Ostatnia Rada Najwyższa ZSRR z 12. list zwoławczych. Organy władzy i administracji państwowej w ZSRR

16 czerwca 1974 r. do Rady Najwyższej ZSRR IX kadencji wybrano 1517 deputowanych, z czego 767 do Rady Związku i 750 deputowanych do Rady Narodowości. Do Rady Najwyższej ZSRR po raz pierwszy wybrano 846 deputowanych, co stanowi 55,8 proc. ogólnej liczby posłów. Zasiada 475 deputowanych (234 w Radzie Unii, 241 w Radzie Narodowości). 1096 posłów to członkowie i kandydaci na członków KPZR, 421 posłów to członkowie bezpartyjny, w tym 174 posłów to członkowie Komsomołu. W Radzie Najwyższej ZSRR jest 769 robotników i kołchozów, co stanowi 50,7 proc. ogólny skład posłów; 142 pracowników nauki, kultury, literatury i sztuki, oświaty i opieki zdrowotnej, czyli 9,3 proc.; 241 posłów to członkowie partii, 17 to pracownicy związkowi i Komsomołu; 215 - pracownik państwowy, organy radzieckie; 77 - kierownicy przedsiębiorstw przemysłowych i rolniczych, inżynierowie i inni specjaliści; 56 posłów to personel wojskowy. Skład deputowanych Rady Najwyższej ZSRR według wieku przedstawia się następująco: poniżej 30. roku życia – 279 deputowanych, czyli 18,4 proc.; od 3 do 40 lat - 280, czyli 18,5 procent; od 41 do 50 lat – 426, czyli 28,1 proc.; od 51 do 60 lat – 331, czyli 21,8 proc.; powyżej 60. roku życia – 201 posłów, czyli 13,2 proc. Deputowani do Rady Najwyższej ZSRR posiadają wykształcenie: wyższe – 764, czyli 50,4 proc., wykształcenie wyższe niepełne – 39, czyli 2,6 proc., średnie – 513, czyli 33,8 proc., niepełne średnie – 185, czyli 12,2 proc. deputowanych. Wśród posłów jest 55 laureatów Lenina i 89 laureatów Nagrody Państwowej, 31 Bohaterów Związku Radzieckiego i 277 Bohaterów Pracy Socjalistycznej; Ordery i medale ZSRR otrzymało 1412 posłów. Do Rady Najwyższej ZSRR wybierani byli deputowani 61 narodowości. Spotkanie drugie Spotkanie odbywa się na Kremlu, w sali posiedzeń izb Rady Najwyższej ZSRR. 25 lipca 1974, wieczorne spotkanie. 15 godzin. Przewodniczący Rady Narodowości Ruben V.P., zastępcy przewodniczącego Rady Narodowości Zhaksybekov S.Sh., Zaichenko N.M., Tashpulatova D., Tichonow N.S. zajmują miejsca przy stole przewodniczącego. W lożach są towarzysze Kosygin A.N., Pelshe A.Ya., Polyansky D.S., Shelepin A.N., Masherov P.M., Ponomarev B.N., Rashidov Sh.R., Ustinov D.F. . Posłowie i goście witają ich długotrwałymi brawami. Przewodniczący Rady Narodowości Ruben V.P. Przewodniczący. Drodzy Towarzysze Posłowie! Posiedzenie Rady Narodowości zostaje uznane za otwarte. Trzeba wysłuchać raportu Komisji Akredytacyjnej na temat wyników sprawdzania uprawnień deputowanych wybieranych do Rady Narodowości Rady Najwyższej Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich. Głos w sprawie sprawozdania oddaje się przewodniczącemu Komisji Akredytacyjnej Rady Narodowości, zastępcy Szewardnadze. Szewardnadze E.A. (Tbilisi – okręg wyborczy Lenina, Gruzińska SRR).

SPRAWOZDANIE KOMISJI MANDATOWEJ RADY NARODOWOŚCI

Towarzysze posłowie! Wybory do Rady Najwyższej ZSRR, które odbyły się 16 czerwca 1974 r., odbyły się w atmosferze wielkiego ożywienia politycznego i robotniczego. Wykazali niezniszczalną jedność ideologiczną i społeczno-polityczną społeczeństwa radzieckiego, przyjaźń i braterstwo wszystkich narodów i narodowości naszej wielkiej Ojczyzny. Wysoka aktywność robotników w kampanii wyborczej, jednomyślność wyborów kandydatów z bloku komunistycznego i bezpartyjnych świadczą w przekonujący sposób o pełnym poparciu i gorącej akceptacji przez naród radziecki polityki wewnętrznej i zagranicznej partii komunistycznej, celowa i owocna działalność Komitetu Centralnego, jego Biura Politycznego, Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego, towarzysza L.I. Breżniew. Naród radziecki przyjął z wielkim zadowoleniem platformę wyborczą Partii Komunistycznej, przedstawioną w przemówieniu Komitetu Centralnego KPZR do wszystkich wyborców, w jasnym przemówieniu na spotkaniu z wyborcami towarzysza L.I. Breżniewa w przemówieniach innych przywódców partyjnych i państwowych. Naród radziecki nie może powstrzymać się od zadowolenia z sukcesów osiągniętych po XXIV Zjeździe KPZR we wszystkich obszarach budownictwa gospodarczego, społeczno-kulturowego oraz zarysowanych przez partię inspirujących perspektyw dalszego postępu kraju w kierunku komunizmu. W ciągu lat, jakie upłynęły od ostatnich wyborów, znacznie wzrosła wielkość produkcji przemysłowej i rolnej, wzrósł dobrobyt narodu radzieckiego i wzmocniła się siła obronna naszego państwa. Aktywna, miłująca pokój polityka zagraniczna prowadzona przez Partię Komunistyczną i państwo radzieckie jest ważnym czynnikiem rozładowywania napięć międzynarodowych, ustanawiania zasad pokojowego współistnienia państw o ​​różnych ustrojach społecznych i umacniania pokoju na całym świecie. Rozwiązanie problemów budownictwa gospodarczego i kulturalnego jest nierozerwalnie związane z dalszym rozwojem demokracji socjalistycznej. Nasz system polityczny faktycznie zapewnia aktywny udział mas pracujących w zarządzaniu sprawami społeczeństwa i państwa. „W praktyce, w życiu” – powiedział towarzysz L.I. w przemówieniu na spotkaniu z wyborcami. Breżniewa, nasze państwo jest rządzone od góry do dołu, przy codziennym udziale mas. I to jest ważne źródło dynamiki naszego społeczeństwa, stabilności systemu politycznego socjalizmu”. Wybory do Rady Najwyższej ZSRR pokazały wysoką dojrzałość obywatelską i świadomość polityczną narodu radzieckiego. W głosowaniu wzięło udział 161 osób. 689 612 osób, czyli 99,98 proc. wszystkich wyborców znajdujących się na listach. W wyborach do Rady Narodowości na kandydatów na posłów z republik związkowych głosowało 99,85 proc. wyborcy z republik autonomicznych – 99,68 proc., z obwodów autonomicznych i okręgów krajowych – 99,72 proc. wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu. Tym samym bezwzględna większość wyborców oddała swój głos na kandydatów niezniszczalnego bloku komunistów i bezpartyjnych. Towarzysze posłowie! Związek Radziecki jest państwem wielonarodowym. Narody naszego kraju szeroko obchodziły 50. rocznicę powstania ZSRR, która oznaczała triumf polityki narodowej Lenina. Unia charakteru naszego państwa znajduje odzwierciedlenie w strukturze Rady Najwyższej ZSRR, w równości jej izb i porządku tworzenia Rady Narodowości. Zgodnie z art. 35 Konstytucji ZSRR do Rady Narodowości wybierano po 32 deputowanych z każdej republiki związkowej, 11 deputowanych z każdej republiki autonomicznej, 5 deputowanych z każdego obwodu autonomicznego i po jednym deputowanym z każdego okręgu narodowego. W sumie do naszej izby wybrano 750 posłów. Do Rady Narodowości wybrani zostali przedstawiciele 57 narodowości. Wśród posłów są Rosjanie, Ukraińcy, Białorusini, Uzbecy, Kazachowie, Gruzini, Azerbejdżanie, Litwini, Mołdawianie, Łotysze, Kirgizi, Tadżykowie, Ormianie, Turkmeni, Estończycy, Abchazi, Baszkirowie, Buriaci, Awarowie, Darginowie, Kumykowie, Lakowie, Lezgini, Nogais, Tabasaran, Kabardyni, Bałkarzy, Kałmucy, Karakalpakowie, Karelowie, Komi, Mari, Mordowowie, Osetyjczycy, Tatarzy, Tuvans, Udmurts, Czeczeni, Ingusz, Czuwasz, Jakuci, Adygejczycy, Ałtajowie, Żydzi, Karaczajowie, Khakass, Komi-Permyakowie, Nieńcy, Dołganie, Ewenkowie, Mansi, Evenowie, Koryakowie, Czukcze, Polacy, Niemcy, Finowie. (Oklaski). W sumie do Rady Najwyższej Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich wybrani zostali deputowani 61 narodowości, biorąc pod uwagę skład narodowy Rady Związku. Razem są przedstawicielami jednego narodu radzieckiego - nowej historycznej wspólnoty ludzi. (Oklaski). Towarzysze posłowie! Komisja Akredytacyjna odnotowuje z wielką satysfakcją, że członkowie i kandydaci na członków Biura Politycznego Komitetu Centralnego, sekretarze Komitetu Centralnego KPZR, prominentni osobistości partyjne i rządowe w kraju oraz wielu czołowych pracowników produkcyjnych zostali wybrani na zastępców Rady Narodowości. Przedstawiciele chwalebnej klasy robotniczej, która jest wiodącą siłą w naszym społeczeństwie, zajmują godne miejsce wśród posłów. Do izby wybrano 238 pracowników. Są to wybitni hutnicy i konstruktorzy maszyn, górnicy i naftowcy, chemicy, budowniczowie, doświadczeni rzemieślnicy w produkcji instrumentów automatycznych i komputerów elektronicznych, pracownicy transportu i łączności, przemysłu tekstylnego i spożywczego oraz zaawansowani pracownicy PGR. Chłopstwo kołchozowe jest szeroko reprezentowane wśród deputowanych Rady Narodowości. Wśród 150 kołchozów wybranych do izby znajdują się najlepsi rolnicy polowi, hodowcy bydła i operatorzy maszyn. Wszyscy bezinteresownie pracują nad realizacją nakreślonego przez partię wspaniałego programu dalszego rozwoju rolnictwa. W Radzie Narodowości znajduje się łącznie 51,7 procent robotników i kołchozów. wszystkich posłów, czyli ponad połowę składu naszej izby. Do Rady Narodowości wybrani zostali wybitni przedstawiciele inteligencji radzieckiej. Wśród nich jest 25 pracowników naukowych Akademii Nauk ZSRR, akademii filialnych i akademii nauk republik związkowych, rektorów i kierowników wydziałów uczelni wyższych, 26 nauczycieli i lekarzy, pracowników prasy, pisarzy, aktorów, artystów, kompozytorów. Wśród zastępców są szefowie przedsiębiorstw, organizacji gospodarczych i specjaliści z różnych sektorów gospodarki narodowej. Na posłów Rady Narodowości wybrano 117 robotników radzieckich, 108 pracowników partyjnych, związkowych i Komsomołu oraz 22 wojskowych. Ponad 85 proc., czyli 638 posłów Rady Narodowości, posiada wykształcenie wyższe i średnie, co świadczy o szerokiej i wszechstronnej wiedzy posłów. Do Izby wybrano 241 kobiet, czyli 32,1 proc. ogólnej liczby posłów. Sugeruje to, że kobiety radzieckie aktywnie angażują się w sprawy rządowe oraz w rozwiązywanie problemów budowy gospodarczej i kulturalnej kraju. Skład Rady Narodowości dobrze odzwierciedla jedność i ciągłość pokoleń naszego społeczeństwa. Oto ludzie mądrzy z doświadczeniem życiowym i przedstawiciele młodzieży, nasz chwalebny Komsomoł. Wśród posłów Rady Narodowości jest 141 osób, czyli 18,8 proc. posłowie poniżej 30 roku życia; 348 osób, czyli 46,4 proc., to osoby w wieku od 31 do 50 lat; 154, czyli 20,5 procent - od 51 do 60 lat; 107 posłów, czyli 14,3 proc., ma ponad 60 lat. Skład izby wyraźnie odzwierciedla jedność bloku komunistycznego i bezpartyjnego. 534 posłów to członkowie i kandydaci na członków KPZR, 216 posłów to członkowie bezpartyjny, z czego 89 to członkowie Komsomołu. Obecny skład Rady Narodowości został znacznie odnowiony. 461 deputowanych izby, czyli 61,5 proc., nie było deputowanymi Rady Najwyższej ZSRR poprzedniej kadencji. Tak więc przy każdym zwołaniu Rady Najwyższej coraz więcej przedstawicieli mas pracujących przechodzi wielką szkołę kierowania sprawami państwa. Należy zauważyć, że 691 posłów Rady Narodowości otrzymało odznaczenia i medale ZSRR, 15 posłów otrzymało tytuł Bohatera Związku Radzieckiego, a 116 - Bohatera Pracy Socjalistycznej. 71 posłów to laureaci Nagród Lenina i Państwowych. Taki skład Rady Narodowości umożliwia pomyślne rozważenie i pomyślne rozwiązanie problemów budowy państwa, gospodarki i społeczno-kultury, konsekwentną realizację polityki partii komunistycznej, zgodnie z wymogami Konstytucji ZSRR, ustawy o statusie posłów i duże zaufanie naszych obywateli. Towarzysze posłowie! Komisja Akredytacyjna na podstawie art. 50 Konstytucji ZSRR zweryfikowała uprawnienia każdego posła wybranego do Rady Narodowości. Po zapoznaniu się z protokołami okręgowych komisji wyborczych w sprawie rejestracji kandydatów na posłów, oświadczeniami kandydatów na posłów o wyrażeniu przez nich zgody na kandydowanie w odpowiednich okręgach wyborczych, protokołami głosowania okręgowych komisji wyborczych, a także innymi materiałami przedstawionymi przez Centralną Komisję Wyborczą Komisji Komisja Akredytacyjna stwierdziła, że ​​wybory deputowanych do Rady Narodowości we wszystkich okręgach wyborczych zostały przeprowadzone prawidłowo, w oparciu i w pełnej zgodności z Konstytucją ZSRR oraz Regulaminem wyborów do Rady Najwyższej ZSRR. ZSRR. Do Komisji Akredytacyjnej nie wpłynęły skargi ani oświadczenia kwestionujące wynik wyborów któregokolwiek z posłów. W żadnym okręgu wyborczym nie ma podstaw do kasacji wyborów. W związku z tym Komisja Akredytacyjna proponuje uznanie uprawnień wszystkich 750 deputowanych Rady Narodowości, wybranych 16 czerwca 1974 r. i zarejestrowanych przez Centralną Komisję Wyborczą w wyborach do Rady Najwyższej ZSRR IX kadencji . Komisja ds. Akredytacji przedstawia do zatwierdzenia Radzie Narodowości następujący projekt Uchwały: „Po wysłuchaniu sprawozdania Komisji Akredytacji Rada Narodowości postanawia: Na podstawie art. 50 Konstytucji ZSRR, zgodnie z przedłożeniem Komisji Akredytacyjnej o uznaniu uprawnień 750 deputowanych Rady Narodowości wybranych 16 czerwca 1974 r. we wszystkich okręgach wyborczych.” Sesja druga

Spotkanie odbywa się na Kremlu, w sali posiedzeń izb Rady Najwyższej ZSRR. 25 lipca 1974, wieczorne spotkanie. 17:00. Przewodniczący Rady Związku A.P. Shitikov, zastępcy przewodniczącego Rady Związku G.A. Aliev, A.L. Davidchik, A. Dzhumaev, B.E. Paton zajmują miejsca przy stole przewodniczącego. W pudełkach - towarzysze Andropow Yu.V., Grechko A.A., Grishin V.V., Kulakov F.D., Mazurov K.T., Podgorny N.V., Suslov M.A., Shcherbitsky V.V.., Demichev P.N., Romanov G.V., Solomentsev M.S., Dolgikh V.I., Kapitonov I.V., Katushev K. F. Posłowie i goście witają ich długotrwałymi brawami. Przewodniczącym Rady Związku jest A.P. Shitikov. Przewodniczący. Towarzysze posłowie! Posiedzenie Rady Związku zostaje uznane za otwarte. Komisja Akredytacyjna zakończyła prace nad weryfikacją uprawnień deputowanych Rady Związku. Głos w sprawie sprawozdania oddaje się Przewodniczącemu Komisji Akredytacyjnej Rady Związku, Zastępcy Miesiąca. Miesiąc (okręg wyborczy Karagandinsky - Leninsky, obwód karagandzki).


