Prima Duma di Stato iniziò a lavorare il 27 aprile 1906 G.È stato costituito in conformità con il Manifesto del 6 agosto 1905 "Sull'istituzione della Duma di Stato" e il Regolamento sulle elezioni alla Duma di Stato.
Secondo questi documenti, la Duma di Stato era un organo rappresentativo eletto per cinque anni sulla base del suffragio qualificante e di successione. Le elezioni si sono svolte in tre curie: proprietari terrieri della contea, urbani e contadini. Tra i partiti politici, la maggioranza dei seggi è stata conquistata dai cadetti. Anche i deputati contadini che si unirono alla fazione Trudoviks erano ampiamente rappresentati.
Il confronto politico tra la Duma di Stato e il Consiglio di Stato era predeterminato dalla stessa Costituzione russa, che concedeva a questi organi pari diritti legislativi. Il Consiglio di Stato, composto per metà da alti funzionari, ha tenuto sotto controllo gli umori liberali della Duma di Stato.
Non meno acuti furono i conflitti tra la Duma e il governo. Così, discutendo la questione agraria, il governo si oppose all'espropriazione delle proprietà fondiarie e sostenne che i progetti dei cadetti e dei trudovik avrebbero dato ai contadini un leggero aumento delle assegnazioni di terra, e la distruzione delle fattorie dei proprietari terrieri avrebbe causato gravi perdite ai contadini. Paese. Il governo era anche contrario alla transizione da una monarchia dualistica a un sistema parlamentare.
A sua volta, la Duma ha rifiutato di collaborare con il governo e ne ha chiesto le dimissioni.
Per superare i dissapori sorti, si è proposto di formare governo di coalizione, che dovevano includere i leader delle fazioni della Duma. Tuttavia, il governo zarista ha accettato di sciogliere la Duma. La Prima Duma di Stato, avendo lavorato per soli 72 giorni, cessò di esistere l'8 luglio 1906
Seconda Duma di Stato iniziò a lavorare il 20 febbraio 1907. Fu eletta sulla base del Manifesto e del Regolamento di agosto. Partiti di sinistra erano rappresentati da un numero di deputati ancora maggiore rispetto alla prima Duma.
Il primo ministro P. A. Stolypin ha riferito sulle misure prese tra la prima e la seconda Dumas. Stolypin ha cercato di stabilire una cooperazione con la Duma. Sono state delineate le principali disposizioni delle future riforme: uguaglianza contadina, gestione della terra contadina, riforma del governo locale e dei tribunali, legalizzazione dei sindacati e degli scioperi economici, riduzione dell'orario di lavoro, riforme scolastiche e finanziarie, ecc.
L'opposizione della Duma è stata critica nei confronti delle riforme proposte. L'approvazione delle leggi da parte del governo ha incontrato una dura resistenza.
Il 2 giugno 1907 il governo sciolse la Seconda Duma di Stato, che durò 102 giorni. Il motivo del suo scioglimento è stato il caso del riavvicinamento della fazione della Duma dei socialdemocratici con l'organizzazione militare dell'RSDLP, che stava preparando una rivolta tra le truppe.
Terza Duma di Stato iniziò a lavorare il 1 novembre 1907. Le elezioni si sono svolte sulla base di nuova legge elettorale - Regolamento sulle elezioni adottato il 3 giugno 1907
La pubblicazione della legge elettorale è stata effettuata in violazione del Manifesto del 17 ottobre 1905 e delle Leggi fondamentali dello Stato del 1906, secondo le quali lo zar non aveva il diritto di modificare le leggi senza l'approvazione della Duma di Stato e dello Stato Consiglio.
Modificando la legge elettorale, il governo ha cercato di trovare sostegno per l'ordine costituzionale nell'ambiente sociale zemstvo. La maggior parte dei seggi alla Duma ha ricevuto ottobristi - rappresentanti dell'Unione il 17 ottobre. L'estrema destra e sinistra erano rappresentate da un piccolo numero di deputati. Questa composizione della Duma ha permesso di realizzare una serie di importanti riforme.
Furono adottati: il decreto "Sul supplemento ... alla legge concernente la proprietà terriera e l'uso della terra da parte dei contadini" del 9 novembre 1906, che concedeva ai contadini il diritto di assicurare i loro appezzamenti di terra comunale in proprietà personale, la legge
"Sull'emendamento e l'integrazione di alcuni decreti sulla proprietà fondiaria contadina" del 14 giugno 1910, il Regolamento sull'amministrazione fondiaria del 29 maggio 1911, che regolava il lavoro delle commissioni di gestione fondiaria, le leggi sull'assicurazione sociale dei lavoratori e altri regolamenti.
Nel settembre 1911, il capo del governo, P. A. Stolypin, fu ucciso da un anarchico. giugno 1912 la durata del mandato dello Stato terzo pensieri.
Elezioni in Quarta Duma di Stato ebbe luogo il 15 novembre 1912 nel bel mezzo di una nuova crisi socio-politica. M. V. Rodzianko è stato eletto presidente della Duma.
L'inizio della prima guerra mondiale segnò il consenso politico della Duma con il governo. Tuttavia, la sconfitta dell'esercito russo ha portato a una divisione in questa unità. Nell'agosto 1915 si formò alla Duma il Blocco progressista, il cui programma richiedeva la creazione di un Ministero della pubblica fiducia, una serie di riforme e un'amnistia politica. L'opposizione ha chiesto le dimissioni del governo. In risposta a queste richieste, il Gabinetto dei ministri è stato ripetutamente sostituito.
Il 27 febbraio 1917, con decreto imperiale, la Duma di Stato fu sciolta per una pausa, fu definitivamente sciolta con decisione del governo provvisorio il 6 ottobre 1917.
Il 27 febbraio sono stati creati i deputati della Duma Comitato provvisorio Duma di Stato, sulla base del quale è stato successivamente formato governo provvisorio .
L'esecuzione di un corteo pacifico il 9 gennaio 1905 () e gli eventi rivoluzionari che ne seguirono portarono alla realizzazione nelle più alte sfere del potere della necessità di riformare il sistema statale in Russia.
La prima reazione del governo fu un rescritto emesso dallo zar indirizzato al ministro degli affari interni A.G. Bulganin, che ha parlato delle intenzioni dello sviluppo preliminare dei cambiamenti nella legislazione e del coinvolgimento dei rappresentanti del popolo in questo lavoro.
Il 6 agosto sono stati promulgati "Istituzione della Duma di Stato" e "Regolamento per le elezioni alla Duma di Stato". Tuttavia, nel 1905 la Duma non fu convocata a causa di eventi rivoluzionari. L'11 dicembre 1905 fu promulgato un decreto per ampliare i diritti elettorali dei cittadini.
Nel febbraio 1906 fu eletto il Consiglio di Stato. Da organo consultivo si trasformò in camera alta del parlamento e fu equiparata alla Duma nei diritti legislativi. Le elezioni alla Duma si tennero nel febbraio-marzo 1906.
