NEP (เหตุผล เป้าหมาย เนื้อหา ผลลัพธ์) นโยบายเศรษฐกิจใหม่- นโยบายเศรษฐกิจดำเนินไปในโซเวียตรัสเซียและสหภาพโซเวียตในช่วงทศวรรษที่ 20 ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2464 โดยรัฐสภา X ของ RCP (b) แทนที่นโยบาย "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" ที่ดำเนินไปในช่วงสงครามกลางเมือง นโยบายเศรษฐกิจใหม่ก็มี วัตถุประสงค์การฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศและการเปลี่ยนผ่านไปสู่ลัทธิสังคมนิยมในภายหลัง เนื้อหาหลักของ NEP คือการทดแทนการจัดสรรส่วนเกินด้วยภาษีในรูปแบบต่างๆ ในชนบท (เมล็ดพืชมากถึง 70% ถูกยึดระหว่างการจัดสรรส่วนเกิน และประมาณ 30% พร้อมภาษีในรูปแบบ) การใช้ตลาดและ การเป็นเจ้าของรูปแบบต่าง ๆ ดึงดูดทุนต่างประเทศในรูปแบบของสัมปทานดำเนินการปฏิรูปการเงิน (พ.ศ. 2465-2467) ซึ่งส่งผลให้รูเบิลกลายเป็นสกุลเงินที่แปลงสภาพได้

NEP: เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และความขัดแย้งหลัก ผลลัพธ์ของ NEP

เหตุผลในการเปลี่ยนไปใช้ NEP ในช่วงปีพลเรือน สงครามดำเนินตามนโยบาย "ทหาร" คอมมิวนิสต์." ในขณะที่พลเมืองกำลังเดินอยู่ ชาวนาก็ทนกับนโยบายการจัดสรรส่วนเกิน แต่เมื่อสงครามเริ่มยุติ ชาวนาก็เริ่มแสดงความไม่พอใจต่อระบบการจัดสรรส่วนเกิน. จำเป็นต้องยกเลิกนโยบาย “สงครามคอมมิวนิสต์” ทันที ชาวนาที่โกรธเคืองกับการกระทำของกองอาหารไม่เพียงปฏิเสธที่จะส่งมอบเมล็ดพืชเท่านั้น แต่ยังลุกขึ้นต่อสู้ด้วยอาวุธด้วย การลุกฮือแพร่กระจาย ภูมิภาคตัมบอฟ, ยูเครน, ดอน, คูบาน, ภูมิภาคโวลก้า และไซบีเรีย ชาวนาเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายเกษตรกรรมของคนผิวดำ กำจัดเผด็จการของ RCP (b) จัดให้มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญบนพื้นฐานของคะแนนเสียงที่เท่าเทียมกันสากล [ ไม่ระบุแหล่งที่มา 1970 วัน] . หน่วยของกองทัพแดงถูกส่งไปปราบปรามการประท้วงเหล่านี้

ความไม่พอใจแพร่กระจายไปยังกองทัพ เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2464 กะลาสีเรือและทหารกองทัพแดงแห่งกองทหารรักษาการณ์ครอนสตัดท์ภายใต้สโลแกน “ ด้านหลังคำแนะนำปราศจากคอมมิวนิสต์! “เรียกร้องให้ปล่อยตัวผู้แทนทั้งหมดของพรรคสังคมนิยมจากการจำคุก จัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ของโซเวียต และดังต่อไปนี้จากสโลแกน การขับไล่คอมมิวนิสต์ทั้งหมดออกจากพวกเขา ให้เสรีภาพในการพูด การประชุมและสหภาพแรงงานแก่ทุกฝ่าย เพื่อประกันเสรีภาพ ทางการค้าให้ชาวนาได้ใช้ที่ดินของตนอย่างเสรีและจำหน่ายผลผลิตทางเศรษฐกิจของตนอย่างเสรี กล่าวคือ การชำระบัญชี

การจัดสรรส่วนเกิน

จากการอุทธรณ์ของคณะกรรมการปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งครอนสตัดท์:

สหายและประชาชน! ประเทศของเรากำลังผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบาก ความหิวโหย ความหนาวเย็น และความหายนะทางเศรษฐกิจเกาะกุมพวกเรามาเป็นเวลาสามปีแล้ว พรรคคอมมิวนิสต์ซึ่งปกครองประเทศได้ถูกตัดขาดจากมวลชนและไม่สามารถดึงมวลชนออกจากสภาวะทำลายล้างทั่วไปได้ ไม่ได้คำนึงถึงเหตุการณ์ความไม่สงบที่เพิ่งเกิดขึ้นในเปโตรกราดและมอสโก ซึ่งแสดงให้เห็นชัดเจนว่าพรรคได้สูญเสียความไว้วางใจจากมวลชนแรงงานไปแล้ว มันไม่ได้คำนึงถึงข้อเรียกร้องของคนงานด้วย เธอถือว่าสิ่งเหล่านี้เป็นกลอุบายของการต่อต้านการปฏิวัติ เธอคิดผิดอย่างลึกซึ้ง ความไม่สงบ ข้อเรียกร้องเหล่านี้เป็นเสียงของประชาชนและคนทำงานทุกคน คนงาน กะลาสีเรือ และทหารกองทัพแดงทุกคนเห็นชัดว่าในเวลานี้มีเพียงความพยายามร่วมกันและเจตจำนงร่วมกันของคนทำงานเท่านั้นจึงจะสามารถมอบอาหารบ้านเมือง ฟืน ถ่านหิน นุ่งห่มคนไม่มีรองเท้าและไม่ได้แต่งตัว และนำสาธารณรัฐออกจาก ทางตัน...

ด้วยความเชื่อมั่นว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุข้อตกลงกับกลุ่มกบฏ เจ้าหน้าที่จึงเริ่มโจมตีครอนสตัดท์ ด้วยการสลับการยิงปืนใหญ่และการปฏิบัติการของทหารราบ ครอนสตัดท์ถูกยึดในวันที่ 18 มีนาคม กลุ่มกบฏบางส่วนเสียชีวิต ส่วนที่เหลือไปฟินแลนด์หรือไม่ก็ยอมจำนน

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2464 ที่การประชุมครั้งที่ 10 ของพรรคบอลเชวิค (RCP (b)) ได้มีการประกาศการเปลี่ยนไปใช้ NEP NEP - เศรษฐศาสตร์ใหม่ การเมืองเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านจากลัทธิทุนนิยมไปสู่ลัทธิสังคมนิยม เป้าหมายทางการเมืองหลักของ NEP คือการบรรเทาความตึงเครียดทางสังคม เสริมสร้างฐานทางสังคมของอำนาจโซเวียตในรูปแบบของพันธมิตรของคนงานและชาวนา - "ความผูกพันระหว่างเมืองและชนบท" เป้าหมายทางเศรษฐกิจคือการป้องกันไม่ให้เสื่อมถอย หลุดพ้นจากวิกฤติ และฟื้นฟูเศรษฐกิจ เป้าหมายทางสังคมคือการจัดเตรียมเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการสร้างสังคมสังคมนิยมโดยไม่ต้องรอการปฏิวัติโลก นอกจากนี้ NEP ยังมุ่งเป้าไปที่การฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางนโยบายต่างประเทศตามปกติและเอาชนะความโดดเดี่ยวระหว่างประเทศ

1. ทดแทนการจัดสรรส่วนเกินด้วยภาษีเป็นชนิด ในช่วงเวลาสั้นๆ ความหิวโหยก็สิ้นสุดลง และการเกษตรกรรมก็เริ่มดีขึ้น ในปีพ.ศ. 2465 ตามประมวลกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ อนุญาตให้เช่าที่ดินระยะยาว (สูงสุด 12 ปี) ได้

2. บทนำของ TAR . การถ่ายโอนเศรษฐกิจสู่เศรษฐกิจตลาด ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2465-2467 มีการปฏิรูปการเงินในประเทศและมีการหมุนเวียน chervonets (สกุลเงินแข็ง) ตลาดภายในประเทศของรัสเซียทั้งหมดได้รับการฟื้นฟู มีการสร้างงานแสดงสินค้าขนาดใหญ่ขึ้นใหม่

3. ค่าตอบแทนแรงงานกลายเป็นตัวเงินทั้งปริมาณและคุณภาพ

4. ยกเลิกการเกณฑ์แรงงาน

5. วิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดเล็กและขนาดกลางให้เช่าแก่เอกชน ภาคเอกชน เกิดขึ้นในภาคอุตสาหกรรมและการค้า

6. อนุญาตให้จัดตั้งสหกรณ์ได้

7. จุดสูงสุดของเศรษฐกิจของประเทศอยู่ในมือพวกเขา

8. มีวิสาหกิจเพียงไม่กี่แห่งที่ถูกเช่าให้กับบริษัทต่างชาติในรูปแบบของสัมปทาน

9. ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2465-2468 มีการสร้างธนาคารหลายแห่ง อัตราเงินเฟ้อหยุดลง ระบบการเงินมีเสถียรภาพ ฐานะการเงินของประชาชนดีขึ้น

10. อันเป็นผลมาจากการยอมรับของวิสาหกิจทุนนิยมและการค้าเอกชน ตัวเลขใหม่ปรากฏในโครงสร้างทางสังคมของประเทศ - เนปเมน.

ผลลัพธ์ของ NEP

ในเวลาเพียง 5 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2464-2469 ระดับการผลิตภาคอุตสาหกรรมถึงระดับ พ.ศ. 2456 เกษตรกรรมเกินระดับปี 1913 ถึง 18%

ในอุตสาหกรรม ตำแหน่งสำคัญถูกครอบครองโดยความไว้วางใจของรัฐ ในด้านสินเชื่อและการเงิน - โดยธนาคารของรัฐและสหกรณ์ ในการเกษตร - โดยฟาร์มชาวนาที่ครอบคลุมโดยความร่วมมือประเภทที่ง่ายที่สุด

มีการนำสิ่งต่อไปนี้มาใช้: ประมวลกฎหมายแรงงาน ประมวลกฎหมายที่ดินและแพ่ง และการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ศาลปฏิวัติถูกยกเลิก กิจกรรมของสำนักงานอัยการและวิชาชีพทางกฎหมายกลับมาอีกครั้ง

วิกฤตการณ์ NEP:

ฤดูใบไม้ร่วง พ.ศ. 2466- วิกฤตการขายสินค้าอุตสาหกรรม “ความอดอยากสินค้าโภคภัณฑ์”

ฤดูใบไม้ร่วงปี 1924 ฤดูใบไม้ร่วงปี 1925- วิกฤติการขาดแคลนสินค้าอุตสาหกรรม

ฤดูหนาว 2470/2471- วิกฤติการจัดซื้อธัญพืช รัฐบาลโซเวียตแทบจะยกเลิกการขายขนมปังฟรีเลย

ท่ามกลางปัญหาทางเศรษฐกิจ NEP ก็ค่อยๆ ถอยกลับ Chervonets หยุดการแปลง ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1920 การแลกเปลี่ยนสินค้าและงานแสดงสินค้าค้าส่งถูกปิด และสินเชื่อเชิงพาณิชย์ก็ถูกชำระบัญชี มีการดำเนินการโอนสัญชาติของวิสาหกิจเอกชนหลายแห่ง สหกรณ์ปิดทำการ. ชาวนาเริ่มถูกบังคับให้เข้าไปในฟาร์มรวม เมื่อละทิ้ง NEP แล้ว พวกเขาต้องการขั้นต่ำ ถึงเวลาสร้างสังคมนิยม

ผลที่ตามมาของ NEP

ในช่วงครึ่งหลังของคริสต์ทศวรรษ 1920 ความพยายามครั้งแรกในการลด NEP ได้เริ่มขึ้น สมาคมในอุตสาหกรรมถูกชำระบัญชีซึ่งทุนภาคเอกชนถูกบีบออกทางการบริหารและสร้างระบบการจัดการเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ที่เข้มงวดขึ้น (ผู้แทนของประชาชนทางเศรษฐกิจ)

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2471 การดำเนินการตามแผนห้าปีแรกเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเริ่มขึ้น ผู้นำของประเทศได้กำหนดแนวทางสำหรับการเร่งรัดอุตสาหกรรมและการรวมกลุ่ม แม้ว่าจะไม่มีใครยกเลิก NEP อย่างเป็นทางการ แต่เมื่อถึงเวลานั้นก็ได้ลดทอนลงอย่างมีประสิทธิภาพแล้ว

ตามกฎหมาย NEP ถูกยกเลิกเฉพาะในวันที่ 11 ตุลาคม พ.ศ. 2474 เมื่อมีการลงมติให้ห้ามการค้าส่วนตัวในสหภาพโซเวียตโดยสมบูรณ์

ความสำเร็จอย่างไม่ต้องสงสัยของ NEP คือการฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ถูกทำลาย และหากเราคำนึงว่าหลังการปฏิวัติ รัสเซียสูญเสียบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง (นักเศรษฐศาสตร์ ผู้จัดการ พนักงานฝ่ายผลิต) ความสำเร็จของรัฐบาลใหม่ก็จะกลายเป็น "ชัยชนะเหนือ ความหายนะ” ขณะเดียวกันการขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงเหล่านั้นก็เป็นสาเหตุให้เกิดการคำนวณผิดพลาดและผิดพลาด

อย่างไรก็ตาม อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สำคัญนั้นเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อกลับมาดำเนินการตามขีดความสามารถก่อนสงครามเท่านั้น เนื่องจากรัสเซียบรรลุถึงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจในช่วงปีก่อนสงครามเท่านั้นภายในปี 1926-1927 ศักยภาพในการเติบโตทางเศรษฐกิจต่อไปกลับกลายเป็นว่าต่ำมาก ภาคเอกชนไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ "จุดสูงสุดของเศรษฐกิจ" การลงทุนจากต่างประเทศไม่ได้รับการต้อนรับและนักลงทุนเองก็ไม่รีบร้อนที่จะมาที่รัสเซียเนื่องจากความไม่มั่นคงอย่างต่อเนื่องและการคุกคามของการเปลี่ยนทุนเป็นของชาติ รัฐไม่สามารถลงทุนระยะยาวโดยใช้เงินทุนของตนเองเพียงอย่างเดียวได้

สถานการณ์ในหมู่บ้านก็ขัดแย้งเช่นกัน โดยที่ “กุลลักษณ์” ถูกกดขี่อย่างเห็นได้ชัด

ข้อมูลเพิ่มเติม

รับได้ที่ X สภาคองเกรสของ RCP (ข)การตัดสินใจแทนที่ระบบการจัดสรรส่วนเกินด้วยภาษีในรูปแบบเป็นจุดเริ่มต้นในการเปลี่ยนจากนโยบาย "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" ไปสู่ระบบเศรษฐกิจใหม่ไปสู่ ​​NEP

V.I. Lenin และ K.E. Voroshilov เป็นหนึ่งในผู้แทนของ X Congress ของ RCP (b) 2464

เห็นได้ชัดว่าการแนะนำภาษีในลักษณะนี้ไม่ได้เป็นเพียงลักษณะเฉพาะของ NEP ซึ่งกลายเป็นคุณลักษณะที่ชัดเจนสำหรับประเทศโซเวียต ระบบมาตรการทางการเมืองและเศรษฐกิจดำเนินการมาเกือบทศวรรษ แต่นี่เป็นก้าวแรกและดำเนินการอย่างระมัดระวัง พระราชกฤษฎีกาสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2464ได้รับการติดตั้ง ภาษีธัญพืชเป็นจำนวน 240 ล้านปอนด์ (โดยมีการเก็บเกี่ยวโดยเฉลี่ย) แทนที่จะเป็น 423 ล้านปอนด์ในระหว่างการจัดสรรในปี พ.ศ. 2463

ชาวนาได้รับโอกาสในการขายผลิตภัณฑ์ส่วนเกินในตลาด

ในการสร้างตลาดและสร้างการแลกเปลี่ยนทางการค้า จำเป็นต้องฟื้นฟูอุตสาหกรรมและเพิ่มผลผลิตของผลิตภัณฑ์ มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการจัดการอุตสาหกรรม มีการสร้างความน่าเชื่อถือ - สมาคมขององค์กรที่เป็นเนื้อเดียวกันหรือเชื่อมโยงถึงกันซึ่งได้รับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและการเงินโดยสมบูรณ์จนถึงสิทธิ์ในการออกพันธบัตรระยะยาว ในตอนท้ายของปี 1922 ประมาณ 90% ของวิสาหกิจอุตสาหกรรมได้รวมตัวกันเป็นกองทุน