SPRAWOZDANIE KOMISJI MANDATOWEJ RADY UNII


Towarzysze posłowie! Najważniejszym wydarzeniem w życiu społeczno-politycznym kraju były wybory do Rady Najwyższej ZSRR IX kadencji, które odbyły się 16 czerwca 1974 roku. Ich efektem była przekonująca demonstracja monolitycznej jedności narodu radzieckiego wokół Partii Komunistycznej i jej Komitetu Centralnego. Przygotowanie i przeprowadzenie wyborów na całym świecie odbywało się pod znakiem ogólnonarodowej walki o pomyślną realizację historycznych ustaleń XXIV Zjazdu KPZR oraz szybką realizację zadań czwartego, definiującego roku Pięciolecia. Plan. Wybory przyczyniły się do dalszego rozwoju demokracji radzieckiej i szerokiego zaangażowania robotników w zarządzanie państwem i sprawami publicznymi. Na cały przebieg kampanii wyborczej duży wpływ miał Apel Komitetu Centralnego KPZR do wszystkich wyborców, inspirujące przemówienie Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego KPZR, towarzysza L.I. Breżniew na spotkaniu z wyborcami z okręgu Bauman w Moskwie. W tych ważnych dokumentach, w przedwyborczych przemówieniach innych przywódców partii i państwa podana jest głęboka marksistowsko-leninowska analiza aktualnej sytuacji, wyniki prac nad realizacją planów rozwoju gospodarczego i społecznego społeczeństwa radzieckiego podsumowano realizację Programu Pokojowego i nakreślono perspektywy na przyszłość. W ciągu czterech lat od ostatnich wyborów nasz kraj zrobił kolejny ważny krok naprzód. Socjalistyczny przemysł i rolnictwo rozwijają się w szybkim tempie. Osiągnięto znaczące sukcesy w podnoszeniu dobrobytu ludzi. Nowym przejawem dalszego umacniania jedności społeczeństwa radzieckiego, triumfu polityki narodowej Lenina i rosnącej przyjaźni narodów i narodowości socjalistycznych były obchody 50. rocznicy powstania ZSRR. Lata te naznaczone były ważnymi zmianami w polityce zagranicznej i dalszym wzrostem międzynarodowej władzy naszej partii i państwa. Wyniki wyborów do Rady Najwyższej ZSRR były wyraźnym wyrazem gorącej akceptacji narodu radzieckiego dla polityki wewnętrznej i zagranicznej partii komunistycznej i państwa radzieckiego, wieloaspektowej i owocnej działalności Komitetu Centralnego, jego Biura Politycznego, Sekretarz Generalny Komitetu Centralnego KPZR, towarzysz L.I. Breżniew. (Oklaski). W głosowaniu wzięło udział 161 689 612 osób, co stanowi 99,98 proc. całkowitą liczbę wyborców. Na kandydatów na posłów do Rady Związku oddało swój głos 161 355 959 osób, czyli 99,79 proc. wyborcy. To przekonujące zwycięstwo niezniszczalnego bloku komunistów i bezpartyjnych, dowód na to, że naród radziecki ufa swojej partii, a partia robi wszystko, aby zasłużyć na to zaufanie. Towarzysze posłowie! Komisja Akredytacyjna Rady Związku na podstawie art. 50 Konstytucji ZSRR zweryfikowała uprawnienia wszystkich deputowanych Rady Związku wybranych 16 czerwca 1974 r. i przedstawiła wyniki swojej pracy . W celu przeprowadzenia wyborów do Rady Związku Prezydium Rady Najwyższej ZSRR utworzyło 767 okręgów wyborczych. Dla wszystkich tych okręgów Centralna Komisja Wyborcza ds. wyborów do Rady Najwyższej ZSRR IX kadencji przedstawiła Komisji Akredytacyjnej Rady Związku protokoły okręgowych komisji wyborczych w sprawie rejestracji kandydatów na posłów, ich oświadczenia o zgodzie do ubiegania się o urząd w odpowiednich okręgach, protokoły głosowania okręgowych komisji wyborczych oraz inne dokumenty. Po zapoznaniu się z tymi materiałami Komisja Akredytacyjna ustaliła, że ​​wybory we wszystkich okręgach wyborczych odbyły się w pełnej zgodności z Konstytucją ZSRR oraz Regulaminem wyborów do Rady Najwyższej ZSRR. Wszyscy startujący kandydaci otrzymali bezwzględną większość głosów i zostali wybrani na posłów. Do Komisji Akredytacyjnej Rady Związku nie wpłynęły skargi ani oświadczenia kwestionujące wybór posłów w żadnym okręgu wyborczym. Towarzysze posłowie! Komisja Akredytacyjna odnotowuje dziś z wielką satysfakcją, że Sekretarz Generalny Komitetu Centralnego KPZR, towarzysz L.I., został jednomyślnie wybrany do najwyższego organu władzy państwowej. Breżniew (oklaski), członkowie i kandydaci na członków Biura Politycznego, sekretarze Komitetu Centralnego KPZR (oklaski). Swoją owocną działalnością zdobyli wysoki autorytet, bezgraniczne zaufanie i serdeczną wdzięczność całego naszego narodu. (Oklaski). Na posłów do Rady Związku wybierani byli najlepsi przedstawiciele klasy robotniczej, chłopstwa kołchozowego, inteligencji sowieckiej oraz żołnierzy armii i marynarki wojennej. W naszej Izbie licznie reprezentowani są pracownicy wiodących sektorów gospodarki narodowej: przemysłu hutniczego i węglowego, naftowego i rafineryjnego, budowy maszyn i przyrządów, energetyki i elektryfikacji, budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych, pracowników PGR-ów i przemysłu rolno-przemysłowego. wspomnienia. W sumie w Radzie Związku Pracowników zasiada 260 osób, czyli 33,9 proc. skład komory. Na posłów wybierani byli najlepsi pracownicy kołchozów. Są wśród nich pracownicy załóg polowych, gospodarstw hodowlanych, brygadziści, kierownicy zespołów, operatorzy maszyn, przewodniczący kołchozów. W Radzie Związku zasiada 121 kołchozów, czyli 15,8 proc. cały skład komory. Zatem połowę składu izby stanowią robotnicy i kołchoźnicy, ludzie pracy, których rękami bezpośrednio tworzone są wartości materialne naszego społeczeństwa. Radziecka inteligencja wnosi godny wkład w budownictwo komunistyczne. Cieszy się szacunkiem i zaufaniem ludzi. Do Rady Najwyższej wybierano wybitne postacie nauki i kultury, literatury i sztuki, pracowników oświaty i służby zdrowia, szefów przedsiębiorstw oraz specjalistów z różnych sektorów gospodarki narodowej. Wśród deputowanych Rady Związku znajduje się 22 naukowców z Akademii Nauk ZSRR, akademii nauk republik związkowych i akademii branżowych, 7 rektorów i kierowników wydziałów uczelni wyższych, 12 nauczycieli i lekarzy, 15 pisarzy i innych kreatywni pracownicy. Na deputowanych Rady Związku wybrano 98 pracowników organów sowieckich, 150 pracowników partyjnych, związkowych i Komsomołu, 34 żołnierzy Armii Radzieckiej i Marynarki Wojennej. Aktywność społeczna, polityczna i przemysłowa radzieckich kobiet rośnie z roku na rok. Nie ma gałęzi naszej narodowej gospodarki, nauki i kultury, w której nasze kobiety nie wnosiłyby swojej pracy we wspólną sprawę budowy komunizmu. Wśród deputowanych izby są 234 kobiety, co stanowi 30,5 proc. W Radzie Związku zasiada 562 członków i kandydatów na członków KPZR oraz 205 członków bezpartyjnych. Świadczy to wyraźnie o żywotności bloku komunistycznego i bezpartyjnego, o niezniszczalnej jedności partii i narodu. Nasze młode pokolenie, nasz leninowski Komsomoł, otoczone jest stałą opieką i prawdziwie narodową uwagą. Partia dąży do rozwijania aktywności młodych ludzi i szerszego ich włączania w zarządzanie państwem i sprawami publicznymi. Wśród deputowanych Rady Związku 138 osób, czyli 18 proc., to osoby poniżej 30. roku życia, z czego 85 to członkowie Komsomołu. Posłowie w wieku od 31 do 50 lat – 46,7 proc., od 51 do 60 lat – 23,1 proc. i powyżej 60. roku życia – 12,2 proc. Poziom wykształcenia posłów charakteryzują następujące dane: 417 posłów, czyli 54,4 proc., posiada wykształcenie wyższe i niepełne, 345 posłów, czyli 45 proc., ma wykształcenie średnie i niepełne średnie. Do Rady Związku wybrani zostali deputowani 41 narodowości. Wśród nich: Rosjanie, Ukraińcy, Białorusini, Uzbecy, Kazachowie, Gruzini, Azerbejdżanie, Litwini, Mołdawianie, Łotysze, Kirgizi, Tadżykowie, Ormianie, Turkmeni, Estończycy. Wielonarodowy skład deputowanych Rady Związku jest niezwykłym dowodem triumfu polityki narodowej Lenina, prawdziwej równości narodów i narodowości zamieszkujących nasz kraj. O tym, że do Rady Najwyższej zostali wybrani najlepsi ludzie naszego państwa, którzy swoją pracą zasłużyli na tak wysokie zaszczyty, świadczą następujące fakty: ponad 720 deputowanych Rady Związku zostało odznaczonych odznaczeniami i medalami Orderu ZSRR 16 otrzymało wysoki tytuł Bohatera Związku Radzieckiego, a 161 - Bohatera Pracy Socjalistycznej. 73 posłów to laureaci Nagród Lenina i Państwowych. Należy zauważyć, że skład deputowanych Rady Związku Rady Najwyższej ZSRR IX kadencji został znacząco zaktualizowany. Deputowanymi do Rady Najwyższej ZSRR poprzedniej kadencji nie było 407 osób, czyli 53,1 proc. Podane dane dotyczące deputowanych Rady Związku wyraźnie odzwierciedlają skład społeczny i narodowy naszego społeczeństwa, wiodącą rolę w nim klasy robotniczej, niezniszczalny sojusz robotników i chłopów, jedność polityczną i ideologiczną narodu radzieckiego . Jak wynika z powyższych danych, wskazany skład posłów pozwala Radzie Związku kompetentnie rozstrzygać kwestie budowy państwa, rozwoju gospodarki i kultury kraju, konsekwentnie, zgodnie z zaufaniem narodu, Konstytucją Radziecką , ustawa o statusie posłów zobowiązują do realizacji polityki partii komunistycznej. Towarzysze posłowie! Komisja Akredytacyjna po sprawdzeniu dokumentów i materiałów przedstawionych przez Centralną Komisję Wyborczą w sprawie wyborów do Rady Związku oddzielnie dla każdego posła proponuje uznanie uprawnień wszystkich 767 posłów wybranych 16 czerwca 1974 r. i zarejestrowanych przez Centralną Komisję Wyborczą. Komisja Wyborcza. Komisja Akredytacyjna przekazuje do rozpatrzenia Radzie Związku następujący projekt Uchwały: „Po wysłuchaniu sprawozdania Komisji Akredytacyjnej Rada Związku postanawia: Na podstawie art. 50 Konstytucji ZSRR, zgodnie ze złożonym wnioskiem Komisji Akredytacyjnej o uznaniu uprawnień 767 deputowanych Rady Związku wybranych 16 czerwca 1974 r. we wszystkich okręgach wyborczych.” (Oklaski). Przewodniczący. Towarzysze posłowie! Masz pytania do prelegenta? Brak pytań. Czy jest ktoś chętny zabrać głos w sprawie raportu Komisji Akredytacyjnej? Nie ma chętnych.

E-book "DUMA PAŃSTWOWA W ROSJI W LATACH 1906-2006" Transkrypcje posiedzeń i innych dokumentów.; Biuro Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej; Federalna Agencja Archiwalna; Firma informacyjna „Kod”; Agora IT Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością; Bazy danych firmy „Konsultant Plus”; LLC „NPP „Garant-Service”

Plan
Wstęp
1 urządzenie
1.1 Reprezentacja republik w Radzie Najwyższej
1.2 Prezydium
1.3 Rada Starszych

2 Odznaka zastępcy
2.1 Stan prawny
2.2 Problem

3 Zakończenie działalności Rady Najwyższej
4 Wybory i zwołania
5 Rad Najwyższych Związku i Republik Autonomicznych
6 Ciekawostek

Bibliografia
Rada Najwyższa ZSRR

Wstęp

Rada Najwyższa ZSRR - w latach 1938-1989 najwyższy organ władzy państwowej w ZSRR, wybierany w wyborach powszechnych, równych i bezpośrednich; w latach 1989-1991 - stały parlament wybierany przez Kongres Deputowanych Ludowych ZSRR.

1. Urządzenie

Składała się z dwóch równych izb – Rady Związku i Rady Narodowości. Kadencja Rady Najwyższej zgodnie z Konstytucją z 1936 r. trwała 4 lata, według Konstytucji z 1977 r. – 5 lat.

1.1. Reprezentacja republik w Radzie Najwyższej

Artykuł 110 radzieckiej konstytucji z 1977 r. stwierdzał:

Rada Związku i Rada Narodowości składają się z równej liczby deputowanych. Rada Związku jest wybierana z okręgów wyborczych o równej liczbie ludności. Radę Narodowości wybiera się według normy: 32 deputowanych z każdej republiki związkowej, 11 deputowanych z każdej republiki autonomicznej, 5 deputowanych z każdego obwodu autonomicznego i po jednym deputowanym z każdego okręgu autonomicznego.

Zgodnie z Konstytucją ZSRR republiki związkowe o różnej liczbie ludności miały równą liczbę przedstawicieli w Radzie Narodowości Sił Zbrojnych ZSRR – 32 mandaty na 750. Podobnie różne republiki autonomiczne, obwody i okręgi autonomiczne delegowały te same uprawnienia liczba deputowanych do Rady Narodowości (odpowiednio 11,5 i 1). Jednak duże narody nadal posiadały większość ze względu na swoją dominację w Radzie Unii, której skład (równy liczebnie Radzie Narodowości) był wybierany proporcjonalnie do liczby ludności.

