La diversità biologica (BD) è la totalità di tutte le forme di vita che abitano il nostro pianeta. Questo è ciò che rende la Terra diversa dagli altri pianeti del sistema solare. BR è la ricchezza e la diversità della vita e dei suoi processi, inclusa la diversità degli organismi viventi e le loro differenze genetiche, così come la diversità dei loro luoghi di esistenza. Il BR è suddiviso in tre categorie gerarchiche: diversità tra membri della stessa specie (diversità genetica), tra specie diverse e tra ecosistemi. La ricerca sui problemi globali della BD a livello di geni è l'attività del futuro.

La valutazione più autorevole della diversità delle specie è stata fatta dall'UNEP nel 1995. Secondo questa stima, il numero più probabile di specie è di 13-14 milioni, di cui solo 1,75 milioni, ovvero meno del 13%, sono stati descritti. Il più alto livello gerarchico di diversità biologica è l'ecosistema o il paesaggio. A questo livello, i modelli di diversità biologica sono determinati principalmente dalle condizioni del paesaggio zonale, quindi dalle caratteristiche locali delle condizioni naturali (rilievo, suolo, clima), nonché dalla storia dello sviluppo di questi territori. La più grande diversità di specie è (in ordine decrescente): foreste equatoriali umide, barriere coralline, foreste tropicali secche, foreste pluviali temperate, isole oceaniche, paesaggi del clima mediterraneo, paesaggi senza alberi (savana, steppa).

Negli ultimi due decenni, la diversità biologica ha iniziato ad attirare l'attenzione non solo dei biologi, ma anche degli economisti, dei politici e del pubblico in relazione all'ovvia minaccia del degrado antropogenico della biodiversità, che è molto più elevato del normale degrado naturale.

Secondo l'UNEP Global Biodiversity Assessment (1995), più di 30.000 specie animali e vegetali sono minacciate di estinzione. Negli ultimi 400 anni sono scomparse 484 specie animali e 654 specie vegetali.

Cause dell'attuale declino accelerato della biodiversità-

1) rapida crescita della popolazione e sviluppo economico, apportando enormi cambiamenti nelle condizioni di vita di tutti gli organismi e dei sistemi ecologici della Terra;

2) aumento della migrazione umana, crescita del commercio internazionale e del turismo;

3) aumento dell'inquinamento delle acque naturali, del suolo e dell'aria;

4) scarsa attenzione alle conseguenze a lungo termine di azioni che distruggono le condizioni di esistenza degli organismi viventi, sfruttano le risorse naturali e introducono specie alloctone;

5) l'impossibilità in un'economia di mercato di valutare il vero valore della diversità biologica e delle sue perdite.

Negli ultimi 400 anni, le principali cause dirette di estinzione delle specie animali sono state:

1) l'introduzione di nuove specie, accompagnata dallo spostamento o sterminio di specie locali (39% di tutte le specie animali perdute);

2) distruzione delle condizioni di vita, sequestro diretto di territori abitati da animali e loro degrado, frammentazione, aumento dell'effetto limite (36% di tutte le specie perdute);

3) caccia incontrollata (23%);

4) Altri motivi (2%).

Le ragioni principali della necessità di preservare la diversità genetica.

Tutte le specie (non importa quanto dannose o sgradevoli possano essere) hanno il diritto di esistere. Questa disposizione è scritta nella "Carta mondiale per la natura", adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite. Il godimento della natura, della sua bellezza e diversità è di altissimo valore, non espresso in termini quantitativi. La diversità è la base per l'evoluzione delle forme di vita. Il declino delle specie e della diversità genetica mina l'ulteriore miglioramento delle forme di vita sulla Terra.

La fattibilità economica della conservazione della biodiversità è dovuta all'uso del biota selvatico per soddisfare le diverse esigenze della società nel campo dell'industria, dell'agricoltura, della ricreazione, della scienza e dell'istruzione: per l'allevamento di piante e animali domestici, un serbatoio genetico necessario per l'aggiornamento e il mantenimento la resistenza delle varietà, la produzione di medicinali, nonché per fornire alla popolazione cibo, carburante, energia, legno, ecc.

Ci sono molti modi per proteggere la diversità biologica. A livello di specie, ci sono due direzioni strategiche principali: sul posto e fuori dall'habitat. Proteggere la biodiversità a livello di specie è un modo costoso e dispendioso in termini di tempo, possibile solo per specie selezionate, ma irraggiungibile per la protezione di tutta la ricchezza della vita sulla Terra. La direzione principale della strategia dovrebbe essere a livello degli ecosistemi, in modo che la gestione sistematica degli ecosistemi garantisca la protezione della diversità biologica a tutti e tre i livelli gerarchici.
Il modo più efficace e relativamente economico per proteggere la diversità biologica a livello di ecosistema è aree protette.

In accordo con la classificazione della World Conservation Union, si distinguono 8 tipi di aree protette:

1. Prenota. L'obiettivo è preservare la natura e i processi naturali in uno stato indisturbato.

2. Parco nazionale. L'obiettivo è preservare aree naturali di importanza nazionale e internazionale per la ricerca scientifica, l'istruzione e la ricreazione. Di solito si tratta di vaste aree in cui non è consentito l'uso di risorse naturali e altri impatti umani materiali.

3. Monumento della natura. Di solito si tratta di piccole aree.
4. Riserve naturali gestite. La raccolta di alcune risorse naturali è consentita sotto il controllo dell'amministrazione.

5.Paesaggi protetti e scorci di mare. Queste sono pittoresche aree miste naturali e coltivate con la conservazione dell'uso tradizionale del suolo.
Le statistiche sulle aree protette includono solitamente i terreni delle categorie 1-5.

6. Riserva di risorse creata per prevenire l'uso prematuro del territorio.

7.Riserva antropologica creata per preservare lo stile di vita tradizionale della popolazione indigena.

8. Territorio di uso polivalente delle risorse naturali, incentrato sull'uso sostenibile di acqua, foreste, flora e fauna, pascoli e per il turismo.
Ci sono due categorie aggiuntive che si sovrappongono alle otto precedenti.

9. Riserve della biosfera. Creato per preservare la diversità biologica. Comprendono diverse zone concentriche di diverso grado di utilizzo: da una zona di completa inaccessibilità (di solito nella parte centrale della riserva) a una zona di sfruttamento ragionevole, ma abbastanza intenso.

10. Siti del patrimonio mondiale. Creato per proteggere le caratteristiche naturali uniche di importanza mondiale. La gestione è effettuata in conformità con la Convenzione del Patrimonio Mondiale.

In totale, ci sono circa 10.000 aree protette nel mondo (categorie 1-5) con una superficie totale di 9,6 milioni di km, pari al 7,1% della superficie totale (esclusi i ghiacciai). L'obiettivo posto davanti alla comunità mondiale dalla World Conservation Union è quello di raggiungere l'espansione delle aree protette fino alla dimensione del 10% dell'area di ciascuna grande formazione vegetale (bioma) e, di conseguenza, del mondo nel suo insieme. Ciò contribuirebbe non solo alla protezione della biodiversità, ma anche ad aumentare la sostenibilità dell'ambiente geografico nel suo complesso.

La strategia di espandere il numero e l'area delle aree protette è in conflitto con l'uso del suolo per altri scopi, soprattutto in considerazione della crescente popolazione mondiale. Pertanto, al fine di tutelare la diversità biologica, è necessario, insieme alle aree protette, migliorare sempre più l'uso dei terreni “ordinari”, abitati, e la gestione delle popolazioni di specie selvatiche, e non solo a rischio, e dei loro habitat su tali terre. È necessario applicare tecniche quali la suddivisione in zone dei territori in base al grado di utilizzo, la creazione di corridoi che colleghino le masse terrestri a minore pressione antropica, la riduzione del grado di frammentazione degli hotspot di biodiversità, la gestione degli ecotoni, la conservazione dei terreni naturali impregnati d'acqua, la gestione delle popolazioni di specie selvatiche e i loro habitat.

Modi efficaci per proteggere la diversità biologica includono la gestione bioregionale di vasti territori e aree idriche, nonché accordi internazionali su questo tema. La Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente e lo sviluppo (1992) ha adottato la Convenzione internazionale per la protezione della diversità biologica.

Un accordo importante è la Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e fauna selvatiche minacciate di estinzione. Esistono anche numerose altre convenzioni che tutelano vari aspetti delle risorse biologiche e della biodiversità: la Convenzione sulla conservazione delle specie migratorie della fauna selvatica, la Convenzione sulla protezione delle zone umide, la Convenzione sulla protezione delle balene, ecc. convenzioni globali, esistono numerosi accordi regionali e bilaterali che regolano specifici temi di biodiversità.

Sfortunatamente, per il momento si può affermare che, nonostante le numerose misure, l'erosione accelerata della diversità biologica del mondo continua. Tuttavia, senza queste misure di protezione, l'entità della perdita di biodiversità sarebbe ancora maggiore.

