W trakcie obrotu elektronicznego aukcja zgodnie z prawem nie może się odbyć. Warunki uznania za takie regulują artykuły 66-69 ustawy 44-FZ „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi…”. Niniejsza norma prawna opisuje obowiązującą procedurę przeprowadzania postępowań na platformie elektronicznej.
W szczególności uznanie aukcji za nieważną umożliwia podpisanie umowy z jednym uczestnikiem lub przeprowadzenie aukcji w innej formie.
Chodzi o to, że w przypadku rozstrzygnięcia przetargu bez zgłoszeń przedsiębiorstwo państwowe ma możliwość wyboru dostawcy w trybie zapytania ofertowego. Przyjrzyjmy się najbardziej typowym scenariuszom nieudanych transakcji.
Jedyną prośbą jest procedura
Ustawy o obrocie elektronicznym FZ-44 i FZ-223 są na bieżąco uzupełniane i koordynowane z innymi przepisami. W 2014 roku przyjęto dodatkowe zmiany w nr 498-FZ oraz art. 25 nr 44-FZ, w ramach którego szczegółowo rozpatrzono kwestię warunków nieudanej aukcji.
Podstawę określa art. 71, część 1-3.1 nr 44-FZ.
O ile w serwisie rozpatrywany był jedyny wniosek o udział w aukcji, uważa się go za zwycięski.
Kluczową cechą uznania aukcji za nieważną z tego powodu jest dopuszczenie do udziału w niej tylko jednego uczestnika. Klient może zawrzeć umowę zlecenie z jednym uczestnikiem.
Należy wziąć pod uwagę warunki, na jakich można podpisać umowę. Jest to możliwe tylko w przypadku tego uczestnika (art. 70 ustawy federalnej nr 44), którego wniosek w pełni spełnia wymagania. Należy pamiętać, że rozpatrzenie pojedynczego wniosku jest możliwe, jeśli dostawca złożył propozycję ceny w ciągu 10 minut od rozpoczęcia licytacji (art. 68 ustawy federalnej nr 44 część 20). Powinien być co najmniej o 0,5% niższy niż NMCC.
Jeżeli aukcja nie odbędzie się i żaden wniosek nie spełnia wymagań, wówczas klient może dokonać zakupu w trybie zapytania ofertowego.
Aukcja została uznana za nieważną – nie złożono ani jednego wniosku
Jeżeli, biorąc pod uwagę wymagania 44 ustaw federalnych, nie zarejestrowano ani jednego wniosku, aukcja również zostaje uznana za nieważną. Wiąże się to w większości przypadków z powtarzaniem przetargu, regulowanego przepisami prawa federalnego. Dotyczy to również sytuacji, gdy uczestnicy nie zawarli umowy o realizację zamówienia na ten zakup.
Zatem ofertę uznaje się za nieważną, jeżeli:
złożony jeden wniosek;
brak aplikacji;
zarejestrowane wnioski zostały złożone z naruszeniami i nie mogą zostać przyjęte przez komisję;
w przypadku braku oferty cenowej w określonym terminie.
Nieudana aukcja – konsekwencje
Jak pisaliśmy powyżej, w zależności od przyczyn uznania oferty za odrzuconą, zamawiający może zawrzeć umowę z jednym dostawcą lub przeprowadzić nowy przetarg w formie zapytania ofertowego lub w inny sposób przewidziany przepisami prawa.
Ponowna licytacja
Ponowny przetarg jest również przeprowadzany na podstawie ustawy federalnej nr 44. W tej chwili klient państwowy ma prawo wyboru kontrahenta jedynie w drodze zapytania ofertowego, ale wkrótce spodziewane są nowe zmiany, które będą wymagały dodatkowych. zatwierdzenia.
Aby złożyć wniosek o udział w aukcji bez naruszeń i spełniając wymagania klienta, najlepiej skontaktować się ze specjalistami. Firma RusTender ma już w tym zakresie duże doświadczenie, dlatego będzie w stanie sprawnie i w krótkim czasie przygotować wszystkie niezbędne dokumenty i przekazać je na miejsce udziału w aukcji.