เริ่มเกิดขึ้น องค์กร - สมาคมอาสาสมัคร ไว้วางใจบนพื้นฐานของความร่วมมือ มีส่วนร่วมในการขาย การจัดหา การให้ยืม และการดำเนินการการค้าต่างประเทศ

มีเครือข่ายผลิตภัณฑ์สินค้าโภคภัณฑ์มากมาย การแลกเปลี่ยนงานแสดงสินค้า. ภายในปี 1923 มีการแลกเปลี่ยน 54 ครั้งในประเทศ ซึ่งใหญ่ที่สุดคือมอสโก

ด้วยการประกาศของ NEP พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการโอนอุตสาหกรรมขนาดเล็กและหัตถกรรมให้เป็นของชาติก็ถูกยกเลิก ในช่วงหลายปีที่เกิดสงครามกลางเมืองและ "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" กระบวนการโอนสัญชาติมีรูปแบบเกือบทั้งหมด ใหม่ พระราชกฤษฎีกาวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2464กำหนดไว้เพื่อสิทธิของพลเมืองในการเปิด ช่างฝีมือหรือ การผลิตภาคอุตสาหกรรม. ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2464 ได้มีการนำมาใช้ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการถอนสัญชาติของวิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดเล็กและขนาดกลางบางส่วน. พวกเขาถูกส่งคืนให้กับเจ้าของเดิมหรือทายาทของพวกเขา ได้รับอนุญาตและ การเช่าปัจจัยการผลิตและมากกว่าหนึ่งในสามของสถานประกอบการอุตสาหกรรมทั้งหมด (ส่วนใหญ่เป็นขนาดเล็กและขนาดกลาง) ถูกเช่าออกไป

พวกเขาเริ่มที่จะดึงดูด ทุนต่างประเทศ. ลุกขึ้น สัมปทาน, เช่น. การเช่าวิสาหกิจโซเวียตโดยวิสาหกิจต่างประเทศ สัมปทานแรกก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2464 โดยในปี พ.ศ. 2465 มี 15 แห่งในปี พ.ศ. 2469 - 65 สัมปทานเป็นองค์กรขนาดใหญ่และดำเนินการส่วนใหญ่ในสาขาที่ใช้เงินทุนสูงของอุตสาหกรรมหนักของ RSFSR และจอร์เจีย: การขุด, การขุด, งานไม้

เพื่อปรับปรุงและปรับปรุงการเงิน ในปลายปี พ.ศ. 2464 จึงได้ก่อตั้งขึ้น ธนาคารแห่งชาติ. ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2465 เขาได้รับสิทธิ์ในการออกหน่วยการเงินใหม่เพื่อแลกกับค่าเสื่อมราคาและจริง ๆ แล้วถูกปฏิเสธโดยการหมุนเวียนของ sovznak เชอร์โวเนตซึ่งมีเนื้อหาทองคำและอัตราแลกเปลี่ยนเป็นทองคำ (1 chervonets = 10 รูเบิลทองคำก่อนการปฏิวัติ = ทองคำบริสุทธิ์ 7.74 กรัม) ในปี 1924 sovznaki ซึ่งถูกแทนที่ด้วย chervonets อย่างรวดเร็ว ได้หยุดการพิมพ์โดยสิ้นเชิงและถูกถอนออกจากการจำหน่าย

ในปี พ.ศ. 2465 - 2468 เฉพาะทางจำนวนหนึ่ง ธนาคาร. ภายในวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2466 มีธนาคาร 17 แห่งที่เปิดดำเนินการในประเทศ และภายในวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2469 มีธนาคาร 61 แห่ง

ในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษที่ 20 ในประเทศมีการจัดตั้งเศรษฐกิจแบบผสมผสานซึ่งค่อยๆ ได้รับตรรกะการพัฒนาภายในของตัวเอง แต่ NEP ไม่ใช่แค่นโยบายเศรษฐกิจเท่านั้น การพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดหมายถึงโดยธรรมชาติ การทำให้เป็นประชาธิปไตยระบบการเมือง กลไกอำนาจและการจัดการของรัฐ

การหันไปใช้ NEP ดำเนินการภายใต้แรงกดดันอย่างรุนแรงของความไม่พอใจทั่วไป - ชาวนา คนงาน ปัญญาชน และไม่ได้เป็นผลมาจากการแก้ไขรากฐานทางการเมืองและอุดมการณ์ของพรรครัฐบาล - พวกเขายังคงเหมือนเดิม: " เผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ”, “บทบาทผู้นำของพรรค”, “รัฐเป็นเครื่องมือหลักในการสร้างสังคมนิยม” นโยบายเศรษฐกิจใหม่มุ่งไปสู่ลัทธิสังคมนิยมอย่างต่อเนื่อง โดยได้รับการออกแบบให้ก้าวไปสู่เป้าหมายที่ตั้งใจไว้ผ่านการหลบหลีก การประนีประนอมทางสังคมกับประชากรส่วนใหญ่ของชนชั้นกระฎุมพีน้อย แม้ว่าจะช้ากว่าแต่มีความเสี่ยงน้อยกว่าก็ตาม ดังนั้นจึงไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงในความสัมพันธ์ระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์และรัฐ - พรรคได้ผูกขาดโครงสร้างรัฐทั้งหมด

การทำงานของ NEP ซึ่งเป็นระบบเศรษฐกิจแบบผสมผสาน มาพร้อมกับการฟื้นฟูความคิดเห็นที่แตกต่างกัน พื้นที่อุดมการณ์. มีการเรียกร้องเสรีภาพในการพูดและสื่อ แม้แต่เลนินเองก็พูดออกมาในตอนแรกเพื่อสนับสนุนการขยายเสรีภาพเหล่านี้ แต่อยู่ภายใน "ขอบเขตบางประการ" อย่างไรก็ตาม ผู้นำบอลเชวิคประกาศสงครามกับพวกเขาด้วยความหวาดกลัว "การแทรกซึมของแนวคิดกระฎุมพี"

อย่างไรก็ตาม ภายใต้แรงกดดันจากความต้องการทางเศรษฐกิจที่ไม่เป็นกลางซึ่งเกี่ยวข้องกับการขยายความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าโภคภัณฑ์และตลาด รัฐบาลจึงต้องลดข้อจำกัดในเรื่อง "เสรีภาพของสื่อ" ลงเล็กน้อย ตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2464 สำนักพิมพ์เอกชนเริ่มปรากฏตัวขึ้น นิตยสารที่วิพากษ์วิจารณ์กลุ่มปัญญาชนต่อระบอบการปกครองของสหภาพโซเวียตได้รับการตีพิมพ์: "นักเศรษฐศาสตร์", "ชีวิตใหม่" ฯลฯ ในนั้นนักวิทยาศาสตร์นักปรัชญานักเศรษฐศาสตร์ที่มีแนวคิดเสรีนิยมและ นักประชาสัมพันธ์แสดงความหวังว่าความเป็นจริงทางเศรษฐกิจใหม่จะกระตุ้นให้ทางการหยุดข่มเหงผู้เห็นต่างและสร้างเงื่อนไขในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างเสรี ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2465 นิตยสารหลายฉบับถูกปิดตัวลง สิ่งนี้สอดคล้องกับทัศนคติของพวกบอลเชวิค: พรรคไม่เพียงเป็นผู้นำทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้นำด้านอุดมการณ์และวัฒนธรรมด้วย.

การเตรียมการเริ่มเนรเทศ "นักวิทยาศาสตร์ผู้ไม่เห็นด้วยและผู้แทนกลุ่มปัญญาชน" ออกจากประเทศ

มีการจับกุมบุคคลสำคัญทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมในเมืองใหญ่ นักปรัชญาผู้มีชื่อเสียงถูกส่งไปต่างประเทศ บน. เบอร์ดาเยฟ,

เอ็น.เอ. เบอร์ดาเยฟ.

ส.ล. แฟรงค์ แอล.พี. คาร์ซาวิน; นักประวัติศาสตร์เอเอ Kiesewetter, S.P. เมลกูนอฟ, A.V. ฟลอรอฟสกี้; นักเศรษฐศาสตร์ บ.ด. บรูซคุส และคณะ

เน้นเป็นพิเศษในการกำจัด Menshevik และพรรคปฏิวัติสังคมนิยมในปี พ.ศ. 2465 การจับกุมก็แพร่หลาย โดยในครั้งนี้ อาร์เคพี (ข)อยู่ พรรคการเมืองที่ถูกกฎหมายเพียงแห่งเดียวในประเทศ.

นโยบายเศรษฐกิจใหม่ได้รวมเอาแนวโน้มที่ขัดแย้งกันสองประการเข้าด้วยกันตั้งแต่แรกเริ่ม: หนึ่ง - เพื่อเปิดเสรีเศรษฐกิจ อีกอัน - เพื่อรักษาการผูกขาดอำนาจของพรรคคอมมิวนิสต์. ความขัดแย้งเหล่านี้อดไม่ได้ที่จะมองเห็นโดย V.I. เลนินและผู้นำพรรคอื่น ๆ

ก่อตั้งในยุค 20 ระบบ กพช. จึงควรส่งเสริม การฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศพังทลายลงในช่วงหลายปีของสงครามจักรวรรดินิยมและสงครามกลางเมือง แต่ในขณะเดียวกันระบบนี้ก็มีอยู่ในตอนแรก ความไม่สอดคล้องกันภายในซึ่งนำไปสู่วิกฤตการณ์อันลึกซึ้งอันเป็นผลโดยตรงจากธรรมชาติและแก่นแท้ของ NEP อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

สังคมโซเวียตในยุค 20 ชะตากรรมของ NEP ในสหภาพโซเวียต

ขั้นตอนแรกในการเปิดเสรีเศรษฐกิจและการแนะนำความสัมพันธ์ทางการตลาดมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหา การฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศประเทศถูกทำลายด้วยสงครามกลางเมือง การเพิ่มขึ้นอย่างชัดเจนเห็นได้ชัดในต้นปี พ.ศ. 2465 การดำเนินการตามแผนเริ่มขึ้น โกเอลโร.

V.I. เลนินที่แผนที่ GOELRO VIII สภาโซเวียตแห่งรัสเซียทั้งหมด ธันวาคม 2463 ฮูด แอล. ชมัตโก. 2500

การขนส่งทางรถไฟเริ่มโผล่ออกมาจากสภาพพังทลาย และการจราจรทางรถไฟก็ได้รับการฟื้นฟูทั่วประเทศ ภายในปี 1925 อุตสาหกรรมขนาดใหญ่ได้มาถึงระดับปี 1913 โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Nizhny Novgorod, Shaturskaya, Yaroslavl และ Volkhov ได้เปิดตัว

เปิดตัวขั้นตอนที่ 1 ของ Kashirskaya GRES 2465

โรงงานสร้างเครื่องจักร Putilov ใน Petrograd จากนั้นโรงงาน Kharkov และ Kolomensky เริ่มผลิตรถแทรกเตอร์และโรงงาน Moscow AMO - รถบรรทุก

สำหรับช่วง พ.ศ. 2464 - 2467 ผลผลิตรวมของอุตสาหกรรมของรัฐขนาดใหญ่เพิ่มขึ้นกว่าสองเท่า

การเพิ่มขึ้นของภาคเกษตรกรรมได้เริ่มขึ้นแล้ว. ในปี พ.ศ. 2464 - 2465 รัฐได้รับธัญพืช 233 ล้านปอนด์ในปี พ.ศ. 2465 - 2466 - 429.6 ล้านในปี พ.ศ. 2466 - 2467 - 397 ในปี พ.ศ. 2468 - 2469 - 496 ล้านปอนด์ การจัดซื้อเนยของรัฐเพิ่มขึ้น 3.1 เท่า, ไข่ - 6 เท่า

การเปลี่ยนไปใช้ภาษีช่วยปรับปรุงสถานการณ์ทางสังคมและการเมืองในหมู่บ้าน ในรายงานข้อมูลของคณะกรรมการกลางของ RCP (b) ย้อนกลับไปในฤดูร้อนปี 2464 มีรายงานว่า: "ชาวนาทุกแห่งกำลังเพิ่มพื้นที่เพาะปลูก การลุกฮือด้วยอาวุธได้ลดลง ทัศนคติของชาวนากำลังเปลี่ยนไป ความโปรดปรานของรัฐบาลโซเวียต”

แต่ความสำเร็จในช่วงแรกๆ ถูกขัดขวางโดยภัยพิบัติที่ไม่ธรรมดาซึ่งเกิดขึ้นในพื้นที่ปลูกธัญพืชหลักของประเทศ 25 จังหวัดของภูมิภาคโวลก้า ดอน คอเคซัสเหนือ และยูเครน ประสบภัยแล้งอย่างรุนแรง ซึ่งภายใต้เงื่อนไขของวิกฤตอาหารหลังสงคราม ทำให้เกิดภาวะอดอยากซึ่งคิดเป็นประมาณ 6% ของประชากร การต่อสู้กับความหิวโหยดำเนินการเป็นการรณรงค์ของรัฐในวงกว้าง โดยมีส่วนร่วมขององค์กร องค์กร กองทัพแดง และองค์กรระหว่างประเทศ (ARA, Mezhrabpom)

ในพื้นที่ที่อดอยาก กฎอัยการศึกซึ่งถูกนำมาใช้ในช่วงสงครามกลางเมืองยังคงอยู่ ภัยคุกคามจากการกบฏกลายเป็นเรื่องจริง และการโจรกรรมก็ทวีความรุนแรงมากขึ้น

บน แผนแรกปัญหาใหม่เกิดขึ้น ชาวนาก็แสดงให้เห็น ไม่พอใจกับอัตราภาษีที่เป็นเงินตราซึ่งกลายเป็นเรื่องทนไม่ได้

ในรายงาน GPU ปี 1922 "เกี่ยวกับสถานะทางการเมืองของหมู่บ้านรัสเซีย" ผลกระทบด้านลบอย่างมากของภาษีต่อสถานการณ์ทางการเงินของชาวนาได้รับการสังเกต เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นใช้มาตรการที่รุนแรงกับลูกหนี้ รวมถึงการปราบปราม ในบางจังหวัด ได้มีการดำเนินการบัญชีทรัพย์สิน การจับกุม และการพิจารณาคดี มาตรการดังกล่าวได้รับการต่อต้านอย่างแข็งขันจากชาวนา ตัวอย่างเช่น ผู้อยู่อาศัยในหมู่บ้านแห่งหนึ่งในจังหวัดตเวียร์ยิงกองทหารกองทัพแดงที่มาถึงเพื่อเก็บภาษี

ตามคำสั่งของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และสภาผู้แทนราษฎร "เกี่ยวกับภาษีธรรมชาติเดียวสำหรับสินค้าเกษตรในปี 1922 - 1923" ลงวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2465แทนที่จะเป็นภาษีอาหารที่หลากหลาย ภาษีชนิดเดียวซึ่งถือว่าเอกภาพของเงินเดือน ระยะเวลาการจ่ายเงิน และหน่วยการคำนวณทั่วไป - ข้าวไรย์หนึ่งปอนด์

ใน พฤษภาคม 2465 คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้รับการยอมรับ กฎหมายพื้นฐานว่าด้วยการใช้ที่ดินของแรงงานเนื้อหาซึ่งต่อมาแทบไม่มีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ได้สร้างพื้นฐานของประมวลกฎหมายที่ดินของ RSFSR ซึ่งได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 30 ตุลาคมและมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 ธันวาคมของปีเดียวกัน ภายใต้กรอบการเป็นเจ้าของที่ดินของรัฐ ซึ่งได้รับการยืนยันโดยประมวลกฎหมายนี้ ชาวนาได้รับอิสระในการเลือกรูปแบบการใช้ที่ดินขึ้นอยู่กับองค์กรของฟาร์มแต่ละแห่ง

การพัฒนาฟาร์มแต่ละแห่งในหมู่บ้านนำไปสู่ เสริมสร้างการแบ่งชั้นทางชนชั้น. ส่งผลให้ฟาร์มที่มีกำลังการผลิตต่ำตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ในปีพ.ศ. 2465 คณะกรรมการกลางของ RCP (b) เริ่มได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการแพร่กระจายของระบบการทำธุรกรรมทาสในชนบท นั่นหมายความว่าคนยากจนเพื่อให้ได้เงินกู้หรืออุปกรณ์จากกลุ่มคูลักษณ์ ถูกบังคับให้จำนำพืชผลของตน "บนพื้นดิน" โดยไม่มีค่าใช้จ่ายใดๆ ปรากฏการณ์เหล่านี้เป็นโฉมหน้าของ NEP ในชนบทด้วย

โดยทั่วไปแล้ว ปีแรกของ NEP กลายเป็นการทดสอบเส้นทางใหม่อย่างจริงจัง เนื่องจากความยากลำบากที่เกิดขึ้นไม่เพียงเกิดจากผลที่ตามมาของการเก็บเกี่ยวที่ไม่ดีในปี 1921 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความซับซ้อนของการปรับโครงสร้างระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทั้งหมดด้วย ในประเทศ.

