สาระสำคัญและผลลัพธ์ของการปฏิรูปเกษตรกรรมของสโตลีปิน การปฏิรูปสโตลีพิน

ในสังคมรัสเซีย ประเด็นที่สำคัญที่สุดคือเรื่องเกษตรกรรมมาโดยตลอด ชาวนาซึ่งได้รับอิสรภาพในปี พ.ศ. 2404 ไม่ได้รับกรรมสิทธิ์ในที่ดินจริงๆ พวกเขาถูกขัดขวางจากการขาดแคลนที่ดิน ชุมชน และเจ้าของที่ดิน ดังนั้นในระหว่างการปฏิวัติปี 1905 - 1907 ชะตากรรมของรัสเซียจึงถูกตัดสินในชนบท

การปฏิรูปทั้งหมดของสโตลีปินซึ่งเป็นหัวหน้ารัฐบาลในปี พ.ศ. 2449 มีจุดมุ่งหมายเพื่อเปลี่ยนแปลงชนบทไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง สิ่งสำคัญที่สุดคือที่ดินที่เรียกว่า "สโตลีพิน" แม้ว่าโครงการจะได้รับการพัฒนาต่อหน้าเขาก็ตาม

เป้าหมายคือการเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของ "เจ้าของคนเดียวที่แข็งแกร่ง" นี่เป็นก้าวแรกของการปฏิรูปที่ดำเนินการใน 3 ทิศทางหลัก:

การทำลายชุมชนและการนำกรรมสิทธิ์ที่ดินส่วนตัวของชาวนามาใช้แทนกรรมสิทธิ์ของชุมชน

ช่วยเหลือ kulaks ผ่านทางธนาคารชาวนาและโดยการขายที่ดินของรัฐและขุนนางบางส่วนให้กับพวกเขา

การย้ายถิ่นฐานของชาวนาไปอยู่ชานเมือง

สาระสำคัญของการปฏิรูปคือการที่รัฐบาลละทิ้งนโยบายเดิมในการสนับสนุนชุมชนและเดินหน้าไปสู่การเลิกราอย่างรุนแรง

ดังที่คุณทราบ ชุมชนเป็นสมาคมเชิงองค์กรและเศรษฐกิจของชาวนาเพื่อใช้ป่าทั่วไป ทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์ และสถานที่รดน้ำ เป็นพันธมิตรที่มีความสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่ ซึ่งเป็นสิ่งมีชีวิตทางสังคมประเภทหนึ่งที่ให้การรับประกันเล็กๆ น้อยๆ แก่ชาวชนบททุกวัน ชุมชนได้รับการอนุรักษ์ไว้อย่างเทียมจนถึงปี 1906 เนื่องจากเป็นวิธีที่สะดวกในการควบคุมชาวนาของรัฐ ชุมชนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจ่ายภาษีและการชำระเงินต่างๆ เมื่อปฏิบัติหน้าที่ราชการ แต่ชุมชนขัดขวางการพัฒนาระบบทุนนิยมในด้านเกษตรกรรม ในเวลาเดียวกันการใช้ที่ดินของชุมชนทำให้กระบวนการตามธรรมชาติของการแบ่งชั้นของชาวนาล่าช้าและเป็นอุปสรรคต่อการก่อตัวของชนชั้นเจ้าของรายย่อย การไม่สามารถแบ่งแยกที่ดินจัดสรรได้ทำให้ไม่สามารถกู้ยืมเงินเพื่อความมั่นคงของพวกเขาได้ และการแบ่งแยกที่ดินและแจกจ่ายที่ดินเป็นระยะ ๆ ขัดขวางการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการใช้ที่มีประสิทธิผลมากขึ้น ดังนั้น การให้สิทธิแก่ชาวนาในการออกจากชุมชนอย่างเสรีจึงเป็นเศรษฐกิจที่ค้างชำระมายาวนาน ความจำเป็น คุณลักษณะของการปฏิรูปเกษตรกรรมของ Stolypin คือความปรารถนาที่จะทำลายชุมชนอย่างรวดเร็ว เหตุผลหลักที่เจ้าหน้าที่มีทัศนคติต่อชุมชนเช่นนี้คือเหตุการณ์การปฏิวัติและความไม่สงบในไร่นาในปี พ.ศ. 2448 - 2450

เป้าหมายที่สำคัญไม่แพ้กันอีกประการหนึ่งของการปฏิรูปที่ดินคือสังคมและการเมืองเนื่องจากจำเป็นต้องสร้างกลุ่มเจ้าของรายย่อยเพื่อเป็นการสนับสนุนทางสังคมของเผด็จการในฐานะหน่วยหลักของรัฐซึ่งเป็นฝ่ายตรงข้ามของทฤษฎีการทำลายล้างทั้งหมด

การดำเนินการปฏิรูปเริ่มต้นขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2449 ภายใต้ชื่อเรียกที่เรียบง่ายว่า "การเสริมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการถือครองที่ดินของชาวนา" ซึ่งอนุญาตให้ออกจากชุมชนได้โดยเสรี

ที่ดินที่มีการใช้ของชาวนาตั้งแต่การแจกจ่ายครั้งล่าสุดได้รับมอบหมายให้เป็นเจ้าของโดยไม่คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงจำนวนดวงวิญญาณในครอบครัว มีโอกาสที่จะขายที่ดินของคุณรวมทั้งจัดสรรที่ดินในที่เดียว - ในฟาร์มหรือที่ดิน ในเวลาเดียวกันทั้งหมดนี้บ่งบอกถึงการยกเลิกข้อ จำกัด ในการเคลื่อนย้ายของชาวนาทั่วประเทศการโอนส่วนหนึ่งของรัฐและจัดสรรที่ดินให้กับธนาคารที่ดินชาวนาเพื่อขยายการดำเนินงานในการซื้อและขายที่ดินองค์กรของ การเคลื่อนไหวตั้งถิ่นฐานใหม่ไปยังไซบีเรียโดยมีเป้าหมายเพื่อให้ชาวนาที่ไม่มีที่ดินและยากจนมีที่ดินผ่านการพัฒนาพื้นที่กว้างใหญ่ด้านตะวันออก แต่ชาวนามักไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะเริ่มทำฟาร์มในที่ใหม่ หลังปี 1909 มีคนพลัดถิ่นน้อยลง บางคนไม่สามารถทนต่อสภาพความเป็นอยู่ที่เลวร้ายได้กลับมา

ธนาคารมอบสิทธิประโยชน์แก่เกษตรกร ธนาคารชาวนายังมีส่วนร่วมในการสร้างกลุ่มกุลลักษณ์ผู้มั่งคั่งในหมู่บ้านอีกด้วย

ตั้งแต่ปี 1907 ถึง 1916 ในยุโรปรัสเซีย มีครัวเรือนชาวนาเพียง 22% เท่านั้นที่ออกจากชุมชน การเกิดขึ้นของชั้นเกษตรกรชาวนาทำให้เกิดการต่อต้านในส่วนของชาวนาในชุมชนซึ่งแสดงออกถึงความเสียหายต่อปศุสัตว์ พืชผล อุปกรณ์ การทุบตีและการลอบวางเพลิงของชาวนา เฉพาะปี พ.ศ. 2452 - 2453 เท่านั้น ตำรวจลงทะเบียนคดีลอบวางเพลิงไร่นาประมาณ 11,000 คดี

การปฏิรูปดังกล่าวมีความเรียบง่าย หมายถึงการปฏิวัติโครงสร้างดิน โครงสร้างชีวิตและจิตวิทยาของชาวนาในชุมชนทั้งหมดต้องมีการเปลี่ยนแปลง เป็นเวลาหลายศตวรรษที่มีการสถาปนาลัทธิรวมกลุ่มชุมชน องค์กรนิยม และความเท่าเทียม ตอนนี้จำเป็นต้องก้าวไปสู่ลัทธิปัจเจกนิยมจิตวิทยาทรัพย์สินส่วนบุคคล

พระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2449 ได้เปลี่ยนเป็นกฎหมายถาวรที่นำมาใช้เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2453 และวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2454 ซึ่งจัดให้มีมาตรการเพิ่มเติมเพื่อเร่งให้ชาวนาออกจากชุมชน ตัวอย่างเช่น ในกรณีของการจัดการที่ดินเพื่อขจัดการเปลื้องผ้าภายในชุมชน สมาชิกในชุมชนอาจถือได้ว่าเป็นเจ้าของที่ดินต่อไป แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ร้องขอก็ตาม

ผลที่ตามมา:

การเร่งกระบวนการแบ่งชั้นของชาวนา

การทำลายล้างชุมชนชาวนา

การปฏิเสธการปฏิรูปโดยส่วนสำคัญของชาวนา

ผลลัพธ์:

ภายในปี 1916 ครัวเรือนชาวนา 25–27% ถูกแยกออกจากชุมชน

การเติบโตของการผลิตทางการเกษตรและการส่งออกขนมปังที่เพิ่มขึ้น

การปฏิรูปเกษตรกรรมของ Stolypin ไม่สามารถบรรลุผลทั้งหมดที่คาดหวังได้ ผู้ริเริ่มการปฏิรูปเชื่อว่าต้องใช้เวลาอย่างน้อย 20 ปีในการค่อย ๆ แก้ไขปัญหาที่ดิน “ให้เวลารัฐมีสันติภาพทั้งภายในและภายนอกเป็นเวลา 20 ปี แล้วคุณจะไม่ยอมรับรัสเซียในปัจจุบัน” สโตลีปินกล่าว ทั้งรัสเซียและนักปฏิรูปเองก็ไม่มีเวลายี่สิบปีนี้ อย่างไรก็ตาม ตลอดระยะเวลา 7 ปีของการดำเนินการตามการปฏิรูปจริง ประสบความสำเร็จอย่างเห็นได้ชัด: พื้นที่หว่านเพิ่มขึ้นทั้งหมด 10% ในพื้นที่ที่มีการอพยพของชาวนาออกจากชุมชนมากที่สุด - หนึ่งครั้งครึ่งและ การส่งออกธัญพืชเพิ่มขึ้นหนึ่งในสาม ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ปริมาณปุ๋ยแร่ที่ใช้เพิ่มขึ้นสองเท่า และการใช้เครื่องจักรกลการเกษตรก็ขยายตัวมากขึ้น ภายในปี 1914 เกษตรกรแซงหน้าชุมชนในการจัดหาสินค้าให้กับเมืองและคิดเป็น 10.3% ของจำนวนฟาร์มชาวนาทั้งหมด (ตามข้อมูลของ L.I. Semennikova นี่เป็นจำนวนมากในช่วงเวลาสั้น ๆ แต่ไม่เพียงพอในระดับชาติ) เมื่อต้นปี พ.ศ. 2459 เกษตรกรมีเงินฝากเงินสดส่วนตัวจำนวน 2 พันล้านรูเบิล

