NEP (motivi, obiettivi, contenuti, risultati) Nuova politica economica- la politica economica perseguita nella Russia sovietica e nell'URSS negli anni '20. Fu adottato il 15 marzo 1921 dal X Congresso del RCP (b), in sostituzione della politica del "comunismo di guerra", attuata durante la Guerra Civile. La Nuova Politica Economica aveva obiettivo ripristino dell'economia nazionale e la successiva transizione al socialismo. Il contenuto principale della NEP è la sostituzione della tassa sull'appropriazione delle eccedenze nelle campagne (fino al 70% del grano è stato confiscato durante la tassa sull'appropriazione delle eccedenze, circa il 30% con la tassa sugli alimenti), l'uso del mercato e varie forme di proprietà, attrazione di capitali stranieri sotto forma di concessioni, attuazione della riforma monetaria (1922-1924), in seguito alla quale il rublo divenne una valuta convertibile.

NEP: finalità, obiettivi e principali contraddizioni. Risultati della NEP

Motivi del passaggio alla NEP. Durante gli anni di civile guerra, la politica del “militare comunismo." Mentre il civile guerra, i contadini sopportarono la politica della valutazione del surplus, ma quando la guerra iniziò a volgere al termine, i contadini iniziarono a esprimere insoddisfazione per la valutazione del surplus. Era necessario abolire immediatamente la politica del "comunismo di guerra". I contadini, indignati per le azioni dei distaccamenti alimentari, non solo si rifiutarono di consegnare il pane, ma insorsero anche nella lotta armata. Le rivolte hanno spazzato via Regione di Tambov, Ucraina, Don, Kuban, Volga e Siberia. I contadini chiedevano un cambiamento nella politica agraria nera, l'eliminazione del dettame del RCP (b), la convocazione dell'Assemblea costituente sulla base del suffragio universale uguale [ fonte non specificata 1970 giorni] . Le unità dell'Armata Rossa furono gettate nella soppressione di questi discorsi.

Il malcontento si diffuse nell'esercito. Il 1 marzo 1921, i marinai e i soldati dell'Armata Rossa della guarnigione di Kronstadt sotto lo slogan " DietroConsigliosenzacomunisti! "ha chiesto la scarcerazione di tutti i rappresentanti dei partiti socialisti, l'indizione di rielezioni dei soviet e, come risulta dallo slogan, l'esclusione di tutti i comunisti da essi, la concessione della libertà di parola, di riunione e di sindacati a tutte le parti, garantendo la libertà di commercio, consentendo ai contadini di utilizzare liberamente la loro terra e disporre dei prodotti della loro economia, cioè la liquidazione

eccedenza.

Dall'appello del Comitato Rivoluzionario Provvisorio della città di Kronstadt:

Compagni e cittadini! Il nostro Paese sta attraversando un momento difficile. La fame, il freddo, la rovina economica ci stringono in una morsa di ferro ormai da tre anni. Il Partito Comunista, che governava il Paese, si staccò dalle masse e si dimostrò incapace di guidarlo fuori dallo stato di rovina generale. Non teneva conto dei disordini verificatisi di recente a Pietrogrado ea Mosca, e che mostravano chiaramente che il partito aveva perso la fiducia delle masse lavoratrici. Né hanno tenuto conto delle richieste avanzate dai lavoratori. Li considera gli intrighi della controrivoluzione. Si sbaglia profondamente. Questi disordini, queste rivendicazioni sono la voce di tutto il popolo, di tutti i lavoratori. Tutti gli operai, i marinai e gli uomini dell'Armata Rossa vedono chiaramente in questo momento che solo con sforzi congiunti, per volontà comune dei lavoratori, pane, legna da ardere, carbone possono essere forniti al paese, per vestire i piedi nudi e svestiti, e guida la repubblica fuori dall'impasse...

Convinte dell'impossibilità di raggiungere un accordo con i ribelli, le autorità presero d'assalto Kronstadt. Alternando bombardamenti di artiglieria e azioni di fanteria, Kronstadt fu presa entro il 18 marzo; alcuni dei ribelli morirono, il resto andò in Finlandia o si arrese.

Nel marzo 1921, al 10° Congresso del Partito Bolscevico (RKP (b)) fu proclamato il passaggio alla NEP. NEP - nuova economia. la politica è un periodo di transizione dal capitalismo al socialismo. Il principale obiettivo politico della NEP è alleviare le tensioni sociali, rafforzare la base sociale del potere sovietico sotto forma di un'alleanza di lavoratori e contadini - "i legami della città e della campagna". L'obiettivo economico è prevenire un ulteriore aggravamento della devastazione, uscire dalla crisi e ripristinare l'economia. L'obiettivo sociale è fornire condizioni favorevoli per costruire una società socialista senza aspettare la rivoluzione mondiale. Inoltre, la NEP mirava a ripristinare i normali legami di politica estera, a superare l'isolamento internazionale.

1. Sostituzione dell'eccedenza con un'imposta in natura. In breve tempo la carestia finì e l'agricoltura iniziò a crescere. Nel 1922, secondo il nuovo codice fondiario, la terra poteva essere affittata per un contratto di locazione a lungo termine (fino a 12 anni).

2. Introduzione al TAR . Trasferimento dell'economia alle rotaie del mercato. Dal 1922 al 1924 nel paese fu attuata una riforma monetaria e fu messo in circolazione un chervonets, una moneta forte. Il mercato interno tutto russo è stato ripristinato. Le grandi fiere sono state ristabilite.

3. Il salario è diventato monetario in termini di quantità e qualità.

4. Servizio di lavoro annullato.

5. Le imprese della piccola e media industria sono state affittate a un proprietario privato e nell'industria e nel commercio è emerso un settore privato.

6. Autorizzato a creare cooperative.

7. Le vette di comando nell'economia del paese erano nelle mani.

8. Poche aziende sono state affittate a imprese estere sotto forma di concessioni.

9. Dal 1922 al 1925 furono create diverse banche. L'inflazione è stata fermata; stabilizzato il sistema finanziario; miglioramento della situazione finanziaria della popolazione.

10. Come risultato dell'assunzione delle imprese capitaliste e del commercio privato, una nuova figura è apparsa nella struttura sociale del paese - Nepmen.

Risultati della NEP.

In soli 5 anni, dal 1921 al 1926. il livello della produzione industriale raggiunse il livello del 1913. L'agricoltura ha superato del 18% il livello del 1913.

Nell'industria i trust statali occupavano posizioni chiave, nella sfera creditizia e finanziaria - banche statali e cooperative, nell'agricoltura - fattorie contadine coperte dalle forme più semplici di cooperazione.

Sono stati adottati: un codice di diritto del lavoro, codici fondiari e civili, è stata preparata una riforma giudiziaria. Furono aboliti i tribunali rivoluzionari, ripresero le attività della procura e degli avvocati.

Crisi della NEP:

Autunno 1923- Crisi della vendita di beni industriali, "fame di merci".

Autunno 1924, autunno 1925- Crisi di penuria di manufatti.

Inverno 1927/1928- Crisi degli appalti di grano. Il governo sovietico ha effettivamente eliminato la libera vendita del pane.

Sullo sfondo delle difficoltà economiche, la NEP è stata gradualmente ridotta. I Chervonet hanno smesso di convertirsi. Alla fine degli anni '20, le borse merci e le fiere all'ingrosso furono chiuse e il credito commerciale fu liquidato. Molte imprese private furono nazionalizzate. Cooperative chiuse. I contadini furono spinti con la forza nelle fattorie collettive. Avendo abbandonato la NEP, volevano minimizzare. tempo di costruire il socialismo.

Conseguenze della NEP

Nella seconda metà degli anni '20 iniziarono i primi tentativi di limitare la NEP. Furono liquidati i sindacati dell'industria, dai quali fu estromesso amministrativamente il capitale privato, e fu creato un rigido sistema centralizzato di gestione economica (i commissariati economici del popolo).

Nell'ottobre 1928 iniziò l'attuazione del primo piano quinquennale per lo sviluppo dell'economia nazionale, la leadership del paese stabilì la rotta per l'accelerazione dell'industrializzazione e della collettivizzazione. Sebbene nessuno abbia ufficialmente cancellato la NEP, a quel punto era già stata effettivamente ridotta.

Legalmente, la NEP terminò solo l'11 ottobre 1931, quando fu adottata una risoluzione sul divieto totale del commercio privato nell'URSS.

L'indubbio successo della NEP è stato il ripristino dell'economia distrutta e, dato che dopo la rivoluzione la Russia ha perso personale altamente qualificato (economisti, dirigenti, addetti alla produzione), il successo del nuovo governo diventa una "vittoria sulla devastazione". Allo stesso tempo, la mancanza di quello stesso personale altamente qualificato è diventata causa di calcoli errati ed errori.

Tassi di crescita economica significativi, tuttavia, furono raggiunti solo grazie al ritorno al funzionamento delle capacità prebelliche, poiché la Russia raggiunse gli indicatori economici degli anni prebellici solo nel 1926-1927. Il potenziale per un'ulteriore crescita economica si è rivelato estremamente basso. Al settore privato non era permesso di "controllare le vette dell'economia", gli investimenti esteri non erano ben accetti e gli investitori stessi non avevano molta fretta verso la Russia a causa dell'instabilità in corso e della minaccia di nazionalizzazione del capitale. Lo stato, d'altra parte, non era in grado di effettuare investimenti ad alta intensità di capitale a lungo termine solo con i propri fondi.

Controversa era anche la situazione nelle campagne, dove i "kulak" erano chiaramente oppressi.

Informazioni aggiuntive

Accettazione attiva X Congresso del PCR (b) la decisione di sostituire lo stanziamento eccedente con l'imposta in natura è il punto di partenza nel passaggio dalla politica del “comunismo di guerra” a un nuovo sistema economico, alla NEP.

V. I. Lenin e K. E. Voroshilov tra i delegati del X Congresso del RCP (b). 1921

È abbastanza ovvio che l'introduzione di una tassa in natura non è l'unica caratteristica della NEP, che è diventata una caratteristica definitiva per il paese sovietico. sistema di misure politiche ed economiche svolto per quasi un decennio. Ma questi erano i primi passi, e fatti con molta attenzione. Decreto del Consiglio dei commissari del popolo del 29 marzo 1921 n.È stato installato tassa sul grano per un importo di 240 milioni di pood (con un raccolto medio) invece di 423 milioni di pood quando ripartiti nel 1920.

I contadini potevano vendere i loro prodotti eccedenti sul mercato.

Per la formazione di un mercato e l'istituzione dello scambio di merci, era necessario rilanciare l'industria, aumentare la produzione dei suoi prodotti. Ci sono stati cambiamenti radicali nella gestione dell'industria. Furono creati i trust, associazioni di imprese omogenee o interconnesse che ricevettero completa indipendenza economica e finanziaria, fino al diritto di emettere prestiti obbligazionari a lungo termine. Alla fine del 1922, circa il 90% delle imprese industriali erano riunite in trust.

cominciò ad emergere sindacati - associazioni di volontariato si fida sulla base della cooperazione, impegnata in operazioni di marketing, fornitura, prestito, commercio estero.

