Emeryci wojskowi dla Rosji i jej sił zbrojnych. W przypadku wyborów prezydenckich, parlamentarnych i regionalnych możliwy jest zwrot minimalnego progu frekwencji wyborczej

Za niecały kwartał kraj wybierze Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Następne wybory odbędą się 18 marca 2018 roku. Warto poznać warunki kolejnych wyborów, które zmieniają się niemal co roku.

W 2017 roku przyjęto nowelizację ustawy „O wyborach prezydenckich”. Najważniejszą zmianą jest zniesienie kart do głosowania korespondencyjnego. Teraz będzie można głosować w dowolnym lokalu wyborczym, wystarczy złożyć wniosek. Wszystkie istotne zmiany miały na celu zwiększenie frekwencji wyborczej w 2018 roku.

Już w 2006 roku w ordynacji wyborczej zniesiono próg frekwencji. Jednak wcześniej, aby wybory można było uznać za ważne, musiało w nich wziąć udział co najmniej 50% wyborców. Zatem w 2018 r. wybory zostaną uznane za ważne nawet przy niskiej frekwencji wyborczej.

Podwyższony próg frekwencji w wyborach prezydenckich w Rosji w 2018 roku

Eksperci uważają, że dzięki nowej nowelizacji ustawy „O wyborach prezydenckich”, w której zniesiono karty do głosowania korespondencyjnego, frekwencja wyborcza wzrośnie o 5 milionów. Nowe zmiany znoszą karty do głosowania korespondencyjnego i uwzględniają obywateli w spisach wyborców za pomocą aplikacji elektronicznych, wprowadzają także regulacje dotyczące możliwości monitoringu wizyjnego w lokalach wyborczych oraz upraszczają pracę obserwatorów wyborów. W ostatnich wyborach prezydenckich w głosowaniu korespondencyjnym głosowało 1 600 046 Rosjan. Ale można sobie tylko wyobrazić, ile osób tak naprawdę chciało głosować, ale w momencie wyborów nie było ich w miejscu rejestracji. Jednocześnie nie chcieli się zajmować kartami do głosowania korespondencyjnymi, bo żeby je zdobyć, potrzeba dużo czasu i wysiłku. Najprawdopodobniej wszystkie te uproszczenia z „dokumentami” pomogą wielu osobom głosować w następnych wyborach.

Jednocześnie jednak wiele osób uważa, że ​​frekwencja w wyborach będzie nadal bardzo niska, a być może nawet niższa niż w roku ubiegłym. Przecież wiele osób po prostu nie chce iść do urn z własnych powodów.

Eksperci uważają również, że sytuację można zmienić dzięki poprawie warunków. Mianowicie: należy możliwie najdokładniej poinformować wszystkich Rosjan, usunąć wszelkie przeszkody biurokratyczne i wszelkimi sposobami dążyć do zwiększenia dostępności lokali wyborczych.

Wybory na wszystkich szczeblach w Rosji będą legalne, niezależnie od liczby wyborców, którzy zdecydują się wziąć w nich udział. Odpowiednią nowelizację ordynacji wyborczej zatwierdziła wczoraj grupa robocza Komisji Dumy Państwowej ds. Budownictwa Państwowego. Zdaniem ekspertów głównym celem tej nowelizacji jest sztuczne zmniejszenie frekwencji w kolejnych wyborach prezydenckich, co powinno zagwarantować Kremlowi bezbolesne rozwiązanie „problemu 2008 roku”.

Formalnym argumentem za zniesieniem progu frekwencji był argument, że w wielu rozwiniętych demokracjach, zwłaszcza w Stanach Zjednoczonych, takiego ograniczenia nie ma. Faktycznie, jak powiedział Kommiersantowi szef grupy badawczej Mercator Dmitrij Oreszkin , nowelizacja zostaje przyjęta w interesie Kremla i dwóch obecnych u władzy partii reprezentowanych przez Jedną Rosję i Sprawiedliwą Rosję: Ojczyzna/Emeryci/Życie. Jak podkreślał Oreszkin, opierając się na wieloletnim doświadczeniu w wyborach regionalnych, przy niskiej frekwencji, do głosowania przychodzą głównie emeryci. W latach 90. wybierali z reguły albo partię rządzącą, albo Komunistyczną Partię Federacji Rosyjskiej. Jednak ostatnie wybory do parlamentów regionalnych, które odbyły się w październiku przy bardzo niskiej frekwencji wynoszącej 35–40%, pokazały, że obecnie najbardziej zdyscyplinowani wyborcy preferują jedną z dwóch partii sprawujących władzę – Jedną Rosję lub „faktyczną lewicę”. ” od nowonarodzonej „Sprawiedliwej Rosji” .