In senso lato, coprono tutta la diversità delle piante e degli animali che vivono negli oceani, inclusi, ovviamente, alghe e plancton. La letteratura esprime abbastanza spesso l'idea che le risorse biologiche dell'Oceano siano abbastanza sufficienti per nutrire almeno altri 10 miliardi di persone. C'è un significativo "ma" in questo ottimistico calcolo digitale: non tutte le risorse biologiche sono economicamente, tecnicamente ed ecologicamente possibili e giustificate per essere coinvolte nell'economia. È nella difficile ricerca di modi per ottimizzare lo sfruttamento delle risorse biologiche dell'Oceano che risiede l'essenza di questo problema.
Oggi, una percentuale significativa (oltre l'85%) della biomassa marina utilizzata dall'uomo appartiene ai pesci. Il resto sono cefalopodi e bivalvi (principalmente calamari, cozze e ostriche), crostacei (granchi, aragoste, aragoste, gamberi, krill), echinodermi e alcuni mammiferi marini. E finora le alghe brune, rosse e verdi, così come le piante a fioritura più alta, costituiscono una quota molto piccola della biomassa totale.
Gli esperti hanno calcolato che la cattura massima di pesce non dovrebbe superare i 120-150 milioni di tonnellate all'anno. L'attuale scala del pescato non raggiunge ancora questo livello critico (40), ma questo dice ancora poco. Già oggi molte specie di pesci sono sull'orlo dell'estinzione. Aringhe norvegesi e islandesi, branzini, passere, merluzzi raramente entrano nelle reti da pesca, mentre l'80% del pescato totale ricade su sole 8 specie. Secondo i calcoli degli specialisti della FAO, se è possibile aumentare il pescato mondiale senza danni ambientali visibili di diverse decine di milioni di tonnellate, è solo grazie all'attenta osservanza dei tassi di cattura per alcune specie "carenti" e all'espansione della pesca di nuove specie di pesci oceanici.
Quasi l'intero pescato mondiale (oltre il 95%) viene ancora estratto dalla zona di piattaforma - secche continentali con profondità medie di circa 130 M. Tali aree poco profonde dell'Oceano sono molto estese e talvolta si estendono per molte migliaia di chilometri dalla costa, ma occupano solo il 7-8% della superficie idrica mondiale. Le ragioni di una così alta concentrazione di pesca industriale nella zona di piattaforma sono dettate, ovviamente, non solo e non tanto da considerazioni di navigazione. Il ruolo decisivo qui è svolto dal fatto che, entro i limiti delle acque poco profonde, la natura stessa ha creato le condizioni ideali per il nekton, cioè gli organismi che si muovono attivamente nell'ambiente marino (a differenza del plancton, trasportato passivamente dalle correnti d'acqua). C'è molta luce solare e materia organica, e anche gli strati inferiori abitati dal benthos sono ricchi di materia organica. È qui che si concentrano i principali centri della vita organica nell'Oceano Mondiale, o, nelle parole di V. I. Vernadsky, "condensazione della vita". Tali ispessimenti, riteneva lo scienziato, si verificano dove si uniscono due film: lo strato fotico della massa d'acqua dell'oceano (dove penetra la luce solare), particolarmente ricco di plancton, e lo strato vicino al fondo, ricco di benthos.
L'opinione a volte espressa che le aree di acque profonde dell'Oceano Mondiale siano povere di risorse biologiche non è del tutto esatta. “Appena il 2% della massa totale dell'oceano è occupata da ammassi di vita. Il resto della sua massa contiene vita sparsa ", ha osservato con successo V. I. Vernadsky. Quindi in questo caso stiamo parlando solo dei principali luoghi di accumulo di biomassa dovuti ai processi di fotosintesi attivamente in corso e al cibo abbondante per il nekton.
Simili concentrazioni di vita si riscontrano talvolta anche all'interno delle zone di acque profonde dell'oceano, che si associano ai fenomeni del cosiddetto upwelling, cioè al sollevamento verticale delle masse profonde di acqua oceanica, generosamente sature di particelle biogeniche. Una di queste risalite si trova all'interno dell'area di acque profonde adiacente alla costa del Perù. Non è un caso che qui si sia sviluppata una delle zone di pesca più produttive.
Tradizionalmente, la pesca alle latitudini settentrionali (a partire da 30°N) occupa le prime posizioni, fornendo poco più della metà delle catture mondiali. Il contributo degli oceani ai frutti di mare forniti all'uomo è molto disuguale. A questo proposito, gli oceani Pacifico e Atlantico sono notevolmente superiori all'Indiano.
Ci sono molti fattori che influenzano la geografia dell'industria marittima: naturali, socio-economici, legali. Ma il principale tra loro è ancora associato alle differenze spaziali nella produttività biologica dell'Oceano. Come la terra, dove ci sono terre molto fertili e improduttive, l'Oceano distingue chiaramente tra una piattaforma continentale altamente produttiva, aree della periferia degli oceani e acque parzialmente aperte, e aree acquatiche con volumi limitati di risorse biologiche.
L'organizzazione della pesca in aree molto remote dell'Oceano Mondiale, e principalmente nella regione polare meridionale della Terra, cioè nell'Antartide, è vincolata da fattori socio-economici e tecnici. Nel frattempo, la quota della pesca antartica nella produzione mondiale di prodotti marini sta crescendo rapidamente. Krill, un rappresentante del plancton antartico, un piccolo crostaceo lungo fino a 60 mm e del peso di 1-2 g, ha acquisito un'importanza economica particolarmente grande, chiamato dagli occhi neri. In condizioni in cui il numero di branchi di balenottere minori, per le quali il krill è l'alimento principale, è diminuito drasticamente, l'accumulo di questo piccolo gambero nelle acque antartiche, al contrario, è aumentato. Il krill sta diventando una materia prima molto pregiata per la produzione di farine foraggere, il cui valore, secondo gli esperti, è superiore alla farina ottenuta dal pesce.
Nelle regioni polari meridionali, le persone sono attratte dalle risorse ittiche (soprattutto nototenia), così come dalle diatomee, il cui grande valore nutritivo è stato dimostrato. Le condizioni più favorevoli si sono sviluppate per lo sviluppo di quest'ultimo nelle acque antartiche.
Infine, non si può ignorare l'allevamento culturale di alcune specie di organismi in piantagioni e allevamenti marini creati artificialmente. Questa attività di pesca, chiamata acquacoltura, era conosciuta in tempi antichi (ad esempio, la coltivazione delle carpe negli stagni era praticata quattromila anni fa; si allevavano anche pesci di mare e ostriche). Forse l'acquacoltura è una delle direzioni generali nello sviluppo della moderna economia marittima. L'argomento qui è il fatto che gli allevamenti ittici marini sono in grado di produrre da 1 ettaro a 6 tonnellate di prodotti all'anno, che è molte volte superiore al numero di pesci catturati attualmente nella stessa area. Allo stesso tempo, l'organizzazione dell'acquacoltura è possibile solo nelle aree acquatiche dell'Oceano Mondiale ben sviluppate dall'uomo.

Le ragioni iniziali apparse alla fine del XX secolo. i problemi ambientali globali sono stati l'esplosione demografica e la contemporanea rivoluzione scientifica e tecnologica. La popolazione mondiale era pari a 2,5 miliardi di persone nel 1950, è raddoppiata nel 1984 e raggiungerà i 6,1 miliardi nel 2000. Geograficamente, la crescita della popolazione mondiale è disomogenea. In Russia, dal 1993, la popolazione è in calo, ma in crescita in Cina, nei paesi dell'Asia meridionale, in tutta l'Africa e in America Latina. Così, in mezzo secolo, gli spazi sottratti alla natura da seminativi, edifici residenziali e pubblici, ferrovie e strade, aeroporti e porti turistici, orti e discariche sono aumentati di 2,5-3 volte. Allo stesso tempo, la rivoluzione scientifica e tecnologica ha dato all'umanità il possesso dell'energia atomica, che, oltre ad essere buona, ha portato alla contaminazione radioattiva di vasti territori. Apparvero aerei a reazione ad alta velocità, che distrussero lo strato di ozono dell'atmosfera. Il numero di veicoli che inquinano l'atmosfera delle città con gas di scarico è aumentato di dieci volte. In agricoltura, oltre ai fertilizzanti, iniziarono ad essere ampiamente utilizzati vari veleni: pesticidi, il cui dilavamento inquinava lo strato superficiale dell'acqua in tutti gli oceani.

Tutto ciò ha portato a molti gravi problemi ambientali. I problemi ambientali globali sono il risultato oggettivo dell'interazione tra la nostra civiltà e l'ambiente nell'era dello sviluppo industriale. L'inizio di questa era è considerato il 1860. In questo periodo, a seguito del rapido sviluppo del capitalismo euro-americano, l'allora industria raggiunse un nuovo livello. I problemi ambientali globali sono suddivisi in diversi gruppi strettamente correlati tra loro:

· problema demografico (conseguenze negative della crescita demografica nel XX secolo);

· problema energetico (la scarsità di energia provoca la ricerca di nuove fonti di energia e l'inquinamento legato alla loro estrazione e utilizzo);

problema alimentare (la necessità di raggiungere un livello nutrizionale completo per ogni persona solleva interrogativi nel campo dell'agricoltura e dell'uso dei fertilizzanti);

· il problema della conservazione delle risorse naturali (le materie prime e le risorse minerarie sono esaurite dall'età del bronzo, è importante preservare il patrimonio genetico dell'uomo e la biodiversità, l'acqua dolce e l'ossigeno atmosferico sono limitati);

· il problema della protezione dell'ambiente e dell'uomo dall'azione di sostanze nocive (ci sono tristi fatti di lancio in massa di balene sulla costa, mercurio, petrolio, ecc. disastri e avvelenamenti da loro causati). .

L'attuale situazione ecologica ed economica in Russia e le prospettive immediate destano serie preoccupazioni. Nonostante il significativo calo della produzione nell'industria e nell'agricoltura verificatosi negli ultimi anni, la situazione ambientale complessiva in Russia continua a essere a un livello insoddisfacente. Indicatori specifici come il consumo di energia e, in generale, i costi delle risorse per unità di prodotto nazionale lordo, la perturbazione del territorio per persona, l'inquinamento per unità di produzione, sono parecchie volte superiori nella Federazione Russa che nei paesi industrializzati del mondo. Gli aspetti negativi della situazione ecologica si manifestano nel declino della qualità dell'ambiente umano, nel degrado degli ecosistemi naturali e nell'esaurimento del potenziale delle risorse naturali. Il fattore ambientale influisce in modo significativo sulla salute della popolazione, aumentando il numero di malattie causate dall'ambiente e potenziando il suo effetto provocatorio. .