OOO MCK„RusTender”
Materiał jest własnością serwisu. Jakiekolwiek wykorzystanie artykułu bez wskazania źródła - strona jest zabroniona zgodnie z art. 1259 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej
Nieudana aukcja elektroniczna. Nieudana aukcja w formie elektronicznej.
- Pojęcie „nieudanej aukcji elektronicznej” oznacza brak licytacji przy składaniu konkretnego zamówienia. Jednocześnie nie trzeba wcale sugerować, że umowa (dla tego zamówienia) nie zostanie zawarta. Np. na aukcję zgłosił się tylko 1 URZ, okazuje się, że licytacji nie będzie, ten URZ nie będzie się bawił sam ze sobą na aukcji. Okazało się. Że aukcja elektroniczna (UAEF) została uznana za nieważną, a stan. umowa zostanie zawarta z tym (jedynym jaki dotyczył) RZ.
Lista sytuacji, w których aukcje elektroniczne zostają uznane za nieważne, a kontrakty rządowe nadal są zawierane.
- Tylko 1 URZ złożył wniosek (patrz wyżej).
- Tylko 1 URZ został przyjęty do UAEF. Jego wniosek uznano za zgodny, pozostałe odrzucono.
- Dopuszczono kilka URZ, jednak żaden z URZ nie złożył oferty na aukcji. W tym przypadku zwycięzcą zostaje URZ, który złożył swój wniosek przed wszystkimi innymi. Zawierana jest z nim umowa.
Aukcja elektroniczna została uznana za nieważną. Regulamin i wykonane dokumenty.
- Jeżeli aukcja (OAEF) zostanie uznana za nieważną, wówczas w zależności od tego, czy jest dopuszczony do niej uczestnik, sporządzone działania i dokumenty są następujące.
- Sporządza się protokół stwierdzenia nieważności aukcji elektronicznej (OAEF), który zamieszcza się w serwisie.
Uznanie aukcji elektronicznej za nieważną.
- Jest to procedura polegająca na sporządzeniu i wysłaniu protokołu o uznaniu aukcji za nieważną (OAEF).
Protokół stwierdzenia nieważności aukcji elektronicznej. Jest uczestnik (dopuszczony) i zostanie z nim zawarta umowa państwowa.
Protokół stwierdza.- Powód uznania aukcji za nieważną: dopuszczony i/lub zgłoszony został tylko 1 uczestnik.
- Informacja, że z tym uczestnikiem zostanie zawarta umowa państwowa. Kontrakt.
- Jeżeli byli inni uczestnicy, ale ich wnioski zostały odrzucone, podaje się przyczyny odrzucenia wniosków.
Protokół stwierdzenia nieważności aukcji elektronicznej. Nie złożono w ogóle żadnego wniosku.
Protokół stwierdza.- Ustalenie faktu: aukcja elektroniczna zostaje uznana (ze wskazaniem przyczyny) za nieważną.
- Powód uznania aukcji za nieważną: nie złożono żadnej oferty.
|
ROZWIĄZANIE WSZELKIE ZADANIA PODCZAS PRACY NA ZAMÓWIENIE RZĄDU SZYBKO i KOMPLETNIE |
Konsekwencje uznania aukcji elektronicznej za nieważną.
- Jest jeden uczestnik.
- Zawarcie umowy z tym uczestnikiem.
- Brak uczestników i zgłoszeń.
- Ponowna aukcja.
- Wymiana zamówienia.
Przypadki uznania aukcji elektronicznej za nieważną.
- Brak aplikacji.
- Wszystkie wnioski (wszystkie URZ) zostały odrzucone.
- Dozwolony 1 uczestnik.
- Nie było żadnych ofert podczas licytacji.
- Jeżeli do aukcji zostanie dopuszczony tylko 1 (jeden) uczestnik, zostaje z nim zawarta umowa.
- Jeżeli do aukcji zostanie dopuszczonych jednocześnie kilka RRP, ale nikt nie wykonał „ruchów”, umowa zostaje zawarta z RRP, który złożył swoją ofertę przed wszystkimi innymi.
- Jeżeli nie było żadnych wniosków lub wszystkie wnioski zostały odrzucone, ale zamówienie jest przetwarzane ponownie.
Powtórzona aukcja w formie elektronicznej.
