ประการแรก

ประการที่สอง

ที่สาม

ให้เราพิจารณาเนื้อหาของแบบฟอร์มเหล่านี้ รัฐวิสาหกิจพาณิชยกรรมสามารถดำเนินการได้ตามกฎหมายทั้งภาครัฐและเอกชน ระดับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของกลุ่มหลังนั้นสูงกว่าระดับก่อนอย่างมีนัยสำคัญ พวกเขามีสิทธิที่หลากหลาย ตั้งแต่การเลือกซัพพลายเออร์และผู้ซื้อไปจนถึงการกำหนดราคาผลิตภัณฑ์ของตน พวกเขาใช้เงินทุนในปัจจุบันและต้นทุนทุนของตนเอง การจัดหาเงินทุนด้วยตนเองไม่ได้หมายถึงความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์จากสถาบันการเงิน ไม่รวมถึงการใช้งบประมาณในบางกรณีในรูปแบบของเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุน แต่สิ่งเหล่านี้เป็นทรัพยากรเพิ่มเติมที่ดึงดูดภายใต้เงื่อนไขบางประการ หากทุนเงินกู้สามารถชำระคืนและชำระได้ หากเป็นความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐ จะเป็นเป้าหมาย ครอบคลุมวัตถุในขอบเขตที่จำกัด และเป็นเพียงชั่วคราวเท่านั้น

เครื่องมืออีกประการหนึ่งคือระบบสัญญาในการออกคำสั่งภาครัฐ มันเกี่ยวข้องกับการแข่งขันระหว่างผู้ยื่นสัญญากับรัฐบาล

เรื่องของการแข่งขันคือต้นทุนขั้นต่ำในการดำเนินการตามสัญญา ในขณะเดียวกันก็รับประกันคุณภาพและข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม คำสั่งซื้อของรัฐประกอบด้วยตัวบ่งชี้เชิงปริมาณและคุณภาพของสินค้าและบริการที่มอบให้กับรัฐ แผนทางการเงินที่ควบคุมองค์ประกอบของต้นทุนทางตรงและทางอ้อม ราคาคำสั่งซื้อที่วางแผนไว้ และอัตรากำไร กลไกทางการเงินของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลมีหลักการ "การคว่ำบาตรสิ่งจูงใจ" ในตัวซึ่งเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่มีอยู่ในสัญญา

ประการแรกประการที่สอง ที่สาม

การจำแนกรูปแบบหลักของผู้ประกอบการ

กิจกรรมผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซียสามารถดำเนินการโดยพลเมือง (บุคคลธรรมดา) เช่นเดียวกับองค์กร (นิติบุคคล)
สถานะของผู้ประกอบการจะได้มาหลังจากการจดทะเบียนนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดา

การจดทะเบียนนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2544 ฉบับที่ 129-FZ "ในการจดทะเบียนนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล" องค์กรจะถือว่าถูกสร้างขึ้นและรับสถานะของนิติบุคคลหลังจากการลงทะเบียนของรัฐและเข้าสู่การลงทะเบียนของรัฐเท่านั้น

หากไม่มีการลงทะเบียน กิจกรรมทางธุรกิจจะไม่สามารถดำเนินไปได้
กิจกรรมผู้ประกอบการสามารถดำเนินการได้โดยมีหรือไม่มีการจัดตั้งนิติบุคคล (ตารางที่ 4.4)

กิจกรรมของผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลนั้นดำเนินการโดยพลเมือง - ผู้ประกอบการแต่ละรายที่ผ่านการจดทะเบียนของรัฐ

นิติบุคคลคือองค์กรที่มีทรัพย์สินแยกต่างหากในการเป็นเจ้าของ การจัดการทางเศรษฐกิจ หรือการจัดการการดำเนินงาน มีหน้าที่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันกับทรัพย์สินนี้ สามารถรับหรือใช้ทรัพย์สินและสิทธิที่ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนบุคคลในชื่อของตนเอง ปฏิบัติหน้าที่ เป็นโจทก์ และต้องรับผิดในศาล

รูปแบบหลักขององค์กรธุรกิจคือองค์กร องค์กรทั้งหมดแบ่งออกเป็นเชิงพาณิชย์ (เป้าหมายสูงสุดคือผลกำไร) และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร (สนองความต้องการทางสังคมบางประการโดยอิงจากการทำกำไร)

รัฐในฐานะผู้ประกอบการ ภาครัฐในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

ตัวอย่างของโครงสร้างที่ไม่แสวงหากำไรอาจเป็นองค์กรการกุศลและมูลนิธิ สมาคม สมาคมสาธารณะ องค์กรทางศาสนา ฯลฯ

วิสาหกิจเป็นหน่วยเศรษฐกิจอิสระที่จัดขึ้นเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์ ปฏิบัติงาน และให้บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนและทำกำไร

การผลิตในระบบเศรษฐกิจตลาดหมายถึงกิจกรรมประเภทใดก็ตามที่สร้างรายได้ ไม่ว่าจะเกิดขึ้นในขอบเขตของการผลิตวัสดุหรือในภาคบริการก็ตาม

วิสาหกิจคือระบบเศรษฐกิจที่เป็นกรรมสิทธิ์ซึ่งจัดขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจ อันที่จริงแล้ว วิสาหกิจนั้นเป็นองค์กรหลักและในขณะเดียวกันก็เป็นจุดเชื่อมโยงหลักในระบบเศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศ

หน่วยเศรษฐกิจ (องค์กร) จากตำแหน่งเหล่านี้:
ก) ตัดสินใจอย่างอิสระ
b) ใช้ปัจจัยการผลิตจริงในการผลิตและจำหน่ายผลิตภัณฑ์
c) มุ่งมั่นที่จะสร้างรายได้และบรรลุเป้าหมายอื่น ๆ

นอกจากนี้ องค์กรที่ดำเนินงานในสภาวะตลาดจะต้องปฏิบัติตามหลักการบางประการ (ตาราง 4.5)

การเป็นผู้ประกอบการเป็นแนวคิดทั่วไปที่รวบรวมไว้ในรูปแบบเฉพาะที่เกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด ในเรื่องนี้เราจะนำเสนอการจำแนกประเภทของผู้ประกอบการโดยจัดกลุ่มตามลักษณะที่เกี่ยวข้องและให้คำอธิบายสั้น ๆ (ตารางที่ 4.6)

ตามประเภทของกรรมสิทธิ์

ขึ้นอยู่กับรูปแบบการเป็นเจ้าของ การเป็นผู้ประกอบการแบ่งออกเป็นภาครัฐและเอกชน

การประกอบการของรัฐเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจในเชิงพาณิชย์เพื่อผลิตสินค้าและบริการที่จำเป็นต่อการตอบสนองความต้องการของสังคมและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม พื้นฐานของการเป็นผู้ประกอบการประเภทนี้คือรูปแบบของรัฐในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินขององค์กร ผู้ประกอบการของรัฐมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาเศรษฐกิจและสังคมและโดยพื้นฐานแล้วเป็นการแสดงออกถึงผลประโยชน์สาธารณะ

ผู้ประกอบการเอกชนตั้งอยู่บนพื้นฐานของความเป็นเจ้าของส่วนตัวและแสดงความสนใจของเจ้าของ (เจ้าขององค์กร) อย่างเต็มที่
การวิเคราะห์ขั้นตอนปัจจุบันของการก่อตัวของผู้ประกอบการรัสเซียช่วยให้เราสามารถสรุปได้ว่ามีการประกาศเสียงดังในช่วงต้นทศวรรษ 1990 การแปรรูปไม่ได้นำไปสู่การพัฒนาความเป็นผู้ประกอบการอย่างเต็มที่ และไม่ได้นำไปสู่การก่อตัวของเจ้าของที่มีประสิทธิภาพ

พูดอย่างเคร่งครัด สังคมสมัยใหม่ไม่ควรถือว่าการแปรรูปเป็นวิธีการรักษาโรคทางเศรษฐกิจทั้งหมด ความมั่งคั่งที่แท้จริงของสังคมในยุคหลังอุตสาหกรรมคือทรัพยากรสารสนเทศและศักยภาพทางปัญญา ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ V.V. Leontiev ตั้งข้อสังเกต: “ประเด็นไม่ใช่ใครจะเป็นเจ้าของทรัพย์สิน แต่จะมีการจัดการอย่างไร”... “คงจะผิดที่จะถือว่า... การแนะนำในรัสเซียของชาวอเมริกันที่ทำงานอย่างอิสระ- เศรษฐกิจสไตล์ ผลลัพธ์ในอุดมคติ อาจเป็นการสร้างระบบผสมแบบยุโรปในระยะยาวในระยะยาวโดยกลไกตลาดอยู่บนพื้นฐานการแข่งขันแต่ดำเนินการภายใต้การควบคุมของรัฐอย่างเข้มงวดตลอดจนระบบบริการสาธารณะและสังคมทั้งหมดดูดซับ ส่วนแบ่งรายได้ประชาชาติอย่างมีนัยสำคัญ”

เศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ของประเทศที่พัฒนาแล้วมีความหลากหลาย โดยขึ้นอยู่กับรูปแบบการเป็นเจ้าของและการจัดการที่หลากหลาย โดยการผสมผสานที่เหมาะสมระหว่างภาคเอกชนและภาครัฐ การสังเคราะห์กฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจ และกลไกตลาดของการจัดการ
ภาคเอกชนมีความโดดเด่นในเชิงปริมาณและเป็นผู้นำและมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาการแข่งขันของเศรษฐกิจ
ในเวลาเดียวกันภาครัฐแม้แต่ในประเทศ "เสรีนิยม" (สหรัฐอเมริกา, ออสเตรเลีย, นิวซีแลนด์) คิดเป็น 30-35% ของ GDP และในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคม (ยุโรป) - ประมาณ 50% (สวีเดน - 65%) ของ GDP ในประเทศกำลังพัฒนา - ประมาณ 20 % ยิ่งไปกว่านั้น แนวโน้มตามธรรมชาติคือบทบาทที่เพิ่มขึ้น ดังที่เห็นได้จากข้อมูลต่อไปนี้: ในช่วงปี 1880 ถึง 1998 (มากกว่า 118 ปี) ส่วนแบ่งการใช้จ่ายภาครัฐใน GDP ของญี่ปุ่นเพิ่มขึ้น 3.2 เท่า ฝรั่งเศส - 3.6 เท่า , อังกฤษและสหรัฐอเมริกา - 4 ครั้ง, เยอรมนี - 4.7 ครั้งและสวีเดน - 10 ครั้ง

ตามรูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กร
ในทางปฏิบัติของโลก รูปแบบของการเป็นผู้ประกอบการมีความโดดเด่นดังต่อไปนี้:

· ความเป็นผู้ประกอบการรายบุคคล

· ห้างหุ้นส่วนหรือห้างหุ้นส่วน;

· คอร์ปอเรชั่น (บริษัทร่วมหุ้น)

การเป็นผู้ประกอบการแต่ละรูปแบบมีข้อดีและข้อเสียที่เป็นลักษณะเฉพาะของตัวเอง (ตารางที่ 4.7)

รูปแบบองค์กรและกฎหมายของผู้ประกอบการในรัสเซียถูกกำหนดโดยประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและกลไกในการสร้างและการทำงานของแต่ละบุคคลนั้นถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง รูปแบบองค์กรและกฎหมายของการเป็นผู้ประกอบการประกอบด้วย:

ความร่วมมือทางธุรกิจและสังคม สหกรณ์การผลิต รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล

ตามขนาดองค์กร

ในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์ตามกฎแล้ววิสาหกิจขนาดเล็กกลางและใหญ่มีความโดดเด่น
ในการแบ่งประเภทวิสาหกิจออกเป็นกลุ่มเดียวหรืออีกกลุ่มหนึ่ง จะใช้เกณฑ์ต่อไปนี้:

1. จำนวนพนักงานที่ได้รับการว่าจ้างในองค์กร

2. การหมุนเวียนเงินสดขององค์กรธุรกิจสำหรับปี

3. ขนาดของทุนจดทะเบียน (จำนวนสินทรัพย์) ขององค์กร ตามระเบียบวิธีของสหภาพยุโรป วิสาหกิจที่ตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้จะถูกจัดประเภทเป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (ตารางที่ 4.8)

องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ซึ่งรวมถึงประเทศอุตสาหกรรม ให้คำจำกัดความดังนี้

· วิสาหกิจขนาดเล็กมากถึง 20 คน

· วิสาหกิจขนาดเล็กตั้งแต่ 21 ถึง 99 คน

· วิสาหกิจขนาดกลางตั้งแต่ 100 ถึง 499 คน

· องค์กรขนาดใหญ่ที่มีพนักงานมากกว่า 500 คน

ตัวอย่างเช่นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้“ ในการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในสหพันธรัฐรัสเซีย” ได้กำหนดจำนวนบุคลากรโดยเฉลี่ยขององค์กรภายในขอบเขตต่อไปนี้:

· วิสาหกิจขนาดย่อมที่มีมากถึง 15 คน

· ธุรกิจขนาดเล็กมากถึง 100 คน

· วิสาหกิจขนาดกลางตั้งแต่ 101 ถึง 250 คน

การทำงานของระบบเศรษฐกิจตลาดถือเป็นการดำรงอยู่และการพัฒนาอย่างเสรีและเท่าเทียมกันของวิสาหกิจในรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของและขนาด
อย่างไรก็ตาม ภายในภาคเอกชนของเศรษฐกิจ แม้ว่าจะมีผลประโยชน์ร่วมกัน แต่ก็มีความแตกต่างที่สำคัญมากระหว่างกลุ่มวิสาหกิจแต่ละกลุ่ม
องค์กรขนาดใหญ่ที่กำหนดอำนาจทางเทคนิคและเศรษฐกิจของประเทศมีแนวโน้มที่จะรวมตัวกันเป็นโครงสร้างระหว่างประเทศในเวลาเดียวกัน ความปรารถนาที่จะให้มีทุนขนาดใหญ่เพื่อทำให้เป็นสากลสามารถนำไปสู่การละเมิดผลประโยชน์ของชาติได้
วิสาหกิจขนาดกลางขึ้นอยู่กับสถานการณ์ในตลาดภายในประเทศมากกว่า มีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับผลประโยชน์ของประเทศ และมีความสนใจในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจกีดกันทางการค้า และรัฐกำหนด "กฎของเกม" ที่ชัดเจนในตลาด

วิสาหกิจขนาดเล็ก (SE) เป็นรูปแบบผู้ประกอบการที่แพร่หลายที่สุด ซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถกำหนดระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองบางส่วนของประเทศได้เป็นส่วนใหญ่ ธุรกิจขนาดเล็กดำเนินธุรกิจในตลาดท้องถิ่นเป็นหลักและเชื่อมโยงกับผู้บริโภคในท้องถิ่น การปรับตัวในระดับสูงของธุรกิจขนาดเล็กและความครอบคลุมขนาดใหญ่ของเกือบทุกพื้นที่ของตลาดระดับชาติ ซึ่งเป็นลักษณะของธุรกิจขนาดเล็ก ช่วยให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพและมีส่วนทำให้เกิดเสถียรภาพทางการเมือง
โดยสังกัดอาณาเขต

จากการกระจายกิจกรรมในพื้นที่ต่างๆ ความเป็นผู้ประกอบการแบ่งออกเป็น: ระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค ระดับประเทศ และระดับนานาชาติ
ผู้ประกอบการท้องถิ่นคือกิจกรรมทางธุรกิจที่ดำเนินการในระดับท้องถิ่น ตามกฎแล้วองค์กรขนาดเล็กจะมุ่งเน้นไปที่ระดับท้องถิ่นซึ่งใช้แหล่งวัตถุดิบที่มีอยู่และมุ่งเป้าไปที่การตอบสนองความต้องการที่มีประสิทธิภาพในดินแดนที่กำหนด
ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่เกิดขึ้นภายในภูมิภาค ผู้ประกอบการระดับภูมิภาคสามารถแสดงได้จากทั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและโครงสร้างธุรกิจขนาดใหญ่
ผู้ประกอบการระดับชาติเป็นตัวแทนจากชุดโครงสร้างธุรกิจในประเทศในระดับรัฐเดียว
การเป็นผู้ประกอบการระหว่างประเทศเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่บริษัทจากประเทศต่างๆ เข้าร่วมร่วมกันและใช้ทุนระหว่างประเทศ

ในความสัมพันธ์กับกฎหมาย
ตามหลักการนี้ ผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายและผิดกฎหมายจะมีความแตกต่างกัน
การประกอบการทางกฎหมายคือกิจกรรมทางธุรกิจที่ดำเนินการตามกรอบกฎหมายอย่างเคร่งครัด
ผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมาย - ในกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย - เป็นอาชญากรรมในขอบเขตทางเศรษฐกิจด้านวัตถุประสงค์ซึ่งเป็นกิจกรรมของผู้ประกอบการโดยไม่ต้องลงทะเบียนหรือไม่ได้รับอนุญาตพิเศษ (ใบอนุญาต) ในกรณีที่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตดังกล่าวหรือเป็นการละเมิดใบอนุญาต หากการกระทำนี้ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อประชาชน องค์กร หรือรัฐ หรือเกี่ยวข้องกับการดึงรายได้ในวงกว้าง

โดยใช้เทคโนโลยี

ขึ้นอยู่กับการใช้นวัตกรรมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ พฤติกรรมของผู้ประกอบการสองแบบมีความโดดเด่น: แบบดั้งเดิม (คลาสสิก) และนวัตกรรม

โมเดลแบบดั้งเดิม (คลาสสิก) มุ่งเน้นไปที่การใช้เทคโนโลยีเทมเพลตประจำที่มุ่งเป้าไปที่การทำซ้ำผลิตภัณฑ์แรงงานที่รู้จักโดยคาดหวังถึงการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด
โมเดลนวัตกรรมนั้นตรงกันข้ามกับแบบคลาสสิกโดยสิ้นเชิง เนื่องจากมันขึ้นอยู่กับการใช้เทคโนโลยีใหม่ ๆ การค้นหาโอกาสใหม่ ๆ อย่างต่อเนื่องสำหรับการผลิตสินค้าใหม่ การจัดการนวัตกรรมที่ทันสมัย ​​ระบบการตลาดที่ก้าวหน้า ฯลฯ โดยพื้นฐานแล้ว โมเดลนี้เป็นการค้นหาที่สร้างสรรค์ ก้าวหน้า ซึ่งขับเคลื่อนการพัฒนาระบบเศรษฐกิจทั้งหมด

ประเภทและประเภทของกิจกรรมทางธุรกิจหลัก
ผู้ประกอบการทำหน้าที่ได้อย่างเต็มที่ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเท่านั้น ในระบบเศรษฐกิจแบบสั่งการ ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามแผนรวมศูนย์ซึ่งต้องปฏิบัติตามทุกวิถีทาง

เป้าหมายของระบบดังกล่าวคือแผน ไม่ใช่บุคคลที่มีความต้องการและคำขอของเขา

ตัวอย่างที่ชัดเจนของเรื่องนี้คือการพัฒนามากเกินไปของกลุ่มอุตสาหกรรมการทหารของสหภาพโซเวียตไปสู่ความเสียหายต่ออุตสาหกรรมสินค้าอุปโภคบริโภค อย่างไรก็ตาม เป็นไปไม่ได้ที่จะพูดได้อย่างชัดเจนว่าเศรษฐกิจแบบวางแผนเป็นระบบที่ไม่ดี มันเป็นเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ในสหภาพโซเวียตที่เป็นพื้นฐานสำหรับชัยชนะในมหาสงครามแห่งความรักชาติ

