L'élite politica e le sue principali caratteristiche. Cos’è l’élite politica?

L'élite politica è un elemento necessario e oggettivamente esistente della struttura sociale di ogni società moderna.

Nessuna classe, strato sociale o altro gruppo socialmente formato è in grado di realizzare i propri interessi e garantire lo sviluppo direttamente, attraverso l'eguale influenza di tutti sul processo decisionale del governo. Possono raggiungere questo obiettivo solo con l’aiuto e attraverso “piccoli centri” – élite attive e produttive.

Il principale compito sociale dell’élite politica è prendere decisioni e monitorarne l’attuazione. Ciò rivela il suo ruolo centrale nel governo dello Stato e della società.

Tra le funzioni principali rientra anche la formazione e la rappresentazione degli interessi di gruppo di vari segmenti della popolazione. Va inoltre sottolineato che le élite devono produrre una varietà di valori politici in grado di rendere la popolazione parte attiva nei processi di ridistribuzione nella sfera del potere. Formando varie ideologie o progetti sociali, l’élite politica cerca di mobilitare i cittadini e prendere il controllo della loro energia per risolvere i problemi sociali necessari. Senza che le élite aggiornino attivamente questi mezzi del loro dominio spirituale, le idee guida si trasformano in dogmi e il potere politico comincia a sperimentare la stagnazione.

La condizione principale per l'effettiva attuazione da parte dell'élite politica delle sue funzioni principali è il possesso di tutti i possibili metodi di gestione e potere in una particolare società. A questo proposito, di particolare importanza sono la sua capacità e capacità di utilizzare metodi coercitivi e di passare rapidamente, a seconda della situazione in evoluzione, all'uso delle risorse della forza.

Un indicatore della forza incondizionata della posizione dell’élite politica è anche la sua capacità di manipolare l’opinione pubblica, di utilizzare strumenti ideologici e altri strumenti spirituali in modo tale da poter fornire il livello richiesto di legittimità del governo, per suscitare favore e sostegno. per questo dall’opinione pubblica.

Ci sono una serie di fattori che impediscono il rafforzamento della posizione dei gruppi d’élite al potere. Pertanto, la posizione delle élite politiche è significativamente minata dall’aumento dell’apertura all’informazione nel lavoro delle istituzioni di potere e di gestione e dalla critica pubblica di tutti i tipi di abusi da parte dei funzionari. Gli stessi limiti includono la crescente capacità della società di controllare le attività di chi detiene il potere, che è indissolubilmente legata alle attività mirate delle associazioni pubbliche e dei media, e all’attivazione delle contro-élite. La possibilità del volontarismo nella gestione del governo è ridotta anche dalla differenziazione delle élite, che porta ad una maggiore concorrenza intra-élite, nonché alla professionalizzazione dell’apparato gestionale statale (partito).

Sulla base dei compiti svolti dall'élite politica, possiamo distinguere quattro funzioni principali dell'élite nella società moderna (A.V. Malko):

Strategico: definire un programma politico d'azione generando nuove idee che riflettano gli interessi della società, sviluppando un concetto per riformare il Paese;

Organizzativo: attuazione pratica del corso sviluppato, attuazione delle decisioni politiche;

Integrativo: rafforzare la stabilità e l'unità della società, la sostenibilità dei suoi sistemi politici ed economici, prevenire e risolvere situazioni di conflitto, garantire il consenso sui principi fondamentali della vita dello Stato.

Comunicativo: rappresentazione, espressione e riflessione efficaci nei programmi politici degli interessi e dei bisogni dei vari strati sociali e gruppi della popolazione, che comporta anche la protezione degli obiettivi sociali, degli ideali e dei valori caratteristici della società.

Per svolgere efficacemente queste funzioni, l’élite deve essere caratterizzata da qualità come una mentalità moderna, un pensiero statale, la disponibilità a proteggere gli interessi nazionali, ecc.