Una vasta rete di merci scambi, fiere. Nel 1923 c'erano 54 borse nel paese, la più grande delle quali era Mosca.

Con la proclamazione della NEP è stato abrogato il Decreto sulla nazionalizzazione delle piccole industrie e dell'artigianato. Negli anni della guerra civile e del "comunismo di guerra" il processo di nazionalizzazione assunse forme quasi totali. nuovo Decreto del 7 luglio 1921 previsto il diritto di ogni cittadino di aprire artigianato O produzione industriale. Nel dicembre 1921 fu adottato Decreto sulla denazionalizzazione delle piccole e parte delle medie imprese industriali. Sono stati restituiti ai loro precedenti proprietari o ai loro eredi. era permesso e noleggio di mezzi di produzione, inoltre, più di un terzo di tutti gli stabilimenti industriali (principalmente di piccole e medie dimensioni) erano in locazione.

Ha iniziato ad attrarre capitale straniero. sorsero concessioni, cioè. locazione di imprese sovietiche da parte di imprese straniere. La prima concessione fu istituita nel 1921, nel 1922 ce n'erano 15, nel 1926-65. Le concessioni erano grandi imprese e operavano principalmente nei settori ad alta intensità di capitale dell'industria pesante della RSFSR e della Georgia: nel settore minerario, minerario, lavorazione del legno.

Per razionalizzare e migliorare le finanze, alla fine del 1921, a Banca nazionale. Dal 1922 gli fu concesso il diritto di emettere una nuova moneta invece di quella deprezzata e di fatto già respinta dalla circolazione dei segni statali - chervonet, che aveva un contenuto d'oro e un tasso di cambio in oro (1 pezzo d'oro = 10 rubli d'oro pre-rivoluzionari = 7,74 g di oro puro). Nel 1924 i segni sovietici, che furono rapidamente sostituiti dai chervonet, cessarono del tutto di essere stampati e furono ritirati dalla circolazione.

Nel 1922 - 1925 creato un numero di specializzati banche. Entro il 1 ottobre 1923, 17 banche operavano nel paese, entro il 1 ottobre 1926 - 61 banche.

Nella prima metà degli anni '20. nel Paese si è affermata un'economia mista, che ha gradualmente acquisito una propria logica interna di sviluppo. Ma la NEP non è solo politica economica. Sviluppo delle relazioni di mercato suggerisce organicamente democratizzazione sistema politico, apparato statale di potere e amministrazione.

Il passaggio alla NEP è avvenuto sotto la forte pressione del malcontento generale - contadini, operai, intellighenzia, e non a seguito di una revisione delle basi politiche e ideologiche del partito al potere - sono rimasti gli stessi: “ dittatura del proletariato”, “direzione del partito”, “lo Stato è lo strumento principale per la costruzione del socialismo”. Continuando la rotta verso il socialismo, la nuova politica economica è stata progettata per muoversi verso l'obiettivo prefissato, anche se più lentamente, ma con meno rischi, attraverso manovre, compromessi sociali con la maggioranza piccolo-borghese della popolazione. Pertanto, nulla è cambiato nel rapporto tra il Partito Comunista e gli Stati: il Partito ha monopolizzato tutte le strutture statali.

Il funzionamento della NEP, un'economia mista, è stato accompagnato da una ripresa del dissenso in campo ideologico. C'erano richieste di libertà di parola e di stampa. Anche lo stesso Lenin in un primo momento si espresse a favore dell'espansione di queste libertà, ma entro "limiti noti". Tuttavia, spaventata dalla "penetrazione delle idee borghesi", la leadership dei bolscevichi dichiarò loro guerra.

Tuttavia, sotto la pressione di esigenze economiche oggettive associate all'espansione delle relazioni del mercato delle merci, il governo ha dovuto accettare un certo indebolimento dei divieti sulla "libertà di stampa". Dall'autunno del 1921 iniziarono ad apparire case editrici private, apparvero riviste dell'intellighenzia critica nei confronti del governo sovietico: The Economist, Novaya Zhizn, ecc. In esse, scienziati, filosofi, economisti, pubblicisti di mentalità liberale esprimevano la speranza che il nuove realtà economiche incoraggiano le autorità a smettere di perseguitare i dissidenti e creare le condizioni per il libero scambio di idee. Già nel giugno 1922 molte riviste furono chiuse. Ciò era in linea con l'atteggiamento dei bolscevichi: il partito guida non solo la politica, ma anche l'ideologia, la cultura.

Sono iniziati i preparativi per l'espulsione dal Paese di "scienziati dissidenti, rappresentanti dell'intellighenzia".

Nelle grandi città sono stati effettuati arresti di figure della scienza e della cultura. Eminenti filosofi furono inviati all'estero SUL. Berdiaev,

N.A. BerdyAev.

S.L. Franco, L.P. Karsavin; storici A.A. Kizevetter, SP Melgunov, A.V. Florovskij; economista B.D. Brutskus e altri.

Particolare enfasi è posta sull'eliminazione Partiti menscevichi e socialisti-rivoluzionari, nel 1922 gli arresti divennero massicci. Ormai PCR (b)è rimasta l'unico partito politico legale nel paese.

La Nuova Politica Economica ha unito fin dall'inizio due tendenze contraddittorie: uno - per liberalizzare l'economia, l'altro - per mantenere il monopolio del potere del partito comunista. Queste contraddizioni non potevano non vedere V.I. Lenin e altri leader del partito.

Fondata negli anni '20. il sistema NEP, quindi, avrebbe dovuto contribuire ripristino e sviluppo dell'economia nazionale, che è crollato durante gli anni delle guerre imperialiste e civili, ma allo stesso tempo questo sistema ha inizialmente contenuto incoerenza interna che inevitabilmente ha portato a profonde crisi derivanti direttamente dalla natura e dall'essenza della NEP.

La società sovietica negli anni '20. Il destino della NEP in URSS

I primi passi nella liberalizzazione dell'economia, l'introduzione delle relazioni di mercato hanno contribuito alla soluzione del problema risanamento dell'economia nazionale paese devastato dalla guerra civile. Un chiaro aumento fu indicato all'inizio del 1922. L'attuazione del piano iniziò GOELRO.

V.I.Lenin sulla mappa GOELRO. VIII Congresso panrusso dei Soviet. Dicembre 1920 Cappuccio. L.Smatko. 1957

Il trasporto ferroviario ha cominciato a emergere dallo stato di devastazione, la circolazione dei treni è stata ripristinata in tutto il Paese. Nel 1925, l'industria su larga scala raggiunse il livello del 1913. Le centrali idroelettriche di Nizhegorodskaya, Shaturskaya, Yaroslavskaya e Volkhovskaya furono messe in funzione.

Inizio della 1a tappa del Kashirskaya GRES. 1922

L'impianto di costruzione di macchine Putilov a Pietrogrado, e poi gli stabilimenti di Kharkov e Kolomna iniziarono a produrre trattori, lo stabilimento AMO di Mosca - camion.

Per il periodo 1921 - 1924. la produzione lorda della grande industria statale è più che raddoppiata.

Crescita in agricoltura. Nel 1921 - 1922 lo stato ha ricevuto 233 milioni di pud di grano, nel 1922-1923 - 429,6 milioni, nel 1923-1924 - 397, nel 1925-1926 - 496 milioni di pud. L'approvvigionamento statale di burro è aumentato di 3,1 volte, uova - 6 volte.

Il passaggio a un'imposta in natura ha migliorato la situazione socio-politica nelle campagne. Nei rapporti informativi del Comitato Centrale del RCP (b), relativi all'estate del 1921, si riportava: “I contadini ovunque aumentano l'area di semina, le rivolte armate si sono placate, l'atteggiamento dei contadini è cambiando a favore del regime sovietico”.

Ma i primi successi sono stati impediti da disastri estremi che hanno colpito le principali regioni cerealicole del Paese. 25 province del Volga, del Don, del Caucaso settentrionale e dell'Ucraina sono state colpite da una grave siccità che, nelle condizioni della crisi alimentare del dopoguerra, ha portato a una carestia che ha causato circa il 6% della popolazione. La lotta contro la fame è stata condotta come un'ampia campagna statale con il coinvolgimento di imprese, organizzazioni, Armata Rossa, organizzazioni internazionali (ARA, Mezhrabpom).

Nelle zone colpite dalla carestia si mantenne la legge marziale, ivi introdotta negli anni della guerra civile, vi fu una reale minaccia di rivolte e si intensificò il banditismo.

SU primo piano emerge un nuovo problema. I contadini hanno mostrato il suo insoddisfazione per l'aliquota fiscale che si è rivelato insopportabile.

Nei rapporti della GPU per il 1922 "Sullo stato politico delle campagne russe" si notava l'impatto estremamente negativo della tassa alimentare sulla situazione finanziaria dei contadini. Le autorità locali hanno adottato misure drastiche nei confronti dei debitori fino a ritorsioni comprese. In alcune province si è proceduto all'inventario dei beni, agli arresti e ai processi. Tali misure incontrarono un'attiva resistenza da parte dei contadini. Così, ad esempio, gli abitanti di uno dei villaggi della provincia di Tver hanno sparato a un distaccamento di soldati dell'Armata Rossa giunti per riscuotere una tassa.

Secondo il decreto del Comitato esecutivo centrale panrusso e del Consiglio dei commissari del popolo "Su un'unica imposta in natura sui prodotti agricoli per il 1922-1923". del 17 marzo 1922, invece di tutta una serie di tasse sui prodotti, imposta unica in natura, che presupponeva l'unità della busta paga, i periodi di paga e un'unità di calcolo comune: un pood di segale.

IN Maggio 1922 Comitato esecutivo centrale panrusso accettato Legge fondamentale sull'uso del suolo da lavoro, il cui contenuto successivamente, pressoché invariato, ha costituito la base del Codice fondiario della RSFSR, approvato il 30 ottobre ed entrato in vigore il 1° dicembre dello stesso anno. Nell'ambito della proprietà demaniale della terra, confermata dal codice, ai contadini era data la libertà di scegliere le forme di uso del suolo, fino all'organizzazione di singole aziende agricole.

Lo sviluppo di singole aziende agricole nelle campagne ha portato a rafforzamento della stratificazione di classe. Di conseguenza, le piccole aziende agricole si sono trovate in una situazione difficile. Nel 1922, il Comitato Centrale del RCP (b) iniziò a ricevere informazioni sulla diffusione del sistema di transazioni di schiavitù nelle campagne. Ciò significava che i poveri, per ottenere un prestito o un inventario dai kulaki, erano costretti a impegnare i loro raccolti "sulla vite" per quasi niente. Questi fenomeni sono anche il volto della NEP nelle campagne.

