Тема 10. Социально-территориальная структура общества

Социально-территориальная структура - это существенный срез социальной структуры общества, складывающегося на основе различий в условиях их территориального местоположения.

Элементами социально-территориальной структуры являются активно взаимодействующие друг с другом социально-экономические типы территориальных общностей.

Территориальные общности - это совокупности людей, характеризующиеся общностью отношений к определенной хозяйственно освоенной территории, системой экономических, социальных, политических и др. связей, выделяющих ее в качестве относительно самостоятельной единицы пространственной организации жизнедеятельности населения.

Территориальные общности бывают трех уровней:

1. Высший тип общности - народ;

2. Второй тип – нации и этносы;

3. Третий тип – жители города, деревни, региона.

Город и деревня - исторически конкретные социально-пространственные формы существования общества, возникшие вследствие общественного разделения труда, т.е. отделения ремесла от сельского хозяйства и сосредоточения обмена в руках особой общественной группы.

В России город должен иметь не менее 12 тыс. жителей и не менее 85 процентов населения занятого вне сельского хозяйства.

С начала 21 века более ½ всего населения Земли проживает в городской местности.

В социологиирегион – это область, часть страны, отличающаяся от других совокупностью естественных, социальных, культурных особенностей.

Выделяют 3 типа регионального деления :

1 тип – на основе экономического районирования (Северо-Западный, Волго-Вятский, Центральный, Поволжскийий, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дально - Восточный и др. );

2 тип – на основе административно-территориального деления – области, края, округа;

3 тип - городская агломерация – т.е. компактная пространственная группировка поселений, объединенных в одно целое интенсивными социально-экономическими связями. Городская агломерация полицентрического типа называется конурбацией (Москва, С.-П., Рурская агломерация в Германии ). Суперагломерация, как наиболее крупная форма расселения, называется мегаполисом

Территориально-поселенческая структура общества формируется на основе следующих типообразующих признаков поселения: численность населения или людность; социально-демографический состав; административный статус; производственный профиль; уровень социального развития; местоположение поселений по отношению к транспортным коммуникациям и общественно-политическим центрам; комплекс экологических условий; особенности местной социальной политики.

Функциями социально-территориальной системы являются: создание территориальных условий для эффективного использования природных ресурсов; обеспечение нормальных пространственных условий жизнедеятельности; социальный контроль жизненного пространства общества.

Основными социально-территориальными процессами являются урбанизация и миграция.

Урбанизация (от лат. - городской) - это социально-экономический процесс, выражающийся в росте численности городов, городского населения и распространении городского образа жизни на все общество.

Исторически урбанизация тесно связана с развитием капитализма и индустриализацией, поскольку капиталистическое производство способствует скоплению населения в крупных центрах.

Процесс урбанизации идет за счет: преобразования сельских населенных пунктов в городские за счет роста числа жителей; формирования широких пригородных зон; миграции из сел в города.

С процессом урбанизации тесно связан процесс миграции , который представляет собой совокупность перемещений, совершаемых людьми между странами, районами, населенными пунктами различных типов. Отток населения из страны называется эмиграцией, а приток населения в страну- иммиграция .

Характер и общественное разделение труда теснейшим образом связаны с местом жизнедеятельности. Компактно проживающие группы людей образуют социально-территориальные общности.

В социологии социально-территориальные общности определяются как социальные группы, обладающие единством отношения к определённой хозяйственно освоенной территории. Признаками таких общностей являются устойчивые экономические, социальные, политические, духовно-идеологические и экологические связи, которые позволяют выделить их в качестве самостоятельных социальных субъектов пространственной организации жизнедеятельности. Выявляя социальную сущность различных типов поселения, социологи раскрывают общественную обусловленность возникновения расселения людей, определяют его функции и их изменение при переходе от одной социальной системы к другой, выясняют влияние расселения на производственную деятельность людей, на окружающую среду.

Два типа поселения находятся в центре внимания социологов: город и деревня, различающиеся степенью концентрации производства, населения, а, следовательно, различием в доступе к социальным благам и институтам, возможностями развития личности.

Поселение является формой включения индивида в общественную жизнь, средой его социализации. Неоднородность социальных условий жизни ведёт к значительному социальному неравенству. Возможности социализации в деревне ограничены таким экономическим фактором, как рентабельность сферы услуг и индустрии. Здесь нет смысла строить академический театр оперы и балета, и даже парикмахер не в каждой деревне сможет прокормить себя. Среднестатистическая численность жителей одной деревни в России не превышает ста человек. Школу приходится создавать не в каждой деревне, а одну на три-четыре. Качество образования в сельской школе ниже, чем в городской.

Сравнивая городской и сельский образ жизни, социологи фиксируют такие важные социальные различия и неравенства:

Ø В городах население занято преимущественно индустриальным и умственным трудом с преобладанием в социальной структуре рабочих, интеллигенции, служащих, предпринимателей, в то время как в структуре деревни доминируют крестьяне, немногочисленная интеллигенция и большое количество пенсионеров;

Ø В сёлах преобладает частный жилой фонд низкоэтажной застройки и значительна роль личного подсобного хозяйства, а в городах доминирует государственный многоэтажный жилой фонд и значительное расстояние между местом труда и жилья. Средний житель Москвы тратит около двух часов в день на перемещение от дома к месту работы и обратно;

Ø Город обладает высокой плотностью населения и высокой формализованностью, анонимностью социальных контактов, в деревне общение носит, как правило, личный характер;

Ø Город отличается значительно большим расслоением, высоким децильным коэффициентом (разницей текущих доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных). Российская деревня в плане доходов более однородна. В 2000 году доходы работников сельского хозяйства

составляли 37% к уровню доходов наёмных работников в городах;

Ø Городской тип поселения создаёт сложную ролевую структуру, приводящую к ослаблению группового контроля, девиантному поведению, преступности. По данным статистики, в деревнях совершается в три раза меньше преступлений на единицу населения, чем в городах;

Ø Продолжительность жизни в российских сёлах ниже, чем в городах, и этот разрыв продолжает увеличиваться. В половозрастной структуре деревни явно доминируют женщины.

Существуют и другие различия. Тем не менее, исторически неизбежным путём развития цивилизации, социально-территориальной структуры населения является урбанизация.

Урбанизация - это процесс повышения удельного веса и роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социальной структуре общества, культуре и образе жизни населения.

Деревня постепенно теряет жителей, а города имеют тенденцию к укрупнению. Города-миллионеры превращаются в мегаполисы, становящиеся одним из проявлений общепланетарного кризиса. Человек - элемент биосферы и может развиваться только в развивающейся биосфере. Между тем города всё больше удаляют человека от природы, выбрасывают огромное количество газов, стоков промышленных и коммунальных отходов и т.п. Прекращение подачи электроэнергии, воды, вывоза мусора в мегаполисе на пару дней может привести к колоссальной социальной катастрофе.

Социологи выделяют и другие социально-территориальные общности, требующие социологического внимания. Например, урбанизированные зоны и агломерации. Городская агломерация включает узкофункциональные поселения и предприятия, находящиеся в пределах суточной маятниковой миграции от её центра. Урбанизированная зона представляет собой территорию, на которой в результате урбанизации сельское население постепенно ассимилируется и начинает вести городской образ жизни.

Элементами социально-территориальной структуры являются районы и регионы. Социологи выделяют в России двенадцать регионов: Нечерноземье, Волго-Вятский, Северо-Западный, Поволжский, Западно-Сибирский и другие. Большой интерес в планировании и прогнозировании перспектив региона представляет система показателей и критериев развития.

ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:

Вернуться назад на Социальная общность

Социально-территориальные общности обладают системообразующими признаками, главными из которых являются устойчивые экономические, социальные, политические, духовно-идеологические связи и отношения. Это позволяет выделить социально-территориальную общность как самостоятельную систему пространственной организации жизнедеятельности людей.

К социально-территориальным общностям относится население города, деревни, поселка, села, отдельного района большого города. В качестве таких общностей выступают также и более сложные территориально-административные образования - район, область, край, штат, провинция и др.

Город - это крупный населенный пункт, жители которого заняты несельскохозяйственным трудом. Для города характерны разнообразие трудовой и внепроизводственной деятельности населения, специфика его социального состава и образа жизни.

Выделение города как территориальной единицы в разных странах имеет свои особенности. Так, в ряде стран к городам относят населенные пункты с числом жителей в несколько сотен человек, хотя общепринятый показатель составляет от 3 до 10 тыс. жителей. В Российской Федерации городом считается населенный пункт с численностью жителей свыше 12 тыс. человек, из которых не менее 85% заняты вне сферы сельского хозяйства. Города делятся на малые (с населением до 50 тыс. человек), средние (50-100 тыс. человек) и большие (свыше 100 тыс. человек). Особо выделяются города с населением свыше 1 млн. человек. При этом города с населением свыше 2 млн. человек принято считать мегаполисами.

Развитие городов связано с урбанизацией, главное социальное содержание которой заключено в особых «городских отношениях», охватывающих социально-профессиональную и демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение. Для урбанизации характерны приток в города сельского населения, рост доли городского населения, увеличение числа больших городов, расширение доступности крупных городов для всего населения и др.

Важным моментом в развитии урбанизации был переход от «точечной» к «ареальной» структуре расселения. Это означало расширение не самого города, а зоны его влияния на все более отдаленные территории. Сложный комплекс социального пространства, включающий город, пригороды, населенные пункты, получил название агломерации. Агломерация становится основным элементом «ареального» расселения.

На этой основе возникает новое явление в социально-демографической структуре ареала - маятниковая миграция населения, связанная с возрастающей мобильностью жителей города и периферийного окружения.

Процесс урбанизации имеет как позитивные, так и негативные последствия. Среди первых - распространение новых, более совершенных форм образа жизни и социальной организации; создание благоприятных условий для развития науки, техники, культуры; выбор различных видов образования и профессиональной деятельности; широкие возможности для более интересного проведения свободного времени и др.; среди вторых - обострение экологических проблем; повышение заболеваемости; увеличение социальной дезорганизации, преступности, девиации и др.

Деревня - это небольшой населенный пункт, жители которого заняты сельскохозяйственным трудом. Для этой формы социально-территориальной общности характерны непосредственная связь жителей с землей, сезонная цикличная работа, небольшое разнообразие занятий, относительная социальная и профессиональная однородность населения и специфический сельский образ жизни.

Исторически название «деревня» возникло на северо-востоке Руси, откуда оно распространилось по другим областям страны. Другим типичным видом поселения было село, которое отличалось от деревни большим размером и наличием помещичьей усадьбы или церкви. Более мелкие поселения назывались выселками, хуторами, починками, заимками и т.п. На Дону и Кубани крупные сельские поселения называются станицами. В Средней Азии основной вид поселения - кишлак, а в горных районах Северного Кавказа - аул.

В настоящее время в соответствии с градостроительным кодексом к сельским поселениям относятся села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и другие однотипные социально-территориальные общности. Все эти поселения могут обобщенно определяться понятием «деревня», отражающим специфический комплекс социально-экономических, культурно-бытовых и естественно-природных условий сельской жизни.

