Pierwsza Duma Państwowa rozpoczął pracę 27 kwietnia 1906 r G. Powstał zgodnie z Manifestem z 6 sierpnia 1905 r. „O utworzeniu Dumy Państwowej” i Regulaminem wyborów do Dumy Państwowej.
Zgodnie z tymi dokumentami Duma Państwowa była organem przedstawicielskim wybieranym na pięć lat w wyborach kwalifikacyjnych i stanowych. Wybory odbywały się w trzech kuriach: ziemskiej powiatowej, miejskiej i chłopskiej. Spośród partii politycznych kadeci zdobyli większość mandatów. Szeroko reprezentowani byli także posłowie chłopscy, którzy zjednoczyli się we frakcji Trudowików.
Polityczna konfrontacja między Dumą Państwową a Radą Państwa została z góry przesądzona przez samą rosyjską konstytucję, przyznającą tym organom równe prawa ustawodawcze. Rada Państwa, złożona w połowie z wyższych urzędników, trzymała w ryzach liberalne nastroje Dumy Państwowej.
Nie mniej ostre były konflikty między Dumą a rządem. Omawiając kwestię agrarną, rząd sprzeciwiał się więc wywłaszczaniu majątków i argumentował, że projekty kadetów i trudowików dadzą chłopom niewielki wzrost przydziałów ziemi, a zniszczenie gospodarstw obszarniczych spowoduje wielkie straty dla chłopów. kraj. Rząd był również przeciwny przejściu z monarchii dualistycznej do systemu parlamentarnego.
Z kolei Duma odmówiła współpracy z rządem i zażądała jego dymisji.
Aby przezwyciężyć powstałe nieporozumienia, zaproponowano utworzenie rząd koalicyjny, wśród których mieli znaleźć się przywódcy frakcji Dumy. Rząd carski zgodził się jednak na rozwiązanie Dumy. Pierwsza Duma Państwowa, po zaledwie 72 dniach pracy, przestała istnieć 8 lipca 1906 r.
II Duma Państwowa rozpoczęła pracę 20 II 1907. Została wybrana na podstawie Manifestu Sierpniowego i Regulaminu. Partie lewicowe były reprezentowane przez jeszcze większą liczbę posłów niż w pierwszej Dumie.
Premier PA Stołypin poinformował o działaniach podjętych między pierwszym a drugim Dumasem. Stołypin próbował nawiązać współpracę z Dumą. Nakreślono główne założenia przyszłych reform: równouprawnienie chłopów, chłopska gospodarka ziemią, reforma samorządu terytorialnego i sądów, legalizacja związków zawodowych i strajków ekonomicznych, skrócenie czasu pracy, reforma szkolna i finansowa itp.
Opozycja Dumy krytycznie odniosła się do proponowanych reform. Uchwalenie ustaw przez rząd spotkało się z ostrym oporem.
2 czerwca 1907 r. rząd rozwiązał II Dumę Państwową, która trwała 102 dni. Przyczyną jej rozwiązania była sprawa zbliżenia frakcji socjaldemokratów w Dumie z organizacją wojskową RSDLP, która przygotowywała powstanie wśród żołnierzy.
Duma Państwa Trzeciego rozpoczął pracę 1 listopada 1907. Wybory odbyły się na podstawie nowe prawo wyborcze - Regulamin wyborczy uchwalony 3 czerwca 1907 r
Publikacja ordynacji wyborczej została dokonana z pogwałceniem Manifestu z 17 października 1905 r. oraz Zasadniczych Ustaw Państwowych z 1906 r., zgodnie z którymi car nie miał prawa zmieniać ustaw bez zgody Dumy Państwowej i Rady Państwa. Rada.
Zmieniając ordynację wyborczą, rząd starał się znaleźć poparcie dla porządku konstytucyjnego w środowisku społecznym ziemstwa. Większość miejsc w Dumie otrzymała oktobryści - przedstawicieli Unii w dniu 17 października. Skrajną prawicę i lewicę reprezentowała niewielka liczba posłów. Taki skład Dumy umożliwił przeprowadzenie szeregu ważnych reform.
Przyjęto: dekret „O uzupełnieniu… do ustawy o chłopskiej własności ziemskiej i użytkowaniu ziemi” z 9 listopada 1906 r., przyznający chłopom prawo zabezpieczenia działek komunalnych na majątku osobistym, ustawa
„O zmianie i uzupełnieniu niektórych dekretów o chłopskiej własności ziemskiej” z 14 czerwca 1910 r., Regulamin gospodarowania ziemią z 29 maja 1911 r., który regulował pracę komisji gospodarki ziemskiej, ustawy o ubezpieczeniu społecznym robotników i inne przepisy.
We wrześniu 1911 r. anarchista zabił szefa rządu PA Stołypina. czerwiec 1912 kadencja państwa trzeciego myśli.
Wybory w Czwarta Duma Państwowa miało miejsce 15 listopada 1912 r. w środku nowego kryzysu społeczno-politycznego. M. V. Rodzianko został wybrany na przewodniczącego Dumy.
Początek I wojny światowej oznaczał polityczną zgodę Dumy z rządem. Klęska armii rosyjskiej doprowadziła jednak do rozłamu w tej jedności. W sierpniu 1915 r. w Dumie powstał Blok Postępowy, którego program zakładał utworzenie Ministerstwa Zaufania Publicznego, szereg reform i amnestię polityczną. Opozycja zażądała dymisji rządu. W odpowiedzi na te żądania wielokrotnie zmieniano Gabinet Ministrów.
27 lutego 1917 r. Dekretem cesarskim Duma Państwowa została rozwiązana na czas przerwy, została ostatecznie rozwiązana decyzją Rządu Tymczasowego z 6 października 1917 r.
27 lutego posłowie utworzyli Dumę Komitet Tymczasowy Duma Państwowa, na podstawie którego została później utworzona Rząd Tymczasowy .
Przeprowadzenie pokojowego pochodu 9 stycznia 1905 r. () i następujące po nim wydarzenia rewolucyjne doprowadziły do uświadomienia sobie na najwyższych szczeblach władzy potrzeby reformy ustroju państwowego w Rosji.
Pierwszą reakcją rządu był reskrypt cara skierowany do ministra spraw wewnętrznych A.G. Bułganina, który mówił o intencjach wstępnego opracowania zmian legislacyjnych i zaangażowaniu przedstawicieli ludowych w te prace.
6 sierpnia ogłoszono „Ustanowienie Dumy Państwowej” i „Regulamin wyborów do Dumy Państwowej”. Jednak w 1905 r. Duma nie została zwołana z powodu wydarzeń rewolucyjnych. 11 grudnia 1905 r. ogłoszono dekret rozszerzający prawa wyborcze obywateli.
W lutym 1906 wybrano Radę Państwa. Z organu doradczego została przekształcona w izbę wyższą parlamentu i zrównana w prawach ustawodawczych z Dumą. Wybory do Dumy odbyły się w lutym-marcu 1906 r.
27 kwietnia 1906 r. w Pałacu Taurydzkim w obecności cesarza rozpoczęła się I Duma Państwowa Rosji. Przewodniczącym został wybrany przedstawiciel kadetów, profesor prawa cywilnego S.A. Muromcew. Spośród 448 miejsc w Dumie 153 należało do kadetów, 105 do delegatów bezpartyjnych, a 107 do Trudowików. Oktobryści z 13 posłami stali się najbardziej skrajną prawicową partią w Dumie, ponieważ Czarna Sotnia nie otrzymała ani jednego głosu.
