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Repubblica mista. Forma di governo mista

Lo stato, in quanto meccanismo giuridico, ha una serie di caratteristiche, tra le quali spicca la forma di governo. Questa categoria implica la presenza di due sezioni principali: monarchie e repubbliche.

La categoria "Repubblica", a sua volta, è divisa in parlamentare, presidenziale e mista. La repubblica mista è una forma ambigua di governo, il cui studio richiede un'attenzione particolare. E per capire di cosa si tratta, è necessario considerarne le caratteristiche e le tipologie principali.

Cos'è una repubblica mista?

La Repubblica, come forma di governo, è determinata dal paese mediato. Ciò significa che tutti i più alti organi del potere statale (Parlamento e Presidente) sono eletti dai cittadini del paese. Tuttavia, a seconda di chi forma il governo, dipende anche il tipo di repubblica. Tra loro spicca una repubblica mista.

I tratti più caratteristici di una repubblica mista sono:

  1. Elezione con voto popolare diretto sia del Presidente che del Parlamento.
  2. Organo legislativo e dotato di poteri pressoché uguali nel governo del Paese.
  3. Il governo rende conto al parlamento, ma ha la piena responsabilità delle sue azioni nei confronti del presidente, che è in realtà il capo dell'organo esecutivo.
  4. Il ruolo del primo ministro è quello di eseguire le istruzioni di gestione del presidente.
  5. La presenza di un meccanismo di "pesi ed equilibri", in cui il parlamento ha il diritto di destituire il governo, a sua volta, il capo di stato eletto - in risposta a esprimere un voto di sfiducia e sciogliere il legislatore. Inoltre, il governo si dimette solo insieme al primo ministro, ma non con il presidente.
  6. La Corte costituzionale funge da arbitro nei rapporti tra questi due massimi organi del potere statale.

A seconda di come è distribuito il parlamento, esistono due tipi di repubbliche miste: semipresidenziale e semiparlamentare.

Repubblica mista semipresidenziale, il cui funzionamento classico è esemplificato da Francia e Polonia, si basa sul ruolo accresciuto del presidente nel governo. Secondo alcuni autori, questo tipo è più tipico per i paesi in cui è grande il ruolo del capo di stato come leader della nazione e in cui sono evidenti i processi di transizione da una repubblica parlamentare a una classica presidenziale. Va notato che questa forma di governo è inerente, ad esempio, alla Bielorussia e all'Ucraina.

Repubblica mista semiparlamentareè più caratteristico dei paesi in cui si stanno svolgendo i processi di "promozione di un parlamento forte" e la formazione di una repubblica parlamentare. In questo caso, il legislatore è dotato di una certa forma di voto di sfiducia: nomina di un voto a un singolo ministro (Uruguay) o al primo ministro, indicando un possibile successore (Germania).

Pertanto, una repubblica mista è una speciale forma di governo transitoria, caratterizzata dal graduale rafforzamento del parlamento o del presidente. A volte questa forma di governo viene erroneamente chiamata forme di governo miste (o atipiche).

Forme miste di governo .

Come notato in precedenza, la forma di governo ha due tipi principali: la monarchia e la repubblica. Tuttavia, la diversità delle formazioni statali e il modo di governo storicamente stabilito distinguono un tipo speciale: le forme miste di governo. Questi includono monarchie con elementi repubblicani e repubbliche con caratteristiche monarchiche.

Una monarchia con elementi repubblicani è dei seguenti tipi:

  1. Monarchia elettiva- in questo caso il sovrano viene eletto secondo il principio della rotazione. Gli Emirati Arabi Uniti e la Malesia ne sono un esempio.
  2. Una monarchia costituzionale, in cui il monarca eredita il suo potere ed è un rappresentante dello stato, e gli organi di governo sono eletti dal popolo - un esempio è la Gran Bretagna, il Giappone, la Svezia. Tuttavia, l'assegnazione di questo tipo sotto forma di una forma di governo mista è molto controversa.

Una repubblica con elementi monarchici è rappresentata dal seguente elenco:

  1. Superpresidenziale- il capo di stato de facto ha i poteri del monarca in Corea del Nord può servire da esempio
  2. repubblica islamica- gli elementi del monarchismo sono incarnati nella disobbedienza del capo dell'autorità spirituale alla volontà del popolo. L'Iran è l'esempio più chiaro.

Una repubblica mista, di cui sono stati presentati esempi e caratteristiche sopra, è una forma speciale di governo che consente di passare da un tipo di governo all'altro senza particolari sconvolgimenti civili. Allo stesso tempo, i meccanismi costituzionali operanti nello Stato assicurano la legalità e la legittimità della transizione in corso.

repubblica mista

Una forma di governo mista (a volte indicata nella letteratura scientifica come parlamentare-presidenziale, presidenziale-parlamentare, semipresidenziale, semiparlamentare) è una sorta di forma di governo repubblicana in cui elementi di una repubblica presidenziale sono combinati con elementi di una repubblica parlamentare. Questi elementi sono caratterizzati dal fatto che il presidente è eletto direttamente dai cittadini, indipendentemente dal parlamento (come in una repubblica presidenziale), ma questa forma di governo prevede la possibilità di un voto di sfiducia al governo e (o) ai ministri (ma non all'effettivo capo del governo - il presidente), che rimangono allo stesso tempo responsabili nei confronti del presidente (doppia responsabilità). È vero, questa responsabilità ha vari gradi: la principale è ancora la responsabilità dei ministri nei confronti del presidente, sotto la cui autorità lavorano i ministri. Un esempio di ciò sono i cambiamenti costituzionali in Venezuela, Colombia, Uruguay, Perù, Ecuador e alcuni altri paesi dell'America Latina, dove il parlamento può esprimere sfiducia nei confronti dei ministri, sebbene ciò richieda spesso una maggioranza qualificata di 2/3 voti, e la questione della sfiducia può essere sollevata solo da un numero significativo di membri del parlamento (di solito almeno 1/10). Inoltre, il presidente, in alcuni casi, ha il diritto di non destituire il governo o un ministro, anche dopo un voto di sfiducia in parlamento.