Il 27 aprile 1906, la 1a Duma di Stato della Russia iniziò i suoi lavori nel Palazzo Tauride alla presenza dell'imperatore. Il rappresentante dei cadetti, professore di diritto civile S.A., è stato eletto presidente. Muromtsev. Dei 448 seggi della Duma, 153 appartenevano ai cadetti, 105 a delegati non di partito e 107 ai trudovik. Gli ottobristi, con 13 deputati, divennero il partito di estrema destra della Duma, poiché i centoneri non ricevettero un solo voto.
La 1a Duma di Stato è durata solo una sessione - 72 giorni. Numerosi progetti sono stati discussi in varie commissioni della Duma: sull'abolizione della pena di morte, sull'inviolabilità della persona, ecc. La questione principale era quella agraria. I cadetti avanzarono un progetto per l'alienazione forzata di parte delle terre dei proprietari terrieri a favore dei contadini (progetto 42 dei cadetti). Il progetto di 104 deputati Trudovik richiedeva l'alienazione di tutta la terra privata e l'introduzione di un uguale possesso fondiario.
Alcuni deputati hanno chiesto l'abolizione della proprietà privata della terra e la sua trasformazione in proprietà pubblica. Il 4 giugno la Duma ha deciso di rivolgersi ai cittadini con una spiegazione sulla questione agraria. Tuttavia, il governo ha dichiarato l'inviolabilità delle terre private.
Le elezioni alla 2a Duma di Stato si sono svolte all'inizio del 1907 senza la partecipazione di lavoratori e piccoli proprietari terrieri. Ha iniziato a lavorare il 20 febbraio 1907 sotto la presidenza del cadetto F.A. Golovin. Dei 518 deputati, i trudovik hanno ricevuto il maggior numero di seggi (104), i cadetti - 98, i socialisti - 65 e i socialisti-rivoluzionari - 37 seggi.
Fin dal primo incontro è stata sollevata la questione del lavoro a lungo termine e dei rapporti con il governo. Era necessario costruire le tattiche di lavoro in modo tale da non essere disperse dal governo come la 1a Duma. I cadetti, entrati in blocco unico con i trudovik ei gruppi nazionali, formarono la maggioranza. Hanno rimosso le domande sull'amnistia, l'abolizione della pena di morte, ecc.
La questione agraria rimase la principale, furono discusse le disposizioni della riforma Stolypin. La destra e gli ottobristi hanno sostenuto la riforma. I cadetti sostenevano la sua versione ammorbidita, riducendo al minimo la quantità di terra alienata ai proprietari terrieri. L'ala sinistra della Duma ha rifiutato di approvare il suo progetto. Il 24 marzo 1907 la commissione agraria della Duma rilevava la necessità di alienare le terre dei proprietari terrieri a favore dei contadini.
Pertanto, la 2a Duma si è rivelata ancora più a sinistra della 1a. Il governo, insoddisfatto dell'andamento del proprio lavoro, ha iniziato a cercare motivi per disperdere la Duma. I membri della fazione socialdemocratica furono arrestati con un'accusa inventata la notte del 3 giugno 1907 e nel pomeriggio fu emanato un decreto che scioglieva la 2a Duma.
Il governo ha accusato la Duma di lavoro inefficiente, ritardando l'esame e l'adozione di leggi e il coinvolgimento di alcuni dei suoi deputati nella preparazione di un colpo di stato.
110 anni fa, il 27 aprile 1906, la prima Duma di Stato nella storia della Russia iniziò i suoi lavori nel Palazzo Tauride a San Pietroburgo. La Prima Duma è durata solo 72 giorni. Ma questi sono stati i giorni che hanno aperto una nuova pagina nella storia della Russia.
Cenni storici sui più alti organi legislativi della Russia (1906-1993)
A differenza di molti paesi europei, dove le tradizioni parlamentari hanno preso forma nel corso dei secoli, in Russia la prima istituzione rappresentativa di tipo parlamentare (nel senso più nuovo del termine) è stata convocata solo nel 1906. Si chiamava Duma di Stato. Fu disperso due volte dal governo, ma durò circa 12 anni, fino alla caduta dell'autocrazia, con quattro convocazioni (prima, seconda, terza, quarta Duma di Stato).
In tutte e quattro le dume (in proporzioni variabili), tra i deputati dominavano i rappresentanti della nobiltà locale, della borghesia commerciale e industriale, dell'intellighenzia urbana e dei contadini.
Ufficialmente, la rappresentanza di tutte le tenute in Russia è stata istituita dal Manifesto sull'istituzione della Duma di Stato e dalla legge sulla creazione della Duma di Stato, pubblicata il 6 agosto 1905. Nicola II, sotto la pressione dell'ala liberale del governo, rappresentata principalmente dal suo primo ministro S. Yu Witte, decise di non aggravare la situazione in Russia, facendo conoscere ai suoi sudditi la loro intenzione di tener conto della necessità pubblica di organo rappresentativo del potere. Lo afferma direttamente il suddetto Manifesto: “Ora è giunto il momento, seguendo le loro buone imprese, di invitare gli eletti di tutta la terra russa alla partecipazione costante e attiva alla stesura delle leggi, anche per questo nella composizione del Consiglio le più alte istituzioni statali un'istituzione legislativa speciale, alla quale viene fornito lo sviluppo preliminare. e discussione di proposte legislative e considerazione dell'elenco delle entrate e delle spese statali".
Inizialmente si era ipotizzata solo la natura legislativa del nuovo organismo.
Il manifesto del 17 ottobre 1905 "Sul miglioramento dell'ordine statale" ampliò notevolmente i poteri della Duma. Lo zar fu costretto a fare i conti con l'ascesa del sentimento rivoluzionario nella società. Allo stesso tempo, la sovranità del re, ad es. la natura autocratica del suo potere è stata preservata.
La procedura per le elezioni alla Prima Duma è stata determinata nella legge elettorale emanata nel dicembre 1905. Secondo esso, furono istituite quattro curie elettorali: latifondista, cittadina, contadina e operaia. Le elezioni non sono state universali (sono state escluse le donne, i giovani sotto i 25 anni, il personale militare, alcune minoranze nazionali), non uguali (un elettore era nella curia terriera per 2mila elettori, in città - per 4mila, nella contadino - per 30, negli operai - per 90mila), non diretto - a due stadi, ma per operai e contadini a tre - ea quattro stadi.
Il 23 aprile 1906 Nicola II approvò l'insieme delle leggi fondamentali dello Stato, che la Duma poteva generalmente modificare solo su iniziativa dello stesso zar. Queste leggi, in particolare, prevedevano una serie di restrizioni alle attività del futuro parlamento russo. Il principale tra questi era che le leggi erano soggette all'approvazione del re. Anche tutto il potere esecutivo nel paese era subordinato solo a lui. Era da lui, e non dalla Duma, che dipendeva il governo.
Lo zar nominava ministri, dirigeva da solo la politica estera del Paese, le forze armate gli erano subordinate, dichiarava guerra, concludeva la pace, poteva introdurre la legge marziale o lo stato di emergenza in qualsiasi località. Inoltre, nell'insieme delle leggi fondamentali dello Stato è stato introdotto un paragrafo speciale 87, che ha consentito allo zar di emanare nuove leggi solo a proprio nome durante le pause tra le sessioni della Duma. In futuro, Nicola II ha utilizzato questo paragrafo per approvare leggi che la Duma non avrebbe certamente adottato.