Grazie alle sue funzioni, l'élite politica è l'anello principale che dirige lo sviluppo della società. Tutti i tentativi di sminuire il suo status e le sue capacità e persino, come spesso è accaduto nella storia russa, di distruggere e sminuire la sua autorità pubblica, alla fine causano danni alla società stessa. L'esperienza accumulata dalla società ci convince che molto probabilmente i meccanismi delle élite rimarranno per sempre nella struttura della società, mantenendo il loro ruolo guida. Nel tempo, ovviamente, cambierà solo il grado e la natura del loro rapporto con i meccanismi di auto-organizzazione della vita sociale. Allo stesso tempo, il comportamento più produttivo degli strati d’élite, la loro inclusione nel processo di democratizzazione della società, è possibile solo se tutti i confini artificiali vengono rimossi sulla via del rinnovamento dei suoi ranghi, prevenendo il suo decadimento dovuto all’oligarchizzazione e all’ossificazione.

introduzione

L’élite politica è un gruppo (o insieme di gruppi) piccolo, relativamente privilegiato, abbastanza indipendente, superiore, che possiede più o meno determinate qualità psicologiche, sociali e politiche necessarie per gestire altre persone e direttamente coinvolto nell’esercizio del potere statale. Le persone incluse nell'élite politica, di regola, sono coinvolte nella politica su base professionale. L'elitarismo come sistema integrale si è formato nella prima metà del XX secolo grazie al lavoro di scienziati come V. Pareto, G. Moschi e R. Michels.

1. L'essenza dell'élite politica

La parola "élite" tradotta dal francese significa "migliore", "selezionato", "scelto". Nel linguaggio quotidiano ha due significati. Il primo riflette il possesso di alcune caratteristiche intense, chiaramente e massimamente espresse, le più alte su una particolare scala di misurazioni. In questo significato, il termine "élite" è usato in espressioni come "grano d'élite", "cavalli d'élite", "élite sportiva", "truppe d'élite", "élite dei ladri", ecc.

Nel secondo significato, la parola “élite” si riferisce al gruppo migliore e più prezioso per la società, che sta al di sopra delle masse ed è chiamato, in virtù del possesso di qualità speciali, a governarle. Questa comprensione della parola rifletteva la realtà di una società feudale e proprietaria di schiavi, la cui élite era l'aristocrazia. (Il termine “Aristos” stesso significa “il migliore”; di conseguenza, aristocrazia significa “il potere dei migliori”.)

Nelle scienze politiche il termine “élite” è utilizzato solo nel primo significato, eticamente neutro. Definito nella forma più generale, questo concetto caratterizza i portatori delle più spiccate qualità e funzioni politiche e gestionali.

Lo scienziato italiano G. Mosca è considerato uno dei fondatori della teoria dell'élite politica. Nel 1885 pubblicò l'articolo “Fondamenti di scienza politica” (in seguito fu chiamato “La classe dirigente”), in cui delineava il suo concetto politico. Secondo questo concetto la società è divisa in due classi: la classe dominante e la classe dominata. La classe dominante, sebbene costituisca una minoranza in ogni società, svolge tutte le principali funzioni politiche, monopolizza il potere e, di conseguenza, i vantaggi che offre. La classe governata, che costituisce la maggioranza della popolazione di qualsiasi paese, è, tuttavia, meno organizzata ed è subordinata alla classe dominante, il cui dominio può essere legale o violento. Mosca non aveva ancora usato il termine “élite”, ma utilizzava i concetti di “classe dirigente” e “classe politica”. L'appartenenza alla politica (classe dirigente) per G. Mosca è determinata da caratteristiche quali ricchezza, origine, attitudine alla gerarchia ecclesiastica, qualità personali, compresa l'abilità militare e la padronanza dell'arte di governo. Queste caratteristiche sono state identificate dagli scienziati sulla base di una generalizzazione dell'esperienza storica.

Una proprietà necessaria della minoranza al potere, a suo avviso, è la sua organizzazione e la capacità di esercitare efficacemente il potere sulla maggioranza non organizzata. G. Mosca vedeva due tendenze inerenti alla classe dominante, definendole aristocratiche e democratiche.