Le caratteristiche principali di una repubblica mista dovrebbero essere chiamate:

1) il presidente è il capo dello stato e l'arbitro;

2) il presidente è eletto sulla base di elezioni universali e dirette, ricevendo il potere direttamente dal popolo;

3) il presidente non è legalmente il capo dell'esecutivo (il governo è guidato dal capo del governo - il primo ministro), allo stesso tempo ha una serie di poteri importanti che gli consentono di influenzare la politica del governo. Presiede le riunioni ufficiali del governo, approva gli atti del governo, ad es. infatti, il presidente guida il governo, il che manifesta la proprietà della bificialità del potere esecutivo;

4) il presidente nomina il capo del governo, di norma, tra i leader delle fazioni parlamentari più influenti del partito e, su proposta del capo del governo, nomina i membri del governo. Il governo nominato dal presidente si presenta al parlamento (camera bassa), espone il suo programma e chiede la fiducia. Il Parlamento può negare la fiducia approvando una risoluzione di rimprovero, il che significa la formazione di un governo, vale a dire la libertà di scegliere il presidente rispetto al capo del governo e ai suoi membri è sempre limitata dal parlamento, tipico delle repubbliche parlamentari;

5) uno dei segni caratteristici di una repubblica mista è la doppia responsabilità del governo: sia verso il presidente che verso il parlamento. Il Presidente non è responsabile delle azioni del governo;

6) il potere più forte del presidente è il diritto di sciogliere il parlamento e indire elezioni parlamentari anticipate. Ma questo diritto è costituzionalmente limitato;

7) il presidente ha il diritto di porre il veto alle leggi adottate dal parlamento, ma allo stesso tempo vengono controfirmati alcuni degli atti previsti dalla costituzione.

Va tenuto presente che non esiste un unico stereotipo di una repubblica di tipo misto, poiché la combinazione delle caratteristiche di una repubblica presidenziale e parlamentare può essere molto varia. Inoltre, ogni repubblica mista può avere le sue caratteristiche specifiche.

Le forme miste sono un tentativo di superare le carenze dell'uno o dell'altro sistema, e quando vogliono rimuovere o indebolire le carenze della repubblica presidenziale, rafforzano il ruolo del parlamento, introducono la dipendenza del governo non solo dal presidente, ma anche dal parlamento, che contribuisce all'appropriazione del sistema politico sotto il sistema politico con un regime di partito e un sistema di partito. Se cercano di superare le carenze del sistema parlamentare, rafforzano il ruolo del presidente, trasferendogli ulteriori poteri. La differenza tra i sistemi misti presidenziale-parlamentare e parlamentare-presidenziale sta nella differenza di enfasi: nel primo, la responsabilità del governo nei confronti del presidente è preservata parallelamente alla responsabilità nei confronti del parlamento e del voto di sfiducia, nel secondo, in teoria, non dovrebbe esserci alcuna responsabilità del governo nei confronti del presidente, ma spesso rimane possibile influenzare l'attività di più ministri, per garantire le funzioni del capo dello Stato (difesa, politica estera). D'altra parte, i sistemi misti consentono di trasformare il meccanismo statale per soddisfare le esigenze dell'attuale schieramento di forze politiche. Un tipico esempio di ciò è la riforma costituzionale del 2004 in Georgia, che, secondo la versione ufficiale, dovrebbe contribuire alla trasformazione della Georgia in uno stato parlamentare-presidenziale.

Di per sé, questi sistemi sono di transizione verso il modello parlamentare, ma i poteri del presidente in essi contenuti sono molto più ampi di quanto non sia tipico.

Sebbene l'introduzione di sistemi misti miri a superare le carenze dei sistemi presidenziale e parlamentare, la loro realizzazione nella pratica non è così frequente. Il fatto è che i sistemi misti contengono essi stessi un inconveniente fondamentale: la situazione reale di "due governi", uno - istituito ufficialmente, l'altro - "un governo tra ministri subordinati al presidente o rappresentato dalla sua amministrazione". Nei sistemi misti, questa carenza fondamentale è spesso esacerbata dalla situazione di "governo diviso". Ciò può essere illustrato dall'esempio della Bulgaria, una repubblica con governo parlamentare, come è caratterizzata dalla Costituzione del 1991. Ha affrontato ripetutamente la situazione di eleggere un presidente da un partito e una maggioranza parlamentare da un altro, il che ha portato a uno scontro tra il presidente e il parlamento.

Repubblica

repubblica mista

L'esempio più tipico di repubblica mista è la V Repubblica francese. In conformità con la Costituzione del 1958, la Francia ha abbandonato la repubblica parlamentare che esisteva in precedenza ai sensi della Costituzione del 1946 e ha istituito una repubblica mista.

Data di pubblicazione: 2015-02-03; Leggi: 27163 | Violazione del copyright della pagina

Domanda 24. Repubbliche presidenziali, parlamentari e miste: caratteristiche a confronto

Forma di governo- l'organizzazione del potere statale supremo, il sistema di relazioni tra i suoi organi e l'altro e la popolazione. Le forme di governo secondo il metodo di organizzazione del potere e la sua fonte formale si dividono in monarchie e repubbliche. In una monarchia, la fonte del potere è una persona e il potere è ereditato. Nella repubblica, le massime autorità sono formate su base elettiva.

Repubblica- una forma di governo, secondo la quale il più alto potere nello stato appartiene agli organi eletti: il parlamento, il presidente; esercitano il controllo sul governo, c'è una magistratura indipendente, l'autogoverno municipale.