In generale, i primi anni della NEP divennero una seria prova del nuovo corso, poiché le difficoltà che si presentarono erano dovute non solo alle conseguenze di un cattivo raccolto nel 1921, ma anche alla complessità della ristrutturazione dell'intero sistema di relazioni economiche in Paese.

Primavera 1922 scoppiato crisi finanziaria direttamente correlato all'introduzione di forme di economia capitalista.

I decreti del Consiglio dei commissari del popolo del 1921 sulla libertà di commercio, sulla denazionalizzazione delle imprese segnarono il rifiuto della politica di distribuzione "comunista". Ciò significa che le banconote sono tornate in vita come parte integrante della libera impresa e del commercio. Come scrisse M. Bulgakov, alla fine del 1921 a Mosca apparvero "trilionari", ad es. persone che avevano trilioni di rubli. Le cifre astronomiche sono diventate realtà perché è diventato possibile acquistare beni con esse, ma questa opportunità è stata limitata dal costante deprezzamento del rublo, che ha naturalmente ridotto le possibilità del libero scambio e del mercato.

In questo momento si è mostrato anche un nuovo imprenditore Nepman, il "capitalista sovietico", che, nelle condizioni di carenza di merci, è diventato inevitabilmente un normale commerciante e speculatore.

Piazza Strastnaya (ora Pushkinskaya). 1920

IN E. Lenin, valutando la speculazione, ha detto che "l'auto sfugge di mano, non va proprio come immagina chi siede al timone di questa macchina".

I comunisti riconobbero che il vecchio mondo aveva fatto irruzione con compravendite, impiegati, speculatori - con ciò contro cui avevano combattuto di recente. Si aggiunsero problemi con l'industria statale, che fu tolta dall'offerta statale e, di fatto, lasciata senza capitale circolante. Di conseguenza, i lavoratori hanno reintegrato l'esercito dei disoccupati o non hanno ricevuto salari per diversi mesi.

La situazione nel settore è gravemente peggiorata. nel 1923 - inizio 1924., quando si è verificato un forte calo della crescita della produzione industriale, che, a sua volta, ha portato alla chiusura di massa delle imprese, all'aumento della disoccupazione, all'emergere di un movimento di sciopero che ha travolto l'intero Paese.

Le ragioni della crisi che colpì l'economia del Paese nel 1923 divennero oggetto di discussione a XII Congresso del PCR (b) svoltasi a aprile 1923. “Crisi a forbice dei prezzi”- così iniziarono a chiamarlo secondo il famoso diagramma, che L.D. Trotsky, che ha parlato di quel fenomeno, lo ha mostrato ai delegati del congresso. La crisi è stata associata a una divergenza dei prezzi dei beni industriali e agricoli (questo è stato chiamato "forbici dei prezzi"). Ciò è accaduto perché durante il periodo di recupero il villaggio era avanti in termini di portata e ritmo di recupero. L'artigianato e la produzione privata crebbero più velocemente della grande industria. Entro la metà del 1923, l'agricoltura fu ripristinata rispetto al livello prebellico del 70% e l'industria su larga scala solo del 39%.

Discussione sulla questione forbici” ha avuto luogo il Plenum di ottobre del Comitato Centrale del PCR (b) nel 1923 fu presa la decisione di abbassare i prezzi dei manufatti, il che, ovviamente, prevenne l'aggravarsi della crisi, che rappresentava una seria minaccia di esplosione sociale nel Paese.

L'intera crisi socio-politica che ha colpito l'URSS nel 1923 non può essere limitata solo dal quadro ristretto del problema delle "forbici dei prezzi". Sfortunatamente, il problema era ancora più grave di quanto potesse sembrare a prima vista. Serio conflitto tra governo e popolo, che era insoddisfatto della politica del potere, la politica del Partito Comunista. Sia la classe operaia che i contadini hanno espresso la loro protesta sia sotto forma di resistenza passiva che di azioni attive contro il regime sovietico.

IN 1923. molte province del paese erano coperte movimenti di sciopero. Nei rapporti dell'OGPU "Sullo stato politico dell'URSS", è stata individuata tutta una serie di ragioni: si tratta di ritardi salariali a lungo termine, basso livello, aumento dei tassi di produzione, riduzione del personale e licenziamenti di massa. I disordini più acuti si sono verificati nelle imprese tessili di Mosca, nelle imprese metallurgiche degli Urali, Primorye, Pietrogrado, nel trasporto ferroviario e per via d'acqua.

L'anno 1923 fu difficile anche per i contadini. Il momento decisivo nell'umore dei contadini è stato l'insoddisfazione per il livello eccessivamente alto dell'imposta unica e delle "forbici dei prezzi". In alcune zone delle province di Primorsky e Trans-Baikal, nella Repubblica montuosa (Caucaso settentrionale), i contadini generalmente si rifiutavano di pagare le tasse. Molti contadini furono costretti a vendere il bestiame e persino gli attrezzi per pagare la tassa. C'era una minaccia di carestia. Nelle province di Murmansk, Pskov, Arkhangelsk, i surrogati hanno già iniziato a essere mangiati: muschio, lische di pesce, paglia. Il banditismo è diventato una vera minaccia (in Siberia, Transbaikalia, Caucaso settentrionale, Ucraina).

La crisi socio-economica e politica non poteva che incidere sulla posizione del partito.

L'8 ottobre 1923 Trotsky espose il suo punto di vista sulle cause della crisi e sulle vie d'uscita. La convinzione di Trotsky che "il caos viene dall'alto", che la crisi si basa su cause soggettive, era condivisa da molti capi di dipartimenti e organizzazioni economiche.

Questa posizione di Trotsky è stata condannata dalla maggioranza dei membri del Comitato centrale del RCP (b), e poi si è rivolto alle masse del partito. 11 dicembre 1923 V" Pravda Fu pubblicata la "Lettera alle conferenze del partito" di Trotsky, in cui accusava il partito di trasformazione burocratica. Per un mese intero da metà dicembre 1923 a metà gennaio 1924, 2-3 pagine della Pravda furono piene di articoli e materiali discutibili.

Le difficoltà sorte con lo sviluppo e l'approfondimento della NEP nella prima metà degli anni '20 portarono inevitabilmente a controversie interne al partito. L'emergente “ direzione sinistra”, difeso da Trotsky e dai suoi sostenitori, in realtà riflettuto incredulità di una certa parte dei comunisti nelle prospettive della NEP nel Paese.

All'VIII Conferenza del Partito di tutti i sindacati, i risultati della discussione furono riassunti e fu adottata una risoluzione dettagliata che condannava Trotsky ei suoi sostenitori per la loro deviazione piccolo-borghese. Le accuse di faziosità, antibolscevismo, revisioni del leninismo scossero la sua autorità, divennero l'inizio del crollo della sua carriera politica.

IN 1923 in connessione con la malattia di Lenin, c'è un graduale processo di concentrazione del potere nelle mani del principale " terzine Comitato Centrale: Stalin, Kamenev e Zinoviev. Per escludere in futuro opposizioni all'interno del Partito, nella conferenza fu promulgato il settimo punto della risoluzione "Sull'unità del Partito", adottata al X Congresso e fino a quel momento tenuta segreta.

Addio a VI Lenin. Gennaio 1924 Cappuccio. S.Boim. 1952

Sebbene Lenin guidasse effettivamente il partito, la sua autorità in esso era indiscutibile. Pertanto, la lotta per il potere tra rappresentanti delle correnti politiche che stavano emergendo in connessione con il passaggio alla NEP non poteva che avere il carattere di una rivalità nascosta.

CON 1922 quando I.V. Stalin è entrato in carica Segretario Generale del PCR(b), ha gradualmente collocato i suoi sostenitori in posizioni chiave nell'apparato del partito.

Al XIII Congresso del RCP (b) del 23-31 maggio 1924, furono chiaramente notate due tendenze nello sviluppo della società sovietica: “uno è capitalista, quando il capitale si accumula a un polo, il lavoro salariato e la povertà all'altro; l'altro - attraverso le forme di cooperazione più comprensibili e accessibili - al socialismo.

CON fine 1924. inizia il corso di fronte al villaggio”, eletto dal partito a seguito della crescente insoddisfazione dei contadini per la politica perseguita, l'emergere di rivendicazioni di massa per la creazione di un partito contadino (il cosiddetto Unione contadina), che, a differenza del RCP (b), proteggerebbe gli interessi dei contadini, risolverebbe le questioni fiscali e contribuirebbe all'approfondimento e all'espansione della proprietà privata nelle campagne.

URSS durante il periodo NEP (1921-1929)

Ragioni per l'introduzione della Nuova Politica Economica (NEP):

1) la più grave crisi economica in Russia dopo la fine della guerra civile e l'intervento straniero;

2) la crisi del potere sovietico causata dalla continuazione della politica del "comunismo di guerra" (manifestata in rivolte contadine di massa nella regione del Volga, nella regione di Tambov ("Antonovshchina") e nella Siberia occidentale, proteste dei lavoratori a Pietrogrado e altri città, una rivolta di marinai a Kronstadt nel marzo 1921);

3) la presenza di un fattore soggettivo: la flessibilità del pensiero di Lenin in relazione alla mutata situazione politica interna.

La politica strategica di VI Lenin nella costruzione del socialismo nelle condizioni dell'ambiente capitalista (l'impossibilità di una rivoluzione mondiale nei prossimi anni e lo sviluppo della teoria marxista nelle condizioni dell'URSS).

Nel marzo 1921, al X Congresso del RCP (b) furono adottati due decisioni importanti: sulla sostituzione dello stanziamento eccedente con un'imposta in natura e sull'unità del partito. Queste due risoluzioni riflettevano le contraddizioni interne nuova politica economica, il passaggio al quale significava la decisione del congresso.

La NEP è un programma anticrisi, la cui essenza era ricreare un'economia mista mantenendo le "altezze di comando" nelle mani del governo bolscevico.

Obiettivi NEP:

-politico: alleviare la tensione sociale, rafforzare la base sociale del potere sovietico sotto forma di un'alleanza di operai e contadini;

-economico: prevenire la devastazione, uscire dalla crisi e ripristinare l'economia;

Sociale: senza aspettare la rivoluzione mondiale, per fornire condizioni favorevoli alla costruzione di una società socialista;

- politica estera: superare l'isolamento internazionale e ripristinare le relazioni politiche ed economiche con altri Stati.

Così, bersaglio tattico La NEP è stata una via d'uscita dalla crisi rafforzando la costruzione del socialismo.

