ความพ่ายแพ้ของการปฏิวัติ
แถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 เป็นครั้งที่สองหลังจากการปฏิรูปในยุค 60 ศตวรรษที่สิบเก้า ก้าวที่ยิ่งใหญ่ที่สุดบนเส้นทางการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองของรัฐรัสเซีย
ภายใต้อิทธิพลของการนัดหยุดงานในเดือนตุลาคม รัฐบาลถูกบังคับให้ทำสัมปทาน เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 จักรพรรดิทรงลงนามในแถลงการณ์ซึ่งทรงสัญญาว่า:
- - เรียกประชุม State Duma ซึ่งมีอำนาจนิติบัญญัติ
- - จัดให้มีเสรีภาพทางประชาธิปไตยแก่ประชากร - การพูด การชุมนุม สื่อมวลชน มโนธรรม
- - แนะนำการอธิษฐานสากล
คำถามมากมายยังคงไม่ได้รับการแก้ไข: ระบอบเผด็จการและ Duma จะรวมกันได้อย่างไรพลังของ Duma จะเป็นอย่างไร คำถามเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญไม่ได้ถูกหยิบยกขึ้นมาในแถลงการณ์แต่อย่างใด
อย่างไรก็ตาม การบังคับยอมจำนนต่อลัทธิซาร์ไม่ได้ทำให้ความรุนแรงของการต่อสู้ทางสังคมในสังคมลดลง ความขัดแย้งระหว่างระบอบเผด็จการและอนุรักษ์นิยมในด้านหนึ่ง กับคนงานและชาวนาที่มีแนวคิดปฏิวัติกำลังลึกซึ้งยิ่งขึ้น ระหว่างไฟทั้งสองนี้มีพวกเสรีนิยมซึ่งไม่มีความสามัคคีกัน ในทางตรงกันข้าม หลังจากการตีพิมพ์แถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 กองกำลังในค่ายเสรีนิยมก็ยิ่งแตกแยกมากขึ้น
ในฤดูใบไม้ร่วง - ฤดูหนาวปี 2448 ขบวนการปฏิวัติมาถึงจุดสูงสุดมอสโกกลายเป็นศูนย์กลางของการต่อสู้ซึ่งการประท้วงทางการเมืองเริ่มขึ้น คนงานเรียกร้องวันทำงาน 8 ชั่วโมงและค่าจ้างที่สูงขึ้น เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม คนงานโรงรถไฟได้นัดหยุดงาน และเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม การนัดหยุดงานได้พัฒนาเป็นการนัดหยุดงานทางการเมืองแบบรัสเซียทั้งหมดภายใต้สโลแกน: "ล้มลงด้วยเผด็จการ!", "การลุกฮือทั่วประเทศจงเจริญ!" ข้อเรียกร้องเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตยและการเรียกประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญก็ถูกหยิบยกขึ้นมาเช่นกัน การนัดหยุดงานทางการเมืองในเดือนตุลาคมนำโดยผู้แทนคนงานโซเวียต ซึ่งก่อตั้งขึ้นตามแบบอย่างของโซเวียตอิวาโนโว-วอซเนเซนสกี ผู้คน 2 ล้านคนมีส่วนร่วมในการประท้วงทางการเมือง เช่น คนงาน วิศวกร แพทย์ ครู นักข่าว นักแสดง นักศึกษา ฯลฯ
การลุกฮือของชาวนาครอบคลุม 1/3 ของมณฑลของรัสเซีย นิโคลัสที่ 2 ถูกบังคับให้ออกพระราชกฤษฎีกาให้หยุดเก็บเงินค่าไถ่จากชาวนา
ระบบสถาบันตัวแทนถูกนำมาใช้ในรัสเซียโดยพระราชบัญญัติของรัฐหลายประการ เริ่มต้นด้วยแถลงการณ์เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2448 และสิ้นสุดด้วย "กฎหมายพื้นฐานของรัฐ" เมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2449 ตามร่างต้นฉบับ (6 สิงหาคม พ.ศ. 2448 ) State Duma ควรจะเป็น "สถาบันนิติบัญญัติ" ที่ได้รับเลือกตามการเป็นตัวแทนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากสามคูเรีย สถานการณ์ทางการเมืองที่เลวร้ายยิ่งขึ้นจำเป็นต้องมีการแก้ไขโครงการในไม่ช้า
เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2448 หลังจากการพ่ายแพ้ของการจลาจลด้วยอาวุธในมอสโกได้มีการออกพระราชกฤษฎีกา "ในการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบในการเลือกตั้งเป็น State Duma" ซึ่งขยายวงผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างมีนัยสำคัญ ประชากรชายเกือบทั้งหมดของประเทศที่มีอายุเกิน 25 ปี ยกเว้นทหาร นักศึกษา คนงานรายวัน และคนเร่ร่อนบางส่วน ได้รับสิทธิในการลงคะแนนเสียง สิทธิในการลงคะแนนเสียงไม่ได้โดยตรงและยังคงไม่เท่าเทียมกันสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งประเภทต่างๆ (curiae)
ผู้แทนได้รับเลือกโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งซึ่งประกอบด้วยผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากแต่ละจังหวัดและเมืองใหญ่จำนวนหนึ่ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รับเลือกโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งสี่กลุ่ม ได้แก่ เจ้าของที่ดิน ชาวเมือง ชาวนา และคนงาน เจ้าของที่ดินที่มีคุณสมบัติเต็มที่ดิน (150 ดีเซียทีน) เข้าร่วมโดยตรงในสภาเขตของเจ้าของที่ดินที่ลงคะแนนให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากจังหวัด เจ้าของที่ดินรายย่อยได้รับเลือกผู้แทนเข้าสู่สภาเขต คนหนึ่งคนต่อคุณสมบัติครบถ้วนแต่ละรายการ
การเลือกตั้งชาวนามีสี่ขั้นตอน: ขั้นแรก ผู้แทนได้รับเลือกเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร จากนั้นในสภาเขตของผู้แทนจากสภาผู้แทนราษฎร และผู้มีสิทธิเลือกตั้งในรัฐสภาได้รับเลือกเข้าสู่สภาการเลือกตั้งระดับจังหวัด คนงานเลือกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รับเลือกให้เข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดหรือเมืองใหญ่
ตลอดปี พ.ศ. 2448 รัฐบาลไม่สามารถริเริ่มความคิดริเริ่มด้วยตนเองได้และถูกลากอยู่เบื้องหลังเหตุการณ์ต่างๆ แม้ว่าตำรวจจะสามารถปฏิบัติการปราบปรามการเตรียม "พรรคปฏิวัติ" สำหรับการลุกฮือได้สำเร็จก็ตาม เป็นการยากที่จะรับมือกับการเคลื่อนไหวนัดหยุดงาน ฝ่าย "ปฏิวัติ" ดำเนินการก่อกวนต่อต้านรัฐอย่างชำนาญและมีข้อตกลงในการปฏิบัติการร่วมกับรัฐบาล คำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐสภาตัวแทนที่กว้างขึ้น แต่ก่อนอื่นจำเป็นต้องให้สิทธิทางการเมืองแก่ประชากรรัสเซียก่อน
ขณะเดียวกันเหตุการณ์ก็ทวีความรุนแรงมากขึ้น ในเดือนตุลาคม การประท้วงทางการเมืองเริ่มขึ้นในเมืองใหญ่ ซึ่งตัวแทนของกลุ่มปัญญาชนด้านเทคนิคก็เข้าร่วมพร้อมกับคนงานด้วย เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2448 การจราจรบนรถไฟมอสโกหยุดลง ภายในวันที่ 17 ตุลาคม ถนนส่วนใหญ่ก็เป็นอัมพาต โรงงานปิดทำการ หนังสือพิมพ์ไม่ออก และในเมืองใหญ่แทบไม่มีไฟฟ้าใช้ Nicholas I ปฏิเสธข้อเสนอมาตรการฉุกเฉินและการแต่งตั้ง "เผด็จการ"
เมื่อเห็นความรุนแรงของสถานการณ์ Nikolai จึงหันไปขอความช่วยเหลือจาก Vitta ซึ่งเพิ่งจัดการลงนามข้อตกลงกับญี่ปุ่นตามเงื่อนไขที่ยอมรับได้ไม่มากก็น้อย เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม Witte ได้ยื่นบันทึกช่วยอธิปไตยโดยสรุปสถานการณ์ปัจจุบันและแผนการปฏิรูป โดยระบุว่าตั้งแต่ต้นปี “มีการปฏิวัติอย่างแท้จริงเกิดขึ้นในจิตใจ” วิตต์ถือว่าพระราชกฤษฎีกาวันที่ 6 สิงหาคมล้าสมัย และเนื่องจาก “การหมักปฏิวัติมีมากเกินไป” เขาจึงสรุปว่าต้องมีมาตรการเร่งด่วน “ก่อนจะ “ไม่ มันสายไปแล้ว” เขาแนะนำซาร์: จำเป็นต้องจำกัดความเด็ดขาดและเผด็จการของฝ่ายบริหาร ให้เสรีภาพขั้นพื้นฐานแก่ประชาชน และสร้างระบอบรัฐธรรมนูญที่แท้จริง