La forma di governo più comune nel mondo moderno sono le repubbliche. La fonte del potere in loro è il popolo, le più alte autorità sono elette dai cittadini. A seconda di chi forma il governo, a chi è responsabile e controllato, le repubbliche si dividono in tre tipi: parlamentari, presidenziali e miste (semipresidenziali).

Repubblica presidenziale

Repubblica presidenziale- una delle varietà della moderna forma di governo, che, insieme al parlamentarismo, unisce i poteri del capo dello stato e del capo del governo nelle mani del presidente. Il sistema presidenziale è caratterizzato da:

· Presidente e parlamento sono eletti direttamente a tempo determinato indipendentemente l'uno dall'altro (legittimazione dualistica), ognuno ha il proprio mandato;

· Il Presidente ha poteri significativi, sulla base dei quali agisce senza bisogno dell'approvazione del Parlamento;

Il Presidente forma il gabinetto dei ministri e l'amministrazione;

· La rimozione del presidente dall'incarico è possibile solo tramite impeachment.

In una repubblica presidenziale, la popolazione elegge non solo il più alto organo legislativo del potere statale, ma anche il capo dello stato: il presidente, che è anche il capo dell'esecutivo. Il presidente in tali repubbliche ha una maggiore autonomia nelle sue azioni e indipendenza dal parlamento che nelle repubbliche parlamentari.

La caratteristica principale di questa forma di governo è la mancanza di responsabilità dell'esecutivo nei confronti del parlamento per la politica perseguita. Il Parlamento non può rimuovere i suoi funzionari a meno che non abbiano infranto la legge. Per le loro attività non hanno bisogno della fiducia politica del Parlamento. Pertanto, nelle repubbliche presidenziali, assistiamo spesso a una situazione caratterizzata dal fatto che il presidente appartiene a un partito, mentre la maggioranza in parlamento appartiene a un altro.

In una repubblica presidenziale, il capo dello stato funge anche da capo del governo.

Molto spesso viene eletto direttamente dal popolo, dirige la politica interna ed estera ed è il comandante supremo in capo. Il presidente nomina ministri di gabinetto che sono responsabili solo nei suoi confronti. Nella repubblica presidenziale esiste una rigida separazione dei poteri e una loro notevole indipendenza.

Lo svantaggio del sistema presidenziale è la legittimità dualistica del presidente e del parlamento. Inoltre, negli stati con una tale struttura, esiste oggettivamente un'alta probabilità di instaurare un regime autoritario sotto forma di dittatura, il che significa lo scioglimento o la limitazione dei poteri degli organi rappresentativi collegiali del potere statale.

Repubblica parlamentare

Repubblica parlamentare - una sorta di moderna forma di governo, in cui il ruolo supremo nell'organizzazione della vita pubblica spetta al parlamento. Il sistema parlamentare è caratterizzato dalle seguenti caratteristiche:

· L'unica istituzione democraticamente legittimata è il parlamento: se è prevista l'elezione diretta del Presidente da parte del popolo, allora il Presidente non può competere con il capo del governo nella sfera del potere;

· Il governo è formato dai rappresentanti di un determinato partito (o partiti) che ha ottenuto la maggioranza dei voti alle elezioni parlamentari;

· Il leader del partito con il maggior numero di seggi diventa capo dello Stato;

· Il governo dipende dalla fiducia del parlamento, o almeno dalla sua lealtà.

In una tale repubblica, il governo è formato per via parlamentare tra i deputati appartenenti a quei partiti che hanno la maggioranza dei voti in parlamento. Il governo è collettivamente responsabile nei confronti del Parlamento per le sue attività. La posizione del capo di stato in una repubblica parlamentare ricorda lontanamente la posizione di un monarca nelle monarchie parlamentari, le sue funzioni come capo di stato sono puramente nominali, formali.

Il capo di stato in tali repubbliche è eletto dal parlamento o da un collegio parlamentare appositamente formato. La nomina del capo dello Stato da parte del parlamento è la principale forma di controllo parlamentare sull'esecutivo. Il capo dello Stato in una repubblica parlamentare ha poteri: promulga leggi, emana decreti, nomina il capo del governo, è il comandante supremo delle forze armate.

La funzione principale del Parlamento è l'attività legislativa e il controllo sul ramo esecutivo. Il Parlamento ha importanti poteri finanziari, poiché sviluppa e adotta il bilancio dello Stato, determina le prospettive di sviluppo dello sviluppo socio-economico del Paese e decide sulle principali questioni di politica estera, compresa la politica di difesa.

La caratteristica principale di una repubblica parlamentare – la responsabilità politica del governo nei confronti del parlamento. Come lì, questa responsabilità è puramente solidale: la sfiducia nei confronti di un membro del governo, in particolare del suo capo, comporta le dimissioni dell'intero governo. Invece di dimettersi, il governo potrebbe richiedere al capo dello stato di sciogliere il parlamento (la sua camera bassa) e indire nuove elezioni.

La caratteristica principale della repubblica parlamentare – la formazione di un governo da parte dei partiti che hanno vinto le elezioni parlamentari. Il capo del governo (primo ministro o cancelliere) non è ufficialmente il capo dello Stato, ma in realtà è la prima persona nella gerarchia politica. Il ruolo del presidente è solitamente limitato alle funzioni rappresentative.

repubblica mista

repubblica mista- una sorta di forma di governo repubblicana in cui elementi di una repubblica presidenziale sono combinati con elementi di una repubblica parlamentare. Il desiderio di neutralizzare le tendenze negative alla monopolizzazione del potere politico nello sviluppo delle repubbliche presidenziali e la grave insoddisfazione per l'instabilità e l'instabilità del potere di governo nelle repubbliche parlamentari hanno creato un terreno fertile per l'emergere negli ultimi decenni di una forma di governo che cerca di combinare i vantaggi sia dell'una che dell'altra delle principali forme sopra discusse. Un esempio illustrativo di tale forma di governo può essere oggi le corrispondenti forme statali in Francia e Polonia.

