شورای عالی متشکل از این دو مجلس بود. نهادهای قدرت و اداره دولتی در اتحاد جماهیر شوروی

در طول سال های جنگ، ارگان های عادی به فعالیت خود ادامه دادند، یکی از آنها شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بود که بالاترین مرجع قدرت دولتی و تنها نهاد قانونگذاری اتحاد جماهیر شوروی بود که صلاحیت حل و فصل همه مسائلی را که در قانون اساسی این کشور به آن اشاره شده بود. اتحاد جماهیر شوروی به صلاحیت قضایی اتحاد جماهیر شوروی 56 .

متشکل از دو اتاق مساوی - شورای اتحادیه و شورای ملیت ها. شورای اتحادیه طبق قانون اساسی 1936 بر اساس سهمیه 1 معاون برای 300000 نفر انتخاب شد. شورای اتحادیه مجامع 1-11 با رای مستقیم و مخفی در حوزه‌های تک‌حزبی بر اساس نظام اکثریتی بر اساس فهرست واحد حزبی از بلوک کمونیست‌ها و افراد غیرحزبی انتخاب شد.

شورای ملیت ها مستقیماً نماینده "ملیت ها" به معنای کلمه پذیرفته شده در اتحاد جماهیر شوروی (گروه های قومی) و تشکیلات سرزمینی ملی در همه سطوح بود. شورای ملیت های 1-11 دعوت طبق هنجار انتخاب شد: 32 نماینده از هر جمهوری اتحادیه، 11 نماینده از هر ASSR، 5 نماینده از هر منطقه خودمختار و یک معاون از هر ناحیه ملی. شورای ملیت های دوازدهمین دوره توسط کنگره نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی بر اساس هنجار انتخاب شد: 11 نماینده از هر جمهوری اتحادیه، 5 نماینده از هر ASSR، 2 نماینده از هر منطقه خودمختار و یک معاون از هر منطقه خودمختار. 57 .

به عنوان مثال، نمایندگان مناطق و مناطق RSFSR با جمعیت عمدتاً روسی تنها 32 کرسی از 750 کرسی شورای ملیت های 6 تا 11 گردهمایی را دریافت کردند، همتراز با سایر جمهوری های اتحادیه، اما بسیار کمتر از سهم آنها در شورای ملیت ها. جمعیت اتحاد جماهیر شوروی بنابراین، سیستم انتخابات شورای ملیت ها، بر اساس تقسیم اداری-سرزمینی اتحاد جماهیر شوروی، بر خلاف شورای اتحادیه، که در آن مردمان بزرگ در آن حضور داشتند، از نظر عددی نمایندگی مساوی به تشکیلات ملی با وضعیت سرزمینی یکسان داد. کشور مزیت متناسبی داشت.

دوره نمایندگی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بر اساس قانون اساسی 1936 4 سال بود. در 1941-1945. چهار جلسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد: نهمین جلسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی (18 ژوئن 1942) معاهده اتحاد در جنگ در اروپا و همکاری و کمک متقابل پس از جنگ بین اتحاد جماهیر شوروی را تصویب کرد. اتحاد جماهیر شوروی و بریتانیا؛ دهمین جلسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی (28 ژانویه - 1 فوریه 1944)؛ یازدهمین جلسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی (24-27 آوریل 1945)؛ دوازدهمین اجلاس شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی (22-23 ژوئن 1945) قانون اعزام نیرو به سنین ارشد پرسنل ارتش فعال را تصویب کرد.

هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی همچنین بالاترین مرجع قدرت دولتی در اتحاد جماهیر شوروی بود. او توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در جلسه مشترک هر دو اتاق در اولین جلسه هر دعوت عادی از میان نمایندگان برای کل دوره شورای عالی انتخاب شد. هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی متشکل از یک رئیس، 15 معاون (یک نفر از هر جمهوری اتحادیه)، یک منشی و 20 عضو بود. هیئت رئیسه در تمام فعالیت های خود در برابر شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی پاسخگو است. اختیارات اصلی هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی، عبارت بودند از: صدور فرامین; تفسیر قوانین جاری اتحاد جماهیر شوروی؛ انحلال شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بر اساس هنر. 47 قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی و تعیین انتخابات جدید: برگزاری، به ابتکار خود یا به درخواست یکی از جمهوری های اتحادیه، یک نظرسنجی سراسری (رفراندم). لغو قطعنامه ها و دستورات شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی و شورای وزیران جمهوری های اتحادیه در صورت عدم رعایت قانون. به پیشنهاد رئیس شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی، عزل و انتصاب وزرای اتحاد جماهیر شوروی (در فاصله زمانی بین جلسات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی) با ارائه بعدی برای تصویب توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی. ایجاد دستورات و مدال های اتحاد جماهیر شوروی و اعطای آنها. ایجاد عناوین افتخاری اتحاد جماهیر شوروی و تعیین آنها. استفاده از حق عفو؛ انتصاب و عزل فرماندهی عالی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی. ایجاد درجات نظامی، درجات دیپلماتیک و سایر درجات ویژه. اعلام بسیج عمومی و جزئی؛ اعلام وضعیت جنگی در صورت حمله نظامی به اتحاد جماهیر شوروی یا در صورت لزوم برای انجام تعهدات معاهده بین المللی در دفاع متقابل در برابر تجاوز. تصویب و لغو معاهدات بین المللی اتحاد جماهیر شوروی، نمایندگی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی (بین جلسات آن) در روابط با پارلمان های کشورهای خارجی. انتصاب و فراخوان نمایندگان تام الاختیار اتحاد جماهیر شوروی در کشورهای خارجی؛ پذیرش اعتبارنامه و نامه های قابل ابطال نمایندگان دیپلماتیک کشورهای خارجی که نزد وی معتبر هستند. اعلام حکومت نظامی در مناطق خاص یا در سراسر اتحاد جماهیر شوروی به نفع دفاع از اتحاد جماهیر شوروی یا تضمین نظم عمومی و امنیت دولتی. هیئت رئیسه همچنین مسائل مربوط به پذیرش تابعیت شوروی، محرومیت از آن یا خروج داوطلبانه از تابعیت شوروی را حل و فصل کرد. همچنین هیأت رئیسه شوراهای عالی در اتحادیه و جمهوری های خودمختار وجود داشت. وظایف آنها توسط قانون اساسی جمهوری های مربوطه تعیین می شود.

به دلیل شرایط اضطراری در طول سال های جنگ، فعالیت های شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، عالی ترین نهاد ایالتی و قانونگذاری کشور شوروی، با مشکل مواجه شد که جلسات آن به طور نامنظم تشکیل می شد. در این راستا، در سال 1943، مانند دوره اول جنگ، بار بزرگی بر دوش هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی شوروی افتاد که دامنه فعالیت های آن حتی گسترده تر و متنوع تر شد.

M.I در طول جنگ رئیس هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بود. کالینین. تنها در سال 1943 M.I. بیش از 50 هزار نفر از کالینین بازدید کردند و بیش از 80 هزار نامه خطاب به او دریافت شد.

در سال 1943، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی احکامی را با هدف تقویت قدرت نیروهای مسلح کشور تصویب کرد. پیش نویس قوانین نظامی، مانند دوره اول جنگ، معمولاً توسط کمیسیون های ویژه ایجاد شده مورد بحث قرار می گرفت که توسط دفتر سیاسی، کمیته دفاع ایالتی، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، و سپس توسط هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بررسی می شد. ، که بر اساس کلیه پیشنهادات، احکام مقتضی را صادر کرد. همچنین در زمینه تقویت روابط سیاست خارجی بین اتحاد جماهیر شوروی و سایر کشورها نیز فعالیت هایی انجام شد. همچنین در سال 1943، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی مسائل مربوط به تحولات اداری-سرزمینی را در تعدادی از جمهوری های اتحادیه حل و فصل کرد. در مناطق شرقی RSFSR، در ارتباط با رشد صنعت، تعدادی از مناطق تفکیک شدند، مناطق جدیدی ایجاد شد - اولیانوفسک، کورگان، کمروو. 62 .