La tendenza aristocratica si manifesta nel fatto che gli strati che detengono il potere cercano di consolidare il loro dominio e trasferire il potere per eredità. Allo stesso tempo, come dice Mosca, c’è una “cristallizzazione” della classe dirigente, una certa rigidità nelle forme e nei metodi di gestione, e un conservatorismo. Il rinnovamento dello strato dominante avviene molto lentamente. Una tendenza democratica si osserva quando si verificano cambiamenti nell'equilibrio delle forze politiche nella società. La classe dirigente si arricchisce di rappresentanti attivi degli strati più bassi della società che sono più capaci di governare. Mosca individua tre modalità attraverso le quali la classe dominante si consolida e si rinnova: eredità, scelta e cooptazione. Se lo strato dominante non viene praticamente rinnovato e nuove potenti forze politiche stanno maturando nella società, inizia il processo di espulsione da parte di una nuova minoranza dominante. Ciò avviene a seguito di rivoluzioni politiche, la cui funzione principale dovrebbe essere quella di sostituire una classe dominante inefficace e degenerata con una nuova e più vitale.

V. Pareto ha utilizzato attivamente il termine stesso “élite”. Nella sua comprensione, l'élite è una parte selezionata della società alla quale tutti i suoi singoli membri devono adattarsi. L’appartenenza all’élite è determinata principalmente dalle qualità biologiche e psicologiche personali di una persona. In generale, l'élite, secondo V. Pareto, è caratterizzata da un alto grado di autocontrollo e prudenza, dalla capacità di vedere i luoghi più deboli e sensibili negli altri e di usarli nel proprio interesse. Le masse, al contrario, si caratterizzano per l’incapacità di far fronte alle proprie emozioni e ai propri pregiudizi. Per l'élite al potere sono particolarmente necessarie due qualità principali: la capacità di persuadere manipolando le emozioni umane e la capacità di usare la forza dove è richiesto. Le qualità del primo tipo sono possedute da persone che Pareto, seguendo Machiavelli, soprannominò “volpi”. Sono dominati dagli istinti fondamentali, chiamati da Pareto “arte delle combinazioni”, cioè la capacità di manovrare, trovando ogni sorta di via d'uscita dalle situazioni emergenti. Le qualità del secondo tipo sono inerenti ai "leoni", ad es. persone decise, ferme, persino crudeli, che non esitano a usare la violenza. In diverse epoche storiche sono richieste élite dominanti di vario tipo. Se l’élite non soddisfa le esigenze del tempo, inevitabilmente fallisce, motivo per cui V. Pareto chiamava la storia “il cimitero dell’aristocrazia”. Il meccanismo di Pareto per il cambiamento delle élite è molto simile a quello descritto da Mosca.

2. Il concetto classico di élite

Le idee di Mosca e Pareto sono simili sotto molti aspetti e insieme costituiscono il concetto classico di élite. Le principali disposizioni di questo concetto sono le seguenti.

1. La società è sempre divisa in una minoranza privilegiata, creativa e dominante e in una maggioranza passiva e non creativa; Questa divisione della società è naturalmente determinata dalla natura naturale dell'uomo e della società.

2. L'élite ha qualità psicologiche speciali; appartenere ad esso è associato a talenti naturali e educazione.

3. L'élite è caratterizzata dalla coesione di gruppo; è unito da uno status sociale comune, uno status professionale e un'autocoscienza d'élite, l'idea di se stessa come uno strato sociale speciale chiamato a guidare la società.

4. La legittimità è inerente all’élite, ad es. riconoscimento più o meno diffuso da parte delle masse del suo diritto alla leadership politica.

5. Si nota la costanza strutturale delle élite e dei suoi rapporti di potere; Quando la composizione personale dell’élite cambia nel corso della storia, la sua posizione dominante rimane immutata.

