Nel corso del commercio elettronico, l'asta, secondo la legge, non può aver luogo. Le condizioni per riconoscerlo come tale sono regolate dagli articoli 66-69 della legge 44-FZ "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi ...". Questa disposizione della legge descrive la procedura applicabile per lo svolgimento delle procedure sul sito elettronico.
In particolare, il riconoscimento dell'asta come non valida consente di firmare un contratto con un partecipante o di organizzare un'asta in un'altra forma.
Stiamo parlando del fatto che quando si chiudono le gare senza candidature, l'impresa statale ha la possibilità di selezionare un fornitore richiedendo proposte. Consideriamo gli scenari più tipici di operazioni fallite.
Domanda Unica - Procedura
Le leggi sul commercio elettronico FZ-44 e FZ-223 vengono costantemente integrate e coordinate con altre normative. Nel 2014 sono state apportate ulteriori modifiche al n. 498-FZ e all'art. 25 n. 44-FZ, nell'ambito del quale viene considerata più in dettaglio la questione delle condizioni dell'asta fallita.
Le motivazioni sono determinate dall'art. 71, parti 1-3.1 n. 44-FZ.
A condizione che nel lavoro del sito fosse presa in considerazione l'unica domanda di partecipazione all'asta, è lei ad essere considerata vincitrice.
La caratteristica fondamentale del riconoscimento dell'asta come non valida per questo motivo è l'ammissione alla partecipazione di un solo partecipante. Il cliente può concludere un accordo contrattuale con un unico partecipante.
Considera le condizioni alle quali puoi firmare un contratto. Ciò è possibile solo con il partecipante (art. 70 FZ-44), la cui domanda soddisfa pienamente i requisiti. Tieni presente che l'esame di un'unica domanda è possibile se entro 10 minuti dall'inizio delle negoziazioni il fornitore ha presentato un'offerta di prezzo (articolo 68 FZ-44, parte 20). Almeno dovrebbe essere inferiore dello 0,5% rispetto all’NMCC.
Se l'asta non ha avuto luogo e nessuna delle offerte soddisfa i requisiti, il cliente può acquistare con il metodo della richiesta di offerta.
L'asta è stata dichiarata non valida e non sono state presentate offerte
Se, tenendo conto dei requisiti di 44 FZ, non è stata registrata una sola domanda, anche l'asta è stata dichiarata non valida. Ciò comporta nella maggior parte dei casi una gara d'appalto ripetuta, regolata dagli articoli della legge federale. Ciò vale anche se i partecipanti non hanno stipulato un contratto per l'esecuzione di un ordine per questo acquisto.
Pertanto, la gara è dichiarata nulla se:
è stata presentata una domanda;
mancanza di applicazioni;
le domande registrate sono presentate con violazioni e non possono essere accettate dalla commissione;
nei casi in cui non vi è stata alcuna offerta per il prezzo al momento stabilito.
Asta fallita - conseguenze
Come abbiamo scritto sopra, a seconda delle ragioni del riconoscimento di un'asta fallita, il cliente può concludere un contratto con un unico fornitore oppure condurre una nuova gara sotto forma di richiesta di offerte o diversamente stabilito dalla legge.
Ripetere l'asta
La nuova offerta viene effettuata anche sulla base della legge federale-44. Al momento, lo Stato cliente ha il diritto di selezionare una controparte solo richiedendo proposte, ma presto sono attese nuove modifiche, che richiederanno ulteriori. approvazioni.
Per richiedere la partecipazione all'asta senza violazioni e corrispondente alle esigenze del cliente, è meglio contattare gli specialisti. RusTender ha già una significativa esperienza in questo settore, quindi sarà in grado di preparare tutti i documenti necessari con alta qualità e in breve tempo e trasferirli sul sito per la partecipazione all'asta.
