ما تمام دلایل چنین اقداماتی را از طرف مشتری دولتی فهرست نمی کنیم، اما آنها واضح هستند. با این حال، این بدان معنا نیست که هیچ کاری نمی توان انجام داد. تمرین ما نشان می دهد که لغو حراج ممکن است، و گاهی اوقات به سادگی ضروری است. برای انجام این کار، مهم است که مراحل درست را دنبال کنید.

در صورت حراج غیرقانونی چگونه می توانیم کمک کنیم؟

مطالعه اشتباهات حراج

به موجب هنر. طبق ماده 449 قانون مدنی فدراسیون روسیه، مزایده هایی که برخلاف قوانین تعیین شده توسط قانون برگزار می شود ممکن است بنا به درخواست شخص ذینفع توسط دادگاه بی اعتبار اعلام شود. به این معنی که اولین کاری که باید انجام دهید این است که اولویت های خود را به صورت قانونی تعیین کنید و مهم ترین اشتباهات را هنگام برگزاری مناقصات ببینید. وکلای ما به دقت پرونده و مدارک شما را بررسی می کنند و تعیین می کنند که از چه تاکتیکی برای لغو نتایج مزایده استفاده شود.

دلایل رسمی ابطال مزایده در قانون ذکر شده است و از جمله آنها می توان به موارد زیر اشاره کرد:

عدم رعایت مهلت پذیرش درخواست های شرکت در حراج (حداقل 25 روز - ماده 18 قانون فدرال 178) هنگام فروش اموال دولتی.

امتناع غیرقانونی از شرکت در مزایده؛

تعیین نادرست برنده و غیره

حراج در کدام ارگان باید لغو شود؟

طبق قسمت 1 هنر. 105 قانون فدرال شماره 44، هر شرکت کننده در تدارکات، و همچنین انجمن های عمومی و انجمن های اشخاص حقوقی که کنترل عمومی را اعمال می کنند، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، حق دارند در دادگاه یا به روشی که در این فصل تعیین شده است شکایت کنند. به نهاد کنترل در زمینه تدارکات، اقدامات (عدم اقدام) مشتری، یک نهاد مجاز، یک موسسه مجاز، یک سازمان تخصصی، یک کمیسیون تدارکات، اعضای آن، مسئولان خدمات قرارداد، یک مدیر قرارداد، یک اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی، اگر چنین اقداماتی (عدم اقدام) حقوق و منافع قانونی شرکت کننده تدارکات را نقض کند. توضیح بدن کنترل در هنر داده شده است. 99 قانون فدرال شماره 44، با این حال، این رمزگشایی بسیار گیج کننده است، اما در نهایت معلوم می شود که می توانید شکایتی در مورد مزایده با دفتر FAS برای منطقه مربوطه ارسال کنید. اگر این نهاد خواسته های متقاضی را برآورده نکند، این تصمیم FAS قابل تجدید نظر در دادگاه است.

دوره تجدید نظر در حراج - 10 روز

اعتراض به اقدامات (عدم فعالیت) مشتری، یک نهاد مجاز، یک موسسه مجاز، یک سازمان تخصصی، یک کمیسیون تدارکات، اعضای آن، یک مسئول خدمات قرارداد، یک مدیر قرارداد، یک اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی در صورت این اقدامات (عدم اقدام) در هنگام تعیین تامین کننده (پیمانکار)، مجری) از طریق مزایده الکترونیکی، به روشی که در این فصل تعیین شده است، در هر زمانی که تامین کننده (پیمانکار، مجری) تعیین شود و همچنین در طول دوره اعتبار سنجی انجام می شود، متعهد شدند. پلت فرم الکترونیکی، اما حداکثر ده روز از تاریخ ارسال پروتکل بر روی پلت فرم الکترونیکی، نتایج چنین مزایده یا پروتکل بررسی درخواست های شرکت در چنین حراجی یا پروتکل برگزاری چنین حراجی در صورت وقوع که چنین مزایده ای باطل اعلام شود. شکایت در مورد مفاد اسناد در مورد چنین حراجی ممکن است توسط یک شرکت کننده تدارکات قبل از پایان مهلت ثبت درخواست برای شرکت در چنین مزایده ای ثبت شود. علاوه بر این، اگر شکایت از اقدامات (عدم اقدام) پس از شروع رسیدگی به درخواست های شرکت در چنین مزایده ای انجام شده باشد، تجدید نظر از این اقدامات (عدم اقدام) فقط توسط شرکت کننده تدارکاتی که درخواست شرکت در چنین مزایده ای را ارائه کرده است، قابل انجام است. یک حراج اگر اقدامات (عدم اقدام) تجدید نظر شده در حین بررسی قسمت های دوم درخواست های شرکت در مزایده الکترونیکی یا هنگام انعقاد قرارداد انجام شده باشد، تجدید نظر این اقدامات (عدم اقدام) قبل از انعقاد قرارداد انجام می شود. پس از انقضای مهلت تعیین شده، اعتراض نسبت به این اقدامات (عدم اقدام) مشتری، مرجع مجاز، موسسه مجاز، سازمان تخصصی، اپراتور بستر الکترونیکی، کمیسیون مزایده فقط در دادگاه انجام می شود.

مشاوره حقوقی رایگان:

ابطال مزایده از طریق دادگاه

اگر OFAS تصمیم منفی مبنی بر لغو مزایده بگیرد، متقاضیی که با این تصمیم موافق نیست حق دارد طبق روال عمومی ظرف مدت 3 ماه به دادگاه داوری مراجعه کند. انگیزه لغو تصمیم FAS باید با انگیزه مندرج در شکایت از خود FAS یکسان باشد. در واقع آنچه در دادگاه مورد اعتراض قرار می گیرد خود مزایده نیست، بلکه نگرش نهاد کنترل نسبت به برگزاری آن است.

با شرکت ما تماس بگیرید و ما قطعا به شما کمک خواهیم کرد تا مشکل لغو مزایده (مناقصه) را حل کنید! و اگر نتوانیم، پس می گوییم!

نامه ای به FAS در مورد لغو حراج

<…><…>; نماینده وزارت تنظیم سیستم قرارداد در زمینه تدارکات منطقه ایرکوتسک (از این پس به عنوان نهاد مجاز نامیده می شود) -<…> ;

مشاوره حقوقی رایگان:

با در نظر گرفتن شکایت متقاضی در مورد مفاد اسناد مربوط به حراج به صورت الکترونیکی به روش مقرر در فصل 6 قانون فدرال 5 آوریل 2013 شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالا". ، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری» (از این پس قانون فدرال شماره 44-FZ نامیده می شود)، دستور FAS روسیه مورخ 19 نوامبر 2014 شماره 727/14 «در مورد تصویب مقررات اداری سرویس ضد انحصار فدرال برای اجرای وظیفه ایالتی رسیدگی به شکایات در مورد اقدامات (عدم عمل) مشتری، نهاد مجاز، موسسه مجاز، سازمان تخصصی، کمیسیون تدارکات، اعضای آن، مسئول خدمات قرارداد، مدیر قرارداد، اپراتور پلت فرم الکترونیکی در زمانی که شناسایی تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) برای رفع نیازهای دولتی و شهرداری" (از این پس به عنوان مقررات FAS نامیده می شود).