ฤดูใบไม้ผลิ พ.ศ. 2465ปะทุ วิกฤติทางการเงินเกี่ยวข้องโดยตรงกับการแนะนำรูปแบบเศรษฐกิจทุนนิยม

พระราชกฤษฎีกาของสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2464 ว่าด้วยการค้าเสรีและการยกเลิกสัญชาติของรัฐวิสาหกิจ ถือเป็นการละทิ้งนโยบายการกระจาย "คอมมิวนิสต์" ซึ่งหมายความว่าธนบัตรกลับมามีชีวิตอีกครั้งโดยเป็นส่วนหนึ่งขององค์กรอิสระและการค้า ดังที่ M. Bulgakov เขียนเมื่อปลายปี พ.ศ. 2464 “ มหาเศรษฐี” ปรากฏตัวในมอสโกเช่น ผู้ที่มีเงินล้านรูเบิล ตัวเลขทางดาราศาสตร์กลายเป็นความจริงเพราะมันเป็นไปได้ที่จะซื้อสินค้ากับพวกเขา แต่โอกาสนี้ถูกจำกัดด้วยการอ่อนค่าของรูเบิลอย่างต่อเนื่อง ซึ่งทำให้โอกาสของการค้าเสรีและตลาดแคบลงโดยธรรมชาติ

ในเวลานี้ผู้ประกอบการ Nepman รายใหม่ซึ่งเป็น "นายทุนโซเวียต" ก็แสดงตัวเองเช่นกันซึ่งในภาวะขาดแคลนสินค้าโภคภัณฑ์ก็กลายเป็นผู้ค้าปลีกและนักเก็งกำไรธรรมดาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

จัตุรัส Strastnaya (ปัจจุบันคือ Pushkinskaya) 1920

ในและ เลนินประเมินการเก็งกำไรกล่าวว่า "รถพังจากมือของคุณ มันไม่ได้ขับตรงตามที่คนที่นั่งหางเสือของรถคันนี้จินตนาการ"

คอมมิวนิสต์ตระหนักดีว่าโลกเก่าเต็มไปด้วยการซื้อและการขาย เสมียน นักเก็งกำไร - กับสิ่งที่พวกเขาเพิ่งต่อสู้กัน มีปัญหาเพิ่มเติมกับอุตสาหกรรมของรัฐ ซึ่งถูกถอดออกจากอุปทานของรัฐ และเหลืออยู่โดยไม่มีเงินทุนหมุนเวียน ส่งผลให้คนงานเข้าร่วมกองทัพผู้ว่างงานหรือไม่ได้รับค่าจ้างเป็นเวลาหลายเดือน

สถานการณ์ในอุตสาหกรรมมีความซับซ้อนอย่างมาก ในปี พ.ศ. 2466 - ต้นปี พ.ศ. 2467เมื่อมีอัตราการเติบโตของการผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งนำไปสู่การปิดกิจการครั้งใหญ่ การว่างงานที่เพิ่มขึ้น และการเกิดขึ้นของขบวนการนัดหยุดงานที่กวาดไปทั่วทั้งประเทศ

สาเหตุของวิกฤตการณ์ที่กระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศในปี พ.ศ. 2466 กลายเป็นประเด็นถกเถียงที่ สิบสอง รัฐสภา RCP (ข)จัดขึ้นใน เมษายน 2466. “วิกฤติกรรไกรราคา" - นั่นคือสิ่งที่พวกเขาเริ่มเรียกเขาตามแผนภาพอันโด่งดังที่ L.D. รอทสกี้ซึ่งพูดถึงปรากฏการณ์นี้แสดงให้ผู้ได้รับมอบหมายจากสภาคองเกรสเห็น วิกฤติดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องกับความแตกต่างของราคาสินค้าอุตสาหกรรมและเกษตรกรรม (ซึ่งเรียกว่า "กรรไกรราคา") เรื่องนี้เกิดขึ้นเพราะในช่วงบูรณะหมู่บ้านมีความก้าวหน้าทั้งในด้านขนาดและอัตราการบูรณะ หัตถกรรมและการผลิตภาคเอกชนเติบโตเร็วกว่าอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ภายในกลางปี ​​1923 เกษตรกรรมได้รับการฟื้นฟูเป็น 70% ของระดับก่อนสงคราม และอุตสาหกรรมขนาดใหญ่เพียง 39%

หารือประเด็นปัญหา” กรรไกร” เกิดขึ้นที่ การประชุมใหญ่เดือนตุลาคมของคณะกรรมการกลาง RCP (b)ในปีพ. ศ. 2466 มีการตัดสินใจลดราคาสินค้าอุตสาหกรรมซึ่งช่วยป้องกันวิกฤติที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นซึ่งสร้างภัยคุกคามร้ายแรงจากการระเบิดทางสังคมในประเทศ

วิกฤตทางสังคมและการเมืองทั้งหมดที่โจมตีสหภาพโซเวียตในปี 1923 ไม่สามารถจำกัดอยู่เพียงกรอบแคบของปัญหา "กรรไกรราคา" เท่านั้น น่าเสียดายที่ปัญหานั้นร้ายแรงยิ่งกว่าที่เห็นเมื่อมองแวบแรก จริงจัง ความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลกับประชาชนที่ไม่พอใจกับนโยบายของทางการ, นโยบายของพรรคคอมมิวนิสต์ ทั้งชนชั้นแรงงานและชาวนาต่างแสดงการประท้วงทั้งในรูปแบบของการต่อต้านเชิงรับและการประท้วงอย่างแข็งขันต่อระบอบการปกครองของสหภาพโซเวียต

ใน 2466. ครอบคลุมหลายจังหวัดของประเทศ การเคลื่อนไหวนัดหยุดงาน. รายงาน OGPU "เกี่ยวกับสถานะทางการเมืองของสหภาพโซเวียต" เน้นเหตุผลหลายประการ: ความล่าช้าของค่าจ้างในระยะยาว, ระดับต่ำ, มาตรฐานการผลิตที่เพิ่มขึ้น, การลดพนักงาน, การเลิกจ้างจำนวนมาก เหตุการณ์ความไม่สงบที่รุนแรงที่สุดเกิดขึ้นที่โรงงานสิ่งทอในมอสโก ที่โรงงานโลหะวิทยาในอูราล พรีมอรี เปโตรกราด และในการขนส่งทางรถไฟและทางน้ำ

พ.ศ. 2466 ก็เป็นเรื่องยากสำหรับชาวนาเช่นกัน ช่วงเวลาที่กำหนดในอารมณ์ของชาวนาคือความไม่พอใจกับภาษีเดี่ยวและ "กรรไกรราคา" ที่สูงเกินไป ในบางพื้นที่ของจังหวัดปรีมอร์สกีและทรานไบคาล ในสาธารณรัฐภูเขา (คอเคซัสเหนือ) ชาวนาโดยทั่วไปปฏิเสธที่จะจ่ายภาษี ชาวนาจำนวนมากถูกบังคับให้ขายปศุสัตว์และแม้กระทั่งอุปกรณ์เพื่อจ่ายภาษี มีการคุกคามของความอดอยาก ในจังหวัด Murmansk, Pskov และ Arkhangelsk พวกเขาได้เริ่มใช้ตัวแทนเป็นอาหารแล้ว: ตะไคร่น้ำ, กระดูกปลา, ฟาง การโจรกรรมกลายเป็นภัยคุกคามอย่างแท้จริง (ในไซบีเรีย ทรานไบคาเลีย คอเคซัสเหนือ และยูเครน)

วิกฤตเศรษฐกิจสังคมและการเมืองไม่อาจส่งผลกระทบต่อตำแหน่งของพรรคได้

เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2466 รอทสกีได้สรุปมุมมองของเขาเกี่ยวกับสาเหตุของวิกฤตและแนวทางแก้ไข ความเชื่อมั่นของรอทสกีที่ว่า “ความวุ่นวายมาจากเบื้องบน” ที่ว่าวิกฤตการณ์นั้นมีพื้นฐานมาจากเหตุผลส่วนตัว ได้ถูกแบ่งปันโดยหัวหน้าแผนกเศรษฐกิจและองค์กรต่างๆ มากมาย

ตำแหน่งของรอทสกี้นี้ถูกประณามโดยสมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมการกลางของ RCP (b) จากนั้นเขาก็หันไปหามวลชนของพรรค 11 ธันวาคม พ.ศ. 2466วี " ความจริง"Letter to Party Conferences" ของ Trotsky ได้รับการตีพิมพ์ซึ่งเขากล่าวหาว่าเป็นงานปาร์ตี้ ความเสื่อมถอยของระบบราชการ. ตลอดทั้งเดือนตั้งแต่กลางเดือนธันวาคม พ.ศ. 2466 ถึงกลางเดือนมกราคม พ.ศ. 2467 Pravda 2-3 หน้าเต็มไปด้วยบทความและเนื้อหาการอภิปราย

ความยากลำบากที่เกิดขึ้นเมื่อ NEP พัฒนาและลึกซึ้งยิ่งขึ้นในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษที่ 20 นำไปสู่ข้อพิพาทภายในพรรคอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ที่กำลังเติบโต” ทิศทางซ้าย” ได้รับการปกป้องโดยรอทสกี้และผู้สนับสนุนของเขาสะท้อนให้เห็นจริงๆ การไม่เชื่อในบางส่วนของคอมมิวนิสต์ในโอกาสของ NEP ในประเทศ.

ในการประชุม VIII All-Union Party Conference ผลการอภิปรายได้รับการสรุปและมีการนำข้อมติโดยละเอียดมาประณาม Trotsky และผู้สนับสนุนของเขาที่เบี่ยงเบนจากชนชั้นกลางชนชั้นกลาง ข้อกล่าวหาเรื่องลัทธิแบ่งกลุ่ม การต่อต้านลัทธิบอลเชวิส และการแก้ไขลัทธิเลนินทำให้อำนาจของเขาสั่นคลอนและเป็นจุดเริ่มต้นของการล่มสลายของอาชีพทางการเมืองของเขา

ใน 2466ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความเจ็บป่วยของเลนิน มีกระบวนการที่ค่อยเป็นค่อยไปในการรวมอำนาจไว้ในมือของผู้หลัก” สาม“คณะกรรมการกลาง: สตาลิน, คาเมเนฟ และซิโนเวียฟ เพื่อที่จะไม่รวมฝ่ายค้านภายในพรรคในอนาคต ย่อหน้าที่ 7 ของมติ "ว่าด้วยความสามัคคีของพรรค" ซึ่งนำมาใช้ในสภาคองเกรสครั้งที่ 10 และจนกว่าจะถึงเวลานั้นจะถูกเก็บเป็นความลับ จึงถูกเปิดเผยต่อสาธารณะในการประชุม

ลาก่อน V.I. เลนิน มกราคม 2467 ฮูด ส.บอม. 1952

ในขณะที่เลนินเป็นหัวหน้าพรรคจริงๆ อำนาจของเขาในงานปาร์ตี้นั้นไม่อาจโต้แย้งได้ ดังนั้นการต่อสู้แย่งชิงอำนาจระหว่างตัวแทนของกระแสทางการเมืองที่เกิดขึ้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านสู่ NEP จึงอาจมีเพียงธรรมชาติของการแข่งขันที่ซ่อนอยู่เท่านั้น

กับ 2465. เมื่อ I.V. สตาลินเข้ารับตำแหน่ง เลขาธิการ RCP(ข)เขาค่อยๆ วางผู้สนับสนุนของเขาในตำแหน่งสำคัญในอุปกรณ์ปาร์ตี้

ในการประชุม XIII Congress of the RCP (b) เมื่อวันที่ 23-31 พฤษภาคม พ.ศ. 2467 มีการสังเกตแนวโน้มสองประการในการพัฒนาสังคมโซเวียตอย่างชัดเจน:“ คนหนึ่งคือทุนนิยมเมื่อทุนสะสมอยู่ที่ขั้วหนึ่ง แรงงานรับจ้าง และความยากจนในอีกด้านหนึ่ง อีกรูปแบบหนึ่ง - ผ่านรูปแบบความร่วมมือที่เข้าใจได้และเข้าถึงได้มากที่สุด - สู่ลัทธิสังคมนิยม”

กับ ปลายปี พ.ศ. 2467. หลักสูตรเริ่มต้นขึ้น หันหน้าไปทางหมู่บ้าน” ซึ่งได้รับเลือกโดยพรรคอันเป็นผลมาจากความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นของชาวนาต่อนโยบายที่กำลังดำเนินอยู่การเกิดขึ้นของข้อเรียกร้องจำนวนมากสำหรับการสร้างพรรคชาวนา (ที่เรียกว่า สหภาพชาวนา) ซึ่งต่างจาก RCP (b) ที่จะปกป้องผลประโยชน์ของชาวนา แก้ไขปัญหาภาษี และมีส่วนทำให้ทรัพย์สินส่วนตัวในชนบทมีความลึกซึ้งและขยายตัวมากขึ้น

สหภาพโซเวียตในช่วงระยะเวลา NEP (พ.ศ. 2464-2472)

เหตุผลในการแนะนำนโยบายเศรษฐกิจใหม่ (NEP):

1) วิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรงในรัสเซียหลังสิ้นสุดสงครามกลางเมืองและการแทรกแซงจากต่างประเทศ

2) วิกฤตอำนาจของสหภาพโซเวียตที่เกิดจากความต่อเนื่องของนโยบาย "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" (ประจักษ์ในการลุกฮือของชาวนาจำนวนมากในภูมิภาคโวลก้าในภูมิภาคตัมบอฟ (“ Antonovschina”) และไซบีเรียตะวันตก การประท้วงของคนงานในเปโตรกราดและอื่น ๆ เมือง การลุกฮือของกะลาสีเรือในครอนสตัดท์ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2464) ;

3) การปรากฏตัวของปัจจัยส่วนตัว - ความยืดหยุ่นในการคิดของเลนินที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ทางการเมืองภายในที่เปลี่ยนแปลงไป

นโยบายเชิงกลยุทธ์ของ V.I. เลนินในการสร้างสังคมนิยมในเงื่อนไขของการล้อมรอบทุนนิยม (ความเป็นไปไม่ได้ของการปฏิวัติโลกในปีต่อ ๆ ไปและการพัฒนาทฤษฎีมาร์กซิสต์ในสหภาพโซเวียต)

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2464 ที่การประชุม X Congress ของ RCP(b) พวกเขาได้รับรอง การตัดสินใจที่สำคัญสองประการ: แทนที่การจัดสรรส่วนเกินด้วยภาษีในรูปแบบและความสามัคคีของพรรคมติทั้งสองนี้สะท้อนถึงความขัดแย้งภายใน นโยบายเศรษฐกิจใหม่การเปลี่ยนแปลงซึ่งระบุโดยการตัดสินใจของรัฐสภา

NEP เป็นโครงการต่อต้านวิกฤต โดยมีสาระสำคัญคือการสร้างเศรษฐกิจที่มีโครงสร้างหลายรูปแบบขึ้นมาใหม่ ขณะเดียวกันก็รักษา "ระดับผู้บังคับบัญชา" ไว้ในมือของรัฐบาลบอลเชวิค

เป้าหมายของ NEP:

-ทางการเมือง:บรรเทาความตึงเครียดทางสังคม เสริมสร้างฐานทางสังคมของอำนาจโซเวียตในรูปแบบของพันธมิตรของคนงานและชาวนา

-ทางเศรษฐกิจ:ป้องกันการทำลายล้าง เอาชนะวิกฤติ และฟื้นฟูเศรษฐกิจ

สังคม: โดยไม่ต้องรอการปฏิวัติโลกเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างสังคมสังคมนิยม

- นโยบายต่างประเทศ:เอาชนะความโดดเดี่ยวระหว่างประเทศและฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจกับรัฐอื่น ๆ