ในส่วนของระบบการวางแผน ปัจจุบันได้นำไปใช้อย่างประสบความสำเร็จในประเทศอุตสาหกรรมต่างๆ มากมาย (อิตาลี ฝรั่งเศส
ญี่ปุ่น ฯลฯ) แต่อยู่ในรูปแบบของการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ระยะยาวเท่านั้น เป้าหมายหลักของพวกเขาไม่ใช่การบอกองค์กรเฉพาะเจาะจงว่าต้องทำอะไร ทำอย่างไร และขายผลิตภัณฑ์ให้ใคร แต่เพื่อสร้างแนวทางเชิงกลยุทธ์คุณภาพสูงสำหรับการพัฒนาระบบเศรษฐกิจทั้งหมดที่สร้างหลักประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจและระดับชาติโดยทั่วไป

กิจกรรมผู้ประกอบการเกี่ยวข้องกับวิชาและวัตถุประสงค์ของการเป็นผู้ประกอบการ (รูปที่ 4.2)

โดยคำนึงถึงทิศทางหลักของกิจกรรมของผู้ประกอบการ การผลิต ผู้ประกอบการทางการเงินและการพาณิชย์มีความโดดเด่น

ผู้ประกอบการด้านการผลิตเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจในด้านการผลิตซึ่งเกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้าและการให้บริการ ผู้ประกอบการประเภทนี้เป็นธุรกิจหลัก

ผู้ประกอบการทางการเงินเป็นกิจกรรมผู้ประกอบการประเภทหนึ่งในภาคการเงิน (การขายและการซื้อหลักทรัพย์ สกุลเงิน การธนาคาร ประกันภัย ฯลฯ)

ผู้ประกอบการเชิงพาณิชย์เป็นกิจกรรมผู้ประกอบการประเภทหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการซื้อและขายสินค้าในขอบเขตของการหมุนเวียน กิจกรรมประเภทนี้ไม่เกี่ยวข้องกับกระบวนการผลิตจึงถือว่าไม่ใช่หน้าที่หลักของผู้ประกอบการ

ในเวลาเดียวกันในรัสเซียตามสถิติ กิจกรรมตัวกลางการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะคิดเป็นประมาณ 46% ขององค์กรขนาดเล็ก

สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด รัฐจะกลายเป็นผู้ประกอบการ เช่น ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการค้า ได้แก่ มุ่งแสวงหากำไรการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กำไรมีความสำคัญในฐานะแหล่งที่มาไม่เพียงแต่ในการเติมเต็มงบประมาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเพิ่มทุนของรัฐด้วย นอกจากนี้ยังมีข้อจำกัดอยู่ด้วย: หากรัฐเริ่มผลิตผลิตภัณฑ์ทางสังคมมากกว่าส่วนแบ่งที่กำหนด ความสัมพันธ์ทางการตลาดจะเริ่มถูกแทนที่ด้วยความสัมพันธ์ด้านการบริหาร นี่คือคุณสมบัติพื้นฐานของการเป็นผู้ประกอบการของรัฐซึ่งมีขอบเขตจำกัด ลักษณะเชิงปริมาณซึ่งถูกกำหนดโดยปัจจัยต่างๆ: ศักยภาพทางเศรษฐกิจของเอกชน ธุรกิจที่มีการผูกขาดเป็นหลัก ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศในตลาดโลกสำหรับสินค้าและ บริการ เป้าหมายและลักษณะของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ ฯลฯ

เนื่องจากสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมพิเศษของรัฐในฐานะที่เป็นเรื่องของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจมหภาคและเป็นหุ้นส่วนทางสังคมของนายจ้างและลูกจ้าง กิจกรรมของผู้ประกอบการจึงมีคุณสมบัติอื่น ๆ

ประการแรกเจ้าของเองไม่ได้เกี่ยวข้องกับกิจกรรมเชิงพาณิชย์โดยตรง เขาจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจที่เหมาะสมหรือโอนสิทธิในการกำจัดและใช้ทรัพย์สินและสินทรัพย์ไม่มีตัวตนที่เป็นของเขาภายใต้เงื่อนไขบางประการให้กับผู้ประกอบการเอกชนที่มีอยู่

ประการที่สองรัฐในการจัดการทุนจะแก้ไขปัญหาเชิงกลยุทธ์เป็นหลัก ดังนั้นเมื่อสร้างองค์กรตามกฎแล้วจะ จำกัด อยู่เพียงการเลือกขอบเขตและทิศทางของงานการแต่งตั้งผู้จัดการการกำหนดแหล่งเงินทุนและการจัดตั้งขั้นตอนในการกระจาย รายได้ที่ได้รับระหว่างเจ้าของและองค์กรธุรกิจ

ที่สามผลตอบแทนจากทุนสาธารณะไม่ได้เป็นเพียงเกณฑ์เดียวสำหรับความสำเร็จทางธุรกิจ รัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินงานไม่เพียงแต่ภาคส่วนของตนเองเท่านั้น แต่ยังรับผิดชอบต่อเศรษฐกิจโดยรวมด้วย ดังนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแก้ไขปัญหาสำคัญอื่น ๆ : เศรษฐกิจ (เช่นการสนับสนุนทางการเงินสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก, การพัฒนาพื้นที่ล้าหลังของประเทศ, การสร้างความมั่นใจในการทำงานตามปกติของโครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ ) และสังคม (การรักษาและเพิ่มจำนวนงาน) , สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม, ขยายรายการมาตรฐานทางสังคม ฯลฯ )

ผู้ประกอบการของรัฐดำเนินการ:ก) วิสาหกิจพาณิชยกรรมของภาครัฐ b) หน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีรูปแบบการเป็นเจ้าของที่หลากหลาย c) ผ่านการก่อตัวของขอบเขตอุปทานของตลาดทุนของรัฐ

ให้เราพิจารณาเนื้อหาของแบบฟอร์มเหล่านี้ รัฐวิสาหกิจพาณิชยกรรมสามารถดำเนินการได้ตามกฎหมายทั้งภาครัฐและเอกชน ระดับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของกลุ่มหลังนั้นสูงกว่าระดับก่อนอย่างมีนัยสำคัญ พวกเขามีสิทธิที่หลากหลาย ตั้งแต่การเลือกซัพพลายเออร์และผู้ซื้อไปจนถึงการกำหนดราคาผลิตภัณฑ์ของตน พวกเขาใช้เงินทุนในปัจจุบันและต้นทุนทุนของตนเอง การจัดหาเงินทุนด้วยตนเองไม่ได้หมายถึงความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์จากสถาบันการเงิน

ผู้ประกอบการและรัฐ

ไม่รวมถึงการใช้งบประมาณในบางกรณีในรูปแบบของเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุน แต่สิ่งเหล่านี้เป็นทรัพยากรเพิ่มเติมที่ดึงดูดภายใต้เงื่อนไขบางประการ หากทุนเงินกู้สามารถชำระคืนและชำระได้ หากเป็นความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐ จะเป็นเป้าหมาย ครอบคลุมวัตถุในขอบเขตที่จำกัด และเป็นเพียงชั่วคราวเท่านั้น

เครื่องมือสำคัญในการรับรองความเป็นอิสระของรัฐวิสาหกิจคือสัญญา (ข้อตกลง) ที่รัฐวิสาหกิจทำกับรัฐบาล ประกอบด้วย: วัตถุประสงค์ระยะกลางสำหรับการพัฒนาองค์กร งานเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจ้างงาน ดำเนินการวิจัยและพัฒนา ประหยัดทรัพยากรพลังงาน กลไกความสัมพันธ์ทางการเงินกับรัฐ (จำนวนเงินลงทุน เงินอุดหนุนจากรัฐบาล เงินปันผลที่เจ้าของได้รับ) สัญญาช่วยให้รัฐสามารถกำหนดวัตถุประสงค์ของแต่ละองค์กรได้อย่างชัดเจนภายในกรอบของกลยุทธ์โดยรวมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศความสัมพันธ์ทางการเงินกับองค์กรภาครัฐโดยพิจารณาจากภาษีราคาและภาษีศุลกากรที่จัดตั้งขึ้นอย่างมั่นคง

รูปแบบที่น่าหวังของผู้ประกอบการภาครัฐคือการบูรณาการทุนของรัฐและเอกชนภายในบริษัทที่แยกจากกัน วิสาหกิจแบบผสมดังกล่าวสามารถสร้างขึ้นได้ทันที (เยอรมนี) อันเป็นผลมาจากการแปรรูปนิติบุคคลของรัฐ (บริเตนใหญ่) บางส่วนผ่าน "การสืบทอด" ซึ่งตามกฎแล้ว บริษัท ย่อยและหลานชายของการถือครองของรัฐจะได้รับรูปแบบผสม (อิตาลี ฝรั่งเศส, ออสเตรีย, สเปน, สวีเดน)

บริษัทร่วมหุ้นที่มีทุนแบบผสมอนุญาตให้รัฐใช้ทุนเอกชนเพื่อบรรลุเป้าหมายต่างๆ: รับประกันความสามารถในการแข่งขันขององค์กร การออมเงินงบประมาณที่ใช้ในการอุดหนุนบริษัทของรัฐที่ล้มเหลว การขยายขอบเขตของเครื่องมือการจัดการ ฯลฯ

วิสาหกิจผสมหุ้นร่วมแพร่หลายโดยเฉพาะในอิตาลี เยอรมนี ออสเตรีย ฝรั่งเศส และสเปน ตัวแทนที่ใหญ่ที่สุดในแง่ของโครงสร้างอุตสาหกรรมคือบริษัทที่มีความหลากหลายสูงซึ่งจัดระเบียบตามโครงสร้างประเภทเดียวกัน: การถือครองทางการเงินหลักจัดการหน่วยของบริษัทย่อย การถือครองทางการเงินหรืออุตสาหกรรมทางการเงินล้วนๆ สร้างขึ้นตามหลักการอุตสาหกรรม ในทางกลับกัน กำกับดูแลกิจกรรมของลูกหลานจำนวนมาก ตามกฎแล้ว บริษัทภาครัฐและเอกชนที่เชื่อมโยงถึงกันด้วยระบบการมีส่วนร่วมที่กว้างขวาง

กิจกรรมที่ต้องการสำหรับวิสาหกิจแบบผสม:

· อุตสาหกรรมที่ต้องการการลงทุนขนาดใหญ่ (การผลิตที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การผลิตที่ต้องเปลี่ยนรูป หรืออยู่ระหว่างการแปลงแล้ว)

· อุตสาหกรรมทดแทนการนำเข้าที่สำคัญที่สุด อุตสาหกรรมที่ให้รายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนหลัก โครงสร้างพื้นฐานของตลาด (องค์กรที่ให้บริการที่หลากหลาย: วิศวกรรม แฟคตอริ่ง การเช่าซื้อ ฯลฯ)

การพัฒนาผู้ประกอบการแบบผสมผสานทำให้สามารถลดต้นทุนการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของธุรกิจส่วนตัวในการดำเนินกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจมหภาคระยะกลางและระยะยาวได้อย่างมาก (ตัวอย่างเช่นในการดำเนินโครงการระดับชาติและระดับภูมิภาค) เพื่อให้เกิดความ “โปร่งใส” ของความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรระหว่างรัฐและธุรกิจเอกชน และลดความเสี่ยงในการทำธุรกรรมทางการเงินร่วมกันในระดับหนึ่ง

รูปแบบการเป็นผู้ประกอบการของรัฐที่มีการพัฒนาแบบไดนามิกคือการโอนทรัพย์สินของรัฐเพื่อใช้ชั่วคราวให้กับนิติบุคคลและบุคคลธรรมดา แนวปฏิบัติทางเศรษฐกิจสมัยใหม่มีความโดดเด่นด้วยเครื่องมือที่หลากหลายสำหรับการใช้แบบฟอร์มนี้ หนึ่งในนั้นคือการโอนทรัพย์สินของรัฐไปยังฝ่ายบริหารของผู้ประกอบการเอกชน การจัดการดังกล่าวไม่ได้หมายถึงการโอนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินจากเจ้าของไปยังผู้ดูแลผลประโยชน์ ตามข้อตกลง ผู้ก่อตั้งทรัสต์จะโอนส่วนหนึ่งของทรัพย์สินของเขาไปยังผู้ดูแลในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ซึ่งถูกใช้โดยฝ่ายหลังเพื่อผลประโยชน์ของผู้ก่อตั้งหรือบุคคลที่สามที่เขาระบุ ความจำเป็นในการโอนดังกล่าวอาจพิจารณาจากการที่เจ้าของไม่สามารถใช้ทรัพย์สินบางส่วนได้อย่างมีประสิทธิภาพและความปรารถนาที่จะใช้ผู้เชี่ยวชาญในเรื่องนี้ ในเวลาเดียวกันเจ้าของจะกำหนดเงื่อนไขและพารามิเตอร์สำหรับการใช้เชิงเศรษฐกิจของวัตถุเหล่านี้การดำเนินการที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุถึงผลประโยชน์ของรัฐ (การรักษาโปรไฟล์ของกิจกรรมการรักษาจำนวนงานที่กำหนดเพื่อให้มั่นใจว่ามีบางอย่าง ระดับทางเทคนิคของการผลิต อัตราการต่ออายุทุนถาวร ฯลฯ) กลไกในการควบคุมสถานะของทุนของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ

เครื่องมืออีกประการหนึ่งคือระบบสัญญาในการออกคำสั่งภาครัฐ มันเกี่ยวข้องกับการแข่งขันระหว่างผู้ยื่นสัญญากับรัฐบาล เรื่องของการแข่งขันคือต้นทุนขั้นต่ำในการดำเนินการตามสัญญา ในขณะเดียวกันก็รับประกันคุณภาพและข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม คำสั่งซื้อของรัฐประกอบด้วยตัวบ่งชี้เชิงปริมาณและคุณภาพของสินค้าและบริการที่มอบให้กับรัฐ แผนทางการเงินที่ควบคุมองค์ประกอบของต้นทุนทางตรงและทางอ้อม ราคาคำสั่งซื้อที่วางแผนไว้ และอัตรากำไร กลไกทางการเงินของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลมีหลักการ "การคว่ำบาตรสิ่งจูงใจ" ในตัวซึ่งเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่มีอยู่ในสัญญา

การพัฒนาศักยภาพของผู้ประกอบการยังทำได้โดยใช้กลไกแฟรนไชส์ซึ่งผู้ประกอบการเอกชนได้รับสิทธิพิเศษในการใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อผลิตสินค้า (บริการ) บางอย่างซึ่งลูกค้าเป็นของรัฐ สรุปข้อตกลงแฟรนไชส์กับผู้ที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยรัฐ (ภาษีปริมาณการผลิต ฯลฯ ) รับภาระผูกพันในการดำเนินธุรกิจด้วยจำนวนเงินน้อยที่สุดที่จัดสรรจากงบประมาณหรือชำระ มีรายได้มหาศาลเข้ามา

มาดูผลประโยชน์ที่แฟรนไชส์ได้รับกันดีกว่า ประการแรกมีการสร้างเงื่อนไขเพื่อเพิ่มปริมาณการผลิตโดยไม่ต้องดึงดูดทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมจากเจ้าของ การจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตลอดจนค่าใช้จ่ายในการจัดการการจ้างแรงงานการพัฒนาใหม่และองค์ประกอบที่จำเป็นอื่น ๆ ของโปรแกรมการผลิตนั้นดำเนินการตามกฎด้วยค่าใช้จ่ายของบริษัทเอกชน ประการที่สองระดับการใช้กำลังการผลิตของรัฐวิสาหกิจเพิ่มขึ้นและการหมุนเวียนของทุนถาวรจะเร่งตัวขึ้น ที่สามธุรกิจส่วนตัวเริ่ม "เลี้ยง" รัฐไม่เพียงแต่จ่ายภาษีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรายได้สุทธิด้วย (เป็นเปอร์เซ็นต์ของยอดขาย)

การทำงานแบบขนานภายในองค์กรเดียวที่มีโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกันในองค์กรและระดับการใช้ทรัพยากรอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการวางแนวคุณค่าและแรงจูงใจของกลุ่มงาน สำหรับรัฐ แนวปฏิบัตินี้เป็นที่น่าสังเกตว่าสามารถทดสอบกลไกในการบูรณาการผลประโยชน์ของธุรกิจของตนและธุรกิจส่วนตัว การสร้างความรับผิดชอบร่วมกันสำหรับผลลัพธ์ของกิจกรรมทางธุรกิจ และความสนใจในรายได้ที่ยั่งยืน

รูปแบบองค์กรและกฎหมายหลักของรัฐวิสาหกิจในรัสเซียตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียคือ "วิสาหกิจรวม" แตกต่างจากองค์กรการค้าอื่น ๆ ประการแรกสามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมประเภทเหล่านั้นที่ตรงตามวัตถุประสงค์ตามกฎหมายเท่านั้น (ในแง่กฎหมายพวกเขาไม่ได้มีความสามารถทางกฎหมายแบบทั่วไป แต่เป็นเป้าหมายพิเศษ) และประการที่สอง ไม่ได้รับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของ ไปยังทรัพย์สินที่มอบให้เขา อย่างหลังนี้แบ่งแยกไม่ได้ และทั้งกลุ่มแรงงานและคนงานรายบุคคลไม่มีสิทธิในทรัพย์สินใดๆ เป็นขององค์กรที่มีสิทธิในการจัดการการดำเนินงานหรือการจัดการทางเศรษฐกิจ ในกรณีแรก กิจการจะได้รับสถานะเป็น "รัฐเป็นเจ้าของ" องค์กรดังกล่าวเป็นเจ้าของโดยรัฐบาลกลางเท่านั้นและดำเนินงานภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดของรัฐ (แสดงโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต) ซึ่งกำหนดแผนการสั่งซื้อสำหรับปริมาณการผลิตหลักที่จำเป็นต่อการตอบสนองความต้องการของรัฐ ราคาของผลิตภัณฑ์ (งาน บริการ) ที่จัดไว้ให้สำหรับ โดยคำสั่งนี้ ขั้นตอนการกระจายรายได้ วิธีการจำหน่ายทรัพย์สิน ตามกฎแล้วการผลิตผลิตภัณฑ์ตามแผนการสั่งซื้อจะไม่มีประสิทธิภาพตามเกณฑ์ของตลาด แต่มีความจำเป็นต่อสังคม

ต่างจากรัฐวิสาหกิจ วิสาหกิจแบบรวมที่ใช้ระบอบการจัดการเศรษฐกิจมีระดับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน การวางแผน การกำหนดราคา การพัฒนานโยบายในด้านการลงทุนและรายได้อยู่ในความสามารถของตน เจ้าของที่นี่เป็นผู้กำหนดหัวข้อและเป้าหมายของกิจกรรม แต่งตั้งผู้จัดการ ควบคุมการใช้ทรัพย์สิน และมีสิทธิ์ได้รับส่วนหนึ่งของผลกำไร เมื่อประเมินศักยภาพของผู้ประกอบการ ควรคำนึงว่าประการแรกคือวิสาหกิจขนาดใหญ่และขนาดกลาง ประการที่สอง ตามกฎแล้ว พวกเขามุ่งเน้นไปที่การตอบสนองความต้องการของตลาดรัสเซียทั้งหมดเป็นหลัก ดังนั้นกิจกรรมของพวกเขาควรเป็นเป้าหมายของการควบคุมเศรษฐกิจมหภาค ประการที่สาม พวกเขาเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ในแผนกแรกของการผลิตเพื่อสังคม เช่นเดียวกับโครงสร้างพื้นฐานการผลิต และด้วยเหตุนี้ รัฐจึงเป็นลูกค้าหลักในแง่ของปริมาณความต้องการที่มีประสิทธิภาพ ประการที่สี่ ส่วนใหญ่มีวัสดุที่ล้าสมัย ฐานทางเทคนิค และโครงสร้างการผลิต