Irkutsk OFAS روسیه شکایتی از gr دریافت کرد. P. در مورد ارائه اسناد در مورد حراج به صورت الکترونیکی برای تهیه یک خودروی سواری برای حمایت از فعالیت های افراد دارای موقعیت های عمومی در منطقه ایرکوتسک در مجلس قانونگذاری منطقه ایرکوتسک.

مطابق با استدلال های شکایت، مشتری هنر را نقض کرد. 33، بند 2، بخش 1، هنر. 64، بند 1، بخش 3، هنر. 66، هنر. 34 قانون فدرال شماره 44-FZ.

مشتری و مرجع ذی صلاح ایراداتی را تقدیم کردند که به موجب آن ادله شکایت را بی اساس می دانند.

مشاوره حقوقی رایگان:

از مواد شکایت چنین بر می آید که در تاریخ 29 نوامبر 2017، مشتری در وب سایت رسمی سیستم اطلاعات یکپارچه در زمینه تدارکات www.zakupki.gov.ru اطلاعیه مزایده الکترونیکی شماره خرید و مستندات یک مزایده الکترونیکی برای حق انعقاد قرارداد برای تامین کالا وجود دارد. یک خودروی سواری برای اطمینان از فعالیت افراد دارای پست های دولتی در منطقه ایرکوتسک در جلسات قانونگذاری منطقه ایرکوتسک (از این پس به عنوان اسناد در مورد حراج نامیده می شود).

قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد 00 روبل است.

به موجب بند 1، بخش 1، هنر. 64 قانون فدرال شماره 44-FZ، اسناد مربوط به حراج الکترونیکی باید حاوی نام و شرح موضوع خرید و شرایط قرارداد مطابق با هنر باشد. 33 این قانون فدرال، از جمله توجیه قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد.

بند 1 از قسمت 1، قسمت 2 از ماده 33 قانون فدرال شماره 44-FZ تصریح می کند که شرح موضوع تدارکات باید ویژگی های عملکردی، فنی و کیفیت، ویژگی های عملیاتی شی خرید (در صورت لزوم) را نشان دهد. اسناد تدارکات مطابق با الزامات مشخص شده در قسمت 1 این ماده باید حاوی شاخص هایی باشد که تعیین انطباق کالاها، آثار، خدمات خریداری شده با الزامات تعیین شده توسط مشتری را ممکن می سازد. در این مورد، مقادیر حداکثر و (یا) حداقل این شاخص ها و همچنین مقادیر شاخص هایی که قابل تغییر نیستند نشان داده می شود.

الزامات شرح موضوع تدارکات در قسمت سوم اسناد مزایده تعریف شده است که طبق آن یک خودروی سواری برای تحویل لازم است، در حالی که مطابق با الزامات هنر. 33 قانون فدرال شماره 44-FZ، اسناد حراج شامل مقادیر حداکثر و (یا) حداقل این شاخص ها و همچنین مقادیر شاخص هایی است که به نظر مشتری قابل تغییر نیستند. .

مشاوره حقوقی رایگان:

متقاضی ادعا می کند که مشخصات خودروی ارائه شده در قسمت سوم اسناد مزایده تنها با یک محصول - تویوتا کمری مطابقت دارد.

مطابق با قسمت 9 هنر. 105 قانون فدرال شماره 44-FZ اسناد تأیید کننده اعتبار آن به شکایت پیوست شده است.

در عین حال، اسنادی که صحت دلایل ذکر شده در شکایت را تأیید می کند،<…>ارائه نشده، توسط کمیسیون مستقل به دست نیامده است.

در عین حال، از تفسیر تحت اللفظی مفاد هنر. 33 قانون فدرال شماره 44-FZ نتیجه می گیرد که مشتری که طبق قوانین فدرال شماره 44-FZ اقدام به خرید می کند، هنگام توصیف موضوع خرید، از یک طرف باید الزامات کالاهای خریداری شده را به ترتیب تعیین کند. ، شانس خرید کالاهایی را دقیقاً با چنین ویژگی هایی که لازم است افزایش دهید و از طرفی تعداد شرکت کنندگان در تدارکات را محدود نکنید. بنابراین، مشتری حق دارد در اسناد تدارکات الزاماتی را برای کیفیت، ویژگی های فنی و عملکردی محصول تعریف کند که نیازهای مشتری را برآورده می کند، با در نظر گرفتن ویژگی های فعالیت های وی و اطمینان از استفاده مؤثر از بودجه بودجه. . در این صورت مشتری این حق را دارد که موضوع خرید را به میزان لازم شرح دهد، زیرا نیاز مشتری عامل تعیین کننده در تعیین الزامات مربوطه است و در رابطه با تعیین الزامات خاص برای فرآورده های دارویی، جنبه پزشکی نیز باید انجام شود. به حساب آورده شود.

در عین حال، سرویس ضد انحصار فدرال و نهادهای سرزمینی آن اختیاری برای تعیین و تغییر نیازهای مشتری ندارند.

مشاوره حقوقی رایگان:

طبق بند 1، قسمت 8، هنر. 99 قانون فدرال شماره 44-FZ، کنترل بر رعایت الزامات برای توجیه و اعتبار تدارکات توسط نهادهای کنترل مالی داخلی (شهرداری) انجام می شود.

علاوه بر این، موضوع خرید مورد نظر حق انعقاد قرارداد برای تامین کالا است، نه برای ساخت آنها، بنابراین هر شخص حقوقی، شخصی، کارآفرین فردی، از جمله شخصی که تولید کننده کالا نیست. مورد نیاز برای تحویل، کسی که آماده عرضه محصولی است که مطابق با الزامات اسناد حراج باشد و نیازهای مشتری را برآورده کند.

قانون سیستم قرارداد در زمینه تدارکات نیازی به مشتریان برای ایجاد چنین الزاماتی برای کالاهای خریداری شده که توسط محصولات همه تولید کنندگان موجود این محصول برآورده می شود، پیش بینی نمی کند.

بخش 1 از ماده 105 قانون فدرال شماره 44-FZ تعیین می کند که هر شرکت کننده در تدارکات و همچنین انجمن های عمومی که کنترل عمومی را اعمال می کنند، انجمن های اشخاص حقوقی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه حق دارند در دادگاه یا در دادگاه تجدید نظر کنند. نحوه تعیین شده توسط این فصل، به نهاد کنترل در زمینه اقدامات تدارکاتی (عدم اقدام) مشتری، مرجع مجاز، مؤسسه مجاز، سازمان تخصصی، کمیسیون تدارکات، اعضای آن، مسئولان خدمات قرارداد، مدیر قرارداد، اپراتور پلت فرم الکترونیکی، اگر چنین اقداماتی (عدم اقدام) حقوق و منافع مشروع شرکت کننده در تدارکات را نقض کند..

<…>نشان نمی دهد که چگونه شرح موضوع خرید ارائه شده در اسناد مزایده حقوق و منافع مشروع آن را نقض می کند و همچنین مشارکت آن را در خرید مورد نظر محدود می کند.

مشاوره حقوقی رایگان:

به موجب بند 2، بخش 1، هنر. 64 قانون فدرال شماره 44-FZ، اسناد حراج به صورت الکترونیکی باید شامل الزامات محتوا و ترکیب درخواست برای شرکت در چنین حراجی مطابق با قسمت 1 هنر باشد. 66 این قانون فدرال و دستورالعمل های تکمیل آن.

موضوع خرید مورد نظر تامین کالا می باشد.