3.8. Социально-территориальные общности

Маргинал
Социальная политика
Социальная роль
Социальная семья
Социальная система
Социальная структура

Назад | | Вверх

©2009-2018 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт.

Критерии наделения территории статусом сельского поселения

Статус сельского поселения получает один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов с учетом следующих критериев:

А) Критерий численности населения:

Сельское поселение – один сельский населенный пункт (поселок), если его численность населения – более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения – более 3000 человек) (п.6 ч.1 ст.11 ФЗ № 131);

Сельское поселение – несколько сельских населенных пунктов, объединенных общей территорией, если численность населения в каждом из них – менее 1000 (для территории с высокой плотностью населения – менее 3000 человек) (п.6 ч.1 ст.11 ФЗ № 131);

Исключение: сельское поселение – сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек с учетом плотности населения субъекта РФ и доступности территории поселения (п. 8 ч.1 ст.11 ФЗ № 131).

Лекция: Для сельского поселения базовый момент – это численность. Не каждая территориально объединенная общность может претендовать на статус муниципального образования. т. е. в данном случае численность населения должна быть более 1000 человек (в некоторых местностях это требование повышено).

3. Социально-территориальные, общности Понятие территориальных общностей

Когда данное требование не применяется – см. выше.

Опять же, в рамках территории должен быть хотя бы один сельский населенный пункт, т. е. население должно быть территориально объединено. Если население по территории чрезмерно рассредоточено и не сформирован населенный пункт, то говорить о том, что данная территория претендует на получение статуса сельского поселения, проблематично.

Б) Критерий доступности административного центра сельского поселения:

Пешеходная доступность до административного центра поселения и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав: исключение составляют территории с низкой плотностью сельского населения, отдаленные и труднодоступные местности (п.11 ч.1 ст.11 ФЗ № 131).

Лекция: Критерий транспортной доступности. Это один из самых неопределенных критериев (как и достаточность инфраструктуры). На самом деле нельзя сказать, что не пытались на эту тему задумываться как сами муниципалы, так и в субъекте РФ. В связи с этим в Государственную Думу поступили ряд обращений, по которым от государственной думы просили дать разъяснение:

Начнем с того, что транспортная доступность – это та категория, которая в законе не определена. Вообще надо отметить, что 131-ФЗ нас в принципе не балует терминологией и в этом смысле концепция закона, что он не дает понимания тех категорий, которые в нем используется, ужасна.

Возник вопрос, как определять транспортную доступность? Т. е. идет ли речь о доступности административного центра средствами маршрутного транспорта или общественного транспорта. В связи с этим в конкретном запросе ставился вопрос о том, что сельские населенные пункты, входящие в состав муниципалитета, недостаточно обеспечены маршрутным транспортом. как В связи с этим относится к критерию доступности, соблюдается он или нет? На что государственная дума дала простой, но гениальный ответ: критерий в сущности носит рекомендательный характер, а местное самоуправление должно содействовать развитию маршрутного транспорта.

Как поняли этот критерий в другом МО. Там попытались математически рассчитать транспортную доступность и взять за основу скорость движения пешехода. И в связи с этим возник вопрос к ГД – какую скорость движения пешехода следует брать за основу при расчете транспортной и пешеходной доступности до центра муниципального образования. Проблема следующая – отличается скорость пешеходов разного возраста, как рассчитывать расстояние (рассчитывать ли пешеходную доступность с учетом дорог, по которым пойдет пешеход или рассчитывать по географическому принципу – взять карту, соединить два населенных пункта прямой, измерить расстояние между ними и все равно, что там 5 км болота). В связи с этим ГД дала ответ – требования п. 11 ч. 1 ст. 11 носят рекомендательный характер, поэтому никаких расчетов проводить не требуется.

è Законодатель сам не представляет, что он установил.

Территории с низкой и высокой плотностью населения

К территориям с высокой плотностью населения относятся территории субъектов РФ, отдельных муниципальных районов, плотность сельского населения в которых более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в РФ (ч.4 ст.11 ФЗ № 131)

К территориям с низкой плотностью населения относятся территории субъектов РФ, отдельных муниципальных районов, плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в РФ (ч.3 ст.11 ФЗ № 131)

! Распоряжение Правительства РФ от 25 мая 2004 г. № 707-р «Об утверждении перечней субъектов РФ и отдельных районов субъектов РФ (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения»

Муниципальный район.

Состав территории муниципального района

Муниципальные районы включают территории городских и сельских поселений, за исключением городских округов, а также межселенные территории (п.2 ч.1 ст.11 ФЗ № 131).

Кроме того, в состав муниципального района могут непосредственно включаться населенные пункты на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях с численностью населения менее 100 человек, не наделенные статусом сельского поселения и не входящие в состав поселения, если решение о непосредственном вхождении в район принято на сходе граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте (п.9 ч.1 ст.11 ФЗ № 131)

Лекция: Это территории смешанного состава и сложносоставные. Они включают в себя и сельские, и городские населенные пункты, также могут включать в себя только сельские или только городские населенные пункты. Помимо этого в них входят территории, не имеющие статуса МО, т. н. межселенные территории – они входят непосредственно в муниципальные район и в связи с этим население, которое проживает на межселенных территориях, имеет доступ к местному самоуправлению.

Критерии определения границ муниципального района (МР)

П.11 ч.1 ст.11 ФЗ № 131:

Необходимость создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а также для осуществления на всей территории МР отдельных переданных законами государственных полномочий (достаточность инфраструктуры)

Транспортная доступность до административного центра муниципального района и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в район (исключение составляют территории с низкой плотностью сельского населения, отдаленные и труднодоступные местности) (транспортная доступность)

Т. е. у нас есть нормы, какие-то требования, но они не позволяют наделить территорию подходящим статусом, т. е. мы с достаточной уверенностью на сегодняшний день не можем говорить о том, что эта территория – городской округ, эта – городское поселение, а вот эта – муниципальный район.

Концепция закона такова, чтобы максимальное количество территории РФ покрыть муниципальными районами и должен быть максимальный территориальный охват двухуровневой системой местного самоуправления. Поэтому у нас муниципальные районы – это все, что только может быть (независимо от того, что у нас с транспортной доступность, инфраструктурой).

Были субъекты РФ, которые пытались обойти эту ситуацию. Это был Калининград. Пошел он по очень интересному пути – он стал все муниципалитеты наделять статусом городского округа и двухуровневую модель местного самоуправления, установленную законом, обойти. С точки зрения разумности этой идеи можно ставить вопрос о том, что далеко не все территории отвечают требованиям, которые предъявляются к городскому округу. В связи с этим логически напрашивается вывод, что субъект РФ ограничен в выборе модели местного самоуправления – на сегодняшний день субъект РФ не имеет права выбора, везде должна быть двухуровневая модель, городские округа – это скорее как исключение.

Административный центр

Административный центр муниципального района – населенный пункт, в котором определено местонахождение органов МСУ района, и, прежде всего, районного представительного органа, устанавливается законом субъекта РФ: статус административного центра может быть придан также городу (поселку), имеющему статус городского округа и расположенному в границах муниципального района (п.10 ч.1 ст.11 ФЗ № 131).

Речь идет о населенном пункте.

Муниципальный район – это всегда несколько населенных пунктов. Исходя из этого, дабы определиться с вопросом, где находятся органы власти муниципального района, необходимо установить, что является административным центром.

В чем заключается проблема в данной ситуации.

1. Мы уже отмечали, что при использовании термина «административный центр» происходит смешение таких категорий как административно-территориальное устройство и муниципально-территориальное устройство.

2. Административным центром МР является городской округ, расположенный в границах муниципального района. Т. е. вроде бы мы говорим о том, что городской округ – это МО такого же уровня, как и МР. Но нас получается, что административный центр одного муниципального образования располагается в другом муниципальном образовании такого же уровня. По сути эта ситуация говорит нам о том, что понижается статус городского округа в связи с этим, хотя по идее этого не должно происходить. Что касается логики нахождения административного центра одной публичной единицы на территории другой публичной единицы, она у нас есть на уровне субъектов федерации – органы публичной власти Ленинградской Области находятся в СПБ. Просто исторически сложилось так, что город Ленинград, а затем Санкт-Петербург, был центром определенной территории и в данном контексте ситуация, которая описывается в законе, скорее всего связана с тем, что муниципальное образование, которое получило статус городского округа, в свое время тоже аккумулировало на себе властные функции в отношении как своей территории, так и территории, которая стала муниципальным районом. Или иная ситуация — когда муниципальный район состоит из такого количества поселений, причем небольших, и ни одно из них не может претендовать на статус административного центра.

Специфика муниципальных образований в ГФЗ.

Виды внутригородских территорий городов федерального значения

В Санкт-Петербурге 111 внутригородских муниципальных образований:

81 муниципальный округ,

9 городов,

21 поселок (всего 111 муниципальных образований),

Ср.: расположены в границах 18 административных районов Санкт-Петербурга, представляющими территориальный уровень городской государственной власти

(ст.2, 7 Закона Санкт-Петербурга № 411-68)

В Москве: 125 ВГТ ГФЗ в границах 123 районов и 10 АО
(Закон города Москвы № 59 от 15 октября 2003 г. «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве»)

В ГФЗ отсутствует второй уровень местного самоуправления. Для ГФЗ ничего подобного аля муниципальный район нет. Муниципальный округ – это первичное звено, также как город и поселок. Не путать муниципальный округ и муниципальный район . Эти 111 МО расположены на территории 19 административных районов СПБ. Административный район – это уровень государственной власти субъекта РФ.

Муниципально-территоральные преобразования в переходный период (окт.2003 г. – март 2005 г.)

Наделение статусом ранее существовавших и вновь образованных МО законами субъектов РФ (Ср.: 1757 законов на 1.10.2006; Ленобласть: 18 законов)

Упразднение МО, существование которых не соответствовало требованиям ФЗ № 131

Изменение границ и преобразование МО, существовавших на 8.10.2003

! Коллизии, возникшие в результате применения указанных процедур на практике

Преобразование муниципальных образований

Преобразование муниципальных образований – процедуры, связанные с изменением статуса существующих муниципальных образований (может быть связано с изменением границ).

Речь идет об изменении статуса существующих муниципальных образований. Это изменение статуса может быть связано с изменением границ.

Виды преобразований МО

А. Объединение муниципальных образований – слияние двух и более муниципальных образований одного уровня, в результате которого ранее существовавшие муниципальные образования прекращают свое существование, а на их территории создается новое муниципальное образование, либо присоединение муниципального образования низового уровня (поселения) к городскому округу, в результате которого поселение утрачивает статус муниципального образования

Б. Разделение муниципальных образований – преобразование путем деления муниципального образования, в результате которого образуются два и более муниципальных образования, а разделяемое муниципальное образование прекращает свое существование

Следующие виды преобразований связаны сугубо со статусом

В. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа – преобразование городского поселения и прилегающего муниципального района, в результате которого городское поселение приобретает статус городского округа и выделяется из состава муниципального района

Г.Изменение статуса городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа – преобразование городского округа и прилегающего муниципального района, в результате которого городской округ приобретает статус городского поселения и включается в состав муниципального района

Формы преобразований, которые в законе есть:

Преобразования, связанные с объединением

1. Объединение поселений в границах одного муниципального района (т. е. было у нас, условно говоря, три поселения в одном муниципальном районе, два объединилось в одно – в итоге поселений в рамках муниципального района осталось два)

2. Объединение городского округа и поселения.