หลังจากลังเลอยู่หนึ่งสัปดาห์ นิโคไลก็ตัดสินใจลงนามในข้อความที่ Witte เตรียมไว้บนพื้นฐานของบันทึกข้อตกลง แต่ในขณะเดียวกันกษัตริย์ทรงเชื่อว่าพระองค์ทรงละเมิดคำสาบานที่ให้ไว้ในคราวเสด็จขึ้นครองราชย์ เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 มีการเผยแพร่แถลงการณ์ซึ่งหมายถึงการสิ้นสุดการดำรงอยู่ของระบอบกษัตริย์ในรัสเซียอย่างเป็นทางการ
- 1) ให้ประชากรได้รับรากฐานอันไม่สั่นคลอนของเสรีภาพของพลเมืองบนพื้นฐานของการขัดขืนไม่ได้ส่วนบุคคล เสรีภาพ มโนธรรม คำพูด การประชุมและสหภาพแรงงาน
- 2) โดยไม่หยุดการเลือกตั้งตามกำหนดเวลาใน State Duma ตอนนี้ดึงดูดให้เข้าร่วมใน Duma... ชนชั้นของประชากรที่ตอนนี้ถูกลิดรอนสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียงโดยสิ้นเชิงดังนั้นจึงปล่อยให้การพัฒนาต่อไปเป็นไปตามคำสั่งทางกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นใหม่และจุดเริ่มต้น การพัฒนากฎหมายการเลือกตั้งทั่วไป และ
- 3) สร้างเป็นกฎที่ไม่สั่นคลอนว่าไม่มีกฎหมายใดที่สามารถมีผลใช้บังคับได้หากไม่ได้รับอนุมัติจาก State Duma และผู้ที่ได้รับเลือกจากประชาชนจะได้รับโอกาสในการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงในการติดตามความสม่ำเสมอของการกระทำของหน่วยงานที่ได้รับการแต่งตั้งจากเรา”
“รัฐบาลสห” ก่อตั้งสภากระทรวง โดยมีวิทเทได้รับแต่งตั้งเป็นประธาน (กล่าวคือ นายกรัฐมนตรีรัสเซียคนแรก)
แถลงการณ์ดังกล่าวได้กำหนดสิทธิทางการเมืองสำหรับพลเมืองรัสเซีย ได้แก่ ความซื่อสัตย์ส่วนบุคคล เสรีภาพด้านมโนธรรม เสรีภาพในการพูด เสรีภาพในการชุมนุมและสหภาพแรงงาน (สหภาพแรงงานและพรรคการเมือง) ส่วนของประชากรที่ก่อนหน้านี้ถูกลิดรอนสิทธิในการลงคะแนนเสียงมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งรัฐสภา ตามแถลงการณ์ State Duma ได้เปลี่ยนความสำคัญและได้รับคุณลักษณะของรัฐสภาที่พัฒนาแล้ว มีการประกาศว่ากฎหมายไม่สามารถบังคับใช้ได้หากไม่ได้รับอนุมัติจาก State Duma ดังนั้น รัสเซียจึงได้เริ่มต้นเส้นทางของระบอบรัฐสภาที่ค่อนข้างเป็นผู้ใหญ่
การปรากฏตัวของแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม ทำให้เกิดความสับสนในหมู่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และไม่ได้ทำให้เกิดความสงบในทันที หากแวดวงเสรีนิยมสายกลางพร้อมที่จะยอมรับสถานการณ์ที่สร้างขึ้นโดยแถลงการณ์ว่าเป็นการเติมเต็มความปรารถนาของพวกเขาในการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญของรัสเซีย แวดวงซ้าย พรรคโซเชียลเดโมแครตและนักปฏิวัติสังคมนิยมก็ไม่พอใจน้อยที่สุดและตัดสินใจที่จะต่อสู้ต่อไปเพื่อ บรรลุเป้าหมายของโปรแกรม (“ พวกเขาไม่ต้องการให้แส้พันอยู่ในแผ่นหนังของรัฐธรรมนูญ”); ในทางกลับกัน แวดวงฝ่ายขวาปฏิเสธสัมปทานต่อการปฏิวัติที่มีอยู่ในแถลงการณ์ลงวันที่ 17 ตุลาคม และเรียกร้องให้รักษาระบอบเผด็จการซาร์อย่างไม่จำกัด
ไม่นานหลังจากแถลงการณ์ปรากฏขึ้น การหยุดงานประท้วงทางรถไฟก็ยุติลง แต่ “ความวุ่นวายและความไม่สงบ” ไม่เพียงแต่ไม่ได้หยุดลงเท่านั้น แต่ยังแพร่กระจายไปทั่วประเทศ การประท้วงปฏิวัติหรือต่อต้านการปฏิวัติเกิดขึ้นในเมืองต่างๆ และในหลายเมืองฝูงชนที่ต่อต้านการปฏิวัติ ของ “Black Hundreds” ทุบตีปัญญาชนและชาวยิว ; คลื่นของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในหมู่บ้านเกษตรกรรมปะทุขึ้นในหมู่บ้าน - ฝูงชนของชาวนาทุบและเผาที่ดินของเจ้าของที่ดิน
เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน มีการออกแถลงการณ์เรียกร้องให้ชาวนาหยุดเหตุการณ์ความไม่สงบ โดยสัญญาว่าจะใช้มาตรการที่เป็นไปได้เพื่อปรับปรุงสถานการณ์ของชาวนาและยกเลิกการจ่ายเงินไถ่ถอนสำหรับการจัดสรรชาวนา
110 ปีที่แล้วในวันที่ 17 (30) ตุลาคม พ.ศ. 2448 มีการตีพิมพ์แถลงการณ์ของจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 เรื่อง "การปรับปรุงคำสั่งของรัฐ" ซึ่งประกาศการให้เสรีภาพทางการเมืองแก่พลเมืองรัสเซีย ความซื่อสัตย์ส่วนบุคคล และการขยายการเลือกตั้ง คุณสมบัติสำหรับการเลือกตั้ง State Duma แถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 จัดทำโดยประธานคณะรัฐมนตรีของจักรวรรดิรัสเซีย S. Yu. Witte ซึ่งถือว่าสัมปทานตามรัฐธรรมนูญเป็นวิธีเดียวที่จะกลบเกลื่อนบรรยากาศการปฏิวัติในรัสเซีย
แถลงการณ์ปี 1905 ออกโดยจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 ภายใต้แรงกดดันจากสถานการณ์การปฏิวัติที่เพิ่มขึ้น ได้แก่ การประท้วงครั้งใหญ่และการลุกฮือด้วยอาวุธ แถลงการณ์นี้สร้างความพึงพอใจแก่ประชาชนเสรีนิยม เนื่องจากเป็นก้าวที่แท้จริงสู่การเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญที่มีขอบเขตจำกัด พวกเสรีนิยมสามารถมีอิทธิพลต่อรัฐบาลผ่านทางรัฐสภา แถลงการณ์นี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของระบอบกษัตริย์และระบอบรัฐสภาของรัสเซีย
แถลงการณ์ดังกล่าวประดิษฐานเสรีภาพด้านมโนธรรม การพูด การชุมนุมและการชุมนุม ดึงดูดประชาชนจำนวนมากเข้าสู่การเลือกตั้ง ขั้นตอนบังคับสำหรับการอนุมัติโดย State Duma ของกฎหมายทั้งหมดที่ออก
ต้องบอกว่าแนวคิดเรื่อง "การทำให้เป็นประชาธิปไตย" ของจักรวรรดิรัสเซียนั้นลอยอยู่ในสังคมมาเป็นเวลานาน มีโครงการรัฐธรรมนูญที่ควรจะปฏิรูปรัสเซีย "จากเบื้องบน" เกิดขึ้นมากกว่าหนึ่งครั้ง ในหมู่ชาวตะวันตก (ส่วนสำคัญของสังคมที่มีการศึกษาในรัสเซีย) “ความฝันตามรัฐธรรมนูญ” เป็นแนวคิดหลัก และพวกเขาก็ค่อยๆ กลายเป็นแนวคิดหัวรุนแรง
ดังนั้นในจักรวรรดิรัสเซียในช่วงศตวรรษที่ 19 - ต้นศตวรรษที่ 20 มีแนวคิดหลักสองประการสำหรับ "การทำให้เป็นประชาธิปไตย" ของรัสเซีย จักรพรรดิ์ ตัวแทนของราชวงศ์ที่ปกครอง และผู้ทรงเกียรติระดับสูงบางคนต้องการเปลี่ยนระบบที่มีอยู่ “จากเบื้องบน” พวกเขาต้องการสร้างระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญในรัสเซียในรูปแบบวิวัฒนาการโดยจำลองแบบอังกฤษ นั่นคือพวกเขาปฏิบัติตามแบบอย่างของตะวันตกและเป็นชาวตะวันตก แต่ไม่ต้องการให้เกิดความไม่สงบและความไม่สงบ ในขณะที่ตัวแทนของสาธารณชนที่นับถือตะวันตกใฝ่ฝันว่าสาขาหลักของรัฐบาลในรัสเซียจะเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ - รัฐสภา พวกเขาต้องการกำจัดเผด็จการ นี่คือความฝันของทั้งพวกหลอกลวงและสามัญชน รวมถึงพวกเสรีนิยมและนักสังคมนิยมในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 ความไม่สอดคล้องกันในวิสัยทัศน์แห่งอนาคตของรัสเซียยิ่งไปกว่านั้นบนพื้นฐานของแนวคิดตะวันตกนำไปสู่ความหายนะของจักรวรรดิรัสเซียและอารยธรรมรัสเซียทั้งหมดซึ่งได้รับการช่วยเหลือจากโครงการใหม่ของสหภาพโซเวียตเท่านั้น
