پرداخت برای آلودگی محیط زیست شرایط پرداخت. نمونه ای از محاسبه پیش پرداخت. اعلامیه شارژ آلودگی

در صورتی که فعالیت های آنها بر طبیعت تأثیر منفی داشته باشد، هزینه آلودگی توسط شرکت ها پرداخت می شود. با این حال، نه توسط همه سازمان ها در یک ردیف، بلکه در موارد کاملاً تعریف شده.

چه کسی هزینه آلودگی محیط زیست را پرداخت می کند

به عنوان یک قاعده کلی، کلیه سازمان هایی که در فعالیت های خود از اشیایی که تأثیر منفی بر محیط زیست دارند استفاده می کنند، ملزم به انتقال هزینه های آلودگی محیط زیست هستند.

کارآفرینان و سازمان های خارجی که در روسیه تجارت می کنند نیز از این قاعده مستثنی نیستند: آنها همچنین باید هزینه هایی را برای آلودگی محیط زیست منتقل کنند.

این نتیجه از ماده 23 قانون 24 ژوئن 1998 شماره 89-FZ، ماده 28 قانون 4 مه 1999 شماره 96-FZ، بند 1 رویه مصوب با فرمان دولت روسیه است. فدراسیون 28 اوت 1992 شماره 632، بند "ب" بند 4 فرمان دولت فدراسیون روسیه 28 اوت 1992 شماره 632، تصمیم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 14 مه 2009 شماره 8-پ.

سازمان ها و کارآفرینان در صورتی که فقط در تأسیسات رده خطر IV فعالیت کنند، هزینه ای را برای آلودگی محیط زیست منتقل نمی کنند. اینها اشیایی هستند که روی آنها:

• منابع ثابت انتشار آلاینده ها وجود دارد، اما میزان انتشار از 10 تن در سال تجاوز نمی کند.
• عدم انتشار مواد رادیواکتیو؛
• هیچ آلاینده ای که هنگام استفاده از آب برای نیازهای صنعتی، به فاضلاب و محیط زیست (به آب های سطحی و زیرزمینی، روی سطح زمین) تشکیل می شود، وجود ندارد.

در مورد این - در بند 1 ماده 16.1 قانون 10 ژانویه 2002 شماره 7-FZ، بند 6 فرمان دولت فدراسیون روسیه در 28 سپتامبر 2015 شماره 1029 و در نامه Rosprirodnadzor مورخه 31 اکتبر 2016 شماره AS-09-00-36 / 22354.

هزینه آلودگی محیط زیست را با هزینه زیست محیطی اشتباه نگیرید - اینها پرداخت های کاملاً متفاوت هستند.

مهم!
هزینه آلودگی مالیات نیست بنابراین، مشمول الزامات تعیین شده توسط قانون مالیات نیست. این نتیجه از حکم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 10 دسامبر 2002 شماره 284-O. در این راستا، تعهد به انتقال هزینه ها برای سازمان ها (کارآفرینان) اعمال می شود که از هر یک از سیستم های مالیاتی پیش بینی شده توسط قانون مالیات فدراسیون روسیه استفاده می کنند. این از بند 3 ماده 346.1، پاراگراف ها و ماده 346.11، بند 4 ماده 346.26، بند 7 ماده 346.35 قانون مالیات فدراسیون روسیه، نامه وزارت دارایی روسیه مورخ 11 ژوئیه 2007 شماره 03 نتیجه می گیرد. -11-04 / 3/262.

تعهد پرداخت برای آلودگی محیط زیست به مالکیت منبع (شیء) تأثیر منفی بستگی ندارد. یعنی، پرداخت باید توسط کسانی که واقعاً چنین شیئی را اداره می کنند، منتقل شود. به عنوان مثال، مستاجران، سازمان هایی که یک شی را برای استفاده رایگان دریافت کرده اند و غیره.

نحوه شمارش پرداخت کنندگان هزینه اثرات زیست محیطی

صحت محاسبه هزینه و به موقع بودن انتقال آن به بودجه توسط سرویس فدرال نظارت بر منابع طبیعی (Rosprirodnadzor) کنترل می شود. این در فرمان دولت فدراسیون روسیه در 29 دسامبر 2007 شماره 995 آمده است.

سازمانی که اشیایی با تأثیر منفی بر محیط زیست را اداره می کند، موظف است در دفتر منطقه ای Rosprirodnadzor ثبت نام کند. برای انجام این کار، او باید درخواستی را در فرمی که به دستور وزارت منابع طبیعی روسیه مورخ 23 دسامبر 2015 شماره 554 تأیید شده است، ارائه کند. برای هر شیء "منفی" به طور جداگانه درخواست دهید (بندهای 17-19 قوانین مصوب 23 ژوئن 2016 شماره 572 دولت فدراسیون روسیه). درخواست ها را می توان به صورت کاغذی یا الکترونیکی در وب سایت Rosprirodnadzor انجام داد. دستورالعمل پر کردن درخواست ها در ضمیمه دستور Rosprirodnadzor مورخ 24 نوامبر 2016 شماره 756 آمده است.

مهلت ثبت درخواست ظرف شش ماه از شروع بهره برداری از تسهیلات است (بند 2، ماده 69.2 قانون 10 ژانویه 2002 شماره 7-FZ). برای نقض این مهلت، Rosprirodnadzor جریمه ای را طبق ماده 8.46 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه صادر می کند. مبلغ جریمه از 30000 تا 100000 روبل خواهد بود. - برای سازمان ها، از 5000 تا 20000 روبل. - برای رهبر

اشیاء قدیمی با تأثیر منفی که برای مدت طولانی از آنها استفاده می کنید باید به Rosprirodnadzor گزارش می شد. درخواست باید تا 1 ژانویه 2017 ارسال شود. این کار می تواند از طریق حساب شخصی شما انجام شود.

ظرف 10 روز کاری، بر اساس درخواست، بخش Rosprirodnadzor موضوع تأثیر منفی را ثبت می کند (بند 2، ماده 16.1 قانون 10 ژانویه 2002 شماره 7-FZ). گواهی ثبت نام به صورت کاغذی یا الکترونیکی برای شما ارسال می شود. فرم گواهی نامه توسط نامه Rosprirodnadzor مورخ 1 سپتامبر 2016 به شماره AS-03-00-36 / 17836 ایجاد شده است. این رویه از بند 1.7 اطلاعیه Rosprirodnadzor مورخ 25 نوامبر 2016 و نامه های وزارت منابع طبیعی روسیه مورخ 28 اکتبر 2016 شماره 12-50 / 8692-OG، Rosprirodnadzor مورخ 31 اکتبر 201 پیروی می کند. -09-00-36 / 22354.

پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی

تاثیر منفی برای هزینه های آلودگی

پرداخت برای انتشارات جوی از تاسیسات تلفن همراه شارژ نمی شود (نامه های وزارت منابع طبیعی روسیه مورخ 23 ژوئیه 2015 شماره 02-12-44 / 17039، مورخ 10 مارس 2015 شماره 12-47 / 5413). تمام سازمان هایی که خودرو (یا سایر وسایل نقلیه) را در ترازنامه خود دارند از پرداخت هزینه اثرات منفی زیست محیطی این اشیاء متحرک معاف هستند.

انتشارات هوا

تعهد پرداخت برای انتشار گازهای گلخانه ای در جو برای سازمان ها صرف نظر از نوع فعالیت انجام شده (صنعتی، غیر صنعتی یا حوزه های دیگر) ایجاد می شود. عامل تعیین کننده این واقعیت است که تأثیر منفی بر محیط زیست در قالب انتشار آلاینده ها به هوای جوی دارد. این در بند 1 رویه مصوب به دستور Rostekhnadzor مورخ 5 آوریل 2007 شماره 204 آمده است.

از گزارش سال 2016، اظهارنامه های پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی باید به دفاتر منطقه ای Rosprirodnadzor ارسال شود. در مورد این - در بند 5 ماده 16.4 قانون 10 ژانویه 2002 شماره 7-FZ.

آلودگی آب

تعهد به پرداخت هزینه تخلیه آلاینده ها به بدنه های آبی در جریان فعالیت سازمان هایی که فاضلاب تولید می کنند بوجود می آید. پس از همه، آنها به بدنه های آب سطحی و زیرزمینی، از جمله از طریق سیستم های فاضلاب متمرکز ریخته می شوند (فرمان دولت فدراسیون روسیه 13 سپتامبر 2016 شماره 913).

مشترکین سیستم های فاضلاب باید به طور مستقل برای آلودگی بدنه های آبی به بودجه پرداخت کنند. چنین مشترکانی شامل سازمان هایی می شوند که به طور همزمان معیارهای زیر را برآورده می کنند:

• انجام فعالیت های مربوط به تولید یا فرآوری محصولات؛
• مطابق با قسمت 8 ماده 7 قانون 7 دسامبر 2011 شماره 416-FZ موافقت نامه دفع فاضلاب منعقد کرده یا موظف به انعقاد هستند.
• آنها دارای (بر اساس حق مالکیت یا بر اساس قانونی دیگر) خروجی های فاضلاب به سیستم فاضلاب متمرکز هستند.
• برای آنها استانداردهایی برای تخلیه مجاز مواد مضر ایجاد شده است.

بقیه سازمان‌ها هزینه‌های آلودگی را به عنوان بخشی از پرداخت‌های خدمات خود به خدمات عمومی منتقل می‌کنند.

این رویه از مفاد قسمت 1 ماده 28 قانون 7 دسامبر 2011 شماره 416-FZ، فرمان دولت فدراسیون روسیه در 18 مارس 2013 شماره 230 و نامه Rosprirodnadzor در فوریه پیروی می کند. 20, 2015 شماره OD-06-01-31 / 2606.

یک جزئیات مهم: در حال حاضر یک تعلیق در پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی از طریق سیستم های فاضلاب متمرکز وجود دارد. تا 1 ژانویه 2019 معتبر خواهد بود (قانون 13 جولای 2015 شماره 221-FZ). با این حال، اکنون سازمان هایی که فاضلاب هایی را که الزامات تعیین شده را برآورده نمی کنند تخلیه می کنند، باید هزینه های مربوط به خنثی کردن تأثیر منفی تخلیه ها بر عملکرد سیستم های فاضلاب متمرکز را جبران کنند. این در بخش VII قوانین، تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 29 ژوئیه 2013 شماره 644 بیان شده است.

دفع زباله

تعهد به پرداخت هزینه برای دفع زباله از سازمان هایی ناشی می شود که فعالیت آنها منجر به تشکیل مواد یا اشیایی می شود که باید دفع شوند. این از ماده 1 قانون 24 ژوئن 1998 شماره 89-FZ ناشی می شود.

آیا سازمانی که قرارداد حذف زباله (ضایعات) منعقد کرده است باید هزینه آلودگی محیط زیست را انتقال دهد؟ بله، باید. سازمان ها برای دفع زباله های تولید و مصرف هزینه دارند (بند 1 ماده 16 قانون 10 ژانویه 2002 شماره 7-FZ). تعهد به پرداخت هزینه از طرف صاحب ضایعات در هنگام نگهداری و (یا) دفن آنها ناشی می شود.

ضایعات تولید و مصرف شامل مواد یا اشیایی است که در فرآیند تولید، انجام کار، ارائه خدمات یا در فرآیند مصرف تشکیل شده و باید دفع شوند. این از ماده 1 قانون 24 ژوئن 1998 شماره 89-FZ ناشی می شود. مالکیت زباله مطابق با قانون مدنی تعیین می شود (ماده 4 قانون 24 ژوئن 1998 شماره 89-FZ).

هنگام پرداخت طبق قرارداد برای حذف زباله (زباله)، سازمان فقط هزینه های مربوط به حذف زباله را پرداخت می کند، اما برای آلودگی محیط زیست پرداخت نمی کند. بنابراین، وجود توافق نامه با یک سازمان تخصصی برای حذف زباله (پسماند) سازمان - صاحب پسماند را از پرداخت هزینه ای برای اثرات منفی بر محیط زیست که میزان آن بستگی به میزان آن دارد، معاف نمی کند. و کلاس خطر زباله

در عمل داوری، نمونه هایی از تصمیمات دادگاه وجود دارد که این نتیجه گیری را تأیید می کند (به عنوان مثال، تصمیمات سرویس فدرال ضد انحصار ناحیه شمال غربی به تاریخ 31 اکتبر 2008 شماره A56-1719 / 2008، مورخ 24 ژوئن 2008 را ببینید. شماره A21-6268 / 2007، ولگو - منطقه Vyatka به تاریخ 14 اوت 2007 شماره A29-6876 / 2006A).

لازم به ذکر است که یک سازمان ممکن است مالکیت زباله های خود را به یک سازمان تخصصی (مثلاً دفن زباله) منتقل کند. اما این امر سازمان تخصصی را موظف به محاسبه و پرداخت هزینه آلودگی محیط زیست نمی کند. پرداخت کننده هزینه همچنان سازمانی خواهد بود که در نتیجه آن زباله تولید شده است (بند 1 ماده 16.1 قانون 10 ژانویه 2002 شماره 7-FZ). نتایج مشابهی در نامه Rosprirodnadzor مورخ 29 مارس 2016 به شماره AA-06-01-36 / 5099 آمده است.

اچ اگر تنها زباله ای که در سازمان تولید می شود زباله های خانگی و اداری باشد، آیا باید برای آلودگی محیط زیست هزینه کرد؟ پاسخ به این سوال بستگی به این دارد که آیا سازمان دارای اشیاء تأثیر منفی بر محیط زیست و دسته خطر است یا خیر.

به خودی خود، فعالیتی که در نتیجه آن زباله های خانگی و اداری تولید می شود، مبنایی برای ثبت نام در Rosprirodnadzor نیست. اگر سازمان اشیایی با تأثیر منفی بر محیط زیست نداشته باشد، نیازی به ثبت نام در Rosprirodnadzor نیست. واقعیت این است که Rosprirodnadzor همه سازمان ها را پشت سر هم ثبت نمی کند، بلکه فقط سازمان هایی را که دارای اشیاء "منفی" هستند، ثبت می کند. آژانس بر اساس درخواست هایی که سازمان ها باید برای هر شیء ارسال کنند، ثبت نام می کند. و اگر به عنوان مثال، یک دفتر، مغازه، مدرسه، مهدکودک و غیره زباله تولید و انباشته کند، اما از امکانات "منفی" بهره برداری نکند، نیازی به ارائه درخواست نیست. در نتیجه، آنها از پرداخت برای تأثیر منفی معاف هستند.

نکته دیگر این است که اگر سازمان از اشیاء تأثیر منفی سوء استفاده کند. چنین اشیایی باید در Rosprirodnadzor ثبت شوند. و سپس همه چیز به این بستگی دارد که چه دسته ای از خطر به این اشیاء اختصاص داده می شود. اگر شی به دسته I-III اختصاص داده شود، هزینه ای برای تأثیر منفی باید پرداخت شود. اگر شی به رده IV اختصاص یابد، نیازی به پرداخت هزینه آن ندارید. چنین

در روسیه، مانند بسیاری از کشورهای دیگر، غرامت پولی اجباری برای آسیب به طبیعت معرفی شده است. آنها برای سازمان ها و تاجران-کارآفرینان خصوصی با هر نوع رژیم مالیاتی ارائه می شوند - برای انجام فعالیت ها می توان از یک رژیم کلی، یک طرح ساده یا نرخ UTII استفاده کرد. پرداخت برای آلودگی زیست محیطی برای مالکان و مستاجران مرتبط است - آنها در قبال استفاده از یک شی مضر مسئولیت یکسانی دارند. در زیر اطلاعاتی در مورد روش پرداخت، اسناد حسابداری و سایر جنبه های مربوط به این پرداخت ها وجود دارد که نام دیگری مانند NVOS است.

فوراً باید توجه داشت که هزینه زیست محیطی را نمی توان به همان گروه همراه با NVOS نسبت داد - اینها انواع مختلفی از هزینه های آلودگی هستند.

وقتی صحبت از پرداخت های تنظیم شده می شود، محیط به توجه و پاسخگویی دقیق نیاز دارد. دریافت پول توسط سرویس فدرال Rosprirodnadzor کنترل می شود. وجود استانداردها با نرخ های داده شده باعث کاهش انتشار گازهای گلخانه ای یا حفظ آنها در سطح قابل قبولی می شود و می تواند به سمت طراحی و ایجاد مجتمع های زیست محیطی هدایت شود.

دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه NVOS را پرداخت های حقوق عمومی اجباری می داند. با توجه به ویژگی های آن، به هزینه های مالی اشاره دارد که به نوبه خود توسط قانون مالیات به عنوان کمک های اجباری لازم برای دریافت مجوز یا برخی حقوق تفسیر می شود.

در عین حال، این واگذاری مالکان و مستاجران را از اقدامات حفاظت از محیط زیست و استفاده منطقی از منابع معاف نمی کند. خسارت وارده به اشیاء مدیریت طبیعت و ساکنان شهرک باید به طور کامل جبران شود (در صورت وقوع چنین مواردی).

نحوه پرداخت در قانون محیط زیست مربوطه پیش بینی شده است که تأثیر منفی بر محیط زیست را مستثنی نمی کند، اما در صورت کشف چنین حقایقی، موظف به پرداخت مبلغ NVOS است. همچنین اطلاعات نحوه اخذ عوارض آلایندگی در قانون رسیدگی به تخلفات اداری ارائه شده است.