In Russia, circa l'80% delle risorse estratte viene utilizzato per fornire risorse per le industrie manifatturiere estrattive e ad alta intensità di risorse. L'estrazione su larga scala di risorse naturali e gli enormi volumi di produzione di elaborazione delle risorse vengono effettuati in condizioni di maggiore livello di rischio di emergenza degli impianti industriali. In generale, il moderno potenziale tecnico e tecnologico della Russia rimane al livello degli anni '70, che corrisponde al periodo dell'industria "sporca" dal punto di vista ambientale.

Per quanto riguarda le risorse forestali, dalla cui tutela e utilizzazione dipende in gran parte la conservazione di molte risorse biologiche, la situazione in quest'area non è meno deplorevole. Una persona influisce sull'ecologia del suo habitat, non solo consumandone le risorse, ma anche modificando l'ambiente naturale, adattandolo per risolvere i suoi problemi pratici ed economici. Per questo motivo, l'attività umana ha un impatto significativo sull'ambiente, sottoponendolo a cambiamenti, che poi si ripercuotono sulla persona stessa. Nel corso della storia della civiltà è stato abbattuto

2/3 delle foreste, le riserve di ossigeno sono diminuite di 10 miliardi di tonnellate, circa 200 milioni di ettari di terreno sono stati degradati a causa di un'agricoltura impropria e irrazionale. Il ventesimo secolo di progresso scientifico e tecnologico ha notevolmente aumentato la pressione economica umana sull'ambiente naturale. Ogni giorno, a causa dell'irrazionale attività umana, 44 ettari di terra si trasformano in deserti, più di 20 ettari di foreste vengono distrutti al minuto! La struttura ad alta intensità di natura del complesso forestale con industrie manifatturiere sottosviluppate porta a un'enorme spesa eccessiva di foreste per la produzione di prodotti rispetto alle tecnologie esistenti. In questa situazione, è necessario agire immediatamente. Se vogliamo che non solo noi, ma anche le nostre generazioni future siano in grado di utilizzare le risorse forestali, allora non dovremmo solo consumarle sconsideratamente, ma occuparci di risolvere il problema della riproduzione di questo tipo di risorsa.

I principali problemi di sicurezza ambientale della Federazione Russa possono essere classificati come segue.

Problemi reali relativi allo stato dell'ambiente e garantire la sicurezza ambientale della popolazione:

inquinamento atmosferico urbano;

scarsa qualità dell'acqua potabile;

· sicurezza alimentare (contenuto di pesticidi, ecc.);

· inquinamento ambientale da diossine, scarti di produzione e consumo (discariche di rifiuti pericolosi);

· contaminazione radioattiva di alcuni territori (aree di Chernobyl, ecc.);

· l'emergere di una reazione a catena di disastri provocati dall'uomo all'attuale livello critico di ammortamento delle immobilizzazioni produttive nell'industria e nei servizi pubblici.

Alcuni dei principali problemi della Federazione Russa nel campo della protezione delle risorse naturali:

Diminuzione della diversità delle specie di flora e fauna, diminuzione della copertura forestale;

complessa violazione della terra;

• impoverimento e inquinamento delle acque superficiali;

· utilizzo esaustivo della base delle risorse naturali. .

Problemi di sviluppo delle risorse biologiche dei mari artici

Negli ultimi anni, oltre l'80% della pesca del nord-ovest europeo della Russia si è concentrato nell'Atlantico settentrionale (nel bacino settentrionale - dell'81-93%, nell'ovest - del 70-75%). Queste zone, comprese le acque del Mare di Barents, della Groenlandia e del Mare di Norvegia, sono tra le attività di pesca tradizionali e più intensamente utilizzate. Lo sviluppo di una pesca su larga scala nell'Atlantico centrale e meridionale è un compito strategico e non è considerato in questo articolo.
I potenziali fattori per lo sviluppo del complesso, sia a medio che a lungo termine, sono principalmente legati all'ambiente esterno: la base delle materie prime del campo, il supporto legale e la politica tecnica.
2. Valutazione del potenziale delle risorse biologiche marine
La base di risorse nel Nord Atlantico, che fornisce dall'80% al 90% delle catture totali, è ben studiata, rigorosamente basata su quote e, secondo PINRO, si trova nel seguente stato (Status., 2004; 2005; 2007 ; 2008). Delle 13 principali specie ittiche del Mare di Barents e delle acque adiacenti, per tre (merluzzo, eglefino, merluzzo carbonaro), gli stock commerciali ei contingenti potrebbero aumentare leggermente negli anni successivi; Si consiglia di riprendere la pesca del merluzzo polare solo con pescherecci ad alta efficienza, poiché la riduzione dei canoni per il diritto di cattura non risolve del tutto il problema dell'efficienza economica della sua produzione; per istituire una pesca su larga scala di gamberetti occorrono navi specializzate, attrezzate per il rilascio di prodotti in forma bollita-congelata, di cui attualmente sono 1 unità; la produzione di capelin è ripresa nel 2009 con una quota per la Russia di 152 mila tonnellate (per la regione di Murmansk - 80-90 mila tonnellate) e sono previsti ulteriori aumenti del TAC e della quota per la Russia. Nel Mare di Norvegia si registra una diminuzione del TAC per il melù. Nell'Atlantico nordoccidentale lo stato degli stock ittici è insoddisfacente e non ci si dovrebbe aspettare un aumento significativo della produzione.