1.2. Prezydium

Pracami Rady Najwyższej kierował Prezydium, który został ponownie wybrany na początku prac Rady każdej kadencji na wspólnym posiedzeniu obu izb spośród posłów. Prezydium składało się z przewodniczącego, jego 15 zastępców (po jednym z każdej republiki związkowej), sekretarza i 20 członków.

Prezydium było upoważnione do ratyfikacji i wypowiadania traktatów międzynarodowych, wprowadzania stanu wojennego na niektórych obszarach lub w całym ZSRR, wydawania rozkazów o powszechnej lub częściowej mobilizacji, wypowiadania wojny i mianowania ambasadorów ZSRR. Ponadto do zadań Prezydium należało: wydawanie dekretów; interpretacja istniejących przepisów; korzystanie z prawa do przebaczenia; przyjęcie do obywatelstwa sowieckiego, jego pozbawienie i zgoda na dobrowolne wycofanie się z obywatelstwa sowieckiego; ustanawianie odznaczeń, medali, tytułów honorowych ZSRR i ich nadawanie; ustanawianie stopni wojskowych, dyplomatycznych itp.; powoływanie i odwoływanie najwyższego dowództwa Sił Zbrojnych oraz ministrów (ten ostatni za zgodą Rady Najwyższej); uchylenie uchwał Rady Ministrów ZSRR, jeżeli są niezgodne z prawem; reprezentowanie Rady Najwyższej (w okresie pomiędzy jej sesjami) w stosunkach z parlamentami innych krajów; przyjęcie listów uwierzytelniających i odwołań od akredytowanych przy nim przedstawicieli dyplomatycznych innych krajów; organizowanie referendów. Prezydium miało także prawo rozwiązać Radę Najwyższą i zarządzić przedterminowe wybory.

1.3. Rada Starszych

Rada Starszych jest doradczym organem roboczym Rady Najwyższej, utworzonym w każdej z izb. Do roku 1989 istnienie Rady Starszych nie było prawnie uregulowane, funkcjonowała ona na mocy tradycji, a po przyjęciu w dniu 20 grudnia Regulaminu Kongresu Delegatów Ludowych ZSRR i Rady Najwyższej ZSRR, W 1989 roku Rada Starszych uzyskała osobowość prawną, a jej pracom poświęcony został art. 62 Regulaminu.

W każdej izbie utworzono Radę Starszych (według kwoty: Rada Starszych Rady Związku – po jednym przedstawicielu na czterech zastępców; Rada Starszych Rady Narodowości – po dwóch przedstawicieli z każdej republiki związkowej) oraz po jednym z każdej republiki autonomicznej, regionu autonomicznego i okręgu autonomicznego); Do zadań Rady Starszych należało wstępne rozstrzyganie kwestii organizacyjnych prac sesji Rady Najwyższej (omówienie porządku obrad, ustalenie trybu omawiania sprawozdań itp.).

2. Odznaka zastępcy

Zastępca otrzymał Odznakę Zastępcy Rady Najwyższej ZSRR oraz dyplom zastępcy.

2.1. Status prawny

Zgodnie z art. 40 ustawy „O statusie deputowanych ludowych w ZSRR”: Poseł posiada legitymację posła i odznakę, które wydawane są mu po uznaniu przez Radę uprawnień posła. Poseł w trakcie swojej kadencji posługuje się legitymacją zastępczą i plakietką.

2.2. Wydanie

Przepisy dotyczące świadectw i odznak deputowanych ludowych oraz wzory świadectw i odznak zatwierdza: dla deputowanych ludowych ZSRR – Prezydium Rady Najwyższej ZSRR; w przypadku deputowanych ludowych republik związkowych i autonomicznych, deputowanych rad lokalnych deputowanych ludowych - przez Prezydia Rad Najwyższych odpowiednich republik związkowych i autonomicznych.

3. Zakończenie działalności Rady Najwyższej

Ostatnia Rada Najwyższa ZSRR (XII zwołanie) została wybrana na pierwszym Kongresie Delegatów Ludowych ZSRR 25 maja 1989 r. Na przewodniczącego wybrano Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego KPZR Michaiła Siergiejewicza Gorbaczowa.

15 marca 1990 r. Kongres Deputowanych Ludowych ZSRR wybrał Gorbaczowa na Prezydenta ZSRR. Na stanowisku Przewodniczącego Rady Najwyższej zastąpił go Anatolij Iwanowicz Łukjanow (aresztowany 29 sierpnia 1991 r.).

8 grudnia 1991 r. Podpisano Porozumienia Biełowieskie, ratyfikowane przez Radę Najwyższą RSFSR 12 grudnia 1991 r. Jednocześnie odwołały one deputowanych Rady Najwyższej ZSRR z RSFSR w wyniku którym Rada Związku (izba niższa Rady Najwyższej) utraciła kworum, co stwierdził jej przewodniczący K.D. Lubenczenko na posiedzeniu w dniu 17 grudnia 1991 r. W tym momencie prace Rady Najwyższej ZSRR zostały faktycznie wstrzymane.

W dniu 26 grudnia 1991 r. odbyło się posiedzenie izby wyższej Rady Najwyższej ZSRR – Rady Republik (utworzonej ustawą ZSRR z dnia 09.05.1991 nr 2392-1, ale nie przewidzianej w Konstytucji ZSRR), które zachowało kworum, z którego w tym czasie nie odwołano jedynie przedstawicieli Kazachstanu, Kirgistanu i Uzbekistanu, Tadżykistanu i Turkmenistanu, przyjęły pod przewodnictwem A. T. Alimzhanova Deklarację nr 142-N w sprawie zakończenia istnienie ZSRR, likwidacja wszystkich organów rządowych ZSRR, zwolnienie wyższych urzędników z zajmowanych stanowisk i samorozwiązanie Rady Najwyższej ZSRR.

4. Wybory i zwołania

· Rada Najwyższa ZSRR I kadencji – wybrana 12 grudnia 1937 r., zasiadała w latach 1938–1946 (w czasie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej nie odbywały się wybory)

· Rada Najwyższa ZSRR XII kadencji – wybierana przez Kongres Deputowanych Ludowych ZSRR, zasiadała w latach 1989–1991.

5. Rady Najwyższe Związku i Republik Autonomicznych

Oprócz Rady Najwyższej ZSRR w każdej z republik związkowych i autonomicznych Związku Radzieckiego istniały także Rady Najwyższe, na których czele stały także prezydia, przy czym wszystkie te Rady były jednoizbowe.

· Rada Najwyższa Gruzji – działała do 1992 r. Następca – Rada Państwa Gruzji

· Rada Najwyższa Rosji – działała do 4 października 1993 r., kiedy to uległa rozproszeniu. Następca - Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej

· Rada Najwyższa Kazachstanu – działała do 1995 r. Następca – Parlament Republiki Kazachstanu

· Rada Najwyższa Białorusi – działała do listopada 1996 r. Następca – Zgromadzenie Narodowe Republiki Białorusi

· Rada Najwyższa Litwy – w 1991 r. przemianowana na Sejm Litwy

· Rada Najwyższa Mołdawii – w 1991 r. przemianowana na Parlament Mołdawii

· Rada Najwyższa Azerbejdżanu – od 1991 r. Rada Narodowa Azerbejdżanu, od 1992 r. Zgromadzenie Narodowe Azerbejdżanu

· Rada Najwyższa Turkmenistanu – w 1992 przemianowana na Medżlis Turkmenistanu

· Rada Najwyższa Estonii – działała do 1992 r. Następca – Riigikogu.

· Rada Najwyższa Łotwy – w 1993 r. przemianowana na Sejm Łotwy

· Rada Najwyższa Tadżykistanu – w 1992 r. przemianowana na Parlament Tadżykistanu

· Rada Najwyższa Armenii – w 1995 r. przemianowana na Zgromadzenie Narodowe Armenii

· Rada Najwyższa Ukraińskiej SRR (Ukraina) i

· Rada Najwyższa Kirgistanu – nadal funkcjonująca (Rada Najwyższa Ukrainy (Ukraińska Rada Najwyższa) dosłownie tłumaczona jest jako „Rada Najwyższa Ukrainy”, a Zhogorku Kenesh (Kirgistan: Zhogorku Kenesh) jako „Rada Najwyższa”), chociaż w rzeczywistości obecne parlamenty Kirgistanu i Ukrainy, podobnie jak wszystkie inne parlamenty krajów byłego ZSRR, nie mają prawie nic wspólnego z byłymi Radami Najwyższymi.

Spośród byłych autonomicznych republik ZSRR parlamenty Chakasji i Krymu nadal nazywane są Radami Najwyższymi.

Ponadto Rada Najwyższa nazywana jest obecnie parlamentem nieuznanej Naddniestrzańskiej Republiki Mołdawskiej, która w czasach sowieckich nie miała statusu republiki związkowej ani autonomicznej.

6. Ciekawe fakty

· W czasie II wojny światowej odbyły się cztery sesje Rady Najwyższej ZSRR I kadencji:

IX sesja Rady Najwyższej ZSRR (18 czerwca 1942 r.) ratyfikowała Traktat o sojuszu w wojnie w Europie oraz o współpracy i wzajemnej pomocy po wojnie między ZSRR a Wielką Brytanią;

Rada Najwyższa ZSRR (1937 – 1990).

Konstytucja ZSRR z 1936 r. wprowadziła zasadnicze zmiany w ustroju wszystkich organów władzy w państwie. Powszechne, równe, bezpośrednie prawo wyborcze przyznano wszystkim obywatelom, którzy ukończyli 18. rok życia, z wyjątkiem osób chorych psychicznie oraz pozbawionych przez sąd prawa wyborczego. Rada Najwyższa ZSRR i Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR, który został jej następcą, zostały wyznaczone przez Konstytucję jako najwyższy ogólnounijny organ władzy państwowej. Został wybrany w tajnym głosowaniu obywateli.

Wybory do Rady Najwyższej ZSRR I kadencji odbyły się 12 grudnia 1937 r., a pierwsza sesja Rady Najwyższej ZSRR odbyła się w dniach 12–19 stycznia 1938 r. II zwołanie – w lutym 1946 r. Następnie kadencja posłów została ograniczona do 4 lat: III zwołanie – 1950-1954, IV 1954-1958; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X – 1979-1984; XI – 1984-1989

Rada Najwyższa ZSRR składała się z dwóch równych izb: Rady Związku i Rady Narodowości. Członkowie Rady Związku byli wybierani przez całą ludność ZSRR w okręgach wyborczych o równej liczbie ludności. W przypadku wyborów do Rady Narodowości obowiązywała szczególna norma reprezentacji: z każdej republiki związkowej – 32 deputowanych, z republik autonomicznych – 11 deputowanych, z okręgu autonomicznego – 5 deputowanych i 1 zastępca z każdego okręgu autonomicznego.

W przypadku braku porozumienia pomiędzy izbami rozstrzygnięcie spornej kwestii kierowane było do komisji pojednawczej, którą obie izby miały tworzyć na zasadzie parytetu. W przypadku nowych nieporozumień Prezydium Rady Najwyższej, zgodnie z art. 47 i 49 Konstytucji, mogłoby rozwiązać Radę Najwyższą i rozpisać nowe wybory. Jednak przez całe 53 lata istnienia Rad Najwyższych takich konfliktów nie było.

Obie izby uzyskały prawo inicjatywy ustawodawczej. Każda izba wybierała przewodniczącego i czterech zastępców. Przewodniczący prowadził posiedzenia i ustalał porządek wewnętrzny. Wspólnym posiedzeniom izb przewodniczyli kolejno ich przewodniczący. Każda Izba na pierwszej sesji nowego zwołania, w oparciu o pewną normę przedstawicielską, musiała utworzyć specjalne ciało doradcze – Radę Starszych, której następnie powierzono prace organizacyjne – ustalanie porządku obrad, regulaminów itp.

Na pierwszych posiedzeniach izby miały tworzyć stałe komisje (wnioski legislacyjne, budżetowe, spraw zagranicznych itp.) – organy pomocnicze i przygotowawcze izb, które działały w trakcie kadencji izby. Do ich zadań należało przygotowywanie opinii i poprawek do ustaw, opracowywanie projektów ustaw z własnej inicjatywy lub w imieniu izby, monitorowanie wdrażania przez ministerstwa i departamenty Konstytucji ZSRR oraz innych ustaw, a pracami komisji kierowali przewodniczący komisji. izby i Prezydium Rady Najwyższej ZSRR.

W 1967 r. Rada Najwyższa przyjęła specjalne rozporządzenie w sprawie komisji stałych obu izb, określające ich skład i regulujące ich działalność. Każda izba utworzyła następujące komisje stałe: mandatowa, propozycji legislacyjnych, planowania i budżetu, spraw zagranicznych; w sprawie przemysłu, transportu i komunikacji; przemysł budowlany i materiałów budowlanych; rolnictwo; zdrowie i zabezpieczenie społeczne; edukacja publiczna, nauka i kultura; sprawy młodzieżowe; w sprawie handlu, usług konsumenckich i usług użyteczności publicznej; o ochronie przyrody; dla towarów konsumpcyjnych; w sprawach pracy i życia kobiet, ochrony macierzyństwa i dzieciństwa.

Główną formą działalności Rady Najwyższej ZSRR były sesje, które miały być zwoływane dwa razy w roku. O kworum decydowali sami posłowie. Konstytucja przewidywała odbywanie posiedzeń zwyczajnych i nadzwyczajnych. Sesję nadzwyczajną można było zwołać na wniosek Prezydium lub jednej z republik związkowych, lecz deputowani Rady Najwyższej ZSRR zgodnie z Konstytucją z 1936 r. nie mieli takiego prawa. Konstytucja ZSRR z 1977 r. rozszerzyła uprawnienia deputowanych, ustanawiając normę 2/3 głosów w obu izbach, ale nikt z tego prawa nie skorzystał.

Prace Rady Najwyższej ZSRR odbywały się w formie sesji, zwoływanych zwykle dwa razy w roku. W okresie międzysesyjnym najwyższym organem ustawodawczym i administracyjnym od 1936 r. było Prezydium, wybierane przez izby, jednak pozycja prawna Prezydium nie została określona w Konstytucji.

Formalnie Prezydium zdefiniowano jako organ wybierany i odpowiedzialny przed izbami. Do jej kompetencji należało zwoływanie posiedzeń Rady Najwyższej ZSRR, interpretacja ustaw, wydawanie dekretów i ogłaszanie nowych wyborów do Rady Najwyższej. Później, od 1938 r., Prezydium otrzymało prawo przyjmowania i pozbawiania obywatelstwa ZSRR, wprowadzania w kraju stanu wojennego, a dodając do Konstytucji z 1948 r. Prezydium otrzymało prawo do wypowiadania umów międzynarodowych ZSRR, ustanawiania nagród państwowych, tytuły honorowe i wojskowe ZSRR.

