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Concetto per lo sviluppo della cultura nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra per il periodo fino al 2030 (di seguito denominato Concetto)
I. Introduzione
Lo sviluppo della cultura nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra (di seguito denominato anche Ugra, okrug autonomo, regione) è una parte e una condizione integrale per il successo dello sviluppo socioeconomico dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra e una risorsa strategica per lo sviluppo innovativo della regione.
Il 18 maggio 2013, con decreto del governo dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra n. 185-p, è stata adottata la Strategia per lo sviluppo della cultura nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra fino al 2020 e per il periodo fino al 2030 è stato adottato.
La necessità di adeguare la Strategia per lo sviluppo della cultura nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra fino al 2020 e per il periodo fino al 2030 è causata dai nuovi approcci allo sviluppo della cultura nella Federazione Russa, definiti nei documenti del programma: Decreto del Presidente della Federazione Russa del 24 dicembre 2014 n. 808 "Sull'approvazione dei fondamenti della politica culturale statale", Decreto del governo della Federazione Russa n. 326-r del 29 febbraio 2016 "Sull'approvazione di la Strategia di politica culturale statale per il periodo fino al 2030”.
Il Concetto per lo sviluppo della cultura nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra per il periodo fino al 2030 (di seguito denominato il Concetto) comprende una valutazione dei risultati raggiunti dallo sviluppo culturale nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra, definisce un sistema di traguardi e obiettivi a lungo termine, priorità e direzioni principali per lo sviluppo della cultura nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra, garantendo un aumento del livello culturale e della qualità della vita della popolazione e meccanismi per raggiungere gli obiettivi prefissati .
Il concetto copre tutte le sfere della vita statale e pubblica, come tutti i tipi di attività culturali, l'educazione nel campo della cultura, le relazioni interetniche, la cooperazione umanitaria e culturale internazionale, nonché l'educazione dei cittadini, la formazione dell'identità civile e regionale , la formazione dello spazio informativo della regione.
Le disposizioni del Concetto servono come base per i programmi statali nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra nel settore pertinente, previsioni a lungo e breve termine per lo sviluppo delle singole aree della cultura e iniziative legislative pertinenti.
II. Valutazione dei risultati raggiunti
sviluppo della cultura dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra
2.1. Il ruolo della cultura nello sviluppo socio-economico
Distretto autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra
La cultura (di seguito denominata industria, ambito, complesso culturale) dell'Okrug autonomo è un sistema che comprende istituzioni statali e municipali nel campo della cultura, subordinato all'Assessorato alla cultura dell'Okrug autonomo (di seguito denominato Dipartimento della cultura) Cultura di Ugra) e enti locali dei comuni dell'Okrug autonomo, nonché organizzazioni indipendenti (private) e associazioni pubbliche che operano nella sfera culturale.
Nella regione, al 1 ottobre 2017, operano 440 istituzioni culturali statali e comunali, tra cui 226 biblioteche pubbliche, 105 istituzioni culturali e ricreative, 34 musei, 8 teatri, 2 organizzazioni concertistiche, 1 gruppo indipendente, 2 parchi culturali, 53 istituzioni di istruzione aggiuntiva, 1 istituto di distribuzione e proiezione di film, 3 organizzazioni educative che svolgono attività educative nell'ambito di programmi educativi di istruzione professionale secondaria, altri 5 (dipartimenti contabili centralizzati, centri organizzativi e metodologici, ecc.).
Nel periodo dal 2013 al 2017, nell’ambito delle misure volte a migliorare l’efficienza della spesa dei fondi di bilancio attraverso l’ottimizzazione della rete e del personale, 33 istituzioni culturali sono state riorganizzate attraverso consolidamento e fusione; il numero medio dei dipendenti è diminuito di 1.221,1 persone e ammontavano a 7.158,9 persone. Le misure adottate hanno consentito di eliminare le funzioni duplicate nelle istituzioni, il che ha comportato un aumento dell’efficienza delle istituzioni attraverso l’introduzione di nuove forme di lavoro.
I salari dei dipendenti delle istituzioni culturali sono aumentati di 1,62 volte e alla fine della prima metà del 2017 ammontavano a 46.689,0 rubli; alla fine del 2017 aumenteranno di 1,9 volte (2012 – 28.733,7 rubli). Dall'inizio del Decreto del Presidente della Federazione Russa del 7 maggio 2012 n. 597 "Sulle misure per l'attuazione della politica sociale statale", l'aumento dei salari dei dipendenti delle istituzioni culturali entro il 2012 è stato: 2013 - 17,9% , 2014 - 37%, 2015-44, 6%, 2016 – 51,1%, 2017 – 90%, 2018 – 120,6%.
Il volume delle spese di bilancio consolidate nel settore culturale per 1 residente per tre anni - dal 2013 al 1 ottobre 2017 - è aumentato da 4,4 a 5,0 mila rubli.
La spesa per la cultura nel periodo 2013-2017 variava dal 2,6 al 2,9%. La quota delle spese culturali sul totale delle spese del bilancio consolidato dell’argomento al 1° ottobre 2017 ammontava a 8.255,2 milioni di rubli, ovvero l’11,7% in più rispetto al 2014, in cifre assolute di 864,5 milioni di rubli.
Lo sviluppo della sfera culturale dal 2013 al 2017 è stato determinato dai compiti della prima fase di attuazione della Strategia per lo sviluppo della cultura nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra fino al 2020 e per il periodo fino al 2030, i risultati sono stati raggiunto:
è stato preservato l’orientamento sociale della cultura, garantendo l’accessibilità e la qualità dei servizi; in generale, il livello di soddisfazione della popolazione per la qualità dei servizi forniti nel campo della cultura alla fine del 2016 era del 76,3%;
i fondi di bilancio dell’Okrug autonomo sono concentrati sulle aree di massima priorità della politica culturale che soddisfano gli obiettivi strategici dello sviluppo del settore;
è stato fornito sostegno finanziario a tutti i comuni di Ugra fornendo sussidi per lo sviluppo del settore culturale in 5 aree: costruzione di strutture comunali, ammodernamento di biblioteche e musei pubblici, scuole d'arte per bambini, realizzazione di lavori di riparazione e restauro del patrimonio storico e culturale siti;
per uniformare l'offerta di beni culturali nell'Okrug autonomo, è continuata la costruzione di beni culturali nei comuni, sono stati messi in funzione 11 beni culturali con un numero totale di posti di 2.630;
in 25 siti di istituzioni culturali statali sono state migliorate le condizioni per le persone con disabilità per un accesso senza ostacoli ai siti culturali, di cui è stata garantita la piena accessibilità degli oggetti per tutte le categorie di persone con disabilità e gruppi a bassa mobilità in tre istituzioni statali del Okrug autonomo: l'istituto di bilancio dell'Okrug autonomo “Biblioteca statale di Ugra”; istituzione finanziaria dell'Okrug autonomo “Museo della natura e dell'uomo”; Istituzione autonoma dell'Okrug autonomo "Yugorsky Film Distribution".
con la partecipazione di investimenti privati e il sostegno dei partner Gazprom e LUKOIL, sono state aperte 9 nuove sale cinematografiche moderne nelle città di Pyt-Yakh, Beloyarsky, Kogalym; Con il sostegno di OJSC "Surgutneftegas", nel 2016 è stata aperta la più grande sala concerti e teatro nel Distretto Federale degli Urali: il Palazzo delle Arti Neftyanik nella città di Surgut con 1.397 posti a sedere, un'area di quasi 50mila metri quadrati. M.;
sono stati eseguiti lavori di riparazione e restauro su quattro monumenti architettonici e urbanistici di proprietà comunale: la tenuta di P. A. Kaidalov (distretto di Nizhnevartovsky), la Casa del mercante K. I. Dobrovolsky (distretto di Berezovsky), la Chiesa della Santissima Trinità (distretto di Oktyabrsky ), la Chiesa dell'Ascensione Gospodnya (regione di Khanty-Mansiysk);
è stato aggiornato il Concetto per la conservazione e l'uso dei siti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali) dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra per il periodo fino al 2030 e il Piano d'azione fino al 2020 per la realizzazione di lavori di riparazione e restauro nei siti del patrimonio culturale a Ugra è stato adottato;
La ricerca è stata effettuata in 5 siti archeologici della regione, i risultati più significativi per gli archeologi sono stati: Gornodenshchikovsky Yar, situato nella regione di Khanty-Mansiysk (età da 25 milioni di anni a 15 mila anni), sono stati trovati due campioni con impronte di pesci ossa, ossa sparse di un mammut lanoso e di un rinoceronte lanoso;
posizione unica di Komudvana, situata sulla riva destra del fiume. Nell'estremo nord della regione di Oktyabrsky, sono stati ottenuti nuovi dati sui tempi dell'insediamento umano nella parte centrale della Siberia occidentale e sulle possibili rotte delle loro migrazioni. Una quantità significativa di campioni geologici è stata raccolta e trasferita per analisi di laboratorio ad organizzazioni specializzate in Russia e Giappone;
lavori di salvataggio di emergenza sul territorio dell'insediamento Nyaksimvol 1, nonché sull'adiacente insediamento Nyaksimvol 2, situato nel distretto di Berezovsky.
È stata ottenuta una raccolta di reperti di oltre 300 reperti, alcuni dei quali sono frammenti di ceramica di epoche diverse (dal Neolitico al Medioevo). Tra i singoli reperti figurano oggetti in metallo e pietra, rappresentati da utensili, articoli per la casa e gioielli. Inoltre, gli specialisti hanno prelevato campioni di suolo, carbone e legno per la ricerca sulle scienze naturali;
scavi del monumento “Insediamento Gornoe 2”, è stata ottenuta una collezione che comprende, secondo i dati preliminari, più di 1.600 oggetti. manufatti, rappresentati principalmente da frammenti di ceramica della cultura Karym (4-6 secoli), nonché prodotti in argilla, pietra e metallo;
Sotto il governo di Ugra esiste un Consiglio sulla conservazione, l'uso, la divulgazione e la protezione statale dei siti del patrimonio culturale dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra, il cui scopo è consolidare gli interessi del pubblico e di altre organizzazioni non governative , autorità statali e governi locali per creare condizioni favorevoli per la conservazione, l'uso, la divulgazione e la protezione statale dei beni del patrimonio culturale, nonché per risolvere problemi scientifici, metodologici e di consulenza nel campo della conservazione, dell'uso, della divulgazione e della protezione statale del patrimonio culturale oggetti;
Sono state modernizzate 10 biblioteche rurali e 6 biblioteche per bambini, la base materiale e tecnica delle scuole d'arte comunali per bambini è stata aggiornata del 20% del fabbisogno, il che ha permesso di migliorare la qualità della formazione degli studenti;
è sceso da 27 a 13 il numero degli insediamenti rurali in cui i residenti non hanno usufruito dei servizi bibliotecari. Il miglioramento dei servizi bibliotecari per la popolazione dei distretti di Nizhnevartovsk, Kondinsky e Surgut è facilitato dai complessi mobili acquisiti di servizi informativi e bibliotecari (KIBO) - autobus delle biblioteche;
La base materiale e tecnica delle istituzioni culturali statali è stata qualitativamente migliorata. Acquisto: trasporto automobilistico per l'organizzazione di visite ai teatri statali dell'Okrug autonomo; un complesso mobile specializzato per cinema e concerti per lo svolgimento di eventi cinematografici e concertistici sul territorio dell'Okrug autonomo; attrezzature espositive per musei; attrezzature per adattare i beni culturali alle esigenze delle persone con disabilità;
è stata completata la dotazione delle istituzioni statali dell'Okrug autonomo con mezzi tecnici di sicurezza antiterrorismo;
la base materiale e tecnica delle scuole d'arte comunali per bambini è stata aggiornata del 20% del fabbisogno, il che ha permesso di migliorare la qualità della formazione degli studenti;
Ogni anno le scuole d'arte di Ugra sono incluse nella top list delle 50 migliori scuole d'arte per bambini della Federazione Russa;
è stato creato un sistema di percorsi professionali aggiuntivi per gli operatori culturali: negli ultimi tre anni 3.750 persone hanno migliorato le proprie competenze;
la quota delle biblioteche pubbliche statali e comunali che forniscono accesso alle risorse elettroniche attraverso i propri siti web è aumentata del 5,2% rispetto al 2013 (12,3%) e si è attestata al 17,5%;
la quota di musei e biblioteche dotati di personal computer e software per il mantenimento di banche dati elettroniche è del 100%;
la quota delle collezioni delle biblioteche pubbliche riflessa nei cataloghi elettronici è stata del 98,5%, il 100% delle biblioteche pubbliche della regione sono rappresentate sul portale “Biblioteche Ugra”;
Un centro regionale per l'accesso alle risorse informative della Biblioteca presidenziale intitolata a B. N. Eltsin è stato aperto sulla base della Biblioteca statale di Ugra nella città di Khanty-Mansiysk. Il volume della collezione della biblioteca di Ugra supera i 5 milioni di copie. Proseguono i lavori per la creazione della risorsa aziendale distrettuale “Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra in Periodicals”. Nel corso degli 11 mesi del 2017 il database è stato arricchito con 5,3mila record bibliografici.
Nel 2017 sono stati aperti nelle città 4 punti di accesso alle risorse informative della Biblioteca presidenziale B. N. Eltsin. Urai, Surgut, Kogalym, Pyt-Yakh.
Nelle biblioteche pubbliche sono state create le condizioni affinché gruppi speciali di utenti ricevano i servizi bibliotecari: è stata formata una collezione bibliotecaria specializzata, vengono forniti servizi bibliotecari (anche a domicilio), le biblioteche sono dotate di attrezzature specializzate. Il numero di utenti registrati - persone con disabilità - è di 4.081 persone, ovvero lo 0,9% di tutte le categorie di utenti, inclusi 1.205 bambini. La percentuale di copertura degli utenti di questa categoria da parte dei servizi bibliotecari è del 7%, di cui il 6,7%. bambini.
Al fine di sviluppare la biblioteconomia nella regione incoraggiando i leader delle biblioteche che contribuiscono al miglioramento delle attività delle biblioteche pubbliche e della biblioteconomia a Ugra, sono stati istituiti i premi: intitolati a. N.V. Langenbach, “Il tempo dei giovani”, “Bibliotecario dell’anno”, buone pratiche dei comuni di Ugra nel campo della biblioteconomia.
Ogni anno viene indetto un concorso per pagare incentivi monetari alle migliori istituzioni culturali comunali situate nelle zone rurali e ai loro dipendenti. In soli 3 anni sono state incoraggiate 9 istituzioni culturali e 18 dipendenti.
La quota di oggetti museali e collezioni museali riflessa nei cataloghi elettronici alla fine di 9 mesi del 2017 era dell'89,2%, la quota di oggetti museali digitalizzati presentati su Internet era del 24,8%. Resta stabile il numero delle visite ai musei: 0,43 per abitante all'anno. Sulla base dei risultati di 9 mesi del 2017, il numero dei progetti espositivi organizzati sulla base dei musei statali e municipali dell’Okrug autonomo è aumentato in modo significativo e ha raggiunto 1.212.
Il numero delle mostre itineranti dei principali musei dell'Okrug autonomo per 9 mesi del 2017 è stato di 76. Il 100% dei musei di Ugra è rappresentato sul portale dei musei di Ugra, sono stati creati 2 musei virtuali. Dopo la ricostruzione, è stato aperto l'edificio principale del Museo di storia locale di Nizhnevartovsk intitolato a T. D. Shuvaev. È stato aperto il Museo russo della natura e dell'uomo intitolato a A.P. Yadroshnikov. È stata aperta una nuova mostra permanente all'aperto “Sukhorukovsky Barn” del Museo Etnografico “Torum Maa”.
La ricerca, gli scavi e le operazioni di salvataggio vengono effettuati sistematicamente nei siti archeologici della regione.
Ogni anno il numero di spettatori che assistono agli eventi teatrali arriva a 240.0 mila persone. Alla fine del 2016, il tour ha coinvolto 26,6mila persone, di cui quasi 16,0mila bambini. Cinque teatri statali hanno lanciato trasmissioni online di spettacoli sui loro siti web.
Continua la sistematizzazione delle forme e dei metodi di interazione delle culture nazionali sul territorio di Ugra; nell'arco di tre anni sono state create 7 formazioni di club di orientamento etnoculturale e funzionano sulla base della Casa distrettuale dell'arte popolare. Si sta formando un sistema di supporto metodologico e normativo per le attività delle formazioni di club, è stato creato un database elettronico unificato delle formazioni di club amatoriali di arte popolare dell'Okrug autonomo, che viene aggiornato ogni anno. È stata costituita una banca dati dei gruppi creativi nazionali e si sta formando un registro delle personalità dei maestri del patrimonio culturale immateriale e materiale. Esiste un istituto di supervisione, che assegna gruppi con i titoli “Gruppo amatoriale popolare”, “Gruppo artistico esemplare”, “Studio amatoriale popolare” ai giovani gruppi in via di sviluppo di Ugra.
Dal 2014 sono in corso i lavori per creare un registro degli oggetti del patrimonio culturale immateriale dei popoli dell'Okrug autonomo: sono stati inclusi 37 oggetti, di cui le arti dello spettacolo rappresentano 21 oggetti, la cultura festiva e rituale 4 oggetti, tecniche e tecnologie 12 Nel 2016, il complesso rituale dei “Giochi dell'orso” dei Khanty settentrionali è stato incluso nel Catalogo degli oggetti del patrimonio culturale immateriale dei popoli della Russia. Ci sono "School of Bear Games", "School for Making Musical Instruments" con la partecipazione dei comuni delle città di Megion, Khanty-Mansiysk, Beloyarsky (villaggio di Kazym), Nizhnevartovsk (villaggio di Agan).