Pieno sviluppo delle quote (mancanza media annua per il periodo 2002-2007 pari a 79,7 migliaia di tonnellate) più ripresa della produzione di capelin nel 2008 (+80 migliaia di tonnellate), aumento delle quote per merluzzo bianco (+7,5 migliaia di tonnellate), eglefino (+3,0 migliaia di tonnellate) e il merluzzo carbonaro (+3,0 migliaia di tonnellate) consente di coinvolgere ulteriormente nella pesca circa 138 migliaia di tonnellate di biorisorse, pari al 24% del pescato medio del periodo 2000-2007. (valutazioni di esperti). Per il 2010 e oltre, gli stock commerciali di merluzzo, eglefino e capelin, secondo le previsioni del PINRO, saranno in buone condizioni, consentendo un aumento del TAC e della quota della Russia. Per le sei attività di pesca più significative (merluzzo bianco, eglefino, capelin, melù, aringa, sgombro), l'importo totale dei contingenti stabiliti può essere di circa 1 milione di tonnellate.
Inoltre, gli specialisti del PINRO hanno determinato la base di materie prime sottoutilizzate della pesca nei mari del Nord europeo e del Nord Atlantico a 167-217 mila tonnellate (Prischepa, 2008). Va sottolineato che a causa del continuo riscaldamento delle acque del Nord Atlantico, la gamma di alcuni idrobionti potrebbe spostarsi verso est e la produttività del Mare di Barents potrebbe aumentare e le catture nella zona economica della Federazione Russa potrebbero aumentare (Rybolovstvo..., 2007).
Il funzionamento stabile di grandi navi richiede una base di materie prime al di fuori del Nord Atlantico e la creazione di condizioni economiche per raggiungere un livello accettabile di efficienza
pesca. Riteniamo che alcune delle grandi navi potrebbero lavorare nei termini della cooperazione pubblico-privato nella prevista costituzione della Corporazione per la pesca nell'Oceano Antartico.
3. Analisi della regolamentazione statale dello sviluppo delle risorse biologiche marine
Il problema dell'ottimizzazione dell'estrazione delle risorse di libero accesso, così come di quelle scarsamente controllate, è risolto principalmente dalla regolamentazione statale con l'aiuto di un'adeguata politica fiscale, misure tecniche, quote per le risorse biologiche, ottimizzazione della composizione delle dimensioni e dell'età delle catture, e altre misure biologiche.
sistema di quote. Nel contesto di crescenti limitazioni delle risorse, il sistema di regolamentazione della pesca basato sul totale ammissibile di catture (TAC) e la fissazione di quote per organizzazioni, pescherecci, attrezzi da pesca e tipi di pesca è riconosciuto come la misura ambientale più efficace. Tuttavia, risolve il problema del libero accesso alle risorse solo se l'obiettivo fissato dalla società in termini di volume di pesca corrisponde esattamente al valore ottimale dell'estrazione della risorsa. La determinazione di questo valore viene effettuata non dalla "mano invisibile" del mercato, ma dallo Stato, che, cercando di determinare correttamente il TAC, sperimenta una grande mancanza di informazioni. Ci sono metodi imperfetti, così come la pressione delle forze politiche e di mercato. Di conseguenza, i volumi di cattura indicati possono differire in modo significativo da quelli ottimali.
Politica fiscale. Una misura economica che contribuisce a raggiungere la quantità massima di catture mantenendo lo stock originario in buone condizioni, vale a dire la massima cattura possibile in uno stato di equilibrio biologico è l'introduzione di una tassa sul volume di produzione.
L'equilibrio di mercato si realizza solo quando per ogni venditore (entità economica) il prezzo delle biorisorse coincide con il costo marginale. Ciò significa che il costo totale dell'estrazione corrisponde al fatturato totale dell'industria in questione. L'introduzione di una tassa sotto forma di canone per le quote di risorse biologiche marine può creare le condizioni per la formazione di un prezzo di equilibrio ancor prima di causare danni significativi agli stock ittici e, quindi, per garantire una pesca a livello sostenibile. Più alto è il livello di pagamento delle biorisorse, prima (con un migliore stato delle scorte) sarà raggiunto il livello di prezzo di equilibrio.
Tuttavia, questa idea è difficile da implementare a causa del fatto che lo stato di solito non dispone di informazioni per determinare la disponibilità a pagare, i costi di utilizzo e di estrazione della risorsa. La situazione è complicata dal fatto che l'imposta deve essere costantemente adeguata in relazione ai cambiamenti di questi indicatori al fine di mantenere a lungo l'ottimalità dell'imposta, il che causa costi di adattamento, nonché scontri politici. Il pioniere nell'uso di misure economiche per regolamentare la pesca è la Russia, che ha introdotto tasse per il diritto di utilizzare le risorse biologiche marine.
misure tecniche. L'effetto di questo strumento è quello di rendere la cattura/estrazione della risorsa inefficiente, costosa e quindi il più possibile non redditizia, vietando l'uso di alcuni moderni metodi di pesca efficaci o l'uso di dispositivi selettivi e attrezzi da pesca che ne riducono la produttività. Il controllo sull'attrezzatura applicata è molto più facile da eseguire (e più economico in termini di costi). Non si può escludere, quindi, che un sistema più o meno funzionante di tali "trucchi" porti, in ultima analisi, a migliori risultati normativi rispetto a un sistema fiscale associato a molti problemi di monitoraggio e controllo dell'oggetto della tassazione.
Nell'Atlantico nord-orientale vi sono restrizioni sulla dimensione delle maglie delle reti da traino, l'uso di griglie selettive nelle reti da traino è obbligatorio, la pesca a strascico del merluzzo è vietata, si stanno adottando misure per limitare la pesca a strascico e sostituirla con attrezzi da pesca passivi, in una certa misura si osservano restrizioni alla potenza e alle dimensioni delle navi a bordo raccolta di specie di pesci di fondo. Tuttavia, va notato che l'efficacia di queste misure è ancora discutibile.
Ottimizzazione della composizione taglia-età del pescato. Sia da un punto di vista biologico che da un punto di vista economico, la pesca dovrebbe basarsi sulla cattura di pesci maturi e di grandi dimensioni. La rimozione di individui immaturi dalla mandria porta a una diminuzione del numero di popolazioni in futuro. Inoltre, per sviluppare il TAC dei grandi individui, è necessario catturare molte volte meno di quelli piccoli, il che influirà anche sullo stato e sull'abbondanza degli stock commerciali e riproduttivi nel prossimo futuro.
Secondo gli scienziati del PINRO, la produttività della pesca di pesci di grandi dimensioni è molto più elevata rispetto a quella di pesci piccoli, il che porta a una riduzione dei costi di produzione e, di conseguenza, a un aumento dell'efficienza economica dello sviluppo delle risorse biologiche marine (Raccomandazioni .. ., 2000). Infine, il prezzo del pesce grosso (merluzzo) sui mercati esteri è superiore del 15-30% rispetto a quello del pesce piccolo (fino a 45 cm).
Altre misure. Insieme al suddetto "Regolamento per la pesca del
altre misure sono previste per il bacino di pesca settentrionale, per il quale sono quindi definiti: zone di mare e periodi di divieto di pesca, dimensione minima delle maglie, dimensioni ed equipaggiamento degli attrezzi da pesca, dimensioni di pesca e catture accessorie consentite di novellame risorse biologiche acquatiche, catture accessorie nella pesca specializzata (Norme di pesca..., 2007).
L'impatto pratico delle misure elencate di regolamentazione degli stock di risorse biologiche commerciali si basa sul problema del controllo. L'impossibilità della sua totale attuazione in mare per ragioni economiche porta a pesca eccessiva, bracconaggio, rigetto di piccoli pesci e catture accessorie. Secondo varie stime di esperti, le catture effettive, fino a poco tempo fa, superavano il TAC del 50-100%, e forse anche di più. Anche le emissioni sono state significative. A seguito delle misure adottate congiuntamente con la Norvegia nel 2008-2009. la situazione della pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) è leggermente migliorata. Il livello di efficienza nella gestione e nella regolamentazione della pesca si manifesta nello stato degli stock e nei risultati finanziari del funzionamento del settore.
Al fine di migliorare la regolamentazione statale dell'uso delle risorse biologiche marine, abbiamo studiato l'esperienza di paesi stranieri con una pesca sviluppata.
Norvegia. Le quote sono distribuite in funzione della lunghezza della nave (o del tonnellaggio). La distribuzione si basa su due principi: la regolazione dello sforzo di pesca e la regolazione della rimozione. Le quote vanno agli armatori riuniti in sindacati responsabili dei loro membri e controllati dalle autorità. Il numero di permessi è determinato dallo stato delle scorte.
A una nave che consegna un pescato per la lavorazione in Norvegia viene assegnata una quota maggiore rispetto a una nave che lavora il pescato in mare. Le priorità, di norma, sono date alla flotta peschereccia costiera, le cui navi costituiscono circa il 75% della flotta peschereccia totale (Zelentsov, 2001). Rappresentano circa il 70% del TAC norvegese per il merluzzo e l'eglefino.
Islanda.
1. Le quote sono ottenute da navi che hanno licenze per la pesca commerciale.
2. Il criterio per il diritto a ricevere le quote è la cattura media annua della nave per 3 anni prima dell'introduzione delle quote individuali trasferibili (ITC). Il contingente è assegnato per la campagna di pesca (in Islanda dal 1° settembre al 31 agosto dell'anno civile successivo).
3. Durante la campagna di pesca, gli armatori hanno il diritto di effettuare un trasferimento totale o parziale (essenzialmente, vendita) di IPK attraverso scambi speciali (uffici) controllati dalla Direzione della pesca del Ministero.
4. I proprietari dell'IPK devono padroneggiare annualmente almeno il 50% della quota assegnata. Se la condizione viene violata per due anni consecutivi, l'armatore rischia di perdere la quota.
Il sistema PKI scoraggia i nuovi arrivati ​​e fa sì che le quote siano spesso concentrate nelle mani di grandi aziende, ad es. sono monopolizzati (Zilanov, Shevchenko, 1999). Secondo gli esperti, circa il 70% degli originari proprietari di quote le ha vendute a grandi aziende1.
Canada. La pesca marittima è suddivisa in costiera (navi fino a 25 m di lunghezza) e oceanica (pescherecci da traino di lunghezza superiore a 25 m).
Nella pesca costiera, l'armatore dispone di una sola nave autorizzata con un numero di contingenti rigorosamente definito. Non ha il diritto di aumentare il numero dei tribunali. Se il TAC aumenta bruscamente, altri sono invitati ad assorbire il "surplus" per aumentare il numero di posti di lavoro nel settore. Il pescato deve essere venduto alle imprese costiere. Il prezzo minimo è controllato dallo stato. Nel caso in cui i trasformatori di pesce ei pescatori non siano d'accordo, lo stato nomina un arbitrato, la cui decisione è vincolante per tutti. Pertanto, i pescatori hanno garantito prezzi fissi e i trasformatori di pesce ricevono pesce crudo di alta qualità entro il periodo di tempo concordato.
Nella pesca oceanica si applicano regole diverse. Le quote sono distribuite in proporzione alle capacità. Le imprese hanno il diritto di aumentare le proprie possibilità di pesca e le proprie quote in caso di aumento del TAC. I prodotti di lavorazione profonda, di norma, vengono esportati1 2.
Gran Bretagna. Le licenze di pesca sono rilasciate con decisione del Ministero. Il rilascio di licenze per la pesca in acque interne ed esterne per tipi contingentati di risorse biologiche acquatiche a navi di lunghezza superiore a 10 metri dipende dal livello di collegamento economico che l'armatore ha mantenuto nel penultimo anno di licenza. È importante sottolineare che i pescherecci,
1 Sheinis LZ Analisi della gestione delle risorse ittiche nazionali dei principali paesi di pesca.
URL: http://www.fishkamchatka.ru/?key=,problem&con=abc_persons&id_thema=1 &one=1&cpos=30&PHPSESSID=
2 Industria della pesca canadese: passato, presente, futuro. URL: http://fishkamchatka.ru/
quelli registrati nel Regno Unito e che non hanno legami economici stabiliti con il Regno Unito, e allo stesso tempo titolari di una licenza, possono ottenere licenze per il diritto di catturare risorse biologiche acquatiche fuori quota e solo nelle acque interne. Allo stesso tempo, la quota (o parte di essa) non può essere trasferita ad altri tribunali.