Inaczej mówiąc, Kreml, który spodziewa się utrzymania kontroli nad Dumą nawet po wyborach parlamentarnych w 2007 roku, skorzysta na niskiej frekwencji. Według Oreszkina „wciąż śpiące 65% wyborców” nie interesuje się żadną z partii sprawujących władzę, nie ma więc wątpliwości, że kremlowscy technolodzy polityczni będą starali się zastosować w wyborach do Dumy „technologię niskiej frekwencji”. Może odegrać jeszcze ważniejszą rolę w wyborach prezydenckich w 2008 roku, gdzie nie będzie już tak wyraźnego przywódcy jak Władimir Putin w latach 2000 i 2004. Jeżeli jednak w tych wyborach utrzyma się frekwencja na poziomie 50%, stawianie na spadek frekwencji może doprowadzić do zakłócenia przebiegu głosowania. „Aby niczego nie ryzykować, postanowiono całkowicie usunąć wszystkie limity frekwencji” – uważa Dmitrij Oreshkin. W takim przypadku „aktywny elektorat” będzie regularnie głosował na następcę prezydenta, a „problem 2008” zostanie pomyślnie rozwiązany.To prawda, że ​​​​inicjatywy zastępcy Moskaleta nie ograniczają się do kwestii frekwencji… GPo zalegalizowanym już wyrzeczeniu się agitacji „przeciw wszystkim” pan Moskalets faktycznie zaproponował, aby zakazano kandydatom krytykowania swoich konkurentów w wyborach. Jego zdaniem kandydaci na stanowiska elekcyjne w swoich przemówieniach wyborczych nie powinni nawoływać wyborców do głosowania przeciwko innym partiom i kandydatom, opisywać negatywnych konsekwencji swojego wyboru ani rozpowszechniać informacji „przyczyniających się do wytworzenia negatywnego stosunku do kandydata”. Oznacza to, że cała kampania przedwyborcza, zgodnie z ideą posła Moskaleta, powinna sprowadzać się do chwalenia przez kandydatów własnych zasług, a wszelkie krytyczne wypowiedzi na temat konkurenta staną się powodem do usunięcia go z listy wyborczej. wybory.

Przedstawiciele opozycji uznali nowe inicjatywy legislacyjne partii Jedna Rosja za kolejny cios zadany samej instytucji wyborów. „Łatwiej byłoby w ogóle odwołać wybory” – powiedział Kommiersantowi Borys Nadieżdin, sekretarz rady politycznej Związku Sił Prawicy. Jego zdaniem po zaktualizowaniu przepisów nadal będzie to „zupełnie inne wydarzenie, ale nie wybory, w których źródłem władzy zgodnie z konstytucją stanie się naród”.