بنابراین، بند 1 قسمت 3 ماده 66 قانون فدرال شماره 44-FZ مقرر می دارد که هنگام انعقاد قرارداد برای تامین کالا، قسمت اول درخواست شرکت در حراج الکترونیکی باید شامل موارد زیر باشد:

الف) رضایت یک شرکت کننده در چنین حراجی برای عرضه کالا در صورتی که این شرکت کننده محصولی را برای تحویل ارائه دهد که اسناد مربوط به چنین حراجی حاوی نشانه ای از یک علامت تجاری (تعریف شفاهی آن) (در صورت وجود)، خدماتی باشد. علامت (در صورت وجود)، نام تجاری (در صورت وجود)، اختراعات (در صورت وجود)، مدل های کاربردی (در صورت وجود)، طرح های صنعتی (در صورت وجود)، نام کشور مبدا کالا، و (یا) چنین پیشنهاداتی از سوی شرکت کنندگان برای کالاهای تحویلی که معادل کالاهای مشخص شده در این مستندات هستند، شاخص های خاص محصول مطابق با مقادیر معادل تعیین شده توسط این اسناد.

ب) شاخص های خاص مربوط به مقادیر تعیین شده توسط اسناد مربوط به چنین حراجی، و نشانی از علامت تجاری (نام شفاهی آن) (در صورت وجود)، علامت خدمات (در صورت وجود)، نام تجاری (در صورت وجود) اختراعات (در صورت موجود بودن)، مدل های مفید (در صورت موجود بودن)، طرح های صنعتی (در صورت وجود)، نام کشور مبدأ کالا.

مشاوره حقوقی رایگان:

بخش سوم اسناد حراج حاوی نشانه هایی از علامت تجاری (نام شفاهی آن)، علامت خدمات، نام شرکت، اختراعات، مدل های کاربردی، طرح های صنعتی نیست، بنابراین، هنگام پر کردن درخواست برای شرکت در حراج الکترونیکی، پاراگراف ها. "ب" بند 1 قسمت 3 هنر. 66 قانون فدرال شماره 44-FZ.

این الزام توسط مشتری، نهاد مجاز در بند 21 قسمت دوم اسناد حراج ایجاد شده است.

بنابراین، دلایل شکایت تایید نشد.

طبق قسمت 4 هنر. 64 قانون فدرال شماره 44-FZ، یک پیش نویس قرارداد به اسناد حراج الکترونیکی پیوست شده است که بخشی جدایی ناپذیر از این اسناد است.

پیش نویس قرارداد توسعه یافته توسط مشتری در قسمت پنجم اسناد مزایده موجود است.

مشاوره حقوقی رایگان:

در بند 10.2 پیش نویس قرارداد، مشتری تعیین می کند که «اگر در نتیجه شرایط فورس ماژور، خسارت قابل توجهی به نظر یکی از طرفین به کالا وارد شود، این طرف موظف است به دیگری اطلاع دهد. طرف در این مورد ظرف 3 روز، پس از آن، طرفین موظفند در مورد امکان سنجی ادامه بیشتر عرضه کالا و یک توافق نامه اضافی با ذکر اجباری حجم، شرایط و هزینه جدید کالا منعقد کنید، که از لحظه امضای آن جزء لاینفک قرارداد می شود و یا قرارداد را فسخ می کند. اگر شرایط مشخص شده در بند 10.1 بیش از 2 (دو) ماه تقویمی از تاریخ اطلاعیه مربوطه به طول انجامد، هر یک از طرفین حق دارند قرارداد را بدون نیاز به جبران خسارات وارده در ارتباط با وقوع چنین شرایطی فسخ کنند.

به موجب قسمت 1 هنر. 34، بخش 10 هنر. 70 قانون فدرال شماره 44-FZ، قرارداد بر اساس شرایط مشخص شده در اطلاعیه یک حراج الکترونیکی و اسناد مربوط به چنین حراجی، به قیمت پیشنهادی توسط برنده آن منعقد می شود.

هنگام انعقاد و اجرای قرارداد، تغییر شرایط آن مجاز نیست، مگر در مواردی که در این ماده و ماده 95 این قانون فدرال پیش بینی شده است (قسمت 2، ماده 34 قانون فدرال شماره 44-FZ).

در همان زمان، مشخص شده در هنر. موارد 34، 95 قانون فدرال شماره 44-FZ شامل امکان تغییر شرایط اساسی قرارداد در صورت بروز شرایط فورس ماژور نیست، بنابراین، مفاد بند 10.2 پیش نویس قرارداد با هنر مطابقت ندارد. 95 قانون فدرال شماره 44-FZ و قسمت 2 هنر را نقض می کند. 34 قانون فدرال شماره 44-FZ.

بر اساس موارد فوق، با هدایت هنر. 106 قانون فدرال 04/05/2013 شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری"، مقررات FAS، کمیسیون نظارت بر انطباق با قانون در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالا، کار، خدمات برای رفع نیازهای دولتی و شهرداری،

مشاوره حقوقی رایگان:

1. قبول شکایت آقای P. تا حدی اثبات شده است.
2. مشتری را به عنوان نقض بخش 2 هنر تشخیص دهید. 34 قانون فدرال شماره 44-FZ.
3. با ارائه بند 10.2 قرارداد مطابق با الزامات قانون فدرال شماره 44-FZ هنگام انعقاد قرارداد، دستور رفع نقض قانون فدرال شماره 44-FZ را به مشتری صادر کنید.
4. رونوشتی از تصمیم و دستور را برای طرفین شکایت ارسال کنید.
5. اپراتور بستر الکترونیکی نسبت به انعقاد قرارداد تعلیق خرید را لغو کند.

تصمیمی که بر اساس نتایج رسیدگی به شکایت علیه اقدامات (عدم فعالیت) مشتری، یک نهاد مجاز، یک سازمان تخصصی، یک کمیسیون مناقصه، مزایده یا قیمت‌گذاری گرفته می‌شود، ظرف سه ماه از تاریخ آن می‌تواند در دادگاه تجدیدنظر شود. فرزندخواندگی

کمیسیون Irkutsk OFAS روسیه برای نظارت بر انطباق با قوانین مربوط به سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری (از این پس کمیسیون نامیده می شود) متشکل از:

با حضور نمایندگان مجلس قانونگذاری منطقه ایرکوتسک (که از این پس مشتری نامیده می شود) -<…><…>. نماینده وزارت تنظیم سیستم قرارداد در زمینه تدارکات منطقه ایرکوتسک (از این پس به عنوان نهاد مجاز نامیده می شود) -<…> ;

در صورت عدم حضور نماینده به طور مقتضی به gr. P. (از این پس - gr. P.، متقاضی)؛

مشاوره حقوقی رایگان:

بر اساس تصمیم کمیسیون Irkutsk OFAS روسیه شماره 1240 مورخ 13 دسامبر 2017 با هدایت هنر. 106 قانون فدرال 04/05/2013 شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" (از این پس به عنوان قانون فدرال شماره 44- نامیده می شود. FZ)

1. هنگام ارسال پیش نویس قرارداد بر اساس نتایج حراج الکترونیکی به برنده حراج الکترونیکی، مشتری باید نقض قسمت 2 هنر را برطرف کند. 34 قانون فدرال شماره 44-FZ با آوردن بند 10.2 پیش نویس قرارداد مطابق با الزامات قانون فدرال شماره 44-FZ.