در کنار این، در این دوره، اقداماتی در نقض قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در ارتباط با اخراج تعدادی از ملیت ها از قلمرو آنها و سلب خودمختاری آنها انجام شد. هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1943 همچنین مسائل مربوط به کار صنعت، حمل و نقل، کشاورزی، مؤسسات فرهنگی، کار و زندگی مردم شوروی را حل و فصل کرد.

این کار در رابطه با اعطای جوایز به کارگران جبهه داخلی و سربازانی که در جبهه در مبارزه با دشمن متمایز بودند، اعطای جایزه به شرکت های صنعتی و واحدهای نظامی انجام شد. در مجموع، در سال 1943، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، 1324 فرمان در مورد جوایز تصویب کرد. لازم به ذکر است که در دوره دوم جنگ، استثمارهای کارگران جبهه داخلی با جوایز دولتی تا حدودی بیشتر مورد تجلیل قرار گرفت. به 46 کارخانه، کارخانه، تراست و مؤسسه علمی به دلیل خدمات ارائه شده در جبهه، حکم اعطا شد. 142 نفر برای کارهای شجاعانه عنوان قهرمان کار سوسیالیستی را دریافت کردند. در میان آنها کمیسرهای مردمی، طراحان، مدیران کارخانه ها، دانشمندان 64.

در همان زمان، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی مسائل مربوط به محرومیت از احکام و عناوین، عفو و حذف سابقه جنایی از سربازانی که خود را در نبرد با مهاجمان فاشیست متمایز می کردند، حل کرد. هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی مستقیماً بر هیئت رئیسه شوراهای عالی اتحادیه و جمهوری های خودمختار نظارت می کرد. هیئت های رئیسه شوراهای عالی اتحادیه و جمهوری های خودمختار، بر اساس قوانین ملی، قوانینی را مطابق با ویژگی های هر جمهوری تدوین کردند، آنها را برای بررسی به جلسات شوراهای عالی ارائه کردند: در مورد اقدامات برای بهبود کار ارگان هایی که به خانواده های پرسنل نظامی کمک می کنند، برای بهبود کار شوراهای محلی نمایندگان کارگری و غیره. 65

1943 با این واقعیت مشخص می شود که جلسات شوراهای عالی اتحادیه و جمهوری های خودمختار به طور منظم تر تشکیل می شوند. در رابطه با وضعیت نظامی، در 16 دسامبر 1943، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی فرمانی را تصویب کرد "در مورد به تعویق انداختن انتخابات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی". اختیارات شورای عالی اولین جلسه افزایش یافت. در شوراي عالي اتحاد جماهير شوروي، در شوراهاي عالي جمهوري هاي اتحاديه، اقداماتي براي گسترش حقوق و اختيارات جمهوري هاي اتحاديه در دو حوزه فعاليت آنها - تقويت دفاعي كشور و توسعه روابط سياست خارجي - تدارك ديده مي شد.

بالاترین مقامات جمهوری ها به فعالیت خود ادامه دادند. در طول جنگ میهنی، جلسات ششم و هفتم شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی اوکراین برگزار شد. در جلسه ششم که در مارس 1944 تشکیل شد، مسئله آزادسازی اراضی اوکراین و وظایف فوری احیای اقتصاد ملی اوکراین شوروی مورد بررسی قرار گرفت. شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی اوکراین برنامه ای را برای احیای اقتصاد ملی در آینده نزدیک ترسیم کرد. این برنامه اول از همه، احیای صنایع سنگین - زغال سنگ، متالورژی، ماشین سازی، کک-شیمیایی و سایر شاخه های تعیین کننده صنعت در SSR اوکراین را فراهم کرد.

در همان جلسه، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی اوکراین، مطابق با قوانین مصوب در دهمین جلسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، قانون "در مورد ایجاد اتحادیه - کمیساریای خلق جمهوریخواه برای امور خارجه و دفاع" را تصویب کرد. اتحاد جماهیر شوروی اوکراین" و در ارتباط با این، تغییرات مناسبی در قانون اساسی SSR اوکراین ایجاد کرد.

فعالیت سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی اوکراین در طول جنگ توسعه یافته بود. در 9 سپتامبر 1944، اتحاد جماهیر شوروی اوکراین توافقنامه ای را با لهستان در مورد تخلیه جمعیت اوکراین از قلمرو لهستان و شهروندان لهستانی از قلمرو SSR اوکراین امضا کرد. در فوریه 1945، در کنفرانس کریمه سران دولت های اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده آمریکا و انگلیس، به ابتکار دولت شوروی، این سوال در مورد مشارکت اوکراین و بلاروس به عنوان اعضای اصلی موسس در سازمان بین المللی مطرح شد. سپس برای حفظ صلح و امنیت مردم ایجاد شد 67 .

در آوریل 1945، دولت اوکراین شوروی در کنفرانس سازمان ملل متحد در سانفرانسیسکو با بیانیه ای مبنی بر تمایل خود برای شرکت در این سازمان به عنوان یکی از اعضای اصلی موسس سخنرانی کرد. بیانیه مشابهی توسط دولت SSR بلاروس بیان شد. اوکراین و بلاروس برای شرکت در کنفرانس سازمان ملل متحد در سانفرانسیسکو دعوت شدند. اتحاد جماهیر شوروی اوکراین از طریق فعالیت های خود در کنفرانس سانفرانسیسکو، سهم قابل توجهی در ایجاد منشور سازمان ملل داشت.

بنابراین، در طول سال های جنگ جهانی دوم، سیستم بالاترین مقامات اتحاد جماهیر شوروی تحت یک بازسازی قابل توجه قرار گرفت. اختیارات هیئت حاکمه اصلی ایالت به کمیته دفاع ایالتی منتقل شد که حق صدور دستورات اجباری برای همه سازمان ها، نهادها و جمعیت را داشت. تصمیم گیری در مورد وظایف واقعی نظامی به ستاد فرماندهی معظم کل قوا محول شد. از آن زمان تا پایان جنگ، I.V. استالین فرمانده عالی بود. با تشکیل کمیته دفاع دولتی و ایجاد ستاد فرماندهی عالی به ریاست همان شخص - دبیر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و رئیس شورای خلق. کمیسرها، ایجاد ساختار رهبری دولتی و نظامی جنگ تکمیل شد. شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، که بدنه اصلی قدرت در زمان صلح بود، در طول جنگ نقش کمکی در دولت داشت.

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی یا شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، بالاترین نهاد نمایندگی و قانونگذاری قدرت دولتی در اتحادیه جمهوری های سوسیالیستی شوروی بود که از سال 1938 تا 1991 فعالیت می کرد. از سال 1938 تا 1989 در جلسات تشکیل جلسه داد و در سالهای 1989-1991 پارلمان دائمی اتحاد جماهیر شوروی بود.

از آنجایی که نظام سیاسی شوروی دکترین تفکیک و استقلال قوا را رد می کرد، شورای عالی نه تنها قانونگذاری، بلکه دارای قدرت اجرایی و نظارتی نیز بود. قوانین صادر شده توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی منبع قانون بود.