I Duma Państwowa trwała tylko jedną sesję - 72 dni. W różnych komisjach Dumy dyskutowano nad licznymi projektami: w sprawie zniesienia kary śmierci, nietykalności osoby itp. Główny temat dotyczył kwestii agrarnej. Kadeci przedstawili projekt przymusowej alienacji części ziemi obszarniczej na rzecz chłopstwa (Projekt 42 Kadetów). Projekt 104 posłów Trudovik domagał się wyobcowania wszystkich gruntów prywatnych i wprowadzenia równego prawa własności.
Część posłów domagała się zniesienia prywatnej własności ziemi i przekształcenia jej we własność publiczną. 4 czerwca Duma postanowiła zwrócić się do obywateli z wyjaśnieniem w sprawie agrarnej. Jednak rząd ogłosił nienaruszalność ziem prywatnych.
Wybory do II Dumy Państwowej odbyły się na początku 1907 r. bez udziału robotników i drobnych obszarników. Pracę rozpoczęła 20 lutego 1907 pod przewodnictwem kadeta F.A. Gołowin. Spośród 518 posłów najwięcej mandatów uzyskali trudowicy (104), kadeci - 98, socjaliści - 65, a eserowcy - 37 mandatów.
Od pierwszego spotkania padało pytanie o wieloletnią pracę i relacje z rządem. Trzeba było tak zbudować taktykę pracy, aby nie były one rozpraszane przez rząd jak I Duma. Kadeci, wchodząc w jeden blok z Trudowikami i grupami narodowymi, stworzyli większość. Usunęli pytania o amnestię, zniesienie kary śmierci itp.
Kwestia agrarna pozostała główna, dyskutowano nad postanowieniami reformy stołypinowskiej. Prawica i oktobryści poparli reformę. Kadeci opowiadali się za jego złagodzoną wersją, minimalizującą ilość ziemi wyobcowanej właścicielom ziemskim. Lewe skrzydło Dumy odmówiło zatwierdzenia jej projektu. 24 marca 1907 r. komisja agrarna Dumy zwróciła uwagę na konieczność wyalienowania ziemi obszarniczej na rzecz chłopów.
Tym samym II Duma okazała się jeszcze bardziej na lewo niż I. Duma. Rząd niezadowolony z przebiegu swoich prac zaczął szukać powodów do rozwiązania Dumy. Członkowie frakcji socjaldemokratycznej zostali aresztowani pod sfabrykowanym zarzutem w nocy 3 czerwca 1907 r., a po południu wydano dekret o rozwiązaniu II Dumy.
Rząd zarzucał Dumie nieefektywną pracę, zwlekanie z rozpatrywaniem i przyjmowaniem ustaw oraz zaangażowanie części jej posłów w przygotowanie zamachu stanu.
110 lat temu, 27 kwietnia 1906 r., w Pałacu Taurydzkim w Petersburgu rozpoczęła pracę pierwsza w historii Rosji Duma Państwowa. Pierwsza Duma trwała tylko 72 dni. Ale to były dni, które otworzyły nową kartę w historii Rosji.
Tło historyczne najwyższych organów ustawodawczych Rosji (1906-1993)
W przeciwieństwie do wielu krajów europejskich, w których tradycje parlamentarne ukształtowały się na przestrzeni wieków, w Rosji pierwsza instytucja przedstawicielska typu parlamentarnego (w najnowszym tego słowa znaczeniu) została powołana dopiero w 1906 roku. Nazywała się Duma Państwowa. Był dwukrotnie rozpraszany przez rząd, ale trwał około 12 lat, aż do upadku samowładztwa, mając cztery zwoływania (pierwsza, druga, trzecia, czwarta Duma Państwowa).
We wszystkich czterech dumach (w różnych proporcjach) wśród posłów dominowali przedstawiciele miejscowej szlachty, burżuazji handlowej i przemysłowej, inteligencji miejskiej i chłopstwa.
Oficjalnie ogólnostanową reprezentację w Rosji ustanowiono Manifestem o utworzeniu Dumy Państwowej i ustawą o utworzeniu Dumy Państwowej, opublikowaną 6 sierpnia 1905 r. Mikołaj II, pod naciskiem liberalnego skrzydła rządu, reprezentowanego głównie przez jego premiera S. Yu Witte, postanowił nie pogarszać sytuacji w Rosji, informując poddanych o zamiarze uwzględnienia społecznej potrzeby reprezentatywny organ władzy. Mówi o tym bezpośrednio wspomniany Manifest: „Teraz nadszedł czas, aby po ich dobrych przedsięwzięciach wezwać lud wybrany z całej ziemi rosyjskiej do stałego i czynnego udziału w opracowywaniu ustaw, w tym w składzie najwyższe instytucje państwowe specjalną instytucją ustawodawczą, której zapewnia się wstępne opracowanie i omówienie propozycji legislacyjnych oraz rozpatrzenie wykazu dochodów i wydatków państwa”.
Początkowo zakładano jedynie ustawodawczy charakter nowego organu.
Manifest z 17 października 1905 r. „O poprawie ustroju państwowego” znacznie rozszerzył uprawnienia Dumy. Car musiał liczyć się ze wzrostem nastrojów rewolucyjnych w społeczeństwie. Jednocześnie zwierzchnictwo króla, tj. autokratyczny charakter jego władzy został zachowany.
Tryb wyborów do I Dumy określała ordynacja wyborcza z grudnia 1905 r. Zgodnie z nią utworzono cztery kurie elektorskie: ziemską, miejską, chłopską i robotniczą. Wybory nie były powszechne (wykluczono kobiety, młodzież do lat 25, personel wojskowy, szereg mniejszości narodowych), nierówne (jeden elektor był w kurii ziemiańskiej na 2 tys. wyborców, w mieście na 4 tys. chłopskie - za 30, robotnicze - za 90 tys.), nie bezpośrednie - dwustopniowe, ale dla robotników i chłopów trzy - i czterostopniowe.
23 kwietnia 1906 r. Mikołaj II zatwierdził zbiór Zasadniczych Praw Państwowych, które Duma mogła zmieniać zasadniczo tylko z inicjatywy samego cara. W szczególności ustawy te przewidywały szereg ograniczeń w działalności przyszłego rosyjskiego parlamentu. Najważniejszym z nich było to, że prawa podlegały zatwierdzeniu przez króla. Cała władza wykonawcza w kraju była również podporządkowana tylko jemu. To od niego, a nie od Dumy, zależał rząd.
Car mianował ministrów, samodzielnie kierował polityką zagraniczną kraju, podlegały mu siły zbrojne, wypowiadał wojnę, zawierał pokój, mógł wprowadzać stan wojenny lub stan wyjątkowy w każdej miejscowości. Ponadto do zbioru Zasadniczych Praw Państwowych wprowadzono specjalny paragraf 87, który zezwalał carowi na wydawanie nowych ustaw tylko we własnym imieniu w przerwach między sesjami Dumy. W przyszłości Mikołaj II wykorzystał ten paragraf do uchwalenia ustaw, których Duma z pewnością by nie przyjęła.
Dlatego Duma, z wyjątkiem trzeciej, funkcjonowała właściwie tylko kilka miesięcy.
"Niezapomniany i pełen uroku" dzień...