Środki nadzwyczajne charakterystyczne dla działalności legislacyjnej Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR znalazły swój rozwój w stanowieniu prawa Rady Najwyższej ZSRR. W latach czterdziestych XX w. wydawane były okresowo nowe ustawy nadzwyczajne, których zakres albo rozszerzano do granic możliwości, albo zawężano. Należą do nich ustawa o dyscyplinie pracy z 1938 r., ustawa z 1939 r. o zrównaniu wytwarzania produktów niekompletnych lub niespełniających norm z sabotażem, o ustaleniu obowiązkowego minimum dni pracy dla kołchozów, których nieprzestrzeganie groziło chłopowi wykluczeniem z kolektywu gospodarstwo tj. utratę wszelkich środków utrzymania. W 1940 r. uchwalono ustawy zabraniające samowolnego opuszczania przedsiębiorstw, absencji, zaostrzających kary za drobne kradzieże w produkcji itp. W latach 1941-1944. Wydano bezprecedensowe dekrety o deportacji wielu narodów. W 1947 r. wydano dekret o pracy przymusowej w kołchozach, na podstawie którego za uchylanie się od pracy lub nieprzestrzeganie normy (176 dni roboczych w roku) uchwałą rady wsi można było wydalić sprawcę z jego rodzina od 5 lat. Dekretem z 4 czerwca 1947 r. podwyższono odpowiedzialność karną za kradzież mienia państwowego i publicznego (z 2 do 25 lat)

W latach 1941-1945. Prezydium przyjęło szereg dekretów o przeniesieniu gospodarki na grunt wojskowy, rozszerzeniu praw i uprawnień władz wojskowych, podwyższeniu podatków oraz uchwaliło cały szereg represji wobec poszczególnych narodów i narodowości w ZSRR, co doprowadziło do przerysowanie podziału terytorialnego kraju i zmiana Konstytucji.

Prezydium opracowało i zatwierdziło także regulamin wyborów, ustaliło dzień ich przeprowadzenia oraz utworzyło okręgi wyborcze, zatwierdziło skład Centralnej Komisji Wyborczej oraz ustaliło jednolite wzory dokumentacji wyborczej.

Jednak głównym przedmiotem prac Prezydium były kwestie budowania państwa. Rozważał i rozstrzygał problemy budownictwa sowieckiego, ustalał system i kompetencje organów władzy centralnej do zarządzania gospodarką i kulturą, tworzył ministerstwa i departamenty. W okresie pomiędzy sesjami Rady Najwyższej ZSRR mógł odwoływać lub mianować ministrów.

Początkowo funkcje Prezydium interpretowano jako obowiązki „przewodniczącego kolegialnego”, jednak bardzo szybko zaczął on wydawać dekrety o charakterze legislacyjnym. W rezultacie wśród ustaw uchwalanych przez Radę Najwyższą na sesjach zaczęły dominować ustawy zatwierdzające dekrety Prezydium, co z kolei jeszcze bardziej podkreślało dekoracyjną istotę sowieckiego „parlamentaryzmu”, w którym rola przedstawicieli ludu została zredukowana do stemplowanie faktycznie przyjętych ustaw i osobiste przyjmowanie obywateli z ich skargami i sugestiami.

W Konstytucji ZSRR z 1977 r. Prezydium zostało określone jako stały organ Rady Najwyższej, podlegający mu i pełniący jego funkcje w okresie pomiędzy sesjami. Zapewniał przygotowanie projektów ustaw do rozpatrzenia oraz publikację ustaw i innych aktów; organizował wspólną pracę stałych komisji i wydawał polecenia stałym komisjom; wysłuchał sprawozdań organów państwowych i publicznych na temat rozpatrzenia zaleceń komisji stałych; wysłuchała posłów o swoich raportach dla wyborców.

Przewodniczącymi Prezydium Rady Najwyższej ZSRR byli: M.I. Kalinin (1938-1946), N.M. Shvernik (1946-1953), K.E. Woroszyłow (1953-1957), poseł Georgadze (1957-1960), L.I. Breżniew (1960-1964, 1977-1982), AI Mikojan (1964-1965), N.V. Podgórny (1965-1977), Yu.V. Andropow (1983-1984), K.U. Czernienko ( 1984-1985), A.A. Gromyko (1985) -1988), MS Gorbaczow (1988-1989). 25 maja 1989 roku w związku ze zmianą charakteru działalności Rady Najwyższej ZSRR wprowadzono stanowisko Przewodniczącego Rady Najwyższej ZSRR, które do 15 marca 1990 roku piastował M.S. Gorbaczow. , a następnie w związku z wyborem M.S. Gorbaczowa na Prezydenta ZSRR, do 4 września 1991 r. – A.I. Łukjanowa.

Do wykonywania swoich funkcji Prezydium To właśnie Prezydium utworzyło aparat roboczy, w skład którego wchodzili:

Sekretariat Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1950-1989), Sekretariat Przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1951-1954) i Sekretariat Sekretarza Prezydium Rady Najwyższej ZSRR ZSRR (1938-1989);

Przyjęcie Przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1937-1988);

Biuro Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1938-1989);

Dział Prawny (1938-1989);

Katedra Stosunków Międzynarodowych (1950-1988);

Wydział Informacji i Statystyki (1938-1966);

Departament Spraw Radzieckich (1966-1988);

Departament Prac Stałych Komisji Izb. (1966-1988);

Dział księgowości i rejestracji laureatów (1938-1988; od 1959 - Dział Nagród);

Departament Przygotowania do Rozpatrzenia Wniosków o Ułaskawienie (1955-1988; od 1984 - Sekcja Spraw Ułaskawieniowych)

Sektor Wybory;

Sektor podziału administracyjno-terytorialnego;

Zapewnienie pracy Rady Najwyższej powierzono: Administracji Spraw (1938-1950) i Wydziałowi Finansowo-Ekonomicznemu (1938-1988).

Posiedzenia Prezydium zwoływane były przez jego przewodniczącego raz na dwa miesiące. Prezydium prowadziło także prace związane z przyjmowaniem ludności, rozpatrywaniem pism i wniosków obywateli.

Charakter działalności Rady Najwyższej ZSRR zmienił się od czasu wyboru i rozpoczęcia prac w maju 1989 roku pierwszego Kongresu Deputowanych Ludowych ZSRR.

Konstytucja z 1936 r., w porównaniu z Konstytucją z 1924 r., znacznie rozszerzyła uprawnienia organów ogólnozwiązkowych, m.in. poprzez monitorowanie wykonywania Konstytucji i zapewnienie zgodności konstytucji republik związkowych z Konstytucją ZSRR. Odebrano republikom związkowym prawo do publikowania republikańskich kodeksów prawnych, zagadnień prawa pracy, ustawodawstwa dotyczącego sądu i struktury administracyjno-terytorialnej na rzecz organów ogólnozwiązkowych, co oznaczało zwiększoną centralizację zarządzania. Rada Najwyższa ZSRR otrzymała także prawo powoływania wszelkich komisji śledczych i kontrolnych, co umożliwiało kontrolę działalności dowolnego organu rządowego.

Kadencja Rady Najwyższej ZSRR pierwszej kadencji zakończyła się jesienią 1941 r., jednak wybuch wojny wymusił przełożenie wyborów. W czasie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej odbyły się tylko trzy posiedzenia Rady Najwyższej (w czerwcu 1942 r., lutym 1944 r., kwietniu 1945 r.). Na pierwszym z nich posłowie ratyfikowali anglo-sowiecki traktat o sojuszu wojennym, na drugim podjęto decyzje o rozszerzeniu praw republik związkowych w dziedzinie stosunków zagranicznych i obronności kraju oraz unijnego budżetu na cele 1944, na sesji kwietniowej zatwierdzono ustawę budżetową na rok 1945.

Na posiedzeniach nowo wybranej Rady Najwyższej ZSRR w marcu 1946 r. (1946-1953) omawiano głównie budżety ZSRR i sprawozdania z ich wykonania oraz zatwierdzano dekrety Prezydium Rady Najwyższej. Pomimo krytycznych wystąpień na temat pracy aparatu państwowego i wezwań do zmniejszenia obciążeń podatkowych rolnictwa, ani jedna z propozycji posłów zgłaszanych z własnej inicjatywy nie została zrealizowana.

Po śmierci Stalina deputowani Rady Najwyższej ZSRR 1954-1962. Zaproponowano, a nawet opracowano wiele środków mających na celu rozszerzenie praw republik związkowych w rozwoju gospodarczym i kulturalnym, rozszerzenie działań Rady Najwyższej w zakresie polityki zagranicznej i wiele więcej. Wiele zrobiono, aby przywrócić sprawiedliwość wobec represjonowanych narodów i narodowości w ZSRR, aby przywrócić ich prawa, ale inicjatywy deputowanych Rady Najwyższej nie doczekały się dalszego rozwoju.

Degradacji roli Rady Najwyższej sprzyjała także nowa definicja, zawarta w Konstytucji ZSRR z 1936 r., Rady Komisarzy Ludowych (od 1946 r. – Rady Ministrów ZSRR) jako „najwyższego organu wykonawczego i administracyjnego władzy państwowej”. .” Takie sformułowanie pytania o miejsce i rolę władzy w życiu kraju, wzmacniające tendencję do biurokracji aparatu państwowego i partyjnego, uwypukliło jedynie dekoracyjne organy władzy przedstawicielskiej w ZSRR.

Konstytucja ZSRR z 1977 r. nie zmieniła podstawowych zasad życia państwowego. W trakcie dyskusji do gazet i Komisji Konstytucyjnej wpłynęło niecałe 500 tys. propozycji. Listy robotnicze zawierały krytykę ustroju politycznego i wyborczego społeczeństwa, miejsca i roli Rad jako władzy itp. Ale opinii ludzi nigdy nie wysłuchano. Ponadto po jej przyjęciu wzrosła centralizacja funkcji administracji państwowej w rękach organów partyjnych. Rola organów władzy państwowej uległa przerostowi, a rola Sowietów została zredukowana niemal do zera.

Zmiana kierownictwa politycznego partii i kraju zapoczątkowała erę prób aktualizacji struktur państwowych i społeczno-politycznych w kraju. W trakcie procesu, zwanego „restrukturyzacją społeczeństwa radzieckiego”, rozpoczął się okres odnowy wszystkich sfer życia i wyłoniły się nowe polityczne organizacje publiczne.

1 grudnia 1988 r. Przyjęto dwie ustawy - „O zmianach i uzupełnieniach do Konstytucji (ustawy zasadniczej) ZSRR” oraz „O wyborze deputowanych ludowych ZSRR”, które znacząco zmieniły system najwyższych organów przedstawicielskich ZSRR.

Komisje budżetowe (od 1966 r. – komisje planistyczne i budżetowe);

Rada Związku i Rada Narodowości (1938-1989);

Komisja Gospodarcza Rady Narodowości (1957-1966);

Komisja Propozycji Legislacyjnych Rady Związku Rady Narodowości (1938-1989);

Komisja redakcyjna ds. wprowadzenia poprawek i uzupełnień do tekstu Konstytucji ZSRR (1946-1947).

E-book "DUMA PAŃSTWOWA W ROSJI W LATACH 1906-2006" Transkrypcje posiedzeń i innych dokumentów.; Biuro Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej; Federalna Agencja Archiwalna; Firma informacyjna „Kod”; Agora IT Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością; Bazy danych firmy „Konsultant Plus”; LLC „NPP „Garant-Service”

od 1936 do grudnia 1991 - najwyższy organ władzy państwowej w ZSRR. Składał się z dwóch równych izb - Rady Związku (wybieranej w okręgach o równej liczbie ludności) i Rady Narodowości (wybieranej według normy: 32 posłów z każdej republiki związkowej, 11 posłów z każdej republiki autonomicznej, 5 deputowanych z każdej republiki autonomicznej) regionu i po 1 zastępcy z każdego Okręgu Autonomicznego). Posiedzenia Rady Najwyższej zwoływano dwa razy w roku. Spośród swoich członków na wspólnym posiedzeniu izb wybrali Prezydium – organ ustawodawczy i wykonawczo-administracyjny pomiędzy sesjami Rady Najwyższej ZSRR, utworzyli rząd – Radę Komisarzy Ludowych ZSRR (od 1946 r. - Rada Ministrów ZSRR), która była najwyższym organem wykonawczym i administracyjnym władzy państwowej w ZSRR. Rada Najwyższa wybrała także Sąd Najwyższy ZSRR (najwyższy organ sądowy), powołała Prokuratora Generalnego (nadzorował prawidłowe wykonywanie prawa przez ministerstwa, departamenty, urzędników i obywateli ZSRR). 1 grudnia 1988 roku Rada Najwyższa ZSRR przyjęła poprawki do Konstytucji ZSRR i nową ustawę o wyborach deputowanych ludowych, zgodnie z którą powołano Kongres Deputowanych Ludowych ZSRR. Kongres utworzył Radę Najwyższą i wybrał Przewodniczącego Rady Najwyższej, wyposażonego w funkcje prezydenckie. Nowa Rada Najwyższa została utworzona w maju 1989 r. Przestała istnieć w grudniu 1991 r. wraz z rozpadem ZSRR.