Una repubblica mista si forma a seguito, da un lato, del rafforzamento dei principi parlamentari nello sviluppo delle repubbliche presidenziali e, dall'altro, dell'aumento del posto e del ruolo del potere presidenziale nelle repubbliche parlamentari. Per un sistema misto, è tipico quanto segue:

· Il presidente e il parlamento – come nel sistema presidenziale – sono eletti direttamente (legittimità dualistica);

· L'esecutivo comprende due istituzioni: il Presidente, eletto sulla base di elezioni popolari dirette, come nel sistema presidenziale, e il governo dipendente dal parlamento, come nel sistema parlamentare;

· Il presidente, come in qualsiasi sistema presidenziale con potere esecutivo e legislativo, ha un'influenza limitata sulla formazione del governo.

Il sistema semipresidenziale, o misto, combina le caratteristiche delle repubbliche presidenziali e parlamentari. Una repubblica semipresidenziale non ha caratteristiche tipiche così stabili come parlamentari e presidenziali, e in vari paesi tende a una di queste forme. La sua caratteristica principale è la doppia responsabilità del governo nei confronti del presidente e del parlamento.

Attualmente, le repubbliche miste vengono implementate in paesi come Francia, Portogallo, Polonia, Romania, ecc.

25. Teorie comunicative e comportamentali del potere. (Dvugroshev)

L'approccio comunicativo intende principalmente il potere come mezzo di comunicazione sociale che consente di regolare i conflitti di gruppo e garantire l'integrazione della società.

Questa serie di teorie si basa sull'interpretazione del potere come meccanismo ripetutamente mediato e gerarchizzato dell'interazione umana. Il consolidamento delle “restrizioni informali (norme di comportamento, costumi, stereotipi comportamentali volontari)” create dalle persone, “che strutturano l'attività umana nel quadro del sistema politico, avviene sotto forma di “restrizioni formali”

(norme, atti giuridici, costituzioni) e sanzioni che ne impongano l'attuazione. Tuttavia, la capacità di garantire l'obbedienza in questo caso dovrebbe essere una funzione generalizzata: poiché il potere è una qualità strutturale delle relazioni umane, gli elementi psicologici e soggettivi giocano un ruolo importante. Quindi, se crediamo che qualcuno abbia potere, allora lo ha in virtù della nostra fede. La nostra convinzione che abbia potere lo aiuta a realizzare e portare a termine i suoi piani e le sue azioni. Al contrario, la perdita della fede può portare a un brusco e rapido crollo del potere.

Rappresentanti di spicco di questi concetti sono H. Arendt, N. Luhmann, K. Deutsch, J. Habermas (persone che professano questi concetti).

Concezione ontologica del potere di Hana Arendt.

In una moderna società civile, il potere non solo è incompatibile con la violenza, ma agisce direttamente come attributo del consenso universale. Il potere non è la violenza, ma il consenso del popolo. Il risultato dell'interazione diretta e del consenso delle persone. La politica si basa sulla persuasione. Le persone creano il potere insieme, insieme, in accordo tra loro. Il potere scompare non appena scompare l'unità.

N. Luman. I tratti del potere che forniscono opportunità di comunicazione sociale sono della massima importanza. Il potere è da lui interpretato come un mezzo simbolico di comunicazione sociale, fornendo ai suoi proprietari ulteriori vantaggi rispetto ai loro partner, in particolare, quando scelgono il modo più ottimale di azione sociale. Il potere posseduto da uno dei partecipanti all'interazione sociale limita o esclude del tutto la possibilità di scegliere le regole del gioco per un altro o per altri partecipanti a tale interazione. Secondo il concetto di Luhmann, il ruolo del potere è identico al ruolo di tali mezzi di comunicazione sociale, come i linguaggi naturali o artificiali, il denaro. Il potere è considerato non solo come rapporto di dominio e subordinazione, ma anche in un aspetto più ampio della comunicazione e della comunicazione, dove il rapporto di dominio e subordinazione è solo un caso particolare. Il potere è un mezzo simbolico generalizzante di comunicazione della società. Il potere è un mezzo di comunicazione che offre ai soggetti con informazioni un ulteriore vantaggio nella scelta delle soluzioni ottimali. Il potere è il nucleo del sistema politico, che è tenuto insieme dalla comunicazione.

Carlo Deutsch. Il potere è uno dei mezzi di pagamento della politica. Funziona dove il consenso non si applica. Il potere è un mezzo di comunicazione tra persone, gruppi. Comunicazione di massa diretta faccia a faccia e mediata. Il trasferimento di informazioni all'interno del sistema politico avviene in simboli, modelli.

K. Deutsch identifica tre tipi principali di comunicazioni nel sistema politico: 1) comunicazioni personali, informali (faccia a faccia), come, ad esempio, il contatto personale di un candidato alla carica di deputato con un elettore in un'atmosfera rilassata; 2) comunicazioni attraverso le organizzazioni, quando il contatto con il governo avviene attraverso partiti, gruppi di pressione, ecc., e 3) comunicazioni attraverso i media, cartacei ed elettronici, il cui ruolo in una società postindustriale è costantemente

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Repubblica- questa è una forma di governo in cui i massimi organi del potere statale sono eletti o formati da istituzioni rappresentative nazionali (parlamenti) e i cittadini hanno tutti i diritti.

Nell'ambito della forma di governo repubblicana, è consuetudine distinguere tre tipi principali: repubblica presidenziale, parlamentare e mista.

repubblica mista(a volte indicato nella letteratura scientifica come parlamentare-presidenziale, presidenziale-parlamentare, semipresidenziale, semiparlamentare) - questa è una sorta di forma di governo repubblicana in cui elementi di una repubblica presidenziale sono combinati con elementi di una repubblica parlamentare.