วันที่เผยแพร่: 2014-11-03; อ่าน: 1333 | การละเมิดลิขสิทธิ์เพจ

การจัดการองค์กร / รูปแบบองค์กรธุรกิจ / 1.2. รูปแบบของผู้ประกอบการ

การเป็นผู้ประกอบการเป็นรูปแบบพิเศษของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ รูปแบบเฉพาะของการรับประกันการจ้างงานตนเองสำหรับส่วนหนึ่งของประชากรและการสร้างงานใหม่ ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลในประเทศอุตสาหกรรมทั้งหมด (ในประเทศที่ไม่มีการสนับสนุนจากรัฐบาลในการเป็นผู้ประกอบการ ที่เรียกว่า ผู้ประกอบการข้างถนนกำลังแพร่หลาย) สาระสำคัญของการสนับสนุนจากรัฐ (รัฐบาล) มักลงมาที่การพัฒนามาตรการเฉพาะในสามด้าน:

1) ให้คำปรึกษาสนับสนุนกระบวนการสร้างและการดำเนินงานขององค์กรธุรกิจใหม่ในระยะเริ่มแรก (1 – 3 ปีนับจากวันที่ก่อตั้งองค์กร)

2) ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่โครงสร้างที่สร้างขึ้นใหม่หรือจัดให้มีโครงสร้างดังกล่าวพร้อมสิทธิประโยชน์บางอย่าง (โดยปกติจะอยู่ในด้านภาษี)

3) การให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิค วิทยาศาสตร์ เทคนิค หรือเทคโนโลยีแก่โครงสร้างธุรกิจที่อ่อนแอทางการเงิน

การสนับสนุนจากรัฐครอบคลุมถึงโครงสร้างธุรกิจที่สร้างขึ้นตามปกติจนกว่าจะเปลี่ยนจากองค์กรธุรกิจขนาดเล็กไปเป็นองค์กรธุรกิจขนาดใหญ่

สำหรับเศรษฐกิจรัสเซียซึ่งกำลังเผชิญกับเส้นทางการปฏิรูปที่ยากลำบาก งานในการพัฒนาและสนับสนุนการเป็นผู้ประกอบการโดยรัฐ โดยเฉพาะรูปแบบเล็กๆ ในภาคการผลิตถือเป็นหนึ่งในงานหลัก มีการสนับสนุนหลากหลายรูปแบบ:

1) การสร้างระบบสนับสนุนข้อมูล การฝึกอบรมและฝึกอบรมบุคลากร กรอบการกำกับดูแล โครงสร้างพื้นฐานทางการเงิน ฯลฯ

2) สิทธิประโยชน์ทางภาษีและสัมปทาน;

3) กองทุนทรัสต์, การจัดหาเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น, ความช่วยเหลือทางการเงินจากต่างประเทศเพื่อสนับสนุนโครงสร้างธุรกิจในรัสเซีย

ในวรรณกรรมด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์สมัยใหม่ ปัญหาของการเป็นผู้ประกอบการมักถูกพิจารณาอยู่ในกรอบแคบ ตามกฎแล้วสื่อการสอนนั้นอุทิศให้กับกิจกรรมของผู้ประกอบการแต่ละรายและผู้ประกอบการที่ดำเนินงานในภาคเอกชน อย่างไรก็ตาม หลักการของการเป็นผู้ประกอบการสามารถและควรนำไปใช้ในภาคเศรษฐกิจของรัฐ (สาธารณะ)

โดยไม่ต้องลงรายละเอียดเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับ การเป็นผู้ประกอบการสองรูปแบบ* :

1) ส่วนตัว;

2) รัฐ

เป็นรูปแบบหนึ่งของการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในนามของวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้น:

1) หน่วยงานจัดการของรัฐ** ที่ได้รับอนุญาต (ตามกฎหมายปัจจุบัน) ในการจัดการทรัพย์สินของรัฐ (รัฐวิสาหกิจ)

2) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (วิสาหกิจเทศบาล)

* นี่ไม่ได้หมายถึงข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐทำหน้าที่เป็นผู้ประกอบการมากนัก แต่หมายถึงข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐหรือรัฐวิสาหกิจดำเนินงานบนหลักการของการเป็นผู้ประกอบการ

** ตามการประมาณการบางประการ รัฐเป็นเจ้าของทรัพย์สินถึงครึ่งหนึ่งของประเทศ ซึ่งรวมถึงสัดส่วนการถือหุ้นใหญ่ในวิสาหกิจแปรรูปไม่มากก็น้อย

วิสาหกิจเอกชน เป็นรูปแบบหนึ่งของการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในนามขององค์กร (หากได้รับการจดทะเบียนดังกล่าว) หรือผู้ประกอบการ (หากกิจกรรมดังกล่าวดำเนินการโดยไม่มีการจ้างแรงงานในรูปแบบของกิจกรรมแรงงานส่วนบุคคล)

แน่นอนว่าผู้ประกอบการแต่ละประเภทเหล่านี้ - ผู้ประกอบการภาครัฐและเอกชน - มีคุณสมบัติที่โดดเด่นเป็นของตัวเอง แต่หลักการพื้นฐานของการดำเนินการส่วนใหญ่สอดคล้องกัน

ผู้ประกอบการสาธารณะ

ในทั้งสองกรณี การมีส่วนร่วมในกิจกรรมดังกล่าวต้องคำนึงถึงความคิดริเริ่ม ความรับผิดชอบ แนวทางที่เป็นนวัตกรรม และความปรารถนาที่จะเพิ่มผลกำไรสูงสุด ประเภทของผู้ประกอบการทั้งสองประเภทก็คล้ายกัน (ดูรูปที่ 2.2)

ข้อแตกต่างที่สำคัญระหว่างผู้ประกอบการภาครัฐและผู้ประกอบการเอกชนก็คือ กิจกรรมไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การทำกำไรเพียงอย่างเดียว รัฐกำหนดเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมบางประการสำหรับองค์กรของตน นอกเหนือจากเป้าหมายเชิงพาณิชย์

ผู้ประกอบการของรัฐมีแหล่งที่มาของผลกำไรส่วนเกินโดยเฉพาะ เนื่องจากรัฐวิสาหกิจมีขนาดค่อนข้างใหญ่ อำนาจ และอำนาจทางเศรษฐกิจของรัฐ ในเรื่องนี้ สิ่งที่เกิดขึ้นเบื้องหน้าไม่ใช่ปัญหาความเสี่ยงมากนัก (ส่วนใหญ่อยู่ในธุรกิจขนาดเล็ก) แต่เป็นปัจจัยต่างๆ เช่น:

1) ปริมาณการซื้อวัตถุดิบ วัสดุ ส่วนประกอบ ฯลฯ ที่มีนัยสำคัญและมั่นคง โดยแนะนำพารามิเตอร์การชำระเงินและส่วนลดพิเศษ

2) ความพร้อมของสินเชื่อตามเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์เป็นพิเศษ;

3) การประหยัดต่อขนาด

4) โอกาสมากมายในการได้รับอุปกรณ์ใหม่ รวมถึงการเช่า;

5) เครือข่ายการเชื่อมต่อทางธุรกิจที่มั่นคง การเข้าถึงแหล่งข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับตลาดและพันธมิตรที่มีศักยภาพรวมถึงตลาดต่างประเทศ

ข้อได้เปรียบเหล่านี้ขององค์กรการค้าของรัฐในฐานะที่เป็นหัวข้อของความสัมพันธ์ทางการตลาดสามารถเป็นพื้นฐานในการลดต้นทุนส่วนบุคคลเมื่อเปรียบเทียบกับต้นทุนสาธารณะและด้วยเหตุนี้เพื่อดึงผลกำไรส่วนเกิน

แน่นอนว่าเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับกลุ่ม ครอบครัว และผู้ประกอบการอื่นๆ ได้ แต่ทั้งหมดนี้จะเป็นอนุพันธ์ของแบบฟอร์มทั้งสองที่ระบุ

สรุป:

1. การเป็นผู้ประกอบการเป็นรูปแบบพิเศษของกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยอาศัยแนวทางอิสระที่เป็นนวัตกรรมในการผลิตและจัดหาสู่ตลาดสินค้าที่นำรายได้มาให้ผู้ประกอบการและความตระหนักถึงความสำคัญของเขาในฐานะปัจเจกบุคคล

2. ผลกระทบของการเป็นผู้ประกอบการนั้นขึ้นอยู่กับกิจกรรมเชิงรุกที่เป็นนวัตกรรมของบุคคลที่รวบรวมความแข็งแกร่งทั้งหมดของเขา ใช้โอกาสทั้งหมดอย่างมีจุดมุ่งหมายเพื่อบรรลุเป้าหมายและรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อการกระทำของเขา

3. เป้าหมายของการเป็นผู้ประกอบการอยู่ที่การสร้างรายได้ผ่านการผลิตและการจัดหาสินค้า งาน หรือบริการสู่ตลาด ตลอดจนการรับรู้ของสาธารณะและการตระหนักถึงความสำคัญของบุคคลในฐานะปัจเจกบุคคล

4. กิจกรรมของผู้ประกอบการเริ่มต้นที่ระดับการคิดตั้งแต่การกำเนิดของแนวคิดทางธุรกิจไปจนถึงการตัดสินใจ

5. หัวข้อหลักของกิจกรรมผู้ประกอบการคือผู้ประกอบการซึ่งมีปฏิสัมพันธ์กับผู้เข้าร่วมคนอื่น ๆ ในกระบวนการนี้ - ผู้บริโภค รัฐ หุ้นส่วน พนักงาน

6. วัตถุประสงค์ของกิจกรรมของผู้ประกอบการคือสินค้า งาน หรือบริการ

1. การเป็นผู้ประกอบการมีสองรูปแบบหลัก - ภาครัฐและเอกชน ซึ่งมีพื้นฐานอยู่บนหลักการทั่วไปหลายประการ

เช่นเดียวกับประเทศที่ก้าวหน้าอื่นๆ สหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคขั้นพื้นฐานในระดับอุตสาหกรรม เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่สังเกตกิจกรรมการลงทุนของรัฐ - ประเทศลงทุนเงินอย่างแข็งขันในองค์กรขนาดใหญ่ซึ่งกิจกรรมเหล่านี้มีความสำคัญต่อการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จของรัสเซีย

ตามเนื้อผ้าในรัสเซียรัฐมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ นอกจากนี้ รัฐไม่เพียงแต่ควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมในกิจกรรมขององค์กรต่างๆ ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ถือหลักทรัพย์อีกด้วย อย่างไรก็ตาม ในขั้นตอนนี้ ระดับการมีส่วนร่วมของรัฐในภาคเศรษฐกิจต่างๆ นั้นแตกต่างกันอย่างมาก - มีอุตสาหกรรมจำนวนมากที่รัฐแทบไม่มีประโยชน์ในฐานะผู้ถือหุ้น

ในขณะที่เขียนบทความนี้ บริษัทหลายแห่งที่ลงทุนกองทุนงบประมาณนั้นเป็นของเอกชน แต่การพัฒนาและกิจกรรมของพวกเขาอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างต่อเนื่องของรัฐบาล บ่อยครั้งที่รัฐเป็นเจ้าของสินทรัพย์หรือหุ้นในเปอร์เซ็นต์ที่กำหนด

ว่าด้วยตำแหน่งของรัฐในภาคเศรษฐกิจต่างๆ

ไม่น่าแปลกใจที่รัฐในปัจจุบันยังคงรักษาตำแหน่งที่แข็งแกร่งที่สุดในการขนส่ง - ควบคุมเกือบ 73% ของอุตสาหกรรมทั้งหมด เรากำลังพูดถึงทางรถไฟ ท่อส่งน้ำมันและก๊าซเป็นหลัก (คิดเป็นเกือบ 93% ของปริมาณการขนส่งสินค้าภายในประเทศทั้งหมด)

รายละเอียดบางส่วน:

• เกี่ยวกับการขนส่งทางรถไฟ - ในขณะนี้ถูกควบคุมโดยรถไฟรัสเซีย (JSC Russian Railways) ซึ่งรัฐเป็นเจ้าของโดยสมบูรณ์
• เกี่ยวกับท่อส่งน้ำมัน - ให้บริการโดย บริษัท Transneft ซึ่งรัฐเป็นเจ้าของ 100%
• เกี่ยวกับท่อส่งก๊าซหลัก - ดูแลโดย Gazprom (รัฐเป็นเจ้าของมากกว่า 50%)

ภายในกรอบของบทความของเรา อนุญาตให้ใช้คำว่า "การทำให้เป็นชาติ" ได้ 57% ของการผลิตเครื่องบิน ยานอวกาศ และเรือบรรทุกสินค้าทั้งหมดถูกควบคุมโดยรัฐ มีการอธิบาย "ความเป็นชาติ" ของอุตสาหกรรมค่อนข้างง่าย - ในขณะนี้อุตสาหกรรมถูกครอบงำโดยองค์กรชั้นนำของศูนย์การบินและอวกาศ (รองจากรัฐ) รัฐบาลยังคงรักษาตำแหน่งที่แข็งแกร่งมาโดยตลอดในสินทรัพย์การต่อเรือที่ใหญ่ที่สุด นี่คือตัวอย่างที่มีชีวิต: บริษัทต่อไปนี้อยู่ภายใต้อิทธิพลของรัฐบาลอย่างมาก:

• โรงงานเฮลิคอปเตอร์คาซาน
• เอ็นพีโอ "ดาวเสาร์"
• บริษัท ยูไนเต็ด ชิปบิลดิ้ง คอร์ปอเรชั่น
• โรงงานเครื่องบินอูลาน-อูเด
• อาร์เอสเค มิก

อันดับที่สามในแง่ของ "ความเป็นชาติ" ถูกครอบครองโดยอุตสาหกรรมการผลิตก๊าซ ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ รัฐถือหุ้นใน Gazprom ซึ่งอนุญาตให้ควบคุม 48% ของอุตสาหกรรมการผลิตก๊าซทั้งหมดของประเทศ สิ่งสำคัญคือ Gazprom นอกเหนือจากการผลิตก๊าซ 80% ของประเทศแล้ว ยังเป็นผู้ผูกขาดในด้านการส่งออกก๊าซในขั้นตอนนี้

รัฐและในอุตสาหกรรมไฟฟ้ายังคงรักษาส่วนแบ่งที่สูงอย่างต่อเนื่อง - 35% ตัวเลขที่แข็งแกร่งดังกล่าวสามารถมั่นใจได้จากตำแหน่งที่จริงจังในองค์กรต่อไปนี้:

• โมสค์
• โมเซเนร์โก
• “รัสไฮโดร”
• FGC IES
• ไอดีจีซี โฮลดิ้ง

วิสาหกิจสามแห่งหลังสุดเป็นโครงสร้างที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางและเป็นเจ้าของหุ้นขนาดใหญ่ (มักควบคุม) ใน TGC ระดับภูมิภาค OGK และ IDGC

ระดับการมีส่วนร่วมของรัฐบาลที่ใหญ่เป็นอันดับห้าคือการผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงอุปกรณ์สำหรับโทรทัศน์และวิทยุ (27%) รัฐบาลรักษาตำแหน่งที่แข็งแกร่งอย่างต่อเนื่องในองค์กรที่ซับซ้อนด้านอุตสาหกรรมการทหารดังต่อไปนี้:

• โรงงานตัมบอฟ "ตุลาคม"
• "Irtysh" - สมาคมการผลิต Omsk
• "โดม" - โรงงานเครื่องกลไฟฟ้า Izhevsk
• โรงงานอุปกรณ์วิทยุ

อย่างไรก็ตาม น่าแปลกที่ในภาคน้ำมัน ระดับการมีส่วนร่วมของรัฐบาลไม่สูงมากและมีเพียง 23% เท่านั้น ปัจจุบันในสหพันธรัฐรัสเซีย เกือบ 75% ของอุตสาหกรรมอยู่ในมือของเอกชน แต่รัฐถือหุ้นใหญ่ใน Gazpromneft และ Rosneft แต่ในอุตสาหกรรมการกลั่นน้ำมันสถานะของรัฐมีน้อยเพียง 8% เท่านั้น

ตรงกันข้ามกับความคาดหวัง "ความเป็นชาติ" ในระดับสูงของอุตสาหกรรมที่น่าสนใจเช่นโลหะวิทยาและการขุดแร่โลหะไม่ได้เกิดขึ้น รัฐควบคุม 3% ของอุตสาหกรรม - ซึ่งเป็นไปได้ด้วยการซื้อโดย Russian Technologies เพื่อควบคุม VSMPO-AVISMA แทบไม่มีทรัพย์สินและหลักทรัพย์เลยในอุตสาหกรรมโลหะวิทยาเหล็กและของรัฐ

ส่วนแบ่งที่สูงอย่างต่อเนื่อง (เกือบหนึ่งในห้า) ยังคงอยู่กับรัฐในภาคการจัดการการขนส่งและการจัดการสินค้า ตัวบ่งชี้นี้สร้างขึ้นโดยทรัพย์สินของรัฐของ Gazprom UGS (มีส่วนร่วมในการให้บริการระบบโรงเก็บก๊าซใต้ดิน) และบริษัทต่อไปนี้ก็เป็น "ของรัฐ" เช่นกัน:

• "รอสมอร์พอร์ต"
• สนามบินเชเรเมตเยโว
• ท่าเรือการค้าทางทะเล Novorossiysk

คอมเพล็กซ์วิศวกรรมเครื่องกล รัฐในภาคการผลิตรถยนต์ รถกึ่งพ่วง รถกึ่งพ่วง และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง ระดับการมีส่วนร่วมของรัฐอยู่ที่ 17 และ 15% รัฐจัดการเพื่อให้แน่ใจว่ามีอยู่ในอุตสาหกรรมยานยนต์โดยการซื้อหุ้นจำนวนมากใน AvtoVAZ และ KAMAZ

โทรคมนาคม.

รัฐในฐานะเจ้าของและผู้ประกอบการ ปัญหาประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจ

ที่นี่รัฐมีเพียง 14% ซึ่งขึ้นอยู่กับสินทรัพย์ของ Rostelecom เกือบ 50% ของรายได้ในอุตสาหกรรมทั้งหมดในปัจจุบันถูกควบคุมโดยสิ่งที่เรียกว่า "Big Three" - Megafon, MTS, VimpelCom

ทรัพย์สินหลักในอุตสาหกรรมเยื่อและกระดาษถือเป็นของเอกชน แต่การรุกอุตสาหกรรมของรัฐบาลยังคงอยู่ที่ 12% มีเพียงองค์กรเดียวเท่านั้นที่ถูกควบคุมโดยรัฐ - FSUE Gosznak

รัฐยังคงรักษา 9% ในอุตสาหกรรมการก่อสร้างและอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ทรัพย์สินของรัฐใน "ภาคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์" กระจุกตัวอยู่ในวิสาหกิจ "Bashspirt" และ "Tatspirtprom"

โดยสรุป เป็นที่น่าสังเกตว่าระดับการรุกของรัฐบาลนั้นไม่มีนัยสำคัญอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมอาหารและอุตสาหกรรมเบา รัฐไม่มีทรัพย์สินในอุตสาหกรรมเหมืองถ่านหิน

กิจกรรมของบริษัทของรัฐมีประสิทธิภาพเพียงใด?