การดำเนินการการปฏิรูปเกษตรกรรมช่วยเร่งการพัฒนาระบบทุนนิยมในรัสเซีย การปฏิรูปไม่เพียงกระตุ้นการพัฒนาการเกษตรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุตสาหกรรมและการค้าด้วย ชาวนาจำนวนมากแห่กันไปที่เมือง ทำให้ตลาดแรงงานเพิ่มขึ้น และความต้องการผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอุตสาหกรรมก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ผู้สังเกตการณ์ชาวต่างชาติตั้งข้อสังเกตว่า “หากสิ่งต่างๆ ดำเนินไปในทิศทางเดียวกันสำหรับประเทศในยุโรปส่วนใหญ่ระหว่างปี 1912 ถึง 1950 เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นระหว่างปี 1900 ถึง 1912 เมื่อนั้นภายในกลางศตวรรษนี้ รัสเซียจะครอบงำยุโรป ทั้งทางการเมือง เศรษฐกิจ และการเงิน”

อย่างไรก็ตามชาวนาส่วนใหญ่ยังคงมีความมุ่งมั่นต่อชุมชน สำหรับคนจน มันเป็นตัวแทนของการคุ้มครองทางสังคม สำหรับคนรวย มันเป็นตัวแทนของวิธีแก้ปัญหาที่ง่ายดาย ดังนั้นจึงไม่สามารถปฏิรูป "ดิน" อย่างรุนแรงได้

Stolypin Pyotr Arkadyevich (2405 - 2454) เป็นผู้ว่าการจังหวัด Saratov ในช่วงที่เกิดความไม่สงบของชาวนา ภายใน 3 ปี เขาได้เป็นหัวหน้ากระทรวงกิจการภายใน ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2449 สโตลีปินสามารถรวมตำแหน่งนี้เข้ากับตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีได้สำเร็จ เมื่อถึงเวลานั้นกิจกรรมของ Stolypin ทำให้เขามีชื่อเสียงในทุกระดับของสังคม น่าแปลกที่ความพยายามในชีวิตของเขาโดยนักปฏิวัติสังคมนิยม - Mensheviks (12 สิงหาคม 2449) เพียงเพิ่มความนิยมของชายคนนี้เท่านั้น อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายส่วนใหญ่ของพระองค์ไม่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลซาร์

แนวคิดของสโตลีพินซึ่งแสดงโดยเขาในช่วงสูงสุดของขบวนการปฏิวัติที่ว่าประเทศต้องการความสงบก่อนแล้วจึงปฏิรูปเป็นพื้นฐานของโครงการของรัฐบาล ปัญหาร้ายแรงที่สุดอย่างหนึ่งในสมัยนั้นคือคำถามเรื่องเกษตรกรรม เขาเป็นคนที่กระตุ้นให้เกิดเหตุการณ์การปฏิวัติในปี 2448-2450 เป็นส่วนใหญ่

การปฏิรูปเกษตรกรรมของ Stolypin เริ่มต้นในปี 1906 มีไว้สำหรับ:

• การกำจัดข้อ จำกัด ทางชนชั้นและกฎหมายหลายประการที่ขัดขวางการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจของชาวนา
• การแนะนำกรรมสิทธิ์ที่ดินของเอกชนอย่างค่อยเป็นค่อยไปโดยชาวนา
• การเพิ่มประสิทธิภาพแรงงานชาวนา
• การปฏิรูปสนับสนุนให้ชาวนาซื้อที่ดิน รวมทั้งที่ดินของเจ้าของที่ดินด้วย
• การปฏิรูปยังรวมถึงการสนับสนุนกิจกรรมของหุ้นส่วนชาวนาและฟาร์มสหกรณ์

มาตรการเหล่านี้ให้ผลลัพธ์ที่เห็นได้ชัดเจนในไม่ช้า ผลลัพธ์ของการปฏิรูปเกษตรกรรมของ P. A. Stolypin คือการเพิ่มพื้นที่เพาะปลูกและการส่งออกธัญพืชที่เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ การปฏิรูปนี้ยังนำไปสู่การละทิ้งเศษศักดินาครั้งสุดท้ายและการเพิ่มกำลังการผลิตในหมู่บ้าน จากข้อมูลทางสถิติ ชาวนามากถึง 35% ออกจากชุมชน และ 10% เป็นชาวนาที่จัดตั้งฟาร์ม ประเภทของการผลิตทางการเกษตรที่แตกต่างกันตามภูมิภาคมีเพิ่มมากขึ้น

การปฏิรูปที่ดินของ Stolypin และปัญหาการมีประชากรมากเกินไปในภาคกลางของรัสเซียถูกนำมาพิจารณาด้วย ควรแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินโดยการย้ายชาวนาบางส่วนไปยังพื้นที่อื่นเช่นนอกเทือกเขาอูราล รัฐบาลจัดสรรเงินจำนวนมากเพื่อตั้งถิ่นฐาน สร้างถนน และจัดหาการรักษาพยาบาล อย่างไรก็ตาม ผลของการปฏิรูปซึ่งก้าวหน้าไปมากสำหรับรัสเซียในขณะนั้นไม่เพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงสถานการณ์อย่างรุนแรง ความจริงก็คือการเติบโตของการผลิตทางการเกษตรไม่ได้เกิดขึ้นเนื่องจากความเข้มข้นของการผลิต แต่เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของความเข้มข้นของแรงงานชาวนา การปฏิรูปของสโตลีปินตามที่อธิบายไว้ข้างต้นไม่สามารถแก้ปัญหาความหิวโหยและจำนวนประชากรล้นทุ่งในภาคกลางของประเทศได้อย่างสมบูรณ์ เป็นที่น่าสังเกตว่าผู้เชี่ยวชาญสมัยใหม่แม้ว่าพวกเขาจะหยิบยกการประเมินการปฏิรูปเกษตรกรรมของ Stolypin ที่แตกต่างกันมากมาย แต่โดยทั่วไปก็ให้การประเมินเชิงบวก

ในสังคมรัสเซีย ประเด็นที่สำคัญที่สุดคือเรื่องเกษตรกรรมมาโดยตลอด ชาวนาที่ได้รับอิสรภาพในปี พ.ศ. 2404 ไม่ได้รับกรรมสิทธิ์ในที่ดินจริงๆ พวกเขาถูกขัดขวางจากการขาดแคลนที่ดิน ชุมชน และเจ้าของที่ดิน ดังนั้นในช่วงการปฏิวัติปี พ.ศ. 2448-2450 ชะตากรรมของรัสเซียถูกตัดสินในหมู่บ้าน

การปฏิรูป ป.ป.ช. ทั้งหมด สโตลีพิน ซึ่งเป็นหัวหน้ารัฐบาลในปี 2449 มีเป้าหมายเพื่อการปฏิรูปในชนบทไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง สิ่งที่สำคัญที่สุดคือที่ดินที่เรียกว่า "สโตลีพิน" แม้ว่าโครงการจะได้รับการพัฒนาต่อหน้าเขาก็ตาม สาระสำคัญของการปฏิรูปคือการที่รัฐบาลละทิ้งนโยบายเดิมในการสนับสนุนชุมชนและเดินหน้าไปสู่การทำลายชุมชนอย่างรุนแรง

ดังที่ทราบกันดีว่าชุมชนเป็นสมาคมเชิงองค์กรและเศรษฐกิจของชาวนาเพื่อใช้ป่าทุ่งหญ้าและสถานที่รดน้ำร่วมกันเป็นพันธมิตรที่มีความสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่ซึ่งเป็นสิ่งมีชีวิตทางสังคมประเภทหนึ่งที่ให้การรับประกันรายวันเล็กน้อยแก่ชาวชนบท ในเวลาเดียวกันการใช้ที่ดินของชุมชนทำให้กระบวนการตามธรรมชาติของการแบ่งชั้นของชาวนาล่าช้าและเป็นอุปสรรคต่อการก่อตัวของชนชั้นเจ้าของชาวนาขนาดเล็ก การไม่สามารถแบ่งแยกที่ดินจัดสรรได้ทำให้ไม่สามารถกู้ยืมเงินเพื่อรักษาความปลอดภัยของพวกเขาได้ และการแบ่งแยกที่ดินและแจกจ่ายที่ดินเป็นระยะ ๆ ขัดขวางการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการใช้ที่มีประสิทธิผลมากขึ้น ดังนั้น การให้สิทธิแก่ชาวนาในการออกจากชุมชนอย่างเสรีจึงเป็นความจำเป็นทางเศรษฐกิจที่ค้างชำระมายาวนาน . คุณลักษณะของการปฏิรูปเกษตรกรรมของ Stolypin คือความปรารถนาที่จะทำลายชุมชนอย่างรวดเร็ว เหตุผลหลักที่เจ้าหน้าที่มีทัศนคติต่อชุมชนเช่นนี้คือเหตุการณ์การปฏิวัติและความไม่สงบในไร่นาในปี พ.ศ. 2448-2449

ป.ล. สโตลีปินตั้งข้อสังเกตว่า “หมู่บ้านป่าครึ่งเปลือย ไม่คุ้นเคยกับการเคารพทรัพย์สินของตนเองหรือของผู้อื่น ไม่กลัวความรับผิดชอบใดๆ ในขณะที่กระทำการอย่างสงบ มักจะนำเสนอเนื้อหาที่ร้อนแรง พร้อมที่จะลุกเป็นไฟในทุกโอกาส” ในเรื่องนี้เป้าหมายที่สำคัญไม่แพ้กันอีกประการหนึ่งของการปฏิรูปที่ดินคือสังคมและการเมืองเนื่องจากจำเป็นต้องสร้างชนชั้นเจ้าของรายย่อยให้เป็นการสนับสนุนทางสังคมของระบอบเผด็จการในฐานะหน่วยหลักของรัฐซึ่งเป็นฝ่ายตรงข้ามของการทำลายล้างทั้งหมด ทฤษฎี (แผนภาพ 194)