هنگام محاسبه و تعیین روش پرداخت نیز منطقی است که به مفاهیم اساسی ارائه شده در نامه های وزارت منابع طبیعی استناد شود. متن یکی از آنها حاوی ارجاع به احکام اصلی، توضیحات و نظرات است.

چه کسانی در گروه های پرداخت کننده قرار دارند؟

قانون اصلی حاکم بر تعامل با منابع طبیعی انواع خاصی از تأثیرات را مشخص می کند که باید با پرداخت های نقدی جبران شود. سازمان ها و کارآفرینان خصوصی مالیات بر ارزش افزوده را در موارد زیر پرداخت می کنند:

1. اشیاء از نوع ثابت که بر اساس مالکیت یا اجاره استفاده می کنند، جو را آلوده می کنند.
2. آب موضوع آلودگی است.
3. فعالیت و مصرف مستلزم دفع زباله و تخریب آن است.

با توجه به هنجارهای قانونی، می توان گروه های خاصی از اثرات منفی را که با افزایش خطر برای ساختارهای زیست محیطی مشخص می شوند، مشخص کرد: ورود ترکیبات بیگانه به جو، نفوذ میکروارگانیسم ها و معرف های شیمیایی مختلف (واقع در خشکی و زیرزمینی) و ترکیبات مشابه در اجسام حوضه آبخیز به داخل آب، نفوذ آلاینده ها به خاک و لایه های عمیق و همچنین تاثیرات صوتی، اثرات گرما بر اجسام، امواج الکترومغناطیسی با شعاع وسیع، یونیزاسیون، وجود زباله در تولید. و فرآیند مصرف با این حال، همه آنها موضوع تعهد پرداخت های NVOS نیستند، زیرا نمی توان آنها را به یک یا مقدار استاندارد دیگر نسبت داد.

قانون محیط زیست فدرال نیز دسته های ترجیحی اشیاء را اختصاص می دهد. ما در مورد لیست های گروه 4 صحبت می کنیم که برای آن سازمان یا کارآفرین فردی به NVOS پرداخت نمی کند. در زیر لیستی از ویژگی هایی است که می توان هنگام طبقه بندی یک شی در این گروه استفاده کرد:

1. این شرکت دارای منابع ثابت اثرات مضر است - از نظر کمی، نباید از 10 تن در کل حجم سالانه تجاوز کند. محدودیت برای ترکیب مواد - آنها باید مواد با کلاس های خطر 1 و 2 و یک جزء رادیواکتیو را حذف کنند.
2. در طول عملیات، زباله به سیستم های تامین و تصفیه آب مرکزی، به استثنای جزء خانگی، وارد نمی شود.
3. این تاسیسات از سوخت خود استفاده می کند و نیازی به منابع برق شخص ثالث ندارد - ظرفیت های خود به آن اجازه می دهد تا نیازهای تولید را پوشش دهد.
4. این تجهیزات فقط برای اهداف تحقیقاتی، توسعه علمی، آزمایش استفاده می شود. نمونه ای از چنین شیئی می تواند یک موسسه تحقیقاتی، یک دفتر طراحی باشد.

طبق نامه Rosprirodnadzor مراجعه به گروه 4 ساختمان های اداری موسسات آموزشی کودکان قانونی است.

در عین حال ، Rosprirodnadzor نشان می دهد که اگر یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی اشیایی از دسته های مختلف از جمله 4 ترجیحی داشته باشد ، باید برای همه اشیاء موجود در ترازنامه هزینه پرداخت شود. بنابراین، اگر یک واحد اقتصادی چندین شی را میزبانی کند که با توجه به ویژگی های آنها، با گروه ترجیحی مطابقت دارد، NVOS به دلیل حداقل تأثیر بر مؤلفه محیطی شارژ نمی شود، در حالی که وجود حداقل یک شی که عملکرد آن وجود دارد. مجبور می کند آن را به 1، 2 یا دسته 3 نسبت دهد، به این معنی که کل مجموعه خطرناک می شود، از جمله یکی که می تواند به عنوان دسته 4 طبقه بندی شود.

این ماده بحث برانگیز است و باعث بحث و جدل های زیادی می شود، با این حال، در عمل، NVOS بدون استثنا بر روی تمام اشیاء شارژ می شود. نمونه ای از تاسیسات تولیدی گروه 4، مهدکودکی مجهز به دیگ بخار خود است که فقط زباله های خانگی تولید می کند که به فاضلاب ارسال می شود. فعالیت انتشار گازهای گلخانه ای بیش از 10 تن در سال نیست و خطرناک ترین مواد کلاس 1 و 2 از ترکیب حذف می شوند. زباله های خانگی به دست آمده توسط سازمان های ویژه خارج می شود.

با توجه به ثبت زیست محیطی، به طور کلی، معافیت از پرداخت NVOS برای بهره برداری از یک شی از دسته 4 بدون این روش غیر ممکن است. هیچ راه دیگری برای تأیید روش ترجیحی برای پرداخت آلودگی محیط زیست وجود ندارد، به جز دریافت گواهی مناسب، توسط قانون فدراسیون روسیه.

این ماده دوباره بحث برانگیز است، زیرا در پایان سال 2016 Rosprirodnadzor اظهار داشت که اکثر دفاتر خطرناک نیستند و زباله های آنها نمی تواند تأثیر قابل توجهی بر محیط زیست داشته باشد. بنابراین، اداره مکانیسم گزارش دهی این اشیاء را بدون الزام مالک یا مستاجر به ثبت آنها ساده کرده است. این موضع بر این اساس است که در درخواست ثبت نام تبصره ای در مورد دفع خود زباله وجود دارد که اکثر ادارات و موسسات آموزشی به آن رسیدگی نمی کنند.

مالکان و مستاجران در این مورد هنگام گزارش در مورد NVOS با عقل سلیم هدایت می شوند ، اما هنوز هم مفید است که اطلاعات را از متخصصان بخش روشن کنید تا با عواقب ناخوشایند روبرو نشوید.

نحوه قرار دادن یک شی در ثبت صنایع خطرناک

1. تعیین هزینه ای که باید در چارچوب مقررات جاری برای آلودگی محیط زیست پرداخت شود.
2. برنامه ریزی برای برنامه های زیست محیطی
3. استانداردهای ضربه های مجاز که در طول عملیات آن مجاز است.
4. اگر تصمیم گرفته شد که شی به دسته 1 اختصاص یابد، روش معرفی فن آوری های مدرن بهره وری زیست محیطی برای آن مرتبط است.

اگر تاثیر بر محیط زیست منفی باشد، اشیاء بدون شکست وارد ثبت وضعیت می شوند. این مکانیسم هم برای اشخاص حقوقی و هم برای افرادی که وضعیت کارآفرینان فردی را دریافت کرده اند معتبر است.

ثبت یک شی خطرناک برای طبیعت باید حداکثر 6 ماه پس از شروع کار آن انجام شود - این توسط قانون فدرال بیان شده است.

الگوریتم اقدامات به شرح زیر است:

مرحله ی 1.متخصصان شرکت یا یک کارآفرین خصوصی طبقه بندی شی را در چارچوب فرمان شماره 1029 دولت تعیین می کنند. اگر انطباق مشخص شده آشکار نشود، لازم نیست آن را ثبت کنید. در غیر این صورت به پاراگراف دوم الگوریتم بروید.

مرحله 2.کاربران وارد پورتال Rosprirodnadzor می شوند و با انتخاب یک دسته، عناصر لازم فرم درخواست را برای ثبت نام پر می کنند.

اگر بتوان جسم را با توجه به سطح ضربه به چند گروه نسبت داد، سطح خطر بر اساس حداکثر تعیین می شود.

برنامه از طریق دسترسی به حساب شخصی ارسال می شود. اگر مالک یا مستاجر تسهیلات قادر به امضای اسناد الکترونیکی نباشد، درخواست باید به صورت مستند تکرار شود. این شامل شناسه گزارشی است که در حین انتقال داده ها در قالب پورتال تعویض شیر روی بار صادر شده است. نسخه کاغذی با پشتیبانی مستند همراه است. تاریخ درخواست، تاریخ دریافت اطلاعات توسط مرجع نظارت است.

جدول 1. چه کسی مسئول دریافت برنامه ها است

ویژگی های فعالیت	نهاد دارای اختیار نظارت بر گزارش به موقع
فعالیت شرکت تحت کنترل محیط زیست فدرال است
برخی از تاسیسات در اختیار فدراسیون و برخی در اختیار واحدهای محیط زیست منطقه است.	بخش منطقه ای RPN
فعالیت شی در سطح منطقه ای نظارت می شود	ساختار اجرایی سرزمینی (یکی از گزینه ها وزارت محیط زیست است)
امکانات NVOS در مناطق مختلف واقع شده است	برای هر منطقه یک برنامه مستقل تشکیل می شود

مرحله 3.در حساب شخصی کاربر طبیعت، می توانید پاسخ برنامه را پیدا کنید - مثبت با گواهی، یا منفی، نشان دهنده خطاها و درخواست اصلاح آنها.

همچنین، در مرحله تماس با متخصصان، می توانید اطلاعات فعلی را به روز کنید، انحلال تسهیلات یا تعلیق فعالیت ها را اعلام کنید.

هنگامی که اطلاعات حسابداری تغییر می کند، دسته ای که به شی اختصاص داده شده نیز ممکن است تغییر کند. به روز رسانی داده ها در موارد زیر ضروری است:

1. یک تکنولوژی تولید متفاوت در حال معرفی است.
2. شی به مکان دیگری منتقل می شود.
3. فن آوری ها و تجهیزات زیست محیطی در حال بهبود هستند و در نتیجه از بار محیط زیست کاسته می شود.

برای به دست آوردن گواهی دسته بندی اختصاص داده شده یک شی، با در نظر گرفتن داده های جدید، باید آنها را به یکی از کارمندان بخش منتقل کنید. مکانیسم بعدی مشابه الگوریتم اولیه است - آنها 10 روز فرصت دارند اسناد را مطالعه کنند و پس از آن یک سند رسمی صادر می شود.

اگر یک شی منجمد شود یا تحت انحلال قرار گیرد، از ثبت حذف می شود - روش حسابداری دولتی با یک عمل تأیید می شود، پس از آن، پس از 10 روز، شرکت گواهی دریافت می کند.

اگر شیء بدون شماره ثبت باقی بماند، جریمه اشخاص حقوقی در این مورد از 30 تا 100 هزار روبل خواهد بود و مقامات ممکن است جریمه نقدی به مبلغ 5 تا 20 هزار روبل دریافت کنند - این اطلاعات در کد موجود است. تخلفات اداری جریمه های مشابهی در انتظار مدیران و صاحبان کسب و کار است که داده ها به طور کامل ارائه نشود.

خدمات گواهی دولتی رایگان است. همچنین هنگام جمع آوری اطلاعات زیر باید به چند نکته توجه داشت.

در صورتی که در یک سایت تولیدی چندین تاسیسات درگیر باشد، ثبت نام برای هر یک از آنها تشکیل می شود. هنگامی که تأسیسات عملیاتی در موضوعات مختلف فدراسیون روسیه قرار دارند، کاربر منابع طبیعی به طور مستقل تعیین می کند که به کدام ارگان سرزمینی Rosprirodnadzor درخواست ارسال کند. در مورد اجاره، توسط شخصی که قرارداد را منعقد کرده است، ارائه می شود. انجام فعالیت‌ها در یک تأسیسات در حال ساخت، فرض می‌کند که ثبت پس از راه‌اندازی با داده‌های جدید به‌روز می‌شود.

هنگامی که بخش اطلاعاتی را در مورد یک شی یا مجموعه ای که باعث آسیب به محیط می شود دریافت می کند، متخصصان آن 10 روز فرصت دارند تا تصمیم بگیرند (به شرطی که مجموعه کاملی از اطلاعات در مورد این اشیاء جمع آوری شده باشد). آنها می توانند به دلیل نداشتن مدارک خاص یا پر کردن نادرست خودداری کنند که ظرف مدت 5 روز از تاریخ درخواست به متقاضی اطلاع داده می شود. در صورت نتیجه مثبت، Rosprirodnadzor گواهی مناسب صادر می کند.

1. اشیاء دسته 1 شامل یک مزرعه خوک است که تعداد آنها بیش از 2000 است، یک شرکت معدنی.
2. گروه دوم اشیاء شامل فرودگاه است که مجهز به باندی به طول بیش از 2100 متر، امکاناتی برای پرورش و نگهداری بیش از 400 گاو است.
3. شی رده 3 - این گروه شامل نانوایی با چرخه تولید کامل شامل برداشت، تولید و بسته بندی آرد می باشد.

نحوه ارسال درخواست

پر کردن یک برنامه از طریق یک حساب شخصی و یک ماژول نرم افزار به صورت آنلاین در دسترس است.

صرف نظر از روش ثبت و انتقال اطلاعات، داده های مربوط به شی شامل موارد زیر خواهد بود:

1. اطلاعات عمومی با نام، مخاطبین، جزئیات و غیره
2. اطلاعات موقعیت مکانی
3. تاریخ راه اندازی تاسیسات و مشخصات فنی از جمله ظرفیت طراحی آن.
4. طبقه بندی خطر با توجه به معیارها و استانداردهای تعیین شده.
5. سازمان یا کارآفرین فردی دارای فناوری ها و اقدامات زیست محیطی و همچنین مطابقت آنها با الزامات مدرن است.
6. ماهیت گزارش دهی به سازمان های دولتی
7. اطلاعات دقیق در مورد انواع و حجم آلودگی و منابع تشکیل.
8. مجوزهایی که اجازه تخلیه مواد مضر را می دهد.

مجموعه اطلاعات مشخص شده را می توان از بخش هایی که مسئول انطباق فعالیت های تاسیسات با الزامات نظارتی Rosprirodnadzor هستند به دست آورد - به ویژه می توان آنها را از خدمات مهندسی درخواست کرد.

سازمان ها و کارآفرینان فردی باید فهرست تقریبی از اسنادی را که حق دارند در موسسات دولتی درخواست کنند، بدانند.

هزینه آلودگی

مواد مختلف بر محیط زیست تأثیر می گذارد. برای هر یک از آنها، یک پایه پرداخت نگهداری می شود. طرح کلی محاسبات به شرح زیر است: برای هر واحد از لیست تنظیمی، با توجه به کلاس های خطر و مصرف، بخشی از پرداخت تشکیل می شود (نرخ با در نظر گرفتن ضرایب کاهشی و افزایشی در نظر گرفته می شود).

هزینه ها به شرح زیر محاسبه می شود: پایه پرداختی برای هر آلاینده و پسماند از فهرست نظارتی، با توجه به کلاس خطر و مصرف، با در نظر گرفتن ضرایب کاهشی و افزایشی در نرخ ضرب می شود. مقادیر حاصل جمع شده و هزینه نهایی NVOS که باید شارژ شود تشکیل می شود. اقدامات مشابهی در هر دوره گزارشی انجام می شود.

از سال جاری، NEI یک بار در طول دوره گزارش محاسبه می شود.

بنابراین، محاسبه هزینه برای آلودگی هایی که وارد محیط زیست می شود، از جمله به عوامل شاخص بندی بستگی دارد (به زیر مراجعه کنید).

فرمان شماره 913 استفاده از ضرایب و استانداردهای مربوط به وضعیت هوا، آب و خاک، وضعیت خاص اشیاء واقع در شمال دور و مناطق مشابه را باطل کرد. ضریب اضافی 2 اضافه شده است که نشان دهنده موقعیت سرزمینی در مناطق ویژه حفاظت شده (در سطح فدرال) است.

داده های زیر برای محاسبه پرداخت مالیات بر ارزش افزوده مورد نیاز است:

1. هنجارها و حدود آلودگی تعیین شده توسط اسناد رسمی Rosprirodnadzor (باید مراقب باشید که آنها در تاریخ تعهدی مرتبط هستند).
2. نرخ های نظارتی پرداخت - تایید شده توسط دولت فدراسیون روسیه.
3. ضرایبی که نتیجه نهایی را تعیین می کند، از جمله در زمینه دفع زباله، جزء تورمی (در واقع، در حال حاضر استفاده نمی شود، اما در نرخ های شاخص وجود دارد)، نرخ افزایش 5، مربوط به پرداخت برای بالاتر آلودگی هایی که به محیط زیست وارد می شود را محدود کنید.
4. ارقام خاص برای انتشار و تخلیه که فعالیت های شرکت را در طول دوره گزارش متمایز می کند - آنها را می توان در قالب یک یادداشت از بخش های مجاز به دست آورد.

در صورتی که مالک یا مستاجر مجوز بهره برداری از تأسیساتی را که بر محیط زیست تأثیر نامطلوب می گذارد به درستی صادر نکرده باشد، جرم زباله به عنوان بیش از حد مجاز پذیرفته می شود.