شورای عالی رسماً به عنوان رئیس جمعی دولت در نظر گرفته شد (در فواصل بین جلسات، وظایف قانونگذاری، نمایندگی و سایر وظایف شورای عالی توسط هیئت رئیسه آن انجام می شد).

ماهیت فعالیت های شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی از زمان انتخاب و شروع به کار در می 1989 اولین کنگره نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی تغییر کرده است. قانون اساسی 1936، در مقایسه با قانون اساسی 1924، به طور قابل توجهی اختیارات ارگان های اتحادیه را از جمله از طریق کنترل بر اجرای قانون اساسی و اطمینان از انطباق قوانین اساسی جمهوری های اتحادیه با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی گسترش داد. . حق صدور قوانین جمهوری، موضوعات قانون کار، قوانین دادگاه و ساختار اداری-سرزمینی از جمهوری های اتحادیه به نفع نهادهای همه اتحادیه خارج شد که به معنای تمرکز بیشتر مدیریت بود. شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی همچنین حق تعیین هر گونه کمیسیون تحقیق و حسابرسی را دریافت کرد که امکان کنترل فعالیت های هر نهاد دولتی را فراهم می کرد.

اقدامات فوق العاده مشخصه فعالیت قانونگذاری کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی در قانونگذاری شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی توسعه یافت. در سالهای 1930-1940 قوانین اضطراری جدیدی به صورت دوره ای صادر می شد که دامنه آنها یا تا حد نهایی گسترش می یافت یا محدود می شد. اینها عبارتند از قانون 1938 در مورد انضباط کار، قوانین سال 1939 در مورد معادل سازی تولید محصولات ناقص یا بی کیفیت با ویران کردن، در مورد ایجاد حداقل اجباری روزهای کاری برای کشاورزان جمعی، عدم رعایت آنها که دهقان را تهدید می کرد. با محرومیت از مزرعه جمعی، یعنی از دست دادن همه وسایل زندگی. در سال 1947 فرمانی مبنی بر کار اجباری در مزارع جمعی صادر شد که بر اساس آن به دلیل فرار از کار یا عدم اجرای هنجار (176 روز کاری در سال) با مصوبه شورای روستا می توان متخلف را اخراج کرد. خانواده اش به مدت 5 سال

دوره نمایندگی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی در پاییز 1941 به پایان رسید، اما وقوع جنگ باعث شد که انتخابات به تعویق بیفتد. در طول جنگ بزرگ میهنی، تنها سه جلسه شورای عالی برگزار شد (در ژوئن 1942، در فوریه 1944، در آوریل 1945). در اولین آنها، نمایندگان معاهده انگلیس و شوروی در مورد اتحاد در جنگ را تصویب کردند، در دوم، تصمیماتی برای گسترش حقوق جمهوری های اتحادیه در زمینه روابط خارجی و دفاع ملی و بودجه اتحادیه اتخاذ شد. 1944، جلسه آوریل قانون بودجه سال 1945 را تصویب کرد.

تعریف جدید طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 از شورای کمیساریای خلق (از سال 1946 - شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی) به عنوان "بالاترین نهاد اجرایی و اداری قدرت دولتی" نیز به کمرنگ شدن نقش عالیه کمک کرد. شورا.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1977 پایه های اساسی زندگی دولتی را تغییر نداد. در طول بحث، روزنامه ها و کمیسیون قانون اساسی کمی کمتر از 500000 پیشنهاد دریافت کردند. نامه های کارگران حاوی انتقاد از نظام سیاسی و انتخاباتی جامعه، جایگاه و نقش شوراها به عنوان ارگان های قدرت بود. اما نظر مردم هرگز شنیده نشد. علاوه بر این، پس از تصویب آن، تمرکز وظایف اداری دولتی در دست نهادهای حزبی تشدید شد. نقش نهادهای حکومتی دولتی پرتروفی شد و نقش شوراها تقریباً به هیچ کاهش یافت.

کار شورای عالی توسط هیئت رئیسه اداره می شد که در ابتدای کار شورای هر اجلاس در جلسه مشترک هر دو اتاق از بین نمایندگان مجدداً انتخاب شد. ترکیب هیئت رئیسه دائمی نبود و توسط قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی تعیین شد. در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1977، هیئت رئیسه به عنوان یک نهاد دائمی شورای عالی تعریف شد که در برابر آن پاسخگو بوده و وظایف خود را بین جلسات انجام می دهد.

هیئت رئیسه مجاز به تصویب و محکوم کردن معاهدات بین‌المللی، وضع حکومت نظامی در مناطق خاص یا در سراسر اتحاد جماهیر شوروی، دستور بسیج عمومی یا جزئی، اعلان جنگ و تعیین سفیران اتحاد جماهیر شوروی بود. علاوه بر این، وظایف هیئت رئیسه شامل: صدور احکام; تفسیر قوانین قابل اجرا؛ استفاده از حق عفو؛ پذیرش تابعیت شوروی، محرومیت از آن و تأیید خروج داوطلبانه از تابعیت شوروی. ایجاد حکم ها، مدال ها، عناوین افتخاری اتحاد جماهیر شوروی و اعطای آنها. ایجاد درجات نظامی، درجات دیپلماتیک.

تغییر در رهبری سیاسی حزب و کشور به عنوان آغاز دوران تلاش برای تجدید ساختارهای دولتی و اجتماعی-سیاسی در کشور بود. در جریان این فرآیند، که نام "تجدید ساختار جامعه شوروی" را دریافت کرد، دوره تجدید تمام حوزه های زندگی آغاز شد، سازمان های عمومی سیاسی جدید ظاهر شدند. در 1 دسامبر 1988، دو قانون به تصویب رسید - "در مورد اصلاحات و الحاقات به قانون اساسی (قانون اساسی) اتحاد جماهیر شوروی" و "در مورد انتخابات نمایندگان مردم اتحاد جماهیر شوروی"، که به طور قابل توجهی سیستم بالاترین نهادهای نمایندگی را تغییر داد. اتحاد جماهیر شوروی از سال 1989، رئیس شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی تنها رئیس دولت شد و از سال 1990 رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی شد.

در ژوئن 1988، دبیر کل کمیته مرکزی CPSU، ام اس گورباچف، در کنفرانس نوزدهم، سیاست اصلاحات سیاسی را اعلام کرد. در 1 دسامبر 1988، قانون جدید اتحاد جماهیر شوروی "در مورد انتخابات نمایندگان مردم اتحاد جماهیر شوروی" به تصویب رسید و تغییرات لازم در قانون اساسی 1977 اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد. در 5 سپتامبر 1991، کنگره قانون ضد قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی "در مورد ارگان های قدرت دولتی و اداره اتحاد جماهیر شوروی در دوره انتقالی" را تصویب کرد که ساختار مقامات را به طور اساسی تغییر داد.

طبق قانون، در دوره انتقالی، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بالاترین نهاد نمایندگی قدرت در اتحاد جماهیر شوروی بود که از دو اتاق مستقل تشکیل شده بود: شورای جمهوری ها و شورای اتحادیه. شورای جمهوری ها شامل 20 نماینده از هر جمهوری اتحادیه از میان نمایندگان مردم اتحاد جماهیر شوروی و جمهوری های اتحادیه بود که توسط مقامات عالی این جمهوری ها تفویض می شد. شورای اتحادیه توسط نمایندگان جمهوری های اتحادیه از میان نمایندگان مردم اتحاد جماهیر شوروی با توافق بالاترین مقامات جمهوری های اتحادیه تشکیل شد.