Doskonała definicja

Niekompletna definicja ↓

najwyższy organ rządowy władze ZSRR utworzone zgodnie z Konstytucją ZSRR z 1936 r.; składa się z dwóch izb: Rady Związku i Rady Narodowości. Rada Najwyższa ZSRR jest najwyższym organem przedstawicielskim Związku Radzieckiego. państwo Jej deputowani wybierani są bezpośrednio przez obywateli ZSRR, którzy ukończyli 18 lat, w drodze powszechnych, równych i bezpośrednich wyborów w głosowaniu tajnym. Radę Związku wybierają elektoraty. okręgi według normy: jeden poseł na 300 tys. mieszkańców; Rada Narodowości jest wybierana przez sojuszników i auto. republiki, wyd. obwody i okręgi krajowe według normy: 25 deputowanych z każdej republiki związkowej, 11 deputowanych z każdego auto. republiki, po 5 deputowanych z każdej auto. regionu i po 1 zastępcy z każdego okręgu krajowego. Na zastępcę Rady Najwyższej ZSRR może zostać wybrany każdy obywatel ZSRR, który ukończył 23 lata, bez względu na rasę i narodowość. przynależność, płeć, religia, wykształcenie. kwalifikacje, miejsce zamieszkania, pochodzenie społeczne, majątek. stanowisko i przeszłe działania. Kobiety cieszą się prawem do głosowania i bycia wybieranymi na równych zasadach z mężczyznami. Wybory do Rady Najwyższej ZSRR przeprowadza się zgodnie z Regulaminem Wyborów, zatwierdzonym przez Prezydium Rady Najwyższej ZSRR dnia 9 stycznia. 1950. Rada Najwyższa ZSRR wybierana jest na 4 lata; Kadencja Rady Najwyższej ZSRR I kadencji została przedłużona ze względu na okoliczności wojskowe. czas. -***-***-***- Tabela 1. Wybory do Rady Najwyższej ZSRR [s]ELECTIONS_IN_USSR.JPG W wyborach do Rady Najwyższej ZSRR VI kadencji wzięło udział 139 957 809 wyborców, czyli cała dorosła populacja kraju. Spośród 1443 posłów 791 zostało wybranych do Rady Związku, a 652 posłów do Rady Narodowości. W Radzie Unii zasiada obecnie 436 posłów, czyli 55,1%. lub rozpoczynali karierę jako robotnicy i chłopi. Bezpośrednio w produkcji pracuje 359 posłów, czyli 45,4% ogólnej liczby deputowanych Rady Związku: w przemyśle – 199 pracowników, w kołchozach – 160 kołchozów. 168 posłów to pracownicy organów partyjnych, związkowych i Komsomołu, 107 posłów to pracownicy Sowietu. i gospodarstwo domowe ciała, 79 - postacie kultury, literatury, sztuki i nauki. W Radzie Narodowości z 652 posłów jest obecnie 345, czyli 52,9%. lub rozpoczynali karierę jako robotnicy i chłopi. 287 posłów, czyli 44%, pracuje bezpośrednio w produkcji: w przemyśle – 140 pracowników, w kołchozach – 147 kołchozów. Zgodnie z wymogami Programu KPZR o celowości odnawiania co najmniej 1/3 składu deputowanych Rad w każdych wyborach, w wyborach z dnia 18 marca 1962 r. skład Rady Najwyższej ZSRR został odnowiony o około 70%. W tym samym czasie po raz pierwszy wybrano 1007 posłów. Wśród nich są pierwsi kosmonauci Yu.A. Gagarin i pan S. Titow. 209 posłów nie ukończyło 30. roku życia. Wśród deputowanych Rady Najwyższej ZSRR znajduje się 45 Bohaterów Związku Radzieckiego. Unia, 161 Bohater Socjalisty. Pracy, 88 laureatów Lenina i Państwa. nagrody, 1095 przyznanych zamówień i medali ZSRR. Wśród posłów - 761 osób. z wykształceniem wyższym i 530 z wykształceniem średnim. Do Rady Unii wybrani zostali przedstawiciele 37 i 55 narodowości i narodowości, a 55 narodowości do Rady Narodowości. Zastępca W.S. ZSRR ma prawo inicjatywy ustawodawczej, uczestniczy w dyskusji nad sprawami rozpatrywanymi przez W.S. ZSRR, ma prawo śledcze, z którego może zwrócić się bezpośrednio do Rządu ZSRR lub do pojedynczego ministra. Osobowość zastępcy V.S. ZSRR jest nietykalny, nie może być postawiony przed sądem ani aresztowany bez zgody Rady Najwyższej ZSRR, a w okresie pomiędzy sesjami Rady Najwyższej ZSRR – bez zgody Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. ZSRR. Każdy poseł ma obowiązek raportowania wyborcom w swojej pracy oraz w pracach Rady Najwyższej ZSRR, zgodnie z Konstytucją ZSRR (art. 142), i może być w każdej chwili odwołany decyzją większości wyborców w Zgodnie z prawem. W.I. Lenin przywiązywał dużą wagę do prawa wyborców do odwoływania swoich posłów. Prawo odwołania nazwał prawem „prawdziwej kontroli” i widział w nim „prawdziwe narodowe znaczenie Sowietów” (Works, t. 26, s. 303, 304). W projekcie dekretu o prawie odwołania, napisanym przez Lenina w listopadzie. 1917 r. stwierdzono: „Każdą instytucję wybieralną lub zgromadzenie przedstawicieli można uznać za prawdziwie demokratyczne i rzeczywiście reprezentujące wolę ludu tylko wtedy, gdy wyborcy uznają i korzystają z prawa do odwołania swoich wybranych przedstawicieli. Jest to podstawowe, fundamentalne postanowienie prawdziwego demokracja…” (tamże, s. 301). W latach kultu jednostki Stalina w miejscowościach rozwinęła się niewłaściwa praktyka, podczas której pełnili deputowani Sowieci. komitety informowały ludność tylko okazjonalnie, Ch. przyr. w związku z następnymi wyborami. kampania. N. S. Chruszczow w raporcie Komitetu Centralnego KPZR na XX Zjazd KPZR zauważył, że nie zawsze stosowano postanowienia przewidziane przez Związek Radziecki. Konstytucja przewiduje prawo odwołania tych posłów, którzy nie wzbudzili zaufania wyborców. Nowy krok w kierunku dalszej demokratyzacji Sowietów jako organów państwowych. władze, wydawały się przyjęte 30 października. 1959, na III sesji Rady Najwyższej ZSRR V kadencji, uchwalono ustawę o trybie odwołania zastępcy Rady Najwyższej ZSRR. Zgodnie z ustawą: „Prawo odwołania posła, jako jeden z głównych przepisów demokracji socjalistycznej, ustanowionej w państwie sowieckim w wyniku Wielkiej Rewolucji Socjalistycznej Październikowej, jest wyrazem pełnej władzy mas pracujących i gwarantuje rzeczywistą odpowiedzialność posła wobec wyborców.” Rada Związku Rady Najwyższej ZSRR reprezentuje wspólne interesy wszystkich obywateli ZSRR, bez względu na ich narodowość. Akcesoria. Rada Narodowości Rady Najwyższej ZSRR jest organem narodowym. reprezentacja i odzwierciedla wyjątkowość, specyficzność. interesy narodów ZSRR związane z ich narodowością. cechy. Przywiązywał dużą wagę do reprezentacji republik związkowych w najwyższych organach rządowych. władz, Lenin w listopadzie 1922 r. przesłał notatkę do Biura Politycznego RCP(b), w której napisał: „Trzeba bezwzględnie nalegać, aby Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu Związku przewodniczył kolejno Rosjanin, Ukrainiec, Gruzin itd. Absolutnie!” (Oc., t. 33, s. 335). W uchwale XII Zjazdu RCP (b) (kwiecień 1923) w sprawie narodowej. W tej sprawie stwierdzono, że „w systemie najwyższych organów Związku powinien zostać utworzony na zasadzie równości organ specjalny do reprezentacji wszystkich republik narodowych i regionów narodowych bez wyjątku, z ewentualnym uwzględnieniem reprezentacji wszystkich narodowości wchodzących w skład tych republik” („KPZR w uchwałach...”, wyd. 7, część 1, 1954, s. 716). Obie izby Rady Najwyższej ZSRR – Rada Związku i Rada Narodowości – są całkowicie równe w prawach. Zgodnie z art. 47 Konstytucji, w przypadku braku porozumienia między izbami, sprawa kierowana jest do uchwały komisji pojednawczej utworzonej przez izby na zasadzie parytetu. Jeżeli komisja pojednawcza nie osiągnie porozumienia lub jej decyzja nie satysfakcjonuje jednej z izb, sprawa jest rozpatrywana przez izby po raz drugi. W przypadku braku jednomyślnej decyzji obu izb Prezydium Rady Najwyższej ZSRR rozwiązuje Radę Najwyższą ZSRR i zarządza nowe wybory. Ta procedura rozwiązywania sporów między izbami jest jedną z poważnych gwarancji równości izb. Pełną równość obu izb Rady Najwyższej ZSRR gwarantuje także w Konstytucji ZSRR szereg innych ważnych postanowień. Przy sprawowaniu funkcji ustawodawcy konieczna jest więc np. obopólna zgoda izb. władze. V.S. ZSRR jest obdarzony całą pełnią państwa. władze w kraju. Uosabia wolę i suwerenność wszystkich sów. ludzie, uosabiają ich suwerenność. Zgodnie z art. 31 Konstytucji Rady Najwyższej ZSRR wykonuje wszystkie uprawnienia przyznane ZSRR, gdyż prawa te nie należą na mocy Konstytucji do kompetencji organów ZSRR podlegających Radzie Najwyższej ZSRR: Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, Rada Ministrów ZSRR i ministerstwa ZSRR. V.S. ZSRR rozwiązuje najważniejsze kwestie determinujące stan, gospodarcze. i rozwój kulturalny Związku Radzieckiego. Państwa. V.S. ZSRR zatwierdza plany rozwoju narodu. gospodarstwa i państwo budżet ZSRR; tworzy nowe automaty. republiki i auto. regiony w republikach związkowych; zatwierdza zmiany granic między republikami związkowymi; sprawuje kontrolę nad przestrzeganiem Konstytucji ZSRR itp. d. Wszelka działalność W.S. ZSRR ma na celu skuteczne rozwiązanie problemów stojących przed Związkiem Radzieckim. zadania państwowe szeroko zakrojonego budownictwa komunistycznego. około-va. V.S. ZSRR definiuje podstawy zewnętrzne polityka ZSRR; konsekwentnie walczy o umacnianie pokoju i rozwój współpracy między narodami. V.S. ZSRR należy wyłącznie. prawo do stosowania ustawodawstwa. Władze ZSRR. Jedynie Rada Najwyższa ZSRR ma prawo zmieniać Konstytucję ZSRR (w drodze decyzji podjętej większością co najmniej 2/3 głosów w każdej izbie) i uchwalać ustawy w sprawach należących do jurysdykcji ZSRR. Rada Najwyższa ZSRR ustanawia podstawy najważniejszych gałęzi ustawodawstwa ZSRR i republik związkowych - ustawodawstwa dotyczącego wymiaru sprawiedliwości i postępowania prawnego, cywilnego, karnego, pracy, małżeństwa i rodziny itp. Ustawa przyjęta przez Najwyższą Rada ZSRR jest najwyższym aktem prawnym. ma moc obowiązującą, żaden inny organ nie ma prawa jej unieważnić ani zmienić, każdy inny akt normatywny musi być zgodny z prawem; W przypadku rozbieżności pomiędzy prawem republiki związkowej a prawem ogólnounijnym stosuje się prawo ogólnounijne. Wiele z najważniejszych wydarzeń dokonanych przez partię komunistyczną znajduje swój wyraz w prawie ZSRR. partia i sow. państwo Ustawę uważa się za zatwierdzoną, jeżeli została przyjęta przez obie izby Rady Najwyższej ZSRR zwykłą większością głosów w każdej izbie. Kompleksowy podgląd. dyskusja nad ustawami przez szerokie kręgi sow. opinii publicznej jest jedną z uderzających cech tego prawodawstwa. działalność W.S. ZSRR. Cecha ta w pełni odpowiada celom wyznaczonym przez Program KPZR dotyczącym dalszej demokratyzacji państwa. zarządzania państwem i rosnącego zaangażowania społeczeństwa w zarządzanie państwem. Jedna z form bezpośredniego wyrażania woli sów. ludzi stała się ogólnonarodową dyskusją na temat najważniejszego państwa. kwestie do rozstrzygnięcia przez Radę Najwyższą ZSRR. Na poziomie krajowym Omówiono takie ważne wydarzenia, jak restrukturyzacja kierownictwa przemysłowego i budowlanego, reorganizacja MTS i dalszy rozwój systemu kołchozów, poprawa emerytur, wzmocnienie związku szkoły z życiem oraz restrukturyzacja systemu ludowego. oświaty w kraju itp. W latach 1956-61 w prasie opublikowano szereg największych projektów ustaw pod dyskusję publiczną, a wyniki dyskusji uwzględniono w dalszych pracach nad projektami. Opublikowano na przykład projekt ustawy o prawie państwowym. emerytury, projekt Podstaw ustawodawstwa ZSRR i republik związkowych - karny, karny procesowy, cywilny itp. Zatem w kwestii restrukturyzacji zarządzania przemysłem i budownictwem St. 576 tys walne zgromadzenia, na których obecnych było do 50 milionów pracowników; ponad 3 miliony ludzi przedstawił swoje uwagi i sugestie; przez 25 dni marca 1958 r. do redakcji gazet i czasopism, radia i telewizji wpłynęło aż 126 tys. artykułów, listów i propozycji, z czego ok. 103 tys. Jako najwyższy organ rządowy. Władze W.S. ZSRR każdej konwokacji tworzą odpowiedzialne przed nią najwyższe organy ZSRR: wybierają Prezydium Rady Najwyższej ZSRR i tworzą Rząd ZSRR - Radę Ministrów ZSRR, wybiera Sąd Najwyższy ZSRR na 5 lat i mianuje generała na 7 lat. Prokurator ZSRR. Nadzór nad działalnością sądu powierzono Sądowi Najwyższemu ZSRR. organy ZSRR, a także sąd. organy republik związkowych w granicach określonych przez ustawę. Gen. prokurator odpowiada przed podlegającą mu Radą Najwyższą ZSRR, a w okresie pomiędzy sesjami Rady Najwyższej ZSRR – przed Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. Obowiązkowa obecność przedstawicieli wszystkich republik związkowych w Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (przewodniczący Prezydium Rady Najwyższej republik związkowych wybierani są na wiceprzewodniczących Prezydium Rady Najwyższej ZSRR), w Rada Ministrów ZSRR (w jej skład wchodzą przewodniczący Rad Ministrów republik związkowych według stanowisk) i do góry. sąd ZSRR (w jego skład wchodzą przewodniczący sądów najwyższych republik związkowych według stanowisk) podkreśla równość suwerennych republik związkowych, ich równe możliwości wpływania na rozstrzyganie spraw w państwie. organów ZSRR, a także w celu ochrony interesów republiki w całej Unii. Rady Najwyższe Związku i Republik Autonomicznych są zorganizowane i funkcjonują na tych samych demokratycznych zasadach, co Rada Najwyższa ZSRR. Korzystają one ze wszystkich praw przysługujących republikom zgodnie z ich konstytucjami, gdyż prawa te nie wchodzą w zakres kompetencji organów podległych Radzie Najwyższej ZSRR. Zgodnie z Konstytucją ZSRR (art. 46) posiedzenia Rady Najwyższej ZSRR zwoływane są przez Prezydium Rady Najwyższej ZSRR 2 razy w roku. Posiedzenia nadzwyczajne zwołuje Prezydium Rady Najwyższej ZSRR według własnego uznania lub na wniosek jednej z republik związkowych. Sesje Rady Związku i Rady Narodowości rozpoczynają się i kończą jednocześnie. Zgodnie z ustaloną praktyką I sesję każdej izby Rady Najwyższej ZSRR nowej kadencji otwiera z reguły jeden z najstarszych deputowanych, a jej prace rozpoczynają się od wyboru kierownictwa izby – tzw. przewodniczący izby i jego czterech zastępców. Przewodniczący izby zatwierdza prelegentów i współsprawozdawców w zakresie punktów porządku obrad, kieruje posiedzeniami izby oraz odpowiada za jej regulamin wewnętrzny. W okresie pomiędzy sesjami przewodniczący izb utrzymują kontakt z deputowanymi, kierują pracami komisji stałych izb oraz zapewniają reprezentację V. S. ZSRR w stosunkach z państwem. i społeczeństwa. organizacje w swoim międzynarodowym zasięgu znajomości. Praca sesji Rady Najwyższej ZSRR odbywa się zarówno na odrębnych, jak i wspólnych sesjach izb. Wspólnym posiedzeniom przewodniczą na przemian przewodniczący Rady Związku i Rady Narodowości. Na I posiedzeniu nowej kadencji każda izba wybiera komisję mandatową, która weryfikuje uprawnienia deputowanych izby. Na wniosek komisji mandatowych izby albo uznają one uprawnienia posłów, albo kasują (uznają nieważność) wyborów poszczególnych z nich. Izby wybierają szereg stałych komisji na okres kadencji Rady Najwyższej ZSRR. I tak na przykład Rada Związku i Rada Narodowości Rady Najwyższej ZSRR VI kadencji powołały stałe komisje: ds. wniosków legislacyjnych, budżetowych, spraw zagranicznych. Sprawy Narodowe, a dodatkowo Rada Gospodarcza. zamawiać. Głównym zadaniem komisji stałych jest działanie uprzedzające przygotowywanie projektów ustaw i innych materiałów dotyczących zagadnień rozpatrywanych przez Radę Najwyższą ZSRR. Stałe komisje izb uczestniczą także w opracowywaniu projektów i dekretów w imieniu Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, które kieruje pracami komisji w okresie między sesjami. Cechą charakterystyczną prac komisji stałych jest szerokie zaangażowanie w prace przygotowawcze. pracować nad projektami ustaw społecznych - przedstawiciele odpowiedniego państwa. organów, instytucji i organizacji naukowych oraz innych. Pomocniczy Rolę w pracach Rady Najwyższej ZSRR pełnią Rady Starszych Rady Związku i Rada Narodowości. Rada Starszych każdej izby składa się z przedstawicieli delegowanych przez grupy deputowanych wybieranych w określonych republikach, terytoriach i regionach. Rady starszych zbierają się zwykle w przeddzień otwarcia sesji Rady Najwyższej ZSRR. Wstępnie zapoznają się z porządkiem obrad sesji i porządkiem jej prac oraz zlecają poszczególnym posłom zgłaszanie odpowiednich propozycji do rozpatrzenia przez izby; rekomendują swoim izbom kandydatów na stanowiska przewodniczącego i zastępcy. przewodniczący izb itp. Program KPZR przyjęty przez XXII Zjazd KPZR podkreśla potrzebę zwiększenia roli komisji stałych Rad i stawia za zadanie rozszerzenie udziału w ustawodawstwie. zaprezentują działania. organów sowieckich społeczeństwa państwowe. organizacje i stowarzyszenia pracownicze. Związki zawodowe, Komsomoł i inne masowe organizacje społeczne reprezentowane przez swoje organy ogólnozwiązkowe i republikańskie powinny otrzymać prawo do stanowienia prawa. inicjatywy. Dyskusja nad projektami ustaw przez pracowników, jak zapisano w Programie, powinna stać się systemem. Najważniejsze projekty ustaw muszą zostać poddane pod głosowanie powszechne (referendum). W rozwoju międzynarodowym połączenia V.S. ZSRR oznacza. Rolę odegrała Deklaracja Rady Najwyższej ZSRR (1955), która wzywała parlamenty do bezpośredniego ustanawiania. kontakty w celu rozwijania przyjaźni. stosunków i współpracy między narodami. Na zaproszenie W.S. ZSRR do Związku Radzieckiego. Unię odwiedziły delegacje parlamentów wielu państw. Z kolei delegacja W.S. ZSRR na zaproszenie cudzoziemców. parlamenty odwiedziły szereg krajów. Krajowy Grupa parlamentarna ZSRR, zrzeszająca przeważającą większość deputowanych Rady Najwyższej ZSRR, w 1955 roku dołączyła do Unii Międzyparlamentarnej (organizacji pozarządowej, w skład której wchodzą parlamentarzyści różnych państw w ramach krajowych parlamentarnych grup społecznych), którego celem jest stymulowanie współpracy między państwami – na rzecz umacniania i rozwoju demokracji. instytucji, a także we wzmacnianiu pokoju i międzynarodowego porządku współpraca. Biorąc czynny udział w pracach Unii Międzyparlamentarnej, Grupa Parlamentarna ZSRR nieustannie walczy o skuteczność i efektywność działań na rzecz umacniania pokoju i rozwijania współpracy między narodami. Rada Najwyższa ZSRR I kadencji (wybrana 12 grudnia 1937 r.) Na I sesji (12-19 stycznia 1938 r.) Rada Najwyższa ZSRR została wybrana odrębnie w izbach: Przewodniczący Rady Związku - A. A. Andreev, Przewodniczący Rady Narodowości – H. M. Shvernik i ich zastępcy; zatwierdzono regulamin wspólnych i odrębnych posiedzeń izb; wybierane komisje mandatowe, stałe komisje izb: ustawodawca. założeń, prowizji budżetowych i prowizji zagranicznych. sprawy; Na wspólnym posiedzeniu izb wybrano Prezydium Rady Najwyższej ZSRR w składzie: Przewodniczący, 11 zastępców, sekretarz i 24 członków. M. I. Kalinin został wybrany na przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR; Powstał rząd ZSRR - SNK; powołano prokuratora ZSRR; rozpatrywano następujące kwestie: w sprawie zwrotu posłom wydatków związanych z wykonywaniem obowiązków zastępczych; w sprawie wprowadzenia poprawek i uzupełnień do niektórych artykułów Konstytucji ZSRR. Rada Najwyższa ZSRR przyjęła ustawy i rozporządzenia dotyczące rozpatrywanych kwestii. Na II sesji (10-21 sierpnia 1938) WS ZSRR rozpatrywano następujące kwestie: o państwie. Budżet ZSRR na rok 1938; o systemie sądownictwa ZSRR, sojusznik i autor. republiki; w sprawie obywatelstwa ZSRR; w sprawie procedury ratyfikacji i wypowiedzenia umowy międzynarodowej. umowy; o stanie podatek od koni będących własnością indywidualnych właścicieli; o Ogólnounijnym Rolnictwie wystawa. Sąd Najwyższy ZSRR wybrał Sąd Najwyższy ZSRR i przyjął ustawy i rozporządzenia dotyczące rozpatrywanych kwestii. Na III sesji (25-31 maja 1939 r.) rozpatrzono sprawy i uchwalono ustawy i rozporządzenia: o państwie. Budżet ZSRR na rok 1939; w sprawie utworzenia ogólnounijnego Ludowego Komisariatu Budownictwa; w sprawie utworzenia komisariatów ludowych transportu drogowego w republikach związkowych; w sprawie poprawek i uzupełnień niektórych artykułów Konstytucji ZSRR; wysłuchał raportu przewodniczącego Rady Komisarzy Ludowych na temat spraw międzynarodowych stanowisko i zewnętrzne polityka ZSRR; V.S. ZSRR zatwierdził politykę zagraniczną rządu radzieckiego. Na nadzwyczajnej IV sesji (28 VIII - 1 września 1939 r.) rozpatrzono i uchwalono ustawy: o rolnictwie podatku od powszechnej służby wojskowej. Traktat o nieagresji między ZSRR a Niemcami, zawarty w Moskwie 23 sierpnia, został ratyfikowany. 