برای دوره فعلی (و همچنین برای سایرین)، نرخ های پرداخت به روبل، که 1 تن آلودگی مختلف را جبران می کند، در اسناد رسمی موجود است. بسته به نوع و نوع مواد، خسارت به شرح زیر تعیین می شود:

جدول 2. پرداخت خسارت به محیط زیست - عناصر فردی لیست

نوع آلودگی	پرداخت برای تأثیر مضر بر اشیاء طبیعی، مالش./tn. (گرد)
آلودگی هوا: 1. عناصر ازتن. ترش. 2. آلودگی آمونیاکی. 3. ذرات جیوه و ترکیبات آن (به استثنای دسته دی اتیل جیوه). 4. بنزوپیرن. 5. عناصر سولفید هیدروژن. 6. عناصر اسید سولفوریک.	1. شرط 36.6 = 37 است. 2. نرخ مربوط به 138.8 = 139 است. 3. نرخ پرداخت 18244.1 = 18244 است. 4. نرخ 5,472,968.7 = 5,472,969 است. 5. پرداخت در نرخ هر واحد 686.2 = 686. 6. پرداخت شرط 45.4 = 45.
آلودگی حوضه های آب و سایر اشیاء: 1. ذرات آلومینیوم. 2. آلودگی آمونیاکی. 3. بریلیم. 4. بنزاپیرن.	1. نرخ هر واحد 18,388.3 = 18,388 است. 2. پرداخت به ازای هر واحد 14711.7 = 14712. 3. مبلغ پرداختی برای یک واحد. 1,983,592.8 = 1,983,593. 4. نرخ پرداخت به ازای هر واحد 73,553,407.
دفع ضایعات فعالیت تاسیسات و ضایعات مصرفی، که در کلاس های خطر متفاوت هستند: 1. کلاس 1 - این گروه شامل انواع بسیار خطرناک آلودگی زباله است. 2. کلاس 2 یک دسته خطر بالا است. 3. کلاس 3 موادی با خطر متوسط ​​است که در طول تولید و مصرف تشکیل می شود. 4. کلاس 4 - انواع کم خطر آلودگی. 5. کلاس 5 - گروه هایی از مواد که عملاً بر اشیاء طبیعی تأثیر نمی گذارند: در صنایع استخراجی؛ برای شرکت های پردازش؛ روی اشیاء دیگر	1. شرط 4643.7 = 4644 است. 2. پرداخت سهم 1990.2 = 1990 است. 3. شرط 1327 است. 4. مبلغ پرداختی به ازای هر واحد ضایعات 663.2 = 663. 5. 1,1 = 1; 40,1 = 40; 17,3 = 17.

مقادیر عددی را در نظر بگیرید که می تواند هزینه نهایی غرامت پولی را برای آسیب رساندن به اشیاء طبیعی کاهش یا افزایش دهد.

جدول 3. انواع ضربه با نرخ های مربوطه

شماره گزینه	مقادیر عددی ضرایب	انواع تاثیرات منفی
1	بدون اثر = 0	پسماندهایی که در کلاس خطر پنجم قرار می گیرند و در حفره های سنگ ها پردازش می شوند (این وضعیت در بخش معدن مشاهده می شود)
2	0.3	این ضریب در صورتی اعمال می شود که زباله های خطرناک به تاسیسات مجهز ویژه تحویل داده شود و این محل با مقادیر عادی مطابقت دارد.
3	0.33	اگر زباله های دفع شده پس از خنثی سازی، ماقبل آخر کلاس خطر 4 را بدست آورد (رده اولیه - 2)
4	0.49	اگر پسماند دفع شده پس از خنثی سازی به طبقه چهارم مشابهی تعلق داشته باشد (رده اولیه - 3)
5	0.5	اگر پسماندهای کلاس 4 و 5 در نتیجه دفع مواد خطرناکی که در دوره های قبلی قرار داده شده بود، تبدیل شود.
6	0.67	نرخ مشخص شده مربوط به زباله های طبقه 3 است که پس از خنثی سازی زباله های گروه 2 مواد مضر این گروه را به دست آوردند.

پرداخت خسارت به محیط زیست به 2 نوع تقسیم می شود. پرداخت های پایه در محدوده مجاز انجام می شود. نوع دوم پرداخت برای آلودگی محیط زیست متمایز است و به مقادیر مجاز PNOLR بستگی دارد.

پرداخت برای آلودگی اشیاء طبیعی که در حین بهره برداری تحت تأثیر قرار می گیرند در یک مجله ویژه برای رسیدگی به زباله هایی که بر وضعیت محیط زیست تأثیر می گذارد ثبت می شود. تعیین و محاسبه مبلغ پرداختی برای اجسام بزرگ همیشه آسان نیست. محصولات نرم افزاری کار را تسهیل می کنند - در آنها کاربر می تواند به طور مستقل اندازه NVOS را محاسبه کرده و گزارش مورد نیاز را تهیه کند. همچنین خدمات آنلاین ویژه ای وجود دارد که با آن می توانید مبلغ قابل پرداخت را تعیین کنید.

تمام محاسبات توسط سازمان یا یک کارآفرین خصوصی به طور مستقل انجام می شود.

نمونه ای از محاسبه پرداخت عوارض مضر

در زیر ساده ترین گزینه است، زمانی که داده ها قبلاً در یک جدول مشترک خلاصه شده اند و کافی است آن را تجزیه و تحلیل کنید. در یک مثال ساده، ماهیت نرخ ها و ضرایب و تأثیر آنها بر اندازه مقادیر NVOS آشکار می شود.

طبق داده های داخلی شرکت Neomash ، این سازمان در حالی که در منطقه ویژه آب های معدنی قفقاز فعالیت می کند ، که تحت حفاظت در سطح فدرال است ، انتشارات را در جو انجام می دهد. این جسم دارای دودکش و شمع است که در حین کار باعث آسیب می شود.

اطلاعات مربوط به آلودگی در زیر ارائه شده است.

جدول 4. داده های مربوط به انتشار از Neomash LLC

نام	مقدار (بر حسب تن) (شامل مقدار گرد شده)	نرخ پرداخت NVOS، روبل./tn. به موجب متن مصوبه شماره 913 (مدور)
عناصر گاو. نیتروژن	0,235 = 0,24	شرط 93.5 = 94 است
عناصر دیوکس دا نیتروژن	0,437 = 0,44	شرط 138.8 = 139 است
باشه کربن	0,125 = 0,13	شرط 1.6 = 2 است
آلودگی متان	0,050 = 0,05	نرخ مطابق با مقدار 108 است
بنزوپیرن	0,278 = 0,28	نرخ پرداخت 5,472,968.7 = 5,472,969 است

با توجه به مکانیزم تشکیل پرداخت ارائه شده در بالا، می توان خسارت وارده به محیط زیست را که بر حسب کارمزد NVOS بیان می شود، به صورت زیر محاسبه کرد:

(0.24 * 94) + (0.44 * 139) + (0.13 * 2) + (0.05 * 108) + (0.28 * 5,472,969) = 1,521,574 روبل.

با در نظر گرفتن نرخ فزاینده برای فعالیت در یک منطقه طبیعی خاص، مبلغ نهایی که باید شارژ شود دو برابر خواهد بود: 2 * 1,521,574 = 3,043,148 روبل.

ویدئو - نحوه محاسبه عوارض اثرات زیست محیطی

گزارش فعالیت های شرکت از نظر پرداخت مالیات بر ارزش افزوده

پرداخت برای آلودگی و گزارش در مورد چگونگی تأثیر فعالیت شرکت بر وضعیت محیط زیست و میزان پرداخت ها با پر کردن یک اظهارنامه مرتبط است که یک فرم تجویز شده از گزارش است. در دوره فعلی، لازم است اطلاعات مربوط به NVOS را به آن دسته از کارآفرینان و شرکت‌هایی که مجوز یا مجوز فعالیت در مناطق آلوده دارند، ارائه شود.

سال گذشته، Rosprirodnadzor فرم گزارش جدیدی را معرفی کرد، که طبق آن گزارش ها باید در قالب تعیین شده تهیه شوند - شما باید صفحه عنوان را پر کنید، مبلغ پرداخت نهایی را محاسبه کنید و اطلاعات لازم را در بخش های بعدی وارد کنید، که به نوبه خود تقسیم می شوند. به بخش های فرعی

در بخش 1، نتیجه نهایی پرداختی برای انتشار گازهای گلخانه ای از اجسام ثابت است. بخش‌های فرعی مربوط به حداکثر انتشار مجاز و گازهای گلخانه‌ای است که از نظر کمی از مقادیر حدی فراتر می‌رود. بخش 2 مربوط به انتشار در آب و هزینه NVOS برای این گروه است. در بخش 3 می توانید محاسبه مقادیر هزینه برای تأثیر بر اشیاء طبیعی زباله های دفع شده را بیابید، از جمله بخش 3.1 شامل داده های مربوط به زباله های جامد شهری و مبالغ پرداختی مربوطه است.

پر کردن همه موارد ضروری نیست - این فقط برای بخش هایی ضروری است که تأثیر مستقیمی بر مقادیر NEI دارند.

نمونه ای از وارد کردن اطلاعات در قالب اظهارنامه

LLC "Retta" تولید کننده محصولات گوشتی و گوشت طبیعی است - برای این کار از ظرفیت های کارخانه Luch-1000 با ظرفیت 50 تن محصول نهایی روزانه استفاده می شود.

این شرکت متعلق به اشیایی است که با تأثیر متوسط ​​​​بر منابع طبیعی متمایز می شوند. این شی در مسکو در آدرس: 115404، خیابان واقع شده است. XXXX, d. 10, k. 3.

برای اجرای آلودگی، سازمان با مجوز برای مدت 5 سال و اسناد نظارتی با دوره اعتبار مشابه هدایت می شود - این به آن اجازه می دهد تا انتشارات را انجام دهد.

بر اساس داده های سال 2017، تأثیر منفی تسهیلات با ویژگی های زیر مطابقت دارد:

1. 2 تن عناصر منگنز وارد جو شد - این بالاتر از حداکثر اندازه مجاز مشخص شده در مقررات نیست. نرخ را می توان از اسناد نظارتی دریافت کرد - طبق فرمان دولت فدراسیون روسیه، پرداخت NVOS برای 1 تن آلاینده هوا 5473.5 روبل است.
2. رسوب در تاسیسات تصفیه آب از حد مجاز فراتر نرفت و به 4 تن رسید. پرداخت برای هر تن چنین آلودگی 663 روبل است. (مقدار گرد).

عناصر رسوبی در یک سایت جداگانه در منطقه مسکو به آدرس: 141613, Klin, st. XXXXXX، متوفی 55. او شماره ایالت NNNN را در رجیستری دارد.

در سال گزارش قبلی 2017، Retta LLC در بهبود بخش زیست محیطی فعالیت های خود سرمایه گذاری کرد:

1. 1 هزار روبل - هزینه های متحمل شده توسط شرکت برای کاهش انتشارات مضر.
2. مبلغ مشابهی برای اطمینان از تولید زباله کمتر توسط شرکت هزینه شد.

در مورد مبالغ پیش پرداخت سه ماهه، آنها عبارت بودند از:

1. در مورد انتشار گازهای گلخانه ای به جو - به مبلغ 1234 روبل (این مبالغ در 1-3 سه ماهه پرداخت شد).
2. مرتبط با دریافت زباله در سایت های مجهز - هر کدام 234 روبل در سه ماهه 1، 2 و 3.

زمان ثبت اظهارنامه

دوره گزارش برای همه یکسان است - اطلاعات باید حداکثر تا 10 مارس سال بعد از گزارش گزارش به Rosprirodnadzor ارسال شود. با این حال، در سال 2018، استثنایی برای پرداخت کنندگان ایجاد شد و تا 12 مارس تمدید شد. این به این دلیل است که تاریخ گزارش در آخر هفته است.

پرداخت های سالانه حداکثر تا 1 مارس پس از دوره گزارش انجام می شود. لازم به ذکر است که به عنوان بخشی از قاعده کلی، مالک یا مستاجر مبلغ را در چهار قسط - سه پیش پرداخت سه ماهه و پرداخت نهایی در پایان سال پرداخت می کند.

فقط نماینده یک کسب و کار کوچک یا متوسط ​​می تواند یک بار پرداخت کند.

برخی از ویژگی هایی را که باید در فرآیند تولید مقادیر گزارش با آنها روبرو شوید را در نظر بگیرید.

اولین ویژگی این است که مهلت پرداخت، که در تعطیلات آخر هفته یا تعطیلات است، به این معنی نیست که می توانید مبلغ را بعدا واریز کنید. در این مورد، باید از قبل مراقب پرداخت ها باشید. مدت انتقال پیش پرداخت ها حداکثر تا بیستم ماه بعد از سه ماهه اول، دوم و سوم به میزان یک چهارم کارمزد سال تقویمی قبلی است. بنابراین، برای به دست آوردن اطلاعات در مورد میزان پیشرفت NVOS در سال 2018، لازم است داده های سال 2017 افزایش یابد.

در زیر سررسید پرداخت های سه ماهه آمده است:

1. برای سه ماهه اول 2018 - حداکثر تا 20 آوریل 2018.
2. برای سه ماهه دوم سال 2018، پیش پرداخت حداکثر تا 20 جولای 2018 پرداخت می شود.
3. مبالغ پیش پرداخت NVOS برای سه ماهه سوم سال 2018 حداکثر تا 19 اکتبر 2018 به بودجه منتقل می شود (20 اکتبر روز شنبه است و قانون برای انتقال به روز کاری بعدی پیش بینی نمی کند).

ویژگی دوم مربوط به دوره وجود شرکت است. اگر در سال 2017 تأسیس نشده باشد یا فعالیت های اقتصادی انجام نداده باشد، در سال 2018 پیش پرداخت پرداخت نمی شود (این امر در مورد نهادهای مختلف اعمال می شود) و تنها در پایان سال کل اثرات زیست محیطی خلاصه می شود که بر اساس آن هزینه NVOS پرداخت می شود.

نمونه ای از مراحل محاسبه و پرداخت برای Lima LLC

با توجه به داده های به دست آمده در مورد نهاد تجاری، LLC در گروه اشیاء متوسط ​​و کوچک قرار نمی گیرد. در چارچوب قانون فعلی، لیما LLC باید طبق طرح کلی در طول سال پیش پرداخت را انجام دهد. برای به دست آوردن اطلاعات در مورد پرداخت ها، باید به داده های سال قبل مراجعه کنید - در سال 2017، مدیریت 60 هزار روبل منتقل کرد. بنابراین، در سال 2018، 15 هزار روبل در هر سه ماهه به بودجه منتقل می شود.

در مورد برنامه پرداخت، در بالا ارائه شده است.

در پایان سال 2018، کارکنان این شرکت 65000 روبل برای پرداخت مالیات بر ارزش افزوده جمع آوری کردند. بنابراین، حداکثر تا اول مارس 2019، پرداخت سالانه باید انجام شود. اندازه آن 20000 روبل است. و این مبلغ 65000 روبل محاسبه می شود. (که مربوط به پرداخت سالانه NVOS است) منهای 45000 روبل. (3 پرداخت سه ماهه بر اساس اطلاعات دریافتی در سال گزارش قبلی منتقل شده است).

چه گزینه هایی برای ثبت اظهارنامه وجود دارد؟

شما می توانید گزارش ها را در قالب الکترونیکی با استفاده از خدمات پورتال Rosprirodnadzor یا به صورت کاغذی برای آن دسته از شرکت ها و کارآفرینان خصوصی که شرایط را برآورده می کنند ارسال کنید:

1. مالک یا مستاجر نمی تواند امضای الکترونیکی ارائه کند.
2. اندازه مالیات بر ارزش افزوده در سال گزارش قبلی از 25 هزار روبل تجاوز نکرد.
3. شخصی که پرداخت را انجام می دهد توانایی فنی دسترسی به اینترنت را ندارد.

روی کاغذ، اظهارنامه را می توان با پست سفارشی همراه با موجودی ارسال کرد. همچنین می توانید فرم را از طریق نماینده ارسال کنید.

همراه با نسخه کاغذی، باید یک نسخه الکترونیکی تهیه کنید - یک رسانه الکترونیکی (مثلاً فلش مموری) برای ارسال آن کافی است. این به دلیل مکانیسم کار Rosprirodnadzor است که یک رجیستری الکترونیکی داده را حفظ می کند و فقط پرونده های رایانه ای را در آنجا قرار می دهد.

برای کسانی که اطلاعات را از طریق کانال های الکترونیکی منتقل می کنند، نیازی به کپی نسخه کاغذی اظهارنامه نیست.

دستورالعمل های وارد کردن داده ها در بخش ها و زیربخش های سند گزارش در اطلاعات مربوطه Rosprirodnadzor که در وب سایت ارسال شده است موجود است. ماژول کاربر طبیعت به نرم افزار توزیع شده رایگان اشاره دارد. تمام اقدامات را می توان در حالی که در حساب شخصی کاربر است انجام داد.

هنگام انتقال داده ها، کاربر منابع طبیعی در صورت پر کردن اظهارنامه در نرم افزار شخص ثالث، باید فرمت مورد نیاز را رعایت کند.

در صورت تاخیر چه اتفاقی می افتد؟

اگر داده ها به موقع توسط Rosprirodnadzor دریافت نشود، مقامات 3-6 هزار روبل جریمه می شوند. برای سازمان ها از 20 تا 80 هزار روبل خواهد بود.

آیا برای محاسبه پرداخت ها به مدارک اضافی نیاز دارم؟

قانون فعلی ارائه اطلاعات مرتبط برای محاسبه در اعلامیه NVOS را پیش بینی نمی کند. در همان زمان، Rosprirodnadzor ممکن است برای تأیید صحت محاسبه پرداخت ها، کپی هایی از اسناد را درخواست کند:

1. قرارداد اجاره یا مالکیت اشیاء (این گروه ممکن است شامل اماکن، ساختمان ها، قطعات زمین برای مقاصد تجاری و صنعتی باشد).
2. اطلاعات نظارتی برای یک سازمان خاص.
3. قرارداد انتقال زباله
4. اسنادی که استفاده مستقیم از زباله و غیره را ثبت می کند.

این شرایط به ویژه برای پرداخت کنندگان بزرگ مرتبط است.