La NEP includeva una serie di misure economiche e socio-politiche che significavano una "ritirata" dai principi del "comunismo di guerra" e presupponevano:

Sostituzione dello stanziamento eccedente con l'imposta (fino al 1925 in natura); che era la metà ed era stato annunciato in anticipo, il che significa che era vantaggioso per i contadini. Dal 1925 iniziò ad essere addebitato in denaro e rappresentava il 5-10% del raccolto. I prodotti rimasti in azienda dopo il pagamento dell'imposta in natura potevano essere venduti sul mercato;

Autorizzazione al commercio privato;

Attrarre capitali stranieri per lo sviluppo dell'industria;

Leasing da parte dello Stato di molte piccole imprese e mantenimento di grandi e medie imprese industriali;

Locazione di terreni sotto il controllo dello Stato;

Attrarre capitali stranieri per lo sviluppo dell'industria (alcune imprese sono state affittate a capitalisti stranieri in concessione);

Trasferimento dell'industria alla contabilità analitica completa e all'autosufficienza.

Al posto degli uffici centrali - strutture statali - furono creati trust responsabili dei risultati delle loro attività con i loro beni;

Assumere forza lavoro;

Annullamento del sistema di razionamento e distribuzione egualitaria;

Pagamento per tutti i servizi;

Sostituzione del salario in natura con salario in denaro, stabilito in funzione della quantità e della qualità del lavoro;

L'abolizione della coscrizione universale del lavoro, il mantenimento degli scambi di lavoro.

La NEP è stata una conquista importante nella teoria e nella pratica della creazione di una nuova società, confermando la storia naturale e la continuità delle fasi di sviluppo della civiltà umana nel suo insieme. L'allontanamento dalla comprensione dogmatizzata del marxismo ha permesso di scoprire i modelli per costruire una nuova società in un paese contadino, per riunire gli interessi della classe operaia e dei contadini.

La nuova politica economica ha assicurato la stabilizzazione e il ripristino dell'economia nazionale e la situazione materiale delle persone è migliorata.

Allo stesso tempo, questa ripresa significava raggiungere il livello prebellico, le immobilizzazioni dell'industria russa erano esaurite, le attrezzature erano obsolete, il paese diventava ancora più agrario di quanto non fosse, il suo sviluppo industriale dipendeva direttamente dallo stato dell'agricoltura . Con il procedere della restaurazione, tornarono i vecchi problemi dell'economia della Russia prerivoluzionaria, le sue sproporzioni e contraddizioni strutturali. Durante il periodo della Nuova Politica Economica si svilupparono anche molti processi generati dal mercato: la crescita della disoccupazione, la riduzione della spesa per i bisogni sociali e l'istruzione, la corruzione, la crescita della criminalità.

Motivi per l'annullamento della NEP:

1) la crisi di politica estera del 1927-28. - la rottura delle relazioni con l'Inghilterra, la minaccia di guerra da parte delle potenze capitaliste era percepita come reale, a causa della quale i termini per l'industrializzazione furono adattati a ultra-brevi, di conseguenza, la NEP non poteva ora fornire fonti di fondi per l'industrializzazione a ritmi super accelerati e forzati.

2) le contraddizioni e le crisi della stessa NEP (la crisi del mercato del 1923 e del 1924, le crisi dell'approvvigionamento di grano del 1925/26 e del 1928/29, l'ultima delle quali portò all'interruzione del piano di industrializzazione).

3) inosservanza della NEP con l'ideologia del partito al governo.

4) 1929 - l'abolizione definitiva della NEP, il passaggio a un'economia amministrativa supercentralizzata.

Istruzione dell'URSS.

I principali piani per la fusione:

Il commissario del popolo per le nazionalità I.V. Stalin ha proposto un piano per l'autonomia. La sua essenza era la seguente: le repubbliche sovietiche di Ucraina, Bielorussia, Federazione Transcaucasica come parte dell'Armenia, Georgia e Azerbaigian dovevano entrare a far parte della RSFSR come autonomie. Il piano di Stalin fu criticato da Lenin come antidemocratico, come un ritorno al passato imperiale.

Lenin ha proposto un piano per la creazione di una federazione. Le repubbliche sovietiche crearono una federazione sui principi dell'uguaglianza e della conservazione dei diritti sovrani, fino al diritto di secessione compreso. Questo progetto è stato implementato.

27 dicembre 1922 - firma del Trattato dell'Unione (RSFSR, SSR ucraino, BSSR, ZSFSR) sulla formazione dell'URSS. Le questioni di difesa, politica estera, sicurezza dello stato, protezione delle frontiere e commercio estero furono trasferite alla giurisdizione dell'Unione.

Trasporti, budget, comunicazioni e circolazione monetaria. Allo stesso tempo, è stato dichiarato il diritto alla libera secessione dall'URSS.

Nel gennaio 1924 fu adottata la Costituzione dell'URSS.

La situazione in Russia era critica. Il paese era in rovina. Il livello di produzione, compresi i prodotti agricoli, è diminuito drasticamente. Tuttavia, non c'era più una seria minaccia al potere dei bolscevichi. In questa situazione, al fine di normalizzare le relazioni e la vita sociale nel Paese, fu, al 10° Congresso del RCP (b), che fu presa la decisione di introdurre una nuova politica economica, abbreviata NEP.

Le ragioni del passaggio alla Nuova Politica Economica (NEP) dalla politica del comunismo di guerra furono:

• l'urgenza di normalizzare i rapporti tra città e campagna;
• la necessità di ripresa economica;
• il problema della stabilizzazione della moneta;
• insoddisfazione dei contadini per l'appropriazione in eccesso, che ha portato all'intensificazione del movimento insurrezionale (rivolta kulak);
• desiderio di ripristinare i legami di politica estera.

La politica della NEP fu proclamata il 21 marzo 1921. Da quel momento in poi, la valutazione del surplus fu annullata. È stato sostituito dalla metà dell'imposta in natura. Lui, su richiesta del contadino, poteva portare sia denaro che prodotti. Tuttavia, la politica fiscale del governo sovietico divenne un serio deterrente allo sviluppo delle grandi fattorie contadine. Se i poveri erano esentati dai pagamenti, i contadini benestanti sopportavano un pesante onere fiscale. Nel tentativo di eludere il loro pagamento, i contadini benestanti, i kulaki, divisero le loro fattorie. Allo stesso tempo, il tasso di frammentazione delle aziende agricole era il doppio rispetto al periodo pre-rivoluzionario.

Le relazioni di mercato furono nuovamente legalizzate. Lo sviluppo di nuove relazioni merce-denaro ha portato al ripristino del mercato tutto russo, nonché, in una certa misura, del capitale privato. Durante la NEP si formò il sistema bancario del paese. Vengono introdotte le imposte dirette e indirette, che diventano la principale fonte di entrate statali (accise, imposte sul reddito e agrarie, tasse sui servizi, ecc.).

A causa del fatto che la politica della NEP in Russia è stata seriamente ostacolata dall'inflazione e dall'instabilità della circolazione monetaria, è stata intrapresa una riforma monetaria. Alla fine del 1922 apparve un'unità monetaria stabile: la moneta d'oro, che era sostenuta da oro o altri oggetti di valore.

Una grave carenza di capitale ha portato all'inizio di un intervento amministrativo attivo nell'economia. In primo luogo, l'influenza amministrativa sul settore industriale è aumentata (Regolamento sui fondi industriali statali), e presto si è estesa al settore agricolo.

Di conseguenza, la NEP nel 1928, nonostante le frequenti crisi provocate dall'incompetenza dei nuovi leader, portò a una notevole crescita economica ea un certo miglioramento della situazione nel Paese. Il reddito nazionale è aumentato, la situazione finanziaria dei cittadini (operai, contadini, ma anche impiegati) è diventata più stabile.

Il processo di ripristino dell'industria e dell'agricoltura procedeva rapidamente. Ma, allo stesso tempo, l'arretrato dell'URSS dai paesi capitalisti (Francia, Stati Uniti e persino Germania, che ha perso la prima guerra mondiale) è inevitabilmente aumentato. Lo sviluppo dell'industria pesante e dell'agricoltura ha richiesto grandi investimenti a lungo termine. Per l'ulteriore sviluppo industriale del paese era necessario anche aumentare la commerciabilità dell'agricoltura.

Vale la pena notare che la NEP ha avuto un notevole impatto sulla cultura del paese. La gestione dell'arte, della scienza, dell'istruzione, della cultura è stata centralizzata e trasferita alla Commissione statale per l'istruzione, guidata da Lunacharsky A.V.

Nonostante il fatto che la nuova politica economica abbia avuto, per la maggior parte, successo, già dopo il 1925 iniziarono i tentativi di ridurla. La ragione della riduzione della NEP è stata la graduale intensificazione delle contraddizioni tra economia e politica. Il settore privato e la risorgente agricoltura cercarono di fornire garanzie politiche per i propri interessi economici. Ciò ha provocato una lotta interna al partito. E la nuova politica economica non si adattava ai nuovi membri del partito bolscevico, i contadini e gli operai che fallirono durante la NEP.

Ufficialmente la NEP fu accorciata l'11 ottobre 1931, ma di fatto già nell'ottobre 1928 iniziò l'attuazione del primo piano quinquennale, la collettivizzazione nelle campagne e l'industrializzazione forzata della produzione.

Dopo sette anni della prima guerra mondiale e della guerra civile, la situazione del paese era catastrofica. Ha perso più di un quarto della sua ricchezza nazionale. Mancavano le scorte alimentari di base.

Secondo alcuni rapporti, dall'inizio della prima guerra mondiale, le perdite umane dovute a ostilità, fame e malattie, il terrore "rosso" e "bianco" ammontavano a 19 milioni di persone. Circa 2 milioni di persone sono emigrate dal paese, e tra loro - quasi tutti i rappresentanti dell'élite politica e finanziario-industriale della Russia pre-rivoluzionaria.

Fino all'autunno del 1918, in conformità con le condizioni di pace, furono effettuate ingenti consegne di materie prime e derrate alimentari alla Germania e all'Austria-Ungheria. Ritirandosi dalla Russia, gli interventisti portarono con sé pellicce, lana, legname, petrolio, manganese, grano e attrezzature industriali per molti milioni di rubli d'oro.

L'insoddisfazione per la politica del "comunismo di guerra" era sempre più evidente nelle campagne. Nel 1920, uno dei più massicci movimenti ribelli contadini si svolse sotto la guida di Antonov - "Antonovshchina".

L'insoddisfazione per la politica dei bolscevichi si diffuse anche nell'esercito. Kronstadt, la più grande base navale della flotta baltica, "la chiave di Pietrogrado" insorse con le armi in mano. I bolscevichi presero misure urgenti e brutali per porre fine alla ribellione di Kronstadt. A Pietrogrado fu introdotto lo stato d'assedio. Fu inviato un ultimatum ai Kronstadter, in cui a coloro che erano pronti ad arrendersi veniva promesso di salvarsi la vita. Le unità dell'esercito furono inviate alle mura della fortezza. Tuttavia, l'attacco a Kronstadt intrapreso l'8 marzo si è concluso con un fallimento. Nella notte tra il 16 e il 17 marzo, la 7a Armata (45mila persone) al comando di M.N. si mosse sul ghiaccio già sottile del Golfo di Finlandia per prendere d'assalto la fortezza. Tukhachevsky. All'offensiva hanno preso parte anche i delegati del X Congresso del RCP(b) inviati da Mosca. La mattina del 18 marzo, lo spettacolo a Kronstadt fu soppresso.