È stato effettuato il monitoraggio degli eventi competitivi dell'arte popolare amatoriale dell'Okrug autonomo, sono stati identificati i siti fondamentali per lo svolgimento dei festival regionali e la sistematizzazione del movimento dei festival a Ugra. Erano i seguenti comuni: Nizhnevartovsk, Surgut, Nefteyugansk, Nyagan, Khanty-Mansiysk, distretto di Kondinsky. Viene introdotta una "mappa turistica" delle formazioni di club amatoriali di arte popolare nell'Okrug autonomo e un programma per la loro partecipazione a festival di rating tutti russi e internazionali, come sistema di ricompensa per risultati speciali. Il progetto multiculturale distrettuale “Dialogo delle culture nazionali” nel 2013 è stato riconosciuto come il miglior progetto di partenariato nel concorso di progetti innovativi della II Scuola tutta russa di innovazione dei club, nel 2015 gli è stato assegnato un diploma speciale “Per preservare le tradizioni nel dialogo delle culture” al Forum panrusso di unità nazionale nella città di Perm, e nel 2016 ha ricevuto una sovvenzione dal Presidente della Federazione Russa per sostenere progetti creativi di importanza nazionale nel campo della cultura e dell’arte.
È stato introdotto un sistema per la raccolta di indicatori qualitativi e quantitativi nelle istituzioni di tipo club e sono stati aumentati gli indicatori per lo svolgimento di eventi socialmente significativi:
del 35,5% il numero degli eventi civile-patriottici;
del 21% il numero di eventi per studiare, preservare e divulgare il patrimonio culturale immateriale dei popoli dell'Okrug autonomo;
del 15% il numero di eventi per disabili e persone con limitate capacità sanitarie;
del 15% il numero di eventi per le generazioni più anziane.
Nella direzione delle arti e dei mestieri popolari, la situazione con il lavoro con il pubblico dei bambini è cambiata qualitativamente; il programma del laboratorio creativo per bambini "Podvorye" viene implementato con successo; programmi educativi modulari nella città di Lyantor con formazione triennale "Scuola dell'Artigianato" e della "Scuola dei Mestieri" sono stati testati sulla sua esperienza. Più di 1,5mila scolari e studenti dell'Okrug autonomo sono coinvolti nelle attività di ricerca sull'arte popolare, si sono svolte circa 350 masterclass e 32 mostre per bambini. La ricerca scientifica sui mestieri artistici dimenticati e perduti nelle istituzioni statali e municipali ha ricevuto il sostegno del governo; sul territorio di Ugra sono stati condotti più di 15 studi e spedizioni sul campo, i cui risultati sono stati la ricostruzione pratica e l'introduzione nella circolazione scientifica di materiali di ricerca scientifica a conferenze e congressi internazionali.
Il lavoro con gli anziani di Ugra e i bambini che si trovano in situazioni di vita difficili è stato qualitativamente migliorato. Insieme al Centro per bambini Svetlana (Khanty-Mansiysk) e al collegio Uyut (villaggio Shapsha), si sta svolgendo una Scuola Creativa al fine di preservare e trasmettere la cultura artigianale tradizionale delle popolazioni indigene del Nord e la continuità delle generazioni.
Una delle forme di sostegno e stimolazione delle attività nel campo dell'arte professionale sono i premi annuali assegnati ad artisti di spicco, giovani artisti professionisti, direttori e leader di gruppi professionali, studenti creativamente dotati di istituzioni educative del sistema di educazione artistica, maestri di arte popolare arti e mestieri, insegnanti di istituzioni culturali educative.
Nel 2016, gli incassi al botteghino dei cinema Ugra sono aumentati del 9% rispetto all'anno precedente e la fornitura di servizi di proiezione cinematografica alla popolazione degli insediamenti rurali dell'Okrug autonomo ha raggiunto il 91%. Nel 2016, le presenze e gli incassi al botteghino nei cinema Ugra sono aumentati del 9% rispetto all'anno precedente, e la fornitura di servizi di proiezione cinematografica pubblica alla popolazione degli insediamenti urbani e rurali dell'Okrug autonomo ha raggiunto il 103%.
Una direzione importante nello sviluppo del settore culturale è stata la creazione di un sistema indipendente per valutare la qualità del lavoro delle istituzioni culturali. È una delle forme di controllo pubblico e viene effettuata al fine di fornire ai cittadini informazioni sulla qualità dei servizi forniti dalle organizzazioni culturali, nonché per migliorare la qualità delle loro attività.
2.2. Rischi e minacce esterne ed interne allo sviluppo culturale
Le manifestazioni più pericolose possibili della crisi per lo sviluppo della cultura dell'Okrug autonomo includono:
2.2.1. Insufficiente sicurezza materiale del complesso immobiliare di istituzioni e organizzazioni culturali.
Alcuni edifici delle istituzioni culturali sono in condizioni fatiscenti e necessitano di riparazioni, e le loro attrezzature tecniche richiedono un aggiornamento significativo tenendo conto delle esigenze moderne. Gli edifici commissionati sostituiscono strutture già obsolete o in rovina.
L'ammortamento delle immobilizzazioni materiali, secondo varie stime, supera il 50-90%. Il 9,5% degli oggetti delle istituzioni culturali presenta oltre il 90% di usura. Nel 22% degli istituti culturali le riparazioni importanti sono state effettuate più di 10 anni fa.
La base materiale e tecnica di una parte significativa delle istituzioni culturali rurali si è formata negli anni '70 e '80 e nel 42% di esse non è stata aggiornata. Un terzo degli edifici delle istituzioni culturali rurali versano in condizioni insoddisfacenti.
Il parco degli strumenti musicali delle scuole d'arte per bambini è consumato dal 70 all'85%. Il fabbisogno di rinnovamento del parco strumenti musicali è di 1.137 unità, di cui 580 unità solo per i pianoforti; il fabbisogno di materiali didattici e metodologici per le scuole d'arte per bambini è di 1.127 unità, di cui 920 unità, pari all'82%, sono manuali di letteratura musicale. Il 37% degli edifici delle scuole d'arte per bambini nell'Okrug autonomo sono in rovina e necessitano di importanti riparazioni.
Solo il 5% della superficie totale dei musei è destinato al deposito di fondi; la carenza di spazi per le strutture di deposito porta ad un deterioramento delle condizioni di conservazione del patrimonio storico e culturale e, di conseguenza, alla sua graduale fisica perdite e un aumento dei costi di ripristino. È necessario costruire un nuovo deposito regionale per ospitare e preservare collezioni archeologiche e reperti unici per le generazioni future.
La base materiale e tecnica dei teatri rimane problematica. Il tasso di usura delle apparecchiature sceniche, luci e audio nei teatri è del 70%. Tutti i teatri di Ugra operano in edifici adattati: locali ricostruiti o non ricostruiti ("Teatro delle marionette", "Teatro dei popoli ob-ugrici - il Sole" (Khanty-Mansiysk), Teatro degli attori e delle marionette "Petrushka" (Surgut).
Gli spettacoli itineranti dei teatri professionali nelle piccole città e negli insediamenti rurali dell'Okrug autonomo si svolgono nei siti delle istituzioni comunali culturali e ricreative, educative e prescolari, centri di protezione sociale, che oggi non soddisfano i moderni requisiti per gli spettacoli teatrali in termini di attrezzatura tecnica e il livello di comfort del pubblico.
A medio e lungo termine c’è il rischio che l’ottimizzazione della rete delle istituzioni culturali attraverso la riduzione del numero delle istituzioni e del personale finisca prima o poi per esaurire la sua efficacia. In questo caso, il ritardo nel ritmo di costruzione e messa in servizio di nuove istituzioni culturali può influenzare la diminuzione del livello di accessibilità dei servizi culturali per la popolazione, portando alla stagnazione e all’inerzia invece dello sviluppo del settore. Se la situazione non può essere modificata qualitativamente, il fattore di deterioramento fisico significativo dei beni del patrimonio culturale sarà permanente, il che porterà ad un deterioramento delle condizioni dei beni del patrimonio culturale fino alla loro perdita irreparabile.
2.2.2. Disparità regionali nella fornitura di infrastrutture culturali e accesso limitato di parte della popolazione a prodotti culturali di alta qualità.
Il grado di sviluppo delle infrastrutture delle istituzioni culturali, la loro accessibilità, il volume e la varietà dei servizi offerti alla popolazione hanno un impatto significativo sulla qualità della vita della popolazione. Per una serie di ragioni, la distanza territoriale dai centri culturali, le spese culturali e lo sviluppo infrastrutturale dei comuni orientali e occidentali (principalmente rurali), si creano rischi per il mantenimento dell'unità dello spazio culturale della regione.
Finanziamenti insufficienti per lo sviluppo della base materiale e tecnica delle strutture culturali (costruzione, ricostruzione, grandi riparazioni), compresa la costruzione dei teatri statali e municipali a Ugra, progettati specificamente per i teatri professionali, il museo etnografico statale, le istituzioni culturali e ricreative in Le aree rurali e i luoghi di residenza compatta delle popolazioni indigene del Nord, così come l’aggiornamento delle attrezzature, dei mobili, delle collezioni delle biblioteche e la riduzione dei costi per la manutenzione dei beni culturali possono aumentare le disparità regionali nel fornire alla popolazione servizi di qualità nel campo della cultura.
Le sproporzioni nello sviluppo della base materiale delle istituzioni e organizzazioni culturali si esprimono nella discrepanza tra il numero di istituzioni culturali in alcune aree e comuni del distretto rispetto alle norme e agli standard sociali (Ordinanza del Governo della Federazione Russa del 3 luglio 1996 n. 1063-r (modificato il 26 gennaio 2017) "Sugli standard e sugli standard sociali"). Le città di Nefteyugansk (44% dello standard), Pokachi (50%), Surgut (54%), Yugorsk (66%) hanno problemi con la fornitura di biblioteche. La metà dello standard è fornita dalle istituzioni museali nelle città di Nyagan, Langepas, Megion, Kogalym e Urai.
Ci sono anche notevoli sproporzioni nell’offerta di istituzioni culturali e ricreative; solo il 33% è fornito nelle città di Kogalym, Nyagan e Megion.
La cultura rurale, che storicamente ha svolto il ruolo di custode della cultura tradizionale e del patrimonio culturale immateriale, si trova in una situazione difficile che richiede un approccio strategico sistematico. Nei distretti Oktyabrsky, Nefteyugansky, Berezovsky, la fornitura di istituzioni culturali e ricreative è del 53-58%, nel distretto di Surgutsky - 64%.
Lo stato dei siti del patrimonio culturale di importanza regionale richiede molta attenzione; il numero di monumenti e oggetti del patrimonio storico e culturale in condizioni rovinate e insoddisfacenti aumenta ogni anno. Sono necessarie misure e misure per garantire la sicurezza degli oggetti e dei lavori di restauro.
Otto teatri si trovano in 5 grandi città dell'Okrug autonomo: Surgut, Nizhnevartovsk, Nefteyugansk, Khanty-Mansiysk, Nyagan, la cui distanza da altri insediamenti è di oltre 500 chilometri, il che, date le condizioni climatiche della regione, lo rende molto difficile per i residenti dell'Okrug autonomo assistere agli spettacoli teatrali. Le grandi distanze, la mancanza di spazi attrezzati per gli spettacoli e il costante aumento delle tariffe dei trasporti e dei servizi alberghieri frenano l'aumento del numero degli spettacoli itineranti, sia nel distretto che nelle città russe.
L'approccio alla creazione di un fondo cinematografico e all'organizzazione della distribuzione cinematografica nell'Okrug autonomo è cambiato in modo significativo.
I film di produzione russa sono diventati una priorità nella costituzione del fondo cinematografico. Pertanto, nel 2016, il 53% dei film inclusi nel fondo cinematografico distrettuale erano di produzione russa, il 28% in più rispetto alla cifra approvata dalla Strategia di politica culturale statale della Federazione Russa per il 2018.
Nonostante il gran numero di organizzazioni no-profit che si occupano di questioni culturali, l’attività rimane insufficiente e il coinvolgimento debole delle istituzioni pubbliche nell’attuazione della politica culturale.
Oltre al sostegno statale, una risorsa importante per eliminare gli squilibri nello sviluppo di una rete di istituzioni e organizzazioni culturali è l'aggiornamento delle potenzialità dei territori stessi. È necessario tenere conto del livello relativamente elevato di qualità della vita della popolazione di Ugra e del reddito monetario medio pro capite della popolazione, che crea prospettive per lo sviluppo del mercato dei servizi culturali e l'aumento dell'attrattiva degli investimenti di il settore culturale per potenziali investitori.
2.2.3. Stato instabile delle risorse umane nel settore culturale.
Lo stereotipo della mancanza di prestigio del lavoro nel campo della cultura, il basso status sociale dei lavoratori in questo campo, si traducono in problemi come l'invecchiamento del personale, un'alta percentuale di turnover tra i giovani professionisti, problemi nel reclutamento di candidati alle università nelle aree della formazione nel campo della cultura (attività bibliotecarie e informative, attività museale, attività socio-culturali, studi culturali, ecc.).
L'età media degli operatori culturali nell'Okrug autonomo è di 48 anni. Circa un quarto degli specialisti che lavorano nelle istituzioni culturali statali e comunali hanno già raggiunto l'età pensionabile (donne sopra i 55 anni, uomini sopra i 60). Nel prossimo futuro l’età dei dipendenti qualificati nel settore delle istituzioni culturali raggiungerà l’età pensionabile. La percentuale di giovani dipendenti sotto i 30 anni (di seguito denominati giovani) è in media del 17% circa. Tra i lavoratori degli istituti scolastici statali e comunali del settore culturale (35% dei pensionati e 15% dei giovani). Nelle istituzioni culturali e ricreative, nei musei, nelle biblioteche, nei teatri queste fasce d'età si bilanciano approssimativamente tra loro con una leggera predominanza dei pensionati (istituzioni club - 15,5% dei pensionati e 12,4% dei giovani, musei - 20% e 14%, rispettivamente, biblioteche - rispettivamente 18% e 13%, sale cinematografiche - 10,4% e 19,6%, rispettivamente). Una predominanza significativa dei giovani (tre volte) si osserva solo nelle istituzioni concertistiche: 47,4% dei giovani e 9% in età pensionabile.
Gli specialisti che hanno raggiunto l'età pensionabile, da un lato, sono buoni professionisti e hanno una significativa esperienza lavorativa, ma dall'altro sono inclini all'inerzia e utilizzano forme e metodi di attività tradizionali che padroneggiano da tempo.
La situazione con gli specialisti che coordinano il lavoro nel campo del patrimonio culturale immateriale e materiale nei comuni dell'Okrug autonomo, soprattutto nelle città, rimane difficile. Il numero insufficiente di istituzioni e di specialisti che coordinano il lavoro nel campo dell'artigianato e dell'arte popolare nei comuni dell'Okrug autonomo, porta alla perdita delle tradizioni in molti settori, ad esempio, come la lavorazione della pelliccia, i costumi tradizionali , ecc. Spesso si verificano mescolanze di stili, sostituzione di materiali tradizionali con materiali sintetici moderni, ecc. Queste tendenze possono avere un effetto estremamente negativo sullo sviluppo dell'industria del turismo e sul lavoro autonomo della popolazione.
La gamma limitata di specialità degli istituti professionali superiori non consente di garantire adeguatamente l'afflusso di personale qualificato nel settore e rende difficile per i diplomati degli istituti di istruzione professionale secondaria continuare la propria formazione.
Tutto ciò crea una minaccia di indebolimento delle risorse umane, di un deflusso di specialisti altamente qualificati dal settore culturale, di una diminuzione del prestigio della professione e di una riduzione dell'afflusso di personale giovane.
2.2.4. Limitazioni di budget e risorse esistenti negli investimenti culturali.
Attualmente lo Stato resta il principale investitore strategico nella cultura e nelle istituzioni culturali.
Il lento ritmo di ammodernamento delle infrastrutture culturali, il degrado morale e fisico delle strutture, delle attrezzature tecniche e professionali richiedono ulteriori investimenti nello sviluppo delle infrastrutture.
Il finanziamento di bilancio del settore culturale nell'Okrug autonomo rimane costantemente entro la fascia fino al 3% del bilancio consolidato dell'Okrug autonomo. Si tratta solo in misura limitata di investimenti nello sviluppo del settore culturale (compresa la costruzione, la ricostruzione e l'attrezzatura materiale e tecnica delle istituzioni culturali).
Negli ultimi tre anni le entrate delle istituzioni culturali statali e comunali si sono livellate per una serie di ragioni oggettive (conseguenze della recessione economica a seguito di crisi economiche esterne, fluttuazioni valutarie sui mercati azionari, introduzione di forme di concorrenza di erogazione dei servizi, caratteristiche territoriali della regione, ecc.).
Va inoltre notato il basso livello di donazioni di beneficenza e fondi di sponsorizzazione per lo sviluppo culturale. Nei settori culturali, la quota dei fondi di sponsorizzazione varia tra l’1–2% del finanziamento totale, mentre è instabile nel corso degli anni. Ciò colpisce soprattutto quelle aree sociali della cultura che non hanno attrattiva per gli investimenti per le imprese private, anche a causa della mancanza di preferenze economiche per i mecenati stabilite dalla legislazione della Federazione Russa. Pertanto, la quota dei fondi di sponsorizzazione e donazioni nel finanziamento totale delle scuole d'arte per bambini non supera il 2%, le biblioteche l'1%.