Jednocześnie Dmitrij Oreszkin podejrzewa, że ​​poprawki wyraźnie sprzeczne z Konstytucją (takie jak zakaz krytyki przeciwników czy odmowa rejestracji osób aresztowanych) zostały wprowadzone przez Jedną Rosję celowo, aby „zwrócić uwagę opozycji i oburzyła opinię publiczną.” Ostatecznie, zdaniem politologa, Kreml je odrzuci, ale będzie mógł „legitymizować te, których naprawdę potrzebuje, w szczególności zniesienie progu frekwencji”.Mniej więcej taką samą „maskującą” rolę może pełnić nowelizacja o przywróceniu instytucji przedterminowego głosowania w wyborach wszystkich szczebli, czemu Centralna Komisja Wyborcza stanowczo sprzeciwiała się. To nie przypadek, że Władimir Pligin, szef Państwowej Komisji Budownictwa Dumy, komentując wczoraj wyniki posiedzenia grupy roboczej, przede wszystkim zadeklarował gotowość do usunięcia z projektu ustawy klauzuli o wcześniejszym głosowaniu. Ponadto grupa robocza skorygowała (ale nie wykluczyła, czego wymaga szef CKW Aleksander Wieszniakow) przepis o usuwaniu kandydatów z wyborów ze względu na niepełne informacje o sobie. Obecnie wszystkie komisje wyborcze przed wykluczeniem kandydata za tego typu naruszenia mają obowiązek poinformować go o stwierdzonych w jego dokumentach nieścisłościach i dać czas na ich usunięcie. To prawda, że ​​​​komisje są zobowiązane zrobić to nie później niż dwa dni przed podjęciem ostatecznej decyzji, więc kandydaci mogą po prostu nie mieć wystarczająco dużo czasu na poprawienie nieścisłości.

Kampania wyborcza kandydatów na prezydenta Rosji trwa pełną parą. Zdaniem socjologów, w tym roku frekwencja w lokalach wyborczych będzie bardzo wysoka. Jednak niewielu obywateli wie, jaka powinna być minimalna frekwencja, aby wybory można było uznać za ważne.

W procesie wyborczym ważne jest nie tylko zwycięstwo tego czy innego kandydata w wyborach, ale także frekwencja wyborcza. Liczba osób, które przybyły do ​​lokali wyborczych, świadczy o zainteresowaniu obywateli wyborami i korzystaniu z przysługującego im konstytucyjnego prawa.

Dlaczego w 2018 r. zniesiono próg frekwencji wyborczej

Wysoka frekwencja w wyborach prezydenckich wskazuje, że obywatele są gotowi skorzystać ze swoich praw i wybrać kandydata, którego uważają za lepszego od innych.

Aby wybory można było uznać za ważne, ustalano wcześniej określony procent frekwencji wyborczej. Do 2006 roku do urn musiało chodzić co najmniej 50% wyborców w całej Federacji Rosyjskiej. Tylko w tym przypadku wybory uznano za ważne.

Później zmieniono prawo. Eksperci uważają, że stało się tak dlatego, że z każdymi kolejnymi wyborami frekwencja w Rosji zaczęła spadać. Powodem tego jest spadek zainteresowania procesem wyborczym.

Tak czy inaczej, ale w 2006 roku Władimir Putin podpisał ustawę znoszącą minimalną frekwencję w wyborach dowolnego szczebla, w tym prezydenckich. Na chwilę obecną nie ma określonej liczby uczestników wyborów, aby można było je uznać za nieważne.

W 2018 roku w wyborach prezydenckich w Rosji będą mogli głosować obywatele kraju, którzy nie znajdują się w miejscu rejestracji w momencie głosowania. Eksperci zapewniają, że taka nowelizacja ustawy zwiększy frekwencję wyborczą obywateli.

Z dostępnych danych wynika, że ​​w ostatnich wyborach prezydenckich wiele osób chciało głosować, ale nie mogło, ponieważ znajdowało się daleko od miejsca stałego zameldowania. W tym roku takie głosowanie będzie możliwe.

Frekwencja w wyborach prezydenckich w 2018 r. będzie wysoka

W tym roku socjolodzy przewidują bardzo duże zainteresowanie wyborami. Tym samym, według danych opublikowanych przez VTsIOM, w połowie lutego ponad 80% ankietowanych jest gotowych pójść do urn. W styczniu odsetek aktywnych Rosjan był znacznie niższy.

Według Petersburskiej Fundacji Politycznej w niektórych regionach Rosji frekwencja będzie bliska 100%. Tak wysoki odsetek może być możliwy w regionach Tuwy i Tiumeń.

Następny jest Dagestan. Przewidują frekwencję - 99,18%. Taki sam procent frekwencji przewidywany jest w obwodzie kemerowskim. Następna jest Czeczenia z 95,87%.

Jeśli chodzi o udział wyborców w wyborach w stolicy Północnej, zdaniem ekspertów frekwencja nie przekroczy tam 37%. W Moskwie do urn przyjdzie jeszcze mniej osób – 33%.

