Consiglio di fondazione di un istituto scolastico ai sensi della nuova legge. Regolamento del consiglio di fondazione di un istituto scolastico (modulo di esempio)

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1. Disposizioni generali

1.1. Il presente regolamento sul consiglio di fondazione [indicare il nome dell'organizzazione educativa dell'istruzione superiore] (di seguito denominato regolamento) è stato sviluppato sulla base della legge federale del 29 dicembre 2012 N 273-FZ "Sull'istruzione nel Federazione Russa", una lettera del Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa "On the Board of Trustees University" del 24 marzo 2000 N 15-13in / 15-11 e altri atti normativi.

1.2. Il presente regolamento stabilisce la procedura per la formazione del consiglio di amministrazione, il suo mandato, la competenza e la procedura per le attività in [indicare il nome dell'organizzazione educativa dell'istruzione superiore] (di seguito denominata l'organizzazione educativa).

1.3. L'obiettivo principale del Consiglio di fondazione ai sensi del presente Regolamento è quello di assistere nella risoluzione di problemi urgenti di sviluppo di un'organizzazione educativa e di formarla come centro per la formazione di specialisti altamente qualificati in grado di risolvere problemi di natura fondamentale e applicata a livello dei requisiti moderni , attività di esperti e consulenza, introducendo le ultime tecnologie informatiche e pedagogiche, fornendo competitività nei mercati nazionali e internazionali dei servizi educativi.

1.4. Ai sensi del presente regolamento, il consiglio di fondazione agisce su base volontaria e non è una persona giuridica.

1.5. Il Consiglio di fondazione promuove l'assistenza finanziaria all'organizzazione educativa nell'attuazione delle sue attività statutarie, la conservazione e lo sviluppo della base materiale e tecnica.

2.1. La composizione del consiglio di amministrazione è inizialmente approvata dal consiglio accademico dell'organizzazione educativa.

Dopo l'approvazione della composizione iniziale del Consiglio di fondazione, gli altri membri del Consiglio di fondazione vengono cooptati nella composizione del Consiglio di fondazione dal Consiglio di fondazione stesso.

2.2. La composizione del Consiglio di fondazione ai sensi del presente Regolamento comprende dipendenti dell'organizzazione educativa e studenti in essa, rappresentanti del fondatore dell'organizzazione educativa, rappresentanti dei datori di lavoro, autorità esecutive [indicare il nome del soggetto della Federazione Russa], locali governi e in conformità con la Carta dell'organizzazione educativa [indicare i rappresentanti di altre organizzazioni ].

2.3. La decisione di includere i membri del consiglio di fondazione viene presa dal consiglio di fondazione a maggioranza semplice dei voti.

2.4. Ai sensi del presente regolamento, non più di [intendendo] persone possono essere membri del Consiglio di fondazione.

2.5. Il Consiglio di fondazione elegge tra i membri il Presidente e il Copresidente del Consiglio di fondazione.

2.6. Il presidente e il copresidente del consiglio di fondazione sono eletti per tutta la durata dell'amministrazione fiduciaria e possono essere sollevati da tali incarichi con domanda scritta o, se ne ricorrono validi motivi, con decisione di [valore] del totale numero dei suoi membri.

2.7. Ai sensi del presente Regolamento, il Consiglio di fondazione costituisce un comitato permanente (di seguito denominato Comitato), composto da [inserire se del caso].

2.8. La durata del mandato del consiglio di fondazione è fissata a [inserire termine].

In caso di pensionamento anticipato di uno dei membri del Consiglio di fondazione, i suoi membri possono essere reintegrati mediante l'elezione di un nuovo membro.

I poteri dei nuovi membri del Consiglio di fondazione sono limitati dal periodo di attività del Consiglio di fondazione di questa composizione.

2.9. L'appartenenza al Consiglio di fondazione si estingue nei seguenti casi:

2.9.1. Quando si invia una domanda scritta di recesso al presidente del consiglio di amministrazione e al rettore dell'organizzazione educativa.

Un membro del Consiglio di fondazione si considera dimesso dal Consiglio di fondazione allo scadere di [valore] giorni dopo la presentazione di tale domanda alle persone di cui sopra.

2.9.2. In caso di cessazione dell'appartenenza al consiglio di fondazione per decisione del consiglio di fondazione.

3.1. Il lavoro del consiglio di fondazione è organizzato dal suo presidente e copresidente.

3.2. L'organo di governo supremo del consiglio di fondazione è l'assemblea generale.

3.3. L'assemblea generale è autorizzata a prendere decisioni su tutte le questioni della sua attività.

3.4. Si tengono riunioni generali del consiglio di fondazione [indicare la frequenza dell'assemblea generale]. La data dell'assemblea generale del consiglio di fondazione e la convocazione di un'assemblea straordinaria sono determinate dalla decisione del suo comitato.

3.5. Le decisioni sono considerate valide se partecipano all'assemblea generale almeno [valore] membri del consiglio di fondazione.

Le decisioni sono prese a maggioranza semplice dei presenti all'assemblea generale del consiglio di fondazione.

3.6. Per il periodo tra le riunioni, il consiglio di fondazione trasferisce al comitato i poteri per esercitare il controllo corrente sull'attività dell'organizzazione educativa, per fornirle un supporto urgente e organizzare i lavori del consiglio di fondazione.

3.7. Ai sensi del presente Regolamento, l'assemblea:

3.7.1. Elegge un comitato, presidente e co-presidente del consiglio di fondazione.

3.7.2. Determina le principali attività del Consiglio di fondazione.

3.7.3. Determina la composizione personale del comitato del consiglio di fondazione.

3.7.4. Approva le relazioni sull'operato del presidente, del copresidente e della commissione.

3.7.5. Risolve questioni di riorganizzazione e liquidazione del Consiglio di fondazione.

3.8. Ai sensi del presente Regolamento, il comitato:

3.8.1. Determina la priorità dei progetti e dei programmi del Consiglio di fondazione.

3.8.2. Determina l'entità delle quote di iscrizione e di iscrizione.

3.8.3. Stabilisce la procedura per la distribuzione del reddito, le tipologie, gli importi e le indicazioni per l'utilizzo dei fondi e dei beni del Consiglio di fondazione.

3.8.4. Approva i responsabili dei progetti e dei programmi del Consiglio di fondazione, nomina gli specialisti.

3.8.5. Approva il finanziamento delle attività correnti del consiglio di amministrazione.

3.8.6. Approva le relazioni annuali, il bilancio, le stime dei costi delle unità strutturali del Consiglio di fondazione.

3.9. Ai sensi del presente Regolamento, il Presidente e il Copresidente del Consiglio di fondazione:

3.9.1. Risolvi problemi relativi alla conclusione di contratti, accordi, contratti con varie organizzazioni e individui.

3.9.3. Rappresentano il Consiglio di fondazione dinanzi alle autorità e all'amministrazione, nonché nei rapporti con le persone giuridiche e le persone fisiche.

3.9.4. Delegare i propri poteri ai membri del comitato.

3.10. Ai sensi del presente Regolamento, i membri del Consiglio di fondazione:

3.10.1. Formulare proposte all'ordine del giorno, secondo l'ordine dell'assemblea generale del Consiglio di fondazione.

3.10.2. Organizzare la preparazione di relazioni sui risultati della valutazione dell'attuazione dei programmi.

3.10.3. Svolgere altre attività in conformità al presente Regolamento.

3.11. L'assemblea generale del consiglio di fondazione è presieduta dal presidente del consiglio di fondazione e, in sua assenza, dal copresidente o da uno dei membri su decisione del consiglio di fondazione.

3.12. L'avviso di un'assemblea generale deve essere inviato ai membri del Consiglio di fondazione entro e non oltre [valore] giorni prima della data di tale riunione via fax, e-mail o in qualsiasi altro modo determinato dalla decisione del Consiglio di fondazione .

3.13. Il rettore dell'ente scolastico partecipa con voto consultivo alle riunioni del Consiglio di fondazione.

3.14. Le decisioni del Consiglio di fondazione su questioni al di fuori della sua competenza esclusiva sono di natura consultiva e consultiva.

4.1. Ai sensi del presente regolamento, il consiglio di fondazione rappresenta i propri interessi, gli interessi delle singole organizzazioni i cui rappresentanti sono membri del consiglio, presso le autorità esecutive federali e locali, le organizzazioni pubbliche e internazionali, i media, nonché nei rapporti con altre organizzazioni educative e singoli cittadini.

4.2. Il Consiglio di fondazione svolge le sue funzioni nell'ambito delle competenze definite dal presente Regolamento ed è guidato dalla legislazione vigente della Federazione Russa, nonché dalla Carta dell'organizzazione educativa.

4.3. I rappresentanti del Consiglio di fondazione possono essere membri delle commissioni di ammissione e di attestazione dello Stato.

4.4. Il Consiglio di fondazione agisce sulla base dell'uguaglianza dei suoi membri, pubblicità, in stretto contatto con il rettore e il consiglio accademico dell'organizzazione educativa.

4.5. I membri del Consiglio di fondazione svolgono la loro attività su base pubblica, senza interruzione delle loro attività principali.

4.6. Il Consiglio di fondazione non ha il diritto di interferire nelle attuali attività operative e amministrative dell'amministrazione dell'organizzazione educativa.

5.1. Ai sensi del presente regolamento, il consiglio di amministrazione di un'organizzazione educativa svolge le seguenti funzioni:

5.1.1. Condurre una valutazione delle attività di ricerca, educative e di implementazione di un'organizzazione educativa e la conformità dei suoi risultati con gli scopi e gli obiettivi di progetti e programmi.

5.1.2. Elaborazione di una conclusione basata sui risultati dell'audit.

5.1.3. Invio di conclusioni sui risultati dell'audit al capo dell'organizzazione educativa.

5.1.4. Approvazione di progetti e programmi attuati da un'organizzazione educativa.

5.1.5. Esame dei reclami e delle domande di studenti e altre persone sulle azioni (inazione) del personale pedagogico e amministrativo dell'organizzazione educativa.

5.1.6. Assistenza nell'attrarre fondi fuori bilancio per garantire le attività e lo sviluppo di un'organizzazione educativa.

5.1.7. Svolge altre funzioni di sua competenza.

5.2. I compiti principali delle attività del consiglio di fondazione di un'organizzazione educativa ai sensi del presente regolamento includono:

5.2.1. Assistenza nel finanziamento e nell'attuazione di iniziative e innovazioni promettenti, nuove tecnologie dell'informazione che contribuiscono all'aggiornamento del contenuto dei programmi educativi.

5.2.2. Assistenza nello sviluppo di un sistema di continua educazione economica, spirituale e morale degli studenti, la formazione delle loro qualità imprenditoriali e professionali.

5.2.3. Sostegno alle attività di ricerca, formazione e sviluppo delle scuole scientifiche dell'organizzazione educativa.

5.2.4. Assistenza nella costituzione e nello sviluppo della cooperazione scientifica, tecnica e culturale internazionale.

5.2.5. Assistenza nella costruzione di strutture educative, scientifiche e sociali di un'organizzazione educativa, acquisto di attrezzature, materiali, attrezzature informatiche e organizzative necessarie per il processo educativo di conduzione della ricerca scientifica.

5.2.6. Tutela sociale di studenti, dottorandi, uditori e dipendenti, compreso il personale docente.

5.2.7. Promozione dei risultati di attività scientifiche, pratiche e altre attività socialmente utili, assistenza e considerazione dei bisogni dell'economia nazionale.

5.3. Il Consiglio di fondazione nelle sue attività può esercitare altri diritti in conformità con la legge applicabile.

6.1. I beni ei fondi del Consiglio di fondazione sono costituiti da quote di iscrizione e di iscrizione, contributi speciali (contributi azionari) per l'attuazione di progetti e programmi attuati dall'organizzazione educativa.