ดังนั้น, เป้าหมายทางยุทธวิธี NEP เป็นทางออกจากวิกฤตด้วยการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับการสร้างสังคมนิยม

NEP ได้รวมชุดมาตรการทางเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองที่หมายถึง "การถอย" จากหลักการของ "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" และสันนิษฐานว่า:

ทดแทนการจัดสรรส่วนเกินด้วยภาษี (จนถึงปี 1925 ในรูปแบบ); ซึ่งได้เพียงครึ่งเดียวและได้ประกาศล่วงหน้าแล้วว่าเป็นประโยชน์ต่อชาวนา ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2468 เริ่มเก็บเป็นเงินและคิดเป็น 5-10% ของการเก็บเกี่ยว ผลิตภัณฑ์ที่เหลืออยู่ในฟาร์มหลังจากชำระภาษีแล้วได้รับอนุญาตให้ขายในตลาด

อนุญาตให้มีการค้าส่วนตัว

การดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม

การเช่าโดยรัฐวิสาหกิจขนาดเล็กหลายแห่งและการรักษาวิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดใหญ่และขนาดกลาง

การเช่าที่ดินภายใต้การควบคุมของรัฐ

การดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม (บางองค์กรได้รับสัมปทานให้กับนายทุนต่างชาติ)

การถ่ายโอนอุตสาหกรรมไปสู่การพึ่งพาตนเองและพึ่งตนเองได้อย่างเต็มที่

แทนที่จะเป็นคณะกรรมการกลาง - โครงสร้างของรัฐ - มีการสร้างความไว้วางใจที่รับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของกิจกรรมกับทรัพย์สินของพวกเขา

การจ้างแรงงาน

การยกเลิกระบบบัตรและการกระจายที่เท่าเทียมกัน

ชำระค่าบริการทั้งหมด

การทดแทนค่าจ้างธรรมชาติด้วยค่าจ้างเงินสด ซึ่งกำหนดขึ้นตามปริมาณและคุณภาพของแรงงาน

การยกเลิกการเกณฑ์แรงงานสากล การรักษาการแลกเปลี่ยนแรงงาน

NEP เป็นความสำเร็จที่สำคัญในด้านทฤษฎีและการปฏิบัติในการสร้างสังคมใหม่ ซึ่งยืนยันถึงธรรมชาติทางประวัติศาสตร์ตามธรรมชาติและความต่อเนื่องของขั้นตอนการพัฒนาอารยธรรมมนุษย์โดยรวม การละทิ้งความเข้าใจที่ยึดถือลัทธิมาร์กซิสม์ทำให้สามารถค้นพบกฎเกณฑ์ที่ควบคุมการสร้างสังคมใหม่ในประเทศชาวนา และรวบรวมผลประโยชน์ของชนชั้นแรงงานและชาวนามารวมกัน

นโยบายเศรษฐกิจใหม่ทำให้เศรษฐกิจของประเทศมีเสถียรภาพและฟื้นฟู และสถานการณ์ทางการเงินของประชาชนก็ดีขึ้น

ในเวลาเดียวกัน การฟื้นฟูนี้หมายถึงการไปถึงระดับก่อนสงคราม สินทรัพย์ถาวรของอุตสาหกรรมรัสเซียทรุดโทรมลง อุปกรณ์ล้าสมัย ประเทศกลายเป็นเกษตรกรรมมากขึ้นกว่าเดิม การพัฒนาอุตสาหกรรมขึ้นอยู่กับสภาพการเกษตรโดยตรง . ในขณะที่การฟื้นฟูดำเนินไป ปัญหาเก่าๆ ของระบบเศรษฐกิจของรัสเซียก่อนการปฏิวัติ ความไม่สมดุลทางโครงสร้างและความขัดแย้งก็กลับมาอีก ในช่วงระยะเวลา NEP กระบวนการต่างๆ ที่สร้างโดยตลาดก็ได้พัฒนาขึ้นเช่นกัน เช่น การว่างงานที่เพิ่มขึ้น ลดการใช้จ่ายด้านความต้องการทางสังคมและการศึกษา การทุจริต และอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้น

เหตุผลในการยกเลิก NEP:

1) วิกฤตนโยบายต่างประเทศ พ.ศ. 2470-2561 - การแยกความสัมพันธ์กับอังกฤษการคุกคามของสงครามจากอำนาจทุนนิยมถูกมองว่าเป็นเรื่องจริงซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมกรอบเวลาสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมจึงถูกปรับให้สั้นลงเป็นพิเศษส่งผลให้ NEP ไม่สามารถจัดหาแหล่งที่มาได้อีกต่อไป กองทุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมด้วยความเร่งรีบและเร่งรีบเป็นพิเศษ

2) ความขัดแย้งและวิกฤตการณ์ของ NEP เอง (วิกฤตการขายในปี 2466 และ 2467 วิกฤตการณ์การจัดหาธัญพืชในปี 2468/26 และ 2471/29 ซึ่งครั้งสุดท้ายนำไปสู่การพังทลายของแผนการพัฒนาอุตสาหกรรม)

3) ความไม่สอดคล้องกันของ กพช. กับอุดมการณ์ของพรรครัฐบาล

4) พ.ศ. 2472 - การยกเลิก NEP ครั้งสุดท้าย การเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบรวมอำนาจแบบรวมศูนย์ขั้นสูง

การศึกษาของสหภาพโซเวียต

แผนพื้นฐานของการควบรวมกิจการ:

ผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติ I.V. Stalin เสนอแผนการปกครองตนเอง สาระสำคัญมีดังนี้: สาธารณรัฐโซเวียตแห่งยูเครน, เบลารุส, สหพันธ์ทรานส์คอเคเซียนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอาร์เมเนีย, จอร์เจียและอาเซอร์ไบจานจะต้องกลายเป็นส่วนหนึ่งของ RSFSR ด้วยสิทธิในการปกครองตนเอง แผนของสตาลินถูกเลนินวิพากษ์วิจารณ์ว่าต่อต้านประชาธิปไตยและหวนคืนสู่อดีตของจักรวรรดิ

เลนินเสนอแผนการสร้างสหพันธ์ สาธารณรัฐโซเวียตก่อตั้งสหพันธ์บนหลักการแห่งความเสมอภาคและการรักษาสิทธิอธิปไตย จนถึงสิทธิการแยกตัวออก โครงการนี้ถูกนำไปใช้

27 ธันวาคม 2465 - การลงนามในสนธิสัญญาสหภาพ (RSFSR, ยูเครน SSR, BSSR, ZSFSR) ในการก่อตั้งสหภาพโซเวียต ปัญหาด้านการป้องกัน นโยบายต่างประเทศ ความมั่นคงของรัฐ การป้องกันชายแดน และการค้าต่างประเทศอยู่ภายใต้เขตอำนาจของสหภาพ

การคมนาคม งบประมาณ การสื่อสาร และการหมุนเวียนทางการเงิน ในเวลาเดียวกันก็มีการประกาศสิทธิในการออกจากสหภาพโซเวียตอย่างเสรี

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2467 ได้มีการนำรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียตมาใช้

สถานการณ์ในรัสเซียวิกฤตมาก ประเทศก็พังทลาย ระดับการผลิตรวมทั้งสินค้าเกษตรลดลงอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ไม่มีภัยคุกคามร้ายแรงต่ออำนาจของบอลเชวิคอีกต่อไป ในสถานการณ์เช่นนี้ เพื่อทำให้ความสัมพันธ์และชีวิตทางสังคมในประเทศเป็นปกติ ในการประชุม RCP ครั้งที่ 10 (b) ได้มีการตัดสินใจแนะนำนโยบายเศรษฐกิจใหม่ซึ่งย่อว่า NEP

สาเหตุของการเปลี่ยนไปใช้นโยบายเศรษฐกิจใหม่ (NEP) จากนโยบายคอมมิวนิสต์สงครามคือ:

• ความจำเป็นเร่งด่วนในการทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างเมืองกับชนบทเป็นปกติ
• ความจำเป็นในการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ
• ปัญหาเสถียรภาพของเงิน
• ความไม่พอใจของชาวนากับการจัดสรรส่วนเกินซึ่งนำไปสู่ขบวนการกบฏที่เข้มข้นขึ้น (กบฏ kulak);
• ความปรารถนาที่จะฟื้นฟูความสัมพันธ์ด้านนโยบายต่างประเทศ

ประกาศนโยบาย NEP เมื่อวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2464 นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา การจัดสรรอาหารก็ถูกยกเลิก มันถูกแทนที่ด้วยภาษีครึ่งหนึ่ง ตามคำร้องขอของชาวนาสามารถบริจาคได้ทั้งเงินและผลิตภัณฑ์ อย่างไรก็ตาม นโยบายภาษีของรัฐบาลโซเวียตกลายเป็นปัจจัยจำกัดที่สำคัญสำหรับการพัฒนาฟาร์มชาวนาขนาดใหญ่ ในขณะที่คนยากจนได้รับการยกเว้นไม่ต้องจ่ายเงิน ชาวนาที่ร่ำรวยก็มีภาระภาษีจำนวนมาก ด้วยความพยายามที่จะหลีกเลี่ยงการจ่ายเงิน ชาวนาและกุลลักษณ์ที่ร่ำรวยจึงแยกฟาร์มของตนออก ในเวลาเดียวกัน อัตราการกระจายตัวของฟาร์มก็สูงเป็นสองเท่าในช่วงก่อนการปฏิวัติ

ความสัมพันธ์ทางการตลาดได้รับการรับรองอีกครั้ง การพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าโภคภัณฑ์และเงินใหม่นำมาซึ่งการฟื้นฟูตลาดรัสเซียทั้งหมด รวมถึงทุนภาคเอกชนในระดับหนึ่ง ในช่วงระยะเวลา NEP ระบบธนาคารของประเทศได้ก่อตั้งขึ้น มีการนำภาษีทางตรงและทางอ้อมมาใช้ ซึ่งกลายเป็นแหล่งรายได้หลักของรัฐบาล (ภาษีสรรพสามิต ภาษีรายได้และภาษีการเกษตร ค่าธรรมเนียมการบริการ ฯลฯ)

เนื่องจากนโยบาย NEP ในรัสเซียถูกขัดขวางอย่างรุนแรงจากภาวะเงินเฟ้อและความไม่แน่นอนของการหมุนเวียนทางการเงิน จึงมีการปฏิรูปการเงิน ในตอนท้ายของปี 1922 หน่วยการเงินที่มั่นคงปรากฏขึ้น - chervonets ซึ่งได้รับการหนุนด้วยทองคำหรือของมีค่าอื่น ๆ

การขาดแคลนเงินทุนอย่างรุนแรงนำไปสู่การเริ่มต้นการแทรกแซงทางการบริหารในระบบเศรษฐกิจ ประการแรก อิทธิพลทางการบริหารที่มีต่อภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น (กฎระเบียบเกี่ยวกับความน่าเชื่อถืออุตสาหกรรมของรัฐ) และในไม่ช้าก็แผ่ขยายไปยังภาคเกษตรกรรม

เป็นผลให้ NEP ภายในปี 1928 แม้จะมีวิกฤติที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งจากการไร้ความสามารถของผู้นำคนใหม่ แต่ก็นำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจที่เห็นได้ชัดเจนและการปรับปรุงสถานการณ์ในประเทศ รายได้ประชาชาติเพิ่มขึ้น สถานการณ์ทางการเงินของประชาชน (คนงาน ชาวนา และลูกจ้าง) มีเสถียรภาพมากขึ้น

กระบวนการฟื้นฟูอุตสาหกรรมและการเกษตรดำเนินไปอย่างรวดเร็ว แต่ในขณะเดียวกัน ช่องว่างระหว่างสหภาพโซเวียตกับประเทศทุนนิยม (ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา และแม้แต่เยอรมนีที่แพ้สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง) ก็เพิ่มขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ การพัฒนาอุตสาหกรรมหนักและการเกษตรจำเป็นต้องมีการลงทุนระยะยาวจำนวนมาก เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศต่อไปจำเป็นต้องเพิ่มความสามารถทางการตลาดของการเกษตร

เป็นที่น่าสังเกตว่า NEP มีผลกระทบสำคัญต่อวัฒนธรรมของประเทศ การจัดการศิลปะ วิทยาศาสตร์ การศึกษา และวัฒนธรรมถูกรวมศูนย์และโอนไปยังคณะกรรมการการศึกษาแห่งรัฐ ซึ่งนำโดย Lunacharsky A.V.

แม้ว่านโยบายเศรษฐกิจใหม่จะประสบความสำเร็จเป็นส่วนใหญ่ หลังจากที่พยายามลดทอนนโยบายดังกล่าวลงในปี 1925 สาเหตุของการล่มสลายของ NEP คือความขัดแย้งระหว่างเศรษฐศาสตร์และการเมืองที่ค่อยๆ แข็งแกร่งขึ้น ภาคเอกชนและเกษตรกรรมที่ฟื้นคืนชีพพยายามที่จะให้หลักประกันทางการเมืองเพื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของตนเอง สิ่งนี้กระตุ้นให้เกิดการต่อสู้ภายในพรรค และสมาชิกใหม่ของพรรคบอลเชวิค - ชาวนาและคนงานที่ถูกทำลายในช่วง NEP - ไม่พอใจกับนโยบายเศรษฐกิจใหม่

NEP ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการในวันที่ 11 ตุลาคม พ.ศ. 2474 แต่ในความเป็นจริงแล้วในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2471 การดำเนินการตามแผนห้าปีแรกได้เริ่มขึ้นตลอดจนการรวมกลุ่มในชนบทและเร่งการผลิตทางอุตสาหกรรม

หลังจากเจ็ดปีของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและสงครามกลางเมือง สถานการณ์ของประเทศก็เกิดหายนะ ได้สูญเสียความมั่งคั่งของชาติไปมากกว่าหนึ่งในสี่ เกิดการขาดแคลนผลิตภัณฑ์อาหารขั้นพื้นฐาน

ตามรายงานบางฉบับ การสูญเสียของมนุษย์ตั้งแต่เริ่มต้นสงครามโลกครั้งที่หนึ่งจากการต่อสู้ ความหิวโหย และโรคภัยไข้เจ็บ ความหวาดกลัว "สีแดง" และ "สีขาว" มีจำนวน 19 ล้านคน มีผู้คนประมาณ 2 ล้านคนอพยพออกจากประเทศ และในจำนวนนี้เกือบทั้งหมดเป็นตัวแทนของชนชั้นสูงทางการเมือง การเงิน และอุตสาหกรรมของรัสเซียก่อนการปฏิวัติ

จนถึงฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2461 มีการจัดหาวัตถุดิบและอาหารจำนวนมหาศาลไปยังเยอรมนีและออสเตรีย-ฮังการีตามเงื่อนไขสันติภาพ เมื่อถอยออกจากรัสเซีย ผู้แทรกแซงได้นำขนสัตว์ ขนสัตว์ ไม้ น้ำมัน แมงกานีส เมล็ดพืช และอุปกรณ์อุตสาหกรรมมูลค่าหลายล้านรูเบิลติดตัวไปด้วย

ความไม่พอใจต่อนโยบาย “คอมมิวนิสต์สงคราม” ปรากฏชัดเจนมากขึ้นในหมู่บ้านต่างๆ ในปี 1920 หนึ่งในขบวนการก่อความไม่สงบของชาวนาที่ใหญ่ที่สุดเกิดขึ้นภายใต้การนำของ Antonov - "Antonovshchina"

ความไม่พอใจต่อนโยบายของบอลเชวิคก็แพร่กระจายไปในกองทัพเช่นกัน ครอนสตัดท์ ซึ่งเป็นฐานทัพเรือที่ใหญ่ที่สุดของกองเรือบอลติก "กุญแจสู่เปโตรกราด" ลุกขึ้นพร้อมอาวุธ พวกบอลเชวิคใช้มาตรการฉุกเฉินและโหดร้ายเพื่อกำจัดกบฏครอนสตัดท์ สภาวะการปิดล้อมเริ่มขึ้นในเปโตรกราด คำขาดถูกส่งไปยัง Kronstadters ซึ่งผู้ที่พร้อมจะยอมจำนนได้รับสัญญาว่าจะไว้ชีวิต หน่วยทหารถูกส่งไปยังกำแพงป้อมปราการ อย่างไรก็ตาม การโจมตีครอนสตัดท์ที่เริ่มต้นเมื่อวันที่ 8 มีนาคมจบลงด้วยความล้มเหลว ในคืนวันที่ 16-17 มีนาคม กองทัพที่ 7 (45,000 คน) ภายใต้การบังคับบัญชาของ M.N. ได้เคลื่อนตัวข้ามน้ำแข็งบางๆ ของอ่าวฟินแลนด์เพื่อบุกโจมตีป้อมปราการ ตูคาเชฟสกี ผู้แทนจากรัฐสภาครั้งที่ 10 ของ RCP(b) ซึ่งส่งมาจากมอสโกวก็มีส่วนร่วมในการรุกเช่นกัน ภายในเช้าวันที่ 18 มีนาคม การแสดงในครอนสตัดท์ถูกระงับ

รัฐบาลโซเวียตตอบสนองต่อความท้าทายทั้งหมดนี้ด้วย NEP มันเป็นการเคลื่อนไหวที่ไม่คาดคิดและแข็งแกร่ง

History.RF: NEP วิดีโออินโฟกราฟิก

เลนินให้ NEP กี่ปี

สำนวนที่ว่า “จริงจังและยาวนาน” จากสุนทรพจน์ของผู้บังคับการการเกษตรของประชาชนโซเวียต Valerian Valerianovich Osinsky (นามแฝงของ V.V. Obolensky, 1887-1938) ในการประชุม X ของ RCP (b) เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 1921 นี่คือวิธีที่เขากำหนดโอกาสสำหรับเศรษฐกิจใหม่ นโยบาย – เอ็นอีพี.