การดำเนินการของการปฏิรูปเริ่มต้นโดยพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2449 ภายใต้ชื่อที่เรียบง่ายว่า "ในการเพิ่มบทบัญญัติบางประการของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการถือครองที่ดินของชาวนา" ซึ่งอนุญาตให้ออกจากชุมชนได้โดยเสรี ที่ดินที่มีการใช้ของชาวนาตั้งแต่การแจกจ่ายครั้งล่าสุดได้รับมอบหมายให้เป็นเจ้าของโดยไม่คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงจำนวนดวงวิญญาณในครอบครัว มีโอกาสที่จะขายที่ดินของคุณรวมทั้งจัดสรรที่ดินในที่เดียว - ในฟาร์มหรือที่ดิน ในเวลาเดียวกันทั้งหมดนี้บ่งบอกถึงการยกเลิกข้อ จำกัด ในการเคลื่อนย้ายของชาวนาทั่วประเทศการโอนส่วนหนึ่งของรัฐและจัดสรรที่ดินให้กับธนาคารที่ดินชาวนาเพื่อขยายการดำเนินงานในการซื้อและขายที่ดินองค์กรของ ขบวนการตั้งถิ่นฐานใหม่ไปยังไซบีเรียโดยมีเป้าหมายเพื่อให้ชาวนาที่ไม่มีที่ดินและยากจนมีที่ดินผ่านการพัฒนาพื้นที่กว้างใหญ่ด้านตะวันออก

พระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2449 ได้เปลี่ยนเป็นกฎหมายถาวรที่นำมาใช้เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2453 และวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2454 ซึ่งจัดให้มีมาตรการเพิ่มเติมเพื่อเร่งให้ชาวนาออกจากชุมชน ตัวอย่างเช่น ในกรณีของการจัดการที่ดินเพื่อขจัดการเปลื้องผ้าภายในชุมชน สมาชิกในชุมชนอาจถือได้ว่าเป็นเจ้าของที่ดินต่อไป แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ร้องขอก็ตาม

โครงการ 194

นอกเหนือจากการปฏิรูปเกษตรกรรมแล้ว การปฏิรูปของสโตลีปินยังรวมถึงการเปลี่ยนแปลงในด้านอื่น ๆ ด้วย ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวควรจะนำรัสเซียออกจากภาวะวิกฤตถาวรและนำไปสู่เสถียรภาพ ในหมู่พวกเขาได้แก่:

• การปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นและการปกครองตนเอง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการทำลายการบริหารชนชั้นของชาวนาและการแนะนำสถาบันโวลอสไร้ชนชั้น
• การปฏิรูประบบการศึกษาสาธารณะซึ่งจัดให้มีการสร้างโรงเรียนในชนบทอย่างกว้างขวางและการเปลี่ยนไปสู่การศึกษาระดับประถมศึกษาภาคบังคับโดยมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนชาวนาที่ถูกกดขี่และโง่เขลาให้เป็นเจ้าของที่ดินที่มีความสามารถ
• มาตรการที่มุ่งปรับปรุงสถานการณ์ของคนงาน (สร้างระบบการประกันภัย, การแนะนำกฎการจ้างงาน, การลดชั่วโมงการทำงาน ฯลฯ )

ปฏิรูปการเกษตร ป.อ. Stolypin ถือได้ว่ายังไม่เสร็จและไม่ประสบความสำเร็จทั้งหมด ภายในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2459 เจ้าของ 2.5 ล้านคน ซึ่งคิดเป็น 26% ของครัวเรือนทั่วไปทั้งหมด ได้แยกตัวออกจากชุมชนและยึดที่ดินเป็นทรัพย์สินส่วนบุคคล และตามแนวทางปฏิบัติที่แสดงให้เห็น ส่วนใหญ่ไม่ใช่ผู้ที่รัฐบาลนับเป็นหลัก - เจ้าของที่แข็งแกร่ง - ที่ออกมา แต่เป็นชาวยากจนและอดีตชาวชนบทที่ก่อตั้งขึ้นอย่างมั่นคงในเมืองและจำได้ว่าครั้งหนึ่งพวกเขาเคยมีที่ดินและตอนนี้ก็มี สามารถขายได้

ในช่วงเวลานี้ประเทศมีการผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้น ในปี พ.ศ. 2452–2456 การจัดหาธัญพืชและการส่งออกในต่างประเทศเพิ่มขึ้น แต่เห็นได้ชัดว่าแนวโน้มในเรื่องนี้ (การขยายพื้นที่เพาะปลูก ฯลฯ ) สามารถตรวจสอบได้ก่อนการปฏิรูป การปฏิรูปทำให้เกิดผลลัพธ์ที่จับต้องได้มากที่สุดในไซบีเรีย หลังปี 1905 ผู้คนประมาณ 3.7 ล้านคนย้ายไปอยู่นอกเทือกเขาอูราลซึ่งมีผู้คนกลับมาประมาณ 1 ล้านคน 700,000 คนกระจัดกระจายไปทั่วไซบีเรียและเพียง 2 ล้านคนเท่านั้นเช่น มากกว่าครึ่งเล็กน้อยสามารถตั้งหลักบนพื้นได้ เงินกู้สำหรับครอบครัวที่ตั้งถิ่นฐานใหม่คือ 150 รูเบิล ที่นี่พื้นที่ใต้เมล็ดพืชเพิ่มขึ้น 62% และบริษัทประมงชาวนาเริ่มพัฒนาอย่างรวดเร็ว

การดำเนินการตามแผนการปฏิรูปของ ป.ป.ช. Stolypin ยังถูกขัดขวางโดยปัจจัยอื่น ๆ :

ชั่วคราว - การปฏิรูปต้องใช้เวลาระยะเวลานาน ไม่ใช่ห้าปีที่ P.A. ทำได้ในที่สุด สโตลีพิน;

ตารางที่ 36

State Duma และประสบการณ์ของรัฐสภารัสเซีย

(1906 – 1917)

• การบริหาร – การต่อต้านจากส่วนหนึ่งของกลไกของรัฐ
• สังคม-การเมือง - การต่อสู้ของพลังทางการเมืองทั้งขวาและซ้ายที่เห็นในการปฏิรูป ป.ป. สโตลีพินเป็นภัยคุกคามต่ออิทธิพลของเขา
• ส่วนตัว - ความสัมพันธ์ที่ยากลำบากกับ Nicholas II และวงในของเขา

ในสภาวะของการต่อสู้ทางการเมืองที่รุนแรงได้มีการดำเนินงานของรัฐสภารัสเซีย State Duma ซึ่งถือเป็นเหตุการณ์สำคัญหลัก ๆ ดังแสดงไว้ในตาราง 36.

การปฏิรูปที่ดำเนินการในประเทศภายใต้อิทธิพลของการปฏิวัติในปี พ.ศ. 2448-2550 ซึ่งมักจะเกิดขึ้นเสมอในประวัติศาสตร์รัสเซียกลับกลายเป็นว่าล่าช้าและเป็นไปได้เฉพาะภายในกรอบที่ตกลงโดยเผด็จการหรือบังคับโดยประชาชน . ในเรื่องนี้ความคิดเริ่มก่อตัวขึ้นในจิตสำนึกสาธารณะว่าแรงกดดันจากการปฏิวัติต่อเจ้าหน้าที่กำลังกลายเป็นหนทางการต่อสู้ทางการเมืองในรัสเซีย และเหตุการณ์ในปี 1917 ก็ยืนยันเรื่องนี้

การปฏิวัติ พ.ศ. 2448 - 2450

เหตุผล วัตถุประสงค์ แรงผลักดันสาเหตุของการปฏิวัติมีรากฐานมาจากระบบเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองของรัสเซีย ปัญหาเกษตรกรรม-ชาวนาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข การรักษากรรมสิทธิ์ที่ดินและการขาดแคลนที่ดินของชาวนา การแสวงหาผลประโยชน์ในระดับสูงของคนงานจากทุกชาติ ระบบเผด็จการ ความไร้กฎหมายทางการเมืองโดยสมบูรณ์ และการปราศจากเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตย ความเด็ดขาดของตำรวจและข้าราชการ และ การประท้วงทางสังคมที่สะสม - ทั้งหมดนี้ไม่สามารถทำให้เกิดการระเบิดของการปฏิวัติได้ ตัวเร่งปฏิกิริยาที่เร่งให้เกิดการปฏิวัติคือการที่สถานการณ์ทางการเงินของคนงานเสื่อมลงเนื่องจากวิกฤตเศรษฐกิจในปี 2443-2446 และความพ่ายแพ้อันน่าอับอายของลัทธิซาร์ในสงครามรัสเซีย - ญี่ปุ่นปี 1904-1905

วัตถุประสงค์ของการปฏิวัติคือการล้มล้างระบอบเผด็จการ การประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อสถาปนาระบบประชาธิปไตย การขจัดความไม่เท่าเทียมกันทางชนชั้น การแนะนำเสรีภาพในการพูด การชุมนุม พรรคการเมือง และการสมาคม การทำลายกรรมสิทธิ์ที่ดินและการแบ่งที่ดินให้ชาวนา ลดวันทำงานเหลือ 8 ชั่วโมง ตระหนักถึงสิทธิของคนงานในการนัดหยุดงานและจัดตั้งสหภาพแรงงาน บรรลุความเท่าเทียมกันของสิทธิสำหรับประชาชนในรัสเซีย ประชากรส่วนใหญ่มีความสนใจในการดำเนินงานเหล่านี้

ผู้เข้าร่วมการปฏิวัติได้แก่ คนงานและชาวนา ทหารและกะลาสีเรือ ชนชั้นกลางและชนชั้นกลางส่วนใหญ่ ปัญญาชน และคนงานในสำนักงาน ดังนั้นในแง่ของเป้าหมายและองค์ประกอบของผู้เข้าร่วมจึงเป็นไปทั่วประเทศและมีลักษณะเป็นประชาธิปไตยแบบกระฎุมพี