Niewiele pozostało do 18 marca, kiedy w całej Rosji odbędą się wybory prezydenckie. Jak wynika z sondażu socjologów, ponad 80% respondentów uda się do lokali wyborczych, aby głosować. W tegorocznych wyborach nie ma minimalnej frekwencji.

Wcześniej w Rosji na poziomie legislacyjnym ustalono minimalny próg frekwencji w wyborach prezydenckich lub parlamentarnych. Jednak z biegiem czasu prawo uległo zmianie.

Jaki jest minimalny próg frekwencji w wyborach prezydenckich w 2018 roku?

Wraz z nadejściem wyborów wielu Rosjan zastanawia się, czy w rosyjskim prawie istnieje artykuł dotyczący minimalnej frekwencji wyborczej w lokalach wyborczych. Oznacza to, że czy wybory można uznać za nieważne, jeśli weźmie w nich udział niewielka liczba obywateli.

Aby się o tym przekonać, należy dokładnie przestudiować ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej od 2005 roku, a nie pominąć rok 2006, w którym nastąpiły zmiany w prawie dotyczącym prawa obywateli do udziału w wyborach i referendach.

Do 2006 r. prawo faktycznie przewidywało minimalną frekwencję w wyborach. Aby proces wyborczy został uznany za ważny, do lokali wyborczych musiało przyjść co najmniej 50% wyborców. Jeżeli liczba ta nie została osiągnięta, CEC musiała ogłosić drugie głosowanie.

W 2006 roku Prezydent Rosji podpisał nowelizację ustawy o prawie obywateli do głosowania w wyborach i referendach. Po jej wejściu w życie zniesiono minimalny próg głosowania w wyborach prezydenckich i parlamentarnych.

Dlaczego zniesiono minimalny próg frekwencji w wyborach prezydenckich

Nie da się teraz trafnie odpowiedzieć na pytanie, dlaczego w Rosji od 2006 roku zniesiono minimalny próg frekwencji w wyborach prezydenckich. Podczas dyskusji nad ustawą, która była gotowa w 2005 r., wielu posłów nalegało, aby nie głosować za nią.

Na przykład LDPR uważała, że ​​brak minimalnego progu frekwencji wyborczej może budzić wątpliwości co do legitymizacji władzy. Mówiła o tym także opozycja, uważając, że należy wyznaczyć barierę 50%, którą należy osiągnąć w głosowaniu.

Zdaniem ekspertów brak zainteresowania wyborami wśród ludności zmusił władze do wyznaczenia minimalnego progu. Można oczywiście pobudzić społeczeństwo i w efekcie uzyskać wymaganą liczbę wyborców, ale na to trzeba wydać pieniądze.

Wybory do dziś nie są dla Rosjan interesujące. Tak przynajmniej wskazują dane, które zostały upublicznione podczas wyborów parlamentarnych i ostatnich wyborów prezydenckich. Choć w tym roku socjolodzy przewidują dużą frekwencję w nadchodzących wyborach prezydenckich.

Stały się one efektem aktywnej debaty pomiędzy zaproponowanymi przez nich posłami Jednej Rosji a Centralną Komisją Wyborczą. W ostatnim dniu wiosennej sesji Dumy Państwowej posłowie w pierwszym czytaniu rozpatrzyli projekt ustawy o zmianie ustawy „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej” oraz Kodeksu Procedura cywilna. Dokument przewidywał pełne przywrócenie przedterminowego głosowania w wyborach oraz wprowadzenie nowych podstaw odmowy rejestracji kandydatów i ich wyrejestrowania.

Dzięki staraniom Centralnej Komisji Wyborczej inicjatywa poselska dotycząca drugiego czytania, które odbyło się dopiero jesienią, uległa poważnej zmianie. W rezultacie ostatecznie zniesiono wcześniejsze głosowanie w wyborach, ale co najważniejsze, z ustawodawstwa wyborczego na wszystkich szczeblach zniknęła koncepcja minimalnego progu frekwencji.

