressi ekanligi aniqlandi, uning vakolatlari hech qanday tarzda cheklanmagan. Kongresslar yiliga kamida ikki marta (1921 yildan - yiliga bir marta) yig'ilishi kerak edi. Qurultoylar orasidagi davrlarda ularning funktsiyalari Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga o'tkazildi, ammo bu ikkinchisi, 1918 yil kuzidan boshlab, sessiya ish tartibiga o'tdi (va 1919 yilda u umuman yig'ilmadi, chunki uning barcha a'zolari frontda edi). Tor doiradagi odamlardan iborat Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi doimiy organ bo'lib chiqdi. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qoʻmitasining raislari L. B. Kamenev (1917 yil bir necha kun), Ya. M. Sverdlov (1919 yil martgacha), M. I. Kalinin edi. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi qoshida bir nechta bo'limlar, turli qo'mitalar va komissiyalarni o'z ichiga olgan muhim ishchi apparati tuzildi.
Konstitutsiya tomonidan belgilangan saylov tizimi ko'p bosqichli edi: Butunrossiya qurultoylarining deputatlari viloyat va shahar qurultoylarida saylandi. Shu bilan birga, shahar qurultoylarining bir deputati 25 ming, viloyat qurultoylaridan esa 125 ming saylovchini tashkil etdi (bu mehnatkashlarga imtiyozlar berdi). Saylovda 7 toifadagi shaxslar: ekspluatatorlar va daromadsiz daromad evaziga yashayotgan shaxslar, xususiy savdogarlar, din arboblari, sobiq militsiya xodimlari, qirollik xonadoni a'zolari, aqli raso shaxslar, shuningdek, sud qarori bilan sudlangan shaxslar ishtirok etishi mumkin emas edi. Ovoz berish ochiq edi (1920-yillarning boshlariga kelib, mamlakatda nihoyat bir partiyaviy tizim o'rnatildi).
RSFSR sobiq Rossiya imperiyasi hududida tuzilgan yagona Sovet respublikasi emas edi. Fuqarolar urushi natijasida Sovet hukumati mustaqillikni e'lon qilgan Ukraina, Belorussiya, Gruziya, Armaniston, Ozarbayjonda g'alaba qozondi (oxirgi uchtasi Zaqafqaziya Federatsiyasiga birlashdi - ZSFSR). 1922 yil 30 dekabrda Sovet respublikalarini yagona federativ davlat - SSSRga birlashtirish to'g'risida qaror qabul qilindi (qaror Sovetlarning I Butunittifoq qurultoyi tomonidan qabul qilingan).
1924-yil 31-yanvarda boʻlib oʻtgan II Butunittifoq qurultoyida SSSRning birinchi Konstitutsiyasi qabul qilindi. Unda tashkil etilgan Ittifoqning davlat mexanizmi RSFSRga juda o'xshash edi. Sovetlarning Butunittifoq s'ezdi (yilda bir marta, 1927 yildan esa ikki yilda bir marta chaqiriladi), yiliga uch marta sessiyalarda yig'iladigan Markaziy Ijroiya Qo'mitasi (ikki palatali), Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi (bo'ysunuvchi) 100 dan ortiq muassasalar mavjud edi). 30-yillarning boshidan MSK sessiyalarida o'ziga xos tartib o'rnatildi: deputatlar Prezidium tomonidan qabul qilingan qarorlar ro'yxati (muhokamasiz) tomonidan tasdiqlanadi.
Aynan SSSR inqilobdan oldingi rus davlatchiligining haqiqiy merosxo'ri bo'ldi. RSFSRga kelsak, uning huquqiy maqomi boshqa ittifoq respublikalariga qaraganda bir qator jihatdan past edi, chunki Rossiyaning ko'plab masalalari ittifoq institutlarining yurisdiktsiyasi ostida edi.
1936 yil 5 dekabrda Sovetlarning VIII Butunittifoq qurultoyi SSSRning yangi Konstitutsiyasini qabul qildi. Yashirin ovoz berish yo'li bilan umumiy, to'g'ridan-to'g'ri va teng saylovlar joriy etildi. Sovetlar qurultoylari va Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi oʻrniga SSSR Oliy Kengashi tashkil etildi. Shuningdek, u yiliga ikki marta yig'ilib, qonun loyihalarini ko'rib chiqdi va o'z Prezidiumining farmonlarini tasdiqladi.
1937 yil 21 yanvarda RSFSRning yangi Konstitutsiyasi qabul qilindi, u ham kengashlar qurultoylarini respublika Oliy Kengashi bilan almashtirdi, uning deputatlari 4 yilga 150 ming aholidan 1 deputat hisobiga saylanadi.
Yangi Konstitutsiyada Oliy Kengash va uning boshqaruv organlarini shakllantirish va faoliyatining tarkibiy, tashkiliy, protsessual va boshqa masalalari yanada batafsil yoritib berildi. Xususan, Sovet hokimiyati yillarida birinchi marta deputatlar deputatlik daxlsizligi huquqiga ega bo‘ldilar, Oliy Kengash Prezidiumi Raisi bilan bir qatorda qurultoy tomonidan saylangan Oliy Kengash Raisi lavozimi joriy etildi. A. A. Jdanov 1938 yilda RSFSR Oliy Kengashining birinchi raisi etib saylangan.