در برخی موارد، نمایندگان Rosprirodnadzor ممکن است خود را به گواهی فعالیت تولید محدود کنند. خیلی به موقعیت سرزمینی واحدها و الزامات خاص روی زمین بستگی دارد. توصیه می شود اطلاعات اضافی را در واحد حسابداری که گواهی نوع شی در منطقه آلودگی اخذ شده است، روشن کنید.

آنچه دارندگان پرونده باید بدانند

برای حسابداری، پرداخت برای آلودگی محیط زیست مهم است زیرا بر مؤلفه مالیاتی از نظر مالیات بر درآمد تأثیر می گذارد. الگوریتم مورد استفاده در اینجا به شرح زیر است: در محدوده مقادیر پولی، پرداخت های NIIT به عنوان هزینه های مادی طبقه بندی می شوند، در حالی که پرداخت اضافی هنگام تعیین پایه مالیاتی در نظر گرفته نمی شود. این روش برای سیستم ساده شده نیز اعمال می شود - همانطور که در چارچوب سیستم مالیاتی عمومی، حسابدار پایه را با اندازه NVOS در محدوده های هنجاری کاهش می دهد.

به عبارت دیگر، بار مالیاتی مربوط به میزان انتشار و ضایعات در مواردی است که فعالیت تأسیسات تأثیر منفی غیر ضروری بر اشیاء طبیعی داشته باشد. بخش حسابداری پرداخت های باقی مانده را به عنوان سایر هزینه هایی که در محاسبه مبلغ مالیات لحاظ نشده است طبقه بندی می کند (این شامل جریمه های تاخیر در پرداخت نیز می شود).

نتیجه

انتقال پرداخت های NVOS جبران اثرات مضر مجتمع های صنعتی و فعالیت های تاسیسات کارآفرینان خصوصی بر اشیاء طبیعی اطراف است. پرداخت‌های دریافتی از بودجه صرف ساخت تأسیسات تصفیه، معرفی فناوری‌های جدید صرفه‌جویی در انرژی، توسعه راه‌های جدید برای کاهش ضایعات و انتشار گازهای گلخانه‌ای می‌شود که برای هر صنعت از اهمیت راهبردی برخوردار است. دولت با دریافت وجوه از شرکت های مضر، یک عملکرد نظارتی را انجام می دهد.

پرداخت برای اثرات زیست محیطی به صورت سه ماهه یا یک بار در سال انجام می شود - این بستگی به نوع سازمان دارد. هم برای انتقال مبالغ پرداختی و هم برای انتقال اطلاعات گزارش، مهلت های مشخصی وجود دارد که باید رعایت شود تا از جریمه جلوگیری شود. شما باید در مورد دوره های تعطیلات و تعطیلات آخر هفته به یاد داشته باشید و از قبل مراقب باشید که با پیش پرداخت و پر کردن گزارشات تاخیر نکنید.

فعالیت شرکت یک سیستم پیچیده است، بنابراین، برای محاسبه صحیح، می توانید از نرم افزار ویژه استفاده کنید. در کارخانه های بزرگ، استفاده از آن یک نیاز فوری است، زیرا ترکیب مجموعه و همچنین دسته بندی اشیاء مختلف می تواند تغییر کند. به طور کلی، برای ساده کردن مکانیسم جمع آوری داده ها و ارسال گزارش ها، می توانید از قابلیت های پورتال Rosprirodnadzor نیز استفاده کنید که در وب سایت آن می توانید دستورالعمل های دقیقی برای پر کردن اظهارنامه در مورد پرداخت های NVOS پیدا کنید.

مطلوب است که تمام اطلاعات اضافی در محل ثبت شی از نظر تعلق به یک کلاس خطر خاص روشن شود. در صورت عدم ارائه اطلاعات در مورد اشیایی که بر محیط زیست تأثیر منفی می گذارد، مالکان و مستاجران مشمول جریمه می شوند. باید به وضوح درک کرد که معرفی یک ظرفیت تولید خاص به بهره برداری باید با حسابداری برای شی با اختصاص یک شماره فردی دنبال شود. هر یک از آنها در پرونده الکترونیکی Rosprirodnadzor منعکس شده است و نیاز به گزارش به موقع در مورد محدودیت ها، استانداردها، مازاد، مبالغ خاص برای شارژ و غیره دارد.

افرادی که موظف به پرداخت هزینه آلودگی محیط زیست هستند باید در پایان سال با ارائه اظهارنامه مناسب به Rosprirodnadzor مراجعه کنند. در مشاوره خود بیشتر در مورد آن به شما خواهیم گفت.

چه کسی اظهارنامه را ارسال می کند؟

سازمان ها و کارآفرینان فردی که فعالیت هایی را انجام می دهند که تأثیر منفی بر محیط زیست دارد، موظف به پرداخت هزینه آلودگی و در نتیجه ارائه اظهارنامه هستند. در عین حال، سازمان ها و کارآفرینان فردی که فعالیت های آنها منحصراً در اشیاء رده IV (یعنی با حداقل تأثیر منفی بر محیط زیست) انجام می شود، نباید برای خاک پرداخت کنند و یا اظهارنامه ای ارائه کنند (بند 1 ماده 16.1 فدرال). قانون 10.01. 2002 شماره 7-FZ).

به طور کلی، دسته IV شامل اشیایی است که به طور همزمان معیارهای زیر را دارند (بند 6 فرمان شماره 1029 دولت مورخ 28 سپتامبر 2015):

• حضور در تاسیسات منابع ثابت آلودگی محیطی، جرم آلاینده ها در انتشار در هوای جوی که از 10 تن در سال تجاوز نمی کند، در صورت عدم وجود مواد در انتشار کلاس های خطر I و II، مواد رادیواکتیو.
• عدم تخلیه آلاینده های موجود در ترکیب فاضلاب به سیستم های فاضلاب متمرکز، سایر تاسیسات و سیستم های دفع و تصفیه فاضلاب، به استثنای تخلیه آلاینده های ناشی از استفاده از آب برای نیازهای خانگی و همچنین عدم تخلیه ورود آلاینده ها به محیط زیست

مهلت اعلامیه

اعلامیه پرداخت برای تأثیر منفی باید حداکثر تا 10 مارس سال بعد از سال گزارش ارائه شود (بند 5، ماده 16.4 قانون فدرال 10 ژانویه 2002 شماره 7-FZ، بند 2 رویه، تصویب شده است. به دستور وزارت منابع طبیعی 9 ژانویه 2017 شماره 3). با توجه به اینکه 1397/03/10 روز شنبه می باشد می توانید برای سال 1396 تا تاریخ 1397/03/12 با احتساب اظهارنامه ارسال نمایید.

فرم و ترکیب اظهارنامه

فرم اظهارنامه پرداخت خسارت اثرات منفی بر محیط زیست به دستور وزارت منابع طبیعی مورخ 1396/09/13 شماره 3 (پیوست 2) به تصویب رسید.

می توانید فرم اظهارنامه را با فرمت اکسل دانلود کنید.

اظهارنامه به صورت الکترونیکی یا کاغذی ارسال می شود. هنگام پر کردن الکترونیکی، انجام این کار از طریق حساب شخصی کاربر طبیعت در وب سایت Rosprirodnadzor راحت است. در این سایت، می توانید یک اظهارنامه را تهیه، چاپ یا ذخیره کنید، یا آن را (در صورت داشتن امضای الکترونیکی) مستقیماً به Rosprirodnadzor ارسال کنید.

اظهارنامه ارسالی به صورت کاغذی باید دارای شماره، توری و مهر و موم باشد.

اظهارنامه پرداخت برای تأثیر منفی شامل یک صفحه عنوان و 6 بخش است:

• بخش 1 "محاسبه مبلغ پرداختی برای انتشار آلاینده ها به هوا توسط تاسیسات ثابت"؛
• بخش 1.1 "محاسبه مبلغ پرداختی برای انتشار آلاینده های تولید شده در هنگام شعله ور شدن و (یا) پراکندگی گاز نفتی مرتبط، مشروط بر اینکه از حجم متناظر با حداکثر مقدار مجاز شاخص شعله ور تجاوز نشود.
• بخش 1.2 "محاسبه مبلغ پرداختی برای انتشار آلاینده های تولید شده در هنگام شعله ور شدن و (یا) پراکندگی گاز نفتی مرتبط بیش از حجم مربوط به حداکثر مقدار مجاز شاخص شعله ور شدن".
• بخش 2 "محاسبه مبلغ پرداختی برای تخلیه آلاینده ها به بدنه های آبی"؛
• بخش 3 "محاسبه مبلغ پرداختی برای دفع زباله های تولید و مصرف.
• بخش 3.1 "محاسبه مبلغ پرداختی برای قرار دادن زباله های جامد شهری."

لازم است بخش هایی در اظهارنامه فقط برای آن دسته از هزینه هایی که سازمان یا کارآفرین فردی گزارش می دهد، درج شود.

پرداخت برای آلودگی محیط زیست اصل پرداخت برای استفاده از طبیعت و همچنین اصل مسئولیت اقتصادی در قبال نقض قوانین زیست محیطی را اجرا می کند و یکی از روش های مدیریت مالی در حوزه مدیریت طبیعت است.

پرداخت برای آلودگی محیط زیست در قانون فدراسیون روسیه مورخ 19 دسامبر 1991 شماره 2060-1 "در مورد حفاظت از محیط زیست"، که بر اساس آن فرمان دولت فدراسیون روسیه در 28 اوت، 1992 شماره 632 "در مورد تصویب دستور تعیین پرداخت و حداکثر اندازه آن برای آلودگی محیط زیست، دفع زباله، سایر انواع اثرات مضر".

در آغاز سال 2002، قانون فدرال 10 ژانویه 2002 شماره 7-FZ با عنوان تقریباً مشابه "در مورد حفاظت از محیط زیست" به تصویب رسید که طبق آن قانون شماره 2060-1 فدراسیون روسیه نامعتبر اعلام شد. از ژوئن 2002، زمانی که کالج قضائی دادگاه عالی فدراسیون روسیه پرداخت را غیرقانونی اعلام کرد و فرمان شماره 632 دولت باطل شد، کل سیستم پرداخت های زیست محیطی از بین رفت. لازم به ذکر است که پرداخت های فوق بیش از 10 سال جمع آوری شده است. برای بزرگترین کاربران منابع طبیعی (این امر به ویژه در مورد شرکت های صنعت نفت و گاز و همچنین شرکت های صنایع متالورژی و شیمیایی صادق است) این پرداخت ها به مقادیر نسبتاً زیادی بالغ می شود.

در مورد قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست"، این قانون مقرر می کند که اشکال پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی توسط قوانین فدرال تعیین می شود. اما متأسفانه این قانون سازوکار مشخصی برای محاسبه این حق الزحمه ایجاد نکرد و سایر مصوبات قانونی در این خصوص تا ژوئن 2003 به تصویب نرسید. بنابراین تنها یک سال بعد، بار دیگر عوارض آلودگی محیط زیست شروع شد.

در حال حاضر، روش تعیین پایه پرداخت هزینه ارتباط تنگاتنگی با ایجاد محدودیت ها و استانداردهای ویژه برای تأثیر منفی برای منابع مختلف آلودگی محیطی دارد که توسط سرویس فدرال نظارت بر محیط زیست، فناوری و هسته ای (Rostekhnadzor) انجام می شود. ).

قانون فدرال شماره 7-FZ (در 31 دسامبر 2005 اصلاح شده) چارچوب قانونی را برای سیاست دولتی در زمینه حفاظت از محیط زیست، تضمین راه حل متعادل مشکلات اجتماعی-اقتصادی، حفظ محیط زیست مطلوب، تنوع زیستی و منابع طبیعی تعریف می کند. به منظور رفع نیازهای نسل حاضر و آینده، تقویت حاکمیت قانون در زمینه حفاظت از محیط زیست و تضمین ایمنی محیط زیست.

این قانون فدرال بر روابط در زمینه تعامل بین جامعه و طبیعت ناشی از اجرا نظارت می کند

1 رجوع کنید به: فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئن 2003 شماره 344 «در مورد استانداردهای پرداخت برای انتشار آلاینده ها به هوای جوی توسط منابع ثابت و متحرک، تخلیه آلاینده ها به آب های سطحی و زیرزمینی، دفع ضایعات تولید و مصرف» (با , اصلاح شده 1 ژوئیه 2005).

فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت های مرتبط با تأثیر بر محیط طبیعی به عنوان مهمترین مؤلفه محیط در قلمرو فدراسیون روسیه و همچنین در فلات قاره و در منطقه اقتصادی انحصاری فدراسیون روسیه.

پرداخت کنندگان هزینه برای آلودگی محیط زیست، دفع زباله و سایر انواع اثرات مضر سازمان ها، و همچنین اشخاص حقوقی خارجی و اشخاص حقیقی هستند که در قلمرو فدراسیون روسیه درگیر هر نوع فعالیت مرتبط با استفاده از منابع طبیعی (کاربران منابع طبیعی) هستند. منابع).

انواع اثرات منفی بر محیط زیست عبارتند از:

انتشار آلاینده ها و سایر مواد در هوای جوی؛

تخلیه آلاینده ها، سایر مواد و میکروارگانیسم ها به آب های سطحی، آب های زیرزمینی و حوضه های آبریز.

آلودگی روده، خاک؛

جانمایی ضایعات تولید و مصرف؛

آلودگی محیط زیست توسط صدا، گرما، الکترومغناطیسی، یونیزان و سایر انواع تأثیرات فیزیکی؛

انواع دیگر اثرات منفی بر محیط زیست.

هنگام محاسبه پرداخت برای آلودگی زیست محیطی، لازم است استانداردهای ارائه شده در فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئن 2003 شماره 344 "در مورد استانداردهای پرداخت برای انتشار آلاینده ها به هوای جوی توسط" هدایت شود. منابع ثابت و متحرک، تخلیه آلاینده ها به آب های سطحی و زیرزمینی، دفع زباله های تولید و مصرف.

مقدار هزینه بستگی به نوع آلاینده ها و محل تخلیه آنها - در هوای جوی یا آب های سطحی و زیرزمینی دارد (پیوست 10، جداول 1-4).

در عین حال، میزان کارمزد به حجم انتشار نیز بستگی دارد. آنها ممکن است در محدوده قابل قبول یا در محدوده تعیین شده باشند. در مورد دوم، نرخ به ازای واحد انتشار پنج برابر بیشتر از مورد اول است. اگر انتشار گازهای گلخانه ای بیش از حد تعیین شده باشد، هزینه آلودگی پنج برابر بیشتر می شود.

علاوه بر این، ضریب خاصی برای استانداردهای اساسی تعیین شده است که به وضعیت اکولوژیکی هوا و خاک جوی مناطق اقتصادی روسیه (ضمیمه 10، جدول 5) و همچنین به وضعیت آب در منطقه بستگی دارد. حوضه دریاها و رودخانه ها (پیوست 10، جدول 6). در صورت انتشار آلاینده ها در هوا در شهرها، ضریب اضافی 1.2 نیز اعمال می شود. علاوه بر این، برای مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده، از جمله مناطق و استراحتگاه های بهبود دهنده سلامت، و همچنین برای مناطق شمال دور و مناطق معادل، قلمرو طبیعی بایکال و مناطق فاجعه زیست محیطی، ضریب اضافی 2 نیز اعمال می شود.

بنابراین، برای محاسبه هزینه آلودگی محیط زیست، لازم است که حجم انتشار (به تن) را با استانداردهای اولیه و سپس با ضرایب "محیط زیستی" و اضافی (اگر در مورد انتشار در جو صحبت می کنیم) ضرب کنیم. بر فراز شهرها).

هنجارهای پرداخت برای تأثیر منفی بر محیط زیست در سال های 2005 و 2007 در حال اجرا است با ضریب 1.15 اعمال می شود.

کل مبلغ پرداختی برای آلودگی محیط زیست شامل پرداخت های زیر است:

برای حداکثر انتشار مجاز، تخلیه آلاینده ها، انواع دیگر اثرات مضر.

انتشار، تخلیه آلاینده ها، دفع زباله و سایر انواع اثرات مضر در محدوده تعیین شده (استانداردهای مورد توافق موقت).

انتشار بیش از حد مجاز، تخلیه آلاینده ها، دفع زباله و سایر انواع اثرات مضر.

این کارخانه در طول فعالیت های تولیدی خود سالانه 5 تن دی اکسید نیتروژن در هوا منتشر می کند که در حد استانداردهای مجاز انتشار است. نرخ پرداخت در سال 2005، طبق فرمان شماره 344، 52 روبل بود. با 1 تن دی اکسید نیتروژن. این کارخانه در شهر ولگوگراد (منطقه اقتصادی پوولژسکی فدراسیون روسیه) واقع شده است که برای آن ضریب تعیین شده است که عوامل محیطی را به مقدار 1.9 با ضریب اضافی 1.2 برای شهرها در نظر می گیرد.

مقدار هزینه \u003d 5 (52 x 1.158) 1.9 x 1.2 \u003d 681.72 روبل.

کارخانه معدن و فرآوری در فرآیند فرآوری سنگ معدن سالانه 25 تن کروم را به آب های سطحی تخلیه می کند که 20 تن آن در حد استانداردهای مجاز دبی تعیین شده و مابقی در حدود دبی تعیین شده است. نرخ پرداخت در سال 2005، طبق فرمان شماره 344، 13774 روبل بود. از 1 تن در استانداردهای تخلیه مجاز تعیین شده و 68870 روبل. با 1 تن در داخل

محدودیت های تخلیه تعیین شده شرکت معدن و فرآوری در قلمرو منطقه سامارا (حوضه رودخانه ولگا) واقع شده است که برای آن ضریب 1.36 که عوامل محیطی را در نظر می گیرد تعیین می کند.