Otwarcie I Dumy Państwowej odbyło się 27 kwietnia 1906 r. Odbyła się w Petersburgu w największej sali Pałacu Zimowego - Sali Tronowej.
Petersburg uroczyście obchodził dzień otwarcia Dumy. Wieczorem miasto zostało udekorowane flagami, dziennikarze otrzymali butonierki z kwiatów z napisem „Pamięci 27 kwietnia”. O godzinie 10 rano we wszystkich kościołach odbyły się modlitwy.
27 kwietnia był bardzo ciepłym i słonecznym dniem, w stolicy zakwitła już czeremcha. Petersburgowie witali ruch deputowanych przez cały dzień: na Newskim, przed przyjęciem w Pałacu Zimowym, po - wzdłuż nabrzeża Newy od Pałacu Zimowego do Pałacu Taurydzkiego. W Moskwie wszystkie placówki handlowe były zamknięte od godziny 12, pracowały tylko fabryki, zakłady, fryzjerzy i poczta.
Ale nie wszyscy byli szczęśliwi. Wielki książę Aleksander Michajłowicz uważał, że w tym dniu bardziej odpowiednie byłoby założenie żałoby na przyjęcie w pałacu. AF Koni nazwał wydarzenia tego dnia „pogrzebem autokracji”. Częściej jednak takie oceny wydawane były po wielu latach. Współczesny cieszył się ze zmian w życiu kraju. Imperium Rosyjskie powitało ten dzień jako początek nowego życia.
Pierwsza Duma trwała od kwietnia do lipca 1906 roku. Była tylko jedna sesja. W skład Dumy weszli przedstawiciele różnych partii politycznych. Największą jej frakcją byli Kadeci - 179 posłów. Na przewodniczącego I Dumy wybrano kadeta Siergieja Andriejewicza Muromcewa, wybitnego prawnika, profesora Uniwersytetu Moskiewskiego.
„Jednak wielkie szczęście spotkało Dumę Państwową, że otrzymała przewodniczącego właśnie w typie Muromcewa. Instytucja państwowa, która jest stała, nie działa pochopnie, tworzy normy, które obowiązują miliony, musi być kształcona, aby każdy uczestnik był w stanie i chciał wziąć odpowiedzialność za formułowanie swojej myśli.
Każdy centymetr oddany w tym względzie komukolwiek, nawet pierwszemu wybranemu, czy to w zakresie prerogatyw, czy obowiązków, jest podważeniem zasady realizacji woli ludu ... ”(Vinaver M. M. Muromcew - prawnik i przewodniczący Dumy - M. : Typ. T-va I. N. Kushnerev i K, 1911. - S. 24-25).
Duma od samego początku swojej działalności pokazywała, że nie zamierza godzić się na samowolę i autorytaryzm rządu carskiego. Przejawiało się to od pierwszych dni prac rosyjskiego parlamentu. W odpowiedzi na carskie przemówienie tronowe z 5 maja 1906 r. Duma przyjęła orędzie, w którym domagała się amnestii dla więźniów politycznych, rzeczywistej realizacji swobód politycznych, powszechnej równości, likwidacji ziem państwowych, specyficznych, klasztornych itp.
Osiem dni później prezes Rady Ministrów I. L. Goremykin odrzucił wszystkie żądania Dumy. Ten z kolei podjął uchwałę o całkowitym wotum nieufności dla rządu i zażądał jego dymisji. W sumie przez 72 dni swojej pracy pierwsza Duma przyjęła 391 wniosków o nielegalne działania rządu. Ostatecznie została rozwiązana przez cara, przechodząc do historii jako „Duma Gniewu Ludu”.
Druga Duma, której przewodniczył Fiodor Aleksandrowicz Gołowin, trwała od lutego do czerwca 1907 r. Była też jedna sesja.
W wyniku wprowadzenia nowej ordynacji wyborczej powstała III Duma. Trzecia Duma, jedyna z czterech, działała przez całą pięcioletnią kadencję przewidzianą ustawą o wyborach do Dumy - od listopada 1907 do czerwca 1912. Sesji było pięć.
Na przewodniczącego Dumy wybrany został oktobrysta Nikołaj Aleksiejewicz Chomiakow, którego w marcu 1910 r. zastąpił wielki kupiec i przemysłowiec Aleksander Iwanowicz Guczkow.
Czwarta, ostatnia w historii autokratycznej Rosji Duma powstała w okresie przedkryzysowym dla kraju i całego świata – w przededniu wojny światowej.
Przewodniczącym IV Dumy przez cały okres jej działalności był wielki właściciel ziemski z Jekaterynosławia, człowiek o wielkim umyśle państwowym, Oktobrysta Michaił Władimirowicz Rodzianko.
3 września 1915 r., po przyjęciu przez Dumę pożyczek przyznanych przez rząd na wojnę, została odwołana na wakacje. Duma zebrała się ponownie dopiero w lutym 1916 r. Ale Duma nie trwała długo. 16 grudnia 1916 został ponownie rozwiązany. Swoją działalność wznowił 14 lutego 1917 r., w przededniu lutowej abdykacji Mikołaja II. 25 lutego został ponownie rozwiązany. Żadnych więcej oficjalnych planów. Ale formalnie i faktycznie istniał.
Duma odegrała wiodącą rolę w utworzeniu Rządu Tymczasowego. Pod jego rządami pracowała pod pozorem „prywatnych spotkań”. Bolszewicy więcej niż raz domagali się jego rozproszenia, ale na próżno. 6 października 1917 r. Rząd Tymczasowy podjął decyzję o rozwiązaniu Dumy w związku z przygotowaniami do wyborów do Konstytuanty. 18 grudnia 1917 r. jednym z dekretów Leninowskiej Rady Komisarzy Ludowych zniesiono także urząd samej Dumy Państwowej.
Jakie pożyteczne rzeczy mogliby zrobić dla kraju deputowani do Dumy Państwowej przedrewolucyjnej Rosji?
Mimo ograniczonych uprawnień Duma zatwierdziła budżet państwa, wpływając znacząco na cały mechanizm autokratycznej władzy dynastii Romanowów. Przywiązywała wielką wagę do sierot i osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, była zaangażowana w opracowywanie środków ochrony socjalnej biednych, innych grup ludności. W szczególności opracowała i przyjęła jedno z najbardziej zaawansowanych w Europie - ustawodawstwo fabryczne.
Przedmiotem nieustannej troski Dumy była edukacja publiczna. Dość zarozumiale nalegała na przeznaczenie środków na budowę szkół, szpitali, domów dobroczynności, cerkwi. Szczególną uwagę poświęcała sprawom wyznań religijnych, rozwojowi autonomii kulturowej i narodowej, ochronie cudzoziemców przed samowolą urzędników centralnych i lokalnych. Wreszcie znaczące miejsce w pracach Dumy zajmowały problemy polityki zagranicznej. Członkowie Dumy nieustannie bombardowali rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych i inne władze prośbami, raportami, instrukcjami i kształtowali opinię publiczną.
Największą zasługą Dumy było bezwarunkowe poparcie udzielania pożyczek na modernizację pokonanej w wojnie z Japonią armii rosyjskiej, odbudowę Floty Pacyfiku oraz budowę okrętów na Bałtyku i Morzu Czarnym z wykorzystaniem najnowocześniejszych technologie.
Od 1907 do 1912 roku Duma zezwoliła na 51-procentowy wzrost wydatków wojskowych.