Keyingi yillarda Rossiya Federatsiyasida qonun chiqaruvchi hokimiyatning oliy organining vakolatlari va maqomi bir necha bor ko'rib chiqildi va takomillashtirildi. Bu yo'lda muhim bosqichlar: 1989 yil 27 oktyabrdagi RSFSR Konstitutsiyasiga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi qonunlar, 1990 yil 31 may, 16 iyun va 15 dekabr 1990 yil, 24 may va 1 noyabr 1991 yil 1 noyabrdagi RSFSR Konstitutsiyasiga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi qonunlar. 1992 yil 21 apreldagi Rossiya Federatsiyasi Ushbu o'zgartirish va qo'shimchalarning aksariyati mamlakatda boshlangan chuqur ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy o'zgarishlar va ulardagi vakillik institutlarining roli bilan bog'liq edi.
Ushbu davrning davlat hokimiyati tizimidagi eng tub o'zgarish 1991 yilda RSFSR Prezidenti lavozimining kiritilishi va hokimiyatning turli tarmoqlari o'rtasida hokimiyat funktsiyalarining tegishli ravishda qayta taqsimlanishi edi. Xalq deputatlari S’yezdi davlat hokimiyatining oliy organi va ikki palatadan – Respublika Kengashi va Millatlar Kengashidan iborat Oliy Kengash sifatida uning doimiy faoliyat yurituvchi qonun chiqaruvchi, ma’muriy va nazorat organi sifatida qonunchilik sohasida keng vakolatlarni saqlab qolgan bo‘lsa-da. qonun ijodkorligi faoliyati, ichki va tashqi siyosatni belgilash, davlat tuzilishi masalalari boʻyicha qarorlar qabul qilish va hokazolar, ularning koʻpgina sobiq huquqlari, shu jumladan qonun hujjatlarini imzolash va eʼlon qilish, hukumatni shakllantirish va uning raisini tayinlash, nazorat qilish. ularning faoliyati Rossiya Federatsiyasining eng yuqori mansabdor shaxsi va ijro etuvchi hokimiyat rahbari sifatida RSFSR Prezidentiga o'tdi.
Parlament an’analari, manfaatlarni muvofiqlashtirishning yaxshi yo‘lga qo‘yilgan mexanizmi, shuningdek, har ikki tomon rahbarlarining shaxsiy ambitsiyalari mavjud bo‘lmaganida davlat rollarining bunday qayta taqsimlanishi qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat o‘rtasidagi munosabatlarda bir necha bor keskin huquqiy va siyosiy ziddiyatlarni keltirib chiqardi. Oxir oqibat, 1993 yil oktyabr oyida Rossiya Federatsiyasi Xalq deputatlari Kongressi va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining tarqatilishi va kengashlar tizimining tugatilishi bilan yakunlangan ochiq to'qnashuvlarga olib keldi.
1993 yil 21 sentyabrda Rossiya Prezidenti B.N.Yeltsinning "Rossiya Federatsiyasida bosqichma-bosqich konstitutsiyaviy islohot to'g'risida" gi 1400-sonli Farmoniga ko'ra, "Xalq deputatlari Kongressi tomonidan qonunchilik, ma'muriy va nazorat funktsiyalarini amalga oshirishni to'xtatish to'g'risida". Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi".
Ushbu Farmon Davlat Dumasi deputatlarini saylash to'g'risidagi nizomni kuchga kiritdi.
Ushbu Nizomga muvofiq, Davlat Dumasiga - Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining quyi palatasiga saylovlar o'tkazish taklif qilindi.
Rossiya parlamentining quyi palatasi birinchi marta 1993 yil dekabr oyida o'z ishini boshladi. U 450 nafar deputatdan iborat edi.
Foydalanilgan manbalar:
Rossiyaning oliy qonun chiqaruvchi organlari (1906-1993) [Elektron resurs] // Davlat Dumasi: [rasmiy sayt]. – Kirish rejimi: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/ . – 03.01.2016 yil.
Sergey Andreevich Muromtsev (1850-1910) // Rossiya davlati tarixi: tarjimai hollar. XX asr / Ros. nat. b-ka. - M .: Kitob palatasi, 1999. - S. 142-148.
Xmelnitskaya, I. "Unutilmas va jozibaga to'la" ...: Birinchi Davlat Dumasining ochilish kuni / Irina Xmelnitskaya // Vatan. - 2006. - No 8. - B.14-16: surat. - (Era va yuzlar).
Pskoviyaliklar - parlament a'zolari
Rossiya imperiyasining I - IV Davlat Dumalarining bir qismi sifatida Pskov viloyati 17 o'ringa ega edi: Birinchi, Ikkinchi va Uchinchi Dumalarda to'rtta o'rin va To'rtinchi Dumalarda beshta o'rin. 19 kishi deputat etib saylandi.