Isole Shetland. Tra le ragioni del calo degli stock, i pescatori citano il fallimento dell'approccio alla regolamentazione della pesca attraverso un sistema di quote trasferite individualmente. Una possibile soluzione a questo problema, l'Associazione delle Isole Shetland considera la cancellazione di una parte significativa della flotta con un risarcimento da fondi governativi. I pescherecci che restano in attività di pesca devono essere gestiti attraverso un sistema di limitazione del numero di giorni in mare.
Il commercio di licenze di pesca e quote individuali, sostenuto dal governo, ha portato a un forte aumento dei prezzi delle quote e delle licenze, che spesso superano il costo degli attrezzi da pesca e persino delle navi. Una singola licenza di pesca pelagica costa diversi milioni di sterline3 4 5.
STATI UNITI D'AMERICA. La pesca negli Stati Uniti è regolata dal Magnuson-Stevens Act dell'11 ottobre 1996.
Il TAC è ripartito solo tra la pesca costiera e quella offshore. Il suo volume e l'ora di inizio della stagione sono annunciati. Il numero di utenti e navi non è limitato. La pesca inizia e finisce contemporaneamente per tutti con una scelta di volumi contingentati stabiliti. Questo cosiddetto sistema "olimpico" liberava lo Stato dall'obbligo di fornire quote agli imprenditori e il suo obiettivo principale era creare le condizioni per il rapido sviluppo della pesca nel Paese. L'esaurimento degli stock del principale alimento ittico sta costringendo le autorità a cercare metodi alternativi per regolamentare la pesca. Dal 1995 è stato introdotto l'IPC per la produzione di pesce zibellino e halibut.
L'esperienza della concessione di quote di risorse biologiche marine alla popolazione locale della costa pacifica dell'Alaska nell'ambito del programma "Quotas for Community Development" merita attenzione. Sono dati alla popolazione degli insediamenti situati a una distanza di 50 miglia dalla costa del Mare di Bering. Le domande di quota devono includere un piano aziendale dettagliato per lo sviluppo della comunità. La semplice rivendita delle quote non è consentita. I rappresentanti delle comunità locali dovrebbero essere coinvolti direttamente nel processo di produzione. Il reddito ricevuto dall'attuazione del programma dovrebbe essere investito nello sviluppo dell'industria della pesca e stimolare lo sviluppo di un'economia stabile nello stato occidentale dell'Alaska (Vylegzhanin, 1998)4 5.
Giappone. Il 1 gennaio 1997, il sistema ODU ha iniziato a funzionare. La particolarità della sua introduzione è un elenco limitato di oggetti da pesca (all'inizio - sei). Il nuovo sistema di regolazione della pesca che si sta introducendo comporta ulteriori misure normative: accanto a quelle tradizionali (regolazione all'ingresso), introdurre quote per alcuni tipi di organismi acquatici (regolazione all'uscita dalla pesca). Questo sistema può essere classificato come "olimpico" (ci sono esempi simili in Danimarca, Francia, Spagna, Stati Uniti), prevede inoltre misure per limitare la pesca in una fase intermedia.
L'esperienza della regolamentazione della pesca nell'ambito del "sistema olimpico" in altri paesi mostra che esiste il pericolo di una concorrenza irragionevolmente elevata nella pesca e di un'eccessiva concentrazione degli sforzi di pesca6.
Russia. Le quote in quote di TAC sono percepite dalle società di pesca. Il criterio per il diritto a ricevere quote è la cattura media annua dell'organizzazione per i 3 anni precedenti la distribuzione. La prima assegnazione di azioni a fine 2003 è stata effettuata per 5 anni e successivamente prorogata per dieci anni.
Le organizzazioni di pesca costiera devono consegnare almeno il 50% del pescato alla costa russa.
Gli armatori hanno il diritto di effettuare un trasferimento totale o parziale (vendita) di azioni attraverso aste regionali.
Le principali differenze del sistema di distribuzione delle quote russo:
1. Durabilità della dotazione.
2. Controllo debole e mancanza di misure per punire le organizzazioni che non sviluppano le quote.
3. Autorizzazione a sviluppare quote non solo da parte dei propri tribunali (un prodotto dei rentier).
3 Sheinis LZ Analisi della gestione delle risorse ittiche nazionali dei principali paesi di pesca.
URL: http://www.fishkamchatka.ru/?key=,problem&con=abc_persons&id_thema=1&one=1&cpos=30&PHPSESSID=
4 Pesca in Alaska. URL: http://www.westvisa.com/alaska_jobs.htm
5 Il sistema di gestione della pesca negli Stati Uniti: fondamenti.
URL: http://www.usda.ru/usda_programs/2005/03/16/46/
6 Kurmazov A. A. Il nuovo passo del Giappone verso l'istituzione del diritto e dell'ordine marittimo in conformità con i principi della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare. URL: http://npacific.kamchatka.ru/np/magazin/2-97_r/articl88-91.htm
4. Dare quote alle organizzazioni le cui navi hanno perso il contatto con la costa.
5. Mancanza di licenza dei tribunali.
6. Disponibilità di tariffe per biorisorse.
7. Dichiarazione obbligatoria nei porti russi dei prodotti ittici provenienti dalle catture effettuate nel Mare di Barents.
4. Sostanza del modello di coordinamento degli interessi economici dei soggetti delle attività di pesca
Essendo il proprietario delle risorse biologiche marine, lo stato può risolvere vari problemi attraverso il loro utilizzo, a seconda della priorità: geopolitica, sicurezza alimentare, occupazione, occupazione di bilancio, insediamento della costa. Risolvendo vari compiti, interagisce con varie entità economiche e quelle, a loro volta, interagiscono tra loro. L'armonizzazione degli interessi economici nell'uso delle risorse biologiche, a nostro avviso, svolge un ruolo importante nel raggiungimento degli obiettivi. Pertanto, prima di tutto, la leadership del paese e l'industria della pesca devono determinare le priorità.
La "Dottrina marina della Federazione Russa per il periodo fino al 2020" prevede "...l'ottimizzazione della pesca nella zona economica esclusiva della Federazione Russa, il rafforzamento del controllo statale sulla cattura del pesce e l'uso razionale della flotta peschereccia , creando condizioni (economiche - AV) per il riorientamento delle forniture verso il mercato interno. (Dottrina marina., 2001). Da quanto sopra, possiamo concludere che il compito principale è rafforzare il controllo sulla pesca, partecipare alla garanzia della sicurezza alimentare e aumentare l'efficienza dell'uso delle risorse biologiche. Il "Concetto per lo sviluppo dell'industria ittica della Federazione Russa per il periodo fino al 2020" prevedeva di risolvere questi problemi nella prima fase nel 2003-2005. L'analisi della situazione attuale mostra che la decisione è passata alla seconda fase (2006-2010) (Concept of Development..., 2003).
Le relazioni delle entità economiche all'attuale livello di sviluppo e la diversità delle forme di proprietà sono caratterizzate dalla diversità e dall'incoerenza degli interessi. Pertanto, vi è un'obiettiva necessità di armonizzare queste relazioni a livello macro e micro, sviluppare e utilizzare i meccanismi di regolamentazione statale. Allo stesso tempo, il sistema normativo dovrebbe avere un carattere non solo amministrativo, organizzativo e amministrativo, ma soprattutto economico e giuridico e tenere conto delle specificità settoriali e regionali.
La situazione nel settore della pesca è dovuta alla prevalenza degli interessi del complesso primario (minerario). I suoi rappresentanti non sono interessati a fondersi con le imprese costiere oa creare una propria industria di lavorazione del pesce, a causa della necessità di condividere i redditi da locazione. Garantire la sicurezza alimentare per lo Stato nel suo insieme, compresa la fornitura alla popolazione di prodotti ittici a prezzi accessibili, ceteris paribus, è, insieme all'acquacoltura, principalmente una funzione e un compito delle organizzazioni di pesca. La lavorazione del pesce, nella sua essenza, si riferisce alle attività di produzione di servizi, il cui sviluppo in condizioni di mercato è determinato principalmente da fattori economici, e tra loro diventano decisive le preferenze e la solvibilità aggregata della popolazione, la congiuntura dei mercati interno ed estero.
Come è noto, la politica economica dei principali paesi della pesca (Norvegia, Giappone, Gran Bretagna, ecc.) consente, attraverso il sistema statale di regolamentazione dell'uso delle risorse biologiche acquatiche, di garantire le attività non solo minerarie, ma anche imprese costiere (lavorazione del pesce, riparazione navale, porti di pesca, ecc.) . In Russia, questi problemi non sono stati ancora risolti e la trasformazione del sistema di distribuzione delle risorse biologiche avvenuta negli ultimi anni non ha dato risultati positivi nel raggiungimento degli obiettivi fissati nella Dottrina e Concetto Marino. Positiva da questo punto di vista è stata la decisione di aumentare sensibilmente la quota costiera con lo sbarco obbligatorio di materie prime refrigerate sulle coste russe, che ha permesso di aumentare l'occupazione e la produzione di prodotti ittici altamente trasformati.
La scarsa disponibilità all'acquisto di materie prime è diventata un fattore significativo nella diminuzione dei volumi di produzione delle imprese di trasformazione. Le imprese minerarie della regione di Murmansk hanno relazioni stabili ea lungo termine per la vendita dei loro prodotti ittici al di fuori della regione. Ciò è dovuto alla maggiore solvibilità delle strutture intermediarie e all'esistenza di un turnover ombra. Per superare queste tendenze negative, insieme ad un ulteriore aumento della pesca costiera, si propone:
effettuare la vendita primaria di prodotti ittici delle imprese di pesca all'asta
offerta;
introdurre un sistema statale per stimolare la fornitura di materie prime e prodotti semilavorati di acqua
risorse biologiche della pesca oceanica e marina;
vietare le consegne dal mare all'estero di prodotti di taglio superficiale.
Il sostegno statale alle imprese costiere può essere fornito sotto forma di sovvenzioni e riduzione del carico fiscale (tassa sulla proprietà, affitto della terra, tasse sulle risorse, ecc.), a condizione che la maggior parte dei loro prodotti (almeno l'80%) sia venduta a livello nazionale. mercato. Per quanto riguarda le specificità di fornire supporto vitale e sostenere le imprese di trasformazione del pesce che formano città, territori marginali e depressi dipendenti da questo tipo di attività, qui, a nostro avviso, è necessaria una regolamentazione statale attraverso l'istituzione di preferenze temporanee (tasse, dogane, ecc.) o l'assegnazione legislativa di quote di risorse per l'orientamento al target.
In un contesto di crescente domanda di servizi pubblici e infrastrutture, con vincoli finanziari e di bilancio dello Stato, nei Paesi occidentali si stanno sviluppando modelli di partnership tra Stato e imprese. Il concetto di partenariato pubblico-privato (PPP) implica lo sviluppo di qualsiasi rapporto contrattuale che regoli la loro cooperazione al fine di fornire servizi pubblici, creare o modernizzare infrastrutture pubbliche. Nell'ambito del concetto di PPP si sono formati cinque modelli fondamentali di cooperazione tra Stato e settore privato, caratterizzati da particolari forme di proprietà, finanziamento e gestione (modello dell'operatore, modello della cooperazione, modello della concessione, modello contrattuale, modello del leasing) . In generale, il partenariato pubblico-privato è visto come un concetto che consente l'utilizzo di risorse del settore privato per lo sviluppo delle infrastrutture, migliorare la qualità e il volume dei servizi pubblici e salvare lo stato dai rischi specifici associati alla realizzazione dei progetti (Silvestrov, 2001 ). Nel settore della pesca, il PPP, a nostro avviso, può essere efficacemente utilizzato per lo sviluppo della pesca oceanica in aree remote.
Insieme a questo, nella pratica mondiale, a seconda della situazione specifica e in varie forme, viene effettuato un sostegno statale diretto ai produttori. Di seguito è riportata una classificazione dei prevalenti negli anni '90. sovvenzioni alle imprese dell'industria ittica mondiale (secondo la FAO e la stampa estera) (Bobylov, 2004):