คำพูดและตำแหน่งของ V.V. Osinsky เป็นที่รู้จักจากบทวิจารณ์ของ V.I. Lenin เท่านั้นซึ่งในการกล่าวสุนทรพจน์ครั้งสุดท้ายของเขา (27 พฤษภาคม พ.ศ. 2464) กล่าวว่า: "Osinsky ให้ข้อสรุปสามประการ ข้อสรุปแรกคือ “จริงจังและยาวนาน” และ; “ อย่างจริงจังและเป็นเวลานาน - 25 ปี” ฉันไม่ใช่คนมองโลกในแง่ร้ายขนาดนั้น”

ต่อมาเมื่อพูดกับรายงาน“ เกี่ยวกับนโยบายภายในและภายนอกของสาธารณรัฐ” ในสภาโซเวียตแห่งรัสเซียทั้ง 9 แห่งโซเวียต V.I. เลนินกล่าวเกี่ยวกับ NEP (23 ธันวาคม 2464):“ เรากำลังดำเนินนโยบายนี้อย่างจริงจังและเพื่อ นานมาแล้ว แต่แน่นอนว่าสังเกตได้ถูกต้องแค่ไหน ไม่ใช่ตลอดไป”

โดยปกติจะใช้ในความหมายตามตัวอักษร - อย่างละเอียดถี่ถ้วนโดยพื้นฐานและมั่นคง

เกี่ยวกับการเปลี่ยน PRODRAZAPERSTERY

คำสั่งของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian "ในการแทนที่การจัดสรรอาหารและวัตถุดิบด้วยภาษีในรูปแบบ" ซึ่งนำมาใช้บนพื้นฐานของการตัดสินใจของสภาคองเกรสที่สิบของ RCP (b) "ในการแทนที่การจัดสรรด้วยภาษีใน ชนิด” (มีนาคม พ.ศ. 2464) ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนผ่านสู่นโยบายเศรษฐกิจใหม่

1. เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดการเศรษฐกิจถูกต้องและสงบบนพื้นฐานของการกำจัดเกษตรกรอย่างอิสระมากขึ้นด้วยผลผลิตจากแรงงานและวิธีการทางเศรษฐกิจของเขาเอง เพื่อเสริมสร้างเศรษฐกิจของชาวนาและเพิ่มผลผลิตตลอดจนเพื่อจุดประสงค์ของ การกำหนดพันธกรณีของรัฐที่ตกอยู่กับเกษตรกรอย่างถูกต้อง การจัดสรรเป็นวิธีการจัดซื้ออาหาร วัตถุดิบ และอาหารสัตว์ของรัฐ ถูกแทนที่ด้วยภาษีในรูปแบบ

2. ภาษีนี้ควรน้อยกว่าภาษีที่กำหนดมาโดยผ่านการจัดสรรมาจนบัดนี้ ควรคำนวณจำนวนภาษีเพื่อให้ครอบคลุมความต้องการที่จำเป็นที่สุดของกองทัพ คนงานในเมือง และประชากรนอกภาคเกษตรกรรม ควรลดจำนวนภาษีทั้งหมดลงอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากการฟื้นฟูการขนส่งและอุตสาหกรรมทำให้รัฐบาลโซเวียตสามารถรับสินค้าเกษตรเพื่อแลกกับสินค้าโรงงานและหัตถกรรม

3. ภาษีจะเรียกเก็บในรูปแบบของเปอร์เซ็นต์หรือส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในฟาร์ม โดยขึ้นอยู่กับการเก็บเกี่ยว จำนวนผู้รับประทานในฟาร์ม และการมีอยู่ของปศุสัตว์ในฟาร์ม

4. ภาษีจะต้องก้าวหน้า ควรลดเปอร์เซ็นต์ของการหักเงินสำหรับฟาร์มของชาวนากลาง เจ้าของผู้มีรายได้น้อย และฟาร์มของคนทำงานในเมือง ฟาร์มของชาวนาที่ยากจนที่สุดอาจได้รับการยกเว้นภาษีบางส่วน และในกรณีพิเศษไม่ต้องเสียภาษีทุกประเภท

เจ้าของชาวนาที่ขยันขันแข็งซึ่งเพิ่มพื้นที่หว่านในฟาร์มของตนตลอดจนเพิ่มผลผลิตของฟาร์มโดยรวมจะได้รับผลประโยชน์จากการดำเนินการภาษีในลักษณะเดียวกัน (...)

7. ความรับผิดชอบต่อการปฏิบัติตามภาษีนั้นถูกกำหนดให้กับเจ้าของแต่ละราย และหน่วยงานของอำนาจโซเวียตได้รับคำสั่งให้กำหนดบทลงโทษกับทุกคนที่ไม่ปฏิบัติตามภาษี ความรับผิดแบบวงกลมถูกยกเลิก

เพื่อควบคุมการประยุกต์ใช้และการดำเนินการด้านภาษี องค์กรของชาวนาท้องถิ่นจึงถูกจัดตั้งขึ้นตามกลุ่มผู้จ่ายเงินตามจำนวนภาษีที่แตกต่างกัน

8. เสบียงอาหาร วัตถุดิบ และอาหารสัตว์ทั้งหมดที่เหลืออยู่กับเกษตรกรหลังจากที่เกษตรกรได้ปฏิบัติตามภาษีแล้ว ก็มีพร้อมจำหน่ายอย่างเต็มที่ และสามารถนำมาใช้เพื่อปรับปรุงและเสริมสร้างเศรษฐกิจของพวกเขา เพื่อเพิ่มการบริโภคส่วนบุคคล และเพื่อการแลกเปลี่ยนสำหรับผลิตภัณฑ์ของโรงงานและ อุตสาหกรรมหัตถกรรมและการผลิตทางการเกษตร การแลกเปลี่ยนได้รับอนุญาตภายในขอบเขตของการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจในท้องถิ่น ทั้งผ่านองค์กรสหกรณ์ ตลาด และตลาดสด

9. เกษตรกรที่ต้องการส่งมอบส่วนเกินที่เหลือให้กับพวกเขาหลังจากเสร็จสิ้นการเก็บภาษีให้กับรัฐ เพื่อแลกกับส่วนเกินที่ยอมจำนนโดยสมัครใจเหล่านี้ ควรได้รับสินค้าอุปโภคบริโภคและเครื่องมือทางการเกษตร เพื่อจุดประสงค์นี้ จึงมีการสร้างสต็อกถาวรของอุปกรณ์การเกษตรและสินค้าอุปโภคบริโภคทั้งจากผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศและจากผลิตภัณฑ์ที่ซื้อในต่างประเทศ เพื่อจุดประสงค์หลังจะมีการจัดสรรส่วนหนึ่งของกองทุนทองคำของรัฐและวัตถุดิบที่เก็บเกี่ยวได้บางส่วน

10. การจัดหาประชากรในชนบทที่ยากจนที่สุดดำเนินการตามลำดับของรัฐตามกฎพิเศษ (...)

คำสั่งของ CPSU และรัฐบาลโซเวียตในประเด็นทางเศรษฐกิจ นั่ง. เอกสาร ม.. 2500 ต. 1

เสรีภาพที่จำกัด

การเปลี่ยนจาก "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" เป็น NEP ได้รับการประกาศโดยสภาคองเกรสที่สิบของพรรคคอมมิวนิสต์รัสเซียเมื่อวันที่ 8-16 มีนาคม พ.ศ. 2464

ในภาคเกษตรกรรม การจัดสรรส่วนเกินถูกแทนที่ด้วยภาษีประเภทที่ต่ำกว่า ในปี พ.ศ. 2466-2467 อนุญาตให้เสียภาษีเป็นอาหารและเงินได้ อนุญาตให้เอกชนค้าเกินดุลได้ การทำให้ความสัมพันธ์ทางการตลาดถูกต้องตามกฎหมายนั้นต้องอาศัยการปรับโครงสร้างกลไกทางเศรษฐกิจทั้งหมด อำนวยความสะดวกในการจ้างแรงงานในหมู่บ้าน และอนุญาตให้เช่าที่ดินได้ อย่างไรก็ตาม นโยบายภาษี (ยิ่งฟาร์มใหญ่ ภาษียิ่งสูง) ส่งผลให้ฟาร์มแตกกระจาย พวกกุลลักษณ์และชาวนากลางแบ่งฟาร์มพยายามกำจัดภาษีที่สูง

การลดสัญชาติของอุตสาหกรรมขนาดเล็กและขนาดกลางได้ดำเนินการ (โอนวิสาหกิจจากการเป็นเจ้าของของรัฐไปเป็นสัญญาเช่าส่วนตัว) อนุญาตให้มีอิสระในการใช้ทุนภาคเอกชนในอุตสาหกรรมและการค้าอย่างจำกัด อนุญาตให้ใช้แรงงานจ้างและความเป็นไปได้ในการสร้างวิสาหกิจเอกชนก็เป็นไปได้ โรงงานและโรงงานที่ใหญ่ที่สุดและพัฒนาทางเทคนิคมากที่สุดได้รวมกันเป็นกองทุนของรัฐซึ่งดำเนินการเกี่ยวกับการสนับสนุนตนเองและการพึ่งพาตนเอง (“Khimugol”, “State Trust of Machine-Building Plants” ฯลฯ) โลหะวิทยา เชื้อเพลิงและพลังงานที่ซับซ้อน และการขนส่งบางส่วนได้รับการจัดหาโดยรัฐในตอนแรก พัฒนาความร่วมมือ: ผู้บริโภคเกษตรกรรมวัฒนธรรมและการพาณิชย์

ค่าจ้างที่เท่าเทียมกันซึ่งเป็นลักษณะของสงครามกลางเมืองถูกแทนที่ด้วยนโยบายภาษีสิ่งจูงใจใหม่ที่คำนึงถึงคุณสมบัติของคนงาน คุณภาพและปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่ผลิต ระบบบัตรจำหน่ายอาหารและสินค้าถูกยกเลิก ระบบ "ปันส่วน" ถูกแทนที่ด้วยค่าจ้างในรูปแบบตัวเงิน การเกณฑ์แรงงานสากลและการระดมแรงงานถูกยกเลิก งานแสดงสินค้าขนาดใหญ่ได้รับการฟื้นฟู: Nizhny Novgorod, Baku, Irbit, Kyiv ฯลฯ เปิดการแลกเปลี่ยนทางการค้า

ในปี พ.ศ. 2464-2467 มีการปฏิรูปทางการเงิน ระบบธนาคารได้ถูกสร้างขึ้น: ธนาคารของรัฐ, เครือข่ายของธนาคารสหกรณ์, ธนาคารพาณิชย์และอุตสาหกรรม, ธนาคารเพื่อการค้าต่างประเทศ, เครือข่ายของธนาคารชุมชนท้องถิ่น ฯลฯ มีการนำภาษีทางตรงและทางอ้อมมาใช้ (การค้า, รายได้, เกษตรกรรม ภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค ภาษีท้องถิ่น) รวมถึงค่าธรรมเนียมการบริการ (การขนส่ง การสื่อสาร สาธารณูปโภค ฯลฯ)

ในปี พ.ศ. 2464 การปฏิรูปการเงินได้เริ่มขึ้น ในตอนท้ายของปี 1922 สกุลเงินที่มีเสถียรภาพได้รับการปล่อยตัวออกมาหมุนเวียน - chervonets ของสหภาพโซเวียตซึ่งใช้สำหรับการกู้ยืมระยะสั้นในอุตสาหกรรมและการค้า Chervonets ได้รับทองคำและของมีค่าและสินค้าอื่น ๆ ที่ขายได้ง่าย เชอร์โวเนตหนึ่งอันมีค่าเท่ากับ 10 รูเบิลทองคำก่อนการปฏิวัติและในตลาดโลกมีราคาประมาณ 6 ดอลลาร์ เพื่อให้ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณ สกุลเงินเก่ายังคงออกต่อไป - ธนบัตรของสหภาพโซเวียตที่อ่อนค่าลง ซึ่งในไม่ช้าก็ถูกแทนที่ด้วย chervonets ในปีพ. ศ. 2467 แทนที่จะเป็น Sovznak มีการออกเหรียญทองแดงและเงินและตั๋วเงินคลัง ในระหว่างการปฏิรูป สามารถขจัดการขาดดุลงบประมาณได้

NEP นำไปสู่การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ปรากฏในหมู่ชาวนาในการผลิตสินค้าเกษตรทำให้สามารถอิ่มตัวตลาดด้วยอาหารได้อย่างรวดเร็วและเอาชนะผลที่ตามมาจากปีแห่งความหิวโหยของ "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม"

อย่างไรก็ตาม ในช่วงเริ่มต้นของ NEP การยอมรับบทบาทของตลาดได้ถูกรวมเข้ากับมาตรการในการยกเลิก ผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์ส่วนใหญ่มองว่า NEP เป็น "ความชั่วร้ายที่จำเป็น" โดยกลัวว่ามันจะนำไปสู่การฟื้นฟูระบบทุนนิยม

ด้วยความกลัว NEP ผู้นำพรรคและรัฐจึงใช้มาตรการทำลายชื่อเสียง การโฆษณาชวนเชื่ออย่างเป็นทางการปฏิบัติต่อผู้ค้าเอกชนในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ และภาพลักษณ์ของ "NEPman" ในฐานะผู้เอาเปรียบซึ่งเป็นศัตรูทางชนชั้นก็ถูกสร้างขึ้นในจิตสำนึกสาธารณะ ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1920 มาตรการเพื่อควบคุมการพัฒนา NEP ได้เปิดทางไปสู่การลดจำนวนลง

เนปมาน

แล้วเขาเป็นคน NEP ในยุค 20 เป็นยังไงบ้าง? กลุ่มทางสังคมนี้ก่อตั้งขึ้นโดยอดีตพนักงานขององค์กรเอกชนเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรม โรงสี เสมียน - ผู้ที่มีทักษะในกิจกรรมเชิงพาณิชย์ตลอดจนพนักงานหน่วยงานของรัฐในระดับต่าง ๆ ซึ่งเริ่มรวมบริการอย่างเป็นทางการเข้ากับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ที่ผิดกฎหมาย อันดับของ Nepmen ยังได้รับการเติมเต็มโดยแม่บ้าน ทหารกองทัพแดงที่ถอนกำลังแล้ว คนงานที่พบว่าตัวเองอยู่บนถนนหลังจากการปิดสถานประกอบการอุตสาหกรรม และพนักงาน "ลดขนาด"

ในแง่ของสถานะทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจ ตัวแทนของชั้นนี้แตกต่างอย่างมากจากประชากรที่เหลือ ตามกฎหมายที่บังคับใช้ในช่วงทศวรรษปี ค.ศ. 1920 พวกเขาถูกลิดรอนสิทธิในการออกเสียง โอกาสในการสอนบุตรหลานในโรงเรียนเดียวกันกับเด็กในกลุ่มสังคมอื่น ไม่สามารถตีพิมพ์หนังสือพิมพ์ของตนเองอย่างถูกกฎหมายหรือส่งเสริมความคิดเห็นด้วยวิธีอื่นใด และไม่ถูกเกณฑ์ทหาร กองทัพบก ไม่เป็นสมาชิกสหภาพแรงงานและไม่ดำรงตำแหน่งในกลไกของรัฐ...