3. Объединение муниципальных районов

Преобразование МО путем их разделения

1. Разделение поселений на два и более поселения

2. Разделение МР на два и более муниципальных района

Изменение статуса МО

1. Преобразование городского поселения и в городской округ

2. Преобразование городского округа в городское поселение.

Упразднение МО – закон делает акцент на упразднение сельских поселений. С упразднением городских поселений есть проблемы с точки зрения правового регулирования.

А теперь то, чего в законе нет:

1. Невозможно объединить поселения различных муниципальных районов. Т. е. с одной стороны у муниципалитетов есть определенная свобода в рамках территориальных преобразований (если два поселения решат объединится в рамках одного муниципального района, изъявят согласие, должным образом будет учтено мнение населения и т. д., то кто им воспрепятствует; в сущности это их дело), но если эти поселения находятся на территории двух разных муниципальных районов, то никто не позволит создать муниципалитет, который бы находился одновременно в границах двух муниципальных районов — у нас это не допускается и в связи с этим такое преобразование в законе и не упомянуто.

Объединение городских округов. Непонятно, почему два муниципальных района можно объединить, а два городских округа нельзя.

3. В законе отсутствует объединение муниципального района и всех его поселений в единый городской округ, т. е. в одно действие никак нельзя перейти от муниципального района в городской округ (даже если на то будет желание и согласие всех жителей муниципальных образований, входящих в состав муниципального района). Посредством нескольких преобразований – еще можно, но в одно действие никак.

4. В законе отсутствует такая форма как разделение городского округа на два и более городских округов. Почему — непонятно.

5. Невозможно, исходя из отсутствия норм закона, разделить городской округ на муниципальный район и входящие в него поселения. В одно действие этого не сделать никак.

6. В законе не упоминается преобразование городского поселения в сельское и сельского поселения в городское (а ведь статусом городского поселения могут наделяться сельские населенные пункты).

è Закон предусматривает далеко не все формы территориальных преобразований, которые необходимы.

Этапы преобразования, упразднения, изменения границ муниципальных образований

Предыдущая123456789101112Следующая

Социальные общности, их признаки, типология и виды.

Какой бы деятельностью ни занимался человек, в какие бы связи он ни вступал с другими людьми, он всегда является не просто индивидом, а представителем определенной общности – объединения людей по какому-нибудь признаку или ряду признаков.

Социальная группа

Общности характеризуются единством социальных связей, пользования и распоряжения материальными благами, определенной общностью образа жизни, ценностей и идеалов, потребностей и интересов, языка, выполняемых социальных функций и т.д.

Общество как целостная система состоит из множества составляющих его элементов – групп, классов, сословий, слоев и т.д., представляющих собой те или иные коллективные образования.

В целом их можно определить понятием «общность», которое является общим названием всех составляющих общество элементов. Примерно также, как организм состоит из органов, общество состоит из составляющих его общностей, через общности люди включаются в структуру общества. И действительно, человек является мужчиной или женщиной, верующим или неверующим, русским или белорусом, крупным бизнесменом или мелким предпринимателем и т.д. — все это некие общие признаки, по которым люди группируются в особые социальные образования, или общности, из которых, как из исходных элементов, обладающих той или иной степенью сложности, складывается общество как целостное образование.

Определений этого понятия достаточно много. Не вкладываясь в дискуссионные тонкости этого вопроса, можно отметить лишь общие его признаки. Прежде всего это понятие обозначает какое-то объединение людей, начиная от элементарной группы в 2-3 человека и кончая такими сообществами, которые насчитывают миллионы людей, например, раса, нация или конфессия.

Понятие социальная общность — базовая категория социологии, содержит решающее качество самодвижения, развития социального, его источник. В категории социальная общность соединяются макро- и микро- уровни социологического анализа поведение людей, массовые процессы, культуры, социальные институты, отношения собственности и власти, управления, функции, роли ожидания.

Понятие общность имеет древнюю традицию, восходящую к древности.

Еще Аристотель использовал понятие общности при определении полиса как общности общностей. В XIX веке социиалисты-утописты отождествляли общность с типом общества, организованного согласно человеческим потребностям. В конце XIX века понятие общности было утрачено и считалось, что общность создается органической волей, для нее характерно преобладание связей родства, братства, соседства. Материальной основой социальной общности признавалась коллективная собственность.

Современной социологией социальная общность определяется с учетом территориальной специфики и социокультурных факторов. Наиболее распространенным на Западе в социологии определение общности является предложенное американским ученым социологом Джоном Мерсером: «Человеческая общность – это внутреннее функционально связанное определение людей, живущих на определенной географической территории в определенное время, имеющих общую культуру, образующих определенную социальную структуру и проявляющих чувства своего единства в составе определенной группы». Американский социолог Толкотт Парсонс определяет понятие общности как социальную систему, отмечая, что «общность – это объединение действующих лиц, обладающих определенным территориальным пространством как основой для осуществления большей части их повседневной деятельности». По мнению польского социолога Яна Прагловски понятие общность имеет многозначный характер и выступает синонимом понятия общества, социальной организации или социальной системы.

Таким образом, социальные общности охватывают все возможные состояния и формы бытия человека. Все чувственные устойчивые формы самоорганизации социальных субъектов – это общности разного типа.

Для общности характерно выделение того или иного ведущего признака: пол, возраст, национальность, профессия, роль, статус и т.д.

Этот общий признак является тем консолидирующим началом, благодаря которому разрозненная масса людей приобретает характер целостного образования.

Этот общий признак может иметь природный (пол, возраст) или социальный (религиозная принадлежность, социальный статус) характер.

Важным признаком социальной общности является наличие определенной социальной связи между составляющими ее людьми. Связи могут быть более прочными, характерными для случайных общностей (очередь, пассажиры, зрители).

Наличие общего признака и социальных связей предполагает некие общие принципы поведения, умонастроения, целеполагания, что еще больше сплачивает людей в единый целостный коллектив (объединение), наличие которого и составляет тот исходный элемент, из которого складывается общество. Само общество можно представить как предельно сложную общность, которая, как русская матрешка, складывается из множества других общностей вплоть до самых мельчайших групп, включающих 2-3 человека.

Таким образом, социальная общность – это такое объединение людей (природное или социальное), которое характеризуется общим признаком, более или менее прочными социальными связями, общим типом поведения, умозрения, умонастроения и целеполагания.

В обществе можно выделить бесконечное множество социальных общностей.

Одно деление людей по возрастному признаку может иметь несколько вариантов от общего деления на детей, юношей, взрослых и стариков до выделения более мелких групп в каждом из этих подразделений. Тем не менее в социологии утвердились некоторые понятия, которые выделяют такие типы общностей, которые характеризуют сам предмет этой науки – это прежде всего такие понятия, как «группа» и «слой» («страт»). Само понятие группы помогает составить представление о сотовой модели общества, где все группы выступают как взаимосвязанные ячейки, высветить иерархическую структуру общества с соответствующими характеристиками каждого слоя и теми сложными процессами взаимообмена, которые устанавливаются между этими слоями.

В современной социологической литературе существуют различные классификации общностей. Например, различают «политические общности» — политические партии, государственные и общественные организации, — «территориальные общности» — население города, села, района; «производственные общности» — коллективы работников заводов, колхозов, банков, компаний и др.

Общности могут быть устойчивыми и стабильными (нации, партии, классы и др.) или временными, непостоянными (участники собраний, митингов, пассажиры поездов и др.), могут складываться объективно и существовать независимо от воли и сознания людей (например, нации), а могут создаваться людьми (партии, общественные, молодежные и другие организации). На основании функциональных особенностей общности можно разделить на три вида: а) социальная группа, класс; б) род, племя, каста, община, нация; в) семья.

Характерной особенностью социальной общности (город, деревня, трудовой коллектив, семья и т.д.) является то, что социальные системы складываются именно на ее базе. Социальная общность людей, которую характеризуют условия их жизнедеятельности (экономическое, социально-статусное, уровень профессиональной подготовки, образования, интересы и потребности и т.д.), общие для данной группы взаимодействующих индивидов (нации, классы, социально-профессиональные группы, трудовые коллективы и т.д.); принадлежность к исторически сложившимся территориальным образованиям (город, деревня, регион), принадлежность группы взаимодействующих индивидов к тем или иным социальным институтам (семья, образование, наука, политика, религия и др.).

Функционирование и развитие социальной общности происходит на основе социальных связей и взаимодействия ее элементов-индивидов.

Связь – выражение совместимости функционирования и развития двух и более элементов объекта или двух (нескольких) объектов. В социальных исследованиях выделяются следующие типы связей: связи функционирования, развития (или генетические), причинные, структурные и др.

Под «социальной» связью понимают набор фактов, обусловливающих совместную деятельность людей в конкретных общностях, в определенное время, для достижения тех или иных целей.

Характерная черта – продолжительность.

Социальные связи – это связи индивидов друг с другом, а также их связи с явлениями и процессами окружающего мира, складывающиеся в ходе и практических действий. Сущность социальных связей проявляется в содержании и характере действий людей, составляющих данную социальную общность. Выделяют связи взаимодействия, контроля, отношений, институционные связи.

Исходным элементом для формирования социальной связи может быть взаимодействие индивидов или групп, образующих социальную общность для удовлетворения тех или иных потребностей. Взаимодействие выражает характер и содержание отношений между людьми и социальными группами, которые, являясь постоянными носителями качественно различных видов деятельности, различаются по социальным позициям (статусам) и ролям. Оно имеет место как между обособленными объектами (внешнее взаимодействие), так и внутри отдельного объекта, между его элементами (внутреннее взаимодействие).

Социальное взаимодействие имеет объективную и субъективную стороны. Объективной стороной взаимодействия выступают связи, независимые от отдельных людей, но контролирующие содержание и характер их взаимодействия. Под субъективной стороной понимается сознательное отношение индивидов друг к другу, основанные на взаимных ожиданиях соответствующего поведения (межличностные или социально-психологические отношения, складывающиеся в конкретных социальных общностях в определенный момент времени).

Взаимодействие обычно приводит к становлению новых социальных отношений, т.е. относительно устойчивых и самостоятельных связей между индивидами и социальными группами.

Социально-территориальная общность представляет собой совокупность людей, постоянно проживающих на определенной территории и осуществляющих совместную деятельность для удовлетворения своих экономических и социальных потребностей.

Социально-территориальные общности обладают системообразующими признаками, главными из которых являются устойчивые экономические, социальные, политические, духовно-идеологические связи и отношения.

К социально-территориальным общностям относится население города, деревни, поселка, села, отдельного района большого города. В качестве таких общностей выступают также и более сложные территориально-административные образования — район, область, край, штат, провинция и др.

Исследуя социально-территориальные общности, социологи главное внимание уделяют изучению города (социология города) и деревни (социология деревни).

Город — это крупный населенный пункт, жители которого заняты несельскохозяйственным трудом. Для города характерны разнообразие трудовой и внепроизводственной деятельности населения, специфика его социального состава и образа жизни.