ขั้นตอนของการปฏิวัติการปฏิวัติกินเวลา 2.5 ปี (ตั้งแต่วันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2448 ถึงวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450) การพัฒนาต้องผ่านหลายขั้นตอน บทนำของการปฏิวัติคือเหตุการณ์ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก - การนัดหยุดงานทั่วไปและวันอาทิตย์นองเลือด เมื่อวันที่ 9 มกราคม คนงานที่ไปเฝ้าซาร์พร้อมกับคำร้องถูกยิง รวบรวมโดยผู้เข้าร่วมใน "การประชุมคนงานโรงงานรัสเซียแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก" ภายใต้การนำของ G. A. Gapon คำร้องประกอบด้วยคำร้องขอจากคนงานให้ปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินและข้อเรียกร้องทางการเมือง - การประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญบนพื้นฐานของการลงคะแนนเสียงที่เป็นสากล ความเท่าเทียม และเป็นความลับ การแนะนำเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตย นี่คือเหตุผลในการประหารชีวิตซึ่งมีผู้เสียชีวิตกว่า 1,200 รายและบาดเจ็บประมาณ 5 พันคน เพื่อเป็นการตอบสนอง คนงานจึงจับอาวุธและเริ่มสร้างเครื่องกีดขวาง

ขั้นแรก. ตั้งแต่วันที่ 9 มกราคมถึงสิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2448 - จุดเริ่มต้นและพัฒนาการของการปฏิวัติตามแนวจากน้อยไปหามาก การขยายตัวในเชิงลึกและความกว้าง ประชากรจำนวนมากถูกดึงดูดเข้ามามากขึ้นเรื่อยๆ ค่อยๆ ครอบคลุมทุกภูมิภาคของรัสเซีย กิจกรรมหลัก: การประท้วงในเดือนมกราคมถึงกุมภาพันธ์และการประท้วงเพื่อตอบโต้ Bloody Sunday ภายใต้สโลแกน "ล้มลงด้วยเผด็จการ!"; การสาธิตฤดูใบไม้ผลิ - ฤดูร้อนของคนงานในมอสโก, โอเดสซา, วอร์ซอ, ลอดซ์, ริกาและบากู (มากกว่า 800,000 คน) การสร้างอำนาจของคนงานชุดใหม่ใน Ivanovo-Voznesensk - สภาผู้แทนผู้มีอำนาจ; การจลาจลของลูกเรือบนเรือรบ "Prince Potemkin-Tavrichesky"; การเคลื่อนไหวของชาวนาและคนงานเกษตรกรรมจำนวนมากใน 1/5 ของเขตของรัสเซียตอนกลาง จอร์เจีย และลัตเวีย การก่อตั้งสหภาพชาวนาซึ่งเรียกร้องทางการเมือง ในช่วงเวลานี้ ชนชั้นกระฎุมพีส่วนหนึ่งสนับสนุนการลุกฮือของประชาชนทั้งทางการเงินและทางศีลธรรม ภายใต้แรงกดดันจากการปฏิวัติ รัฐบาลได้ให้สัมปทานเป็นครั้งแรกและสัญญาว่าจะเรียกประชุมสภาดูมาแห่งรัฐ (ชื่อ Bulyginskaya ตามรัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายใน) ความพยายามที่จะสร้างหน่วยงานที่ปรึกษาด้านกฎหมายที่มีสิทธิในการลงคะแนนเสียงที่จำกัดอย่างมากของประชากรในบริบทของการพัฒนาของการปฏิวัติ

ระยะที่สองตุลาคม - ธันวาคม พ.ศ. 2448 - การปฏิวัติสูงสุด กิจกรรมหลัก: การนัดหยุดงานทางการเมืองทั่วไปในเดือนตุลาคมของ All-Russian (ผู้เข้าร่วมมากกว่า 2 ล้านคน) และผลจากการตีพิมพ์แถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม "ในการปรับปรุงระเบียบของรัฐ" ซึ่งซาร์สัญญาว่าจะแนะนำเสรีภาพทางการเมืองและ เรียกประชุมสภาดูมาแห่งรัฐนิติบัญญัติบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ การจลาจลของชาวนาที่นำไปสู่การยกเลิกการจ่ายเงินไถ่ถอน การแสดงในกองทัพและกองทัพเรือ (การจลาจลในเซวาสโทพอลภายใต้การนำของร้อยโทป. พี. ชมิดต์); การประท้วงและการจลาจลในเดือนธันวาคมในมอสโก คาร์คอฟ ชิตา ครัสโนยาสค์ และเมืองอื่นๆ รัฐบาลปราบปรามการลุกฮือด้วยอาวุธทั้งหมด ในช่วงที่มีการจลาจลในมอสโกซึ่งก่อให้เกิดเสียงสะท้อนทางการเมืองเป็นพิเศษในประเทศเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2448 ได้มีการเผยแพร่พระราชกฤษฎีกาว่า "ในการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเกี่ยวกับการเลือกตั้งเป็น State Duma" และมีการประกาศการเตรียมการสำหรับการเลือกตั้ง การกระทำนี้ทำให้รัฐบาลสามารถลดความรุนแรงของความหลงใหลในการปฏิวัติได้ ชนชั้นกระฎุมพี-เสรีนิยมซึ่งตื่นตระหนกกับขนาดของขบวนการต่างถอยกลับจากการปฏิวัติ. พวกเขายินดีกับการตีพิมพ์แถลงการณ์และกฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ โดยเชื่อว่านี่หมายถึงความอ่อนแอของระบอบเผด็จการและจุดเริ่มต้นของระบบรัฐสภาในรัสเซีย พวกเขาเริ่มก่อตั้งพรรคการเมืองของตนเองโดยใช้ประโยชน์จากเสรีภาพที่สัญญาไว้

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2448 บนพื้นฐานของสหภาพปลดปล่อยและสหภาพรัฐธรรมนูญ Zemstvo พรรคประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญได้ก่อตั้งขึ้น (นักเรียนนายร้อย).สมาชิกแสดงความสนใจของชนชั้นกลางในเมืองและปัญญาชนโดยเฉลี่ย ผู้นำของพวกเขาคือนักประวัติศาสตร์ P. N. Milyukov โครงการดังกล่าวประกอบด้วยข้อเรียกร้องให้มีการสถาปนาระบบประชาธิปไตยแบบรัฐสภาในรูปแบบของระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ การเลือกตั้งทั่วไป การแนะนำเสรีภาพทางการเมืองในวงกว้าง วันทำงาน 8 ชั่วโมง สิทธิในการนัดหยุดงาน และสหภาพแรงงาน นักเรียนนายร้อยพูดเพื่อการอนุรักษ์รัสเซียที่เป็นเอกภาพและแบ่งแยกไม่ได้ด้วยการมอบเอกราชให้กับโปแลนด์และฟินแลนด์ โปรแกรมนักเรียนนายร้อยบ่งบอกถึงความทันสมัยของระบบการเมืองรัสเซียตามแนวยุโรปตะวันตก นักเรียนนายร้อยกลายเป็นพรรคต่อต้านรัฐบาลซาร์

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2448 ได้มีการสร้าง “สหภาพ 17 ตุลาคม”. Octobrists แสดงความสนใจของนักอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ชนชั้นกระฎุมพีทางการเงิน เจ้าของที่ดินเสรีนิยม และปัญญาชนผู้มั่งคั่ง หัวหน้าพรรคคือนักธุรกิจ A.I. Guchkov โครงการ Octobrist จัดให้มีการสถาปนาระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญโดยมีอำนาจบริหารที่เข้มแข็งของซาร์และสภาดูมาด้านกฎหมาย การอนุรักษ์รัสเซียที่เป็นเอกภาพและแบ่งแยกไม่ได้ (ด้วยการให้เอกราชแก่ฟินแลนด์) พวกเขาเต็มใจที่จะร่วมมือกับรัฐบาล แม้ว่าพวกเขาจะตระหนักถึงความจำเป็นในการปฏิรูปบางอย่างก็ตาม พวกเขาเสนอให้แก้ปัญหาเรื่องเกษตรกรรมโดยไม่กระทบต่อกรรมสิทธิ์ที่ดิน (ยุบชุมชน คืนที่ดินให้แก่ชาวนา และลดความหิวโหยในดินแดนใจกลางรัสเซียด้วยการย้ายชาวนาไปยังชานเมือง)

วงการอนุรักษ์นิยม-กษัตริย์นิยมก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2448 "สหภาพประชาชนรัสเซีย"และในปี พ.ศ. 2451 "สหภาพอัครเทวดามีคาเอล"(ร้อยดำ). ผู้นำของพวกเขาคือ Dr. A. I. Dubrovin เจ้าของที่ดินรายใหญ่ N. E. Markov และ V. M. Purishkevich พวกเขาต่อสู้กับการประท้วงที่ปฏิวัติและประชาธิปไตย ยืนกรานที่จะเสริมสร้างระบอบเผด็จการ ความสมบูรณ์ และการแบ่งแยกไม่ได้ของรัสเซีย รักษาตำแหน่งที่โดดเด่นของชาวรัสเซีย และเสริมสร้างตำแหน่งของคริสตจักรออร์โธดอกซ์ ขั้นตอนที่สาม ตั้งแต่มกราคม 2449 ถึงวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 - ความอ่อนหวานและการล่าถอยของการปฏิวัติ เหตุการณ์หลัก: "การต่อสู้กองหลังของชนชั้นกรรมาชีพ" ซึ่งมีลักษณะทางการเมืองที่น่ารังเกียจ (คนงาน 1.1 ล้านคนมีส่วนร่วมในการนัดหยุดงานในปี 2449, 740,000 คนในปี 2450); ขอบเขตใหม่ของขบวนการชาวนา (ที่ดินของเจ้าของที่ดินครึ่งหนึ่งในใจกลางรัสเซียถูกไฟไหม้); การลุกฮือของลูกเรือ (Kronstadt และ Svea-borg); ขบวนการปลดปล่อยแห่งชาติ (โปแลนด์ ฟินแลนด์ รัฐบอลติก ยูเครน)