กลุ่มผู้ประกอบการที่ใช้แรงงานจ้างทั้งในไซบีเรียและสหภาพโซเวียตโดยรวมมีขนาดเล็กมาก - 0.7 เปอร์เซ็นต์ของประชากรในเมืองทั้งหมด (1) รายได้ของพวกเขาสูงกว่าคนทั่วไปหลายสิบเท่า...

ผู้ประกอบการในยุค 20 มีความโดดเด่นด้วยความคล่องตัวที่น่าทึ่ง M. Shaginyan เขียนว่า: “ พวกเนปเมนกำลังจะจากไป พวกมันดึงดูดพื้นที่อันกว้างใหญ่ของรัสเซียโดยเคลื่อนที่ไปรอบ ๆ ด้วยความเร็วของผู้ให้บริการขนส่ง ตอนนี้ไปทางทิศใต้สุด (ทรานคอเคเซีย) ตอนนี้ไปทางเหนือสุด (มูร์มันสค์, เยนิซีสก์) มักจะกลับไปกลับมาโดยไม่มีการผ่อนปรน” (2)

ในแง่ของวัฒนธรรมและการศึกษา กลุ่มทางสังคมของผู้ประกอบการ "ใหม่" มีความแตกต่างเล็กน้อยจากประชากรที่เหลือ และมีประเภทและลักษณะที่หลากหลาย คนส่วนใหญ่เป็น "พวกเนปเมน - เดโมแครต" ตามที่นักเขียนคนหนึ่งในยุค 20 อธิบายไว้ว่า "พวกที่ว่องไว โลภ มีจิตใจเข้มแข็งและหัวแข็ง" ซึ่ง "อากาศของตลาดสดมีประโยชน์และให้ผลกำไรมากกว่าบรรยากาศ" ของร้านกาแฟ” ในกรณีที่ข้อตกลงประสบความสำเร็จ "ตลาดสด Nepman" จะ "คำรามอย่างมีความสุข" และเมื่อข้อตกลงล้มเหลว "จากริมฝีปากของเขาก็มี "คำพูด" ของรัสเซียที่ชุ่มฉ่ำ แข็งแกร่ง เช่นเดียวกับตัวเขาเอง เสียง “แม่” ในที่นี้ดังขึ้นในอากาศบ่อยครั้งและเป็นธรรมชาติ” “ NEPmen พันธุ์ดี” ตามที่ผู้เขียนคนเดียวกันอธิบาย“ ในหมวกกะลาและรองเท้าบู๊ตแบบอเมริกันที่มีกระดุมมุกทำธุรกรรมมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์แบบเดียวกันในเวลาพลบค่ำของร้านกาแฟซึ่งมีการสนทนาที่ละเอียดอ่อนในเรื่องที่ละเอียดอ่อน อาหารอันโอชะ”

อี. เดมชิค. “ รัสเซียใหม่” คริสต์ทศวรรษ 1920 บ้านเกิด พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 5

เหตุผลในการเปลี่ยนผ่านสู่นโยบายเศรษฐกิจใหม่

ในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษที่ 20 สถานการณ์ในโซเวียตรัสเซียเป็นเพียงหายนะ สถานการณ์นี้เกิดขึ้นเมื่อสิ้นสุดสงครามกลางเมือง ประการแรก ประเทศประสบการปฏิวัติสองครั้งในปี พ.ศ. 2460 ขณะเดียวกันก็ประสบเหตุการณ์สงครามโลกครั้งที่ 1 ในเวลาเดียวกัน ซึ่งสถานการณ์ในแนวรบของกองทัพรัสเซียไม่ประสบผลสำเร็จ ทันทีหลังสิ้นสุดการปฏิวัติเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 สงครามกลางเมืองเริ่มขึ้น ประเทศไม่มีเวลาพักผ่อน พบความหายนะและวิกฤตทุกแห่ง พ.ศ. 2464 ถูกเรียกว่าเป็น "วิกฤตการณ์ครั้งใหญ่" และเลนินบรรยายประเทศในช่วงเวลานี้ว่า "ชายที่ถูกทุบตีจนเกือบตาย"

ผลของสงครามโลกครั้งที่ 1 สงครามกลางเมือง และการแทรกแซงมีดังนี้

ความมั่งคั่งของชาติ 1/4 ถูกทำลาย ในปี 1920 การผลิตถ่านหินลดลงอย่างรวดเร็วคิดเป็น 30% ของระดับปี 2456 การผลิตน้ำมันในปี 2463 มีการผลิตมากเท่ากับในปี พ.ศ. 2442 เหล่านั้น. น้อยกว่าปี 1913 ถึง 2 เท่า สิ่งนี้นำไปสู่วิกฤตเชื้อเพลิง ซึ่งนำไปสู่การปิดกิจการอุตสาหกรรม การผลิตทางอุตสาหกรรมลดลง และการว่างงาน

วิกฤตประชากรเพราะว่า สำหรับ พ.ศ. 2461 – 2465 ตามสถิติทางการแพทย์ ภาวะอดอยากระหว่างปี 1921-1922 มีผู้เสียชีวิต 9.5 ล้านคน พาผู้คนไป 5 ล้านคน 1.5 - 2 ล้านคนอพยพ ภัยพิบัติทางประชากรส่งผลให้มีเด็กในครรภ์จำนวนมาก และคาดว่าจะมีการสูญเสียผู้คนถึง 25 ล้านคน

วิกฤติในการผลิตทางการเกษตรทวีความรุนแรงขึ้นจากภัยแล้งในปี พ.ศ. 2464 ซึ่งเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2463 7 จังหวัด และในปี พ.ศ. 2464 – 13 และเป็นดินแดนที่มีประชากร 30 ล้านคน การผลิตธัญพืชลดลง 50%;

สงครามแยกเศรษฐกิจของเราออกจากโลกหนึ่งเพราะ... การเผชิญหน้ากับอำนาจทุนนิยมทวีความรุนแรงมากขึ้น

ความเฉียบแหลมของจิตสำนึกในชั้นเรียน เกิดจากสงครามและการปฏิวัติ ครอบงำมาเป็นเวลานาน ไม่มีใครคิดว่าตัวเองเป็นคนบาป ผู้คนคุ้นเคยกับการฆ่า พวกเขากลายเป็นคนโหดร้ายมากขึ้น

แต่ภาระที่หนักที่สุดบนบ่าประชาชนตกอยู่ที่นโยบาย “สงครามคอมมิวนิสต์” เธอเป็นผู้ที่ทำให้ประเทศล่มสลายอย่างสมบูรณ์ ไม่สามารถฟื้นฟูเหมือง Donbass, Urals และ Siberia ได้อย่างรวดเร็ว คนงานถูกบังคับให้ออกจากบ้านไปอยู่ชนบท Petrograd สูญเสียคนงาน 60% เมื่อ Putilov, Obukhov และโรงงานอื่น ๆ ปิดตัวลง, มอสโก - 50% หยุดการจราจรบนทางรถไฟ 30 สาย อัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นอย่างควบคุมไม่ได้ พื้นที่เพาะปลูกลดลง 25% เนื่องจาก ชาวนาไม่สนใจที่จะขยายฟาร์มของตน

รัฐบาลบอลเชวิคไม่ได้ตระหนักถึงความล้มเหลวของนโยบาย "คอมมิวนิสต์สงคราม" ในทันที ในปี 1920 สภาผู้แทนราษฎรได้จัดตั้งคณะกรรมการแห่งรัฐ (Gosplan) เพื่อพัฒนาแผนปัจจุบันและแผนระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ สินค้าเกษตรที่ได้รับการจัดสรรส่วนเกินมีการขยายตัวมากขึ้น กำลังเตรียมพระราชกฤษฎีกายกเลิกการหมุนเวียนทางการเงิน อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้ขัดแย้งกับความต้องการของคนงานและชาวนา พวกเขาเลิกเข้าใจว่าพวกเขากำลังต่อสู้เพื่ออะไรในปี 2460? และเลนินก็เข้าใจเรื่องนี้อย่างถ่องแท้ วิกฤติเศรษฐกิจทวีความรุนแรงขึ้นจากวิกฤตสังคม คนงานรู้สึกหงุดหงิดกับการว่างงานและการขาดแคลนอาหาร พวกเขาไม่พอใจกับการละเมิดสิทธิของสหภาพแรงงาน การบังคับใช้แรงงาน และการปรับค่าจ้างให้เท่าเทียมกัน ดังนั้นในเมืองต่างๆ เมื่อปลายปี พ.ศ. 2463 - จุดเริ่มต้น 2464 การนัดหยุดงานเริ่มต้นขึ้นโดยคนงานเรียกร้องให้ระบบการเมืองของประเทศเป็นประชาธิปไตย การประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ และการยกเลิกการแบ่งส่วนพิเศษและการปันส่วน นี่เป็นวิกฤตความเชื่อมั่นของคนงานต่อพรรคบอลเชวิคที่ปกครองอยู่ มีการคุกคามว่าพรรคจะสูญเสียอำนาจในประเทศเนื่องจากความล่าช้าในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การเมืองในยามสงบหลังสิ้นสุดสงครามกลางเมือง

ชาวนาที่โกรธเคืองกับการกระทำของกองอาหารไม่เพียงหยุดส่งมอบธัญพืชตามระบบการจัดสรรส่วนเกินเท่านั้น แต่ยังลุกขึ้นต่อสู้ด้วยอาวุธด้วย การลุกฮือครอบคลุมภูมิภาค Tambov, ยูเครน, Don, Kuban, ภูมิภาค Volga และไซบีเรีย ชาวนาเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายเกษตรกรรม ยกเลิกคำสั่งของพรรคคอมมิวนิสต์รัสเซีย (บอลเชวิค) และจัดให้มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญบนพื้นฐานของคะแนนเสียงที่เป็นสากลและเท่าเทียมกัน หน่วยของกองทัพแดงและ Cheka ถูกส่งไปปราบปรามการประท้วงเหล่านี้

ด้วยเหตุนี้ เมื่อสิ้นสุดสงครามกลางเมือง ประเทศจึงต้องเผชิญกับวิกฤตการณ์ครั้งใหญ่ ซึ่งคุกคามการดำรงอยู่ของอำนาจ ซึ่งก่อตั้งขึ้นหลังเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 ทำให้ต้องมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างเร่งด่วน เหตุการณ์ที่เร่งการเปิดตัว NEP คือการกบฏครอนด์สตัดท์ ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2464 กะลาสีเรือและทหารกองทัพแดงแห่งป้อมปราการทางเรือครอนด์สตัดท์เรียกร้องให้ปล่อยตัวตัวแทนทั้งหมดของพรรคสังคมนิยมออกจากคุก การเลือกตั้งโซเวียตอีกครั้ง และการขับไล่คอมมิวนิสต์ออกจากพวกเขา เสรีภาพในการพูด การชุมนุมและสหภาพแรงงานสำหรับทุกฝ่าย รับรองเสรีภาพในการ การค้าขายทำให้ชาวนาสามารถใช้ที่ดินและกำจัดผลผลิตในฟาร์มของตนได้อย่างอิสระ กล่าวคือ การชำระบัญชีการจัดสรรส่วนเกิน คนงานของ Kronstadt สนับสนุนพวกเขา เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐบาลจึงประกาศสภาวะการปิดล้อมในเปโตรกราด ประกาศกลุ่มกบฏและปฏิเสธที่จะเจรจากับพวกเขา กองทหารของกองทัพแดงเสริมกำลังโดยกองกำลังของ Cheka และผู้แทนของสภาที่สิบของพรรคคอมมิวนิสต์รัสเซีย (บอลเชวิค) ซึ่งเดินทางมาจากมอสโกเป็นพิเศษเข้ายึดครองครอนสตัดท์ด้วยพายุ ลูกเรือ 2.5 พันคนถูกจับกุม 6-8 พันคนอพยพไปฟินแลนด์ ความหายนะและความหิวโหย การนัดหยุดงานของคนงาน การลุกฮือของชาวนาและกะลาสีเรือ - ทุกสิ่งเป็นพยานถึงสถานการณ์วิกฤต นอกจากนี้ภายในฤดูใบไม้ผลิปี 1921 ความหวังในการปฏิวัติโลกอย่างรวดเร็วและความช่วยเหลือด้านวัสดุและทางเทคนิคจากชนชั้นกรรมาชีพยุโรปได้หมดสิ้นลง ดังนั้น V.I. เลนินจึงแก้ไขแนวทางการเมืองภายในและตระหนักว่าการตอบสนองข้อเรียกร้องของชาวนาเท่านั้นที่สามารถช่วยรักษาอำนาจของพวกบอลเชวิคได้

สาระสำคัญของ NEP

ดังนั้นในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษที่ 20 ภารกิจหลักของพรรคคือการฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ถูกทำลายสร้างพื้นฐานทางวัตถุเทคนิคและสังคมวัฒนธรรมสำหรับการสร้างลัทธิสังคมนิยมตามที่พวกบอลเชวิคสัญญาไว้กับประชาชน

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2464 ที่การประชุม RCP ครั้งที่ 10 (b) V.I. เลนินเสนอนโยบายเศรษฐกิจใหม่ สาระสำคัญของนโยบายใหม่นี้คือ การสร้างเศรษฐกิจแบบหลายโครงสร้างขึ้นใหม่ การใช้ประสบการณ์เชิงองค์กรและด้านเทคนิคของนายทุน ขณะเดียวกันก็รักษา "ความสูงในการบังคับบัญชา" ไว้ในมือของรัฐบาลบอลเชวิค สิ่งเหล่านี้ถูกเข้าใจว่าเป็นอิทธิพลทางการเมืองและเศรษฐกิจ: อำนาจเบ็ดเสร็จของ RKB (b) ภาครัฐในอุตสาหกรรม ระบบการเงินแบบรวมศูนย์ และการผูกขาดการค้าต่างประเทศ

ในการประเมินของ NEP ประวัติศาสตร์สมัยใหม่แบ่งออกเป็นสามกลุ่มหลัก:

1) นักประวัติศาสตร์บางคนดำเนินการต่อจากข้อเท็จจริงที่ว่า NEP เป็นปรากฏการณ์รัสเซียล้วนๆ ซึ่งกำหนดโดยวิกฤตที่เกิดจากสงครามกลางเมือง

2) คนอื่น ๆ ถือว่า NEP เป็นความพยายามของนักการเมืองในการคืนประเทศสู่เส้นทางการพัฒนาที่มีอารยะโดยทั่วไป

3) ยังมีอีกหลายคนเชื่อว่าภายใต้เงื่อนไขของการผูกขาดทางการเมืองของพวกบอลเชวิค NEP ถึงวาระตั้งแต่แรกเริ่ม

ก่อนอื่นต้องมองว่า NEP เป็นหนทางในการหลุดพ้นจากสถานการณ์วิกฤติที่ยากลำบาก แนวทางนี้ไม่ได้ไร้ความสนใจจากมุมมองของความเป็นจริงในปัจจุบัน คำถามคือ แนวคิดของ NEP มาจากไหน?