Ecco perché la Duma, ad eccezione della terza, ha effettivamente funzionato solo per pochi mesi.
Una giornata "indimenticabile e ricca di fascino"...
L'apertura della Prima Duma di Stato ebbe luogo il 27 aprile 1906. Si è svolto a San Pietroburgo nella sala più grande del Palazzo d'Inverno: la Sala del Trono.
San Pietroburgo ha celebrato in modo celebrativo il giorno di apertura della Duma. La sera la città era addobbata di bandiere, i giornalisti ricevevano fiori all'occhiello con la scritta "In ricordo del 27 aprile". Alle 10 sono state servite preghiere in tutte le chiese.
Il 27 aprile è stata una giornata molto calda e soleggiata, il ciliegio degli uccelli era già sbocciato nella capitale. I pietroburghesi hanno accolto con favore il movimento dei deputati durante la giornata: sulla Nevsky, prima del ricevimento al Palazzo d'Inverno, dopo - lungo l'argine della Neva dal Palazzo d'Inverno al Palazzo Tauride. A Mosca tutti gli esercizi commerciali sono stati chiusi dalle 12:00, funzionavano solo fabbriche, stabilimenti, parrucchieri e uffici postali.
Ma non tutti erano contenti. Il granduca Alexander Mikhailovich credeva che in questo giorno sarebbe stato più appropriato indossare il lutto per un ricevimento a palazzo. AF Koni ha definito gli eventi di quel giorno "la sepoltura dell'autocrazia". Tuttavia, tali valutazioni sono state fornite più spesso dopo molti anni. Il contemporaneo si rallegrava dei cambiamenti nella vita del paese. L'impero russo ha salutato questo giorno come l'inizio di una nuova vita.
La Prima Duma durò da aprile a luglio 1906. C'è stata una sola seduta. La Duma comprendeva rappresentanti di diversi partiti politici. La sua fazione più numerosa erano i cadetti: 179 deputati. Il cadetto Sergei Andreevich Muromtsev, eminente studioso di diritto, professore all'Università di Mosca, è stato eletto presidente della Prima Duma.
“Tuttavia, una grande felicità è caduta sulla sorte della Duma di Stato, che ha ricevuto un presidente proprio del tipo Muromtsev. Un'istituzione statale che è permanente, non lavora frettolosamente, crea norme vincolanti per milioni di persone, deve essere educata in modo che ogni partecipante sia in grado e disposto ad assumersi la responsabilità della formulazione del proprio pensiero.
Ogni centimetro ceduto in tal senso a chiunque solo, anche il primo eletto, sia nel campo delle prerogative che dei doveri, è un indebolimento del principio dell'attuazione della volontà popolare ... ”(Vinaver M. M. Muromtsev - avvocato e presidente della Duma - M. : Tip. T-va I. N. Kushnerev i K, 1911. - S. 24-25).
Fin dall'inizio della sua attività, la Duma ha dimostrato di non voler sopportare l'arbitrarietà e l'autoritarismo del governo zarista. Ciò si è manifestato fin dai primi giorni di lavoro del parlamento russo. In risposta al discorso del trono dello zar del 5 maggio 1906, la Duma adottò un discorso in cui chiedeva l'amnistia per i prigionieri politici, la reale realizzazione delle libertà politiche, l'uguaglianza universale, la liquidazione delle terre statali, specifiche e monastiche, ecc.
Otto giorni dopo, il presidente del Consiglio dei ministri, I. L. Goremykin, ha respinto tutte le richieste della Duma. Quest'ultimo, a sua volta, ha approvato una risoluzione di completa sfiducia al governo e ha chiesto le sue dimissioni. In generale, per 72 giorni del suo lavoro, la prima Duma ha accettato 391 richieste sulle azioni illegali del governo. Alla fine fu sciolto dallo zar, passando alla storia come la "Duma dell'ira popolare".
La Seconda Duma, presieduta da Fyodor Alexandrovich Golovin, durò da febbraio a giugno 1907. C'è stata anche una sessione.
A seguito dell'introduzione della nuova legge elettorale, è stata creata la terza Duma. La Terza Duma, l'unica delle quattro, ha lavorato per l'intero quinquennio prescritto dalla legge sulle elezioni alla Duma - dal novembre 1907 al giugno 1912. Ci sono state cinque sessioni.
L'ottobrista Nikolai Alekseevich Khomyakov fu eletto presidente della Duma, che fu sostituito nel marzo 1910 da un grande commerciante e industriale Alexander Ivanovich Guchkov.
La quarta, ultima nella storia della Russia autocratica, la Duma è sorta nel periodo pre-crisi per il Paese e per il mondo intero, alla vigilia della guerra mondiale.
Il presidente della Quarta Duma per tutto il periodo del suo lavoro è stato un grande proprietario terriero di Ekaterinoslav, un uomo con una mente statale su larga scala, l'ottobrista Mikhail Vladimirovich Rodzianko.
Il 3 settembre 1915, dopo che la Duma aveva accettato i prestiti stanziati dal governo per la guerra, fu licenziato per ferie. La Duma si riunì solo nel febbraio 1916. Ma la Duma non durò a lungo. Il 16 dicembre 1916 fu nuovamente sciolto. Riprese le sue attività il 14 febbraio 1917, alla vigilia dell'abdicazione di febbraio di Nicola II. Il 25 febbraio è stato nuovamente sciolto. Niente più piani ufficiali. Ma esisteva formalmente e realmente.
La Duma ha svolto un ruolo di primo piano nella costituzione del governo provvisorio. Sotto di lui, ha lavorato con il pretesto di "riunioni private". I bolscevichi più di una volta ne chiesero la dispersione, ma invano. Il 6 ottobre 1917, il governo provvisorio decise di sciogliere la Duma in relazione ai preparativi per le elezioni dell'Assemblea costituente. Il 18 dicembre 1917, uno dei decreti del Consiglio leninista dei commissari del popolo abolì anche l'ufficio della stessa Duma di Stato.
Quali cose utili potrebbero fare per il Paese i deputati della Duma di Stato della Russia prerivoluzionaria?
Nonostante i diritti limitati, la Duma ha approvato il bilancio dello Stato, influenzando in modo significativo l'intero meccanismo del potere autocratico della dinastia dei Romanov. Ha prestato grande attenzione agli orfani e agli svantaggiati, è stata impegnata nello sviluppo di misure per la protezione sociale dei poveri, altri segmenti della popolazione. Lei, in particolare, ha sviluppato e adottato una delle più avanzate in Europa: la legislazione sulle fabbriche.
Oggetto di costante preoccupazione della Duma era l'istruzione pubblica. Ha insistito piuttosto presuntuosamente sullo stanziamento di fondi per la costruzione di scuole, ospedali, case di carità, chiese ecclesiastiche. Ha prestato particolare attenzione agli affari delle confessioni religiose, allo sviluppo delle autonomie culturali e nazionali, alla protezione degli stranieri dall'arbitrarietà dei funzionari centrali e locali. Infine, un posto significativo nel lavoro della Duma è stato occupato dai problemi di politica estera. I membri della Duma hanno costantemente bombardato il ministero degli Esteri russo e altre autorità con richieste, rapporti, istruzioni e hanno formato l'opinione pubblica.