Questi problemi di finanziamento dell'industria rappresentano una minaccia per lo sviluppo del settore culturale lungo un percorso inerziale. In questo caso, a lungo termine, permarrà la probabilità di un deterioramento della base materiale e tecnica delle istituzioni culturali, di un deterioramento delle condizioni dei siti del patrimonio culturale e di una riduzione del numero delle istituzioni culturali.
III. Concetti e principi fondamentali
Durante lo sviluppo del concetto, sono stati utilizzati i seguenti principi e concetti.
Il principio di un approccio sistemico.
La sfera della cultura è considerata come un sottosistema di un sistema più generale - il complesso socio-economico di Ugra, il cui obiettivo di sviluppo strategico è fissato dalla Strategia per lo sviluppo socio-economico dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra fino al 2030, che viene definito come “il miglioramento della qualità della vita della popolazione come risultato della formazione di un nuovo modello economico basato sull’innovazione e competitivo a livello globale”. Questo, a sua volta, fissa l’obiettivo strategico per lo sviluppo della sfera culturale.
Il principio dell’approccio del valore.
L'approccio valoriale ci consente di evidenziare contenuti positivi, valorizzati e prioritari per il complesso culturale nel sistema di sviluppo socio-economico di Ugra. La strategia per lo sviluppo socioeconomico del Distretto autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra fino al 2030 (di seguito denominata anche Strategia 2030) definisce la politica economica nel Distretto autonomo di Khanty-Mansiysk come innovativa, ad alta tecnologia e orientata al sociale. Di conseguenza, il complesso culturale è il fattore più importante per la crescita della qualità della vita e l'armonizzazione delle relazioni sociali, garante della conservazione di un unico spazio culturale del paese e della regione e condizione per l'aumento qualitativo della vita umana. potenziale. Ciò ci consente di formulare gli obiettivi prioritari del Concetto per lo sviluppo della cultura Ugra, che mirano a raggiungere l'obiettivo strategico dello sviluppo della cultura Ugra e corrispondono alle priorità definite dalla Strategia della politica culturale statale per il periodo fino al 2030.
Il principio della gerarchia degli elementi del Concetto.
Il principio della gerarchia strutturale implica la disposizione degli elementi del concetto dal più generale al più specifico. L’elemento più comune è l’obiettivo strategico. Il movimento verso il suo raggiungimento implica l'implementazione di obiettivi prioritari che occupano il livello successivo. A loro volta, gli obiettivi prioritari sono specificati dalle attività situate di seguito.
Il principio della zonizzazione per lo sviluppo di un complesso culturale.
Nelle vaste distese della Russia, la zonizzazione (così come la regionalizzazione) è un metodo scientifico e applicato naturale della pubblica amministrazione, basato su una selezione flessibile di strumenti di politica economica e sociale statale per territori con diverse condizioni naturali e socioeconomiche. Il principio della zonizzazione consente un approccio differenziato allo sviluppo dei singoli territori di Ugra. Possiamo così formulare il concetto di zona di sviluppo culturale. Per zona di sviluppo culturale si intende una parte del territorio dell'Okrug autonomo, in cui, a causa delle caratteristiche di sviluppo socioeconomico, situazione demografica, livello di fornitura infrastrutturale, tradizioni culturali, ecc., le caratteristiche generali del funzionamento di il complesso culturale si è formato, determinato dal supporto materiale e tecnico, dalla disponibilità di beni culturali, dall'intensità dei processi culturali e dalle specificità della politica culturale. Sulla base della zonizzazione sono state determinate le priorità per lo sviluppo culturale dei singoli comuni dell'Okrug autonomo. Il principio di zonizzazione riflette il desiderio di creare un sistema di gestione del settore efficace e razionale.
IV. Scopi, obiettivi, indicazioni, indicatori di efficacia dello sviluppo culturale
L'obiettivo strategico dello sviluppo del settore culturale nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra per il periodo fino al 2030 è quello di migliorare la qualità della vita della popolazione e la sua competitività come risultato della realizzazione del potenziale culturale e spirituale attraverso la mezzi di cultura e di arte.
Obiettivo prioritario 1. Rafforzare lo spazio culturale unificato dell'Okrug autonomo, riducendo le restrizioni infrastrutturali al fine di garantire il funzionamento di tutti i tipi di attività culturali e lo sviluppo delle industrie correlate.
La Strategia 2030 ha selezionato uno scenario di sviluppo innovativo come scenario di base per lo sviluppo socioeconomico a lungo termine dell’Okrug autonomo. Implica l'uso di un modello più complesso di gestione statale e aziendale, è associato all'investimento in progetti ad alta tecnologia e allo sviluppo del capitale umano, che può essere realizzato, anche risolvendo problemi per lo sviluppo della sfera culturale di Ugra nella direzione di rafforzare lo spazio culturale unificato dell’Okrug autonomo, basato sulla garanzia di parità di accesso dei cittadini ai valori culturali.
Investire nella cultura sta diventando un contributo importante alla formazione del potenziale umano, apportando benefici sociali ed economici alla regione e allo sviluppo dell'individuo, facilitando la sua partecipazione attiva all'attuazione della politica culturale statale. La condizione principale per questo è la disponibilità di servizi culturali alla popolazione, che pone il compito di mantenere l'orientamento sociale del funzionamento di questa sfera. Per risolvere questo problema, a sua volta, è necessario non solo il sostegno statale all’industria, ma anche la creazione di condizioni istituzionali che garantiscano la partnership tra lo Stato e i comuni con il settore commerciale (privato) del complesso culturale.
Una condizione importante per garantire l'efficacia della politica culturale è la creazione di condizioni per la creazione di un sistema di finanziamento dell'industria multicanale, che includa i seguenti elementi (in aggiunta a quelli esistenti):
standard di finanziamento del bilancio;
utilizzo di partenariati pubblico-privati, attrazione di investimenti nella costruzione di istituzioni e organizzazioni, sviluppo del mecenatismo e della beneficenza.
Un'altra risorsa importante sono le organizzazioni no-profit. Il miglioramento del sistema di sostegno alle sovvenzioni e del sistema di ordinazione può garantire che le SO NPO forniscano servizi nel campo della cultura simili nella forma e nel contenuto a quelli forniti dalle istituzioni e organizzazioni statali e municipali.
Una riserva significativa nello sviluppo della cultura nei territori dei comuni dell'Okrug autonomo, soprattutto nelle zone rurali, risiede nel fare affidamento sulla diversità culturale di Ugra. I beni culturali rappresentano un'importante risorsa economica della regione, che può diventare la base per lo sviluppo della cultura e del turismo del distretto nel suo complesso e dei suoi singoli territori. La ricca tavolozza delle culture nazionali di Ugra, inclusa la cultura tradizionale delle popolazioni indigene del Nord, sta diventando una direzione promettente nello sviluppo dell'etnoturismo. Il turismo ecologico ed etnografico è uno strumento per preservare la cultura tradizionale, sostenere lo stile di vita tradizionale delle popolazioni indigene e il loro sviluppo sostenibile, un elemento essenziale del marchio Ugra. Ulteriori prospettive per la creazione di settori di industrie socioculturali sono legate alla stimolazione dello sviluppo delle piccole e medie imprese, anche attraverso l’utilizzo del potenziale dei giovani creativi.
Compito 1.1. Preservazione dell'orientamento sociale del funzionamento della sfera culturale, accessibilità territoriale e dei prezzi dei servizi culturali.
Oltre al sostegno statale, una risorsa importante per eliminare gli squilibri nello sviluppo di una rete di istituzioni e organizzazioni culturali è l'aggiornamento delle potenzialità dei territori stessi. È necessario tenere conto del livello relativamente elevato di qualità della vita della popolazione di Ugra e del reddito monetario medio pro capite della popolazione che crea prospettive per lo sviluppo del mercato dei servizi culturali e l'aumento dell'attrattiva degli investimenti del settore culturale settore per potenziali investitori.
È necessario preservare nei distretti urbani e soprattutto nei distretti municipali dell'Okrug autonomo il numero esistente di istituzioni culturali, cinematografiche, istituzioni educative nel campo della cultura, ammodernando il complesso immobiliare, anche attraverso l'uso dello spazio liberato, i primi piani di edifici residenziali in costruzione, altre opportunità, nonché risorse di investimento dei comuni e strutture imprenditoriali.
Tuttavia, la costruzione di edifici separati per ogni singolo oggetto culturale non è economicamente giustificata. Direzioni più promettenti per garantire l'accessibilità territoriale dei servizi culturali per la popolazione di Ugra sono le seguenti linee guida strategiche:
sviluppo di centri culturali multifunzionali sulla base di istituzioni culturali e ricreative, che consentano la fornitura di servizi culturali diversificati alla popolazione: informazione, biblioteca, museo, tempo libero e altri;
coerente diversificazione delle funzioni delle istituzioni culturali esistenti, della cinematografia, delle istituzioni educative nel campo della cultura, volta a soddisfare i diversi interessi e bisogni dei residenti della regione;
modifica del contenuto delle formazioni di club e associazioni dilettantistiche che sviluppano ambiti quali centri creativi, centri di iniziative creative, circoli giovanili, associazioni folcloristiche e altre nuove formazioni.
Pertanto, nel caso della costruzione di nuove strutture culturali, sarà data priorità alla creazione di centri culturali multidisciplinari, anche nelle zone rurali e nei luoghi in cui le popolazioni indigene del Nord sono densamente popolate.
Nelle città, in caso di ricostruzione e costruzione di nuove istituzioni culturali, verrà data preferenza alle strutture di grande capacità per aumentare l’efficienza economica.
Continueranno le importanti riparazioni degli edifici delle istituzioni culturali e artistiche statali al fine di ripristinare le loro qualità fisiche, tecniche, estetiche e di consumo fondamentali perse durante il funzionamento.
Si prevede di aggiornare la base materiale e tecnica delle istituzioni culturali, l'inventario, le attrezzature e la letteratura speciale, modernizzare l'illuminazione, il palcoscenico, le apparecchiature audio, acquistare veicoli, compresi quelli specializzati (con apparecchiature audio e video integrate e dotati di illuminazione moderna, attrezzature audio e informatiche, ecc.) per le attività itineranti e itineranti dei migliori gruppi creativi dell'Okrug autonomo.
Continuerà la pratica di fornire sussidi ai comuni dell'Okrug autonomo per la modernizzazione della base materiale e tecnica delle organizzazioni educative per l'istruzione aggiuntiva dei bambini (scuole d'arte per bambini per tipo di arte), delle biblioteche pubbliche e dei musei dell'Okrug autonomo.
La direzione più importante nell’ambito del compito di preservare l’orientamento sociale della cultura sarà quella di garantire le condizioni per l’accessibilità dei beni culturali per le persone con disabilità e le persone con capacità sanitarie limitate. Innanzitutto, saranno fornite le condizioni affinché questi gruppi abbiano libero accesso ai beni culturali attraverso una serie di misure per ristrutturare e adattare le strutture per le persone con disabilità e i gruppi a bassa mobilità in conformità con l'insieme di regole SP 59.13330.2012 “Accessibilità di edifici e strutture per gruppi di popolazione a bassa mobilità” e tenendo conto delle violazioni esistenti.
È necessario realizzare eventi volti all'adattamento sociale delle persone con disabilità e dei loro coetanei (festival, concorsi, mostre, giornate sportive, campi giovanili, forum, ecc.). La partecipazione alle campagne educative pubbliche, comprese quelle federali, dovrebbe svolgere un ruolo nella diffusione di idee, principi e mezzi per creare un ambiente accessibile per le persone con disabilità e altri gruppi con mobilità limitata.
Sarà garantita l'accessibilità dei siti Internet delle istituzioni culturali per le persone con disabilità, l'acquisizione e l'installazione di attrezzature specializzate per le persone con disabilità e l'accessibilità alle informazioni del canale televisivo Ugra per le persone con disabilità uditive.
Un'altra direzione è garantire l'accessibilità ai servizi culturali per un altro gruppo socialmente vulnerabile della popolazione: gli anziani. Si prevede di sviluppare e attuare programmi educativi adattati per soddisfare le esigenze delle persone in fasce di età più anziane per l'espressione creativa di sé.
Gli ambiti prioritari per risolvere il problema dell’accessibilità dei servizi culturali saranno:
creazione di uno spazio informativo unificato al fine di garantire l'accesso per ogni residente dell'Okrug autonomo alla gamma più ampia possibile di servizi culturali basati su potenti sistemi informativi informatici nel campo delle biblioteche e dei musei, presentazione pubblica del patrimonio culturale mobile e immobile, e arti dello spettacolo. I sistemi dovrebbero essere costruiti in modo tale da divulgare e fornire agli utenti le risorse sia tradizionali che elettroniche di tutti i produttori e custodi dei beni culturali della giurisdizione regionale in interazione con le istituzioni culturali federali e di altro tipo dei vari dipartimenti, nonché attraverso l'accesso ai servizi nazionali e risorse mondiali;
creazione di nuovi centri per l'accesso pubblico a informazioni socialmente significative, sviluppo di forme di servizio remoto alla popolazione di Ugra, diversificazione dei canali per introdurre la popolazione ai valori culturali basati sull'introduzione di moderne tecnologie di informazione e comunicazione;
attuazione di progetti volti ad aumentare l'alfabetizzazione mediatica della popolazione, compresi bambini e giovani;
mantenere registri del patrimonio culturale immateriale e materiale, che consentiranno di monitorare lo stato attuale di esistenza della cultura tradizionale;
modernizzazione delle biblioteche pubbliche dell'Okrug autonomo, vale a dire: modernizzazione delle biblioteche pubbliche per bambini, creazione di aree di servizio per bambini, automazione dei processi intrabibliotecari e dei processi di servizio agli utenti; sviluppo di risorse bibliotecarie e informative consolidate; mantenere il funzionamento delle biblioteche automatizzate e dei sistemi informativi; Connessione internet; creare i propri e modernizzare i siti esistenti; traduzione di documenti in formati leggibili da una macchina; conservazione e restauro di documenti; aggiornamento di banche dati elettroniche.
Il sistema di servizio remoto per gli utenti delle biblioteche pubbliche dell'Okrug autonomo continuerà a essere migliorato: lo sviluppo dei servizi di consegna di documenti elettronici, servizi di consultazione virtuale, posizionamento di biblioteche elettroniche, cataloghi elettronici su portali e siti web delle istituzioni.
Particolare attenzione sarà prestata alla modernizzazione delle biblioteche pubbliche interinsediative situate nelle zone rurali, delle biblioteche pubbliche negli insediamenti rurali e dei punti biblioteca. Si prevede di completare le collezioni della biblioteca e di abbonarsi ai periodici. Le attività volte a sostenere la lettura e la sua promozione nella comunità locale contribuiranno ad aumentare l'interesse per la letteratura.
Le attività del Centro regionale per l'accesso alle risorse informative della Biblioteca presidenziale intitolata a B. N. Eltsin saranno migliorate e sarà garantito l'accesso alla Biblioteca elettronica nazionale per le biblioteche dell'Okrug autonomo.
Le misure necessarie per creare le condizioni per un pari accesso dei residenti del distretto ai prodotti e ai benefici culturali dovrebbero essere:
stimolazione e incoraggiamento della comprensione creativa e promozione dei migliori esempi di arte classica nelle attività culturali delle istituzioni culturali statali e comunali;
creazione e attuazione di progetti culturali ed educativi realizzati in collaborazione con istituzioni educative, protezione sociale della popolazione e organizzazioni senza scopo di lucro;
organizzazione di concorsi su Internet e progetti on-line per diverse categorie di popolazione;
espandere la geografia delle tournée di teatri professionali, gruppi di spettacolo e gruppi artistici amatoriali in tutto il territorio dell'Okrug autonomo. Conclusione di accordi (contratti) sulla cooperazione con la parte ricevente (comuni). La base contrattuale contribuirà ad aumentare la motivazione delle parti interessate per una proficua cooperazione a lungo termine e ridurrà al minimo i rischi finanziari.
Le tournée di gruppi professionali, singoli artisti e compagnie teatrali dovrebbero svolgere un ruolo importante nel livellare le differenze territoriali nell’accesso ai beni culturali. Particolare attenzione sarà prestata all'organizzazione di visite ai villaggi difficili da raggiungere dei comuni dell'Okrug autonomo che non hanno propri gruppi creativi.
L'attuazione di queste aree prioritarie dovrebbe diventare uno dei criteri per valutare l'efficacia delle attività dei capi di stato e delle istituzioni culturali municipali nell'appianare gli squilibri regionali e creare uno spazio culturale unificato di Ugra.
Nell'attuazione della disposizione costituzionale sull'accessibilità dei valori culturali per la popolazione, un posto importante è occupato dalla politica dei prezzi delle autorità dell'Okrug autonomo e delle stesse organizzazioni culturali. Le aree prioritarie rimangono l'uso gratuito dei servizi bibliotecari per tutti i cittadini, le visite gratuite a tutti i tipi di istituzioni culturali per orfani, bambini disabili, cittadini in pensioni per disabili e anziani, veterani della Grande Guerra Patriottica e veterani di guerra.
Problema 1.2. Creare condizioni che garantiscano lo sviluppo delle industrie culturali e partenariati con organizzazioni (private) indipendenti e associazioni pubbliche che operano nel campo della cultura al fine di modernizzare l’industria.
Poiché uno dei problemi più importanti delle organizzazioni creative è la carenza di locali, un altro compito urgente sarà identificare le riserve in questo senso. In particolare, tali riserve nascono nel corso del nuovo sviluppo di ex zone industriali e dell'utilizzo di strutture di ex imprese industriali per ospitare organizzazioni delle industrie creative.