OOO IWC"RusTender"
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Conseguenze della dichiarazione di invalidità di un'asta elettronica:
1. Se un'asta elettronica viene dichiarata non valida a causa del fatto che allo scadere del termine per la presentazione delle domande di partecipazione a tale asta, è stata presentata una sola domanda di partecipazione:
un contratto viene concluso con un partecipante a tale asta che ha presentato un'unica domanda di partecipazione ad essa, se questo partecipante e la domanda da lui presentata sono riconosciuti conformi ai requisiti della legge e alla documentazione di tale asta, in conformemente al paragrafo 25 della parte 1 dell'articolo 93 della legge federale N 44-FZ secondo le modalità stabilite dall'articolo 70 della legge federale N 44-FZ.
2. Se l'asta elettronica viene dichiarata non valida a causa del fatto che la commissione d'asta ha deciso di riconoscere come partecipante solo un partecipante all'appalto che ha presentato una domanda di partecipazione a tale asta:
un contratto con un singolo partecipante a tale asta, se questo partecipante e la domanda da lui presentata per la partecipazione a tale asta sono riconosciuti conformi ai requisiti della legge federale n. 44-FZ e la documentazione per tale asta, è concluso ai sensi del paragrafo 25 della parte 1 dell'articolo 93 della legge federale n. 44-FZ secondo le modalità prescritte dall'articolo 70 della legge federale N 44-FZ.
3. Nel caso in cui un'asta elettronica sia dichiarata non valida perché entro dieci minuti dall'inizio di tale asta nessuno dei suoi partecipanti ha presentato un'offerta sul prezzo del contratto, il contratto è concluso ai sensi del paragrafo 25, parte 1, dell'articolo 93 della legge federale N 44-FZ secondo le modalità previste dall'articolo 70 della legge federale N 44-FZ, con un partecipante a tale asta, una domanda di partecipazione alla quale viene presentata:
a) prima di altre offerte per la partecipazione a tale asta, se più partecipanti a tale asta e le offerte da loro presentate sono riconosciute conformi ai requisiti della legge federale N 44-FZ e alla documentazione di tale asta;
b) L'unico partecipante a tale asta, se solo un partecipante a tale asta e la domanda da lui presentata sono riconosciuti conformi ai requisiti della legge federale N 44-FZ e alla documentazione di tale asta.
4. Se l'asta elettronica viene dichiarata non valida per i motivi previsti dall'articolo 69, parte 13, della legge federale N 44-FZ a causa del fatto che la commissione d'asta ha preso una decisione sul rispetto dei requisiti stabiliti dalla documentazione dell'asta elettronica , solo una seconda parte della domanda di partecipazione, un contratto con un partecipante a tale asta che ha presentato detta domanda è concluso ai sensi della clausola 25 della parte 1 dell'articolo 93 della legge federale n. 44-FZ nella modo stabilito dall'articolo 70 della legge federale n. 44-FZ.
5. Se l'asta elettronica viene dichiarata non valida a causa del fatto che allo scadere del termine per la presentazione delle domande di partecipazione a tale asta non sono state presentate domande di partecipazione o in base ai risultati dell'esame delle prime parti delle domande di partecipazione a tale asta, la commissione d'asta ha deciso di rifiutare l'ammissione alla partecipazione a tutti i suoi partecipanti che hanno presentato domanda di partecipazione a tale asta, il cliente apporta modifiche al programma (se necessario, anche al piano di appalto) ed esegue l'appalto conducendo una richiesta di proposte ai sensi dell'articolo 83, comma 8, parte 2, della legge federale N 44-FZ (in questo caso, l'oggetto dell'appalto non può essere modificato) o altrimenti in conformità alla legge federale N 44-FZ.
Sezione 5 Conclusione di un contratto sulla base dei risultati di un'asta elettronica
Nel corso del loro lavoro, le istituzioni di bilancio acquistano beni o servizi attraverso aste elettroniche aperte. I vincitori di tali aste sono le aziende o gli individui che offrono il prezzo più basso per l'esecuzione dell'ordine.
La scelta dell'esecutore dell'ordine nel caso in cui l'asta non abbia avuto luogo dipende dal motivo dell'annullamento dell'asta ed è disciplinata dalle disposizioni dell'art. 71 della legge n. 44.