Выделение города как территориальной единицы в разных странах имеет свои особенности. Так, в ряде стран к городам относят населенные пункты с числом жителей в несколько сот человек, хотя общепринятый показатель составляет от 3 до 10 тыс. жителей. В Российской Федерации городом считается населенный пункт с численностью жителей свыше 12 тыс. чело-век, из которых не менее 85% занято вне сферы сельского хо-зяйства. Города делятся на малые (с населением до 50 тыс. чело-век), средние (50-100 тыс. человек) и большие (свыше 100 тыс. человек). Особо выделяются города с населением свыше 1 млн человек. При этом города с населением свыше 2 млн человек принято считать мегаполисами.

Развитие городов связано с урбанизацией, главное социальное содержание которой заключено в особых <городских отношениях>, охватывающих социально-профессиональную и демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение.

Социально-территориальные общности

Для урбанизации характерны приток в города сельского населения, рост доли городского населения, увеличение числа больших городов, расширение доступности крупных городов для всего населения и др. Сложный комплекс социального пространства, включающий город, пригороды, населенные пункты, полу-чил название агломерации.

Процесс урбанизации имеет как позитивные, так и негативные последствия. Среди первых — распространение новых, бо-лее совершенных форм образа жизни и социальной организации; создание благоприятных условий для развития науки, техники, культуры; выбор различных видов образования и профессиональной деятельности и др.; среди вторых — обострение экологических проблем; повышение заболеваемости; увеличение социальной дезорганизации, преступности, девиации и др.

По мнению ряда специалистов, рост больших городов требует установления определенных ограничений. Это касается планирования жилой застройки, размещения промышленных предприятий, расширения парковых зон, отношения к природе и т.п.

Деревня — это небольшой населенный пункт, жители которого заняты сельскохозяйственным трудом. Для этой формы социально-территориальной общности характерны непосредственная связь жителей с землей, сезонная цикличная работа, небольшое разнообразие занятий, относительная социальная и профессиональная однородность населения и специфический сельский образ жизни.

Исторически название <деревня> возникло на северо-востоке Руси, откуда оно распространилось по другим областям страны. Другим типичным видом поселения было село, которое отличалось от деревни большим размером и наличием помещичьей усадьбы или церкви. Более мелкие поселения назывались выселками, хуторами, починками, заимками и т.п. На Дону и Кубани крупные сельские поселения называются станицами. В Сред-ней Азии основной вид поселения — кишлак, а в горных районах Северного Кавказа — аул.

В настоящее время, в соответствии с градостроительным кодексом, к сельским поселениям относятся села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и другие однотипные социально-территориальные общности. Все эти поселения могут обобщенно определяться понятием <деревня>, отражающим специфический комплекс социально-экономических, культурно-бытовых и естественно-природных условий сельской жизни.

В рамках социологии деревни исследуются закономерности возникновения, развития и функционирования сельских социально-территориальных общностей. Особое внимание уделяется изучению таких вопросов, как занятость населения, его профессиональная и социально-демографическая структура, организация досуга на селе, образ жизни, культура и духовные интересы сельских жителей.

20. Социологическое понятие личности. Соотношение понятий «человек», «индивид», «личность».

Главным элементом социальной системы выступает человек. В повседневном и научном языке очень часто встречаются термины: «человек», «индивид», «индивидуальность», «личность». Чаще всего эти слова употребляются как синонимы, но если подходить к определению этих понятий, то между ними сразу же обнаруживается разница. Человек — общее родовое понятие . «Homo sapiens» — человек разумный. Это биологический индивид, высшая ступень живых организмов на Земле, результат сложной и длительной эволюции. Человек рождается на свет уже человеком. Строение тела появившегося на свет младенца обуславливает возможность прямохождения, структура мозга — потенциальный развитый интеллект, строение руки – перспективу использования орудий труда и т.д., и всеми этими возможностями младенец отличается от детенышей животного, тем самым утверждается факт принадлежности малыша к человеческому роду, зафиксированному в понятии «человек». К понятию «человек» примыкает и понятие «индивид». Фактпринадлежности родившегося ребенка к человеческому роду фиксируется и в понятии «индивид», в отличии от детеныша животного, от рождения и до конца жизни называемого особью. Индивид понимается как отдельный, конкретный человек, как единичный представитель человеческого рода, безотносительно к его социальным и антропологическим особенностям (Например, ребенок в роддоме, человек на улице, на стадионе, в армии). Однако каждый индивид наделен только ему свойственными чертами внешности, свойствами психики; специфика общественных условий жизни и образа деятельности человека, также определяет особенности его индивидуальных признаков и свойств. Все это фиксируется в понятии «индивидуальность».

Индивидуальность можно определить как совокупность черт, отличающих одного индивида от другого ; причем различия проводятся на самых разных уровнях:

— биохимическом (цвет кожи, глаз, структура волос);

— нейрофизиологическом (структура тела, фигура);

— психологическом (черты характера, уровень эмоциональности) и т.д.

Понятие личность вводится для выделения «над природной», или социальной сущности человека и индивида. Понятие личность помогает охарактеризовать в человеке социальное начало его жизнедеятельности, те свойства и качества, которые человек реализует в социальных связях, социальных институтах, культуре, т.е. в общественной жизни и в процессе взаимодействия с другими людьми. Личность — это единичный человек как система устойчивых качеств, свойств, реализуемых в социальных связях, социальных институтах, в культуре, в социальной жизни . Личность – это любой человек, а не только выдающийся, талантливый, потому, что все люди включены в общественные отношения.

Личность — это совокупность социальных свойств человека, результат общественного развития и включения индивида в систему социальных отношений . Основная проблематика социологической теории личности связана с процессом формирования личности в связи с функционированием социальных общностей, изучением взаимоотношений личности и общества, регуляции социального поведения личности. В структуре личности выделяются две подсистемы: отношения с внешней средой и внутренний мир личности. Совокупность связей с внешней средой представляет собой базис личности, он определяет формирование и развитие ее внутреннего мира. В социологии рассматривается целый набор элементов внутренней структуры личности, определяющий готовность к тому или иному поведению: потребности, интересы, цели, мотивы, ценностные ориентации, установки, диспозиции. Понятие «личность» употребляется только по отношению к человеку , и притом, начиная лишь с некоторого этапа его развития. Мы не говорим личность новорожденного, понимая его как индивида. В отличии от индивида, личность не обусловлена генотипом: личностью не родятся, личностью становятся. Личностные черты индивида долгое время в науке приписывались наследственности. Однако, это оказалось неверно. Например, врожденная гениальность автоматически не гарантирует того, что из человека получится выдающаяся личность. Решающую роль здесь играет социальная среда и атмосфера, в которую попадает родившись человек.

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 800 | Нарушение авторского права страницы

Studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.002 с)…

Поиск Лекций

Территориальные общности

Территориальные общности (от лат. territorium — округ, область) — общности, отличающиеся по принадлежности к исторически сложившимся территориальным образованиям. Это совокупность людей, постоянно проживающих на определенной территории и связанных узами совместных отношений к данной хозяйственно освоенной территории. К территориальным общностям относится население города, деревни, поселка, села, отдельного района большого города. А также более сложные территориально-административные образования — район, область, край, штат, провинция, республика, федерация и др.

В каждой территориальной общности имеются определенные основные элементы и отношения: производственные силы, производственные и технолого-организационные отношения, классы, социальные слои и группы, управление, культура и т.п. Благодаря им территориальные общности имеют возможность функционировать как относительно самостоятельные социальные образования. В территориальных общностях объединяются люди, несмотря на классовые, профессиональные, демографические и другие различия, на основе некоторых общих социальных и культурных черт, приобретенных ими под влиянием своеобразных обстоятельств их формирования и развития, а также на основе общих интересов.

Как пример рассмотрим кратко, что представляют из себя город и деревня.

Город — это крупный населенный пункт, жители которого заняты несельскохозяйственным трудом, в основном в промышленности, торговле, а также в сферах обслуживания, науки, управления, культуры. Город — это территориальное образование, присутствующее практически во всех странах мира. Для города является характерным разнообразие трудовой и внепроизводственной деятельности населения, социальная и профессиональная неоднородность, специфический образ жизни. В разных странах мира выделение города как территориальной единицы происходит по разным критериям, по совокупности признаков или количеству населения. Хотя обычно городом считается населенный пункт определенного размера (не менее 3-4-10 тыс. жителей), в некоторых странах допускается и более низкое минимальное количество жителей, например, только несколько сот человек. В нашей стране, в соответствии с законодательством Российской Федерации, городом считается населенный пункт, в котором проживает свыше 12 тыс. человек, из которых не менее 85% занято вне сельского хозяйства [см.: 55. С.5]. Города делятся на малые (с населением до 50 тыс. чел.), средние (50-99 тыс. чел.) и большие (свыше 100 тыс. чел.) города, из последней группы особо выделяют города с населением свыше 1 млн. человек.

Если в начале XIX века на земном шаре насчитывалось только 12 городов, население которых превышало миллион человек, то к 80-м годам число таких городов уже достигло 200, при этом многие стали многомиллионными [см.: 150. С.5]. Динамика роста больших городов на земном шаре выглядит следующим образом.

Годы Число больших городов (свыше 100 тыс. человек каждый) В том числе города-миллионеры

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Евстифеева Ольга Геннадьевна. Социально-территориальные общности в условиях трансформации России: опыт социологического анализа: диссертация... кандидата социологических наук: 22.00.04. - Волгоград, 2005. - 163 с. : ил. РГБ ОД,

Введение

Глава I. Теоретико-методологические основания исследования социально-территориальных общностей 15

1 . Социально-териториальная общность: понятие и сущностные основы 15

2. Генезис социально-территориальных общностей 29

3. Классификация и типология социально-территориальных общностей 42

Глава II. Социально-территориальные общности в условиях трансформации России как объект социологического анализа 57

1. Город как социально-территориальная общность и объект социологического анализа 57

2. Деревня как социально-территориальная общность: историческая динамика и современность 94

3. Социальные проблемы регионов в условиях трансформации российского общества 117

Заключение 140

Список использованной литературы 149

Введение к работе

Актуальность исследования. Россия перешла рубеж десятилетнего периода реформ. На всем этом отрезке времени реформы быстротечно меняли характер общественных отношений, привычные устои бытия, духовно-психологическую атмосферу общества, жизненные стратегии людей в городах, селах, регионах. Принцип территориальной дифференциации людских, природных и материальных ресурсов, его учет и тщательное изучение создает условия для рационального использования этих ресурсов для торжества идей территориальной справедливости, подлинного федерализма и демократии.

Актуальность данного исследования определяют не только общие для всего транзитного общества проблемы, но и свои особые специфические для города, деревни и регионов противоречия. С одной стороны растет число городов, концентрирующих в себе материальные и финансовые ресурсы, с другой - многие города нищают и отодвигаются на социальную периферию. Новые условия жизни горожан, меняющаяся система общественных отношений требуют выработки адекватных методов управления городским сообществом. Органы государственного и муниципального управления должны иметь четкое представление о характере и качестве жизни в городе, ее преимуществах и недостатках, возможностях улучшения, о составе и качестве имеющихся ресурсов, социальном потенциале городского сообщества.