L'esempio più tipico di repubblica mista è la V Repubblica francese.

In conformità con la Costituzione del 1958, la Francia ha abbandonato la repubblica parlamentare che esisteva in precedenza ai sensi della Costituzione del 1946 e ha istituito una repubblica mista.

Le caratteristiche principali di una repubblica mista sono:

Il Presidente è il capo dello Stato e l'arbitro;

Il presidente è eletto sulla base di elezioni universali e dirette, ricevendo il potere direttamente dal popolo;

Il presidente, non essendo legalmente il capo dell'esecutivo (il governo è guidato dal capo del governo - il primo ministro), ha allo stesso tempo una serie di importanti poteri che gli consentono di influenzare la politica del governo;

Il Presidente e il Parlamento partecipano congiuntamente alla formazione del governo (ad esempio, il Presidente propone i candidati alle cariche ministeriali e il Parlamento li approva);

Doppia responsabilità del governo: sia verso il presidente che verso il parlamento. Il Presidente non è responsabile delle azioni del governo;

Il diritto del presidente di sciogliere il parlamento e indire elezioni parlamentari anticipate, ma questo diritto è costituzionalmente limitato.

Attualmente, le repubbliche miste vengono implementate in paesi come Francia, Portogallo, Polonia, Romania, ecc.

Data di pubblicazione: 2015-02-03; Leggi: 27165 | Violazione del copyright della pagina

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Capitolo 2. Tipi di repubbliche moderne

2.1. repubbliche parlamentari

L'essenza di una repubblica parlamentare è che tra i più alti organi del potere statale, il parlamento gioca un ruolo chiave, che ha un'influenza decisiva sulla formazione del governo. Il governo è responsabile davanti al parlamento. Il governo è formato su base parlamentare tra i leader dei partiti politici che hanno la maggioranza dei voti in parlamento. Il capo dello stato è eletto direttamente dal parlamento o da un apposito collegio formato dal parlamento. In una repubblica parlamentare, il capo dello stato non svolge alcun ruolo significativo tra gli altri organi statali. Il governo è formato e guidato dal primo ministro. Rimane al potere finché ha il sostegno di una maggioranza parlamentare. Se viene persa la fiducia della maggioranza del parlamento, il governo o si dimette o chiede, attraverso il capo dello Stato, lo scioglimento del parlamento e la nomina di nuove elezioni. Le elezioni si svolgono secondo le liste di partito (gli elettori votano per il partito). Il governo può essere monopartitico o di coalizione.

Il vantaggio di una repubblica parlamentare è l'unità dei vertici del potere esecutivo, poiché il capo dell'esecutivo (primo ministro) e il suo gabinetto sono nominati e controllati dal parlamento, più precisamente dalla maggioranza parlamentare. Finché il governo ha l'appoggio della maggioranza dei legislatori, svolge le sue funzioni, non esclusa la presentazione di progetti di legge. Con la perdita della maggioranza parlamentare, il governo si dimette. Con tutte le varianti che esistono nelle repubbliche parlamentari, il presidente gioca un ruolo minore; il potere esecutivo è, infatti, una continuazione del legislativo, e quindi il possibile conflitto tra i due rami del potere è ridotto al minimo.

I difetti di una repubblica parlamentare si riducono, in primo luogo, all'estrema frammentazione del sistema dei partiti, che condanna la coalizione parlamentare a una simile frammentazione e il governo all'instabilità. Con il sottosviluppo del sistema partitico, anche i (piccoli) partiti estremisti possono far parte della coalizione parlamentare della maggioranza. Questo può diventare non meno pernicioso dell'impasse nel rapporto tra i rami esecutivo e legislativo.

In secondo luogo, la minaccia della tirannia, che una semplice maggioranza parlamentare è in grado di creare, cioè può rivelarsi del tutto reale. l'efficacia e la stabilità delle forme parlamentari di governo dipendono dalla natura dei partiti politici che competono per i seggi in parlamento. Il destino dei partiti e la struttura del sistema dei partiti sono in larga misura determinati dal modo in cui i legislatori vengono eletti, vale a dire sistemi maggioritari o proporzionali. 1

Ad esempio, l'Austria ... Questa è una repubblica borghese federale, che comprende 9 terre che hanno il proprio parlamento (Landtag), costituzione e governo. I più alti organi del potere statale del paese sono il parlamento, composto da due camere (il Consiglio nazionale e il Consiglio federale), e il governo. I deputati del Consiglio nazionale sono eletti in elezioni generali per 4 anni, il Consiglio federale è composto da persone nominate dai Landtags. Il governo con il cancelliere federale è formato dal partito che ha conquistato un gran numero di seggi nel Consiglio nazionale. Il capo dello stato è il presidente, eletto per un mandato di sei anni con voto popolare.

Ci sono diversi partiti politici in Austria, ma due sono principalmente coinvolti nel governo: il Partito socialista austriaco (SPA) e il Partito popolare austriaco (APN). 2

Anche le repubbliche parlamentari sono Italia, Finlandia, Turchia, Germania, Grecia, Israele, Ungheria, Repubblica Ceca e altre.

2.2. Repubblica presidenziale

L'essenza della repubblica presidenziale sta nel fatto che tra gli organi del supremo potere statale, la posizione chiave è occupata dalla figura del Presidente, che è il capo dello Stato e del governo (o nomina lui stesso il capo del governo), che nomina in un certo numero di paesi con il consenso del parlamento e che può sciogliere (cioè è il capo dell'esecutivo), ha anche il diritto di revocare singoli ministri. Il presidente in una repubblica presidenziale è eletto dalla popolazione o da un collegio elettorale e non è responsabile davanti al parlamento. Per garantire l'effettivo funzionamento del principio della separazione dei poteri e il rapporto tra il presidente e il parlamento nella repubblica presidenziale, esiste un sistema di controlli ed equilibri. Nella repubblica presidenziale si creano condizioni favorevoli per la concentrazione di grandi poteri nelle mani del presidente, che stabilizza il potere.