6. Il cambiamento delle élite avviene nel processo di lotta per il potere. Molte persone con particolari qualità psicologiche e sociali si sforzano di occupare una posizione dominante, ma nessuno cede loro volontariamente la loro elevata posizione sociale di strato privilegiato. Pertanto, la lotta nascosta o aperta per questa posizione privilegiata è inevitabile. Prendiamo come base per un'ulteriore analisi la seguente definizione di élite politica. L'élite politica è un gruppo piccolo e privilegiato che possiede le qualità necessarie per un'attività politica attiva e ha la capacità di influenzare direttamente o indirettamente l'adozione e l'attuazione delle decisioni relative all'uso del potere statale.

3. Struttura dell'élite politica

L’élite politica ha una struttura complessa ed è differenziata al suo interno. Il criterio per identificare i principali collegamenti strutturali dell'élite politica è il volume delle funzioni di potere. Sulla base di questo criterio, viene fatta una distinzione tra l'élite più alta, media e amministrativa.

L'élite politica più alta comprende i principali leader politici e coloro che ricoprono posizioni elevate nei rami legislativo, esecutivo e giudiziario del governo (cerchia immediata del presidente, primo ministro, presidente del parlamento, capi degli organi governativi, principali partiti politici, fazioni politiche in parlamento). Si tratta di una cerchia numericamente piuttosto limitata di persone (100-200 persone) che prendono le decisioni politiche più significative per l'intera società, influenzando il destino di milioni di persone.

Lo strato intermedio dell'élite politica è formato da un numero enorme di funzionari eletti: parlamentari, senatori, deputati, governatori, sindaci, leader di vari partiti politici e movimenti socio-politici e capi di circoscrizioni elettorali.

L'élite amministrativa (burocratica) è lo strato più alto di dipendenti pubblici (burocrati) che ricoprono posizioni elevate nei ministeri, dipartimenti e altri organi governativi.

4. Funzioni delle élite politiche

1. La funzione strategica è quella di sviluppare una strategia e una tattica per lo sviluppo della società, determinando un programma politico d'azione. Si manifesta nella generazione di nuove idee che riflettono i bisogni sociali di cambiamenti radicali, nel determinare la direzione strategica dello sviluppo sociale e nello sviluppare il concetto di riforme urgenti. La funzione strategica può essere pienamente realizzata solo al più alto livello dell’élite politica: parlamentari, membri del gabinetto dei ministri, esperti, consiglieri, assistenti presidenziali, con l’impiego di specialisti di istituti di ricerca, think tank e eminenti scienziati.

2. La funzione comunicativa dell'élite politica prevede l'effettiva rappresentazione, espressione e riflessione nei programmi politici degli interessi e dei bisogni (politici, economici, culturali, regionali, professionali, ecc.) di vari gruppi sociali e segmenti della popolazione e la loro attuazione in azioni pratiche. Questa funzione include la capacità di vedere le peculiarità dell'umore di varie comunità sociali, rispondere in modo rapido e accurato ai cambiamenti dell'opinione pubblica su varie questioni. La funzione comunicativa implica anche la tutela di obiettivi, ideali e valori sociali (pace, sicurezza, occupazione universale).

L'élite politica è un prodotto ed un elemento del sistema politico di una società differenziata in classi sociali. L’élite politica è parte del meccanismo di potere che garantisce il dominio sociale. Possedendo le capacità di gestione politica, le élite sono preparate a rappresentare efficacemente gli interessi sociali e di classe. La loro funzione più importante è attualizzare gli interessi di una determinata classe, stratificarli con l'aiuto del potere politico, formare la volontà della classe e guidare direttamente l'attuazione di questa volontà. Il rapporto tra la classe dominante e l’élite dominante è un’interazione complessa. Pur difendendo determinati interessi di classe, l’élite gode di una relativa indipendenza, perché è detentrice del potere diretto. In situazioni particolari, l’élite può prendere decisioni osteggiate dalla maggioranza della sua classe, poiché, avendo la necessaria competenza politica, comprende meglio sia gli interessi complessivi della classe che gli interessi nazionali.

Pertanto, avendo una propria base sociale, l'élite politica come forza dominante è conduttrice non solo di interessi sociali ristretti, ma agisce anche come conduttrice di interessi generali. Motiva costantemente le sue attività con la preoccupazione per il bene comune. E infatti, la funzione più importante delle élite non è solo realizzare gli interessi degli strati socialmente dominanti, ma anche raggiungere obiettivi nazionali.