อเล็กซานเดอร์ที่ 1 เป็นคนแรกที่คิดเกี่ยวกับการปฏิรูป ในขณะที่อเล็กซานเดอร์ยังเป็นรัชทายาทอยู่นั้นก็วิพากษ์วิจารณ์วิธีการปกครองแบบเผด็จการและเป็นพ่อของบิดาของเขา จิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปของอเล็กซานเดอร์แสดงออกมาในการมีส่วนร่วมของ M. M. Speransky ในกิจกรรมของรัฐซึ่งเตรียมบันทึกทางการเมืองของเขาเองหลายประการ: "เกี่ยวกับกฎหมายพื้นฐานของรัฐ", "ภาพสะท้อนเกี่ยวกับโครงสร้างรัฐของจักรวรรดิ", "ในการปรับปรุงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ของสังคม” ฯลฯ ในปี 1803 ในนามของจักรพรรดิ Speransky ได้รวบรวม "หมายเหตุเกี่ยวกับโครงสร้างของสถาบันตุลาการและรัฐบาลในรัสเซีย" ในระหว่างการพัฒนา เขาได้แสดงตัวว่าเป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันต่อระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม สิ่งต่างๆ ไม่ได้ไปไกลกว่านี้ นอกจากนี้ อเล็กซานเดอร์ยังยกเลิกการเป็นทาสในจังหวัดบอลติก โดยมอบโครงสร้างรัฐธรรมนูญให้แก่แกรนด์ดัชชีแห่งฟินแลนด์ และจากนั้นจึงมอบให้แก่ราชอาณาจักรโปแลนด์ อเล็กซานเดอร์เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนากฎบัตรรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส ซึ่งเปลี่ยนให้กลายเป็นระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ ในรัสเซียเอง นอกจาก Speransky แล้ว Vorontsov และ Novosiltsev ยังทำงานในโครงการตามรัฐธรรมนูญ แต่โครงการทั้งหมดของพวกเขาถูกเก็บเข้าลิ้นชัก
เมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของพระองค์ อเล็กซานเดอร์ไม่แยแสอย่างชัดเจนกับกิจกรรมการปฏิรูป โดยเห็นว่ากิจกรรมเหล่านี้นำไปสู่การเติบโตของความรู้สึกปฏิวัติในสังคม แทนที่จะสร้างเสถียรภาพ ดังนั้น เมื่อพูดในปี พ.ศ. 2361 ในกรุงวอร์ซอเมื่อเปิดการประชุมเศม์โปแลนด์ครั้งแรก อเล็กซานเดอร์ที่ 1 จึงกลับมาที่โครงการตามรัฐธรรมนูญอีกครั้งและเน้นย้ำว่าพื้นที่ส่วนที่เหลือของรัสเซียยังไม่สุกงอมเช่นเดียวกับโปแลนด์สำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรตามรัฐธรรมนูญ เป็นที่น่าสนใจที่อเล็กซานเดอร์รู้เกี่ยวกับการเกิดขึ้นของขบวนการ "ผู้หลอกลวง" ซึ่งเกี่ยวข้องกับลัทธิตะวันตกและความสามัคคี เมื่อในปี พ.ศ. 2364 เจ้าชาย A.V. Vasilchikov ทำความคุ้นเคยกับซาร์ด้วยเนื้อหาเกี่ยวกับการสมรู้ร่วมคิดและโครงการของผู้สมรู้ร่วมคิดอเล็กซานเดอร์ที่ 1 โยนรายชื่อผู้สมรู้ร่วมคิดเข้าไปในกองไฟโดยสังเกตว่าเขาไม่สามารถลงโทษพวกเขาได้เนื่องจาก "ในวัยหนุ่มของฉันฉันได้แบ่งปันความคิดเห็นของพวกเขา ” โครงการหัวรุนแรงของกลุ่มผู้หลอกลวง (โดยเฉพาะเพสเทล) ถือเป็นการท้าทายการปฏิวัติอย่างรุนแรงต่อรัฐบาล ซึ่งยังคงลังเลอยู่ในแผนรัฐธรรมนูญ นอกจากนี้ รัฐบาลยังถูกท้าทายจากกลุ่มที่ได้รับการศึกษามากที่สุดในสังคม ซึ่งการศึกษามีพื้นฐานอยู่บนวัฒนธรรมตะวันตก
ดังนั้นการเกี้ยวพาราสีของรัฐบาลของอเล็กซานเดอร์กับสาธารณชนเสรีนิยมจึงจบลงอย่างเลวร้าย คำพูดของผู้หลอกลวงอาจนำไปสู่ความไม่สงบนองเลือดและมีเพียงการกระทำที่เด็ดขาดของนิโคลัสเท่านั้นที่ช่วยอาณาจักรจากผลที่ตามมาร้ายแรง
จักรพรรดินิโคลัสซึ่งระงับคำพูดของผู้หลอกลวงก็เย็นชาต่อโครงการตามรัฐธรรมนูญและ "แช่แข็ง" รัสเซีย การทดลองครั้งต่อไปในสาขารัฐธรรมนูญดำเนินการโดยนักปฏิรูปซาร์อเล็กซานเดอร์ที่ 2 และจบลงอย่างน่าเศร้าไม่น้อย เมื่อวันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2423 M. T. Loris-Melikov ผู้ว่าการรัฐคาร์คอฟซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานคณะกรรมการบริหารสูงสุดของรัสเซียได้ยื่นรายงานต่อจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 2 ว่า "เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้แทนของประชากรในกิจกรรมที่ปรึกษาด้านกฎหมาย" การพูดคุยดังกล่าวเกี่ยวกับการจัดตั้งคณะกรรมการเตรียมการสองชุดในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กจากตัวแทนของ zemstvos และเมืองที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซีย โดยการเปรียบเทียบกับคณะกรรมาธิการกองบรรณาธิการของปี 1859 เกี่ยวกับการแก้ปัญหาของชาวนา โดยพื้นฐานแล้ว จักรวรรดิวางแผนที่จะแนะนำกิจกรรมที่ปรึกษาด้านกฎหมายของสถาบันตัวแทน องค์จักรพรรดิทรงมีมติเกี่ยวกับโครงการ: “ดำเนินการ” อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 1 พฤษภาคม พระมหากษัตริย์ทรงได้รับบาดเจ็บสาหัส ความพยายามลอบสังหารซาร์จัดขึ้นโดยผู้ก่อการร้ายปฏิวัติ นักสู้เพื่อ "เสรีภาพของประชาชน" และสาธารณรัฐตามรัฐธรรมนูญจาก "เจตจำนงของประชาชน" ข้อความของ "รัฐธรรมนูญ" ยังคงอยู่บนโต๊ะของจักรพรรดิ
จักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 3 ผู้ต่อต้านการปฏิรูปและอนุรักษ์นิยมซึ่งขึ้นครองบัลลังก์ได้รับคำสั่งให้หารือเกี่ยวกับโครงการในคณะรัฐมนตรี ได้รับการอนุมัติอีกครั้ง และเมื่อวันที่ 29 เมษายน จักรพรรดิองค์ใหม่ได้ออกแถลงการณ์อันโด่งดังของเขาโดยประกาศถึงการขัดขืนไม่ได้ของหลักการของระบอบเผด็จการ ในหน้าแรกของรายงานของ M. T. Loris-Melikov ซาร์เขียนว่า: "ขอบคุณพระเจ้า ขั้นตอนทางอาญาและเร่งรีบไปสู่รัฐธรรมนูญนี้ไม่ได้ถูกดำเนินการ" กษัตริย์องค์ใหม่ได้กำหนดแนวทางสำหรับระบอบเผด็จการแบบไม่จำกัด บรรทัดนี้ยังคงดำเนินต่อไปหลังจากการสิ้นพระชนม์ของบิดาของเขาโดยนิโคลัสที่ 2 ผู้ซึ่งประกาศว่าหลักการของระบอบเผด็จการที่ขัดขืนไม่ได้เมื่อเขาขึ้นครองบัลลังก์ในปี พ.ศ. 2437
อเล็กซานเดอร์ที่ 3 และนิโคลัสที่ 2 ในตอนต้นของการครองราชย์ได้ "แช่แข็ง" สถานการณ์อีกครั้ง อย่างไรก็ตามความขัดแย้งในจักรวรรดิรัสเซียถือเป็นเรื่องพื้นฐานและไม่ช้าก็เร็วก็นำไปสู่การล่มสลายของจักรวรรดิ จักรวรรดิสามารถรอดพ้นได้ด้วยการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างเด็ดขาด "จากเบื้องบน" แต่ไม่ใช่ตามเส้นทางเสรีนิยม (ตะวันตก) แต่ไปตามเส้นทางดั้งเดิมของตัวมันเอง โดยพื้นฐานแล้ว Nicholas II ต้องทำในสิ่งที่สตาลินและ "ผู้บังคับการเหล็ก" ของเขาทำหลังจากการล่มสลายของจักรวรรดิรัสเซีย
เมื่อนิโคลัสยอมจำนนต่ออิทธิพลของรัฐบาลที่สนับสนุนตะวันตก (วิตต์เป็นชาวตะวันตกทั่วไปและเป็นตัวแทนของอิทธิพลจาก "โลกเบื้องหลัง") เขามีแต่ทำให้สิ่งต่างๆ แย่ลงเท่านั้น การให้สัมปทานแก่ประชาชนเสรีนิยมไม่สามารถช่วยรัสเซียเก่าได้ พวกเขาเพียงยั่วยุชาวตะวันตกและนักปฏิวัติประเภทต่างๆ เพิ่มความสามารถในการทำลายรากฐานของจักรวรรดิ ดังนั้น สื่อมวลชนส่วนใหญ่ในจักรวรรดิรัสเซียซึ่งควบคุมโดยพรรคและขบวนการเสรีนิยมจึงพยายามทำลายจักรวรรดิ สโตลีปินสามารถชะลอการล่มสลายของจักรวรรดิได้ด้วยความพยายามอันน่าเหลือเชื่อ แต่เมื่อจักรวรรดิเข้าไปพัวพันกับสงคราม มันก็ไม่สามารถช่วยชีวิตไว้ได้อีกต่อไป
ในปีแรก (พ.ศ. 2449) ที่รัสเซียอาศัยอยู่ภายใต้เงื่อนไขของ "เสรีภาพของพลเมือง" เจ้าหน้าที่ของรัฐ 768 รายถูกสังหารและบาดเจ็บ 820 รายอันเป็นผลมาจากการโจมตีของผู้ก่อการร้าย เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2449 สโตลีปินได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการแนะนำศาลทหาร แต่ส่งไปยังดูมาในฤดูใบไม้ผลิปี พ.ศ. 2450 เท่านั้น ในช่วงแปดเดือนของพระราชกฤษฎีกา มีผู้ถูกประหารชีวิต 1,100 คน สหภาพแรงงานถูกปิด พรรคปฏิวัติถูกข่มเหง และการปราบปรามสื่อมวลชนก็เริ่มขึ้น นายกรัฐมนตรี Pyotr Stolypin ต้องยุบสภาดูมาสองคนก่อนที่เขาจะมีสภาดูมาซึ่งเขาสามารถร่วมมือได้ สโตลีพินนำความสงบเรียบร้อยมาสู่ประเทศด้วยมืออันรุนแรง