Particolare attenzione sarà riservata all'area relativa allo sviluppo della rete cinematografica. Al fine di creare condizioni favorevoli al suo sviluppo, verranno adottate le seguenti misure:
introduzione di tecnologie cinematografiche innovative per l'organizzazione dei servizi cinematografici per la popolazione, soprattutto negli insediamenti rurali con una popolazione inferiore a 15mila abitanti utilizzando la tecnologia del “cinema mobile”;
sviluppo dell'educazione cinematografica tra i bambini e i giovani attraverso l'arte del cinema, preservazione del movimento dei festival cinematografici sociali;
conservazione e ricostituzione del fondo cinematografico regionale;
sviluppo e attuazione di programmi di incentivi per stimolare il lavoro delle sale cinematografiche con film nazionali e ridurre i rischi delle attività dei distributori cinematografici e degli esercenti cinematografici comunitari (statali, municipali e privati), anche attraverso la creazione di un fondo di riserva per le riparazioni dei cinema attrezzatura;
creare le condizioni per i residenti dell'Okrug autonomo per l'accesso senza ostacoli alle proiezioni pubbliche di opere significative del cinema nazionale e di film stranieri ad alto valore artistico;
creare un ambiente privo di barriere per le persone con disabilità nell'organizzazione e nella fornitura di servizi cinematografici pubblici;
miglioramento sistematico delle qualifiche professionali del personale cinematografico, passaggio dal marketing incentrato sul “prodotto” al marketing incentrato sulla formazione di un nuovo tipo di “consumatore” (spettatore).
L'uso di nuove tecnologie per unire le istituzioni culturali contribuirà alla crescita dell'attività imprenditoriale, al miglioramento del clima degli investimenti nella regione, allo sviluppo di sistemi sociali, economici, di informazione e di integrazione, che, a loro volta, daranno impulso a una crescita più intensa di iniziative imprenditoriali, attrazione di investimenti e rilancio economico dei territori. È necessario non solo far crescere i propri talenti, ma anche attirarli, creando condizioni favorevoli per l'autorealizzazione - nella scienza, negli affari, nella produzione e nel settore dei servizi. Le moderne strategie aziendali tengono conto non solo delle risorse tangibili, ma anche di quelle immateriali. Il capitale umano e creativo di un territorio diventa una parte importante della sua sostenibilità finanziaria.
L'attuazione del compito formulato di sviluppare le industrie socio-culturali presuppone il coinvolgimento diffuso di organizzazioni senza scopo di lucro socialmente orientate nella sua soluzione.
Dato che i prodotti dell’industria creativa tradizionale si basano sul patrimonio culturale immateriale e tangibile e sulle competenze del lavoratore creativo, la capitalizzazione di tali prodotti è piuttosto bassa e non è associata alla produzione di massa, che richiederà la formazione di un registro più ampio del patrimonio culturale immateriale e materiale, tenendo conto del ruolo del maestro.
Una direzione importante nello sviluppo delle industrie culturali sarà la preservazione dell'integrità e dell'unità della cultura tradizionale, dove il ruolo del maestro artigiano e del maestro folclorista è inestricabile, mentre il sostegno nei comuni del distretto autonomo delle istituzioni club, in l'interazione con le organizzazioni non-profit a orientamento sociale, diventa una priorità.
Le attività delle organizzazioni no-profit svolgeranno un ruolo importante nello sviluppo di quest’area. In particolare, possono assumersi il compito di organizzare la consegna dei prodotti fabbricati al consumatore. La forma più conveniente per risolvere questo problema sono le fondazioni senza scopo di lucro, le cui attività garantiranno la creazione e la gestione finanziaria e legale di saloni di arte popolare, dove gli artigiani provenienti da insediamenti remoti potranno vendere i loro prodotti.
Un ambito importante sarà il coinvolgimento del pubblico – comunità professionali, sindacati e organizzazioni pubbliche nel campo della cultura – nell'attuazione della politica culturale statale.
Si prevede che i consigli pubblici sotto autorità esecutive, le organizzazioni pubbliche professionali e i sindacati creativi saranno ampiamente coinvolti nello sviluppo e nell’esame di progetti di legge e progetti di atti normativi nel campo della cultura, dell’istruzione, dei media, della gioventù e della politica nazionale. I consigli di esperti e gli esami pubblici svolgeranno un ruolo significativo nel processo di selezione e nel processo decisionale su questioni relative al sostegno delle attività creative. Si prevede di delegare alcune funzioni a sostegno delle iniziative pubbliche attraverso il sostegno ai concorsi per finanziamenti e ad altri concorsi indetti dai sindacati creativi.
In futuro è prevista la creazione del Fondo culturale Ugra (di seguito denominato Fondo). Il Fondo garantirà lo sviluppo di progetti di investimento nel campo della cultura, l'introduzione del PPP, il sostegno di tutti i progetti di investimento nel campo della cultura nella regione fino alla loro attuazione. La direzione più importante nelle attività della Fondazione per raggiungere questo obiettivo sarà quella di migliorare il meccanismo di sostegno delle organizzazioni no-profit a orientamento sociale.
Verranno sostenuti progetti socialmente significativi e iniziative pubbliche creative nel campo della cultura, fornendo sovvenzioni a organizzazioni senza scopo di lucro su base competitiva.
Obiettivo prioritario 2. Conservazione del patrimonio storico e culturale come base dell'identità di Ugra e il suo utilizzo per l'istruzione e l'illuminazione.
Uno dei blocchi prioritari nelle direzioni strategiche dello sviluppo socioeconomico dell'Okrug autonomo è la creazione delle condizioni per la formazione di un ambiente favorevole. Tali condizioni includono l’“ecologia sociale”: il mantenimento di un ambiente socio-culturale confortevole in cui le persone possano vivere. Pertanto, la conservazione del caratteristico paesaggio storico e culturale dell'Okrug autonomo è parte dello sviluppo strategico dell'Okrug autonomo.
La conservazione dei monumenti storici e culturali, delle culture tradizionali e la loro inclusione nel moderno spazio socio-culturale della regione sono fattori del suo sviluppo socio-economico. Allo stesso tempo, l’utilizzo del patrimonio culturale immateriale e materiale crea le condizioni per rafforzare il potenziale turistico e culturale dell’Okrug autonomo.
Compito 2.1. Conservazione dei monumenti storici e culturali, inclusione del patrimonio storico, culturale, etnoculturale e naturale nello spazio socioculturale regionale come “fonte di risorse” per lo sviluppo.
Un ruolo particolarmente importante nella conservazione del patrimonio culturale di Ugra spetta alle istituzioni museali del distretto. Gli oggetti e le collezioni museali sono diventati la base della conoscenza, della competenza, dell'inclusione sociale e del valore dei musei per la società.
Le attività museali devono essere organiche alla cultura dell'informazione: tutte le funzioni dei musei devono essere supportate dalle moderne tecnologie informatiche. Ciò vale sia per la presenza di musei in un unico spazio culturale virtuale del distretto, sia per la creazione di musei virtuali e il cambiamento della natura della mostra, in cui è possibile visualizzare reperti su un analogo digitale incluso nello spazio reale di il Museo.
Pertanto, la direzione prioritaria per lo sviluppo degli affari museali nell'Okrug autonomo è la promozione della tecnologia dell'informazione, la modernizzazione dell'infrastruttura informatica dei musei, compreso il supporto per un database contabile automatizzato delle collezioni museali e l'introduzione di nuovi moduli nei musei, la creazione di copie di backup delle banche dati, garantendo il funzionamento del catalogo elettronico regionale delle collezioni del Museo. Già nel medio termine (fino al 2025) ciò porterà ad un aumento del numero di collezioni museali digitalizzate e della loro messa a disposizione su Internet. Si prevede che la quota di oggetti museali e collezioni museali riflessa nei cataloghi elettronici nel volume totale dei fondi museali e delle collezioni museali aumenterà fino al 90%, a lungo termine fino al 100% entro il 2025.
Molta attenzione dovrebbe essere prestata al raggiungimento delle condizioni per la conservazione regolamentare degli oggetti e delle collezioni dei musei. L'attività prioritaria dei musei dell'Okrug autonomo per il periodo fino al 2025 sarà il completamento dei lavori per l'inserimento nel Catalogo statale del Fondo museale della Federazione Russa delle informazioni su ciascun oggetto museale e ciascuna collezione museale inclusa nel Fondo museale di il nostro Paese.
L'ammodernamento delle attrezzature informatiche dei musei comunali prevede l'acquisizione e l'installazione di apparecchiature multimediali da utilizzare nelle esposizioni e nei progetti espositivi dei musei, l'introduzione di servizi automatizzati per i visitatori, l'acquisizione e l'installazione di un sistema informativo e di biglietteria, la creazione di nuovi e l'ammodernamento di siti web dei musei esistenti.
Le tecnologie integrate che hanno già dato prova di sé nel lavoro pratico dei musei dovrebbero diffondersi ulteriormente: centri visitatori, centri servizi, “villaggi viventi”, musei per bambini, musei virtuali, ecc. Lo sviluppo di progetti storici, museali, etnografici interattivi come “event turismo” aumenterà l’attrattiva culturale e di investimento della regione. Tutte queste tecnologie dovrebbero riflettersi nel concetto di sviluppo di ciascun museo.
Particolare attenzione sarà prestata allo sviluppo di vari progetti museali, alla creazione di progetti espositivi, anche virtuali, all'organizzazione di mostre itineranti, mostre di musei federali e regionali nell'Okrug autonomo. Al fine di rafforzare il ruolo dei musei di Ugra in materia di educazione storica e culturale e di educazione dei bambini, proseguiranno i lavori per l’attuazione dei progetti culturali ed educativi interdipartimentali “Museo per bambini” e “Accademia delle arti dei bambini”.
Verranno sviluppate le attività di ricerca e metodologico-scientifiche dei musei, il lavoro sullo svolgimento di convegni scientifici, concorsi di musei pubblici nel campo dell'istruzione, concorsi professionali e la pubblicazione di pubblicazioni scientifiche dei musei.
La sicurezza dei siti del patrimonio culturale a Ugra sarà garantita continuando il lavoro sulla registrazione degli oggetti identificati, oggetti che presentano segni di un sito del patrimonio culturale e organizzandone il monitoraggio. Continueranno i lavori di riparazione e restauro dei siti del patrimonio culturale, con un aumento del numero dei siti del patrimonio culturale di importanza federale, regionale e comunale che si trovano in condizioni soddisfacenti, con l'adattamento dei siti del patrimonio culturale all'uso attuale. Continueranno i lavori attivi su:
la formazione di un sistema di luoghi di interesse come base per la creazione di riserve storiche e culturali sui loro territori;
condurre ricerche archeologiche, paleontologiche e storico-etnografiche sul territorio di Ugra con l'obiettivo di sviluppare "zone culturali speciali" nelle aree rurali, operazioni di salvataggio di emergenza nei siti archeologici della nostra regione. Tutti questi eventi sono inclusi nel Piano d'Azione per l'attuazione del progetto multidisciplinare “Centuries-old Yugra”.
Nel 2018 Berezovo celebrerà il suo 425° anniversario (fondata come fortezza nel 1593). Nell'ambito degli eventi festivi, offriamo:
organizzare una presentazione del distretto di Berezovsky come territorio unico con numerosi monumenti archeologici e siti del patrimonio culturale;
presentare programmi turistici con visite ai siti del patrimonio culturale.
Si prevede di creare un cluster archeologico sulla base del distretto di Berezovsky.
Al fine di divulgare il patrimonio culturale dell'Okrug autonomo, nonché le attività volte alla sua conservazione e utilizzo per l'educazione e l'educazione delle giovani generazioni, si prevede:
interagire con i media;
condurre conferenze e forum scientifici e pratici sui temi della conservazione dei siti del patrimonio culturale.
Per divulgare il patrimonio storico e culturale della regione per scopi educativi ed educativi, è necessario sviluppare progetti innovativi volti a includere i siti del patrimonio culturale nella sfera socioculturale, compresi progetti per aumentare la partecipazione del settore fuori bilancio nell'attuazione di la politica di conservazione dei siti del patrimonio culturale e la loro inclusione attiva nello spazio socioculturale moderno della regione. Allo stesso tempo, è necessario creare un sistema efficace e finanziato dalle risorse per la conservazione dei siti del patrimonio culturale, che ci consentirà di ridurre costantemente la percentuale di monumenti che si trovano in condizioni insoddisfacenti.
È necessario il sostegno alle iniziative pubbliche e ai movimenti di volontariato nel campo dell'identificazione, conservazione e divulgazione degli oggetti del patrimonio culturale dei popoli di Ugra.
Un compito importante è quello di includere monumenti storici, culturali, archeologici e oggetti di cultura immateriale nella circolazione turistica per lo sviluppo del turismo culturale ed educativo.
Si prevede di creare e sviluppare un sistema multimediale di informazione e di riferimento per i siti del patrimonio storico e culturale situati sul territorio dell'Okrug autonomo, che contribuirà anche alla divulgazione della cultura originale dell'Okrug autonomo tra un vasto pubblico in Russia e all'estero.
Compito 2.2. Conservazione del patrimonio culturale immateriale e materiale di Ugra e promozione di progetti culturali regionali.
Il patrimonio culturale immateriale e materiale dei popoli di Ugra, essendo la componente più importante della cultura nazionale, contribuendo alla formazione della tolleranza, base dell'identità nazionale, rafforzando il legame spirituale di generazioni ed epoche, gioca un ruolo chiave nella formazione della cultura dell'Okrug autonomo.
Il patrimonio culturale immateriale e tangibile dei popoli di Ugra è la base dell'intera diversità di direzioni, tipi e forme di cultura popolare della società moderna. Sulla sua base si formano conoscenze e abilità popolari, immagini e lingue, costumi e costumi, tradizioni, creatività, forme di famiglia, vita rituale e festosa, attività economica e un sistema di folklore.
Sulla base del trasferimento di generazione in generazione di conoscenze, abilità e abilità tradizionali, non solo si consolida l'intera esperienza delle attività pratiche della comunità umana, ma si formano anche gli ideali etnici più importanti, i principi morali e le linee guida etiche, le norme delle relazioni sociali sono regolate (famiglia, comunità, lavoro, intergenerazionale, genere ed età), assumono il carattere ordinato della relazione di una persona e della connessione con il mondo esterno. Conservando fino ad oggi il suo significato fondamentale, il patrimonio culturale immateriale e tangibile dei popoli di Ugra porta con sé le proprietà e le qualità più importanti dello sviluppo etnico, in cui si esprime il percorso storico di ogni popolo.
Come ha dimostrato l'esperienza di ricostruzione pratica e conservazione del patrimonio culturale immateriale e tangibile dei popoli di Ugra, in nuove condizioni radicalmente cambiate non perde la sua capacità di influenzare e influenzare attivamente tutte le sfere della vita pubblica, per risolvere i problemi più urgenti problemi del nostro tempo. La cultura popolare è un mezzo efficace per prevenire e superare i fenomeni sociali negativi nei bambini e nei giovani, la formazione di tratti patriottici e civici della personalità, la tolleranza, l'educazione alla spiritualità e alla moralità, la stabilizzazione e l'armonizzazione delle relazioni familiari e sociali. Con il suo aiuto vengono risolti problemi seri come il ripristino e lo sviluppo del potenziale sociale ed economico delle aree rurali, l'organizzazione dell'occupazione della popolazione e l'adattamento delle persone con disabilità. I principali custodi delle tradizioni popolari oggi dovrebbero essere le istituzioni culturali e ricreative.
Per sostenere e sviluppare la creatività artistica amatoriale, aree sperimentali e innovative, si prevede di creare un database elettronico unificato di organizzazioni culturali, nonché di creare un sistema di supporto organizzativo, metodologico e normativo per le attività delle istituzioni culturali e ricreative e delle formazioni di club . Per ottenere risultati efficaci nello sviluppo della creatività artistica amatoriale, è necessario elaborare e approvare il Regolamento sulla classificazione dei festival e dei concorsi attuato a Ugra, nonché la creazione di una Mappa dei Festival di Ugra.
Per sistematizzare il movimento dei festival a Ugra e determinare le piattaforme di base per l'implementazione di festival e concorsi di classificazione multigenere, si prevede di monitorare gli eventi competitivi della creatività artistica amatoriale.
Si prevede di creare un istituto di curatela con l'assegnazione di gruppi con i titoli “Collettivo amatoriale popolare”, “Gruppo artistico esemplare”, “Studio amatoriale popolare” a giovani gruppi in via di sviluppo di Ugra. Verranno implementati progetti creativi congiunti di mentori e gruppi supervisionati e saranno organizzati concerti congiunti con gruppi professionali dell'Okrug autonomo.
Sulla base dei risultati della partecipazione ai progetti di rating dell'Okrug autonomo, si prevede di delegare i detentori e i vincitori del Gran Premio in tournée in tutto l'Okrug autonomo, nonché di partecipare ad eventi a livello nazionale e internazionale, trasmettendo il miglior potenziale creativo di Ugra.
Per migliorare le capacità performative dei membri delle formazioni di club e migliorare il livello professionale dei leader delle formazioni di club, verrà svolto ulteriore lavoro per organizzare viaggi nei comuni dell'Okrug autonomo con giornate metodologiche, condurre corsi di perfezionamento, tavole rotonde, workshop, ecc. nonché corsi di alta formazione in tutti i generi artistici e creativi (folclore, folk, accademico, pop, jazz, ecc.).
Si espanderà la pratica di condurre consultazioni su questioni organizzative e metodologiche utilizzando le risorse Internet per gli specialisti delle istituzioni culturali e ricreative del distretto.