Jest oczywiście odpowiedzialność, i to niemała. Pomimo wszystkich wysiłków Trudowików, którzy nieustannie podnosili w Dumie kwestię agrarną, okazała się ona bezsilna: sprzeciw obszarników był zbyt duży, a wśród posłów było wielu, delikatnie mówiąc, nie był zainteresowany rozwiązaniem go na korzyść małorolnego chłopstwa.
Wszystkie posiedzenia Dumy Państwowej przedrewolucyjnej Rosji odbywały się w Pałacu Tauride w Petersburgu.
Pałac Tauride to wyjątkowy zabytek architektury, historii i kultury. Zbudowany dla G. A. Potiomkina, w 1792 roku stał się rezydencją cesarską, a od 1906 do 1917 roku. - miejsce posiedzeń Dumy Państwowej Imperium Rosyjskiego.
Dziś w Pałacu Tauride mieści się Muzeum Historii Parlamentaryzmu w Rosji oraz siedziba Zgromadzenia Międzyparlamentarnego Państw Członkowskich WNP.
Po rewolucji lutowej 1917 r
Po rewolucji lutowej 1917 r. w kraju zaczęła szybko rozwijać się sieć rad delegatów robotniczych, żołnierskich i chłopskich. W maju 1917 odbył się I Zjazd Rad Chłopskich, aw czerwcu - robotniczych i żołnierskich. Rozpoczęty 25 października II Zjazd Rad Delegatów Robotniczych i Żołnierskich ogłosił przekazanie całej władzy radom (w grudniu rady chłopskie dołączyły do rad robotniczych i żołnierskich). Pełniący funkcje legislacyjne okazał się Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy, wybrany przez zjazd.
III Wszechrosyjski Zjazd Sowietów w styczniu 1918 r. uchwalił dwa akty o znaczeniu konstytucyjnym: „Deklarację praw ludu pracującego i wyzyskiwanego” oraz uchwałę „O instytucjach federalnych Republiki Rosyjskiej”. Tutaj sformalizowano utworzenie Rosyjskiej Federacyjnej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej - RFSRR.
W lipcu 1918 r. V Zjazd Rad uchwalił Konstytucję RFSRR. Ustalił, że „władzą najwyższą”, której kompetencje nie były w żaden sposób ograniczone, był Zjazd Sowietów. Kongresy musiały zbierać się co najmniej dwa razy w roku (od 1921 r. raz w roku). W okresach międzykongresowych ich funkcje przechodziły na Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy, który jednak od jesieni 1918 roku przeszedł na sesyjny porządek pracy (a w 1919 roku w ogóle się nie zebrał, bo wszystkie jego członkowie byli na froncie). Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, które składało się z wąskiego kręgu osób, okazało się ciałem stałym. Przewodniczącymi Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego byli L. B. Kamieniew (kilka dni w 1917 r.), Jam Swierdłow (do marca 1919 r.), M. I. Kalinin. W ramach Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego powstał znaczący aparat roboczy, który obejmował kilka departamentów, różne komitety i komisje.
System wyborczy ustanowiony przez konstytucję był wieloetapowy: posłowie na zjazdy ogólnorosyjskie wybierani byli na zjazdach wojewódzkich i miejskich. W tym samym czasie na jednego posła ze zjazdów miejskich przypadało 25 tys. wyborców, a ze zjazdów wojewódzkich 125 tys. (co dawało korzyści robotnikom). W wyborach nie mogło brać udziału 7 kategorii osób: wyzyskiwacze i osoby utrzymujące się z niezarobków, prywatni kupcy, duchowni, byli policjanci, członkowie rodu królewskiego, osoby niepoczytalne, a także osoby skazane wyrokiem sądu. Głosowanie było jawne (na początku lat 20. XX w. w kraju ukształtował się ostatecznie system monopartyjny).
RFSRR nie była jedyną republiką radziecką utworzoną na terytorium byłego imperium rosyjskiego. W wyniku wojny domowej rządy radzieckie zwyciężyły na Ukrainie, Białorusi, Gruzji, Armenii, Azerbejdżanie, które ogłosiły niepodległość (ostatnie trzy zjednoczyły się w Federacji Zakaukaskiej – ZSFSR). 30 grudnia 1922 r. podjęto decyzję o zjednoczeniu republik radzieckich w jedno państwo federalne - ZSRR (decyzję podjął I Ogólnounijny Zjazd Sowietów).
Na II Ogólnounijnym Kongresie 31 stycznia 1924 r. Przyjęto pierwszą Konstytucję ZSRR. Ustanowiony w nim mechanizm państwowy Związku był dość podobny do RFSRR. Ogólnounijny Zjazd Sowietów (zwoływany raz do roku, a od 1927 r. raz na dwa lata), Centralny Komitet Wykonawczy (dwuizbowy), który zbierał się na posiedzeniach trzy razy w roku), Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego (podporządkowane do której należało ponad 100 instytucji). Od początku lat 30. na posiedzeniach CKW obowiązywała specyficzna procedura: posłowie zatwierdzali listami (bez dyskusji) decyzje podjęte przez Prezydium.
To ZSRR stał się faktycznym spadkobiercą przedrewolucyjnej rosyjskiej państwowości. Jeśli chodzi o RFSRR, jej status prawny był pod wieloma względami niższy niż innych republik związkowych, ponieważ wiele spraw rosyjskich podlegało jurysdykcji instytucji związkowych.
5 grudnia 1936 r. VIII Ogólnounijny Zjazd Rad uchwalił nową Konstytucję ZSRR. Wprowadził powszechne, bezpośrednie i równe wybory w głosowaniu tajnym. Zjazdy Sowietów i Centralny Komitet Wykonawczy zostały zastąpione przez Radę Najwyższą ZSRR. Spotykał się też dwa razy do roku na sesjach, rozpatrywał projekty ustaw i zatwierdzał dekrety swojego Prezydium.
21 stycznia 1937 r. Przyjęto nową Konstytucję RSFSR, która zastąpiła również zjazdy rad Radą Najwyższą Republiki, której deputowani byli wybierani na 4 lata w ilości 1 deputowanego ze 150 tysięcy ludności.
Nowa Konstytucja bardziej szczegółowo określała strukturalne, organizacyjne, proceduralne i inne kwestie związane z tworzeniem i działalnością Rady Najwyższej i jej władz. W szczególności, po raz pierwszy w latach władzy sowieckiej, deputowani otrzymali prawo do immunitetu parlamentarnego, wraz z Przewodniczącym Prezydium Rady Najwyższej wprowadzono stanowisko Przewodniczącego Rady Najwyższej wybieranego przez zjazd. AA Żdanow został wybrany pierwszym przewodniczącym Rady Najwyższej RSFSR w 1938 roku.
W kolejnych latach uprawnienia i status najwyższego organu władzy ustawodawczej w Federacji Rosyjskiej były wielokrotnie weryfikowane i udoskonalane. Istotnymi kamieniami milowymi na tej drodze były: ustawy o poprawkach i uzupełnieniach do Konstytucji RFSRR z 27 października 1989 r., 31 maja, 16 czerwca i 15 grudnia 1990 r., 24 maja i 1 listopada 1991 r., ustawa o Federacja Rosyjska z 21 kwietnia 1992 r. Większość tych zmian i uzupełnień związana była z głębokimi przemianami społeczno-gospodarczymi i politycznymi, które rozpoczęły się w kraju i rolą w nich instytucji przedstawicielskich.