2. به مشتری در داخل سه روز کاریاز تاریخ انعقاد قرارداد بر اساس نتایج مزایده الکترونیکی شماره، اسنادی را که تأیید کننده اجرای بند 1 سفارش است، به ویژه یک کپی از قرارداد منعقد شده توسط مشتری با برنده، به ایرکوتسک OFAS روسیه ارسال کنید. از حراج الکترونیکی

شکایت به FAS - نمونه

شکایت به FAS - نمونه ای از آن برای به چالش کشیدن تصمیم غیرقانونی یک آژانس دولتی یا اپراتور یک پلت فرم تجاری در تدارکات عمومی مورد نیاز است. ما یک نمونه شکایت به FAS بر اساس مقررات جاری جمع آوری کرده ایم. علاوه بر این، مقاله روش ارسال آن را توضیح می دهد.

نمونه شکایت به FAS.doc

مشاوره حقوقی رایگان:

نحوه نوشتن/ارسال شکایت به FAS به صورت کتبی و الکترونیکی

روش ثبت شکایت با سرویس فدرال ضد انحصار روسیه (FAS) در مورد نقض قانون در حین تدارکات عمومی در فصل تعریف شده است. 6 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." مورخ 04/05/2013 شماره 44-FZ (از این پس - قانون شماره 44-FZ) و به طور مفصل در مقررات اداری FAS که با دستور تصویب شده است توضیح داده شده است. از FAS روسیه مورخ 11/19/2014 شماره 727/14 (از این پس - مقررات Adm.).

طبق بند 3.6 Adm. از مقررات، شکایت باید حاوی اطلاعات زیر به زبان روسی باشد:

• نام کامل متقاضی و شخصی که اقداماتش مورد تجدید نظر قرار گرفته است.
• اطلاعات مربوط به خریدی که طی آن تخلف رخ داده است.
• شرح خود تخلف؛
• لیست اسناد پیوست (شواهد).

شکایت به FAS تحت شماره 44-FZ می تواند توسط هر شرکت کننده تدارکات به صورت کتبی ارسال شود و شخصاً توسط او امضا شود. عدم امضاء دلیل بر استرداد شکایت بدون رسیدگی است. پیش از این، مقررات اداری امکان ثبت شکایات الکترونیکی را فراهم می کرد. امروزه چنین امکانی به طور مستقیم فراهم نشده است.

مهلت ثبت شکایت و بررسی آن توسط FAS طبق قانون شماره 44-FZ

مهلت های ثبت شکایت با FAS در مورد اقدامات / عدم اقدام در هنر تعریف شده است. 105 قانون شماره 44-FZ:

• به عنوان یک قاعده کلی، این هر زمان پس از ارسال طرح تدارکات در پورتال دولتی است با این احتیاط که پس از انتشار پروتکل بررسی و ارزیابی درخواست ها، متقاضی 10 روز فرصت دارد تا شکایت خود را به FAS ارائه کند. ;
• درخواست تجدید نظر در مورد تخلفات انجام شده توسط مشتری یا اپراتور هنگام انتخاب تامین کننده در حراج - ظرف 10 روز از تاریخ ارسال پروتکل نهایی حراج (در مورد برگزاری، اعلام نامعتبر و غیره).
• درخواست تجدید نظر نسبت به اسناد مزایده - قبل از مهلت ارسال درخواست.
• در صورت نقض در هنگام بررسی قسمت دوم درخواست - قبل از انعقاد قرارداد.
• درخواست تجدید نظر نسبت به اقدامات اپراتور در حین اعتبار بخشی یک شرکت کننده در پلت فرم معاملاتی - 30 روز از تاریخ تخلف.
• درخواست تجدید نظر علیه اقدامات مشتری یا شخص دیگری که مجاز به انعقاد قرارداد دولتی است که در رابطه با انعقاد قرارداد - قبل از تاریخ انعقاد قرارداد انجام شده است.

FAS ظرف مدت 2 روز از تاریخ دریافت شکایت از شرکت کننده تدارکات، زمان و مکان رسیدگی به آن را اعلام می کند. و تصمیم گیری ظرف 5 روز پس از دریافت می باشد.

مشاوره حقوقی رایگان:

در صورتی که ارسال کننده شکایت شهروندی باشد که در تدارکات شرکت نمی کند ظرف 30 روز به شکایت رسیدگی می شود.

تمام اطلاعات بر اساس نتایج بررسی در اینترنت، در وب سایت تدارکات دولتی منتشر شده است.

نحوه تصمیم گیری FAS در مورد شکایات

روش بررسی و تصمیم گیری در مورد شکایات به تفصیل در Adm شرح داده شده است. آئین نامه در چند مرحله اتفاق می افتد:

1. هنگامی که یک شکایت دریافت می شود، صلاحیت و انطباق آن با الزامات قانونی (در دسترس بودن اطلاعات اجباری) تعیین می شود.
2. سپس اطلاعات مربوط به شکایت وارد سامانه اطلاعات یکپارچه (UIS) می شود و زمان و مکان رسیدگی به آن به متقاضی اعلام می شود.
3. پس از این، شکایت برای رسیدگی فوری به کمیسیون منتقل می شود.
4. کمیسیون با انجام تعدادی از مراحل (گشایش جلسه، توضیح حقوق و تعهدات و غیره)، محتوای شکایت را یا از متقاضی یا از نماینده FAS می شنود.
5. به عنوان بخشی از پرونده در دست بررسی، کمیسیون در حال انجام بازرسی بدون برنامه از اسناد مربوط به مناقصه است.
6. بر اساس نتایج فعالیت ها، کمیسیون در مورد صحت یا بی اساس بودن شکایت تصمیم گیری می کند.

تصمیم کمیسیون ظرف مدت 3 ماه از تاریخ تصویب قابل اعتراض در دادگاه است.

بنابراین، برای اعمال/عدم اقدام اعتراضی افراد در زمینه تدارکات عمومی، موارد زیر کاملاً واضح است:

مشاوره حقوقی رایگان:

• اطلاعاتی که باید در شکایت ذکر شود؛
• مدت زمانی که در آن چنین شکایتی می تواند ثبت شود؛
• مراحل رسیدگی به شکایت FAS، مراحل و مستندات.

نمونه شکایت به FAS

بسیاری از تامین کنندگان نمی دانند چگونه به درستی به FAS شکایت کنند. ما یک نمونه از شکایت به FAS در مورد رد بخش اول درخواست را به شما ارائه می دهیم.

گروه شرکت های راه حل های مناقصه در تهیه و دفاع از شکایات به سرویس ضد انحصار فدرال برای رد غیرقانونی درخواست ها و عدم انطباق اسناد مزایده با الزامات 44 قانون فدرال کمک می کند. مزایای ما؛

کجا: اداره منطقه شهرداری ایسترا در منطقه مسکو، فدراسیون روسیه، منطقه مسکو، شهر ایسترا، pl. انقلاب ها، 4

شکایت از اقدامات مشتری

مشاوره حقوقی رایگان:

مشتری: اداره منطقه شهرداری ایسترینسکی منطقه مسکو

1. نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی اعضای کمیسیون مسابقه، حراج یا نقل قول، که اقدامات (عدم عمل) آنها مورد تجدید نظر قرار می گیرد: ایرینا نیکولاونا فتووا
2. شرکت کننده در ثبت سفارش (متقاضی):، شماره شناسایی مؤدی:.