پرداخت برای تخلیه استاندارد \u003d 20 (13774 x 1.158) 1.36 \u003d 430،850.72 روبل.

هزینه بازنشانی محدود = (25 - 20) (68,870 x 1.15) 1.36 =

535563.40 روبل

مبلغ کل هزینه = 430,850.72 + 538,563.40 = 969,414.12 روبل.

انبار نفت در فرآیند تقطیر نفت، سالانه 1000 تن هیدروژن فرار با وزن مولکولی کم به هوا می‌ریزد که 600 تن آن در استانداردهای مجاز انتشار، 200 تن در محدوده تعیین‌شده و 200 تن آن است. آلودگی بالاتر از حد مجاز استاندارد پرداخت در سال 2005، طبق فرمان شماره 344، 5 روبل بود. از 1 تن در استانداردهای انتشار مجاز تعیین شده و 25 روبل. از 1 تن در محدوده تعیین شده انتشار. انبار نفت در قلمرو منطقه ریازان (منطقه اقتصادی مرکزی فدراسیون روسیه) واقع شده است که برای آن ضریب 1.9 تعیین شده است که عوامل محیطی را در نظر می گیرد.

پرداخت برای انتشار استاندارد = 600 (5 x 1.15) 1.9 = 6555 روبل.

پرداخت محدودیت انتشار \u003d 200 (25 x 1.15) x 1.9 \u003d 10925 روبل.

پرداخت برای آلودگی بالاتر از حد = 200 (25x5 x 1.15) 1.9 = 54625 روبل.

مبلغ کل هزینه = 6555 + 10925 + 54625 = 72105 روبل.

این شرکت زباله های کلاس 4 (کم خطر) را در قلمرو انجمن تولید خود دفع می کند. بنابراین، هنگام محاسبه پرداخت برای دفع زباله های تولید، شرکت از ضریب کاهش 0.3 استفاده می کند. برای منطقه مرکزی Chernozemny، جایی که کارخانه واقع شده است، ضریب 2 است. نرخ پرداخت برای دفع 1 تن زباله در محدوده تعیین شده 248.4 روبل / تن است.

نرخ متمایز پرداخت برای زباله های کم خطر در محدوده تعیین شده برای دفع آنها برابر است با

248.4 x 0.3 x 2 = 149.04 روبل / تن.

سقف دفع زباله برای بنگاه 5 تن تعیین شده است، اما در واقع 7 تن است.

میزان هزینه در محدوده تعیین شده عبارت است از:

149.04 x 5 = 745.2 روبل.

مقدار زباله بیش از حد تعیین شده 2 تن (7 - 5) است. بنابراین، هزینه دفع زباله اضافی برابر است با

(149.04 x 2) 5 = 1490.4 روبل.

کل مبلغ پرداختی برای آلودگی محیط زیست 745.2 + 1490.4 = 2235.6 روبل است.

هزینه حداکثر انتشار (تخلیه) مجاز آلاینده ها به بهای تمام شده محصولات (کارها، خدمات) و هزینه فراتر از حداکثر استانداردهای مجاز (در محدوده و بالاتر از حد مجاز) از سود باقی مانده در دفع کاربر طبیعت

استفاده کنندگان از منابع طبیعی قبل از شروع سال مالی آینده، شاخص های برنامه ریزی شده برای حجم انتشار، تخلیه یا دفع زباله را تعیین می کنند و بر اساس آن، مقادیر سه ماهه برنامه ریزی شده هزینه های آلودگی زیست محیطی را برای سال محاسبه و هماهنگ می کنند. با ارگان های ارضی مربوطه روستخنادزور.

در پایان سه ماهه، استفاده کنندگان از منابع طبیعی میزان واقعی پرداختی برای آلودگی محیط زیست را تعیین و با ارگان های سرزمینی Rostekhnadzor تعیین می کنند.

در مواردی که شعب و سایر زیرمجموعه های شرکت ها در قلمرو سایر نهادهای ملی-دولتی و اداری-سرزمینی مستقر هستند، میزان پرداختی برای آلودگی محیط زیست، دفع زباله و سایر انواع اثرات مضر با ارگان سرزمینی روستخنادزور به توافق می رسد. محل این شعب و زیرمجموعه ها.

پرداخت آلودگی محیط زیست به صورت فصلی به شرح زیر انجام می شود:

پرداخت های برنامه ریزی شده حداکثر تا بیستمین روز از آخرین ماه سه ماهه؛

پرداخت های واقعی حداکثر تا بیستمین روز ماه بعد از سه ماهه گزارش.

پرداخت هایی که به موقع انجام نشده است به روشی غیرقابل انکار از شرکت ها دریافت می شود. مبالغ پرداختی اضافه به بودجه در مقابل پرداخت سه ماهه بعدی به شرکت واریز می شود. همانطور که قبلاً اشاره شد ، از سال 2005 ، کنترل صحت محاسبه هزینه های آلودگی ، کامل بودن و به موقع بودن پرداخت آن توسط ارگان های سرزمینی سرویس فدرال نظارت بر محیط زیست ، فناوری و هسته ای انجام می شود.

در سال 2007، هنجارهای کسر از پرداخت ها برای اثرات منفی زیست محیطی 20٪ به بودجه فدرال و 40٪ به بودجه های افراد فدراسیون بود. مابقی وجوه به بودجه مناطق شهرداری و بودجه مناطق شهری، یعنی. به بودجه های محلی

پرداخت حق الزحمه، مشمولان فعالیت های اقتصادی و غیره را از اجرای اقدامات حفاظتی محیط زیست و جبران خسارت وارده به محیط زیست رها نمی کند. اشخاص حقوقی و کارآفرینان انفرادی که به فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت هایی که بر محیط زیست تأثیر منفی می گذارد، موظفند اقدامات حفاظتی محیط زیست را به ترتیبی که قانون تعیین می کند، برنامه ریزی، توسعه و اجرا کنند.

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

میزبانی شده در http://www.allbest.ru/

موسسه آموزشی دولتی

آموزش عالی حرفه ای

"دانشگاه اقتصاد روسیه پلخانف"

دانشکده آموزش از راه دور

چکیده رشته

"اقتصاد محیط زیست"

با موضوع "پرداخت برای آلودگی محیط زیست"

کار تکمیل شد

دانشجوی سال سوم FDO

گروه T-502

آلیامووا A.B.

مسکو، 2011

هزینه انتشار آلودگی طبیعت

معرفی

1. هزینه آلودگی

1.1 توابع هزینه های آلودگی

1.2 تجزیه و تحلیل سیستم موجود پرداخت برای آلودگی محیط زیست در روسیه و راه های بهبود آن

1.3 توسعه تجارت انتشار

نتیجه

کتابشناسی - فهرست کتب

معرفی

در سال‌های اخیر، ما اغلب کلمه «اکولوژی» را می‌شنویم و از آن استفاده می‌کنیم، اما به سختی می‌توان تصور کرد که همه یک چیز را از آن می‌فهمند. حتی کارشناسان در مورد اینکه چه معنایی باید در این مفهوم سرمایه گذاری شود بحث می کنند. و در حالی که آنها بحث می کنند، غیر متخصصان قبلاً فهمیده اند که حداقل زیست محیطی چیست: یعنی تنفس هوای پاک، نوشیدن آب تمیز، خوردن غذای بدون نیترات و درخشش نکردن در تاریکی.

اصطلاح "اکولوژی" (از یونانی "oikos" - خانه، زیستگاه، و "لوگوس" - علم) در سال 1866 توسط جانورشناس آلمانی ارنست هکل ابداع شد، که آن را برای نشان دادن "علم عمومی روابط بین انسان ها" به کار برد. ارگانیسم ها به محیط زیست" که ما به معنای گسترده به همه "شرایط وجود" اشاره می کنیم. این مفهوم، در ابتدا نسبتاً محدود، بعدها گسترش یافت، برای مدتی بوم شناسی به عنوان یکی از علوم زیستی توسعه یافت و نه ارگانیسم های منفرد، بلکه ساختار و عملکرد سیستم های بیولوژیکی - جمعیت ها، گونه ها، جوامع - و تعاملات آنها با یکدیگر را مطالعه کرد. با محیط زیست این یا تعریف مشابهی از بوم شناسی را می توان در بسیاری از دایره المعارف ها و کتاب های مرجع مدرن یافت.

اما اکنون مفهوم «اکولوژی» بسیار فراتر از آن چیزی است که ارنست هکل در آن سرمایه گذاری کرده و در کتاب های مرجع و دایره المعارف ها به آن اشاره شده است. اکنون این یک علم مستقل از محیط زیست است (از نظر تعامل آن با موجودات زنده و مهمتر از همه با مردم). نه تنها و نه چندان از زیست شناسی، بلکه تقریباً توسط تمام علوم زمین - هواشناسی، هیدرولوژی، اقیانوس شناسی، اقلیم شناسی، جغرافیا، زمین شناسی با روش های فیزیکی، ریاضی و شیمیایی لازم برای آنها و همچنین جامعه شناسی تغذیه می شود. روانشناسی و اقتصاد چنین گسترش محتوای اکولوژی و تغییر تأکید در آن توسط رشد کمی سریع بشر مورد نیاز بود، که شروع به درک خطراتی که کل سیاره را تهدید می کند (فاجعه هسته ای، اثر گلخانه ای احتمالی و غیره) قبلاً با آن مواجه شده است. در عمل خود با منابع طبیعی محدود (از جمله انرژی) و از نزدیک شاهد اثرات جانبی مضر فعالیت های اقتصادی غیرمنطقی بر محیط زیست بود - بلایای زیست محیطی مانند چرنوبیل و دریای آرال. در این راستا، اکولوژی مدرن تعامل انسان با سیستم های اکولوژیکی، کل محیط زیست را در راس منافع خود قرار می دهد. در طول هزاره های گذشته، تمدن و فناوری جهش قابل توجهی در توسعه خود داشته اند. ظاهر سکونتگاه های انسانی تغییر کرده است، زبان های دوران باستان در فراموشی فرو رفته اند، ظاهر "انسان معقول" غیرقابل تشخیص تغییر کرده است. اما یک چیز در زندگی یک فرد بدون تغییر باقی مانده است: همه چیزهایی که تمدن قادر است در انبارهای خود جمع آوری کند، پشت نرده های بلند پایه های ویژه ذخیره کند، کابینت های خانه و یخچال ها را در قفسه ها پرتاب کند - همه اینها از محیط زیست گرفته شده است. و کل ریتم زندگی بشر، چه در دوران گذشته و چه امروز، با یک چیز تعیین می شد - امکان دسترسی به منابع طبیعی خاص. در طول سالیان چنین همزیستی با طبیعت، ذخایر منابع طبیعی به طور محسوسی کاهش یافته است. درست است، طبیعت خود مراقبت کرد که یک فرد، یک وابسته ابدی، از جمله یک پایگاه منبع عملا پایان ناپذیر را فراهم کند. اما طبیعت، مانند پول، زیاد اتفاق نمی افتد. معلوم نیست که همه ساکنان سیاره در این مورد چه فکر می کنند، اما تأثیر آنها بر طبیعت تقریباً در همه جا احساس می شود. بنابراین هزینه ای برای آلودگی محیط زیست در نظر گرفته شد.

1. پرداخت برای آلودگی محیط زیست

توسعه خودگردانی محلی و همچنین ایجاد وضعیت بحرانی در تعدادی از مناطق کشور، علاقه مقامات محیط زیست را برای معرفی عوارض آلودگی برانگیخت. در برخی مناطق، حتی در صورت عدم وجود توجیهات و محاسبات لازم، این حق الزحمه بر اساس تصمیمات دستگاه های اجرایی محلی «در محل» وضع می شد که در تعدادی از موارد مغایر با قوانین جاری بود.

در این شرایط، در سال 1990، به ابتکار کمیته دولتی حفاظت از طبیعت اتحاد جماهیر شوروی، دولت های محلی روسیه، اوکراین و تاجیکستان، یک آزمایش اقتصادی برای بهبود مکانیسم اقتصادی مدیریت طبیعت انجام شد که در روسیه 38 منطقه را تحت پوشش قرار داد. هدف از این آزمایش بهبود وضعیت محیط زیست در مناطق با شرایط سخت زیست محیطی، روشن کردن رویکردهای روش شناختی برای تعیین روش دریافت هزینه های آلودگی و همچنین آزمایش در عمل روش های شکل گیری و جهت استفاده از طبیعت بود. وجوه حفاظتی در شرایط خودگردانی و خود تأمین مالی مناطق.

نیاز به آزمایش به دلیل پیچیدگی خاص، مطالعه اندک رویه تعیین، جمع آوری و استفاده از پرداخت های فوق بود.

پیشنهاد شد که پرداختی برای:

انتشار آلاینده ها در جو؛

تخلیه آلاینده ها به بدنه های آبی؛

دفع زباله های جامد

برای انتشار (تخلیه) آلاینده ها و دفع زباله، دو نوع استاندارد پرداخت برای:

· حجم مجاز (در محدوده تعیین شده) انتشار (تخلیه) آلاینده ها و دفع زباله جامد.

· بیش از حد مجاز (نسبت به حدود تعیین شده) حجم انتشار (تخلیه) آلاینده ها و دفع مواد زائد جامد.

در طول آزمایش، برای حل وظایف زیر برنامه ریزی شد:

آشکار کردن مشکلات در راه ارائه پرداخت برای استفاده از طبیعت.

شفاف سازی روش های روش شناختی برای تعیین میزان و روش اخذ هزینه برای آلودگی محیط زیست.

· تشکل و جهت استفاده از صندوق های حفاظت از طبیعت را در شرایط خودگردانی و خود تأمین مالی مناطق در عمل آزمایش کند.

در طول آزمایش، از رویکردهای روش‌شناختی مختلفی برای تعیین پرداخت آلودگی محیط‌زیست استفاده شد. بر اساس روش اول، نرخ پرداخت بر اساس خسارت اقتصادی ناشی از آلودگی محیط زیست محاسبه شد. بر اساس دوم، بر اساس هزینه های لازم برای دستیابی به اهداف خاص زیست محیطی. گزینه سوم برای محاسبه هزینه های آلودگی، به ویژه برای تخلیه مواد آلوده به بدنه های آبی، بر اساس تعیین تعرفه بسته به مقدار آب شیرین مورد نیاز برای رقیق کردن فاضلاب به کیفیت استاندارد بود. شاخص تعمیم‌یافته کیفیت محیط آبی نشان‌دهنده تعدد رقت‌سازی پساب‌ها به نیازهای مورد نیاز است. به عنوان مثال، در منطقه لنینگراد، این شاخص که با توجه به کل مجتمع نظامی-صنعتی محاسبه می شود، به 40.4 متر مکعب رسید. بنابراین، پیشنهاد شد هزینه ای برای پتانسیل جذب محیط تعیین شود.

دو روش اول بیشترین علاقه را دارند. روش سوم به دلیل محدودیت منابع طبیعی (آب) و اجرای غیرواقعی آن در عمل (مثلاً برای هوا)، بیشتر مورد توجه قرار نمی گیرد.

1.1 توابع شارژ آلودگی

لازم به ذکر است که جمع آوری هزینه های آلودگی تعدادی کارکرد اقتصادی را انجام می دهد: تحریک، انباشت، توزیع و کنترل. به ویژه، شرکت ها را تحریک می کند تا انتشارات مضر را کاهش دهند، مکانیزمی را برای دستیابی به اهداف طراحی و همچنین سطح فعلی فناوری (کار بر روی بهترین فناوری) فراهم می کند که به طور کلی با هدف اطمینان از بازسازی ساختاری اقتصاد است. بنابراین، شرکت های آلاینده یک جایگزین دارند: ادامه آلودگی، که با پرداخت های قابل توجهی همراه است که بر وضعیت اقتصادی آنها تأثیر می گذارد، یا، برعکس، اختصاص بودجه برای تجدید محیط زیست تولید، حفظ منابع، که منجر به بهبود محیط زیست می شود. و کاهش شدت منابع طبیعی درآمد ملی. علاوه بر این، در نتیجه پرداخت ها برای استفاده از طبیعت، منبع پایدار تامین مالی برای فعالیت های حفاظت از محیط زیست در قالب صندوق های حفاظت از طبیعت شکل می گیرد.

همانطور که آزمایش نشان داد، پرداخت‌های تعیین شده بر اساس خسارت بسیار زیاد بود و تحت سیستم مالیاتی موجود در آن زمان، شرکت‌ها نمی‌توانستند این بار غیرقابل تحمل را تحمل کنند. در عین حال این آزمایش اثربخشی و کارایی روش های اقتصادی را در حل مسائل زیست محیطی نشان داد.

ارائه پرداخت برای آلودگی محیط زیست، رؤسای بنگاه ها را بر آن داشت تا ذخایری را برای خرید و راه اندازی تصفیه خانه های گاز پسماند، تأسیسات تصفیه و سایر تجهیزات زیست محیطی پیدا کنند و تأثیر محرکی بر بنگاه هایی داشت که حجم های علمی و تأیید شده را توسعه و تأیید نکرده بودند. استانداردهای فنی برای حداکثر انتشار مجاز (MPE) و حداکثر تخلیه مجاز (MPD). تحت تأثیر آزمایش، شرکت ها به طور فعال کار را برای روشن کردن مواد موجودی منابع آلودگی محیطی، توسعه و تصویب هنجارهای MPE و MPD انجام دادند.