Если в процессе трансформации России у городского населения появились определенные приобретения (преодоление дефицита, прогресс в автомобилизации и телефонизации, свобода в выборе форм досуга и получения информации и др.), то сельское население лишено и этого. Российская деревня на грани развала. Вопрос стоит о выживании деревни. Нужна принципиально новая аграрная политика. Проведение аграрной реформы происходит на фоне абсолютизации производственной функции села. Требуется переход к новой парадигме полифункционального развития села, которая предусмат-

ривает его комплексное, экономическое и социальное развитие. Село может стать обширным рынком услуг, местом создания новых рабочих мест в сфере жилищного и дорожного строительства, транспорта, связи, торговли, агро-сервиса, туризма и отдыха. На селе живут 38 млн. человек, и они не должны быть ни в чем обделены по сравнению с другими гражданами России.

В настоящее время существенно изменяются функции регионов (субъектов федерации). На первое место выходят функции жизнеобеспечения населения, социальной безопасности и устойчивого развития. Многие социальные проблемы, решаемые ранее на общегосударственном уровне, теперь переносятся на уровень регионов (преодоление диспропорций в развитии города и деревни, социальная защита населения, реформирование систем ЖКХ, развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры и др.).

Актуальность территориальной проблематики придает и то обстоятельство, что после распада СССР произошла трансформация советских административных границ в государственные, и многие регионы стали пограничными. В пограничном пространстве возникают не только социальные проблемы для местного населения, но и угрозы национальным интересам и безопасности России. Особое значение приобретает многочисленность регионов и размах различий между ними по территории, численности населения, социально-экономическим показателям, что ставит в повестку дня вопрос об административно-территориальном делении (АДТ) государства.

Социологический анализ территориальных структур важен не только теоретически, но и практически для разрешения многих кризисных ситуаций в современной России. Преодоление социальных различий в территориальном аспекте является одной из основ становления гражданского общества.

Степень научной разработанности проблемы.

История изучения территориальных общностей органически связана с тремя научными направлениями: социологией города, социологией деревни и, только формирующейся, социологией регионов.

Социология города является наиболее развитой теорией, восходящей еще к фундаментальным трудам XIX - начала XX вв. (М.Вебер, Г.Зиммель, А.Вебер, Ч.Бут). Значительный вклад в изучение городского сообщества внесли американские социологи 20-30-х гг. (Э.Берджесс, Р.Парк, Л.Вирт, У.Л.Уорнер, Р.С.Линд и Х.М.Линд, Дж.Уэст и др.). В их трудах затрагиваются практически все аспекты жизни западного городского сообщества. Необходимо подчеркнуть, что ни один из этих авторов, за исключением Р.Парка и Э.Берджесса, не занимался разработкой методологии исследования, ограничиваясь описанием методики и техники.

Отечественная социология (Н.А.Аитов, Т.И.Заславская, Л.Б.Коган, М.Н.Межевич, З.А.Орлова, Ю.Л.Пивоваров, Ф.С.Файзуллин, Б.С.Хорев, О.И.Шкаратан, О.Н.Яницкий) внесла существенный вклад в разработку теории города, выдвинув два основополагающих положения: 1) город - специфическая форма общности людей, жизнедеятельность которой опосредуется системой общественных отношений; 2) город - это социально-пространственная целостность, в которой осуществляется взаимодействие социальной и пространственной среды.

Если социология города развивалась на базе западной, преимущественно американской социологии, то отечественная социология деревни унаследовала прогрессивные традиции русской социологической школы, зародившейся еще в XIX в., благодаря трудам русских земцев.

Подъем советской социологии села приходится на 60-е годы XX в. Уже в их первой половине появилась серия монографических описаний сел, конкретных исследований социальной структуры, культуры и быта сельского населения. Вскоре монографическая описательность сменяется комплексным изучением социально-экономических, культурно-бытовых и социально-психологических проблем деревни (Ю.В.Арутюнян, П.П.Великий, В.И.Зорин, С.Э.Крапивенский, И.Т.Левыкин, В.И.Староверов, С.И.Семин, П.И.Симуш, И.М.Слепенков, Н.В.Цуркану, А.И.Якушов и др.).

В начале 90-х гг. картина социологических исследований, как города, так и деревни полностью изменилась, резко сузился фронт исследований, распались многие научные центры и лаборатории. Исследования стали носить локальный характер силами отдельных энтузиастов. Внимание ученых стало направлено на изучение таких проблем как социальная стратификация населения, социальные последствия экономических реформ, предпринимательская деятельность, социальная адаптация территориальных групп к новой реальности, развитие местного самоуправления, модернизация базовых ценностей (З.Т.Голенкова, В.Л.Глазычев, Т.М.Дридзе, А.Г.Здравомыслов, Н.И.Лапин, Ж.Т.Тощенко, Б.М.Фирсов, В.А.Ядов - городское население; В.А.Артемов, Г.Н.Бутырин, П.П.Великии, В.Г.Виноградский, А.А.Возмитель, П.Линднер. А.М.Никулин, Л.Б.Хайбулаева, Т.Шанин - сельское сообщество).

Основные научные публикации на рубеже XX-XXI вв. по региональным проблемам касаются рыночной политики, взаимоотношениям Центра и регионов (С.Барзилов, А.Чернышов, Ю.Р.Хайрулина, Н.П.Медведев, Ф.Б.Садыков, Н.Ю.Лапина), этнополической ситуации и проблемы политического лидерства в регионах (В.Н.Иванов, А.П.Котов, И.В.Лад одо, М.М. Назаров, Н.С.Слепцов, К.С.Идиатуллина), региональной и культурной идентичности (Н.В.Свекунова, Е.Н.Данилова, Н.А.Шматко, Ю.Л.Качанов), региональной психике (И. В. Василенко). Несмотря на частое употребление термина «регион» в современной публицистике и СМИ, его научная разработка, как социологической категории, практически не предпринимается.

В целом анализ состояния разработки проблем территориальных общностей и выбранных нами единиц анализа (город-деревня-регион) показывает, что эти проблемы исследуются разрозненно, преобладает политико-экономический подход. На общем фоне публикаций по вопросам территорий социологический подход остается наименее разработанным. Требуется уточнение понятийного аппарата, методологических принципов исследования территориальных общностей, изучение динамики образа жизни, сознания и поведения людей с учетом коренных изменений в системе общественных от-

ношений. Именно из этих обстоятельств и ориентиров исходил диссертант при определении цели и задач своего исследования.

Объектом исследования является социально-территориальная структура общества.

Предметом исследования выступают социально-территориальные общности: город, деревня, регион.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - выявить характер изменений социальной структуры, образа жизни, сознания и поведения территориальных общностей людей в современном российском обществе. Для достижения данной цели диссертант поставил в своем исследовании следующие задачи:

1. Раскрыть содержание категории «социально-территориальная общ
ность», выявив ее сущностные основы и характерные черты.

Рассмотреть историко-генетические предпосылки формирования территориальных общностей, обосновав ведущую роль урбанизации в процессе территориальной организации населения.

Выделить типы социально-территориальных образований аграрной и неаграрной сферы общества.

4. Разработать аналитическую модель города как социально-
территориальной общности, на основе которой дать развернутую характери
стику жизнедеятельности городского социума в условиях перехода к рыноч
ным отношениям.

5. Исследовать особенности жизнедеятельности российской деревни и
крестьянского сообщества с точки зрения исторической динамики и в усло
виях современной аграрной реформы.

6. Рассмотреть социальные проблемы регионов в условиях трансформации
российского общества, обосновать необходимость построения социологиче
ской теории регионов.

Методологическая основа диссертации. Исходя из современной тенденции к политеоретическому анализу социальных процессов, автор в своем ис-

следовании опирался на следующие методологические подходы: историко-генетический, системно-структурный, социокультурный, социально-географический.

При исследовании конкретных территориальных структур диссертант использовал теоретические и методологические принципы, разработанные в трудах отечественных и зарубежных ученых. Так при анализе городских процессов автор опирался на труды Э.Берджесса, Р.Парка, Л.Вирта, М.Вебера, Г.Зиммеля, Т.Знанецкого, а также современных российских исследователей В.Л.Глазычева, З.Т.Голенковой, А.В.Дмитриева, Т.М.Дридзе, Л.А.Земнова, Е.Д.Игитханян, Л.Б.Когана, М.Н.Межевича, В.Д.Патрушева, Ю.Л.Пивоварова, Ф.С.Файзуллина, Б.С.Хорева, О.И.Шкаратана, О.НЛницкого.

При анализе социальных процессов на селе использованы ценные идеи,
заложенные в работах Ю.В.Арутюняна, Ю.И.Асеева, Ю.В.Акатьева,
В.А.Артемова, Т.В.Блинова, П.П.Великого, В.Г.Виноградского,

Т.И.Заславской, В.И.Зорина, С.Э.Крапивенского, И.Т.Левыкина, Р.В.Рывкиной, П.И.Симуша, В.И.Староверова, В.В.Островского, А.И.Якушова.

При изучении региона диссертант исходил из теоретических и методологических подходов, заложенных работами Н.А.Аитова, С.Н.Барзилова, Е.Н.Данилова, В.Б.Звоновского, Г.Е.Зборовского, А.Г.Кахарова, К.С.Идиатуллиной, В.И.Староверова, А.И.Сухарева и др.

Наконец, разрабатывая концепцию социально-территориальной общности, нельзя было не обратиться к трудам представителей политической и социальной географии (Ю.Н.Гладкий, В.А.Колесов, Н.С.Мироненко, Н.В.Петров, А.С.Титков, В.А.Тишков, А.И.Чистобаев и др.).

Эмпирической основой диссертации является вторичный социологический анализ материалов исследований отечественных и зарубежных социо-логов-урбанологов, руралистов, регионоведов, а также материалы Всесоюзных и Всероссийских переписей населения, в том числе Всероссийской пере-

писи населения 2002 года. Диссертант опирался на данные социологических опросов ВЦИОМ и материалы научных отчетов социологических лабораторий волгоградских вузов. Кроме того, диссертант использовал материалы экспертного опроса (N=30) и углублённых интервью (N=50) работников городских (гг. Волгоград, Калач, Урюпинск, Михайловка) и сельских администраций (Светлоярский, Калачёвский, Ольховский, Нехаевский районы).

В результате проведенного анализа диссертант пришел к следующим выводам, которые подлежат обсуждению и защите:

Социально-территориальная общность - это целостная, относительно устойчивая совокупность людей, объективной основой которой является одинаковость условий жизнедеятельности, обусловленная совместным проживанием на определённой территории, имеющей этнокультурные или политико-административные фаницы. Одинаковость условий жизнедеятельности формирует у членов территориальной общности общие черты массового сознания, культуры, образа жизни и чувство территориальной идентичности, опосредованных системой общественных отношений. Специфика социологического подхода к анализу территориальных общностей заключается в рассмотрении следующих компонентов: социальная структура, образ жизни, сознание и взаимодействие территориальных субъектов.