آدرس: تلفن: فکس: ایمیل: مسئول تماس

3. آدرس وب سایت رسمی که در آن اطلاعات مربوط به ثبت سفارش درج شده است: zakupki.gov.ru

انجام کارهای تعمیر روسازی آسفالتی، نصب پارکینگ ها و رمپ ها در قلمرو سکونتگاه روستایی کوستروفسکویه

مشاوره حقوقی رایگان:

1. اقدامات مشتری درخواست تجدید نظر: رد غیرقانونی بخش اول درخواست.

6. دلایل شکایت: زمان ارائه درخواست، تاریخ، زمان، تاریخ، زمان اعلام عدم پذیرش.

دلیل رد پذیرش: متن اطلاعیه.

ما معتقدیم که درخواست به طور غیرقانونی رد شد، زیرا در برنامه پارامترهای مربوط به GOST نشان داده شده است: در بند 1 مخلوط های بتن آسفالت شاخص های مربوط به GOST نشان داده شده است، در بند 2 مخلوط های بتنی شاخص های مربوط به BST GOST نشان داده شده است (شاخص باید محدوده باشد) در بند 9 طبیعی. روغن خشک کن شاخص های مربوط به GOST نشان داده شده است، پروتکل در نظر گرفتن قسمت های اول برنامه ها دلایل رد را نشان نمی دهد (دلایل مشابهی برای رد درخواست در توضیحات سایر کالاهای ارائه شده وجود دارد).

1) مشتری را موظف کنید که روند معاملات را مطابق با الزامات قانون فدرال شماره 44-FZ مورخ 5 آوریل 2013 "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای دیدار با ایالت و شهرداری" ادامه دهد. نیاز دارد."

2) نتایج حراج را لغو کنید.

مشاوره حقوقی رایگان:

3) بازگرداندن مزایده به مرحله بررسی قسمت های اول درخواست ها.

4) مطابق با هنر. 99 قانون فدرال شماره 44-FZ مورخ 5 آوریل 2013 "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری" یک بازرسی برنامه ریزی نشده از حراج ارسال شده در سراسر روسیه انجام می دهد. وب سایت رسمی zakupki.gov.ru شماره برای مورد قانونی بودن اقدامات مشتری دولتی مطابق با الزامات قانون فدرال شماره 44-FZ مورخ 5 آوریل 2013 "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالا" ، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری."

پیوست: 1. درخواست ارسال شده توسط URZ.

2. اسناد مزایده.

3. دستور انتصاب مدیر کل.

ما امیدواریم. که شکایت مواد به نمونه FAS برای شما مفید بود و دوباره با منبع ما تماس خواهید گرفت.

وب سایت گروه شرکت های راه حل های مناقصه سومین باد خود را پیدا کرده و از گسترش خلاقانه خبر می دهد.

گروه راه حل های مناقصه به طور مداوم به دنبال جوانان واجد شرایط و باهوش است. دستمزد شایسته استعدادهای شماست.

مسکو، خط نیژنی سوسالنی، 5، ساختمان 17

هنر ایستگاه مترو Kurskaya

حق چاپ © 18 Tender Solutions LLC

هنگام دریافت سفارش FAS چه باید کرد

چه زمانی صادر می شود؟

دستور FAS یک دستور سرویس ضد انحصار است که شرکت کنندگان در سیستم قرارداد را مجبور به انجام اقدامات خاصی می کند. در سندی مانند "تصمیم"، FAS فقط نشان می دهد که آیا تخلفات شناسایی شده اند یا خیر. در "دستورالعمل"، سرویس ضد انحصار نشان می دهد که برای از بین بردن تخلفات چه اقداماتی باید انجام شود (تنها در مواردی صادر نمی شود که تخلفات تأثیری بر نتایج تعیین برنده نداشته یا نمی تواند تأثیر بگذارد).

بر اساس مقررات اداری FAS، مصوب 14/727 مورخ 19 نوامبر 2014، اقدامات با هدف رفع تخلفات در چارچوب دستور تکمیل شده ممکن است:

• ایجاد تغییرات در اطلاعیه و مستندات با تمدید مهلت ثبت درخواست (اصلاح مشخصات فنی نادرست، ایجاد الزام برای شرکت کنندگان بالقوه برای داشتن مجوز، گواهینامه و غیره).
• لغو پروتکل های تنظیم شده در هنگام شناسایی برنده؛
• انجام تدارکات مطابق با الزامات 44-FZ (تعیین مهلت های صحیح برای ارسال درخواست ها، تاریخ حراج و غیره).

فرم سند

سند باید حاوی اطلاعات زیر باشد:

• تاریخ و محل صدور؛
• ترکیب کمیسیون؛
• اطلاعات مربوط به تصمیم همراه؛
• نام، آدرس مشتری، موسسه مجاز، سازمان تخصصی، کمیسیون، اپراتور پلت فرم الکترونیکی؛
• نشانی از اقداماتی که باید برای از بین بردن تخلفات انجام شود.
• دوره زمانی که در آن الزام باید برآورده شود؛
• چارچوب زمانی که در آن نهاد کنترل باید کپی اسناد و اطلاعات مربوط به اجرا را دریافت کند.

FAS سند را برای همه شرکت کنندگان در روند ارسال می کند و همچنین آن را در وب سایت EIS منتشر می کند.

نمونه نسخه

اقدامات اجرایی

پس از صدور سند، ارگانی که برای آن صادر شده است موظف است نه تنها الزامات تعیین شده را برآورده کند، بلکه در مورد اجرای آن به خدمات کنترل نیز گزارش دهد. در محدوده زمانی تعیین شده توسط مرجع ضد انحصار، سازمان مقصر باید اخطاریه اجرای دستور FAS را ارسال کند.

نامه به FAS در مورد اجرای سفارش، نمونه

نحوه لغو پروتکل های سفارش شده توسط FAS

بیشتر اوقات ، در جهت خدمات ضد انحصاری ، به مشتریان دستور داده می شود که پروتکل های تنظیم شده در طی مراحل را لغو کنند یا مطابق با نتیجه گیری های صادر شده از بدن کنترل تغییراتی در اسناد تدارکات ایجاد کنند. در اینجا دستورالعمل هایی برای این عملیات آمده است.

نحوه ایجاد تغییرات در اسناد

در صفحه اصلی مناقصه، مشتری مورد "تغییرات با تصمیم یک مرجع نظارتی یا قضایی یا در نتیجه بحث عمومی اجباری" را انتخاب می کند. سیستم صفحه ای را با تب Foundation فعال نمایش می دهد.

شما باید یک نشانه از ثبت نتایج کنترل انتخاب کنید. اگر FAS سند را در سیستم اطلاعات یکپارچه منتشر نکرده باشد، مشتری به صورت دستی جزئیات سفارش را وارد می کند.

نحوه لغو پروتکل ها

در برگه «اسناد خرید»، در منوی کشویی پروتکل، «لغو با تصمیم یک مرجع نظارتی یا قضایی» را انتخاب کنید.

هنگامی که روی دکمه "ادامه" کلیک می کنید، یک فرم اطلاعات لغو پروتکل نمایش داده می شود.

اصلاحات در اطلاعات عمومی سفارش انجام شده و یک نسخه جدید از پروتکل پیوست شده است.

همچنین مهم است که دستور کمیسیون ظرف مدت سه ماه از تاریخ تصویب در دادگاه قابل تجدید نظر باشد و عدم انجام به موقع الزامات FAS از جمله فرار، اجرای جزئی یا نابهنگام نکات، مستلزم مسئولیت اداری و بیشتر است. با ادعای اجبار به اصلاح تخلفات، به خدمات ضد انحصار به دادگاه مراجعه کنید. خوب، مطابق قسمت 7 هنر. 19.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، برای مقامات به روبل است. برای اشخاص حقوقی - مالش، و ارتکاب مکرر این جرم مستلزم رد صلاحیت برای مدت یک سال است.