Per divulgare, sostenere e sviluppare la secolare cultura tradizionale di Ugra, è necessario facilitare la partecipazione delle organizzazioni che rappresentano il patrimonio culturale immateriale e materiale di Ugra a mostre, concorsi e festival nazionali e internazionali mirati a scopi scientifici e comprensione culturale del fenomeno della cultura tradizionale, cooperazione e interazione internazionale.
La promozione dei progetti culturali dell'Okrug autonomo a livello russo e internazionale sarà facilitata dalla partecipazione di gruppi creativi e figure culturali a eventi culturali regionali, russi e internazionali: forum, mostre, congressi, festival, plein airs, concorsi, iniziative educative progetti. Conduzione del Festival internazionale delle prime cinematografiche “Spirit of Fire”, del Congresso internazionale della cultura artistica tradizionale: problemi di ricerca fondamentale dell’arte popolare, del Festival internazionale dell’artigianato dei popoli indigeni del mondo, della conferenza scientifica internazionale “Ugriani siberiani nel Collana delle culture subartiche: comuni e uniche”, Congresso Archeologico Internazionale del Nord con l’obiettivo di formare l’immagine internazionale della Russia e di Ugra come una ricca cultura tradizionale tradizionale e moderna in via di sviluppo dinamico.
Un'altra direzione per promuovere i prodotti culturali di Ugra sui mercati culturali russi e mondiali è l'organizzazione di mostre itineranti di artisti delle popolazioni indigene del nord di Ugra all'estero, nonché la promozione del progetto "International Art Plein Air". , realizzato nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra allo scopo di divulgare le belle arti professionali, sostenere i giovani artisti di Ugra, posizionare la cultura originale delle popolazioni indigene del nord di Ugra, compreso il patrimonio creativo dell'artista di Ugra Gennady Raishev . Questa direzione è sancita nel Comunicato sui risultati della presentazione dell’Okrug autonomo presso la sede dell’UNESCO nell’ottobre 2014.
Per realizzare questo compito, tenendo conto del comunicato firmato dal governatore dell'Okrug autonomo e dal direttore generale dell'UNESCO, sembra importante attuare progetti congiunti con l'UNESCO e invitare gli esperti dell'UNESCO a Ugra a partecipare ai principali forum culturali.
Lo scopo della partecipazione della regione autonoma ai programmi dell'UNESCO nel campo della cultura è quello di attrarre l'esperienza e le capacità uniche dell'Organizzazione per sviluppare il potenziale creativo di Ugra, preservare, diffondere e sviluppare il patrimonio culturale immateriale e tangibile, ricevere consigli e raccomandazioni per lo sviluppo del turismo culturale, l'opportunità di utilizzare il potenziale dell'Organizzazione per cercare nuove forme e approcci nello sviluppo della cultura Ugra.
Creazione di una cattedra UNESCO nel campo della cultura sulla base delle istituzioni culturali dell'Okrug autonomo e sviluppo della cooperazione con la rete delle cattedre e dei centri UNESCO russi e internazionali. Continuare la collaborazione con la Società Internazionale per l'Educazione Musicale (ISME UNESCO), organizzare stage per i vincitori dei concorsi musicali regionali presso il sito ISME.
Si prevede la pubblicazione di prodotti multimediali e stampati che diffondano il patrimonio culturale immateriale e materiale di Ugra.
Verrà fornito supporto ad artisti e gruppi professionisti e dilettanti nell'organizzazione di tournée, festival, concorsi, fiere e mostre internazionali, panrussi e regionali.
Le direzioni principali per l'ulteriore sviluppo della sfera delle arti e dei mestieri popolari dovrebbero essere: espansione della diversità specializzata, modernizzazione delle istituzioni statali e municipali esistenti nel campo delle arti e dei mestieri popolari, creazione di centri di risorse multifunzionali delle arti e dei mestieri popolari sia in aree rurali e ambienti urbani.
Il lavoro attivo continuerà a:
spedizioni complesse sul territorio di Ugra per studiare lo stato di sviluppo delle arti e dei mestieri popolari, soprattutto nelle zone rurali;
attività di ricerca per studiare e ricostruire pratiche artistiche di tecnologie dimenticate o perdute;
convegni scientifici, concorsi professionali, pubblicazione di pubblicazioni scientifiche, creazione di lezioni online, film documentari sulle tecnologie perdute restaurate.
Una condizione necessaria per lo sviluppo di quest'area sarà l'attuazione di progetti educativi relativi allo svolgimento regolare di laboratori metodologici sulle arti e mestieri popolari, conducendo corsi di formazione avanzata per artigiani, insegnanti e specialisti nell'ambito del programma “Arti e mestieri popolari di Ugra."
Le direzioni prioritarie per lo sviluppo delle arti e dei mestieri popolari nell'Okrug autonomo sono:
promozione delle tecnologie dell'informazione, modernizzazione delle infrastrutture informatiche, compreso lo sviluppo di un programma per la registrazione di fondi e tecnologie sperimentali, scientifici e ausiliari, garantendo il funzionamento di un catalogo regionale elettronico delle arti e dei mestieri popolari;
acquisizione e installazione di attrezzature multimediali da utilizzare in laboratori creativi, esposizioni e progetti espositivi, introduzione di servizi automatizzati per i visitatori, creazione di nuovi e ammodernamento di siti Internet esistenti, che contribuiranno alla divulgazione della cultura distintiva dell'Okrug autonomo tra un vasto pubblico in Russia e all'estero.
Particolare attenzione sarà prestata allo sviluppo di vari progetti interattivi utilizzando le tecnologie artistiche tradizionali, alla creazione di progetti espositivi, all'organizzazione di mostre itineranti, mostre federali e regionali nell'Okrug autonomo. Al fine di rafforzare il ruolo della cultura artistica tradizionale di Ugra in materia di educazione storica e culturale e di educazione dei bambini, proseguiranno i lavori per l'attuazione dei progetti culturali ed educativi interdipartimentali “Immersione nella cultura tradizionale”, programmi per bambini durante il periodo delle vacanze "Podvorye", "Vacanze utili", ecc.
Al fine di divulgare le arti e i mestieri popolari di Ugra, nonché le attività volte a preservarli e utilizzarli per l'educazione e l'educazione delle giovani generazioni, si prevede:
interagire con i media;
utilizzare le risorse informative;
condurre conferenze e forum scientifici e pratici per bambini e giovani sui temi della conservazione della cultura artistica tradizionale.
La prossima area importante è il sostegno degli artigiani popolari russi, maestri delle arti e dei mestieri popolari di Ugra. Al fine di creare condizioni favorevoli al mantenimento della continuità e dell’attività artistica e creativa è necessario:
fornire sostegno mirato, organizzativo e finanziario ai giovani creativi, premi del governatore dell'Okrug autonomo ai maestri dell'artigianato artistico popolare;
divulgazione delle opere artistiche di giovani maestri e gruppi creativi attraverso la loro partecipazione alle più significative mostre, festival e concorsi regionali, tutta russi e internazionali.
Lo sviluppo delle arti e dei mestieri popolari contribuirà a creare un ambiente favorevole per l'attività socio-culturale di vari segmenti della popolazione, a garantire l'occupazione della popolazione, a preservare il patrimonio culturale e storico e le tradizioni popolari, a creare le condizioni per lo sviluppo del turismo e la formazione dei marchi di Ugra.
Obiettivo prioritario 3. Promuovere la formazione di una personalità armoniosamente sviluppata capace di partecipazione attiva all'attuazione della politica culturale statale.
La direzione prioritaria dello sviluppo socioeconomico dell'Okrug autonomo è la formazione di capitale competitivo a livello globale: raggiungere un livello mondiale di competitività degli specialisti attraverso la formazione professionale, creando condizioni per una buona salute e un'elevata aspettativa di vita, sviluppo culturale e spirituale. Pertanto, lo sviluppo del potenziale personale attraverso la cultura, la formazione di una personalità competitiva e sviluppata in modo completo dovrebbe essere un obiettivo prioritario della strategia per lo sviluppo della cultura nella regione.
Un altro aspetto di questo processo è lo sviluppo della sfera culturale e del tempo libero, dell'educazione artistica e dell'arte professionale. È l’arte professionale che stabilisce veri standard per l’attività artistica e stimola il desiderio delle persone per la creatività artistica. L'attività creativa della popolazione nel campo della cultura e l'opportunità di conoscere esempi di arte altamente professionale sono due facce dello stesso processo di attivazione del potenziale culturale dell'Okrug autonomo.
L'attuazione del nuovo progetto culturale ed educativo “Cognitive Culture” diventerà una guida al mondo della cultura e dell'arte attraverso programmi educativi. L'iniziativa mira a creare un sistema multilivello sostenibile di lavoro extrascolastico con i bambini, basato sull'implementazione di moderni programmi educativi aggiuntivi al fine di identificare e sviluppare il talento in ogni bambino. Le attività svolte dalle istituzioni per identificare e sostenere i bambini dotati sono incluse nel piano d'azione regionale per il Decennio dell'Infanzia annunciato dal Presidente della Russia.
Compito 3.1. Sviluppo dell'educazione artistica e dell'arte professionale.
È previsto lo sviluppo di un'istruzione aggiuntiva, anche ampliando l'elenco delle materie educative nelle organizzazioni educative che soddisfano i moderni bisogni educativi della popolazione. È incondizionato preservare il contingente di studenti a tutti i livelli del sistema di istruzione artistica.
Il miglioramento del sistema educativo artistico del distretto comporterà l'attuazione di programmi educativi professionali di base dell'istruzione professionale secondaria - programmi di formazione per specialisti di medio livello che preparano specialisti nel campo della cultura, sulla base dell'istruzione generale secondaria.
È necessario garantire la modernizzazione del complesso immobiliare di ulteriori organizzazioni educative e organizzazioni educative professionali aggiornando la flotta di strumenti musicali, inventario, attrezzature, fornitura al 100% di istituzioni con letteratura educativa moderna, pubblicazioni musicali e costruzione di ulteriori istituzioni educative , dormitori per studenti e dipendenti, realizzazione di importanti riparazioni di aree esistenti di organizzazioni educative aggiuntive e organizzazioni educative professionali.
Una direzione essenziale per raggiungere questo obiettivo sarà la dotazione di personale della direzione del settore. Uno dei modi per risolvere questo problema sarà lo sviluppo dell'orientamento professionale, la formazione in settori mirati delle istituzioni culturali e l'assegnazione di quote per l'assunzione di giovani specialisti.
Si dovrebbe prestare attenzione al problema del miglioramento delle qualifiche degli specialisti. Affidarsi solo all’autoeducazione non è sufficiente. Il ruolo decisivo qui dovrebbe essere svolto dalla creazione di un sistema flessibile multilivello di formazione e riqualificazione del personale del settore e di formazione avanzata.
L'apertura di nuove specialità nelle organizzazioni educative attualmente funzionanti e l'espansione della rete di altre istituzioni culturali nella regione impongono una formazione mirata e la riqualificazione professionale del personale. La formazione del personale docente del sistema di educazione artistica dei principali dipendenti delle istituzioni culturali e artistiche è considerata la condizione più importante per l'efficacia dello sviluppo dell'educazione artistica nella regione. Il monitoraggio dello stato dell'ambiente culturale ed educativo del distretto (città grandi e piccole, insediamenti rurali) consentirà di determinare le esigenze attuali e future di personale nel campo dell'educazione artistica. La disponibilità di informazioni aggiornate sui titoli di studio, sull'istruzione specializzata e sulla necessità di riqualificazione professionale degli specialisti del lavoro ci consentirà di sviluppare un sistema flessibile di formazione professionale aggiuntiva.
Un passo importante sarà quello di espandere la partecipazione dei datori di lavoro al processo educativo, principalmente nell'accreditamento dei programmi educativi, nell'organizzazione del processo educativo, che aiuterà a migliorare la qualità dei servizi educativi forniti e nella formazione di specialisti focalizzati sull'innovazione economia.
L'uso dell'interazione pubblico-privato, interdipartimentale e intersettoriale in materia di formazione del personale per l'istruzione professionale aggiuntiva darà un nuovo impulso allo sviluppo dell'educazione artistica nella regione. Ciò sarà raggiunto concludendo accordi tra centri di formazione delle risorse per l'attuazione di programmi di formazione professionale aggiuntiva con comuni, organizzazioni educative di istruzione superiore, organizzazioni senza scopo di lucro socialmente orientate, con i principali specialisti, organizzazioni teatrali e concertistiche.
A lungo termine si prevede di ampliare l'elenco delle specialità e delle aree di formazione degli specialisti con istruzione professionale superiore negli istituti di istruzione professionale superiore situati sul territorio di Ugra.
Il lavoro con bambini dotati è considerato la direzione più importante nello sviluppo dell'educazione artistica. Continueranno gli sforzi per migliorare il sistema di ricerca, identificazione e sostegno dei bambini e dei giovani dotati nel campo della cultura e dell'arte organizzando concorsi professionali, Olimpiadi tematiche, mostre, assicurando tour di gruppi creativi, assicurando la partecipazione di bambini e giovani dotati a livello internazionale. , concorsi professionali tutta russi, mostre, organizzazione di scuole creative.
Si prevede di sviluppare centri di risorse per lavorare con bambini dotati sulla base delle organizzazioni educative esistenti del sistema di educazione artistica ampliando le attività del servizio scientifico e metodologico di educazione artistica, conducendo seminari, master class, ricercando, sviluppando e trasmettendo efficaci metodi, programmi di studio, forme di lavoro sul supporto pedagogico e psicologico per bambini dotati; creazione di una banca di informazioni su problemi di supporto metodologico alle attività delle organizzazioni educative.
L’introduzione di metodi e meccanismi competitivi per lo sviluppo e il sostegno di bambini e giovani di talento, l’attuazione di progetti e programmi volti a fornire un sostegno mirato garantiranno il ricevimento dell’educazione artistica e dell’autorealizzazione creativa per bambini e giovani.
Nell'ambito del sostegno ai bambini dotati che vivono nell'Okrug autonomo, si prevede di organizzare scuole creative, organizzare concorsi professionali e Olimpiadi tematiche per sviluppare e valutare le capacità creative degli studenti che studiano nel sistema di educazione artistica di Ugra. Prevede l'organizzazione di attività ricreative e di miglioramento della salute dei bambini e dei giovani dotati dai 6 ai 18 anni.
L'educazione artistica è un fattore chiave nello sviluppo dell'arte professionale nell'Okrug autonomo. L'area più importante di sviluppo dell'arte professionale è il lavoro teatrale e concertistico, compreso lo sviluppo del teatro per bambini. È particolarmente importante creare e mostrare spettacoli per bambini e adolescenti nei teatri esistenti e perseguire una politica di introduzione dei bambini all'arte teatrale. Insieme alle istituzioni educative, si prevede di realizzare progetti di programmi educativi utilizzando mezzi teatrali.
L'attivazione delle attività itineranti richiederà l'inventario e la modernizzazione mirata su larga scala degli spazi scenici disponibili nella regione, nonché l'attuazione di una politica protezionistica unificata e coerente delle autorità culturali a tutti i livelli in relazione alle arti dello spettacolo di Ugra.
Particolare attenzione sarà rivolta alla politica del repertorio dei teatri al fine di fornire testi drammatici moderni o musical-drammatici rilevanti e artisticamente completi.
A Surgut continuerà l'attuazione del progetto culturale ed educativo “Lezioni di letteratura in teatro” con possibile trasmissione in altre città dell'Okrug autonomo.
Importante resterà lo sviluppo del movimento dei festival teatrali, anche attraverso la partecipazione dei gruppi teatrali rionali a festival di vario livello. Raggiungere un nuovo livello qualitativo sarà possibile aumentando lo status dei festival teatrali regolari che si tengono a Ugra. Pertanto, il festival “White Space” può diventare interregionale o tutto russo. La geografia dei partecipanti al festival può essere ampliata invitando gruppi teatrali provenienti dalle regioni che fanno parte del Distretto Federale degli Urali, dalla Siberia e dall'Estremo Oriente. È possibile organizzare nuovi festival periodici con un focus tematico originale che possa rilanciare l'immagine della regione.
Il prossimo ambito importante è il sostegno di figure creative e gruppi artistici. Al fine di creare condizioni favorevoli per le attività artistiche e creative dei creatori di opere artistiche, è necessario:
fornire sostegno mirato, organizzativo e finanziario ai giovani creativi, assegnando borse di studio speciali e sovvenzioni da parte del governo dell'Okrug autonomo a giovani artisti dotati, maestri di arti e mestieri popolari, artisti e altre figure creative;
creare le condizioni per rafforzare lo status dei lavoratori creativi riconoscendo i loro diritti sui risultati del proprio lavoro, sviluppando e rafforzando il quadro giuridico e il mercato civile, i beni e i servizi culturali, nonché i diritti di proprietà sulle opere artistiche da loro create;
creazione di uno spazio informativo aperto per le attività artistiche e creative dei creatori di opere d'arte;
divulgazione di opere artistiche, spettacoli, programmi di concerti e circensi di giovani autori e gruppi creativi attraverso la loro partecipazione ai più significativi festival e concorsi regionali, panrussi e internazionali;
attrarre le migliori forze creative della Russia affinché lavorino nelle istituzioni culturali e artistiche della regione;
sostenere le attività professionali dei giovani creativi nelle organizzazioni di arti dello spettacolo del distretto, organizzando studi giovanili sulla base di gruppi creativi statali e municipali e studi giovanili sperimentali indipendenti;
ampliamento dello spazio scenico (creazione di aree libere) per la realizzazione di progetti giovanili. Sviluppo di locali vacanti o utilizzati in modo inefficiente di istituzioni culturali e artistiche, utilizzo più ampio dei siti di centri e club culturali al fine di espandere le opportunità per l'attuazione di progetti innovativi.