Punti chiave
Un'asta di acquisto fallita viene indetta se non si è tenuta l'asta per una diminuzione. Le ragioni della mancanza di offerte possono essere le seguenti:
- solo un potenziale candidato ha espresso il desiderio di partecipare nell'asta;
- Tra tutti quelli presentati, solo uno soddisfa i requisiti necessari;
- nessuno degli iscritti ha iniziato ad operare nella seconda fase concorrenza;
- nessuno ha espresso il desiderio di partecipare al concorso;
- nessuno dei partecipanti soddisfa i requisiti.
Conseguenze della dichiarazione di asta non valida
Se il comitato appalti dichiara l'asta non valida, sono possibili le seguenti opzioni:
- conclusione di un contratto per l'esecuzione di un ordine con;
- organizzazione di un nuovo acquisto con un prezzo contrattuale massimo ridotto;
- scelta dell'esecutore.
Un accordo con un unico richiedente viene concluso se entrambe le parti della domanda da lui presentata vengono approvate dalla commissione della concorrenza.
È importante sapere che un nuovo acquisto con un prezzo massimo inferiore dopo che l'asta è stata dichiarata non valida può essere organizzato solo con gli stessi parametri del prodotto, pacchetto di servizi o lavoro richiesto.
Ad esempio, se l'oggetto del mancato acquisto era la fornitura di attrezzature per ufficio, le condizioni del nuovo acquisto di attrezzature per ufficio dovrebbero indicare le stesse caratteristiche, paese di origine e quantità delle condizioni dell'acquisto precedente.
Qualora l'asta sia dichiarata nulla, il cliente ha altresì diritto di non procedere ad un nuovo acquisto, ma di selezionare l'aggiudicatario richiedendo proposte secondo le modalità previste dal comma 4 del cap. 3 della legge n.44.
La richiesta di proposte comporta la determinazione del contraente che ha offerto le caratteristiche più ottimali del prodotto o servizio richiesto.
L'organizzazione di un nuovo acquisto o una richiesta di offerte viene effettuata nel caso in cui non siano state presentate offerte per l'asta o nessuna di esse soddisfi le esigenze del cliente.
Nella maggior parte dei casi, quando viene annunciata la frase "l'acquisto non è avvenuto", i partecipanti ritengono che non ci siano proposte per la gara o che tutte le domande di partecipazione siano state respinte. Tuttavia, ci sono molti altri casi in cui l’acquisto è stato dichiarato non valido.
Consideralo per le diverse fasi della procedura.
Tutte le basi sono raccolte nella tabella.
| Applicazione | Considerazione | Conclusione di un contratto | ||
|---|---|---|---|---|
|
1. Non ci sono offerte. 2. È stata presentata una sola domanda. |
Base generale | Per le procedure concorsuali | Per un'asta elettronica | Evasione del vincitore dalla conclusione del contratto e conseguente evasione del secondo partecipante dalla firma del contratto. |
|
1. Tutte le offerte rifiutate. 2. Solo uno è riconosciuto conforme. |
Quando si svolge in una competizione a partecipazione limitata: 1. Nessun concorrente è chiamato a soddisfare requisiti aggiuntivi. 2. In base ai risultati della prequalificazione viene ammesso un solo partecipante. |
Quando si conduce un'asta elettronica, se non ci sono offerte di prezzo all'asta entro 10 minuti dall'inizio dell'asta. | ||
| Durante la seconda fase 1. Non ci sono offerte. 2. Viene presentata solo 1 proposta oppure tutti i partecipanti vengono rifiutati. 3. Solo una domanda è stata ritenuta ammissibile. |
||||
Procedure competitive
Se durante la gara l'appalto pubblico viene dichiarato nullo, 44-FZ prevede due casi per ulteriori sviluppi: effettuarne uno nuovo o ripetuto, oppure acquistare da un unico fornitore.