Il più grande merito della Duma è stato il suo sostegno incondizionato al prestito per la modernizzazione dell'esercito russo, sconfitto nella guerra con il Giappone, il restauro della flotta del Pacifico e la costruzione di navi nel Baltico e nel Mar Nero utilizzando i più avanzati tecnologie.
Dal 1907 al 1912 la Duma autorizzò un aumento del 51% delle spese militari.
C'è, ovviamente, una responsabilità, e considerevole. Nonostante tutti gli sforzi dei Trudoviks, che sollevavano costantemente la questione agraria alla Duma, si rivelò impotente a risolverla: l'opposizione dei proprietari terrieri era troppo grande, e tra i deputati ce n'erano molti che, a dir poco, erano non interessato a risolverlo a favore dei piccoli contadini.
Tutte le riunioni della Duma di Stato della Russia prerivoluzionaria si sono svolte nel Palazzo Tauride a San Pietroburgo.
Il Palazzo Tauride è un monumento unico di architettura, storia e cultura. Costruito per G. A. Potëmkin, nel 1792 divenne residenza imperiale e dal 1906 al 1917. - il luogo di incontro della Duma di Stato dell'Impero russo.
Oggi il Palazzo Tauride ospita il Museo di storia del parlamentarismo in Russia e la sede dell'Assemblea interparlamentare degli Stati membri della CSI.
Dopo la rivoluzione di febbraio del 1917
Dopo la rivoluzione di febbraio del 1917, nel paese iniziò a crescere rapidamente una rete di soviet di deputati di operai, soldati e contadini. Nel maggio 1917 ebbe luogo il 1 ° Congresso dei Soviet contadini e in giugno quello degli operai e dei soldati. Il II Congresso dei Soviet dei deputati degli operai e dei soldati, apertosi il 25 ottobre, proclamò il trasferimento di tutto il potere ai soviet (a dicembre i soviet dei contadini si unirono ai soviet degli operai e dei soldati). Il Comitato esecutivo centrale panrusso, eletto dal congresso, si è rivelato portatore di funzioni legislative.
Il III Congresso panrusso dei Soviet nel gennaio 1918 adottò due atti di importanza costituzionale: la "Dichiarazione dei diritti dei lavoratori e degli sfruttati" e la risoluzione "Sulle istituzioni federali della Repubblica russa". Qui fu formalizzata la formazione della Repubblica Socialista Federativa Sovietica Russa - RSFSR.
Nel luglio 1918, il 5° Congresso dei Soviet adottò la Costituzione della RSFSR. Stabilì che era il Congresso dei Soviet l'"autorità suprema", la cui competenza non era in alcun modo limitata. I congressi dovevano riunirsi almeno due volte all'anno (dal 1921 - una volta all'anno). Nei periodi tra i congressi, le loro funzioni furono trasferite al Comitato esecutivo centrale panrusso, ma quest'ultimo, dall'autunno del 1918, passò a un ordine di lavoro di sessione (e nel 1919 non si riunì affatto, perché tutti i suoi membri erano al fronte). Il Presidio del Comitato esecutivo centrale tutto russo, che consisteva in una ristretta cerchia di persone, si è rivelato un organo permanente. I presidenti del Comitato esecutivo centrale panrusso erano L. B. Kamenev (pochi giorni nel 1917), Ya. M. Sverdlov (fino al marzo 1919), M. I. Kalinin. Sotto il Comitato esecutivo centrale panrusso si formò un significativo apparato di lavoro, che comprendeva diversi dipartimenti, vari comitati e commissioni.
Il sistema elettorale stabilito dalla costituzione era a più stadi: i deputati dei congressi panrussi venivano eletti ai congressi provinciali e cittadini. Allo stesso tempo, un deputato dei congressi cittadini rappresentava 25mila elettori e dei congressi provinciali - 125mila (che davano vantaggi ai lavoratori). 7 categorie di persone non sono state autorizzate a partecipare alle elezioni: sfruttatori e persone che vivono di reddito non guadagnato, commercianti privati, ecclesiastici, ex agenti di polizia, membri della casa reale, pazzi, nonché persone condannate per ordine del tribunale. Il voto era aperto (all'inizio degli anni '20, nel paese fu finalmente istituito un sistema monopartitico).
La RSFSR non era l'unica repubblica sovietica formata sul territorio dell'ex impero russo. Come risultato della guerra civile, il governo sovietico vinse in Ucraina, Bielorussia, Georgia, Armenia, Azerbaigian, che dichiarò l'indipendenza (gli ultimi tre si unirono nella Federazione Transcaucasica - ZSFSR). Il 30 dicembre 1922 fu presa la decisione di unire le repubbliche sovietiche in un unico stato federale: l'URSS (la decisione fu presa dal Primo Congresso dei Soviet di tutta l'Unione).
Al II Congresso di tutta l'Unione del 31 gennaio 1924 fu adottata la prima Costituzione dell'URSS. Il meccanismo statale dell'Unione istituito in esso era abbastanza simile alla RSFSR. Il Congresso dei Soviet di tutta l'Unione (convocato una volta all'anno, e dal 1927 - una volta ogni due anni), il Comitato esecutivo centrale (bicamerale), che si riuniva in sessioni tre volte l'anno), il Presidio del Comitato esecutivo centrale (subordinato a cui erano più di 100 istituzioni). Dall'inizio degli anni '30, nelle sessioni della CEC fu stabilita una procedura specifica: i deputati approvavano per lista (senza discussione) le decisioni adottate dal Presidio.
Fu l'URSS a diventare l'attuale erede della statualità russa pre-rivoluzionaria. Per quanto riguarda la RSFSR, il suo status giuridico era per molti aspetti inferiore a quello di altre repubbliche sindacali, poiché molte questioni russe cadevano sotto la giurisdizione delle istituzioni sindacali.
Il 5 dicembre 1936, l'VIII Congresso dei Soviet di tutta l'Unione adottò una nuova Costituzione dell'URSS. Ha introdotto elezioni universali, dirette ed eguali a scrutinio segreto. I Congressi dei Soviet e il Comitato Esecutivo Centrale furono sostituiti dal Soviet Supremo dell'URSS. Si riuniva anche in seduta due volte all'anno, esaminava i disegni di legge e approvava i decreti del suo Presidio.
Il 21 gennaio 1937 fu adottata la nuova Costituzione della RSFSR, che sostituì anche i congressi dei consigli con il Soviet Supremo della Repubblica, i cui deputati venivano eletti per 4 anni al ritmo di 1 deputato su 150mila della popolazione.
La nuova Costituzione ha enunciato in modo più dettagliato le questioni strutturali, organizzative, procedurali e di altro tipo della formazione e delle attività del Consiglio Supremo e dei suoi organi di governo. In particolare, per la prima volta negli anni del potere sovietico, i deputati hanno ricevuto il diritto all'immunità parlamentare, insieme al Presidente del Presidium del Consiglio Supremo, è stata introdotta la carica di Presidente del Consiglio Supremo eletto dal congresso. A. A. Zhdanov fu eletto primo Presidente del Soviet Supremo della RSFSR nel 1938.