- Oznacza procedurę ponownego złożenia zamówienia, jeśli aukcja pierwotna zostanie uznana za nieważną i nie będzie z kim zawrzeć umowy.
- Zasady i postępowanie w przypadku aukcji powtórnej są takie same jak w przypadku aukcji początkowej.
Czasami z różnych powodów aukcja elektroniczna w ramach 44-FZ może się nie odbyć (a dokładniej zostanie uznana za nieudaną).
1. Licytacja nie odbyła się, jeżeli brał w niej udział tylko jeden uczestnik
W takim przypadku klient zawiera umowę z tym uczestnikiem jako zwycięzcą, pod warunkiem, że druga część wniosku spełnia wymagania ustalone w ramach 44-FZ i dokumentacji aukcyjnej. W takim przypadku zgoda organów regulacyjnych nie jest wymagana, ponieważ zgodnie z warunkami do uzyskania kworum wystarczy jeden wniosek, jeśli zostanie prawidłowo wypełniony. Naturalnie, jeśli odmówisz, poniesiesz odpowiedzialność tak, jakbyś brał udział w pełnoprawnym przetargu z wieloma uczestnikami i wygrał go. Jeśli złożyłeś pojedynczą ofertę, która nie została przyjęta, klient musi ogłosić nowy przetarg.
2. Licytacja nie odbyła się, jeżeli wzięło w niej udział kilku uczestników
a) Załóżmy, że w aukcji elektronicznej uczestniczy kilku uczestników, ale tylko jeden z nich spełnia wymagania drugiej części wniosku. Odpowiednio w tym przypadku obowiązuje zasada z ust. „1”, to znaczy odbiorca rządowy zawiera umowę z tym uczestnikiem bez zgody organu regulacyjnego.
b) W aukcji bierze udział kilku uczestników, ale klient rządowy na etapie rozpatrywania drugiej części odrzucił wszystkie wnioski. Rozwiązaniem jest organizowanie nowych aukcji.
3. Nie złożono żadnych ofert (brak uczestników aukcji)
Zgodnie z częścią 4 art. 71 44-FZ, Klient może złożyć zapytanie ofertowe do aukcji. W ramach zapytania ofertowego po nieudanej aukcji zabrania się jednak zmiany przedmiotu zamówienia (przy czym formalnie możliwa jest, choć nie jest zalecana, zmiana jego kosztu, a także terminów). Zgłoszenie do Jednolitego Systemu Informatycznego Klient musi dokonać nie później niż na 5 dni (kalendarz) przed dniem złożenia zapytania ofertowego. Jednocześnie, zgodnie z 44-FZ, klient ma prawo samodzielnie wysyłać zaproszenia do udziału w procesie zakupowym do osób, które jego zdaniem są w stanie wywiązać się z warunków umowy. Jednakże w tym przypadku osoby te muszą być niezbędnymi kontrahentami Zamawiającego przez co najmniej 18 miesięcy przed datą złożenia wniosku o podobne dostawy.
4. Licytacja nie odbyła się, jeżeli na etapie rozpatrywania pierwszych części wszystkie wnioski zostały odrzucone
Teoretycznie jest to prawie niemożliwe, ale w rzeczywistości w handlu elektronicznym wszystko może się zdarzyć. Odpowiednio, w tym przypadku zastosowanie ma poprzedni akapit dotyczący zapytania ofertowego. Jeżeli ze wszystkich wniosków, na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszej części (a nie drugiej), zostanie dopuszczony tylko jeden uczestnik, wówczas zgodnie z częścią 2 art. 71 problem rozwiązuje się po zatwierdzeniu przez organ regulacyjny.
5. Licytacja nie odbyła się, ponieważ żaden z uczestników nie przyszedł na nią
Zgodnie z częścią 3 art. 71 problem rozwiązuje się po zatwierdzeniu przez organ regulacyjny (pierwszy wniosek spełniający warunki aukcji). Jeżeli żaden wniosek nie pasuje lub wniosek pasuje, ale uczestnik jest gotowy do rozwiązania umowy, wówczas stosuje się klauzulę obowiązującą na zasadach 44-FZ:
„3. Jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną z przyczyn przewidzianych w art. 68 część 20 niniejszej ustawy federalnej ze względu na fakt, że w ciągu dziesięciu minut od rozpoczęcia takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył propozycji Cena kontraktu:
4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej w sposób określony w art. 70 niniejszej ustawy federalnej z uczestnikiem takiej aukcji, w której wniosek o udział został złożony:
a) wcześniej niż inne wnioski o udział w takiej aukcji, jeżeli kilku uczestników takiej aukcji i złożone przez nich wnioski zostaną uznane za spełniające wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji.”