Najbardziej fundamentalną zmianą w systemie władzy państwowej tego okresu było wprowadzenie w 1991 r. stanowiska Prezydenta RSFSR i związana z tym redystrybucja funkcji władzy między różnymi gałęziami władzy. Choć Kongres Deputowanych Ludowych jako najwyższy organ władzy państwowej oraz Rada Najwyższa, składająca się z dwóch izb – Rady Republiki i Rady Narodowości, jako jej stały organ ustawodawczy, administracyjny i kontrolny zachowały szerokie uprawnienia w zakresie działalność ustawodawcza, ustalanie polityki wewnętrznej i zagranicznej, podejmowanie decyzji w sprawach ustrojowych państwa itp., wiele z ich dawnych uprawnień, w tym podpisywanie i ogłaszanie aktów ustawodawczych, tworzenie rządu i powoływanie jego przewodniczącego, kontrola nad swojej działalności, trafił do Prezydenta RSFSR jako najwyższy urzędnik i szef władzy wykonawczej w Federacji Rosyjskiej.
Taka redystrybucja ról publicznych przy braku tradycji parlamentarnych, ugruntowanego mechanizmu koordynowania interesów, a także osobistych ambicji przywódców obu stron niejednokrotnie powodowała ostre konflikty prawno-polityczne w stosunkach między władzą ustawodawczą a wykonawczą. władz, co ostatecznie doprowadziło w październiku 1993 roku do ich otwartego konfliktu, zakończonego rozwiązaniem Kongresu Deputowanych Ludowych Federacji Rosyjskiej i Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej oraz likwidacją systemu rad.
21 września 1993 r. Prezydent Rosji B.N. Jelcyn wydał dekret nr 1400 „O stopniowej reformie konstytucyjnej w Federacji Rosyjskiej”, który nakazał „przerwać wykonywanie funkcji ustawodawczych, administracyjnych i kontrolnych przez Kongres Deputowanych Ludowych i Rada Najwyższa Federacji Rosyjskiej”.
Dekret ten wprowadził w życie Regulamin wyborów deputowanych do Dumy Państwowej.
Zgodnie z tym rozporządzeniem zaproponowano przeprowadzenie wyborów do Dumy Państwowej - niższej izby Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej.
Po raz pierwszy niższa izba rosyjskiego parlamentu rozpoczęła pracę w grudniu 1993 r. Składał się z 450 posłów.
Wykorzystane źródła:
Najwyższe organy ustawodawcze Rosji (1906-1993) [Zasoby elektroniczne] // Duma Państwowa: [oficjalna strona]. – Tryb dostępu: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/ . – 03.01.2016.
Siergiej Andriejewicz Muromcew (1850-1910) // Historia państwa rosyjskiego: biografie. XX wiek / Ros. nat. b-ka. - M .: Book Chamber, 1999. - S. 142-148.
Chmielnicka, I. „Niezapomniany i pełen uroku”…: dzień otwarcia Pierwszej Dumy Państwowej / Irina Chmielnicka // Ojczyzna. - 2006 r. - nr 8. - s.14-16: fot. - (Epoka i twarze).
Pskowianie - parlamentarzyści
W ramach I - IV Dumy Państwowej Imperium Rosyjskiego obwód pskowski miał 17 mandatów: po cztery w I, II i III Dumie oraz po pięć w Czwartej. Na posłów wybrano 19 osób.
Obwód pskowski w Pierwszej Dumie Państwowej reprezentowało czterech deputowanych - Fedot Maksimowicz Maksimow - kawaler św. Jerzego, zwykły chorąży, chłop z rejonu opoczeckiego, Sloboda volost, wieś Lipitsy, Konstantin Ignatievich Ignatiev - chłop z powiatu cholmskiego, wieś Zamoszye, hrabia Piotr Aleksandrowicz Heiden - Tajny radca , opoczecki przywódca szlachty, Trofim Iljicz Iljin - kawaler św.
Czterech przedstawicieli obwodu pskowskiego zostało również wybranych do II Dumy Państwowej. Wybrano trzech chłopów - Efima Gierasimowicza Gierasimowa, Piotra Nikiticha Nikitina, Wasilija Grigoriewicza Fiedulowa. Elektorzy wyeliminowali wszystkich głównych właścicieli ziemskich, z których przeszedł tylko jeden - Nikołaj Nikołajewicz Rokotow, przewodniczący nowoborżewskiej rady ziemstwa rejonowego.
W III Dumie było czterech przedstawicieli obwodu pskowskiego. Wśród nich są A. D. Zarin, S. I. Zubchaninov, G. G. Chelishchev.
W składzie dwóch pierwszych Dum z obwodu pskowskiego przeważali posłowie-chłopowie, w składzie trzeciego i czwartego Dumy – szlachta, co było wynikiem zamachu stanu z 3 czerwca 1907 r., który zapewnił większość w Dumie dla przedstawicieli sił konserwatywnych. Spośród 19 posłów 11 było przedstawicielami szlachty, 8 - chłopstwa.
- najwyższy ustawodawczy organ przedstawicielski Rosji w latach 1906-1917. Praktyczne kroki w kierunku stworzenia w Rosji najwyższego organu przedstawicielskiego na wzór wybieralnego parlamentu podjęto w kontekście wybuchu pierwszej rewolucji rosyjskiej (1905-1907).
Początkowo miała ona stworzyć organ przedstawicielski o funkcjach czysto ustawodawczych (Duma Bułygina). Jednak w warunkach kryzysu władzy państwowej jesienią 1905 roku cesarz Mikołaj II został zmuszony do wydania 30 października (17 października, stary styl) 1905 roku Manifestu, w którym ogłosił utworzenie Dumy Państwowej jako niższa izba parlamentu z ograniczonymi uprawnieniami ustawodawczymi.
Tryb wyborów do I Dumy określała ordynacja wyborcza z grudnia 1905 r. Według niego utworzono cztery kurie elektorskie: ziemską, miejską, chłopską i robotniczą. Według kurii robotniczej głosować mogli tylko ci proletariusze, którzy byli zatrudnieni w przedsiębiorstwach zatrudniających co najmniej 50 pracowników. Same wybory nie były powszechne (wykluczono kobiety, młodzież do lat 25, personel wojskowy, szereg mniejszości narodowych). , nierówny (jeden elektor przypadał na kurię ziemską na 2000 wyborców, na kurię miejską na 4000, na kurię chłopską na 30, a na robotniczą na 90 000), nie bezpośrednią - dwustopniową, lecz robotniczą i chłopską - trzy- i czterostopniowe.
Łączna liczba wybieranych deputowanych do Dumy w różnych okresach wahała się od 480 do 525 osób.
Wszyscy posłowie mieli równe prawa. Zgodnie z prawem nie odpowiadali przed wyborcami. Członkowie Dumy byli wybierani na pięć lat, ale cesarz mógł przedwcześnie odebrać uprawnienia wszystkim posłom. Czas trwania posiedzeń Dumy i czas przerw między nimi określał cesarz. Pracami Dumy Państwowej kierował wybrany przez posłów przewodniczący. Członkowie Dumy korzystali (z pewnymi zastrzeżeniami) z immunitetu ścigania, otrzymywali wysokie pensje i zwrot kosztów podróży.