Inoltre, questa repubblica è talvolta chiamata dualistica per sottolineare il fatto che un forte potere esecutivo è concentrato nelle mani del presidente e il potere legislativo è nelle mani del parlamento.

Il vantaggio della forma di governo presidenziale risiede, innanzitutto, nel fatto che il presidente eletto dal popolo è al centro delle aspirazioni nazionali, funge da simbolo della nazione, simbolo dei cittadini appartenenti a un unico stato. Questo modulo conferisce autorità a una persona che può esercitare la leadership in caso di emergenza.

E non è un caso che, di fronte all'uno o all'altro problema complesso, alcuni paesi sottolineino l'importanza della presidenza. Il sistema presidenziale, in linea di principio, fornisce un maggior grado di stabilità politica rispetto a quello parlamentare, poiché il governo (presidente) è eletto per un periodo determinato stabilito dalla Costituzione.

Insieme ai suoi vantaggi, la repubblica presidenziale ha i suoi svantaggi. A differenza della forma di governo parlamentare, è irta della possibilità di frizioni nel rapporto tra i rami esecutivo e legislativo del governo e provoca una crisi costituzionale. La probabilità di quest'ultimo aumenta soprattutto se il presidente e la maggioranza parlamentare appartengono a partiti o correnti politiche diverse. L'ipotesi che il presidente sia costantemente al di sopra della lotta del partito e della politica dei lobbisti potrebbe non avere una buona ragione.

Insieme a questo, difficilmente esiste un modo ottimale per eleggere un presidente. Ognuno di loro ha i suoi punti di forza e di debolezza. Le richieste della minoranza e l'introduzione della rappresentanza proporzionale nel sistema presidenziale non sono così importanti, se non altro a causa del declino dell'influenza del parlamento. Il metodo delle elezioni presidenziali occupa il primo posto per importanza. Le elezioni dirette sembrano essere le più semplici e democratiche. Ma ci sono varietà di elezioni dirette, quando la scelta dei modi per condurle non dipende sempre dal presidente. La presidenza può diventare fortemente dipendente dal ramo legislativo, che può determinare molte cose, come la procedura per la rielezione del presidente per un secondo mandato in maniera estremamente complicata. 1

L'esempio più eclatante di repubblica presidenziale sono gli Stati Uniti d'America.

Il potere legislativo negli Stati Uniti appartiene al Congresso e alle legislature statali (legislature), il potere esecutivo al Presidente degli Stati Uniti e il potere giudiziario ai tribunali.

Il Congresso degli Stati Uniti è composto da due camere: il Senato e la Camera dei Rappresentanti. Le riunioni del Congresso si tengono nel Campidoglio, situato nel centro di Washington. La Camera dei rappresentanti è composta da 435 membri, ognuno dei quali rappresenta circa 500.000 elettori. La Costituzione degli Stati Uniti richiede che ogni stato sia rappresentato alla Camera da almeno un membro.

I membri della Camera sono eletti per un biennio, calcolato a partire dal gennaio dell'anno successivo all'elezione. Conseguentemente, ogni due anni viene aggiornata la composizione dei rappresentanti, lo stesso intervallo misura la durata in carica dell'intero Congresso di ciascuna convocazione. Il Congresso di ogni convocazione tiene due sessioni, iniziando nel mese di gennaio e continuando ad intermittenza quasi tutto l'anno. Al Congresso degli Stati Uniti sono rappresentati solo i settori borghesi della popolazione; nella sua composizione non solo non c'è un solo lavoratore industriale e agricolo, ma anche fazioni politiche che proclamerebbero come obiettivo la lotta per i propri interessi.

Al Senato ogni stato è formato da due rappresentanti per ogni stato (ha quindi 100 senatori). Ogni senatore nel suo stato è eletto per un mandato di sei anni a partire dal gennaio dell'anno successivo alle elezioni. A differenza della Camera dei rappresentanti, solo un terzo dei senatori è soggetto a rielezione ogni due anni, il che garantisce una certa stabilità nella composizione di questa Camera e la continuità delle sue attività.

Il più alto funzionario del paese, che esercita i poteri di capo di stato e di capo del governo, è il presidente degli Stati Uniti. Viene eletto per quattro anni con possibilità di rielezione per un altro quadriennio. Il Presidente degli Stati Uniti può essere un cittadino degli Stati Uniti per nascita, di almeno 35 anni, che abbia vissuto negli Stati Uniti per almeno 14 anni.

La residenza ufficiale del Presidente è la Casa Bianca (dal 1800), situata a Washington.

Il Presidente degli Stati Uniti ha poteri piuttosto ampi. Come capo di stato, è il comandante supremo delle forze armate statunitensi e l'alto rappresentante degli Stati Uniti sulla scena internazionale. Il presidente, con l'approvazione del Senato, nomina giudici federali, inclusi membri della Corte Suprema, ambasciatori e alti funzionari esecutivi, inclusi capi di ministeri e dipartimenti. Il capo dell'esecutivo ha il diritto di emettere ordini presidenziali, che hanno effettivamente forza di legge.

Il principio della separazione dei poteri presuppone anche una certa interazione, per cui non sarebbe consentito il rafforzamento di un "ramo" a scapito di un altro. Pertanto, il Congresso, detentore del potere legislativo, può respingere i progetti di legge presentati dal capo dell'esecutivo, il presidente. Il Presidente approva i progetti di legge approvati dal Congresso e ha il diritto di porre il veto su quelli con i quali non è d'accordo. Molti poteri del Presidente vengono esercitati solo con l'approvazione del Senato (ad esempio, la conclusione di trattati internazionali).