1939. Na V nadzwyczajnej sesji (31 października - 2 listopada 1939) rozpatrywano następujące sprawy: sprawozdanie ze spraw zagranicznych. Polityka rządu; Oświadczenie Komisji Pełnomocnej Nar. spotkania zachodnie Ukraina; Oświadczenie Komisji Pełnomocnej Nar. spotkania zachodnie Białoruś. V.S. ZSRR zatwierdzony zewnętrzny. polityka rządu i przyjęte ustawy: w sprawie włączenia Zachodu. Ukrainy do ZSRR w związku z jej ponownym zjednoczeniem z Ukrainą. SSR i włączenie Zachodu Białoruś stała się częścią ZSRR w związku z jej ponownym zjednoczeniem z Białorusią. SSR. Na VI sesji (29 marca - 4 kwietnia 1940 r.) Rada Związku i Rada Narodowości zatwierdziły protokoły komisji mandatowych izb i uznały uprawnienia 43 deputowanych Sowietów. Unii i 12 deputowanych Rady Narodowości wybranych z Zachodu. Ukraina i Zachód Białoruś; Rozważano następujące kwestie: o zewnętrzne Polityka rządu; w sprawie przekształcenia Karelskiej ASRR w Karelo-fińską SRR; o stanie budżetu ZSRR na rok 1940 i egzekucji państwa. budżet ZSRR na rok 1938. V.S. ZSRR zatwierdzony zewnętrzny. Polityka radziecka pr-va i przyjęte ustawy: w sprawie przekształcenia Karelskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej w Karelo-Fińską SRR; o pani Budżet ZSRR na rok 1940; o podatku dochodowym od osób fizycznych: o poborze na potrzeby budownictwa mieszkaniowego i kulturalnego od ludności podlegającej opodatkowaniu podatkiem dochodowym; w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia wynagrodzeń; w sprawie uzupełnień i zmian w niektórych artykułach Konstytucji ZSRR. Na VII sesji (1-7 sierpnia 1940 r.) rozpatrywano następujące sprawy: Sprawozdanie o sprawach zagranicznych. Polityka rządu; w sprawie utworzenia Mołdawskiej SRR i włączenia północy. części obwodów bukowińskiego, chocińskiego, akkermańskiego i izmailskiego Besarabii do Ukraińskiej SRR; oświadczenia Komisji Pełnomocnych: Sejm Litwy. republiki; Sejm Łotwy. republiki i państwo myśli Eston. republik w sprawie przyjęcia republik bałtyckich do ZSRR; w sprawie poprawek i uzupełnień niektórych artykułów Konstytucji ZSRR. V.S. ZSRR zatwierdzony zewnętrzny. politykę rządu oraz przyjęte przepisy ustawowe i wykonawcze dotyczące rozpatrywanych kwestii. Na VIII sesji (25 lutego - 1 marca 1941 r.) rozpatrywano następujące sprawy: sprawozdania komisji mandatowych izb w sprawie uznania uprawnień 117 posłów Rady Związku i 124 posłów Rady Narodowości wybrany z litewskiej, łotewskiej, estońskiej, mołdawskiej republiki związkowej oraz z obwodów czerniowieckiego i izmailskiego Ukrainy. SSR; w sprawie budżetu państwa ZSRR na rok 1941 i sprawozdania z wykonania państwa. Budżet ZSRR na rok 1939; zatwierdzanie dekretów Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, przyjmowanych pomiędzy sesjami i podlegających zatwierdzeniu przez Radę Najwyższą ZSRR. Rada Najwyższa ZSRR przyjęła w omawianych kwestiach ustawy i uchwały, a także ustawę zmieniającą i uzupełniającą niektóre artykuły Konstytucji ZSRR. Na IX sesji (18 czerwca 1942 r.) WS ZSRR rozpatrywał jedną kwestię: ratyfikację traktatu między ZSRR a Wielką Brytanią o sojuszu w wojnie z nazistami. Niemiec i ich wspólników w Europie oraz o współpracy i wzajemnej pomocy po wojnie. V.S. ZSRR zatwierdzony zewnętrzny. polityki rządu i ratyfikowała traktat między ZSRR a Wielką Brytanią. Na X sesji (28 I - 1 II 1944) rozpatrzono sprawy i uchwalono ustawy i rozporządzenia: o państwie. Budżet ZSRR na rok 1944 i zatwierdzenie sprawozdania z wykonania państwa. Budżet ZSRR na lata 1940, 1941, 1942; o przemianie Nar. Komisariat Obrony i Nar. Komisariat Zagraniczny sprawy, od obywateli całej Unii po narody związkowo-republikańskie. komisariatach, w sprawie wyboru I zastępcy. Przewodniczący Prezydium Rady Najwyższej ZSRR - N. M. Szvernik Na XI sesji (24-27 kwietnia 1945 r.) rozpatrzono tę kwestię i przyjęto ustawę: o państwie. Budżet ZSRR na rok 1945 i zatwierdzenie sprawozdania z wykonania państwa. budżet ZSRR na rok 1943. Na XII sesji (22-23 czerwca 1945 r.) rozpatrzono tę kwestię i przyjęto ustawę: o demobilizacji starszego personelu armii czynnej. V.S. ZSRR II kadencji (wybrany 10 lutego 1946 r.) Na I sesji (12-19 marca 1946 r.) V.S. ZSRR zostali wybrani oddzielnie w izbach: Przewodniczący Rady Związku - A. A. Żdanow, Przewodniczący Rady Narodowości - V.V. Kuzniecow i wiceprzewodniczący izb; zatwierdzono regulamin wspólnych i odrębnych posiedzeń izb; wybrane komisje mandatowe i komisje stałe izb: ustawodawca. założeń, prowizji budżetowych i prowizji zagranicznych. sprawy. Na wspólnym posiedzeniu izb Rady Najwyższej ZSRR przyjęto ustawę o ilościach. skład Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. W jej skład wchodzi Przewodniczący Prezydium, 16 Wiceprzewodniczących, Sekretarz Prezydium i 15 członków Prezydium. WS ZSRR uwzględnił wniosek M.I. Kalinina o zwolnienie go ze stanowiska Przewodniczącego Prezydium W.S. ZSRR ze względu na chorobę. WS ZSRR wybrał Prezydium W.S. ZSRR. N. M. Shvernik został wybrany na przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. V.S. ZSRR przyjął ustawę o przekształceniu Rady Komisarzy Ludowych ZSRR w Radę Ministrów ZSRR oraz Rady Komisarzy Ludowych Związku i Republik Autonomicznych w Rady Ministrów Związku i Republik Autonomicznych. republiki; utworzył Rząd ZSRR - Radę Ministrów ZSRR; wybrany do Sądu Najwyższego ZSRR; mianował gen. Prokurator ZSRR; przyjęte ustawy: o zmianach i uzupełnieniach do Konstytucji ZSRR; w sprawie pięcioletniego planu odbudowy i rozwoju narodu. ZSRR na lata 1946-1950 powołał komisję redakcyjną w celu wprowadzenia zmian i uzupełnień do tekstu Konstytucji ZSRR. Na II sesji (15-18 października 1946 r.) rozpatrzono sprawy i uchwalono ustawy i rozporządzenia: o państwie. Budżet ZSRR na rok 1946 i sprawozdania z egzekucji państwa. Budżet ZSRR na lata 1944 i 1945; zatwierdzanie dekretów Prezydium przyjętych pomiędzy sesjami i podlegających zatwierdzeniu przez Radę Najwyższą ZSRR. Na III sesji (20-25 lutego 1947 r.) rozpatrywano następujące zagadnienia: o państwie. Budżet ZSRR na rok 1947; w sprawie wprowadzenia poprawek i uzupełnień do Konstytucji ZSRR; zatwierdzanie regulaminów komisji legislacyjnych. założenia Rady Związku i Rady Narodowości; zatwierdzenie dekretów Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. V.S. ZSRR przyjął ustawy: o państwie. budżetu ZSRR na rok 1947 oraz o zmianach i uzupełnieniach tekstu Konstytucji ZSRR. Izby Rady Najwyższej ZSRR zatwierdziły postanowienia komisji ustawodawczych. założenia. Na IV sesji (30 I - 4 II 1948) rozpatrzono i przyjęto ustawę o prawie państwowym. Budżet ZSRR na rok 1948; Zatwierdzono dekrety Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. Na V sesji (10-14 marca 1949 r.) rozpatrzono tę kwestię i przyjęto ustawę: o państwie. budżetu ZSRR na rok 1949 zatwierdzono sprawozdanie z wykonania państwa. budżet na rok 1947; ustawy o zmianach i uzupełnieniach niektórych artykułów. Konstytucja ZSRR. V.S. ZSRR III kadencji (wybrany 12 marca 1950 r.) Na I sesji (12-19 czerwca 1950 r.) V.S. ZSRR na odrębnych posiedzeniach izb zostali wybrani: Przewodniczący Rady Związku - M. A. Jasnow, Przewodniczący Rady Związku Rada Narodowości - Zh. Shayakhmetov. Na wniosek Rad Starszych izb zwiększono liczbę wiceprzewodniczących izb z dwóch do czterech. Wybrano komisje uwierzytelniające i komisje stałe: ustawodawca. założenia, prowizje budżetowe i zagraniczne. sprawy. Na wspólnym posiedzeniu izb Rady Najwyższej ZSRR wybrano Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (N. M. Shvernik został wybrany na przewodniczącego Prezydium); utworzył Administrację ZSRR; przyjął ustawę o państwie budżet ZSRR na rok 1950 i zatwierdzone sprawozdania z wykonania państwa. Budżet ZSRR na lata 1948 i 1949; V.S. ZSRR zatwierdził działalność Rządu ZSRR. W odpowiedzi na apel Stałego Komitetu Światowego Kongresu Pokoju w sprawie zakazu broni atomowej ustanowiono ścisłe zasady międzynarodowe. monitorowanie przestrzegania tego zakazu i wypowiadanie wojny. zbrodniarz tego rządu, który jako pierwszy użyje broni atomowej przeciwko jakiemukolwiek krajowi, W.S. ZSRR zadeklarował solidarność z K. i wyraził gotowość współpracy z ustawodawcą. władzom innych państw w opracowywaniu i wdrażaniu niezbędnych środków w celu wdrożenia propozycji Światowej Rady Pokoju. Na II sesji (6-12 marca 1951 r.) WS ZSRR rozważył kwestię ochrony pokoju i przyjął ustawę, która stanowi: uważać, że propaganda wojny, niezależnie od jej formy, podważa sprawę pokoju , stwarza zagrożenie nową wojną i dlatego jest poważną zbrodnią przeciwko ludzkości. Osoby winne propagandy wojennej będą sądzone i sądzone jak najciężsi przestępcy. V.S. ZSRR przyjął ustawę o państwie. Budżet ZSRR na rok 1951; wybrany do Sądu Najwyższego ZSRR; dokonał zmian i uzupełnień do niektórych artykułów Konstytucji ZSRR. Na III sesji (5-8 marca 1952 r.) rozpatrzono sprawy i uchwalono ustawy: o państwie. budżet na rok 1952, zatwierdzenie sprawozdania z wykonania państwa. budżetu ZSRR na rok 1950 oraz w sprawie zmian i uzupełnień niektórych artykułów Konstytucji ZSRR. Na IV sesji (15 marca 1953 r.) na wspólnym posiedzeniu izb K. E. Woroszyłow został wybrany na przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR; rozpatrywano następujące kwestie: w sprawie powołania Prezesa Rady Ministrów ZSRR; w sprawie składu Rady Ministrów ZSRR i przekształcenia ministerstw ZSRR; w sprawie wyboru Sekretarza Prezydium Rady Najwyższej ZSRR; w sprawie wprowadzenia poprawek i uzupełnień do niektórych artykułów Konstytucji ZSRR. Na V sesji (5-8 sierpnia 1953 r.) rozpatrzono sprawy i uchwalono ustawy: o państwie. Budżet ZSRR na rok 1953 i sprawozdanie z wykonania państwa. Budżet ZSRR na lata 1951 i 1952; o s.-x. podatek; w sprawie zmiany art. 126 Konstytucji ZSRR w związku ze zmianą nazwy Komunistycznej. partia przyjęta na XIX Zjeździe KPZR. V.S. ZSRR IV zwołanie (wybrany 14 marca 1954 r.) Na pierwszej sesji (20-27 kwietnia 1954 r.) wybrani odrębnie przez izbę: Przewodniczący Rady Związku - A.P. Wołkow, Przewodniczący Rady Narodowości - V.T. Latsis i ich zastępcy; komisje referencyjne i komisje stałe: ustawodawca. założenia, prowizje budżetowe i zagraniczne. sprawy; zatwierdzono regulamin posiedzeń izb.” Na wspólnych posiedzeniach izb rozpatrywano następujące sprawy: wybór Prezydium W.S. ZSRR (K.E. Woroszyłow został wybrany na przewodniczącego Prezydium W.S. ZSRR ); utworzenie Rady Ministrów ZSRR; wysłuchano sprawozdania w sprawie budżetu państwa ZSRR na rok 1954. Przyjęto ustawy: w sprawie przeniesienia regionu krymskiego z RSFSR do Ukraińskiej SRR; w sprawie wprowadzenia poprawek oraz uzupełnienia do niektórych artykułów Konstytucji ZSRR Na II sesji (3-9 lutego 1955 r.) rozpatrywano i uchwalano ustawy i rozporządzenia: w sprawie budżetu państwa ZSRR na rok 1955 oraz w sprawie wykonania państwa budżet ZSRR na rok 1953, w sprawie zakończenia stanu wojny pomiędzy ZSRR a Niemcami, w sprawie wprowadzenia poprawek i uzupełnień do niektórych artykułów Konstytucji ZSRR, V.S. ZSRR zatwierdził politykę zagraniczną Związku Radzieckiego, -va i przyjął Deklaracja zawierająca apel do wszystkich narodów i państw o ​​potrzebę wzmocnienia współpracy międzynarodowej, zakazu broni atomowej i innej broni masowego rażenia, zdecydowanej redukcji zbrojeń, ustanowienia bezpośrednich kontaktów między parlamentami, wymiany delegacji parlamentarnych w interesie rozwijania przyjaznych stosunków pomiędzy wszystkimi krajami. Na III sesji (4-5 sierpnia 1955 r.) Rada Najwyższa ZSRR na wspólnych posiedzeniach izb rozpatrzyła kwestię wyników spotkania genewskiego szefów rządów czterech mocarstw i przyjęła uchwałę : pełne zatwierdzenie działań rządów. Delegacja ZSRR. Na IV sesji (26-29 grudnia 1955 r.) rozpatrzono sprawy i uchwalono ustawy i rozporządzenia: o państwie. Budżet ZSRR na rok 1956 i wykonanie państwa. Budżet ZSRR na rok 1954; w sprawie wymiany delegacji pomiędzy Radą Najwyższą ZSRR a parlamentami zagranicznymi. stan; o wynikach podróży sów. rządy. delegacje do Indii, Birmy i Afganistanu. W.S. ZSRR uznał działalność delegacji rządowej za w pełni zgodną z miłującą pokój polityką zagraniczną. polityki ZSRR i przyczynianie się do umacniania sprawy pokoju, przyjaźni i współpracy narodów. Rada Najwyższa ZSRR przyjęła ustawę wprowadzającą zmiany i uzupełnienia niektórych artykułów Konstytucji ZSRR. Na V sesji (11-16 lipca 1956 r.) rozpatrywano następujące zagadnienia: o państwie. emerytury; wniosek V.S. Karelo-Fińskiej SRR o przekształcenie Karelo-fińskiej SRR w Karelską Autonomiczną Socjalistyczną Republikę Radziecką i włączenie jej do RSFSR; Apel W.S. ZSRR do parlamentów innych krajów w sprawie rozbrojenia; Oświadczenie V.S. ZSRR w związku z apelacją Japończyków. parlament w sprawie zakazu broni atomowej i wodorowej oraz zaprzestania jej testowania; w sprawie wprowadzenia poprawek i uzupełnień do niektórych artykułów Konstytucji ZSRR. p.n.e. ZSRR zatwierdził tę politykę i praktykę. środków sowieckich rządu w sprawie rozbrojenia i natychmiastowego zaprzestania testów broni atomowej i wodorowej oraz zakazu jej użycia. Na VI sesji (5-12 lutego 1957 r.) rozpatrywano następujące sprawy: plan rozwoju ludu. gospodarstwa i państwo Budżet ZSRR na rok 1957; w sprawie przekazania jurysdykcji republik związkowych ustawodawstwa dotyczącego struktury sądów republik związkowych, przyjęcia kodeksów cywilnych, karnych i proceduralnych, zagadnień regionu. i regionalno-terytorialny urządzenia; zatwierdzenie przepisów o Sądzie Najwyższym ZSRR; wybór Sądu Najwyższego ZSRR; edukacja Ekonomiczna komisje Rady Narodowości; zatwierdzanie dekretów Prezydium Rady Najwyższej ZSRR; o międzynarodowym stanowisko i zewnętrzne Polityka ZSRR. V.S. ZSRR zatwierdzony zewnętrzny. polityki sowieckiej pr-va, przyjęte ustawy i uchwały umieszczone w porządku obrad. Na VII sesji (7-10 maja 1957 r.) rozpatrywano następujące sprawy: w sprawie dalszego doskonalenia organizacji przemysłu i kierowania budownictwem. V.S. ZSRR uchwalił ustawę w tej sprawie. Na wniosek grupy deputowanych Rządu ZSRR w sprawie podjęcia działań mających na celu zaprzestanie testów broni atomowej i wodorowej wysłuchano oświadczenia Ministra Spraw Zagranicznych. sprawy ZSRR. V.S. ZSRR zatwierdził politykę i praktykę. środków sowieckich pr-va w sprawie natychmiastowego i powszechnego zaprzestania testów broni atomowej i wodorowej. V.S. ZSRR przyjął apel do Kongresu USA i parlamentu brytyjskiego, wzywając do pomocy w osiągnięciu porozumienia między rządami ZSRR, USA i Wielkiej Brytanii w sprawie natychmiastowego zaprzestania testów. eksplozje bomb atomowych i wodorowych. Na sesji VIII (rocznicowej) (6 listopada 1957) ze sprawozdaniem z czterdziestej rocznicy Vel. paź. socjalista rewolucji dokonał Pierwszy Sekretarz Komitetu Centralnego KPZR, członek Prezydium Rady Najwyższej ZSRR N. S. Chruszczow. W posiedzeniu uczestniczyli: przedstawiciele partii i rządu. delegacje wszystkich socjalistów. krajów, przedstawiciele bratniej komunistycznej władzy. i kapitalistyczne partie robotnicze. krajów, czołowe postacie demokracji. partie wchodzące w skład Krajowego i Nar. fronty socjalistyczne krajów, przedstawicieli i członków delegacji innych partii politycznych. partie, delegacje pracowników i związków zawodowych, osobistości kultury i nauki, przedstawiciele stowarzyszeń przyjaźni i stosunków kulturalnych z ZSRR, Światowa Federacja Związków Zawodowych, Światowa Federacja Demokratów. młodzież, int. demokratyczny federacje kobiet, które przybyły, aby świętować 40. rocznicę Rewolucji Październikowej. V.S. ZSRR przyjął apel do narodów Związku Radzieckiego. Unii, apel do wszystkich pracowników, polityczny. oraz osoby publiczne, przedstawiciele nauki i kultury, parlamenty i rządy wszystkich krajów z apelem o zjednoczenie wysiłków w walce o pokój na świecie. Na IX sesji (19-21 grudnia 1957 r.) rozpatrywano następujące zagadnienia: o państwie. plan rozwoju ludzi. ZSRR w 1958 r.; o stanie Budżet ZSRR na rok 1958 i wykonanie państwa. Budżet ZSRR na rok 1956; w sprawie zatwierdzenia dekretów Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. W omawianych kwestiach przyjęto ustawy i rozporządzenia. V.S. ZSRR zatwierdził politykę zagraniczną. działalność sow. pr-va. V.S. ZSRR V zwołania (wybrany 16 marca 1958 r.) Na I sesji (27-31 marca 1958 r.) V.S. ZSRR na odrębnych posiedzeniach izb zostali wybrani: Przewodniczący Rady Związku - P. P. Łobanow, Przewodniczący Rady Związku Rada Narodowości – J. V. Peive i ich zastępcy; mandat i stałe komisje izb: ustawodawca. założenia, prowizje budżetowe i zagraniczne. sprawy. Ponadto Rada Narodowości wybrała Ekonomiczną. zamawiać. Na wspólnym posiedzeniu izb Rady Najwyższej ZSRR wybrano Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. K. E. Woroszyłow został wybrany na przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. V.S. ZSRR utworzył Radę Ministrów ZSRR. N. S. Chruszczow został mianowany Prezesem Rady Ministrów. Rada Najwyższa ZSRR rozpatrzyła inne kwestie w porządku obrad i przyjęła ustawę o dalszym rozwoju systemu kołchozów i reorganizacji MTS; uchwała w sprawie jednostronnego rozwiązania ZSRR. Związek Testowania Broni Atomowej i Wodorowej; apeluje do Kongresu Stanów Zjednoczonych, parlamentu Wielkiej Brytanii i parlamentów wszystkich krajów o zaprzestanie testów broni jądrowej; zwrócenie się do Bundestagu Republiki Federalnej Niemiec w sprawie środków podjętych przez Republikę Federalną Niemiec w celu uzbrojenia kraju w broń atomową. W.S. ZSRR polecił przewodniczącym izb zwrócenie się w imieniu W.S. ZSRR do parlamentów państw – członków antyfaszystów. koalicja i kraje dotknięte przez nazistów. agresji podczas II wojny światowej, z wezwaniem do połączenia sił w celu zapobieżenia broni atomowej i rakietowej Republiki Federalnej Niemiec. Na II sesji (22-25 grudnia 1958 r.) rozpatrywano następujące zagadnienia: o państwie. budżet ZSRR na rok 1959 i wykonanie budżetu na rok 1957; o wzmocnieniu związku szkoły z życiem i o dalszym rozwoju ustroju ludowego. edukacja w kraju; projekty ustaw: Podstawy ustawodawstwa karnego ZSRR i republik związkowych, O odpowiedzialności karnej państwa. przestępstwa, O odpowiedzialności karnej za zbrodnie wojskowe, Podstawy ustawodawstwa dotyczącego wymiaru sprawiedliwości ZSRR, republik związkowych i autonomicznych; Przepisy o wojsku trybunały, Podstawy postępowania karnego ZSRR i republik związkowych; w sprawie wprowadzenia poprawek i uzupełnień do Konstytucji ZSRR. Przyjęto ustawy i uchwały w sprawach objętych porządkiem obrad; w sprawie zmiany porządku wyborów ludowych. sądy; w sprawie zmiany nazwy Buriacko-Mongolskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej na Buriacką Autonomiczną Socjalistyczną Republikę Radziecką; o przekształceniu autostrady kałmuckiej. region w Kałmuckiej Autonomicznej Socjalistycznej Republice Radzieckiej. Rada Najwyższa ZSRR przyjęła uchwałę w sprawie zaprzestania testów broni atomowej i wodorowej oraz w sprawie berlińskiej. Na III sesji (27-31 października 1959 r.) rozpatrywano następujące sprawy: plan rozwoju ludu. ZSRR w 1960 r.; o pani Budżet ZSRR na rok 1960 i sprawozdanie z wykonania państwa. budżet na rok 1958; projekty ustaw: o uprawnieniach budżetowych ZSRR i republik związkowych, o trybie odwoływania deputowanych Rady Najwyższej ZSRR; o międzynarodowym stanowisko i zewnętrzne Polityka ZSRR. P.n.e. ZSRR przyjął odpowiednie przepisy ustawowe i wykonawcze, zatwierdzone zewnętrznie. polityki sowieckiej pr-va i przyjął apel do parlamentów wszystkich krajów świata o zaprzestanie wyścigu zbrojeń i osiągnięcie powszechnego i całkowitego rozbrojenia. Na IV sesji (14-15 stycznia 1960 r.) WS ZSRR rozważał jedną kwestię: rozbrojenie - droga do uporządkowania świata i zapewnienia przyjaźni między narodami. V.S. ZSRR przyjął ustawę o nowym znaczeniu. skrót Ramię. Siły ZSRR - o 1 milion 200 tysięcy ludzi. V.S. ZSRR przyjął apel do parlamentów i rządów wszystkich państw świata i wzywał je do przyjęcia ze swojej strony praktycznego charakteru. środki mające na celu

