ตามประเภทของการตั้งถิ่นฐานการตั้งถิ่นฐานแบ่งออกเป็นดังนี้: (บนแผนที่
ชื่อของพวกเขาจะถูกเน้นด้วยแบบอักษรที่แตกต่างกัน):
การตั้งถิ่นฐานในเมือง (ที่ทำงาน รีสอร์ท และการตั้งถิ่นฐานอื่น ๆ )
ฯลฯ ไม่จัดอย่างเป็นทางการว่าเป็นการตั้งถิ่นฐานแบบเมือง
การตั้งถิ่นฐานประเภทชนบทและเดชา (stanitsa, หมู่บ้าน, หมู่บ้านเล็ก ๆ , kishlaks, auls) รวมถึง
ลานแยกต่างหาก
บนแผนที่ชื่อของพวกเขาจะถูกเน้นด้วยการออกแบบแบบอักษรที่แตกต่างกัน (รูปที่ 7.5)
ข้าว. 7.5. การแสดงประเภทของการตั้งถิ่นฐานบนแผนที่ภูมิประเทศ:
ความฝัน- เมือง; ใหม่
- การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง; ข้อศอก
- หมู่บ้าน
ประเภทชนบท
ตามจำนวนประชากรการตั้งถิ่นฐานแบ่งออกเป็นระดับต่างๆ ดังต่อไปนี้:
เมืองที่มีจำนวนประชากร:
1,000,000 ขึ้นไป
จาก 500,000 ถึง 1,000,000
จาก 100,000 ถึง 500,000
จาก 50,000 ถึง 100,000
จาก 10,000 ถึง 50,000
จาก 2,000 ถึง 10,000
น้อยกว่า 2,000
การตั้งถิ่นฐานแบบเมืองที่มีจำนวนผู้อยู่อาศัย:
2,000 ขึ้นไป
น้อยกว่า 2,000
การตั้งถิ่นฐานใกล้สถานประกอบการอุตสาหกรรม สถานีรถไฟ ท่าจอดเรือ
ฯลฯ ไม่จัดอย่างเป็นทางการว่าเป็นการตั้งถิ่นฐานแบบเมือง โดยมีจำนวนประชากร:
1,000 ขึ้นไป
จาก 100 ถึง 1,000
น้อยกว่า 100
การตั้งถิ่นฐานประเภทชนบทและเดชาพร้อมจำนวนผู้อยู่อาศัย:
1,000 ขึ้นไป
จาก 500 ถึง 1,000
จาก 100 เป็น 500
น้อยกว่า 100
หลาแยกกัน
จำนวนผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานถูกกำหนดตามการทำแผนที่หลัก
วัสดุที่ใช้ไดเร็กทอรีการบริหารอาณาเขตล่าสุด
และรายการ ต้องใช้ข้อมูลสำมะโนประชากรของพื้นที่ที่มีประชากร
จำนวนผู้อยู่อาศัยจะแสดงบนแผนที่ตามความสูงของแบบอักษร บนแผนที่เก่าภายใต้ชื่อ
ในการตั้งถิ่นฐานในชนบทจะมีการระบุจำนวนครัวเรือนและในครัวเรือนใหม่ - จำนวน
ประชากรเป็นพันปัดเศษ (รูปที่ 7.6):
มีประชากรน้อยกว่า 1,000 - มากถึง 0.01 พันคน
จาก 1,000 ถึง 100,000 - สูงถึง 0.1
มากกว่า 100,000 - มากถึงหลายพัน
เช่น หากจำนวนผู้อยู่อาศัยคือ 1,212,345, 17,145, 40 จะมีการลงนามตามลำดับ
1212; 17,1; 0,04.
ข้าว. 7.6. บ่งชี้จำนวนผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานในชนบท:
ก
- บนแผนที่ภูมิประเทศใหม่ในพัน;
ข
- บนแผนที่เก่าระบุจำนวนครัวเรือน
ความสำคัญทางการเมืองและการบริหารการตั้งถิ่นฐานจะแสดงบนแผนที่
แยกแยะเมืองหลวงของรัฐ ศูนย์บริหาร และการตั้งถิ่นฐาน ซึ่งในนั้น
หน่วยงานท้องถิ่นตั้งอยู่ในสถานที่ต่างๆ
นอกจากนี้ บนแผนที่เหล่านี้ มีการขีดเส้นใต้ชื่อของการตั้งถิ่นฐานเพื่อเน้นชื่อหนึ่ง
ชื่อบุคคลพร้อมชื่อสถานีรถไฟท่าเรือ (รูปที่ 7.7)
ข้าว. 7.7. ถิ่น คาเรลิโน,
บาร์นี้
ด้วยชื่อสถานีรถไฟ
ลักษณะของเค้าโครงเมื่อแสดงภาพการตั้งถิ่นฐานบนแผนที่ภูมิประเทศ
แผนที่จำเป็นต้องแสดงเค้าโครงของพวกเขา เมืองอาจมี ปกติไม่สม่ำเสมอ
รูปแบบใหม่และแบบผสม
โดยทั่วไปสำหรับเมืองสมัยใหม่คือ ปกติ
ปลา
การปรับระดับ: สี่เหลี่ยม รัศมี และรวมกัน
แผนต่าง ๆ เหล่านี้ตาม
หม้อน้ำในรูป 7.8.
อีกครั้ง2
เค้าโครงอูลาร์
- บล็อกมีรูปร่างเป็นรูปทรงเรขาคณิตปกติ
และถนนที่ค่อนข้างตรง
เนเร2
เค้าโครงอูลาร์
- บล็อกสามารถมีรูปร่างและขนาดใดก็ได้
การปรากฏตัวของถนนแคบและคดเคี้ยว
รูปแบบผสม- ส่วนหนึ่งของเมืองมีผังปกติ และอีกส่วนหนึ่ง -
ไม่สม่ำเสมอ
ตรง2 รูปแบบเดียว - ถนนทุกสายในเมืองตั้งฉากกัน
เค้าโครงเรเดียล- ถนนทุกสายมุ่งตรงไปยังใจกลางเมือง
เค้าโครงแบบรวม- ส่วนหนึ่งของเมืองมีโครงสร้างเป็นรัศมีและอีกส่วนหนึ่ง
ส่วนหนึ่งเป็นรูปสี่เหลี่ยมผืนผ้า
ข้าว. 7.8. ประเภทของผังเมือง:
ก- ปกติ (สี่เหลี่ยม); ข- รัศมี; วี- รวมกัน
นายะ; 2 - ผิดปกติ; ง- ผสม
โครงสร้างการตั้งถิ่นฐานในชนบทคือ:
รายไตรมาส- หมายถึงไตรมาสปกติที่แยกจากกัน
ถนนตั้งฉาก ส่วนที่ถูกสร้างขึ้นของบล็อกทอดยาวไปตามถนน
ส่วนตัว- หมายถึง อาคารที่ทอดยาวเป็นแถวเดียวกับที่อยู่ติดกัน
ด้านหนึ่งเป็นที่ดินส่วนบุคคล
บริเวณ- แสดงถึงกลุ่มลานที่อยู่เป็นระเบียบเรียบร้อยทั่วบริเวณ
พื้นที่ที่ถูกครอบครองโดยการตั้งถิ่นฐาน
ลักษณะของที่ตั้งของการตั้งถิ่นฐานในชนบทบนพื้นดินขึ้นอยู่กับภูมิศาสตร์
ภูมิทัศน์กราฟิก สามารถวางได้ตามหุบเขาแม่น้ำ หุบเหว ริมฝั่งแม่น้ำ
ทะเลสาบและทะเล ณ ทางแยกถนน ฯลฯ (รูปที่ 7.9)
เอ--รายไตรมาส; ข- ส่วนตัว; วี- ตำแหน่งท้องถิ่น
2 - การตั้งถิ่นฐานในหุบเขาบนภูเขาและใกล้ทะเลสาบ
ข้าว. 7.9. ประเภทของการพัฒนาการตั้งถิ่นฐานในชนบท:
ง
- การตั้งถิ่นฐานตามหุบเขาและลุ่มน้ำ
การพัฒนาที่ไม่เป็นระบบการตั้งถิ่นฐานแบบชนบทจะแสดงด้วยสัญลักษณ์
อาคารแต่ละหลัง หากมีอาคารจำนวนมากก็จะเลือกและ
ก่อนอื่นจะแสดงสถานประกอบการอุตสาหกรรม อาคารสาธารณะ (โรงเรียน)
ly, โรงพยาบาล) และอาคารที่ใหญ่ที่สุด ทำให้มีลักษณะทั่วไปของประชากรดังกล่าว
ประเด็นคือจำเป็นต้องรักษาอาคารด้านนอกทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงขนาดเพื่อที่คุณจะได้
แบ่งพื้นที่ที่ถูกครอบครองโดยข้อตกลงนี้ (รูปที่ 7.10)
ข้าว. 7.10. ตัวอย่างภาพหมู่บ้านในชนบทที่มีพัฒนาการแบบจับจด:
ก ข
วี
การพัฒนาที่กระจัดกระจายหมู่บ้านในชนบทจะแสดงด้วยป้ายธรรมดา
คามิของลานแต่ละแห่ง การเลือกสนามหญ้าดำเนินการคล้ายกับการพัฒนาที่ไม่เป็นระบบ
หลาด้านนอกยังคงอยู่เพื่อเน้นพื้นที่ทั้งหมดที่ครอบครองโดยที่กำหนด
การตั้งถิ่นฐาน (รูปที่ 7.11)
ก- บนแผนที่ขนาด 1:25,000; ข- บนแผนที่ในมาตราส่วน 1:50,000
ข้าว. 7.11. ตัวอย่างภาพหมู่บ้านในชนบทที่มีการพัฒนากระจัดกระจาย:
วี
- ในแผนที่มาตราส่วน 1:100,000
ประเภทการตั้งถิ่นฐานแบบกระจายนั้นมีลักษณะเฉพาะคืออาคารพักอาศัยแต่ละหลัง
กี่อยู่ห่างจากกันพอสมควร (มากกว่า 50 ม.) ประเภทนี้เป็นเรื่องปกติ
สำหรับอับคาเซีย เอเชียกลาง
ตามกฎแล้ว แผนที่ภูมิประเทศควรแสดงพื้นที่ที่มีประชากรทั้งหมด
คุณ. เมื่อสร้างแผนที่ในระดับ 1:50,000 และ 1:100,000 สำหรับพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นและมีความเจ็บปวด
เนื่องจากลานแต่ละหลังมีจำนวนมาก จึงอาจไม่แสดงลานบางส่วน บนแผนที่ที่สร้างขึ้น
สำหรับพื้นที่ที่ไม่มีคนอาศัยอยู่และมีประชากรเบาบาง อาคารทั้งหมดจะแสดง รวมถึงอาคารที่ไม่มีคนอยู่ด้วย
ที่อยู่อาศัย
การแสดงแผนที่ในระดับ 1:25,000 และ 1:50,000 ทนไฟ
อาคาร (หิน
คอนกรีต อิฐ คอนกรีตเสริมเหล็ก) เติมสีส้ม ไม่ทนไฟ
(ทำด้วยไม้,
Adobe ฯลฯ) - เต็มไปด้วยสีเหลือง บนแผนที่ที่มีขนาด 1:100,000 ลักษณะของไฟ
ไม่แสดงความต้านทานของอาคาร (รูปที่ 7.12)
ข้าว. 7.12. ตัวอย่างภาพหมู่บ้านในชนบท:
ก- บนแผนที่ขนาด 1:25,000; ข
- บนแผนที่ขนาด 1:50,000;
วี
- ในแผนที่มาตราส่วน 1:100,000
ในเมืองใหญ่ที่มีประชากรมากกว่า 50,000 คน ออแรนจะโดดเด่นด้วยสีพื้นหลัง
ย่านสีเหลืองที่มีอาคารหนาแน่น พื้นที่ที่มีอาคารหนาแน่นได้แก่
บล็อกหรือส่วนของบล็อกซึ่งตามกฎแล้วระยะห่างระหว่างอาคารไม่เกิน 50 เมตร
ในเมืองอื่นๆ ที่มีประชากรน้อยกว่า 50,000 คน บล็อกจะได้รับโดยการเติมสีดำ
สี (รูปที่ 7.13)
ข้าว. 7.13. ตัวอย่างการแสดงภาพเมืองบนแผนที่ในระดับ 1:100,000:
ก- เมืองใหญ่ที่มีประชากรมากกว่า 50,000 คน ข
- เมืองเล็ก ๆ
โดยมีประชากรไม่ต่ำกว่า 50,000 คน
การรวบรวมการตั้งถิ่นฐานจะดำเนินการในลำดับที่แน่นอน
(รูปที่ 7.14):
1. ประการแรก วัตถุที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจหรือมีความสำคัญจะถูกนำไปใช้
การระบุสถานที่สำคัญ (สถานประกอบการอุตสาหกรรม โครงสร้างแบบหอคอย โบสถ์ อนุสรณ์สถาน
ชื่อเล่น)
2. ให้ภาพของโครงร่างภายนอก ถนนสายหลัก และถนนสายหลัก
3. รูปภาพถนนและทางเดินรอง
4. การพัฒนาภายในบล็อก - แสดงอาคารและโครงสร้างในบล็อก
5. ถมรูปทรงของที่ดินด้วยป้ายธรรมดา
ข้าว. 7.14. ขั้นตอนการสร้างข้อตกลง
เมื่อรวบรวมการตั้งถิ่นฐานของทั้งสามระดับจำเป็นต้องรักษาไว้อย่างถูกต้อง
ทำความเข้าใจโครงร่างและตำแหน่งของถนน ตรอกซอกซอย ทางรถ จัตุรัส และช่วงตึก
แนวคิดของ “ถนน” ได้แก่ ถนนและทางเท้า พื้นที่สีเขียวระหว่าง
และองค์ประกอบการจัดสวน (โคมไฟ ป้ายทางข้าม รั้ว ฯลฯ)
แผนที่มาตราส่วน 1:25,000 แสดงให้เห็นถนน ทางเดิน และทางตันทั้งหมด บนแผนที่
สำนักงานใหญ่ 1:50,000 ถนนสายรองบางสายจะไม่แสดงหากสิ่งกีดขวาง
การแสดงอาคารที่ถูกต้อง ในแผนที่มาตราส่วน 1:100,000 การเลือกถนนและทางตัน
ผลิตขึ้นอยู่กับขนาดของบล็อกของการตั้งถิ่นฐาน
ถนนสายรองและทางตันจะถูกกำจัดโดยการรวมบล็อกเล็กๆ เข้าด้วยกัน
ให้เป็นอันที่ใหญ่กว่า ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องรักษาเค้าโครงรูปร่างและขนาดของบล็อกไว้
บนแผนที่มาตราส่วน 1:25,000 เมื่อแสดงภาพช่วงตึกในเมืองและเมืองต่างๆ
ประเภท อาคารและโครงสร้างทั้งหมดในนั้นจะแสดงหากระยะห่างระหว่างสิ่งเหล่านั้นไม่
น้อยกว่า 0.3 มม. ถ้าระยะทางน้อยกว่าค่าที่กำหนดก็ควรเป็นอาคาร
โทรพร้อมตัวเลือก อาคารที่โดดเด่นจะถูกทาสีก่อน จากนั้นจึงทาสีอาคาร
มีขนาดใหญ่ทั้งตั้งอยู่สี่แยกถนนและชานเมือง
การตั้งถิ่นฐาน ตัวอย่างภาพรวมของภาพการพัฒนาย่านชุมชนเมือง
และหมู่บ้านเดชาและชนบทดังแสดงในรูป 7.15, 7.16.