Il governo sovietico ha risposto a tutte queste sfide con la NEP. È stata una mossa inaspettata e potente.

History.RF: NEP, infografica video

QUANTI ANNI LENIN HA DATO NEP

L'espressione "Seriamente e per molto tempo". Dal discorso del commissario per l'agricoltura del popolo sovietico Valerian Valerianovich Osinsky (pseudonimo V. V. Obolensky, 1887-1938) alla X Conferenza del RCP (b) il 26 maggio 1921. Così ha definito le prospettive della nuova politica economica -NEP.

Le parole e la posizione di V. V. Osinsky sono note solo dalle recensioni di V. I. Lenin, che nel suo discorso finale (27 maggio 1921) disse: “Osinsky ha dato tre conclusioni. La prima conclusione è "seriamente e per molto tempo". E; "sul serio e per molto tempo - 25 anni". Non sono così pessimista".

Più tardi, parlando con un rapporto "Sulla politica interna ed estera della repubblica" al IX Congresso panrusso dei Soviet, V. I. Lenin disse a proposito della Nuova politica economica (23 dicembre 1921): "Stiamo perseguendo seriamente questa politica e per molto tempo, ma, naturalmente, come è giusto già visto, non per sempre.

Di solito è usato in senso letterale: completamente, fondamentalmente, fermamente.

SULLA SOSTITUZIONE DELLA PRODUZIONE

Il decreto del Comitato esecutivo centrale panrusso "Sulla sostituzione della distribuzione di cibo e materie prime con imposte in natura", adottato sulla base della decisione del decimo congresso del PCR (b) "Sulla sostituzione della distribuzione con imposta in natura” (marzo 1921), segnò l'inizio della transizione verso una nuova politica economica.

1. Al fine di assicurare la corretta e tranquilla gestione dell'economia sulla base di una più libera disponibilità dell'agricoltore con i prodotti del suo lavoro e dei suoi mezzi economici, al fine di rafforzare l'economia contadina e aumentarne la produttività, nonché al fine di determinare con precisione gli obblighi statali che ricadono sugli agricoltori, l'appropriazione, come metodo di approvvigionamento statale di alimenti, materie prime e foraggi, è sostituita da un'imposta in natura.

2. Tale imposta deve essere inferiore a quella finora riscossa mediante accertamento fiscale. L'importo della tassa deve essere calcolato in modo da coprire i bisogni più necessari dell'esercito, dei lavoratori urbani e della popolazione non agricola. L'importo totale della tassa deve essere costantemente ridotto poiché il ripristino dei trasporti e dell'industria consentirà al governo sovietico di ottenere prodotti agricoli in cambio di prodotti industriali e artigianali.

3. L'imposta è riscossa in percentuale o in quota sui prodotti prodotti nell'azienda, sulla base del conto del raccolto, del numero dei mangiatori dell'azienda e della presenza di bestiame in essa.

4. L'imposta deve essere progressiva; la percentuale di detrazioni per i poderi dei contadini medi, dei piccoli proprietari e dei poderi dei lavoratori urbani deve essere ridotta. Le aziende agricole dei contadini più poveri possono essere esentate da alcune e, in casi eccezionali, da tutte le specie di imposte in natura.

I proprietari contadini diligenti che aumentano le aree di semina nelle loro fattorie, nonché aumentano la produttività delle aziende agricole nel loro insieme, ricevono benefici per l'attuazione dell'imposta in natura. (...)

7. La responsabilità dell'attuazione della tassa spetta a ciascun singolo proprietario e gli organi del governo sovietico sono incaricati di imporre sanzioni a tutti coloro che non rispettano la tassa. La responsabilità è annullata.

Per controllare l'applicazione e l'attuazione della tassa, le organizzazioni dei contadini locali sono formate secondo gruppi di contribuenti di diversi importi della tassa.

8. Tutte le scorte di viveri, materie prime e foraggi rimaste agli agricoltori dopo aver pagato la tassa sono a loro completa disposizione e possono essere da loro utilizzate per migliorare e rafforzare la loro economia, per aumentare il consumo personale e per lo scambio di prodotti di fabbrica e industria artigianale e produzione agricola. Lo scambio è consentito nei limiti del giro d'affari economico locale sia attraverso le organizzazioni cooperative che nei mercati e nei bazar.

9. Gli agricoltori che desiderano cedere allo Stato le rimanenti eccedenze dopo che l'imposta è stata pagata, in cambio di tali eccedenze consegnate volontariamente, devono essere forniti beni di consumo e attrezzi agricoli. Per fare ciò, viene creato uno stock permanente statale di attrezzi agricoli e beni di consumo, sia da prodotti di produzione nazionale che da prodotti acquistati all'estero. A quest'ultimo scopo viene destinata una parte del fondo oro statale e una parte delle materie prime raccolte.

10. L'approvvigionamento della popolazione rurale più povera è effettuato nell'ordine statale secondo regole speciali. (...)

Direttive del PCUS e del governo sovietico sulle questioni economiche. Sab. documenti. M.. 1957. Vol. 1

LIBERTÀ LIMITATA

Il passaggio dal "comunismo di guerra" alla NEP fu proclamato dal X Congresso del Partito Comunista Russo dall'8 al 16 marzo 1921.

Nel settore agricolo, l'eccedenza è stata sostituita da una minore imposta in natura. Nel 1923-1924 Era consentito pagare una tassa in natura in prodotti e denaro. Era consentito il commercio privato delle eccedenze. La legalizzazione delle relazioni di mercato ha comportato la ristrutturazione dell'intero meccanismo economico. Fu facilitato l'assunzione di manodopera nelle campagne e fu consentito l'affitto di terreni. Tuttavia, la politica fiscale (più grande è l'azienda agricola, maggiore è la tassa) ha portato alla frammentazione delle aziende agricole. I kulak ei contadini medi, dividendo le fattorie, cercarono di eliminare le tasse elevate.

È stata effettuata la denazionalizzazione della piccola e media industria (il trasferimento delle imprese dalla proprietà statale all'affitto privato). Era consentita una libertà limitata del capitale privato nell'industria e nel commercio. È stato consentito l'utilizzo di manodopera salariata, è diventato possibile creare imprese private. Le fabbriche e gli impianti più grandi e tecnicamente avanzati si unirono in fondi statali che lavoravano sull'autofinanziamento e sull'autosufficienza (Khimugol, State Trust of Machine-Building Plants, ecc.). Inizialmente, la metallurgia, il complesso di combustibili ed energia e parzialmente i trasporti rimasero nell'approvvigionamento statale. Cooperazione sviluppata: consumo agricolo, culturale e commerciale.

La parità salariale, caratteristica dei tempi della Guerra Civile, fu sostituita da una nuova politica tariffaria incentivante, tenendo conto delle qualifiche dei lavoratori, della qualità e della quantità dei prodotti realizzati. Il sistema di carte per la distribuzione di cibo e merci è stato abolito. Il sistema di "razione" è stato sostituito dalla forma monetaria del salario. Il servizio generale del lavoro e la mobilitazione dei lavoratori sono stati aboliti. Furono ripristinate grandi fiere: Nizhny Novgorod, Baku, Irbit, Kiev, ecc. Furono aperti scambi commerciali.

Nel 1921-1924 è stata effettuata la riforma finanziaria. È stato creato un sistema bancario: la Banca di Stato, una rete di banche cooperative, una Banca Commerciale e Industriale, una Banca per il Commercio Estero, una rete di banche comunali locali, ecc. Sono state introdotte imposte dirette e indirette (commerciali, sul reddito, agricola, accise sui beni di consumo, tributi locali), nonché pagamento di servizi (trasporti, comunicazioni, utenze, ecc.).

Nel 1921 iniziò la riforma monetaria. Alla fine del 1922 fu messa in circolazione una valuta stabile: i chervonet sovietici, utilizzati per prestiti a breve termine nell'industria e nel commercio. Chervonets era sostenuto da oro e altri oggetti di valore e merci facilmente commerciabili. Un chervonet era pari a 10 rubli d'oro pre-rivoluzionari e sul mercato mondiale costava circa 6 dollari. Per coprire il deficit di bilancio, è continuata l'emissione della vecchia valuta: i segni sovietici in deprezzamento, presto sostituiti dai chervonet. Nel 1924, al posto dei segni sovietici, furono emesse monete di rame e argento e buoni del tesoro. Nel corso della riforma è stato possibile eliminare il deficit di bilancio.

La NEP ha portato a una rapida ripresa economica. L'interesse economico apparso tra i contadini per la produzione di prodotti agricoli ha permesso di saturare rapidamente il mercato con il cibo e superare le conseguenze degli anni affamati del "comunismo di guerra".

Tuttavia, già nella fase iniziale della NEP, il riconoscimento del ruolo del mercato è stato combinato con misure per abolirlo. La maggior parte dei leader del Partito Comunista considerava la NEP un "male necessario", temendo che avrebbe portato alla restaurazione del capitalismo.

Sopraffatti dalla paura della NEP, i leader del partito e dello stato hanno adottato misure per screditarla. La propaganda ufficiale ha trattato il commerciante privato in ogni modo possibile e l'immagine del "Nepman" si è formata nella mente pubblica come uno sfruttatore, un nemico di classe. Dalla metà degli anni '20. le misure per frenare lo sviluppo della NEP sono state sostituite da un percorso verso la sua riduzione.

NEPMANS

Allora com'era, il Nepman degli anni '20? Questo gruppo sociale era formato da ex dipendenti di imprese private commerciali e industriali, mugnai, impiegati - persone che avevano determinate abilità commerciali, nonché dipendenti di uffici statali di vario livello, che inizialmente univano il loro servizio ufficiale ad attività commerciali illegali. I ranghi dei Nepmen furono riforniti anche da casalinghe, soldati dell'Armata Rossa smobilitati, lavoratori che si trovarono per strada dopo la chiusura di imprese industriali e impiegati "ridotti".

In termini di posizione politica, sociale ed economica, i rappresentanti di questo strato differivano nettamente dal resto della popolazione. Secondo la legislazione in vigore negli anni '20, erano privati ​​del diritto di voto, dell'opportunità di insegnare ai propri figli nelle stesse scuole dei bambini di altri gruppi sociali della popolazione, non potevano pubblicare legalmente i propri giornali o diffondere le proprie opinioni in nessun altro modo, non erano arruolati nell'esercito, non erano membri di sindacati e non ricoprivano incarichi nell'apparato statale ...