Birinchi Davlat Dumasida Pskov viloyatini to'rt deputat - Fedot Maksimovich Maksimov - Avliyo Georgiy ritsar, oddiy praporshchik, Opochetskiy tumani dehqoni, Sloboda volost, Lipitsy qishlog'i, Konstantin Ignatievich Ignatiev - Xolmskiy tumani dehqoni, Zamoshye qishlog'i, graf Pyotr Aleksandrovich Heiden - xususiy maslahatchi , Opochetskiy tumani zodagonlari rahbari, Trofim Ilyich Ilyin - Avliyo Georgiy ritsarlari, Kachanovskaya volostining Ostrovskiy tumani dehqoni, Untino qishlog'i.
Shuningdek, II Davlat Dumasiga Pskov viloyatining 4 nafar vakili saylandi. Uch dehqon tanlandi - Efim Gerasimovich Gerasimov, Pyotr Nikitich Nikitin, Vasiliy Grigoryevich Fedulov. Saylovchilar barcha yirik er egalarini sayladilar, ulardan faqat bittasi - Nikolay Nikolaevich Rokotov, Novorjevsk tuman zemstvo kengashi raisi.
III Dumada Pskov viloyatining to'rtta vakili bor edi. Ular orasida A. D. Zarin, S. I. Zubchaninov, G. G. Chelishchev bor.
Pskov viloyatidan bo'lgan birinchi ikki Duma tarkibida deputat-dehqonlar, uchinchi va to'rtinchi dumalarda - zodagonlar ustunlik qildilar, bu 1907 yil 3 iyundagi davlat to'ntarishi natijasi bo'lib, unda ko'pchilikni ta'minladi. Konservativ kuchlar vakillari uchun Duma. 19 deputatdan 11 nafari dvoryanlar, 8 nafari dehqonlar vakillari edi.
- 1906-1917 yillarda Rossiyaning eng yuqori qonun chiqaruvchi vakillik organi. Birinchi rus inqilobi (1905-1907) boshlanishi sharoitida Rossiyada saylangan parlamentga o'xshash oliy vakillik organini yaratish bo'yicha amaliy qadamlar qo'yildi.
Dastlab, u faqat qonun chiqaruvchi funktsiyalarga ega bo'lgan vakillik organini (Bulygin Dumasi) yaratishi kerak edi. Biroq, 1905 yil kuzida davlat hokimiyatining inqirozi sharoitida imperator Nikolay II 1905 yil 30 oktyabrda (17 oktyabr, eski uslubda) Manifest chiqarishga majbur bo'ldi, unda u Davlat Dumasi tashkil etilganligini e'lon qildi. qonunchilik huquqi cheklangan parlament quyi palatasi.
Birinchi Dumaga saylovlar tartibi 1905 yil dekabrda chiqarilgan saylov qonunida belgilab qo'yilgan. Unga ko'ra, to'rtta saylov kuriyasi tashkil etilgan: yer egalari, shahar, dehqon va ishchilar. Ishchilar kuriyasiga ko'ra, kamida 50 nafar ishchisi bo'lgan korxonalarda ishlaydigan proletarlargina ovoz berish huquqiga ega edilar.Saylovlarning o'zi ham universal bo'lmagan (ayollar, 25 yoshgacha bo'lgan yoshlar, harbiy xizmatchilar, bir qator milliy ozchiliklar bundan mustasno edi). , teng emas (bir saylovchi 2000 saylovchi uchun yer egasi kuriyasini, 4000 nafar shahar kuriyasini, 30 nafar dehqon kuriyasini va 90000 nafar ishchilarni tashkil etdi), bevosita emas - ikki bosqichli, balki ishchilar va dehqonlar uchun - uch va to'rt bosqichli.
Turli davrlarda Dumaga saylangan deputatlarning umumiy soni 480 dan 525 kishigacha bo'lgan.
Barcha deputatlar teng huquqqa ega edilar. Qonunga ko'ra, ular saylovchilar oldida javobgar emas edilar. Duma a'zolari besh yilga saylangan, ammo imperator barcha deputatlarning vakolatlarini muddatidan oldin tugatishi mumkin edi. Duma majlislarining davomiyligi va ular orasidagi tanaffuslar vaqti imperator tomonidan belgilandi. Davlat Dumasi ishiga deputatlar tomonidan saylangan rais rahbarlik qildi. Duma a'zolari (bir qator shartlar bilan) jinoiy ta'qibdan immunitetga ega edilar, katta maoshlar va sayohat pullarini oldilar.
Rossiya imperiyasining Davlat Dumasi yangi qonunlar loyihalarini va barcha davlat muassasalarining shtat jadvallarini, daromadlar va xarajatlarning davlat ro'yxatini, shuningdek bo'limlarning moliyaviy smetalarini, shuningdek g'aznachilikdan byudjetdan tashqari mablag'lar loyihalarini ko'rib chiqdi (istisnolar bundan mustasno). Imperator sudi va qo'shimchalari uchun smeta va xarajatlar, agar ular ushbu vazirlikning 1906 yil uchun smetasidan oshmasa), davlat ro'yxatini bajarish bo'yicha davlat nazorati hisobotlari, davlat daromadlarini begonalashtirish to'g'risidagi ishlarning bir qismi. yoki mol-mulk, shuningdek g‘azna tashabbusi va mablag‘lari hisobidan temir yo‘l qurish to‘g‘risidagi ishlar.