6.2. L'accumulo dei fondi, sotto forma di quote associative annuali, viene effettuato sui conti di [compilare quello corretto].

6.3. I fondi del Consiglio di fondazione sono spesi in conformità con gli scopi e gli obiettivi (secondo la stima).

6.4. I membri del consiglio di fondazione informano tutti i depositanti sull'utilizzo dei fondi.

La liquidazione e la riorganizzazione del consiglio di fondazione di un'organizzazione educativa viene effettuata con decisione dell'assemblea generale del consiglio di fondazione.

Responsabile dell'unità strutturale

[firma]

[iniziali, cognome]

[giorno mese Anno]

Concordato:

[titolo di lavoro]

[firma]

[iniziali, cognome]

[giorno mese Anno]

Responsabile dell'ufficio legale

[firma]

[iniziali, cognome]

[giorno mese Anno]

Chi è il capo della scuola è noto anche ai bambini di prima elementare. Certo, direttore. È uno stratega e un tattico, sulle sue spalle la soluzione di molti problemi organizzativi, compresa la costante ricerca di fonti di finanziamento...

Ma come può una persona essere responsabile di tutto e di tutti? La domanda è lecita. Tuttavia, anche l'amministratore più forte non interferirà con gli assistenti volontari. Soprattutto quando si tratta di soldi, responsabilità. Lo stesso direttore ha il diritto di spendere solo fondi di bilancio. Ma non sono sufficienti per le cose basilari! Salva la sponsorizzazione, la beneficenza. Ma qui - una selva oscura con la registrazione, le tasse, la legalità delle "transazioni" ... È qui che tornano utili gli assistenti: organizzazioni pubbliche, membri del Consiglio di fondazione della scuola.

In passato, i consigli di amministrazione di palestre e licei includevano "i poteri forti" - rappresentanti della classe mercantile, nobili, governatori e funzionari di alto rango. Hanno avuto una reale opportunità di influenzare ciò che sta accadendo nelle "istituzioni sponsorizzate". E hanno contribuito non solo finanziariamente: hanno monitorato la qualità dell'istruzione, incoraggiato i bambini dotati e attirato l'attenzione del pubblico sui problemi educativi.

E adesso? Ahimè, la situazione non è così rosea. Grandi organizzazioni, sponsor seri, personaggi noti aiutano le scuole ordinarie "con un graffio", finanziano lentamente l'istruzione secondaria. E il motivo non è che non vogliono: ci sono troppi ostacoli burocratici e formalità da superare lungo il percorso! L'acquisto di sedie, banchi per le aule è un problema. Gli imprenditori attendono l'adozione di programmi di assistenza mirati, con tassazione agevolata e un quadro giuridico ben congegnato. D'altra parte, gli stessi dirigenti scolastici e l'amministrazione non hanno alcuna fretta di cedere parte dei loro poteri ai consigli pubblici. Così si scopre in pratica: i consigli di amministrazione si stanno trasformando in un gonfio comitato dei genitori, il cui scopo principale è raccogliere fondi.

Aiuteremo finanziariamente

Secondo la Public Opinion Foundation, il 67% dei genitori è disposto a spendere molto denaro per l'istruzione dei propri figli. Allo stesso tempo, circa il 90% delle famiglie degli studenti spende regolarmente varie somme per "necessità scolastiche"!

Le requisizioni non autorizzate sono il "mal di testa" della maggior parte dei padri e delle madri. Quindi, a maggio, diversi direttori e dirigenti scolastici asili sono stati rimossi dalle loro posizioni per aver accettato sistematicamente tangenti. Molti amanti del denaro "facile" dei genitori hanno ricevuto avvertimenti e severi rimproveri.

Ma se le tasse per l'ammissione a scuola o il trasferimento da una classe all'altra sono severamente vietate, allora cosa fare con le tasse legalizzate - per i servizi di un'agenzia di sicurezza, un "pulsante antipanico", lezioni aggiuntive? Il Dipartimento dell'Istruzione è inflessibile: i contanti non dovrebbero andare a scuola. In primo luogo, la circolazione del contante rende difficile la tassazione. In secondo luogo, c'è una grande possibilità che parte dei fondi "affonda" lungo la strada nelle tasche di qualcuno.

Esistono opzioni per risolvere il problema: effettuare tutti i pagamenti tramite un fondo appositamente creato o un consiglio di amministrazione.

Tatyana, madre di una prima elementare:
"Abbiamo tenuto una riunione prima dell'inizio degli studi. Il problema principale è raccogliere fondi. In precedenza, era semplice: si formavano "dal rublo", determinavano cosa dovevano comprare, consegnavano l'importo all'insegnante - i problemi erano risolto. E ora? I fondi possono essere trasferiti solo "tramite bonifico bancario" sul conto del fondo educativo Chi può garantire che andranno alla riparazione della nostra classe 1 "B" e non ad un'altra questione?"

Questa domanda non si sarebbe posta se questa scuola avesse un consiglio di amministrazione.

Un semplice esempio è che la scuola non ha computer e libri di testo di matematica o lingua russa. Il bilancio non prevede tale spesa quest'anno. Viene presa una decisione: raccogliere una certa somma di denaro per le necessità scolastiche. Ma i soldi sono sufficienti solo per una cosa: per l'acquisto di benefici o per i computer. Quando un istituto scolastico ha un consiglio di amministrazione, la questione viene risolta tenendo conto del suo parere. Se ciò viene fatto dall'amministrazione, dai funzionari, i genitori si trovano semplicemente di fronte a un fatto.

Cosa offre a madri e padri la creazione di un tale organo? Prima di tutto, una garanzia che i fondi non saranno spesi in modo incontrollabile. Decide dove inviare esattamente i soldi, quanto.

"Uno dei compiti principali degli amministratori è attrarre e distribuire finanziamenti aggiuntivi per scopi educativi. Le parole chiave qui sono "attrarre e distribuire", afferma A.V. Gavrilov, capo del servizio stampa del Dipartimento dell'Istruzione di Mosca.

Influenzare il processo di apprendimento

Stretta collaborazione del consiglio di amministrazione con l'amministrazione scolastica non solo su questioni finanziarie ma su molte altre, partnership e completa comprensione reciproca!.. Sembra allettante, ma finora suona solo. Dovrebbe essere. Idealmente. Gli insegnanti, infatti, non vogliono far entrare "estranei" nel processo educativo. Sono pronti ad accettare l'assistenza finanziaria, ma non di più: "Sappiamo meglio cosa e come insegnare ai nostri studenti".

Una posizione del genere non fa che rafforzare la fede dei genitori: "Ebbene, certo, alla scuola non interessa altro che le requisizioni!" Si sta sviluppando una situazione di stallo, perché entrambe le parti hanno ragione a modo loro ...

Ma c'è una via d'uscita. È necessario definire in modo chiaro e dettagliato i poteri del consiglio di amministrazione, per fissarli legalmente.

In primo luogo, il Consiglio di fondazione deve essere registrato come organizzazione autonoma dalla scuola. Anche se i rappresentanti della scuola sono contrari, vale la pena insistere e convincere. Se il consiglio è solo una delle divisioni della scuola, non è abbastanza indipendente. In realtà, dipende dall'amministrazione. È in una posizione subordinata.

In secondo luogo, tutte le questioni controverse, i diritti e gli obblighi del consiglio devono essere registrati nello statuto della scuola e nel regolamento sull'istituzione del consiglio di fondazione. Viene concluso un accordo di cooperazione tra l'istituto scolastico e il consiglio di fondazione.

La carta è sviluppata congiuntamente dall'amministrazione e dai rappresentanti della comunità madre. In alcune scuole particolarmente "avanzate", gli studenti stessi sono coinvolti nel processo.

I genitori che non sono membri del Consiglio di fondazione hanno il diritto di rivolgersi in qualsiasi momento ai suoi rappresentanti per chiarimenti, aiuto o supporto. Tutte le proposte in arrivo vengono prese in considerazione. I direttori della scuola presentano i più interessanti.

Cosa può fare un consiglio di amministrazione con poteri "allargati"?

• Controllare l'uso previsto dei fondi fuori budget. Esempio: è stato raccolto denaro dagli studenti per l'abbellimento dei locali scolastici. Il Consiglio di fondazione ha il diritto di richiedere ricevute dai negozi, ricalcolare il numero di piante acquistate.
• Ricevere informazioni dall'amministrazione scolastica sull'osservanza della disciplina finanziaria, l'attuazione del programma statale. Puoi informarti non solo sul destino del denaro che hai raccolto, ma anche su come vengono spesi i fondi di bilancio assegnati.
• Presentare proposte per il piano scolastico. Cioè, consigliare all'insegnante e al direttore di prestare attenzione a un particolare curriculum. Ma la decisione finale non è tua.
• Organizzare il lavoro esplicativo tra la popolazione al fine di raccogliere fondi per il finanziamento fuori bilancio della scuola. Se riesci ad attrarre una fabbrica, un negozio o un mercato locale come sponsor, l'importo dei contributi dei tuoi genitori diminuirà.

Invece di un curriculum

Il movimento di tutela sta appena iniziando a marciare in tutto il paese. Le scuole riconoscono che le organizzazioni pubbliche sono necessarie. Anche ai genitori non importa. Tuttavia, entrambi non hanno fretta di fare la prima mossa. Mamme e papà non comprendono appieno i vantaggi dei sovietici. Le amministrazioni scolastiche ritengono giustamente che l'imposizione artificiale di un sistema di tutela possa essere presa con ostilità come un altro modo per estorcere legalmente denaro.

I funzionari statali sono cauti nelle loro previsioni: ci vorrà del tempo prima che i Consigli di fondazione si radichino nuovamente in Russia. I primi cinque-dieci anni sono di prova. Non sorprende che il primo, il secondo e anche il terzo pancake possano risultare grumosi.

Se la tua scuola si rivela tra gli innovatori o sceglie una politica di attesa dipende da te.

La decisione è presa. Un gruppo di appassionati ha deciso di creare un Consiglio di fondazione.

L'opzione ideale è consultare un avvocato che ti aiuterà a redigere tutti i documenti necessari.

Vuoi essere indipendente in tutto? Il regolamento sul consiglio di fondazione dovrebbe contenere i seguenti elementi:

• Disposizioni generali. (Lo scopo di questo paragrafo è spiegare il significato dei concetti utilizzati);
• La procedura per la creazione del Consiglio di fondazione (Dovrebbe contenere le risposte alle domande: Con quale frequenza viene eletto il Consiglio di fondazione? Chi e come può farne parte?)
• Obiettivi del Consiglio di fondazione (a livello globale. Ad esempio, proteggere i diritti degli scolari, garantire che gli interessi della scuola siano rappresentati negli organi governativi, ecc.);
• Compiti del consiglio (casi specifici - raccolta fondi, miglioramento della base materiale e tecnica, controllo dei flussi finanziari, ecc.):
• Diritti e doveri (Cosa è obbligato a fare il Comune? Quali passi nei confronti dell'amministrazione e della scuola, e in generale, ha il diritto di fare?).
• Momenti organizzativi (Con che frequenza si terranno le riunioni del Consiglio, chi è il Presidente del Consiglio di fondazione, come si formalizza il lavoro d'ufficio, ecc.).

momento sottile

Non confondere i due consigli: il consiglio scolastico e il consiglio di fondazione. Il primo è composto da rappresentanti dell'amministrazione, genitori e studenti in parti uguali e risolve questioni pubbliche e amministrative.

Il quaderno dei genitori

Il capo del servizio stampa del Dipartimento dell'Istruzione di Mosca A.V. risponde alle domande dei genitori. Gavrilov.