Rada Najwyższa ZSRR (1937 - 1990).

Konstytucja ZSRR z 1936 r. wprowadziła zasadnicze zmiany w ustroju wszystkich organów władzy w państwie. Powszechne, równe, bezpośrednie prawo wyborcze przyznano wszystkim obywatelom, którzy ukończyli 18. rok życia, z wyjątkiem osób chorych psychicznie oraz pozbawionych przez sąd prawa wyborczego. Rada Najwyższa ZSRR i Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR, który został jej następcą, zostały wyznaczone przez Konstytucję jako najwyższy ogólnounijny organ władzy państwowej. Został wybrany w tajnym głosowaniu obywateli.

Wybory do Rady Najwyższej ZSRR I kadencji odbyły się 12 grudnia 1937 r., a pierwsza sesja Rady Najwyższej ZSRR odbyła się w dniach 12–19 stycznia 1938 r. II zwołanie – w lutym 1946 r. Następnie kadencja posłów została ograniczona do 4 lat: III zwołanie – 1950-1954, IV 1954-1958; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X - 1979-1984; XI - 1984-1989

Rada Najwyższa ZSRR składała się z dwóch równych izb: Rady Związku i Rady Narodowości. Członkowie Rady Związku byli wybierani przez całą ludność ZSRR w okręgach wyborczych o równej liczbie ludności. W przypadku wyborów do Rady Narodowości obowiązywała szczególna norma reprezentacji: z każdej republiki związkowej – 32 deputowanych, z republik autonomicznych – 11 deputowanych, z okręgu autonomicznego – 5 deputowanych i 1 zastępca z każdego okręgu autonomicznego.