Negli anni successivi, i poteri e lo status dell'organo supremo del potere legislativo nella Federazione Russa furono ripetutamente rivisti e perfezionati. Tappe significative in questo percorso sono state: le leggi sugli emendamenti e le integrazioni alla Costituzione della RSFSR del 27 ottobre 1989, del 31 maggio, 16 giugno e 15 dicembre 1990, del 24 maggio e 1 novembre 1991, la legge del Federazione Russa del 21 aprile 1992 La maggior parte di questi cambiamenti e aggiunte erano legati alle profonde trasformazioni socio-economiche e politiche che erano iniziate nel paese e al ruolo delle istituzioni rappresentative in esse.
Il cambiamento più fondamentale nel sistema del potere statale di questo periodo fu l'introduzione nel 1991 della carica di Presidente della RSFSR e la corrispondente ridistribuzione delle funzioni di potere tra i vari rami del potere. Sebbene il Congresso dei Deputati del Popolo quale massimo organo del potere statale e il Consiglio Supremo, costituito da due camere - il Consiglio della Repubblica e il Consiglio delle Nazionalità, quale suo organo legislativo, amministrativo e di controllo permanente conservassero ampi poteri nel campo della attività legislativa, determinazione della politica interna ed estera, processo decisionale su questioni di struttura statale, ecc., molti dei loro precedenti diritti, tra cui la firma e la promulgazione di atti legislativi, la formazione del governo e la nomina del suo Presidente, il controllo su le loro attività, sono andate al Presidente della RSFSR come il più alto funzionario e capo del potere esecutivo nella Federazione Russa.
Tale ridistribuzione dei ruoli pubblici in assenza di tradizioni parlamentari, un meccanismo consolidato per il coordinamento degli interessi, nonché le ambizioni personali dei leader di entrambe le parti hanno più di una volta causato aspri conflitti legali e politici nel rapporto tra legislativo ed esecutivo autorità, che, alla fine, hanno portato nell'ottobre 1993 al loro conflitto aperto, che si è concluso con lo scioglimento del Congresso dei deputati del popolo della Federazione Russa e del Soviet Supremo della Federazione Russa e la liquidazione del sistema dei consigli.
Il 21 settembre 1993, il presidente della Russia B.N. Eltsin ha emanato il decreto n. Consiglio Supremo della Federazione Russa”.
Questo decreto ha attuato il regolamento sull'elezione dei deputati della Duma di Stato.
Conformemente a tale regolamento, è stato proposto di indire le elezioni alla Duma di Stato, la camera bassa dell'Assemblea federale della Federazione Russa.
Per la prima volta, la camera bassa del parlamento russo ha iniziato i suoi lavori nel dicembre 1993. Consisteva di 450 deputati.
Fonti utilizzate:
I più alti organi legislativi della Russia (1906-1993) [risorsa elettronica] // Duma di Stato: [sito ufficiale]. – Modalità di accesso: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/ . – 03/01/2016.
Sergei Andreevich Muromtsev (1850-1910) // Storia dello stato russo: biografie. XX secolo / Rosa. nat. b-ka. - M .: Camera del libro, 1999. - S. 142-148.
Khmelnitskaya, I. "Un indimenticabile e pieno di fascino"…: giorno di apertura della Prima Duma di Stato / Irina Khmelnitskaya // Patria. - 2006. - N. 8. - P.14-16: foto. - (Era e volti).
Pskoviani - parlamentari
Come parte della I - IV Duma di Stato dell'Impero russo, la provincia di Pskov aveva 17 seggi: quattro seggi ciascuno nella Prima, Seconda e Terza Duma e cinque seggi nella Quarta. 19 persone sono state elette deputati.
La provincia di Pskov nella Prima Duma di Stato era rappresentata da quattro deputati: Fedot Maksimovich Maksimov - Cavaliere di San Giorgio, guardiamarina ordinario, contadino del distretto di Opochetsky, Sloboda volost, villaggio di Lipitsy, Konstantin Ignatievich Ignatiev - contadino del distretto di Kholmsky, villaggio di Zamoshye, conte Pyotr Alexandrovich Heiden - consigliere privato , capo della nobiltà del distretto di Opochetsky, Trofim Ilyich Ilyin - cavaliere di San Giorgio, un contadino del distretto di Ostrovsky del volost di Kachanovskaya, il villaggio di Untino.
Anche quattro rappresentanti della provincia di Pskov sono stati eletti alla II Duma di Stato. Furono scelti tre contadini: Efim Gerasimovich Gerasimov, Pyotr Nikitich Nikitin, Vasily Grigorievich Fedulov. Gli elettori hanno votato fuori tutti i principali proprietari terrieri, di cui solo uno è riuscito a passare: Nikolai Nikolayevich Rokotov, presidente del consiglio zemstvo del distretto di Novorzhevsk.
C'erano quattro rappresentanti della provincia di Pskov nella III Duma. Tra questi ci sono A. D. Zarin, S. I. Zubchaninov, G. G. Chelishchev.
Nella composizione delle prime due Duma della provincia di Pskov prevalsero i deputati-contadini, nella composizione della terza e quarta Duma - nobili, che fu il risultato del colpo di stato del 3 giugno 1907, che assicurò la maggioranza in la Duma per i rappresentanti delle forze conservatrici. Dei 19 deputati, 11 erano rappresentanti della nobiltà, 8 dei contadini.
- il più alto organo rappresentativo legislativo della Russia nel 1906-1917. Passi pratici verso la creazione in Russia del più alto organo rappresentativo, simile a un parlamento eletto, furono compiuti nel contesto dello scoppio della prima rivoluzione russa (1905-1907).
Inizialmente, avrebbe dovuto creare un organo rappresentativo con funzioni puramente legislative (la Bulygin Duma). Tuttavia, nelle condizioni della crisi del potere statale nell'autunno del 1905, l'imperatore Nicola II fu costretto a pubblicare un Manifesto il 30 ottobre (17 ottobre, vecchio stile) 1905, in cui dichiarava la creazione della Duma di Stato come la camera bassa del parlamento con diritti legislativi limitati.
La procedura per le elezioni alla Prima Duma è stata determinata nella legge elettorale emanata nel dicembre 1905. Secondo lui furono istituite quattro curie elettorali: latifondista, cittadina, contadina e operaia. Secondo la curia operaia, potevano votare solo i proletari che erano impiegati in imprese con almeno 50 dipendenti e le elezioni stesse non erano universali (erano escluse le donne, i giovani sotto i 25 anni, il personale militare, alcune minoranze nazionali). , non uguale (un elettore rappresentava per la curia possidente 2.000 elettori, per la curia urbana per 4.000, per la curia contadina per 30, e per gli operai per 90.000), non diretto - a due stadi, ma per operai e contadini - a tre e quattro stadi.
Il numero totale di deputati eletti della Duma in tempi diversi variava da 480 a 525 persone.
Tutti i deputati avevano uguali diritti. Per legge, non erano responsabili nei confronti degli elettori. I membri della Duma venivano eletti per cinque anni, ma l'imperatore poteva sospendere prematuramente i poteri di tutti i deputati. La durata delle sessioni della Duma e la tempistica delle pause tra di loro erano determinate dall'imperatore. Il lavoro della Duma di Stato è stato guidato dal presidente, eletto dai deputati. I membri della Duma godevano (con una serie di riserve) dell'immunità dall'accusa, ricevevano alti stipendi e indennità di viaggio.