Vorrei poter comunicare con l'insegnante di classe dei miei figli, insegnanti della scuola, per vedere le condizioni in cui i bambini studiano. Ma dopo che le misure di sicurezza sono state rafforzate, nessuno può entrare nella scuola ed è vietato chiamare l'aula dell'insegnante. Esiste un'ordinanza che limita l'accesso dei genitori alla scuola? Ho motivi legali per difendere la mia posizione?

Certo, il divieto di chiamare la stanza dell'insegnante è una cosa estrema, questo non dovrebbe essere. Il genitore ha il diritto di visitare la scuola, avendo preventivamente concordato un incontro per telefono o tramite il bambino. Se ti viene sistematicamente negato, contatta il direttore, quindi - al dipartimento distrettuale dell'istruzione.

1. Disposizioni generali

1.1. Il presente regolamento è stato sviluppato in conformità con il codice civile della Federazione Russa, la legge federale n. 7-FZ del 12 gennaio 1996 "Sulle organizzazioni non commerciali", la legge federale n. 275-FZ del 30 dicembre 2006 "Sulle la Procedura per la costituzione e l'impiego del capitale sociale degli enti non commerciali" e lo Statuto della Fondazione e determina la procedura per la formazione e l'attività del Consiglio di fondazione della Fondazione.

1.2. Il Consiglio di fondazione è l'organo della Fondazione che esercita il controllo sulle sue attività.

1.3. Il Consiglio di fondazione svolge le proprie attività su base volontaria. I membri del consiglio di fondazione non hanno diritto a percepire compensi per l'esercizio delle loro funzioni.

2.1. La competenza del Consiglio di fondazione comprende:

1) supervisionare le attività del Fondo, l'adozione di decisioni da parte di altri organi del Fondo e assicurarne l'esecuzione, l'utilizzo dei fondi del Fondo, la conformità del Fondo alla legislazione della Federazione Russa;

2) esame delle relazioni dell'organo esecutivo del Fondo;

3) svolgere attività per migliorare l'efficienza del Fondo;

4) organizzazione dell'interazione del Fondo con gli organi del governo federale della Federazione Russa, organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, con strutture commerciali e non commerciali sulle attività del Fondo;

5) preliminare approvazione del piano finanziario del Fondo e delle sue modifiche;

6) determinazione dello scopo e delle finalità di utilizzo del reddito di dotazione, nonché dei destinatari del reddito di dotazione, del periodo per il quale la dotazione è costituita, dell'ammontare dei versamenti del reddito di dotazione, della periodicità e la procedura per la loro attuazione nei casi in cui non siano definite le condizioni specificate nel contratto di donazione o nel testamento;

7) approvazione preliminare del modello standard di un accordo di donazione stipulato con i donatori durante la raccolta pubblica di fondi per la ricostituzione del capitale di dotazione;

8) approvazione di un documento interno che determina la procedura per esercitare il controllo sull'attuazione del piano finanziario di un ente senza scopo di lucro, ivi incluse le modalità e i termini per l'esame dei reclami, dei ricorsi e delle istanze pervenute, le forme e i termini per la presentazione dei documenti di rendicontazione ;

9) predisposizione di proposte sui poteri del Consiglio per l'utilizzo del capitale di dotazione e loro sottoposizione all'approvazione del supremo organo di gestione del Fondo;

10) controllo sull'attuazione del piano finanziario del Fondo e predisposizione di proposte di modifica dello stesso;

11) altri poteri previsti dalla legge e dallo Statuto del Fondo.

3.1. I fondatori approvano la composizione iniziale dei membri del Consiglio di fondazione nella composizione di [numero] membri. In futuro, il Consiglio di fondazione della Fondazione sarà formato mediante cooptazione di nuovi membri.

3.2. Il consiglio di amministrazione può includere i fondatori (i loro rappresentanti), gli investitori, i rappresentanti delle autorità statali e dei governi locali, [compilare se necessario].

Il numero dei membri del consiglio di fondazione non è limitato.

3.3. Il Consiglio di fondazione non può includere persone che sono membri degli organi di gestione del Fondo.

3.4. Il Consiglio di fondazione è presieduto dal Presidente, che viene eletto alla prima riunione del Consiglio di fondazione a maggioranza dei voti per un mandato di [inserire se del caso].

3.5. Presidente del Consiglio di fondazione:

Prepara proposte per l'ordine del giorno della riunione del Consiglio di fondazione;

Presiede le riunioni del Consiglio di fondazione della Fondazione;

Rappresenta il Consiglio di fondazione della Fondazione negli organi direttivi della Fondazione, statali, pubblici e altri enti;

Fornisce il controllo sull'attuazione della politica informativa del Fondo;

- [compilare se necessario].

4.1. I membri del Consiglio di fondazione hanno il diritto di:

Partecipare alle riunioni del Consiglio di fondazione;

Partecipare alle attività e ai programmi della Fondazione;

Accedere alle basi informative e alle risorse a disposizione del Fondo;

Ricevere consulenze, esperti e altra assistenza corrispondente agli scopi e agli obiettivi del Fondo;

Sottoporre all'esame degli organi di gestione del Fondo proposte sulle attività del Fondo;

Richiedere relazioni sull'attività della Fondazione;

Di godere della tutela dei propri interessi da parte del Fondo nell'ambito della sua capacità giuridica;

Presentare al Consiglio di Fondo proposte di modifica e integrazione al presente Regolamento;

Rescindere in qualsiasi momento la propria appartenenza al Consiglio di fondazione.

4.2. I compiti dei membri del Consiglio di fondazione comprendono:

Partecipazione personale al raggiungimento degli obiettivi e alla risoluzione dei problemi delle attività del Fondo con le sue risorse finanziarie, tecniche e intellettuali;

Assistenza nell'attirare donazioni volontarie e contributi di cittadini e persone giuridiche al Fondo;

Promuovere la diffusione di informazioni sulle attività del Fondo;

Fornire un'assistenza completa nell'attuazione dei programmi del Fondo;

Attuazione delle funzioni di supervisione sull'utilizzo dei fondi ricevuti dal Fondo per programmi mirati;

5.1. Le riunioni del Consiglio di fondazione si tengono secondo necessità, ma non meno spesso [compilare se necessario].

5.2. La decisione di convocare e tenere una riunione del Consiglio di fondazione viene presa dal Presidente del Consiglio di fondazione su propria iniziativa o su richiesta di uno dei membri del Consiglio di fondazione.

5.3. I membri del Consiglio di fondazione vengono informati per iscritto della convocazione e dello svolgimento di una riunione del Consiglio di fondazione della Fondazione al più tardi [termine] prima del giorno della sua convocazione.

La comunicazione della convocazione e dello svolgimento di una riunione del Consiglio di fondazione della Fondazione avviene mediante invio di lettere raccomandate, telegrammi, messaggi telefonici, fax e altri mezzi di comunicazione.

Tale avviso deve includere:

Ora e luogo della riunione del Consiglio di fondazione;

Ordine del giorno della riunione del Consiglio di fondazione del Fondo.

All'avviso è allegato tutto il materiale necessario relativo agli argomenti all'ordine del giorno.

5.4. L'adunanza è condotta dal Presidente del Consiglio di fondazione e, in caso di impossibilità della sua presenza, da un membro del Consiglio di fondazione designato dal Presidente.

5.5. Le decisioni del Consiglio di fondazione della Fondazione vengono prese con il voto dei suoi membri, ciascuno dei quali dispone di un voto.

5.6. Le decisioni sui punti all'ordine del giorno sono prese a maggioranza di almeno due terzi del numero totale dei voti dei membri del Consiglio di fondazione, a meno che la necessità di un numero maggiore di voti per prendere tale decisione non sia prevista dalla legge o lo Statuto della Fondazione.

5.7. Il presidente della riunione del Consiglio di fondazione organizza la tenuta del verbale.

Il verbale della riunione del Consiglio di fondazione deve essere redatto entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data della riunione in duplice copia. Entrambe le copie sono firmate dal presidente e dal segretario della riunione del Consiglio di fondazione.

5.8. Il verbale della riunione del Consiglio di fondazione deve indicare:

Luogo e ora dell'incontro;

Il numero totale dei membri del consiglio di fondazione;

Presidente, segretario, ordine del giorno della riunione.

Il verbale deve contenere le principali disposizioni degli interventi, le questioni poste in votazione e l'esito delle votazioni su di esse, nonché le deliberazioni assunte.

L. Degtyareva

Dirigente scolastico. 2003. 1. S. 20-24.

Dopo aver letto l'articolo Il Consiglio di fondazione della scuola: a cosa serve e come crearlo al meglio?*, mi sono sorpreso a pensare di non poter rispondere immediatamente alla domanda posta dall'autore nel titolo. Anche se, in servizio, sembra che dovrebbe conoscere la risposta.

Il fatto è che nel settembre 2000, nella scuola dove studia mio figlio, su iniziativa del direttore e del comitato dei genitori, è stato creato un Consiglio di fondazione. I genitori della mia classe mi hanno eletto loro rappresentante, perché le circostanze della mia vita mi hanno reso una casalinga, nonostante l'istruzione medica superiore. Inoltre, per la mia naturale energia e indifferenza, ho preso parte con piacere agli affari e alle cure dei bambini della nostra classe, e anche, secondo le parole dei miei compagni genitori, godo della loro fiducia. Non entro nei dettagli di come è andato il processo di formazione e sviluppo del nostro Consiglio, l'importante è che viviamo nella scuola già dal terzo anno.

Non da una bella vita

Ad essere onesti, non è stato creato da una bella vita. Dalla comunicazione con i genitori di studenti di altre scuole, ho capito una cosa: oggi, in misura maggiore o minore, la stragrande maggioranza delle istituzioni educative sta attraversando difficoltà finanziarie. La nostra scuola non fa eccezione. Secondo il direttore, solo due voci sono interamente finanziate: gli stipendi per i dipendenti ei pasti per gli studenti. Per tutto il resto (riparazioni, mobili, sussidi didattici, spese domestiche, ecc.) i fondi vengono assegnati in modo estremamente irregolare e in quantità molto modeste, chiaramente insufficienti per la vita normale. Pertanto, nonostante la presenza di un team di insegnanti interessante, creativo e altamente qualificato, la nostra scuola non sembrava molto attraente. Ma l'aspetto, come si suol dire, non è poi così male. La cosa brutta è che gli insegnanti devono lavorare in qualche modo. Ed è difficile parlare dell'alto livello e della qualità dell'istruzione se, come cento anni fa, il nostro insegnante è alla lavagna con il gesso e uno straccio. E anche, a proposito, a volte c'erano problemi con il gesso, per non parlare dei moderni ausili visivi, materiali video, la capacità di riprodurre compiti a più livelli e vari test per identificare le lacune nella conoscenza del bambino e, di conseguenza, l'incapacità per aiutarlo in modo tempestivo.

Certo, la nostra amministrazione, guidata dal direttore, ha bussato alle soglie di varie autorità superiori, ha scritto molte lettere con richieste di finanziare l'una o l'altra, ma il più delle volte la risposta è stata la stessa: mi dispiace, non ci sono ancora fondi. È così che ci siamo trovati di fronte alla necessità di creare un Consiglio di fondazione.

La salvezza dell'annegamento è opera dell'annegamento stesso: questo principio, forse, è più adatto al nostro movimento di tutela. È la salvezza, non il sostegno, lo sviluppo, il miglioramento della qualità dell'istruzione in cui sono impegnati oggi i genitori dei nostri studenti scolastici. E se è così, allora, alla domanda: che cos'è il consiglio di fondazione?, è del tutto lecito rispondere: questa è un'ambulanza. Sai quando la chiamano? È giusto quando non puoi far fronte alla malattia da solo e non ci sono mezzi improvvisati per combattere la malattia. Ma dopotutto, tutti sanno che l'ambulanza non è impegnata nel trattamento di malattie croniche e croniche. Non ha strumenti così potenti nel suo arsenale, è chiamata solo per alleviare il dolore ed eseguire alcune azioni urgenti. Ma tutte queste misure sono temporanee e per un pieno recupero è necessario sottoporsi a un lungo corso di terapia medica e riparativa. È anche noto che una persona malata chiama un'ambulanza senza paura e senza troppi pensieri, ma il preside della scuola deve riflettere bene, soppesare i pro ei contro prima di decidere di creare un Consiglio di fondazione.