1. sovvenzioni al bilancio (contributi allo sviluppo, investimenti pubblici, finanziamento dell'accesso alle zone estere, stimolo allo sviluppo del mercato);
2. sovvenzioni fuori bilancio (prestiti agevolati, garanzie sui prestiti, ristrutturazione dei prestiti, esenzioni dall'imposta sui carburanti, riduzioni dell'imposta sul reddito, ammortamento anticipato);
3. sovvenzioni intersettoriali (assistenza finanziaria alla costruzione navale e allo sviluppo delle infrastrutture della pesca);
4. sussidi finalizzati alla riduzione dei canoni di locazione domestica (contributi agli utilizzatori delle risorse).
La distruzione dei principi sistemici di gestione pre-riforma (sia a livello federale che regionale), la dequalificazione in termini di personale, combinata con il lobbismo per interessi di gruppo ristretti, ha un impatto negativo sullo stato e sullo sviluppo della pesca del bacino. La trasformazione delle funzioni di amministrazione e controllo dello Stato ha contribuito alla nascita di utenti contingentati inefficienti, fatturati ombra e imprese rentier. D'altra parte, si registra un costante disprezzo per la posizione delle associazioni associate regionali nella formazione del quadro normativo e nell'adozione a livello federale di decisioni amministrative sulla regolamentazione delle attività di pesca. Tutto ciò riduce la possibilità di un coordinamento completo degli interessi economici delle entità imprenditoriali e dello Stato.
5. L'impatto dello sviluppo dell'industria del petrolio e del gas sulla pesca nel Mare di Barents
Lo sviluppo delle risorse e delle comunicazioni marine è una delle principali direzioni e componenti dello sviluppo dell'economia mondiale sia nel passato che nel prossimo secolo. Dalla metà del secolo scorso, le catture oceaniche e marine mondiali sono aumentate di oltre 4 volte e negli ultimi anni hanno oscillato tra 84 e 87 milioni di tonnellate (Borisov et al., 2001). Nello stesso periodo, il volume delle spedizioni mondiali e, di conseguenza, il fatturato totale in tonnellate-miglia è aumentato di 11,5 volte. Allo stesso tempo, la quota di navi cisterna sul tonnellaggio totale della flotta di trasporto marittimo è aumentata da un quarto a un terzo (Andrianov, 2005). Dalla fine degli anni '40, si è sviluppato lo sviluppo di giacimenti offshore di petrolio e gas nel Golfo del Messico. La crisi energetica degli anni '70 si è notevolmente accelerata
questo processo, intensificando la produzione nel Mare del Nord. A metà degli anni '80, la quota di petrolio prodotto sullo scaffale superava il 90% in Europa occidentale e il 50% in America Latina.-15%.
L'espansione dell'uso multidirezionale del mare ha contribuito allo sviluppo dell'economia costiera, delle attività principali e infrastrutturali. Negli ultimi 40 anni, la percentuale della popolazione delle regioni costiere della Terra è aumentata dal 30-35 al 40-45%.
Le tendenze rilevate sono sempre più accompagnate da un aumento del carico antropico sull'ecosistema marino, contraddizioni e situazioni di conflitto tra diversi utenti del mare, differenziati per regioni costiere e livello di impatto sulle tipologie di attività. In misura maggiore, le conseguenze negative si sono riflesse sulla bioproduttività e sulle attività di pesca, meno protette dall'impatto dell'espansione della produzione offshore di idrocarburi e del trasporto (cisterne, oleodotti) di petrolio e gas.
In accordo con la posizione ufficiale della FAO, i livelli massimi possibili di catture di risorse biologiche acquatiche sono stati raggiunti nella pesca oceanica e marina. Secondo gli esperti di questa organizzazione, per ripristinare e preservare gli stock ittici, è necessario regolamentare il processo di pesca in modo più efficace, basandosi principalmente sulla prevenzione della pesca INN. In sostanza, alcuni autori russi aderiscono alla stessa posizione quando valutano retrospettivamente le ragioni dell'esaurimento delle risorse ittiche grezze e della diminuzione dei volumi delle catture, dei metodi e dell'organizzazione delle attività di pesca nel Mare di Barents e nel Mare di Norvegia (Matishov et al., 2008). .
L'impatto della produzione di petrolio e gas sulle piattaforme marine, in assenza di sversamenti accidentali su larga scala, come dimostra la pratica, anche nei mari del Nord e di Norvegia, è insignificante. I dati disponibili sulla pesca norvegese mostrano che nei primi anni di funzionamento dei pozzi di petrolio e gas, il risarcimento alla pesca per danni agli attrezzi da pesca ha raggiunto i 6 milioni di corone, il che non era significativo data la produzione lorda dell'industria della pesca in questi anni di 3- 5 miliardi di corone (tabella). Non ci sono stati danni da fuoriuscita.
Tavolo. Risarcimento ai pescatori norvegesi ai sensi di un accordo interinale per danni agli attrezzi da pesca a seguito di attività petrolifere offshore
Indicatori 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
Numero di richieste di risarcimento 348 287 264 283 193 99 75
Numero compensi accettati 316 272 225 234 150 68 52
Pagamenti, migliaia di NOK 5803 5946 5257 5350 3988 1838 1561
Negli anni successivi, secondo gli scienziati norvegesi, i pagamenti sono diventati insignificanti e hanno cessato di essere pubblicati nelle statistiche (Statistiche della pesca).
L'assenza di danni significativi per la pesca è indirettamente confermata dalla discussione che si è svolta in Norvegia sulle possibilità di produzione di petrolio vicino alle Lofoten, in un'area che è un "ospedale di maternità" per il merluzzo. E a giudicare dall'andamento della discussione, prevarranno i sostenitori della produzione di idrocarburi.
È noto che in futuro il principale aumento delle riserve e della produzione di idrocarburi avverrà a scapito delle risorse della piattaforma marina, compreso l'Artico. Il loro sviluppo, da un lato, richiederà l'uso di nuove tecnologie e il rispetto di rigorosi requisiti ambientali, dall'altro comporterà, oltre a quanto sopra discusso, crescenti restrizioni e perdite reali e potenziali nelle attività di pesca, tra cui nelle zone di pesca del bacino settentrionale. Ciò è confermato, ad esempio, dalla pratica di situazioni di conflitto e perdite economiche (perdite) di imprese estrattive nel corso di lavori di esplorazione, prospezione e produzione nello sviluppo di giacimenti di idrocarburi offshore nel Mare di Norvegia (Norvegia) e nel Mare di Okhotsk (Sachalin, Russia).
Alla fine degli anni '80, i trasporti marittimi (esportazione, importazione, cabotaggio) nel Mare di Barents non superavano i 12-13 milioni di tonnellate e si basavano su legname, merci generiche e alla rinfusa. Dopo un calo a metà degli anni '90, il volume del trasporto marittimo è aumentato e, dall'inizio degli anni 2000, a causa del carico di petrolio. Negli ultimi anni, il volume totale del trasporto marittimo ha raggiunto il livello di 31-32 milioni di tonnellate, compreso fino al 40% di merci liquide. In futuro si prevede un aumento generale dei flussi di merci marittime, comprese le merci liquide, dovuto principalmente allo sviluppo dei giacimenti della piattaforma artica (Prirazlomnoye) e all'aumento della capacità dei terminali di trasbordo marittimo (Varandey e altri). Aumento significativo del trasporto marittimo (navi di servizio e
7 Dati del Comitato per la politica energetica della Duma di Stato della Federazione Russa.
navi gasiere) nel Mare di Barents saranno associate allo sviluppo del giacimento di gas condensato di Shtokman.
Lo sviluppo di campi sullo scaffale è oggettivamente associato al rifiuto di aree, all'attuazione di lavori preparatori (prospezione, perforazione e costruzione di pozzi, ecc.) E operativi, operazioni tecnologiche e di trasbordo, che hanno un diverso grado di impatto negativo sul ambiente marino, produttività biologica e ittica delle zone di pesca, restrizioni alle attività di pesca. In particolare, uno dei più significativi fattori limitanti introdotti nel progetto del giacimento di gas condensato di Shtokman nella parte meridionale del Mare di Barents sarà la posa del tracciato del gasdotto. La connessa alienazione dei fondali può portare a perdite di pesca e alla perdita di parte del pescato, che, nella stima media massima annua, raggiungono le 50-70 mila tonnellate (Nikitin, 2008).
Pertanto, la riduzione e la prevenzione dell'inquinamento dell'ambiente marino da parte del petrolio durante la sua produzione e trasporto, i rifiuti delle navi e gli inquinanti generati durante il normale funzionamento delle navi, il livellamento delle complesse conseguenze negative nell'attuazione dei lavori di prospezione, esplorazione e produzione in mare aperto i giacimenti di petrolio e gas stanno diventando una componente determinante delle decisioni prese nel processo di sviluppo integrato delle risorse marine e delle comunicazioni.
Attualmente, tutti i tipi di attività marittime in Russia sono regolati da un gran numero di convenzioni internazionali ratificate, leggi federali e regolamenti governativi, documentazione normativa e metodologica dipartimentale. Costituiscono il quadro normativo per garantire, in senso lato, la tutela dell'ambiente, compresa la prevenzione, la valutazione e il risarcimento dei danni causati.
Il concetto del progetto di legge federale "Sulla protezione dei mari della Federazione Russa dall'inquinamento da idrocarburi" rileva che le convenzioni internazionali generali e speciali relative all'inquinamento da idrocarburi dei mari non riflettono le specificità del diritto marittimo. La prevenzione del danno ambientale, se dichiarata come uno degli obiettivi, non è il loro compito principale e il risarcimento obbligatorio è limitato alla copertura del danno diretto. Analizzando la regolamentazione legale russa in questo settore, possiamo concludere che è frammentata e non sistematica, le norme legali sono sparse tra numerose leggi e statuti, non tengono conto delle specificità del mare, sono di natura generale e a volte si contraddicono a vicenda, il che porta alla loro diversa interpretazione e corruzione. Inoltre, si può affermare che più di 20 autorità esecutive federali si occupano attualmente di attività marittime, il cui sistema è instabile, da molti anni è in condizioni di riforma amministrativa permanente, le funzioni, i nomi e il numero degli organismi sono in continua evoluzione.
Descrivendo il quadro normativo russo per la protezione ambientale durante lo sfruttamento dei giacimenti petroliferi e il trasporto di petrolio, le sue carenze in generale includono l'incompletezza del sistema di documenti metodologici per la valutazione del danno alle risorse naturali e il fatto che la procedura e la procedura per il risarcimento del danno ambientale non è stato elaborato (Danilov-Danilian et al. ., 2005). Il calcolo del danno agli stock ittici si basa solitamente sul volume di produzione persa all'anno. Ma le perdite si ripetono negli anni successivi. Nella letteratura scientifica si possono trovare proposte per calcolare il danno per 10 o 100 anni e, ad esempio, quando si calcola il costo capitalizzato delle riserve biologiche acquatiche, si assume che la loro vita sia infinita (Shirkov et al., 2006). La questione rimane aperta. Infatti, se consideriamo il danno agli idrobionti marini per un periodo pari all'infinito, e il profitto degli idrocarburi per un periodo pari allo sfruttamento, allora molti progetti di petrolio e gas verrebbero respinti.
6. Conclusione
In relazione a quanto sopra e all'aumento dei conflitti nella gestione della natura, stanno diventando rilevanti le questioni relative all'introduzione di una gestione integrata dell'attività economica marittima. Canada, Stati Uniti e Norvegia hanno già iniziato a sviluppare piani per la gestione marittima integrata. In Russia, il sistema di opinioni e metodi in quest'area si sta solo formando. Attualmente le funzioni di coordinamento sono svolte dall'Ente marittimo e dai Consigli regionali per le attività marittime facenti capo alle amministrazioni regionali. Tuttavia, l'esperienza nello sviluppo e nell'attuazione di programmi di gestione integrata in vari paesi mostra che senza poteri di potere che superano il livello dei singoli ministeri, il loro successo è minimo a causa dell'antagonismo degli obiettivi e dei metodi dei vari utilizzatori delle risorse naturali.
SONO. Vasilyev, Yu.F. Kuranov
Istituto di problemi economici KSC RAS