Всё кажущееся многообразие социально-территориальных общностей может быть сведено к двум типам - локальные, «точечные» общности (город, деревня) и региональные, «дисперсные» общности (область, край, автономия). Генеральная тенденция процессов расселения идёт от «точечных» ко всё более рассеянным фупповым системам, образующим «второй этаж» территориальной организации общества. Город как социокультурный узел оказывается не только исторически, но и методологически началом координат в социальном пространстве. Лишь с появлением города формируются такие дихотомии, как: город - деревня, центр - периферия, столица - провинция.

В условиях перехода к рыночной экономике и трансформации России городское население стало структурироваться по новым основаниям, важ-

нейшими из которых являются: дифференциация в доходах и источниках средств к существованию, статус в системе занятости, положение в системе властных отношений, автономия труда, ценностные ориентиры и жизненные стратегии, социальная самоидентификация, тендерная принадлежность. Рыночная «стихия» проявляется в тревожных признаках дезорганизации городского пространства и застройки: происходит дифференциация городского пространства с появлением «богатых» районов и районов с тенденцией перерождения в «трущобы»; появляются переселенческие и этнические участки территории, живущие по своим особым законам, часто конфронтационным к окружению; возникают отдельные районы административно-деловой застройки; происходит экспансия индивидуальной застройки в пригородную зону.

Многообразие форм и способов жизнедеятельности городского социума отражает категория «городской образ жизни». Специфика городских процессов проявляется в изменении содержания городского образа жизни. Характерные черты прежнего «социалистического образа жизни» горожан (трудовой характер, отсутствие эксплуатации и социального антагонизма, коллективизм, патриотизм, интернационализм, социальная справедливость, активная жизненная позиция) либо уходят в прошлое, либо наполняются новым содержанием. Коренным противоречием образа жизни современного горожанина становится разрыв между теми возможностями, которые аккумулирует город и характером использования этих возможностей. Господствующей установкой горожанина, его смыслом жизни становится доход и потребление.

Городская среда формирует особый социальный тип личности горожанина, характерными чертами которой являются следующие: мобильность, установка на возможность изменения профессии, статуса, социальных связей, места в городе, готовность к обновлению информации, центростреми-тельность, дисциплинированность, толерантность. Настоящий горожанин осознает себя не только членом производственной организации, семьи, груп-

11 пы друзей, но и членом городской общности в целом, чувствует пульс жизни всего города, ощущает свою сопричастность к главным событиям, которые в нем происходят, поддерживает его традиции, то есть является носителем общегородской и региональной идентичности.

Деревня как социально-территориальная общность - это исторически возникшая в процессе разделения общественного труда, характеризуемая особым единством природных и социальных условий, совокупность людей, занятых в сфере аграрного производства и обслуживающих его отраслей. Современный этап развития российской деревни начался с аграрной реформы 90-х гг. XX в. По сути это был процесс деколлективизации. Основными методами были избраны приватизация земель и паевой раздел сельхозпредприятий. Колхозно-совхозный строй оказался нежизнеспособным, искусственным образованием. Сохранившиеся колхозы/совхозы имеют просроченные долги, зачастую арестованные банковские счета или являются банкротами. Сегодня на селе четко обозначились четыре производственно-экономические структуры: 1) коллективные хозяйства в форме акционерных обществ, сельхозкооперативов, ассоциаций крестьянских хозяйств; 2) личные домохозяйства крестьян; 3) фермерские хозяйства; 4) проникающей в деревню агробизнес, частный капитал.

Процессы трансформации деревни не могут осуществляться только в системе производственных отношений. Изменения происходят во всем комплексе социальных взаимодействий как в производстве, так и в повседневной жизни, они находят свое отражение в массовом сознании и системе ценностей сельского труженика. Выросла доля тех, кто отмечает в качестве ценностей «здоровье», «стабильность условий жизни», «ценность домашнего труда» и личного подсобного хозяйства. В то же время уменьшилась ценность «труда в коллективном хозяйстве», уменьшилась значимость досуговой деятельности, снизилась удовлетворенность проведением свободного времени. В массовом сознании быстро вызревает негативное отношение к «богатым». Вероятными социальными последствиями экономических реформ на селе

могут быть следующее: 1) обезземеливание крестьян, вследствие вынужденной продажи земельных паев, концентрация земли у незначительного круга лиц; 2) снижение уровня образования, культуры, ухудшение здоровья сельского населения, увеличение числа лиц пенсионного возраста; 3) сокращение доли специалистов несельскохозяйственного профиля (врачей, учителей, работников культуры); 4) изменение национальной структуры русской деревни, вследствие миграции населения из южных регионов.

8. Важнейшим типом региональных систем в современной России выступают области, края, автономии, получившие статус субъектов РФ. Данный тип регионов представляет собой противоречивое единство социального (город - деревня), экономического (промышленность - сельское хозяйство), культурного (традиционное - современное), политического (государственное - муниципальное управление) пространства, в рамках которого осуществляется социальное воспроизводство и жизнедеятельность проживающего населения. Социологический анализ региональных проблем позволяет констатировать следующее. Внутрирегиональные различия между городом и деревней не стерлись, а возросли, приняв характер противоречий. По существу мы имеем две России: Россию - сельскую и Россию - городскую. Государственной программы социального развития деревни не существует. Проблема преодоления различий между городом и деревней перенесена на региональный уровень, что приводит к бесконечной тяжбе между городской и областной администрацией.

Межрегиональная миграция на юге России, носившая прежде трудовой характер стала носить этнический. Административные границы регионов в ряде случаев превратились в государственные, что породило не только социальные проблемы для местного населения, но и угрозы национальным интересам и безопасности России. Ведущей функцией регионов становится жизнеобеспечение, социальная безопасность, устойчивое развития. Многочисленность регионов (89 субъектов РФ) и размах различий между ними по территории, численности населения, социально-экономическим показателям,

организации властных структур и т.д. требуют укрепления территорий и реформы административно-территориального деления России, а также формирования специальной социологической теории региона.

Научная новизна работы, по мнению диссертанта, состоит в следующем:

уточнено и дополнено определение категории «социально-территориальная общность» за счет введения таких признаков, как «гранич-ность» и «территориальная идентичность»;

социально-территориальная организация населения рассматривается через триединство составляющих ее структур «город - деревня - регион»;

построена социологическая модель города, включающая в себя взаимодействующие друг с другом пространственные и социальные подструктуры;

определены вероятные социальные последствия экономических реформ для социального развития деревни и сельского сообщества;

в отличие от большинства публикаций, рассматривающих регион как экономическое или политическое пространство 1 , диссертант анализирует регион с точки зрения социологического подхода, как территориальную общность;

Теоретическое и практическое значение диссертации. Научно-практическую значимость проведенного исследования можно рассматривать в нескольких направлениях.

1. Представленная работа обобщает и дополняет обширный исследовательский материал, накопленный отечественными и зарубежными учеными в области изучения социально-территориальной структуры и пространственной организации общества. Диссертация может сыграть положительную роль в обновлении методологических принципов и понятий-

1 Барзилов С, Чернышев Н. Регион как политическое пространство //Свободная мысль. 1997, № 2. С. 3; Медведев Н.П. Политическая регионалистика. M.: Гардарики, 2002; Региональная экономика. Ростов н/Д.: Феникс, 2001.

ного аппарата основной области социологического исследования - социальной сферы жизни общества.

Материалы диссертации могут быть использованы в деятельности различных институтов власти при разработке программ социального развития городов, сел, регионов и совершенствования социального управления административно-территориальных образований.

Основные положения и выводы работы могут быть реализованы в процессе преподавания учебных курсов в вузах и колледжах по социологии, социальной психологии, философии и регионоведению. Материалы диссертации могут быть использованы в системе непрерывного профессионального образования при подготовке и переподготовке специалистов по программированию и планированию комплексного развития территорий, а также специалистов по менеджменту и маркетингу.

Апробация диссертации осуществлялась на Международной научно-методической конференции «Актуальные проблемы планирования и прогнозирования», посвященной 100-летию М.Н.Вознесенского (Орел, декабрь 2003 г.); на Международном научном конгрессе «Наука, искусство, образование в III тысячелетии (Волгоград, апрель 2004 г.); на I Международной научно-практической конференции «Социальные технологии в менеджменте человеческих ресурсов: российский и зарубежный опыт» (Пенза, март 2004 г.) и др. Содержание диссертации отражено в пяти публикациях автора.

Структура диссертации подчинена логике решения поставленных задач и включает введение, две главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список использованной литературы.

Социально-териториальная общность: понятие и сущностные основы

Понятие территориальной общности как специфического социального образования «схватывает» объективную связь территориальных (пространственных) и социального срезов общественной организации. В современной литературе существуют различные определения этого понятия. Так, М.Н. Межевич называет территориальной общностью население любой территориально-административной единицы - города, села, района, области и т.д., объективной основой которого выступает различие условий жизни людей в местах их постоянного проживания1.

Т.И. Заславская под территориальной общностью понимает целостную ячейку территориальной организации общества, структурными элементами которой являются соответствующая группа населения и используемая ею часть жизненного пространства с его природными ресурсами, производст-венной и социальной инфраструктурой.

Зарубежные исследователи (Ф.Теннис, К.Блюхер, Р.Маккензи) рассматривают территориальную общность главным образом через призму совместного проживания людей на той или иной территории. На переднем плане оказываются при этом «локальность» общности в отличие от общества и «территориальность» в отличие от факторов формирования иных социальных групп.

Американский географ Р.Сакк дал уже ставшее классическим определение территориальности. По его мнению, это «попытка индивида или социальной группы контролировать или оказать влияние на людей, явления и взаимосвязи путем делимитации и контроля над географическим ареалом»

В приведенных определениях указывается ряд существенных признаков территориальной общности (территориальность, целостность, постоянство проживания), но вместе с тем отсутствуют те, которые собственно и делают совокупность людей общностью: а именно, взаимосвязь, взаимодействие, близость взглядов и представлений, общие интересы, сходство, одинаковость условий жизнедеятельности. Последнее обстоятельство формирует у членов общности общие черты массового сознания, культуры, образа жизни и чувство территориальной принадлежности. Совокупность людей только тогда становится общностью, когда они осознают одинаковость своих условий, когда проявляют свое отношение к ним и в связи с этим у них вырабатывается более или менее отчетливое представление о том, кто является «своим», «земляком», а кто «чужаком», «пришлым».

Следует подчеркнуть, что любая территориальная группа превращается в общность только тогда, когда ее члены твердо признают определенные единые права и обязанности по отношению друг к другу и к окружающей их среде обитания.

Еще одной характерной чертой территориальной общности выступает социальная солидарность как единство убеждений и действий, взаимопомощь и поддержка, совместная ответственность. Социальная солидарность важный (хотя и не единственный) элемент социальной интеграции. Для Э.Дюркгейма, например, солидарность - синоним общественного состояния, а ее отсутствие - социальная патология

Генезис социально-территориальных общностей

Важнейшей чертой первобытнообщинного строя, обусловленной неразвитостью производства, является отсутствие в нем дифференциации между формами расселения людей: здесь еще нет ни города, ни деревни. Соответственно отсутствует закрепление людей за определенными видами поселений.