در منطقه کورسک

راه حل

در پرونده شماره 67/2018

کمیسیون های خدمات فدرال ضد انحصار

در منطقه کورسک

قسمت اجرایی در 21 فوریه 2018 اعلام شد به طور کامل در 27 فوریه 2018 تولید شده است		جی کورسک
ترکیب کمیسیون دفتر خدمات ضد انحصار فدرال برای منطقه کورسک برای کنترل در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری (از این پس کمیسیون نامیده می شود):	˂…˃		رئیس کمیسیون
	˂…˃		عضو کمیسیون
	˂…˃		عضو کمیسیون
درخواست کننده	شرکت با مسئولیت محدود "هلیوس" (از این پس به عنوان "هلیوس LLC" نامیده می شود)
نام و نام خانوادگی. نمایندگان متقاضی حاضر در جلسه	غایب، به درستی اطلاع رسانی شده است در مورد زمان و مکان رسیدگی به پرونده
مشتری	موسسه مراقبت بهداشتی بودجه منطقه ای "بیمارستان منطقه مرکزی اوکتیابرسکایا" کمیته بهداشت منطقه کورسک (از این پس - OBUZ "Oktyabrskaya CRH")
نام و نام خانوادگی. نمایندگان مشتریان حاضر در جلسه	˂…˃ (توسط پروکسی)، هویت تأیید شده است
روش تعیین تامین کننده	حراج الکترونیکی
شماره خرید	0344300002118000015
موضوع خرید	« تامین مواد مصرفی برای نیازهای بیمارستان منطقه مرکزی اوکتیابرسکایا»
قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد	397430 روبل 10 کوپک

استدلال(های) شکایت:

به نظر متقاضی، کمیسیون حراج مشتری، بر خلاف الزامات قانون فدرال 04/05/2013. شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" (از این پس به عنوان قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." نامیده می شود)، بر اساس نتایج بررسی قسمت های اول درخواست های شرکت در حراج الکترونیکی، تصمیم غیر منطقی مبنی بر عدم پذیرش شرکت در مزایده الکترونیکی برای شرکت کننده خرید با شماره سریال 5 - Helios LLC اتخاذ شد.

استدلال(های) اعتراض، توضیحات، اظهارات، شواهد و دادخواست اشخاص شرکت کننده در پرونده:

در توضیح کتبی ارائه شده توسط بیمارستان شهر شماره 2 ژلزنوگورسک به KZ KO در مواد پرونده و همچنین در جریان رسیدگی به این پرونده، نماینده مشتری با استدلال های شکایت متقاضی موافقت نکرد و نشان می دهد که کمیسیون حراج مشتری مطابق با الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در زمینه تدارکات عمل کرد.

هنگام انجام بازرسی از حقایق مشخص شده در شکایت و بر اساس نتایج یک بازرسی برنامه ریزی نشده از تعیین تامین کننده که بر اساس قسمت 15 ماده 99 ، ماده 106 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد" انجام شده است. ..»، کمیسیون

نصب شده است:

مطابق با اطلاعیه مزایده الکترونیکی، اسناد مزایده الکترونیکی، پروتکل های تنظیم شده در هنگام تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) شماره. 0344300002118000015:

2018/02/05 - تاریخ انتشار آگهی؛

2018/02/05 - مشتری تغییراتی را در آگهی مزایده الکترونیکی شماره II1 ارسال کرد.

2018/02/13 - آخرین تاریخ ثبت درخواست برای شرکت در مزایده الکترونیکی.

طبق پروتکل مورخ 13 فوریه 2018. با بررسی قسمت های اول درخواست های شرکت در مزایده الکترونیکی، 5 (پنج) درخواست با شماره های سریال 1، 2، 3، 4، 5 برای شرکت در تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) ارسال شد که کمیسیون مزایده مشتری تصمیم گرفت. اجازه دادن به شرکت و شناسایی شرکت کنندگان در مزایده الکترونیکی شرکت کنندگان در تدارکات با شماره سریال پیشنهادی 1، 2، 3، 4 و عدم پذیرش شرکت در مزایده الکترونیکی برای شرکت کننده خرید با شماره سریال پیشنهادی 5.

در جریان حراج الکترونیکی، پیشنهاد قیمت از شرکت کنندگان با شماره سریال 1، 2، 3، 4 دریافت شد.

بر اساس نتایج بررسی قسمت‌های دوم درخواست‌های مزایده (صورتجلسه 25 بهمن 1396 جمع‌بندی نتایج مزایده به صورت الکترونیکی)، درخواست‌هایی با شماره سریال 1، 2، 3، 4 توسط حراج مشتری شناسایی شدند. کمیسیون مطابق با الزامات مندرج در اسناد مزایده الکترونیکی.

تا تاریخ رسیدگی به این پرونده، قرارداد با برنده مزایده الکترونیکی توسط مشتری منعقد نشده است.

کمیسیون استدلال شکایت شرکت را موجه تشخیص می دهد، کمیسیون حراج مشتری الزامات قسمت 4، 5 ماده 67 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." را با توجه به موارد زیر نقض کرد.

همانطور که از محتویات پروتکل از2018/02/13بررسی قسمت های اول درخواست های شرکت در مزایده الکترونیکی (از این پس پروتکل نامیده می شود. مورخ 1397/02/13) کمیسیون مزایده مشتری تصمیم به عدم پذیرش شرکت کننده با شماره سریال درخواست 5 جهت شرکت در مزایده الکترونیکی به دلایل زیر گرفت: از پذیرش شرکت در مزایده بر اساس بند 2 قسمت 4 ماده 67 قانون فدرال در مورد سیستم قرارداد ، دستورالعمل های پر کردن برنامه ها خودداری کنید. شرکت کننده اطلاعات نادرست در مورد کالاها در موقعیت های شماره 1، 3،3،4،5،6 و 9، 10،11،12 ارائه کرده است. - دستکش به عنوان محصولات پزشکی ثبت نشده است، کشورهای سازنده آن روسیه و آلمان هستند. شرکت کننده همچنین اطلاعات بسیاری از کشورهای مبدا را بدون تفکیک کمیت در موقعیت های شماره: 1، 3،3،4،5،6 و 9، 10،11،12 ارائه کرد.»

مطابق با بند 1، 2، قسمت 1، ماده 64 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..."، اسناد مربوط به حراج الکترونیکی باید شامل نام و شرح موضوع خرید و شرایط قرارداد در مطابق با ماده 33 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد". ...، و همچنین الزامات مربوط به محتوا و ترکیب درخواست برای شرکت در چنین حراجی مطابق با قسمت های 3 - 6 ماده 66 قانون مزایده. قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." و دستورالعمل برای پر کردن آن. در عین حال ، ایجاد الزاماتی که مستلزم محدود کردن تعداد شرکت کنندگان در چنین حراجی یا محدود کردن دسترسی به شرکت در چنین حراجی باشد مجاز نیست.