La Duma di Stato dell'Impero russo ha esaminato i progetti di nuove leggi e le tabelle del personale di tutte le istituzioni statali, l'elenco statale delle entrate e delle spese insieme alle stime finanziarie dei dipartimenti, nonché i progetti di stanziamenti fuori bilancio dal tesoro (ad eccezione di stima e di spese per il Ministero della Corte Imperiale e degli appannaggi, se non superavano la stima di questo ministero per il 1906), rapporti del Controllo dello Stato sull'esecuzione dell'elenco statale, parte delle cause sull'alienazione delle entrate statali o proprietà, nonché casi sulla costruzione di ferrovie su iniziativa ea spese del tesoro.
In caso di rifiuto della Duma di approvare il bilancio del dipartimento, i ministri potrebbero effettuare spese solo per l'importo degli stanziamenti dell'anno precedente, che, nelle condizioni di una crescita costante delle entrate del bilancio dello Stato, limiterebbe notevolmente le capacità dei servizi competenti. I progetti di legge approvati dalla Duma di Stato venivano sottoposti all'esame del Consiglio di Stato e, se approvati, presentati all'imperatore, che poteva respingerli o accettarli. Se il disegno di legge è stato elaborato su iniziativa dei membri del Consiglio di Stato e da loro approvato, la Duma lo ha esaminato e, se approvato, lo ha sottoposto all'esame e all'approvazione dell'imperatore.
Il 6 maggio (23 aprile, vecchio stile), 1906, Nicola II approvò l'insieme delle leggi fondamentali dello Stato, che la Duma poteva generalmente modificare solo su iniziativa dello zar.
Le decisioni della Duma potrebbero essere annullate dal Consiglio di Stato (camera alta). L'imperatore mantenne il pieno potere di governare il paese attraverso il governo responsabile solo nei suoi confronti.
Durante le pause tra le riunioni della Duma, in caso di urgenza, l'imperatore poteva emanare una legge con suo decreto (il suo diritto non si estendeva alle leggi fondamentali dello Stato, alle leggi sulla Duma di Stato, al Consiglio di Stato e alle loro elezioni), con la ripresa delle riunioni della Duma, tale legge doveva essere approvata da essa altrimenti, la sua azione è terminata. La Duma aveva il diritto di inviare richieste a ministri e amministratori delegati sulle azioni illegali (dal punto di vista dei deputati) dei funzionari. I responsabili dei dipartimenti centrali erano tenuti a fornire spiegazioni o riferire i motivi del rifiuto entro un mese. Se i 2/3 dei membri della Duma riconoscevano queste spiegazioni come insoddisfacenti, la richiesta dei deputati veniva sottoposta all'esame dell'imperatore.
In totale, si sono svolte le elezioni per quattro convocazioni della Duma di Stato dell'Impero russo. La Prima Duma di Stato durò dal 10 maggio (27 aprile, vecchio stile) al 21 luglio (vecchio stile 8), 1906, il suo presidente era un cadetto, professore dell'Università di San Pietroburgo Sergei Muromtsev. La Seconda Duma di Stato ha agito dal 5 marzo (20 febbraio, vecchio stile) al 16 giugno (3, vecchio stile), 1907, il cadetto Fyodor Golovin ne è stato eletto presidente. Il pretesto per sciogliere la Duma fu l'accusa alla fazione socialdemocratica di cospirazione militare. Lo scioglimento della Seconda Duma di Stato il 16 (3, vecchio stile) giugno 1907 e la pubblicazione di una nuova legge elettorale, che ridusse notevolmente i diritti elettorali della popolazione, passò alla storia sotto il nome di Colpo del terzo giugno.
Le elezioni per la Terza Duma di Stato ebbero luogo nell'autunno del 1907. Con la nuova legge elettorale, i diritti di un certo numero di categorie della popolazione sono stati notevolmente ridotti: il numero dei rappresentanti dei contadini e degli operai, della Polonia e del Caucaso è stato ridotto, i popoli della Siberia e dell'Asia centrale hanno perso il diritto alla rappresentanza . I diritti elettorali della classe dei proprietari terrieri furono notevolmente ampliati. I proprietari terrieri e la grande borghesia ricevevano i due terzi del numero totale degli elettori, mentre circa un quarto degli elettori era lasciato agli operai e ai contadini. Gli elettori operai e contadini furono privati del diritto di eleggere deputati tra di loro, il diritto fu trasferito all'assemblea elettorale provinciale nel suo insieme.
La Terza Duma, l'unica delle quattro, lavorò per l'intero quinquennio, dal novembre 1907 al giugno 1912. L'ottobrista Nikolai Khomyakov fu eletto presidente della Terza Duma, che fu sostituito nel marzo 1910 dall'importante commerciante e industriale Alexander Guchkov, e dal 1911 da uno dei leader degli ottobristi, Mikhail Rodzianko.
La IV Duma, presieduta da Rodzianko, sorse nel periodo pre-crisi per la Russia e per il mondo intero - alla vigilia della seconda guerra mondiale - e durò dal novembre 1912 al marzo 1917. Fu liquidato a seguito della rivoluzione di febbraio del 1917. Il 12 marzo (27 febbraio, vecchio stile), 1917 fu formato il Comitato provvisorio della Duma di Stato, che svolse un ruolo importante nel rovesciamento dell'autocrazia. Formalmente, la Duma continuò ad esistere fino al 19 (6 vecchio stile) ottobre 1917, quando fu sciolta dal governo provvisorio.
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CONVENZIONE DELLA I DUMA
L'istituzione della Prima Duma di Stato fu una diretta conseguenza della Rivoluzione del 1905-1907. Sotto la pressione dell'ala liberale del governo, rappresentata principalmente dal primo ministro S.Yu Witte, Nicola II decise di non aggravare la situazione in Russia, facendo sapere ai suoi sudditi nell'agosto 1905 che intendeva tener conto della necessità pubblica di un corpo rappresentativo del potere. Lo si afferma direttamente nel manifesto del 6 agosto: “Ora è giunto il momento, seguendo le loro buone imprese, di invitare gli eletti di tutta la terra russa a una partecipazione costante e attiva alla stesura delle leggi, anche a questo scopo nel composizione delle più alte istituzioni statali un'istituzione legislativa speciale, alla quale è fornito lo sviluppo e una discussione delle entrate e delle spese del governo. Il Manifesto del 17 ottobre 1905 ampliò notevolmente i poteri della Duma, il terzo paragrafo del Manifesto trasformò la Duma da organo legislativo in organo legislativo, divenne la camera bassa del parlamento russo, da dove venivano inviati i disegni di legge al camera alta - il Consiglio di Stato. Contemporaneamente al manifesto del 17 ottobre 1905, che conteneva promesse di coinvolgere nella partecipazione alla Duma legislativa di Stato "per quanto possibile" quegli strati della popolazione privati del diritto di voto, il 19 ottobre 1905 fu approvato un decreto Sulle misure per rafforzare l'unità nelle attività dei ministeri e dei principali dipartimenti. In conformità con esso, il Consiglio dei ministri è stato trasformato in un'istituzione governativa superiore permanente, destinata a fornire "l'indirizzo e l'unificazione delle azioni dei capi dei dipartimenti in materia di legislazione e amministrazione statale superiore". È stato stabilito che i progetti di legge non possono essere presentati alla Duma di Stato senza una discussione preliminare in Consiglio dei ministri, inoltre, "nessuna misura gestionale di rilevanza generale può essere presa dai capi di dipartimento diversi dal Consiglio dei ministri". I ministri militari e navali, i ministri della corte e degli affari esteri hanno ricevuto una relativa indipendenza. I rapporti "più soggetti" dei ministri allo zar furono conservati. Il Consiglio dei ministri si è riunito 2-3 volte alla settimana; il presidente del Consiglio dei ministri era nominato dallo zar ed era responsabile solo nei suoi confronti. S. Yu Witte divenne il primo presidente del Consiglio dei ministri riformato (fino al 22 aprile 1906). Da aprile a luglio 1906, il Consiglio dei ministri era guidato da I.L. Goremykin, che non godeva né dell'autorità né della fiducia tra i ministri. Quindi fu sostituito in questa posizione dal ministro dell'Interno PA Stolypin (fino al settembre 1911).