ต่อไปนี้เป็นตัวชี้วัดสำหรับปี 2555-2556 การเติบโตเฉลี่ยต่อปีของภาคส่วนที่มีสถานะของรัฐในระดับที่สูงมาก (โปรดจำไว้ว่าซึ่งรวมถึง: การผลิตก๊าซ ไฟฟ้า การขนส่ง) คือ 1.8%

การเติบโตเฉลี่ยต่อปีของภาคอุตสาหกรรมที่รัฐไม่มีทรัพย์สินเลย (อุตสาหกรรมเหมืองถ่านหิน อุตสาหกรรมเบา และอาหาร) อยู่ที่เพียง 1.2%

อย่างไรก็ตาม เป็นไปไม่ได้ที่จะให้การประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่ชัดเจนขององค์กรที่ใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่ง - ทั้งบริษัทเอกชนและบริษัทที่ควบคุมโดยรัฐสามารถครองตำแหน่งผู้นำในแง่ของระดับผลตอบแทนจากสินทรัพย์ตลอดจนจำนวน กำไรสุทธิ. ตัวอย่างที่เด่นชัด: Novatek และ Gazprom; ลูคอยล์ และรอสเนฟต์ บริษัทเหล่านี้มีผลตอบแทนจากสินทรัพย์ในระดับใกล้เคียงกัน

ในขั้นตอนของการพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซีย การมีหุ้นบางส่วนในบริษัทที่ดำเนินธุรกิจในอุตสาหกรรมต่างๆ จะทำกำไรได้มากกว่าการพิชิตทุกอุตสาหกรรมโดยสิ้นเชิง (ยกเว้นที่เราจำได้คือ พลังงานไฟฟ้า การขนส่ง การผลิตก๊าซ)

Soloshcheva O.A., Akhmeeva V.I.

ภารกิจหลักในวันนี้คือการหยุดกระบวนการจัดสรรความมั่งคั่งของประเทศอย่างไม่เป็นธรรมเพื่อขยายความเป็นเจ้าของของรัฐบนพื้นฐานและเพื่อผลประโยชน์ของสังคมทั้งหมด แนวโน้มในการเสริมสร้างบทบาทของรัฐในภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงของเศรษฐกิจได้รับการอนุมัติจากประชากรดังที่เห็นได้จากการศึกษาทางสังคมวิทยาที่ดำเนินการเมื่อปลายปี 2551 ผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวอย่างถูกต้องว่าบทบาทของรัฐในประเทศของเราไม่สามารถประมาทได้: รัฐไม่ควรเพียงอยู่ในระบบเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังลงทุนในภาคเศรษฐกิจจริงของประเทศด้วย

การสกัดและการแปรรูปแร่ อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ สาขาหลักของวิศวกรรมเครื่องกล และศูนย์อุตสาหกรรมการทหาร จะต้องเป็นของรัฐแต่เพียงผู้เดียว นอกจากนี้ ภาคสังคม: การดูแลสุขภาพ การศึกษา วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม ที่อยู่อาศัย และบริการชุมชน ควรเป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและระดับภูมิภาค โดยกำจัดผู้ประกอบการที่ไม่ใช้แรงงานทุกรูปแบบ พื้นที่เหล่านี้โดยพื้นฐานแล้วไม่ใช่และไม่สามารถเป็นพื้นที่ทางธุรกิจได้ ความสัมพันธ์ทางการตลาดและการตลาดไม่มีที่นี่ กิจกรรมของบริษัทเอกชนตามประสบการณ์ที่แสดงให้เห็นนั้นเป็นเชิงลบ: พวกเขาไม่ได้ปรับปรุงสถานการณ์ในขอบเขตทางสังคมอย่างใดอย่างหนึ่ง แต่ก่อให้เกิดปัญหาใหม่มากมาย

วันนี้เป็นเรื่องถูกต้องตามกฎหมายที่จะยืนยันว่าระดับความเป็นเจ้าของของรัฐที่มีอยู่ในโครงสร้างรูปแบบการเป็นเจ้าของของอุตสาหกรรมต่าง ๆ ค่อนข้างต่ำและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ทันสมัยสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ ดังนั้นในปี 2550 ส่วนแบ่งของรัฐวิสาหกิจจึงมีเพียง 3% เทศบาล - 6 กรรมสิทธิ์ของเอกชน - 81% สิ่งสำคัญคือต้องเน้นว่าพื้นฐานสำหรับการรักษาฟังก์ชันการควบคุมและคันโยกสำหรับควบคุมขอบเขตของการผลิตวัสดุและอิทธิพลที่แท้จริงต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจโดยรัฐคือความเป็นเจ้าของของรัฐในปัจจัยการผลิตที่เป็นวัสดุ: ทรัพยากรน้ำและที่ดิน, ทรัพยากรป่าไม้, ดินใต้ผิวดินและ ทรัพยากรแร่ที่มีอยู่ในนั้น โครงสร้างพื้นฐานการผลิตที่พัฒนาแล้ว ทรัพยากรพลังงาน ปัจจัยการผลิตทั้งหมดนี้ต้องเป็นของรัฐ พวกเขาไม่ควรเป็นเป้าหมายของการแปรรูป วัตถุประสงค์ในการขายหรือการซื้อ หรือการกระทำอื่น ๆ ที่เปลี่ยนแปลงสถานะทางกฎหมายของพวกเขา นอกจากนี้ พื้นที่ต่างๆ เช่น ดินใต้ผิวดินและทรัพยากรธรรมชาติ ซึ่งเป็นองค์ประกอบพื้นฐานของความมั่งคั่งของชาติ ควรถูกนำมาใช้ประโยชน์โดยเฉพาะเพื่อประโยชน์ของสังคมทั้งหมด เพื่อวัตถุประสงค์ของชาติ และไม่ใช่เพื่อเพิ่มคุณค่าให้กับประชากรกลุ่มจำกัด

รัฐเป็นหัวข้อที่สำคัญที่สุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ และการทำงานที่มั่นคงของเศรษฐกิจนั้นเป็นสิ่งที่คิดไม่ถึงหากปราศจากการมีส่วนร่วม

เพื่อควบคุมกระบวนการ (โดยคำนึงถึงสิทธิในทรัพย์สิน) ที่เกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจรัฐจะสร้างระบบเศรษฐกิจของตนเอง - ภาครัฐของเศรษฐกิจซึ่งทรัพย์สินของรัฐดำเนินการอยู่

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ขนาดของภาครัฐของรัสเซียไม่มีนัยสำคัญ เงินทุนถูกตัดจนถึงขีดจำกัด และผลการดำเนินงานไม่เป็นที่น่าพอใจอย่างยิ่ง ปัญหาคือผลประโยชน์ที่เกี่ยวพันกันของเจ้าหน้าที่และตัวแทนธุรกิจทำให้ภาครัฐของรัสเซียขาดความโปร่งใสและประสิทธิภาพที่จำเป็น

เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ อาร์. คูชูคอฟ ผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ยืนยันอย่างถูกต้องว่านโยบายเศรษฐกิจและบทบาทของรัฐจะมีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้ก็ต่อเมื่อสังคมทั้งหมดได้รับการสนับสนุนทางสังคม ไม่ใช่ผลประโยชน์ของตัวแทนเพียงบางส่วนในธุรกิจส่วนตัวขนาดใหญ่

เพื่อฟื้นฟูความสามารถในการลงทุนของเศรษฐกิจและสร้างงานใหม่รูปแบบการเป็นเจ้าของของรัฐในโครงสร้างการเป็นเจ้าของรูปแบบต่างๆของประเทศควรมีอย่างน้อย 55-60% สิ่งนี้จะต้องได้รับสัญชาติของอุตสาหกรรมชั้นนำและการถอนตัวออกจากภาคเอกชน มีแนวทางสำหรับสิ่งนี้: ส่วนแบ่ง GDP ของรัฐในฝรั่งเศส เยอรมนี และประเทศอื่นๆ ในยุโรปตะวันตกมีมากกว่า 50%

ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ทรัพย์สินของรัฐคือทรัพย์สินของสหพันธรัฐรัสเซีย (ทรัพย์สินของสหพันธรัฐ) และทรัพย์สินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - สาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง เขตปกครองตนเอง , เขตปกครองตนเอง ( ทรัพย์สินของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย).

การเป็นผู้ประกอบการของรัฐถือเป็นปรากฏการณ์ที่ค่อนข้างใหม่และในขณะเดียวกันก็ซับซ้อนทั้งในด้านกฎหมายและเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ การเป็นผู้ประกอบการสาธารณะเป็นรูปแบบหนึ่งของการเป็นผู้ประกอบการซึ่งการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับเป้าหมายของกิจกรรมทางธุรกิจและการควบคุมนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ ในปัจจุบันเราสามารถพบเห็นได้หลายพื้นที่ที่รัฐทำหน้าที่เป็นผู้ประกอบการ

ขอบเขตของการมีส่วนร่วมของรัฐคือการผลิตที่มีความเข้มข้นของเงินทุนสูงมาโดยตลอด (พลังงานนิวเคลียร์ การสื่อสารการขนส่ง) ที่มีระดับความไม่แน่นอนอย่างมีนัยสำคัญของผลลัพธ์เชิงพาณิชย์ (การสำรวจอวกาศ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์) และการผลิตที่มีความสำคัญทางสังคมอย่างมาก (สินค้าสาธารณะ)

เป้าหมายหลักของการเป็นผู้ประกอบการของรัฐคือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม และผลกำไรเป็นเพียงวิธีการในการบรรลุเป้าหมายนี้เท่านั้น

ในระบบเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้วจำนวนหนึ่ง และในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมาในประเทศกำลังพัฒนาด้วย ปฏิสัมพันธ์รูปแบบพิเศษระหว่างธุรกิจและรัฐบาลได้ถือกำเนิดขึ้น เรากำลังพูดถึงความร่วมมือระหว่างรัฐและภาคเอกชน ซึ่งปกติเรียกว่าความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในวรรณคดีรัสเซีย มีการใช้คำว่า "ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน" (PPP) PPP เป็นพันธมิตรสถาบันและองค์กรของธุรกิจภาครัฐและเอกชนโดยมีเป้าหมายในการดำเนินโครงการที่สำคัญทางสังคมในกิจกรรมที่หลากหลายตั้งแต่การพัฒนาภาคส่วนที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของเศรษฐกิจไปจนถึงการให้บริการสาธารณะทั่วประเทศหรือรายบุคคล ดินแดน

รัฐรับผิดชอบต่อสังคมในการจัดหาสินค้าสาธารณะอย่างต่อเนื่อง ซึ่งอธิบายถึงแนวโน้มที่จะรักษาอุตสาหกรรมและโรงงานผลิตจำนวนหนึ่งไว้ในกรรมสิทธิ์ของรัฐ ในเวลาเดียวกัน ผู้ประกอบการเอกชนมีลักษณะเฉพาะคือความคล่องตัว การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และแนวโน้มในการสร้างสรรค์นวัตกรรม

รัฐในฐานะผู้ประกอบการ สาเหตุและขอบเขตของการเป็นผู้ประกอบการสาธารณะ

รัสเซียมีศักยภาพขนาดใหญ่ในการพัฒนา PPP หลายรูปแบบ สิ่งสำคัญคือการเข้าใจคุณลักษณะของแบบจำลองปฏิสัมพันธ์ของรัสเซียระหว่างรัฐและธุรกิจ ความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาประเทศต่อไปมีความชัดเจนและสามารถคาดการณ์ได้อย่างสมบูรณ์ หากไม่มีความมั่นใจในเสถียรภาพของ "กฎของเกม" ไม่มีอะไรสามารถคาดหวังได้จากธุรกิจอื่น ๆ นอกเหนือจากความสนใจที่โอ้อวดและการมีส่วนร่วมอย่างเป็นทางการในโครงการขนาดใหญ่ของรัฐเพื่อจุดประสงค์ในการดูแลรักษาตนเอง มีองค์ประกอบในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและธุรกิจในรัสเซียที่ไม่เอื้อต่อการพัฒนา PPP โดยเฉพาะอย่างยิ่ง. นี่เป็นปัญหาของความสัมพันธ์ระหว่างบทบาทของแต่ละฝ่ายในการเป็นหุ้นส่วน

บทบาททางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นของรัฐในรัสเซียนั้นมาพร้อมกับความปรารถนาที่จะ "สร้าง" ธุรกิจในประเทศภายใต้ระบอบ PPP จนถึงขณะนี้ปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและธุรกิจต่างประเทศมีประสิทธิผลมากขึ้น การวิเคราะห์ผลการดำเนินงานของการร่วมทุนประมาณ 600 แห่งที่มีเงินทุนจากต่างประเทศ บ่งชี้ว่า ในแง่ของประสิทธิภาพ สิ่งเหล่านี้ถือเป็นส่วนที่ดีที่สุดของเศรษฐกิจของเรา อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งของพวกเขาในระดับภูมิภาคยังคงต่ำมาก แม้ว่าเมื่อประมาณ 5 ปีที่แล้ว มีแนวโน้มที่เห็นได้ชัดเจนในการลดช่องว่างขนาดมหึมาระหว่างปริมาณการลงทุนรอบนอกและในนครหลวง และเกี่ยวข้องกับดินแดนใหม่ในพื้นที่ของการร่วมทุนขนาดใหญ่

การมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจเอกชนในการดำเนินโครงการทางสังคมและเศรษฐกิจ รวมถึงในด้านการบริการสาธารณะ รวมถึงการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐาน สามารถทำให้รัฐมีขนาดกะทัดรัด มีประสิทธิภาพ และยืดหยุ่นมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดระดับของระบบราชการและการทุจริตของ เศรษฐกิจ. จำเป็นต้องมีการค้นหาฉันทามติระหว่างรัฐ เจ้าของ และฝ่ายบริหาร

ด้วยเหตุนี้ ผู้ประกอบการภาครัฐจึงมีบทบาทสำคัญในการทำงานของกลไกตลาด เป้าหมายหลักคือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม ปัจจุบันสิ่งที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาผู้ประกอบการภาครัฐคือพรรคพลังประชาชน พรรคพลังประชาชนมุ่งเป้าไปที่ "การปฏิรูปทรัพย์สินของรัฐโดยคำนึงถึงการบูรณาการอย่างเป็นธรรมชาติมากขึ้นในระบบความสัมพันธ์ทางการตลาด" ซึ่งเป็นตัวแทนของ "ทางเลือกหนึ่งนอกเหนือจากการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐที่มีความสำคัญอย่างยิ่งและมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์" สิ่งนี้ทำให้เกิดการผสมผสานระหว่างผู้ประกอบการของรัฐและการถ่ายโอนกิจกรรมทางเศรษฐกิจไปยังภาคเอกชนโดยสมบูรณ์

ในความเห็นของเรา หน่วยงานของรัฐจะต้องพัฒนากรอบกฎหมายและกฎหมายที่จำเป็นเพื่อการมีปฏิสัมพันธ์ที่เหมาะสมที่สุดระหว่างรัฐและธุรกิจ จากนั้นผู้ประกอบการสาธารณะในรัสเซียจะตอบสนองความต้องการหลักของสังคม: การค้นหาทางออกจากวิกฤติ ความทันสมัย ​​และโอกาสในการพัฒนาประเทศ

ดู: Smirnov A. ภาคองค์กรของรัฐและการพัฒนา // นักเศรษฐศาสตร์ พ.ศ. 2551 ครั้งที่ 1.

ดู: Artemov A. , Brykin A. , Shumaev A. ความทันสมัยของการจัดการเศรษฐกิจของรัฐ // นักเศรษฐศาสตร์ พ.ศ. 2551 ครั้งที่ 2.

ดู: Kuchukov R. ภาครัฐในฐานะหัวรถจักรแห่งความทันสมัย ​​// นักเศรษฐศาสตร์ พ.ศ. 2553 ฉบับที่ 9.

ดู: Savchenko V.E. การเป็นผู้ประกอบการของรัฐในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ม., 2000.

ดู: Deryabina M. ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน: ทฤษฎีและการปฏิบัติ // คำถามเศรษฐศาสตร์ พ.ศ. 2551 ฉบับที่ 8.