Un ruolo significativo sarà svolto dallo sviluppo dell'attività concertistica nel campo della musica accademica. Verrà fornito sostegno alla creazione di gruppi di base nelle organizzazioni concertistiche (orchestra sinfonica, coro, orchestra accademica di strumenti popolari, orchestra da camera).
Particolare attenzione sarà prestata allo sviluppo di gruppi creativi itineranti (cori folcloristici accademici e gruppi di canto e danza), che fungono da importante mezzo di identificazione culturale della regione.
Problema 3.2. Aumentare attraverso la cultura lo status sociale della famiglia come istituzione civile generale che fornisce istruzione e illuminazione e la trasmissione di generazione in generazione di valori e norme tradizionali per la cultura russa.
La direzione più importante della politica culturale nel risolvere questo problema è la diffusione attraverso mezzi culturali dei valori dello stile di vita familiare e della cultura delle relazioni familiari.
Nell'ambito di questa direzione, si prevede di creare:
nelle sale di lettura degli archivi si creano le condizioni necessarie per lo studio dei documenti sulla storia della famiglia e del clan, migliorando l'apparato scientifico di riferimento al fine di consentire l'accesso ai documenti di carattere genealogico per la ricerca delle informazioni necessarie;
incentivi per la creatività familiare sia a livello amatoriale che professionale, divulgazione delle dinastie familiari nella cultura;
condizioni e incentivi per migliorare la conoscenza della lingua letteraria russa, della storia russa, sviluppando la capacità di comprendere e apprezzare l'arte e la cultura;
condizioni per coinvolgere i giovani in movimenti di volontariato, familiarizzarli con la storia nazionale, la cultura, perpetuare la memoria delle persone uccise durante la Grande Guerra Patriottica;
realizzazione di azioni, progetti e programmi nel campo della cultura volti a stimolare la visita delle famiglie a musei, teatri e altre istituzioni culturali. Le istituzioni culturali e ricreative possono diventare centri di questo lavoro. Particolare attenzione sarà prestata al sostegno di progetti volti a migliorare la cultura della comunicazione familiare, alla formazione della cultura familiare come istituzione civile e a promuovere la formazione di una personalità armoniosamente sviluppata.
Un ambito importante è il sostegno a concorsi e progetti volti a creare incentivi per la creatività familiare.
Questa sarà la formazione da parte delle istituzioni culturali e dei mezzi artistici, compresa la politica di repertorio delle istituzioni culturali, di un senso di patriottismo, aumentando il prestigio del servizio nelle Forze Armate della Federazione Russa, nelle forze dell'ordine e nelle unità militari di salvataggio della Ministero della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Emergenze e i Soccorsi in caso di catastrofi.
Un'altra direzione sarà la partecipazione alla preparazione e allo svolgimento di eventi cerimoniali dedicati a festività pubbliche, giorni di gloria militare, anniversari e date memorabili nella storia dei popoli della Russia.
Un ruolo importante nella formazione dell'identità regionale dovrebbe essere svolto dagli eventi dedicati alla celebrazione delle date memorabili dell'Okrug autonomo, degli anniversari delle figure culturali di spicco di Ugra e degli eventi storici memorabili nella regione.
Verranno adottate misure per creare condizioni e incentivi per migliorare la conoscenza della lingua letteraria, della storia e della cultura russa di Ugra, sviluppando la capacità di comprendere e apprezzare le opere d'arte e di cultura, comprese quelle create nella regione. Particolare attenzione sarà prestata alla direzione di adattamento dei migranti che utilizzano questi mezzi.
Verrà presentata l'idea di attuare il progetto “Diario culturale di uno scolaretto”, volto ad attirare bambini e adolescenti al tempo libero educativo e culturale nel tempo libero dalla scuola, alle visite organizzate e individuali a concerti e altri eventi culturali. .
V. Zonizzazione per lo sviluppo del complesso culturale
Un principio importante per aumentare l'efficienza del funzionamento del complesso culturale è un approccio differenziato allo sviluppo dei singoli territori di Ugra, basato sui principi della zonizzazione. L'applicazione del principio della zonizzazione nella pianificazione strategica è associata al mantenimento della continuità con la Strategia per lo sviluppo socioeconomico dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra fino al 2030, che definisce le principali zone di sviluppo industriale e sociale del distretto.
Le caratteristiche spaziali dello sviluppo della sfera culturale nell'Okrug autonomo risiedono nelle differenze nel grado di sviluppo delle parti orientale e occidentale del territorio dell'Okrug autonomo. La parte orientale del distretto è quella più sviluppata e qui si trovano le città più grandi. Inoltre, l'organizzazione spaziale e territoriale del settore dei servizi culturali nella regione è strettamente correlata alla struttura dei trasporti esistente basata sulla distanza dai centri - agglomerati urbani - insediamenti distrettuali e rurali.
Esistono due zone principali di agglomerazione culturale - orientale e occidentale, estese lungo i principali trasporti e vie d'acqua - zone di "radicamento culturale". Allo stesso tempo, le istituzioni culturali sono concentrate maggiormente nelle città e non coprono l'intero territorio del distretto con le loro zone di influenza. Ci sono molte aree rurali nell'Okrug autonomo che sono lontane dai centri culturali. Ciò dà luogo a squilibri territoriali nell’accesso ai benefici culturali.
L'approccio spaziale consente di identificare tre principali tipologie zonali in base alle specificità sociali e al livello di sviluppo della sfera culturale nei comuni urbani e nelle aree distrettuali.
La prima tipologia zonale – i grandi agglomerati urbani del “polo di crescita” – è caratterizzata dalle condizioni e dai prerequisiti più favorevoli per lo sviluppo culturale a lungo termine, dall’elevata disponibilità di beni culturali per la popolazione. Inoltre, il polo di crescita ha un ampio orizzonte di influenza positiva sullo sviluppo del territorio circostante. Le città incluse nell'agglomerato si trovano nella zona della cosiddetta “accessibilità ai trasporti comodi” (da 1,0 a 1,5 ore).
La seconda tipologia zonale - i comuni urbani del "punto di crescita" - si trova alla periferia degli agglomerati urbani, ne è influenzata, è caratterizzata da un'infrastruttura urbana e culturale sviluppata, da una rete di trasporti ben sviluppata che la collega con le grandi città del distretto, tecnologie informatiche altamente sviluppate e prospettive di ulteriore sviluppo a lungo termine. Le sproporzioni nello sviluppo del settore culturale in queste città sono associate a un’offerta insufficiente di istituzioni culturali.
Il terzo tipo zonale - i distretti comunali "zone culturali speciali" - è caratterizzato dalla lontananza dai centri culturali del distretto, dal debole sviluppo industriale, dall'assenza negli insediamenti di questa zona di una rete sufficientemente sviluppata di istituzioni di servizi sociali e culturali, dall'inaccessibilità ai trasporti, alla bassa densità di popolazione, alla residenza delle popolazioni indigene del Nord, all'originalità etnografica del loro modo di vivere tradizionale.
Determinare le priorità di sviluppo nel settore culturale sulla base del principio della zonizzazione territoriale consentirà:
mitigare gli squilibri esistenti nello sviluppo culturale regionale;
creare condizioni che possano contribuire attivamente allo sviluppo e al posizionamento più efficaci delle infrastrutture culturali;
aumentare la disponibilità di beni culturali per la popolazione di Ugra.
Sulla base delle caratteristiche sociali e culturali di queste zone, vengono determinate le principali prospettive del loro sviluppo.
Tipi zonali di territori per lo sviluppo della cultura Ugra
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Agglomerati urbani con una componente culturale sviluppata – “polo della cultura” |
Nome dei territori |
Peculiarità |
Priorità di sviluppo |
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Khanty-Mansijsk |
Area con massima concentrazione di popolazione; Rete di trasporti sviluppata; Rete sviluppata di istituzioni culturali (biblioteche, musei, centri culturali e ricreativi, teatri, cinema, scuole d'arte per bambini); Sviluppato sistema di formazione del personale per il settore culturale dell'intero distretto; Migliorare il lavoro sulla conservazione dei siti del patrimonio culturale |
Ricostruzione e rafforzamento della base materiale e tecnica delle istituzioni culturali; Sviluppo del settore delle industrie socio-culturali (approccio progettuale); Migliorare il sistema di formazione professionale nel campo della cultura; Supporto di eventi culturali su larga scala a livello internazionale, panrusso e regionale; Studio e divulgazione del patrimonio culturale immateriale dei popoli di Ugra (facoltativo); Sostegno al sistema consolidato di educazione artistica per i bambini; Lavori di riparazione e restauro di monumenti architettonici (distretto di Berezovsky); Creazione della riserva storica e culturale “Barsova Gora” (agglomerato di Surgut) |
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Surgut – Distretto di Surgut, Neftejugansk |
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Nizhnevartovsk-Megion |
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Nyagan – Priobye |
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Yugorsk-Sovetskij |
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Urai – Mezhdurechenskij |
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Berezovo-Igrim |
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Pokachi – Kogalym |
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Città di Ugra, situate alla periferia dell’agglomerato, con la prospettiva di sviluppo culturale – “punti di crescita” |
Arcobaleno, Pyt-Yakh, Lyantor, Langepas |
Avvicinare il livello di accessibilità dei servizi culturali per la popolazione al livello dei grandi centri; La necessità di garantire la sicurezza (secondo gli standard sociali) con le istituzioni culturali; La necessità di sviluppo dell'ambito cinematografico e teatrale; Elevato grado di sviluppo della tecnologia dell'informazione |
Sviluppo delle tecnologie dell'informazione nel campo della cultura; Avvicinarsi agli standard sociali nella fornitura di istituzioni museali e biblioteche; Localizzazione delle istituzioni socio-culturali di rilevanza distrettuale; Sviluppo di una rete di cinema, attività itineranti sulla base del partenariato pubblico-privato; Sviluppo di un sistema di educazione artistica per bambini (scuole d'arte per bambini); Creare condizioni per l'autorealizzazione creativa dei residenti sulla base di centri di sviluppo culturale |
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Distretti comunali di Ugra, “zone culturali speciali” |
Distretto di Berezovsky; zone marginali dei distretti di Surgut, Oktyabrsky, Nefteyugansk, Khanty-Mansiysk |
Bassa densità di popolazione; Accesso limitato di parte della popolazione a prodotti culturali di alta qualità a causa della distanza territoriale dai centri culturali; Un ritardo significativo nella fornitura di istituzioni culturali e ricreative rispetto ai centri culturali; Luoghi tradizionali di residenza dei piccoli popoli del Nord e attività tradizionali; Fonte dell'immagine e del marchio di Ugra su scala nazionale e globale; Conservazione dei tipi tradizionali di cultura dei piccoli popoli del Nord; Potenziale turistico - sviluppo del turismo etnografico, dell'artigianato nazionale, dei musei etnografici; Sviluppo insufficiente della tecnologia dell'informazione |
Costruzione di complessi culturali, educativi, culturali e sportivi multifunzionali negli insediamenti rurali, anche attraverso progetti di investimento; Copertura dei bambini nel sistema di educazione artistica – fino al 70%; Conservazione del patrimonio culturale immateriale e materiale; Sviluppo di partenariati pubblico-privati e sostegno (sussidi) alle medie e piccole imprese nel campo dell'artigianato popolare; Sviluppo dell'etnoturismo, dell'agriturismo; Conservazione e fruizione moderna dei siti del patrimonio culturale e dei siti archeologici; Lavori di riparazione e restauro di monumenti architettonici (nei distretti Berezovsky e Oktyabrsky); Organizzazione di progetti culturali ed educativi mobili (“Museum on Wheels”, “Mobile Library, ecc.”); Concedere sostegno a progetti culturali di organizzazioni no-profit nelle zone rurali |
Nell’ambito del miglioramento dell’approccio zonale alla gestione culturale, è consigliabile continuare il lavoro sulla mappatura dei territori. La redazione di una mappa delle risorse culturali e creative del territorio per valutare il potenziale culturale dei territori consentirà di individuare le prospettive e le esigenze del loro sviluppo sul territorio dei Comuni. Creazione di mappe di importanti siti del patrimonio culturale di importanza federale, regionale e locale, luoghi di interesse inclusi nel settore del turismo, festival ed eventi culturali di carattere regolare, oggetti e infrastrutture del turismo culturale ed educativo e progetti di investimento nel campo del cultura.
VI. Scenari per l'implementazione del Concept
A seconda delle condizioni ambientali esterne e della dinamica delle spese culturali, possono prevalere tendenze inerziali o innovative.
Lo scenario inerziale per l'attuazione del Concetto prevede il mantenimento dei principali problemi, rischi, tendenze e il livello di finanziamento dell'industria per la cultura nella spesa totale del bilancio consolidato dell'Okrug autonomo sarà fino al 2,7%.
In queste condizioni, la posizione del settore sarà relativamente stabile, i mezzi e i meccanismi per ottenere cambiamenti quantitativi e infrastrutturali nel settore sono insufficienti e non si verificheranno cambiamenti qualitativi nello sviluppo del settore. Esiste la possibilità che entro il 2030 il numero di persone impiegate nel settore culturale diminuirà del 12-14% rispetto ai livelli del 2016 e che il deflusso di personale professionale dalle aree rurali e dalle piccole città del distretto continuerà. Il fattore di significativo deterioramento fisico sia delle infrastrutture culturali che dei beni del patrimonio culturale sarà di natura autoriproduttiva costante. Nei comuni dell'Okrug autonomo, la natura inerziale sarà accompagnata da un'ulteriore ottimizzazione della rete di istituzioni e organizzazioni culturali, organizzazioni educative, soprattutto nelle zone rurali.
Le conseguenze di questo scenario saranno una diminuzione del volume dei servizi forniti dal complesso culturale, un ulteriore ritardo nel ritmo di transizione verso le tecnologie dell'informazione e della comunicazione e l'introduzione di innovazioni, una lenta modernizzazione della base tecnica della cultura e l’inevitabile perdita del patrimonio culturale regionale.
Uno scenario innovativo per lo sviluppo del settore culturale nell'Okrug autonomo consentirà di creare meccanismi per ottenere cambiamenti qualitativi, quantitativi e infrastrutturali nel settore. Da un lato, per garantire il mantenimento delle tendenze positive che consentono di garantire il funzionamento sostenibile delle istituzioni culturali consolidate, dall’altro si prevede di utilizzare ampiamente meccanismi di sviluppo innovativi che consentano di contare sull’ulteriore sviluppo di il complesso culturale.
Il percorso innovativo di sviluppo è uno scenario alternativo per lo sviluppo del settore culturale dell'Okrug autonomo, che si basa su moderni modelli di gestione industriale che determinano vettori innovativi di sviluppo.
Una componente importante di questa opzione di sviluppo dovrebbe essere l’aumento della spesa per la cultura. La quota delle spese culturali nel bilancio del distretto dovrebbe aumentare ogni anno dello 0,5% della quota di spesa del bilancio del distretto autonomo. Allo stesso tempo, è necessario garantire lo sviluppo costante delle attività imprenditoriali e di altre attività generatrici di reddito.
In questo caso sarà assicurato il funzionamento di una rete di istituzioni culturali, assicurando, come previsto dalla normativa, pari condizioni di accesso ai beni culturali per tutta la popolazione e soddisfacendone i bisogni culturali. Il problema della carenza di specialisti altamente qualificati e di lavoratori creativi sarà risolto radicalmente. Verrà attuato un programma di riattrezzamento tecnico dell'industria e la sua completa informatizzazione, verranno completate la ricostruzione e le riparazioni importanti di edifici e strutture a lungo termine, verrà attuato un piano strategico per il restauro dei siti del patrimonio culturale e altri obiettivi previsti dalla presente strategia saranno raggiunti.
Lo sviluppo più probabile della cultura a Ugra è uno scenario che sarà caratterizzato dal graduale sviluppo delle tendenze positive esistenti e dal graduale superamento dei problemi esistenti, un aumento della spesa totale per la cultura da tutte le fonti, in cui la quota di spese extra-bilancio le entrate aumenteranno gradualmente, un aumento dell'efficienza della pubblica amministrazione e il coinvolgimento nell'attuazione della politica culturale statale di altri soggetti della politica culturale, garantendo la priorità dello sviluppo culturale e umanitario.
In questo scenario, che può essere considerato fondamentale, non ci sarà una crescita esplosiva, ma la concentrazione delle risorse disponibili e la progressiva inclusione di elementi di un sistema multicanale di finanziamento culturale nelle aree prioritarie contribuiranno a un notevole miglioramento della situazione della cultura, migliorando la qualità del potenziale umano e modernizzando la base materiale e tecnica.
Le deviazioni da questo scenario di base possono determinare l'intensità dello sviluppo dei processi nel complesso culturale, ma non influenzeranno gli scopi, gli obiettivi e i risultati attesi.
VII. Meccanismi e fasi di attuazione del Concetto
Gli obiettivi del Concetto vengono raggiunti attraverso gli sforzi congiunti delle autorità statali e municipali, nonché delle istituzioni della società civile, sulla base del rispetto dei principi di unità, patriottismo, giustizia sociale e coesione sociale, sviluppo socioeconomico stabile dell'Okrug autonomo. .
L'attuazione del Concetto è gestita dall'organo esecutivo del potere statale dell'Okrug autonomo del Dipartimento della Cultura di Ugra.