ข้าว. 7.15. ลักษณะทั่วไปของภาพการพัฒนาในเมืองเล็กๆ และการตั้งถิ่นฐานในเมือง
พิมพ์บนตาชั่ง:
ก - 1:10 000; ข - 1:25 000; วี- 1:50,000; ก. - 1:100,000
ข้าว. 7.16. ลักษณะทั่วไปของการพัฒนาในเดชาและหมู่บ้านในชนบท
ในระดับ:
ก - 1:10 000; ข - 1:25 000; วี- 1:50,000; ก. - 1:100,000
แผนที่เหล่านี้ยังเน้นสวนสาธารณะ จัตุรัส ผลไม้ เบอร์รี่และสวนส้มด้วย
ไร่องุ่น สนามกีฬา ตลอดจนพื้นที่ว่างในพื้นที่อยู่อาศัย
ลายเซ็นชื่อการตั้งถิ่นฐานการชำระหนี้ที่ทำเครื่องหมายไว้ทั้งหมดจะต้อง
มีการระบุชื่ออย่างเป็นทางการของพวกเขา บนแผนที่มาตราส่วน 1:100,000 คุณสามารถปล่อยทิ้งไว้ได้โดยไม่ต้อง
ลายเซ็นชื่อการตั้งถิ่นฐานที่มีประชากรน้อยกว่า 50 คนหากลงนาม
ไม่สามารถวางในบริเวณนี้ได้เนื่องจากแผนที่มีภาระมากเกินไป
1. ข้อกำหนดในการแสดงภาพการตั้งถิ่นฐานในวงกว้างมีอะไรบ้าง
แผนที่ภูมิประเทศขนาดใหญ่?
2. การตั้งถิ่นฐานถูกจำแนกอย่างไรเมื่อแสดงเป็นภาพขนาดใหญ่?
แผนที่ภูมิประเทศของพนักงาน?
3. ประเภทของการตั้งถิ่นฐานถูกถ่ายทอดบนแผนที่ภูมิประเทศขนาดใหญ่อย่างไร?
แผนที่?
4. เมือง การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง และการตั้งถิ่นฐานแบบชนบท แบ่งตามอย่างไร
จำนวนผู้อยู่อาศัย?
5. จำนวนประชากรถูกถ่ายทอดบนแผนที่ขนาด 1:25,000, 1:50,000, 1:100,000 อย่างไร
6. การแสดงจำนวนผู้อยู่อาศัยในชุมชนชนบทบนแผนที่เก่าแตกต่างกันอย่างไร
และอันใหม่เหรอ?
7. ชื่อการตั้งถิ่นฐานใดที่ขีดเส้นใต้ไว้
8. เมืองสามารถมีเลย์เอาต์แบบใดได้บ้าง?
9. ผังเมืองปกติแตกต่างจากผังเมืองที่ไม่ปกติอย่างไร?
10. ผังเมืองแบบผสมและแบบรวมแตกต่างกันอย่างไร?
11. การพัฒนาประเภทใดบ้างที่มีอยู่ในการตั้งถิ่นฐานในชนบท?
12. บรรยายถึงพัฒนาการของการตั้งถิ่นฐานในชนบทอย่างไม่เป็นระบบ
13. บรรยายถึงการพัฒนาที่กระจัดกระจายของการตั้งถิ่นฐานในชนบท
14. การตั้งถิ่นฐานถูกเลือกบนแผนที่ของระดับเหล่านี้อย่างไร?
15. พื้นที่ที่มีประชากรถูกรวบรวมบนแผนที่ของพื้นที่เหล่านี้มีลำดับใด?
สำนักงานใหญ่?
16. ถนน ทางรถ และทางตันมีการคัดเลือกอย่างไร?
17. มีการแสดงอาคารที่โดดเด่นอย่างไร?
18. ความต้านทานไฟของบล็อกแสดงรวมไปถึงระดับใด? เธอเป็นอย่างไร
ส่งบนการ์ด?
19. บล็อกสีส้มหมายถึงอะไรในแผนที่ขนาดภูมิประเทศ?
20. การคัดเลือกอาคารภายในเขตที่อยู่อาศัยทำอย่างไร?
21. พื้นที่ใกล้เคียงที่สร้างขึ้นอย่างหนาแน่นแสดงให้เห็นอย่างไร?
22. การเลือกอาคารในระหว่างการพัฒนาแบบจับจดเป็นอย่างไร?
23. วิธีการเลือกลานแยกเมื่อแสดงพื้นที่ที่มีประชากร
สหายที่มีการพัฒนากระจัดกระจาย?
24. การตั้งถิ่นฐานใดบนแผนที่ในระดับ 1:100,000 ที่สามารถทิ้งไว้ได้โดยไม่ต้อง
หี?
7.4. รูปภาพเส้นทางการสื่อสารและลักษณะทั่วไป
ในแผนที่ภูมิประเทศ ถนนจะถูกแบ่งตามวิธีการเดินทาง
ความครอบคลุม สภาพการจราจร และปริมาณงาน
แผนที่ภูมิประเทศแสดง:
รถไฟ;
โมโนเรลและเคเบิลคาร์ กระเช้าไฟฟ้าและเบรมสเบิร์ก รถราง
และภาคพื้นดินของเส้นทางรถไฟใต้ดิน
ทางหลวงปรับปรุงถนนและถนนตั้งแต่ต้นทางถึง
ครอบคลุม;
ถนนลูกรัง ถนนลูกรัง ถนนลูกรัง ถนนลูกรัง ที่ไม่ได้ลาดยางหรือปรับปรุงให้ดีขึ้น
และถนนในป่า
เส้นทางคาราวาน เส้นทางแพ็คและทางเดินเท้า ถนนในฤดูหนาว
โครงสร้างทางรถไฟ (สถานีและสถานีรถไฟใต้ดิน ผนัง ค่าธรรมเนียม
แบบฟอร์ม จุดแวะพัก สถานีรถไฟ คลังสิ่งกีดขวาง ถนนเซมาฟอร์ และข้อมูล
ท็อปเฟอร์ ฯลฯ );
สะพาน อุโมงค์ สะพานลอย สะพานลอย เขื่อนและการขุดค้น
ท่อ, สะพานคนเดิน, ทางออกจากถนนลาดยาง, ถนนส่วนที่น่าหลงใหล,
พายเรือ, พายเรือ;
ทางเดินบนภูเขา รั้ว และรั้วริมถนน
ข้อกำหนดต่อไปนี้ใช้กับแผนที่ทั้งสามระดับ:
1. ถ่ายทอดความหนาแน่นของโครงข่ายถนนได้อย่างถูกต้อง
2. ถ่ายทอดตำแหน่งของถนนได้อย่างแม่นยำ
3. แสดงระดับของถนนแต่ละสายและสภาพของถนนให้ถูกต้อง
4. แสดงทางแยกของถนน ส่วนของถนนใกล้สะพาน ทางแยก และบริเวณที่มีจุดตัดให้ชัดเจน
ทางอ้อมเป็นเรื่องยาก
5. แสดงรายละเอียดโครงสร้างถนนที่แสดงลักษณะของอุปกรณ์ทางถนน
ทำหน้าที่เป็นจุดสังเกต
6. แกนของป้ายจราจรแบบธรรมดาต้องตรงกับแกนของภาพทุกประการ
วัสดุการทำแผนที่
7. ภาพถนนต้องสอดคล้องกับภาพองค์ประกอบอื่นๆ ด้วย
ถือการ์ด
เส้นทางบกตามวิธีการเคลื่อนไหวจะแบ่งออกเป็น ทางรถไฟ
และ ไร้ร่องรอย
. ทางรถไฟ ได้แก่ ทางรถไฟ กระเช้าไฟฟ้า รถกระเช้าไฟฟ้า
Lehrs และ Bremsbergs เส้นทางรถรางและส่วนพื้นผิวของเส้นทางรถไฟใต้ดิน
ทางรถไฟแสดงบนแผนที่โดยแบ่งย่อยตามความกว้างของแทร็ก (กว้าง
เกจร่วมที่มีเกจ 1435 มม. ขึ้นไปในสหพันธรัฐรัสเซีย - 1524 มม.) และเกจแคบพร้อมเกจ
เกจน้อยกว่า 1,435 มม.) ตามจำนวนแทร็กเป็นซิงเกิล, สองแทร็กและหลายแทร็ก ตามประเภทของแรงฉุด - ไฟฟ้า
ไทรไฟด์และอื่น ๆ และตามเงื่อนไขของผ้าใบ - ใช้งาน, อยู่ระหว่างการก่อสร้าง, รื้อถอน
nal (รูปที่ 7.17)
ข้าว. 7.17. การแสดงทางรถไฟและโครงสร้างบนแผนที่ภูมิประเทศขนาดใหญ่
แผนที่:
ก- แทร็กเดี่ยว, แทร็กคู่, แทร็กสาม; ข- รถไฟฟ้า: รางเดี่ยว, รางคู่
ny, สามแทร็ก; วี- ทางรถไฟและรถรางสายแคบ g - ระงับจนถึง
เขาสัตว์และกระเช้าไฟฟ้า ง - สถานีรถไฟ
นอกจากนี้ยังมีการแสดงรถไฟโมโนเรลและรถรางอีกด้วย
(สัญลักษณ์ทั่วไปของทางรถไฟสายแคบ) กระเช้าลอยฟ้า ฟูนิ
เครื่องทำความเย็น (ทางรถไฟบนทางลาดสูงชัน บนภูเขาที่มีระบบดึงสายเคเบิล) และ Bremsbergs บน
ส่วนใต้ดินของเส้นทางรถไฟใต้ดิน
หากเส้นทางรถไฟผ่านพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น แสดงว่าไม่มี
ช่องว่าง และหากจำเป็น คุณสามารถลดความหนาของป้ายได้
แผนที่แสดงสถานีรถไฟ ราง ชานชาลา และจุดจอดทั้งหมด
ของใหม่. หากสถานีตั้งอยู่นอกพื้นที่ที่มีประชากรก็ต้องให้
ชื่อของพวกเขา. แผนที่มาตราส่วน 1:25,000 แสดงสัญญาณและสัญญาณไฟจราจร
ถนนเมื่อแสดงบนแผนที่จะแบ่งออกเป็นทางหลวงทางหลวง
ถนนที่มีการปรับปรุงทางเท้าและถนนลาดยาง ให้เป็นถนนลูกรังที่ดีขึ้น
ถนน, ถนนลูกรัง (ในชนบท), ถนนในทุ่งนาและป่าไม้, เส้นทางคาราวาน
และเส้นทางแพ็ค เส้นทางเดินป่า (ดูหัวข้อย่อย 5.3) สัญลักษณ์พิเศษบ่งบอกถึง
มีถนนที่มีพื้นผิวไม้และถนนในฤดูหนาว (รูปที่ 7.18)
ข้าว. 7.18. ตัวอย่างการจำแนกถนนบนแผนที่ภูมิประเทศขนาดใหญ่:
ก- ทางหลวง ข- ถนนที่มีพื้นผิวดีขึ้น วี- ถนนด้วย
การเคลือบผิว; d - ปรับปรุงถนนลูกรัง d - ถนนที่ปูด้วยไม้
จ- ถนนลูกรังและถนนส่วนที่ผ่านยาก และ- ถนนในทุ่งนาและป่าไม้
ชม.- ถนนในฤดูหนาว
ทางหลวงปรับปรุงถนนและถนนตั้งแต่ต้นทางถึง
สิ่งปกคลุมจะแสดงบนแผนที่ของเครื่องชั่งเหล่านี้ ทุกอย่าง โดยไม่คำนึงถึงความหนาแน่นของถนน
เครือข่าย ตามกฎแล้วถนนลูกรังที่ได้รับการปรับปรุงจะแสดงทั้งหมดเฉพาะกับเท่านั้น
เมื่อสร้างแผนที่ที่มาตราส่วน 1:100,000 อาจไม่รวมถนนสายสั้น
โดยปกติแล้วถนนลูกรัง (ในชนบท) จะถูกพล็อตบนแผนที่ที่มาตราส่วน 1:25,000
ทั้งหมด. บนแผนที่มาตราส่วน 1:50,000 และ 1:100,000 ถนนจะถูกวางแผนโดยเลือกหาก ในจุดที่กำหนด
พื้นที่มีโครงข่ายถนนหนาแน่น เมื่อวาดถนนของชนชั้นล่าง จะได้รับสิทธิพิเศษดังนี้:
1. ถนนที่เชื่อมต่อระหว่างพื้นที่ที่มีประชากรและสถานีรถไฟ
ท่าจอดเรือ สนามบิน และถนนชั้นสูง
2. ถนนที่เป็นทางต่อเนื่องของเส้นทางหลักในพื้นที่ที่มีประชากร
3. ถนนทุกสายที่นำไปสู่แหล่งน้ำผ่านรัฐ
ชายแดนหรือตามแนวชายแดน
4. การเชื่อมต่อพื้นที่ที่มีประชากรในระยะทางที่สั้นที่สุด
5. ถนนที่มีสภาพการเดินทางดีขึ้นและราบรื่นขึ้น
ประวัติโดยย่อ.