Non possiamo sopravvivere l'uno senza l'altro

Posso dire una cosa sulla nostra direttrice scolastica: per lei è diventato più facile e divertente vivere con noi, ma ha avuto più mal di testa. È più facile e più divertente perché i genitori hanno iniziato a versare contributi fiduciari mensili al conto di liquidazione fuori bilancio della scuola. Il mal di testa è, prima di tutto, la perdita dell'autocrazia: questi fondi non possono essere distribuiti e spesi a propria discrezione e all'insaputa del Consiglio di fondazione. E in materia finanziaria non basta solo dire: lo voglio così, devi difendere la tua opinione, dimostrare la correttezza della tua posizione e la giustificazione delle spese. E questa è pazienza, flessibilità, capacità di scendere a compromessi, logica e chiarezza di formulazione.

A volte un regista oberato e sopraffatto è incazzato da questo stato di cose, ma, legati dalla stessa catena, legati dallo stesso obiettivo, impariamo insieme il linguaggio della diplomazia e troviamo le soluzioni necessarie.

Perché sta succedendo? Ahimè, oggi non possiamo sopravvivere l'uno senza l'altro. Il processo educativo, a mio avviso, è un meccanismo molto complesso che ha due componenti principali: da un lato il direttore e il personale docente, dall'altro i bambini che studiano in questa scuola ei loro genitori. Affinché il processo educativo si svolga qualitativamente, ci sono molte condizioni, ma la più importante, mi sembra, è una: che queste due forze non finiscano sui lati opposti delle barricate. Se inizia il loro confronto, una scuola del genere, secondo me, non durerà a lungo. Se diventano alleati in una causa comune - per rendere alta la qualità dell'istruzione - il successo è molto probabile.

È il principio della cooperazione reciprocamente vantaggiosa che poniamo alla base dell'esistenza. Oggi, nella nostra scuola, il direttore ha sentito non solo l'amarezza dell'autocontrollo nel risolvere problemi finanziari, ma anche la dolcezza dell'ampliamento delle risorse amministrative. In precedenza, avendo preso una decisione da solo, il direttore doveva metterla in pratica solo con l'aiuto dei dipendenti della scuola. Ora, avendo arruolato il sostegno del Consiglio di fondazione (e, quindi, della comunità dei genitori), ha ottenuto maggiori opportunità per attuare la decisione. Quindi, la questione della sicurezza, dell'uniforme scolastica, del divieto di fumo, ecc. è stata risolta a scuola. Inoltre, il direttore ha smesso di agire come un costante firmatario, convincendo i genitori ad aiutare la scuola a risolvere l'uno o l'altro problema dolente. Ha lasciato il compito di spiegare la necessità di sostenere la sua scuola natale alle spalle del Consiglio di fondazione, che, se viene presa una decisione generale sul finanziamento di un determinato programma, porta tutte le informazioni necessarie ai genitori. Così, con il sostegno della comunità dei genitori, sono state riparate alcune aule, sale, corridoi e spazi ricreativi, sono stati acquistati moderni sussidi didattici, attrezzature per ufficio e molto altro, che non solo hanno trasformato l'aspetto della scuola, rendendola più pulita e più bella, ma ha anche in qualche modo cambiato in meglio il processo stesso di educazione, ha permesso di introdurre metodi di insegnamento nuovi e più avanzati.

Richiede un trattamento ospedaliero

I consigli di amministrazione sono richiesti in tutte le scuole? Solo ogni regista specifico può rispondere a questa domanda.

Se affronta da solo le sue difficoltà e risolve tutti i problemi scolastici senza un aiuto esterno, la risposta è negativa. Altrimenti, vale la pena considerare. Oggi il Paese ha creato tali condizioni economiche per la sopravvivenza delle istituzioni educative che è impossibile fare a meno di attrarre fondi extra budget. Ne parla anche il ministro dell'Istruzione nei suoi recenti interventi sui media. Rispondendo alla domanda sulla fonte delle donazioni di beneficenza, ci rivela la sua visione del meccanismo per ricevere aiuti fuori bilancio alle scuole. Sembra, a mio avviso, molto particolare: qualcuno che si è diplomato in una scuola qualche anno fa, ad esempio, a Voronezh o in qualche altra città della Russia, e ora vive, diciamo, a Mosca, ricorda i suoi insegnanti con gratitudine e fornisce assistenza caritatevole alla scuola . Questa situazione mi sembra un po' inverosimile. Perché? Sì, perché questo qualcuno dovrebbe essere un orfano scapolo senza figli, solo allora potrebbe ricordare della scuola in cui si è diplomato molto tempo fa, dal momento che non ha bisogno di mantenere la sua famiglia, insegnare ai suoi figli (e in questo caso è più logico aiutare la scuola dove studia) , e inoltre non fornisce sostegno materiale ai pensionati-genitori (dopotutto, tutti sanno che l'importo della pensione è inferiore al livello di sussistenza). Ebbene, quanti dei vostri laureati con tali dati conoscete, cari registi? No, certo, ci sono persone che ricordano e amano il loro passato e, in particolare, la loro scuola natale. Ma ce ne sono solo pochi, e quanti possono darne e con quale frequenza? Ma sai per certo che l'assistenza finanziaria dovrebbe essere regolare e non caso per caso.

Quindi la domanda è: dove trovare i fiduciari? - c'è una sola risposta: tra quei genitori che oggi insegnano ai propri figli a scuola e si rendono conto del valore dell'educazione e che non possono acquisirla privatamente per i propri figli su base individuale. Sono questi genitori che devono essere accesi dall'idea comune di risolvere insieme il problema di ottenere una buona educazione, con sforzi congiunti, superando le difficoltà ed eliminando i problemi. L'unico ostacolo al raggiungimento di questo buon obiettivo è la scarsa disponibilità dei genitori a trasferire denaro sul conto corrente della scuola. Mi chiedo perché? Non accusare immediatamente qualcuno di avarizia o miopia. La riluttanza a essere un fiduciario è spiegata semplicemente: lo stato riscuote un'unica tassa sociale e, come sapete, l'istruzione è solo una sfera sociale. Di conseguenza, la chiamata ad aiutare la scuola suona oggi come un desiderio di effettuare pagamenti ripetuti per lo stesso tipo di servizio. Ma non sarebbe terribile se lo Stato trovasse il modo di restituire i fondi stanziati per scopi di beneficenza, come avviene in altri paesi dove è redditizio essere un mecenate delle arti. Il nostro Stato, invece, ha deciso di ridurre l'aliquota Irpef per tutti, senza fare alcuna distinzione tra filantropi e chi non vuole averci niente a che fare.

Oggi molti genitori sono preoccupati per la posizione dello Stato sulla questione del finanziamento di bilancio dell'istruzione. Verranno intraprese azioni per risolvere questi problemi non solo a spese degli investitori privati, che potrebbero esistere oggi, ma domani, a seguito di alcuni cataclismi (Dio non voglia, ovviamente, ma ricorda il default del 1998), potrebbero scomparire? Quali misure sono in fase di sviluppo per alleviare il carico fiscale per quelle imprese e organizzazioni che vogliono avvantaggiare la scuola e sarà redditizio per la scuola guadagnare denaro da sola? Il governo ha un programma statale su larga scala per risolvere tutti questi problemi urgenti?

Una risposta positiva a questa domanda è stata data dopo l'approvazione del Concetto per la modernizzazione dell'istruzione russa per il periodo fino al 2010. A mio avviso, un tale documento dovrebbe essere un programma d'azione a livello nazionale per ripristinare la responsabilità dello Stato per il destino del settore educativo. Ma dopo aver letto l'articolo sui consigli di amministrazione di cui sopra, inizi a capire che la situazione è leggermente diversa. Si scopre che il Concetto afferma che i fondi privati ​​destinati all'istruzione possono aumentare dall'1,3% al 2,5% del PIL. Ciò significa infatti un doppio aumento dell'assistenza caritatevole alla scuola a spese dei soldi dei genitori. Che succede? Quei fondi di emergenza che i Consigli di fondazione cercano diventeranno quasi la base del finanziamento? E dove andranno a finire i fondi del bilancio statale stanziati per l'istruzione? O sarà raccomandata a breve la creazione di consigli di amministrazione per ospedali, case di cura, asili, ecc.? Seguendo questa logica, i genitori degli scolari beneficeranno delle istituzioni educative e i malati ei loro parenti beneficeranno delle istituzioni mediche? E se sono entrambi allo stesso tempo, allora chi dovrebbe essere aiutato per primo e chi per secondo? Temo che la situazione sarà portata al punto di assurdità. A quanto pare, per evitare che ciò accada, la legge sull'istruzione prevede la norma dell'allocazione statale di risorse finanziarie per le esigenze dell'istruzione nella misura di almeno il 10% del reddito nazionale. Ma i compilatori del Concetto hanno taciuto su questo. La questione del finanziamento del bilancio dell'istruzione, a mio avviso, è la più urgente, poiché i mezzi ei metodi utilizzati nelle cure di emergenza non possono sostituire il trattamento ospedaliero. Qualsiasi medico dirà che una tale sostituzione può essere mortale per il paziente e non durerà a lungo.

Queste sono tutte domande estremamente serie e devono essere risolte in modo obiettivo. E questo può essere fatto solo studiando attentamente il suddetto Concetto di modernizzazione, ma, francamente, come ogni profano, non leggo pubblicazioni stampate che pubblicano tali documenti. Ma con numerosi articoli-risposte che criticano il nuovo assetto del governo, ho conosciuto l'attenzione sulle pagine del quotidiano Izvestia. In essi, rettori di grandi e rispettate università, insegnanti innovativi, scienziati di vari istituti di ricerca direttamente legati alla pedagogia e all'educazione hanno parlato con i loro commenti su alcuni punti di questo documento, la maggior parte dei quali erano sensati e interessanti. Ma, stranamente, non mi sono imbattuto in una sola nota in cui fossero espressi pensieri sul nuovo Concetto, firmati dai diretti conduttori delle idee del governo: un normale preside di una scuola o un funzionario di un'autorità educativa a qualsiasi livello.

Mi piacerebbe molto conoscere la loro opinione sul Concetto stesso e sul corso della sua attuazione.

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Articolo 11. Consiglio di fondazione della Fondazione

1. L'organo supremo della Fondazione è il Consiglio di fondazione della Fondazione.

2. Il Consiglio di fondazione della Fondazione è composto da quindici membri, tra cui il Direttore Generale della Fondazione, che è membro di diritto del Consiglio di fondazione della Fondazione.

3. I membri del Consiglio di fondazione della Fondazione sono nominati dal Presidente della Federazione Russa per un periodo non superiore a cinque anni.

4. Il Presidente del Consiglio di fondazione della Fondazione è nominato dal Presidente della Federazione Russa contestualmente alla nomina dei membri del Consiglio di fondazione della Fondazione.

5. I poteri del Presidente e degli altri membri del Consiglio di fondazione della Fondazione possono essere interrotti prima del previsto sulla base di una decisione del Presidente della Federazione Russa.

6. I componenti del Consiglio di fondazione della Fondazione, ad eccezione del Direttore Generale della Fondazione, svolgono la loro attività su base volontaria e non possono intrattenere rapporti di lavoro con la Fondazione.