Il gruppo di imprenditori che utilizzava manodopera salariata sia in Siberia che nell'URSS nel suo insieme era estremamente ridotto: lo 0,7% della popolazione urbana totale (1). I loro redditi erano dieci volte superiori a quelli dei normali cittadini ...

Gli imprenditori degli anni '20 erano straordinariamente mobili. M. Shahinyan ha scritto: “I Nepmen stanno andando in giro. Magnetizzano le vaste distese russe, guidandole con velocità da corriere, ora all'estremo sud (Transcaucasia), poi all'estremo nord (Murmansk, Yeniseisk), spesso avanti e indietro senza interruzione ”(2).

In termini di livello di cultura e istruzione, il gruppo sociale dei "nuovi" imprenditori differiva poco dal resto della popolazione e comprendeva un'ampia varietà di tipi e caratteri. La maggior parte erano "Nepmen-Democrats", secondo la descrizione di uno degli autori degli anni '20, "ragazzi agili, avidi, dalle sopracciglia forti e dalla testa forte", per i quali "l'aria del bazar era più utile e più redditizio dell'atmosfera di un caffè." In caso di accordo riuscito, il "bazar Nepman" "grugnisce felicemente", e quando l'accordo fallisce, "una" parola "russa succosa, forte, come lui, gli esce dalle labbra. Qui "madre" suona spesso e naturalmente nell'aria. “Ben educati Nepmen”, secondo la descrizione dello stesso autore, “in bombette americane e stivali con bottoni di madreperla, facevano le stesse transazioni da miliardi di dollari al crepuscolo di un caffè, dove si svolgeva una conversazione sottile su sottile delicatezza.”

E. Demchik. "Nuovi russi", anni '20. Patria. 2000, №5

Le ragioni del passaggio alla nuova politica economica

Nella prima metà degli anni '20. La situazione nella Russia sovietica era semplicemente catastrofica. Questa era la situazione alla fine della guerra civile. In primo luogo, il paese ha vissuto due rivoluzioni nel 1917, vivendo contemporaneamente gli eventi della prima guerra mondiale, dove la situazione sui fronti per l'esercito russo non ha avuto successo. Subito dopo la Rivoluzione d'Ottobre del 1917. iniziò la guerra civile. Il paese non ha avuto il tempo di riposare. La devastazione e la crisi sono state osservate in tutto. Il 1921 fu persino definito una "crisi totale" e Lenin descrisse il paese durante questo periodo come "un uomo picchiato a sangue".

I risultati della prima guerra mondiale, della guerra civile e dell'intervento sono i seguenti:

Distrutto ¼ della ricchezza nazionale; nel 1920 la produzione di carbone diminuì drasticamente, ammontava al 30% del livello del 1913, petrolio nel 1920. è stato estratto tanto quanto nel 1899. quelli. 2 volte meno che nel 1913. Ciò ha portato a una crisi del carburante, che ha portato alla chiusura delle imprese industriali, alla riduzione della produzione industriale, alla disoccupazione;

Crisi demografica, come per il 1918 - 1922 9,5 milioni di persone morirono, secondo le statistiche mediche, la carestia del 1921-1922. portato via 5 milioni di persone, 1,5 - 2 milioni di persone sono emigrate. La catastrofe demografica si è trasformata in una massa di bambini non nati, e con loro le perdite sono stimate in 25 milioni di persone;

La crisi della produzione agricola fu aggravata dalla siccità del 1921, che nel 1920 coprì 7 province, e nel 1921. - 13 e un territorio con una popolazione di 30 milioni di persone. La produzione di grano è diminuita del 50%;

La guerra ha isolato la nostra economia dall'economia mondiale. si intensificò il confronto con le potenze capitaliste;

L'acutezza della coscienza di classe, nata dalla guerra e dalla rivoluzione, è stata fissata per molto tempo, nessuno si considerava un peccatore, la gente si è abituata a uccidere, è diventata più crudele;

Ma la politica del "comunismo di guerra" ha posto il fardello più pesante sulle spalle del popolo. È stata lei a portare il paese al completo collasso. Non è stato possibile ripristinare rapidamente le miniere e le miniere del Donbass, degli Urali e della Siberia. Gli operai furono costretti a lasciare le loro case e ad andare in campagna. Pietrogrado ha perso il 60% dei suoi lavoratori quando le fabbriche Putilovsky, Obukhovsky e altre sono state chiuse, Mosca - 50%. Traffico interrotto su 30 ferrovie. L'inflazione era dilagante. Le superfici seminate sono diminuite del 25%, perché. I contadini non erano interessati ad espandere l'economia.

Il governo bolscevico non si rese subito conto del fallimento della politica del "comunismo di guerra". Nel 1920 Il Consiglio dei commissari del popolo ha creato la Commissione statale (Gosplan) per sviluppare piani attuali ea lungo termine per lo sviluppo economico del paese. La gamma di prodotti agricoli, oggetto di stanziamento delle eccedenze, si è ampliata. Era in preparazione un decreto sull'abolizione della circolazione monetaria. Tuttavia, queste misure entrarono in conflitto con le richieste degli operai e dei contadini. Hanno smesso di capire per cosa stavano combattendo nel 1917? E Lenin lo capì perfettamente. La crisi economica è stata esacerbata dalla crisi sociale. I lavoratori erano infastiditi dalla disoccupazione e dalla scarsità di cibo, erano insoddisfatti della violazione dei diritti dei sindacati, dell'introduzione del lavoro forzato e della sua parità di retribuzione. Pertanto, nelle città alla fine del 1920 - all'inizio. 1921 iniziarono gli scioperi, in cui i lavoratori sostenevano la democratizzazione del sistema politico del Paese, la convocazione dell'Assemblea costituente, l'abolizione di distributori e razioni speciali. Questa è già una crisi di fiducia dei lavoratori nel partito bolscevico al potere. C'era la minaccia che il partito perdesse il potere nel paese a causa del ritardo nella transizione dopo la fine della guerra civile alla politica in tempo di pace.

I contadini, indignati per le azioni dei distaccamenti alimentari, non solo smisero di consegnare il pane secondo la richiesta di cibo, ma insorsero anche nella lotta armata. Le rivolte hanno colpito la regione di Tambov, l'Ucraina, il Don, il Kuban, la regione del Volga e la Siberia. I contadini chiedevano un cambiamento nella politica agraria, l'eliminazione dei dettami del PCR (b), la convocazione dell'Assemblea costituente sulla base del suffragio universale eguale. Unità dell'Armata Rossa e della Cheka furono inviate per sopprimere questi discorsi.

Così, alla fine della guerra civile, il Paese fu colto da una crisi totale che minacciava l'esistenza del potere, istituito dopo l'ottobre 1917, che richiedeva un urgente cambiamento di politica. L'evento che ha accelerato l'introduzione della NEP è stata la ribellione di Kronstadt. Nel marzo 1921 marinai e soldati dell'Armata Rossa della fortezza navale di Krondstadt chiesero la scarcerazione di tutti i rappresentanti dei partiti socialisti, lo svolgimento di rielezioni dei sovietici e l'espulsione dei comunisti da essi, la concessione della libertà di parola, riunioni e sindacati a tutte le parti, garantendo la libertà di commercio, consentendo ai contadini di utilizzare liberamente la terra e disporre dei prodotti della loro economia, cioè liquidazione dell'eccedenza. I Kronstadter erano sostenuti dagli operai. In risposta, il governo ha introdotto uno stato d'assedio a Pietrogrado, ha dichiarato ribelli i ribelli e ha rifiutato di negoziare con loro. Reggimenti dell'Armata Rossa, rinforzati da distaccamenti della Cheka e delegati del Decimo Congresso del RCP (b), giunti appositamente da Mosca, presero d'assalto Kronstadt. 2,5mila marinai furono arrestati, 6-8mila emigrati in Finlandia. Devastazione e carestia, scioperi dei lavoratori, rivolta di contadini e marinai: tutto testimoniava lo stato di crisi delle cose. Inoltre, entro la primavera del 1921. la speranza di una prima rivoluzione mondiale e dell'assistenza materiale e tecnica del proletariato europeo era esaurita. Pertanto, V. I. Lenin ha rivisto il suo corso politico interno e ha riconosciuto che solo la soddisfazione delle richieste dei contadini poteva salvare il potere dei bolscevichi.

L'essenza della NEP

Quindi, nella prima metà degli anni '20. il compito principale del partito era ripristinare l'economia distrutta, creare una base materiale, tecnica e socioculturale per la costruzione del socialismo, che i bolscevichi avevano promesso al popolo.

Nel marzo 1921, al decimo congresso del RCP (b), V. I. Lenin propose una nuova politica economica. L'essenza della nuova politica è la ricostruzione di un'economia multistrutturale, l'uso dell'esperienza organizzativa e tecnica dei capitalisti pur mantenendo le "altezze di comando" nelle mani del governo bolscevico. Erano intesi come leve di influenza politica ed economica: il potere assoluto della RSC (b), il settore statale nell'industria, un sistema finanziario centralizzato e un monopolio del commercio estero.

Nel valutare la NEP, le storie moderne sono state divise in tre gruppi principali:

1) alcuni storici procedono dal fatto che la NEP fu un fenomeno prettamente russo, dettato dalla crisi provocata dalla Guerra Civile;

2) altri considerano la NEP come un tentativo dei politici di riportare il Paese su un percorso di sviluppo generalmente civile;

3) altri credono che nelle condizioni del monopolio politico dei bolscevichi, la NEP fosse condannata fin dall'inizio.

La NEP dovrebbe essere vista, prima di tutto, come un mezzo che ha permesso di uscire da una difficile situazione di crisi. Un tale approccio non è privo di interesse dal punto di vista delle realtà attuali. La domanda è: da dove viene l'idea della NEP?

A molte persone viene attribuita l'idea. Per molto tempo Lenin è stato riconosciuto come il suo creatore. Nel 1921 Nel suo opuscolo Sulla tassa in natura, Lenin scrisse che i principi della nuova politica economica erano stati da lui sviluppati già nella primavera del 1918. nell'opera "Compiti immediati del potere sovietico" un certo "appello" tra le idee del 1918 e del 1921. ovviamente avere. Ciò diventa ovvio se si tiene conto di ciò che Lenin ha detto sulla natura multistrutturale dell'economia del paese e sulla politica dello stato in relazione alle modalità individuali. Eppure colpisce una diversa disposizione degli accenti, a cui Lenin non ha prestato attenzione.