เมื่อรวบรวมถนน จะต้องคำนึงถึงคุณลักษณะของอาณาเขตที่จัดทำแผนที่ด้วย
วาทศาสตร์ ตัวอย่างเช่น ถนนในฤดูหนาวจะแสดงบนแผนที่ที่สร้างขึ้นในปริมาณน้อยเท่านั้น
พื้นที่ที่อยู่อาศัยและพื้นที่เข้าถึงยากซึ่งไม่มีถนนและการเดินทางระดับสูงกว่า
เป็นไปได้เฉพาะในฤดูหนาวเท่านั้น
บนแผนที่ที่สร้างขึ้นสำหรับพื้นที่ภูเขาและทะเลทรายที่มีประชากรเบาบางและมีเครือข่ายกระจัดกระจาย
ถนน เส้นทางคาราวานและเส้นทางแพ็คทั้งหมดจะแสดงขึ้น
เส้นทางเดินป่าจะแสดงเมื่อบรรยายถึงบริเวณที่เข้าถึงได้ยาก (ภูเขา
ป่าเม่น พุ่มไม้พุ่ม หนองน้ำ) ซึ่งไม่มีช่องทางการสื่อสารอื่นใด
ลักษณะทั่วไปของรูปทรงถนนไม่ได้เกิดขึ้นจริง อนุญาตให้ใช้ลักษณะทั่วไปได้เมื่อ iso
บนถนนที่คดเคี้ยวในภูเขาเมื่อไม่สามารถถ่ายทอดโค้งทั้งหมดได้ แต่จำเป็น
Dimo บันทึกทางเลี้ยวของถนนสายหลักทั้งหมด
นอกจากถนนสายหลักแล้ว แผนที่ยังเน้นอีกด้วย หลงใหล
ส่วนของถนน กาติ
และ พายเรือ
ที่มีความยาวอย่างน้อย 2 มม.
เสน่ห์- เป็นมัดไม้พุ่มวางอยู่บนเตียงตามยาว
และถูกเสาค้ำยันไว้ ด้านบนของพังผืดถูกปกคลุมไปด้วยดินหรือทราย
กาติ -ท่อนไม้ที่ต่อเนื่องกันวางอยู่บนไม้พุ่มหรือเสา
พายเรือ- ถมดิน หิน และทรายระดับต่ำ
บางครั้งสิ่งปลูกสร้างดั้งเดิมริมถนนเหล่านี้ก็มีชื่อท้องถิ่นเป็นต้น
มาตรการ ซับใน
หากถนนตัดผ่านเทือกเขา จำเป็นต้องแสดงบัตรผ่านพร้อมลายเซ็น
เครื่องหมายความสูงและช่วงเวลาในการเข้าถึงทั้งหมดเช่น: (GU-X) เช่น สามารถเข้าถึงบัตรผ่านได้
ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงตุลาคม เส้นทางหลักควรเน้นด้วยขนาดป้ายที่ใหญ่กว่า
และลายเซ็น
เมื่อพรรณนาทางหลวงและทางหลวงจะมีการลงนามลักษณะทางเทคนิค
สถิติ: ความกว้างของทางเท้า (สำหรับทางหลวง - ความกว้างของเลนเดียวและจำนวน
ลอส) ความกว้างของถนนพร้อมไหล่ทาง (สำหรับทางหลวง) และวัสดุพื้นผิว และยังหมายถึง
นี่คือขอบเขตของการเปลี่ยนวัสดุเคลือบ วัสดุเคลือบถูกกำหนดโดยตัวย่อ
พร้อมลายเซ็นลูกสุนัข:
เอ - แอสฟัลต์คอนกรีต, แอสฟัลต์
B - ก้อนหินปูถนน
B m - ส่วนผสมของน้ำมันดินและแร่ธาตุ
B r - ปูหิน
G - กรวด
K - หินบด
C - คอนกรีตซีเมนต์
Shch - หินบด
Sh l - ตะกรัน
เมื่อพรรณนาถึงถนนลูกรังที่ได้รับการปรับปรุง จะมีการระบุเฉพาะความกว้างของทางรถแล่นเท่านั้น
ส่วนเดียวกันของถนน
รูปภาพทางหลวงและทางหลวงจะมีป้ายกำกับพร้อมหมายเลขถนนตลอดจน
มีการระบุจำนวนเส้นทางข้ามทางหลวง (ยุโรป เอเชีย ฯลฯ) ตัวเลข
ถูกกำหนดโดยใช้แผนที่ถนนและแผนที่ทางหลวงล่าสุด (รูปที่ 7.19)
ที่ทางออกเลยกรอบแผ่นแผนที่ของป้ายถนนธรรมดา จะมีการลงนามทิศทาง
tion: จะมีการลงนามพร้อมกับชื่อที่ถูกต้องของข้อตกลงที่ใกล้ที่สุดและ
ระยะทางเป็นกิโลเมตร (รูปที่ 7.19)
ขั้นตอนและหลักเกณฑ์การประกอบถนนถนนบนแผนที่ของมาตราส่วนเหล่านี้อยู่เสมอ
จะถูกรวบรวมตามลำดับจากคลาสสูงสุดไปต่ำสุด ทางรถไฟและถนน
จัดทำขึ้นบนทั้งแผ่นงานในคราวเดียว และส่วนที่เหลือจะรวบรวมไว้ในส่วนต่างๆ ที่แยกจากกัน
ขั้นแรกให้วาดโครงสร้างถนนขึ้นซึ่งสัญลักษณ์จะถูกขัดจังหวะ
รูปภาพของถนน (เช่น สถานีรถไฟ อุโมงค์ สะพาน) จากนั้นจึงจัดองค์ประกอบ
มีการวางถนนแล้วและหลังจากนั้นก็วางโครงสร้างถนนอื่นทั้งหมดเท่านั้น
เมื่อวาดภาพถนนจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าแกนของสัญลักษณ์ถนน
สอดคล้องกับแกนของภาพบนวัสดุการทำแผนที่ทุกประการ การทำเวกเตอร์
ถนนจะจัดทำตามแนวแกนของป้ายจราจรแบบธรรมดาอย่างเคร่งครัด
การละเมิดกฎนี้จะได้รับอนุญาตเฉพาะเมื่อมีการควบรวมกิจการเท่านั้น
ถนนที่มีวัตถุอื่น หากเมื่อรวบรวมถนนในระดับที่เล็กลง
เมื่อถนนบรรจบกับชายฝั่งแม่น้ำ ทะเลสาบ หรือทะเล ป้ายจราจรจะเปลี่ยนไป
หากถนนสองสายมาบรรจบกัน สัญลักษณ์ของถนนชั้นล่างจะถูกแทนที่ด้วย
ข้าว. 7.19. การบ่งชี้หมายเลขถนนและทิศทางบนแผนที่ภูมิประเทศ
ทางเลี้ยวและทางแยกถนนจะได้รับการดูแลเป็นพิเศษบนแผนที่ ไอโซ
แผนผังถนนต้องสอดคล้องกับการแสดงองค์ประกอบเนื้อหาอื่นๆ
แผนที่ (อุทกศาสตร์ การตั้งถิ่นฐาน ฯลฯ)
คำถามและงานเพื่อการควบคุมตนเอง
1. ถนนประเภทใดที่แสดงบนแผนที่ภูมิประเทศขนาดใหญ่?
2. ทางรถไฟจำแนกอย่างไร?
3. ข้อกำหนดสำหรับภาพถนนมีอะไรบ้าง?
4. เส้นทางรถไฟที่ผ่านพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นแสดงอย่างไร
5. สถานีรถไฟแสดงอย่างไร? สถานีใดบ้างที่สมัครเป็นสมาชิก?
6. ทางหลวงและถนนลูกรังจำแนกอย่างไร?
7. การเลือกถนนลูกรังและถนนในแผนที่ในระดับ 1:100,000 เป็นอย่างไร
8. โดยคำนึงถึงการกำหนดค่าถนนที่ส่งผ่านคืออะไร?
9. ทางหลวงและทางหลวงกำหนดคุณลักษณะอย่างไร?
10. มีการกำหนดหมายเลขและลักษณะของถนนอย่างไร?
11. โครงสร้างถนนใดบ้างที่แสดงบนแผนที่ของมาตราส่วนเหล่านี้
12. ถนนใดของชนชั้นล่างที่ได้รับสิทธิพิเศษในระหว่างการสรุปทั่วไป?
13. ถนนในฤดูหนาวจะแสดงเมื่อใด?
14. fascines, gati, การพายเรือคืออะไร?
15. ถนนที่ตัดผ่านเทือกเขามีลักษณะอย่างไร?
16. ป้ายทางออกนอกกรอบแผ่นแผนที่ถนนหลักมีลายเซ็นอะไร?
17. ถนนถูกสร้างขึ้นในลำดับใด?
18. ในกรณีใดแกนของถนนสามารถเคลื่อนที่สัมพันธ์กับตำแหน่งของถนนได้ในกรณีใด
วัสดุการทำแผนที่ต้นฉบับ?
7.5. ภาพบรรเทาทุกข์และลักษณะทั่วไป
บนแผนที่ภูมิประเทศขนาดใหญ่
มีภาพความโล่งใจบนแผนที่ของทั้งสามตาชั่ง เส้นแนวนอนสัญลักษณ์
ไมล์
หน้าผา หิน หุบเหว ลำห้วย หินกรวด ฯลฯ และ เครื่องหมายระดับความสูง
ความสัมพันธ์ของรูปภาพ
efa ได้รับการเสริมด้วยลายเซ็นของความสูงสัมบูรณ์และความสูงสัมพัทธ์ของจุดลักษณะเฉพาะภายในเครื่อง
sti ลายเซ็นของเส้นแนวนอนและตัวบ่งชี้ทิศทางของความลาดชัน (เบิร์กจังหวะ)
(ดูหัวข้อย่อย 5.4, 5.4.1)
อันเป็นผลมาจากการใช้แผนที่ภูมิประเทศขนาดใหญ่
การศึกษารายละเอียดและการประเมินภูมิประเทศและการคำนวณและการวัดต่างๆ
จากนั้นข้อกำหนดที่เข้มงวดที่สุดจะถูกกำหนดให้กับภาพนูน:
1. มีความจำเป็นต้องถ่ายทอดลักษณะของการบรรเทาและระดับของการผ่าอย่างชัดเจน
2. แสดงตำแหน่ง ขนาด และรูปร่างของภูมิประเทศที่ผิดปกติและธรรมชาติได้อย่างแม่นยำ
เพิ่มความสามารถในการซึมผ่าน การพรางตัว และคุณสมบัติในการป้องกัน ตลอดจนความเป็นไปได้ของโอริ
มุ่งความสนใจไปที่พื้นดิน
3. ถ่ายทอดลักษณะทางสัณฐานวิทยาประเภทต่าง ๆ อย่างชัดเจนและถูกต้อง
ความโล่งใจ (การกัดเซาะธรรมดา, เนินจาร, ภูเขา, คาร์สต์, ภูเขาไฟ,
บรรเทาทราย ฯลฯ )
4. ถ่ายทอดเส้นและจุดหลัก (ลุ่มน้ำ,
ธาลเวก สันเขา ยอดเขา อานม้า ฯลฯ)
5. แสดงทิศทางของทางลาด ความชัน และทางลาดชันได้อย่างถูกต้องและชัดเจน
การรบกวนพื้นผิว (หน้าผา หุบเหวและลำห้วย หินที่โผล่ขึ้นมา ฯลฯ)
6. วางเครื่องหมายระดับความสูงในลักษณะที่สามารถกำหนดได้อย่างรวดเร็ว
การแบ่งความสูงสัมบูรณ์ของจุดภูมิประเทศและส่วนที่เกินของบางจุดไปเหนือจุดอื่นๆ
เมื่อวาดภาพนูนด้วยเส้นแนวนอน การเลือกความสูงที่เหมาะสมเป็นสิ่งสำคัญมาก
ส่วนบรรเทาทุกข์ ความสูงของส่วนหลักถูกกำหนดไว้ขึ้นอยู่กับลักษณะ
การบรรเทาทุกข์ของอาณาเขตที่แมปไว้ ภายในแผ่นเดียวของแผนที่ ความสูงหลักคือ
ค่านิยม ไม่เปลี่ยนแปลง
บนแผนที่ภูมิประเทศ ตามกฎต่อไปนี้จะมีผลใช้บังคับ:
หน้าตัดของรังผึ้ง (ตารางที่ 7.4)
โครงสร้างการบริหารอาณาเขต โครงสร้างเทศบาล-อาณาเขต
การบรรยายครั้งที่ 7 เมื่อวันที่ 27/09/2554
แผนก A-T หมายถึงความสามารถพิเศษของวิชาต่างๆ ยกเว้นชื่อของหน่วย A-T การตั้งถิ่นฐานของแต่ละบุคคล และการจัดองค์กรของเขตปกครองแบบปิด ปัญหาเหล่านี้อยู่ในอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย
แผนกเอ-ที -นี่คือการแบ่งอาณาเขตของอาสาสมัครออกเป็นหน่วย A-T การตั้งถิ่นฐานเพื่อการปฏิบัติหน้าที่การบริหารของรัฐการปกครองตนเองในท้องถิ่นชีวิตทางสังคมและการเมืองอย่างเป็นระเบียบเพื่อประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยในเรื่องนี้
การแบ่งเขตเทศบาลดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่นอย่างเป็นระเบียบและเกี่ยวข้องกับการแบ่งอาณาเขตของเรื่องออกเป็นเขตเทศบาล
จำเป็นต้องแยกแยะการแบ่งเขตและการจำแนกประเภทของการตั้งถิ่นฐานจากแผนก A-T ที่จัดไว้สำหรับความต้องการของกิจกรรมการวางผังเมือง
หน่วยเอ-ที -นี่คือส่วนภายในของอาณาเขตของเรื่องภายในขอบเขตที่กำหนดซึ่งมีชื่อของตัวเองเป็นศูนย์กลางถาวรมีลักษณะเป็นเอกภาพความต่อเนื่องรวมถึงการตั้งถิ่นฐานอย่างน้อยหนึ่งรายการซึ่งจัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์ของการแก้ปัญหาที่ครอบคลุมให้กับรัฐ และงานท้องถิ่นเพื่อประกันการดำรงชีวิตของประชาชน
ประเภทของหน่วย A-T:
สภาหมู่บ้าน.
นี้ถิ่นที่อยู่ถาวรของผู้คน เหมาะสำหรับอยู่อาศัย ในครัวเรือน กิจกรรม นันทนาการ บ้านพักรวม การบริหารและครัวเรือน สิ่งก่อสร้าง
ชนิด:
หมู่บ้าน.
สตานิตซา.
หมู่บ้าน.