تا زمان آغاز به کار شورای عالی که بر خلاف قانون اساسی تشکیل شده بود، اختیارات شورای عالی منتخب قانونی و ارگان های آن حفظ شد. در 26 دسامبر 1991، جلسه شورای غیرقانونی جمهوری ها اعلامیه ای در مورد خاتمه وجود اتحاد جماهیر شوروی در ارتباط با تشکیل CIS تصویب کرد. در همان روز، دستوری صادر شد که از آزادی نمایندگان مردم اتحاد جماهیر شوروی از انجام وظایف رسمی به طور دائم در شورای اتحادیه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی و ارگان های اتاق از 2 ژانویه صحبت می کرد. ، 1992.

برگرفته از کتاب جامعه: دولت و خانواده نویسنده پیش بینی کننده داخلی اتحاد جماهیر شوروی

برگرفته از کتاب «در لحظه حال» شماره 12 (84)، 1387 نویسنده پیش بینی کننده داخلی اتحاد جماهیر شوروی

5. آیا کشیش تمام روسیه کاهن اعظم است؟ در 5 دسامبر 2008، در نیمه اول روز، رسانه های دولتی رسماً مرگ "مقام" کلیسای ارتدکس روسیه - پاتریارک مسکو و تمام روسیه آلکسی دوم را اعلام کردند که کار کلیسایی او به سختی می توانست ساخته شود. بدون همدستی MGB-KGB در آن. قبل از

از کتاب اولین اتم نویسنده ژوچیخین ویکتور ایوانوویچ

"تصمیم شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی

از کتاب مردی با روبل نویسنده خودورکوفسکی میخائیل

هم رئیس جمهور و هم فرمانده معظم کل قوا در جاهلیت هزینه های پنتاگون شوروی به گونه ای بود که گویی بودجه کشور جیب بی ته دارد. معلوم شد که حتی رئیس جمهور کشور (طبق قانون اساسی، ایشان و فرمانده معظم کل قوا) نمی توانند میزان سربازی را نام ببرند.

برگرفته از کتاب روزنامه فردا 278 (13 1999) نویسنده روزنامه فردا

دراگوس کالایچ منحرف عالی در روزهای بمباران وحشیانه یوگسلاوی، همه مردم عادی به این فکر می کنند که دلایل واقعی چیست، ماهیت چنین ظلم بیمارگونه متجاوز چیست؟ نگاهی غیرمنتظره به رفتار الهام بخش اصلی این

برگرفته از کتاب راز اصلی نظامی آمریکا. جنگ های شبکه ای نویسنده کورووین والری

کمیساریای عالی فدراسیون روسیه آیا یک مدل دموکراتیک از دیکتاتوری در روسیه امکان پذیر است

برگرفته از کتاب استالین برنده جنگ مقدس رهبر نویسنده Oshlakov M. Yu.

از کتاب نامه به رئیس جمهور نویسنده مینکین الکساندر ویکتورویچ

مسکو. کرملین فرمانده عالی D. MEDVEDEV. همکاران عزیز، ما یک جلسه دیگر داریم، اما در هفته بسیار سختی برای کشورمان برگزار می شود. بنابراین، البته قبل از هر چیز، انتظار دارم که با شما در زمینه های سیاسی و غیره مشورت کنیم

از کتاب آزادی - نقطه شروع [درباره زندگی، هنر و درباره خودم] نویسنده ویل پتر

خنده عالی در یکی از "چراغ های" اکتبر - یک عکس فوق العاده: خندیدن استالین، وروشیلف، کاگانوویچ، کالینین. مولوتف Ordzhonikidze. استالین شاد یا شوخ پدیده نادری است، اما هنوز - و احتمالاً دقیقاً به همین دلیل - شوخی‌های او گسترده بود.

از کتاب یهودیان در زمان برژنف نویسنده بایگوشف الکساندر اینوکنتیویچ

بخش 19. شورای عالی تیراندازی و سوزانده شد بر اساس تئوری فجایع، مفهوم توده بحرانی وجود دارد، زمانی که هیچ پلیس ضد شورش (که از سراسر کشور پس از سیگنال خائنانه زیوگانف وارد شده است!) دیگر قادر به جلوگیری از آن نیست. جمعیت روز یکشنبه 3 اکتبر، در صبح، به نظر می رسید

از کتاب نابغه استالین. تیتان قرن بیستم (مجموعه) نویسنده اوشلاکوف میخائیل یوریویچ

فرمانده معظم کل قوا استالین از 8 اوت 1941 تا 4 سپتامبر 1945 به عنوان فرمانده کل نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی خدمت کرد. از 30 ژوئن 1941، او همچنین رئیس کمیته دفاع دولتی بود که در دستان او متمرکز بود.

از کتاب به سد! گفتگو با یوری موخین نویسنده موخین یوری ایگناتیویچ

فرمانده معظم کل قوا - می گویند آن چه کشیش است، همان فرقه است. خود استالین را چگونه ارزیابی می کنید؟ - متأسفانه او خیلی دیر به مسائل فرماندهی ارتش پرداخت. بر خلاف هیتلر، استالین قصد نداشت یک رهبر نظامی شود و حتی پیش بینی هم نمی کرد

از کتاب نه آزادی بیان. چگونه دهانمان را ببندیم نویسنده موخین یوری ایگناتیویچ

دادگاه عالی و سانسور اما این تنها نمونه حیله گری دیوان عالی نیست که صراحتاً در حکم خود نشان داده شده است - نمونه ای که در آن دیوان کاملاً چشم خود را بر الزام خاص قانون رسانه برای حمایت از آزادی بیان بسته است. اینجا داوران می توانند بگویند

از کتاب بفروش و خیانت [تاریخ اخیر ارتش روسیه] نویسنده ورونوف ولادیمیر

همانطور که می دانید، از دیوارهای بلند کرملین، به طور منظم - یک بار در سال، در آستانه 9 مه - وعده های وظیفه برای ارائه آپارتمان به جانبازان جنگ بزرگ میهنی شنیده می شود: تا شصتمین سالگرد پیروزی، در شصت و پنجمین سالگرد ... شاید کسی منتظر بود. از همان دیوارها تقریباً از

برگرفته از کتاب Literaturnaya Gazeta 6469 (شماره 26 2014) نویسنده روزنامه ادبی

پاول کراشننیکوف، رئیس کمیته قانون مدنی، کیفری، داوری و آیین دادرسی دومای ایالتی می گوید: دادگاه عالی اکنون بالاترین است.

برگرفته از کتاب در آستانه امپراتوری [ژئوپلیتیک و استراتژی کاربردی با مثال ها] نویسنده کورووین والری میخایلوویچ

- (SC اتحاد جماهیر شوروی)، از سال 1936، بالاترین نهاد قدرت دولتی و تنها نهاد قانونگذاری اتحاد جماهیر شوروی، صلاحیت برای حل و فصل همه مسائلی که توسط قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی به صلاحیت قضایی اتحاد جماهیر شوروی ارجاع شده است. متشکل از دو اتاق مساوی از شورای اتحادیه و شورای ... ... ویکی پدیا

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی (SC اتحاد جماهیر شوروی)، از سال 1936، بالاترین نهاد قدرت دولتی و تنها نهاد قانونگذاری اتحاد جماهیر شوروی، صلاحیت حل و فصل همه مسائلی که توسط قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی به صلاحیت قضایی اتحاد جماهیر شوروی ارجاع شده است. متشکل از دو اتاق مساوی از شورا ... ویکی پدیا

بالاترین ارگان دولتی مقامات اتحاد جماهیر شوروی که مطابق با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 ایجاد شدند. از دو اتاق تشکیل شده است: شورای اتحادیه و شورای ملیت ها. V. S. اتحاد جماهیر شوروی بالاترین نهاد نمایندگی اتحاد جماهیر شوروی است. gos va. معاونان آن به طور مستقیم انتخاب می شوند. ... دایره المعارف تاریخی شوروی