เป็นผลให้แถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคมไม่ถือเป็นการเข้าซื้อกิจการที่มีความสุขสำหรับรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ฝ่ายค้านใช้มันเพื่อกระชับการต่อสู้กับเผด็จการซึ่งนำไปสู่เลือดใหม่และเจ้าหน้าที่ไม่ทราบและ ไม่เข้าใจว่ารัฐสภา พรรคการเมือง และความคิดเห็นของประชาชนอยู่ในเงื่อนไขเสรีภาพของสื่ออย่างไร จักรวรรดิรัสเซียเข้าสู่สถานะรัฐที่แตกต่างในเชิงคุณภาพโดยไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับสิ่งนี้อย่างแน่นอน ระบบราชการซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของซาร์เท่านั้นไม่สามารถมีรัฐสภาแบบยุโรปได้อย่างแน่นอน แนวคิดของยุโรปเกี่ยวกับดินรัสเซียนำไปสู่การบิดเบือนและทำให้สถานการณ์แย่ลงเท่านั้น (ซึ่งได้รับการยืนยันอย่างสมบูรณ์ในรัสเซียยุคใหม่)
ดังนั้นในช่วงเวลานี้เราจึงสังเกตเห็นความแปลกประหลาดของการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ของรัสเซียอย่างชัดเจน ทันทีที่อำนาจในตัวบุคคลของผู้ทรงอำนาจสูงสุดเข้าครอบงำการทำให้รัฐและสังคมเป็นประชาธิปไตยในลักษณะตะวันตกและ "คลายเกลียว" ของระบบจักรวรรดิแบบรวมศูนย์ สังคมเสรีนิยมจะรับรู้ทันทีว่าสิ่งนี้เป็นหลักฐานของความอ่อนแอและการใช้งานของมัน โอกาสใหม่นี้ไม่ใช่สำหรับการกระทำเพื่อประโยชน์ของประชาชน แต่เพื่อทำลายอำนาจสูงสุดในทางการเมือง (หรือทางกายภาพ) (ในความเห็นของเธอที่มีประชาธิปไตยไม่เพียงพอ) และบังคับให้เกิดความไม่สงบ
การปฏิวัติ พ.ศ. 2448-2450 มีความเป็นประชาธิปไตยและมีลักษณะระดับชาติ การปฏิวัติเกิดขึ้นภายใต้คำขวัญการดำเนินการตามเสรีภาพของชนชั้นกลาง ภายใต้สถานการณ์ปัจจุบัน ระบอบเผด็จการพยายามใช้วิธีการต่างๆ ในการต่อสู้กับการปฏิวัติ ตั้งแต่การก่อการร้ายทางการเมืองไปจนถึงการให้สัมปทานทางการเมืองแก่มวลชน
หนึ่งในสัมปทานเหล่านี้คือความพยายามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย A.G. Bulygin ในการสร้าง State Duma ภายใต้ซาร์ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาที่ไม่มีสิทธิทางกฎหมายใด ๆ
แถลงการณ์เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2448 กล่าวว่า: “ ถึงเวลาแล้วตามความคิดริเริ่มที่ดีของพวกเขาเพื่อเรียกร้องให้ผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งจากดินแดนรัสเซียทั้งหมดมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องและแข็งขันในการร่างกฎหมายรวมถึงที่ปรึกษากฎหมายพิเศษเพื่อจุดประสงค์นี้ สถาบันที่ประกอบด้วยสถาบันของรัฐสูงสุดซึ่งได้รับการพัฒนาและหารือเกี่ยวกับรายได้และรายจ่ายของรัฐบาล”
ในเวลาเดียวกันคนงานและชาวนาไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการเลือกตั้ง แน่นอนว่าสัมปทานทางการเมืองนี้ไม่สามารถหยุดยั้งการพัฒนาของการปฏิวัติต่อไปได้ “Bulygin Duma” ตามที่คนทั่วไปเรียกมันว่า ถูกกวาดล้างโดยการประท้วงทางการเมืองของ All-Russian ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2448
การเคลื่อนไหวโจมตีที่ทรงพลังซึ่งมีลักษณะทางการเมืองบังคับให้ซาร์ลงนามในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 ซึ่งสัญญาว่าจะมีการประชุมสภานิติบัญญัติดูมา
แถลงการณ์ดังกล่าวให้คำมั่นสัญญาแก่ประชากรว่า “รากฐานอันมั่นคงของเสรีภาพของพลเมืองบนพื้นฐานของการขัดขืนส่วนบุคคลไม่ได้ เสรีภาพทางมโนธรรม การพูด การชุมนุม และการสมาคม”
ในรัสเซียมีการแนะนำ State Duma ซึ่งได้รับการประกาศว่าเป็นสภานิติบัญญัติ แถลงการณ์มีคำมั่นสัญญาว่า “ไม่มีกฎหมายใดจะมีผลใช้บังคับได้หากไม่ได้รับอนุมัติจากสภาดูมา” มีการสัญญาว่าจะดึงดูดชั้นเรียนของประชากรที่เคยถูกลิดรอนสิทธิในการลงคะแนนเสียงให้เข้าร่วมใน Duma ประการแรกเกี่ยวข้องกับคนงาน
ร่างแถลงการณ์ของซาร์ไม่ได้มีการหารือกันในที่ประชุมสภาแห่งรัฐ ดังที่เป็นธรรมเนียมในตอนนั้น โครงการนี้ได้รับการต่อต้านอย่างดุเดือดจากบุคคลสำคัญที่ใกล้ชิดกับซาร์มากที่สุด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงราชวงศ์เฟรดเดอริก และคนอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ไม่มีเวลาสำหรับการอภิปรายและไตร่ตรอง Nicholas II เข้าใจเรื่องนี้เป็นอย่างดี เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 มีการประกาศใช้แถลงการณ์ว่าด้วยการปรับปรุงระเบียบของรัฐ โดยประกาศว่า 1) การให้เสรีภาพด้านมโนธรรม การพูด การชุมนุม และสหภาพแรงงาน; 2) ดึงดูดประชากรส่วนใหญ่เข้าสู่การเลือกตั้ง 3) ขั้นตอนบังคับสำหรับการอนุมัติโดย State Duma ของกฎหมายทั้งหมดที่ออก
พรรคการเมืองจำนวนมากกำลังเกิดขึ้นและทำให้ถูกกฎหมายในประเทศ โดยกำหนดความต้องการและแนวทางการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองของสังคมในโปรแกรมของตน แถลงการณ์ลงวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 ซึ่งประกาศเปิดตัวเสรีภาพของพลเมืองและการจัดตั้งองค์กรนิติบัญญัติ (ดูมาแห่งรัฐ) ซึ่งจำกัดอำนาจของกษัตริย์ ถือเป็นจุดเริ่มต้นของลัทธิรัฐธรรมนูญในรัสเซีย
- เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2448 ได้มีการนำกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งดูมามาใช้ ตามกฎหมายนี้ การเลือกตั้งดูมาเป็นแบบหลายขั้นตอน ตามชนชั้น และไม่เท่าเทียมกัน ซึ่งจัดขึ้นโดยคูเรีย - เกษตรกรรม ในเมือง ชาวนา และคนงาน การเป็นตัวแทนไม่เท่าเทียมกัน: ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหนึ่งคนจาก 2,000 คนในคูเรียที่เป็นเจ้าของที่ดิน, จาก 4,000 คนในคูเรียชาวนาและ 90,000 คนในคูเรียของคนงาน ดังนั้น หนึ่งเสียงของเจ้าของที่ดินจึงเท่ากับเสียงของชาวเมือง 3 เสียง ชาวนา 15 เสียง และคนงาน 45 เสียง
- เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 มีการออกพระราชบัญญัติ "การจัดตั้ง State Duma" ซึ่งกำหนดความสามารถ: การพัฒนาเบื้องต้นและการอภิปรายข้อเสนอทางกฎหมายการอนุมัติงบประมาณของรัฐการอภิปรายในประเด็นเกี่ยวกับการก่อสร้างทางรถไฟและการจัดตั้งข้อต่อ -บริษัทหุ้น
ดูมาได้รับเลือกเป็นเวลาห้าปี เจ้าหน้าที่ดูมาไม่รับผิดชอบต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การถอดถอนอาจดำเนินการโดยวุฒิสภา และผู้ดูมาอาจถูกยุบก่อนกำหนดโดยการตัดสินใจของจักรพรรดิ
ด้วยความคิดริเริ่มด้านกฎหมาย Duma อาจรวมถึงรัฐมนตรี คณะกรรมาธิการของผู้แทน และสภาแห่งรัฐ
พร้อมกับ "การจัดตั้ง" ได้มีการนำกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับสภาแห่งรัฐมาใช้ซึ่งได้รับการปรับปรุงและกลายเป็นสภาสูงโดยมีสิทธิเช่นเดียวกับสภาดูมา สภาแห่งรัฐต้องอนุมัติโครงการที่กล่าวถึงในสภาดูมา