La Prima Duma di Stato ha agito dal 27 aprile al 9 luglio 1906. La sua apertura ha avuto luogo a San Pietroburgo il 27 aprile 1906, nella più grande Sala del Trono della capitale del Palazzo d'Inverno. Dopo aver esaminato molti edifici, si decise di collocare la Duma di Stato nel Palazzo Tauride costruito da Caterina la Grande per il suo preferito, il principe Grigory Potëmkin.
La procedura per le elezioni alla I Duma era determinata dalla legge elettorale, pubblicata nel dicembre 1905. In base ad essa, furono istituite quattro curie elettorali: proprietari terrieri, cittadini, contadini e operai. Secondo la curia operaia, potevano votare solo i lavoratori che erano occupati in imprese con almeno 50 dipendenti, con la conseguenza che 2 milioni di lavoratori maschi furono immediatamente privati del diritto di voto. Le donne, i giovani sotto i 25 anni, il personale militare e un certo numero di minoranze nazionali non hanno preso parte alle elezioni. Le elezioni erano elettori a più stadi - i deputati venivano eletti dagli elettori dagli elettori - a due stadi e per operai e contadini a tre e quattro stadi. Un elettore rappresentava 2.000 elettori nella curia dei proprietari terrieri, 4.000 nella curia urbana, 30.000 nella curia contadina e 90.000 nella curia operaia. Il numero totale di deputati eletti della Duma in tempi diversi variava da 480 a 525 persone. 23 aprile 1906 Nicola II approvò , che la Duma poteva cambiare solo su iniziativa del re stesso. Secondo il Codice, tutte le leggi adottate dalla Duma erano soggette all'approvazione dello zar e anche tutto il potere esecutivo nel paese era ancora subordinato allo zar. Lo zar nominava ministri, dirigeva da solo la politica estera del Paese, le forze armate gli erano subordinate, dichiarava guerra, concludeva la pace, poteva introdurre la legge marziale o lo stato di emergenza in qualsiasi località. Inoltre, dentro Codice delle leggi fondamentali dello Stato fu introdotto un paragrafo speciale 87, che consentiva allo zar di emanare nuove leggi solo a proprio nome durante le pause tra le sessioni della Duma.
Le elezioni alla Prima Duma di Stato si tennero dal 26 marzo al 20 aprile 1906. La maggior parte dei partiti di sinistra boicottò le elezioni: l'RSDLP (bolscevichi), i partiti socialdemocratici nazionali, il Partito dei socialisti rivoluzionari (SR) e il Unione contadina tutta russa. I menscevichi hanno assunto una posizione controversa, dichiarando la loro disponibilità a partecipare solo alle fasi iniziali delle elezioni. Solo l'ala destra dei menscevichi, guidata da G.V. Plekhanov, si è schierata per la partecipazione alle elezioni dei deputati e ai lavori della Duma. La fazione socialdemocratica si è formata alla Duma di Stato solo il 14 giugno, dopo l'arrivo di 17 deputati dal Caucaso. In opposizione alla fazione socialdemocratica rivoluzionaria, tutti coloro che occupavano i seggi giusti in parlamento (erano chiamati "di destra") si unirono in uno speciale partito parlamentare: il Partito del rinnovamento pacifico. Insieme al "gruppo dei progressisti" erano 37. I democratici costituzionali del KDP ("Kadets") hanno condotto la loro campagna elettorale in modo ponderato e abile, essendo riusciti a mettere le cose in ordine nel lavoro del governo, a realizzare riforme radicali dei contadini e del lavoro, a introdurre con mezzi legislativi l'intero complesso dei diritti civili e delle libertà politiche per conquistare la maggioranza degli elettori democratici. La tattica dei cadetti ha portato loro la vittoria alle elezioni: hanno ottenuto 161 seggi alla Duma, ovvero 1/3 del numero totale dei deputati. In certi momenti, il numero della frazione cadetta raggiungeva i 179 deputati.
Enciclopedia "Il giro del mondo"
http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html
APPELLO DI VYBORG
Lo scioglimento della Duma di Stato, annunciato la mattina del 9 luglio 1906, fu una sorpresa per i deputati: i deputati vennero al Palazzo Taurida per un incontro regolare e si imbatterono nelle porte chiuse. Lì vicino, su un pilastro, era appeso un manifesto firmato dallo zar sulla cessazione dei lavori della I Duma, poiché esso, inteso a "portare la calma" nella società, "accende solo la confusione".
Circa 200 deputati, la maggior parte dei quali trudovik e cadetti, partirono immediatamente per Vyborg con l'unico scopo di discutere il testo dell'appello al popolo "Al popolo dai rappresentanti del popolo". Già la sera dell'11 luglio, gli stessi deputati hanno iniziato a distribuire il testo dell'appello stampato, tornando a San Pietroburgo. L'appello chiedeva la disobbedienza civile in risposta allo scioglimento della Duma (mancato pagamento delle tasse, rifiuto del servizio militare).
La reazione nel Paese all'appello di Vyborg è stata calma, solo in alcuni casi ci sono stati tentativi di arrestare i deputati che hanno diffuso l'appello. Il popolo, contrariamente alle aspettative dei deputati, praticamente non ha risposto a questa azione, sebbene a quel punto si fosse rafforzata nella coscienza di massa l'opinione che la Duma fosse ancora necessaria.
La Prima Duma cessò di esistere, ma lo zar e il governo non potevano più salutare per sempre la Duma di Stato. Il Manifesto sullo scioglimento della I Duma affermava che la legge sull'istituzione della Duma di Stato "è stata mantenuta invariata". Su questa base sono iniziati i preparativi per una nuova campagna elettorale alla Seconda Duma di Stato.
Progetto "Chronos"
http://www.hrono.ru/dokum/190_dok/19060710vyb.php
ELEZIONI ALLA SECONDA DUMA DI STATO
La campagna elettorale per la II Duma è iniziata presto, alla fine di novembre. Questa volta ha preso parte anche l'estrema sinistra. C'erano, in generale, quattro correnti in lotta: la destra, che si batteva per un ritorno all'autocrazia illimitata; gli ottobristi, che accettarono il programma di Stolypin; dottorato di ricerca e il "blocco di sinistra", che univa s.-d., s.-r. e altri gruppi socialisti.