L’élite politica sviluppa le politiche pubbliche, forma una strategia politica e si impegna per la sua attuazione di successo. È importante che le élite integrino vari interessi e volontà in un’unica volontà risultante e quindi espandano la propria base sociale. Le decisioni finali dell'élite politica sono il risultato del coordinamento e dell'adeguamento dei corsi, tenendo conto della variegata tavolozza delle posizioni sociali a livello nazionale. In definitiva, il potere dell’élite è forte e stabile se le sue decisioni sono razionali, la loro attuazione è efficace e viene raggiunto un equilibrio tra gli interessi sociali nella società.

Un punto essenziale nelle attività dell'élite è la protezione dei valori, degli ideali caratteristici di una determinata società e la garanzia del consenso.

Il ruolo dell'élite dominante, come parte integrante dell'élite politica, è chiaramente dimostrato dalle sue funzioni, che dipendono dalle caratteristiche dell'élite stessa.

Funzione strategica: sviluppo di strategie e tattiche per lo sviluppo della società, determinazione di un programma d'azione.

Comunicativo: prevede l'espressione efficace nei programmi politici degli interessi e dei bisogni dei vari social network. gruppi e segmenti della popolazione e la loro attuazione in azioni pratiche.

La funzione organizzativa è la necessità di organizzare le masse. Tra le potenziali élite politiche, le più efficaci saranno quelle che saranno maggiormente in grado di garantire un sostegno di massa ai loro programmi.

La funzione integrativa consiste nel rafforzare la stabilità della società, la stabilità dei suoi sistemi, nel prevenire conflitti, antagonismi inconciliabili, acute contraddizioni e deformazioni delle strutture politiche.

La funzione di reclutare (promuovere) leader politici al proprio interno. I politici a livello statale non possono apparire dal nulla. Di norma, sono associati a determinati segmenti dell'élite stessa: legislativo, esecutivo, regionale, partito, ecc.

L'efficacia dello svolgimento delle funzioni indicate da parte dell'élite dipende direttamente dal grado di coesione interna dei suoi gruppi costituenti. Nell'ambito di un'élite apparentemente unificata, si può distinguere quanto segue:

Gruppi che differiscono per portata dei loro poteri e livello di competenza:

l'élite più alta: i principali leader politici (presidente, capo del governo, parlamento, leader dei partiti più grandi), la loro cerchia ristretta. È questo strato numericamente piccolo di persone che prende tutte le decisioni più importanti;

l'élite media (circa il 3-5% della popolazione del paese) - persone che ricoprono incarichi pubblici eletti (parlamentari, senatori), leader regionali (governatori, sindaci di grandi città);

élite locale: figure politiche di spicco a livello locale. Il livello strutturale inferiore dell’élite è spesso designato con il termine “sottolite”;

élite amministrativa - lo strato più alto dei dipendenti pubblici - funzionari di ministeri, dipartimenti e altre agenzie governative. Questa élite è meno dipendente dai risultati elettorali e quindi meno permeabile alla pressione e al controllo pubblico.

Gruppi che differiscono nel grado di integrazione nel sistema politico:

l'élite dominante è caratterizzata dal possesso reale di leve e meccanismi per l'attuazione delle decisioni di potere;

l'élite dell'opposizione, quando integrata nel sistema di potere (l'opposizione può essere rappresentata in parlamento), esprime opinioni divergenti da quelle del gruppo dominante. I rappresentanti di questa élite possono essere classificati come oppositori leali o moderati;

la controélite è esclusa dal sistema dei rapporti di potere e rifiuta il sistema politico esistente. Questa è la cosiddetta opposizione sleale e inconciliabile.

Gruppi che differiscono nella natura della loro influenza sulle masse:

élite ereditaria, che ha influenza grazie al fattore “sangue”;

élite di valore: basa la sua influenza sull'autorità intellettuale e morale;

élite funzionale: la fonte dell'influenza è la disponibilità delle conoscenze professionali e delle capacità necessarie per svolgere funzioni manageriali, i principi fondamentali della vita dello Stato.