مطابق بند "ب"، بند 1، قسمت 3، ماده 66 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..."، بخش اول درخواست شرکت در حراج الکترونیکی، هنگام انعقاد قرارداد برای تامین از کالاها، باید دارای شاخص‌های خاصی باشد که مطابق با ارزش‌های مستندات تعیین‌شده در مورد چنین حراجی، و نشانی از علامت تجاری (نام شفاهی آن) (در صورت وجود)، علامت خدمات (در صورت وجود)، نام تجاری (در صورت موجود بودن) باشد. اختراعات (در صورت وجود)، مدل های کاربردی (در صورت وجود)، طرح های صنعتی (در صورت وجود)، نام کشور مبدا کالا.

یک الزام مشابه برای محتوای قسمت اول درخواست برای شرکت در حراج الکترونیکی توسط بیمارستان منطقه ای مرکزی Oktyabrskaya در بند "ب"، بند 1 موقعیت 38 "الزامات محتوا، ترکیب درخواست مشارکت ایجاد شده است." در مزایده و دستورالعمل تکمیل آن» از اسناد مزایده.

به موجب قسمت 1 ماده 67 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..."، کمیسیون حراج اولین بخش های درخواست های شرکت در حراج الکترونیکی را بررسی می کند که حاوی اطلاعات مندرج در قسمت 3 ماده 66 است. قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." برای انطباق با الزامات تعیین شده توسط اسناد چنین حراجی در رابطه با کالاها، آثار و خدمات خریداری شده.

بر اساس الزامات قسمت 4 ماده 67 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..."، شرکت کننده در حراج الکترونیکی مجاز به شرکت در آن در صورت موارد زیر نیست:

1) عدم ارائه اطلاعات مندرج در قسمت 3 ماده 66 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." یا ارائه اطلاعات نادرست.

2) عدم انطباق اطلاعات مندرج در قسمت 3 ماده 66 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." با الزامات اسناد مربوط به چنین حراجی.

به موجب قسمت 5 ماده 67 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..."، امتناع از شرکت در حراج الکترونیکی به دلایلی که در قسمت 4 ماده 67 قانون فدرال "در مورد قرارداد" پیش بینی نشده است. سیستم...» مجاز نیست.

مواد مورد نشان داد که تحت عنوان شماره 1 «دستکش های معاینه غیر استریل نیتریل با استحکام افزایش یافته با پوشش جاذب داخلی. اندازه 6½ (S)»، شماره 2 «دستکش معاینه غیر استریل نیتریل با استحکام بیشتر با پوشش جاذب داخلی. اندازه 7½ (M)"، شماره 3 "دستکش معاینه غیر استریل نیتریل با استحکام بالا با پوشش جاذب داخلی. اندازه 8½ (L)»، شماره 4 «دستکش معاینه غیر استریل نیتریل برای بخش‌هایی که خطر عفونت افزایش می‌یابد. سایز 6½ (S)»، شماره 5 «دستکش معاینه غیر استریل نیتریل برای بخش هایی با افزایش خطر عفونت. سایز 7½ (M)"، شماره 6 "دستکش معاینه غیر استریل نیتریل برای بخش هایی با افزایش خطر عفونت. سایز 8½ (L)»، شماره 9 «دستکش جراحی مامایی. سایز 6½ (S)»، شماره 10 «دستکش جراحی مامایی. سایز 6½ (M)»، شماره 11 «دستکش جراحی مامایی. اندازه 6½ (L)"، شماره 12 "دستکش معاینه غیر استریل لاتکس با استحکام بیشتر. سایز 8½ (L)" قسمت اول مزایده با شماره سریال 5 (LLC "Helios") دو کشور مبدا کالا مشخص شده است، یعنی: آلمان، روسیه».

از محتوای شکایت به شرح زیر استLLC "Helios"بخش اول پیشنهاد حراج شرکت حاوی اطلاعاتی در مورد دو کشور مبدا کالاهای پیشنهادی برای تحویل در رابطه با موارد زیر است: ... با مدارکی که در اختیار داریم (گواهی ثبت نام، گواهی انطباق، اعلامیه انطباق و ...)، تجربه موجود در ارائه درخواست مشارکت در تدارکات و همچنین تجربه در اجرای قراردادهای دولتی و سایر قراردادها راهنمایی شدند.»

به موجب ماده 1 معاهده قانون گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا» که در 11 آوریل 2017 در مسکو امضا شد، کشورهای عضو می پذیرند کد گمرکیاتحادیه اقتصادی اوراسیا که در پیوست شماره 1 این موافقتنامه آمده است.

مطابق قسمت 1 ماده 28 از کد گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا (پیوست شماره 1 معاهده کد گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا)، تعیین مبدا کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی اتحادیه برای اهداف و با توجه به قوانین تعیین مبدا کالا که مطابق با ارائه شده است توافقدر مورد اتحادیه (از این پس قوانین تعیین مبدا کالاهای وارداتی نامیده می شود).

همانطور که توسط بند 4 ماده 102 معاهده اتحادیه اقتصادی اوراسیا، امضا شده در آستانه در 29 مه 2014، قبل از لازم الاجرا شدن تصمیم کمیسیون (کمیسیون اقتصادی اوراسیا، EEC) که قوانین تعیین مقررات را تعیین می کند، تعیین شده است. مبدأ کالا، مندرج در بند 2 ماده 37 این موافقتنامه، توافق نامه اعمال می شودقوانین یکسان برای تعیین کشور مبدا کالا مورخ 25 ژانویه 2008.

طبق ماده 1 موافقتنامه بین دولت فدراسیون روسیه، دولت جمهوری بلاروس و دولت جمهوری قزاقستان مورخ 25 ژانویه 2008. «در مورد قوانین یکسان برای تعیین کشور مبدا کالا»، در قلمرو گمرکی واحد کشورهای طرف در رابطه با کالاهای مبدأ کشورهای ثالث، به استثنای کالاهای مبدأ کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته و کشورهای دارای آزاد موافقت نامه های تجاری که همه دولت ها طرف آن هستند قوانینتعیین کشور مبدا کالا (از این پس به عنوان قوانین مورخ 25 ژانویه 2008 نامیده می شود) مطابق با پیوست، که بخشی جدایی ناپذیر از این موافقتنامه است.

بند 1 قوانین مورخ 25 ژانویه 2008. مشخص شده است که کشور مبدأ کالا کشوری است که در آن کالا به طور کامل تولید شده یا تحت پردازش کافی مطابق با معیارهای پردازش کافی کالاهای تعیین شده توسط این قوانین قرار گرفته است. در این صورت، کشور مبدا کالا را می توان به عنوان گروهی از کشورها، یا اتحادیه های گمرکی کشورها، یا منطقه یا بخشی از یک کشور، در صورت نیاز به تفکیک آنها برای تعیین کشور، درک کرد. منبع اجناس.

سند مبدأ کالا، اظهارنامه مبدأ کالا یا گواهی مبدأ کالا است. مبدا کالا طبق ضوابط تعیین مبدا کالاهای وارداتی یا ضوابط تعیین مبدا کالاهای صادراتی با اظهارنامه مبدا یا گواهی مبدأ کالا تأیید می شود. (قسمت 6 ماده 29 قانون گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا (پیوست شماره 1 موافقتنامه کد گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا)).

بنابراین، مفاد قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." و قانون گمرک اتحادیه اقتصادی اوراسیا به ما اجازه می دهد نتیجه بگیریم که در غیاب pاعمال درمان ملی (ماده 14 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ...") هنگام خرید،اشاره شرکت کننده در تدارکات بیش از یک کشور مبدا کالا با مفاد قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." مغایرت ندارد. در این رابطه، شرکت کننده در یک حراج الکترونیکی از این فرصت محروم نیست که در قسمت اول برنامه چندین کشور مبدا کالاهای پیشنهادی برای تحویل را به طور همزمان نشان دهد.