7. I membri del Consiglio di fondazione della Fondazione non possono essere contemporaneamente membri dei consigli di esperti della Fondazione.

8. I membri del Consiglio di fondazione della Fondazione, ad eccezione del Direttore generale della Fondazione, hanno il diritto di unire la loro appartenenza al Consiglio di fondazione della Fondazione con il possesso di una carica pubblica della Federazione Russa o una carica del servizio civile statale della Federazione Russa.

9. Il Consiglio di fondazione della Fondazione esercita i seguenti poteri:

1) determina le aree prioritarie delle attività del Fondo;

2) approva il programma di attività del Fondo per un triennio, apportandovi annualmente gli adeguamenti;

3) approva la procedura ei criteri per la selezione competitiva dei programmi e dei progetti, nonché la procedura per lo svolgimento dell'esame dei programmi e dei progetti presentati al concorso;

4) approva la procedura per l'esercizio del controllo sull'attuazione del programma di attività del Fondo per il triennio e sull'attuazione dei programmi e dei progetti finanziati dal Fondo;

5) approva la procedura per la partecipazione della Fondazione alla formazione e alla ricostituzione del capitale di riferimento delle organizzazioni scientifiche e delle organizzazioni educative di istruzione superiore;

6) approva il piano finanziario delle entrate e delle spese (preventivo) del Fondo per un triennio, apporta annualmente le modifiche a tale piano;

7) approvare il rapporto annuale del Fondo e inviarlo al Presidente della Federazione Russa e al Governo della Federazione Russa;

8) presentare al Presidente della Federazione Russa un candidato per la nomina alla carica di Direttore Generale del Fondo;

9) conclude, modifica e risolve un contratto di lavoro con il Direttore Generale del Fondo;

10) approva il regolamento del Consiglio del Fondo, delibera sulla nomina e la revoca dei membri del Consiglio del Fondo, approva l'ammontare della remunerazione dei membri del Consiglio del Fondo e (o) il compenso per le loro spese ;

11) approva il regolamento sulla commissione di revisione del Fondo, delibera sulla nomina del presidente e dei membri della commissione di revisione del Fondo, sulla cessazione dei loro poteri, anche anticipata;

12) approva il regolamento sui consigli di esperti della Fondazione;

13) approva l'elenco, la composizione dei consigli di esperti del Fondo ei loro presidenti;

14) esercita il controllo sulle attività degli altri organi di gestione del Fondo, sul loro processo decisionale e sull'esecuzione di tali decisioni, sull'utilizzo dei fondi e di altri beni del Fondo;

15) approva i regolamenti sul ramo del Fondo e sulla rappresentanza del Fondo, ne nomina i responsabili;

16) prende decisioni sul trasferimento di una parte della proprietà del Fondo al tesoro dello Stato della Federazione Russa;

17) determinare l'ammontare massimo dei fondi liberi temporaneamente investiti del Fondo;

18) approva l'organizzazione di revisione selezionata su base competitiva per condurre una revisione obbligatoria dei rendiconti contabili (finanziari) annuali del Fondo e l'importo della remunerazione di tale organizzazione per i servizi che fornisce;

19) prende decisioni:

a) sull'adesione del Fondo ad associazioni e sindacati;

b) sulla creazione da parte del Fondo di persone giuridiche e (o) partecipazione ad esse;

c) sull'istituzione di succursali del Fondo e sull'apertura di uffici di rappresentanza del Fondo;

20) coordinate approvate dal Direttore Generale del Fondo:

a) la struttura organizzativa e organica del Fondo, nonché le modifiche ad essa apportate;

b) l'ammontare e la forma della remunerazione dei dipendenti del Fondo;

c) l'ammontare del compenso degli esperti che fanno parte dei consigli di esperti della Fondazione;

d) l'importo della remunerazione per gli specialisti nel campo della scienza e della tecnologia che non sono membri dei consigli di esperti della Fondazione, ma che sono inoltre coinvolti nel lavoro di questi consigli (di seguito denominati specialisti nel campo della scienza e tecnologia);

21) prende decisioni su altre questioni deferite dalla legislazione della Federazione Russa ai poteri degli organi supremi di gestione delle organizzazioni senza scopo di lucro.

10. I poteri del Consiglio di fondazione della Fondazione non possono essere trasferiti ad altri organi di gestione della Fondazione.

11. Le riunioni del Consiglio di fondazione della Fondazione sono convocate dal suo presidente o da altro membro del Consiglio di fondazione della Fondazione, autorizzato dal presidente del Consiglio di fondazione della Fondazione, almeno una volta ogni sei mesi. Una riunione del Consiglio di fondazione del Fondo può anche essere convocata su iniziativa della Commissione di revisione del Fondo o su iniziativa di un'organizzazione di audit che effettua una verifica obbligatoria dei rendiconti annuali contabili (finanziari) del Fondo.

12. Le riunioni del Consiglio di fondazione della Fondazione sono tenute dal suo Presidente e, in sua assenza, da altro membro del Consiglio di fondazione della Fondazione, autorizzato dal Presidente del Consiglio di fondazione della Fondazione.

13. Il consiglio di fondazione della fondazione è autorizzato a prendere decisioni se alla sua riunione è presente almeno la metà dei membri del consiglio di fondazione della fondazione. Le decisioni del Consiglio di fondazione della Fondazione sono prese a maggioranza semplice dei voti sul numero totale dei membri del Consiglio di fondazione della Fondazione presenti all'assemblea. In caso di parità del numero dei voti, è determinante il voto del presidente dell'adunanza del Consiglio di fondazione della Fondazione.

14. Il verbale della riunione del Consiglio di fondazione della Fondazione è firmato dal presidente della riunione del Consiglio di fondazione della Fondazione.

Consiglio di fondazione come una delle forme di pubblica amministrazione di un istituto scolastico

I pareri dei membri del Consiglio di fondazione della Fondazione, rimasti in minoranza durante la votazione, sono iscritti a verbale su loro richiesta.

15. Il Consiglio di fondazione della Fondazione ha il diritto di prendere decisioni senza convocare una riunione del Consiglio di fondazione della Fondazione, tenendo il voto per assente secondo le modalità stabilite dal Consiglio di fondazione della Fondazione.

16. Il segretario del Consiglio di fondazione della Fondazione, nominato dal Consiglio di fondazione della Fondazione tra i dipendenti della Fondazione, assicura la preparazione e lo svolgimento delle adunanze, il voto per assente, la documentazione, organizza la conservazione dei verbali delle adunanze del Consiglio di fondazione della Fondazione.

Alessandro ADAMSKY

Il 22-23 febbraio, per la prima volta nella storia dell'istruzione moderna in Russia, su iniziativa del Consiglio per i siti sperimentali federali, si terrà un seminario per i presidenti dei consigli di amministrazione delle istituzioni educative.
Il grado di importanza che il governo attribuisce alla creazione di consigli di amministrazione è dimostrato dal fatto che dei due giorni del primo giorno, il primo viceministro A. Kiselev prende parte al seminario, e il secondo - il ministro V. Filippov. L'organizzazione e lo svolgimento del seminario è stata affidata all'Istituto per le politiche educative “Evrika”.

Finalità e obiettivi dei consigli di amministrazione

Tutti sanno per quanto tempo e faticosamente il “Regolamento sui Consigli di fondazione” sia passato attraverso il coordinamento burocratico. Il decreto presidenziale è stato quasi invalidato e sono rimasti quattro punti scarsi dalla descrizione dettagliata delle attività del consiglio, ma, francamente, può essere positivo che invece di descrivere regolamenti dettagliati, abbiamo ricevuto una benedizione generale per la creazione di consigli di amministrazione. La cosa principale è un'indicazione che le sue attività sono determinate dallo statuto dell'istituto scolastico.
Urge dunque ora la risposta a due domande: cosa può fare il consiglio di amministrazione e come organizzarlo?
Iniziamo con il primo.
Lo scopo della creazione del consiglio di fondazione, a nostro avviso, è rafforzare la gestione pubblica della scuola, dell'istruzione in generale.
Infatti, la creazione di consigli di amministrazione oggi è una delle poche istituzioni della società civile supportate dalle autorità della scuola. Ce ne sono altri due: il consiglio scolastico e l'autogoverno dei bambini. Ma le mani del governo non li raggiungono ancora.
E il consiglio di amministrazione è diventato oggetto di considerazione sia presidenziale che governativa e, ovviamente, ministeriale. Apparentemente, quindi, ha tutte le possibilità di diventare un vero collegamento tra lo stato e la società. E il raggiungimento di questo obiettivo è di grande importanza pedagogica. Perché è un modello visivamente operativo della vita scolastica nella società civile. In senso civile, nel senso che la gestione di questa vita è svolta non da lavoratori assunti per conto di cittadini, funzionari dello Stato, ma dai cittadini stessi. Nelle nostre menti paramilitari, le parole “società civile” possono evocare un'associazione completamente diversa: civile significa non militare, pacifico. E in un certo senso è corretto, perché l'istituzione della società civile è una forma di manifestazione da parte dei cittadini dei loro interessi e bisogni pacifici e mondani. E lo stato combatte sempre con qualcuno o per qualcosa, punisce qualcuno o vince. Pertanto, le organizzazioni dipartimentali statali non sono realmente istituzioni della società civile e non possono esserlo.
In questo senso, è ironico che l'organizzazione che opera a Mosca per conto della Soros Foundation si chiami Open Society Institute / Soros Foundation. Ma lavora, ad esempio, all'attuazione del megaprogetto "Sviluppo dell'istruzione in Russia", principalmente con organizzazioni dipartimentali e statali, ad esempio il Ministero dell'Istruzione. Per inciso, questa è una caratteristica distintiva di molte organizzazioni occidentali, comprese quelle di beneficenza, che operano in Russia. Dichiarando i principi di una società aperta e civile nelle loro attività, preferiscono trattare con i ministeri, le amministrazioni regionali, cioè con i decisori, piuttosto che con i cittadini. E in questo senso, ovviamente, l'Open Society Institute è un'istituzione in quanto istituzione. Ma l'istituzione di una società aperta, un'istituzione in cui i cittadini possono esercitare la propria volontà e iniziativa, molto probabilmente non lo è. Naturalmente, questo non si applica a tutti i fondi occidentali, e non scrivo affatto per rimproverare in qualche modo la Fondazione Soros, per la quale ho un grande rispetto. Ma il fatto è che fin dall'inizio della creazione di una rete di consigli scolastici in Russia, dobbiamo capire che gli schemi ei modelli occidentali, almeno nella forma in cui ci arrivano, non sono un sussidio didattico visivo.
Quindi, l'obiettivo principale della creazione di consigli di amministrazione scolastici, considereremo la formazione della gestione della scuola pubblica come un'istituzione della società civile.
E il compito del consiglio di amministrazione, e qui dobbiamo essere estremamente franchi, è, prima di tutto, ovviamente, migliorare la situazione finanziaria della scuola.