การตั้งถิ่นฐานในเมือง
อำเภอในเมือง
NP อาจอยู่ในเมืองหรือในชนบท
ตามกฎหมายของภูมิภาค Sverdlovsk ลงวันที่ 7 กรกฎาคม 2547 "ในโครงสร้าง A-T ของภูมิภาค Sverdlovsk" หน่วย A-T คือเขต เขตในเมือง และสภาหมู่บ้าน (ความคล้ายคลึงกันของเขตเทศบาลกับเขตเทศบาล)
ประเภทของ NP:
การตั้งถิ่นฐานในเมืองเป็นการตั้งถิ่นฐานกับภาคอุตสาหกรรมและสังคมที่จัดตั้งขึ้น โครงสร้างพื้นฐาน: ในรูปแบบของเมือง (ประชากรมากกว่า 12,000 คน); การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง (ตั้งแต่ 3 ถึง 12,000 คน) การตั้งถิ่นฐานของคนงาน (น้อยกว่า 3 พันคน)
ในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 100,000 คน สามารถสร้างเขตภายในเมืองและสภาหมู่บ้านได้
การตั้งถิ่นฐานในชนบท- นี่คือ NP ที่ไม่อยู่ในหมวดหมู่เมือง
วิชาควบคุมประเด็นความสัมพันธ์ระหว่างแผนก A-T และแผนกเทศบาลในรูปแบบต่างๆ มีสามสถานการณ์ที่เป็นไปได้:
1) ผงชูรสดำเนินการภายในหน่วย A-T เช่น MO ถูกระบุด้วยหน่วย A-T
2) จัดให้มีการแยกหน่วย A-T และ MO ในกรณีนี้ หน่วย A-T ถูกสร้างขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาของรัฐ หน่วย MO ถูกสร้างขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น และอาณาเขตเหล่านี้ได้รับการจัดสรรโดยคำนึงถึงลักษณะของ NP
3) การปรับปรุงพันธุ์ A-T และหน่วยเทศบาล - ดินแดน ถือว่ามีความเป็นสากลหลายระดับของหน่วย MO และ A-T
กฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 131 ไม่ได้ระบุถึงความเชื่อมโยงระหว่าง A-T และโครงสร้างเขตเทศบาล
คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2550- แผนก A-T รวมถึงประเด็นการก่อตั้ง การเปลี่ยนแปลง และการยกเลิกหน่วย A-T ไม่สามารถแทรกแซงผลประโยชน์ขององค์กรอาณาเขตของ LSG
คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ลงวันที่ 24 มกราคม 2540- หน่วย A-T ถูกสร้างขึ้นโดยตัวแบบ และสามารถสร้าง OGV ได้ในหน่วยเหล่านั้น
คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2540- แผนก AT และ MSU ไม่เกี่ยวข้องกัน
คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2543- การเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในกรอบอาณาเขตไม่นำไปสู่การปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม
บริการสถิติของรัฐบาลกลางมีความคล้ายคลึงกับระบบการจำแนกสองระบบ:
ตัวแยกประเภทออบเจ็กต์การแบ่ง AT ของรัสเซียทั้งหมด
ตัวลักษณนามรัสเซียทั้งหมดของอาณาเขตของภูมิภาคมอสโก
13. พื้นที่ที่มีประชากร (คำจำกัดความ) ประเภทของการตั้งถิ่นฐาน ประเภทของพื้นที่ที่มีประชากร
การตั้งถิ่นฐานในฐานะสถานที่อยู่อาศัยถาวรในระยะยาวปรากฏขึ้นในช่วงที่ผู้คนเปลี่ยนไปสู่วิถีชีวิตแบบอยู่ประจำซึ่งเกี่ยวข้องกับการพัฒนาการเกษตรและการเลี้ยงสัตว์
ตามที่ V.I. ดาห์ล, การตั้งถิ่นฐานคือสถานที่ที่มีประชากรอาศัยอยู่, ที่ซึ่งผู้คนอยู่อาศัย.
ดังนั้น, ท้องที่ (สถานที่ที่มีประชากร, การตั้งถิ่นฐาน) - หน่วยหลักของการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ภายในพื้นที่ที่สร้างขึ้นเพียงแห่งเดียวซึ่งใช้เป็นสถานที่พำนักถาวรหรือชั่วคราวในระยะยาว
การตั้งถิ่นฐานทั้งหมดในประเทศของเราแบ่งออกเป็นการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท การจำแนกประเภทของการตั้งถิ่นฐานเป็นแบบในเมืองหรือในชนบทดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ ในกรณีนี้ ประการแรก คำนึงถึงอาชีพและขนาดของประชากรที่ยังมีชีวิต ตลอดจนความสำคัญด้านการบริหาร เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ของการตั้งถิ่นฐาน
ตารางที่ 1. การเปลี่ยนแปลงของประชากรในประเทศ
ขึ้นอยู่กับความร่วมมือทางเศรษฐกิจของประเทศ การตั้งถิ่นฐานจะแบ่งออกเป็นเมือง การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง และการตั้งถิ่นฐานในชนบท
การพัฒนาเมืองที่ก้าวกระโดดในประเทศได้นำไปสู่การเติบโตอย่างรวดเร็วของประชากรในเมือง แนวโน้มการพัฒนาเมืองและการเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรในเมืองจะยังคงดำเนินต่อไปในอนาคต (ตารางที่ 1) เพื่อปรับปรุงการกระจายกำลังผลิตของประเทศ ขอแนะนำให้ยับยั้งการเติบโตของเมืองใหญ่และควบคุมการเติบโตของเมือง
เมือง- การตั้งถิ่นฐานที่มีประชากรอย่างน้อย 10,000 คน และผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ประกอบอาชีพในอุตสาหกรรม ภาคบริการ การจัดการ วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรม
ในปัจจุบันที่เรียกว่า เมืองดาวเทียมตั้งอยู่รอบเมืองใหญ่ในระยะทาง 30-60 กม. ด้วยความช่วยเหลือของเมืองดาวเทียมที่ออกแบบมาสำหรับผู้อยู่อาศัย 60-80,000 คน เมืองที่มีประชากรหนาแน่นก็โล่งใจ เงื่อนไขหลักในการวางเมืองดาวเทียมคือการสื่อสารกับเมืองใหญ่ที่ดี สำหรับ Nizhny Novgorod เมืองดาวเทียมคือเมืองของ Bor, Dzerzhinsk, Balakhna เป็นต้น
การตั้งถิ่นฐาน- การตั้งถิ่นฐานที่ประชากรส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการขนส่งทางอุตสาหกรรม การตั้งถิ่นฐานแบบเมืองแบ่งออกเป็น:
การตั้งถิ่นฐานของคนงาน- การตั้งถิ่นฐานในโรงงานขนาดใหญ่ โรงงาน เหมืองแร่ โรงไฟฟ้า สถานีรถไฟ และสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญทางเศรษฐกิจอื่น ๆ จำนวนประชากรของการตั้งถิ่นฐานของคนงานอยู่ที่ 3-12,000 คน
หมู่บ้านวันหยุด -การตั้งถิ่นฐานที่ตั้งอยู่นอกเขตเมืองโดยมีวัตถุประสงค์หลักคือเพื่อให้บริการเมืองต่างๆ เป็นสถานพยาบาลและสถานที่พักผ่อนช่วงฤดูร้อน ไม่ควรจ้างประชากรในหมู่บ้านเกิน 25% ในด้านการเกษตร
3) หมู่บ้านตากอากาศ -การตั้งถิ่นฐานที่ตั้งอยู่ในพื้นที่มีคุณค่าทางยาโดยมีประชากรอย่างน้อย 2,000 คนโดยครึ่งหนึ่งเป็นผู้อยู่อาศัยชั่วคราว
ในอดีต รัสเซียได้พัฒนาเครือข่ายการตั้งถิ่นฐานในชนบทที่กว้างขวาง ปัจจุบันมีมากกว่า 150,000 เครือข่ายการตั้งถิ่นฐานเป็นแบบไดนามิกเนื่องจากขึ้นอยู่กับความพร้อมและสถานะของการผลิต การตั้งถิ่นฐานบางแห่งถูกทำลาย และบางแห่งก็ปรากฏขึ้น
การตั้งถิ่นฐานในชนบท- การตั้งถิ่นฐานทั้งหมดที่ไม่มีสถานะเป็นเมืองหรือการตั้งถิ่นฐานประเภทเมือง โดยไม่คำนึงถึงขนาดและสังกัดภาคส่วน
การตั้งถิ่นฐานดังกล่าวมีความหลากหลายมากในสภาพทางเศรษฐกิจ ภูมิศาสตร์ ประวัติศาสตร์ ระดับชาติ และการพัฒนาอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ลักษณะทั่วไปที่รวมพวกเขาเข้าด้วยกันคือประชากรวัยทำงานส่วนใหญ่มีงานทำในภาคเกษตรกรรม
โดยทั่วไปแล้ว พื้นที่ที่มีประชากรในชนบทหมายถึงหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็ก ๆ
หมู่บ้าน -การตั้งถิ่นฐานที่อยู่อาศัยธรรมดาที่เกิดขึ้นจากการวางอาคารเชิงเส้นไปตามถนนหรือแนวธรรมชาติ (ริมฝั่งแม่น้ำ ทะเลสาบ หุบเหว)
หมู่บ้าน -การตั้งถิ่นฐานในชนบทขนาดใหญ่ที่ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและการบริหารสำหรับกลุ่มหมู่บ้านบริการ ลักษณะเด่นของหมู่บ้านในยุคก่อนการปฏิวัติคือการมีโบสถ์ วัด ในสมัยโซเวียต - สภาหมู่บ้าน สภาหมู่บ้าน
ปัจจุบันการตั้งถิ่นฐานในชนบทแบ่งออกเป็นสามประเภทหลัก:
ก) การตั้งถิ่นฐานในชนบททางเกษตรกรรม -ศูนย์กลางการผลิตของวิสาหกิจการเกษตรและสมาคม ฟาร์มในเครือ ฯลฯ ปัจจุบันนี่เป็นรูปแบบการตั้งถิ่นฐานในชนบทที่พบบ่อยที่สุด เนื่องจากคิดเป็นประมาณ 85% ของจำนวนการตั้งถิ่นฐานในชนบททั้งหมด
b) การตั้งถิ่นฐานในชนบทนอกเกษตรกรรม ~การตั้งถิ่นฐานในแต่ละสถานประกอบการ การตั้งถิ่นฐานเพื่อปกป้องป่าไม้ เส้นทางคมนาคม ฯลฯ
c) การตั้งถิ่นฐานในชนบทประเภทผสม ~ศูนย์ภูมิภาค, การตั้งถิ่นฐานภายในการใช้ที่ดินของวิสาหกิจทางการเกษตร, ประชากรส่วนใหญ่ที่ทำงานในวิสาหกิจที่ตั้งอยู่นอกนิคมที่กำหนด (อุตสาหกรรม, การขนส่ง ฯลฯ )
เนื่องจากการเติบโตอย่างรวดเร็วของเมือง การตั้งถิ่นฐานจึงเริ่มปรากฏขึ้นใกล้กับเมืองที่ใหญ่ที่สุด ประเภทชานเมืองจัดหาทรัพยากรแรงงานให้กับฐานการผลิตของเมืองเหล่านี้ตลอดจนเป็นสถานที่พักผ่อนหย่อนใจสำหรับประชาชน (หมู่บ้านเดชาศูนย์นันทนาการ ฯลฯ )
การตั้งถิ่นฐานในชนบทที่ระบุไว้ทั้งหมดเป็นของการตั้งถิ่นฐานที่อยู่กับที่ นอกจากนี้ในพื้นที่ชนบทยังมีการตั้งถิ่นฐานประเภทที่อยู่อาศัยตามฤดูกาล: ค่ายปศุสัตว์ฤดูร้อน, ค่ายสนาม, การตั้งถิ่นฐานของผู้สำรวจแร่, คนงานตัดไม้ ฯลฯ
ในการเชื่อมต่อกับการปฏิรูปความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและที่ดินพร้อมกับการเกิดขึ้นของการเป็นเจ้าของที่ดินและการจัดการรูปแบบใหม่การตั้งถิ่นฐานในชนบทรูปแบบใหม่ได้ปรากฏขึ้น - เศรษฐกิจชาวนา (ฟาร์ม)เศรษฐกิจของชาวนา (ฟาร์ม) เป็นที่อยู่อาศัยและคอมเพล็กซ์ทางเศรษฐกิจที่ประกอบด้วยโซนการทำงานสามโซน (ที่ดินที่อยู่อาศัยอุตสาหกรรมและเกษตรกรรม) ซึ่งตั้งอยู่บนที่ดินหนึ่งแปลงขึ้นไป นอกจากนี้ การตั้งถิ่นฐานในกระท่อมและความร่วมมือด้านการจัดสวนที่ออกแบบมาสำหรับชาวเมืองที่อยู่อาศัยในช่วงฤดูร้อนยังแพร่หลายมากขึ้นอีกด้วย
สำหรับองค์กร ความร่วมมือในการทำสวนจัดสรรที่ดินของวิสาหกิจเกษตรกรรมและป่าไม้ตลอดจนที่ดินที่มีการตั้งถิ่นฐานขนาดเล็กซึ่งไม่มีประชากรถาวร เทือกเขาที่ได้รับการจัดสรรมักจะมีพื้นที่ 20-50 เฮกตาร์ (น้อยกว่า 100-1,000 เฮกตาร์) เนื่องจากในการตั้งถิ่นฐานตามฤดูกาลขนาดใหญ่ จำนวนผู้อยู่อาศัยสามารถเข้าถึง 100,000 คน จึงมีความจำเป็นที่จะต้องจัดการดูแลทางการแพทย์โดยมีหน้าที่อย่างต่อเนื่องของบุคลากรทางการแพทย์ การค้าขาออก และกิจกรรมทางสังคมอื่น ๆ
ภายใต้ การพัฒนากระท่อมจัดสรรพื้นที่ใกล้กับการตั้งถิ่นฐานที่มีอยู่บนที่ดินเปล่า (ไม่ได้ใช้) การตั้งถิ่นฐานในกระท่อมสามารถใช้ได้ไม่เพียง แต่ตามฤดูกาลเท่านั้น แต่ยังสำหรับการอยู่อาศัยถาวรด้วย
ตามข้อ 1.4 SNiP 2.07.01-89 การตั้งถิ่นฐานทั้งหมดขึ้นอยู่กับประชากรแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้ (ตารางที่ 2):
ตารางที่ 2. กลุ่มการตั้งถิ่นฐานตามจำนวนประชากร
|
กลุ่มการตั้งถิ่นฐาน |
ประชากรพันคน |
|
|
การตั้งถิ่นฐานในชนบท |
||
|
ที่ใหญ่ที่สุด |
กว่า 1,000 | |
|
น้อยกว่า 0.05 |
||
กลุ่มเมืองเล็ก ๆ ยังรวมถึงการตั้งถิ่นฐานแบบเมืองด้วย
คำว่า “การตั้งถิ่นฐาน” (การตั้งถิ่นฐาน) มีการตีความอย่างกว้างๆ ในวรรณคดี ในพจนานุกรมภาษารัสเซีย S.I. Ozhegov การตั้งถิ่นฐานถูกเข้าใจว่าเป็น "พื้นที่ที่มีประชากรและโดยทั่วไปเป็นสถานที่ที่มีคนอาศัยอยู่หรืออาศัยอยู่" ในทางกลับกัน พื้นที่ที่มีประชากรเป็น "ชื่อทั่วไปของสถานที่ที่ผู้คนอาศัยอยู่ (เมือง หมู่บ้าน เมือง ฯลฯ)" ผู้เขียนจำนวนหนึ่งเสนอให้ทำความเข้าใจข้อตกลงว่าเป็น "สถานที่ที่ผู้คนอาศัยอยู่อย่างกะทัดรัด (ในดินแดนที่จำกัดบางแห่ง)"
ตามที่นักวิจัยคนอื่นๆ ระบุว่า การตั้งถิ่นฐานคือ "สถานที่พำนักถาวรของผู้คน เหมาะสำหรับชีวิต กิจกรรมทางเศรษฐกิจ และกิจกรรมนันทนาการ ที่ซึ่งที่อยู่อาศัย การบริหาร และอาคารต่างๆ กระจุกตัวอยู่" ดังนั้นแนวคิดของ "การชำระบัญชี" และ "การชำระบัญชี" จึงแทบจะตรงกัน
จนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้กฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ได้เปิดเผยแนวคิดของ "พื้นที่ชำระ" และยังไม่ได้กำหนด (และไม่ได้กำหนด) โครงสร้างการบริหารอาณาเขตและขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เหตุผลก็คือกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 6 ตุลาคม 2542 "หลักการทั่วไปขององค์การนิติบัญญัติ (ผู้แทน) และองค์กรบริหารแห่งอำนาจรัฐในวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย" รวมถึงประเด็นเกี่ยวกับโครงสร้างการบริหารดินแดนระหว่าง อำนาจของร่างกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
จากนี้ไปก็จะตามมาด้วยปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างแนวคิดเรื่อง “นิติบุคคลเทศบาล” และแนวคิดเรื่อง “หน่วยบริหาร-อาณาเขต” หน่วยงานเทศบาล “อาจเป็นหรือไม่ใช่หน่วยปกครองตนเอง และการมีหน่วยปกครองตนเองอยู่ในตัวเองไม่จำเป็นต้องเกี่ยวข้องกับการดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่นภายในขอบเขตของตน”
ขอบเขตภายในการปกครองตนเองในท้องถิ่นอาจไม่ตรงกับขอบเขตของหน่วยการปกครอง - ดินแดนเสมอไปดังนั้นจึงจำเป็นต้องแยกแยะระหว่างแนวคิดของ "อาณาเขตของการตั้งถิ่นฐาน" และ "อาณาเขตของเทศบาล" ในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานอาจมีหน่วยงานเทศบาลหนึ่งแห่ง (“เขตเมือง”) จากนั้นแนวคิดเหล่านี้ก็เกิดขึ้นพร้อมกัน แต่อาจมีหน่วยงานเทศบาลหลายแห่ง (“เขตเมือง”) หรือการตั้งถิ่นฐานหลายแห่งอาจเป็นส่วนหนึ่งของ หน่วยงานเทศบาล (“ การตั้งถิ่นฐานในชนบท”) ") แนวคิดเหล่านี้จึงมีความหมายต่างกัน