Detentrice del potere giudiziario - la Corte Suprema degli Stati Uniti è formata congiuntamente dal Presidente e dal Senatore: il primo nomina i candidati, il secondo approva tali nomine. La Corte Suprema ha il potere di invalidare definitivamente le leggi del Congresso e gli atti del potere esecutivo in quanto incompatibili con la Costituzione.

L'interazione e l'influenza reciproca dei tre "rami" del potere perseguono l'obiettivo di assicurare la stabilità delle istituzioni statali, l'inviolabilità del sistema capitalista e il dominio di classe della borghesia. Un tratto caratteristico del processo di sviluppo del sistema di separazione dei poteri è la costante crescita del ruolo del potere presidenziale come principale strumento della dittatura del capitale monopolistico. 1

Anche Brasile, Francia, Messico, Romania, Perù, Bielorussia sono repubbliche presidenziali. Le repubbliche presidenziali sono comuni in America Latina. Questa forma di governo si trova anche in alcuni paesi dell'Asia e dell'Africa.

2.3. Repubbliche miste

Miste (parlamentare-presidenziale) sono tali repubbliche in cui esiste un equilibrio di poteri tra il presidente e il parlamento. Da un lato, è caratterizzato dalla responsabilità parlamentare del governo, cioè il parlamento ha il diritto di esprimere sfiducia al governo formato dal presidente. D'altra parte, il presidente ha il diritto, una volta in una situazione di conflitto, di sciogliere il parlamento e portare la sua controversia con il parlamento "al tribunale del popolo" convocando elezioni anticipate, mentre il parlamento neoeletto non può essere sciolto entro un periodo stabilito dalla costituzione. Se il partito del presidente ottiene la maggioranza nel nuovo parlamento, allora il potere esecutivo "bicefalo" rimarrà, quando il presidente determina la politica del governo, con una figura relativamente debole del primo ministro. Se vincono gli oppositori del presidente, quest'ultimo sarà costretto ad accettare le dimissioni del governo e di fatto trasferirà l'autorità di formare un nuovo governo al leader del partito che ha vinto le elezioni parlamentari. In quest'ultimo caso, il presidente non può influenzare in modo significativo la politica del governo e il primo ministro diventa la principale figura politica. Se successivamente viene eletto un presidente contrario alla maggioranza parlamentare, formerà un nuovo governo, e se non riceve l'approvazione in parlamento, allora quest'ultimo può essere sciolto, e così via.

Una forma di governo mista cerca di concentrare gli aspetti positivi delle forme tradizionali di governo (parlamentare e presidenziale) ed evitarne le carenze, ma ciò non sempre si concretizza in una nuova qualità organica. Un vantaggio così importante della forma di governo presidenziale come forza della posizione costituzionale del governo, che non può essere revocato dal parlamento a causa della lotta delle fazioni parlamentari in una repubblica mista, "semipresidenziale", è in gran parte perso a causa del rafforzamento dei poteri di controllo del più alto organo di potere rappresentativo legislativo. A sua volta, l'indubbio vantaggio di una repubblica parlamentare è la responsabilità del governo nei confronti del parlamento, il suo obbligo di tenere conto dell'emergente equilibrio delle forze politiche nella sua politica, l'opinione pubblica è praticamente ridotta a nulla in una forma di governo così "atipica" come una repubblica "semi-parlamentare". In quest'ultimo caso, un aumento dei poteri del presidente comporta una diminuzione quasi automatica del ruolo dell'istituzione rappresentativa del potere. Qualcosa di simile accade con l'introduzione legislativa di un limite al voto di sfiducia al governo nelle repubbliche parlamentari, o quando si stabilisce la responsabilità dei singoli ministri davanti al parlamento nelle forme di governo presidenziali. 1

Così, in una repubblica mista, il governo può funzionare solo quando conta sull'appoggio della maggioranza parlamentare. Il presidente eletto dal popolo ha il diritto di formare effettivamente un proprio governo, indipendentemente dalla maggioranza parlamentare esistente, di entrare in conflitto con il parlamento e chiederne lo scioglimento. Una repubblica mista dovrebbe essere considerata una forma di governo indipendente, insieme a quella parlamentare e presidenziale. 2

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ne voglio altri così...

Forma di governo mista- questa è una forma di repubblica in cui lo stato ha contemporaneamente caratteristiche di forme di governo presidenziali e parlamentari.

L'esempio classico è la Francia, dove questa forma di governo è stata approvata dalla costituzione del 1958.

Segni di una forma di governo mista:

Conservato dalla repubblica parlamentare:

1. Presidente non è contemporaneamente capo del governo.

2. A capo del governo c'è primo ministro nominato a tale carica dal Presidente,

3. Presidente ha il diritto di scioglimento anticipato della camera bassa del parlamento. (Assemblea nazionale) e indire nuove elezioni.

4. Governo responsabilmente davanti al parlamento, ciò significa che l'assemblea nazionale non può esprimere sfiducia e quindi destituire il governo.

5. Istituto di controfirma.

Segni dell'uniforme presidenziale:

1. Governo costituito senza partecipazione parlamentari e su base non parlamentare.

2. Presidente eletto da elezioni dirette senza la partecipazione del parlamento.

3. Governo responsabilmente davanti al presidente, che può revocare qualsiasi membro del governo e nominare qualsiasi membro del governo.

4. Presidente ha molto ampio poteri in realtà gestisce il governo e i poteri del parlamento nella sfera legislativa sono limitati.

15. Monarchia: concetto e tipologie.

Forma dello stato – c'è una serie di segni esterni dell'organizzazione e dell'esercizio del potere statale.

La forma dello stato comprende 3 elementi delle organizzazioni del potere statale:

1. Forma di governo

2. Forma di governo

3. Regime politico.

Nella scienza del diritto costituzionale le forme dello Stato sono classificate secondo le loro caratteristiche esteriori.