Da quanto precede deriva che l’élite politica deve avere fiducia in se stessa, essere capace di misure decisive e, possibilmente, dolorose per la società, ma la sua autonomia nel processo decisionale non è assoluta. L'élite viene messa alla prova da due lati: dalle forze socialmente dominanti e dalla società. E solo nella misura in cui l’élite è in grado di garantire un equilibrio tra tali interessi contrastanti e di perseguire politiche efficaci potrà rimanere al potere per lungo tempo.

La società umana è eterogenea; ci sono differenze naturali e sociali tra le persone. Queste differenze determinano le loro ineguali capacità di partecipazione politica alla vita della società, di influenza sui processi politici e sociali e di gestione degli stessi. Il portatore delle qualità politiche e manageriali più pronunciate è l'élite politica.

Nella scienza sociale sovietica, la teoria delle élite fu vista per molti anni come pseudoscientifica, antidemocratica e tendenziosa verso la borghesia. Il termine stesso “élite” è stato sostituito da sinonimi arbitrari e amorfi: “coloro che detengono il potere”, “strati influenti della società”, “la crema della nazione”, ecc.

Cosa è " élite politica"?

"Elite "tradotto dal francese significa il migliore, selezionato, scelto.

I filosofi dell'antica Grecia credevano che le persone migliori, appositamente progettate per questo scopo, dovessero governare la società. Platone e Aristotele si opposero al permesso al popolo di governare lo stato, considerando la democrazia la peggiore forma di governo.

Secondo loro, la società dovrebbe essere governata dai filosofi, la cui parte razionale dell'anima è più sviluppata. Scrive Aristotele: “Tre qualità devono essere possedute da coloro che intendono occupare le più alte cariche: in primo luogo, simpatizzare con il sistema politico esistente, poi, avere grande capacità di svolgere i compiti connessi alla carica; in terzo luogo, distinguersi per virtù e giustizia”, ha così fornito le caratteristiche più generali dell’élite dominante.

Elite politica- si tratta di un gruppo sociale relativamente piccolo che concentra nelle sue mani una quantità significativa di potere politico, garantendo l'integrazione, la subordinazione e il riflesso negli atteggiamenti politici degli interessi di vari settori della società e creando un meccanismo per l'attuazione dei piani politici.

In altre parole, L'élite è la parte più alta di un gruppo sociale, di una classe o di un'organizzazione sociale politica.

Le basi del moderno concetto di élite sono gettate nelle opere dei sociologi italiani Gaetano Mosca (1858 - 1941) e Vilfremo Pareto (1848 - 1923) e del politologo tedesco Robert Michels (1876 - 1936).

Mosca G. ha cercato di dimostrare l'inevitabile divisione di ogni società in due gruppi disuguali per status sociale e ruolo. Nei “Fondamenti di scienza politica” (1896) scrive: “In tutte le società, da quelle più moderatamente sviluppate a quelle moderne avanzate e potenti, esistono due classi di persone: la classe dei manager e la classe dei governati. , sempre più piccolo di numero, svolge tutte le funzioni politiche, monopolizza il potere e ne gode i vantaggi ad esso inerenti, mentre il secondo, più numeroso, è controllato e regolato dal primo e fornisce i mezzi materiali per il sostentamento del corpo politico."

Mosca G. considerava inevitabile il governo di una minoranza, poiché è il governo di una minoranza organizzata su una maggioranza non organizzata. V. Pareto ha derivato l'inevitabilità della divisione della società in un'élite al potere e in masse controllate dalla disuguaglianza delle capacità individuali delle persone, manifestata in tutte le sfere della vita sociale. Innanzitutto ha individuato l’élite politica, economica, militare e religiosa.