ดังที่ระบุไว้ในวรรณกรรมทางกฎหมายทางวิทยาศาสตร์ “กฎหมายของสหพันธรัฐว่าด้วยการแบ่งเขตการปกครองและดินแดน และกฎหมายที่ควบคุมโครงสร้างอาณาเขตของการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นดำเนินกิจการอย่างใกล้ชิด แต่ไม่สอดคล้องกัน สถาบันโครงสร้างการบริหารอาณาเขตทำหน้าที่เป็นพื้นฐานของอำนาจรัฐ และสถาบันโครงสร้างอาณาเขตของการปกครองตนเองในท้องถิ่นทำหน้าที่เป็นองค์กรของอำนาจเทศบาล ความคลุมเครือของคำจำกัดความที่กำหนดการแบ่งเขตการปกครองและอาณาเขตของเรื่องของสหพันธ์และโครงสร้างอาณาเขตของหน่วยงานเทศบาลได้นำไปสู่การปะปนกันของปรากฏการณ์ที่แตกต่างกันทั้งสองนี้อย่างแท้จริง”
อันที่จริงเป็นการยากที่จะปฏิเสธการมีอยู่ของความแตกต่างหลายประการในเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการแบ่งเขตการปกครอง - อาณาเขตของอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการแบ่งเขตอาณาเขตของตนออกเป็นเขตเทศบาลหลายแห่ง ในเวลาเดียวกันการจัดตั้งระบบโครงสร้างภายในที่ไม่สอดคล้องกันของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียทำให้เกิดความสับสนและความไม่แน่นอน การเกิดขึ้นของสิ่งหลังส่วนใหญ่เกิดจากการขาดความสม่ำเสมอในแนวทางของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการกำหนดโครงสร้างภายในของอาณาเขตของตน กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจำนวนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าขอบเขตของหน่วยงานเทศบาลอาจไม่ตรงกับขอบเขตของหน่วยบริหารและอาณาเขต ในทางกลับกัน ขอบเขตทั้งสองประเภทอาจตรงกับหรืออาจไม่ตรงกับขอบเขตของพื้นที่ที่มีประชากรอยู่ก็ได้
ดังนั้นตามวรรค 1 ของข้อ 8 ของกฎหมายของภูมิภาค Voronezh "ในโครงสร้างการบริหารอาณาเขตของภูมิภาค Voronezh และขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลง" ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2549 ขอบเขตของหน่วยการบริหาร - ดินแดนของ เขตเมือง การตั้งถิ่นฐานในเมืองอาจไม่ตรงกับขอบเขตของหน่วยอาณาเขตของเมืองหรือหมู่บ้านในเมือง ตามมาตรา 2 ของกฎหมายของภูมิภาค Rostov “ ในโครงสร้างการบริหารอาณาเขตของภูมิภาค Rostov” ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2548 ฉบับที่ 340-ZS (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2551) หน่วยงานในอาณาเขตการบริหารเป็น เขตเมืองหรือเขตเทศบาลภายในขอบเขตและมีชื่อที่กำหนดโดยกฎหมายภูมิภาคที่เกี่ยวข้องว่าด้วยการกำหนดขอบเขตและการมอบสถานะของหน่วยงานเทศบาล
ดังนั้นหลักการประการหนึ่งของโครงสร้างเขตปกครองคือความบังเอิญของขอบเขตและชื่อของหน่วยงานในเขตปกครองและเขตปกครอง หน่วยเขตปกครองและเขตปกครอง และขอบเขตและชื่อของหน่วยงานเทศบาลที่เกี่ยวข้อง
เนื่องจากโครงสร้างการบริหารและอาณาเขตอยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในภูมิภาคจึงมีแนวทางที่แตกต่างกันในการกำหนดแนวคิดของ "พื้นที่ชำระบัญชี" ในกฎหมายของบางวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย ประชากรถูกเข้าใจว่าเป็น "ส่วนหนึ่งของดินแดนที่มีการพัฒนากระจุกตัวภายในชายแดนที่จัดตั้งขึ้นและทำหน้าที่เป็นสถานที่อยู่อาศัยถาวรของประชากร" ในกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย การตั้งถิ่นฐานเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนที่มีประชากรของหน่วยเขตการปกครองซึ่งมีการพัฒนาอย่างเข้มข้นและทำหน้าที่เป็นสถานที่อยู่อาศัยถาวร (รวมถึงตามฤดูกาล) สำหรับผู้อยู่อาศัยในเมืองและในชนบท
ในกลุ่มที่สามของภูมิภาค (ภูมิภาค Astrakhan) พื้นที่ที่มีประชากรถือเป็นดินแดนที่มีการพัฒนาที่กระจุกตัวทำหน้าที่เป็นที่อยู่อาศัยของผู้คนซึ่งได้รับการตั้งชื่อตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและ จัดประเภทตามกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 18 ธันวาคม 2540 ฉบับที่ 152-FZ “ ในชื่อของวัตถุทางภูมิศาสตร์" ถึงวัตถุทางภูมิศาสตร์
ดังนั้นกฎหมายส่วนใหญ่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อกำหนดการตั้งถิ่นฐานให้ใส่ใจกับคุณสมบัติหลักสองประการ: อาณาเขตและประชากร ก่อนหน้านี้ในบรรดาคุณสมบัติดังกล่าวได้ให้ความสนใจเพิ่มเติมกับความเชี่ยวชาญของกิจกรรมของประชากรส่วนใหญ่
จนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้ สถานการณ์กฎหมายขัดกันในกฎหมายเกิดจากการใช้คำศัพท์ซึ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางต่างกันให้ความหมายต่างกัน ความจริงก็คือว่าประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียใช้คำว่า "ที่ดินชำระหนี้" เพื่อกำหนดประเภทของที่ดินและกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" เข้าใจ "การชำระบัญชี" ” เป็นการจัดตั้งเทศบาลประเภทหนึ่ง ซึ่งรวมทั้งที่ดินของการตั้งถิ่นฐานที่เกิดขึ้นจริง ตลอดจนที่ดินประเภทอื่น ๆ ที่ตั้งอยู่ภายในขอบเขตของเทศบาลดังกล่าว
ความชัดเจนในการใช้คำศัพท์นี้ถูกนำมาใช้หลังจากการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2550 ซึ่งเปลี่ยนบรรทัดฐานจำนวนหนึ่งของประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียและเปลี่ยนชื่อ "ดินแดนแห่งการตั้งถิ่นฐาน" เป็น "ดินแดนแห่งการตั้งถิ่นฐาน" ” ดังนั้นในปัจจุบันตามมาตรา. 83 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ดินของการตั้งถิ่นฐานเป็นที่ดินที่ใช้และมีไว้สำหรับการก่อสร้างและพัฒนาการตั้งถิ่นฐาน
จากคำจำกัดความนี้ ยังไม่มีความชัดเจนว่า "พื้นที่ตั้งถิ่นฐาน" คืออะไร ตลอดจนการจำแนกการตั้งถิ่นฐานแบบรวมเป็นประเภทต่างๆ คืออะไร ตามศิลปะ การปกครองตนเองในท้องถิ่นตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 131 ดำเนินการในเมือง การตั้งถิ่นฐานในชนบท และดินแดนอื่น ๆ โดยคำนึงถึงประวัติศาสตร์และประเพณีท้องถิ่นอื่น ๆ บทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญที่มีชื่อระบุไว้ในมาตรา มาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "หลักการทั่วไปขององค์กรการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2546 แบ่งเขตเทศบาลออกเป็นการตั้งถิ่นฐานในเมืองหรือในชนบท เขตเทศบาล เขตเมือง และอาณาเขตภายในเมืองของเมืองสหพันธรัฐ
เนื่องจากไม่มีแนวทางที่เป็นเอกภาพในการจำแนกการตั้งถิ่นฐานในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย เราจะพยายามกำหนดการจำแนกการตั้งถิ่นฐานทางวิทยาศาสตร์ของเราเองเป็นประเภทต่างๆ โดยมีเหตุผลดังต่อไปนี้
ประการแรกตามเกณฑ์ขนาดประชากร การจำแนกประเภทนี้ดำเนินการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการตรากฎหมายประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งกำหนดราคาไถ่ถอนที่แตกต่างกันสำหรับที่ดินในการตั้งถิ่นฐานที่มีประชากรต่างกัน (มาตรา 2)
นอกจากนี้ตามมาตรา 11 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 อาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทตามกฎอาจรวมถึงชนบทแห่งหนึ่ง การตั้งถิ่นฐานหรือการตั้งถิ่นฐานที่มีประชากรมากกว่า 1,000 คน (สำหรับดินแดนที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง - มากกว่า 3,000 คน) และ (หรือ) การตั้งถิ่นฐานในชนบทหลายแห่งที่รวมกันเป็นดินแดนร่วมกันโดยมีประชากรน้อยกว่า 1,000 คนต่อคน (สำหรับ ดินแดนที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง - น้อยกว่า 3,000 คนในแต่ละ)
ดังนั้นการมีอยู่ของผู้อยู่อาศัยตามจำนวนที่ระบุจึงเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดตั้งหน่วยงานเทศบาลที่แยกจากกันพร้อมผลทางกฎหมายที่ตามมาทั้งหมด (รวมถึงกฎหมายที่ดิน)
ประการที่สอง ขึ้นอยู่กับความสำคัญของการตั้งถิ่นฐานในระบบการจัดการ ผู้บัญญัติกฎหมายของรัฐบาลกลางและภูมิภาคจะแยกความแตกต่างระหว่างเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง (มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) ความสำคัญของภูมิภาค (รีพับลิกัน ภูมิภาค ภูมิภาค ฯลฯ ) เมืองที่มีความสำคัญระดับเขต การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง, การตั้งถิ่นฐานในชนบท
การอาศัยอยู่ในเขตสุดท้ายของการตั้งถิ่นฐานประเภทนี้ทำให้พลเมืองได้รับประโยชน์มากมาย ดังนั้นตามวรรค 5 ของข้อ 55 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 13 มกราคม 2539 ฉบับที่ 12-FZ "ในการแก้ไขและการเพิ่มเติมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" ในด้านการศึกษา " (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2550) การสอน พนักงานของสถาบันการศึกษามีสิทธิได้รับเงินบำนาญระยะยาวก่อนเกษียณอายุ เพื่อใช้พื้นที่ว่างพร้อมเครื่องทำความร้อนและแสงสว่างใน พื้นที่ชนบท การตั้งถิ่นฐานของคนงาน (การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง)
ตามมาตรา 350 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย บุคลากรทางการแพทย์ขององค์กรด้านการดูแลสุขภาพที่อาศัยและทำงานอยู่ พื้นที่ชนบทและการตั้งถิ่นฐานในเมืองระยะเวลาของการทำงานนอกเวลาอาจเพิ่มขึ้นตามการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสหภาพแรงงานรัสเซียทั้งหมดที่เกี่ยวข้องและสมาคมนายจ้างรัสเซียทั้งหมด
ประการที่สาม การตั้งถิ่นฐานจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมที่เฉพาะเจาะจงในอาณาเขตของตน ดังนั้นจึงมีคุณสมบัติหลายประการของสถานะทางกฎหมายของการตั้งถิ่นฐานที่อยู่ภายในขอบเขตของภูมิภาครีสอร์ทเชิงนิเวศของน้ำแร่คอเคเซียน (Pyatigorsk, Kislovodsk) ภายในภูมิภาครีสอร์ทของรัฐบาลกลางของ Anapa การตั้งถิ่นฐานที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติ และอุทยานแห่งชาติ มีคุณลักษณะหลายประการของสถานะทางกฎหมายของเมืองและหมู่บ้านที่ตั้งอยู่ในเขตภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม ในเขตมาตรการป้องกันรอบสถานที่จัดเก็บอาวุธเคมี เป็นต้น
ประการที่สี่ ขึ้นอยู่กับหลักทางวิทยาศาสตร์ การผลิต หรือความเชี่ยวชาญอื่น ๆ ของท้องถิ่น สามารถแยกแยะ "เมืองวิทยาศาสตร์" ได้ การตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบทที่อยู่ภายในขอบเขตของหน่วยงานอาณาเขตการปกครองที่ปิด (ตัวอย่างเช่นเมือง Zaozersk ในภูมิภาค Murmansk หมู่บ้าน Lokomotivny ในภูมิภาค Chelyabinsk) การตั้งถิ่นฐาน - ที่ตั้งของธุรกิจการพนัน ฯลฯ
ดังที่เราได้กล่าวไปแล้วข้างต้น แนวปฏิบัติในระดับภูมิภาคที่มีอยู่แสดงให้เห็นว่าในบางกรณี ขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานและขอบเขตของหน่วยงานเทศบาลนั้นตรงกัน ในกรณีอื่นๆ (และส่วนใหญ่เป็นส่วนใหญ่) เทศบาลจะรวมการตั้งถิ่นฐานตามจริงและดินแดนอื่นๆ ที่อยู่ติดกันด้วย สถานการณ์หลังตามมาจากมาตรา 11 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ตามที่อาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในเมืองอาจรวมถึงเมืองหนึ่งหรือหมู่บ้านหนึ่งแห่งเช่นเดียวกับ ตามแผนแม่บทของการตั้งถิ่นฐานในเมือง ดินแดนที่มีไว้สำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การคมนาคม และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ (รวมถึงอาณาเขตของเมืองและการตั้งถิ่นฐานในชนบทที่ไม่ใช่เทศบาล) เราเห็นสถานการณ์คล้ายกันในกรณีเขตเมือง
แนวทางนี้ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการออกแบบมหานคร (การรวมตัวของเมือง) ที่ได้รับการพัฒนามายาวนานในด้านวิทยาศาสตร์การวางผังเมือง ความจำเป็นในการพัฒนานั้นเกิดจากการที่การสร้างการรวมกลุ่มในเมืองช่วยให้สามารถใช้ที่ดินที่มีอยู่ได้อย่างมีเหตุผลมากขึ้นสำหรับการตั้งถิ่นฐานที่ทันสมัยยิ่งขึ้นตลอดจนการแก้ปัญหาการวางแผนแบบบูรณาการของใจกลางเมืองและพื้นที่ชานเมือง ยกระดับองค์กรทางสถาปัตยกรรมและการวางแผนของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมและอาณาเขตไปสู่ระดับใหม่เชิงคุณภาพ แรงงาน ชีวิต และการพักผ่อนของประชากรที่อาศัยอยู่ในนั้น ดังนั้นหมวดนี้จึงมีความจำเป็นในการปรับปรุงการวางผังเมืองเพื่อการพัฒนาอาณาเขต
หนึ่งในสาขาแรกๆ ในสาขากฎหมายของรัสเซียที่ดึงความสนใจไปที่ปัญหาในการสร้างหมวดหมู่กฎหมายใหม่ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือ G.V. วิฟคาโนวา. ในความเห็นของเธอ การรวมตัวกันในเมืองเป็นระบบธรรมชาติ-สังคม-เศรษฐกิจที่ซับซ้อน ซึ่งรวมถึง "การตั้งถิ่นฐานที่เป็นอิสระตามกฎหมาย (ในเมืองและชนบท) ที่เชื่อมโยงกันในอาณาเขตและเชิงหน้าที่" ซึ่งรวมกันเป็นหนึ่งรอบเมืองใหญ่หนึ่งเมืองหรือหลายเมือง ซึ่งภายในนั้นความซับซ้อนที่ควบคุมโดยกฎหมายเกิดขึ้นต่อสาธารณะ ความสัมพันธ์".