Археологические материалы показывают, что первые поселенные места как элементы оседлого образа жизни появляются в эпоху позднего палеолита и, в особенности с переходом к неолиту1. К этому же периоду относится и первое крупное разделение труда - возникновение земледелия и скотоводства. Если развитие земледелия определяло тенденцию к оседлости, то пастушество, напротив, стимулировало территориальную подвижность населения. В этот же период происходит первое разделение поселений на типы - постоянные земледельческие и временные пастушеские.

Большое значение для развития расселения имело начало применения металлов. Появляется совершенно новый вид труда - ремесло. Его развитие приводит ко второму крупному разделению труда - отделению ремесла от земледелия, а в дальнейшем и города от деревни.

Первобытнообщинный строй - это общество без классов и социальных различий, вместе с тем общество без города и деревни. В основе возникновения этих явлений лежит один и тот же процесс - разделение труда.

Отделение города от деревни - сложный многосторонний процесс, имевший экономические, политические, социокультурные и духовные последствия. На экономические обстоятельства отделения города от деревни обращал особое внимание К.Маркс: «Основой всякого развития и товарообменом опосредованного разделения труда является отделение города от деревни. Можзо но сказать, что вся экономическая история общества резюмируется в движении этой противоположности»...

Разделение людей по специфическим формам поселения оказывается одним из важных условий общественного развития. Это дает возможность понять суть подтвержденного историей факта, что все кажущееся разнообразие форм поселения, включая и такие новейшие формы, как конурбации, агломерации, урбанизированные зоны и даже мегаполисы, вполне сводимы к городу и деревне. Люди, начиная с классового общества, имели весьма ограниченный, в конечном итоге, социально обусловленный выбор места жительства - город или деревня.

Городские и сельские поселения размещались в районах, где природные и географические условия - рельеф личности и климат, естественное плодородие почвы - были наиболее благоприятны и оптимально пригодны для земледелия. Принцип почитания земледелия был освящен традиционной идеологией (религией), поддержан обычным правом и впоследствии юридически закреплен законодательными актами аграрных обществ. О значении земледелия как важного экономического основания города, о соотношении земледельческого и неземледельческого населения и значительном преобладании первого в древнейших городских поселениях подробно говорится в работах отечественных историков - В.Д. Блаватского, И.М. Дьяконова, Г.Н. Коше-ленко и многих других.

Появление множества городов непосредственно было связано с развитием поливного земледелия, закладкой плантаций, разбивкой фруктовых садов, строительством оросительных систем и водорасределительных сооружений. «Аграрность» экономики диктовала и определяла само устройство города - его пространства, часть которого была занята под пашни, огородные культуры, утопала в садах, а всю территорию перерезали оросительные каналы и ирригационные устройства»1. Города были первыми сильными импульсами, оказавшими огромное воздействие на становление цивилизаций и развития обществ.

Город как социально-территориальная общность и объект социологического анализа

Город как специфическая форма общности людей является сложным социальным образованием. Его целостность характеризуется соотношением и взаимодействием социальной и пространственной среды, образуя предмет социологического анализа. Последнее предполагает обобщение того огромного фактического материала, который накоплен в процессе изучения города средствами ряда научных дисциплин (экономгеографии, архитектуры, политологии, культурологии, социальной психологии и др.). Знание громадной массы частностей еще не дает знание о городе как целостном специфическом явлении. Требуется создание теории и логической модели современного крупного города.

В работах отечественных ученых системный анализ большого города строится на функциональной основе. При этом в качестве его подсистем выделяются основные сферы жизнедеятельности населения, в которых выполняются основные специфические функции, в совокупности обеспечивающие воспроизводство города в целом. К ним, по мнению ленинградской группы исследователей1 (П.Н. Лебедев, Р.С. Могилевский, Ю.А. Суслов), относятся:

1. Воспроизводство природной среды;

2. Сфера занятости;

3. Воспроизводство населения;

а) демографическое воспроизводство и социализация человека;

б) материальное и духовное потребление (быт, досуг);

4. Общественно-политическая деятельность;

5. Преступность и социальная патология;

6. Управление.

Несколько иную логическую модель города, точнее городского социума, предлагает Л.А. Зеленов2. Функциональным стержнем социума, по его мнению, является деятельность, которая задает типологию потребностей, способностей, отношений, институтов, т.е. всех социальных образований, формирующих сферу социума или сферу общественной жизни. Автор выделяет восемь видов деятельности (экономическая, экологическая, научная, художественная, медицинская, физкультурная, педагогическая, управленческая) и пять социальных образований (потребности, способности, социальная деятельность, социальные отношения и социальные институты), которые и образуют модель города, его социальный портрет. Если в целом подобная модель не вызывает возражений, то сделанный Л.А. Зеленовым вывод, что «восемь деятельностеи, умноженные на пять социальных образований, равны сорока проблемам»3, носит, на наш взгляд, слишком упрощенный, формализованный характер, т.к. не учитывает специфику и многообразие городов.

Указанные подходы к построению логической модели города страдают, на наш взгляд, одним общим недостатком: они построены и предназначены для изучения природы социалистического города, используют соответствующий понятийный аппарат и не могут отразить новую специфику города и городского сообщества в условиях трансформации России. Учитывая это, диссертант разработал новую модель, включающую в себя следующие компоненты:

1. Социальная организация городского пространства.

2. Социальный состав и стратификация городского населения.

3. Городской образ и стиль жизни.

4. Особенности сознания и поведения городского населения.

5. Современная городская культура.

6. Социальный тип личности горожанина.

7. Городское сообщество и окружающая среда.

Данная модель предполагает использование архитектурно-планировочного, экономико-географического, социокультурного и экосоциологического подходов, что в совокупности позволяет приступить к содержательному социологическому анализу города как социального организма, как формы расселения и территориальной общности.

Социальная организация городского пространства. XX век - век расцвета теории и практики градостроительства. В научный и практический обиход вошли понятия системы расселения населения, районной планировки, планирования и моделирования городов. В XX веке сформировались такие градостроительные концепции, как «Лучезарный город» Ле Корбюзье, «Просторный город» Франка Ллойда Райта, «Город-сад» Эбинизера Говарда и Кандилиса. В течение века представление градостроителей о городе трансформировалось: от простого последовательного ряда визуальных впечатлений до пространственно-организованной системы, включающей функциональное зонирование и систему общественного обслуживания городских территорий.

Совокупности людей, постоянно проживающих на определенной территории, формирующиеся на основе соц.-территориаль-ных различий в специфич. соц. образования, выступающие носителями локально проявляющихся связей и отношений, господствующих в данном об-ве. Сам факт связи между расселением людей и соц. развитием зафиксирован социологией в конце XIX - первой четверти XX вв. Ф. Теннис, К. Бюхер, Р. Маккензи рассматривали территориальную общность гл. обр. через призму совместного проживания людей на той или иной территории. На переднем плане оказывались при этом "локальность" общности в отличие от об-ва и "территориальность" в отличие от факторов формирования иных соц. групп. О.с.-т. - одна из ключевых категорий социологии расселения, ибо именно она выражает собой определенный срез соц. дифференциации людей, складывающийся на основе историч. обусловленной территориально-поселенческой организации об-ва. О.с.-т. - категория историческая. Ее возникновение связано с переходом от первобытнообщинного строя, основанного на личных кровных узах, к классовому об-ву, одним из признаков к-рого является то, что оно разделяло народ для обществ. целей не по родственным группам, а по проживанию на одной территории. Именно с этого времени место жительства человека, как и расселение в целом, становятся звеном соц. детерминации и одновременно фактором и средой соц. развития. Предпосылкой О.с.-т. является своего рода закрепление индивида за поселением, что находит свое внешнее выражение в явлении постоянного места жительства. Данное явление обусловлено разделением труда. Составной частью последнего выступает распределение людей по тем или иным его видам. Естественно, что оно существует и на уровне поселения: во-первых соединение работника со средствами производства предполагает определенную территориальную "привязку"; во-вторых, характер развития техники и технологии до определенного времени предполагает непосредственное включение индивида в производственный процесс, к-рый всегда территориально определен; наконец, само закрепление работника за видом труда ограничивает возможности его передвижения как в пространстве, так и в соц. отношении. Таким образом, постоянный характер места жительства означает, что поселение людей "привязано" к производству, а расселение их в целом следует за размещением этого производства. Тем самым поселение становится непосредственной средой жизнедеятельности человека. С социологич. т. зр. это означает, что обществ. соц.-экономич. условия, детерминирующие соц. развитие общностей и личности, выполняют свою функцию не только на уровне об-ва в целом, но и на уровне определенного поселения, ибо именно там человек (и население в целом) выступает как субъект труда, субъект потребления и т. д. Условия жизнедеятельности людей, начиная с формы соединения работника со средством производства, носят в поселении конкретный характер, определяя собой возможности развития людей и удовлетворения ими своих потребностей, т. е. выполняют функцию фактического основания их соц. развития. Это означает, что поселение играет определенную роль в социализации индивида. Но одного закрепления людей за поселением и превращения последнего в непосредственную среду их жизнедеятельности еще недостаточно для образования О.с.-т. Общность такого рода может сложиться лишь на основе отличий условий жизнедеятельности людей в таком-то месте от условий др. места и формирования на этой основе общих интересов. Различия условий жизни в поселениях - проявление неравномерности экономич. и соц. развития тех или иных территорий, регионов. Она обусловлена различиями в уровне развития производительных сил, степени хозяйственного освоения территорий. На этой основе различия условий жизни в поселениях существуют не только в экономич. области, но и в сфере соц. жизни. По своему обществ. смыслу они представляют собой не что иное, как соц.-территориальные различия. Частный случай таких различий - различия между городом и деревней, но соц.-территориальные различия прослеживаются и между самими городскими (как и сельскими) поселениями. Соц.-территориальной общностью является не только население города, села, агломерации. В силу того что поселения включены в более сложные территориально-административные образования - район, область, республика, - а последние также отличаются спецификой экономич. и соц. развития. При этом в иерапхии О.с.-т. поселение играет особую роль: в основами территориальных различий в разрезе любых административных единиц всегда лежитсостояние условий жизни в местах поселения, где они становятся непосредственным основанием развития. Поэтому население отдельного поселения выступает первичной О.с.-т., а совокупность первичных О.с.-т. объективно является нижним, первичным уровнем структуры социально-территориалъной (см.). Лит.: Староверов В.И. Социально-демографические проблемы деревни. М., 1975; Баранов А.В. Социально-демографическое развитие города. М., 1981; Ланно Г.М. Города на пути в будущее. М, 1987; Крупный город: проблемы и тенденции развития. Л., 1988. М.Н. Межевич.

Территориальные общности (от лат. territorium - округ, область) - общности, отличающиеся по принадлежности к исторически сложившимся территориальным образованиям. Это совокупность людей, постоянно проживающих на определенной территории и связанных узами совместных отношений к данной хозяйственно освоенной территории. К территориальным общностям относится население города, деревни, поселка, села, отдельного района большого города. А также более сложные территориально-административные образования - район, область, край, штат, провинция, республика, федерация и др.