คลื่นของการประท้วงของประชาชนค่อยๆอ่อนลง จุดศูนย์ถ่วงในการเคลื่อนไหวทางสังคมได้เปลี่ยนไปยังหน่วยเลือกตั้งและ State Duma การเลือกตั้งนั้นไม่เป็นสากล (เกษตรกร ผู้หญิง ทหาร กะลาสี นักเรียน และคนงานที่ทำงานในวิสาหกิจขนาดเล็กไม่ได้เข้าร่วมการเลือกตั้ง) แต่ละชนชั้นมีมาตรฐานการเป็นตัวแทนของตนเอง คะแนนเสียงของเจ้าของที่ดิน 1 คนเท่ากับ 3 คะแนนของชนชั้นกระฎุมพี ชาวนา 15 คะแนน และคนงาน 45 คะแนน ผลการเลือกตั้งจะพิจารณาจากอัตราส่วนจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง รัฐบาลยังคงพึ่งพาความมุ่งมั่นของกษัตริย์และภาพลวงตาของชาวนาดังนั้นจึงมีการกำหนดมาตรฐานการเป็นตัวแทนที่ค่อนข้างสูงสำหรับพวกเขา การเลือกตั้งไม่ได้โดยตรง: สำหรับชาวนา - สี่องศา, สำหรับคนงาน - สามองศา, สำหรับขุนนางและชนชั้นกระฎุมพี - สององศา มีการจำกัดอายุ (25 ปี) และคุณสมบัติด้านทรัพย์สินระดับสูงสำหรับชาวเมืองเพื่อให้มั่นใจถึงความได้เปรียบของชนชั้นกระฎุมพีใหญ่ในการเลือกตั้ง ฉันรัฐดูมา (เมษายน - มิถุนายน 2449) ในบรรดาเจ้าหน้าที่มีนักเรียนนายร้อย 34%, Octobrists 14%, Trudoviks 23% (ฝ่ายที่ใกล้ชิดกับคณะปฏิวัติสังคมและแสดงความสนใจของชาวนา) พรรคโซเชียลเดโมแครตเป็นตัวแทนโดย Mensheviks (ประมาณ 4% ของที่นั่ง) Black Hundreds ไม่ได้เข้าสู่ Duma พวกบอลเชวิคคว่ำบาตรการเลือกตั้ง ผู้ร่วมสมัยเรียก First State Duma ว่า "Duma แห่งความหวังของผู้คนสำหรับเส้นทางที่สงบสุข" อย่างไรก็ตาม สิทธิทางกฎหมายถูกตัดทอนก่อนการประชุมใหญ่เสียอีก ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 สภาแห่งรัฐที่ปรึกษาได้เปลี่ยนเป็นสภานิติบัญญัติระดับสูง “กฎหมายพื้นฐานของรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย” ฉบับใหม่ซึ่งตีพิมพ์ในเดือนเมษายนก่อนการเปิดสภาดูมา ยังคงรักษาสูตรของอำนาจเผด็จการสูงสุดของจักรพรรดิ และสงวนไว้สำหรับซาร์ในการออกพระราชกฤษฎีกาโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากเธอ ซึ่งขัดแย้งกับ คำสัญญาของแถลงการณ์วันที่ 17 ตุลาคม อย่างไรก็ตาม ข้อ จำกัด บางประการของระบอบเผด็จการก็บรรลุผลสำเร็จเนื่องจาก State Duma ได้รับสิทธิ์ในการริเริ่มด้านกฎหมาย กฎหมายใหม่ไม่สามารถนำมาใช้ได้หากไม่มีส่วนร่วม ดูมามีสิทธิ์ส่งคำขอไปยังรัฐบาล ไม่แสดงความมั่นใจ และอนุมัติงบประมาณของรัฐ ดูมาเสนอโครงการเพื่อทำให้รัสเซียเป็นประชาธิปไตย มันมีไว้สำหรับ: การแนะนำความรับผิดชอบของรัฐมนตรีต่อสภาดูมา; รับประกันเสรีภาพของพลเมืองทั้งหมด การจัดตั้งการศึกษาฟรีที่เป็นสากล ดำเนินการปฏิรูปเกษตรกรรม ตอบสนองความต้องการของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ การยกเลิกโทษประหารชีวิตและการนิรโทษกรรมทางการเมืองโดยสมบูรณ์ รัฐบาลไม่ยอมรับโครงการนี้ซึ่งทำให้การเผชิญหน้ากับสภาดูมารุนแรงขึ้น ประเด็นหลักในสภาดูมาคือคำถามเรื่องเกษตรกรรม มีการพูดคุยถึงประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายนี้: นักเรียนนายร้อยและ Trudoviks ทั้งสองยืนหยัดในการจัดตั้ง “กองทุนที่ดินของรัฐ” จากที่ดินของรัฐ วัด ที่ดิน และส่วนหนึ่งของที่ดินของเจ้าของที่ดิน อย่างไรก็ตาม นักเรียนนายร้อยแนะนำว่าอย่าแตะต้องที่ดินของเจ้าของที่ดินที่ทำกำไรได้ พวกเขาเสนอให้ซื้อที่ดินของเจ้าของที่ดินที่ถูกยึดคืนจากเจ้าของ "ในราคาที่ยุติธรรม" โดยรัฐเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย โครงการของ Trudoviks จัดให้มีการจำหน่ายที่ดินของเอกชนทั้งหมดโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย เหลือเพียง "มาตรฐานแรงงาน" ให้กับเจ้าของเท่านั้น ในระหว่างการอภิปราย Trudoviks บางคนได้เสนอโครงการที่รุนแรงยิ่งกว่านั้น นั่นคือการทำลายกรรมสิทธิ์ในที่ดินส่วนบุคคลโดยสมบูรณ์ โดยประกาศให้ทรัพยากรธรรมชาติและดินใต้ผิวดินเป็นทรัพย์สินของชาติ รัฐบาลซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกองกำลังอนุรักษ์นิยมทั้งหมดในประเทศปฏิเสธโครงการทั้งหมด 72 วันหลังจากการเปิด Duma ซาร์ก็สลายมันโดยบอกว่ามันไม่ได้ทำให้ผู้คนสงบลง แต่ทำให้กิเลสตัณหาลุกโชน การปราบปรามรุนแรงขึ้น: มีการใช้ศาลทหารและการปลดประจำการเพื่อลงโทษ

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2449 P. A. Stolypin ได้รับแต่งตั้งให้เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในซึ่งกลายเป็นประธานคณะรัฐมนตรีในเดือนกรกฎาคมของปีเดียวกัน (ก่อตั้งในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2448) P. A. Stolypin (2405-2454) - จากครอบครัวเจ้าของที่ดินรายใหญ่ประสบความสำเร็จในอาชีพการงานในกระทรวงกิจการภายในอย่างรวดเร็วและเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดหลายแห่ง เขาได้รับความกตัญญูเป็นการส่วนตัวจากซาร์สำหรับการปราบปรามความไม่สงบของชาวนาในจังหวัด Saratov ในปี 1905 ด้วยมุมมองทางการเมืองที่กว้างและมีลักษณะที่เด็ดขาดเขาจึงกลายเป็นบุคคลสำคัญทางการเมืองในรัสเซียในขั้นตอนสุดท้ายของการปฏิวัติและในปีต่อ ๆ มา . เขามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาและดำเนินการปฏิรูปเกษตรกรรม แนวคิดทางการเมืองหลักของ P. A. Stolypin คือการปฏิรูปสามารถดำเนินการได้สำเร็จเฉพาะต่อหน้าอำนาจรัฐที่เข้มแข็งเท่านั้น ดังนั้นนโยบายการปฏิรูปรัสเซียของเขาจึงผสมผสานกับการต่อสู้กับขบวนการปฏิวัติ การปราบปรามของตำรวจ และการลงโทษอย่างเข้มข้น ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2454 เขาเสียชีวิตอันเป็นผลมาจากการโจมตีของผู้ก่อการร้าย II State Duma (กุมภาพันธ์ - มิถุนายน 2450) ในระหว่างการเลือกตั้งดูมาใหม่ สิทธิของคนงานและชาวนาที่จะเข้าร่วมก็ถูกตัดทอนลง ห้ามโฆษณาชวนเชื่อของพรรคหัวรุนแรง การชุมนุมของพวกเขาก็แยกย้ายกันไป ซาร์ต้องการได้รับดูมาผู้เชื่อฟัง แต่เขาคำนวณผิด Second State Duma กลายเป็นฝ่ายซ้ายมากกว่าครั้งแรก Cadet Center “ละลาย” (19% ของสถานที่) ปีกขวาแข็งแกร่งขึ้น - 10% ของ Black Hundreds, 15% ของ Octobrists และเจ้าหน้าที่ชาตินิยมชนชั้นกลางเข้ามาใน Duma ทรูโดวิกิ นักปฏิวัติสังคมนิยม และพรรคโซเชียลเดโมแครต ก่อตั้งกลุ่มฝ่ายซ้ายด้วยคะแนนเสียง 222 ที่นั่ง (43%) เช่นเดียวกับเมื่อก่อน คำถามเรื่องเกษตรกรรมถือเป็นประเด็นสำคัญ Black Hundreds เรียกร้องให้ทรัพย์สินของเจ้าของที่ดินได้รับการอนุรักษ์ไว้ครบถ้วน และให้ถอนที่ดินของชาวนาที่จัดสรรออกจากชุมชนและแบ่งออกเป็นส่วน ๆ ในหมู่ชาวนา โครงการนี้สอดคล้องกับโครงการปฏิรูปเกษตรกรรมของรัฐบาล นักเรียนนายร้อยละทิ้งแนวคิดในการสร้างกองทุนของรัฐ พวกเขาเสนอให้ซื้อที่ดินบางส่วนจากเจ้าของที่ดินและโอนให้กับชาวนาโดยแบ่งค่าใช้จ่ายเท่า ๆ กันระหว่างพวกเขากับรัฐ ครอบครัว Trudovik หยิบยกโครงการของตนอีกครั้งเพื่อจำหน่ายที่ดินของเอกชนทั้งหมดโดยเปล่าประโยชน์และแจกจ่ายให้ตาม "บรรทัดฐานแรงงาน" พรรคโซเชียลเดโมแครตเรียกร้องให้มีการยึดที่ดินของเจ้าของที่ดินโดยสมบูรณ์ และสร้างคณะกรรมการท้องถิ่นเพื่อแจกจ่ายให้กับชาวนา โครงการบังคับจำหน่ายที่ดินของเจ้าของที่ดินสร้างความหวาดกลัวแก่รัฐบาล มีการตัดสินใจสลายดูมา เป็นเวลา 102 วัน ข้ออ้างในการยุบสภาคือการกล่าวหาเจ้าหน้าที่ฝ่ายสังคมประชาธิปไตยว่าเตรียมรัฐประหาร อันที่จริงการรัฐประหารดำเนินการโดยรัฐบาล เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 พร้อมกับแถลงการณ์เกี่ยวกับการยุบสภาดูมารัฐที่สองมีการเผยแพร่กฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ การกระทำนี้เป็นการละเมิดโดยตรงต่อมาตรา 86 ของ "กฎหมายพื้นฐานของจักรวรรดิรัสเซีย" ซึ่งไม่สามารถนำกฎหมายใหม่มาใช้ได้หากไม่ได้รับอนุมัติจากสภาแห่งรัฐและ State Duma วันที่ 3 มิถุนายน ถือเป็นวันสุดท้ายของการปฏิวัติระหว่างปี พ.ศ. 2448-2450