در نتیجه معرفی این هزینه ها و اجرای اقدامات زیست محیطی مرتبط، در مجموع انتشار (تخلیه) آلاینده ها به محیط زیست کاهش یافت. معرفی این پرداخت ها همچنین به افزایش قابل توجه بودجه اختصاص داده شده توسط شرکت ها برای اجرای اقدامات حفاظت از محیط زیست کمک کرد.

علیرغم تفاوت در رویکردهای روش شناختی برای تعیین هزینه، نتیجه مثبت آزمایش را می توان کسب تجربه عملی توسط مقامات محیط زیست در استفاده از روش های اقتصادی مدیریت زیست محیطی، تقویت نقش آنها در مدیریت کیفیت محیط زیست در نظر گرفت. برخی از مقامات زیست محیطی با موفقیت سیستم انعقاد قرارداد با شرکت ها را اعمال کرده اند که توده های مجاز انتشار (تخلیه) آلاینده ها، استانداردهای هزینه های آلودگی و روش دریافت پرداخت ها را تعیین می کند.

در همان زمان، مقامات محلی محیط زیست با مخالفت بسیاری از وزارتخانه ها و ادارات، عدم تمایل شرکت های زیرمجموعه به شرکت در این آزمایش مواجه شدند که برای شرکت های مجتمع سوخت و انرژی، پتروشیمی، جنگلداری و صنایع چوب و غیره معمول بود. این آزمایش تحت تأثیر تجهیزات ناکافی شرکت ها و مقامات زیست محیطی با تجهیزات کنترل و اندازه گیری و ابزار مشاهده، نقص اشکال موجود حسابداری و گزارش های آماری قرار گرفت. عدم آمادگی سازمانی اکثر شرکت ها برای گذار به روش های مدیریت جدید آشکار شد، بسیاری از شرکت ها فاقد خدمات مناسب و متخصصان حفاظت از محیط زیست بودند.

این آزمایش، از سال 1991، امکان کاهش تنش اجتماعی در تعدادی از مناطق با شرایط سخت زیست محیطی، افزایش منافع مادی و مسئولیت گروه های کارگری در اجرای اقدامات زیست محیطی را فراهم کرد. معرفی این پرداخت ها در عمل امکان بسیج ذخایر داخلی شرکت ها را برای کاهش آلودگی فراهم کرد.

بر اساس برآوردها، تنها با وارد کردن تجهیزات حفاظت از محیط زیست به شرایط کاری عادی و بهبود فرهنگ تولید، می توان میزان انتشار آلاینده ها را بین 20 تا 25 درصد کاهش داد. بر اساس تجزیه و تحلیل و تعمیم نتایج آزمایش، آزمایش رویکردهای روش‌شناختی، استانداردهای یکپارچه برای هزینه‌های آلودگی و روش جمع‌آوری پرداخت‌ها ایجاد شد که می‌توان آن را مشروط به مرحله دوم معرفی مدیریت زیست محیطی پرداخت شده در روسیه نسبت داد. . هنگام تهیه اسناد نظارتی جدید، اصولی وضع شد که بر اساس آن هزینه های آلودگی باید:

· تشویق شرکت به اجرای اقدامات حفاظت از محیط زیست و بهبود وضعیت زیست محیطی در منطقه ای که در آن واقع شده است.

· پرداخت برای هر یک از اجزای آلودگی فراهم شود.

· ناهمگونی اکولوژیکی منطقه ای را در نظر بگیرید.

این اصول در قطعنامه شورای وزیران RSFSR مورخ 9 ژانویه 1991 شماره 13 "در مورد تصویب استانداردهای سال 1991 برای هزینه های انتشار آلاینده ها به محیط زیست و روش اعمال آنها" منعکس شده است. روش تعیین استانداردهای هزینه های آلودگی در سراسر قلمرو روسیه. ویژگی بارز این سند این است که به منظور در نظر گرفتن تأثیر عامل محیطی بر سطح پرداخت، ضرایب وضعیت محیطی و اهمیت زیست محیطی هوا و خاک جوی مناطق و همچنین توده های آبی در حوضه های رودخانه های اصلی، معرفی شده اند.

ویژگی اصلی این مرحله این بود که استانداردهای پرداخت به عنوان بخشی از خسارت اقتصادی خاص سالانه در نظر گرفته شد که هزینه های جلوگیری از تأثیر انتشار آلاینده ها بر گیرندگان و رسیدن به سطح قابل قبول آنها را جبران می کند. برای اینکه مکانیسم اقتصادی شارژ آلودگی از انعطاف کافی برخوردار باشد، پیش بینی شد که مبالغی که شرکت برای کارهای حفاظت از محیط زیست هزینه می کند باید به حساب پرداخت واریز شود. این رویکرد به مقامات محیط زیست اجازه می دهد تا شرکت ها را تشویق کنند تا بودجه خود را برای اهداف زیست محیطی اختصاص دهند.

مشکل اصلی در اجرای این پرداخت‌ها، عدم آمادگی مکانیزم اقتصادی مدیریت اقتصادی در آن زمان بود. بنابراین، به عنوان مثال، منبع پرداختی برای آلودگی - سود - تا زمان آزمایش قبلاً بین شرکت، وزارتخانه و بودجه دولتی توزیع شده بود. بنابراین، عملی ساختن آنها بدون تغییر در جریان های نقدی مالی و تعیین محدودیت در میزان کسر سود غیرممکن بود.

1.2 تجزیه و تحلیل سیستم موجود پرداخت برای آلودگی محیط زیست در روسیه و راه های بهبود آن

پس از انجام یک آزمایش اقتصادی در روسیه، مطابق با فرمان شماره 13 شورای وزیران RSFSR در 9 ژانویه 1991، هزینه ای برای آلودگی محیط زیست در همه جا معرفی شد.

هزینه برای:

· تخلیه آلاینده ها به بدنه های آبی یا روی زمین، از جمله آلاینده هایی که توسط شرکت ها و سازمان ها از طریق سیستم های فاضلاب عمومی انجام می شود.

دفع زباله

هنجارهای اساسی برای پرداخت حداکثر انتشار مجاز (تخلیه، دفع زباله) آلاینده ها به محیط زیست و بیش از حد آنها تعیین شد. استانداردهای پرداخت مشخص شده برای هر یک از اجزای یک آلاینده (پسماند) با در نظر گرفتن درجه خطر آن برای محیط زیست و سلامت انسان ایجاد شد.

هزینه تعیین شده، طبق استانداردهای موقت مصوب، از سود باقی مانده در اختیار بنگاه ها اخذ و به صندوق های حفاظت از طبیعت که برای مصارف زیست محیطی استفاده می شود، اختصاص می یابد. در صورت لزوم، با در نظر گرفتن شرایط محیطی، وضعیت اقتصادی شرکت و همچنین توسعه بودجه برای اجرای اقدامات زیست محیطی و اعتبار آنها به پرداخت ها، میزان پرداخت ها به سمت پایین تنظیم شد.

با در نظر گرفتن تجربه انباشته در جمع آوری پرداخت ها، دولت فدراسیون روسیه قطعنامه مورخ 28 اوت 1992 شماره 632 "در مورد تصویب روش تعیین هزینه ها و حداکثر مقادیر آنها برای آلودگی محیط زیست، دفع زباله و انواع دیگر" صادر کرد. تاثیر." بر اساس این رویه، روش کلی برای تعیین پرداخت ها ثابت ماند، اما تغییراتی در نحوه تعیین و وصول آنها ایجاد شد.

در حال حاضر، نرخ های اولیه پرداخت برای انتشار آلاینده ها به جو از منابع ثابت و متحرک، 217 ماده آلاینده را پوشش می دهد، برای تخلیه آلاینده ها به سطح و آب - 198 ماده آلاینده. با این حال، همانطور که تجربه جهانی و رویه داخلی نشان می دهد، تعیین هزینه برای چنین پوشش بیش از حد دقیق مواد تشکیل دهنده کاملاً موجه نیست. علاوه بر این، هیچ روش به اندازه کافی موثر و ابزار قابل اعتماد برای کنترل اجزای مجزای انتشار وجود ندارد. به نظر ما توصیه می شود که تعداد مواد تشکیل دهنده انتشار آلاینده هایی که برای آنها هزینه تعیین شده است به 20 تا 30 محدود شود. NO x، SO 2، CO (CO 2) و برخی دیگر. از سوی دیگر، مواد آلاینده ای مانند جیوه، فلزات سنگین و غیره وجود دارد که به دلیل سمی بودن زیاد، مانند خارج از کشور نباید اجازه انتشار آنها را داد.

نرخ های پایه پرداخت برای انتشار (تخلیه) آلاینده های خاص به عنوان محصول خسارت اقتصادی خاص ناشی از انتشار (تخلیه) آلاینده ها در حد استاندارد یا حدود قابل قبول توسط شاخص های خطر نسبی یک آلاینده خاص مضر برای محیط زیست تعیین می شود. و با ضرایب نمایه سازی هزینه.

نرخ های اولیه پرداخت برای دفع زباله به عنوان محصول هزینه های واحد برای دفع یک واحد (انبوه) زباله از کلاس سمیت IV با شاخص هایی که طبقات سمیت زباله را در نظر می گیرند و با ضرایب نمایه سازی تعیین می شود. از هزینه

برای محاسبه پرداخت‌ها، مقادیر زیر از خسارت اقتصادی خاص گرفته شد (در قیمت‌های سال 1990):

1) از انتشار آلاینده ها به جو در حد استاندارد و حد مجاز انتشار (انتشار توافق شده موقت) - 3.3 روبل. /تبدیل T;

2) از تخلیه آلاینده ها به بدنه های آبی در محدوده استاندارد و حد مجاز تخلیه (به طور موقت در مورد تخلیه توافق شده) - 443.5 روبل. /تبدیل T;

3) از محل قرارگیری:

ضایعات غیر سمی از صنایع استخراجی -- 0.1 روبل در تن.

· زباله های غیر سمی از صنعت پردازش - 4.6 روبل / متر مکعب.

زباله های سمی - 80 روبل / تن.

نرخ های اولیه پرداخت برای دفع زباله بسته به کلاس خطر متفاوت است.

سیستم موجود پرداخت برای آلودگی محیط زیست دارای تعدادی کاستی قابل توجه است. مهمترین آنها سطح پایین پرداخت است. هزینه های آلودگی در حال حاضر آنقدر پایین است که آلودگی محیط زیست، پرداخت بودجه های زیست محیطی برای این کار و عدم انجام اقدامات حفاظت از محیط زیست برای شرکت ها بسیار سودآورتر شده است. به عنوان مثال، در روسیه، نرخ پایه تخلیه فسفر و نیتروژن به بدنه های آبی به ترتیب 165 و 900 برابر کمتر از آلمان است. علاوه بر این، در مقایسه با سال 91، کاهش نسبی آنها در نتیجه عدم انطباق بین شاخص‌سازی نرخ‌های پایه پرداخت‌ها با نرخ تورم مشاهده شد.

تغییرات مورد انتظار در پرداخت برای استفاده از طبیعت با معرفی قانون مالیات جدید فدراسیون روسیه همراه است. بر اساس پیش‌نویس این آیین‌نامه، به‌جای پرداخت برای آلودگی‌های زیست‌محیطی، مالیات زیست‌محیطی در نظر گرفته شده است.

روش تعیین مالیات زیست محیطی مانند تعیین پرداخت ها با همه کاستی ها باقی مانده است. با بهبود بیشتر مدیریت طبیعت پرداختی، پرداخت برای آلودگی محیط زیست باید به عنوان مهمترین عنصر سیستم کلی مکانیسم اقتصادی برای توسعه پایدار و ایمن از نظر زیست محیطی اقتصاد در نظر گرفته شود. در این سیستم، آنها باید هدفی کاملاً هدفمند داشته باشند، با محدودیت‌های زیست‌محیطی در فعالیت‌های اقتصادی، گواهی‌های زیست‌محیطی، استانداردهای حداکثر انتشار (تخلیه) آلاینده‌ها و همچنین توانایی جامعه ما در تخصیص مواد و مالی لازم مرتبط باشند. منابع برای حفاظت از محیط زیست آلودگی عمده فروشی.

سیستم جدید پرداخت (مالیات) باید شامل پرداخت برای انتشار (تخلیه) آلاینده ها باشد:

در محدوده استاندارد (هنجار)؛

در محدوده بین استاندارد و حد؛

بیش از حد تعیین شده

پرداخت برای آلودگی محیط زیست در چارچوب استاندارد باید پرداختی برای حق استفاده از پتانسیل جذب قلمرو باشد. مقدار آلاینده های منتشر شده توسط شرکت ها، در محدوده استاندارد، نباید از سهمیه تعیین شده برای انتشار این مواد در یک قلمرو معین تجاوز کند. این هزینه باید بعداً به مالیات زیست محیطی تبدیل شود و برای توسعه اجتماعی-اقتصادی جامعه استفاده شود. انواع دیگر هزینه ها باید به صندوق های محیط زیست ارسال شود و برای اهداف زیست محیطی استفاده شود.

در حالت ایده آل، سیستم استفاده از طبیعت پرداختی باید شامل پرداخت و مالیات باشد. مالیات باید برای انتشار (تخلیه) آلاینده ها در محدوده استاندارد و پرداخت برای انتشار (تخلیه) - در محدوده بین استاندارد و حد و بیش از حد تعیین شده تعیین شود. مالیات زیست محیطی باید نوعی پرداخت برای استفاده از پتانسیل جذب قلمرو باشد که به بودجه تعلق می گیرد و برای نیازهای اقتصادی اجتماعی جامعه استفاده می شود.

باید به خاطر داشت که در اقتصاد بازار، انگیزه محرک و هدف تعیین کننده تولید، با مساوی بودن سایر موارد، کسب حداکثر سود است. در نهایت، عملاً تمام تصمیمات اقتصادی تابع این هدف است. در نتیجه، اگر مکانیزم اقتصادی ایجاد نکنیم که آسیب های ناشی از آلودگی های زیست محیطی را به اندازه کافی در فعالیت های اقتصادی بنگاه ها منعکس کند، روابط بازار به تخریب محیط زیست طبیعی کمک می کند. بنابراین مالیات و پرداختی برای آلودگی های زیست محیطی باید به تدریج افزایش یابد و در عین حال سایر انواع مالیات ها کاهش یابد.

بهبود بیشتر مقررات اقتصادی مدیریت زیست‌محیطی مستلزم ایجاد هزینه‌هایی برای آلاینده‌هایی است که بر تغییرات آب و هوایی جهانی (CO 2) تأثیر می‌گذارند، لایه اوزون زمین را تخریب می‌کنند و غیره. مالیات زیست‌محیطی ویژه‌ای باید برای این مواد تعیین شود. میزان این مالیات (یا پرداخت) را می توان تعیین کرد:

· بر اساس هزینه های خاص اجتماعی ضروری برای سرکوب این مواد یا جایگزینی آنها (این مورد مربوط به مواد مخرب لایه لایه لایه لایه ازن است).

· بر اساس استاندارد مورد توافق ایجاد شده توسط جامعه جهانی.

بدیهی است که در آینده جامعه جهانی به سمت سهمیه بندی انتشار آلاینده های سرانه که بر تغییرات جهانی در زیست کره و وضع مالیات بر این مواد تأثیر می گذارد، خواهد رفت.

اخیراً توجه ویژه ای در خارج از کشور به مالیات های به اصطلاح «سبز» شده است. بنابراین، در سال 1989، کنگره ایالات متحده مالیاتی را بر فروش کلروفلوئوروکربن های مخرب لایه ازن (CFC) وضع کرد تا این محصولات را حذف کند. پرمصرف ترین CFC ها با مالیات 02/3 دلار بر کیلوگرم مشمول مالیات هستند و تا سال 1999 این مالیات به 8/10 دلار در کیلوگرم افزایش یافته است. بسیاری از کشورها مالیات بر انرژی (مالیات بر بنزین، عوارض نفت وارداتی و محتوای کربن سوخت جامد) را وضع کرده اند. در سال 1990، یک برنامه تحقیقاتی تأثیر وضع مالیات کربن را از 11 دلار در تن در سال 1991 به 111 دلار در تن در سال 2000 بررسی کرد. معرفی مالیات سبز به طور گسترده در اتحادیه اروپا مورد بحث قرار گرفته است، جایی که ایده معرفی هر دو مالیات مشترک برای کشورهای اتحادیه اروپا در مورد انتشار کربن، و معرفی آنها توسط کشورهای جداگانه مانند بلژیک، دانمارک، فرانسه و آلمان. با این حال، کشورهای کمتر ثروتمند از این می ترسند که مالیات توافق شده بسیار بالا باشد و رشد اقتصادی آنها را به خطر بیندازد، در حالی که هلند از این می ترسد که مالیات بسیار پایین باشد. توجه داشته باشید که مالیات کربن در اوایل دهه 1990 در فنلاند و هلند و سایر کشورها معرفی شد. در روسیه، معرفی این مالیات (هزینه) در مرحله مطالعه روش شناختی است.