Duma Państwowa Imperium Rosyjskiego rozpatrywała projekty nowych ustaw i tabele kadrowe wszystkich instytucji państwowych, państwowy wykaz dochodów i wydatków wraz z preliminarzami finansowymi departamentów, a także projekty środków pozabudżetowych ze skarbu państwa (z wyjątkiem preliminarzy i wydatków na Ministerstwo Dworu Cesarskiego i apanaży, jeżeli nie przekraczały one preliminarza tego ministerstwa na rok 1906), protokoły Kontroli Państwowej z wykonania listy państwowej, część spraw o przewłaszczenie dochodów państwowych lub mienia, a także sprawy o budowę kolei z inicjatywy i na koszt skarbu państwa.
W przypadku odmowy zatwierdzenia przez Dumę budżetu resortu, ministrowie mogli dokonywać wydatków jedynie w wysokości środków z roku poprzedniego, co w warunkach stałego wzrostu strony dochodowej budżetu państwa, znacząco ograniczyłoby możliwości odpowiednich działów. Projekty zatwierdzone przez Dumę Państwową były przedkładane Radzie Państwa do rozpatrzenia i, jeśli zostały zatwierdzone, przedstawiane cesarzowi, który mógł je odrzucić lub przyjąć. Jeżeli projekt ustawy został opracowany z inicjatywy członków Rady Państwa i przez nich zatwierdzony, Duma rozpatrzyła go iw przypadku zatwierdzenia przedłożyła cesarzowi do rozpatrzenia i zatwierdzenia.
6 maja (23 kwietnia, stary styl) 1906 r. Mikołaj II zatwierdził zbiór Zasadniczych Praw Państwowych, które Duma mogła zmieniać zasadniczo tylko z inicjatywy cara.
Decyzje Dumy mogły być anulowane przez Radę Państwa (izba wyższa). Cesarz zachował pełnię władzy nad krajem poprzez odpowiedzialny tylko przed nim rząd.
W przerwach między posiedzeniami Dumy, w nagłych przypadkach, cesarz mógł wydać dekretem ustawę (jego uprawnienie nie obejmowało Zasadniczych Ustaw Państwowych, ustaw o Dumie Państwowej, Radzie Państwowej i wyborach do nich), z wznowienie posiedzeń Dumy, taka ustawa musiała być przez nią zatwierdzona, w przeciwnym razie jej działanie zostaje zakończone. Duma miała prawo kierować zapytania do ministrów i naczelnych administratorów w sprawie nielegalnych (z punktu widzenia posłów) działań urzędników. Naczelnicy wydziałów centralnych byli zobowiązani do złożenia wyjaśnień lub podania przyczyn odmowy w ciągu miesiąca. Jeżeli 2/3 członków Dumy uznała te wyjaśnienia za niezadowalające, wniosek posłów przedłożono cesarzowi do rozpatrzenia.
W sumie odbyły się wybory do czterech zwołań Dumy Państwowej Imperium Rosyjskiego. Pierwsza Duma Państwowa trwała od 10 maja (27 kwietnia, stary styl) do 21 lipca (stary styl 8) 1906 r., Jej przewodniczącym był kadet, profesor Uniwersytetu Petersburskiego Siergiej Muromcew. Druga Duma Państwowa działała od 5 marca (20 lutego, stary styl) do 16 czerwca (3, stary styl) 1907 r., Na jej przewodniczącego wybrano kadeta Fiodora Gołowina. Pretekstem do rozwiązania Dumy było oskarżenie frakcji socjaldemokratów o spisek wojskowy. Rozwiązanie II Dumy Państwowej 16 (3, staromodny) czerwca 1907 r. i ogłoszenie nowej ordynacji wyborczej, znacznie ograniczającej prawa wyborcze ludności, przeszło do historii pod nazwą przewrotu czerwcowego.
Jesienią 1907 roku odbyły się wybory do III Dumy Państwowej. Na mocy nowej ordynacji wyborczej znacznie ograniczono prawa szeregu kategorii ludności: zmniejszono liczbę przedstawicieli chłopstwa i robotników, z Polski i Kaukazu, ludy Syberii i Azji Środkowej utraciły prawo do reprezentacji . Prawa wyborcze klasy właścicieli ziemskich zostały znacznie rozszerzone. Właściciele ziemscy i wielka burżuazja otrzymali dwie trzecie ogólnej liczby elektorów, podczas gdy około jednej czwartej elektorów pozostawiono robotnikom i chłopom. Elektorzy robotniczo-chłopscy zostali pozbawieni prawa wybierania spośród siebie posłów, prawo to przeszło na całość wojewódzkiego sejmiku wyborczego.
Trzecia Duma, jedyna z czterech, działała przez całą pięcioletnią kadencję - od listopada 1907 do czerwca 1912. Na przewodniczącego III Dumy wybrany został oktobrysta Nikołaj Chomiakow, którego w marcu 1910 r. zastąpił wybitny kupiec i przemysłowiec Aleksander Guczkow, a od 1911 r. jeden z przywódców oktobrystów Michaił Rodzianko.
IV Duma, której przewodniczył Rodzianko, powstała w okresie przedkryzysowym dla Rosji i całego świata – w przededniu II wojny światowej – i trwała od listopada 1912 do marca 1917 roku. Został zlikwidowany w wyniku rewolucji lutowej 1917 r. 12 marca (27 lutego, w starym stylu) 1917 r. powstał Komitet Tymczasowy Dumy Państwowej, który odegrał ważną rolę w obaleniu samowładztwa. Formalnie Duma istniała do 19 (6 starego stylu) października 1917 r., kiedy to została rozwiązana przez Rząd Tymczasowy.
Materiał został przygotowany na podstawie informacji z otwartych źródeł
KONWENCJA PIERWSZEJ DUMY
Powstanie I Dumy Państwowej było bezpośrednią konsekwencją rewolucji 1905-1907. Pod naciskiem liberalnego skrzydła rządu, reprezentowanego głównie przez premiera S.Yu Witte, Mikołaj II postanowił nie eskalować sytuacji w Rosji, dając swoim poddanym do zrozumienia w sierpniu 1905 r., że zamierza uwzględnić społeczną potrzebę reprezentatywny organ władzy. Jest to wprost stwierdzone w manifeście z 6 sierpnia: „Teraz nadszedł czas, aby po ich dobrych przedsięwzięciach wezwać naród wybrany z całej ziemi rosyjskiej do stałego i czynnego udziału w opracowywaniu ustaw, w tym w tym celu w skład najwyższych instytucji państwowych, specjalna instytucja ustawodawcza, której zapewniony jest rozwój oraz dyskusja o dochodach i wydatkach państwa”. Manifest z 17 października 1905 znacznie rozszerzył uprawnienia Dumy, trzeci paragraf Manifestu zmienił Dumę z ciała ustawodawczego w ciało ustawodawcze, stała się izbą niższą rosyjskiego parlamentu, skąd projekty ustaw przesyłano do izba wyższa - Rada Państwa. Równolegle z manifestem z 17 października 1905 r., który zawierał obietnice włączenia do udziału w ustawodawczej Dumie Państwowej „w miarę możliwości” tych grup ludności, które zostały pozbawione prawa wyborczego, 19 października 1905 r. zatwierdzono dekret O działaniach na rzecz wzmocnienia jedności w działalności ministerstw i urzędów głównych. Zgodnie z nią Rada Ministrów została przekształcona w stałą wyższą instytucję rządową, mającą na celu „kierowanie i scalanie działań naczelników resortów w sprawach legislacyjnych i wyższej administracji państwowej”. Ustalono, że projekty ustaw nie mogą być przedkładane Dumie Państwowej bez uprzedniej dyskusji w Radzie Ministrów, ponadto „żaden środek zarządczy o znaczeniu ogólnym nie może być podejmowany przez naczelnych szefów departamentów innych niż Rada Ministrów”. Ministrowie wojska i marynarki, ministrowie dworu i spraw zagranicznych otrzymali względną niezależność. Zachowały się „najbardziej rzeczowe” raporty ministrów do cara. Rada Ministrów zbierała się 2-3 razy w tygodniu; prezes Rady Ministrów był mianowany przez cara i odpowiadał tylko przed nim. S. Yu Witte został pierwszym przewodniczącym zreformowanej Rady Ministrów (do 22 kwietnia 1906). Od kwietnia do lipca 1906 r. Radą Ministrów kierował I. L. Goremykin, który nie cieszył się ani autorytetem, ani zaufaniem wśród ministrów. Następnie zastąpił go na tym stanowisku minister spraw wewnętrznych P.A. Stołypin (do września 1911 r.).