เมื่อคำนึงถึงกฎหมายการวางผังเมืองสมัยใหม่ จึงมีความจำเป็นในการพัฒนาโครงสร้างทางกฎหมายนี้เพิ่มเติม เราเสนอคำจำกัดความด้านกฎระเบียบดังต่อไปนี้: “การรวมกลุ่มคือชุดของเขตเทศบาลที่อยู่ติดกับเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางหรือศูนย์กลางการปกครองของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีจุดประสงค์โดยเอกสารการวางแผนอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการขยาย ของเมืองหลวงของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และประกอบด้วยพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การพักผ่อนหย่อนใจ และพื้นที่อื่นๆ ที่เป็นหนึ่งเดียว”
ควรเน้นย้ำว่าการรวมตัวกันไม่ได้เป็นเพียงเมืองที่มีชานเมือง (เขตเมือง) แต่เป็นสถานะเชิงคุณภาพที่แตกต่างกันเล็กน้อยของการวางแผนการพัฒนาของเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางหรือศูนย์กลางภูมิภาค (ภูมิภาค, รีพับลิกัน) การรวมตัวทางกฎหมายของการรวมตัวกันในเมืองที่มีประสิทธิภาพรอบ ๆ เมืองดังกล่าวพร้อมกับการนำโครงสร้างพื้นฐานมาสู่มาตรฐานของเมืองในยุโรปถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ประสบความสำเร็จ
ในอนาคตการรวมตัวกันดังกล่าวควรใช้ประโยชน์จากที่ตั้งทางภูมิศาสตร์บนเส้นทางคมนาคมระหว่างส่วนต่างๆ ของประเทศ และระหว่างต่างประเทศด้วย ในเวลาเดียวกัน การพัฒนาแนวคิดหลักคำสอนและการรวมเชิงบรรทัดฐานของหมวดหมู่กฎหมายนี้จะนำไปสู่การอภิปรายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในดินแดน (และสถานะทางกฎหมาย) ของการรวมตัวกันและพื้นที่ชานเมืองอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ มีปัญหาที่ถกเถียงกันที่นี่
ดังนั้น L.V. Ovchinnikova เชื่อว่า“ เมื่อสร้างขอบเขตของอาณาเขตของหน่วยงานเทศบาลจำเป็นต้องแก้ไขความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในกฎหมายเมื่อกำหนดระบอบการปกครองของเขตชานเมือง หากโซนนี้ (ตามมาตรา 86 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย) รวมที่ดินที่ตั้งอยู่นอกขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและไม่รวมอยู่ในดินแดนของการตั้งถิ่นฐานอื่น ๆ (นั่นคือในดินแดนที่อยู่ระหว่างการตั้งถิ่นฐาน - นอกขอบเขตของการตั้งถิ่นฐาน) จากนั้น: ก) เป็นการยากที่จะค้นหาโซนดังกล่าวในสภาพของอาณาเขตการขยายตัวของเมืองโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตสหพันธรัฐที่มีประชากรหนาแน่น b) การจัดการพื้นที่ชานเมืองจะดำเนินการเฉพาะ "จากด้านบน" โดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของพลเมืองที่อาศัยอยู่ในดินแดน มีการเสนอ (พร้อมกับแนวคิดที่ดินของ "เขตชานเมือง") เพื่อฟื้นฟูสถานะของหน่วยงานเทศบาลชานเมืองที่มีพรมแดนร่วมกับเมือง"
ในความเห็นของเรา ในกรณีนี้ ควรให้ความสนใจกับสถานการณ์ต่อไปนี้ ประการแรก ภายในขอบเขตของเขตสหพันธรัฐตอนใต้ซึ่งมีการขยายตัวของเมืองในระดับสูง พื้นที่ชานเมืองมีประชากรค่อนข้างดี อย่างไรก็ตามในแง่ของมาตรา 11 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" เขตชานเมืองไม่ได้เป็นอาณาเขตที่เชื่อมโยงกันเลย ดังต่อไปนี้จากบทความนี้ อาณาเขตของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียจะถูกคั่นระหว่างการตั้งถิ่นฐาน
ดินแดนที่มีประชากรในชนบทหนาแน่นต่ำอาจไม่รวมอยู่ในพื้นที่ตั้งถิ่นฐาน ดินแดนประเภทนี้ที่มีความหนาแน่นของประชากรต่ำเป็นพื้นที่ตั้งถิ่นฐานซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาล "โดยตรง" ประการที่สอง “เขตชานเมือง” อาจเป็นส่วนหนึ่งของเขตเมืองหรือตั้งอยู่นอกขอบเขตก็ได้ ในกรณีแรก มีการใช้กฎทั่วไปเพื่อคำนึงถึงความคิดเห็นของประชากรเมื่อทำการตัดสินใจ เช่น การเปลี่ยนแปลงขอบเขตของเทศบาล และความคิดเห็นของประชากรดังกล่าวจะถูกนำมาพิจารณาตามขั้นตอนที่มีอยู่
หากไม่รวมอยู่ในขอบเขตของเขตเมือง "เขตชานเมือง" แสดงว่าเขตนั้นตั้งอยู่ในอาณาเขตของเทศบาลอื่น ๆ และเป็นเรื่องยากมากที่จะจัดการ "เฉพาะจากด้านบน" ยิ่งไปกว่านั้น ในกรณีหลังนี้ เรากำลังสังเกตเห็นชุดของ "เขตเทศบาลชานเมืองที่มีพรมแดนติดกับเมือง" อย่างแม่นยำ ในกรณีนี้ จำเป็นต้องมีแนวคิดเรื่อง "การรวมกลุ่ม"
ดังนั้นรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางหลายฉบับจึงแบ่งการตั้งถิ่นฐานทั้งหมดในรัสเซียออกเป็นเขตเมืองและชนบท อย่างไรก็ตาม มีอีกแนวทางหนึ่งในการจำแนกประเภทของการตั้งถิ่นฐานซึ่งนำมาใช้ในลักษณนามลักษณนามออบเจ็กต์ของฝ่ายบริหารและดินแดนรัสเซียทั้งหมด OK 019-95 (ต่อไปนี้จะเรียกว่า OKATO) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 1997 OKATO แบ่งแยกการตั้งถิ่นฐานออกเป็นสามระดับ , เมืองที่แตกต่าง (สหพันธรัฐ, ภูมิภาค (ดินแดน, รีพับลิกัน) การอยู่ใต้บังคับบัญชาเขต), การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง, การตั้งถิ่นฐานในชนบท หมู่บ้านคนงาน รีสอร์ท และหมู่บ้านวันหยุดมีความโดดเด่นเป็นการตั้งถิ่นฐานแบบเมือง
OKATO ได้รับการออกแบบมาเพื่อรับประกันความน่าเชื่อถือ ความสามารถในการเปรียบเทียบ และการประมวลผลข้อมูลอัตโนมัติทั่วทั้งฝ่ายบริหารและอาณาเขตในด้านต่างๆ เช่น สถิติ เศรษฐศาสตร์ และอื่นๆ ดูเหมือนว่า OKATO ทำหน้าที่ทางสถิติเป็นหลัก เนื่องจากมีจุดประสงค์เพื่อบันทึกการแบ่งเขตการปกครอง-อาณาเขตที่มีอยู่อย่างเป็นกลาง ตลอดจนชื่อและสถานะของการตั้งถิ่นฐานและหน่วยการปกครอง-อาณาเขตที่จัดตั้งขึ้นก่อนหน้านี้บนพื้นฐานของการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ซึ่งส่วนใหญ่เป็น ยุคโซเวียต
จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ วิธีการจำแนกประเภทของการตั้งถิ่นฐานนี้ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายโดยกฎหมายที่ดินและภาษีในช่วงทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ผ่านมา ดังนั้นในมาตรา 70 และ 71 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของ RSFSR ลงวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2534 การตั้งถิ่นฐานจึงถูกแบ่งออกเป็นเมือง คนงาน รีสอร์ท หมู่บ้านวันหยุด และการตั้งถิ่นฐานในชนบท พื้นฐานสำหรับการแบ่งการตั้งถิ่นฐานออกเป็นคนงาน รีสอร์ท และกระท่อมฤดูร้อน ดังที่ระบุไว้ในงานวิทยาศาสตร์ "ลักษณะของกิจกรรมแรงงานของประชากรและจำนวนผู้อยู่อาศัย"
ตามมาตรา 6 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "การชำระค่าที่ดิน" ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2534 ภาษีที่ดินสำหรับที่ดินภายในขอบเขต การตั้งถิ่นฐานในชนบทและนอกขอบเขตให้แก่ราษฎรทำนาย่อยส่วนตัว ทำสวน ปลูกผัก เลี้ยงสัตว์ ทำหญ้าแห้ง และเลี้ยงสัตว์ ถูกเรียกเก็บเงินเต็มพื้นที่ของที่ดิน ในอัตราภาษีเฉลี่ยสำหรับที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเขตการปกครอง ภาษีที่ดิน เมือง คนงาน รีสอร์ท และหมู่บ้านตากอากาศถูกรวบรวมจากวิสาหกิจ องค์กร สถาบัน และประชาชนทุกแห่งที่เป็นเจ้าของ ครอบครอง หรือใช้ที่ดินในอัตราที่กำหนด ดินแดนในเมือง(ข้อ 7) กฎหมายภาษีในปัจจุบันไม่ได้กำหนดไว้สำหรับความแตกต่างดังกล่าวอีกต่อไป
คำสั่งของ Federal Real Estate Cadastre Agency ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2550 เลขที่ P/0152 “เมื่อได้รับอนุมัติคำแนะนำทางเทคนิคสำหรับการประเมินมูลค่าที่ดินในการตั้งถิ่นฐานของรัฐ” ระบุการตั้งถิ่นฐาน 27 ประเภท รวมถึง aul การตั้งถิ่นฐาน เมือง หมู่บ้านวันหยุด หมู่บ้านตากอากาศ เมือง microdistrict พื้นที่วางแผน ผนัง สถานี อาณาเขต ulus ฯลฯ โดยทั่วไปแล้ว โดยไม่ได้คัดค้านชื่อที่หลากหลายสำหรับประเภทของการตั้งถิ่นฐาน เราสังเกตว่า "เขตย่อย" หรือ "พื้นที่การวางแผน" ในฐานะชื่อ (ประเภท) ของการตั้งถิ่นฐานเป็นตัวอย่างของแนวทางที่ไม่ประสบผลสำเร็จโดยสิ้นเชิง ตัวอย่างเช่น ตามคำจำกัดความแล้ว เขตย่อยเป็นเพียงส่วนหนึ่งของชุมชนขนาดใหญ่ เช่น เมืองซึ่งเป็นศูนย์กลางของภูมิภาค
ในกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปัจจุบันการจำแนกการตั้งถิ่นฐานออกเป็นหลายประเภทได้ดำเนินการภายใต้กรอบโครงสร้างการบริหารดินแดน กฎหมายส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันแยกความแตกต่างระหว่างเมือง (ภูมิภาค (ภูมิภาค สาธารณรัฐ) และความสำคัญของเขต หรือไม่มีข้อกำหนดดังกล่าว) การตั้งถิ่นฐานของคนงาน (การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง) การตั้งถิ่นฐานในวันหยุดและรีสอร์ท การตั้งถิ่นฐานในชนบท (หมู่บ้าน, หมู่บ้านเล็ก ๆ , stanitsa, หมู่บ้านเล็ก ๆ , การตั้งถิ่นฐานในชนบท ฯลฯ )
ในกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซีย การตั้งถิ่นฐานในเมืองถือเป็นการตั้งถิ่นฐานซึ่งขึ้นอยู่กับขนาดประชากรและลักษณะของอาชีพของผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ ถูกจำแนกในลักษณะที่กฎหมายกำหนดไว้ดังนี้ เมืองหรือที่ทำงาน รีสอร์ท และหมู่บ้านตากอากาศ ตัวอย่างเช่นในภูมิภาค Bryansk การตั้งถิ่นฐานในเมืองถือเป็นพื้นที่ที่มีประชากรซึ่งขึ้นอยู่กับขนาดประชากรลักษณะของอาชีพของผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ความสำคัญทางภูมิศาสตร์เศรษฐกิจประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมคือ จำแนกตามลักษณะที่กฎหมายกำหนดเป็นประเภทเมืองหรือเมือง นอกจากนี้ยังมีการระบุถึงลักษณะเฉพาะของสถานะทางกฎหมายของศูนย์ภูมิภาคด้วย
กฎหมายระดับภูมิภาครวมถึงเมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาคในฐานะที่ตั้งถิ่นฐานที่เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรม มีอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วและมีประชากรตั้งแต่ 25,000 คนขึ้นไป สถานะของเมืองที่มีความสำคัญระดับเขตสามารถกำหนดให้กับการตั้งถิ่นฐานในเมืองที่มีประชากรอย่างน้อย 12,000 คน ซึ่งอย่างน้อยร้อยละ 85 จะต้องเป็นคนงานปกสีน้ำเงิน (สมาชิกในครอบครัว) ซึ่งเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมและวัฒนธรรม
การตั้งถิ่นฐานของการทำงานอาจรวมถึงการตั้งถิ่นฐานที่มีประชากรอย่างน้อย 3,000 คน ในอาณาเขตที่มีสถานประกอบการอุตสาหกรรม ทางแยกทางรถไฟ สถานประกอบการแปรรูปทางการเกษตร และสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจอื่น ๆ และมีส่วนแบ่งการจ้างงานนอกภาคเกษตรกรรมอย่างน้อยร้อยละ 85 ของ ประชากรวัยทำงาน..