باید در نظر داشت که پرداخت برای آلودگی محیط زیست در خارج از کشور دارای ویژگی های قابل توجهی است. در هلند، هزینه‌های آلودگی آب برای منابع مستقیم و غیرمستقیم آلودگی تعیین می‌شود. پرداخت ها بر اساس کل دریافت آلاینده ها و کل هزینه تصفیه محاسبه می شود. در فرانسه آلاینده ها مشمول هزینه می شوند و شرکت هایی که تجهیزات تصفیه را نصب می کنند یارانه دریافت می کنند. هزینه های آلودگی در آلمان بر اساس هزینه جلوگیری از آسیب آلودگی یا هزینه برنامه های اجرای اقدامات زیست محیطی است. با توجه به وضع مالیات بر CO 2 در آلمان، تا سال 2005 برنامه ریزی شده است که انتشار اکسیدهای کربن در جو را تا 25٪ کاهش دهد. این مالیات عمدتاً بر تولیدکنندگان بزرگ انرژی و وسایل نقلیه موتوری تأثیر خواهد گذاشت. به طور کلی در اتحادیه اروپا اصل "آلاینده می پردازد" از سال 1972 یکی از اصول اصلی در اجرای سیاست های زیست محیطی بوده است و از سال 1986 به یک قانون قانونی در اتحادیه اروپا تبدیل شده است که بر اساس آن آلاینده هزینه ها را پرداخت می کند. اقدامات لازم برای جلوگیری از آلودگی محیط زیست در ژاپن، بر اساس قانون کنترل آلودگی هوا که در سال 1970 به تصویب رسید، سیستم غرامت پولی برای خسارات وارده به سلامت قربانیان آلودگی وجود دارد که توسط صاحبان شرکت های آلاینده پرداخت می شود. هرگونه اقدامی که بار اضافی بر محیط زیست ایجاد کند، در سوئیس مشمول مالیات می شود و اقداماتی که چنین بارهایی را کاهش می دهد با یارانه تشویق می شوند. از نظر حفاظت از محیط زیست، مالیات بر حفاظت خاک که در سال 1986 در اتریش به اجرا درآمد که به صورت مالیات بر استفاده از کودهای معدنی اخذ می شود، از اهمیت بالایی برخوردار است.

همانطور که در مورد روش برای ایجاد پرداخت برای دفع زباله، آن نیز نیاز به بهبود دارد. پسماندهای سمی و خطرناک فقط باید توسط شرکت های تخصصی و مجاز ذخیره، پردازش یا از بین بروند. پرداخت برای استقرار آنها باید به گونه ای باشد که هزینه های این شرکت ها را بازپرداخت کند، سطح سود لازم و ایمنی محیطی فرآیند را تضمین کند.

در عین حال، استانداردهای اقتصادی برای پرداخت برای دفع زباله در محدوده می تواند بر اساس هزینه ها توسعه یابد:

· برای قرار دادن (دفن، ذخیره سازی) زباله از شرکت ها و منطقه به عنوان یک کل.

برای استفاده از زباله؛

· توسعه و ایجاد فن آوری های کم زباله.

در عین حال لازم است سیاست مالیاتی در خصوص اعطای مزایا به بنگاه های مصرف کننده پسماند اصلاح شود. در این راستا، تجربه آلمان و سایر کشورها شایسته توجه است، جایی که هزینه (مالیات) برای بسته بندی به عنوان نوعی کنترل زباله تعیین می شود.

سیستم فعلی پرداخت در روسیه باید با پرداخت سایر انواع اثرات مضر بر محیط زیست (صدا، ارتعاش، آلودگی حرارتی، قرار گرفتن در معرض تشعشع، آلودگی باکتریولوژیکی و غیره) تکمیل شود. چنین هزینه ای در مناطق خاصی از روسیه استفاده می شود (به عنوان مثال، هزینه ای برای آلودگی صوتی و باکتریولوژیکی در منطقه نیژنی نووگورود) و با توسعه رویکردهای روش شناختی برای کاربرد آن، در سراسر کشور معرفی می شود.

بنابراین، مطابق با قانون فدرال 10 ژانویه 2002 "در مورد حفاظت از محیط زیست" (ماده 16)، انواع اثرات منفی زیر بر محیط زیست شناسایی می شود که پرداخت می شود.

انواع اثرات منفی بر محیط زیست عبارتند از:

انتشار آلاینده ها و سایر مواد در هوای جوی؛

تخلیه آلاینده ها، سایر مواد و میکروارگانیسم ها به آب های سطحی، آب های زیرزمینی و حوضه های آبریز.

آلودگی زیر خاک، خاک؛

قرار دادن ضایعات تولید و مصرف؛

· آلودگی محیط زیست توسط صدا، گرما، الکترومغناطیسی، یونیزان و سایر انواع تأثیرات فیزیکی.

انواع دیگر اثرات منفی بر محیط زیست.

ذکر این نکته ضروری است که پرداخت هزینه آلودگی محیط زیست، مشمولان فعالیت های اقتصادی و غیره را از اجرای اقدامات حفاظتی محیط زیست و جبران خسارت های زیست محیطی مستثنی نمی کند.

1.3 توسعه تجارت گازهای گلخانه ای

از آنجایی که بار محیط زیست در روسیه برای مدت زمان قابل پیش بینی بسیار زیاد است، لازم است که محدودیت ها و محدودیت های زیست محیطی به طور فزاینده ای تشدید شود. سوال این است که چه ابزارهایی باید در اجرای اقتصاد سبز دخیل باشند؟ همانطور که تجربه محیط زیست در ایالات متحده و سایر کشورها نشان می دهد، نقش ویژه ای در این فرآیند متعلق به فروش حقوق آلودگی است. به عنوان مثال، ایالات متحده از سال 1984 به مجوزهای انتشار آلاینده های تجاری یا کاهش انتشار مازاد تجارت روی آورد. ماهیت این رویکرد این است که شرکتی که موفق شده است انتشار کل یک آلاینده را در شرکت خود کمتر از سطح تعیین شده برای آن کاهش دهد. ، حق دارد کاهش انتشار مازاد را به عنوان مثال به یک شرکت همسایه در منطقه بفروشد یا از آنها برای بازسازی یا توسعه تولید خود استفاده کند. این رویکرد انتشار کل آلاینده ها را با هزینه کمتر کاهش می دهد، استقلال شرکت را در تصمیم گیری در مورد استراتژی کاهش انتشار افزایش می دهد و همچنین سرمایه گذاری در تجهیزات تصفیه بهتر را تحریک می کند.

سیاست تجارت مازاد کاهش انتشار بر اساس رویه جبران خسارت و به اصطلاح "اصل حباب" یا "اصل حباب" است. در این حالت، یک لوله به عنوان منبع آلودگی در نظر گرفته نمی شود، بلکه همه شرکت ها به طور کلی یا حتی گروهی از شرکت ها در یک منطقه خاص. در یک قلمرو خاص، یک نرخ انتشار مجاز عمومی برای یک آلاینده خاص تعیین می شود، به عنوان مثال، فرض بر این است که شرکت ها در زیر نوعی گنبد "منطقه ای" قرار دارند، که در داخل آن باید مقدار مشخصی از انتشار را تحمل کنند تا بتوانند پاسخگو باشند. استانداردهای زیست محیطی در این حجم مجاز، انتشار گازهای گلخانه ای از لوله های جداگانه توسط خود شرکت ها تعیین می شود. این رویکرد همچنین مستلزم رد الزامات فنی یکنواخت برای منابع آلودگی است و به شرکت‌ها اجازه می‌دهد تا راه‌های مختلفی را برای دستیابی به استاندارد انتشار کلی با تغییر به نوع سوخت پاک‌تر، جایگزینی فناوری‌ها، تغییر مشخصات تولید، کاهش حجم آن انتخاب کنند. حتی بستن کثیف ترین صنایع.

این روش که برای شرکت های موجود اعمال می شود، تقسیم کار درون تولیدی و بین تولیدی را تحریک می کند و در نتیجه امکان کاهش کل هزینه های زیست محیطی را ایجاد می کند. «اصل حباب» همچنین مقرر می‌دارد که شرکت‌هایی که روش‌های موثر و ارزانی برای کنترل آلودگی پیدا کرده‌اند، می‌توانند انتشار گازهای گلخانه‌ای را زیر استاندارد تعیین‌شده حفظ کنند. به لطف این، سایر شرکت ها که مبارزه با انتشار گازهای گلخانه ای برای آنها گران تر است، می توانند به آلودگی محیط زیست ادامه دهند، اما در محدوده منطقه ای. در نتیجه، کل هزینه های رسیدن به حد منطقه ای کمتر از زمانی است که شرکت ها به تنهایی به آن رسیده بودند. بنابراین، میزان کل آلودگی در منطقه ثابت می ماند یا حتی کاهش می یابد.

این رویکرد با مفاد اصلی سبز شدن اقتصاد در روسیه مطابقت دارد که بر اساس آن تنها در صورتی می توان تأسیسات جدید را در مناطقی با بار زیست محیطی افزایش داد که با کاهش قابل توجه انتشار گازهای گلخانه ای از شرکت های موجود همراه باشد.

لازم به ذکر است که چنین روش هایی صرفاً مبتنی بر بازار نیستند به این معنا که قوانین استفاده از آنها توسط دولت تعیین می شود و سطح استانداردهای زیست محیطی پایه باقی می ماند. عنصر بازار آنها این است که شرکت‌ها می‌توانند آلودگی «مازاد» را به یکدیگر بفروشند، یعنی ممکن است برای یک شرکت سودآورتر باشد که در ازای نصب تجهیزات تصفیه اضافی، آلودگی «ذخیره‌شده» توسط شرکت دیگری را خریداری کند. به عنوان مثال، در اواسط دهه 1980، کل پس انداز حاصل از تمام "حباب ها" در ایالات متحده به بیش از 1 میلیارد دلار رسید. به طور متوسط، برای یک شرکت، پس انداز حاصل از استفاده از این روش در مقایسه با وجوهی که وجود داشت به 3 میلیون دلار رسید. برای دستیابی به استانداردها مورد نیاز است. «بانک‌های» خاصی وجود دارد که در آن‌ها آلودگی اضافی کاهش یافته کمتر از استاندارد تعیین‌شده می‌تواند انباشته شود تا در آینده در همان شرکت‌ها مورد استفاده قرار گیرد یا به شرکت‌های دیگر فروخته شود.

مفاد اصلی این رویکرد می تواند هم برای انتشارات هوا و هم برای تنظیم تخلیه به بدنه های آبی استفاده شود.

رویکرد دیگر عمدتاً مربوط به شرکت‌های جدید یا نوسازی شرکت‌های موجود است. برای بهره برداری از آنها در مناطق صنعتی، لازم است کارآفرینان به عنوان جبران خسارت وارده، آلودگی یکی از بنگاه های در حال فعالیت را به میزانی معادل معرفی منبع جدید آلودگی کاهش دهند. بنابراین، روش جبران انتشار گازهای گلخانه ای شامل تجارت مازاد کاهش آنها بین شرکت ها است، مشروط بر اینکه این مازادها بیشتر از انتشار گازهای گلخانه ای شرکتی است که آنها را خریداری کرده است.

سیاست تجارت حقوق آلودگی همچنین شامل استفاده از روشی است که به موجب آن شرکتی که از نصب تجهیزات تصفیه خود اجتناب می کند، باید بخشی از هزینه چنین تجهیزات نصب شده در شرکت های دیگر شرکت ها را بپردازد. تا آغاز دهه 1990، بیش از 10000 معامله از این قبیل در ایالات متحده منعقد شده بود.

بدیهی است که با کمک ابزارهای اقتصادی، اهداف زیست محیطی به سطح اندازه گیری های اقتصادی تبدیل شده و در نظام کلی منافع اقتصادی مدیریت طبیعت قرار می گیرد. به عنوان مثال، هزینه های آلودگی که برای استفاده کننده از طبیعت خارجی است، از آنجایی که او آلوده می کند و دیگران آسیب می بینند، به هزینه های داخلی تبدیل می شوند، زیرا شما باید برای هر واحد انتشار بپردازید. در این شرایط بازار تولید کننده را مجبور می کند تا هزینه ها را در نظر بگیرد و کارآمدترین گزینه را انتخاب کند. اگر شرکت ها شروع به تجارت مجوزهای انتشار بین خود کنند، موضوع تعیین محدودیت های فردی حذف می شود، در حالی که کافی است خود را به تعیین مقادیر استاندارد برای کیفیت محیط زیست محدود کنیم.

فرصت بعدی برای دستیابی به اهداف تعیین شده زیست محیطی، پیوند استفاده از منابع زیست محیطی با برخورداری از حقوق مطمئن برای استفاده از محیط زیست است. حق رهاسازی در محیط زیست در این مورد در قالب پروانه ها و گواهی های زیست محیطی تعیین می شود و میزان انتشار با تعداد پروانه های صادر شده تنظیم می شود. بنابراین، استفاده‌کننده‌ای از منابع طبیعی که می‌خواهد مجوز انتشار داشته باشد، باید تعداد مناسبی مجوز داشته باشد. همانطور که مجوزها فروخته می شوند، یک تولیدکننده معین می تواند به اندازه کافی از آنها در بازار به جای فروش حقوق آلاینده که دیگر مورد نیاز نیست، به دست آورد. با راه اندازی چنین سیستمی، مجوزها باید بین آلاینده های احتمالی توزیع شود که این امر به ویژه از طریق مزایده قابل انجام است. در عین حال، مجوزها به کاربرانی با بالاترین پرداخت بدهی منتقل می شوند. با این حال، این رویکرد همیشه برای شرکت هایی که در حال حاضر واحدهای فرآیندی خاصی را اداره می کنند قابل قبول نیست. علاوه بر این، اگر شرکت‌های موجود نتوانند چنین مجوزهایی را کسب کنند، یا اگر بتوانند، اما فقط با قیمت بسیار بالا، تهدیدی وجود دارد.

در این صورت می توان روشی را اعمال کرد که براساس آن باید مجوزها برای بنگاه های آلاینده متناسب با سطح واقعی (یا مجاز) آلاینده ها در یک مقطع زمانی اولیه مشخص صادر شود و بازتوزیع محدودیت ها می تواند از طریق تجارت در بازار اتفاق بیفتد. . از آنجایی که مجوزها فقط در حد مجاز صادر می شوند، رعایت میزان کل آلاینده ها تضمین می شود. به منظور مطابقت با هزینه‌ها در مقدار محدود، توصیه می‌شود از رویکرد کاربران منابع طبیعی برای اعلام انتشار گازهای گلخانه‌ای خود، مشابه اظهارنامه مالیات بر درآمد استفاده شود (توجه داشته باشید که این رویکرد قبلاً در اتحادیه اروپا اعمال می‌شود).

با این حال، باید در نظر داشت که ساختارهای بازار می توانند از تجارت کارآمد حقوق آلودگی جلوگیری کنند. در نتیجه انگیزه ای برای کاهش میزان آلودگی ایجاد می شود تا هزینه های ناشی از آن کمتر از قیمت مجوزها باشد.

کاربرانی که نمی توانند انتشار گازهای گلخانه ای خود را به طور مساوی کاهش دهند، باید گواهی های اضافی خریداری کنند. به این ترتیب می توان از کاهش آلودگی بدون نیاز به بررسی جداگانه هر تاسیسات برای پذیرش آن برای بهره برداری اطمینان حاصل کرد.

اجازه دهید وضعیت معمولی برای روسیه را در نظر بگیریم، زمانی که دولت مالک حقوق انتشار است. در این حالت، دولت از طریق سیستم مجوزها، محدودیت ها و سهمیه ها، فرصت انتشار آلاینده ها را برای شرکت ها فراهم می کند و برای این کار هزینه ای پرداخت می کند. سپس دولت می تواند برخی از مجوزهای آلودگی را خصوصی کند یا آنها را اجاره دهد. بنابراین، صرف نظر از اینکه چه شرط اولیه تعیین شده است (یا حقوق آلودگی بین شرکت ها طبق رویه ایالات متحده توزیع می شود، یا در ابتدا دولت دارنده حقوق آلودگی است - رویه روسیه)، امکان تجارت آلودگی ارائه می شود. مجوزها و تجمیع قانونی این رویه منجر به تشکیل سیستم بازار برای تنظیم بار زیست محیطی می شود. طرف مقابل این سیستم می تواند باشد:

1. صاحب جواز آلایندگی. مالکان به دو دسته تقسیم می شوند:

الف) خوداشتغالی و آلوده کننده محیط زیست؛

ب) اجاره دادن آن؛

ج) انجماد آن به منظور کاهش اثرات مضر بر محیط زیست. این شامل سازمان های عمومی با مشخصات زیست محیطی می شود که این مجوزها را به منظور کاهش بار محیط زیست خریداری می کنند.

· د) صاحب مجموعه خاصی از مجوزها (دولت، ارگان دولتی منطقه ای، شرکت لیزینگ-بانک، صندوق و غیره)، اجاره دادن مجوزها یا استفاده از سیستم هزینه های آلودگی.

2. مستاجر پروانه، که به عنوان یک قاعده، منبع کم و بیش مهم آلودگی است.

1. کارآفرینی که هزینه آلودگی پس از انتشار گازهای گلخانه ای را پرداخت می کند.

2. یک نهاد مستقل که با صدور مجوز برای هر قلمرو سروکار دارد.

3. نهادهای نظارتی و داوری که بر رعایت شرایط صدور مجوز نظارت دارند و رعایت حقوق طرفین سیستم را تضمین می کنند. در عین حال روابط مالکیت مجوزها، روابط اجاره، روابط خرید و فروش و همچنین روابط در خصوص استفاده از فرصت آلودگی بدون مجوز، ورود به روابط اجاره با صاحب پروانه در سامانه به وجود می آید.