การปฏิวัติในปี พ.ศ. 2448 นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงอำนาจเผด็จการอันไม่จำกัดให้กลายเป็นระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม ร่องรอยของระบอบเผด็จการไร้ขีดจำกัดยังคงอยู่ในหลายด้านของชีวิต เมื่อหารือกันในเดือนเมษายน พ.ศ. 2449 ร่างกฎหมายพื้นฐานของจักรวรรดิรัสเซียซึ่งกำหนดลักษณะของอำนาจซาร์ นิโคลัสที่ 2 ตกลงอย่างไม่เต็มใจที่จะแยกคำว่า "ไม่จำกัด" ยังคงใช้ชื่อ “เผด็จการ” พระราชอำนาจของจักรพรรดิ ได้แก่ การแก้ไขกฎหมายพื้นฐาน การบริหารรัฐที่สูงขึ้น ความเป็นผู้นำด้านนโยบายต่างประเทศ การบังคับบัญชาสูงสุดของกองทัพ การประกาศสงครามและการสิ้นสุดสันติภาพ การประกาศพื้นที่ภายใต้กฎอัยการศึก และ สถานะของข้อยกเว้น สิทธิในการผลิตเหรียญกษาปณ์ การเลิกจ้างและการแต่งตั้งรัฐมนตรี การอภัยโทษ และการนิรโทษกรรมทั่วไป
ดังนั้น กฎหมายพื้นฐานลงวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2449 จึงกำหนดระบบรัฐสภาสองสภา แต่ยังคงรักษาขอบเขตอำนาจของจักรพรรดิไว้กว้างมาก
กฎหมายพื้นฐานตั้งข้อสังเกตว่าจักรพรรดิใช้อำนาจนิติบัญญัติร่วมกับสภาดูมาและสภาแห่งรัฐ แต่ไม่ได้รับการอนุมัติจากจักรวรรดิ ไม่มีกฎหมายฉบับเดียวที่มีผลบังคับใช้ ในบทที่ 1 มีการกำหนดอำนาจสูงสุดไว้ว่า “อำนาจเผด็จการสูงสุดเป็นของจักรพรรดิแห่งรัสเซียทั้งหมด”
อำนาจการบริหารยังเป็นของจักรพรรดิ "ทั้งหมด" แต่จักรพรรดิใช้อำนาจนิติบัญญัติ "เป็นเอกภาพกับสภาแห่งรัฐและสภาดูมาแห่งรัฐ" และไม่มีกฎหมายใหม่ใดที่สามารถนำมาใช้ได้หากไม่ได้รับอนุมัติและมีผลใช้บังคับ
สภาแห่งรัฐได้รับการจัดระเบียบใหม่ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 และในเดือนเมษายน สภาแห่งรัฐได้รับสถานะทางกฎหมายของห้องประชุมรัฐสภาที่สอง
หน้าที่ของคณะกรรมการรัฐมนตรีซึ่งถูกยกเลิกในเดือนเมษายน พ.ศ. 2449 ถูกโอนบางส่วนไปยังคณะรัฐมนตรีและบางส่วนเป็นสภาแห่งรัฐ รัฐมนตรีมีความรับผิดชอบต่อซาร์เท่านั้นและได้รับการแต่งตั้งจากพระองค์ รัฐบาลยังไม่ได้รับลักษณะของ "คณะรัฐมนตรีชนชั้นกลาง"
แถลงการณ์ 17 ตุลาคม กำหนดเงื่อนไขทางการเมืองในการจัดตั้งพรรคการเมือง การเลือกตั้ง State Duma ที่กำลังจะมีขึ้นต้องเผชิญกับขบวนการเสรีนิยมอนุรักษ์นิยมโดยมีหน้าที่จัดตั้งพรรคการเมือง เสรีภาพทางการเมืองทำให้สามารถจัดการประชุมทางกฎหมายและเผยแพร่แผนงานและกฎเกณฑ์ทางการเมืองได้
ฉันรัฐดูมา
ดูมาที่ได้รับการเลือกตั้ง "เป็นที่นิยม" คนแรกกินเวลาตั้งแต่เดือนเมษายนถึงกรกฎาคม พ.ศ. 2449 มีเซสชันเดียวเกิดขึ้นเท่านั้น Duma รวมถึงตัวแทนของพรรคการเมืองต่างๆ
กลุ่มที่ใหญ่ที่สุดคือนักเรียนนายร้อย - เจ้าหน้าที่ 179 คน Octobrists มีเจ้าหน้าที่ 16 คนพรรคโซเชียลเดโมแครต - 18 คน ตัวแทน 63 คนจากชนกลุ่มน้อยระดับชาติมีส่วนร่วมในงานของ Duma และ 105 คนจากสมาชิกที่ไม่ใช่พรรค
ฝ่ายที่น่าประทับใจประกอบด้วยตัวแทนของพรรคแรงงานเกษตรกรรมแห่งรัสเซีย หรือที่เรียกกันในสมัยนั้นว่า "ทรูโดวิค" ฝ่ายนี้มีผู้แทน 97 คนในตำแหน่งของตน และฝ่ายดังกล่าวยังคงรักษาโควต้านี้ไว้ได้ตลอดการประชุมทั้งหมด ประธาน State Duma คนแรกคือนักเรียนนายร้อย S. A. Muromtsev ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยมอสโก
จากจุดเริ่มต้นของกิจกรรม Duma แสดงให้เห็นว่าสถาบันตัวแทนของประชาชนรัสเซียแม้จะได้รับการเลือกตั้งบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งที่ไม่เป็นประชาธิปไตยก็จะไม่ยอมทนต่อความเด็ดขาดและเผด็จการของฝ่ายบริหาร ลักษณะนี้ปรากฏตั้งแต่วันแรกของรัฐสภารัสเซีย เพื่อตอบสนองต่อ "คำพูดจากบัลลังก์" ของซาร์เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2449 สภาดูมาได้ออกที่อยู่ซึ่งเรียกร้องให้มีการนิรโทษกรรมนักโทษการเมือง การดำเนินการตามเสรีภาพทางการเมืองอย่างแท้จริง ความเท่าเทียมกันสากล การชำระบัญชีของรัฐ การ Appanage และอาราม ที่ดิน ฯลฯ
แปดวันต่อมา ประธานคณะรัฐมนตรี I.L. Goremykin ปฏิเสธข้อเรียกร้องทั้งหมดของ Duma อย่างเด็ดขาด ซึ่งในทางกลับกันก็มีมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลโดยสิ้นเชิงและเรียกร้องให้รัฐบาลลาออก รัฐมนตรีประกาศคว่ำบาตร Duma และสาธิตการเรียกเก็บเงินครั้งแรกไปยัง State Duma โดยจัดสรร 40,029 รูเบิล 49 kopecks สำหรับการก่อสร้างเรือนกระจกปาล์มและการก่อสร้างห้องซักรีดที่มหาวิทยาลัย Yuryev Duma ตอบสนองด้วยการร้องขอมากมาย
ความขัดแย้งที่รุนแรงที่สุดคือระหว่างดูมากับรัฐบาลเมื่อพูดถึงประเด็นเรื่องเกษตรกรรม รัฐบาลแย้งว่าโครงการของนักเรียนนายร้อยและ Trudoviks ทำให้ชาวนามีที่ดินเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย แต่การทำลายฟาร์มทางวัฒนธรรม (เจ้าของที่ดิน) อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้จะทำให้เกิดความสูญเสียครั้งใหญ่ต่อเศรษฐกิจ
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2449 รัฐบาลได้ส่งข้อความถึงประชาชนเกี่ยวกับปัญหาด้านเกษตรกรรม ซึ่งปฏิเสธหลักการบังคับให้จำหน่ายออกไป ในส่วนของดูมาระบุว่าจะไม่เบี่ยงเบนไปจากหลักการนี้โดยเรียกร้องให้รัฐบาลลาออก
โดยทั่วไปในช่วง 72 วันของการดำรงอยู่ Duma รุ่นแรกยอมรับคำขอ 391 คำขอสำหรับการดำเนินการที่ผิดกฎหมายของรัฐบาลและถูกซาร์สลายไป
II รัฐดูมา
การเลือกตั้งดูมาครั้งที่สองทำให้ฝ่ายซ้ายได้เปรียบมากกว่าในกรณีของดูมาครั้งแรก ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2450 ดูมาเริ่มทำงานและมีความพยายามที่จะร่วมมือกับรัฐบาล (แม้แต่นักปฏิวัติสังคมนิยมก็ประกาศว่าพวกเขาจะยุติกิจกรรมการก่อการร้ายในระหว่างกิจกรรมของดูมา)
Second State Duma ดำรงอยู่ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ถึงมิถุนายน 2450 มีเซสชันหนึ่งเกิดขึ้นด้วย ในแง่ขององค์ประกอบของเจ้าหน้าที่นั้น มันอยู่ทางซ้ายของคนแรกอย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าตามแผนของข้าราชบริพาร มันควรจะอยู่ทางขวามากกว่า
ใน Second State Duma เมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2450 เป็นครั้งแรกที่มีการอภิปรายเกี่ยวกับการบันทึกรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐ (งบประมาณของประเทศ)
หัวหน้ารัฐบาลสรุปแผนการปฏิรูปในอนาคต: ความเท่าเทียมกันของชาวนาและการจัดการที่ดินของชาวนา, การปกครองตนเองแบบไร้ชนชั้นในฐานะหน่วย zemstvo ขนาดเล็ก, การปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นและศาล, การโอนอำนาจตุลาการไปยังผู้พิพากษาที่ได้รับการเลือกตั้งโดยประชากร, การทำให้ถูกกฎหมายของ สหภาพแรงงาน การลงโทษจากการนัดหยุดงานทางเศรษฐกิจ การลดชั่วโมงทำงาน การปฏิรูปโรงเรียน การปฏิรูปทางการเงิน การนำภาษีเงินได้จากน้ำมาใช้
เป็นที่น่าสนใจว่าการประชุมส่วนใหญ่ของ Duma ครั้งแรกและ Duma ครั้งที่สองนั้นอุทิศให้กับปัญหาขั้นตอน นี่กลายเป็นรูปแบบหนึ่งของการต่อสู้ระหว่างเจ้าหน้าที่และรัฐบาลในระหว่างการอภิปรายเรื่องร่างกฎหมายซึ่งตามข้อมูลของรัฐบาล ดูมาไม่มีสิทธิ์หารือ รัฐบาลซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของซาร์เท่านั้นไม่ต้องการนับรวมกับดูมาและดูมาในฐานะ "ผู้ที่ได้รับเลือกจากประชาชน" ไม่ต้องการที่จะยอมจำนนต่อสถานการณ์นี้และพยายามที่จะบรรลุเป้าหมายในทางเดียวหรือ อื่น.