Insieme alle somiglianze tra le posizioni iniziali di Pareto e Mosca, ci sono anche differenze nei loro concetti:

1. Pareto sottolineava la sostituzione di un tipo di élite con un altro, e Mosca sottolineava la graduale penetrazione dei “migliori” rappresentanti delle masse nell'élite.
2. Mosca assolutizza l'azione del fattore politico, e Pareto spiega le dinamiche delle élite piuttosto psicologicamente; l’élite governa perché propaga la mitologia politica, elevandosi al di sopra della coscienza ordinaria.
3. Per Mosca l’élite è la classe politica. La concezione paretiana dell'élite è più ampia, è antropologica.

L'essenza del concetto di R. Michels è che “la democrazia, per preservarsi e raggiungere una certa stabilità”, è costretta a creare un'organizzazione. E ciò è dovuto all'identificazione di un'élite, una minoranza attiva alla quale le masse affidano il proprio destino a causa dell'impossibilità di un controllo diretto su una grande organizzazione. I leader non cedono mai il loro potere alle “masse”, ma solo ad altri nuovi leader. La necessità di gestire un'organizzazione richiede la creazione di un apparato e il potere è concentrato nelle sue mani.

I seguaci di Michels credono che Lenin, avendo gettato le basi organizzative e ideologiche dell'RSDLP (b) nella sua opera "Cosa si deve fare?", fosse guidato da uno ristretto strato di rivoluzionari professionisti: la futura élite. Giunto al potere, il partito riprodusse la sua struttura su scala nazionale: la cosiddetta partitocrazia cominciò a governare la società.

Caratteristiche caratteristiche dell'élite politica sono i seguenti:

• questo è un gruppo sociale piccolo e abbastanza indipendente;
• status sociale elevato;
• una quantità significativa di potere statale e informativo;
• partecipazione diretta all'esercizio del potere;
• capacità organizzative e talento.

Quindi, sotto elite sono intesi:

1. Persone che hanno gli indicatori (prestazioni) più alti nel loro campo di attività (V. Pareto).
2. Personalità carismatiche (M. Weber).
3. Individui che hanno una superiorità intellettuale e morale sulle masse, indipendentemente dal loro status.
4. Le persone politicamente più attive sono orientate al potere; minoranza organizzata della società (G. Mosca).
5. Persone che occupano le posizioni più alte nella società a causa delle loro origini biologiche e genetiche.
6. Persone che occupano una posizione elevata nella società e quindi influenzano il progresso sociale (Dupré).
7. Persone che hanno ricevuto il massimo prestigio e status nella società (G. Lasswell).
8. Persone che ricevono beni materiali e immateriali nell'importo massimo.

Fatti di vita reale e numerosi studi confermano che l’élite politica è una realtà dell’attuale (e probabilmente di domani) fase di sviluppo della società ed è determinata dall’azione dei seguenti fattori: fattori principali:

1. Disuguaglianza psicologica e sociale delle persone, loro disuguali capacità, opportunità e desideri di partecipare alla politica.
2. La legge sulla divisione del lavoro richiede una gestione professionale.
3. L'elevata importanza del lavoro manageriale e il suo corrispondente stimolo.
4. Ampie possibilità di utilizzo delle attività gestionali per ottenere vari tipi di privilegi sociali.
5. L’impossibilità pratica di esercitare un controllo completo sui leader politici.
6. Passività politica delle grandi masse della popolazione.

L’élite politica ha quanto segue funzioni:

• studio e analisi degli interessi di vari gruppi sociali;
• subordinazione degli interessi di varie comunità sociali;
• riflessione degli interessi negli ambienti politici;
• sviluppo dell'ideologia politica (programmi, dottrine, costituzione, leggi, ecc.);
• creazione di un meccanismo per l'attuazione delle idee politiche;
• nomina dell'apparato personale degli organi direttivi;
• creazione e correzione delle istituzioni del sistema politico;
• promozione dei leader politici.

L’elitarismo della società moderna è evidente. Qualsiasi tentativo di eliminarlo ha portato alla formazione e al dominio di élite dispotiche e inefficaci, che alla fine hanno danneggiato l’intero popolo.

A quanto pare, l’élite politica può essere eliminata solo attraverso l’autogoverno pubblico generale. Tuttavia, nell’attuale fase di sviluppo della civiltà umana, l’autogoverno delle persone è più un ideale attraente che una realtà.