Il concetto sarà implementato in 3 fasi:
Fase 1 – 2018–2020;
Fase 2 – 2021–2025;
Fase 3 – 2025–2030.
Nella prima fase, si prevede di raggiungere gli scopi e gli obiettivi del Concetto nel quadro del programma statale dell'Okrug autonomo “Sviluppo della cultura nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra per il 2018-2025 e per il periodo fino al 2030”, approvato con decreto del governo della Regione autonoma del 9 ottobre 2013 n. 427-p;
Piano d'azione per l'attuazione della strategia di politica culturale statale nel 2017-2020, approvato con ordinanza del vice governatore dell'Okrug autonomo del 29 maggio 2017 n. 327-r;
Nell'ambito dell'attuazione del Concetto, si prevede di introdurre i meccanismi più efficaci per l'interazione tra tutti gli enti e le organizzazioni interessati a livello regionale e comunale, consentendo di migliorare il processo di attuazione della politica culturale nella regione e migliorandone le caratteristiche di qualità . Tali meccanismi includono meccanismi legali, organizzativi, finanziari e informativi.
I meccanismi legali per l’attuazione del Concetto sono:
miglioramento degli atti legislativi e altri atti normativi nel campo della cultura;
sviluppo di un sistema di partenariato pubblico-privato per coinvolgere le comunità imprenditoriali, le associazioni e le organizzazioni pubbliche, nonché i cittadini nell'attuazione della politica culturale a Ugra;
partecipazione delle istituzioni della società civile nella gestione della politica culturale attraverso l'inclusione del Consiglio pubblico del Dipartimento di Cultura di Ugra e dei consigli pubblici dei governi locali, delle organizzazioni pubbliche professionali e dei sindacati creativi nello sviluppo e nell'esame di progetti di legge e progetti di atti normativi nel campo della cultura.
I meccanismi organizzativi per l’attuazione del Concept sono:
creazione di organi consultivi, consultivi e di coordinamento per l'attuazione della politica culturale a Ugra;
condurre un monitoraggio annuale del Concetto sulla base di criteri per valutare il raggiungimento dei risultati delle attività culturali, nonché di indicatori chiave di prestazione dei leader della cultura, dell'arte e dell'istruzione nel campo della cultura. Particolare attenzione sarà posta all'organizzazione di uno studio sistematico del settore indipendente utilizzando la metodologia della sua “mappatura” e un sistema di indicatori statistici;
preparazione di una relazione sull'attuazione della prima, seconda e terza fase del Concetto.
I meccanismi finanziari prevedono la responsabilità per l'uso razionale dei fondi dei bilanci regionali e comunali, la loro concentrazione sulla risoluzione dei problemi chiave nello sviluppo della cultura a Ugra. Il meccanismo principale per l'attuazione del Concetto è il programma statale dell'Okrug autonomo “Sviluppo della cultura nell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra”.
Il sostegno finanziario per l’attuazione del Concetto sarà fornito dai seguenti fondi:
il bilancio federale per l’adempimento degli obblighi di spesa esistenti e accettati;
i bilanci regionali e comunali nel quadro degli obblighi di spesa esistenti, che vengono determinati durante lo sviluppo e l'attuazione dei programmi di okrug autonomi per il corrispondente anno finanziario e periodo di pianificazione;
altre fonti fuori bilancio.
Il meccanismo informativo per l'attuazione del Concetto informa i cittadini sull'attuazione della politica culturale a Ugra attraverso la rete di informazione e telecomunicazione Internet, le risorse informative delle istituzioni e organizzazioni statali e municipali e i media.
Oggi, il maggior numero di istituzioni culturali nella Federazione Russa sono istituzioni culturali e ricreative di tipo club
Non esiste ancora alcun documento che definisca i termini fondamentali in questo campo di attività e stabilisca la direzione del suo sviluppo. Pertanto, è necessario prestare particolare attenzione alla risoluzione della questione relativa allo sviluppo di un concetto per le attività delle istituzioni di tipo club.
Sul numero delle istituzioni culturali e del tempo libero e dei loro partecipanti
Nonostante la continua ottimizzazione su larga scala, oggi nel sistema del Ministero della Cultura della Federazione Russa operano più di quarantamila istituzioni di tipo club, di cui circa il 90% opera nelle zone rurali.
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Negli ultimi anni sono aumentate le formazioni di club nelle istituzioni culturali e ricreative che operano sotto l'egida del Ministero della Cultura russo. Anche il numero dei loro partecipanti è aumentato in modo significativo. Questa è la prova di un ordine sociale stabile per garantire le attività dei gruppi artistici amatoriali.
Fasi previste di sviluppo del concetto di attività del club
Il successo della socializzazione e dello sviluppo delle capacità creative dei residenti del paese dipende in gran parte dall'efficacia dell'attività. Ciò ha anche un enorme impatto sull’armonizzazione dello sviluppo socioeconomico delle regioni, comprese le piccole città e gli insediamenti rurali. E, inoltre, le istituzioni di alto livello contribuiscono ad attivare il potenziale culturale dei territori e a migliorare la qualità della vita della popolazione.
La domanda per le istituzioni di club aumenta ogni giorno. E questo nonostante i finanziamenti per questo settore siano in diminuzione e le condizioni organizzative e giuridiche lascino molto a desiderare. Pertanto, è necessario sviluppare un concetto per le attività di queste istituzioni in condizioni moderne.
I numeri delle istituzioni culturali e del tempo libero
L'ottimizzazione della rete delle istituzioni culturali e ricreative (di seguito - KDU) ha portato ad una riduzione del loro numero. Dal 1990 al 2014, il numero di KDU sotto la giurisdizione del Ministero della Cultura russo è diminuito di oltre il 25% (Figura 1).
Riso. 1. Istituzioni club del Ministero della Cultura della Russia
Allo stesso tempo, la situazione con gli specialisti con formazione specializzata nel settore dei club sembra ottimistica. Nel 2010, il loro numero è diminuito drasticamente, per poi iniziare a crescere (Figura 2). In totale, 308mila persone lavorano in istituzioni di tipo club nel sistema del Ministero della Cultura russo.
Riso. 2. La quota di specialisti con istruzione specialistica superiore e secondaria tra il personale centrale delle istituzioni culturali di tipo club in Russia
Prestiamo particolare attenzione al fatto che il numero delle unità di rete sta diminuendo e sta crescendo il numero di formazioni di club nelle istituzioni culturali e ricreative sotto l'egida del Ministero della Cultura russo (Figura 3).
Riso. 3. Formazioni di club delle istituzioni del Ministero della Cultura della Russia
Anche il numero dei partecipanti alle formazioni di club è in aumento (figura 4).
Riso. 4. Partecipanti alle formazioni di club delle istituzioni del Ministero della Cultura della Russia
Regolazione delle attività culturali e ricreative
Oggi non solo non esiste il concetto di attività dei club, ma nemmeno una legge fondamentale che la regoli. Se parliamo del periodo post-sovietico, vale la pena notare che a quel tempo il quadro normativo della sfera culturale e del tempo libero veniva reintegrato abbastanza raramente e in modo irregolare. Pertanto, oggi è rappresentato solo da pochi atti legislativi.
Composizione del gruppo di lavoro
Il gruppo di lavoro per lo sviluppo del Concept comprende rappresentanti di varie strutture:
- comunità scientifica nel campo della cultura e delle scienze sociali;
- rappresentanti della Casa statale russa dell'arte popolare e delle case regionali dell'arte popolare;
- manager e specialisti delle istituzioni di club in varie regioni della Federazione Russa.
Dopo l'approvazione della composizione del gruppo di lavoro, è necessario programmare riunioni per considerare le questioni organizzative, nonché selezionare le migliori opzioni per l'interazione tra i suoi partecipanti.
Poiché il Concetto è di natura strategica, una fase obbligatoria del suo sviluppo e approvazione è la discussione di questo documento a livello del governo russo.
Materiale verificato dagli esperti di Aktion Culture
Il programma di sviluppo delle istituzioni culturali e del tempo libero è necessario per attirare il maggior numero possibile di visitatori e aumentare il reddito di KDU. Il suo sviluppo dovrebbe essere effettuato solo da specialisti che lavorano in questa istituzione, poiché sono ben consapevoli di tutte le caratteristiche delle sue attività
Le istituzioni culturali e ricreative sono una risorsa abbastanza importante per lo sviluppo socioeconomico sostenibile e dinamico della Federazione Russa.
Il loro contributo alla conservazione del patrimonio culturale, allo sviluppo del capitale umano e alla formazione di un ambiente creativo è fuori dubbio.
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E quanto più forte diventa l’impatto della cultura sulla società, tanto maggiore sarà l’aumento di questo contributo. Questo è esattamente ciò a cui dovrebbe contribuire il concetto di sviluppo KDU.
Caratteristiche dello sviluppo del programma di sviluppo KDU
Il programma di sviluppo KDU attirerà l'attenzione degli utenti sulle attività dell'istituzione, il che, a sua volta, contribuirà ad aumentare le entrate. Puoi anche ottenere una sovvenzione con il suo aiuto. Come puoi vedere, il suo significato è enorme.
Pertanto, lo sviluppo del programma dovrebbe essere affrontato con la massima serietà, coinvolgendo specialisti e fin dall'inizio è necessario creare un gruppo di lavoro.
È meglio se include:
- capi dipartimento;
- operatori di marketing;
- partner dell'organizzazione culturale;
- rappresentante del fondatore.
Non dovresti affidare lo sviluppo a specialisti esterni. Il punto è che coloro che conoscono bene le specificità del lavoro e le altre caratteristiche dell'istituzione dovrebbero lavorarci sopra. In caso contrario il documento dovrà essere rivisto.
Un esperto dovrebbe essere invitato dopo che il programma di sviluppo KDU sarà completamente pronto. Sarà in grado di valutare il documento e sottolinearne le carenze.
L'obiettivo principale del programma è determinare con precisione le direzioni per lo sviluppo delle istituzioni culturali e ricreative. Pertanto, innanzitutto la situazione attuale, valutando il lavoro di tutti i circoli e le sezioni attualmente operanti.
La valutazione dovrà essere effettuata secondo i seguenti criteri:
- Numero di partecipanti in un cerchio o sezione.
- Il reddito che un'istituzione riceve dalla sua attività.
- Presenza di reclami e desideri da parte dei visitatori.
I dati dell’analisi aiuteranno a risolvere molte questioni urgenti, ad esempio quali cerchi dovrebbero essere chiusi e quali dovrebbero essere sviluppati ancora più intensamente. Uno specialista indipendente può aiutare in questo.
Questo approccio consentirà di determinare le principali direzioni di attività di un'istituzione culturale in modo molto più rapido e accurato. La tabella seguente mostra le possibili opzioni:
|
Attività |
Attività |
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|
Divertente |
Creativo |
Intellettuale |
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|
Tradizionale |
Concerti |
Discoteca di danza popolare. Cerchio di taglio e cucito |
Cerchio di scacchi |
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Sociale |
Serate di ballo retrò per pensionati |
Corsi di informatica per anziani |
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Innovativo |
|||
Nello sviluppo delle destinazioni, alcune CDU prendono come base l'età dei visitatori. E questo è un grosso errore.
Dopotutto, puoi ottenere risultati molto maggiori se, insieme alle caratteristiche dell'età, vengono prese in considerazione altre caratteristiche, ad esempio:
- professionisti;
- dilettanti;
- famiglie giovani;
- giovani non familiari e così via.
Per quanto riguarda l'età, in questo caso è meglio pianificare studi, club e sezioni non solo per scolari, giovani, adulti e pensionati, ma secondo le categorie di età:
- da 0 a sei anni;
- dai 6 ai 10 anni;
- dai dieci ai quattordici anni e così via.
Inoltre, molta attenzione dovrebbe essere prestata agli adolescenti. Per questa categoria di visitatori è meglio includere nel concetto programmi di socializzazione e orientamento professionale.
Ad esempio, puoi aprire un laboratorio musicale in cui agli adolescenti verrà insegnato come creare canzoni di successo. Dopotutto, non lo insegnano nelle scuole d'arte per bambini, il che significa che questa direzione sarà richiesta.
Oppure puoi creare uno studio sperimentale di tecnologia audio-video, come è stato fatto nel centro culturale ZIL. Qui, gli scolari non solo acquisiscono determinate conoscenze, ma si esercitano anche nella programmazione di suoni, grafica e video e lavorano sulla creazione di installazioni interattive.
La categoria più attiva e, forse, più riconoscente dei visitatori della KDU sono i pensionati. Nella maggior parte di queste istituzioni si tengono serate di danza retrò, cori di canzoni russe, concerti, ecc. Tuttavia, oltre a questi ambiti tradizionali, vale la pena svilupparne altri. Diamo un'occhiata all'esempio del centro culturale ZIL.
Oggi per questa fascia di età vale quanto segue:
- clinica legale;
- scuola serale;
- corsi di informatica e altro ancora.
Ai pensionati piace imparare l'alfabetizzazione informatica, studiare fisica, matematica, letteratura e altre materie e esibirsi come modelli in passerella.
I programmi gratuiti possono essere un eccellente strumento di marketing. Dopotutto, un visitatore interessato in questo caso sarà sicuro che anche se deve pagare per un servizio, potrà anche utilizzarne molti altri gratuiti.
Quando si lavora alla creazione di un programma per lo sviluppo dei centri culturali, non bisogna perdere di vista la questione di garantire condizioni confortevoli per i visitatori. È necessario riflettere attentamente su come assicurarsi che quando si visita un'istituzione tutti si sentano veramente accoglienti e a proprio agio.
Ciò può essere facilitato da:
- aree ricreative;
- lavoro in mensa;
- Wifi gratis;
- book-crossing e così via.
Dovresti anche prestare attenzione all'aggiornamento. Tutti i servizi dovrebbero essere facili da usare e fornire informazioni aggiornate. Le innovazioni devono essere fissate nel programma.
Come formalizzare un programma di sviluppo per un'istituzione culturale e ricreativa
Il programma può essere compilato secondo il proprio modello o sulla base di un modulo già pronto.
Ad esempio, in una delle istituzioni culturali e ricreative di Krasnoyarsk, il gruppo di lavoro ha individuato le seguenti sezioni principali:
- Passaporto.
- Problema.
- Rapporto informativo e analitico sull'attività dell'ente.
La prima sezione descrive gli obiettivi principali di questo programma, i compiti per raggiungere gli obiettivi, nonché i risultati attesi. Ciò include anche il budget.
La seconda sezione riflette le principali disposizioni della Strategia di politica culturale statale fino al 2030.
Quest'ultimo comprende diverse sottosezioni. Descrive le dinamiche delle attività dell'istituzione negli ultimi anni, presenta un elenco dei servizi e dei loro destinatari, rivela gli scopi e gli obiettivi principali del programma, i suoi indicatori e indicatori target. Particolare attenzione è riservata al sostegno finanziario.
Inoltre, la relazione informativa e analitica rivela i meccanismi di attuazione. Riflettono le misure specifiche che devono essere adottate per raggiungere un elevato livello di efficienza della CDU.
Non meno importante è la sottosezione “Principali indicatori target di efficienza socio-economica dei risultati di attuazione del programma”. Indica i risultati quantitativi che possono essere raggiunti dall'istituzione.
Il programma di sviluppo della KDU deve essere approvato dal suo capo. Il fondatore ha anche il diritto di approvarlo.
Se funzionante in un'istituzione, il documento dovrebbe essere sottoposto a discussione e quindi approvato in una delle riunioni.
Materiale verificato dagli esperti di Aktion Culture
2 Schema per lo sviluppo della strategia di sviluppo della Casa modello della cultura di Sobolev per il periodo 2013-2017; documenti normativi a livello regionale e locale, che regolano lo sviluppo di documenti di programma che determinano la pianificazione strategica dello sviluppo della politica culturale. Analisi dello stato della Casa modello della Cultura. Caratteristiche dello stato attuale dell'istituzione Obiettivi strategici Aree prioritarie di sviluppo strategico Progetti creativi Innovazione Monitoraggio e valutazione dei risultati della strategia Disposizioni generali. Blocco analitico Blocco target Blocco evento Formazioni culturali e ricreative.
3 I problemi più importanti dello sviluppo della cultura della Federazione Russa Punti chiave dello sviluppo socioeconomico della regione Uso dei programmi regionali e distrettuali nel lavoro Indicazioni per lo sviluppo dinamico della cultura Blocco concettuale Contenuto degli elementi principali del Strategia di sviluppo sociale dell'MSDC Sobolevskij
4 Blocco analitico Selezione di metodi e forme accettabili di sviluppo della strategia. Analisi dei fattori macroambientali: Analisi dell'ambiente in cui si svolgono le attività della Casa della Cultura modello Valutazione delle dinamiche macrosociali Analisi dello stato attuale dell'istituzione: Valutazione del potenziale economico Valutazione del potenziale della sfera sociale Formazioni culturali e ricreative .