В каждой территориальной общности имеются определенные основные элементы и отношения: производственные силы, производственные и технолого-организационные отношения, классы, социальные слои и группы, управление, культура и т.п. Благодаря им территориальные общности имеют возможность функционировать как относительно самостоятельные социальные образования. В территориальных общностях объединяются люди, несмотря на классовые, профессиональные, демографические и другие различия, на основе некоторых общих социальных и культурных черт, приобретенных ими под влиянием своеобразных обстоятельств их формирования и развития, а также на основе общих интересов.

Как пример рассмотрим кратко, что представляют из себя город и деревня.

Город - это крупный населенный пункт, жители которого заняты несельскохозяйственным трудом, в основном в промышленности, торговле, а также в сферах обслуживания, науки, управления, культуры. Город - это территориальное образование, присутствующее практически во всех странах мира. Для города является характерным разнообразие трудовой и внепроизводственной деятельности населения, социальная и профессиональная неоднородность, специфический образ жизни. В разных странах мира выделение города как территориальной единицы происходит по разным критериям, по совокупности признаков или количеству населения. Хотя обычно городом считается населенный пункт определенного размера (не менее 3-4-10 тыс. жителей), в некоторых странах допускается и более низкое минимальное количество жителей, например, только несколько сот человек. В нашей стране, в соответствии с законодательством Российской Федерации, городом считается населенный пункт, в котором проживает свыше 12 тыс. человек, из которых не менее 85% занято вне сельского хозяйства [см.: 55. С.5]. Города делятся на малые (с населением до 50 тыс. чел.), средние (50-99 тыс. чел.) и большие (свыше 100 тыс. чел.) города, из последней группы особо выделяют города с населением свыше 1 млн. человек.

Если в начале XIX века на земном шаре насчитывалось только 12 городов, население которых превышало миллион человек, то к 80-м годам число таких городов уже достигло 200, при этом многие стали многомиллионными [см.: 150. С.5]. Динамика роста больших городов на земном шаре выглядит следующим образом.

Годы Число больших городов (свыше 100 тыс. человек каждый) В том числе города-миллионеры

1970 свыше 1600 162

Источник: Лаппо Г.М. Рассказы о городах. - М., 1976. - С.90. ; Лаппо Г.М., Любовный В.Я. Города-агломерации в СССР и за рубежом. - М., 1977. - С.4.

На начало 70-х годов XX в. население городов составляло 1/3 всего населения мира. В Африке в городах проживало менее 1/5 населения, в зарубежной Азии - свыше 1/5, в Америке и зарубежной Европе - до 3/5 [см.: 21, Т.7. С. 112]. При этом СССР, США, Япония, Китай, Индия, Бразилия, Великобритания и ФРГ сосредоточили почти 3/5 общемирового числа больших городов, и возглавлял этот список СССР, где, по данным Всесоюзной переписи населения, на 14.01.1970 г. был выделен 221 большой город, а в 1976 г. - уже 247 [см.: 152. С.4]. Всего в нашей стране в 1979 году насчитывалось 999 городов с общей численностью населения 82948,2 тыс. человек, а в 1989 г. (по данным на 15.01.1989) было уже 1037 города, в которых проживало 944449,5 тыс. человек [см.: 55. С.5].

Во всем мире в больших городах, имеющих более 100 тыс. человек, в 1970 г., а их в то время было свыше 1600, проживало более половины (51%) городского населения [см.: 152. С.4; 279. С.6]. Какова численность городского населения в разных странах мира в настоящее время, видно из таблицы №3.

Возникновение, развитие городов тесно связано с появлением и углублением территориального разделения труда. От этого во многом зависят производственные функции города в сфере промышленности, транспорта, обмена и производства обусловливаемых этим услуг.

Существуют различные типы городов, основанные на административных (сочетающиеся с торговыми и производственными) или военных (города-крепости) функциях, связанные с культурой и наукой (университетские города, например, Оксфорд; "города науки", например, Дубна), с оздоровлением и отдыхом (город-курорт, например, Сочи), с религией (например, Мекка) и т.п. Существует также типология городов в зависимости от их географического положения.

Развитие городов связано с урбанизацией. О феномене урбанизации можно говорить уже с XVIII века. Ученые выделяют ряд признаков урбанизации: увеличиваются - доля городского населения; плотность и степень равномерности размещения сети городов на территории всей страны; число и равномерность размещения крупных городов; доступность крупных городов для всего населения, а также многообразие отраслей народного хозяйства.

Государства Территория, тыс. км Средне-годовая численность населения, млн. человек Городское население, процентов (1993) Столица государств

Россия 17075 147,8 72,9 Москва

Германия 367 81,4 86 Берлин

Индия 3288 918,6 26 Дели

Исландия 103 0,27 91 Рейкьявик

Италия 301 57,2 67 Рим

Китай 9597 1209 29 Пекин

Польша 313 38,5 64 Варшава

США 9809 260,7 76 Вашингтон

Таджикистан 143 5,7 28 Душанбе

Франция 552 57,9 73 Париж

Швейцария 41 7,0 68 Берн

Швеция 450 8,8 83 Стокгольм

Япония 378 125,0 77 Токио

Данные приведены за 1995 г. Источник: Россия и страны мира: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 1996. - С.6-8.

Процесс урбанизации сопровождают как позитивные, так и негативные последствия. Среди позитивных последствий можно отметить следующие: становление и распространение новых, более развитых форм образа жизни и социальной организации; большой выбор форм деятельности, более интеллектуальных и содержательных (выбор занятий, профессий, образования); лучшее культурное и бытовое обслуживание, а также проведение свободного времени.

А среди негативных - ухудшение экологической обстановки; снижение естественного прироста населения; повышение уровня заболеваемости; отчуждение масс городского населения от традиционной культуры, свойственной селу и небольшим городкам, а также возникновение промежуточных и "маргинальных" слоев населения, ведущих к формированию люмпенизированных (т.е. не имеющих собственности, не придерживающихся норм основной культуры) и пауперизированных (т.е. физически и нравственно деградированных) групп населения.

Большой город на своей относительно небольшой территории с помощью институтов города контролирует несколько тысяч или несколько миллионов человек (например, в нашей стране, по данным на 15.01.1989 г., 26,6% всего городского населения проживает в городах-миллионерах) [см.: 55. С.5], создает определенный образ жизни и образует ряд характерных общественный явлений. К ним относится огромное количество предметных контактов и преобладание предметных контактов над личностными. Разделение труда, узкая специализация ведут к сужению интересов людей и в первую очередь к ограничению интереса к делам соседей. Это приводит к тому, что возникает явление все большей изоляции, уменьшается давление неформального общественного контроля и разрушаются узы личных отношений. И естественным результатом отмеченного выше становится - увеличение социальной дезорганизации, преступности, девиации. Хотя, с другой стороны, большой город - это центр очень напряженного умственного труда, где легче создается художественная и интеллектуальная среда и который является могучим фактором прогресса в области науки, техники и искусства.

В 20-30-х годах XX в. впервые в США стали проводиться эмпирические исследования по этой теме. Причиной их проведения послужил быстрый рост городского населения, в связи с чем к 1920 г. их число превысило численность жителей сельской местности. Интенсивная урбанизация52 сопровождалась огромным притоком иммигрантов из других стран. Как уже отмечалось выше, все миграционные потоки с XVI в., время начала втягивания разных стран в орбиту капиталистического развития, что стало причиной значительных социальных перемещений населения, до конца XVIII в. направлялись в основном только в Америку. О их масштабах говорят следующие данные, если в 1610 г. на территории, ныне занимаемой США, проживало 210 тыс. человек, то в 1800 г. численность населения выросла до 5,3 млн. человек [см.: 305. С. 18]. Резкий рост населения стал причиной ломки, столкновения традиционных жизненных устоев коренного и вновь прибывшего населения. Это вело к обострению классовых и этнических противоречий, а также дополнительно создавало массу иных проблем. Поэтому американская социология в первые десятилетия XX в. развивалась как социология городских проблем.

В нашей стране систематические социологические исследования городов были начаты в конце 50-х годов, когда быстрый рост городов остро поставил вопрос о путях их дальнейшего развития. Появилась специальная социологическая теория - социология города, которая изучает генезис, сущность и общие закономерности развития города как элемента социально-пространственной организации общества. В круг проблем, изучаемых социологией города, входят: специфика урбанизации в различных социальных условиях; связь индустриализации и урбанизации; основные причины появления и факторы, влияющие на развитие города; формирование социально-демографической и социально-профессиональной структуры города; особенности функционирования его социальных институтов; городской образ жизни; специфика общения в городской среде и т.п.

Социология города занимается изучением широкого круга проблем, но некоторые из них, например, социальные закономерности урбанизации, создание системы показателей развития социальной инфраструктуры и ряд других, исследованы еще крайне недостаточно и требуют дальнейшего изучения.

Деревня - в узком смысле слова означает небольшое земледельческое повеление [см.: 21. Т.8. С.110-1 II]. Для нее характерным является: непосредственная связь жителей с землей, хозяйственное освоение территории, рассредоточение деревень, небольшие размеры сельских населенных пунктов, приспособление основных видов занятий к природной среде, сезонная цикличная работа, небольшое разнообразие занятий, относительная социальная и профессиональная однородность и специфический сельский образ жизни.

Название "деревня" бытовало в Северо-Восточной Руси уже в XIV в., откуда оно распространилось по другим областям России. Другим типичным видом поселения было село. Оно отличалось от деревни в основном большим размером и наличием помещичьей усадьбы или церкви, более мелкие поселения назывались: выселок, хутор, заимок и т.д. На Дону и Кубани крупные сельские поселения обычно назывались станицами. В горных районах Северного Кавказа основной вид поселения носил название аул, в Средней Азии у земледельцев - кишлак. Все эти и другие названия часто в русской литературе заменялись общим термином "деревня". В широком смысле слова "деревня" это не только все виды постоянных земледельческих поселений, жителями которых являются крестьяне и сельскохозяйственные рабочие и другие (занятые в основном в сельском хозяйстве), но также и весь комплекс социально-экономических, культурно-бытовых и природно-географических особенностей и условий жизни деревни.

Социология деревни занимается изучением закономерности возникновения, развития и функционирования деревни. Основные проблемы, изучаемые социологией деревни: основные факторы, влияющие на ее развитие; социальная и профессиональная структура населения; организация досуга на селе; социально-демографическое воспроизводство населения и др.

На рубеже 80-90-х годов в России, и это подтверждают данные статистики [см.: 210. С.67], начались кардинальные изменения в сельско-городском миграционном обмене. В 1991 году впервые за многие годы сельско-городская миграция поменяла свою направленность. Миграционный отток населения из села в России за 1989-1991 гг. в среднегодовом исчислении уменьшился в 4 раза по сравнению с 1979-1988 гг. [см.: 205. С.180). С 1991 года в нашей стране наметилась устойчивая тенденция к сокращению оттока сельского населения в города.

Выделяется ряд факторов, сдерживающих дальнейший отток сельского населения в город: с одной стороны - на селе идет развитие новых форм хозяйствования, земельная реформа; с другой стороны - в городах, в связи с нарастающим кризисом, все больше активизируются следующие факторы, противодействующие притоку сельских жителей, - грядущая массовая безработица, напряженность с продовольственным обеспечением, неразвитость рынка жилья. Все эти факторы и в дальнейшем будут способствовать "выталкиванию" горожан в село.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-16