หมู่บ้านตากอากาศคือการตั้งถิ่นฐานที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีคุณค่าทางยา โดยมีประชากรอย่างน้อยสองพันคน โดยมีเงื่อนไขว่าจำนวนผู้ที่มาเพื่อรับการบำบัดและนันทนาการในการตั้งถิ่นฐานเหล่านี้ทุกปีจะต้องมีอย่างน้อย 50 เปอร์เซ็นต์ของประชากรผู้อยู่อาศัยถาวร หมู่บ้าน Dacha เป็นการตั้งถิ่นฐานที่มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อรับใช้ประชากรในเมืองเป็นจุดหมายปลายทางในช่วงวันหยุดฤดูร้อน
ตามกฎทั่วไป หมู่บ้านวันหยุดจะไม่สูญเสียลักษณะของตนเองหากประชากรส่วนหนึ่งอาศัยอยู่อย่างถาวร เนื่องจากมีประชากรน้อยบางครั้งหมู่บ้านดังกล่าวจึงไม่รวมอยู่ในรายชื่อการตั้งถิ่นฐานของเทศบาลซึ่งก่อให้เกิดผลทางแพ่งที่ร้ายแรงหลายประการ (ตัวอย่างเช่นการปฏิเสธการลงทะเบียนสิทธิในที่ดินของรัฐตามที่เกิดขึ้นกับเจ้าของคนใดคนหนึ่ง ของที่ดินในหมู่บ้านเดชาของ Old Bolsheviks ของภูมิภาค Naro-Fominsk)
การตั้งถิ่นฐานในชนบทคือหมู่บ้าน หมู่บ้านเล็ก ๆ Aul หมู่บ้านเล็ก ๆ และการตั้งถิ่นฐานอื่น ๆ ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ชนบท ซึ่งไม่จัดว่าเป็นชุมชนในเมือง และผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ประกอบอาชีพด้านการผลิตทางการเกษตร ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจำนวนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียได้มีการดำเนินการตามระดับของการตั้งถิ่นฐานดังต่อไปนี้: หมู่บ้าน - การตั้งถิ่นฐานในชนบทขนาดใหญ่, ใหญ่และขนาดกลาง; หมู่บ้าน - การตั้งถิ่นฐานในชนบทขนาดใหญ่กลางและเล็ก หมู่บ้านสถานีรถไฟ - การตั้งถิ่นฐานในชนบทขนาดใหญ่ขนาดใหญ่และขนาดกลางตั้งอยู่ใกล้สถานีรถไฟ khutor - การตั้งถิ่นฐานในชนบทขนาดกลางและขนาดเล็ก การตั้งถิ่นฐานขนาดใหญ่คือชุมชนในชนบทที่มีประชากรมากกว่า 3,000 คน ชุมชนขนาดใหญ่ตั้งแต่ 1,000 ถึง 3,000 คน ชุมชนขนาดกลางตั้งแต่ 200 ถึง 1,000 คน และชุมชนขนาดเล็กที่มีประชากรน้อยกว่า 200 คน
กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจำนวนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเน้นย้ำว่าในบางกรณี การตั้งถิ่นฐานที่มีประชากรน้อยกว่า ซึ่งมีความสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญ แนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจต่อไป และการเติบโตของประชากร สามารถจัดเป็นเมืองในภูมิภาคและ ความสำคัญของเขต คนงาน รีสอร์ท และหมู่บ้านตากอากาศ ขั้นตอนในการจำแนกการตั้งถิ่นฐานเป็นหมวดหมู่ของเมืองและชนบท การแปลงจากการตั้งถิ่นฐานประเภทหนึ่งไปอีกประเภทหนึ่ง หรือการเปลี่ยนสถานะจะถูกกำหนดโดยกฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย บนพื้นฐานของเอกสารการวางแผนอาณาเขตของ นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจำนวนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเหตุผลและขั้นตอนในการเปลี่ยนสถานะของการตั้งถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของจำนวนประชากร
การจำแนกประเภทของการตั้งถิ่นฐานตามหมวดหมู่ของเมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาคและเขตหรือการตั้งถิ่นฐานนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นในภูมิภาคโวลโกกราดการตัดสินใจเหล่านี้จัดทำโดย Volgograd Regional Duma ตามข้อสรุปของหัวหน้าฝ่ายบริหารของภูมิภาคโวลโกกราดบนพื้นฐานของข้อเสนอจากหน่วยงานของรัฐและ (หรือ) หน่วยงานตัวแทนของเทศบาล การเปลี่ยนสถานะของเมืองและการตั้งถิ่นฐานในชนบทยังดำเนินการผ่านมติของ Volgograd Regional Duma
ดังนั้นกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจึงนำโครงสร้างและหลักเกณฑ์ในการแบ่งการตั้งถิ่นฐานออกเป็นเมืองต่างๆ (นัยสำคัญของภูมิภาคและเขต) หมู่บ้านคนงาน รีสอร์ทและวันหยุด และการตั้งถิ่นฐานในชนบทที่มีอยู่ในสหภาพโซเวียต โปรดทราบว่าย้อนกลับไปในช่วงทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ 20 กฎหมายที่ดินของสหภาพโซเวียตแบ่งการตั้งถิ่นฐานทั้งหมดออกเป็นสองประเภท: การตั้งถิ่นฐานในเมืองและการตั้งถิ่นฐานในชนบท คนงาน รีสอร์ท และหมู่บ้านตากอากาศ ซึ่งมีสถานะทางกฎหมายที่กำหนดโดยบทบัญญัติพิเศษ ไม่รวมอยู่ในการจำแนกประเภทนี้ อย่างไรก็ตาม หากคุณวิเคราะห์การดำเนินการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสถานะของหมู่บ้านคนงาน หมู่บ้านวันหยุด หรือหมู่บ้านตากอากาศ คุณจะพบความแตกต่างเพียงเล็กน้อยในระบบกฎหมายในแง่ของคุณลักษณะการวางแผนและการพัฒนา มิฉะนั้นสถานะทางกฎหมายก็ไม่ต่างกัน
ตามที่ระบุไว้ในการดำเนินการทางกฎหมายดังกล่าวข้างต้น ที่ดินได้รับการจัดสรรให้กับการตั้งถิ่นฐานทั้งสามประเภทโดยทั่วไปตามลำดับที่จัดตั้งขึ้นโดยทั่วไป และความสัมพันธ์ของที่ดินในการตั้งถิ่นฐานในเดชา คนงาน และรีสอร์ทได้รับการควบคุมบนพื้นฐานของกฎระเบียบว่าด้วยที่ดิน กฎระเบียบในเมือง เหตุการณ์นี้ถูกบันทึกไว้ในเอกสารทางกฎหมายโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการตั้งข้อสังเกตว่า "การกระทำทางกฎหมายไม่ได้แยกความแตกต่างระหว่างการตั้งถิ่นฐานแบบเมืองกับการตั้งถิ่นฐานของคนงาน" และในหลายกรณี "กฎหมายของสาธารณรัฐสหภาพหลายแห่ง จำแนกการตั้งถิ่นฐานของรีสอร์ทเป็นเมือง” ดังนั้นในขั้นต้นผู้บัญญัติกฎหมายจึงถือเอาสถานะของหมู่บ้านที่ทำงานรีสอร์ทและวันหยุดกับสถานะของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและไม่ได้เน้นความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในระบอบการปกครองทางกฎหมายของเมืองและการตั้งถิ่นฐานของการทำงานวันหยุดและรีสอร์ท
พระราชบัญญัติกำกับดูแลที่แยกต่างหากได้กำหนดพื้นฐานและขั้นตอนในการจำแนกการตั้งถิ่นฐานตามหมวดหมู่ของเมือง (ภูมิภาค ภูมิภาค การอยู่ใต้บังคับบัญชาของพรรครีพับลิกัน และความสำคัญในท้องถิ่น) คนงานและหมู่บ้านตากอากาศ ตัวอย่างเช่น การตั้งถิ่นฐานในโรงงานขนาดใหญ่ เหมือง เหมือง โรงไฟฟ้า สถานีรถไฟ การก่อสร้างโครงสร้างไฮดรอลิกขนาดใหญ่ และสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญทางเศรษฐกิจอื่น ๆ โดยมีประชากรอย่างน้อย 3 พันคน หากประชากรนี้มีคนงานอย่างน้อย 85 % พนักงานและสมาชิกในครอบครัวของพวกเขา
กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้นำบรรทัดฐานเหล่านี้มาใช้โดยส่วนใหญ่เป็นคำต่อคำ แม้ว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม รัฐ และการเมืองในประเทศจะมีการเปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐานก็ตาม ในความเห็นของเรา การจัดวางการตั้งถิ่นฐานภายในการตั้งถิ่นฐานในชนบทที่นำมาใช้ในกฎหมายหลายฉบับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสมควรได้รับการสนับสนุน อย่างไรก็ตาม เป็นการยากที่จะเห็นด้วยกับการแบ่งการตั้งถิ่นฐานเป็นหมวดหมู่ของการตั้งถิ่นฐานออกเป็นสองส่วน - เป็น คนงาน รีสอร์ท (และในบางภูมิภาคยังมีกระท่อม) และการตั้งถิ่นฐาน จัดเป็นการตั้งถิ่นฐานในชนบท การแบ่งการตั้งถิ่นฐานออกเป็นประเภทดูเหมือนไม่จำเป็น มิฉะนั้นมีความจำเป็นที่จะต้องไตร่ตรองด้วยการแนะนำชื่อใหม่ของการตั้งถิ่นฐานความเป็นจริงสมัยใหม่ของการก่อตัวของสถานที่อยู่อาศัยขนาดกะทัดรัดของพลเมืองในเขตชานเมือง - หมู่บ้านกระท่อม ฯลฯ
ในขณะเดียวกัน โดยเป็นกลางแล้ว มีความแตกต่างทางกฎหมายบางประการในด้านหนึ่งในด้านสถานะของเมือง และอีกด้านหนึ่งในด้านสถานะของหมู่บ้านและการตั้งถิ่นฐานในชนบท ประการแรก ความแตกต่างพื้นฐานคือ ตามกฎแล้วเมืองต่างๆ เป็นหน่วยงานเทศบาลที่เป็นอิสระ (หรือมีการจัดตั้งหน่วยงานเทศบาลหลายแห่งภายในเมือง - ดินแดนภายในเมือง) ในนั้นตัวแทนและผู้บริหารขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นของเมืองมีสิทธิ์ในการกำจัดทรัพย์สินของเทศบาลอย่างอิสระตามกฎหมายปัจจุบันรวมถึงทรัพย์สินในที่ดิน
ในเวลาเดียวกัน เมืองและการตั้งถิ่นฐานในชนบทมักจะไม่ใช่เทศบาลที่เป็นอิสระ แต่เป็นส่วนหนึ่งของการตั้งถิ่นฐานในชนบทในฐานะเทศบาล อยู่ภายใต้การปกครองของหัวหน้ารัฐบาลท้องถิ่น และไม่มี เช่น มีงบประมาณของตนเอง ทรัพย์สินของเทศบาล ฯลฯ .