- Wtorek, 27 stycznia 2015 19:16
- Autor Marat Rakhmatullin
- Opublikowano w Pytania i odpowiedzi
- Przeczytaj 20982 razy
- Foka
- E-mail Poczta
Jesteśmy uczestnikiem zamówienia. Złożono 2 wnioski (w tym jeden nasz), oba wnioski odpowiadają I i II części. Aukcja została uznana za nieważną. Ani my, ani drugi uczestnik nie złożyliśmy żadnych propozycji cenowych. Ponieważ nasz wniosek został złożony jako pierwszy, zakładamy, że Klient powinien przesłać informacje o nas do KO do akceptacji. Czy tak jest?
Odpowiedź: Zgodnie z postanowieniami części 20 art. 68 44-FZ aukcję elektroniczną uważa się za nieważną ze względu na fakt, że w ciągu dziesięciu minut od rozpoczęcia takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył oferty zawarcia umowy cena. Zgodnie z częścią 3 art. 71 44-FZ
3. Jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną z przyczyn przewidzianych w części 20 art. 68 niniejszej ustawy federalnej ze względu na fakt, że w ciągu dziesięciu minut po rozpoczęciu takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył propozycji umowy cena:
1) operator strony elektronicznej, w ciągu godziny po opublikowaniu na stronie elektronicznej protokołu określonego w części 20 art. 68 niniejszej ustawy federalnej, jest zobowiązany przesłać klientowi określony protokół i drugą część wniosków o uczestnictwo w takiej aukcji złożone przez jej uczestników, a także dokumenty uczestników takiej aukcji, o których mowa w ust. 2–6 i 8 części 2 art. 61 niniejszej ustawy federalnej i zawarte w dacie i godzinie upływu terminu złożenia wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników tej aukcji, którzy otrzymali akredytację na platformie elektronicznej;
2) operator serwisu elektronicznego, w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części, jest obowiązany przesyłać powiadomienia uczestnikom takiej aukcji;
3) komisja aukcyjna w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania przez klienta drugiej części wniosków o udział w takiej aukcji jej uczestników oraz dokumentów, o których mowa w ust. 1 tej części, rozpatruje drugą część tych wniosków i niniejszą dokumenty potwierdzające zgodność z wymogami niniejszej ustawy federalnej oraz dokumentację dotyczącą takiej aukcji i przesyła operatorowi platformy elektronicznej protokół podsumowania wyników takiej aukcji, podpisany przez członków komisji aukcyjnej. Określony protokół musi zawierać następujące informacje:
a) decyzję o zgodności uczestników takiej aukcji i złożonych przez nich wniosków o udział w niej z wymogami niniejszej ustawy federalnej oraz dokumentacji takiej aukcji lub o niespełnianiu przez uczestników takiej aukcji aukcji i tych wniosków z wymogami niniejszej ustawy federalnej i (lub) dokumentacji dotyczącej takiej aukcji z uzasadnieniem tej decyzji, w tym ze wskazaniem postanowień dokumentacji dotyczącej takiej aukcji, które nie odpowiadają danym wniosku, treść tych wniosków, które nie odpowiadają wymogom dokumentacji takiej aukcji;
b) decyzję każdego członka komisji aukcyjnej o zgodności uczestników takiej aukcji i złożonych przez nich wniosków o udział w takiej aukcji z wymogami niniejszej ustawy federalnej oraz dokumentacji takiej aukcji lub nie - zgodność uczestników takiej aukcji i złożonych przez nich wniosków z wymogami niniejszej ustawy federalnej i (lub) dokumentacji takiej aukcji;
4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej w sposób określony w art. 70 niniejszej ustawy federalnej z uczestnikiem takiej aukcji, w której wniosek o udział został złożony:
a) wcześniej niż inne wnioski o udział w takiej aukcji, jeżeli kilku uczestników takiej aukcji i złożone przez nich wnioski zostaną uznane za spełniające wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji;
b) jedyny uczestnik takiej aukcji, jeżeli tylko jeden uczestnik takiej aukcji i złożony przez niego wniosek zostaną uznane za spełniające wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji. Część 3 sztuka. 71 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ
Tym samym jesteś klientem w rozumieniu ust. oraz ust. 4 ust. 3, art. 71 44-FZ ma obowiązek przesłać KO informację o wyrażeniu zgody na zawarcie z Państwem umowy.