اجازه دهید چنین ابزارهای اقتصادی را در نظر بگیریم که مجوزهای انتشار واقعی، پرداخت‌های اجاره برای حق استفاده از مجوز، و پرداخت‌هایی برای انتشار گازهای گلخانه‌ای که شرکت‌ها به صاحب مجوز انجام می‌دهند را پوشش می‌دهند. ترتیب عملکرد این سیستم کنترل آلایندگی می تواند به شرح زیر باشد.

در ابتدا میزان مجاز انتشار برای هر قلمرو مشخص تعیین می شود. در این مرحله می توان از ظرفیت اکولوژیکی قلمرو اقدام کرد و یا بارهای بحرانی بر وضعیت سیستم اکولوژیکی و اقتصادی را در نظر گرفت. سپس مجوزهایی برای این مبلغ صادر می شود که متعاقباً می تواند بین طرف های مشابه سیستمی که در بالا توضیح داده شد توزیع شود.

این سوال مطرح می شود که برای جبران خسارت دریافت کنندگان و اجرای برنامه های زیست محیطی از کجا می توان وجوه دریافت کرد؟

دو احتمال وجود دارد. اول، وضع مالیات ویژه بر املاک و مستغلات به همراه مالیات موجود که توسط صاحبان پروانه پرداخت می شود (مثلاً به عنوان درصدی از حجم انتشار مجاز مجوز). با این حال، این روش مالیات، استفاده کامل از مجوزها را تحریک می کند، که از نقطه نظر اهداف کاهش تدریجی انتشار، کاملاً مطلوب نیست. بنابراین، توصیه می شود از روش دیگری استفاده کنید، ماهیت آن در این واقعیت نهفته است که همراه با سیستم روابط اقتصادی که در بالا توضیح داده شد، هزینه اضافی برای حفاظت و بازتولید محیط زیست معرفی می شود - هزینه استفاده از پتانسیل جذب. از قلمرو. توصیه می شود این پرداخت ها را با توجه به نوع پرداخت هایی که در حال حاضر در روسیه استفاده می شود، معرفی کنید، زمانی که میزان سرمایه گذاری (هزینه) مورد نیاز برای اجرای اقدامات زیست محیطی در قلمرو مورد نظر در ابتدا مشخص شود و سپس این هزینه ها بین کشورهای مورد نظر توزیع شود. آلاینده ها متناسب با تأثیر آنها بر محیط زیست. در نتیجه، شرکت باید مجوز، اجاره یا توافق نامه با صاحب مجوز برای حق انتشار و همچنین پرداخت هزینه های آلودگی داشته باشد. بدین ترتیب، همزمان با توسعه بازار مجوزهای انتشار، سیستمی برای جمع آوری وجوه برای اجرای اقدامات حفاظت از محیط زیست در حال شکل گیری است. چنین سیستم روابط اقتصادی در مورد استفاده از پتانسیل جذب محیط طبیعی را می توان با یک سیستم تجارت برای هر منبع یا محصول دیگری مقایسه کرد. علاوه بر این، می توان مکانیزم های ویژه ای برای کاهش محتوای یک مجوز در زمان فروش مجدد آن ارائه کرد. برای این، یک استاندارد خاص را می توان تنظیم کرد، به عنوان مثال، 0.1. سپس هنگام خرید حق انتشار 1 تن آلاینده خاص، خریدار تنها می تواند 0.9 تن انتشار دهد.بهینه سازی مدیریت طبیعت با کمک روابط بازار. وظیفه اطمینان از کاهش مشخص انتشار گازهای گلخانه ای در محدوده تعیین شده و در نتیجه بهبود وضعیت زیست محیطی در حداقل سطح هزینه است. پیش نیاز اقتصادی برای ایجاد چنین بازاری، همانطور که قبلا ذکر شد، سطح متفاوتی از هزینه های واحد برای شرکت ها برای کاهش همان عنصر آلاینده است. در آینده، سیستم پرداخت برای انتشار گازهای گلخانه ای باید اصلاح شود و با استانداردهای مربوط به فناوری ها و انواع خاصی از تولید مرتبط شود. برای پیاده سازی چنین سیستمی در عمل، لازم است:

انجام گواهی زیست محیطی فن آوری ها و صنایع، نشان دهنده انتشار واقعی و بالقوه، مشروط به دستیابی به استانداردهای جهانی.

· تجهیز مجدد فنی بنگاه ها با تعیین زمان و بودجه لازم برای دستیابی به این استانداردها.

همچنین برنامه ریزی شده است که تجارت محدودیت انتشار بین شرکت ها را مشروط به شرط اجباری رعایت استانداردهای ایمنی زیست محیطی در یک قلمرو معین معرفی کند. داد و ستد محدوده آثار زیان آور باید تحت کنترل مسئولان محیط زیست و با مشارکت آنها با خرید بخشی از محدودیت ها از آلاینده ها به هزینه صندوق های زیست محیطی انجام شود تا بازار این نوع خدمات از نظر مالی تنظیم شود. هنگام پرداخت یارانه به شرکت‌ها برای چنین کاهش‌هایی، نرخ‌های شارژ آلودگی مبتنی بر بازار باید در نظر گرفته شود. بهره وری از حق استفاده از منابع محیط زیست و حق آلودگی ناشی از سرمایه گذاری از سرمایه ای است که آن را زائد می کند. تجربه معرفی ابزارهای اقتصادی برای حفاظت از محیط زیست، به ویژه هزینه های آلودگی در خارج از کشور و روسیه در 10 سال گذشته، نشان می دهد که مکانیسم حقوق تجارت برای آلودگی محیط زیست و قراردادهای جبران خسارت برای مدیریت انتشار آلاینده ها می تواند در بازار داخلی استفاده شود. و در عمل بین المللی. این حکم را می توان با مثال مقررات بین المللی انتشار گازهای گلخانه ای بر اساس تجارت حقوق آلودگی نشان داد. این امر به ویژه پس از کنفرانس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل متحد در کیوتو (دسامبر 1997)، که در آن جامعه جهانی برای اولین بار موفق به توافق بر روی تعهدات کمی قابل قبول متقابل برای محدود کردن و کاهش حجم انتشار گازهای گلخانه ای ساخته دست بشر (که بر اساس آن است) اهمیت پیدا کرد. روی اتصالات دی اکسید کربن، متان، نیتروژن).

ماهیت این رویکرد به شرح زیر است: کشورهای توسعه یافته و همچنین کشورهای دارای اقتصاد در حال گذار، متعهد به کاهش انتشار گازهای گلخانه ای هستند و سال 1990 به عنوان نقطه شروع (پایه) در نظر گرفته شده است. تا سال 2000، کشورهایی که به کنوانسیون باید انتشار آنها را به سطح پایه کاهش دهد. به عنوان مثال، تا سال 2008، ایالات متحده موظف است آلودگی هوا را 3٪، کشورهای اتحادیه اروپا - تا 8٪، ژاپن - تا 6٪ کاهش دهد. بر اساس پیش بینی ها، روسیه در آینده قابل پیش بینی به طور کامل از سهمیه های خود استفاده نخواهد کرد و در سال 2010 انتشار گازهای گلخانه ای این کشور تنها 92 تا 96 درصد از سطح سال 1990 خواهد بود. در این شرایط، امکان معامله در سهمیه های استفاده نشده برای گلخانه وجود دارد. انتشار گاز سالیانه 250 میلیون تن به قیمت بازار یک تن 10 دلار آمریکا. روسیه با فروش سهمیه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای مرتبط با گرمایش آب و هوا به کشورهای آلوده کننده، می‌تواند حداقل 18 میلیارد دلار تنها در دوره تا سال 2005 دریافت کند. حجم معاملات تا سطح 2008، طبق محاسبات، می‌تواند تا 22.9- افزایش یابد. میلیارد دلار.بنابراین روسیه می تواند سالانه تا 5 میلیارد دلار در بازار جهانی برای فروش سهمیه انتشار گازهای گلخانه ای به جو دریافت کند. اصول مدیریت پایدار جنگل و غیره. استفاده از روابط بازار در رویه اقتصادی جهانی است. عامل مهمی در دستیابی به استانداردهای زیست محیطی به شیوه ای موثر است. توصیه های هیئت اجرایی کنوانسیون آلودگی فرامرزی دوربرد به صراحت بیان می کند که تأکید اصلی باید بر روش ها و مکانیسم های اقتصادی به عنوان ابزار اصلی مبارزه با انتشارات فرامرزی باشد. نقش ویژه ای در این میان، همانطور که تجربه کار محیط زیستی در تعدادی از کشورهای خارجی نشان می دهد، حق فروش به آلاینده است. از نقطه نظر تنظیم فرآیندهای زیست محیطی جهانی، به عنوان مثال، کاهش انتشار CO 2 که بر تغییرات آب و هوایی تأثیر می گذارد، زمانی که انتشار گازهای گلخانه ای یک ایالت یا منطقه جداگانه با توانایی قلمرو آن ها مقایسه شود، می توان از رویکرد "انتشار صفر" استفاده کرد. برای جذب و خنثی کردن این انتشارات. روسیه، به ویژه بخش آسیایی آن با پتانسیل بالای جنگل های سیبری برای خنثی کردن انتشار CO 2، از سهمیه مشروط که بر اساس این معیار تشکیل شده است تجاوز نمی کند. تعدادی از ایالت‌ها، مانند ایالات متحده آمریکا، آلمان و برخی دیگر، هم از نظر مصرف اکسیژن از اکوسیستم جهانی به ازای هر واحد قلمرو تحت پوشش جنگل‌ها و هم با در نظر گرفتن انتشار گازهای گلخانه‌ای و سایر عوامل انسانی، به طور قابل توجهی از «سهمیه» خود فراتر رفته‌اند. اثرات بر محیط زیست با این حال، این کشورها به دلیل افزایش تعهدات زیست‌محیطی خود در قبال جامعه جهانی، علاقه‌مند به توزیع مجدد وجوه به منظور یافتن مکانیسم‌های مؤثر بین‌دولتی برای تنظیم مشکلات جهانی بر اساس اصل «هزینه – فایده» هستند. کشورهای خارجی علاقه و آمادگی خود را برای تخصیص سرمایه‌گذاری‌های لازم و پرداخت غرامت در صورتی که روسیه چنین کاهشی را در انتشارات مضر بویژه CO 2 تضمین کند، نشان می‌دهد که منافع شرکای خارجی را در تحقق محیط زیست خود در نظر می‌گیرد. تعهدات چنین رویکردی، به نظر ما، می تواند در قالب مراحل زیر اجرا شود:

1. انجام یک ارزیابی زیست محیطی و اقتصادی از سطح فعلی انتشار CO 2 در روسیه.

2. تعیین اهداف مقررات و اقدامات اولویت دار (بهبود فناوری ها، تغییر ساختار تولید و مصرف، حفظ انرژی و غیره) با هدف کاهش این انتشارات.

3. ارزیابی هزینه های لازم برای فعالیت های اولویت دار با در نظر گرفتن مراحل آنها.

4. تعیین اثربخشی برای ایالات - شرکت کنندگان در پروژه اقدامات برای کاهش انتشار CO 2 با توجه به معیار "هزینه - فایده".

5. توسعه توصیه هایی در مورد مقررات اقتصادی کاهش انتشار، از جمله هزینه های آلودگی و اقدامات جبرانی (به عنوان مثال، جنگل کاری)، تجارت حقوق انتشار، اقدامات یارانه ای دولتی، از جمله ارائه کمک های فنی، دانش فنی و غیره.

رشد هزینه ها برای هر واحد بعدی کاهش انتشار، پیش نیازهای اقتصادی برای تنظیم بین ایالتی جریان های فرامرزی و انتشار CO 2 ایجاد می کند. پرداخت‌های جبرانی در چارچوب خرید و فروش گواهی‌های زیست‌محیطی نیز می‌تواند به شکل ارائه دانش فنی، فناوری‌ها و تجهیزات مدرن دوست‌دار محیط‌زیست، تجربه مدیریتی و غیره باشد. در چنین سیستمی از روابط بازار، بورس خود را بسیج می‌کند. انتقال مالی از کشورهایی که کاهش انتشار به محیط زیست نسبتاً گران است، به کشورهایی که کاهش انتشار گازهای گلخانه ای ارزان تر است. احتمالاً چنین «جریان» از اروپای غربی به اروپای شرقی سرازیر خواهد شد. در این شرایط، کشورهای خارجی با انتخاب یک استراتژی سیاسی و اقتصادی موثر در زمینه کاهش حمل و نقل فرامرزی می توانند با استفاده از فناوری های جدید، یارانه ها و سایر ابزارها، کاهش چشمگیرتری در SO 2 , NOx , CO 2 ایجاد کنند. سطح بین ایالتی

مکانیسم مبادله تعهدات کاهش آلودگی باید شامل «نرخ مبادله» باشد زیرا هزینه پیشگیری از آلودگی از کشوری به کشور دیگر متفاوت است. مبنای این قیمت ها می تواند محاسبه خسارت اقتصادی ناشی از آلودگی محیط زیست باشد. فرصت های زیادی برای مبادله مجوز انتشار بین کشورها وجود دارد، در حالی که رعایت تفاوت هزینه ها ضروری است.

1.4 اثرات مضری که برای آنها هزینه اعمال می شود

رویه ای که به موجب فرمان شماره 632 به تصویب رسیده است، برای انواع اثرات زیانبار زیر بر محیط زیست، هزینه دریافت می کند:

انتشار آلاینده ها به جو از منابع ثابت و متحرک؛

· تخلیه آلاینده ها به آب های سطحی و زیرزمینی.

دفع زباله؛

انواع دیگر اثرات مضر (صدا، ارتعاش، اثرات الکترومغناطیسی و تشعشع و غیره).

پرداخت برای تأثیر منفی بر محیط زیست برای هر دو منبع آلودگی ثابت و متحرک ایجاد شده است. منابع ثابت شامل تأسیساتی است که به طور محکم به زمین متصل می شوند (دیگ بخار، تأسیسات تولیدی که آلاینده ها را منتشر می کنند (تخلیه) و غیره). منابع سیار برای مثال وسایل نقلیه (ماشین، اتوبوس، هواپیما یا کشتی و غیره) هستند.

اسناد مشابه

ماهیت محیط زیست، انواع و منابع آلودگی آن. روش جمع آوری و محاسبه هزینه آلودگی محیط زیست و دفع زباله. تامین مالی اقدامات زیست محیطی بهبود سیستم پرداخت های زیست محیطی در روسیه.

مقاله ترم، اضافه شده 12/17/2013


ویژگی های شرایط طبیعی قلمرو. ارزیابی تأثیر شرکت بر محیط زیست. محاسبه پرداخت برای آلودگی زیست محیطی در کارخانه فاضلاب Zavodskie Seti LLC واقع در منطقه Avtozavodsky شهر نیژنی نووگورود.

مقاله ترم، اضافه شده در 12/11/2012


آلودگی محیط زیست و سازماندهی فعالیت های امنیتی با هدف نجات طبیعت. وحدت زیست کره و کل محیط. پراکندگی انسان به عنوان یک گونه بیولوژیکی بر روی زمین. مشکلات زیست محیطی جهانی زمان ما.

ارائه، اضافه شده در 2014/03/29


اشیاء اصلی آلودگی محیط زیست. آلودگی فیزیکی مرتبط با تغییرات در پارامترهای فیزیکی، دما-انرژی، موج و تشعشع محیط. فرآیند تجمع تدریجی فلزات در محیط.

ارائه، اضافه شده در 2015/03/28


توسعه تمدن تکنولوژیک مدرن. تأثیرات مستقیم و غیرمستقیم، عمدی و ناخواسته بر طبیعت. آلودگی های شیمیایی و انسانی محیط زیست. تاثیر بر هیدروسفر و لیتوسفر. آلودگی هوا.

چکیده، اضافه شده در 1391/10/22


ویژگی های آلودگی محیط زیست به عنوان یک مشکل جهانی بشر. بررسی علل آلودگی منابع آب (معدنی، آلی، بیولوژیکی و باکتریایی)، جو، خاک. اقدامات اعمال شده برای حفاظت از محیط زیست.

چکیده، اضافه شده در 1389/02/17


محاسبه منطقه آلودگی آب های سطحی ناشی از تخلیه فاضلاب. تعیین غلظت آلاینده ها به صورت سوسپانسیون. ویژگی های پرداخت های شرکت برای آلودگی محیط زیست: رهاسازی زباله های تولید به رودخانه و جو.

کار کنترل، اضافه شده در 2013/06/05


توسعه و پیاده سازی فناوری های کم زباله. دلایل اصلی شدت بالای انرژی محصولات در فدراسیون روسیه. تخریب محیط زیست و مفهوم سیستم استاندارد آلودگی محاسبه حق الزحمه شرکت برای آلودگی محیط زیست.

مقاله ترم، اضافه شده در 2013/08/19


تاریخچه و عوامل آلودگی محیطی، اقدامات پیشگیرانه برای پیشگیری از آن. نقش همکاری های بین المللی در حفاظت از محیط زیست در برابر آلودگی های شیمیایی. مفهوم تولید غیر زباله، ماهیت و اهمیت زیست محیطی آن.

گزارش، اضافه شده در 11/15/2009


طبقه بندی و انواع آسیب های ناشی از آلودگی محیط زیست. ارزیابی اقتصادی آسیب ناشی از آلودگی هوا و بدنه های آب جوی توسط عوامل فیزیکی و همچنین آلودگی زمین و هوا توسط گازهای گلخانه ای وسایل نقلیه طبق روش بالاتسکی.