Più alto è il livello della pubblica amministrazione, maggiore è il benessere della scuola

Allo stesso tempo, l'ipotesi che dobbiamo dimostrare è la seguente: maggiore è il livello di gestione della scuola pubblica, maggiore è il livello di benessere della scuola. E sarebbe un errore pensare che sia una questione di controllo sulla spesa. Questo è sbagliato. E sarebbe un errore fare dei consigli di amministrazione un'associazione di sorveglianti. Piuttosto, qui è appropriata un'altra metafora: un comitato di investimento che cerca denaro e lo spende saggiamente. La ricerca di ulteriori finanziamenti, così come la mediazione tra la scuola e il fondatore per attuare il principio del “dare e non peccare” sono i due compiti principali del consiglio di fondazione. Se si accetta questa premessa, allora diventano evidenti le principali qualità dei membri dei consigli di amministrazione: la capacità di ottenere denaro e la capacità di spenderlo per scopi educativi.
Il prestigio di essere un membro del consiglio di fondazione sta in questo. Se una persona è diventata presidente del consiglio di amministrazione, significa che ha successo, che ha esperienza e capacità di raccogliere fondi per buoni scopi.
La carica di presidente del consiglio di amministrazione di un istituto scolastico è come un attestato, un'attestazione pubblica di successo e riconoscimento delle qualità imprenditoriali e morali di una persona.
Chi dovrebbe essere invitato nel consiglio di amministrazione della scuola?
Dall'esperienza dei consigli esistenti - nella regione di Volgograd, il villaggio di Mikhailovka - il sito sperimentale federale "Collegio pedagogico", a Ust-Ilimsk - scuola FEP n. 10, nel territorio di Krasnoyarsk - un'intera rete di FEP, in Izhevsk - FEP-gymnasium n. 56, un certo numero di scuole a Mosca, in altre regioni - è chiaro che le persone più autorevoli, di maggior successo e influenti dovrebbero diventare amministratori. Potrebbe trattarsi di genitori di studenti, ex studenti o persone che vivono nell'area in cui si trova la scuola. Oppure proprietari, gestori di imprese potenti e di successo situate nella sede della scuola.
La dura verità sul consiglio di amministrazione è che se non ci sono persone molto, molto autorevoli e di successo, influenti e consapevoli nell'area, non ci sarà alcun consiglio. E non devi crearlo.
L'esperienza della rete dei siti sperimentali federali mostra che il consiglio di fondazione oggi non è una norma imperativa. Non è incluso nel personale dell'istituto scolastico. Cercheremo di crearli, faremo del nostro meglio per sostenere gli sforzi organizzativi delle scuole con documenti normativi di livello federale, per organizzare l'educazione degli amministratori. Ma tutto ciò funzionerà a una condizione: se nel prevedibile spazio scolastico c'è la stessa persona che può diventare un fiduciario.
Cercalo - e il consiglio sarà.

Ma come agire?

Ecco la lettera arrivata alla nostra redazione via e-mail.
"Ciao! Quindi nella scuola dove studiano i miei figli, hanno deciso di creare un consiglio di amministrazione. Mi hanno invitato insieme ad altri genitori. Come organizzare il lavoro, nessuno lo sa davvero. Ho preso conoscenza del progetto di regolamento. La domanda principale posta dall'amministrazione scolastica è: chi spenderà i soldi? Chi sarà il titolare del conto e il gestore del fondo? La scuola è contraria al fatto che il preside o eventuali IT comandino i fondi. Lo stesso consiglio di amministrazione può avere un proprio conto, che accumulerà fondi di sponsorizzazione? Forse hai informazioni su come funzionano i consigli di amministrazione nelle scuole.
Cordiali saluti, Noskov E.A., membro del consiglio di fondazione dell'istituto scolastico n. 71, Nizhny Tagil.
Su nostra richiesta, il Ministro dell'Istruzione della Federazione Russa V. Filippov ha risposto a questa domanda:
- Sulla scala della Russia, non può esserci una risposta univoca. Ebbene, ad esempio, una scuola rurale con 20-30 studenti e che, per il suo stipendio base, non può ancora aprire un proprio conto, non ha nemmeno una cassiera e un contabile, quindi, ovviamente, non vale la pena crearla separatamente in questo caso fondi con il tuo conto.

Nella maggior parte dei casi, soprattutto nelle grandi città, i consigli di amministrazione devono disporre di fondi propri. E preferibilmente con un conto separato, controllato da questo fondo. Ad un certo punto, intermedio, questi possono essere fondi all'interno della scuola, ma questa è la fase iniziale. Puoi davvero influenzare la vita della scuola quando hai influenza sulla vita finanziaria della scuola.
Questa è stata la risposta del Ministro dell'Istruzione della Federazione Russa V. Filippov alla domanda di E. Noskov, membro del Consiglio di fondazione della Scuola n. 71 di Nizhny Tagil.
Aggiungiamo da noi stessi.
Il consiglio di amministrazione raccoglie i soldi per la scuola, e questi sono soldi suoi, del consiglio.
Ecco come T. Epanchintseva, direttrice esecutiva del Centro per la cooperazione a livello locale, che sta sviluppando una rete di scuole comunitarie, racconta l'esperienza della formazione dei fiduciari:
“Il consiglio di amministrazione della scuola Parabelskaya nella regione di Tomsk ha organizzato corsi di informatica a pagamento per adulti - e questo è un buon modo per ricostituire il fondo della scuola pubblica. L. Mityuklyaeva, direttrice del ginnasio n. 91 di Zheleznogorsk, parla di come il ginnasio e la sua fondazione di beneficenza abbiano scoperto nuove risorse diverse, comprese quelle intellettuali, informative, non solo materiali, quando sono andati oltre il territorio scolastico e hanno iniziato a lavorare sul coinvolgimento di la comunità locale in partnership. “Ci siamo resi conto”, dice, “che la comunità di quartiere aiuterà attivamente la palestra se la aiutiamo. Ci siamo resi conto che è impossibile creare un "micromondo" ideale in palestra, è necessario migliorare la vita nell'intero microdistretto, e questo è in nostro potere. Pertanto, la palestra e il fondo hanno proposto ai residenti del microdistretto di creare un'autogoverno territoriale pubblico eleggendo i consigli di casa e il consiglio del microdistretto. Avendo svolto un lavoro così ampio con la comunità locale, abbiamo trovato nuove opportunità di cooperazione con le autorità cittadine e le abbiamo coinvolte nell'attuazione dei nostri programmi come partner. In particolare, le autorità cittadine hanno assunto una quota dei lavori per creare un complesso sportivo pubblico sulla base della nostra palestra.
... I consigli di amministrazione non sono una bacchetta magica, la scuola non si arricchirà dall'oggi al domani dopo la loro apparizione. Ma possiamo sicuramente dire che la scuola diventerà sempre più povera se non riuscirà a conquistare la società. Non una società astratta, ma persone reali: fiduciari.

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"Primo settembre"

Il consiglio di amministrazione in un istituto prescolare è un fattore per garantire l'efficacia dello sviluppo.

manager

MADOU città di Nizhnevartovsk

DS №34 "Pollicina"

Scherbinina I.V.

Per l'organizzazione completa del lavoro con i bambini nella scuola materna, non è sufficiente avere una parete, è necessario un ambiente ricco di sviluppo delle materie, che comprende moduli moderni, designer, angoli ambientali, mini laboratori, materiali didattici, sale sensoriali , angoli sportivi, moduli morbidi, cioè tutto ciò che offre al bambino la possibilità di trovare un posto di suo gradimento, contribuisce allo sviluppo delle capacità creative, intellettuali.

Parte della gestione di un moderno asilo è coinvolgere varie istituzioni sociali nella risoluzione dei problemi dell'istituzione: i genitori, il pubblico, che consente di far fronte al numero di compiti per organizzare il funzionamento di un moderno istituto scolastico.

Comprendiamo che i problemi dell'asilo non possono essere risolti immediatamente e rapidamente. Analizzando l'esperienza, traendo conclusioni, siamo pronti a introdurre tutto ciò che è nuovo nella pratica delle nostre attività.

Oggi, una stretta interazione con i genitori consente di creare un ambiente in via di sviluppo che soddisfi tutti i requisiti moderni, migliorando la qualità dell'istruzione e migliorando l'immagine delle istituzioni educative prescolari.

Per risolvere i problemi dell'asilo, i sogni pedagogici più arditi possono essere tradotti in realtà con l'aiuto di consigli di amministrazione, sul costante aiuto e sostegno di cui possono contare gli insegnanti.

Le attività del Consiglio di fondazione nel PEI consentono di legalizzare i flussi di sponsorizzazione sul conto fuori bilancio del PEI.

Nelle riunioni del Consiglio di fondazione vengono eletti il ​​Presidente e il Segretario, viene approvato il Regolamento “Sul Consiglio di fondazione” e viene redatto un preventivo di spesa. Si stanno valutando opportunità per attrarre fondi fuori budget.

La spesa dei fondi è controllata direttamente dal Consiglio di fondazione. La contabilità è trasparente al 100% e disponibile per qualsiasi genitore.

Ad oggi l'amministrazione dell'asilo e la maggior parte dei genitori hanno già capito che al momento il Consiglio di fondazione è la forma di comunicazione più corretta in termini materiali dell'asilo con genitori e sponsor - imprese cittadine che prestano assistenza.

Non è un segreto che oltre il 50% del bilancio cittadino vada all'istruzione: riparazioni di capitali e cosmetici, acquisto di attrezzature e mobili, cibo per i bambini degli asili, stipendi di educatori e insegnanti. Ma non ci sono ancora abbastanza soldi per tutto.

E il lavoro del consiglio di fondazione aiuta solo a rafforzare la base materiale per lo sviluppo dei bambini.

E allo stesso tempo, se mi riferisco alla raccolta di fondi da membri del Consiglio di fondazione, o genitori che vogliono aiutare, faccio riferimento alla legislazione:

In conformità con la legge federale dell'11 agosto 1995 n. 135-FZ "Sulle attività di beneficenza e sulle organizzazioni di beneficenza", possono essere svolte attività di beneficenza al fine di promuovere attività nel campo dell'istruzione. Allo stesso tempo, le attività di beneficenza, secondo la suddetta legge, sono intese come attività volontarie di cittadini e persone giuridiche per il trasferimento disinteressato (gratuito o a condizioni preferenziali) di beni a cittadini o persone giuridiche, inclusi fondi, prestazioni disinteressate di lavoro , prestazione di servizi, prestazione di altro supporto. I cittadini e le persone giuridiche hanno il diritto di svolgere liberamente attività di beneficenza, individualmente o in associazione, con o senza la costituzione di un ente di beneficenza. Tutte le donazioni devono essere volontarie.

Tasse scolastiche. Legale?

Questo è un diritto dei genitori (rappresentanti legali), non un obbligo. La raccolta di contanti nelle organizzazioni educative è vietata. I fondi vengono trasferiti su conti aperti presso le banche. Le organizzazioni educative sono obbligate a informare i genitori (rappresentanti legali) sull'uso previsto delle donazioni volontarie durante le riunioni dei genitori, attraverso il consiglio di amministrazione, pubblicare informazioni sul sito Web dell'organizzazione educativa, ecc. In caso di rivelazione di fatti di "estorsioni" irragionevoli e non trasparenti nelle organizzazioni educative, i genitori (rappresentanti legali) hanno il diritto di rivolgersi alle forze dell'ordine

Di conseguenza, per la maggior parte, le attività del Consiglio di fondazione dovrebbero essere finalizzate alla raccolta di fondi da organizzazioni promotrici e formalizzate da un accordo di donazione, nonché considerate e registrate nei verbali delle riunioni del Consiglio di fondazione. Per la trasparenza nella spesa di questi fondi, è in fase di elaborazione un regolamento nel PEI. Di seguito è riportato il suo modulo di esempio.

Regolamento sulla spesa dei fondi fuori bilancio

Le risorse finanziarie a disposizione del Consiglio di fondazione e ricevute dalla Fondazione di beneficenza per l'istituto di istruzione prescolare n. sono distribuite a seconda della loro destinazione come segue:

1. Donazioni di beneficenza per lo sviluppo di istituzioni educative prescolari:

Tutti i fondi ricevuti vengono spesi per lo sviluppo della base materiale e tecnica dell'istituto di istruzione prescolare.

2. Assistenza di beneficenza ai dipendenti delle istituzioni educative prescolari:

62,5 % — per assistenza benefica al personale del gruppo;

25 % — per assistenza caritatevole ai dipendenti dell'istituto di istruzione prescolare non impiegati nel gruppo;

12,5 % — per pagare le spese impreviste che sorgono durante il mese.