การอภิปรายเกี่ยวกับผลงานของนักเรียนมีอยู่ในฟอรัมของเว็บไซต์ "นักวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซีย"

เรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับการอภิปรายเรื่องงานของนักเรียน

ผู้เขียนผลงาน 3 ชิ้น (สำหรับแต่ละส่วน) ที่ได้รับการวิจารณ์เชิงสร้างสรรค์และคำถามเชิงบวกมากที่สุดในฟอรัมจะได้รับรางวัลประกาศนียบัตร RAE ผู้เขียนจะได้รับเชิญ (ร่วมกับหัวหน้างานด้านวิทยาศาสตร์) ให้เข้าร่วมการประชุม RAE (มอสโก พฤษภาคม 2555) พร้อมรายงานโดยไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการลงทะเบียน ประกาศนียบัตร RAE จะมอบให้กับหัวหน้างานโครงการวิจัยของนักศึกษาที่ได้รับการวิจารณ์เชิงสร้างสรรค์เชิงบวกมากที่สุดในฟอรัม

หากต้องการเข้าร่วมฟอรัม คุณต้องลงทะเบียนอย่างถูกต้องบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก "นักวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซีย" และสร้างหัวข้อเพื่อหารือเกี่ยวกับงานนี้ในฟอรัม

ผู้เข้าร่วมในฟอรัมวิทยาศาสตร์ของนักเรียนยังสามารถโพสต์เนื้อหาเพิ่มเติม (ข้อความทางวิทยาศาสตร์ ภาพถ่ายและวิดีโอ) เพื่อการอภิปรายในบล็อกเครือข่ายโซเชียล ความพร้อมของวัสดุเพิ่มเติมจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อพิจารณาผู้ชนะการแข่งขัน

คำถามข้อที่ 2 แนวคิด งาน ขั้นตอนในการออกใบอนุญาตกิจกรรมทางธุรกิจ

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

คำถามข้อที่ 1 การเป็นผู้ประกอบการของรัฐ

การเป็นผู้ประกอบการถือเป็นแกนหลักของเศรษฐกิจ และในทางกลับกัน เศรษฐกิจก็ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับกระบวนการทางสังคม การเมือง และสังคมทั้งหมดที่เกิดขึ้นในสังคม ระบบของหน่วยงานกำกับดูแลทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจนั้นไม่สามารถคิดได้หากไม่มีการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของหน่วยงานของรัฐและท้องถิ่น

องค์กรธุรกิจคือบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการ แต่ก่อนที่จะกลายเป็นหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการ บุคคลจะต้องอยู่ภายใต้กฎหมายแพ่ง วิชาของกฎหมายคือผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางสังคมซึ่งสามารถเป็นผู้มีสิทธิและภาระผูกพันตามกฎหมายปัจจุบัน

วิชาที่เป็นไปได้ทั้งหมดของกฎหมายแพ่งซึ่งรวมกันเป็นแนวคิดเดียวของ "บุคคล" แบ่งออกเป็นสามกลุ่ม ประการแรกคือบุคคล ประการที่สองคือนิติบุคคล กลุ่มที่สามประกอบด้วยสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล หน่วยงาน และองค์กรของพวกเขา

เช่นเดียวกับบุคคลและนิติบุคคล จุดเริ่มต้นของบุคลิกภาพทางกฎหมายของผู้ประกอบการของรัฐและเทศบาลคือสถานะของพวกเขาในฐานะวิชากฎหมายแพ่ง ในเวลาเดียวกัน ต้องเน้นย้ำว่าพวกเขาไม่ได้รับผลประโยชน์ใดๆ ในความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่งเมื่อเปรียบเทียบกับผู้เข้าร่วมที่ “ไม่มีอำนาจ” คนอื่นๆ กฎหมายรัสเซียมีจุดยืนที่ไม่สามารถยอมรับได้ต่อความสับสนในหน้าที่ของรัฐในฐานะองค์กรทางการเมืองที่เชื่อถือได้ซึ่งแสดงออกและปกป้องผลประโยชน์ของชาวรัสเซียและกระทำการในนามของประชาชนโดยมีส่วนร่วมในฐานะหุ้นส่วนในการทำธุรกรรมทางแพ่งและตลาด ความสัมพันธ์. ตามมาตรา 1 ของมาตรา มาตรา 24 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ เทศบาล ดำเนินการในความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎหมายแพ่งบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกับผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ในความสัมพันธ์เหล่านี้ - พลเมืองและนิติบุคคล

คุณลักษณะที่สำคัญของรัฐและเทศบาลในฐานะที่เป็นวิชาของความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่งคือโอกาสในการเป็นภาคีของความสัมพันธ์ดังกล่าวไม่ได้ถูกกำหนดโดยสถานะของพวกเขาในฐานะนิติบุคคล กฎที่กำหนดการมีส่วนร่วมของนิติบุคคลในความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎหมายแพ่งนั้นถูกนำไปใช้กับพวกเขาโดยอาศัยข้อเท็จจริงของการเข้าสู่ความสัมพันธ์เหล่านี้ อย่างไรก็ตามรัฐและเทศบาลเองก็ไม่สามารถเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่งได้ กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้มีทางเลือกสองทางสำหรับการมีส่วนร่วมที่เป็นไปได้ของรัฐและเทศบาลในความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่ง ประการแรก ในนามของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐตลอดจนเทศบาลอาจได้รับและใช้ทรัพย์สินและสิทธิและภาระผูกพันที่ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนบุคคลผ่านการกระทำของพวกเขาและดำเนินการในศาลตามลำดับหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น ภายในกรอบความสามารถที่กำหนดโดยการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานเหล่านี้ ประการที่สอง ในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และคำสั่งของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการด้านกฎระเบียบของหน่วยงานเทศบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามคำสั่งพิเศษของหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น ตลอดจนนิติบุคคลและประชาชนสามารถดำเนินการแทนตนได้

ในฐานะที่เป็นวิชากฎหมายแพ่ง รัฐและเทศบาลจะเข้าสู่ความสัมพันธ์ที่หลากหลายผ่านหน่วยงานที่มีอำนาจ ดังนั้นความสัมพันธ์ตามสัญญาและไม่ใช่สัญญากับการมีส่วนร่วมของรัฐและเทศบาลจึงกว้างขวาง ตัวอย่างเช่น รัฐบาลท้องถิ่นมีสิทธิ์ออกสินเชื่อและลอตเตอรี่ของเทศบาล รับและออกสินเชื่อตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

การมีส่วนร่วมของรัฐและเทศบาลในการเป็นผู้ประกอบการได้รับการควบคุมแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามมติวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 939 ได้ทำการชี้แจงที่สำคัญต่อมติเมื่อวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2542 ฉบับที่ 1 “ ในการคาดการณ์การพัฒนาภาครัฐของเศรษฐกิจของรัสเซีย สหพันธ์” ขณะนี้มีการจัดตั้งรายชื่อหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ชัดเจนในภาคเศรษฐกิจนี้แล้ว พวกเขาคือ: วิสาหกิจรวมของรัฐรวมถึงรัฐวิสาหกิจ สถาบันของรัฐ บริษัท ธุรกิจในทุนจดทะเบียนซึ่งมากกว่า 50% ของหุ้น (หุ้น) เป็นของรัฐ; บริษัท ธุรกิจที่เป็นของภาครัฐของเศรษฐกิจ นี่เป็นการกำหนดขอบเขตหลักของการเป็นผู้ประกอบการของรัฐในโครงสร้างธุรกิจของประเทศ

หน่วยงานของรัฐและเทศบาลแยกแยะกิจกรรมผู้ประกอบการอย่างน้อยสามด้านอย่างชัดเจน

อันดับแรก – การมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจผ่านองค์กรเชิงพาณิชย์และไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้น องค์กรดังกล่าวมีสามประเภท สิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลซึ่งทรัพย์สินอยู่ภายใต้สิทธิ์ของการจัดการทางเศรษฐกิจ เจ้าของมันเช่น รัฐและเทศบาลอนุมัติกฎบัตรขององค์กร แต่งตั้งผู้จัดการและทำสัญญากับรัฐ กำหนดเป้าหมาย หัวข้อ และประเภทของกิจกรรมขององค์กร ควบคุมการใช้งานและความปลอดภัยของทรัพย์สินที่เป็นขององค์กร และมีสิทธิได้รับกำไรส่วนหนึ่งจากการใช้ทรัพย์สิน

วิสาหกิจแบบรวมดำเนินกิจกรรมที่ตามกฎหมายสามารถดำเนินการโดยรัฐวิสาหกิจเท่านั้น (การผลิตอาวุธและกระสุน สารเสพติดและนิวเคลียร์ การแปรรูปโลหะมีค่าและธาตุกัมมันตภาพรังสี ฯลฯ )

อีกสองประเภทคือรัฐวิสาหกิจและสถาบันซึ่งทรัพย์สินได้รับมอบหมายภายใต้สิทธิในการจัดการปฏิบัติการ เจ้าของทรัพย์สินมีสิทธิ์ริบทรัพย์สินส่วนเกิน ไม่ได้ใช้หรือใช้อย่างไม่เหมาะสมจากพวกเขา และกำจัดทรัพย์สินที่ถูกยึดตามดุลยพินิจของตนเอง เจ้าของเป็นผู้กำหนดขั้นตอนการกระจายรายได้ของรัฐวิสาหกิจ หากสถาบันตามเอกสารประกอบได้รับสิทธิ์ในการดำเนินกิจกรรมสร้างรายได้ รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมดังกล่าวและทรัพย์สินที่ได้มาจากรายได้เหล่านี้จะถูกกำจัดโดยอิสระของสถาบันและจะถูกบันทึกบัญชีใน งบดุลแยกต่างหาก

ทิศทางที่สองกิจกรรมผู้ประกอบการของรัฐ - การมีส่วนร่วมในการจัดการทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลที่ถูกแปรรูป กิจกรรมนี้กว้างขวางมาก ให้เราอาศัยอยู่ในกิจกรรมของตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ และเทศบาลในหน่วยงานการจัดการของ OJSC ซึ่งหุ้นดังกล่าวตกเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐและเทศบาล พนักงานของรัฐหรือเทศบาลตลอดจนบุคคลอื่นที่ดำเนินกิจกรรมตามระเบียบที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสามารถได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตัวแทน เมื่อใช้สิทธิ์พิเศษ "หุ้นทองคำ" ตัวแทนจะได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมการบริหาร (คณะกรรมการกำกับดูแล) และคณะกรรมการตรวจสอบ

ความหมายทางกฎหมาย "หุ้นทองคำ" ได้รับการแนะนำให้รู้จักครั้งแรกในการหมุนเวียนในทางปฏิบัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2535 ฉบับที่ 1392 "เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินนโยบายอุตสาหกรรมในระหว่างการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ" ในรูปแบบของ การรักษาความปลอดภัยพิเศษที่ทำหน้าที่เป็นวิธีการในการรักษาการควบคุมของรัฐที่ จำกัด ในกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจแปรรูป วิสาหกิจ “ หุ้นทองคำ” สามารถออกได้ในระหว่างการเปลี่ยนรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทร่วมหุ้นซึ่งการแปรรูปได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือคณะกรรมการทรัพย์สินของรัฐ หุ้นเหล่านี้เป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐเท่านั้น ห้ามโอนไปยังหลักประกันหรือทรัสต์ “หุ้นทองคำ” นั้นเทียบเท่ากับหุ้นอื่นๆ แต่เพียงอย่างเดียวทำให้เจ้าของมีสิทธิ์ยับยั้งได้นานถึง 3 ปีเมื่อที่ประชุมผู้ถือหุ้นตัดสินใจในประเด็นต่างๆ ที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา

“ส่วนแบ่งทองคำ” ได้รับการรับรองโดยกฎหมายการแปรรูปของรัฐบาลกลางปี ​​1997 และ 2001 ในขณะเดียวกันก็เปลี่ยนบทบาทในกระบวนการแปรรูปอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: ก) สถานะของ "หุ้นทองคำ" - หลักทรัพย์ - ถูกแทนที่ด้วย "หุ้นทองคำ" - สิทธิพิเศษในการมีส่วนร่วมของเจ้าของในการจัดการของ บริษัท ร่วมหุ้นแบบเปิด b) นิติบุคคล ที่สามารถตัดสินใจเรื่องการใช้สิทธิพิเศษได้ชัดเจนแล้ว รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธินี้แล้ว ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​2544 หน่วยงานของรัฐท้องถิ่นถูกลิดรอนสิทธิ์ดังกล่าว c) การตัดสินใจใช้สิทธิพิเศษไม่ได้ทำโดยพลการ แต่เพื่อวัตถุประสงค์ที่ จำกัด อย่างเคร่งครัดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​2544 - เพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันประเทศ และความปลอดภัยของรัฐการคุ้มครองศีลธรรมสุขภาพและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง d) การตัดสินใจใช้สิทธิพิเศษสามารถทำได้ในระหว่างการแปรรูปทรัพย์สินที่ซับซ้อนของวิสาหกิจแบบรวมหรือเมื่อตัดสินใจไม่รวมการร่วมทุนแบบเปิด บริษัท หุ้นจากรายชื่อ บริษัท ร่วมหุ้นเชิงกลยุทธ์โดยไม่คำนึงถึงจำนวนหุ้นที่รัฐเป็นเจ้าของ e) หน่วยงานที่ตัดสินใจใช้สิทธิพิเศษแต่งตั้งตัวแทนของตนให้เป็นคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการตรวจสอบของกิจการร่วมค้าแบบเปิด - บริษัท หุ้น f) เนื้อหาอำนาจของเจ้าของ "หุ้นทองคำ" ได้รับการขยายอย่างมีนัยสำคัญ ตัวอย่างเช่นไม่มีการกำหนดกำหนดเวลาสำหรับการมีผลบังคับใช้ของสิทธิพิเศษ - มันจะถูกยกเลิกโดยการตัดสินใจของอาสาสมัครเท่านั้น - รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ ที่ตัดสินใจใช้มัน ตัวแทนของหน่วยงานเหล่านี้ใน OJSC มีสิทธิยับยั้งเมื่อที่ประชุมสามัญผู้ถือหุ้นตัดสินใจในการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมกฎบัตรหรืออนุมัติกฎบัตรของ บริษัท ในฉบับใหม่ เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีของ บริษัท ในการเปลี่ยนแปลง ทุนจดทะเบียนของบริษัทโดยสรุปตามที่ระบุไว้ในหมวด กฎหมายของรัฐบาลกลาง X และ XI “ในบริษัทร่วมหุ้น” ธุรกรรมที่สำคัญและธุรกรรมของบริษัทร่วมหุ้นแบบเปิดซึ่งมีดอกเบี้ย

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

ผู้ประกอบการและรัฐ: หุ้นส่วนหรือการแข่งขัน? เป็นไปไม่ได้ที่จะให้คำตอบที่ชัดเจนและแม่นยำสำหรับคำถามนี้ ในช่วงเวลาต่างๆ ของประวัติศาสตร์ รัฐมีทัศนคติต่อกิจกรรมผู้ประกอบการที่แตกต่างกัน

การศึกษาประวัติศาสตร์ของผู้ประกอบการรัสเซียและรัสเซียและข้อกำหนดเบื้องต้นทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ซึ่งได้รับแรงผลักดันใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปเศรษฐกิจของรัสเซียสมัยใหม่และการพัฒนากิจกรรมของผู้ประกอบการช่วยให้เราเข้าใจต้นกำเนิดสาเหตุและ ผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม และประเมินผลกระทบต่อสังคม ความสัมพันธ์และการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเศรษฐศาสตร์และนโยบายสาธารณะมีความชัดเจน สถานะทั่วไปของความสัมพันธ์เหล่านี้เป็นปัจจัยที่สะท้อนให้เห็นได้ชัดเจนที่สุดในการพัฒนาความเป็นผู้ประกอบการและความสัมพันธ์กับรัฐ

ในรัสเซีย กระบวนการสร้างกลุ่มผู้ประกอบการกำลังดำเนินการอยู่ โดยอ้างว่ามีบทบาทสำคัญในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด กระบวนการนี้ขัดแย้งและซับซ้อนซึ่งมีสาเหตุมาจากหลายสถานการณ์ ประการแรก ในอดีตรัสเซียมีทัศนคติเชิงลบต่อการเป็นผู้ประกอบการ เชื่อกันว่าลักษณะสำคัญของผู้ประกอบการ เจ้าของ นักธุรกิจ คือ ทัศนคติเชิงปฏิบัติ ความรอบคอบ ความมีเหตุผล ผลประโยชน์ทางวัตถุ ผลประโยชน์ ฯลฯ ฯลฯ ขัดแย้งกับค่านิยมทางจริยธรรมของชาวรัสเซีย

ในสหภาพโซเวียต ความเป็นผู้ประกอบการถูกมองอย่างเป็นทางการในแง่ลบ ซึ่งไม่สอดคล้องกับเศรษฐกิจแบบวางแผนโดยสิ้นเชิง ในความเป็นจริง ทัศนคตินี้มักไม่รวมกับการปฏิบัติ อย่างหลังไม่สามารถเข้ากับกรอบที่เข้มงวดของแผนที่ครอบคลุมทั้งหมดได้ และเพื่อที่จะนำไปปฏิบัติ ผู้บริหารธุรกิจที่กล้าได้กล้าเสียต้องใช้ความคิดริเริ่มอย่างต่อเนื่อง มุ่งมั่นในการสร้างสรรค์นวัตกรรม และแนวทางที่ไม่ใช่แบบเดิมๆ แต่ความกังวลที่ผู้บริหารธุรกิจกระสับกระส่ายต้องอดทน การต่อต้านที่พวกเขาพบในแวดวงราชการ ได้ยับยั้งกิจกรรมของผู้ประกอบการ และวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่ใด ๆ โดยทั่วไปถือเป็นความผิดทางอาญา

จะต้องเน้นย้ำว่าเงื่อนไขในการฟื้นฟูการเป็นผู้ประกอบการในรัสเซียแตกต่างอย่างมากจากเงื่อนไขที่ความเป็นผู้ประกอบการพัฒนาขึ้นในโลกตะวันตก ซึ่งหลักการของเสรีภาพทางเศรษฐกิจ การแข่งขัน ทรัพย์สินส่วนตัว และลัทธิปัจเจกบุคคลได้ก่อตัวขึ้นตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมา ความจริงก็คือการก่อตัวของผู้ประกอบการรัสเซียเริ่มต้นขึ้นในสภาพเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองที่ไม่เอื้ออำนวยอย่างมาก สิ่งสำคัญที่สุดคือการทำลายกลไกอำนาจรัฐ วิกฤตเศรษฐกิจที่ทวีความรุนแรงขึ้นโดยสูญเสียความสามารถในการควบคุมเศรษฐกิจของประเทศโดยทั่วไป การล้มละลายของกลไกเศรษฐกิจแบบเก่า และการไม่มีกลไกใหม่ ข้อผิดพลาดในการกำหนดทิศทางและวิธีการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจ การยุติความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจภายในประเทศ เช่นเดียวกับอดีตสาธารณรัฐโซเวียต

แต่ในปัจจุบันสถานการณ์ได้เปลี่ยนไป ผู้นำรัสเซียสนับสนุน สนับสนุน และให้ความร่วมมือกับผู้ประกอบการในทุกวิถีทาง

แนวทางปฏิบัติในการช่วยเหลือภาครัฐต่อภาคเศรษฐกิจที่ไม่ผูกขาดของประเทศที่พัฒนาแล้วแสดงให้เห็นว่าการเลือกทิศทางหลักในการให้ความช่วยเหลือนี้ของรัฐบาลนั้นเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการวิจัยเกี่ยวกับปัญหาต่างๆ เหล่านี้ ดังนั้นงานที่สำคัญที่สุดของหน่วยงานคือการกำหนดประเด็นสำคัญสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก ในรัสเซียพื้นที่เหล่านี้รวมถึง:

การผลิตและการแปรรูปสินค้าเกษตร

การผลิตอาหาร สินค้าอุตสาหกรรม สินค้าอุปโภคบริโภค

ยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์

การให้บริการด้านการผลิต สาธารณูปโภค และครัวเรือน

การก่อสร้างที่อยู่อาศัย สิ่งอำนวยความสะดวกทางอุตสาหกรรมและสังคม

ดังนั้น หนึ่งในเครื่องมือสำคัญในการช่วยเหลือของรัฐบาลในการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กคือความช่วยเหลือทางการเงินโดยตรง ซึ่งดำเนินการผ่านการอุดหนุนพิเศษแก่บริษัทขนาดเล็ก โดยให้การค้ำประกันเมื่อพวกเขาได้รับเงินกู้จากแหล่งอื่นและการเก็บภาษีพิเศษ

เครื่องมือสำคัญในการช่วยเหลือภาครัฐต่อธุรกิจขนาดเล็กในประเทศอุตสาหกรรมส่วนใหญ่คือระบบคำสั่งของรัฐบาล ความสัมพันธ์ในรูปแบบนี้ช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กมีตลาดการขายที่รับประกัน เร่งกระบวนการสะสมทุน ขยายกำลังการผลิต เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขัน ปรับปรุงอุปกรณ์ให้ทันสมัย ​​และอื่นๆ อีกมากมาย

บริการพิเศษที่จัดโดยหน่วยงานภาครัฐและเอกชนเพื่อให้บริการคำปรึกษาต่างๆแก่บริษัทขนาดเล็กมีการพัฒนาค่อนข้างแพร่หลาย

มีระบบการสนับสนุนจากรัฐพิเศษสำหรับองค์กรที่มีส่วนร่วมในการวิจัยและพัฒนา สถานที่สำคัญในระบบนี้ถูกครอบครองโดยความช่วยเหลือทางการเงินและการสนับสนุนข้อมูลสำหรับงานวิจัย

ขณะนี้ ขณะที่พรรคการเมืองและขบวนการทางการเมืองจำนวนมากปรับแผนงานของตน เราอาจสังเกตเห็นทัศนคติที่เปลี่ยนแปลงไปต่อธุรกิจ ดังนั้นจากโปรแกรมทั้งหมดเราสามารถเน้นแนวคิดหลักทั่วไปได้:

การพัฒนาผู้ประกอบการที่มีลำดับความสำคัญไม่ได้สิ้นสุดในตัวเอง แต่เป็นหนึ่งในเงื่อนไขหลักสำหรับการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย

การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กขนาดใหญ่จะช่วยสร้างงานให้กับประชาชนหลายล้านคน

การดำเนินการตามมาตรการเพื่อให้การสนับสนุนการผลิตและนวัตกรรมสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กจะสร้างวิสาหกิจขนาดเล็กใหม่และงานใหม่จำนวนมาก โดยหลักแล้วสำหรับกลุ่มประชากรที่ด้อยโอกาสทางสังคม

องค์กรขนาดเล็กที่มีบทบาทสำคัญมากขึ้นในกระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจในระดับภูมิภาค โดยคำนึงถึงเอกลักษณ์ของแต่ละภูมิภาค สร้างส่วนแบ่งสำคัญของฐานรายได้งบประมาณ และเป็นปัจจัยชี้ขาดในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจผ่านการสร้างตลาดผู้บริโภคในท้องถิ่นและ งานใหม่

ปัจจุบันมีสี่แนวทางหลักในการแก้ปัญหาของธุรกิจขนาดเล็ก ประการแรกคือการเปลี่ยนจิตวิทยาแห่งอำนาจไปสู่ธุรกิจ เลิกคิดว่าธุรกิจไม่ต้องเสียภาษีและอยู่ในภาวะเศรษฐกิจสีเทา ประการที่สองคือการปฏิรูปและลดความซับซ้อนของการจัดเก็บภาษี ภายใต้ระบบปัจจุบัน ซึ่งส่วนแบ่งรายได้มหาศาลถูกพรากไป ธุรกิจต่างๆ ถูกบังคับให้หลบเลี่ยงภาษี ประการที่สาม ทำให้การซื้อและการขายทรัพย์สินมีความโปร่งใสและชัดเจน และสุดท้าย แก้ไขปัญหาที่ดิน ไม่เช่นนั้นรัสเซียทางเกษตรกรรมจะกินอาหารนำเข้า ประการที่สี่ เพื่อกระตุ้นการลงทุนของประชากรที่ไม่ไว้วางใจธนาคารหรือรัฐให้เข้ามาทำธุรกิจอีกต่อไป และตามการประมาณการบางอย่าง จะใช้เงิน 20 ถึง 40 พันล้านดอลลาร์ที่เก็บไว้ใต้หมอนและที่นอน

องค์ประกอบที่สำคัญของการสนับสนุนจากรัฐสำหรับผู้ประกอบการคือการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานของพวกเขา กฎหมายดังกล่าวกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการให้สินเชื่อพิเศษ การประกันภัย และบริการข้อมูลสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก ในเวลาเดียวกัน กองทุนสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กจะได้รับสิทธิ์ในการชดเชยองค์กรสินเชื่อและประกันภัยทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับรายได้ที่พวกเขาสูญเสียไปอันเป็นผลมาจากการให้ผลประโยชน์ที่เหมาะสม จำนวนขั้นตอนและเงื่อนไขการชดเชยกำหนดโดยข้อตกลงระหว่างกองทุนที่เกี่ยวข้องและองค์กรสินเชื่อและประกันภัย กองทุนสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กยังมีสิทธิ์ที่จะชดเชยธุรกิจขนาดเล็กทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและบริการข้อมูล

โครงสร้างพื้นฐานที่สร้างขึ้นด้วยความช่วยเหลือของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาและการสนับสนุนของผู้ประกอบการรวมถึงเครือข่ายสวนเทคโนโลยี บริษัทลีสซิ่ง สโมสรธุรกิจ ศูนย์การผลิตและเทคนิค และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่ออกแบบมาเพื่อให้ธุรกิจขนาดเล็กสามารถเข้าถึงอุปกรณ์ที่ทันสมัย และเทคโนโลยี ในระดับภูมิภาค การจัดหาพื้นที่การผลิตให้ธุรกิจขนาดเล็กมีความสำคัญเป็นพิเศษ

องค์ประกอบที่สำคัญอีกประการหนึ่งของการสนับสนุนของรัฐสำหรับผู้ประกอบการคือการสร้างความมั่นใจในการเข้าถึงวิสาหกิจขนาดเล็กในการกระจายคำสั่งซื้อสำหรับการผลิตและการจัดหาผลิตภัณฑ์และสินค้า (บริการ) ตามความต้องการของรัฐ

ในบริบทของวิกฤตการณ์ทางการเงิน เนื่องจากการเข้มงวดของเงื่อนไขสินเชื่อของธนาคารรัสเซีย ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางประสบปัญหาในการเติมเงินทุนหมุนเวียนและพัฒนากระบวนการผลิต ซึ่งเป็นผลมาจากองค์ประกอบการลงทุนโดยรวมของขนาดเล็กและขนาดกลาง ธุรกิจลดลง

บริการที่นำเสนอโดยหน่วยงานรัสเซียเพื่อการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางช่วยให้เราสามารถลดผลกระทบด้านลบของวิกฤตเศรษฐกิจและรับประกันการเข้าถึงทรัพยากรทางการเงินและเครดิตของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

บริการที่นำเสนอเป็นผลิตภัณฑ์พิเศษเพราะ... ผู้สมัครจะได้รับการทดสอบสิทธิ์ในการรับสิทธิพิเศษของรัฐบาลที่มีอยู่เพื่อชดเชยดอกเบี้ยเงินกู้และรับสถานะลำดับความสำคัญในธนาคารที่เป็นพันธมิตรของหน่วยงาน

หน่วยงานรัสเซียเพื่อการสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางขนาดเล็กช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางดึงดูดทรัพยากรทางการเงินและเครดิตตามเงื่อนไขพิเศษ

องค์กรที่ดำเนินโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงจะได้รับความช่วยเหลือในการหาผู้ร่วมทุนทั้งในรัสเซียและต่างประเทศ

พนักงานของหน่วยงานรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงอุตสาหกรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซีย และสถาบันและแผนกอื่นๆ จะให้ข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดเกี่ยวกับ การสนับสนุนจากรัฐในปัจจุบันสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางรวมถึงระบบการให้กู้ยืมที่มีหลักประกันและการชดเชยอัตราดอกเบี้ยเงินกู้และการเช่าซื้อ

การพัฒนาสถาบันที่มีประสิทธิภาพสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและธุรกิจถือเป็นเงื่อนไขสำคัญประการหนึ่งสำหรับการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผล การเพิ่มกิจกรรมด้านนวัตกรรม และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเกี่ยวข้องกับการใช้กลไกการเช่าซื้อและสัมปทาน การจัดหาเงินทุนโดยดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในโครงการทางสังคมและโครงการลงทุนที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์

ประเด็นสำคัญในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและเอกชน ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตและการคมนาคม (การก่อสร้างและการดำเนินงานถนน เครือข่ายไฟฟ้า ท่าเรือ ท่อส่ง) กรมการเคหะและสาธารณูปโภค การสนับสนุนทางการเงินแก่การวิจัยทางวิทยาศาสตร์โดยมีเป้าหมายเพื่อการค้าและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรม ระบบการศึกษาสายอาชีพและฝึกอบรมบุคลากร บริการด้านสุขภาพและสังคม ข้อมูลและการสนับสนุนการให้คำปรึกษาสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจ

เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและธุรกิจควร ได้แก่ การสร้างและการดำเนินงานเขตเศรษฐกิจพิเศษ การจัดตั้งและการใช้กองทุนเพื่อการลงทุนของสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการตามหลักการและกลไกที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในข้อตกลงสัมปทาน"; การเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมของสถาบันพัฒนาของรัฐ รวมถึงธนาคารเพื่อการพัฒนา การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรม รวมถึงการสร้างอุทยานนวัตกรรมเทคโนโลยีและคลัสเตอร์การผลิต การสนับสนุนของรัฐสำหรับกิจกรรมของกองทุนนวัตกรรมร่วมทุนที่ให้เงินสนับสนุนโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงและความรู้เข้มข้น เพิ่มประสิทธิภาพกลไกสนับสนุนการเช่าซื้อ

บทบาทพิเศษในการแก้ปัญหางานที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเผชิญในการดึงดูดการลงทุน การกระจายความเสี่ยง และการนำเศรษฐกิจรัสเซียเข้าสู่เส้นทางการพัฒนาที่เป็นนวัตกรรมใหม่นั้นมอบให้กับการสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษที่ส่งเสริมการพัฒนาภาคการผลิต เทคโนโลยีขั้นสูง อุตสาหกรรมและการผลิตผลิตภัณฑ์ประเภทใหม่ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค การสร้างงานใหม่ที่มีคุณสมบัติสูง

เครื่องมือสำคัญในการกระตุ้นกิจกรรมของผู้ประกอบการควรได้รับการสนับสนุนจากรัฐสำหรับอุทยานนวัตกรรมเทคโนโลยี การจัดหาการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การให้การสนับสนุนด้านระเบียบวิธีที่จำเป็น และการเผยแพร่แนวปฏิบัติที่ดีที่สุด

เพื่อดำเนินโครงการลงทุนที่มีแนวโน้มดีที่สุด รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงตัดสินใจจัดตั้งกองทุนเพื่อการลงทุนของสหพันธรัฐรัสเซีย

กองทุนเพื่อการลงทุนของสหพันธรัฐรัสเซียจะอนุญาตให้ดำเนินการตามแนวทางใหม่ในการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานซึ่งระดับการพัฒนาที่ไม่เพียงพอซึ่งเป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ มีการเสนอเงินทุนของกองทุนเพื่อนำไปใช้ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรม ค่าใช้จ่ายซึ่งจะดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนเพื่อการลงทุนของสหพันธรัฐรัสเซีย คาดว่าจะใช้ตามเงื่อนไขของการเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชน ซึ่งจะเพิ่มประสิทธิภาพในการลงทุนภาครัฐ (การมีส่วนร่วมของทุนภาคเอกชนจะต้อง อย่างน้อยร้อยละ 25)

สำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การใช้กลไกข้อตกลงสัมปทานมีความสำคัญอย่างยิ่ง รวมถึงการให้การสนับสนุนด้านระเบียบวิธีและการให้คำปรึกษาที่จำเป็นสำหรับการจัดทำและการดำเนินการตามข้อตกลงสัมปทานในระดับภูมิภาค

หนึ่งในเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการดำเนินโครงการที่มีลำดับความสำคัญคือการใช้สถาบันการเงิน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นธนาคารเพื่อการพัฒนาของรัฐ เพื่อดึงดูดการลงทุนระยะยาวในภาคส่วนที่มีลำดับความสำคัญของเศรษฐกิจ

ตามสถิติระหว่างประเทศ การลงทุนในสินทรัพย์ถาวรมากถึง 10 เปอร์เซ็นต์ได้รับการสนับสนุนทางการเงินผ่านการกู้ยืมและการค้ำประกันจากธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งชาติ ในหลายประเทศทั่วโลก ปริมาณเงินกู้และการลงทุนระยะยาวทั้งหมดจากธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งชาติมีจำนวนถึงร้อยละ 5 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ในเวลาเดียวกันหน้าที่หลักของธนาคารเพื่อการพัฒนาของรัฐคือการให้เงินสนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับรัฐและติดตามเงื่อนไขในการดำเนินการ

ในเรื่องนี้กิจกรรมหลักของ บริษัท ร่วมทุนแบบเปิด "Russian Development Bank" ควรเป็น: การให้กู้ยืมระยะยาวสำหรับโครงการลงทุน การค้ำประกันเงินกู้ระยะยาวจากธนาคารพาณิชย์ที่ออกโดยธนาคารพาณิชย์เพื่อสนับสนุนโครงการและโครงการที่มีความสำคัญระดับชาติ การตรวจสอบ การคัดเลือก และการวิเคราะห์ประสิทธิผลของโครงการลงทุนโดยผู้เชี่ยวชาญชั้นนำจากต่างประเทศหากจำเป็น การดำเนินการสนับสนุนของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก การพัฒนาการเช่าซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์ทางการเงิน ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ โดยส่วนใหญ่เป็นทรัพยากรจากธนาคารเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค

ขอแนะนำให้รับรองการใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ของธนาคารดังกล่าวโดยการเพิ่มทุนจดทะเบียนอย่างมีนัยสำคัญ

ธนาคารควรเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการจัดหาเงินทุนและดำเนินโครงการที่มุ่งกระตุ้นความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปรับปรุงโครงสร้างภาคส่วนของเศรษฐกิจ และดำเนินการตามวัตถุประสงค์ทางสังคมหลายประการในด้านต่างๆ เช่น การศึกษาและการดูแลสุขภาพ

มีการวางแผนที่จะสร้างระบบเงินทุนเพื่อสนับสนุนกิจกรรมด้านนวัตกรรม รวมถึงกองทุนสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับการเริ่มต้นธุรกิจและการร่วมทุน รวมถึงกองทุนนวัตกรรมในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและกองทุนนวัตกรรมร่วมลงทุน

ในด้านนวัตกรรม พื้นที่ที่สำคัญที่สุดของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนควรคือการดำเนินมาตรการเพื่อให้สถาบันการศึกษาระดับสูงมีส่วนร่วมในกระบวนการนวัตกรรม การกำหนดลำดับความสำคัญในการให้ทุนรัฐบาลสำหรับการวิจัยพื้นฐานและการวิจัยประยุกต์โดยมีส่วนร่วมของตัวแทนของธุรกิจ ทั้งหมด -สภานโยบายเทคโนโลยีรัสเซีย อุตสาหกรรม และภูมิภาค

ประเด็นสำคัญในด้านอาชีวศึกษา ได้แก่ การมีส่วนร่วมของสมาคมนายจ้างในการพัฒนามาตรฐานการศึกษา หลักสูตรต้นแบบ และโปรแกรมสาขาวิชาวิชาการของสถาบันอาชีวศึกษา การเผยแพร่ประสบการณ์ที่ดีที่สุดในการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถานประกอบการ สมาคมนายจ้าง และสถาบันอาชีวศึกษา การจัดตั้งสภาอุตสาหกรรมและสภาภูมิภาคเพื่อพัฒนาอาชีวศึกษาที่เกิดจากตัวแทนนายจ้าง

ทิศทางใหม่ในการกระตุ้นกิจกรรมของผู้ประกอบการจะสนับสนุนการพัฒนากลไกการรับเหมาช่วงการพัฒนาและการดำเนินโครงการเพื่อส่งเสริมการประหยัดพลังงานตลอดจนการพัฒนาการออกแบบและส่งเสริมแบรนด์รัสเซีย

มีความจำเป็นต้องกำหนดทิศทางในการพัฒนากลุ่มการผลิตในอาณาเขตตลอดจนดำเนินการทดลองเกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตรการนโยบายคลัสเตอร์ในระดับภูมิภาคและเทศบาล

เพื่อเพิ่มความเข้มข้นของกิจกรรมทางเศรษฐกิจในต่างประเทศ จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับวิสาหกิจในการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ และการมีส่วนร่วมของสมาคมนายจ้างในการสร้างมาตรฐานสำหรับการให้คำปรึกษาและบริการอื่น ๆ ในด้านการสนับสนุนการส่งออก

เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและธุรกิจควรเป็น: จัดให้มีการให้คำปรึกษาโดยมีส่วนร่วมของตัวแทนธุรกิจในประเด็นของการเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน การระบุและขจัดอุปสรรคด้านการบริหารที่เป็นอุปสรรคต่อกิจกรรมทางธุรกิจ การจัดทำแผนภาคส่วน ภูมิภาค และแผนกสำหรับความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้เงินทุนที่จัดสรรไว้สำหรับการพัฒนาโปรแกรมอาชีวศึกษา การดำเนินงานวิจัยและพัฒนา และการนำผลงานไปใช้ในเชิงพาณิชย์

จำเป็นต้องเกี่ยวข้องกับตัวแทนของชุมชนธุรกิจในการพัฒนาร่างกฎหมายควบคุม ขณะเดียวกันก็ควรให้การสนับสนุนการพัฒนาสมาคมธุรกิจอุตสาหกรรมด้วย

โดยสรุป ฉันอยากจะหวังว่าความสัมพันธ์ของการเป็นหุ้นส่วนเท่านั้นที่จะพัฒนาระหว่างผู้ประกอบการและรัฐเท่านั้น ไม่ใช่การแข่งขันชิงชัย ท้ายที่สุดแล้ว รัฐไม่สามารถพัฒนาได้หากไม่มีธุรกิจ และในทางกลับกัน ธุรกิจก็ไม่สามารถดำรงอยู่ได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ

การเป็นผู้ประกอบการการลงทุนธุรกิจขนาดเล็ก

โพสต์บน Allbest.ru

เอกสารที่คล้ายกัน

สาระสำคัญและประเภทของธุรกิจขนาดเล็ก รูปแบบและวิธีการควบคุมของรัฐ การวิเคราะห์ผลกระทบของการสนับสนุนจากรัฐบาลต่อการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในรัสเซีย ลักษณะเฉพาะของการพัฒนาและปัญหาหลักของธุรกิจขนาดเล็ก

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 31/05/2010


แนวคิด สาระสำคัญ คุณลักษณะของธุรกิจขนาดเล็ก บทบาททางเศรษฐกิจและสังคม ทิศทางทั่วไปของการควบคุมของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก อนาคตสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในสาธารณรัฐเบลารุส ประสบการณ์จากต่างประเทศในการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 28/03/2014


ความหมายของธุรกิจขนาดเล็กและปัจจัยในการพัฒนา งาน เครื่องมือ วิธีการ และทิศทางของการควบคุมของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก การปฏิรูปภาษีสำหรับสาขาวิชาต่างๆ ปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้ประกอบการและสังคม

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 17/05/2558


ธุรกิจขนาดเล็กในระบบเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ วิธีการควบคุมธุรกิจขนาดเล็กของรัฐ การก่อตัวของธุรกิจขนาดเล็กภายใต้เงื่อนไขของการปฏิรูปตลาดในรัสเซีย อนาคตสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในภูมิภาค Kurgan

งานทางวิทยาศาสตร์เพิ่มเมื่อ 25/03/2553


สาระสำคัญและประวัติความเป็นมาของการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในรัสเซีย ตัวชี้วัดหลักของระดับการพัฒนาผู้ประกอบการ สถานะปัจจุบันและกลไกเครดิตและภาษีของการควบคุมของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กในสหพันธรัฐรัสเซีย

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 01/08/2012


สาระสำคัญของธุรกิจขนาดเล็ก แนวคิด และคุณลักษณะที่โดดเด่น สถิติจำนวนคนงานโดยเฉลี่ยในองค์กร สถานที่และบทบาทของธุรกิจขนาดเล็กในเศรษฐกิจของรัฐ ทิศทางและโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กในรัสเซีย

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 11/07/2011


สาระสำคัญของธุรกิจขนาดเล็กและบทบาทในระบบเศรษฐกิจ ทิศทางและเครื่องมือในการควบคุมของรัฐของกิจกรรมนี้ ปัญหาหลักของการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในปัจจุบันคือระบบการให้กู้ยืมในเมือง Bugulma

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 12/16/2010


ข้อดีและข้อเสียของธุรกิจขนาดเล็ก บทบาทของธุรกิจขนาดเล็กในเศรษฐกิจรัสเซีย เงื่อนไขและปัจจัยในการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในรัสเซีย นโยบายของรัฐในด้านธุรกิจขนาดเล็ก การวิเคราะห์การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในอีร์คุตสค์