La differenza tra un nuovo appalto pubblico e uno ripetuto è che se l'oggetto, il volume, i requisiti per i partecipanti non cambiano, cioè tutte le condizioni rimangono le stesse (ad eccezione del termine per l'adempimento dei termini del contratto, che viene prolungato del tempo necessario per un ordine ripetuto, nonché del prezzo iniziale, che può essere aumentato non più del 10%), poi l'ordine viene ripetuto, altrimenti è nuovo.
Quando non vengono presentate domande o queste vengono ritenute inappropriate, viene eseguita una seconda procedura. La pubblicazione dell'avviso nella procedura ripetuta viene effettuata almeno 10 giorni prima della data di apertura delle buste (non 20 giorni, come in quella ordinaria).
Se in futuro non si verifica una reiterata gara per gli stessi motivi (comma 2 dell'articolo 55), il cliente ha facoltà di espletare la procedura in modo da ridurre il termine per la presentazione delle domande a 5 giorni lavorativi o in altro modo a discrezione del cliente.
Se l'acquisto non ha avuto luogo, il fornitore unico stipula un contratto se la sua richiesta è conforme ai requisiti di legge e di documentazione. In questo caso il cliente deve ricevere (comma 25, comma 1, articolo 93).
Questo gruppo non includerà il caso in cui, in base ai risultati della selezione di prequalificazione di un concorso in due fasi, solo un partecipante risulta soddisfare i requisiti (). Il cliente effettua nuovamente l'acquisto poiché non è possibile discutere con più fornitori le caratteristiche dell'oggetto dell'ordine.
Asta elettronica
Quando un'asta elettronica viene riconosciuta fallita, il cliente o conclude un contratto con, mentre non è richiesto il coordinamento con l'organismo di controllo (nei casi previsti dall'articolo 66, parte 16, dall'articolo 67, parte 8, dall'articolo 68, parte 20). , Parte 13 dell'articolo 69).
Oppure, se l'asta non ha avuto luogo, vengono apportate, se necessario, modifiche al piano di appalto ai sensi della parte 6 dell'art. 17, le modifiche al programma sono obbligatorie, quindi l'ordine viene eseguito nuovamente (parte 16 dell'articolo 66, parte 8 dell'articolo 67, parte 13 dell'articolo 69, parte 15 dell'articolo 70). 92, oltre alla possibilità di riordinare, il cliente ha il diritto, d'intesa con l'autorità di controllo, di acquistare da un unico fornitore ai sensi del comma 24 della Parte 1 dell'art. 93.
L'asta è stata dichiarata non valida a causa dell'unico partecipante la cui domanda soddisfa i requisiti della documentazione. Il cliente è obbligato a concludere un contratto con questo partecipante o può rifiutarlo e ripetere l'asta?
Risposta
Oksana Balandina, redattore capo del Sistema di ordine statale
Dal 1 luglio 2018 al 1 gennaio 2019, i clienti hanno un periodo di transizione: è consentito eseguire sia procedure elettroniche che cartacee. Dal 2019 saranno vietati concorsi, aste, preventivi e richieste di proposte cartacee, con otto eccezioni.
Leggi quali acquisti fare sull'ETP, come scegliere un sito e ottenere la firma elettronica, quali sono le regole per concludere i contratti durante il periodo di transizione e dopo.
Ai sensi dell'articolo 71, 44-FZ, comma 4, parte 1, se l'asta elettronica viene riconosciuta come non avvenuta per i motivi previsti dall'articolo 66, parte 16, della presente legge federale per il fatto che alla fine il termine per la presentazione delle domande di partecipazione a tale asta viene presentata una sola domanda di partecipazione, il contratto viene concluso con il partecipante a tale asta che ha presentato l'unica domanda di partecipazione, se questo partecipante e la domanda presentata da lui è riconosciuto conforme ai requisiti di questa legge federale e alla documentazione di tale asta, in conformità con il paragrafo 25 della parte 1 dell'articolo 93 di questa legge federale secondo le modalità prescritte dall'articolo 70 della presente legge federale.