Duma bo'limning byudjetini tasdiqlashdan bosh tortgan taqdirda, vazirlar faqat o'tgan yilning mablag'lari miqdorida xarajatlarni amalga oshirishlari mumkin edi, bu esa davlat byudjetining daromadlari doimiy o'sib borishi sharoitida. tegishli bo'limlarning imkoniyatlarini sezilarli darajada cheklab qo'yadi. Davlat Dumasi tomonidan ma'qullangan qonun loyihalari Davlat Kengashiga ko'rib chiqish uchun taqdim etilgan va agar ma'qullangan bo'lsa, ularni rad etishi yoki qabul qilishi mumkin bo'lgan imperatorga taqdim etilgan. Agar qonun loyihasi Davlat Kengashi a'zolarining tashabbusi bilan ishlab chiqilgan va ular tomonidan ma'qullangan bo'lsa, Duma uni ko'rib chiqdi va agar ma'qullangan bo'lsa, uni imperatorga ko'rib chiqish va tasdiqlash uchun taqdim etdi.
1906 yil 6 mayda (23 aprel, eski uslub) Nikolay II Davlatning asosiy qonunlari to'plamini tasdiqladi, ularni Duma odatda faqat podshoh tashabbusi bilan o'zgartirishi mumkin edi.
Duma qarorlari Davlat kengashi (yuqori palata) tomonidan bekor qilinishi mumkin. Imperator faqat o'ziga mas'ul bo'lgan hukumat orqali mamlakatni boshqarish uchun to'liq hokimiyatni saqlab qoldi.
Duma majlislari orasidagi tanaffuslarda, shoshilinch holatlarda imperator o'z farmoni bilan qonun chiqarishi mumkin edi (uning huquqi asosiy davlat qonunlariga, Davlat Dumasi to'g'risidagi qonunlarga, Davlat Kengashiga va ularga saylovlarga taalluqli emas). Duma yig'ilishlari qayta boshlanganda, bunday qonun u tomonidan tasdiqlanishi kerak edi, aks holda uning harakati tugatiladi. Duma vazirlar va bosh ma'murlarga mansabdor shaxslarning noqonuniy (deputatlar nuqtai nazaridan) xatti-harakatlari to'g'risida so'rov yuborish huquqiga ega edi. Markaziy boshqarmalar rahbarlari bir oy muddatda tushuntirish berishlari yoki rad etish sabablarini ma’lum qilishlari shart edi. Agar Duma a'zolarining 2/3 qismi bu tushuntirishlarni qoniqarsiz deb topsa, deputatlarning iltimosi ko'rib chiqish uchun imperatorga topshirildi.
Hammasi bo'lib, Rossiya imperiyasi Davlat Dumasining to'rtta chaqirig'iga saylovlar bo'lib o'tdi. Birinchi Davlat Dumasi 1906 yil 10 maydan (27 aprel, eski uslub) 21 iyulgacha (eski uslub 8) davom etdi, uning raisi kursant, Sankt-Peterburg universiteti professori Sergey Muromtsev edi. Ikkinchi Davlat Dumasi 1907 yil 5-martdan (20-fevral, eski uslub) 16-iyungacha (3, eski uslub) ishladi, uning raisi etib kursant Fyodor Golovin saylandi. Dumani tarqatish uchun bahona sotsial-demokratik fraksiyani harbiy fitnada ayblash edi. 1907 yil 16 iyunda (3, eski uslubda) Ikkinchi Davlat Dumasining tarqatib yuborilishi va aholining saylov huquqlarini sezilarli darajada cheklagan yangi saylov qonunining e'lon qilinishi uchinchi iyun to'ntarishi nomi bilan tarixga kirdi.
Uchinchi Davlat Dumasiga saylovlar 1907 yil kuzida bo'lib o'tdi. Yangi saylov qonuniga ko'ra, aholining bir qator toifalarining huquqlari sezilarli darajada cheklandi: dehqonlar va ishchilar, Polsha va Kavkazdan vakillar soni qisqardi, Sibir va O'rta Osiyo xalqlari vakillik huquqidan mahrum bo'ldi. . Uy egalari sinfining saylov huquqlari sezilarli darajada kengaytirildi. Yer egalari va yirik burjuaziya saylovchilar umumiy sonining uchdan ikki qismini oldi, saylovchilarning chorak qismi esa ishchilar va dehqonlarga qoldi. Ishchi va dehqon saylovchilari o‘z orasidan deputatlar saylash huquqidan mahrum etilardi, bu huquq butun viloyat saylov yig‘iniga o‘tkazildi.
To'rttadan yagona bo'lgan Uchinchi Duma butun besh yillik muddat davomida - 1907 yil noyabrdan 1912 yil iyungacha ishladi. Oktyabrchi Nikolay Xomyakov Uchinchi Dumaning raisi etib saylandi, uning o'rniga 1910 yil mart oyida taniqli savdogar va sanoatchi Aleksandr Guchkov, 1911 yildan beri esa oktyabristlar rahbarlaridan biri Mixail Rodzianko tayinlandi.