1. Secondo la forma di governo statale diviso in monarchie e repubbliche.

2. Secondo la forma di governo Ci sono stati unitari (semplici) e federali (complessi).

3. Secondo il regime politico dello stato ci sono regimi democratici e antidemocratici (regimi autoritari, totalitari).

Ci sono anche forme miste di stato , combinando diverse forme di governo o regime politico.

Forme di governo - comprendere l'organizzazione del potere sovrano supremo nello stato, che è caratterizzato dalla fonte del potere e dai principi del rapporto delle autorità tra loro e con la popolazione.

Tutti gli stati moderni secondo la forma di governo sono divisi in 2 tipi:

1. Monarchie

2. Repubbliche.

Monarchia.

Monarchia- questa è una forma di governo in cui il potere del capo di stato (monarca) è considerato non derivato da qualsiasi altro potere, organo o elettori. Formalmente, il monarca stesso è considerato la fonte del potere statale, occupa il trono in ordine di successione ea vita.

Monarchia Nella maggior parte dei casi avere una forma di governo unitaria, ma c'è stati e con una forma federale di struttura territoriale.

Attualmente la monarchia esiste in molti paesi, nonostante il fatto che durante il XX secolo molti paesi siano diventati repubblicani. Più di 40 paesi hanno una forma di governo monarchica. La monarchia è stata preservata in Gran Bretagna, Svezia, Norvegia, Spagna, Monaco.

Tutte le monarchie sono divise

4. assoluto

5. limitato (costituzionale).

6. A loro volta, le monarchie costituzionali si dividono in dualistiche, parlamentari ed elettive.

Monarchia assoluta -è una forma di governo caratteristica del tipo di stato feudale. Non è compatibile con la democrazia. È estremamente raro. Conservato in Arabia Saudita e Oman.

Sotto questa forma di governo, il capo dello stato (monarca) concentra realmente nelle sue mani tutta la pienezza del potere statale: legislativo, esecutivo e giudiziario. Emette leggi a proprio nome, nomina gli esecutori di queste leggi ed è il giudice supremo. Sotto una monarchia assoluta, non c'è né costituzione né parlamento. Se viene emanata una certa legge del monarca, i tentativi di chiamarla costituzioni non la fanno sembrare costituzioni, la costituzione limita sempre il potere dello stato, ma il monarca non può limitare il suo potere. Esiste un organo collegiale consultivo sotto la monarchia, ma non può nemmeno essere considerato un parlamento perché non è eletto dal popolo.

Una monarchia costituzionale- Questa è una forma di governo in cui il potere del monarca è limitato dalle norme della costituzione.

A seconda del grado di limitazione del potere, i capi di stato distinguono tra monarchie dualistiche e monarchie parlamentari. .

In una monarchia dualistica i poteri del capo dello stato sono limitati in piccola parte, c'è un certo dualismo, cioè la dualità del potere, che è, per così dire, diviso tra monarca e parlamento. In una monarchia dualistica c'è una costituzione che limita leggermente il potere del monarca e c'è un parlamento eletto dalla popolazione, che esercita poteri statali. Tuttavia, il monarca ha poteri molto ampi, può emanare decreti da solo, ha il diritto di veto sulle leggi emanate dal parlamento e può sciogliere il parlamento in qualsiasi momento. Il monarca stesso nomina il governo, che è responsabile solo nei confronti del monarca. Al momento, la monarchia dualistica non è stata conservata nella sua forma pura, l'ultimo esempio è stato in Iran durante il regno degli Scià prima della Rivoluzione islamica, tuttavia, ci sono diversi stati moderni in cui sono stati preservati elementi di tale monarchia, questi sono Kuwait, Giordania, Marocco, ecc. Questi sono tutti rari tipi di monarchia.

Il tipo più comune di monarchia è monarchie parlamentari.

La monarchia parlamentare lo è una forma di governo in cui i poteri del capo dello stato sono limitati in misura molto ampia. Il Parlamento è dotato di ampi poteri legislativi e il potere esecutivo è nelle mani del governo. Il principio di base su cui si basa la forma di governo parlamentare è principio del parlamentarismo , cioè un tale modo di organizzare la pubblica amministrazione, in cui il parlamento occupa un posto speciale nel sistema dei poteri pubblici. È considerato la personificazione della volontà del popolo, poiché è un organo rappresentativo e tutti gli altri organi sono formati dal Parlamento sulla base del Parlamento e sono responsabili nei confronti del Parlamento.

Caratteristiche distintive di una monarchia parlamentare:

8. Il Parlamento si limita a legiferare seguito dall'approvazione formale della legge da parte del monarca

9. Il governo è formato sulla base di una maggioranza parlamentare, cioè in base al partito politico che ha ottenuto la maggioranza dei seggi in parlamento alle elezioni (magari una coalizione di partiti).

10. Viene nominato il capo del governo capo maggioranza parlamentare.

11. Governo responsabilmente davanti al parlamento piuttosto che davanti al monarca. Può essere al potere solo finché gode della fiducia del Parlamento.

12. Se il parlamento non esprime fiducia nel governo, allora il governo deve dimettersi o, su suggerimento del capo del governo, il monarca può sciogliere il parlamento e indire elezioni anticipate.

13. Il governo non è guidato dal monarca, ma dal primo ministro, nelle cui mani si concentrano poteri reali molto ampi nel campo della pubblica amministrazione. La prima persona nello stato è il presidente del governo.

14. Istituto di controfirma. Controfirma- firma. Questa istituzione significa che gli atti del monarca su alcune delle questioni più importanti entrano in vigore solo dopo essere stati firmati dal capo del governo o da un membro del governo nel cui campo l'atto è emesso. La responsabilità per le conseguenze dell'attuazione di questo atto non ricade sul monarca, ma sul governo. In pratica, il capo dello Stato non può esercitare i suoi poteri senza il consenso del governo.