Pertanto, nelle condizioni moderne, l'importanza primaria non è la lotta contro l'elitarismo, ma il problema di formare un'élite politica efficace e utile alla società, reclutando le élite.

L'élite politica (dall'élite francese - gli eletti) è un gruppo sociale relativamente piccolo e internamente coeso che funge da soggetto di preparazione e adozione delle decisioni politiche più importanti per la società e dispone del potenziale di risorse necessario per questo.

Tutti i sistemi politici sono elitari. L’élite esiste come gruppo sociale unito attorno al potere e controlla il processo di governo. L’élite ha un’elevata coesione e compatibilità intragruppo. Il rapporto tra le élite e le masse si basa sui principi della leadership e della leadership autorevole. La legittimità del potere dell’élite la distingue dall’oligarchia.

L'élite è eterogenea. In base alla specializzazione si possono distinguere numerosi sottogruppi (sottoélite).

Elementi dell'élite dominante.

1. L'élite politica è composta da rappresentanti della classe dirigente, leader dello stato, partiti politici al potere e figure parlamentari.

2. Le élite economiche sono costituite da grandi proprietari, capi di imprese statali e alti dirigenti.

3. L'élite burocratica fa parte del gruppo dirigente: funzionari di alto rango.
4. L'élite militare rappresenta il grado più alto delle forze dell'ordine.

5. Elite ideologica: leader di movimenti ideologici, scienziati e figure culturali.

6. I leader politici sono portatori di determinate qualità socio-psicologiche che consentono loro di esercitare un'influenza personale sulle persone e, quindi, di agire in modo relativamente indipendente in politica.

Segni dell'élite politica Sono:

Elevato status sociale e professionale.
- Alto livello di reddito.
- Capacità organizzative (esperienza gestionale, competenza).
- Autonomia (indipendenza relativa).
- Speciale autocoscienza (coesione e presenza di una volontà comune, consapevolezza dei vantaggi della propria posizione, responsabilità, ecc.).

Principali funzioni dell'élite:

A) identificazione e rappresentanza degli interessi del gruppo;
b) sviluppo e attuazione della politica statale;
c) garantire il consenso pubblico basato sui valori della cultura politica della società.

Tipi di élite

A seconda delle fonti di potere delle élite, queste possono essere suddivise in:

- ereditario, avente diritto a qualsiasi privilegio di classe (nobiltà, rappresentanti delle dinastie reali);

- valoriale, rappresentato da soggetti che occupano incarichi pubblici e governativi prestigiosi e influenti, nonché da personaggi dotati di fama e autorevolezza nella società (scrittori, giornalisti, star dello spettacolo, scienziati famosi);

- autorità, formate da persone dotate di autorità;

—funzionale, composto da dirigenti e funzionari professionisti qualificati.

A seconda della loro posizione nel sistema di potere, le élite possono essere al potere o all’opposizione.

Secondo i principi prevalenti di rinnovamento e ricostituzione, le élite sono divise in aperte, reclutate da vari strati della società, e chiuse, reintegrate dal proprio ambiente.

Le élite possono differire nel grado di rappresentanza sociale (legami verticali) e di coesione intragruppo (legami orizzontali). Sulla base di questi due criteri si possono distinguere quattro tipi di élite:

1. Democratico stabile (alta rappresentatività e integrazione del gruppo).

2. Pluralistico (alta rappresentatività e bassa integrazione nel gruppo).

3. Potente (bassa rappresentanza e alta integrazione nel gruppo).

4. Disintegrazione (entrambi gli indicatori sono bassi).

Ci sono due sistemi di reclutamento di base(rifornimento) élite:

— il sistema corporativo (caratterizzato da chiusura, reclutamento da strati inferiori dell'élite stessa e presenza di un gran numero di requisiti formali per i candidati);

— sistema imprenditoriale (caratterizzato da un'elevata concorrenza per le posizioni e dall'importanza fondamentale delle qualità personali e delle competenze dei candidati).