Rodzianko raislik qilgan To'rtinchi Duma Rossiya va butun dunyo uchun inqirozdan oldingi davrda - Ikkinchi Jahon urushi arafasida paydo bo'ldi va 1912 yil noyabrdan 1917 yil martigacha davom etdi. 1917 yil fevral inqilobi natijasida tugatilgan. 1917 yil 12 martda (27 fevral, eski uslubda) Davlat Dumasining Muvaqqat qo'mitasi tuzildi, bu avtokratiyani ag'darishda muhim rol o'ynadi. Rasmiy ravishda, Duma 1917 yil 19 (6 eski uslub) oktabrgacha, Muvaqqat hukumat tomonidan tarqatib yuborilgunga qadar mavjud bo'ldi.
Material ochiq manbalardan olingan ma'lumotlar asosida tayyorlangan
BIRINCHI DUMA KONVENSIYASI
Birinchi Davlat Dumasining tashkil etilishi 1905-1907 yillardagi inqilobning bevosita natijasi edi. Hukumatning, asosan, Bosh vazir S.Yu.Vitte vakili boʻlgan liberal qanoti bosimi ostida Nikolay II Rossiyadagi vaziyatni keskinlashtirmaslikka qaror qildi va 1905-yil avgustida oʻz fuqarolariga u xalqning davlatga boʻlgan ehtiyojini inobatga olish niyatida ekanligini maʼlum qildi. hokimiyat vakillik organi. Bu to'g'ridan-to'g'ri 6 avgustdagi manifestda shunday deyilgan: "Endi ularning xayrli tashabbuslaridan so'ng, butun Rossiya hududidan saylangan odamlarni qonunlar ishlab chiqishda, shu jumladan, shu maqsadda doimiy va faol ishtirok etishga chaqirish vaqti keldi. oliy davlat organlarining tarkibi - rivojlanishi va davlat daromadlari va xarajatlarini muhokama qiladigan maxsus qonun chiqaruvchi institut. 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifest Dumaning vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi, Manifestning uchinchi bandi Dumani qonun chiqaruvchi organdan qonun chiqaruvchi organga aylantirdi, u Rossiya parlamentining quyi palatasiga aylandi, u erdan qonun loyihalari Rossiya Federatsiyasi parlamentiga yuborildi. yuqori palata - Davlat kengashi. 1905 yil 17 oktyabrdagi manifest bilan bir vaqtda, unda 1905 yil 19 oktyabrda qonun chiqaruvchi Davlat Dumasida saylov huquqidan mahrum bo'lgan aholi qatlamlarini "imkon qadar" jalb qilish va'da qilingan edi. Vazirliklar va bosh idoralar faoliyatida birlikni mustahkamlash chora-tadbirlari to‘g‘risida. Unga muvofiq, Vazirlar Kengashi “qonunchilik va yuqori davlat boshqaruvi subyektlaridagi boshqarmalar boshliqlarining faoliyatini yo‘naltirish va birlashtirish”ni ta’minlash maqsadida doimiy faoliyat yurituvchi oliy davlat muassasasiga aylantirildi. Qonun loyihalarini Vazirlar Kengashida dastlabki muhokamasiz Davlat Dumasiga kiritish mumkin emasligi belgilandi, bundan tashqari, "Vazirlar Kengashidan tashqari boshqa idoralar rahbarlari tomonidan umumiy ahamiyatga ega bo'lgan boshqaruv chorasi ko'rilishi mumkin emas". Harbiy va dengiz vazirlari, sud va tashqi ishlar vazirlari nisbatan mustaqillikka erishdilar. Vazirlarning podshohga bergan «eng mavzu» hisobotlari saqlanib qolgan. Vazirlar Kengashi haftada 2-3 marta yig'iladi; Vazirlar Kengashining raisi podsho tomonidan tayinlangan va faqat uning oldida javobgar edi. S.Yu.Vitte isloh qilingan Vazirlar Kengashining birinchi raisi boʻldi (1906-yil 22-aprelgacha). 1906 yilning aprelidan iyuligacha Vazirlar Kengashiga I.L.Goremikin rahbarlik qildi, u vazirlar orasida na vakolatga, na ishonchga ega edi. Keyin u bu lavozimda ichki ishlar vaziri P.A.Stolypin bilan almashtirildi (1911 yil sentyabrgacha).
Birinchi Davlat Dumasi 1906 yil 27 apreldan 9 iyulgacha harakat qildi. Uning ochilishi 1906 yil 27 aprelda Sankt-Peterburgda Qishki saroyning poytaxtdagi eng katta taxt xonasida bo'lib o'tdi. Ko'pgina binolarni o'rganib chiqqandan so'ng, Davlat Dumasini Buyuk Ketrin tomonidan sevimli knyaz Grigoriy Potemkin uchun qurilgan Tauride saroyiga joylashtirishga qaror qilindi.