ดังนั้นตามศิลปะ กฎบัตร 6 แห่งของภูมิภาคโวลโกกราด ในอาณาเขตของตนมี 6 เมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาคและ 33 เขตการปกครอง รวมถึงเมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค สภาหมู่บ้าน และหน่วยอาณาเขตอื่น ๆ การตั้งถิ่นฐานและการตั้งถิ่นฐานในชนบทที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ระบุชื่อไม่ใช่เขตเทศบาล แต่เป็นการตั้งถิ่นฐานที่เป็นอิสระ
ดูเหมือนว่าท้องถิ่นหนึ่งไม่สามารถเป็นส่วนหนึ่งของอีกท้องที่หนึ่งได้ - ในกรณีนี้ สถานะทางกฎหมายของท้องถิ่นจะเปลี่ยนไป อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และเทศบาลไม่เห็นด้วยกับข้อสรุปนี้เสมอไป ตามมาตรา 2 ของกฎหมายเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กลงวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2548 ฉบับที่ 237-ZO "ในการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก" การจัดตั้งเทศบาลภายในเมืองของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของ เมืองสหพันธรัฐเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (เขตเทศบาล เมือง หมู่บ้าน) ภายในขอบเขตที่ประชาชนจะใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยตรงและ (หรือ) ผ่านหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้ง ดังนั้น เมืองของรัฐบาลกลางจึงรวมเมืองและเมืองอื่นๆ ไว้ด้วย
ตัวอย่างที่คล้ายกันสามารถยกให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่นๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียได้ ในขณะเดียวกันในความเห็นของเรา ไม่อนุญาตให้ระบุแนวคิดของเขตย่อยและการตั้งถิ่นฐาน ดูเหมือนสมเหตุสมผลที่หากหมู่บ้านหรือเมืองใดรวมอยู่ในขอบเขตของเมือง ก็ควรเปลี่ยนสถานะทางกฎหมายและกลายเป็นถนน เขตย่อย หรือส่วนการปกครองอื่นๆ ของเมือง ดังนั้น ขอบเขตของหน่วยการปกครอง-เขตแดน (เช่น ขอบเขตของเมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค ภูมิภาค สาธารณรัฐ) และขอบเขตของเทศบาลที่เกี่ยวข้องจะต้องตรงกัน ซึ่งจะป้องกันความสับสนทางคำศัพท์ที่มีอยู่ในปัจจุบันเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการค้นหาข้อตกลงเดียว ภายในอีกอัน
ในขณะเดียวกันก็ดูสมเหตุสมผลที่จะคำนึงถึงประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในอาณาเขตของเขตเมืองหรือหน่วยงานเทศบาลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับชื่อของแต่ละท้องถิ่นที่รวมอยู่ในองค์ประกอบ ตัวอย่างเช่นในอาณาเขตของเมืองโวลโกกราดมี "หมู่บ้าน" หลายแห่งซึ่งรวมอยู่ในเขตการปกครองที่เกี่ยวข้องของเมือง แต่ตามประเพณีเรียกว่าหมู่บ้านโดยผู้อยู่อาศัยและหน่วยงานท้องถิ่นเช่นหมู่บ้าน Nizhny (ในอาณาเขตของ Traktorozavodsky อำเภอ) หรือหมู่บ้านที่ตั้งชื่อตาม M. Gorky (ส่วนหนึ่งของเขต Sovetsky ของ Volgograd)
ผู้เขียนหลายคนยังเน้นหมู่บ้านเช่น Metallurgov (เขต Krasnooktyabrsky), Nizhnyaya Elshanka, Kuporosny (เขต Sovetsky), Beketovka (เขต Kirovsky) และอื่น ๆ “ การตั้งถิ่นฐาน” ได้รับชื่อนี้ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 19-20 เมื่อมีการพัฒนาอย่างเข้มข้นในใจกลางเมือง Tsaritsyn และมีการจัดตั้งสถานที่ตั้งถิ่นฐานสำหรับคนงานในเขตชานเมือง แน่นอนว่าชื่อเหล่านี้แสดงถึงคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ซึ่งสามารถสะท้อนให้เห็นได้ในชื่อของป้ายหยุดการคมนาคมในเมือง แต่สิ่งบ่งชี้ในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของการแบ่งแยกเมืองดังกล่าวดูเหมือนจะไม่มีมูลความจริง
ความแตกต่างที่สำคัญในระบบการปกครองทางกฎหมายของที่ดินในเมือง เมือง และการตั้งถิ่นฐานในชนบทอยู่ที่อัตราภาษีที่ดินที่แตกต่างกันสำหรับที่ดินที่มีขนาดและคุณภาพเท่ากันที่ตั้งอยู่ในเมือง (เมือง) และการตั้งถิ่นฐานในชนบท (เนื่องจากมูลค่าที่ดินที่แตกต่างกันคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ ซึ่งคำนวณภาษีที่ดิน) ซึ่งมีสาเหตุมาจากเหตุผลทางเศรษฐกิจล้วนๆ
ดังนั้นสถานะของหมู่บ้านและการแบ่งหมู่บ้านออกเป็นคนงาน รีสอร์ท และกระท่อมฤดูร้อนจึงขัดแย้งกัน ผู้บัญญัติกฎหมายของสหพันธรัฐและเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในบางกรณีถือเอาหมู่บ้านกับเมือง ในกรณีอื่น ๆ - กับการตั้งถิ่นฐานในชนบท นอกจากนี้ยังไม่มีความแตกต่างทางกฎหมายพื้นฐานระหว่างประเภทย่อยต่าง ๆ ของการตั้งถิ่นฐานในเมือง - การตั้งถิ่นฐานของคนงานรีสอร์ทและเดชาเช่นในแง่ของเหตุผลในการได้มาและการยกเลิกสิทธิในที่ดินการหมุนเวียนของที่ดินที่ดิน การป้องกัน ฯลฯ ในเวลาเดียวกันควรยอมรับความถูกต้องของการแบ่งการตั้งถิ่นฐานออกเป็นประเภทเมืองและชนบท
ในบางกรณี ผู้บัญญัติกฎหมายของรัฐบาลกลางจะกล่าวถึงบรรทัดฐานทางกฎหมายโดยตรงกับการตั้งถิ่นฐานบางประเภท ดังนั้นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับสถานะของวีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียต วีรบุรุษแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และผู้ถือเครื่องราชอิสริยาภรณ์แห่งความรุ่งโรจน์" ลงวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2536 จึงจัดให้มีการรับฟรีตามประเภทของพลเมืองที่มีชื่อ ที่ดินที่มีพื้นที่ 0.20 เฮกตาร์ในเมืองและการตั้งถิ่นฐานแบบเมืองและ 0.40 เฮกตาร์ในพื้นที่ชนบท การดำเนินการตามกฎระเบียบที่กำหนดสถานะทางกฎหมายของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบทนั้นไม่เพียงแต่นำมาใช้ในระดับรัฐบาลกลางเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียด้วย
ในเรื่องนี้การแบ่งการตั้งถิ่นฐานออกเป็นเมืองและชนบทดูเหมือนจะสมเหตุสมผลโดยการใช้ที่ดินเฉพาะเจาะจง หากในเมืองวัตถุประสงค์หลักของการใช้ที่ดินคือการจัดวางอุตสาหกรรมที่อยู่อาศัยวัฒนธรรมสาธารณะธุรกิจและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่คล้ายกันดังนั้นในพื้นที่ชนบทเป้าหมายหลักคือการจัดวางที่ดินในครัวเรือนอย่างมีเหตุผลพื้นที่สำหรับปศุสัตว์เล็มหญ้าตลอดจน การผลิตทางการเกษตรภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบท
ดังนั้นกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการใช้ที่ดินในการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบทเมื่อพัฒนาเอกสารสำหรับการวางแผนอาณาเขตและการแบ่งเขตเมืองโดยเฉพาะเพื่อที่ว่าเมื่อทำการจัดสรรที่ดินจำนวนสูงสุด (ขีดจำกัด ) ขนาดสำหรับการใช้งานทางการเกษตรในเขตเมืองและในชนบท การตั้งถิ่นฐานในชนบทแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญโดยอาศัยการตั้งถิ่นฐานในชนบท
โดยสรุป ขอให้เรากำหนดคำจำกัดความทางกฎหมายทางวิทยาศาสตร์สมัยใหม่ของการตั้งถิ่นฐานและดินแดนแห่งการตั้งถิ่นฐาน
ถิ่น- ส่วนหนึ่งของดินแดนของรัสเซียที่มีชื่อมีการพัฒนาอย่างเข้มข้นและทำหน้าที่เป็นที่อยู่อาศัยของผู้คนแบ่งออกเป็นการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบท
ดินแดนแห่งการตั้งถิ่นฐาน- ประเภทของที่ดินในกองทุนที่ดินของรัสเซียซึ่งเป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่และการปฏิบัติงานสำหรับการจัดวางสิ่งอำนวยความสะดวกที่อยู่อาศัยอุตสาหกรรมสาธารณะธุรกิจการพักผ่อนหย่อนใจและการช่วยชีวิตอื่น ๆ สำหรับประชากรตามข้อกำหนดของการวางผังเมืองสิ่งแวดล้อม และกฎหมายที่ดินแยกจากเขตแดนที่จัดตั้งขึ้นจากที่ดินประเภทอื่น
การตั้งถิ่นฐานครั้งแรกเริ่มปรากฏในสมัยโบราณ ท้องที่คืออะไร? และปัจจุบันมีประเภทใดบ้าง?
ท้องที่คือ...
การตั้งถิ่นฐานเป็นสถานที่ที่ผู้คนมารวมตัวกันไม่ว่าจะถาวรหรือชั่วคราว นี่คือดินแดนพิเศษที่มีความซับซ้อนของอาคารที่พักอาศัยและโครงสร้างพื้นฐาน (ถนน ท่อส่งน้ำ สาธารณูปโภค อาคารทางวัฒนธรรม และอื่นๆ)
การตั้งถิ่นฐานคือการเชื่อมโยงหลักในระบบการตั้งถิ่นฐานของประชากรในดินแดนบางแห่ง อาจเป็นหมู่บ้านเล็กๆ ชุมชนเมือง หรือเมืองใหญ่
ลักษณะเฉพาะของการตั้งถิ่นฐานใด ๆ คือการใช้อาณาเขตของตนอย่างต่อเนื่องโดยผู้คนเพื่อการดำรงชีวิต หากเราพูดถึงองค์กรของรัฐที่เป็นอิสระการตั้งถิ่นฐานแห่งใดแห่งหนึ่งจะมีสถานะเป็นศูนย์กลางและเรียกว่าเมืองหลวง
การตั้งถิ่นฐานประเภทหลัก
การตั้งถิ่นฐานสมัยใหม่ประเภทหลัก ๆ มีดังต่อไปนี้:
- เมือง;
- การตั้งถิ่นฐานในชนบท
- การตั้งถิ่นฐานแบบเมือง
โดยทั่วไปเมืองจะเรียกว่าชุมชนที่มีขนาดค่อนข้างใหญ่ (เมื่อเทียบกับชุมชนอื่นๆ) ซึ่งผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ประกอบอาชีพในภาคอุตสาหกรรมและภาคบริการ ตามกฎแล้ว เมืองต่างๆ เป็นศูนย์กลางการบริหาร วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และอุตสาหกรรมของประเทศหรือดินแดนของตน สิ่งเหล่านี้คือ “หัวรถจักร” อันเป็นเอกลักษณ์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทุกภูมิภาค
วิทยาศาสตร์สมัยใหม่ไม่สามารถตอบคำถามที่ว่าการตั้งถิ่นฐานใดถือเป็นเมืองได้อย่างชัดเจน ในยุคประวัติศาสตร์ที่ผ่านมา ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขง่ายกว่ามาก ดังนั้น ในสมัยของเคียฟน รุส เมือง (ลูกเห็บ) จึงเป็นชื่อที่ตั้งให้กับชุมชนใดๆ ที่ล้อมรอบด้วยกำแพงป้องกันหรือกำแพงป้องกันป้อมปราการ ต่อมาการตั้งถิ่นฐานที่มีสิทธิทางการค้าได้รับสถานะเมืองในยุโรป
ปัจจุบัน เกณฑ์หลักในการกำหนดเมืองคือจำนวนประชากร นอกจากนี้ สำหรับแต่ละสถานะ พารามิเตอร์นี้อาจแตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ในเดนมาร์ก เมืองสามารถเป็นชุมชนที่มีคนอาศัยอยู่เพียง 250 คนเท่านั้น แต่ในญี่ปุ่นจำนวนประชากรต้องมีอย่างน้อย 50,000 คน
ปัจจุบัน นักผังเมืองจัดเมืองต่างๆ ในโลกให้เป็นเมืองขนาดเล็ก (มากถึง 50,000 คน) กลาง (50,000-100,000 คน) ใหญ่ (ตั้งแต่ 100,000 ถึง 1 ล้านคน) และเมืองมากกว่าล้านคน (มากกว่า 1 ล้านคน)
การตั้งถิ่นฐานแบบในเมือง (เรียกโดยย่อว่านิคมในเมือง) คือการตั้งถิ่นฐานที่ครองตำแหน่งตรงกลางระหว่างเมืองและหมู่บ้านในแง่ของจำนวนประชากรและพารามิเตอร์อื่น ๆ แนวคิดนี้ถูกนำมาใช้ในสมัยโซเวียต ในพื้นที่ยุคหลังโซเวียตสมัยใหม่ การตั้งถิ่นฐานในเมืองได้รับการอนุรักษ์ไว้ในเกือบทุกประเทศ ยกเว้นลัตเวีย ลิทัวเนีย และมอลโดวา
ในที่สุด การตั้งถิ่นฐานในชนบทรวมถึงหมู่บ้าน หมู่บ้าน เช่นเดียวกับหมู่บ้าน auls หมู่บ้านเล็ก ๆ ฯลฯ ไม่มีความแตกต่างพื้นฐานระหว่างแนวคิดของ "หมู่บ้าน" และ "หมู่บ้าน" ในรัสเซีย แม้ว่าในอดีตหมู่บ้านจะเป็นชุมชนที่มีโบสถ์ที่มีหอระฆังก็ตาม ในขณะนี้ มีการตั้งถิ่นฐานในชนบทอย่างน้อย 150,000 แห่งในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย
การแบ่งเขตของการตั้งถิ่นฐาน
ในการวางผังเมืองและการใช้ประโยชน์ที่ดิน เป็นเรื่องปกติที่จะแยกแยะการตั้งถิ่นฐานหลักสามโซน:
- ที่พักอาศัย (อาคารที่พักอาศัย ถนน สิ่งอำนวยความสะดวกส่วนกลาง รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมตั้งอยู่ที่นี่)
- อุตสาหกรรม (มีสถานประกอบการอุตสาหกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้องมากมายที่นี่)
- พื้นที่สันทนาการ (พื้นที่ป่า จัตุรัสและสวน กระท่อมฤดูร้อน สระน้ำ ฯลฯ กระจุกตัวอยู่ที่นี่)
บทสรุป
พื้นที่ที่มีประชากรเข้าใจว่าเป็นดินแดนที่ผู้คนอาศัยอยู่อย่างถาวร (หรือชั่วคราวตามฤดูกาล) การตั้งถิ่นฐานในเมือง หมู่บ้าน และการตั้งถิ่นฐานในเมืองถือเป็นการตั้งถิ่นฐานประเภทหลักสำหรับรัสเซียและประเทศอื่นๆ ทั่วโลก