ในที่สุดการเผชิญหน้าระหว่างดูมากับรัฐบาลก็เป็นสาเหตุหนึ่งที่เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 ระบอบเผด็จการได้ทำรัฐประหาร เปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้ง และยุบสภาดูมาที่สอง เหตุผลในการยุบสภาดูมาที่สองคือกรณีที่ขัดแย้งกันของการสร้างสายสัมพันธ์ของกลุ่มดูมาของพรรคโซเชียลเดโมแครตกับ "องค์กรทหารของ RSDLP" ซึ่งกำลังเตรียมการลุกฮือด้วยอาวุธในหมู่กองทัพ (3 มิถุนายน พ.ศ. 2450)
นอกเหนือจากการประกาศยุบสภาดูมาแล้ว ยังมีการเผยแพร่กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ซึ่งเปลี่ยนกฎหมายการเลือกตั้ง การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมถือเป็นการละเมิดแถลงการณ์ลงวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 อย่างชัดเจน ซึ่งเน้นย้ำว่า "ไม่สามารถนำกฎหมายใหม่มาใช้ได้หากไม่ได้รับอนุมัติจาก State Duma"
Third Duma ซึ่งเป็นเพียงคนเดียวในสี่คนดำรงตำแหน่งทั้งห้าปีตามที่กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งดูมา - ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2450 ถึงมิถุนายน พ.ศ. 2455 มีการประชุมห้าครั้ง
ดูมานี้อยู่ทางขวามากกว่าสองรายการก่อนหน้าอย่างมาก สองในสามของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของ Duma เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเจ้าของที่ดินและชนชั้นกลางทั้งทางตรงและทางอ้อม การจัดพรรคก็เป็นพยานถึงเรื่องนี้ด้วย ในดูมาครั้งที่สามมีผู้แทนฝ่ายขวาจัด 50 คน ฝ่ายขวาปานกลาง 97 คน และกลุ่มชาตินิยม กลุ่มปรากฏ: มุสลิม - ผู้แทน 8 คน ผู้แทนลิทัวเนีย - เบลารุส 7 คน และผู้แทนโปแลนด์ - 11 คน
Octobrist N.A. ได้รับเลือกเป็นประธานของ Duma Khomyakov ซึ่งถูกแทนที่ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2453 โดยพ่อค้าและนักอุตสาหกรรมชื่อดัง A.I. Guchkov ชายผู้กล้าหาญที่ต่อสู้ในสงครามแองโกล - โบเออร์ซึ่งเขามีชื่อเสียงในเรื่องความประมาทและความกล้าหาญ
แม้จะมีอายุยืนยาว แต่ Third Duma ก็ไม่ได้โผล่ออกมาจากวิกฤติตั้งแต่เดือนแรกของการก่อตั้ง ความขัดแย้งเฉียบพลันเกิดขึ้นในโอกาสต่างๆ: ในประเด็นการปฏิรูปกองทัพ, ในประเด็นชาวนา, ในประเด็นทัศนคติต่อ "เขตชานเมือง" รวมถึงเนื่องจากความทะเยอทะยานส่วนตัวที่แยกออกจากกันคณะรอง แต่ถึงแม้จะอยู่ในสภาพที่ยากลำบากเช่นนี้ เจ้าหน้าที่ที่มีความคิดฝ่ายค้านก็พบวิธีที่จะแสดงความคิดเห็นและวิพากษ์วิจารณ์ระบบเผด็จการต่อหน้ารัสเซียทั้งหมด เพื่อจุดประสงค์นี้ เจ้าหน้าที่จึงใช้ระบบคำขออย่างกว้างขวาง สำหรับเหตุฉุกเฉินใด ๆ เจ้าหน้าที่ที่รวบรวมลายเซ็นจำนวนหนึ่งสามารถส่งคำถามนั่นคือเรียกร้องให้รัฐบาลรายงานการกระทำของตนซึ่งรัฐมนตรีคนหนึ่งหรืออีกคนต้องตอบสนอง
ประสบการณ์ที่น่าสนใจถูกสะสมในสภาดูมาระหว่างการอภิปรายเรื่องร่างกฎหมายต่างๆ โดยรวมแล้วมีค่าคอมมิชชั่นประมาณ 30 รายการใน Duma ค่าคอมมิชชั่นจำนวนมาก เช่น ค่าคอมมิชชั่นด้านงบประมาณ ประกอบด้วยคนหลายสิบคน การเลือกตั้งสมาชิกคณะกรรมาธิการได้ดำเนินการในการประชุมใหญ่ของสภาดูมาโดยได้รับอนุมัติเบื้องต้นจากผู้สมัครในกลุ่มต่างๆ ในคณะกรรมาธิการส่วนใหญ่ ทุกฝ่ายมีตัวแทนของตน
ร่างกฎหมายที่มาถึง Duma จากกระทรวงได้รับการพิจารณาเป็นอันดับแรกโดยการประชุม Duma ซึ่งประกอบด้วยประธานของ Duma สหายของเขา เลขานุการของ Duma และสหายของเขา ที่ประชุมได้ข้อสรุปเบื้องต้นเกี่ยวกับการส่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไปยังคณะกรรมาธิการคณะหนึ่งซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาดูมา
แต่ละโครงการได้รับการพิจารณาโดย Duma ในการอ่านสามครั้ง ในตอนท้ายของการอ่านครั้งที่สาม เจ้าหน้าที่ที่เป็นประธานได้วางร่างกฎหมายโดยรวมพร้อมกับการแก้ไขที่นำมาใช้ในการลงคะแนนเสียง
ความคิดริเริ่มด้านกฎหมายของ Duma ถูกจำกัดด้วยข้อกำหนดที่ว่าแต่ละข้อเสนอมาจากผู้แทนอย่างน้อย 30 คน
ครั้งที่สี่และครั้งสุดท้ายในประวัติศาสตร์ของรัสเซียเผด็จการรัสเซีย Duma เกิดขึ้นในช่วงก่อนเกิดวิกฤติสำหรับประเทศและทั่วโลก - ก่อนสงครามโลกครั้งที่ ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2455 ถึงตุลาคม พ.ศ. 2460 มีการประชุม 5 ครั้ง
องค์ประกอบของ Fourth Duma แตกต่างเล็กน้อยจาก Third Duma ยกเว้นว่ามีการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของพระสงฆ์ในตำแหน่งผู้แทน ประธานของ Fourth Duma ตลอดระยะเวลาการทำงานคือเจ้าของที่ดิน Ekaterinoslav รายใหญ่ซึ่งเป็นคนที่มีความคิดของรัฐขนาดใหญ่ Octobrist M.V. ร็อดเซียนโก้.
สถานการณ์ไม่อนุญาตให้ Fourth Duma มีสมาธิกับงานขนาดใหญ่ เธอมีไข้ตลอดเวลา มีการ "เผชิญหน้า" ส่วนตัวอย่างไม่มีที่สิ้นสุดระหว่างผู้นำของกลุ่มต่างๆ ภายในกลุ่มเอง ยิ่งไปกว่านั้น จากการปะทุของสงครามโลกครั้งที่สองในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2457 หลังจากความล้มเหลวครั้งใหญ่ของกองทัพรัสเซียที่อยู่แนวหน้า Duma ก็เข้าสู่ความขัดแย้งอย่างรุนแรงกับฝ่ายบริหาร
แม้จะมีอุปสรรคทุกประเภทและการครอบงำของพวกปฏิกิริยา แต่สถาบันตัวแทนแห่งแรกในรัสเซียมีผลกระทบร้ายแรงต่ออำนาจบริหารและบังคับให้แม้แต่รัฐบาลที่โด่งดังที่สุดต้องคำนึงถึงตนเอง ไม่น่าแปลกใจเลยที่ Duma ไม่เข้ากับระบบอำนาจเผด็จการได้ดีนักและนั่นคือสาเหตุที่ Nicholas II พยายามกำจัดมันอยู่ตลอดเวลา แปดปีกับหนึ่งวันหลังจากการประกาศใช้แถลงการณ์ตั้งแต่วันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 ถึง 18 ตุลาคม พ.ศ. 2456 เขาได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาสองฉบับโดยไม่ระบุวันที่ บางคนกำหนดสถานะการปิดล้อมในเมืองหลวงของจักรวรรดิในขณะที่บางคนยุบสภาดูมาที่สี่ที่มีอยู่ในขณะนั้นก่อนกำหนด เพื่อว่าผู้ที่ได้รับเลือกใหม่จะไม่กลายเป็นร่างกฎหมายอีกต่อไป แต่เป็นเพียงร่างที่ปรึกษากฎหมายเท่านั้น
เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2458 หลังจากที่สภาดูมายอมรับเงินกู้สงครามที่จัดสรรโดยรัฐบาล มันก็ถูกยุบเพื่อพักร้อน ดูมาพบกันอีกครั้งในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2459 เท่านั้น เจ้าหน้าที่ที่โกรธแค้น ส่วนใหญ่มาจากนักเรียนนายร้อย เรียกร้องให้รัฐมนตรีกลาโหมลาออกอย่างเด็ดขาด เขาถูกถอดออกและแทนที่โดย A.F. Trepov
แต่ดูมาไม่ได้ทำงานเป็นเวลานานนับตั้งแต่วันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2459 ก็ถูกยุบอีกครั้งเพื่อเข้าร่วมใน "การรัฐประหารในพระราชวัง" Duma กลับมาดำเนินกิจกรรมต่อในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ก่อนที่นิโคลัสที่ 2 จะสละราชสมบัติจากอำนาจในเดือนกุมภาพันธ์ วันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 สภาดูมาถูกยุบอีกครั้งและไม่ได้พบกันอย่างเป็นทางการอีก แต่อย่างเป็นทางการและในความเป็นจริงดูมามีอยู่จริง
State Duma มีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาล ภายใต้รัฐบาลเฉพาะกาล สภาดูมาทำงานภายใต้หน้ากากของ "การประชุมส่วนตัว" Duma ต่อต้านการก่อตั้งโซเวียต ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2460 เธอได้มีส่วนร่วมในการเตรียมการรณรงค์ Kornilov กับ Petrograd ที่ไม่ประสบความสำเร็จ พวกบอลเชวิคเรียกร้องให้มีการกระจายตัวมากกว่าหนึ่งครั้ง แต่ก็ไร้ประโยชน์
เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2460 รัฐบาลเฉพาะกาลได้ตัดสินใจยุบสภาดูมาโดยเกี่ยวข้องกับการเตรียมการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ ดังที่ทราบกันดีว่าพวกบอลเชวิคถูกสลายไปในเดือนมกราคม พ.ศ. 2461 โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของพันธมิตรในกลุ่มรัฐบาล - นักปฏิวัติสังคมนิยมฝ่ายซ้าย
ก่อนหน้านี้เล็กน้อยในวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2460 คำสั่งหนึ่งของสภาผู้แทนราษฎรของเลนินก็ยกเลิกสำนักงานของ State Duma ด้วย นี่คือจุดสิ้นสุดของยุครัฐสภา "ชนชั้นกลาง" ในรัสเซีย ประวัติศาสตร์แห่งรัฐและกฎหมายของรัสเซีย/ เอ็ด Titova Yu. P.. - ม., 2549. .