Birinchi Dumaga saylovlarni o'tkazish tartibi 1905 yil dekabr oyida e'lon qilingan saylov qonunida belgilab qo'yilgan. Unga ko'ra, to'rtta saylov kuriyasi tashkil etilgan: yer egalari, shahar, dehqonlar va ishchilar. Ishchilar kuriyasiga ko'ra, kamida 50 nafar ishchisi bo'lgan korxonalarda ishlaydigan ishchilargina ovoz berishga ruxsat etilgan.Natijada 2 million erkak ishchi darhol ovoz berish huquqidan mahrum qilingan. Saylovda ayollar, 25 yoshgacha bo‘lgan yoshlar, harbiy xizmatchilar va bir qator milliy ozchiliklar ishtirok etmadi. Saylovlar ko‘p bosqichli – deputatlar saylovchilar orasidan – ikki bosqichli, ishchilar va dehqonlar uchun esa uch va to‘rt bosqichli saylovchilar tomonidan saylangan. Bir saylovchi yer egalari kuriyasida 2000, shahar kuriyasida 4000, dehqon kuriyasida 30000, ishchilar kuriyasida 90000 saylovchini tashkil qilgan. Turli vaqtlarda Dumaga saylangan deputatlarning umumiy soni 480 dan 525 kishigacha bo'lgan. 1906 yil 23 aprelda Nikolay II tasdiqlandi , Duma faqat qirolning o'zi tashabbusi bilan o'zgartirishi mumkin edi. Kodeksga ko'ra, Duma tomonidan qabul qilingan barcha qonunlar podshoh tomonidan tasdiqlanishi kerak edi va mamlakatdagi barcha ijro etuvchi hokimiyat ham podshohga bo'ysundi. Podshoh vazirlarni tayinladi, mamlakatning tashqi siyosatini bir oʻzi boshqardi, qurolli kuchlar unga boʻysundi, u urush eʼlon qildi, tinchlikka erishdi, istalgan hududda harbiy holat yoki favqulodda holat joriy etishi mumkin edi. Bundan tashqari, in Asosiy davlat qonunlari kodeksi Duma sessiyalari orasidagi tanaffuslarda podshohga faqat o'z nomidan yangi qonunlar chiqarishga ruxsat beruvchi maxsus 87-band kiritildi.
Birinchi Davlat Dumasiga saylovlar 1906-yil 26-martdan 20-aprelgacha boʻlib oʻtdi. Koʻpchilik chap partiyalar – RSDLP (bolsheviklar), milliy sotsial-demokratik partiyalar, Sotsialistik inqilobchilar partiyasi (SR) va boshqa partiyalar saylovlarni boykot qildilar. Butunrossiya dehqonlar ittifoqi. Mensheviklar faqat saylovlarning dastlabki bosqichlarida qatnashishga tayyor ekanliklarini e'lon qilib, munozarali pozitsiyani egalladilar. Deputatlar saylovida va Duma ishida G.V.Plexanov boshchiligidagi mensheviklarning o'ng qanotigina ishtirok etdi. Sotsial-demokratik fraksiya Davlat Dumasida faqat 14 iyunda, Kavkazdan 17 deputat kelganidan so‘ng tuzildi. Inqilobiy sotsial-demokratik fraksiyaga muxolif boʻlib, parlamentda toʻgʻri oʻrinlarni egallaganlarning barchasi (ularni “oʻngchilar” deb atashgan) maxsus parlament partiyasi – “Tinch yangilanish partiyasi”ga birlashgan. "Taraqqiyparvarlar guruhi" bilan birgalikda ularning 37 nafari bor edi. KDP konstitutsiyaviy demokratlari ("Kadetlar") o'zlarining saylov kampaniyasini puxta o'ylash va mohirlik bilan olib borishdi, hukumat ishini tartibga solishga, tub dehqon va mehnat islohotlarini o'tkazishga, qonunchilik vositalari bilan butun kompleksni joriy etishga muvaffaq bo'lishdi. demokratik saylovchilarning ko'pchiligini qozonish uchun fuqarolik huquqlari va siyosiy erkinliklari. Kadetlarning taktikasi ularga saylovlarda g'alaba keltirdi: ular Dumada 161 o'rinni yoki umumiy deputatlar sonining 1/3 qismini oldilar. Ayrim daqiqalarda kadetlar fraksiyasining soni 179 deputatga yetdi.
"Dunyo bo'ylab" entsiklopediyasi
http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html
VYBORG MUROJATASI
1906 yil 9 iyul kuni ertalab e'lon qilingan Davlat Dumasining tarqatilishi deputatlar uchun kutilmagan bo'ldi: deputatlar Taurida saroyiga navbatdagi yig'ilish uchun kelishdi va qulflangan eshiklarga qoqilib ketishdi. Yaqinida, ustunga Birinchi Duma ishini tugatish to'g'risida podshoh tomonidan imzolangan manifest osilgan, chunki u jamiyatga "xotirjamlik" keltirish uchun mo'ljallangan, faqat "chalkashlikni keltirib chiqaradi".
Aksariyati Trudoviklar va kadetlar boʻlgan 200 ga yaqin deputat “Xalq vakillaridan xalqqa” xalqqa murojaat matnini muhokama qilish maqsadida darhol Viborgga joʻnab ketdi. 11 iyul kuni kechqurun deputatlarning o'zlari Sankt-Peterburgga qaytib, bosma murojaat matnini tarqatishni boshladilar. Murojaatda Dumaning tarqatilishiga (soliqlarni to'lamaslik, harbiy xizmatdan bosh tortish) javoban fuqarolik itoatsizligi chaqirilgan.