3. Assistenza caritatevole per garantire la sicurezza dei bambini DOE:

Tutti i fondi ricevuti vengono spesi per l'assistenza di beneficenza ai dipendenti che garantiscono la sicurezza della permanenza dei bambini nell'istituto di istruzione prescolare.

4. Assistenza caritatevole per lo sviluppo di processi educativi nelle istituzioni educative prescolari.

62,5 % — per l'assistenza di beneficenza agli specialisti che conducono il processo educativo in eccesso rispetto al programma;

37,5 % - per lo svolgimento di vacanze, competizioni sportive, concorsi e mostre.

Oltre a quanto sopra, è richiesta una relazione del Consiglio di fondazione sulla spesa dei fondi. Di seguito è mostrato un formato di report di esempio.

Rapporto del consiglio di fondazione dell'istituto di istruzione prescolare n. per il mese (anno)

Il Consiglio di fondazione del DOE n. porta all'attenzione dei membri del Consiglio di fondazione del DOE n. informazioni sulla ricezione e la spesa di fondi per scopi di beneficenza del DOE per ______.

Ricevuto:

1 gruppo -

2 gruppo -

3° gruppo -

4 gruppo -

Inviato a:

— per assistenza benefica al personale del gruppo —

- per l'assistenza di beneficenza ai dipendenti dell'istituto di istruzione prescolare -

- per l'assistenza caritatevole agli insegnanti di istruzione aggiuntiva -

per lo sviluppo di istituzioni educative prescolari - tra cui:

Materiali di costruzione -

giocattoli -

Stazionario -

le spese delle famiglie -

letteratura metodologica -

Il team DOE esprime gratitudine ai genitori che hanno preso parte al programma di beneficenza _________________________________

Un ringraziamento speciale ai genitori ___________
Presidente del Consiglio di fondazione _________ //

Segretario del Consiglio di fondazione _________ //

D'accordo: capo dell'istituto di istruzione prescolare n. _________ //

Pertanto, l'attuazione di rapporti di partenariato con la comunità madre sotto forma di organizzazione delle attività del Consiglio di fondazione contribuirà allo sviluppo dell'istituzione nel quadro della legge.

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1. Disposizioni generali

La tutela è considerata una forma di sostegno e tutela dei diritti personali e patrimoniali e degli interessi educativi dei cittadini minori.

Consiglio di fondazione dell'istituto scolastico statale della scuola secondaria "School of Health" n. 69 intitolata a B.Sh. Okudzhava (di seguito denominata Scuola) è stata creata per sviluppare forme di autogoverno statale-pubblico nel campo dell'istruzione, per attrarre inoltre risorse finanziarie extra-bilancio per garantire lo sviluppo dell'istruzione.

Il Consiglio di fondazione fonda la propria attività sui principi di uguaglianza dei suoi membri, di gestione collegiale e di trasparenza delle decisioni assunte.

Il Consiglio di Amministrazione interagisce con gli altri organi di autogoverno della Scuola. Hanno diritto di partecipare ai lavori dei consigli (riunioni, collegi) degli organi di governo della Scuola i rappresentanti del Consiglio di fondazione nell'ambito delle competenze stabilite dal presente Regolamento.

Il "Regolamento del Consiglio di Amministrazione della Scuola" viene approvato dal Consiglio di Scuola. La durata del presente regolamento è illimitata.

La modifica del "Regolamento del Consiglio di Amministrazione" è di competenza del Consiglio di Scuola, salvo diversa disposizione dell'Atto di Scuola.

2. Finalità e finalità del Consiglio di fondazione

Il Consiglio è istituito come una delle forme di autogoverno della comunità genitoriale della Scuola al fine di:

Assistenza nell'organizzazione e nel miglioramento del processo educativo;

– prestare assistenza per migliorare le condizioni di lavoro del personale docente e di servizio della Scuola;

– assistenza nell'organizzazione degli eventi sportivi di massa, culturali e ricreativi e turistici ed escursionistici della Scuola;

Assistenza nel miglioramento della base materiale e tecnica della Scuola (miglioramento e attrezzatura dei locali, del territorio...);

— attrarre fondi fuori bilancio per lo sviluppo della Scuola e garantire l'elevata efficienza del processo educativo;

- organizzazione degli incassi e determinazione di indirizzi, forme, dimensioni e procedure per l'utilizzo dei fondi di beneficenza per la Scuola, anche per il sostegno e l'incoraggiamento dei dipendenti e degli studenti della Scuola;

— contribuire a migliorare i servizi agli studenti.

3. Diritti del Consiglio di fondazione

Il Consiglio di fondazione ha il diritto:

- presentare proposte all'amministrazione scolastica sulla creazione di condizioni ottimali per l'istruzione e l'educazione degli studenti in un istituto scolastico, compreso il miglioramento della loro salute e della ristorazione;

- formulare proposte al fondatore (i fondatori) della scuola per migliorarne l'attività e la gestione, prendere in considerazione altre questioni demandate alla competenza del Consiglio di fondazione dallo Statuto della Scuola;

— cooperare con organizzazioni di beneficenza e altre organizzazioni in cui
si ricevono donazioni di beneficenza per lo sviluppo della scuola;

— esercitare il controllo pubblico sull'uso dei contributi stanziati e
donazioni volontarie di persone giuridiche e persone fisiche per i bisogni della scuola.

4. Composizione del Consiglio di fondazione

La composizione quantitativa e personale del Consiglio di fondazione è determinata dal presente Regolamento.

Il Consiglio di fondazione può includere partecipanti al processo educativo generale, genitori (rappresentanti legali) di studenti e altri soggetti, nonché rappresentanti di governi locali e organizzazioni di varie forme di proprietà interessati a migliorare le attività e lo sviluppo della Scuola e avere alta autorità pubblica nei collettivi delle istituzioni educative.

Le proposte sulla composizione del Consiglio di fondazione possono essere fatte dall'amministrazione scolastica e (o) dai membri del pubblico e da altre persone e organizzazioni interessate.

La composizione personale del Consiglio di fondazione è deliberata annualmente in una riunione del Consiglio di Scuola a maggioranza semplice dei voti nella seguente composizione:

Rappresentanti dei dipendenti della Scuola - 3 - 5 persone, rappresentanti di

genitori (rappresentanti legali degli studenti) - una persona per classe, rappresentanti del pubblico - 1 - 3 persone.

Il Consiglio di fondazione è presieduto da un Presidente, eletto per un mandato di n

meno di un anno in una riunione del consiglio di fondazione. Il presidente può

5. Pratiche burocratiche del consiglio di fondazione

Il regolamento interno per il lavoro del Consiglio di fondazione è stabilito dal Consiglio stesso.

Le riunioni del Consiglio di fondazione si tengono secondo necessità, ma almeno una volta ogni trimestre.

Le riunioni straordinarie possono essere convocate dal Presidente del Consiglio di fondazione in caso di necessità o su richiesta della maggioranza dei membri effettivi del Consiglio.

Il Presidente del Consiglio di fondazione dirige le riunioni, determina infine l'ordine del giorno, controlla l'attuazione delle decisioni del Consiglio di fondazione.

№ 146.

Che cos'è un consiglio di amministrazione e chi decide sulla sua creazione?
Il Consiglio di fondazione è un organo di autogoverno di un istituto scolastico ed è creato per assistere nel garantire le sue attività e il suo sviluppo.
La decisione di istituire un consiglio di amministrazione viene presa da un gruppo di iniziativa, che può includere rappresentanti legali di studenti, insegnanti, rappresentanti di associazioni pubbliche e altre organizzazioni e altre persone. La decisione del gruppo di iniziativa è concordata con il capo dell'istituto scolastico.

Chi presiede il consiglio di amministrazione? Chi fa parte del consiglio di amministrazione della scuola?
L'organo di governo supremo del consiglio di fondazione è l'assemblea generale. L'assemblea generale del Consiglio di fondazione è presieduta dal Presidente del Consiglio di fondazione, eletto per un periodo di 3 anni. Le riunioni generali si tengono secondo necessità, ma almeno una volta ogni sei mesi.
Su iniziativa di un terzo dei membri del consiglio di fondazione può essere convocata un'assemblea generale straordinaria.
Per coordinare le attività del consiglio di fondazione, il capo dell'istituto scolastico può partecipare alla riunione dell'assemblea generale.
Il Consiglio di fondazione può comprendere rappresentanti legali di studenti, insegnanti, rappresentanti di associazioni pubbliche e di altri enti e altre persone. I membri del Consiglio di fondazione svolgono le loro funzioni esclusivamente a titolo gratuito.
L'istituto scolastico fornisce le condizioni per le attività del consiglio di fondazione, anche fornendo un luogo in cui conservare la documentazione del consiglio di fondazione.

Quali sono gli obiettivi del consiglio di amministrazione?
I compiti del Consiglio di fondazione sono:
- assistenza all'istituto scolastico nello sviluppo della base materiale e tecnica, garantendo la qualità dell'istruzione, raccogliendo fondi per garantire le attività dell'istituto scolastico;
- sviluppo e attuazione di piani per le sue attività nell'interesse dell'istituto scolastico;
- assistenza per migliorare le condizioni di lavoro dei pedagoghi e di altri dipendenti dell'istituto scolastico;
- determinazione delle indicazioni, degli importi e delle modalità di utilizzo dei fondi del consiglio di fondazione d'intesa con il capo dell'istituto scolastico e l'eventuale comitato dei genitori dell'istituto scolastico, anche per:

• rafforzare la base materiale e tecnica;
• miglioramento della ristorazione per gli studenti;
• organizzare eventi sportivi di massa, sportivi e ricreativi, socio-culturali, educativi;
• altri scopi non vietati dalla legge;

– assistenza nella creazione e nello sviluppo della cooperazione internazionale nel campo dell'istruzione;
- utilizzo mirato dei fondi del consiglio di fondazione.

Il capo di un istituto scolastico ha il diritto di raccogliere fondi dai genitori per finanziare la scuola?
In conformità con il regolamento sul consiglio di fondazione di un istituto scolastico, il finanziamento degli istituti di istruzione secondaria generale può essere effettuato da varie fonti non vietate dalla legge. Al fine di risolvere i problemi urgenti degli istituti di istruzione secondaria generale, il capo, in collaborazione con il consiglio di amministrazione, ha il diritto di attrarre ulteriori fonti di finanziamento, comprese le sponsorizzazioni e i fondi dei genitori. L'assistenza parentale può essere fornita solo su base volontaria. Il trasferimento di fondi viene effettuato in base alla ricevuta sul conto corrente dell'istituto scolastico.

Come vengono formati i fondi del consiglio di fondazione?
Le risorse finanziarie del Consiglio di fondazione sono costituite da contributi volontari accreditati sul conto corrente (di liquidazione) per la contabilizzazione dei fondi fuori bilancio dell'istituto scolastico e sono utilizzate per lo scopo previsto in conformità con la decisione del Consiglio di fondazione .

I membri del comitato dei genitori possono avviare la raccolta (trasferimento) di fondi a un istituto scolastico?
Il Ministero della Pubblica Istruzione in una lettera corrispondente ai dipartimenti educativi dei comitati esecutivi regionali, il comitato per l'istruzione del Comitato esecutivo della città di Minsk ha richiamato particolare attenzione sull'inammissibilità dei membri del comitato dei genitori a svolgere le funzioni del consiglio di amministrazione.