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی- بالاترین ارگان قدرت دولتی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی، هیئت نمایندگی مردم شوروی که توسط شهروندان اتحاد جماهیر شوروی برای مدت 4 سال بر اساس حق رای جهانی، برابر و مستقیم با مخفیانه انتخاب می شود. .... فرهنگ لغت حقوقی شوروی

بالاترین نهاد قدرت دولتی اتحاد جماهیر شوروی و تنها نهاد قانونگذاری اتحاد جماهیر شوروی. تمام حقوق متعلق به اتحادیه اتحاد جماهیر شوروی را اعمال می کند، زیرا به موجب قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی، در صلاحیت هیأت رئیسه نیروهای مسلح که به نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی گزارش می دهند، گنجانده نشده است. ... دایره المعارف بزرگ شوروی

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی- بالاترین نهاد نمایندگی قدرت دولتی اتحاد جماهیر شوروی، که توسط قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 تأسیس شد. جایگزین کنگره شوراهای اتحاد جماهیر شوروی و کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی شد (این دومی متشکل از شورای اتحادیه و شورای اتحاد جماهیر شوروی بود. ملیت ها که ...... فرهنگ دایره المعارف حقوق اساسی

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی- شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی 1936 عالی ترین نهاد دولت. مقامات اتحاد جماهیر شوروی (انتخاب شده در سال 1937، اولین جلسه). قبل از شروع جنگ، 8 جلسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد. در 18 ژوئن 1942، نهمین جلسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در مسکو برگزار شد که در مقایسه با ازدحام ... ... جنگ بزرگ میهنی 1941-1945: دایره المعارف

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی - … فرهنگ لغت املای زبان روسی

- ← 1979 1989 (SND) → انتخابات نمایندگان شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی ... ویکی پدیا

دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی بالاترین مرجع قضایی اتحاد جماهیر شوروی است که از سال 1923 تا 30 ژانویه 1992 وجود داشت. مطالب 1 خلقت 2 شایستگی 3 ... ویکی پدیا

کتاب ها

  • کشیش جوزف ولوتسکی و صومعه اش. خلاصه مقالات موضوع. 2 , . در سال 2009، کنفرانس علمی و عملی دیگری در صومعه جوزف-ولوتسکی با موضوع "کشیش جوزف ولوتسکی و صومعه اش" برگزار شد. این بار کار کنفرانس با…
  • اتحاد جماهیر شوروی بزرگ و تهمت زده. 22 ضد اسطوره درباره تمدن شوروی، سرگئی کرملو. اتحاد جماهیر شوروی یک بهشت ​​گمشده است. اکنون پرده ای از دروغ، حقیقت اتحاد جماهیر شوروی را از مردم روسیه پنهان می کند و آن را با افسانه های متعدد درگیر می کند. سرگئی کرملف ادعا می کند که هفت اتحاد جماهیر شوروی وجود دارد، ...

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی.کشور شوروی توسط بهترین مردم مردم، منتخب مردم زحمتکش اداره می شود. اینها شهروندان شوروی حزبی و غیرحزبی هستند که با فعالیت های دولتی و اجتماعی، با کار فداکارانه خود در کارخانه ها، کارخانه ها و مزارع، با دستاوردهای خود در علم، فناوری، فرهنگ، با مبارزات قهرمانانه خود، اعتماد زحمتکشان را به دست آورده اند. در برابر دشمنان میهن شوروی.

عالی ترین نهاد قدرت دولتی در اتحاد جماهیر شوروی، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی است. در فوریه 1946، 1339 نماینده به شورای عالی انتخاب شدند. در میان نمایندگان شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، کارگران 38 درصد، دهقانان - 26 درصد، کارمندان، روشنفکران - 36 درصد را تشکیل می دهند. در میان نمایندگان 227 زن حضور دارند. گروه قابل توجهی از معاونان را پرسنل نظامی تشکیل می دهند.


ترکیب کاملاً متفاوت هیئت‌های منتخب در دولت‌های بورژوا-مالک‌دار. در دومای دولتی تزاری (در سال 1912)، از 439 نماینده، 67 کشاورز (بیشتر کولاک)، 11 کارگر و صنعتگر وجود داشت. سایر نمایندگان از زمینداران، سرمایه داران، مقامات تزاری، روشنفکران بورژوا و روحانیون بودند. فقط 5 نفر از کارگران بلشویک نمایندگان واقعی کارگران در دوما بودند و حتی آنها توسط دولت تزاری به سیبری تبعید شدند.

قدرت قانونگذاری در اتحاد جماهیر شوروی منحصراً توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی اعمال می شود. این بدان معناست که فقط او حق دارد در کشور شوروی قانون وضع کند.

در کشورهای سرمایه داری، قوانین توسط قدرت متعلق به بورژوازی صادر می شود. در آنجا قانون بیانگر اراده طبقات استثمارگر حاکم و علیه مردم است. قوانین شوروی بیانگر اراده کارگران است. در کشور شوروی، برای اولین بار در تاریخ بشریت، قانون با مردم منافات ندارد، بلکه در خدمت مردم است. دولت سوسیالیستی شوروی نماینده، بیان و دفاع از منافع کل مردم است.

منافع دولت سوسیالیستی شوروی و منافع کارگران یکی و جدایی ناپذیر است. به همین دلیل است که اجرای قوانین شوروی به نفع تقویت دولت شوروی، تقویت و توسعه نظام سوسیالیستی و در نتیجه در جهت منافع شخصی شهروندان شوروی کاملاً ضروری است.

شورای اتحادیه و شورای ملیت ها.شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی از دو مجلس تشکیل شده است. یکی از آنها شورای اتحادیه نام دارد و دیگری شورای ملیت ها.

این سؤال مطرح می شود: چرا شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی از دو مجلس تشکیل شده است و نه یک اتاق؟ از همین رو.
همه شهروندان اتحاد جماهیر شوروی، بدون تمایز از ملیت و نژاد، دارای منافع اولیه یکسانی هستند، آنها دارای منافع مشترک هستند. همه مردم شوروی به شدت علاقه مند هستند که قدرت اقتصادی و دفاعی اتحاد جماهیر شوروی تقویت شود، رفاه مادی و سطح فرهنگی کارگران به طور پیوسته بالا برود، و صلح دموکراتیک پایدار بین کشورها تضمین شود.

منافع مشترک همه شهروندان شوروی، صرف نظر از ملیت آنها، در ارگان عالی قدرت دولتی اتحاد جماهیر شوروی توسط نمایندگان اتحاد جماهیر شوروی نمایندگی می شود. شورای اتحادیه توسط شهروندان اتحاد جماهیر شوروی در حوزه های انتخاباتی بر اساس هنجار انتخاب می شود: یک معاون به ازای هر 300000 نفر جمعیت.

اما اتحاد جماهیر شوروی یک کشور چند ملیتی است. حدود 60 ملت، گروه ملی و ملیت در کشور ما زندگی می کنند. شهروندان ملیت های مختلف ساکن اتحاد جماهیر شوروی نیز دارای علایق خاص خود هستند که با ویژگی های ملی هر قوم مرتبط است - ویژگی های زبان، اقتصاد، فرهنگ و شیوه زندگی آن.