Mamlakatda Vyborg murojaatiga munosabat tinch edi, faqat ayrim hollarda murojaatni tarqatgan deputatlarni hibsga olishga urinishlar kuzatildi. Xalq, deputatlar kutganidan farqli o'laroq, bu harakatga amalda javob bermadi, garchi o'sha paytgacha ommaviy ongda Duma hali ham kerakligi haqidagi fikr kuchayib ketgan edi.
Birinchi Duma o'z faoliyatini to'xtatdi, ammo podshoh va hukumat endi Davlat Dumasi bilan abadiy xayrlasha olmadilar. Birinchi Dumani tarqatish to'g'risidagi manifestda Davlat Dumasini tashkil etish to'g'risidagi qonun "o'zgarishsiz saqlanib qolgani" aytilgan. Shu asosda Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlar uchun yangi kampaniyaga tayyorgarlik boshlandi.
"Chronos" loyihasi
http://www.hrono.ru/dokum/190_dok/19060710vyb.php
IKKINCHI DAVLAT DUMAsiga SAYLOV
Ikkinchi Dumaga saylov kampaniyasi erta, noyabr oyining oxirida boshlandi. Bu safar o‘ta chaplar ham qatnashdi. Umuman olganda, to'rtta oqim kurashdi: o'ng, cheksiz avtokratiyaga qaytish tarafdori; Stolypin dasturini qabul qilgan oktobristlar; Ph.D. va s.-d., s.-rni birlashtirgan "chap blok". va boshqa sotsialistik guruhlar.
Ko'plab saylovoldi tashviqotlari bo'lib o'tdi; ular kadetlar o'rtasidagi "nizolar" edi. va sotsialistlar yoki kadetlar o'rtasida. va oktyabristlar. O'ngchilar o'zlarini chetlab o'tishdi, faqat o'zlari uchun uchrashuvlar uyushtirishdi.
Vitte hukumati o'z vaqtida 1-Duma saylovlariga mutlaqo passiv munosabatda bo'lgan; Stolypin kabineti tomonidan 2-sonli saylovlarga ta'sir ko'rsatishga urinishlar bo'ldi. Senatning tushuntirishlari yordamida shaharlarda va yer egalari qurultoylarida saylovchilarning tarkibi biroz qisqartirildi. Oktyabrchilarning chap tomonidagi partiyalarni qonuniylashtirish rad etildi va faqat qonuniylashtirilgan partiyalar tarqatishga ruxsat berildi. bosilgan byulletenlar. Bu chora hech qanday ahamiyatga ega emas edi: kadetlar ham, chaplar ham to'ldirish uchun etarli ixtiyoriy yordamchilarga ega bo'lishdi. qo'l bilan kerakli miqdordagi saylov byulletenlari.
Ammo saylov kampaniyasi yangicha xarakterga ega edi: Birinchi Dumaga saylovlar paytida hech kim hukumatni himoya qilmadi; endi kurash davom etmoqda ichida jamiyat. Aynan shu fakt saylovlarda kim ko'pchilikni qo'lga kiritishidan ko'ra muhimroq edi. Aholining ayrim qatlamlari - badavlat qatlamlar deyarli butunlay inqilobga qarshi chiqdilar.
Saylovchilar saylovi yanvar oyida bo'lib o'tdi. Har ikki poytaxtda t.f.n. ko'pchilik erigan bo'lsa-da, o'z pozitsiyalarini saqlab qoldi. Ular ko'pchilik yirik shaharlarda ham g'alaba qozonishdi. Faqat Kiev va Kishinyovda bu safar o'ngchilar g'alaba qozonishdi (yepiskop Platon va P. Krushevan saylangan), Qozon va Samarada - oktobristlar.
Viloyatlar uchun natijalar ancha rang-barang edi. U erda agrar demagogiya o'z rolini o'ynadi va dehqonlar ularga erni keskinroq va qat'iyat bilan va'da qilganlarni Dumaga sayladilar. Boshqa tomondan, Zemstvo saylovlarida bo'lgani kabi, er egalari orasida ham xuddi shunday keskin yaxshilanish paydo bo'ldi va G'arbiy hududda Rossiya xalqlari ittifoqi dehqonlar orasida muvaffaqiyat qozondi. Shuning uchun ayrim viloyatlar Dumaga sotsial-demokratlar, sotsial-demokratlar, sotsial-demokratlar yubordilar. va Trudoviks va boshqalar - mo''tadil va o'ng. Bessarabian, Volyn, Tula, Poltava viloyatlari eng to'g'ri natijani berdi; Volga viloyatlari - eng chap. K.-d. o'rinlarining deyarli yarmini yo'qotdi va oktobristlar juda oz kuchga ega bo'lishdi. Ikkinchi Duma ekstremallar Dumasi edi; unda sotsialistlar va o'ta o'nglar ovozi eng baland ovozda yangradi.
1-dumaning ochilishi qanchalik tantanali bo'lgan bo'lsa, 1907 yil 20 fevralda 2-dumaning ochilishi shunchalik tasodifiy bo'ldi. Hukumat, agar bu Duma muvaffaqiyatsizlikka uchrasa, u tarqatib yuborilishini va bu safar saylov qonuni o'zgartirilishini oldindan bilgan. Va aholi yangi Dumaga unchalik qiziqish bildirmadi.