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Riassunto sull'argomento:

"Il problema della conservazione delle biorisorse"

1. Introduzione

2. Biodiversità

3. Specie, diversità genetica. Diversità di comunità ed ecosistemi

4. Risorse idriche della Russia

5. Risorse minerarie della Russia

6. Conclusione

7. Riferimenti

introduzione

La nostra vita è indissolubilmente legata al mondo che ci circonda e lo influenza fortemente. Molte persone vivono senza pensare alle generazioni future, a ciò che lasceremo loro in eredità, preparandole così a condizioni di vita molto peggiori, al patrimonio biologico più povero. Da molti anni diciamo che l'uomo è il padrone della natura. Nel frattempo, tutto ciò su cui pendeva la mano del progresso rimaneva vuoto e senza vita. Lo stesso processo avviene nelle nostre menti e nei nostri cuori: il progresso e l'avidità uccidono tutto ciò che è umano e buono in noi.

Dal 20° secolo l'intero biopotenziale del nostro pianeta è stato sconsideratamente portato via, e ormai la natura della Terra è cambiata così tanto che i problemi ambientali che già minacciano l'esistenza umana vengono discussi a livello internazionale e finanziati per la loro soluzione .

Uno di questi problemi, che analizzo nel mio abstract, è il problema della conservazione delle biorisorse. Credo che non sia tanto il chiarimento delle cause di questo problema quanto l'introduzione della consapevolezza delle proprie azioni nella mente delle nuove generazioni a essere decisivo per superarlo. Tutti devono capire che qualsiasi sua azione influenzerà ciò che lo circonda e tutti sono responsabili dei problemi ambientali e morali della nostra società.

diversità biologica.

La diversità biologica è soggetta a cambiamenti globali non meno delle risorse minerali o idriche, e il risultato di questi processi è per molti versi più tangibile per tutti rispetto ad altri. Pertanto, per studiare questo problema, dobbiamo sapere cos'è la diversità biologica.

La diversità biologica è l'intera varietà di forme di vita sulla Terra, milioni di specie di piante, animali, microrganismi con i loro set di geni e complessi ecosistemi che formano la fauna selvatica. Pertanto, la biodiversità dovrebbe essere considerata a tre livelli.

La diversità biologica a livello di specie copre l'intera gamma di specie sulla Terra da batteri e protozoi al regno di piante multicellulari, animali e funghi. Su scala minore, la diversità biologica include la diversità genetica delle specie, sia di popolazioni geograficamente distanti che di individui all'interno della stessa popolazione. La diversità biologica include anche la diversità delle comunità biologiche, delle specie, degli ecosistemi formati dalle comunità e le interazioni tra questi livelli.

Per la sopravvivenza continua delle specie e delle comunità naturali sono necessari tutti i livelli di diversità biologica, tutti importanti anche per l'uomo. La diversità delle specie dimostra la ricchezza degli adattamenti evolutivi ed ecologici delle specie a diversi ambienti. La diversità delle specie funge da fonte di diverse risorse naturali per gli esseri umani. Molti ecosistemi naturali portano materie prime per l'industria alimentare, la medicina e la cosmetologia.

La diversità genetica è necessaria affinché qualsiasi specie mantenga la capacità riproduttiva, la capacità di adattarsi alle mutevoli condizioni ambientali. ma la diversità genetica è necessaria anche per l'uomo, poiché solo in presenza di materiale genetico gli allevatori possono allevare varietà vegetali e razze animali, nonché aggiornare la riserva genetica esistente creata artificialmente con una naturale quando le varietà e le razze allevate perdono le proprietà desiderate .

Specie e diversità genetica. Diversità di comunità ed ecosistemi

A ogni livello della biodiversità, gli scienziati studiano i meccanismi che modificano o mantengono la diversità. La diversità delle specie comprende l'intero insieme di specie che vivono sulla Terra. Esistono due definizioni principali del concetto di specie. Primo: una specie è un insieme di individui che differisce da altri gruppi per l'una o l'altra caratteristica morfologica, fisiologica o biochimica. Questa è la definizione morfologica della specie.

Le differenze nelle sequenze del DNA e in altri marcatori molecolari vengono sempre più utilizzate per distinguere tra specie che sono praticamente identiche nell'aspetto (come i batteri). La seconda definizione di specie è un insieme di individui tra i quali avviene il libero incrocio, ma non c'è incrocio con individui di altri gruppi (definizione biologica di specie). L'incapacità di distinguere chiaramente una specie dall'altra a causa della somiglianza delle loro caratteristiche, o la conseguente confusione nei nomi scientifici, spesso riduce l'efficacia degli sforzi di protezione delle specie.

Pertanto, la protezione di una particolare specie richiede un approccio consapevole allo studio della sua struttura e del suo posto nella fauna selvatica. L'adozione di leggi sulla protezione di una specie come biorisorsa è difficile in autunno, poiché combina molti aspetti della legislazione legale ed è spesso complicata dalla scarsa conoscenza di una particolare specie. Pertanto, c'è ancora molto lavoro da fare per sistematizzare e classificare tutte le specie che esistono nel mondo. I sistematici hanno descritto solo il 10-30% delle specie del mondo e molte potrebbero estinguersi prima di essere descritte.

La diversità genetica intraspecifica è spesso fornita dal comportamento riproduttivo degli individui all'interno di una popolazione. Una popolazione è un gruppo di individui della stessa specie che si scambiano informazioni genetiche tra loro e danno prole fertile. Una specie può includere una o più popolazioni distinte. Una popolazione può essere composta da pochi individui o milioni. Gli individui all'interno di una popolazione sono generalmente geneticamente distinti l'uno dall'altro.

La diversità genetica è dovuta al fatto che gli individui hanno geni leggermente diversi - sezioni di cromosomi che codificano determinate proteine. Le varianti di un gene sono conosciute come i suoi alleli. Le differenze derivano da mutazioni - cambiamenti nel DNA che si trova sui cromosomi di un particolare individuo. Gli alleli di un gene possono influenzare lo sviluppo e la fisiologia di un individuo in modi diversi. La diversità genetica consente alle specie di adattarsi ai cambiamenti ambientali, come l'aumento delle temperature o un nuovo focolaio di malattie. In generale, è stato riscontrato che le specie rare hanno una diversità genetica inferiore rispetto a quelle diffuse e, di conseguenza, sono più suscettibili alla minaccia di estinzione quando le condizioni ambientali cambiano.

Una comunità biologica è definita come un insieme di individui di specie diverse che vivono in una certa area e interagiscono tra loro. Esempi di comunità sono foreste di conifere, praterie di erba alta, foreste pluviali tropicali, barriere coralline, deserti. Una comunità biologica insieme al suo ambiente è chiamata ecosistema. Negli ecosistemi terrestri, l'acqua viene evaporata da oggetti biologici dalla superficie della Terra e dalle superfici dell'acqua per riversarsi nuovamente sotto forma di pioggia o neve e reintegrare gli ambienti terrestri e acquatici. Gli organismi fotosintetici assorbono l'energia luminosa, che viene utilizzata dalle piante per la loro crescita. Questa energia viene assorbita dagli animali che si nutrono di organismi fotosintetici o viene rilasciata sotto forma di calore sia durante la vita degli organismi che dopo la loro morte e decomposizione.