5 Materiale e base tecnica dell'attrezzatura Sobolevskij MSDK Sound. 1. Batteria "Tornado". 2. Subwoofer attivi DB Technologies 3. Satelliti attivi DB Technologies 4. Mixer Allen&Heath 5. Radiomicrofoni Pasgao 6. Netbook Asus 7. Laptop Aser 8. Videoproiettore con schermo 9. Kit di amplificazione sonora Erasov 10. Scheda Sound M – Illuminazione audio dotazioni 1. Retroilluminazione a LED 2. Dispositivo di illuminazione a LED 8 segmenti 3. Dispositivo di illuminazione a LED 4 colori 4. Dispositivo di illuminazione a LED “Revo 3” 5. Dispositivo di illuminazione a LED “Pinpost”
6 Contenuti degli elementi principali della Strategia di sviluppo sociale del Sobolevskij MSDK Formazioni culturali e ricreative. Club artistici amatoriali 1. Studio vocale gruppo senior "Tavolozza delle voci dei bambini" 2. Studio vocale gruppo junior "Tavolozza delle voci dei bambini". 3. Ensemble di canzoni popolari “Ivushka”. 4. "Ping-pong". CLUB DI INTERESSE 1. Club “Patriot”. ASSOCIAZIONI AMATORIALI 1. “Cantiamo, amici”. 2. "Scrigno magico". 3. COLLETTIVO POPOLARE “Famiglia” “Maestro”. COLLETTIVO POPOLARE "Subbotea" CASA DEL MAESTRO 1. Patchwork. 2. Ricamo artistico. 3. Uncinetto e lavoro a maglia. 4. Perline 5. Mani pazze.
7 Numero totale di partecipanti ad associazioni amatoriali, club di interesse, formazioni di club amatoriali di arte popolare Numero di formazioni Club. formazione. arte popolare amatoriale Compresi collettivi totale Per ragazzi sotto i 14 anni totale Per ragazzi sotto i 14 anni corale Arti popolari altro Totale unità Partecipanti ad essi
8 Contenuti degli elementi principali della Strategia di sviluppo sociale del Sobolevskij MSDK Aree prioritarie della sfera dell'attività creativa della Casa modello della Cultura. Sviluppo e divulgazione della creatività artistica popolare Sviluppo di attività progettuali Sostegno a ricerche innovative Sviluppo del partenariato sociale formazione avanzata del personale dell'istituzione.
10 progetti creativi. Innovazione. Condurre un festival jazz giovanile Sviluppo del campo informativo del sito web della Casa della Cultura Fornire il Sobolevskij MSDC come piattaforma sperimentale per gli studenti universitari per attività di ricerca e scrivere documenti qualificanti Contenuti degli elementi principali della Strategia di sviluppo sociale del Sobolevskij MSDC
11 Indicatori finanziari ed economici delle attività della Casa Modello della Cultura. Anno di ricezione (RUB). totaleIncluse le spese pagate (rub.) Anno. totaleIncluso pagato
12 Punti di forza e di debolezza del modello di Casa della Cultura Punti di forza: - alto livello di professionalità dei lavoratori creativi dell'istituzione e la loro posizione di vita attiva; - libertà nella scelta delle forme e dei metodi di lavoro; - crescita del numero dei gruppi di arte popolare e creazione di associazioni amatoriali; - sviluppo delle attività progettuali; - innovazione nella risoluzione dei problemi professionali; - sviluppo del partenariato sociale; - ampie connessioni creative dell'istituzione. Punti di debolezza: - mancanza di fondi per lo svolgimento di eventi pubblici; - mancanza di un laboratorio per maestri d'arti e mestieri; - mancanza di una palestra nella Casa della Cultura - mancanza di Internet nella Casa della Cultura; - mancanza di un computer desktop e di attrezzature per la duplicazione (scanner, fotocopiatrice). Contenuto degli elementi principali della strategia di sviluppo sociale di Sobolevskij MSDC
13 Contenuti degli elementi principali della strategia di sviluppo sociale dell'MSDC Sobolevskij Eventi e progetti previsti 2013 Realizzazione del 1° festival jazz regionale aperto per bambini e giovani 2014 Sviluppo e difesa del progetto per l'organizzazione e l'equipaggiamento dell'ensemble di strumenti popolari "Zateya" 2015 Attivazione di progetti giovanili per uno stile di vita sano 2017 310° anniversario della rivolta di Kondraty Bulavin 2016 Festival della canzone popolare “White City”
14 9. Risultato atteso. Ottenere risultati positivi concreti in diversi ambiti della Casa della Cultura, creando un ambiente favorevole alla realizzazione dei bisogni creativi e spirituali della popolazione. Contenuto degli elementi principali della strategia di sviluppo sociale di Sobolevskij MSDC
15 Monitoraggio e controllo dell'attuazione della Strategia. Assessorato alla Cultura del Comune “città” Distretto di Valuyki e Valuysky" Servizio metodologico del Palazzo distrettuale dei lavoratori della cultura e dello sport della Casa rurale della cultura modello Sobolevskij, amministrazione dell'insediamento urbano "Villaggio di Urazovo". Contenuto degli elementi principali della strategia di sviluppo sociale di Sobolevskij MSDC
"Capo di un'istituzione autonoma", 2011, N 11
Al fine di espandere le proprie capacità e soddisfare la domanda di servizi culturali e ricreativi, il Palazzo della Cultura della città di Krasnoyarsk nel 2011 ha sviluppato e concordato con il fondatore un concetto di sviluppo. L'ottimizzazione dell'area dell'istituzione, che dovrebbe essere effettuata nell'ambito di una profonda revisione, l'aggiornamento del contenuto delle attività statutarie: tutto ciò consentirà non solo di coprire tutti con i servizi, ma anche di introdurre un nuovo modello per il funzionamento del Palazzo della Cultura.
Il Palazzo della Cultura della città di Krasnoyarsk ha cambiato la sua forma organizzativa e giuridica nel 2008. Siamo stati tra i primi a fare questo passo, non solo nella capitale regionale, ma anche nel territorio di Krasnoyarsk. Per me, come direttore, le condizioni di lavoro in autonomia non sono diventate un serio ostacolo psicologico, poiché prima avevo esperienza nella gestione di una struttura commerciale. Anche per i dipendenti tutto è stato indolore, perché la cosa principale per i lavoratori creativi è un clima psicologico favorevole nella squadra e l'opportunità di migliorare le proprie capacità in condizioni confortevoli.
Il cambiamento nel tipo di istituzione non ha influenzato le condizioni di lavoro. Al momento del passaggio all’UA nel 2008, non si sono verificati cambiamenti significativi né nel livello del personale né nelle retribuzioni. Tuttavia, poiché lavoravano nella forma AU, lo stipendio medio dei dipendenti poteva aumentare grazie alle attività generatrici di reddito.
In altre parole, il Palazzo della Cultura non ha avvertito alcuno svantaggio visibile della transizione e ha lavorato in autonomia. Solo, forse, che ci è voluto molto tempo per abituarsi alla nuova parola “autonomo” e all’assenza di procedure burocratiche che prima accompagnavano i pagamenti tramite l’Erario e l’organizzazione degli appalti comunali per l’esecuzione di lavori, la prestazione di servizi o l'acquisto di beni per le necessità dell'istituzione.
Servizi culturali e ricreativi
In conformità con i poteri del comune, il Palazzo della Cultura fornisce un servizio ai residenti della città: organizza attività ricreative per la popolazione. Questo servizio è suddiviso in sottogruppi come la creazione di formazioni di club e lo svolgimento di eventi culturali. IN primo sottogruppo comprende lezioni di vari tipi e generi artistici: coreografia, teatro, folklore, canto, pop, circo, artistico e arti e mestieri. 45 gruppi di bambini e adulti sono frequentati da residenti della città di età compresa tra un anno e mezzo e 80 anni. Secondo sottogruppo comprendono eventi cittadini, feste popolari e concerti, festival, fiere e mostre, programmi di giochi per bambini, ecc.
Questi sottogruppi sono stati inclusi nel compito comunale nella quantità di indicatori statistici medi che si sono sviluppati negli ultimi tre anni. Tutto ciò che supera questo volume o va oltre la portata dei titoli (ad esempio, registrare un fonogramma, noleggiare costumi di scena, supporto audio e video, scrivere una sceneggiatura) viene fornito ai consumatori a pagamento.
Per quanto riguarda le attività generatrici di reddito, possiamo dire con sicurezza che si sono intensificate, perché lo status autonomo presuppone di per sé una vita indipendente. Pertanto, nel 2011, il Palazzo della Cultura della città di Krasnoyarsk ha già guadagnato circa 7 milioni di rubli. Esiste una tendenza positiva nell’aumento delle entrate fuori bilancio, ma è difficile dire come sta cambiando (se la crescita del reddito sta accelerando o rallentando). La dinamica dei cambiamenti può essere adeguatamente valutata cinque anni dopo il cambiamento di status.
Nel volume totale dei finanziamenti, le attività generatrici di reddito rappresentano il 25% (nel 2009 questa quota non superava il 5%). Stiamo però cercando modi per sviluppare l'istituzione e, penso, grazie al sostegno del Comune, porteremo successivamente questa cifra al 50%. Tuttavia, se confrontato con il finanziamento delle attività statutarie (senza tener conto del volume dei fondi stanziati per il mantenimento della proprietà), le entrate fuori bilancio ammonteranno al 90% di tale importo.
La domanda supera l’offerta
Tra i servizi aggiuntivi a pagamento forniti dal Palazzo della Cultura, tenendo conto delle risorse disponibili, il reddito maggiore (67% di tutti i fondi guadagnati) proviene da eventi culturali a tema condotto per ordine di varie istituzioni, dipartimenti e imprese commerciali a Krasnoyarsk. Tra questi clienti ci sono istituti scolastici, unità militari, polizia, vigili del fuoco, nonché amministrazioni locali (il servizio per lo svolgimento di eventi culturali per l'Assessorato alla Cultura della città viene fornito come parte di un compito municipale, ma per altri dipartimenti - come parte di servizi a pagamento). Nel corso dei 37 anni di storia dell'istituto, si è sviluppato che i clienti stessi si rivolgono a noi per questo servizio, anche se cerchiamo ancora di ampliare la cerchia dei clienti.
Il resto delle entrate fuori bilancio proviene dall'affitto di locali e dal lavoro di club, associazioni creative ed ensemble retribuiti. In futuro, ottimizzando l'area dell'edificio, saremo in grado di aumentare la quantità di entrate derivanti dall'organizzazione delle formazioni di club.
Il fatto è che nel prossimo futuro inizierà un'importante ristrutturazione del Palazzo della Cultura. Durante il processo di ristrutturazione, si prevede di ridurre il gruppo amministrativo, assegnando così ulteriore spazio, e una volta completato, di rifiutare alcuni degli inquilini che attualmente si trovano nel nostro edificio. Nuove aree saranno destinate alla formazione di club e su di esse inizieranno ad essere svolte attività generatrici di reddito.
La domanda di servizi culturali e ricreativi da parte della popolazione del territorio che serviamo è molto elevata. Basti dire che per lo svolgimento di eventi pubblici il Palazzo dispone di 600 posti a sedere, tuttavia, in conformità con gli standard sociali approvati con l'Ordine del Governo della Federazione Russa del 03/07/1996 N 1063-r "Sugli standard e norme sociali", l'istituzione ha bisogno di 2050 posti. Se parliamo di organizzare il lavoro delle formazioni di club, ogni anno non possiamo ospitare circa 500 persone che vogliono frequentare i nostri club e associazioni creative. Pertanto, uno dei compiti prioritari che deve affrontare il Palazzo della Cultura è ottimizzare l'area edificabile al fine di liberare spazio per l'organizzazione di club di interesse.
L'elevata richiesta dei nostri servizi suggerisce che il Palazzo della Cultura non ha concorrenti seri. In termini di attività nell'ambito dei compiti comunali, probabilmente non sorgerà mai concorrenza, poiché tra la popolazione sono molte le persone che desiderano ricevere il servizio a scapito del bilancio comunale. Ma in termini di attività generatrici di reddito, ci sono concorrenti, ma sono ancora inesperti e non possono competere pienamente con noi.
Il Palazzo della Cultura ha una posizione unica: è praticamente l'unico in due enormi quartieri di Krasnoyarsk. E i centri commerciali e di intrattenimento e altre strutture commerciali organizzano solo eventi pubblici una tantum che non si sovrappongono ai nostri servizi in termini di frequenza e portata.
Nuovo modello del Palazzo della Cultura
Nel 2011 abbiamo sviluppato il concetto di sviluppo del Palazzo della Cultura della città di Krasnoyarsk per il periodo 2011-2020. e lo abbiamo concordato con il fondatore, il dipartimento della cultura della città. Il concetto, che definisce lo sviluppo dell'istituzione in termini creativi, materiali e tecnici, è stato approvato anche dal Ministero della Cultura e dal governo del Territorio di Krasnoyarsk.
Lo sviluppo di questo documento ci ha permesso di mostrare come il Palazzo della Cultura si differenzierà dalle altre istituzioni e di ricevere fondi aggiuntivi per lo sviluppo. In particolare, è già stata presa la decisione di stanziare fondi per importanti riparazioni. Inoltre, si tratta non solo di ottimizzare lo spazio esistente, ma anche di costruire un ampliamento del Palazzo della Cultura, dove sarà collocata una sala trasformabile da 1.200 posti.
Anche il contenuto delle attività subirà modifiche: pianifichiamo introdurre un nuovo modello di Palazzo della Cultura. Qui l'istituzione persegue l'obiettivo di creare un moderno centro innovativo e sperimentale per la creatività e il tempo libero in conformità con le mutevoli esigenze e preferenze culturali e di svago dei residenti di Krasnoyarsk. Dopotutto, se in precedenza le formazioni di club in coreografia e canto corale erano più richieste, ora c'è un crescente interesse per la cultura popolare tradizionale, le arti belle e decorative, la creatività tecnica e i circoli fotografici stanno cominciando a rinascere. Stanno emergendo anche bisogni completamente nuovi, ad esempio i pensionati ora vogliono imparare l'alfabetizzazione informatica. Abbiamo intenzione di monitorare le preferenze in costante cambiamento e di essere reattivi a questi cambiamenti.
Lo studio delle attività culturali e ricreative presuppone creazione di cinque laboratori, in cui ipoteticamente sarà suddiviso lo spazio del Palazzo della Cultura:
- laboratorio di comunicazione libera del tempo libero;
- laboratorio etno-siberiano;
- laboratorio di creatività familiare;
- laboratorio di iniziative scientifiche e tecniche;
- laboratorio di creatività e sperimentazione “Art-mix”.
Prendiamo ad esempio il primo laboratorio. Una nuova area di attività all'interno del suo quadro sarà l'organizzazione del tempo libero per i genitori in attesa dei propri figli - partecipanti a gruppi creativi. Strettamente correlato a questo è il concetto funzionalità- creare le condizioni affinché i potenziali partecipanti alle formazioni dei nostri club possano diventare partecipanti reali, o almeno sentirsi a proprio agio e trascorrere del tempo utilmente nell'istituzione. Per esempio, i genitori, dopo aver portato il proprio figlio a lezione, hanno potuto sfogliare i periodici nella sala lettura della biblioteca oppure, essendosi collegati al Wi-Fi, vedere sul monitor come sta studiando il proprio figlio in sala. E i genitori che venivano personalmente alle lezioni mandavano i loro figli nella sala giochi per il soggiorno temporaneo dei bambini. E questa è solo una piccola parte di ciò che deve soddisfare il criterio di funzionalità.
Vogliamo diventare una piattaforma sperimentale tra i palazzi della cultura delle piccole città del territorio di Krasnoyarsk, dove verranno testate le nuove tecnologie delle attività dei club e i metodi per lavorarci, per poi trasferirle ad altre istituzioni. Prevediamo di introdurre il nuovo modello subito dopo il completamento della revisione, in conformità con il programma per l'attuazione del concetto di sviluppo dell'istituzione entro il 2015.
Compiti prioritari
Qui può sorgere la domanda: perché un'istituzione ha bisogno di un documento del genere come concetto di sviluppo? Fornisce un approccio sistematico all’allocazione razionale dei fondi. Inoltre, nelle condizioni di bilancio orientato ai risultati, l'istituzione, grazie al concetto sviluppato, può pianificare risultati specifici in ogni fase dell'attività e giustificare al comune la necessità di determinate spese. Allo stesso tempo, tutti i soggetti delle nostre attività (autorità, consumatori di servizi, loro creatori) comprendono chiaramente in quale direzione si sta muovendo lo sviluppo del Palazzo della Cultura, in cosa differisce da altre istituzioni simili.
Allo stato attuale, il nostro compito prioritario è attuare il programma per l'attuazione del concetto di sviluppo, in particolare creare condizioni favorevoli per l'esecuzione di importanti riparazioni. Si prevede che i lavori verranno realizzati in più fasi in ciascuna delle quattro aree funzionali del Palazzo della Cultura, in modo che le riparazioni non interferiscano con le attività in corso. Non ne ridurremo il volume, altrimenti potremmo perdere consumatori durante i tempi di inattività.
Allo stesso tempo, dobbiamo istituire laboratori volti a sviluppare la creatività amatoriale in forme sperimentali e tradizionali. Ciò richiederà la costruzione di relazioni e il raggiungimento di accordi con varie organizzazioni. Ad esempio, al fine di sviluppare in futuro una direzione per la creatività tecnica nell'istituzione, prevediamo di iniziare a collaborare con la scuola tecnica radiofonica, dove esiste già un circolo tecnico. C'è un laboratorio roccioso presso l'Università Federale Siberiana con cui potremmo lavorare come parte del nostro laboratorio di creatività e sperimentazione.
Vai più audace verso il tuo obiettivo
A mio avviso, affinché il lavoro in autonomia abbia successo è necessario innanzitutto analizzare la situazione del mercato in termini di domanda dei servizi erogati nel territorio servito dall'ente. Scopri quali sono le prospettive di sviluppo, prepara approcci concettuali per “modernizzare” le attività. E poi vai avanti con coraggio verso l'obiettivo prefissato. E se ora dovessimo scegliere tra entrare nell’autonomia o restare un’istituzione di bilancio, sceglieremmo la prima. La vita indipendente ci è più vicina e più chiara.
V.A.Kislitsin
Direttore
MAU "Città di Krasnoyarsk