Ci sono stati molti incontri elettorali; erano "dispute" tra cadetti. e i socialisti, o tra i cadetti. e ottobristi. Gli elementi di destra si tenevano in disparte, organizzando incontri solo per loro.
Il governo Witte un tempo ha assunto un atteggiamento completamente passivo nei confronti delle elezioni alla 1a Duma; da parte del gabinetto Stolypin furono fatti alcuni tentativi per influenzare le elezioni del 2 °. Con l'aiuto dei chiarimenti del Senato, la composizione degli elettori nelle città e ai congressi dei proprietari terrieri è stata in qualche modo ridotta. Ai partiti alla sinistra degli ottobristi fu negata la legalizzazione e solo i partiti legalizzati potevano distribuire stampato schede elettorali. Questa misura non acquistò alcun significato: sia i cadetti che le sinistre risultarono avere un numero sufficiente di assistenti volontari da riempire a mano numero di voti richiesto.
Ma la campagna elettorale è stata di natura nuova: durante le elezioni alla I Duma nessuno ha difeso il governo; ora la lotta è aperta dentro società. Questo stesso fatto era già più significativo di chi avrebbe ottenuto la maggioranza alle elezioni. Alcuni segmenti della popolazione - gli strati più ricchi - si sono rivolti quasi interamente contro la rivoluzione.
L'elezione degli elettori ha avuto luogo a gennaio. In entrambe le capitali, Ph.D. hanno mantenuto le loro posizioni, anche se con una maggioranza molto sciolta. Hanno anche vinto nella maggior parte delle principali città. Solo a Kiev e Chisinau questa volta hanno vinto la destra (sono stati eletti il vescovo Platon e P. Krushevan), ea Kazan e Samara - gli ottobristi.
I risultati per le province sono stati molto più variegati. La demagogia agraria ha svolto il suo ruolo lì, ei contadini hanno eletto alla Duma coloro che hanno promesso loro la terra in modo più netto e risoluto. D'altra parte, tra i proprietari terrieri si è verificato lo stesso netto miglioramento delle elezioni zemstvo, e nel Territorio occidentale l'Unione del popolo russo è stata un successo tra i contadini. Pertanto, alcune province hanno inviato alla Duma socialdemocratici, socialdemocratici, socialdemocratici. e Trudoviks, e altri - moderati e giusti. Le province di Bessarabia, Volyn, Tula, Poltava hanno dato il risultato più giusto; Province del Volga: le più a sinistra. K.-d. persero quasi la metà dei loro seggi e gli ottobristi guadagnarono pochissima forza. La Seconda Duma era la Duma degli estremi; in esso le voci dei socialisti e dell'estrema destra risuonavano più forti.
Quanto solenne fu l'apertura della I Duma, così casualmente fu l'apertura della II il 20 febbraio 1907. Il governo sapeva in anticipo che se questa Duma fosse fallita, sarebbe stata sciolta e questa volta la legge elettorale sarebbe stata cambiata. E la popolazione ha mostrato scarso interesse per la nuova Duma.
In termini di personale, la 2a Duma era più povera della prima: più contadini semianalfabeti, più semi-intellighenzia; gr. V. A. Bobrinsky lo chiamava "Il pensiero dell'ignoranza popolare".
SS Oldenburg. Regno dell'imperatore Nicola II
http://www.empire-history.ru/empires-210-74.html
SCIOGLIMENTO DELLA SECONDA DUMA
La questione della possibilità di uno scioglimento anticipato della Seconda Duma fu discussa ancor prima della sua convocazione (l'ex primo ministro Goremykin lo sosteneva già nel luglio 1906). P. A. Stolypin, che ha sostituito Goremykin, sperava ancora di stabilire una cooperazione e un lavoro costruttivo con la rappresentanza popolare. Nicola II è stato meno ottimista, dichiarando di "non vedere alcun risultato pratico dal lavoro della Duma".
A marzo, la destra si è fatta più attiva, inviando messaggi al governo e allo zar con richieste "insistenti" e persino richieste per l'immediato scioglimento della Duma e una modifica della legge elettorale. Al fine di impedire lo scioglimento della Duma, eminenti deputati del Partito cadetto hanno negoziato con il governo, ma le autorità, tuttavia, erano sempre più fiduciose inclini allo scioglimento della Duma, perché. "La maggioranza della Duma vuole la distruzione, non il rafforzamento dello Stato". Dal punto di vista dei circoli dominanti, la Duma, in cui, secondo un proprietario terriero, si riunivano "500 Pugachev", non era adatta né per stabilizzare la situazione né per nuove caute trasformazioni.
Possedendo tramite agenti di polizia informazioni sull'agitazione rivoluzionaria dei socialdemocratici nell'esercito e sul coinvolgimento in questo lavoro di alcuni deputati della Duma - membri dell'RSDLP, P.A. Stolypin ha deciso di presentare questo caso come una cospirazione per cambiare con la forza il sistema politico esistente . Il 1 giugno 1907 chiese che 55 deputati socialdemocratici fossero esclusi dalla partecipazione alle riunioni della Duma e che 16 di loro fossero immediatamente privati dell'immunità parlamentare in vista del processo. È stata una vera e propria provocazione, poiché non c'era una vera cospirazione.
I cadetti hanno insistito per deferire la questione a una commissione speciale, concedendole 24 ore per indagare sulla questione. Successivamente, sia il presidente della Seconda Duma F.A. Golovin che l'eminente cadetto N.V. Teslenko hanno ammesso che la commissione era giunta alla ferma convinzione che in realtà non si trattava di una cospirazione dei socialdemocratici contro lo stato, ma di una cospirazione del St. Dipartimento di sicurezza di San Pietroburgo contro la Duma. Tuttavia, la commissione ha chiesto di prolungare i propri lavori fino a lunedì 4 giugno. I socialdemocratici, a nome di tutte le sinistre, proposero di interrompere il dibattito sul tribunale locale, in corso in quel momento nella seduta plenaria della Duma, di bocciare il bilancio, le leggi agrarie Stolypin, e spostare immediatamente alla questione dell'imminente colpo di stato per impedire lo scioglimento silenzioso della Duma. Tuttavia, questa proposta è stata respinta, e il ruolo decisivo qui è stato svolto dalla posizione "rispettosa della legge" dei cadetti, che hanno insistito per continuare il dibattito sul tribunale locale.
Di conseguenza, la Duma ha affidato l'iniziativa nelle mani di PA Stolypin, il quale, a sua volta, è stato messo sotto pressione dallo zar, che ha chiesto di accelerare lo scioglimento dei deputati recalcitranti. Domenica 3 giugno la Seconda Duma di Stato è stata sciolta con decreto dello zar. Allo stesso tempo, contrariamente all'articolo 86 delle leggi fondamentali, è stato pubblicato un nuovo regolamento sulle elezioni alla Duma di Stato, che ha notevolmente modificato la struttura socio-politica del parlamento russo a favore delle forze di destra. Così, il governo e l'imperatore effettuarono un colpo di stato, chiamato "Terzo giugno", che segnò la fine della rivoluzione del 1905-1907 e l'inizio della reazione.