ความหมายของการปฏิวัติผลลัพธ์หลักคืออำนาจสูงสุดถูกบังคับให้เปลี่ยนระบบสังคมและการเมืองของรัสเซีย โครงสร้างของรัฐบาลใหม่เกิดขึ้นซึ่งบ่งบอกถึงจุดเริ่มต้นของการพัฒนาระบบรัฐสภา ข้อจำกัดบางประการของระบอบเผด็จการบรรลุผลสำเร็จ แม้ว่าซาร์จะทรงรักษาความสามารถในการตัดสินใจทางกฎหมายและอำนาจบริหารเต็มรูปแบบก็ตาม สถานการณ์ทางสังคมและการเมืองของพลเมืองรัสเซียเปลี่ยนไป เสรีภาพของประชาธิปไตยถูกนำมาใช้ การเซ็นเซอร์ถูกยกเลิก สหภาพแรงงานและพรรคการเมืองที่ถูกกฎหมายได้รับอนุญาตให้จัดตั้งขึ้น ชนชั้นกระฎุมพีได้รับโอกาสมากมายในการมีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองของประเทศ สถานะทางการเงินของคนงานดีขึ้น ในหลายอุตสาหกรรม ค่าจ้างเพิ่มขึ้น และวันทำงานลดลงเหลือ 9-10 ชั่วโมง ชาวนาประสบความสำเร็จในการยกเลิกการชำระเงินไถ่ถอน เสรีภาพในการเคลื่อนไหวของชาวนาขยายออกไป และอำนาจของหัวหน้าเซมสโวก็ถูกจำกัด การปฏิรูปเกษตรกรรมเริ่มต้นขึ้น ทำลายชุมชนและเสริมสร้างสิทธิของชาวนาในฐานะเจ้าของที่ดิน ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดการพัฒนาเกษตรกรรมแบบทุนนิยมต่อไป การสิ้นสุดของการปฏิวัตินำไปสู่การสถาปนาเสถียรภาพทางการเมืองภายในชั่วคราว

การปฏิรูปของสโตลีปิน (สั้น ๆ )

สโตลีปินดำเนินการปฏิรูปตั้งแต่ปี 1906 เมื่อเขาได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี จนกระทั่งเขาเสียชีวิตในวันที่ 5 กันยายน ซึ่งมีสาเหตุมาจากกระสุนปืนของมือสังหาร

การปฏิรูปเกษตรกรรม

กล่าวโดยสรุป เป้าหมายหลักของการปฏิรูปเกษตรกรรมของสโตลีปินคือการสร้างกลุ่มชาวนาที่ร่ำรวยในวงกว้าง ต่างจากการปฏิรูปในปี พ.ศ. 2404 ที่เน้นไปที่เจ้าของรายบุคคลมากกว่าชุมชน รูปแบบชุมชนก่อนหน้านี้เป็นอุปสรรคต่อความคิดริเริ่มของชาวนาที่ทำงานหนัก แต่ตอนนี้ เป็นอิสระจากชุมชนและไม่หันกลับมามอง "คนจนและขี้เมา" พวกเขาสามารถเพิ่มประสิทธิภาพการทำฟาร์มได้อย่างมาก กฎหมายลงวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2453 ระบุไว้ว่าตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป “เจ้าของบ้านทุกคนซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินร่วมกันอาจเรียกร้องให้เพิ่มส่วนที่เป็นหนี้จากที่ดินดังกล่าวให้เป็นทรัพย์สินส่วนตัวของเขาเมื่อใดก็ได้” สโตลีปินเชื่อว่าชาวนาผู้มั่งคั่งจะกลายเป็นผู้สนับสนุนที่แท้จริงของระบอบเผด็จการ ส่วนสำคัญของการปฏิรูปเกษตรกรรมของ Stolypin คือกิจกรรมของธนาคารเครดิต สถาบันนี้ขายที่ดินให้กับชาวนาโดยใช้เครดิต ไม่ว่าจะเป็นของรัฐหรือซื้อจากเจ้าของที่ดิน นอกจากนี้ อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับชาวนาอิสระยังอยู่ที่ครึ่งหนึ่งของอัตราดอกเบี้ยสำหรับชุมชน ชาวนาได้มาผ่านธนาคารเครดิตในปี พ.ศ. 2448-2457 พื้นที่ประมาณ 9.5 ล้านเฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม มาตรการต่อต้านผู้ผิดนัดนั้นเข้มงวดมาก ที่ดินถูกยึดไปจากพวกเขาและนำกลับมาขายอีกครั้ง ดังนั้นการปฏิรูปไม่เพียงแต่ทำให้สามารถครอบครองที่ดินได้เท่านั้น แต่ยังสนับสนุนให้ผู้คนทำงานอย่างแข็งขันอีกด้วย ส่วนที่สำคัญอีกประการหนึ่งของการปฏิรูปของสโตลีปินคือการตั้งถิ่นฐานใหม่ของชาวนาสู่ดินแดนเสรี ร่างกฎหมายที่จัดทำโดยรัฐบาลกำหนดให้มีการโอนที่ดินของรัฐในไซบีเรียไปเป็นของเอกชนโดยไม่มีการไถ่ถอน อย่างไรก็ตาม ก็มีปัญหาเช่นกัน: มีเงินทุนหรือผู้สำรวจไม่เพียงพอที่จะดำเนินงานสำรวจที่ดิน แต่ถึงกระนั้นการตั้งถิ่นฐานใหม่ไปยังไซบีเรีย เช่นเดียวกับตะวันออกไกล เอเชียกลาง และคอเคซัสเหนือ ก็ได้รับแรงผลักดัน การเคลื่อนย้ายเป็นไปอย่างอิสระ และรถม้า "Stolypin" ที่ติดตั้งอุปกรณ์พิเศษทำให้สามารถขนส่งวัวโดยทางรถไฟได้ รัฐพยายามปรับปรุงชีวิตในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ เช่น มีการสร้างโรงเรียน ศูนย์การแพทย์ ฯลฯ

เซมสโว

ในฐานะผู้สนับสนุนการบริหาร zemstvo Stolypin ได้ขยายสถาบัน zemstvo ไปยังบางจังหวัดที่ไม่เคยมีมาก่อน ไม่ใช่เรื่องง่ายทางการเมืองเสมอไป ตัวอย่างเช่นการดำเนินการการปฏิรูป zemstvo ในจังหวัดทางตะวันตกซึ่งขึ้นอยู่กับอดีตของผู้ดีได้รับการอนุมัติจากสภาดูมาซึ่งสนับสนุนการปรับปรุงสถานการณ์ของประชากรเบลารุสและรัสเซียซึ่งประกอบไปด้วยคนส่วนใหญ่ในดินแดนเหล่านี้ แต่ก็พบ ด้วยการโต้แย้งอย่างรุนแรงในสภาแห่งรัฐซึ่งสนับสนุนพวกผู้ดี

การปฏิรูปอุตสาหกรรม

ขั้นตอนหลักในการแก้ไขปัญหาแรงงานในช่วงหลายปีที่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของ Stolypin คืองานของการประชุมพิเศษในปี พ.ศ. 2449 และ พ.ศ. 2450 ซึ่งจัดทำร่างกฎหมายสิบฉบับที่ส่งผลกระทบต่อประเด็นหลักของแรงงานในสถานประกอบการอุตสาหกรรม เหล่านี้เป็นคำถามเกี่ยวกับกฎเกณฑ์การจ้างคนงาน การประกันอุบัติเหตุและการเจ็บป่วย ชั่วโมงการทำงาน ฯลฯ น่าเสียดายที่ตำแหน่งของนักอุตสาหกรรมและคนงาน (รวมถึงผู้ที่ยุยงให้ฝ่ายหลังไม่เชื่อฟังและกบฏ) อยู่ห่างไกลกันเกินไป และการประนีประนอมที่พบไม่เหมาะกับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง (ซึ่งนักปฏิวัติทุกประเภทใช้อย่างพร้อมเพรียง) ).

คำถามระดับชาติ

สโตลีปินเข้าใจดีถึงความสำคัญของปัญหานี้ในประเทศข้ามชาติเช่นรัสเซีย พระองค์ทรงเป็นผู้สนับสนุนการรวมชาติไม่ใช่ความแตกแยกของประชาชนในประเทศ เขาเสนอให้จัดตั้งกระทรวงพิเศษด้านเชื้อชาติขึ้นเพื่อศึกษาคุณลักษณะของแต่ละชาติ เช่น ประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ชีวิตทางสังคม ศาสนา ฯลฯ - เพื่อให้พวกเขาไหลเข้าสู่พลังอันยิ่งใหญ่ของเราพร้อมกับผลประโยชน์ร่วมกันสูงสุด สโตลีพินเชื่อว่าประชาชนทุกคนควรมีสิทธิและความรับผิดชอบที่เท่าเทียมกันและจงรักภักดีต่อรัสเซีย นอกจากนี้ ภารกิจของกระทรวงใหม่คือการตอบโต้ศัตรูภายในและภายนอกประเทศที่พยายามหว่านความขัดแย้งทางชาติพันธุ์และศาสนา