Come reagisce il Ministero dell'Istruzione alla situazione di riscossione dei soldi dai genitori?
I ricorsi dei cittadini contenenti informazioni sui presunti fatti di raccolta fondi nelle istituzioni educative sono sotto il costante controllo del Ministero della Pubblica Istruzione.
Il Ministero dell'Istruzione ha inviato una lettera ai dipartimenti dell'istruzione dei comitati esecutivi regionali, al comitato per l'istruzione del Comitato esecutivo della città di Minsk, in cui si presta particolare attenzione all'inammissibilità della formazione di risorse finanziarie del Consiglio di fondazione in violazione di le prescrizioni del comma 24 del Regolamento relative alla formazione delle risorse finanziarie del Consiglio di fondazione.

Secondo i materiali del Ministero della Pubblica Istruzione della Repubblica di Bielorussia

Oggi in Russia si incoraggia la gestione pubblica e statale del sistema educativo. Vengono creati consigli direttivi e fiduciari. Questo sistema aiuta a risolvere molti problemi finanziari ed economici di un istituto di bilancio educativo.

Questo è uno strumento legalmente competente ed efficace per attrarre fondi fuori budget e il modo più conveniente per sostenere finanziariamente un istituto scolastico. È in grado di tenere conto degli interessi degli alunni e dei loro genitori. Alcuni decenni fa, nel nostro sistema di istruzione domestica, non esisteva il concetto di "consiglio di amministrazione". Di cosa si tratta, il pubblico ha appreso solo con l'avvento delle nuove tendenze nel paese.

Ai sensi dell'articolo 35 della legge della Federazione Russa "Sull'istruzione", si tratta di un organo di autogoverno di un istituto scolastico che controlla le entrate e le spese delle donazioni di beneficenza all'istituto. Questo vale per le entrate di persone giuridiche e persone interessate ad aiutare una scuola o un asilo. Il Consiglio stabilisce la procedura per l'utilizzo dei fondi e gestisce i contributi in beneficenza.

Obiettivi principali

Il regolamento sul Consiglio di fondazione considera le sue funzioni principali l'assistenza nell'organizzazione del processo educativo, le attività degli studenti e degli insegnanti dell'istituto e il miglioramento delle loro condizioni di lavoro. Assistenza nella realizzazione di eventi sportivi, culturali e turistici, valorizzazione dei locali e del territorio. Attrarre fondi (oltre ai fondi di bilancio) per lo sviluppo dell'istituzione e migliorare l'efficienza del processo educativo. Monitoraggio della sicurezza degli alunni e del personale

Quindi, vediamo che la risposta alla domanda: "Consiglio di fondazione - che cos'è?" non posso rispondere in poche parole. Le sue funzioni sono piuttosto ampie e varie. E non si limitano affatto alla gestione delle finanze.

Il regolamento sul consiglio di fondazione implica che tutti i partecipanti al processo educativo abbiano il diritto di esserne membri. Questi includono genitori di studenti (o rappresentanti legali) e altre persone fisiche. Ad esempio, rappresentanti delle autorità locali e delle organizzazioni di qualsiasi forma di proprietà, interessati allo sviluppo effettivo di un'istituzione educativa e che hanno l'autorità pubblica nella sua squadra. Nella scuola è possibile anche un consiglio di amministrazione per bambini!

Le proposte sulla composizione dei partecipanti possono essere formulate dall'amministrazione dell'ente o da rappresentanti autorizzati del pubblico. La sua composizione personale è approvata una volta all'anno in seduta consiliare mediante votazione semplice. Il consiglio è presieduto da un presidente che viene eletto nella stessa riunione annuale.

Prima di tutto, è il principale gestore dei contributi benefici ricevuti. Questo è un organo di autogoverno che controlla la loro destinazione d'uso. È questo controllo collettivo che è più efficace per la distribuzione ottimale dei fondi in base alle esigenze dell'istituzione. E ce ne sono molti: rafforzare la base materiale, attrarre nuovo personale giovane, sostenere alunni di talento. A volte anche fornendo sicurezza per l'edificio.

In che modo esattamente l'attività di questa struttura è utile a una singola famiglia? Grazie ad essa cresce il livello dell'istituto scolastico nel suo complesso e, di conseguenza, la qualità della permanenza in essa di ogni singolo bambino. I consigli di amministrazione negli asili e nelle scuole non solo aumentano il livello di sicurezza e comfort, ma migliorano anche l'efficacia del processo educativo. Grazie al supporto di fiduciari, vengono attratti nuovi dipendenti di talento, insegnanti di successo non lasciano la scuola per motivi finanziari, non si disperdono in lavori part-time casuali. L'uso di fondi di beneficenza da parte del consiglio amplia le possibilità finanziarie dell'istituto secondo i desideri dei genitori.

Quali sono esattamente i suoi poteri?

Distribuisce le donazioni ricevute. Interagisce con una fondazione di beneficenza, che fornisce lettere di sostegno a un istituto scolastico indicando le voci di spesa richieste. Il suo presidente firma tutti i documenti necessari e si assume la piena responsabilità delle decisioni prese sul loro utilizzo. Alla fine del periodo di riferimento, il consiglio è tenuto a fornire ai genitori e ai dipendenti dell'istituto scolastico informazioni sulla ricezione e la spesa dei fondi.

Il Consiglio di fondazione ha il diritto di ricevere le informazioni necessarie per il suo lavoro dal capo dell'istituto o dai suoi delegati, fare proposte all'amministrazione per migliorare le condizioni dell'istruzione e dell'educazione, rafforzare la salute degli studenti e della ristorazione, collaborare con associazioni di beneficenza e qualsiasi altra organizzazione coinvolta nella raccolta di donazioni e nel controllo pubblico sulla spesa mirata di donazioni da parte di persone fisiche (nonché di persone giuridiche) per le esigenze dell'istituzione.

Cosa devono sapere i fondatori

È necessario determinare lo status giuridico che avrà il consiglio di fondazione. Cos'è? Secondo la legge, la scuola deve trasferire tutti i fondi guadagnati alle entrate di bilancio e trasferirli al tesoro. Successivamente, l'istituto scolastico ha il diritto di restituirli (meno l'importo delle tasse trattenute). E poi il consiglio di amministrazione ha il diritto di disporne, se ha l'autorità appropriata. Ma i principali sono ancora rappresentanti dello stato.

Lo status scelto correttamente consente al consiglio di costruire uno schema di maggior successo. Perché dovrebbe essere creato nella scuola come organizzazione indipendente senza scopo di lucro con lo status di persona giuridica.

Cosa c'è in questo caso? Le entrate finanziarie di una scuola o di un asilo sono suddivise in due diversi "flussi". Il Tesoro è ancora responsabile dei fondi di bilancio. E il denaro raccolto dai genitori o da altre persone è a disposizione del Comune, non ha nulla a che fare con l'erario e non è soggetto a tassazione.

Per creare un tale consiglio di amministrazione, prima di tutto, è necessario decidere la sua forma organizzativa e legale. Esistono diversi tipi di organizzazioni senza scopo di lucro: una fondazione, un'organizzazione autonoma, ognuna con i propri vantaggi e svantaggi. Per il consiglio di amministrazione della scuola, la scelta migliore è una partnership senza scopo di lucro. Proprio perché ha il diritto legale di accettare le quote associative e di disporne.

Come funziona

I genitori degli studenti diventano membri del partenariato. Pagano contributi mensili, il cui importo è stabilito dal consiglio di amministrazione. Allo stesso tempo, il consiglio di fondazione ha il diritto di finanziare in modo mirato le spese dell'istituto scolastico da esso approvato, ad esempio il pagamento di una remunerazione aggiuntiva ai propri dipendenti.

Va tenuto presente che il consiglio di amministrazione di un istituto scolastico finanzia determinati corsi o programmi educativi di sua scelta. Ma non per ogni singolo studente, ma per una classe, un gruppo o un parallelo educativo. In questo caso non si tratta di servizi educativi a pagamento e non è necessario stipulare un contratto separato con ciascun genitore.

Quali altre sottigliezze esistono

Per risparmiare sulla retribuzione degli insegnanti, è possibile emettere sotto forma di assistenza materiale. Come sapete, l'UST è pagato dal datore di lavoro in caso di conclusione di un contratto di lavoro o di un contratto di lavoro e non si applica alla fornitura di assistenza materiale e altri pagamenti non commerciali.

Questo sistema è estremamente adatto per le istituzioni. È importante per loro sviluppare e attuare un programma educativo unificato che includa sia gli standard statali che gli ultimi sviluppi a scelta dell'istituto. La parte "normativa" è finanziata dal budget, la parte innovativa è finanziata da fondi aggiuntivi gestiti dal Consiglio di fondazione della scuola.

Creazione di una partnership senza scopo di lucro

Quindi, cosa si dovrebbe fare per questo? Devi sapere che sia le persone giuridiche che le persone fisiche hanno il diritto di diventare il fondatore e i membri di tale partnership. Di solito il lavoro del consiglio di amministrazione è costruito secondo il seguente schema: il dirigente scolastico diventa il direttore del consiglio, i genitori degli studenti diventano membri. Hai bisogno di un contabile per gestire le tue finanze. È conveniente se questa posizione è combinata da un rappresentante del dipartimento di contabilità della scuola. Non va dimenticato che la scuola stessa, in quanto tale, non è legalmente autorizzata a creare enti terzi, in quanto lo è e può essere accusata di appropriazione indebita di fondi.

Il primo e principale documento richiesto è lo statuto del consiglio. Dovrebbe descrivere tutto nel modo più dettagliato: i compiti e gli obiettivi dell'organizzazione, la procedura per l'ammissione ai suoi membri e il ritiro da questi, le regole per la riscossione e la contabilizzazione dei contributi.

Un altro documento importante è il verbale del consiglio di fondazione, più precisamente l'assemblea generale dei suoi membri, in cui nominano gli amministratori, elencano i fondatori e indicano chi è incaricato di registrare la società. Il verbale deve necessariamente contenere, oltre alla data e all'elenco dei presenti, un elenco delle segnalazioni indicando il contenuto di ciascuna di esse.

Questi documenti vengono quindi trasferiti all'autorità di registrazione territoriale insieme a una domanda di registrazione statale nel modulo n. 212, (Decreto del governo della Federazione Russa) - questo è un modulo speciale per le organizzazioni senza scopo di lucro.

Cosa contiene il modulo?

Contiene dati sul nome dell'organizzazione e la sua forma giuridica, indirizzo legale. La base per l'assegnazione di un indirizzo legale presso la sede della scuola può essere una lettera del direttore. Ha formalmente il diritto di guidare una partnership senza scopo di lucro come individuo, ma in pratica ciò accade raramente. Sebbene la legge non proibisca nulla qui, non è facile per il capo dell'istituzione in questo caso evitare varie congetture e censure del pubblico.

Gli individui (fondatori) hanno il diritto di creare un capitale autorizzato investendo un determinato importo. Dovrai pagare una tassa di registrazione per la registrazione.

Dopo aver raccolto tutto il pacchetto necessario, viene consegnato all'autorità di registrazione, è più conveniente fare domanda subito dopo per il passaggio alla "semplificazione". Perché è vantaggioso? In assenza di attività imprenditoriale, l'imposta sarà pari a zero, in quanto con la “semplificazione” non si applicano le quote associative che percepiscono gli enti non lucrativi, ma sarà richiesta solo la presentazione formale di una denuncia trimestrale all'Agenzia delle Entrate.

Cos'altro è necessario?

Dovrai registrarti alla Cassa pensione, richiedere l'assicurazione sociale, aprire un conto bancario dove verranno trasferite le donazioni di beneficenza.

Teoricamente, il consiglio di amministrazione della scuola può organizzare una LLC e formalizzarla come In questo caso, la sua attività sarà la fornitura di servizi educativi o la produzione degli studenti. Quindi dovrai pagare tutte le tasse richieste dalla legge e tenere i registri pertinenti. In pratica, questo percorso è molto più lungo e problematico, quindi è molto meno comune.