หลายคนถือเป็นผู้เขียนแนวคิดนี้ เป็นเวลานานที่เลนินได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้สร้าง ในปี 1921 เลนินเขียนไว้ในโบรชัวร์ "On the Tax in Kind" ว่าหลักการของ NEP ได้รับการพัฒนาโดยเขาในฤดูใบไม้ผลิปี 1918 ในงาน "งานเร่งด่วนของอำนาจโซเวียต" มี "การเรียก" บางอย่างระหว่างแนวคิดปี 1918 และ 1921 แน่นอนมี สิ่งนี้ชัดเจนเมื่อคำนึงถึงสิ่งที่เลนินพูดเกี่ยวกับเศรษฐกิจที่มีโครงสร้างหลายโครงสร้างของประเทศและนโยบายของรัฐที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างส่วนบุคคล แต่การเน้นที่แตกต่างกันนั้นก็น่าทึ่งซึ่งเลนินไม่ได้สนใจ

ถ้าในปี 1918 ควรจะสร้างสังคมนิยมด้วยการสนับสนุนและเสริมสร้างความเข้มแข็งสูงสุดให้กับภาครัฐ ควบคู่ไปกับการใช้องค์ประกอบของระบบทุนนิยมของรัฐในการต่อต้านทุนเอกชนและ "องค์ประกอบชนชั้นนายทุนน้อย" แต่ตอนนี้พวกเขากำลังพูดถึงความจำเป็นในการดึงดูดผู้อื่น รูปแบบและโครงสร้างตามความต้องการในการฟื้นฟู อาจเป็นความผิดพลาดที่จะเชื่อมโยง NEP กับชื่อของเลนินเท่านั้น แนวคิดเกี่ยวกับความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงนโยบายเศรษฐกิจที่พวกบอลเชวิคดำเนินการนั้นถูกแสดงออกมาอย่างต่อเนื่องโดยคนที่มีวิสัยทัศน์กว้างไกลมากขึ้น โดยไม่คำนึงถึงความเกี่ยวข้องทางการเมืองของพวกเขา พวกบอลเชวิคมีสถานที่ที่จะเน้นความรู้เกี่ยวกับวิธีการสร้างเศรษฐกิจขึ้นมาใหม่ แนวคิดในการกระตุ้นการผลิตทางการเกษตรผ่านการเก็บภาษีที่แตกต่าง ความร่วมมือกับระบบการขายและอุปทาน การส่งเสริมการค้าและการแลกเปลี่ยนเพื่อขยายตลาดในประเทศและต่างประเทศ รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินเพื่อประโยชน์ในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร สาธิตการจัดการอุตสาหกรรม และมีการถอนสัญชาติบางส่วนออกไป อย่างไรก็ตาม นี่เป็นข้อแตกต่างที่สำคัญระหว่างการปฏิรูปของ NEP กับครั้งก่อนและครั้งต่อๆ ไป โดยไม่ได้ไว้วางใจในความรู้และประสบการณ์ในทางปฏิบัติที่สั่งสมมาในช่วง "ยุคที่กล้าหาญ" โดยเฉพาะ ผู้นำบอลเชวิคมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางกับ "ผู้เชี่ยวชาญชนชั้นกระฎุมพี" ในด้านเศรษฐกิจ กิจกรรม. ภายใต้หน่วยงานกำกับดูแลเกือบทุกแห่ง - VSNKh, Gosplan, Narkomfin, Narkomtrud - มีระบบที่กว้างขวางของสถาบันที่พัฒนานโยบายเศรษฐกิจที่ถูกต้องทางวิทยาศาสตร์และมีความสมดุลอย่างเป็นธรรม โปรแกรม NEP ได้รับการสรุปอย่างสม่ำเสมอที่สุดในช่วงทศวรรษที่ 20 ในผลงานของ N.I. Bukharin

ในช่วงสูงสุดของการดำเนินการตามมาตรการคอมมิวนิสต์ทหารในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2463 หนึ่งในผู้สร้างแรงบันดาลใจหลักของพวกเขาคือ L.D. Trotsky เสนอข้อเสนอแทนที่การจัดสรรส่วนเกินด้วยภาษีคงที่โดยไม่คาดคิด แต่ข้อเสนอของเขาไม่มีผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม มันเป็นการกระทำที่หุนหันพลันแล่น เป็นการตอบสนองต่อความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาอาหาร ทั้งในขณะนั้นและในเวลาต่อมา Trotsky ไม่เคยแสดงตัวเองว่าเป็นผู้สนับสนุนการปฏิรูปตามเจตนารมณ์ของ NEP อย่างสม่ำเสมอ หรือผู้สนับสนุนการกลับคืนสู่ "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" โดยยึดมั่นในเชิงปฏิบัติมากกว่ามุมมองทางเศรษฐกิจเชิงหลักคำสอน

ดังนั้น นโยบายนี้จึงเรียกว่านโยบายใหม่เพราะตระหนักถึงความจำเป็นในการดำเนินกลยุทธ์ โดยปล่อยให้มีเสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การค้า ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงิน การให้สัมปทานแก่ชาวนาและทุนเอกชน

เป้าหมายหลักของ กปปส.

โดยพื้นฐานแล้วเป้าหมายไม่เปลี่ยนแปลง - การเปลี่ยนผ่านสู่ลัทธิคอมมิวนิสต์ยังคงเป็นเป้าหมายทางโปรแกรมของพรรคและรัฐ แต่วิธีการเปลี่ยนผ่านได้รับการแก้ไขบางส่วน

เป้าหมายทางการเมืองหลักของ NEP คือการบรรเทาความตึงเครียดทางสังคมและเสริมสร้างฐานทางสังคมของอำนาจโซเวียตในรูปแบบของพันธมิตรของคนงานและชาวนา

เป้าหมายทางเศรษฐกิจของ NEP คือการป้องกันการทำลายล้าง เอาชนะวิกฤติ ฟื้นฟูเศรษฐกิจ และเสริมสร้างระบบการเงิน

เป้าหมายทางสังคมของ NEP คือการจัดหาเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการสร้างสังคมสังคมนิยมและปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพ

เป้าหมายนโยบายต่างประเทศคือการฟื้นฟูนโยบายต่างประเทศตามปกติและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศเพื่อเอาชนะความโดดเดี่ยวระหว่างประเทศ การบรรลุเป้าหมายเหล่านี้นำไปสู่การฟื้นตัวจากวิกฤติอย่างค่อยเป็นค่อยไป

การดำเนินการและขั้นตอนหลักของ NEP

การเปลี่ยนไปใช้ NEP ได้รับการทำอย่างเป็นทางการตามกฎหมายโดยคำสั่งของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และ Sovnarkom ซึ่งเป็นการตัดสินใจของสภาโซเวียตแห่งรัสเซียทั้ง 9 แห่งโซเวียตในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2464 NEP รวมถึงมาตรการทางเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองที่ซับซ้อน พวกเขาหมายถึง "การถอยห่างจากหลักการของ" ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม "" - การฟื้นฟูวิสาหกิจเอกชนการนำเสรีภาพในการค้าภายในมาใช้และความพึงพอใจต่อข้อเรียกร้องของชาวนา

เกษตรกรรม.

การแนะนำ NEP เริ่มต้นจากการเกษตร

1) ระบบการจัดสรรส่วนเกินถูกแทนที่ด้วยภาษีประเภท (ภาษีอาหาร) ตั้งไว้ก่อนรณรงค์หว่าน ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในระหว่างปี และน้อยกว่าการจัดสรร 2 เท่า

2) หลังจากการส่งมอบของรัฐเสร็จสิ้น อนุญาตให้มีการค้าเสรีในผลิตภัณฑ์ในครัวเรือนของตนเองได้

3) อนุญาตให้เช่าที่ดินและจ้างแรงงานได้

4) การบังคับจัดตั้งชุมชนยุติลง ซึ่งทำให้ภาคสินค้าโภคภัณฑ์ของเอกชนสามารถตั้งหลักในชนบทได้

ชาวนาแต่ละคนให้ผลผลิตทางการเกษตรถึง 98%

โดยทั่วไประบบภาษีในรูปแบบให้โอกาสในการสะสมผลผลิตทางการเกษตรและวัตถุดิบส่วนเกินในหมู่ชาวนาซึ่งสร้างแรงจูงใจในการผลิตภาคอุตสาหกรรม ด้วยเหตุนี้ภายในปี พ.ศ. 2468 ในพื้นที่หว่านที่ได้รับการฟื้นฟู การเก็บเกี่ยวเมล็ดพืชขั้นต้นสูงกว่าระดับเฉลี่ยต่อปีของรัสเซียก่อนสงครามถึง 20.7%

อุปทานวัตถุดิบทางการเกษตรสู่ภาคอุตสาหกรรมดีขึ้น

3. Orlov A. S. , Georgiev V. A. ประวัติศาสตร์รัสเซีย – ม. 2545 – หน้า 354

ซื้อขาย

ในการดำเนินโครงการนี้ จำเป็นต้องใช้สิ่งของที่ไม่มีในประเทศที่เสียหาย เห็นได้ชัดว่าเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นจำเป็นต้องดึงดูดทุนภาคเอกชนมาสู่การผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคและจำเป็นต้องถอนสัญชาติของวิสาหกิจบางแห่ง

เนื่องจากการค้าของรัฐไม่สามารถรับประกันการเติบโตของมูลค่าการซื้อขายได้ เงินทุนภาคเอกชนจึงได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ขอบเขตของการค้าและการหมุนเวียนของเงิน ผลจากการยอมรับความสัมพันธ์ส่วนตัวเข้าสู่การค้า ความสัมพันธ์ทางการตลาดจึงเป็นมาตรฐานในประเทศ

ในปี พ.ศ. 2467 มีการจัดตั้งคณะผู้แทนการค้าภายในของสหภาพโซเวียต งานแสดงสินค้าเริ่มดำเนินการ (ในปี พ.ศ. 2465-2466 มีมากกว่า 600 งาน) งานที่ใหญ่ที่สุดคือ Nizhny Novgorod, เคียฟ, บากู, Irbit, นิทรรศการการค้าและการแลกเปลี่ยน (ในปี พ.ศ. 2467 มีประมาณ 100 งาน) มีการก่อตั้งร้านค้าการค้าของรัฐ (GUM, Mostorg ฯลฯ) , รัฐและบริษัทการค้าผสม (“ผลิตภัณฑ์ขนมปัง”, “หนังดิบ” ฯลฯ) ความร่วมมือของผู้บริโภคมีบทบาทสำคัญในตลาด มันถูกแยกออกจากระบบของคณะกรรมการอาหารของประชาชน และกลายเป็นระบบที่แตกแขนงออกไปอย่างกว้างขวางครอบคลุมทั่วทั้งประเทศ ดังนั้นรัฐวิสาหกิจ สหกรณ์ และเอกชนจึงมีส่วนร่วมในการค้าภายในประเทศ พวกเขาเสริมซึ่งกันและกัน และการแข่งขันที่เกิดขึ้นระหว่างพวกเขายิ่งกระตุ้นให้เกิดการเติบโตของมูลค่าการซื้อขาย ภายในปี 1924 มันตอบสนองความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในระบบเศรษฐกิจได้ค่อนข้างดีอยู่แล้ว

ระบบการเงิน.

ในภาคการเงิน นอกเหนือจากธนาคารของรัฐแบบครบวงจรแล้ว ยังมีธนาคารเอกชนและสหกรณ์ และบริษัทประกันภัยอีกด้วย มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ระบบขนส่ง ระบบสื่อสาร และสาธารณูปโภค มีการออกเงินกู้ของรัฐบาลซึ่งถูกบังคับให้กระจายไปยังประชากรเพื่อสูบฉีดเงินทุนส่วนบุคคลเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม การรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินส่งผลดีต่อความสัมพันธ์ทางการตลาดในประเทศ

16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2464 เปิดธนาคารของรัฐของ RSFSR และธนาคารเฉพาะทาง การให้กู้ยืมของธนาคารในขั้นตอนนี้ไม่ใช่การจัดหาเงินทุนโดยเปล่าประโยชน์ แต่เป็นธุรกรรมเชิงพาณิชย์ระหว่างธนาคารและลูกค้าล้วนๆ สำหรับการละเมิดเงื่อนไขที่ต้องรับผิดชอบตามกฎหมาย

นโยบายภาษีเริ่มเข้มงวดมากขึ้น 70% ของผลกำไรของวิสาหกิจอุตสาหกรรมถูกโอนไปยังคลัง ภาษีการเกษตรอยู่ที่ 5% ลดลงหรือเพิ่มขึ้นขึ้นอยู่กับคุณภาพที่ดินและจำนวนปศุสัตว์ ภาษีเงินได้ประกอบด้วยภาษีขั้นพื้นฐานและภาษีก้าวหน้า พลเมืองทุกคนจ่ายอัตราพื้นฐาน ยกเว้นคนงาน คนงานรายวัน ผู้รับบำนาญของรัฐ รวมถึงคนงานและลูกจ้างที่มีเงินเดือนน้อยกว่า 75 รูเบิล ต่อเดือน. เฉพาะผู้ที่ได้รับผลกำไรเพิ่มเติมเท่านั้นที่จ่ายภาษีก้าวหน้า (nepmen, ทนายความเอกชน, แพทย์ ฯลฯ ) นอกจากนี้ยังมีภาษีทางอ้อม เช่น เกลือ ไม้ขีด ฯลฯ

ในปี 1922 การปฏิรูปการเงินดำเนินการโดย Sokolnikov มีการออกสิ่งที่เรียกว่า Sovznaki นี่เป็นธนบัตรสกุลแรก หนึ่งรูเบิลใหม่มีค่าเท่ากับ 10,000 รูเบิลเก่า เงินรูเบิลสามารถแปลงสภาพได้ 1 รูเบิล – 5 ดอลลาร์สหรัฐ Chervonets ของสหภาพโซเวียตถูกนำเข้าสู่การหมุนเวียน - 10 รูเบิล ปัญหาเงินกระดาษก็ลดลง chervonets ของสหภาพโซเวียตมีมูลค่าสูงในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศทั่วโลก สิ่งนี้ทำให้เป็นไปได้ไม่เพียงแต่จะทำให้สกุลเงินของประเทศแข็งแกร่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยต่อสู้กับอัตราเงินเฟ้ออีกด้วย นิกายที่สองดำเนินการในปี พ.ศ. 2466 รูเบิลของรุ่นนี้เท่ากับ 1 ล้านรูเบิลก่อนหน้า บนพื้นฐานของสกุลเงินแข็ง มันเป็นไปได้ที่จะกำจัดการขาดดุลงบประมาณได้อย่างสมบูรณ์ซึ่งเริ่มมีบทบาทในแผนของรัฐแบบครบวงจรและรายการงบประมาณส่วนใหญ่จะไปสู่การฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจ

อุตสาหกรรม

การฟื้นฟูอุตสาหกรรมเริ่มต้นด้วยการปรับโครงสร้างรูปแบบองค์กรและวิธีการจัดการ กฤษฎีกาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียและสภาผู้บังคับการประชาชน (พฤษภาคม-สิงหาคม พ.ศ. 2464) ระงับการให้อุตสาหกรรมขนาดเล็กและขนาดกลางเป็นของรัฐ อนุญาตให้มีผู้ประกอบการเอกชน และวิสาหกิจที่มีมากถึง 20 คนสามารถโอนไปอยู่ในมือของเอกชนได้ อนุญาตให้เช่าได้ทุกที่ การปรับโครงสร้างองค์กรของภาครัฐมีการพิจารณาโดยอาศัยความสัมพันธ์ทางการบัญชีทางเศรษฐกิจ หลักการพื้นฐานของการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองคือความเป็นอิสระในการปฏิบัติงานและความพอเพียง พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการโอนสัญชาติทั่วไปของอุตสาหกรรมถูกยกเลิก แต่รัฐขอสงวนสิทธิ์ในการรักษาตำแหน่งผู้นำในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น:

โลหะวิทยา

ขนส่ง

อุตสาหกรรมเชื้อเพลิง

การผลิตน้ำมัน

การค้าระหว่างประเทศ

สิ่งนี้ทำให้รัฐสามารถควบคุมและมีอิทธิพลต่อการเติบโตขององค์ประกอบทุนนิยม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคให้เช่า โดยทั่วไปแล้วการเช่าซื้อเพื่ออุตสาหกรรมให้ผลลัพธ์เชิงบวก: วิสาหกิจขนาดเล็กหลายพันแห่งได้รับการฟื้นฟู ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาตลาดสินค้าและการกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างเมืองและชนบท มีการสร้างงานเพิ่มเติม ค่าเช่าเพิ่มวัสดุและทรัพยากรทางการเงินของรัฐ

รูปแบบทุนนิยมที่สำคัญอีกรูปแบบหนึ่งในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษที่ 20 คือการได้รับสัมปทาน พวกเขาครอบครองสถานที่สำคัญในความสัมพันธ์ของรัฐกับทุนต่างประเทศ สัมปทาน (จากภาษาละติน "การมอบหมาย") เป็นข้อตกลงในการเช่าให้กับ บริษัท ต่างประเทศของวิสาหกิจหรือที่ดินที่รัฐเป็นเจ้าของโดยมีสิทธิในกิจกรรมการผลิต รัฐเป็นตัวแทนของรัฐวิสาหกิจหรือดินแดนเพื่อการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและใช้การควบคุมการใช้ทรัพยากรโดยไม่รบกวนกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการบริหาร สัมปทานต้องเสียภาษีเช่นเดียวกับรัฐวิสาหกิจ กำไรส่วนหนึ่งที่ได้รับ (ในรูปของผลิตภัณฑ์) มอบให้รัฐ และอีกส่วนหนึ่งสามารถขายต่างประเทศได้ โดยพื้นฐานแล้ว นี่คือวิธีที่ภาคส่วนทุนนิยมของรัฐรูปแบบใหม่เกิดขึ้นสำหรับเศรษฐกิจรัสเซีย การรวมศูนย์อย่างเข้มงวดในการจัดหาวัตถุดิบให้กับองค์กรและการกระจายผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปถูกยกเลิก

กิจกรรมของรัฐวิสาหกิจมุ่งเป้าไปที่ความเป็นอิสระ ความพอเพียง และการจัดหาเงินทุนด้วยตนเอง แทนที่จะใช้ระบบการจัดการรายสาขา ได้มีการนำระบบการจัดการรายสาขาอาณาเขตมาใช้ หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ของสภาเศรษฐกิจสูงสุด ผู้บริหารระดับสูงได้ดำเนินการจัดการผ่านสภาท้องถิ่นของเศรษฐกิจแห่งชาติ (sovnarkhozes) และความไว้วางใจทางเศรษฐกิจรายสาขา นอกจากนี้ องค์กรขนาดใหญ่ยังรวมตัวกันเป็นกองทุนที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของสภาเศรษฐกิจสูงสุด ยกเลิกการเกณฑ์แรงงานและการระดมแรงงาน และมีการเรียกเก็บค่าจ้างตามอัตราภาษีโดยคำนึงถึงปริมาณและคุณภาพของสินค้า เป็นผลจากมาตรการ NEP ในปี พ.ศ. 2469 ถึงระดับก่อนสงครามสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมประเภทหลัก อุตสาหกรรมเบาพัฒนาเร็วกว่าอุตสาหกรรมหนักซึ่งต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก สภาพความเป็นอยู่ของประชากรในเมืองและในชนบทดีขึ้นอย่างมาก ระบบการปันส่วนเพื่อแจกจ่ายอาหารถูกยกเลิก

ดังนั้นเป้าหมายประการหนึ่งของ NEP นั่นคือการเอาชนะการทำลายล้างจึงได้รับการแก้ไข

แวดวงการเมือง พ.ศ. 2464 - 2472 และข้อขัดแย้งของ กปปส

แนวโน้มใหม่ในเศรษฐกิจไม่ได้เปลี่ยนวิธีการเป็นผู้นำทางการเมืองของประเทศ ปัญหาของรัฐยังคงถูกตัดสินโดยกลไกของพรรค แต่ NEP ไม่ผ่านไปอย่างไร้ร่องรอยสำหรับพวกบอลเชวิค ในหมู่พวกเขา การอภิปรายเริ่มขึ้นเกี่ยวกับบทบาทและสถานที่ของสหภาพแรงงานในรัฐ เกี่ยวกับสาระสำคัญและความสำคัญทางการเมืองของ NEP กลุ่มต่างๆ เกิดขึ้นพร้อมกับเวทีของตนเองที่ต่อต้านตำแหน่งของเลนิน พวกเขายืนกรานที่จะสร้างระบบการจัดการที่เป็นประชาธิปไตย โดยให้สิทธิทางเศรษฐกิจในวงกว้างแก่สหภาพแรงงาน (“ฝ่ายค้านแรงงาน”) คนอื่นๆ เสนอให้มีการรวมศูนย์การจัดการเพิ่มเติมและขจัดสหภาพแรงงาน (แอล.ดี. ทรอตสกี) คอมมิวนิสต์จำนวนมากออกจาก RCP (b) โดยเชื่อว่าการแนะนำ NEP หมายถึงการฟื้นฟูระบบทุนนิยมและการทรยศต่อหลักการสังคมนิยม พรรคตกอยู่ในอันตรายที่จะแตกแยก

ในการประชุมครั้งที่ 10 ของ RCP (b) ได้มีการลงมติห้ามมิให้มีการสร้างกลุ่ม หลังจากการประชุมรัฐสภา มีการตรวจสอบความมั่นคงทางอุดมการณ์ของสมาชิกพรรค (“การกวาดล้าง”) ซึ่งลดจำนวนลงหนึ่งในสี่ ความเชื่อมโยงที่สำคัญในระบบการเมืองในช่วงหลายปีที่ผ่านมาคือเครื่องมือแห่งความรุนแรง - Cheka ในปี 1922 เปลี่ยนชื่อเป็น GPU - Main Political Directorate GPU ติดตามอารมณ์ของทุกชั้นในสังคม ระบุผู้เห็นต่าง และส่งพวกเขาเข้าคุก ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองให้ความสนใจเป็นพิเศษ ในปี 1922 GPU กล่าวหาว่า 47 คนก่อนหน้านี้จับกุมผู้นำของพรรคปฏิวัติสังคมนิยมในกิจกรรมต่อต้านการปฏิวัติ กระบวนการทางการเมืองที่สำคัญครั้งแรกเกิดขึ้นภายใต้การปกครองของสหภาพโซเวียต ในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2465 นักวิทยาศาสตร์และบุคคลสำคัญทางวัฒนธรรม 160 คนที่ไม่มีหลักคำสอนของบอลเชวิคถูกไล่ออกจากรัสเซีย ("เรือปรัชญา") การเผชิญหน้าทางอุดมการณ์สิ้นสุดลงแล้ว

นอกจากนี้ในช่วงปี NEP ก็มีการโจมตีโบสถ์ต่างๆ ในปี 1922 ภายใต้ข้ออ้างในการระดมทุนเพื่อต่อสู้กับความหิวโหย สิ่งของมีค่าของคริสตจักรส่วนสำคัญถูกยึด การโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านศาสนารุนแรงขึ้น วัดและมหาวิหารถูกทำลาย การข่มเหงพระสงฆ์เริ่มขึ้น พระสังฆราชทิฆอนถูกกักบริเวณในบ้าน หลังจากการเสียชีวิตของ Tikhon รัฐบาลได้ขัดขวางการเลือกตั้งพระสังฆราชองค์ใหม่ พระสงฆ์จำนวนมากถูกจับกุมหรือถูกบังคับให้แสดงความจงรักภักดีต่อระบอบการปกครองของสหภาพโซเวียต ในปี พ.ศ. 2470 พวกเขาลงนามในปฏิญญาซึ่งบังคับให้นักบวชที่ไม่ยอมรับรัฐบาลใหม่ถอนตัวจากกิจการของคริสตจักร

การเสริมสร้างความสามัคคีของพรรคและความพ่ายแพ้ของฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองและอุดมการณ์ทำให้สามารถเสริมสร้างระบบการเมืองพรรคเดียวซึ่งเรียกว่า "เผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพในการเป็นพันธมิตรกับชาวนา" อันที่จริงหมายถึงเผด็จการของส่วนกลาง คณะกรรมการ RCP (ข) ระบบการเมืองนี้ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยยังคงดำรงอยู่ตลอดหลายปีที่โซเวียตมีอำนาจ

หลังจากการเสียชีวิตของ V.I. เลนิน สถานการณ์ในพรรคแย่ลงการต่อสู้เพื่ออำนาจเริ่มขึ้นโดยที่สตาลินซึ่งดำรงตำแหน่งมาตั้งแต่ปี 2465 เป็นคนโปรด ตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการกลาง RCP (b) สตาลินรวบรวมอำนาจมหาศาลไว้ในมือของเขาและมอบหมายให้ผู้ปฏิบัติงานที่ภักดีต่อเขาในท้องถิ่นและในศูนย์กลาง

ความเข้าใจที่แตกต่างกันในหลักการและวิธีการสร้างสังคมนิยม ความทะเยอทะยานส่วนตัวของ L. D. Trotsky, A. B. Kamenev, G. E. Zinoviev และการปฏิเสธวิธีการของสตาลิน - ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดความรู้สึกต่อต้านในงานเลี้ยงสื่อมวลชน ด้วยการนำฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองมาต่อสู้กันและตีความคำพูดของพวกเขาว่าต่อต้านเลนินอย่างชำนาญ J.V. สตาลินกำจัดฝ่ายตรงข้ามของเขานั่นคือ การวางศิลาฤกษ์เพื่อลัทธิบุคลิกภาพ

โดยรวมแล้ว ความสำเร็จของ NEP มีนัยสำคัญ ตามการแสดงออกที่เหมาะสมของนักประวัติศาสตร์ V.P. Dmitrenko มันนำไปสู่การฟื้นฟูความล้าหลัง: งานของการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​แต่ไม่ได้แก้ไขพวกเขา ยิ่งไปกว่านั้น NEP ยังมีความขัดแย้งที่ร้ายแรงมากซึ่งนำไปสู่วิกฤตการณ์ทั้งชุด: การขายสินค้าในฤดูใบไม้ร่วงปี 2466 การขาดแคลนสินค้าอุตสาหกรรมในฤดูใบไม้ร่วงปี 2468 การจัดหาธัญพืชในฤดูหนาวปี 2470/28 .

ข้อขัดแย้งของ NEP:

1) การเมือง - V.I. เลนิน ผู้เขียน NEP ซึ่งในปี 1921 สันนิษฐานว่านี่จะเป็นนโยบาย "อย่างจริงจังและยาวนาน" หนึ่งปีต่อมาในการประชุมพรรคคองเกรสครั้งที่ 11 เขาประกาศว่าถึงเวลาที่ต้องหยุด " ถอย” ไปสู่ระบบทุนนิยมและจำเป็นต้องเดินหน้าสร้างลัทธิสังคมนิยมต่อไป เขาเขียนผลงานหลายชิ้นโดยสรุปเป้าหมายหลักของพรรค: การทำให้เป็นอุตสาหกรรม, ความร่วมมือในวงกว้าง, การปฏิวัติวัฒนธรรม ในเวลาเดียวกัน เลนินยืนกรานที่จะรักษาความสามัคคีและบทบาทนำของพรรคในรัฐ เลนินเตือนพรรคไม่ให้ใช้ระบบราชการ เขาถือว่าการแข่งขันทางการเมืองระหว่างแอล. ดี. ทรอตสกีและเจ. วี. สตาลินเป็นอันตรายหลัก

2) ความขัดแย้งทางเศรษฐกิจ - ความล้าหลังทางเทคนิคของอุตสาหกรรม - อัตราการฟื้นตัวที่สูง, ความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงกำลังการผลิตและการขาดเงินทุนภายในประเทศ, ความเป็นไปไม่ได้ที่จะดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างกว้างขวาง, ความเด่นที่แท้จริงของขนาดเล็ก, กึ่ง - การทำนายังชีพในชนบท

3) ความขัดแย้งทางสังคม - ความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มขึ้น, การไม่ยอมรับ NEP โดยชนชั้นแรงงานและชาวนาส่วนสำคัญ, ความรู้สึกถึงลักษณะชั่วคราวของตำแหน่งของพวกเขาในหมู่ตัวแทนหลายคนของชนชั้นกลาง NEPman

ความขัดแย้งที่สำคัญที่สุดคือระหว่างเศรษฐศาสตร์และการเมือง: เศรษฐกิจซึ่งขึ้นอยู่กับการรับรู้บางส่วนของตลาดและทรัพย์สินส่วนตัวไม่สามารถพัฒนาได้อย่างมั่นคงในเงื่อนไขของระบอบการเมืองฝ่ายเดียวที่เข้มงวดมากขึ้นเป้าหมายของโครงการคือการเปลี่ยนผ่านไปสู่ลัทธิคอมมิวนิสต์ - สังคมที่ปราศจากทรัพย์สินส่วนตัว นโยบายต่อชาวนาไม่สอดคล้องกัน นโยบายราคาบิดเบือน NEP ผู้นำของประเทศจงใจรักษาราคาขนมปังให้ต่ำ ความสัมพันธ์ที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างเมืองและชนบททำให้เกิดวิกฤตการขายในปี พ.ศ. 2466 การละทิ้ง NEP มีการประกาศอย่างเป็นทางการในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2472

ผลลัพธ์ของ NEP

NEP รับประกันเสถียรภาพและการฟื้นฟูเศรษฐกิจ ภายในปี 1925 อุตสาหกรรมให้การผลิต 75.5% ก่อนสงคราม มันเป็นความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่. การก่อสร้างพลังงานตามแผน GOERLO มีบทบาทอย่างมากในนั้น: โรงไฟฟ้าเก่าได้รับการบูรณะและสร้างใหม่ - Kashirskaya, Shaturskaya, Kizelovskaya, Nizhny Novgorod ฯลฯ การผลิตไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 6 เท่า แม้จะมีความรอบคอบ แต่มาตรการเพื่อสร้างการค้าขายโดยตรงระหว่างเมืองและชนบทก็ล้มเหลวโดยสิ้นเชิง เมื่อปลายปี พ.ศ. 2468 การผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว: ผลผลิตธัญพืชเกินระดับก่อนสงคราม: พ.ศ. 2456 - 7 c/ha, 1925 - 7.6 c/ha, การเก็บเกี่ยวเมล็ดพืชรวมเพิ่มขึ้น: พ.ศ. 2456 - 65 ล้านตัน, พ.ศ. 2469 - 77 ล้านตัน

แม้ว่า NEP จะอนุญาตให้มีการค้าขายกับเอกชน แต่ก็เป็นไปแล้วในปี 1923 การรุกเริ่มขึ้นต่อชาวเนปเมนในเมืองหลวง โดยเนรเทศพวกเขาและครอบครัวของพวกเขา และห้ามไม่ให้พวกเขาอยู่อาศัยและค้าขายในศูนย์กลางขนาดใหญ่

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2467 การค้าภาคเอกชนกำลังถูกบีบออก และด้วยการเปลี่ยนไปใช้ NEP การว่างงานก็เพิ่มขึ้น คนงานในเมืองรู้สึกถึงภัยคุกคามจากความหิวโหยอยู่ตลอดเวลาแม้ว่าจะมีขนมปังในประเทศ แต่เนื่องจากการดูดเงินทุนจากชนบท ทำให้เกิดปัญหาในการจัดหาอาหารให้กับเมืองและยิ่งไปกว่านั้นในราคาที่เอื้อมถึงสำหรับคนทำงาน มาตรฐานการครองชีพของชาวนาตามที่นักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่กล่าวไว้นั้นต่ำกว่าระดับของปี 1913 กระบวนการกระจายตัวของฟาร์มชาวนายังคงดำเนินต่อไป โดยเน้นไปที่การบริโภคของตนเองมากกว่าไปที่ตลาด

ความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าความสามารถในการป้องกันประเทศมีความเป็นอิสระจำเป็นต้องมีการพัฒนาเศรษฐกิจต่อไป โดยเฉพาะอุตสาหกรรมหนัก การโอนเงินจากเมืองหนึ่งไปอีกหมู่บ้านเริ่มต้นขึ้น ราคาซื้อลดลง และราคาสินค้าที่ผลิตสูงเกินจริง คุณภาพสินค้าอุตสาหกรรมก็ย่ำแย่เช่นกัน ด้วยเหตุนี้ในปี พ.ศ. 2466 – วิกฤตการขาย การล้นสต๊อกสินค้าที่ผลิตได้ไม่ดีและมีราคาแพง พ.ศ. 2467 (ค.ศ. 1924) - วิกฤตราคา เมื่อชาวนาปฏิเสธที่จะส่งมอบเมล็ดพืช โดยเก็บเกี่ยวพืชผลที่ดีในราคาคงที่ จึงตัดสินใจขายในตลาด การลุกฮือครั้งใหญ่เริ่มขึ้นในภูมิภาคอามูร์ รัฐจอร์เจีย เนื่องจากการปฏิเสธที่จะส่งมอบธัญพืชภายใต้ภาษี

ในช่วงกลางทศวรรษที่ 20 ปริมาณการจัดซื้อขนมปังและวัตถุดิบของรัฐลดลง สิ่งนี้ทำให้ความสามารถในการส่งออกสินค้าเกษตรลดลง และส่งผลให้รายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่จำเป็นในการซื้ออุปกรณ์อุตสาหกรรมในต่างประเทศลดลง เป็นผลให้รัฐบาลใช้มาตรการทางการบริหารหลายประการเพื่อเอาชนะวิกฤติ การจัดการเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์มีความเข้มแข็ง ความเป็นอิสระขององค์กรมีจำกัด ราคาสำหรับสินค้าที่ผลิตเพิ่มขึ้น และมีการขึ้นภาษีสำหรับผู้ประกอบการเอกชน ผู้ค้า และคูลักษณ์ นี่หมายถึงจุดเริ่มต้นของการล่มสลายของ NEP