2-duma oʻz tarkibiga koʻra birinchisiga qaraganda qashshoqroq edi: yarim savodli dehqonlar, yarim ziyolilar koʻproq; gr. V. A. Bobrinskiy uni “Xalq johilligi haqidagi fikr” deb atagan.
S.S. Oldenburg. Imperator Nikolay II hukmronligi
http://www.empire-history.ru/empires-210-74.html
IKKINCHI DUMANI TARQATISH
Ikkinchi Dumani muddatidan oldin tarqatib yuborish imkoniyati masalasi uning chaqirilishidan oldin ham muhokama qilingan (sobiq Bosh vazir Goremykin buni 1906 yil iyulidayoq ilgari surgan). Goremykin o'rniga kelgan P. A. Stolypin hali ham xalq vakillari bilan hamkorlik va konstruktiv ishlarni yo'lga qo'yishdan umidvor edi. Nikolay II kamroq optimistik bo'lib, u "Duma ishidan hech qanday amaliy natija ko'rmayotganini" e'lon qildi.
Mart oyida oʻngchilar faollashib, hukumat va podshohga Dumani zudlik bilan tarqatib yuborish va saylov qonunchiligini oʻzgartirish toʻgʻrisidagi “doimiy” talablar va hatto talablar bilan xabarlar joʻnatishdi. Duma tarqatib yuborilishiga yo'l qo'ymaslik uchun Kadetlar partiyasining taniqli deputatlari hukumat bilan muzokaralar olib borishdi, ammo shunga qaramay, hokimiyat Dumani tarqatib yuborishga tobora ko'proq moyil bo'ldi, chunki. "Dumaning aksariyati davlatni mustahkamlashni emas, balki halokatni xohlaydi". Hukmron doiralar nuqtai nazaridan, bir er egasining so'zlariga ko'ra, "500 Pugachev" yig'ilgan Duma vaziyatni barqarorlashtirish uchun ham, yangi ehtiyotkor o'zgarishlar uchun ham mos emas edi.
Politsiya agentlari orqali armiyadagi sotsial-demokratlarning inqilobiy tashviqoti va Dumaning ba'zi deputatlari - RSDLP a'zolarining bu ishga jalb qilinganligi to'g'risida ma'lumotga ega bo'lgan P.A. Stolypin bu ishni mavjud siyosiy tizimni majburan o'zgartirish uchun fitna sifatida ko'rsatishga qaror qildi. . 1907 yil 1 iyunda u 55 sotsial-demokrat deputatni Duma majlislarida ishtirok etishdan chetlashtirishni va ulardan 16 nafari sudga tortilganligi sababli darhol deputatlik daxlsizligidan mahrum qilishni talab qildi. Bu to'g'ridan-to'g'ri provokatsiya edi, chunki haqiqiy fitna bo'lmagan.
Kursantlar bu masalani maxsus komissiyaga topshirishni talab qilib, ishni tekshirish uchun 24 soat vaqt berishdi. Keyinchalik, Ikkinchi Dumaning raisi F.A.Golovin ham, taniqli kadet N.V.Teslenko ham komissiya haqiqatda bu sotsial-demokratlarning davlatga qarshi fitnasi emas, balki Sankt-Peterburg konspiratsiyasining fitnasi ekanligiga qat'iy ishonch hosil qilganini tan oldi. Sankt-Peterburg xavfsizlik boshqarmasi Dumaga qarshi. Biroq komissiya o‘z ishini 4-iyun, dushanba kuniga qadar uzaytirishni so‘radi. Sotsial-demokratlar barcha chap fraktsiyalar nomidan Dumaning yalpi majlisida o'sha paytda bo'lib o'tgan mahalliy sud haqidagi bahslarni to'xtatishni, byudjetni, Stolypin agrar qonunlarini rad etishni va darhol harakat qilishni taklif qildilar. Dumani jimgina tarqatib yuborishning oldini olish uchun yaqinlashib kelayotgan davlat to'ntarishi haqidagi savolga. Biroq, bu taklif rad etildi va bu erda hal qiluvchi rolni mahalliy sudda bahsni davom ettirishni talab qilgan kadetlarning "qonunga bo'ysunuvchi" pozitsiyasi o'ynadi.
Natijada, Duma tashabbusni P.A.Stolypin qo'liga topshirdi, u o'z navbatida podshoh tomonidan bosim ostida qoldi va bo'ysunuvchi deputatlarni tarqatib yuborishni tezlashtirishni talab qildi. 3-iyun, yakshanba kuni podshoh farmoni bilan Ikkinchi Davlat Dumasi tarqatib yuborildi. Shu bilan birga, Asosiy qonunlarning 86-moddasiga zid ravishda, Rossiya parlamentining ijtimoiy-siyosiy tuzilishini o'ng kuchlar foydasiga sezilarli darajada o'zgartirgan Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi yangi nizom e'lon qilindi. Shunday qilib, hukumat va imperator “uchinchi iyun” deb nomlangan davlat to‘ntarishini amalga oshirdi, bu 1905-1907 yillardagi inqilobning tugashi va reaksiyaning boshlanishini ko‘rsatdi.