W przypadku braku porozumienia pomiędzy izbami rozstrzygnięcie spornej kwestii kierowane było do komisji pojednawczej, którą obie izby miały tworzyć na zasadzie parytetu. W przypadku nowych nieporozumień Prezydium Rady Najwyższej, zgodnie z art. 47 i 49 Konstytucji, mogłoby rozwiązać Radę Najwyższą i rozpisać nowe wybory. Jednak przez całe 53 lata istnienia Rad Najwyższych takich konfliktów nie było.

Obie izby uzyskały prawo inicjatywy ustawodawczej. Każda izba wybierała przewodniczącego i czterech zastępców. Przewodniczący prowadził posiedzenia i ustalał porządek wewnętrzny. Wspólnym posiedzeniom izb przewodniczyli kolejno ich przewodniczący. Każda Izba na pierwszej sesji nowego zwołania, w oparciu o pewną normę przedstawicielską, musiała utworzyć specjalne ciało doradcze – Radę Starszych, której następnie powierzono prace organizacyjne – ustalanie porządku obrad, regulaminów itp.

Na pierwszych posiedzeniach izby miały tworzyć stałe komisje (wnioski legislacyjne, budżetowe, spraw zagranicznych itp.) – organy pomocnicze i przygotowawcze izb, które działały w trakcie kadencji izby. Do ich zadań należało przygotowywanie opinii i poprawek do ustaw, opracowywanie projektów ustaw z własnej inicjatywy lub w imieniu izby, monitorowanie wdrażania przez ministerstwa i departamenty Konstytucji ZSRR oraz innych ustaw, a pracami komisji kierowali przewodniczący komisji. izby i Prezydium Rady Najwyższej ZSRR.

W 1967 r. Rada Najwyższa przyjęła specjalne rozporządzenie w sprawie komisji stałych obu izb, określające ich skład i regulujące ich działalność. Każda izba utworzyła następujące komisje stałe: mandatowa, propozycji legislacyjnych, planowania i budżetu, spraw zagranicznych; w sprawie przemysłu, transportu i komunikacji; przemysł budowlany i materiałów budowlanych; rolnictwo; zdrowie i zabezpieczenie społeczne; edukacja publiczna, nauka i kultura; sprawy młodzieżowe; w sprawie handlu, usług konsumenckich i usług użyteczności publicznej; o ochronie przyrody; dla towarów konsumpcyjnych; w sprawach pracy i życia kobiet, ochrony macierzyństwa i dzieciństwa.

Główną formą działalności Rady Najwyższej ZSRR były sesje, które miały być zwoływane dwa razy w roku. O kworum decydowali sami posłowie. Konstytucja przewidywała odbywanie posiedzeń zwyczajnych i nadzwyczajnych. Sesję nadzwyczajną można było zwołać na wniosek Prezydium lub jednej z republik związkowych, lecz deputowani Rady Najwyższej ZSRR zgodnie z Konstytucją z 1936 r. nie mieli takiego prawa. Konstytucja ZSRR z 1977 r. rozszerzyła uprawnienia deputowanych, ustanawiając normę 2/3 głosów w obu izbach, ale nikt z tego prawa nie skorzystał.

Prace Rady Najwyższej ZSRR odbywały się w formie sesji, zwoływanych zwykle dwa razy w roku. W okresie międzysesyjnym najwyższym organem ustawodawczym i administracyjnym od 1936 r. było Prezydium, wybierane przez izby, jednak pozycja prawna Prezydium nie została określona w Konstytucji.

Formalnie Prezydium zdefiniowano jako organ wybierany i odpowiedzialny przed izbami. Do jej kompetencji należało zwoływanie posiedzeń Rady Najwyższej ZSRR, interpretacja ustaw, wydawanie dekretów i ogłaszanie nowych wyborów do Rady Najwyższej. Później, od 1938 r., Prezydium otrzymało prawo przyjmowania i pozbawiania obywatelstwa ZSRR, wprowadzania w kraju stanu wojennego, a dodając do Konstytucji z 1948 r. Prezydium otrzymało prawo do wypowiadania umów międzynarodowych ZSRR, ustanawiania nagród państwowych, tytuły honorowe i wojskowe ZSRR.

Środki nadzwyczajne charakterystyczne dla działalności legislacyjnej Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR znalazły swój rozwój w stanowieniu prawa Rady Najwyższej ZSRR. W latach czterdziestych XX w. wydawane były okresowo nowe ustawy nadzwyczajne, których zakres albo rozszerzano do granic możliwości, albo zawężano. Należą do nich ustawa o dyscyplinie pracy z 1938 r., ustawa z 1939 r. o zrównaniu wytwarzania produktów niekompletnych lub niespełniających norm z sabotażem, o ustaleniu obowiązkowego minimum dni pracy dla kołchozów, których nieprzestrzeganie groziło chłopowi wykluczeniem z kolektywu gospodarstwo tj. utratę wszelkich środków utrzymania. W 1940 r. uchwalono ustawy zabraniające samowolnego opuszczania przedsiębiorstw, absencji, zaostrzających kary za drobne kradzieże w produkcji itp. W latach 1941-1944. Wydano bezprecedensowe dekrety o deportacji wielu narodów. W 1947 r. wydano dekret o pracy przymusowej w kołchozach, na podstawie którego za uchylanie się od pracy lub nieprzestrzeganie normy (176 dni roboczych w roku) uchwałą rady wsi można było wydalić sprawcę z jego rodzina od 5 lat. Dekretem z 4 czerwca 1947 r. podwyższono odpowiedzialność karną za kradzież mienia państwowego i publicznego (z 2 do 25 lat)

W latach 1941-1945. Prezydium przyjęło szereg dekretów o przeniesieniu gospodarki na grunt wojskowy, rozszerzeniu praw i uprawnień władz wojskowych, podwyższeniu podatków oraz uchwaliło cały szereg represji wobec poszczególnych narodów i narodowości w ZSRR, co doprowadziło do przerysowanie podziału terytorialnego kraju i zmiana Konstytucji.

Prezydium opracowało i zatwierdziło także regulamin wyborów, ustaliło dzień ich przeprowadzenia oraz utworzyło okręgi wyborcze, zatwierdziło skład Centralnej Komisji Wyborczej oraz ustaliło jednolite wzory dokumentacji wyborczej.

Jednak głównym przedmiotem prac Prezydium były kwestie budowania państwa. Rozważał i rozstrzygał problemy budownictwa sowieckiego, ustalał system i kompetencje organów władzy centralnej do zarządzania gospodarką i kulturą, tworzył ministerstwa i departamenty. W okresie pomiędzy sesjami Rady Najwyższej ZSRR mógł odwoływać lub mianować ministrów.

Początkowo funkcje Prezydium interpretowano jako obowiązki „przewodniczącego kolegialnego”, jednak bardzo szybko zaczął on wydawać dekrety o charakterze legislacyjnym. W rezultacie wśród ustaw uchwalanych przez Radę Najwyższą na sesjach zaczęły dominować ustawy zatwierdzające dekrety Prezydium, co z kolei jeszcze bardziej podkreślało dekoracyjną istotę sowieckiego „parlamentaryzmu”, w którym rola przedstawicieli ludu została zredukowana do stemplowanie faktycznie przyjętych ustaw i osobiste przyjmowanie obywateli z ich skargami i sugestiami.

W Konstytucji ZSRR z 1977 r. Prezydium zostało określone jako stały organ Rady Najwyższej, podlegający mu i pełniący jego funkcje w okresie pomiędzy sesjami. Zapewniał przygotowanie projektów ustaw do rozpatrzenia oraz publikację ustaw i innych aktów; organizował wspólną pracę stałych komisji i wydawał polecenia stałym komisjom; wysłuchał sprawozdań organów państwowych i publicznych na temat rozpatrzenia zaleceń komisji stałych; wysłuchała posłów o swoich raportach dla wyborców.

Przewodniczącymi Prezydium Rady Najwyższej ZSRR byli: M.I. Kalinin (1938-1946), N.M. Shvernik (1946-1953), K.E. Woroszyłow (1953-1957), poseł Georgadze (1957-1960), L.I. Breżniew (1960-1964, 1977-1982), AI Mikojan (1964-1965), N.V. Podgórny (1965-1977), Yu.V. Andropow (1983-1984), K.U. Czernienko ( 1984-1985), A.A. Gromyko (1985) -1988), MS Gorbaczow (1988-1989). 25 maja 1989 roku w związku ze zmianą charakteru działalności Rady Najwyższej ZSRR wprowadzono stanowisko Przewodniczącego Rady Najwyższej ZSRR, które do 15 marca 1990 roku piastował M.S. Gorbaczow. , a następnie w związku z wyborem M.S. Gorbaczowa na Prezydenta ZSRR, do 4 września 1991 r. – A.I. Łukjanowa.

Do wykonywania swoich funkcji Prezydium To właśnie Prezydium utworzyło aparat roboczy, w skład którego wchodzili:

Sekretariat Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1950-1989), Sekretariat Przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1951-1954) i Sekretariat Sekretarza Prezydium Rady Najwyższej ZSRR ZSRR (1938-1989);

Przyjęcie Przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1937-1988);

Biuro Prezydium Rady Najwyższej ZSRR (1938-1989);

Dział Prawny (1938-1989);

Katedra Stosunków Międzynarodowych (1950-1988);

Wydział Informacji i Statystyki (1938-1966);

Departament Spraw Radzieckich (1966-1988);

Departament Prac Stałych Komisji Izb. (1966-1988);

Dział księgowości i rejestracji laureatów (1938-1988; od 1959 - Dział Nagród);

Departament Przygotowania do Rozpatrzenia Wniosków o Ułaskawienie (1955-1988; od 1984 - Sektor ds. Ułaskawień)

Sektor Wybory;

Sektor podziału administracyjno-terytorialnego;

Zapewnienie pracy Rady Najwyższej powierzono: Administracji Spraw (1938-1950) i Wydziałowi Finansowo-Ekonomicznemu (1938-1988).

Posiedzenia Prezydium zwoływane były przez jego przewodniczącego raz na dwa miesiące. Prezydium prowadziło także prace związane z przyjmowaniem ludności, rozpatrywaniem pism i wniosków obywateli.

Charakter działalności Rady Najwyższej ZSRR zmienił się od czasu wyboru i rozpoczęcia prac w maju 1989 roku pierwszego Kongresu Deputowanych Ludowych ZSRR.

Konstytucja z 1936 r., w porównaniu z Konstytucją z 1924 r., znacznie rozszerzyła uprawnienia organów ogólnozwiązkowych, m.in. poprzez monitorowanie wykonywania Konstytucji i zapewnienie zgodności konstytucji republik związkowych z Konstytucją ZSRR. Odebrano republikom związkowym prawo do publikowania republikańskich kodeksów prawnych, zagadnień prawa pracy, ustawodawstwa dotyczącego sądu i struktury administracyjno-terytorialnej na rzecz organów ogólnozwiązkowych, co oznaczało zwiększoną centralizację zarządzania. Rada Najwyższa ZSRR otrzymała także prawo powoływania wszelkich komisji śledczych i kontrolnych, co umożliwiało kontrolę działalności dowolnego organu rządowego.

Kadencja Rady Najwyższej ZSRR pierwszej kadencji zakończyła się jesienią 1941 r., jednak wybuch wojny wymusił przełożenie wyborów. W czasie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej odbyły się tylko trzy posiedzenia Rady Najwyższej (w czerwcu 1942 r., lutym 1944 r., kwietniu 1945 r.). Na pierwszym z nich posłowie ratyfikowali anglo-sowiecki traktat o sojuszu wojennym, na drugim podjęto decyzje o rozszerzeniu praw republik związkowych w dziedzinie stosunków zagranicznych i obronności kraju oraz unijnego budżetu na cele 1944, na sesji kwietniowej zatwierdzono ustawę budżetową na rok 1945.

Na posiedzeniach nowo wybranej Rady Najwyższej ZSRR w marcu 1946 r. (1946-1953) omawiano głównie budżety ZSRR i sprawozdania z ich wykonania oraz zatwierdzano dekrety Prezydium Rady Najwyższej. Pomimo krytycznych wystąpień na temat pracy aparatu państwowego i wezwań do zmniejszenia obciążeń podatkowych rolnictwa, ani jedna z propozycji posłów zgłaszanych z własnej inicjatywy nie została zrealizowana.

Po śmierci Stalina deputowani Rady Najwyższej ZSRR 1954-1962. Zaproponowano, a nawet opracowano wiele środków mających na celu rozszerzenie praw republik związkowych w rozwoju gospodarczym i kulturalnym, rozszerzenie działań Rady Najwyższej w zakresie polityki zagranicznej i wiele więcej. Wiele zrobiono, aby przywrócić sprawiedliwość wobec represjonowanych narodów i narodowości w ZSRR, aby przywrócić ich prawa, ale inicjatywy deputowanych Rady Najwyższej nie doczekały się dalszego rozwoju.

Degradacji roli Rady Najwyższej sprzyjała także nowa definicja, zawarta w Konstytucji ZSRR z 1936 r., Rady Komisarzy Ludowych (od 1946 r. – Rady Ministrów ZSRR) jako „najwyższego organu wykonawczego i administracyjnego władzy państwowej”. .” Takie sformułowanie pytania o miejsce i rolę władzy w życiu kraju, wzmacniające tendencję do biurokracji aparatu państwowego i partyjnego, uwypukliło jedynie dekoracyjne organy władzy przedstawicielskiej w ZSRR.

Konstytucja ZSRR z 1977 r. nie zmieniła podstawowych zasad życia państwowego. W trakcie dyskusji do gazet i Komisji Konstytucyjnej wpłynęło niecałe 500 tys. propozycji. Listy robotnicze zawierały krytykę ustroju politycznego i wyborczego społeczeństwa, miejsca i roli Rad jako władzy itp. Ale opinii ludzi nigdy nie wysłuchano. Ponadto po jej przyjęciu wzrosła centralizacja funkcji administracji państwowej w rękach organów partyjnych. Rola organów władzy państwowej uległa przerostowi, a rola Sowietów została zredukowana niemal do zera.

Zmiana kierownictwa politycznego partii i kraju zapoczątkowała erę prób aktualizacji struktur państwowych i społeczno-politycznych w kraju. W trakcie procesu, zwanego „restrukturyzacją społeczeństwa radzieckiego”, rozpoczął się okres odnowy wszystkich sfer życia i wyłoniły się nowe polityczne organizacje publiczne.

1 grudnia 1988 r. Przyjęto dwie ustawy - „O zmianach i uzupełnieniach do Konstytucji (ustawy zasadniczej) ZSRR” oraz „O wyborze deputowanych ludowych ZSRR”, które znacząco zmieniły system najwyższych organów przedstawicielskich ZSRR.

Komisje budżetowe (od 1966 r. – komisje planistyczne i budżetowe);

Rada Związku i Rada Narodowości (1938-1989);

Komisja Gospodarcza Rady Narodowości (1957-1966);

Komisja Propozycji Legislacyjnych Rady Związku Rady Narodowości (1938-1989);

Komisja redakcyjna ds. wprowadzenia poprawek i uzupełnień do tekstu Konstytucji ZSRR (1946-1947).

E-book "DUMA PAŃSTWOWA W ROSJI W LATACH 1906-2006" Transkrypcje posiedzeń i innych dokumentów.; Biuro Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej; Federalna Agencja Archiwalna; Firma informacyjna „Kod”; Agora IT Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością; Bazy danych firmy „Konsultant Plus”; LLC „NPP „Garant-Service”