این منافع ویژه هر یک از خلق های متعدد شوروی در ارگان عالی قدرت دولتی اتحاد جماهیر شوروی توسط نمایندگان شورای ملیت ها نمایندگی می شود. شورای ملیت ها توسط شهروندان اتحاد جماهیر شوروی از جمهوری های اتحادیه و خودمختار، مناطق خودمختار و مناطق ملی انتخاب می شود. از هر جمهوری صنفی، صرف نظر از جمعیت ساکن در این جمهوری، همان تعداد نمایندگان انتخاب می شوند. این نیز اصل انتخاب نمایندگان شورای ملیت ها از جمهوری های خودمختار، مناطق خودمختار و از مناطق ملی است.

پارلمان های بورژوازی نیز دو مجلس دارند. در آنجا به آنها می گویند: اتاق های بالا و پایین، مجلس اعیان و مجلس عوام، سنا و مجلس نمایندگان و غیره. اما هیچ وجه اشتراکی بین اتاق های شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی و اتاق های پارلمان های بورژوازی وجود ندارد.

در کشورهای سرمایه داری، هر دو اتاق ارگان های قدرت بورژوازی هستند. دسترسی به اتاق های بالا به ویژه برای نمایندگان توده های مردمی دشوار است. خانه های بالا نسبت به خانه های پایین برتری خاصی دارند. به عنوان مثال، در انگلستان، مجلس اعیان از بالاترین اشراف تشکیل شده است: شاهزادگان، دوک ها، ارل ها، بارون ها، و همچنین اسقف اعظم و اسقف. برخی از اعضای مجلس اعیان توسط پادشاه منصوب می شوند و حقوق خود را با ارث منتقل می کنند. تمام قوانینی که توسط مجلس سفلی تصویب می شود باید از مجلس علیا که قدرت به تاخیر انداختن آنها را دارد، بگذرد. اتاق های بالا سنگر بورژوازی مرتجع است.

در کشور ما، در اتحاد جماهیر شوروی، چنین چیزی وجود ندارد و نمی تواند باشد. در اتحاد جماهیر شوروی، هر دو اتاق نماینده منافع زحمتکشان هستند. هر دو مجلس بر اساس رای همگانی، برابر و مستقیم با رای مخفی انتخاب می شوند. اتاق های شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی دارای حقوق مساوی هستند.

هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی.شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در جلسات خود کار می کند. کار دائمی و جاری در مورد مدیریت کشور توسط سایر نهادهای دولتی بالاتر، به ویژه هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، انجام می شود. او در جلسه مشترک هر دو اتاق شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی از میان نمایندگان متشکل از رئیس، 16 نفر از معاونان او (بر اساس تعداد جمهوری های اتحادیه)، دبیر و 15 عضو انتخاب می شود. به عنوان رئیس هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی انتخاب شد معاون ن.م. شورنیک.

هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شورویبالاترین نهاد دائمی قدرت دولتی در اتحاد جماهیر شوروی است که توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی انتخاب شده و در برابر آن پاسخگو است. این شورا جلسات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی را تشکیل می دهد، انتخابات جدید شورای عالی را دعوت می کند، احکام صادر می کند، حکم ها و عناوین افتخاری را به اتحاد جماهیر شوروی اعطا می کند، بالاترین فرماندهی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی را منصوب می کند، وضعیت جنگی را در این کشور اعلام می کند. در صورت حمله نظامی به اتحاد جماهیر شوروی یا در صورت لزوم انجام تعهدات بین المللی از طریق دفاع متقابل در برابر تجاوز، اعلام بسیج عمومی یا جزئی، تصویب معاهدات بین اتحاد جماهیر شوروی و سایر کشورها، تعیین نمایندگان تام الاختیار اتحاد جماهیر شوروی در سایر کشورها، و به زودی.

در کشورهای سرمایه داری هیچ ارگان قدرتی مشابه هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی سابق وجود ندارد. در آنجا، دولت توسط یک شخص - پادشاه، رئیس جمهور - اداره می شود. آنها در برابر مجلس مسئول نیستند، آنها بالاتر از پارلمان هستند، آنها حق دارند هر قانونی را که مجلس تصویب می کند به تعویق بیندازند و حتی پارلمان را منحل کنند. در اتحاد جماهیر شوروی، رئیس دولت یک نفر نیست، بلکه یک تیم است، یک دانشکده - هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی. این، به قول رفیق استالین، رئیس دانشگاهی اتحاد جماهیر شوروی است.

شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی. وزارتخانه هابالاترین ارگان اجرایی و اداری قدرت دولتی در اتحاد جماهیر شوروی، دولت اتحاد جماهیر شوروی به نام شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی است. شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در نشست مشترک هر دو اتاق تشکیل می شود. او در برابر شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی مسئول است و در برابر آن مسئول است.

شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی متشکل از رئیس شورای وزیران، معاونان وی، وزرای اتحاد جماهیر شوروی، و روسای کمیته هایی است که زیر نظر شورای وزیران به عنوان وزارتخانه فعالیت می کنند. رئیس شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی است I.V. استالین

شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی بر اساس و بر اساس قوانین موجود قطعنامه ها و دستوراتی صادر می کند و اجرای آنها را بررسی می کند. شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی کار وزارتخانه های اتحاد جماهیر شوروی را هدایت می کند، اقداماتی را برای اجرای برنامه اقتصادی ملی، بودجه دولتی و تقویت سیستم پولی انجام می دهد. شورای وزیران اقداماتی را برای تأمین نظم عمومی، حفظ منافع دولت و حمایت از حقوق شهروندان انجام می دهد و رهبری عمومی را در زمینه روابط با دولت های خارجی اعمال می کند. او هدایت ساخت و ساز عمومی نیروهای مسلح کشور را بر عهده دارد.

وزارتخانه هااینها نهادهایی هستند که مسئول شاخه های خاصی از اداره دولتی و اقتصاد ملی هستند. آنها به همه اتحادیه، اتحادیه - جمهوری و جمهوری تقسیم می شوند.

وزارتخانه های اتحادیه فقط در مقیاس اتحاد جماهیر شوروی وجود دارند. آنها مسئول آن دسته از شاخه های اقتصاد ملی هستند که از اهمیت تمام اتحادیه برخوردار هستند و مدیریت آنها را از یک مرکز واحد به طور مستقیم در سراسر قلمرو اتحاد جماهیر شوروی می طلبند. قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی به چنین شاخه هایی از صنایع سنگین (متالورژی آهنی و غیر آهنی، مهندسی مکانیک، زغال سنگ، صنعت نفت و غیره) اشاره می کند. وسیله حمل و نقل؛ وسایل ارتباطی؛ تجارت خارجی. به عنوان مثال، راه های ارتباطی را در نظر بگیرید که همه جمهوری ها و مناطق کشور ما را به هم متصل می کند، و به راحتی متوجه خواهید شد که چرا برای مدیریت چنین شعبه هایی به وزارتخانه های اتحادیه ای نیاز است.

وزارتخانه های اتحادیه-جمهوری، یعنی وزارتخانه هایی که هم در مقیاس اتحاد جماهیر شوروی و هم در هر جمهوری اتحادیه وجود دارند، مسئول آن شاخه های اقتصاد ملی و اداره دولتی با اهمیت همه اتحادیه هستند که رهبری آنها از مرکز باید عمدتاً از طریق وزارتخانه های همنام جمهوری های اتحادیه انجام شود. این گونه صنایع عبارتند از صنایع غذایی، جنگلداری و سایر صنایع، کشاورزی، تجارت داخلی و غیره.

وزارتخانه های اتحاد-جمهوری مسئول نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، روابط بین دولت شوروی و کشورهای خارجی، امنیت دولتی، کنترل دولتی، دارایی، مراقبت های بهداشتی و غیره هستند.