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 06/04/2012


แนวคิด หน้าที่ และสาระสำคัญของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ตำแหน่งในระบบเศรษฐกิจตลาด คุณสมบัติของพลวัตของการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาหลักและโอกาสในการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในรัสเซีย

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 01/09/2015


การวิเคราะห์ระดับการพัฒนาปัจจุบันของธุรกิจขนาดเล็กในดินแดน Khabarovsk การปรับปรุงนโยบายระดับภูมิภาคเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของผู้ประกอบการเชิงนวัตกรรมเป็นประเด็นสำคัญในการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก

ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับมัน: ก) การตัดสัญชาติและการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ข) การส่งเสริมการแข่งขันและกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ค) กฎหมายที่ควบคุมภาษี นโยบายการเงิน การลงทุน ง) การสนับสนุนจากรัฐของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่สามารถ ตอบสนองต่อสภาวะตลาดได้อย่างรวดเร็ว

ตามการจำแนกประเภทของศูนย์สนับสนุนวิสาหกิจสาธารณะแห่งยุโรป กลุ่มรัฐวิสาหกิจต่อไปนี้มีความโดดเด่น

ตัวอย่างเช่น การเป็นผู้ประกอบการสาธารณะในฐานะกิจกรรมเชิงพาณิชย์ประเภทหนึ่งของรัฐวิสาหกิจและสถาบันของรัฐและเทศบาลที่ดำเนินการเพื่อรัฐหรือเทศบาลนั้น ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากระบบระดับที่สูงกว่าซึ่งอาจเป็นรัฐหรือเทศบาลก็ได้

ผู้ประกอบการสาธารณะเป็นกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจที่ผลิตสินค้าและบริการที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ดำเนินการไม่เพียงแต่ในเชิงพาณิชย์เท่านั้น ในประเทศต่าง ๆ การผสมผสานระหว่างหลักการเชิงพาณิชย์และไม่ใช่เชิงพาณิชย์ในกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจนั้นไม่เหมือนกัน ตัวอย่างเช่น ในอิตาลี หลักการไม่แสวงหาผลกำไรมีชัยเหนือ ในประเทศอังกฤษในปี พ.ศ. 2522 ส่วนแบ่งการผลิตของภาครัฐอยู่ที่ 18.7% ในยุค 80 เมื่อมีการแปรรูปรัฐวิสาหกิจครั้งใหญ่ ภาครัฐมากกว่า 2/3 ถูกโอนไปอยู่ในมือของเอกชนและทีมงานองค์กร ในฝรั่งเศส ส่วนแบ่งของรัฐวิสาหกิจเพิ่มขึ้นเป็น 22.8% ในช่วงต้นทศวรรษ 1980 และจากนั้นก็เริ่มลดลง

เมื่อเร็ว ๆ นี้ทัศนคติต่อการเป็นผู้ประกอบการของรัฐในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดมีการเปลี่ยนแปลง เป็นที่ยอมรับว่ามีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อคุณภาพชีวิตและความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็มีการปฏิรูปในด้านการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ รวมถึงการเชื่อมโยงค่าจ้างกับผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย การคัดลอกการกระทำของกลไกตลาด การดึงดูดบริษัทเอกชนให้มาทำหน้าที่บางอย่างของรัฐวิสาหกิจ (การส่งไปรษณีย์) การขนส่งการพิมพ์และบริการอื่น ๆ ) เพิ่มการมีส่วนร่วมของผู้บริโภคในการชำระค่าใช้จ่ายของรัฐบาล

ในอดีตรัฐล้าหลัง ผู้ประกอบการมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจเนื่องจากการครอบงำของรัฐและการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดไม่เพียงพอ ในอนาคต เมื่อการผลิตโดยเฉลี่ย โครงสร้างพื้นฐานของตลาดเติบโตขึ้น และมีการจัดตั้งฟาร์มขึ้น ด้วยการสนับสนุนทางกฎหมายและการสนับสนุนทางการเงินที่เหมาะสม ภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐควรจะแข็งแกร่งขึ้น และส่วนแบ่งของผู้ประกอบการของรัฐควรลดลง

รัฐวิสาหกิจมักจะต้องใช้เงินทุนสูงและมีเสถียรภาพมากกว่า เนื่องจากมีการสนับสนุนทางการเงินและองค์กรจากรัฐบาล

ผู้ประกอบการของรัฐเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจ โดยมีหัวเรื่องและเจ้าของฐานทรัพยากรซึ่งเป็นรัฐบาล (สหพันธ์ สาธารณรัฐ หรือท้องถิ่น) ตามกฎแล้ว การเป็นผู้ประกอบการสาธารณะจะพัฒนาขึ้นในพื้นที่ที่ไม่สามารถบรรลุถึงผลประโยชน์ของธุรกิจส่วนตัวได้อย่างมีประสิทธิภาพในระดับที่เพียงพอ ตัวอย่างเช่นพื้นที่เหล่านี้เป็นพื้นที่ที่มีความเสี่ยงมากเกินไปและการลงทุนมีขนาดใหญ่มากและต้องการเพิ่มเติมซึ่งส่วนใหญ่เป็นแหล่งที่มาที่ไม่ใช่เอกชน (ในประเทศที่พัฒนาแล้วเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นภาคส่วนที่ใช้เงินทุนเข้มข้นของโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นวัสดุของการผลิต - ระบบการขนส่งและการสื่อสารระดับชาติ อวกาศ พลังงานนิวเคลียร์ ฯลฯ) ส่วนแบ่งเฉพาะของการมีส่วนร่วมของรัฐบาลในภาคเศรษฐกิจที่กำหนดจะแตกต่างกันไปอย่างมากในแต่ละประเทศ และถูกกำหนดโดยสถานการณ์ทางการเมือง สังคม ประวัติศาสตร์ สิ่งแวดล้อม และสถานการณ์อื่นๆ เหนือสิ่งอื่นใด ดังนั้นในสหรัฐอเมริกาและเยอรมนี ส่วนแบ่งสูงสุดของผู้ประกอบการของรัฐจึงอยู่ในอุตสาหกรรมไปรษณีย์ ในญี่ปุ่น ในอุตสาหกรรมการสื่อสาร และในสวีเดน ในอุตสาหกรรมการขนส่งทางรถไฟ

การเป็นผู้ประกอบการของรัฐหมายถึงอะไร

สรุปเรื่องราวบทบาทการเป็นผู้ประกอบการของรัฐใน

ในงานนี้ ผู้ประกอบการสาธารณะมีความเข้าใจดังนี้

การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่า ผู้ประกอบการของรัฐในโลกตะวันตก ซึ่งตรงกันข้ามกับความคิดเห็นที่บางครั้งแพร่กระจายในหมู่พวกเราเกี่ยวกับความเป็นไปไม่ได้นั้น มีบทบาททางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญ จากนี้ไปสังคมแห่งการฟื้นฟูของเราซึ่งย้ายไปสู่ตลาดก็ไม่สามารถทำได้หากไม่มีรูปแบบการเป็นเจ้าของและการจัดการของรัฐ คำถามอาจเป็นเพียงเกี่ยวกับขนาดขอบเขตการกระจายขอบเขตทางเศรษฐกิจหรือเกี่ยวกับการกำจัดตำแหน่งผูกขาดของรัฐในระบบเศรษฐกิจของประเทศ กล่าวแตกต่างออกไปเช่นเดียวกับที่พรรคการเมืองใหม่บางพรรคทำ หมายถึงการไม่เข้าใจสิ่งสำคัญในทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการความสัมพันธ์ทางทรัพย์สิน รูปแบบการเป็นเจ้าของอย่างใดอย่างหนึ่งหรือแบบอื่นไม่ได้เกิดขึ้นจากการพิจารณาทางศีลธรรม แต่โดยสิ่งต่าง ๆ ที่แตกต่างกัน คำสั่ง. ไม่สามารถแยกออกจากเนื้อหาได้ - ระดับและลักษณะของการพัฒนากำลังการผลิตและทุกคนจะต้องคำนึงถึงสิ่งนี้ด้วย

ขณะเดียวกันก็ต้องมองเห็นอีกด้านของการเป็นผู้ประกอบการของรัฐให้ชัดเจนซึ่งเกี่ยวข้องกับลักษณะการเป็นเจ้าของและการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ เนื่องจากรัฐแสดงให้เห็นการผูกขาดอำนาจทางการเมืองลักษณะของการผูกขาดจึงแสดงออกมาในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่งในกระบวนการรับรู้ทางเศรษฐกิจของทรัพย์สินของรัฐ นอกจากนี้ เนื่องจากระบบราชการเป็นศูนย์กลางในระบบราชการการบริหารทรัพย์สินของรัฐจึงมีแนวโน้มที่จะเป็นระบบราชการและกระบวนการใช้งานมีแนวโน้มที่จะสิ้นเปลืองแนวโน้มเชิงลบเหล่านี้เป็นสิ่งที่ทนไม่ได้โดยเฉพาะในเงื่อนไขของนวัตกรรม กระบวนการเมื่อความสำคัญของการแข่งขันและความคิดริเริ่มเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ดังนั้น ความคิดของเราที่ว่าวิวัฒนาการของรูปแบบการเป็นเจ้าของและการเป็นผู้ประกอบการเปลี่ยนจากทุนนิยมเอกชนไปสู่รูปแบบสหกรณ์และจากนั้นไปสู่รูปแบบของรัฐจึงง่ายขึ้นและต้องมีการแก้ไขที่สำคัญโดยคำนึงถึงแนวทางปฏิบัติสมัยใหม่ . ในโลกตะวันตกในยุค 80 เมื่อมีการสร้างการพัฒนาเศรษฐกิจประเภทนวัตกรรมซึ่งเป็นกระบวนการแปรรูปซึ่งทำให้ประเทศส่วนใหญ่มีความก้าวหน้าต่อไปตามเส้นทางความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

การเป็นผู้ประกอบการของรัฐ หมายถึง หน้าที่ของผู้ประกอบการของรัฐ รวมถึงกิจกรรมทางเศรษฐกิจในรูปแบบต่างๆ ที่รัฐมีส่วนร่วมทั้งหมดหรือบางส่วน ในหมู่พวกเขาสามารถเน้นย้ำถึงความเป็นเจ้าของของรัฐ การมีส่วนร่วมของทุนของรัฐในวิสาหกิจบางแห่ง และการดำเนินการตามผลประโยชน์ของรัฐในรูปแบบและวิธีการอื่น

โครงการนี้ยังเน้นไปที่การใช้กลไกของรัฐเป็นผู้ประกอบการ คำสั่งของรัฐบาล ระบบสัญญา และการแข่งขันด้านการลงทุนอย่างกว้างขวาง ขึ้นอยู่กับความจำเป็นในการขยายความเป็นอิสระและความรับผิดชอบทางเศรษฐกิจ การใช้ทรัพยากรทุกประเภทอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด การแก้ปัญหาสังคมที่มีลำดับความสำคัญ การอนุรักษ์และปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ และการเอาชนะความไม่สมดุลที่มีอยู่ในองค์กรอาณาเขตของ กำลังการผลิตของภูมิภาค

ในขณะเดียวกันก็มีผู้ประกอบการของรัฐอีกด้าน: คุณลักษณะของการผูกขาดปรากฏในกระบวนการรับรู้ทางเศรษฐกิจของทรัพย์สินของรัฐ (เนื่องจากลักษณะของความเป็นเจ้าของและการจัดการของรัฐวิสาหกิจการผูกขาดอำนาจทางการเมือง) ตลอดจนแนวโน้มระบบราชการและในกระบวนการใช้ทรัพย์สิน - ให้เป็นของเสีย

อุตสาหกรรมที่ผู้ประกอบการของรัฐครอบครอง

ในงานหลักของเขา หนังสือ “The General Theory of Employment, Interest and Money” (1936) J. Keynes ได้สรุปหลักการใหม่ในการควบคุมเศรษฐกิจของประเทศ พิสูจน์ความสำคัญของการเป็นผู้ประกอบการของรัฐ (ความเป็นเจ้าของโดยรัฐ) และข้อจำกัดในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ขององค์กรเอกชน

ผู้ประกอบการของรัฐดำเนินการในอุตสาหกรรมที่มีระยะเวลาคืนทุนยาวนาน อุตสาหกรรมที่ไม่ได้ผลกำไรและไม่ได้ผลกำไร ในการสร้าง การพัฒนา และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมและสังคม ในทางปฏิบัติ การใช้จ่ายของรัฐบาลเพิ่มขึ้นโดยการเพิ่มภาษีและการออกเงินเพิ่มเติม ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดการพัฒนากระบวนการเงินเฟ้อ เป็นผลให้ปรากฏการณ์ใหม่ในเศรษฐกิจเกิดขึ้น - stagflation - การรวมกันของการลดลงทางอุตสาหกรรมและอัตราเงินเฟ้อ

ในการรับประกันการทำงานตามปกติของระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่ บทบาทสำคัญเป็นของรัฐ ตลอดประวัติศาสตร์ของการดำรงอยู่ รัฐพร้อมด้วยภารกิจในการรักษาความสงบเรียบร้อย ความถูกต้องตามกฎหมาย และการจัดการป้องกันประเทศ ได้ทำหน้าที่บางอย่างในขอบเขตทางเศรษฐกิจ

การควบคุมเศรษฐกิจของรัฐมีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ในขณะเดียวกัน ในการควบคุมเศรษฐกิจ รัฐจะใช้วิธีการและวิธีการที่หลากหลายในการมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจ เช่น งบประมาณ ภาษี นโยบายการเงิน กฎหมายเศรษฐกิจ เป็นต้น

ในระบบเศรษฐกิจใดๆ รวมถึงเศรษฐกิจแบบตลาด รัฐกระทำการในแง่หนึ่งในฐานะตัวแทนทางเศรษฐกิจที่มีสิทธิและความสามารถในการบีบบังคับ เช่น ในด้านนโยบายภาษีและกฎหมายของรัฐ

วัตถุประสงค์ของการเป็นเจ้าของของรัฐคือวิสาหกิจที่ไม่มีประสิทธิภาพเชิงเศรษฐกิจเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินธุรกิจส่วนตัว อุตสาหกรรมที่มีผลิตภัณฑ์ตอบสนองความต้องการเชิงกลยุทธ์ของเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมด (พลังงาน การสื่อสาร การป้องกัน) “สินค้าสาธารณะ” (ถนน นิเวศวิทยา ไฟถนน ฯลฯ) การเช่าเชิงพาณิชย์ทรัพยากรธรรมชาติและการผลิตที่รัฐเป็นเจ้าของควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นผู้ประกอบการประเภทหนึ่งของรัฐด้วย

จากการเป็นผู้ประกอบการ รัฐจึงควบคุมเศรษฐกิจตลาดไม่เพียงแต่เป็นพลังภายนอกเท่านั้น แต่ยังผ่านการมีส่วนร่วมโดยตรงในการผลิตและการดำเนินการเชิงพาณิชย์อีกด้วย

ผู้ประกอบการของรัฐไม่ได้มีประสิทธิภาพสูงสุด แต่มีประสิทธิภาพน้อยกว่าผู้ประกอบการเอกชน ดังนั้นจึงเป็นเรื่องปกติสำหรับแนวปฏิบัติของโลกที่รัฐมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยตรงในสภาวะที่เจ้าของเอกชนไม่ได้ผลกำไรหรือไม่สามารถดำเนินการได้

ในระบบเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้ว ผู้ประกอบการของรัฐในฐานะกลุ่มองค์กรธุรกิจบูรณาการทำหน้าที่ดังต่อไปนี้: พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2537 ฉบับที่ 1003 เรื่อง “การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ” ตั้งแต่วันที่ 10 มิถุนายน พ.ศ.2537 ฉบับที่ 1200 “เรื่องมาตรการบางประการเพื่อประกันการบริหารเศรษฐกิจของรัฐ” ตั้งแต่วันที่ 24 ธันวาคม 2536 “ ในการอนุมัติโครงการของรัฐสำหรับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย” ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2535 N 721 “ เกี่ยวกับมาตรการขององค์กรสำหรับการเปลี่ยนแปลงของรัฐวิสาหกิจสมาคมอาสาสมัครของรัฐวิสาหกิจเข้าสู่ บริษัทร่วมหุ้น”

เศรษฐกิจทั่วไป

ทรัพยากร

นวัตกรรม

องค์กร

หน้าที่ที่กำหนดในเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วคือหน้าที่ทางเศรษฐกิจทั่วไป ซึ่งถูกกำหนดอย่างเป็นกลางโดยบทบาทขององค์กรธุรกิจในฐานะหัวข้อทางการตลาด กิจกรรมผู้ประกอบการมีวัตถุประสงค์เพื่อผลิตสินค้าและนำเสนอสู่ผู้บริโภคเฉพาะกลุ่ม นอกจากนี้ กิจกรรมของผู้ประกอบการจะดำเนินการโดยวิชาของตนภายใต้อิทธิพลของระบบกฎหมายเศรษฐกิจทั้งหมดของระบบเศรษฐกิจแบบตลาด (อุปสงค์และอุปทาน การแข่งขัน ต้นทุน ฯลฯ) ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานวัตถุประสงค์สำหรับการสำแดงของเศรษฐกิจทั่วไป การทำงาน. การพัฒนาที่ก้าวหน้าของผู้ประกอบการของรัฐเป็นหนึ่งในเงื่อนไขที่กำหนดสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยทั่วไปการเพิ่มขึ้นของปริมาณผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศและรายได้ประชาชาติและสิ่งนี้ทำหน้าที่เป็นการเกิดขึ้นของหน้าที่ทางเศรษฐกิจทั่วไปในระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

หน้าที่ที่สำคัญที่สุดของการเป็นผู้ประกอบการของรัฐคือทรัพยากร การพัฒนาผู้ประกอบการเกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรทั้งที่สามารถทำซ้ำได้และจำกัดอย่างมีประสิทธิผล และทรัพยากรควรเข้าใจว่าเป็นเงื่อนไขและปัจจัยการผลิตที่เป็นวัสดุและไม่มีตัวตนทั้งหมด แน่นอนว่า ประการแรก สิ่งเหล่านี้ได้แก่ทรัพยากรแรงงาน ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ วิธีการผลิตและความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์ทั้งหมด รวมถึงพรสวรรค์ของผู้ประกอบการ ผู้ประกอบการสามารถประสบความสำเร็จสูงสุดได้หากนวัตกรรมในสาขากิจกรรมที่เขาสร้างธุรกิจของตนเอง ใช้แรงงานที่มีคุณสมบัติสูง และใช้ทรัพยากรทุกประเภทอย่างมีประสิทธิภาพ ผู้ประกอบการมีความสนใจในการใช้อย่างมีเหตุผลและในขณะเดียวกันก็สามารถใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างโหดเหี้ยมได้ นี่คือหลักฐานจากประวัติศาสตร์ของการพัฒนาผู้ประกอบการและประวัติศาสตร์ของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีซึ่งผลที่ตามมาสำหรับมนุษย์ การเป็นผู้ประกอบการในฐานะรูปแบบใหม่ของการจัดการเศรษฐกิจที่ต่อต้านระบบราชการนั้นมีลักษณะเฉพาะด้วยฟังก์ชั่นที่เป็นนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับการใช้แนวคิดใหม่ ๆ ในกระบวนการของกิจกรรมของผู้ประกอบการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาวิธีการและปัจจัยใหม่ ๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ฟังก์ชั่นสร้างสรรค์ของการเป็นผู้ประกอบการมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับฟังก์ชั่นอื่น ๆ ทั้งหมดและถูกกำหนดโดยระดับเสรีภาพทางเศรษฐกิจขององค์กรธุรกิจและเงื่อนไขในการตัดสินใจด้านการจัดการ