I Duma Państwowa działała od 27 kwietnia do 9 lipca 1906 r. Jej otwarcie odbyło się w Petersburgu 27 kwietnia 1906 r. w największej w stolicy Sali Tronowej Pałacu Zimowego. Po zbadaniu wielu budynków postanowiono umieścić Dumę Państwową w Pałacu Taurydzkim, zbudowanym przez Katarzynę Wielką dla jej ulubieńca, księcia Grigorija Potiomkina.
Tryb wyborów do I Dumy określała ordynacja wyborcza opublikowana w grudniu 1905 r. Zgodnie z nią utworzono cztery kurie elektorskie: ziemską, miejską, chłopską i robotniczą. Według kurii robotniczej głosować mogli tylko ci pracownicy, którzy byli zatrudnieni w przedsiębiorstwach zatrudniających co najmniej 50 pracowników, w wyniku czego 2 mln pracowników płci męskiej zostało natychmiast pozbawionych prawa wyborczego. W wyborach nie wzięły udziału kobiety, młodzież do 25 roku życia, wojskowi oraz szereg mniejszości narodowych. Wybory były elektorami wieloetapowymi – posłów wybierali elektorzy spośród wyborców – dwustopniowe, a dla robotników i chłopów trzystopniowe i czterostopniowe. Na jednego elektora przypadało 2000 wyborców w kurii ziemskiej, 4000 w kurii miejskiej, 30 000 w kurii chłopskiej i 90 000 w kurii robotniczej. Łączna liczba wybranych deputowanych do Dumy w różnych okresach wahała się od 480 do 525 osób. 23 kwietnia 1906 Mikołaj II zatwierdził , które Duma mogła zmienić tylko z inicjatywy samego króla. Zgodnie z Kodeksem wszystkie ustawy uchwalane przez Dumę podlegały zatwierdzeniu przez cara, a cała władza wykonawcza w kraju nadal podlegała carowi. Car mianował ministrów, samodzielnie kierował polityką zagraniczną kraju, podlegały mu siły zbrojne, wypowiadał wojnę, zawierał pokój, mógł wprowadzać stan wojenny lub stan wyjątkowy w każdej miejscowości. Co więcej, w Kodeks podstawowych praw państwowych wprowadzono specjalny paragraf 87, który zezwalał carowi na wydawanie nowych praw tylko we własnym imieniu w przerwach między sesjami Dumy.
Wybory do I Dumy Państwowej odbywały się od 26 marca do 20 kwietnia 1906 r. Większość partii lewicowych zbojkotowała wybory – RSDLP (bolszewicy), partie narodowo-socjaldemokratyczne, Partia Socjalistów-Rewolucjonistów (SR) oraz Ogólnorosyjski Związek Chłopski. Kontrowersyjne stanowisko zajęli mieńszewicy, deklarując gotowość udziału jedynie w początkowej fazie wyborów. Tylko prawe skrzydło mieńszewików, na czele z G. W. Plechanowem, opowiadało się za udziałem w wyborach deputowanych iw pracach Dumy. Frakcja socjaldemokratyczna powstała w Dumie Państwowej dopiero 14 czerwca, po przybyciu 17 deputowanych z Kaukazu. W opozycji do rewolucyjnej frakcji socjaldemokratycznej wszyscy, którzy zajęli odpowiednie miejsca w parlamencie (nazywano ich „prawicowcami”), zjednoczyli się w specjalnej partii parlamentarnej – Partii Pokojowej Odnowy. Razem z „grupą postępowców” było ich 37. Konstytucyjni demokraci KDP („Kadeci”) prowadzili kampanię wyborczą w sposób przemyślany i umiejętny, zdoławszy uporządkować pracę rządu, przeprowadzić radykalne reformy chłopskie i robotnicze, wprowadzić środkami legislacyjnymi cały kompleks praw obywatelskich i swobód politycznych, aby pozyskać większość demokratycznych wyborców. Taktyka kadetów przyniosła im zwycięstwo w wyborach: uzyskali 161 mandatów w Dumie, czyli 1/3 ogólnej liczby posłów. W pewnych momentach liczebność frakcji Kadetów dochodziła do 179 posłów.
Encyklopedia „Dookoła świata”
http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html
APEL WYBORSKI
Rozwiązanie Dumy Państwowej, ogłoszone rankiem 9 lipca 1906 r., było dla posłów zaskoczeniem: posłowie przybyli do Pałacu Taurydy na regularne posiedzenie i natknęli się na zamknięte drzwi. Nieopodal, na filarze, wisiał podpisany przez cara manifest o zakończeniu prac I Dumy, gdyż ma on „uspokajać” społeczeństwo, a jedynie „wzniecać zamieszanie”.
Około 200 posłów, z których większość stanowili trudowicy i kadeci, natychmiast wyjechało do Wyborga wyłącznie w celu przedyskutowania tekstu apelu do ludu „Do ludu od przedstawicieli ludowych”. Już wieczorem 11 lipca sami posłowie zaczęli rozpowszechniać tekst drukowanego apelu, wracając do Petersburga. Apel wzywał do obywatelskiego nieposłuszeństwa w odpowiedzi na rozwiązanie Dumy (niepłacenie podatków, odmowa służby wojskowej).
Reakcja kraju na Apel Wyborski była spokojna, tylko w niektórych przypadkach dochodziło do prób aresztowania posłów, którzy rozpowszechniali Apel. Lud, wbrew oczekiwaniom posłów, praktycznie nie zareagował na tę akcję, choć już wtedy w powszechnej świadomości utrwaliła się opinia, że Duma jest nadal potrzebna.
I Duma przestała istnieć, ale car i rząd nie mogli już na zawsze pożegnać się z Dumą Państwową. W Manifeście o rozwiązaniu I Dumy stwierdzono, że ustawa o utworzeniu Dumy Państwowej „pozostała niezmieniona”. Na tej podstawie rozpoczęto przygotowania do nowej kampanii wyborczej do II Dumy Państwowej.
Projekt „Chronos”
http://www.hrono.ru/dokum/190_dok/19060710vyb.php
WYBORY DO DRUGIEJ DUMY PAŃSTWOWEJ
Kampania wyborcza do II Dumy rozpoczęła się wcześnie, bo pod koniec listopada. Tym razem wzięła w nim udział również skrajna lewica. Generalnie walczyły cztery nurty: prawica, opowiadająca się za powrotem do nieograniczonej samowładztwa; oktobryści, którzy przyjęli program Stołypina; doktorat i „lewicowy blok”, który zjednoczył s.-d., s.-r. i inne grupy socjalistyczne.