Se nel 1918 doveva costruire il socialismo massimizzando il sostegno e il rafforzamento del settore pubblico insieme all'uso di elementi del capitalismo di stato in opposizione al capitale privato e agli "elementi piccolo-borghesi", ora si parla della necessità di attrarre altre forme e strutture per le esigenze di restauro. Sarebbe un errore associare la NEP solo al nome di Lenin. Le idee sulla necessità di cambiare la politica economica perseguita dai bolscevichi erano costantemente espresse da persone più lungimiranti, indipendentemente dalla loro appartenenza politica. I bolscevichi avevano qualcosa per sottolineare la conoscenza di come ricostruire l'economia. Le idee di stimolare la produzione agricola con l'aiuto di una tassazione differenziata, cooperare al sistema di commercializzazione e approvvigionamento, incoraggiare il commercio e lo scambio per espandere i mercati interni ed esteri, stabilizzare la moneta per migliorare il tenore di vita della popolazione, demonopolizzare la gestione di l'industria e la sua parziale denazionalizzazione furono adottate. Tuttavia, e questa è la differenza essenziale tra le riforme del periodo NEP rispetto a quelle precedenti e successive, non fidandosi particolarmente della loro conoscenza ed esperienza in questioni pratiche accumulate durante il "periodo eroico", la leadership bolscevica coinvolse ampiamente "specialisti borghesi" in attività economiche. Quasi tutti gli organi di governo - il Consiglio supremo dell'economia nazionale, la Commissione statale per la pianificazione, il Narkomfin, il Commissariato popolare del lavoro - disponevano di un vasto sistema di istituzioni che sviluppavano una politica economica scientificamente solida e abbastanza equilibrata. Il programma NEP è stato delineato in modo più coerente negli anni '20. nelle opere di N. I. Bukharin.

Nel bel mezzo dell'attuazione delle misure militari-comuniste nel febbraio 1920. uno dei loro principali ispiratori, L. D. Trotsky, ha presentato inaspettatamente una proposta per sostituire l'appropriazione in eccesso con una tassa fissa, ma la sua proposta non ha avuto conseguenze concrete. È stato piuttosto un atto impulsivo, una reazione alle difficoltà legate alla sicurezza alimentare. Né allora, né in seguito, Trotsky si è mai mostrato né un coerente sostenitore delle riforme nello spirito della NEP, né sostenitori di un ritorno al "comunismo di guerra", aderendo a visioni economiche pragmatiche piuttosto che dottrinali.

Quindi, questa politica si chiama Nuova perché riconosceva la necessità della manovra, l'assunzione di una certa libertà nell'attività economica, nel commercio, nei rapporti merce-denaro, nelle concessioni ai contadini e al capitale privato.

Gli obiettivi principali della NEP.

Fondamentalmente, l'obiettivo non è cambiato: la transizione al comunismo è rimasta compito programmatico del partito e dello Stato, ma i metodi di transizione sono stati in parte rivisti.

Il principale obiettivo politico della NEP è alleviare la tensione sociale e rafforzare la base sociale del potere sovietico sotto forma di un'alleanza di lavoratori e contadini.

L'obiettivo economico della NEP è prevenire la devastazione, uscire dalla crisi, ripristinare l'economia e rafforzare il sistema finanziario.

L'obiettivo sociale della NEP è fornire condizioni favorevoli alla costruzione di una società socialista e aumentare il tenore di vita.

Obiettivi di politica estera - il ripristino della normale politica estera e delle relazioni economiche estere, per superare l'isolamento internazionale. Il raggiungimento di questi obiettivi ha portato ad una graduale uscita dalla crisi.

Attuazione e fasi principali della NEP.

Il passaggio alla NEP fu legalmente formalizzato dai decreti del Comitato esecutivo centrale panrusso e del Consiglio dei commissari del popolo, decisioni del IX Congresso panrusso dei Soviet nel dicembre 1921. La NEP includeva una serie di misure economiche e socio-politiche. Significavano "ritiro dai principi del" comunismo di guerra "" - il rilancio dell'impresa privata, l'introduzione della libertà del commercio interno e la soddisfazione delle richieste dei contadini.

Agricoltura.

L'introduzione della NEP è iniziata proprio con l'agricoltura.

1) Prodrazverstka è stata sostituita da un'imposta in natura (imposta sugli alimenti). Era fissato prima della campagna di semina, non poteva variare durante l'anno ed era 2 volte inferiore all'assegnazione.

2) Dopo l'attuazione delle consegne statali, è stato consentito il libero scambio dei prodotti della loro economia.

3) Era consentito affittare terreni e assumere manodopera.

4) È cessato l'impianto forzato di comuni, che ha permesso al settore privato e di piccole merci di prendere piede nelle campagne.

I singoli contadini fornivano il 98% dei prodotti agricoli.

In generale, il sistema fiscale in natura ha permesso di accumulare eccedenze di prodotti agricoli e materie prime dai contadini, il che ha creato un incentivo per la produzione industriale. Di conseguenza, entro il 1925 sulle aree seminate ripristinate, il raccolto lordo di grano ha superato del 20,7% il livello medio annuo della Russia prebellica.

L'approvvigionamento di materie prime agricole all'industria è migliorato.

3. Orlov A. S., Georgiev V. A. Storia della Russia. -M.2002. – pagina 354

Commercio

Per attuare il progetto erano necessarie scorte di materie prime, che non si trovavano nel paese devastato. È diventato chiaro che per soddisfare la crescente domanda è necessario attrarre capitali privati ​​nella produzione di beni di consumo e ciò richiede la denazionalizzazione di alcune imprese.

Poiché il commercio statale non poteva garantire la crescita del commercio, il capitale privato era ammesso nella sfera del commercio e della circolazione monetaria. A seguito dell'ammissione delle relazioni private al commercio, le relazioni di mercato si sono normalizzate nel paese.

Nel 1924 È stato creato il Commissariato del popolo per il commercio interno dell'URSS. Le fiere iniziarono a funzionare (nel 1922-1923 ce n'erano più di 600), le più grandi - Nizhny Novgorod, Kiev, Baku, Irbit, mostre commerciali e scambi (nel 1924 ce n'erano circa 100), si formarono Gostorgs (GUM, Mostorg , ecc.) , società commerciali statali e miste ("Khleboprodukt", "Kozhsyrye", ecc.). La cooperazione dei consumatori ha svolto un ruolo importante nel mercato. Fu separato dal sistema del Commissariato popolare per l'alimentazione e trasformato in un sistema ampiamente ramificato che copriva l'intero paese. Pertanto, sia le imprese statali, cooperative e private hanno partecipato al commercio interno. Si completavano a vicenda e la concorrenza che si creava tra loro stimolò ulteriormente la crescita del commercio. Entro il 1924 serviva già abbastanza bene i legami economici nell'economia.

Sistema finanziario.

Nel settore finanziario, oltre all'unica Banca di Stato, sono comparse le banche private e cooperative e le assicurazioni. Sono stati effettuati pagamenti per l'utilizzo dei trasporti, dei sistemi di comunicazione e dei servizi pubblici. Furono emessi prestiti statali, che furono distribuiti con la forza tra la popolazione per pompare fondi personali per lo sviluppo dell'industria. La stabilizzazione del sistema monetario ha avuto un effetto positivo sulle relazioni di mercato nel Paese.

16 novembre 1921 Furono aperte la Banca di Stato della RSFSR e banche specializzate. Il prestito bancario in questa fase non diventa un finanziamento gratuito, ma una transazione puramente commerciale tra banche e clienti, per la violazione dei cui termini si deve rispondere per legge.

La politica fiscale diventa molto rigida. Il 70% dei profitti delle imprese industriali è stato detratto al tesoro. La tassa agricola era del 5%. diminuendo o aumentando a seconda della qualità del terreno, del numero di capi di bestiame. L'imposta sul reddito consisteva in una base e progressiva. La base era pagata da tutti i cittadini, ad eccezione di operai, lavoratori a giornata, pensionati statali, nonché operai e impiegati con uno stipendio inferiore a 75 rubli. al mese. L'imposta progressiva è stata pagata solo da coloro che hanno ricevuto un profitto aggiuntivo (Nepmen, avvocati privati, medici, ecc.). C'erano anche imposte indirette: sul sale, sui fiammiferi, ecc.

Nel 1922 La riforma monetaria è stata effettuata da Sokolnikov. Furono emessi i cosiddetti Sovznaks. Questa è stata la prima denominazione delle banconote, un nuovo rublo era pari a 10mila vecchi rubli. Il rublo è diventato convertibile. 1 rublo - 5 dollari USA. I chervonet sovietici furono messi in circolazione: 10 rubli. L'emissione di cartamoneta è stata ridotta. I chervonet sovietici erano molto apprezzati sul mercato valutario mondiale. Ciò ha permesso non solo di rafforzare la valuta nazionale, ma anche di superare l'inflazione. La seconda denominazione si tenne nel 1923. Il rublo di questo campione era pari a 1 milione di ex rubli. Sulla base della valuta forte, è diventato possibile eliminare completamente il deficit di bilancio, che sta iniziando a svolgere il ruolo di un unico piano statale, e la maggior parte delle voci di spesa del bilancio vanno al ripristino e allo sviluppo dell'economia.

Industria

La ripresa dell'industria iniziò con la ristrutturazione delle forme organizzative e dei metodi di gestione. I decreti del Comitato esecutivo centrale panrusso e del Consiglio dei commissari del popolo (maggio-agosto 1921) sospesero la nazionalizzazione della piccola e media industria, consentirono l'imprenditoria privata e le imprese con un massimo di 20 persone potevano essere trasferite a mani private. L'affitto era consentito ovunque. La riorganizzazione del settore pubblico è stata prevista sulla base dell'introduzione dei rapporti economico-contabili. Il principio di base della contabilità dei costi è l'indipendenza operativa e l'autosufficienza. Il decreto sulla nazionalizzazione generale dell'industria è stato abrogato. Ma lo stato si è riservato il diritto di lasciare altezze dominanti in settori come:

Metallurgia

Trasporto

Industria dei carburanti

Produzione di olio

Commercio internazionale

Ciò ha permesso allo stato di controllare e influenzare la crescita degli elementi capitalisti. Le piccole e medie imprese produttrici di beni di consumo sono state date in affitto. Il settore del leasing nel suo complesso ha dato risultati positivi: sono state ripristinate diverse migliaia di piccole imprese, che hanno contribuito allo sviluppo del mercato delle merci e al rafforzamento dei legami economici tra città e campagna; sono stati creati ulteriori posti di lavoro; l'affitto ha aumentato le risorse materiali e finanziarie dello stato.

Un'altra forma significativa di capitalismo nella prima metà degli anni '20 furono le concessioni. Occupavano un posto importante nelle relazioni dello stato con il capitale straniero. Concessione (dal latino “assegnazione”) è un contratto di locazione a ditte straniere di aziende o terreni di proprietà dello Stato, con diritto ad attività produttive. Lo stato rappresentava imprese o territori per lo sviluppo delle risorse naturali ed esercitava il controllo sul loro utilizzo senza interferire negli affari economici e amministrativi. Le concessioni erano soggette alle stesse tasse delle imprese statali. Una parte dei profitti (sotto forma di prodotti) veniva data come pagamento allo Stato e l'altra parte poteva essere venduta all'estero. In effetti, è così che è emerso un nuovo settore capitalista di stato per l'economia russa. La rigorosa centralizzazione è stata annullata nella fornitura di materie prime alle imprese e nella distribuzione dei prodotti finiti.