Jednocześnie, zgodnie z nowym wydaniem części 25 art. 93 44-FZ oraz wspólne wyjaśnienie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Federalnej Służby Antymonopolowej (FAS), taka zgoda KO nie jest wymagana. Ustawodawca nie doprecyzował, czy możliwe jest zawarcie umowy bez zgody KO jedynie w przypadku przewidzianym w ust. b ust. 4 ust. 3 art. 71, (tj. jedyny dostawca) lub m.in. i zgodnie z ust. a (z pierwszą osobą, która zgłosi chęć udziału).
Cześć!
Możesz zgodnie z art. 93.44 ustawy federalnej
25) uznanie za nieważne konkursu otwartego, konkursu z ograniczonym udziałem, konkursu dwuetapowego, konkursu powtarzanego, aukcji elektronicznej, zapytanie ofertowe, zapytanie ofertowe zgodnie z częściami 1 i 7 artykułu 55, części 1 - 3.1 artykułu 71, części 1 i 3 artykułu 79, część 18 artykułu 83 niniejszej ustawy federalnej. Zatwierdzenie zawarcia umowy w określonych przypadkach, z wyjątkiem przypadków zawierania umów zgodnie z częściami 4 i 5 artykułu 15, częściami 1 - 3.1 artykułu 71, częściami 1 i 3 artykułu 79 niniejszej ustawy federalnej , odbywa się przy dokonywaniu zakupów na potrzeby federalne, odpowiednio potrzeby podmiotu Federacji Rosyjskiej, potrzeby komunalne, z federalnym organem wykonawczym uprawnionym do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych lub organem kontrolnym w zakresie zamówień publicznych państwowych zamówień obronnych, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego obwodu miejskiego lub organ samorządu terytorialnego dzielnicy miejskiej uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych. Zgodnie z niniejszym paragrafem umowa musi zostać zawarta z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) na warunkach przewidzianych w dokumentacji zamówienia, po cenie zaproponowanej przez uczestnika zamówienia, z którym zawarta jest umowa. Cena taka nie powinna przekraczać ceny początkowej (maksymalnej) kontraktu, ceny kontraktowej zaproponowanej we wniosku odpowiedniego uczestnika zamówienia lub ceny kontraktowej zaproponowanej przez odpowiedniego uczestnika zamówienia w trakcie aukcji elektronicznej. Wniosek Klienta o zatwierdzenie zawarcia umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) przesyłany jest do organu kontrolnego w zakresie zamówień nie później niż dziesięć dni od dnia zamieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym odpowiednich protokołów zawierające informację o uznaniu ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) nie powiodły się. W takim przypadku termin zatwierdzenia nie powinien być dłuższy niż dziesięć dni roboczych od daty otrzymania określonego żądania. Umowa z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) zostaje zawarta w terminie nie dłuższym niż dwadzieścia dni od dnia otrzymania przez Zamawiającego takiej zgody lub w przypadkach przewidzianych w art. 15 ust. 4 i 5 niniejszego Regulaminu. Prawo federalne, w terminie nie dłuższym niż dwadzieścia dni od daty umieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym odpowiednich protokołów zawierających informację o uznaniu ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) za nieważne lub w przypadkach przewidzianych w części 1 - 3.1 artykułu 71, części 1 i 3 artykułu 79 niniejszej ustawy federalnej, w terminach określonych odpowiednio w artykule 70 i części 13 artykułu 78 niniejszej ustawy federalnej. Procedurę wyrażania zgody na zawarcie umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) ustala federalny organ wykonawczy regulujący system umów w zakresie zamówień publicznych;