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Pertanto, se tale richiesta e tale partecipante risultano rilevanti, il cliente è obbligato a stipulare un contratto con questo partecipante.
Lettera del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 12.01.2015 n. D28i-3885
Lettera del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 12.01.2015 n. D28i-3885
Sui chiarimenti relativi all'applicazione della legge federale del 5 aprile 2013 n. 44-FZ
Il Dipartimento per lo sviluppo del sistema contrattuale del Ministero dello sviluppo economico della Russia ha esaminato un ricorso sul chiarimento delle disposizioni della legge federale del 5 aprile 2013 n. 44-FZ "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali" (di seguito - Legge n. 44- FZ), inviato al FAS Russia, e informa.
Ai sensi della clausola 4 della parte 1 dell'articolo 71 della legge n. 44-FZ, se l'asta elettronica è dichiarata non valida per i motivi previsti dalla parte 16 dell'articolo 66 della legge n. 44-FZ per il fatto che a la scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione viene presentata una sola domanda di partecipazione a tale asta, il contratto viene concluso con il partecipante a tale asta che ha presentato l'unica domanda di partecipazione ad essa, se questo partecipante e la domanda da lui presentati sono riconosciuti conformi ai requisiti della legge n. 44-FZ e alla documentazione di tale asta, in conformità con la clausola 25 della parte 1 dell'articolo 93 della legge n. 44-FZ secondo le modalità previste dall'articolo 70 della Legge n. 44-FZ.
Secondo la clausola 25 della parte 1 dell'articolo 93 della legge n. 44-FZ, un contratto deve essere concluso con un unico fornitore (appaltatore, esecutore) nei termini previsti nella documentazione di appalto, al prezzo offerto dal partecipante all'appalto con il quale viene concluso il contratto. Tale prezzo non deve superare il prezzo contrattuale iniziale (massimo), il prezzo contrattuale proposto nella domanda del partecipante all'appalto interessato o il prezzo contrattuale proposto dal partecipante all'appalto interessato durante un'asta elettronica.
Allo stesso tempo, un contratto con un unico fornitore (appaltatore, esecutore) viene concluso entro i termini stabiliti dall'articolo 70 della legge n. 44-FZ.
Pertanto, ai sensi dell'articolo 70, parte 3, della legge n. 44-FZ, entro cinque giorni dalla data di inserimento da parte del cliente nel sistema informativo unificato del progetto di contratto, il vincitore dell'asta elettronica inserisce nell'informazione unificata sistema un progetto di contratto firmato da una persona autorizzata ad agire per conto del vincitore di tale asta, nonché un documento che conferma la fornitura di garanzia per l'esecuzione del contratto e firmato con una firma elettronica avanzata della persona specificata.
L'aggiudicatario dell'asta elettronica con la quale si conclude il contratto, in caso di disaccordo sulla bozza di contratto, ha il diritto di inserire nel sistema informativo unificato un protocollo di disaccordo sottoscritto mediante firma elettronica rafforzata di un soggetto legittimato ad agire per conto del vincitore di tale asta (parte 4 dell'articolo 70 della legge n. 44-FZ ).
Considerato quanto sopra, dopo che il cliente ha inserito la bozza di contratto nel sistema informativo unificato, il fornitore (appaltatore, esecutore) è obbligato a firmare la bozza di contratto o a sottoscrivere un protocollo di disaccordo entro 5 giorni.
Si prega di notare che i chiarimenti dell'autorità statale hanno valore legale se questo organismo è dotato, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, di competenza speciale per fornire chiarimenti sull'applicazione delle disposizioni degli atti normativi. Il Ministero dello Sviluppo Economico della Russia è un organo esecutivo federale, la legislazione attuale della Federazione Russa, compresi i Regolamenti sul Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa, approvati con Decreto del Governo della Federazione Russa del 5 giugno 2008 N. 437 non ha il potere di chiarire la legislazione della Federazione Russa.