95 ปีผ่านไปนับตั้งแต่วันที่พลเมืองรัสเซียได้รับเสรีภาพขั้นพื้นฐานตามระบอบประชาธิปไตยเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศ เอกสารนี้ถึงแม้จะมีปริมาณน้อยมาก แต่ก็มีเนื้อหาเป็นจุดเปลี่ยนในประวัติศาสตร์ของประเทศ โดยเฉพาะประกาศสั่งการสูงสุด
- 1. เพื่อให้ประชากรได้รับรากฐานอันไม่สั่นคลอนของเสรีภาพของพลเมือง บนพื้นฐานของการขัดขืนส่วนตัวอย่างแท้จริง เสรีภาพในมโนธรรม การพูด การชุมนุม และการสมาคม
- 3. สร้างเป็นกฎที่ไม่สั่นคลอนว่าไม่มีกฎหมายใดที่จะมีผลใช้บังคับได้หากไม่ได้รับอนุมัติจาก State Duma และผู้ที่ได้รับเลือกจากประชาชนจะได้รับโอกาสในการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงในการติดตามความสม่ำเสมอของการกระทำของหน่วยงานที่ได้รับการแต่งตั้งจากเรา
ดูเหมือนไม่เพียงแต่กับฝ่ายค้านเสรีนิยมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบุคคลสำคัญสูงสุดของจักรวรรดิอีกหลายคนด้วยว่า "บัดนี้ชีวิตใหม่จะเริ่มต้นขึ้น" โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เป็นที่โปรดปรานอันทรงพลังของ Nicholas II ในเวลานั้นผู้ว่าการรัฐเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก - นายพล Trepov กล่าวและบุคคลสำคัญในการสืบสวนทางการเมือง Rachkovsky โดยทั่วไปเชื่อว่า "พรุ่งนี้พวกเขาจะเฉลิมฉลองพระคริสต์บนถนนของ St. . ปีเตอร์สเบิร์ก” แต่ทุกอย่างกลับกลายเป็นตรงกันข้าม แถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคมไม่เพียงแต่ไม่ได้หยุดการปฏิวัติเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันครั้งใหม่อีกด้วย พวกหัวรุนแรงจากค่ายเสรีนิยมและนักสังคมนิยมใช้ "ของขวัญ" ของนิโคลัสที่ 2 เพื่อเสริมสร้างการต่อสู้กับระบอบการปกครอง เป็นเรื่องสำคัญที่เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม Pavel Miliukov เสรีนิยมผู้มีชื่อเสียงบอกกับคนที่มีใจเดียวกันในงานเลี้ยงแห่งหนึ่งว่า "ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง สงครามยังดำเนินต่อไป"
ในทางกลับกัน เสรีภาพที่สัญญาไว้ในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 กลับกลายเป็นวลีที่ว่างเปล่าในเงื่อนไขของการปฏิวัติ เมื่อผู้ต้องสงสัยถูกจับกุมไปทั่ว ไม่มีใครพูดถึงความซื่อสัตย์ส่วนบุคคล เสรีภาพในการพูดก็ถูกจำกัดให้เหลือน้อยที่สุดตามกฎหมายลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 ซึ่งบุคคลใดก็ตามอาจถูกดำเนินคดีในข้อหา "โฆษณาชวนเชื่อต่อต้านรัฐบาล" เสรีภาพในการนัดหยุดงานถูกจำกัดลงอย่างมากโดยกฎหมายลงวันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2448 ซึ่งห้ามข้าราชการและคนงานในวิสาหกิจที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศจากการนัดหยุดงาน ถึงกระนั้น แถลงการณ์ของวันที่ 17 ตุลาคมก็ได้บรรลุผลในสิ่งสำคัญ - ในแง่ของการเลือกตั้ง State Duma
นิโคลัสที่ 2 เองประเมินความสำคัญของแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคมเขียนว่าการตัดสินใจให้เสรีภาพพลเมืองและรัฐสภาแก่รัสเซียนั้น "แย่มาก" สำหรับเขา แต่ถึงกระนั้น "เขาตัดสินใจครั้งนี้อย่างมีสติ" ในที่สุด องค์จักรพรรดิก็เขียนดังนี้: “หลังจากวันนั้น ศีรษะของข้าพระองค์ก็หนักอึ้ง และความคิดของข้าพระองค์ก็เริ่มสับสน พระเจ้า โปรดช่วยเรา ทำให้รัสเซียสงบลงด้วย” รัสเซียสงบลงเพียง 11 ปีกว่าเล็กน้อย แต่ตลอดเวลานี้ พวกเสรีนิยม สังคมนิยม และรัฐบาลเองก็แสดงให้เห็นว่าพวกเขาไม่สามารถทำงานร่วมกันเพื่อประโยชน์ของประเทศ ทั้งภายในกำแพงรัฐสภาและในนโยบายสาธารณะ การตัดสินใจของนิโคลัสที่ 2 ที่จะมอบเสรีภาพพลเมืองและรัฐสภาแก่รัสเซียกลายเป็นเรื่องร้ายแรงทั้งต่อจักรวรรดิและสำหรับตัวเขาเป็นการส่วนตัว ความคิดเห็นเชิงลบมากมายเกี่ยวกับความสำคัญของแถลงการณ์ลงวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 สำหรับรัสเซียเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งลูกพี่ลูกน้องของจักรพรรดิ Grand Duke Alexander Mikhailovich เชื่อว่าเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 จักรวรรดิรัสเซียก็สิ้นสุดลง การประเมินประเภทนี้มีความยุติธรรมเพียงใด? สิ่งนี้และขั้นตอนอื่น ๆ ของจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมากลายเป็นประเด็นถกเถียงไม่เฉพาะในหมู่นักประวัติศาสตร์เท่านั้น
ทุกวันนี้มีอันตรายอย่างแท้จริงจากการ "อ่านใหม่" ประวัติศาสตร์แห่งรัชสมัยของนิโคลัสที่ 2 ด้วยจิตวิญญาณของการประเมินบุคลิกภาพและกิจกรรมของจักรพรรดิองค์สุดท้ายอย่างไม่มีข้อจำกัด น่าเสียดายที่การแต่งตั้งนิโคลัสที่ 2 เป็นนักบุญสร้างภูมิหลังที่เอื้ออำนวยต่อการบิดเบือนภาพลักษณ์ทางการเมืองของเขา จักรพรรดิรัสเซียองค์สุดท้ายต้องรับผิดชอบอย่างมากต่อความหายนะทั้งหมดที่เกิดขึ้นกับประเทศในปี 1917 การตัดสินใจหลายครั้งของเขาภายใต้แรงกดดันจากผู้คนที่อยู่ห่างไกลจากรัฐซึ่งมีมากมายในราชวงศ์โรมานอฟเองกลายเป็นโศกนาฏกรรมของประเทศ
ด้วยการให้สิทธิพลเมืองแก่รัสเซียและรัฐสภาในเวลาที่ประชากรเกือบทุกส่วนที่ต่อต้านเผด็จการต้องการเพียงสิ่งเดียวเท่านั้น - แย่งชิงซาร์จากซาร์ให้มากที่สุดและถ้าเป็นไปได้นิโคลัสที่ 2 ก็มีอำนาจทั้งหมดเช่นกัน แสดงให้เห็นถึงการขาดความเข้าใจในสถานการณ์ทางการเมืองหรือเพียงแค่ "ล้างมือ" โดยปฏิบัติตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี Witte ซึ่งทำหน้าที่ส่วนใหญ่ในการเตรียมแถลงการณ์วันที่ 17 ตุลาคม อย่างไรก็ตาม Witte เสนอทางเลือกให้ซาร์ - เพื่อแนะนำเผด็จการที่เข้มงวด แต่จักรพรรดิก็จำกัดอำนาจของเขาโดยสมัครใจโดยตกลงที่จะเรียกประชุม State Duma นิโคลัสที่ 2 เองก็ให้เหตุผลกับการตัดสินใจของเขาโดยไม่เต็มใจที่จะหลั่งเลือดใหม่จากอาสาสมัครของเขารวมทั้งโดยพิจารณาว่าเป็นการดีกว่า "ที่จะให้ทุกอย่างในคราวเดียวแทนที่จะถูกบังคับในอนาคตอันใกล้นี้ให้ยอมจำนนต่อเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ และยังคงอยู่ สิ่งเดียวกัน."
แถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคมไม่สามารถพิจารณาได้อย่างชัดเจนว่าเป็นการเข้าซื้อกิจการที่มีความสุขสำหรับรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 และไม่เพียงเพราะฝ่ายค้านใช้ประโยชน์จากเสรีภาพของพลเมืองเพื่อกระชับการต่อสู้กับเผด็จการซึ่งนำไปสู่เลือดใหม่เท่านั้น (อย่างน้อยในช่วง การปราบปรามการจลาจลในกรุงมอสโกเมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2448) แต่ยังเป็นเพราะรัฐบาลเองไม่รู้และไม่เข้าใจว่ารัฐสภา พรรคการเมือง และความคิดเห็นของประชาชนอยู่ในสภาพเสรีภาพของสื่ออย่างไร รัสเซียตามความประสงค์ของนิโคลัสที่ 2 ได้เข้าสู่รัฐของรัฐที่แตกต่างในเชิงคุณภาพโดยไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับสิ่งนี้อย่างแน่นอน และจักรพรรดิไม่ได้ทำอะไรเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐมนตรีของเขาเรียนรู้ที่จะทำงานในสภาพใหม่ที่เขาสร้างขึ้นสำหรับพวกเขา ระบบราชการซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของซาร์เท่านั้นไม่สามารถมีรัฐสภาแบบยุโรปได้อย่างแน่นอน เธอไม่เพียง แต่ไม่ต้องการ แต่ยังไม่เข้าใจว่ารัฐบาลรายงานต่อตัวแทนประชาชนหรือการหารือกับตัวแทนงบประมาณกลุ่มเดียวกันนี้ว่าอย่างไร เจ้าหน้าที่ของซาร์ซึ่งมีข้อยกเว้นที่หายากไม่ได้เตรียมตัวให้พร้อมสำหรับการเมืองสาธารณะอย่างแน่นอน เจ้าหน้าที่ผลักดันรัฐมนตรีหลายคนให้ตีโพยตีพาย “ ในรัสเซีย ขอบคุณพระเจ้า ไม่มีรัฐสภา” นี่เป็นคำพูดของนายกรัฐมนตรี Kokovtsov ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่ของ Third State Duma โกรธเคืองถึงแก่น ไม่เพียงแสดงการปฏิเสธของระบบราชการต่อรัฐสภาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบุคคลสำคัญของซาร์ด้วย ความเข้าใจผิดเบื้องต้นเกี่ยวกับความเป็นจริงใหม่ที่เกิดขึ้นพร้อมกับการมาถึงของประเทศของพรรคการเมืองและรัฐสภา A. Gerasimov หัวหน้าแผนกรักษาความปลอดภัยของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเล่าว่าเมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2448 เขาได้ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน P. Durnovo ว่า "รัฐบาลจะทำงานร่วมกับฝ่ายใดและฝ่ายใดเป็นไปไม่ได้สำหรับ ให้ความร่วมมือรัฐบาล” รัฐมนตรีตอบว่า “คุณว่าพรรคไหนล่ะ? เราจะไม่อนุญาตให้พรรคใดในสภาดูมาเลย ผู้ที่ได้รับเลือกแต่ละคนจะต้องลงคะแนนเสียงตามมโนธรรมของตนเอง พรรคนี้มีประโยชน์อะไร? " “ มันชัดเจนสำหรับฉัน” Gerasimov เขียนเพิ่มเติม“ ว่า Durnovo เตรียมพร้อมสำหรับเงื่อนไขใหม่น้อยกว่าฉันด้วยซ้ำ”
ความไม่เตรียมพร้อมของรัฐบาลสำหรับการต่อสู้ทางการเมืองภายใต้เงื่อนไขของระบบหลายพรรค รัฐสภา และเสรีภาพของสื่อมวลชน ทำให้เกิดความเสียหาย บุคคลสำคัญในราชวงศ์รีบเร่งจากที่หนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง พวกเขาเล่นหูเล่นตากับนักเรียนนายร้อย เชิญชวนให้จัดตั้งรัฐบาลผสม สโตลีปินดำเนินการร่างกฎหมายสำคัญทั้งหมดของเขาเพื่อเอาชนะความไม่พอใจอย่างมากของเจ้าหน้าที่ทั้งด้านซ้ายและด้านขวา นิโคลัสที่ 2 เองก็ถูกบังคับให้ยุบรัฐสภาสามครั้ง (ครั้งสุดท้ายในปี พ.ศ. 2460 เขาล้มเหลว) ซึ่งในตัวมันเองบ่งชี้ว่ารัฐสภาที่ "มอบ" ให้กับรัสเซียกลายเป็นศูนย์กลางทางกฎหมายของการต่อสู้กับเผด็จการ ในท้ายที่สุดการเผชิญหน้าระหว่าง State Duma และอำนาจของจักรวรรดิก็จบลงด้วยชัยชนะของฝ่ายแรก บรรดาผู้ที่ต่อสู้เพื่ออำนาจของรัฐสภากลับกลายเป็นว่าเตรียมพร้อมอย่างสมบูรณ์แบบสำหรับการต่อสู้ของรัฐสภากับเจ้าหน้าที่ ตั้งใจสู้นะ ไม่ใช่ให้ความร่วมมือ ต่อการเรียกร้องของซาร์ต่อเจ้าหน้าที่ของ First State Duma เพื่อรวมตัวกันเพื่อประโยชน์ของปิตุภูมิและประชาชนเจ้าหน้าที่ตอบสนองด้วยความต้องการที่จะขยายอำนาจของรัฐสภาและสื่อมวลชนเสรีนิยมเยาะเย้ยพวกเขาในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ . ในดูมาทั้งหมด น้ำเสียงถูกกำหนดโดยนักการเมืองที่มองว่ารัฐสภาเป็นเวทีทางการเมืองโดยเฉพาะสำหรับการต่อสู้กับระบอบการปกครอง Witte และ Stolypin เข้าใจดีว่านักเรียนนายร้อยคนเดียวกันไปรัฐสภาไม่เพียงเพื่อลงโทษพระราชกฤษฎีกาของซาร์อย่างอ่อนโยนเท่านั้น แต่ยังเพื่อย้ายจากที่นั่งผู้แทนไปยังที่นั่งรัฐมนตรีด้วย ในการเจรจาทั้งหมดที่ Witte, Trepov และ Stolypin ดำเนินการกับผู้นำของพรรคเสรีนิยม ความต้องการแฟ้มผลงานของรัฐมนตรีถือเป็นประเด็นหลักในส่วนของพวกเสรีนิยม ยิ่งกว่านั้นพวกเสรีนิยมไม่ได้ยืนทำพิธี ตัวอย่างเช่น Miliukov บอกโดยตรงกับ Stolypin ว่า "ความคิดเห็นของประชาชน" ไม่เห็นด้วยกับการปรากฏตัวของเขาในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน
แน่นอนว่าในความสัมพันธ์ระหว่างดูมากับรัฐบาลจักรวรรดินั้นไม่เพียงมีการเผชิญหน้าทางการเมืองเท่านั้น ในบางครั้งทั้งสองฝ่ายตกลงกันในการตัดสินใจอย่างมีสติ แต่ยังคงความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกัน มักกลายเป็นการต่อสู้อันขมขื่น ทำให้เกิดความแตกแยกในสังคมอย่างต่อเนื่อง Nicholas II พลาดโอกาสครั้งประวัติศาสตร์ในการแนะนำลัทธิเสรีนิยมรัสเซียให้เข้าสู่ช่องทางของรัฐที่สร้างสรรค์ เมื่อรุ่งอรุณแห่งรัชสมัยของพระองค์ ภายใต้อิทธิพลของหัวหน้าอัยการ Pobedonostsev พระองค์ได้ปฏิเสธคำร้องขอที่สุภาพที่สุดของสาธารณชนเสรีนิยมรัสเซียที่ต้องการขยายสิทธิของ zemstvos จักรพรรดิไม่เต็มใจที่จะให้สัมปทานเล็ก ๆ น้อย ๆ รังแกพวกเสรีนิยมรัสเซียเจ้าอารมณ์อย่างเย่อหยิ่ง จักรพรรดิแสดงให้เห็นถึงความมืดบอดทางการเมือง ขาดความยืดหยุ่น และตัวเขาเองก็ผลักดันพวกเขาให้ต่อสู้กับระบบเผด็จการอย่างเต็มที่ ในทางกลับกัน ด้วยการให้เสรีภาพของพลเมืองแก่รัสเซียและรัฐสภาในระดับสูงสุดของการปฏิวัติ เมื่อกลุ่มปัญญาชนที่มีความคิดฝ่ายค้านไม่ได้คิดถึงการปฏิรูปการปกครองตนเองเพียงบางส่วนอีกต่อไป แต่อย่างน้อยก็เกี่ยวกับการจำกัดอำนาจของ ซาร์นิโคลัสที่ 2 เตรียมการทำลายล้างจักรวรรดิด้วยมือของเขาเอง ด้วยความมึนเมาจากความสำเร็จของการปฏิวัติ กลุ่มปัญญาชนฝ่ายค้านจึงถือว่าแถลงการณ์ลงวันที่ 17 ตุลาคม ไม่เพียงแต่เป็นชัยชนะของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานในการสร้างแผนการเพิ่มเติมเพื่อยึดอำนาจอีกด้วย มีเหตุผลทุกอย่างสำหรับเรื่องนี้ ในการเจรจาที่รัฐบาลดำเนินการกับนักเรียนนายร้อยในปี 2449 D. Trepov ตกลงที่จะจัดตั้งรัฐบาลผสมและตกลงที่จะมอบตำแหน่งนายกรัฐมนตรีให้กับนักเรียนนายร้อยด้วยซ้ำ อาจเป็นไปได้ว่านี่เป็นเพียงการซ้อมรบที่ทำให้เสียสมาธิ แต่ข้อเสนอดังกล่าวได้ผลักดันให้นักเรียนนายร้อยดำเนินการอย่างแข็งขันมากขึ้นเพื่อยึดอำนาจ
เสรีภาพและรัฐสภาที่ได้รับจากนิโคลัสที่ 2 เกิดขึ้นในเวลาที่ผิด ในประเทศที่ถูกไฟแห่งการปฏิวัติกลืนกิน เสรีภาพย่อมกลายเป็นสิ่งที่ตรงกันข้ามอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ นั่นคือ เผด็จการหรืออนาธิปไตย เพราะทั้งทางการและฝ่ายค้านต่างพยายามใช้เสรีภาพนี้ไม่ใช่เพื่อการสร้างสรรค์ แต่เพื่อเป้าหมายทางการเมืองชั่วขณะหนึ่ง จักรพรรดิ์ประทานอิสรภาพและรัฐสภาด้วยความหวังอันไร้เดียงสาในการ "ทำให้รัสเซียสงบลง" ฝ่ายค้านที่หลากหลายใช้เสรีภาพเหล่านี้เพื่อปลุกปั่นให้เกิดการปฏิวัติต่อไป เสรีภาพและสถาบันในระบอบประชาธิปไตยทั้งหมดกลายเป็นส่วนสำคัญในการเจรจาต่อรองในการต่อสู้อันดุเดือดระหว่างเจ้าหน้าที่และฝ่ายค้าน ซึ่งฝ่ายหลังได้รับคะแนนเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากสามารถทำงานร่วมกับความคิดเห็นของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ความคิดเห็นนี้เริ่มต่อต้านสถาบันกษัตริย์มากขึ้น จักรพรรดิค่อยๆ ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีชนชั้นสูงทางการเมืองที่มีความสามารถ ความคิดแบบราชาธิปไตยเองก็เริ่มสูญเสียความน่าดึงดูดใจทั้งหมดไม่ใช่สำหรับคนทั่วไป แต่สำหรับชั้นความคิดที่มีการศึกษา นิโคลัสที่ 2 ได้ให้เสรีภาพในวงกว้างแก่สังคม มีส่วนทำให้ความรู้สึกรับผิดชอบของรัฐลดลงโดยเจตนาหรือไม่รู้ตัวในหมู่ชนชั้นสูงที่เพิ่งสร้างขึ้นใหม่ ซึ่งตั้งรกรากอยู่ในรัฐสภาและในกองบรรณาธิการของหนังสือพิมพ์ และไม่สามารถชุมนุมรอบตัวเองอย่างเข้มแข็งได้ ชั้นรัฐบุรุษที่สามารถทำงานในระบบรัฐสภาได้ หลังจากได้รับเสรีภาพของพลเมืองและรัฐสภาเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 รัฐและสังคมรัสเซียไม่ได้บรรลุข้อตกลงที่รอคอยมานาน แต่เป็นการเผชิญหน้ารอบใหม่ การเมืองที่ไร้หลักการการบอกเป็นนัยและความเกลียดชังแทนที่จะเป็นความรับผิดชอบของรัฐและการประนีประนอมทางการเมือง - นี่คือสิ่งที่ประเทศได้รับอันเป็นผลมาจากแถลงการณ์อันโด่งดังของนิโคลัสที่ 2