การปฏิรูปของสโตลีปิน

การปฏิรูปเกษตรกรรม

กล่าวโดยสรุป เป้าหมายหลักของการปฏิรูปเกษตรกรรมของสโตลีปินคือการสร้างกลุ่มชาวนาที่ร่ำรวยในวงกว้าง ต่างจากการปฏิรูปในปี พ.ศ. 2404 ที่เน้นไปที่เจ้าของรายบุคคลมากกว่าชุมชน รูปแบบชุมชนก่อนหน้านี้เป็นอุปสรรคต่อความคิดริเริ่มของชาวนาที่ทำงานหนัก แต่ตอนนี้ เป็นอิสระจากชุมชนและไม่หันกลับมามอง "คนจนและขี้เมา" พวกเขาสามารถเพิ่มประสิทธิภาพการทำฟาร์มได้อย่างมาก กฎหมายลงวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2453 ระบุไว้ว่าตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป “เจ้าของบ้านทุกคนซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินร่วมกันอาจเรียกร้องให้เพิ่มส่วนที่เป็นหนี้จากที่ดินดังกล่าวให้เป็นทรัพย์สินส่วนตัวของเขาเมื่อใดก็ได้” สโตลีปินเชื่อว่าชาวนาผู้มั่งคั่งจะกลายเป็นผู้สนับสนุนที่แท้จริงของระบอบเผด็จการ ส่วนสำคัญของการปฏิรูปเกษตรกรรมของ Stolypin คือกิจกรรมของธนาคารเครดิต สถาบันนี้ขายที่ดินให้กับชาวนาโดยใช้เครดิต ไม่ว่าจะเป็นของรัฐหรือซื้อจากเจ้าของที่ดิน นอกจากนี้ อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับชาวนาอิสระยังอยู่ที่ครึ่งหนึ่งของอัตราดอกเบี้ยสำหรับชุมชน ชาวนาได้มาผ่านธนาคารเครดิตในปี พ.ศ. 2448-2457 พื้นที่ประมาณ 9.5 ล้านเฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม มาตรการต่อต้านผู้ผิดนัดนั้นเข้มงวดมาก ที่ดินถูกยึดไปจากพวกเขาและนำกลับมาขายอีกครั้ง ดังนั้นการปฏิรูปไม่เพียงแต่ทำให้สามารถครอบครองที่ดินได้เท่านั้น แต่ยังสนับสนุนให้ผู้คนทำงานอย่างแข็งขันอีกด้วย ส่วนที่สำคัญอีกประการหนึ่งของการปฏิรูปของสโตลีปินคือการตั้งถิ่นฐานใหม่ของชาวนาสู่ดินแดนเสรี ร่างกฎหมายที่จัดทำโดยรัฐบาลกำหนดให้มีการโอนที่ดินของรัฐในไซบีเรียไปเป็นของเอกชนโดยไม่มีการไถ่ถอน อย่างไรก็ตาม ก็มีปัญหาเช่นกัน: มีเงินทุนหรือผู้สำรวจไม่เพียงพอที่จะดำเนินงานสำรวจที่ดิน แต่ถึงกระนั้นการตั้งถิ่นฐานใหม่ไปยังไซบีเรีย เช่นเดียวกับตะวันออกไกล เอเชียกลาง และคอเคซัสเหนือ ก็ได้รับแรงผลักดัน การเคลื่อนย้ายเป็นไปอย่างอิสระ และรถม้า "Stolypin" ที่ติดตั้งอุปกรณ์พิเศษทำให้สามารถขนส่งวัวโดยทางรถไฟได้ รัฐพยายามปรับปรุงชีวิตในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ เช่น มีการสร้างโรงเรียน ศูนย์การแพทย์ ฯลฯ

การปฏิรูปการทหาร

ความพ่ายแพ้ของรัสเซียในสงครามรัสเซีย - ญี่ปุ่น พ.ศ. 2447-2448 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการปฏิรูปกองทัพอย่างรวดเร็ว นโยบายทางทหารสามารถแยกแยะได้สามทิศทาง: การปรับปรุงหลักการในการสรรหากองทัพ การติดอาวุธใหม่ และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ในช่วงหลายปีของการปฏิรูปของ Stolypin กฎเกณฑ์ทางทหารใหม่ได้รับการพัฒนาซึ่งกำหนดขั้นตอนการเกณฑ์ทหารอย่างชัดเจนสิทธิและความรับผิดชอบของร่างคณะกรรมาธิการผลประโยชน์ในการรับราชการทหารและในที่สุดความเป็นไปได้ในการอุทธรณ์คำตัดสินของ เจ้าหน้าที่. กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐบาลพยายามที่จะ "จารึก" ความสัมพันธ์ระหว่างพลเมืองกับกองทัพไว้ในพื้นที่ทางกฎหมายของจักรวรรดิรัสเซีย

รัฐเพิ่มการจัดสรรทั้งเพื่อการบำรุงรักษาเจ้าหน้าที่และสำหรับการจัดหาอุปกรณ์ใหม่ของกองทัพ ให้ความสนใจอย่างมากกับการสร้างกองเรือรบของรัสเซีย เมื่อวางเส้นทางรถไฟใหม่ จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ทางการทหารของรัฐด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นทางที่สองของรถไฟไซบีเรียคือรถไฟอามูร์ซึ่งควรจะอำนวยความสะดวกในการระดมพลและการถ่ายโอนกองกำลังจากส่วนต่าง ๆ ของจักรวรรดิและด้วยเหตุนี้จึงเป็นการป้องกันเขตชานเมืองตะวันออกไกลของรัสเซีย

ขณะเดียวกัน P.A. สโตลีปินเป็นศัตรูหลักในการดึงรัสเซียเข้าสู่สงครามโลก โดยเชื่อว่านี่จะเป็นภาระที่ทนไม่ได้สำหรับเศรษฐกิจภายในประเทศ กองทัพ และโครงสร้างทางสังคม นั่นคือเหตุผลที่เขาใช้ความพยายามเป็นพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่าวิกฤตบอสเนียในปี 1908 จะไม่บานปลายไปสู่ความขัดแย้งด้วยอาวุธ ป.ล. สโตลีพินตระหนักดีว่าการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบที่เขาทำอยู่นั้นสามารถเกิดผลได้ก็ต่อเมื่อรัสเซียมีการพัฒนาก้าวหน้าอย่างสันติในช่วงระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น

การปฏิรูปเซมสต์โว

สถาบันภาคประชาสังคมจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อพวกเขาสามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจในทุกระดับของรัฐบาลเท่านั้น ดังนั้นสัญญาณที่สำคัญของการมีอยู่ของภาคประชาสังคมคือรูปแบบการปกครองตนเองในท้องถิ่นที่พัฒนาขึ้น ในจักรวรรดิรัสเซีย เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2407 มี zemstvo ซึ่งหลังจากปี พ.ศ. 2433 มีคุณลักษณะหลายประการของสถาบันอสังหาริมทรัพย์และขอบเขตความสามารถมีจำกัดมาก ป.ล. สโตลีพินมุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพของระบบการปกครองท้องถิ่นในนามของการทำให้เป็นประชาธิปไตยและเพิ่มประสิทธิภาพ

ในปีพ.ศ. 2450 ได้มีการนำ "ข้อบังคับการบริหารหมู่บ้าน" และ "ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหาร Volost" เข้าสู่ State Duma ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้มีการจัดตั้งองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในระดับต่ำสุด - ในชุมชนหมู่บ้านและเขตการปกครองตนเอง ยิ่งไปกว่านั้น เรากำลังพูดถึงองค์กรไร้ชนชั้นของสถาบันเหล่านี้ จึงมีการวางแผนว่าสังคมที่ปกครองตนเองจะแสดงกิจกรรมสร้างสรรค์ในทุกระดับตั้งแต่ระดับหมู่บ้านไปจนถึงระดับรัฐ นอกจากนี้ ตาม "หลักการหลักสำหรับการเปลี่ยนแปลงของ Zemstvo และการบริหารสาธารณะของเมือง" ขอบเขตของความสามารถของเขตและ zemstvos ระดับจังหวัดตลอดจนหน่วยงานปกครองตนเองของเมืองได้ขยายและคุณสมบัติทรัพย์สินสำหรับการมีส่วนร่วมในการทำงาน ของสถาบันเหล่านี้ก็ลดลง กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐบาลพยายามที่จะขยายกลุ่มคนที่มีส่วนร่วมในการปกครองรัฐไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

ขณะเดียวกัน P.A. สโตลีปินยืนกรานที่จะยกเลิกตำแหน่งหัวหน้า zemstvo และจอมพลเขตของขุนนางซึ่งมีอำนาจเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของชนชั้นแคบ แต่กลับมีการวางแผนให้ตั้งตำแหน่งผู้บัญชาการเขตซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลในหมู่บ้านและรัฐบาลท้องถิ่นที่สมัครใจ อำนาจของรัฐบาลยังได้รับตัวแทนในระดับเทศมณฑล นับตั้งแต่มีการสถาปนาตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบริหารเทศมณฑล ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานรัฐบาลเทศมณฑลและผู้บังคับบัญชาเขตทั้งหมด ในทางกลับกันเขาเองก็เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับผู้ว่าการรัฐ ดังนั้น รัฐบาลจึงสร้างลำดับชั้นการบริหารที่สอดคล้องกันซึ่งสามารถตอบสนองต่อความท้าทายในยุคนั้นได้อย่างรวดเร็ว

ป.ล. Stolypin แก้ไขปัญหาสองเท่า ในด้านหนึ่ง เขาแสวงหาอำนาจที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยกำจัดทุกสิ่งที่ขัดแย้งและคร่ำครึที่สะสมมาเป็นเวลากว่าสองศตวรรษ ในทางกลับกัน อำนาจนี้จะต้องอยู่ใกล้ชิดกับสาธารณชนในวงกว้าง โดยมอบสิทธิและอำนาจมากมายให้กับพวกเขา มันเป็นพลังแบบนี้ที่ควรจะเป็น "ของเราเอง" เพื่อสังคม

การปฏิรูปการศึกษา

ความทันสมัยอย่างเป็นระบบโดยไม่แนะนำให้ประชากรส่วนใหญ่ได้รับความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับโลกอย่างน้อยที่สุดนั้นเป็นไปไม่ได้ ดังนั้นการปฏิรูป ป.ป.ช. ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่ง Stolypin - การขยายและปรับปรุงระบบการศึกษา ดังนั้นกระทรวงศึกษาธิการจึงได้จัดทำร่างพระราชบัญญัติ "ในการแนะนำการศึกษาขั้นพื้นฐานที่เป็นสากลในจักรวรรดิรัสเซีย" ตามที่ควรจะจัดให้มีการศึกษาขั้นพื้นฐานแก่เด็กทั้งสองเพศ รัฐบาลกำลังพัฒนามาตรการที่มุ่งสร้างระบบสถาบันการสอนที่เป็นเอกภาพ โดยมีโรงยิมทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบในการจัดตั้งระบบ และไม่ใช่สถาบันชั้นนำที่แยกจากกัน โครงการขนาดใหญ่ในด้านการศึกษาสาธารณะจำเป็นต้องมีครูชุดใหม่ เพื่อจุดประสงค์นี้มีการวางแผนที่จะสร้างหลักสูตรพิเศษสำหรับครูในอนาคตและในยาโรสลัฟล์รัฐบาลได้ริเริ่มการสร้างสถาบันครู รัฐทุ่มค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมครูโรงเรียนมัธยมขึ้นใหม่และวางแผนที่จะจัดทัศนศึกษาให้พวกเขาในต่างประเทศ ในช่วงระยะเวลาของการปฏิรูป Stolypin การจัดสรรสำหรับความต้องการของการศึกษาระดับประถมศึกษาเพิ่มขึ้นเกือบสี่เท่า: จาก 9 ล้านเป็น 35.5 ล้านรูเบิล

มีการวางแผนปฏิรูประบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาด้วย ดังนั้นรัฐบาลจึงได้พัฒนากฎบัตรมหาวิทยาลัยฉบับใหม่ซึ่งจัดให้มีการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่มีเอกราชในวงกว้าง: ความเป็นไปได้ในการเลือกอธิการบดี, ขอบเขตความสามารถที่สำคัญของสภามหาวิทยาลัย ฯลฯ ในเวลาเดียวกัน ได้มีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับการทำงานของสมาคมและองค์กรนักศึกษา ซึ่งควรจะช่วยรักษาสภาพแวดล้อมทางวิชาการที่ดีภายในกำแพงของสถาบันการศึกษา รัฐบาลเห็นว่าจำเป็นต้องให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาการศึกษา ในช่วงหลายปีของการปฏิรูปสโตลีปินนั้นมีการพัฒนากฎระเบียบในสถาบันโบราณคดีมอสโกที่ไม่ใช่ของรัฐ, สถาบันการค้ามอสโก, มหาวิทยาลัยประชาชน A.L. ชาเนียฟสกี้.

ขณะเดียวกัน ป.อ. เข้าใจการพัฒนาระบบการศึกษา สโตลีพินร่วมกับการเติบโตของความรู้ทางวิทยาศาสตร์และการสะสมความมั่งคั่งทางวัฒนธรรม ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป รัฐบาลได้ให้ทุนสนับสนุนการวิจัยขั้นพื้นฐาน การสำรวจทางวิทยาศาสตร์ สิ่งพิมพ์ทางวิชาการ งานบูรณะ กลุ่มโรงละคร การพัฒนาภาพยนตร์ ฯลฯ ในช่วงนายกรัฐมนตรีของ P.A. Stolypin ได้จัดทำ "กฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองโบราณวัตถุ" โดยละเอียด มีการตัดสินใจสร้าง Pushkin House ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก หลายโครงการในการจัดพิพิธภัณฑ์ในส่วนต่างๆ ของจักรวรรดิได้รับการสนับสนุน

รัฐบาลได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวัฒนธรรมรัสเซียที่ก้าวหน้าต่อไป และสร้างความคุ้นเคยให้กับพลเมืองรัสเซียจำนวนมากขึ้น โดยพื้นฐานแล้ว นี่คือวิธีการตระหนักถึงสิทธิมนุษยชนในการมีชีวิตที่ดี ซึ่งบ่งบอกถึงโอกาสในการได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพและคุ้นเคยกับความร่ำรวยทางวัฒนธรรมของประเทศ

การปฏิรูปสังคม

ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 19 - 20 การเมืองยุโรปได้ตระหนักถึงความรับผิดชอบต่อสังคมของรัฐต่อมาตรฐานการครองชีพของพลเมือง ความเชื่อได้ปรากฏว่าสิทธิในการดำรงอยู่อย่างมีศักดิ์ศรีเป็นสิทธิที่ไม่อาจแบ่งแยกของทุกคน ซึ่งจะต้องได้รับการรับรองโดยหน่วยงานของรัฐ มิฉะนั้นสังคมก็จะไม่มีวันโผล่ออกมาจากความขัดแย้งทางสังคมที่จะทำให้ระบบการเมืองทั้งหมดสั่นคลอนในที่สุด แรงจูงใจนี้จะกลายเป็นหนึ่งในปัจจัยกำหนดในกิจกรรมของรัฐของ P.A. สโตลีพิน.

รัฐบาลของเขาได้พยายามควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างและลูกจ้างเพื่อปกป้องผลประโยชน์ ประการแรกคือหลัง ดังนั้นจึงควรห้ามไม่ให้สตรีและวัยรุ่นทำงานกลางคืนตลอดจนการใช้งานใต้ดิน วันทำงานของวัยรุ่นก็สั้นลง ในขณะเดียวกันนายจ้างก็ต้องปล่อยให้เขาไปเรียนที่โรงเรียนวันละ 3 ชั่วโมง ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2449 ข้อบังคับของคณะรัฐมนตรีได้รับการอนุมัติ โดยกำหนดเวลาพักที่จำเป็นสำหรับพนักงานในสถานประกอบการค้าและงานฝีมือ

ในปีพ. ศ. 2451 ได้มีการนำร่างกฎหมาย "การจัดหาคนงานในกรณีเจ็บป่วย" และ "การประกันคนงานจากอุบัติเหตุ" เข้าสู่ State Duma ผู้ประกอบการต้องให้การรักษาพยาบาลแก่พนักงานของเขา ในกรณีเจ็บป่วย คนงานจะได้รับกองทุนการเจ็บป่วยจากการปกครองตนเองของคนงาน มีการจ่ายเงินชดเชยให้กับผู้ที่สูญเสียความสามารถในการทำงานและสมาชิกในครอบครัวในกรณีที่คนงานเสียชีวิตจากการบาดเจ็บจากการทำงาน โครงการต่างๆ ได้รับการพัฒนาเพื่อขยายบรรทัดฐานเหล่านี้ไปยังพนักงานของรัฐวิสาหกิจ (เช่น พนักงานในสังกัดกระทรวงการคลัง และกระทรวงรถไฟ)

ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลเห็นว่าจำเป็นต้องรักษาความปลอดภัยให้ประชาชนมีโอกาสปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของตนตามกฎหมาย ดังนั้นจึงเสนอให้อนุญาตให้คนงานนัดหยุดงานทางเศรษฐกิจ และขยายโอกาสในการจัดระเบียบตนเองและการสร้างสหภาพแรงงาน

วัตถุประสงค์ของนโยบายสังคม ป.อ. Stolypin - การจัดตั้งหุ้นส่วนที่เต็มเปี่ยมระหว่างพนักงานและนายจ้างภายใต้กรอบของพื้นที่ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นใหม่ ซึ่งจะกำหนดสิทธิพิเศษและความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่ายไว้อย่างชัดเจน กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐบาลสร้างเงื่อนไขสำหรับการเจรจาระหว่างบุคคลที่มีส่วนร่วมในธุรกิจการผลิตทั่วไป แต่มักจะพูด "ภาษาที่แตกต่างกัน"

การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม

สิทธิมนุษยชนจะกลายเป็นสิทธิโดยสมบูรณ์ก็ต่อเมื่อมีการรับประกันโดยรัฐ ซึ่งนำหลักการที่ประกาศไว้ไปใช้ในชีวิตประจำวันของการบังคับใช้กฎหมาย เช่น ในการดำเนินคดีทางกฎหมาย ดังนั้นการปฏิรูประบบตุลาการจึงควรกลายเป็นองค์ประกอบสำคัญในระบบการปฏิรูป ป.ป.ช. สโตลีพิน.

ร่างกฎหมาย "เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของศาลท้องถิ่น" ควรจะช่วยให้ศาลมีราคาถูกลงและประชาชนเข้าถึงได้มากขึ้น เขาจินตนาการถึงการฟื้นฟูในพื้นที่ชนบทของสถาบันผู้พิพากษาแห่งสันติภาพซึ่งจะได้รับเลือกโดยสภา zemstvo (ในเมือง - โดยเมืองดูมา) พวกเขาจะพิจารณาคดีแพ่งและคดีอาญาในขอบเขตจำกัดซึ่งไม่มีบทลงโทษที่รุนแรงเป็นพิเศษ การตัดสินใจของพวกเขาอาจถูกท้าทายจากหน่วยงานระดับสูง ในความเป็นจริงการฟื้นฟูศาลผู้พิพากษาหมายถึงการปฏิเสธ "เศษซาก" ของการดำเนินคดีในชั้นเรียน - หัวหน้าชาวนาและหัวหน้า zemstvo ซึ่งเป็นตัวแทนของขุนนางในท้องถิ่นเป็นส่วนใหญ่ ดังนั้นการฝึกส่งประโยคตามบรรทัดฐานจารีตประเพณีจึงกลายเป็นเรื่องในอดีต กฎหมายที่ไม่ได้เขียนไว้ตามตำนานและประเพณี สิ่งนี้ควรจะมีส่วนช่วยในการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองในการดำเนินคดีทางกฎหมาย ขจัดความเข้าใจผิดไม่รู้จบ และการตัดสินใจแบบสุ่มและไร้เหตุผล

นอกจากนี้ รัฐบาล ป.ป.ช. สโตลีปินแนะนำโครงการริเริ่มหลายประการแก่ State Duma โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างพื้นที่ทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวของจักรวรรดิรัสเซีย ควรมีการกำหนดสิทธิมนุษยชนในระหว่างการสอบสวนเบื้องต้น กำหนดโทษรอลงอาญา และแนะนำหลักการความรับผิดทางแพ่งและทางอาญาสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ละเมิดเสรีภาพและสิทธิของพลเมือง ยิ่งไปกว่านั้น ในกรณีนี้ เรากำลังพูดถึงข้าราชการระดับสูงสุด - ประธานคณะรัฐมนตรี รัฐมนตรีคนอื่น ๆ สมาชิกสภาดูมาแห่งรัฐและสภาแห่งรัฐ ผู้ว่าการ ฯลฯ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง มีจุดมุ่งหมายเพื่อ "สาน" เสรีภาพของพลเมืองที่ประกาศไว้ในโครงสร้างของกฎหมายของจักรวรรดิรัสเซีย โดยจัดให้มีขั้นตอนในการปกป้องเสรีภาพเหล่านั้น และทำให้ทั้งรัฐและข้าราชการแต่ละคนรับผิดชอบในการดำเนินการ