Odbyło się wiele spotkań kampanii; były to „spory” między kadetami. a socjalistami lub między kadetami. i oktobrystów. Prawicowcy trzymali się na uboczu, urządzając spotkania tylko dla swoich.
Rząd Witte'a zajmował swego czasu całkowicie bierną postawę wobec wyborów do I Dumy; ze strony gabinetu Stołypina podjęto pewne próby wpłynięcia na wybory w II. Za pomocą wyjaśnień Senatu nieco zmniejszono skład wyborców w miastach i na zjazdach właścicieli ziemskich. Partiom na lewo od oktobrystów odmówiono legalizacji, a tylko zalegalizowane partie mogły rozpowszechniać drukowane karty do głosowania. Środek ten nie nabrał znaczenia: okazało się, że zarówno kadeci, jak i lewicowcy mają wystarczającą liczbę pomocników ochotników do obsadzenia ręcznie wymagana liczba głosów.
Ale kampania wyborcza miała nowy charakter: podczas wyborów do I Dumy nikt nie bronił rządu; teraz walka trwa wewnątrz społeczeństwo. Już sam ten fakt był ważniejszy niż to, kto zdobędzie większość w wyborach. Niektóre grupy ludności – warstwy zamożniejsze – zwróciły się niemal całkowicie przeciwko rewolucji.
Wybory elektorów odbyły się w styczniu. W obu stolicach dr hab. utrzymali swoje pozycje, choć z bardzo słabą większością. Zwyciężyli także w większości dużych miast. Tylko w Kijowie i Kiszyniowie wygrali tym razem prawicowcy (wybrano biskupa Platona i P. Kruszewana), aw Kazaniu i Samarze - oktobryści.
Wyniki dla województw były znacznie bardziej zróżnicowane. Swoją rolę odegrała tam demagogia agrarna, a chłopi wybierali do Dumy tych, którzy obiecali im ostrzejszą i zdecydowaniejszą ziemię. Z drugiej strony nastąpiła taka sama wyraźna poprawa wśród obszarników, jak w wyborach ziemstowskich, a na Ziemiach Zachodnich Związek Narodu Rosyjskiego odniósł sukces wśród chłopów. Dlatego niektóre prowincje wysłały do Dumy socjaldemokratów, socjaldemokratów, socjaldemokratów. i Trudoviks, i inni - umiarkowani i prawicowi. Prowincje besarabska, wołyńska, tulańska, połtawska dały najbardziej prawidłowy wynik; Prowincje Wołgi - najbardziej po lewej stronie. K.-d. stracili prawie połowę mandatów, a oktobryści zyskali bardzo mało sił. Druga Duma była Dumą skrajności; w nim najgłośniej zabrzmiały głosy socjalistów i skrajnej prawicy.
Jak uroczyście odbyło się otwarcie I Dumy, tak niedbale odbyło się otwarcie II Dumy 20 lutego 1907 r. Rząd z góry wiedział, że jeśli ta Duma upadnie, zostanie rozwiązana i tym razem zmieniona zostanie ordynacja wyborcza. A ludność nie interesowała się nową Dumą.
Pod względem kadrowym II Duma była uboższa od pierwszej: więcej półpiśmiennych chłopów, więcej półinteligencji; gr. VA Bobrinsky nazwał to „Myślą o ignorancji ludu”.
SS. Oldenburg. Panowanie cesarza Mikołaja II
http://www.empire-history.ru/empires-210-74.html
ROZWIĄZANIE DRUGIEJ DUMY
Kwestia możliwości wcześniejszego rozwiązania II Dumy była dyskutowana jeszcze przed jej zwołaniem (były premier Goremykin opowiadał się za tym już w lipcu 1906 r.). P. A. Stołypin, który zastąpił Goremykina, wciąż miał nadzieję na nawiązanie współpracy i konstruktywnej pracy z reprezentacją ludową. Mikołaj II był mniej optymistyczny, deklarując, że „nie widzi żadnych praktycznych rezultatów prac Dumy”.
W marcu prawicowcy stali się bardziej aktywni, wysyłając do rządu i cara meldunki z „uporczywymi” prośbami, a nawet żądaniami natychmiastowego rozwiązania Dumy i zmiany ordynacji wyborczej. Aby zapobiec rozwiązaniu Dumy, prominentni posłowie z Partii Kadetów negocjowali z rządem, ale mimo to władze coraz bardziej ufnie skłaniały się ku rozwiązaniu Dumy, ponieważ. „Większość Dumy chce zniszczenia, a nie wzmocnienia państwa”. Z punktu widzenia kół rządzących Duma, w której według jednego z właścicieli ziemskich zebrało się „500 Pugaczowów”, nie nadawała się ani do stabilizacji sytuacji, ani do nowych, ostrożnych przekształceń.
Posiadając za pośrednictwem agentów policyjnych informacje o agitacji rewolucyjnej socjaldemokratów w armii i zaangażowaniu w tę pracę części deputowanych do Dumy – członków RSDLP, P.A. Stołypin postanowił przedstawić tę sprawę jako spisek mający na celu wymuszoną zmianę istniejącego systemu politycznego . 1 czerwca 1907 r. zażądał usunięcia 55 posłów socjaldemokratów z udziału w posiedzeniach Dumy i natychmiastowego pozbawienia 16 z nich immunitetu parlamentarnego w celu postawienia przed sądem. To była jawna prowokacja, ponieważ nie było prawdziwego spisku.
Kadeci nalegali na skierowanie tej sprawy do specjalnej komisji, dając jej 24 godziny na zbadanie sprawy. Później zarówno przewodniczący II Dumy F.A. Golovin, jak i wybitny kadet N.V. Teslenko przyznali, że komisja doszła do głębokiego przekonania, że w rzeczywistości nie był to spisek socjaldemokratów przeciwko państwu, ale spisek św. Departament Bezpieczeństwa Petersburga przeciwko Dumie. Komisja poprosiła jednak o przedłużenie prac do poniedziałku 4 czerwca. Socjaldemokraci w imieniu wszystkich frakcji lewicowych zaproponowali przerwanie trwającej wówczas na plenarnym posiedzeniu Dumy debaty o sądzie rejonowym, odrzucenie budżetu, ustaw stołypinowskich i natychmiastowe przeniesienie do kwestii zbliżającego się zamachu stanu, aby zapobiec cichemu rozwiązaniu Dumy. Propozycja ta została jednak odrzucona, a decydującą rolę odegrało tutaj „praworządne” stanowisko kadetów, którzy nalegali na kontynuację debaty w miejscowym sądzie.
W rezultacie Duma przekazała inicjatywę PA Stołypinowi, na którego z kolei naciskał car, żądając przyspieszenia rozwiązania krnąbrnych posłów. W niedzielę 3 czerwca II Duma Państwowa została rozwiązana dekretem carskim. Jednocześnie, wbrew art. 86 Ustaw Zasadniczych, opublikowano nowe rozporządzenie w sprawie wyborów do Dumy Państwowej, które wyraźnie zmieniło strukturę społeczno-polityczną rosyjskiego parlamentu na korzyść sił prawicowych. W ten sposób rząd i cesarz dokonali zamachu stanu, zwanego „trzeciego czerwca”, który oznaczał koniec rewolucji lat 1905-1907 i początek reakcji.