Le attività delle imprese statali miravano a una maggiore indipendenza, autosufficienza e autofinanziamento. Invece di un sistema di gestione settoriale, è stato introdotto uno territoriale-settoriale. Dopo la riorganizzazione del Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale, la leadership è stata portata avanti dai suoi consigli centrali attraverso i consigli economici locali (sovnarkhozes) e i trust economici settoriali. Inoltre, le grandi imprese si unirono in trust subordinati al Consiglio supremo dell'economia nazionale. La coscrizione del lavoro e la mobilitazione del lavoro furono abolite, i salari furono introdotti secondo le tariffe, tenendo conto della quantità e della qualità dei prodotti. Di conseguenza, a seguito delle misure della NEP nel 1926. il livello prebellico è stato raggiunto nelle principali tipologie di prodotti industriali. L'industria leggera si sviluppò più velocemente dell'industria pesante, che richiedeva ingenti investimenti di capitale. Le condizioni di vita della popolazione urbana e rurale sono notevolmente migliorate. Il sistema di razionamento alimentare è stato abolito.

Pertanto, uno degli obiettivi della NEP - superare la devastazione - è stato risolto.

Sfera politica nel 1921-1929 e le contraddizioni della NEP

Le nuove tendenze dell'economia non hanno cambiato i metodi di leadership politica del Paese. Le questioni statali erano ancora decise dall'apparato del partito. Ma la NEP non è passata inosservata ai bolscevichi. Tra questi, è iniziata una discussione sul ruolo e sul posto dei sindacati nello stato, sull'essenza e sul significato politico della NEP. Apparvero fazioni con le proprie piattaforme che si opponevano alla posizione di Lenin. Hanno insistito sulla democratizzazione del sistema di governo, presentato ai sindacati di ampi diritti economici ("opposizione dei lavoratori"). Altri hanno proposto di centralizzare ulteriormente la gestione e liquidare i sindacati (L. D. Trotsky). Molti comunisti lasciarono il RCP (b), credendo che l'introduzione della NEP significasse la restaurazione del capitalismo e il tradimento dei principi socialisti, il partito fu minacciato di scissione.

Al decimo congresso del RCP (b) furono adottate risoluzioni che vietavano la creazione di fazioni, dopo il congresso fu messa alla prova la stabilità ideologica dei membri del partito ("purga"), che ne ridusse di un quarto i membri. Un anello importante nel sistema politico in questi anni fu l'apparato della violenza - la Cheka, nel 1922. è stata ribattezzata GPU - Direzione politica principale. La GPU ha monitorato l'umore di tutti i settori della società, ha identificato i dissidenti, li ha mandati in prigione. Particolare attenzione è stata prestata agli oppositori politici. Nel 1922 La GPU ha accusato di attività controrivoluzionarie 47 dirigenti del Partito socialista-rivoluzionario precedentemente arrestati. Il primo grande processo politico ebbe luogo sotto il dominio sovietico. Nell'autunno del 1922 160 scienziati e personaggi della cultura furono espulsi dalla Russia, che non condividevano la dottrina bolscevica ("nave filosofica"). Il confronto ideologico era finito.

Anche durante gli anni della Nep le chiese furono colpite. Nel 1922 con il pretesto di raccogliere fondi per combattere la fame, è stata confiscata una parte significativa dei beni ecclesiastici. La propaganda antireligiosa si intensificò, i templi e le cattedrali furono distrutti. I sacerdoti iniziarono a essere perseguitati. Il patriarca Tikhon è stato posto agli arresti domiciliari. Dopo la morte di Tikhon, il governo ha impedito l'elezione di un nuovo patriarca. Molti sacerdoti furono arrestati o costretti a mostrare lealtà al regime sovietico. Nel 1927 firmarono la Dichiarazione, in cui obbligavano i sacerdoti che non riconoscevano il nuovo governo a ritirarsi dagli affari ecclesiastici.

Rafforzando l'unità del partito, la sconfitta degli oppositori politici e ideologici ha permesso di rafforzare il sistema politico monopartitico, in cui la cosiddetta "dittatura del proletariato in alleanza con i contadini" significava di fatto la dittatura del partito Comitato Centrale del PCR (b). Questo sistema politico, con lievi modifiche, continuò ad esistere durante gli anni del potere sovietico.

Dopo la morte di V.I. posto di Segretario Generale del Comitato Centrale del PCR (b). Stalin concentrò un enorme potere nelle sue mani e pose quadri a lui devoti nei luoghi e al centro.

Una diversa comprensione dei principi e dei metodi della costruzione socialista, le ambizioni personali di L. D. Trotsky, A. B. Kamenev, G. E. Zinoviev e il loro rifiuto dei metodi di Stalin: tutto ciò ha causato stati d'animo di opposizione nel partito della stampa. Spingendo gli oppositori politici e interpretando abilmente le loro dichiarazioni come antileniniste, I.V. Stalin eliminò così i suoi oppositori. ponendo la prima pietra per il culto della personalità.

In generale, i risultati della NEP sono stati significativi. Secondo l'appropriata espressione dello storico V. P. Dmitrenko, ha portato al ripristino dell'arretratezza: i compiti della modernizzazione, ma non li ha risolti. Inoltre, la NEP era caratterizzata da gravissime contraddizioni, che portarono a tutta una serie di crisi: la vendita di merci nell'autunno del 1923, la carenza di beni industriali nell'autunno del 1925, l'approvvigionamento di grano - l'inverno 1927/28 .

Contraddizioni della NEP:

1) Politica - V. I. Lenin, l'autore della NEP, che nel 1921 suggerì che questa sarebbe stata una politica "seria e per molto tempo", un anno dopo all'XI Congresso del Partito dichiarò che era tempo di fermare la "ritirata " verso il capitalismo ed era necessario passare alla costruzione del socialismo . Ha scritto una serie di opere, in cui ha delineato gli obiettivi principali del partito: industrializzazione, ampia cooperazione, rivoluzione culturale. Allo stesso tempo, Lenin ha insistito per mantenere l'unità e il ruolo guida del partito nello stato. Lenin ha messo in guardia il partito contro la sua burocratizzazione, considerando il pericolo principale la rivalità politica tra L. D. Trotsky e J. V. Stalin.

2) Contraddizioni economiche - arretratezza tecnica dell'industria - alti tassi di ripresa, urgente necessità di potenziare le capacità produttive e mancanza di capitali all'interno del paese, impossibilità di attrarre investimenti stranieri su larga scala, predominanza assoluta di piccole, fattorie contadine di semisussistenza in campagna.

3) Contraddizioni sociali: aumento della disuguaglianza, non accettazione della NEP da parte di una parte significativa della classe operaia e dei contadini, un senso della natura temporanea della loro posizione tra molti rappresentanti della borghesia NEPman.

La contraddizione più importante era quella tra economia e politica: un'economia basata sul riconoscimento parziale del mercato e della proprietà privata non poteva svilupparsi stabilmente di fronte a un più duro regime politico monopartitico, i cui obiettivi programmatici erano la transizione al comunismo, una società libera dalla proprietà privata. La politica nei confronti dei contadini era incoerente. La politica dei prezzi ha pervertito la NEP. La leadership del paese ha deliberatamente mantenuto prezzi bassi per il pane. Il rapporto ineguale tra città e campagna provocò nel 1923 una crisi commerciale. L'abbandono della NEP fu annunciato ufficialmente nel dicembre 1929.

Risultati della NEP

La NEP ha assicurato la stabilizzazione e il ripristino dell'economia. Entro il 1925 l'industria produceva il 75,5% della produzione prebellica. È stato un grande successo. La costruzione energetica sulla base del piano GOERLO ha svolto un ruolo enorme in essa: le vecchie centrali elettriche sono state restaurate e ne sono state erette di nuove: Kashirskaya, Shaturskaya, Kizelovskaya, Nizhny Novgorod, ecc. La produzione di elettricità è aumentata di 6 volte. Nonostante la loro premura, le misure per stabilire un commercio diretto tra la città e la campagna subirono un completo fallimento. Entro la fine del 1925 ci fu un brusco balzo nella produzione agricola: i raccolti di grano superarono il livello prebellico: 1913 - 7 c / ha, 1925 - 7,6 c / ha, i raccolti lordi di grano aumentarono: 1913 - 65 milioni di tonnellate, 1926 - 77 milioni di tonnellate.

Sebbene la NEP consentisse il commercio privato, ma già nel 1923. iniziò un attacco ai Nepmen nelle capitali, l'espulsione di loro e delle loro famiglie, fu proibito vivere e commerciare nei grandi centri.

Dal 1924 il commercio privato viene espulso, con il passaggio alla NEP la disoccupazione è aumentata. I lavoratori delle città sentivano costantemente la minaccia della fame, sebbene in campagna ci fosse il pane, ma a causa del pompaggio di fondi dalle campagne, sorsero difficoltà a fornire cibo alla città e, inoltre, a prezzi accessibili per le masse lavoratrici . Il tenore di vita dei contadini, secondo i calcoli degli economisti moderni, era inferiore al livello del 1913. Proseguì il processo di frammentazione delle aziende agricole contadine, più orientate all'autoconsumo che al mercato.

La necessità di garantire l'indipendenza della capacità di difesa del paese richiedeva l'ulteriore sviluppo dell'economia, principalmente dell'industria pesante. È iniziato il trasferimento di fondi dalla città alla campagna, i prezzi di acquisto sono stati sottovalutati, i prezzi dei manufatti sono stati gonfiati artificialmente. Anche la qualità dei prodotti industriali zoppicava. Di conseguenza, nel 1923 - crisi delle vendite, sovraffollamento di manufatti scadenti e costosi. 1924 - crisi dei prezzi, quando i contadini si rifiutarono di consegnare il pane, avendo raccolto un buon raccolto, a prezzi fissi, decidendo di venderlo al mercato. Le rivolte di massa sono iniziate nella regione dell'Amur, in Georgia, a causa del rifiuto di consegnare il pane in base alla tassa sul cibo.

A metà degli anni '20. il volume degli appalti statali di grano e materie prime è diminuito. Ciò ha ridotto la capacità di esportare prodotti agricoli e, di conseguenza, ha ridotto i guadagni in valuta estera necessari per acquistare attrezzature industriali dall'estero. Di conseguenza, il governo ha adottato una serie di misure amministrative per superare la crisi. La gestione centralizzata dell'economia è stata rafforzata, l'indipendenza delle imprese è stata limitata, i prezzi dei manufatti sono stati aumentati, le tasse sono state aumentate per imprenditori privati, commercianti e kulak. Ciò significava l'inizio del crollo della NEP.