وزارتخانه های جمهوری خواه وزارتخانه هایی هستند که فقط در جمهوری های اتحادیه وجود دارند. آنها مسئول بخش‌های اقتصاد ملی و مدیریت عمومی با اهمیت جمهوری هستند. چنین بخش هایی از قوانین اساسی جمهوری های اتحادیه شامل صنایع محلی، خدمات عمومی، حمل و نقل موتوری، آموزش، تامین اجتماعی و غیره است. وزارتخانه های جمهوری خواه تابع شورای وزیران جمهوری اتحادیه هستند. جمهوری های خودمختار نیز دارای وزارتخانه هستند.

قانون اساسی، اصلی ترین نهاد قانونگذاری کشور بود. از او خواسته شد که در شخص نمایندگان، منافع مردم را نمایندگی کند. اما انجام این کار در واقعیت های دوران شوروی تا چه حد ممکن بود؟ بیایید به تاریخ شکل گیری و توسعه بیشتر شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی نگاه کنیم و همچنین وظایف و کارکردهای اصلی آن را به تفصیل تجزیه و تحلیل کنیم.

قبل از تشکیل شورای عالی، کنگره شوراهای اتحاد جماهیر شوروی، متشکل از نمایندگانی که در کنگره های محلی انتخاب می شدند، بالاترین نهاد قانونگذاری در ایالت به حساب می آمد. این نهاد توسط CEC انتخاب شد که به نوبه خود مسئولیت تشکیل قوای مجریه دولت را بر عهده داشت. کنگره شوراها بلافاصله پس از تشکیل اتحاد جماهیر شوروی در سال 1922 تأسیس شد و در سال 1936 لغو شد و شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی جایگزین آن شد. قبل از اعلام اتحاد جماهیر شوروی، وظایف مشابهی توسط کنگره های شوراهای جمهوری های خاص انجام می شد: همه روسی، تمام اوکراینی، بلاروسی، تمام قفقازی. در مجموع هشت کنگره اتحاد شوروی از سال 1922 تا 1936 برگزار شد.

در سال 1936 قانون اساسی دیگری در اتحاد جماهیر شوروی به تصویب رسید که بر اساس آن اختیارات شورای عالی و کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی به یک نهاد جدید - شورای عالی منتقل شد. این هیئت دانشگاهی برخلاف سلف خود، انتخاب مستقیم کل جمعیت کشور را که حق رای داشتند، بر عهده گرفت. اعتقاد بر این بود که از این طریق مردم اهرم بیشتری برای تشکیل ساختارهای قدرت خواهند داشت تا انتخابات غیرمستقیم. این به عنوان گام بعدی به سوی دموکراتیزه کردن جامعه ارائه شد که تشکیل شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی با آن مرتبط بود. بنابراین مقامات سعی کردند وانمود کنند که به مردم نزدیک هستند.

انتخابات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در دسامبر 1937 برگزار شد و او از آغاز سال بعد وظایف فوری خود را آغاز کرد.

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی از دو مجلس با حقوق مساوی تشکیل شد: شورای اتحادیه و شورای ملیت ها. اولین نفر از آنها به نسبت جمعیت در هر منطقه انتخاب شد. دومی نماینده هر جمهوری یا واحد خودمختار بود و برای هر فرم اداری-سرزمینی تعداد معینی معاون بدون در نظر گرفتن تعداد ساکنان یک قلمرو معین ارائه می شد. بنابراین، هر جمهوری در شورای ملیت ها با 32 نماینده، یک جمهوری خودمختار - 11، یک منطقه خودمختار - 5، یک منطقه خودمختار - 1 نماینده داشت.

هیئت رئیسه

نهادی که کار این ساختار پارلمانی را کنترل می کرد، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بود. وی بلافاصله پس از آغاز فعالیت شورای یک مجلس خاص انتخاب شد. در ابتدا شامل سی و هشت معاون بود، هرچند بعداً این تعداد تعدیل شد. رئیس شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بر کار آن نظارت داشت.

اعضای هیأت رئیسه برخلاف سایر معاونان به صورت دائمی کار می کردند و جلسه ای به جلسه دیگر تشکیل نمی دادند.

میخائیل ایوانوویچ کالینین اولین رئیس شورای عالی شد. او تقریباً تا زمان مرگش در سال 1946 در این سمت بود و قبل از آن رئیس کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی از RSFSR بود. کالینین M. I. به ریاست هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی لقب "رئیس تمام اتحادیه" را به دست آورد.

تحت نظر وی، در سال 1940، با توجه به این واقعیت که قلمرو اتحاد جماهیر شوروی به طور قابل توجهی گسترش یافت، از جمله با گنجاندن جمهوری های جدید و نهادهای خودمختار در ترکیب آن، در نتیجه اجرای پیمان مولوتوف-ریبنتروپ، تصمیم به افزایش تعداد اعضای هیئت رئیسه 5 نفر. اما در روز استعفای کالینین این تعداد یک عدد کاهش یافت. معروف ترین فرمان شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در آن زمان در ژوئیه 1941 صادر شد و "درباره حکومت نظامی" نام داشت. این نشان دهنده این واقعیت است که اتحاد جماهیر شوروی چالش ایجاد شده توسط آلمان نازی را پذیرفته است.

پس از جنگ ، میخائیل ایوانوویچ کالینین مدت زیادی در سمت عالی خود باقی نماند. به دلیل وضعیت نامناسب سلامتی، در مارس 1946 مجبور به استعفا از ریاست شورای عالی شد، اگرچه تا زمان مرگ بر اثر سرطان در ژوئن همان سال، عضو هیئت رئیسه باقی ماند.

پس از استعفای کالینین، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی به ریاست نیکلای میخائیلوویچ شورنیک اداره شد. البته او به اندازه سلف خود از اقتدار بزرگی برخوردار نبود که حداقل برخی اصلاحات را در سیاست استالین انجام دهد. در واقع، پس از مرگ استالین در سال 1953، شورنیک با یک رهبر نظامی معروف از جنگ داخلی، که در میان مردم محبوب بود، به نام مارشال کلیمنت افرموویچ وروشیلف جایگزین شد. با این حال، او بیشتر یک مرد نظامی بود تا یک سیاستمدار، بنابراین او همچنین نتوانست خط مستقل خود را توسعه دهد، علیرغم آغاز "ذوب" در زمان خروشچف.

در سال 1960، لئونید ایلیچ برژنف رئیس شورای عالی شد. پس از برکناری خروشچف در سال 1964، او این سمت را ترک کرد و دبیر کل تنها حزب در ایالت شد. آناستاس ایوانوویچ میکویان به ریاست شورای عالی منصوب شد، اما یک سال بعد نیکلای ویکتوروویچ پودگورنی جایگزین وی شد، زیرا رئیس قبلی سعی کرد در برخی موارد سیاست مستقلی را دنبال کند.

با این حال، در سال 1977، برژنف دوباره سمت ریاست هیئت رئیسه شورای عالی را بر عهده گرفت و تا زمان مرگش در پاییز 1982 در آنجا باقی ماند. به این ترتیب، برای اولین بار در تاریخ، موقعیت رئیس حزب (رهبر واقعی اتحاد جماهیر شوروی) و به طور رسمی بالاترین پست در کشور در دست یک نفر متمرکز شد. کنگره های شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در آن سال ها ماهیت کاملاً فنی داشتند و تمام تصمیمات عمده منحصراً توسط دفتر سیاسی اتخاذ می شد. دوران «رکود» بود.

قانون اساسی جدید

در سال 1978، قانون اساسی جدیدی به اجرا درآمد که بر اساس آن، نمایندگان شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی هر 5 سال یک بار به جای چهار، مانند گذشته، انتخاب مجدد شدند. تعداد هیئت رئیسه به همراه رئیس به 39 نفر رسید.