หน้าที่สำคัญของการเป็นผู้ประกอบการคือการจัดองค์กรซึ่งแสดงออกในผู้ประกอบการที่ตัดสินใจอย่างอิสระเกี่ยวกับการจัดระเบียบธุรกิจของตนเอง การกระจายความหลากหลายในการแนะนำการเป็นผู้ประกอบการภายในบริษัท การก่อตัวของการจัดการผู้ประกอบการในการสร้างโครงสร้างผู้ประกอบการที่ซับซ้อนใน การเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์ของบริษัทผู้ประกอบการ สาระสำคัญของการเป็นผู้ประกอบการนั้นแสดงออกมาอย่างครอบคลุมที่สุดในการรวมกันของหน้าที่โดยธรรมชาติทั้งหมดซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของการเป็นผู้ประกอบการที่มีอารยธรรม แต่ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับหัวข้อของกิจกรรมของผู้ประกอบการเองในระบบการสนับสนุนของรัฐและการควบคุมของผู้ประกอบการ

ตลอดศตวรรษที่ 20 กิจกรรมผู้ประกอบการโดยตรงของรัฐได้ก่อตัวและขยายออกไป และภาครัฐในระบบเศรษฐกิจก็มีความสำคัญมากขึ้น ในประเทศที่พัฒนาแล้ว รัฐวิสาหกิจผลิตผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติได้ตั้งแต่หนึ่งในห้าถึงหนึ่งในสาม

ผู้ประกอบการภาครัฐดำเนินการในพื้นที่ที่กิจกรรมขัดต่อธรรมชาติของบริษัทเอกชน หรือต้องใช้เงินทุนและความเสี่ยงจำนวนมาก ความแตกต่างที่สำคัญจากการเป็นผู้ประกอบการเอกชนคือเป้าหมายหลักของการเป็นผู้ประกอบการของรัฐไม่ใช่การสร้างรายได้ แต่เพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคม เช่น พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2537 ฉบับที่ 1003 เรื่อง “การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ” ตั้งแต่วันที่ 10 มิถุนายน พ.ศ.2537 ฉบับที่ 1200 “เรื่องมาตรการบางประการเพื่อประกันการบริหารเศรษฐกิจของรัฐ” ตั้งแต่วันที่ 24 ธันวาคม 2536 “ ในการอนุมัติโครงการของรัฐสำหรับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย” ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2535 N 721 “ เกี่ยวกับมาตรการขององค์กรสำหรับการเปลี่ยนแปลงของรัฐวิสาหกิจสมาคมอาสาสมัครของรัฐวิสาหกิจเข้าสู่ บริษัทร่วมหุ้น”

รับประกันอัตราการเติบโตที่จำเป็น

ลดความผันผวนของวัฏจักร

รักษาการจ้างงาน

การกระตุ้นความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ

กฎระเบียบรูปแบบนี้ให้การสนับสนุนองค์กรที่มีกำไรต่ำและภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจที่มีความสำคัญต่อการผลิตซ้ำ ประการแรกคือภาคส่วนต่างๆ ของโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ: พลังงาน การขนส่ง การสื่อสาร

แต่ไม่เพียงแค่นี้ รัฐกำลังเรียนรู้โปรแกรมสำหรับการพัฒนาพลังงานปรมาณู อุตสาหกรรมวิทยุ-อิเล็กทรอนิกส์ การสร้างคอมพิวเตอร์ และการสำรวจอวกาศ การลงทุนของรัฐในระบบเศรษฐกิจในบางประเทศมีสัดส่วนมหาศาล: ในสวีเดน - มากถึง 1/4, อิตาลีและบริเตนใหญ่ - มากถึง 1/3 ในออสเตรียและฝรั่งเศส - มากกว่า 40% ของปริมาณการลงทุนทั้งหมด การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐานดำเนินการได้จริงโดยใช้กองทุนของรัฐ2 การมีการเงินรัฐทำหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับภาคเอกชนในฐานะลูกค้าในการผลิตผลิตภัณฑ์และในเวลาเดียวกันในฐานะผู้ซื้อซึ่งให้ความมั่นคงแก่ตลาด

ปัญหาที่ผู้ประกอบการของรัฐแก้ไขได้ ได้แก่ Busygin A.V. ผู้ประกอบการ: หนังสือเรียน - ฉบับที่ 3 - เอ็ม. เดโล่, 2544

ให้ประชาชนได้รับผลประโยชน์ในด้านต่างๆ ของโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม

ความช่วยเหลือด้านวิทยาศาสตร์ที่สำคัญและภาคเศรษฐกิจที่ต้องใช้ทุนสูงเพื่อเร่งความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของประเทศในเศรษฐกิจโลกบนพื้นฐานนี้

ดำเนินนโยบายระดับภูมิภาค สร้างวิสาหกิจอุตสาหกรรมในพื้นที่ล้าหลังทางเศรษฐกิจ

เพิ่มจำนวนงาน

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมด้วยการนำเทคโนโลยีไร้ขยะมาใช้

การก่อสร้างสถานบำบัดรักษา

การพัฒนาการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน

การผลิตสินค้าซึ่งเป็นการผูกขาดของรัฐตามกฎหมาย

รัฐวิสาหกิจถึงแม้จะมีสิทธิและความรับผิดชอบกว้างขวางที่สุด แต่ก็ยังล้าหลังวิสาหกิจเอกชนในระดับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจอยู่เสมอ กิจกรรมของรัฐวิสาหกิจอาจมีแรงจูงใจทั้งทางการตลาดและที่ไม่ใช่ตลาดที่มาจากรัฐ แรงจูงใจทางการเมืองเปลี่ยนแปลงได้ ขึ้นอยู่กับรัฐบาล คำสั่งกระทรวง ฯลฯ ดังนั้น รัฐวิสาหกิจจึงมักพบว่าตนเองอยู่ในสภาพแวดล้อมที่ซับซ้อนและไม่ชัดเจน ซึ่งยากต่อการคาดเดามากกว่าสภาวะตลาด

การทำนายความผันผวนของอุปสงค์และราคาน่าจะง่ายกว่าการทำนายพฤติกรรมของรัฐมนตรีหรือเจ้าหน้าที่คนใหม่ ซึ่งการตัดสินใจมักจะกำหนดชะตากรรมขององค์กร เบื้องหลังอาจมีเป้าหมายทางการเมืองที่ไม่เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมของตลาด (ความปรารถนาที่จะเพิ่มรายได้งบประมาณ ความปรารถนาที่จะรักษาพนักงานและเพิ่มค่าจ้าง ฯลฯ) ตามกฎแล้ว รัฐวิสาหกิจไม่พร้อมสำหรับการแข่งขันในตลาด เนื่องจากพวกเขาไม่เพียงแต่ต้องพึ่งพาตนเองเท่านั้น แต่ยังต้องได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษจากเจ้าหน้าที่ด้วย (เงินอุดหนุน การลดหย่อนภาษี การรับประกันการขายภายใต้กรอบคำสั่งของรัฐบาล) รัฐวิสาหกิจไม่มีภาระผูกพันต่อผู้ถือหุ้น มักไม่เสี่ยงต่อการล้มละลาย ทั้งหมดนี้ส่งผลเสียต่อการเปลี่ยนแปลงของต้นทุนและราคา ความเร็วของการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ คุณภาพขององค์กรการผลิต ฯลฯ การแข่งขันในด้านกิจกรรมเชิงพาณิชย์ก็เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้เช่นกัน เนื่องจากภาคเอกชนถูกชักจูงให้เข้าสู่การคอร์รัปชัน การติดสินบนแก่เจ้าหน้าที่จะทำให้ได้รับผลลัพธ์ที่ยิ่งใหญ่กว่าการลดต้นทุน หากเศรษฐกิจต้องแบกรับภาระที่มีรัฐวิสาหกิจมากเกินไป คนงานก็จะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก พวกเขาเป็นเหยื่อรายแรกของนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งเอาชนะสถานการณ์ฉุกเฉิน โดยปกติแล้วคนที่ทำงานในภาครัฐจะเป็นคนแรกที่รู้สึกว่าค่าจ้างถูกแช่แข็ง เห็นได้ชัดว่านี่คือเหตุผลว่าทำไมกระแสของการแปรรูปที่แผ่ขยายไปทั่วเศรษฐกิจของประเทศตะวันตกในช่วงทศวรรษ 1980 จึงไม่ทำให้เกิดการประท้วงอย่างกว้างขวางจากคนงานจำนวนมากในภาครัฐ ผู้คนต่างหวังว่าเมื่อปราศจากแรงกดดันจากรัฐแล้ว พวกเขาจะสามารถใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของเศรษฐกิจแบบตลาดได้อย่างเต็มที่ และกลายเป็นเจ้าของร่วมขององค์กรเอกชน

ทศวรรษที่ผ่านมา เราได้เห็นการรวมตัวกันของวิสาหกิจภาครัฐและเอกชนและบริษัทร่วมหุ้นที่ปะปนกัน

ปัญหาทรัพย์สินของรัฐและขอบเขตกำลังถูกเปลี่ยนให้กลายเป็นปัญหาเกี่ยวกับขอบเขตและรูปแบบของการควบคุมของรัฐมากขึ้นเรื่อยๆ ความสามารถในการมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริง

จากประสบการณ์ของโลก งานทั้งหมดที่สามารถและควรได้รับการแก้ไขในระดับของรัฐสมัยใหม่สามารถลดลงได้ดังต่อไปนี้: พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2537 ฉบับที่ 1003 เรื่อง “การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ” ตั้งแต่วันที่ 10 มิถุนายน พ.ศ.2537 ฉบับที่ 1200 “เรื่องมาตรการบางประการเพื่อประกันการบริหารเศรษฐกิจของรัฐ” ตั้งแต่วันที่ 24 ธันวาคม 2536 “ ในการอนุมัติโครงการของรัฐสำหรับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย” ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2535 N 721 “ เกี่ยวกับมาตรการขององค์กรสำหรับการเปลี่ยนแปลงของรัฐวิสาหกิจสมาคมอาสาสมัครของรัฐวิสาหกิจเข้าสู่ บริษัทร่วมหุ้น”

มั่นใจการพัฒนาอุตสาหกรรมพื้นฐาน พลังงาน โลหะ อุตสาหกรรมเชื้อเพลิง กระตุ้นอุตสาหกรรมใหม่

การพยากรณ์เชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพยากรณ์ระยะยาวของการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวม การประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมจากความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากมุมมองของระดับชาติ

การประสานงานความพยายามของสังคมในการปกป้องและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมและสังคม: การขนส่ง การสื่อสาร วัฒนธรรม การศึกษา การดูแลสุขภาพ

การพัฒนาและการจัดให้มีหลักประกันทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มประชากรที่ไม่สามารถมีส่วนร่วมในงานที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมได้อย่างเต็มที่

การรักษาสภาวะปกติของระบบการเงินและการเงิน

ปัญหาใดๆ ที่ระบุไว้ไม่สามารถแก้ไขได้ในระดับองค์กร องค์กร อุตสาหกรรม หรือภูมิภาค นี่เป็นสิทธิพิเศษของรัฐเท่านั้น

เมื่อพูดถึงแนวโน้มในการพัฒนาการเป็นผู้ประกอบการ ผู้เขียนหลายคนเสนอรูปแบบต่างๆ ที่มุ่งเป้าไปที่กระบวนการเพิ่มประสิทธิภาพผู้ประกอบการของรัฐและภาครัฐและเอกชน โดยสามารถระบุประเด็นหลักๆ ได้1

• ก) กำหนดกรอบการทำงานที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการเป็นผู้ประกอบการสาธารณะ ประสบการณ์ของประเทศที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนาแสดงให้เห็นว่า ผู้ประกอบการเอกชนต้องได้รับการเสริมด้วยการเป็นผู้ประกอบการภาครัฐ ยิ่งไปกว่านั้น ยิ่งประเทศล้าหลังในการพัฒนาเศรษฐกิจมากเท่าไร บทบาทของรัฐในฐานะผู้มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น ซึ่งออกแบบมาเพื่อมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดในระดับชาติ เรากำลังพูดถึงอุตสาหกรรมสนับสนุน (การผลิต การบริการ) ที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ซึ่งเงินทุนภาคเอกชนไม่ไหลเข้าไปหรือไหลในปริมาณที่ไม่เพียงพอ เนื่องจากมีความเข้มข้นของเงินทุนสูง มีระยะเวลาคืนทุนนาน มีความเสี่ยงสูง และป้องกันการเข้าครอบงำอุตสาหกรรมโดยทุนต่างประเทศเพื่อสร้างความมั่นคงของชาติโดยรวมไว้ในภาครัฐหรือภาครัฐและเอกชน
• b) เพื่อจัดระเบียบการจัดการทรัพย์สินของรัฐใหม่บนพื้นฐานของการแบ่งอำนาจระหว่างกระทรวงทรัพย์สินของรัฐของรัสเซีย (ซึ่งในความเป็นจริงควรกลายเป็นหน่วยงานหลักสำหรับการจัดการทรัพย์สินของรัฐยกเว้นรัฐวิสาหกิจรวม) และกระทรวงสาย ( หน่วยงานและหน่วยงานอื่น ๆ ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐรวมถึงตามข้อตกลง) ) ) ออกแบบมาเพื่อดำเนินการจัดการเชิงกลยุทธ์ของรัฐวิสาหกิจรวม
• c) สร้างการควบคุมสาธารณะเกี่ยวกับการใช้จ่ายที่มีประสิทธิผลของกองทุนสาธารณะตลอดจนการใช้ทรัพย์สินของรัฐ
• d) เกี่ยวข้องกับรัฐบาลท้องถิ่น สหภาพแรงงาน สมาคมผู้บริโภค ฯลฯ ในการจัดการทรัพย์สินของรัฐ
• e) พัฒนาการลงทะเบียนทรัพย์สินของรัฐแบบครบวงจรทั้งในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและในต่างประเทศ การลงทะเบียนนี้ควรสะท้อนถึงสถานะของวัตถุของรัฐ โดยคำนึงถึงค่าเสื่อมราคาและสภาพทางกายภาพ ตำแหน่งของทรัพย์สินที่เช่า การจำนำ การจัดการความไว้วางใจ เงื่อนไขของข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง ความสม่ำเสมอและความสมบูรณ์ของการรับการชำระเงินสำหรับ การใช้ทรัพย์สิน
• f) แนะนำการตรวจสอบภาคบังคับของทรัพย์สินของรัฐ;
• i) ปรับปรุงกลไกในการจัดการทรัพย์สินของรัฐที่ถ่ายโอนไปยังการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงานโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการจัดการในภาครัฐเชิงพาณิชย์และที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ของเศรษฐกิจ
• j) แบ่งบริษัทร่วมหุ้นทั้งหมดที่รัฐมีส่วนร่วมออกเป็นสองกลุ่มอย่างชัดเจน:

บริษัทร่วมหุ้นที่แนะนำให้ขายบล็อกของรัฐในอนาคตอันใกล้นี้ (ภายในหนึ่งปี) โดยการขาย ในกรณีนี้ความพยายามของหน่วยงานของรัฐควรมุ่งเป้าไปที่การหานักลงทุนสถาบันและเพิ่มราคาหุ้น ในบางกรณี ขอแนะนำให้ไปฟื้นฟูกิจการก่อนการขายของบริษัทร่วมหุ้น เนื่องจากหากบริษัทจวนจะล้มละลาย เป็นการยากที่จะวางใจในการขายหุ้นในราคาที่สูง การดำเนินการตามมาตรการปรับโครงสร้างองค์กรจะช่วยให้คุณสามารถขายหุ้นที่มูลค่าตลาดที่สูงขึ้นได้ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ตลาดหุ้นหนาแน่นเกินไป ไม่ควรดำเนินการออกหุ้นรองในบริษัทร่วมหุ้นเหล่านี้ก่อนการขายหุ้นของรัฐ

บริษัทร่วมหุ้นที่แนะนำให้รักษาบล็อกของรัฐไว้เป็นเวลานาน เป้าหมายหลักของหน่วยงานของรัฐในกรณีนี้คือเพื่อให้แน่ใจว่าบริษัทต่างๆ จะดำเนินธุรกิจอย่างยั่งยืน ได้รับเงินปันผลจำนวนมากจากหุ้น โดยมีการจัดสรรกำไรส่วนที่จำเป็นให้กับการพัฒนาและการปรับปรุงการผลิตให้ทันสมัย ​​และรักษาตลาดที่มั่นคงและเติบโตปานกลาง มูลค่าหุ้น จุดสำคัญคือการป้องกันการยึดอำนาจควบคุมบริษัทร่วมหุ้นโดยผู้ถือหุ้นกลุ่มใดๆ โดยไม่พึงประสงค์ ในการดำเนินการนี้ ตัวแทนของรัฐจะต้องติดตามธุรกรรมสำคัญในหุ้นของบริษัทร่วมหุ้น ขอแนะนำให้ตัวแทนของรัฐ (ในกรณีที่รัฐมีหุ้นน้อยกว่าร้อยละ 50) รวมตัวกันเพื่อลงคะแนนเสียงอย่างมั่นคงในประเด็นที่มีความสำคัญขั้นพื้นฐานสำหรับ บริษัท ร่วมหุ้นกับผู้ถือหุ้นที่มีอิทธิพลบางราย (กลุ่มผู้ถือหุ้น) ซึ่ง ผลประโยชน์ส่วนใหญ่เกิดขึ้นพร้อมกับผลประโยชน์ของรัฐ ในบางกรณี ดูเหมือนว่าสำหรับเราแล้ว ตัวแทนของรัฐควรยกประเด็นเรื่องการเพิ่มส่วนแบ่งของรัฐในทุนจดทะเบียนเพื่อรักษาการควบคุมบริษัทที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจรัสเซีย

• k) ฝึกฝนการโอนหุ้นของบริษัทร่วมหุ้นที่มีอำนาจควบคุมจากรัฐไปสู่การจัดการทรัสต์ไปยังการจัดการทันทีของ บริษัท ร่วมหุ้นที่ได้รับการแต่งตั้งภายใต้สัญญาหลังจากชนะการแข่งขันสำหรับโครงการผู้ประกอบการในวงกว้างมากขึ้น
• l) พัฒนารูปแบบใหม่ของกิจกรรมผู้ประกอบการของรัฐ โดยอาศัยรูปแบบต่างๆ ของการผสมผสานระหว่างทรัพย์สินของรัฐและเอกชน เช่น การพัฒนาเศรษฐกิจแบบผสม (การสร้างบริษัทโฮลดิ้งภาครัฐและเอกชนเพื่อจัดการกิจกรรมของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีในภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจของประเทศ บริษัทผสมระหว่างภาครัฐและเอกชน ฯลฯ );
• m) การแนะนำในระดับมหภาคของระบบการวางแผนเชิงบ่งชี้ (ตามสัญญา) พร้อมการจัดตั้งตัวบ่งชี้บังคับจำนวนหนึ่งสำหรับรัฐวิสาหกิจ