Durante la fotosintesi, le piante assorbono anidride carbonica e producono ossigeno, mentre animali e funghi assorbono ossigeno e rilasciano anidride carbonica quando respirano. I nutrienti minerali, come l'azoto e il fosforo, circolano tra i componenti viventi e non viventi dell'ecosistema.

Le proprietà fisiche dell'ambiente, in particolare la temperatura annuale e il regime delle precipitazioni, influenzano la struttura e le caratteristiche della comunità biologica e determinano la formazione di una foresta, o di un prato, o di un deserto o di una palude. La comunità biologica, a sua volta, può anche modificare le caratteristiche fisiche dell'ambiente.

Negli ecosistemi terrestri, ad esempio, la velocità del vento, l'umidità, la temperatura e le caratteristiche del suolo possono essere influenzate dalle piante e dagli animali che vi abitano. Negli ecosistemi acquatici, caratteristiche fisiche come la turbolenza e la trasparenza dell'acqua, le sue caratteristiche chimiche e la profondità determinano la composizione qualitativa e quantitativa delle comunità acquatiche; e comunità come le stesse barriere coralline influenzano notevolmente le proprietà fisiche dell'ambiente. All'interno di una comunità biologica, ogni specie utilizza un insieme unico di risorse che costituisce la sua nicchia. Qualsiasi componente di nicchia può diventare un fattore limitante quando limita le dimensioni di una popolazione.

La composizione delle comunità è in gran parte determinata dalla competizione e dai predatori. I predatori spesso riducono significativamente il numero di specie - le loro prede - e possono persino spostarne alcune dai loro habitat abituali. Quando i predatori vengono sterminati, la popolazione delle loro prede può raggiungere un livello critico o addirittura superarlo. Quindi, dopo l'esaurimento della risorsa limitante, può iniziare la distruzione della popolazione.

Risorse idriche della Russia

La Russia è bagnata dalle acque di 12 mari appartenenti a tre oceani, così come dall'entroterra del Mar Caspio. Sul territorio della Russia ci sono oltre 2,5 milioni di fiumi grandi e piccoli, oltre 2 milioni di laghi, centinaia di migliaia di paludi e altri oggetti del fondo idrico.

Nell'economia nazionale del Paese, in termini quantitativi, il consumo di acqua supera l'utilizzo totale di tutte le altre risorse naturali. Ciò è in gran parte determinato dalla struttura di produzione esistente in molti settori.

Uno dei settori più importanti per l'utilizzo delle risorse idriche è l'energia idroelettrica, che presenta indubbi vantaggi rispetto ad altri metodi di generazione di energia elettrica (centrali termiche, centrali distrettuali, centrali nucleari).

Le aree d'acqua sono ampiamente utilizzate come arterie di trasporto.
Allo stesso tempo, il costo del trasporto via acqua è in media 3-5 volte più economico rispetto a quello su strada.

La rete fluviale è distribuita in modo non uniforme in tutto il paese: la sua maggiore densità è caratteristica delle regioni settentrionali e montuose, la più piccola - per il sud. L'acqua alta si forma a causa dello scioglimento della neve e il regime di piena è dovuto alle piogge. Le fluttuazioni del livello dell'acqua nei fiumi sono associate a un cambiamento del loro contenuto idrico, che non è lo stesso in tutto il territorio. I fenomeni di ghiaccio sono caratteristici di tutti i fiumi. A seconda della posizione geografica del bacino e del contenuto idrico, molti fiumi gelano in inverno e si prosciugano in estate.

Ma indipendentemente dalle caratteristiche individuali e generali delle risorse idriche, sono molto importanti per la società russa. Ecco perché ho deciso di considerare questo problema proprio sull'esempio della Russia, come stato che non mi è indifferente.

I bacini idrici svolgono un ruolo importante nella regolazione dei processi alluvionali, nella prevenzione delle inondazioni, ecc. Per la Russia, questo è estremamente importante perché i territori soggetti a inondazioni coprono oltre 400mila km2, incluso il distretto siberiano (in Yakutia, Transbaikalia, Buriazia, ecc. .) Insieme al ruolo positivo dei serbatoi, vanno segnalati anche i problemi che creano:

1. Distruzione costiera

2. Frane, nella zona in cui cadono molti insediamenti, compresi quelli grandi come Volgograd, Saratov, Ulyanovsk, ecc.

3. Deterioramento delle condizioni tecniche degli impianti idroelettrici, la maggior parte dei quali necessita di riparazioni correnti e centinaia si trovano in uno stato di pre-emergenza.

4. Come esempio dell'uso delle risorse idriche, possiamo considerare il bacino idrico di Volgograd. La regolazione del livello dell'acqua durante il periodo di piena è fornita dallo scarico dell'acqua. Allo stesso tempo, la sua distruzione può portare a un'enorme catastrofe e le condizioni tecniche lasciano molto a desiderare.

Tuttavia, il problema principale da affrontare è la mancanza di acqua dolce, il suo utilizzo antieconomico.

Con una tale abbondanza e fornitura di acqua dolce alla Russia in molte aree, sorge la questione di ripulirla. Bacini idrici, laghi, fiumi sono pieni di immondizia. Hanno perso molte specie non solo di pesci, ma anche di altri organismi che assicurano l'equilibrio naturale di questo ecosistema.

E quelli che rimangono mutano e diventano pericolosi per l'uomo. Tutto ciò dà impulso allo sviluppo di microrganismi patogeni nei laghi e nei fiumi e li trasforma in un focolaio di malattie. Ci sono molti esempi nella nostra città: canali inquinati nel centro cittadino, coste disseminate di spiagge.

Le risorse idriche sono essenziali per la vita e dobbiamo conservarle.

Risorse minerarie della Russia

Per la prima volta negli ultimi 10 anni, la Russia ha visto una certa crescita economica e, con essa, le speranze per la ripresa economica della Russia. Certo, il rilancio economico della Russia è una cosa molto reale, inoltre, la Russia ha tutte le possibilità di entrare nei ranghi dei leader mondiali entro il terzo o quarto decennio del 21 ° secolo, ma il problema è che i calcoli per la crescita futura nella maggior parte casi si basano su presupposti molto controversi.

Fissando l'obiettivo di portare la Russia a un nuovo livello attraverso l'introduzione di tecnologie avanzate nella produzione, nella scienza, nell'istruzione, dimentichiamo l'impatto di ciò sulla nostra ecologia. La corsa alla leadership sulla scena mondiale a volte mette da parte la preoccupazione per il mondo che ci circonda. Ma esattamente ciò a cui non vogliamo prestare attenzione ora, successivamente si rivolterà contro di noi e diventerà un problema serio per ogni cittadino.

La maggior parte dei fondi utilizzati per elevare il paese a un nuovo livello sono forniti dal commercio tra la Russia e altri stati. E, sfortunatamente, è su quel processo che spendiamo un così grande potenziale naturale.

A tal proposito è necessario:

1. sviluppare e iniziare ad attuare il concetto di politica statale delle risorse naturali, che comprende i problemi del supporto normativo, economico, contabile e statistico per una gestione razionale della natura;

2. completare la preparazione del quadro giuridico per l'introduzione di tariffe per l'utilizzo di tutti i tipi di risorse naturali coinvolte nel fatturato economico;

3. continuare a migliorare il sistema dei pagamenti per il diritto di utilizzo del sottosuolo, compresa la possibilità per gli utenti del sottosuolo di ricevere benefici per l'esaurimento del sottosuolo o per l'estrazione di minerali di bassa qualità contenenti minerali scarsi.

In futuro, per migliorare l'efficienza della gestione statale delle risorse naturali, per rafforzare le basi economiche nel campo delle relazioni con le nostre risorse naturali.

Per attuare la politica statale nel campo dell'uso, della protezione e della riproduzione delle risorse minerarie, dovrebbero essere previste in via prioritaria le seguenti misure principali:

1. eliminazione di una grave carenza nel paese di alcuni tipi di materie prime minerali (manganese, cromo, uranio, ecc.);

2. sospensione del ritardo nell'aumento delle riserve rispetto al volume di estrazione;

3. sviluppo della base di risorse minerarie a livello regionale attraverso l'identificazione, la valutazione e lo sviluppo industriale di piccoli giacimenti di carbone, torba e materie prime agrochimiche, principalmente nelle regioni remote della Russia, dove non esistono fonti alternative di combustibili solidi e minerali fertilizzanti;

4. aumentare la complessità dell'uso delle materie prime minerali;

5. sviluppo di misure per la modernizzazione dell'esplorazione geologica, l'introduzione di nuove attrezzature per la perforazione e il lavoro geofisico, adattate alle condizioni geologiche e naturali di specifiche regioni petrolifere e di gas e minerali della Russia;

6. Espansione dello studio e dell'uso delle risorse della piattaforma e dell'Oceano Mondiale.

Conclusione

Riassumendo il mio lavoro, voglio sottolineare non solo l'aspetto economico, scientifico, ma anche morale di questo problema. L'abbandono dei principi morali, la propaganda dell'egoismo portano al fatto che una persona non si realizza come parte dello stato e della società. Pertanto, a mio avviso, è impossibile non affrontare il problema della conservazione delle biorisorse da questo lato.

Tuttavia, la formazione delle opinioni personali dipende in gran parte dalla politica dello Stato, che determina il desiderio di un progresso migliore. E il progresso come tendenza della società moderna dovrebbe migliorarla, non distruggerla.

Dopo aver analizzato tutti i capitoli del mio lavoro, sono giunto alla conclusione che l'uso irrazionale di qualsiasi risorsa può portare a enormi conseguenze e la soluzione di questi problemi non può essere posticipata. Vale sempre la pena ricordare che più di una generazione di persone vivrà dopo di noi. E cosa lasceremo loro in eredità?

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