این قانون اساسی تأیید می کند که شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی رئیس دانشگاهی اتحاد جماهیر شوروی است. علاوه بر این، حق انحصاری تصویب و محکومیت موافقتنامه های بین المللی، اعلام حکومت نظامی و اعلان جنگ به هیئت رئیسه واگذار شد. از دیگر اختیارات این نهاد، حق اعطای تابعیت، ایجاد و اعطای حکم و نشان، برگزاری همه پرسی باید مورد توجه قرار گیرد. با این حال، این به دور از یک لیست کامل است.

از برژنف تا گورباچف

پس از مرگ برژنف در سال 1982، سنت ترکیب بالاترین مناصب حزبی و دولتی که او آغاز کرده بود، ادامه یافت. واسیلی واسیلیویچ کوزنتسوف به عنوان سرپرست شورای عالی تا انتخاب دبیر کل جدید منصوب شد. پس از انتصاب یوری ولادیمیرویچ آندروپوف به عنوان دبیر کل کمیته مرکزی CPSU ، وی همچنین به عنوان رئیس هیئت رئیسه انتخاب شد. با این حال، از آنجایی که در فوریه 1984 درگذشت، مدت زیادی این سمت ها را نداشت.

دوباره کوزنتسوف قرار گرفت و. O. رئیس پارلمان اتحاد جماهیر شوروی، و دوباره پس از انتخاب به این سمت توسط دبیرکل جدید - کنستانتین اوستینوویچ چرننکو، جایگزین شد. با این حال، او نیز عمر زیادی نداشت، زیرا یک سال بعد مسیر زندگی او کوتاه شد. مجدداً ، سرپرست دائمی هیئت رئیسه ، V. V. Kuznetsov ، اختیارات موقت را به عهده گرفت. اما این روند قطع شد. زمان تغییر جهانی فرا رسیده است.

ریاست A. A. Gromyko

پس از روی کار آمدن میخائیل سرگیویچ گورباچف ​​در سال 1985 به عنوان دبیر کل، سنتی که از دوران برژنف آغاز شد، زمانی که بالاترین رهبر حزب به طور همزمان ریاست شورای عالی را بر عهده داشت، شکسته شد. این بار آندری آندریویچ گرومیکو که قبلاً وزیر امور خارجه بود به عنوان رئیس هیئت رئیسه منصوب شد. او تا سال 1367 در این سمت باقی ماند تا اینکه به دلایل سلامتی درخواست استعفا داد. کمتر از یک سال بعد، آندری آندریویچ درگذشت. این شاید اولین رئیس شورای عالی پس از "رئیس کل اتحادیه" کالینین بود که توانست سیاستی را دنبال کند که کاملاً با خط دبیر کل منطبق نبود.

در آن زمان در کشور، تحت رهبری دبیر کل ام.اس گورباچف، دوره ای برای دموکراتیزه کردن جامعه دنبال می شد که نام آن را «پرسترویکا» گذاشتند. این او بود که پس از استعفای گرومیکو، صندلی ریاست شورای عالی را به دست گرفت.

درست از سال 1988، مرحله فعال پرسترویکا آغاز شد. نمی توانست به فعالیت های خود شورای عالی دست نزند. ترکیب هیئت رئیسه به طور قابل توجهی گسترش یافت. اکنون روسای کمیته ها و اتاق های شورای عالی به طور خودکار به عضویت آن درآمدند. اما مهمتر از آن، از سال 1989، شورای عالی از آنجایی که به تنهایی توسط رئیس اداره می شد، به عنوان رئیس جمعی دولت متوقف شد.

از آن سال، قالب جلسات نیز تغییر قابل توجهی داشته است. اگر قبلاً نمایندگان منحصراً در جلسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی جمع می شدند ، از آن لحظه کار آنها به طور مداوم شروع شد ، همانطور که هیئت رئیسه قبلاً کار می کرد.

در نیمه اول مارس 1990، یک موقعیت جدید ایجاد شد - رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی. این او بود که اکنون به عنوان رئیس رسمی اتحاد جماهیر شوروی در نظر گرفته می شود. در این راستا، میخائیل گورباچف ​​که این سمت را به عهده گرفت، از اختیارات رئیس شورای عالی صرف نظر کرد و آنها را به آناتولی ایوانوویچ لوکیانف منتقل کرد.

انحلال

در زمان لوکیانف بود که شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی کار خود را تکمیل کرد. سال 1991 نقطه ای بود که پس از آن دولت شوروی دیگر نمی توانست به شکل سابق خود وجود داشته باشد.

نقطه عطف کودتای مرداد بود که شکست خورد و بدین ترتیب عدم امکان حفظ نظم قدیمی را بیان کرد. به هر حال، یکی از اعضای فعال کودتا، رئیس پارلمان، آناتولی لوکیانوف بود، که با این حال، مستقیماً بخشی از GKChP نبود. پس از شکست کودتا، وی با مجوز شورای عالی در بازداشتگاهی بود که تنها در سال 1992، یعنی پس از فروپاشی نهایی اتحاد جماهیر شوروی، از آنجا آزاد شد.

در شهریورماه سال 91، قانون تغییر قابل توجهی در نحوه عملکرد شورای عالی صادر شد. به گفته وی استقلال شورای اتحادیه و شورای جمهوری ها تثبیت شد. اتاق اول شامل نمایندگانی بود که نامزدهای آنها با رهبری یک جمهوری خاص موافقت می شد. بیست نماینده از هر جمهوری اتحاد جماهیر شوروی به مجلس دوم انتخاب شدند. این آخرین تغییری بود که پارلمان اتحاد جماهیر شوروی انجام داد.

در همین حال، پس از کودتای نافرجام، جمهوری‌های شوروی سابق بیشتر و بیشتر حاکمیت دولت و جدایی از اتحاد جماهیر شوروی را اعلام کردند. در آغاز آخرین ماه سال 1991، در واقع در Belovezhskaya Pushcha، در کنگره رهبران روسیه، اوکراین و بلاروس، به وجود اتحاد جماهیر شوروی پایان داده شد. در 25 دسامبر، رئیس جمهور گورباچف ​​استعفا داد. و روز بعد، در جلسه شورای عالی، تصمیمی در مورد انحلال خود و انحلال اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک دولت اتخاذ شد.

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در بیشتر زمان وجود خود، رسماً به عنوان رئیس جمعی دولت در نظر گرفته می شد که دارای وظایف بسیار گسترده ای بود، اما در واقع وضعیت واقعی امور به دور از یکسان بودن بود. تمام تصمیمات عمده مربوط به توسعه دولتی در جلسات کمیته مرکزی حزب یا دفتر سیاسی و در یک دوره زمانی معین و به تنهایی توسط دبیر کل گرفته می شد. بنابراین فعالیت های شورای عالی یک صفحه نمایش افرادی بود که واقعا کشور را رهبری می کردند. اگرچه بلشویک ها با شعار «تمام قدرت به شوراها!» به قدرت رسیدند، اما در واقعیت هرگز عملی نشد. تنها در سال های اخیر، کارکردهای اعلام شده این ساختار پارلمانی حداقل تا حدی با کارکردهای واقعی مطابقت دارد.

در عین حال باید توجه داشت که این قوانین و مصوبات شورای عالی بود که به نوعی ابلاغیه مردم و جامعه جهانی در مورد تصمیماتی بود که نخبگان حاکم می گرفتند. بنابراین، این مؤسسه هنوز دارای وظایف خاصی بود، اگرچه تفاوت های قابل توجهی با حقوق اعلامی و امتیازات مندرج در قانون اساسی شوروی داشت.