Wraz z wejściem w życie zmian wszelkie wybory w Federacji Rosyjskiej zostaną uznane za ważne, niezależnie od odsetka obywateli, którzy na nie głosowali. Nawet jeśli w dniu głosowania do lokalu wyborczego przyjdzie tylko jedna osoba. Do tej pory, zgodnie z rosyjskim prawem, wybory uważano za ważne, jeśli w wyborach regionalnych wzięło udział 20 proc. wyborców, w wyborach do parlamentu federalnego co najmniej 25 proc., a w wyborach prezydenckich co najmniej 50 proc.

Zwolennicy zniesienia progu w prosty sposób uzasadnili swoje stanowisko. W większości krajów, także demokratycznych, nie ma w ogóle minimalnej frekwencji. Jeśli chodzi o Rosję, prezes CEC Alexander Veshnyakov podkreśla, że ​​nie mamy szczególnego problemu z frekwencją.

Przynajmniej w wyborach federalnych. Nigdy wcześniej nie odbyły się wybory prezydenckie z frekwencją poniżej 60 procent. A zainteresowanie społeczeństwa wyborami do Dumy zawsze pozwalało przekroczyć poprzeczkę 50 procent.

Jeśli chodzi o wybory regionalne, tutaj obywatele zostaną przyciągnięci innymi metodami. W szczególności wybory wyłącznie z list partyjnych, po których następuje nominacja gubernatora przez zwycięską partię. Ponadto CKW jest pewna, że ​​wraz ze zniesieniem frekwencji w wyborach regionalnych zniknie także miecz Damoklesa polegający na uznawaniu ich za nieważne ze względu na niewystarczającą liczbę wyborców. Jak wiadomo, w ostatnich latach zainteresowanie ludności wyborami regionalnymi jest coraz mniejsze. Prowadziło to często do tego, że całe przedsiębiorstwa zmuszały obywateli do pójścia do urn lub głosowania centralnego za pomocą kart do głosowania korespondencyjnego. Teraz taki przymus administracyjny również powinien stać się przeszłością.

Jednocześnie zwiększa się odpowiedzialność kandydatów i zrzeszeń wyborczych za naruszenie ustawy o przeciwdziałaniu działalności ekstremistycznej. Tym samym już wiosną partii można odmówić rejestracji listy kandydatów, jeżeli przed rozpoczęciem lub w trakcie kampanii wyborczej jeden z jej przedstawicieli znajdujących się na liście składał publiczne oświadczenia i apele nawołujące do nawoływań społecznych, rasowych, narodowościowych lub nienawiść religijna. Demonstracja nazistowskich symboli SS będzie również powodem odmowy rejestracji.

Obywatel z nieusuniętym lub zaległym wyrokiem skazującym za przestępstwa ekstremistyczne, a także ci, którzy dopuścili się poważnych i szczególnie poważnych przestępstw, nie będą mogli zostać kandydatem w wyborach federalnych i regionalnych.

Zostaną wykreśleni z rejestru zarówno za korzystanie z zasobów administracyjnych, jak i po wykryciu faktu przekupywania wyborców przez zrzeszenie wyborcze lub jego upoważnionego przedstawiciela.

Pewne zakazy obowiązują także w okresie kampanii wyborczej. Dotyczą one prowadzenia kontrgitacji wobec przeciwników. Zarejestrowanym kandydatom i partiom zabrania się wykorzystywania czasu antenowego w radiu i telewizji w celu prowadzenia agitacji przeciwko innym kandydatom i partiom, opisywania możliwych negatywnych konsekwencji wyboru przez obywateli rywala politycznego oraz ogólnego rozpowszechniania informacji tworzących negatywny wizerunek konkurenta wśród wyborców.

Jednocześnie zakazy „kampanii” nie dotyczą tego rodzaju audycji telewizyjnych i radiowych, jak debaty przedwyborcze. Oznacza to, że w bezpośredniej konfrontacji werbalnej z przeciwnikami możliwe jest zakwestionowanie ich stanowiska. Nawet jeśli kandydat lub partia odmówi udziału w debacie, nie oznacza to, że reszta powinna w tych debatach milczeć na temat konkurenta.