در چنین شرایطی، ذکر چند کشور مبدأ کالا (تولید کالا) به عنوان بخشی از قسمت اول درخواست حراج مانع از بررسی قسمت اول درخواست حراج و تعیین در این مرحله از مزایده نمی شود. مطابقت کالاهای پیشنهادی شرکت کننده در تدارکات با الزامات قانون فدراسیون روسیه و اسناد مربوط به حراج الکترونیکی و نمی تواند به عنوان مبنایی برای امتناع از پذیرش درخواست شرکت در حراج الکترونیکی باشد.

در جریان بازرسی برنامه ریزی نشده، کمیسیون متوجه شد:

بر اساس اطلاعیه حراج الکترونیک خرید به شماره 0344300002118000015 برای مشاغل کوچک و موسسات غیرانتفاعی اجتماعی انجام می شود.

قسمت 8 ماده 30 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." مقرر می دارد که اگر محدودیت هایی در آگهی خرید مطابق با قسمت 3 ماده 30 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." ایجاد شود. ، قرارداد منعقد شده با یک نهاد کوچک کارآفرینی یا یک سازمان غیر انتفاعی اجتماعی، شرط اجباری است که مشتری برای کالاهای عرضه شده، کار انجام شده (نتایج آن)، خدمات ارائه شده، مراحل فردی اجرای قرارداد بیش از ظرف پانزده روز کاری از تاریخ امضامشتری سند پذیرش مقرر در قسمت 7 ماده 94 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ...".

در بند 2.3.1 پیش نویس قرارداد اسناد مزایده آمده است: پرداخت از طریق حواله بانکی با انتقال وجه به حساب بانکی تامین کننده به میزان 100% ظرف مدت 15 روز کاری از تاریخ تحویل کالا انجام می شود.»

بنابراین ، بند 2.3.1 پیش نویس قرارداد با انحراف از الزامات قسمت 8 ماده 30 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." توسط مشتری تنظیم شد.

بر اساس موارد فوق، نتایج بازرسی برنامه ریزی نشده، مواد موجود در پرونده، با هدایت ماده 99، ماده 106 قانون فدرال 04/05/2013. شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری"، کمیسیون،

تصمیم گرفت:

1. شکایت شرکت با مسئولیت محدود "هلیوس" علیه اقدامات کمیسیون مزایده مشتری - موسسه بهداشت و درمان بودجه منطقه ای "بیمارستان منطقه مرکزی اوکتیابرسکایا" کمیته بهداشت منطقه کورسک را موجه تشخیص دهید.

2. تشخیص مشتری - موسسه بهداشت و درمان بودجه منطقه ای "بیمارستان منطقه مرکزی Oktyabrskaya" کمیته بهداشت منطقه کورسک که الزامات قسمت 8 ماده 30 قانون فدرال 04/05/2013 را نقض کرده است. شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای دولتی و شهرداری."

3. تشخیص کمیسیون مزایده مشتری - موسسه بهداشت و درمان بودجه منطقه ای "بیمارستان منطقه مرکزی Oktyabrskaya" کمیته بهداشت منطقه کورسک که الزامات قسمت 4، 5 ماده 67 قانون فدرال 04/05/05/04 را نقض کرده است. 2013. شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای دولتی و شهرداری."

4. صدور به مشتری -موسسه بهداشت و درمان بودجه منطقه ای "بیمارستان منطقه مرکزی اوکتیابرسکایا" کمیته بهداشت منطقه کورسکدستور از بین بردن نقض الزامات قسمت 8 ماده 30 قانون فدرال 04/05/2013. شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای دولتی و شهرداری."

5. با توجه به این واقعیت که کمیسیون مزایده مشتری - موسسه بهداشت و درمان بودجه منطقه ای "بیمارستان منطقه مرکزی Oktyabrskaya" کمیته بهداشت منطقه کورسک الزامات قسمت 4، 5 ماده 67 قانون فدرال 04/05 را نقض کرده است. /2013. شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" روی روش انتخاب شرکت کنندگان در حراج الکترونیکی تأثیر گذاشت، کمیسیون معتقد است که لازم است دستوری صادر شود. کمیسیون حراج مشتری برای از بین بردن نقض قوانین فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در زمینه تدارکات.

6. انتقال مواد پرونده شماره 67/2018 به مقام مجاز وزارت برای تصمیم گیری در مورد شروع رسیدگی اداری بر اساس حقایق ثابت شده نقض الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد.

این رأی ظرف سه ماه از تاریخ صدور قابل تجدیدنظرخواهی در دادگاه می باشد.

رئیس کمیسیون: ˂…˃

اعضای کمیسیون: ˂…˃

˂…˃

بخش خدمات فدرال ضد انحصار

در منطقه کورسک

P R E D P I S A N I E

در پرونده شماره 67/2018

در مورد از بین بردن نقض قوانین فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد

کمیسیون کورسک OFAS روسیه برای کنترل در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری (از این پس کمیسیون نامیده می شود) متشکل از:

بر اساس تصمیم 21 فوریه 2018 در پرونده شماره 67/2018، اتخاذ شده در پی رسیدگی به شکایت شرکت با مسئولیت محدود "هلیوس" علیه اقدامات کمیسیون مزایده مشتری - موسسه بهداشت و درمان بودجه منطقه ای "Oktyabrskaya" بیمارستان منطقه مرکزی" کمیته بهداشت منطقه کورسک و بر اساس قسمت 15 ماده 99، ماده 106 قانون فدرال 04/05/2013 شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در این زمینه" برگزار شد. خرید کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" (از این پس به عنوان قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." نامیده می شود) تأیید برنامه ریزی نشده تعیین کننده (پیمانکار، مجری) از طریق یک حراج الکترونیکی برای تامین مواد مصرفی برای نیازهای بیمارستان منطقه ای مرکزی Oktyabrskaya (خرید شماره 0344300002118000015)، با هدایت ماده 99، ماده 106 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..."،

نسخه ها:

1. مشتری - موسسه بهداشت و درمان بودجه منطقه ای "بیمارستان منطقه مرکزی Oktyabrskaya" کمیته بهداشت منطقه کورسک، کمیسیون حراج مشتری، اپراتور پلت فرم الکترونیکی ZAO Sberbank AST، برای از بین بردن نقض الزامات قسمت 4، قسمت 5. ماده 67 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ... "، پذیرفته شده در حراج الکترونیکی شماره 0344300002118000015، که برای آن:

1.1. مشتری، کمیسیون یکپارچه مشتری، کلیه پروتکل های تنظیم شده در حین حراج الکترونیکی را لغو می کند و تاریخ جدیدی را برای بررسی قسمت های اول درخواست های شرکت در حراج الکترونیکی، تاریخ حراج الکترونیکی و همچنین درج در سایت رسمی تعیین می کند. وب سایت سیستم اطلاعات یکپارچه در زمینه تدارکات در صنعت اطلاعات و مخابرات در اینترنت www.zakupki.gov.ru اطلاعاتی در مورد لغو پروتکل ها. در این صورت، تاریخ رسیدگی به بخش‌های اول درخواست‌های شرکت در مزایده الکترونیکی نباید زودتر از 6 روز کاری از تاریخ لغو پروتکل‌ها تعیین شود.

1.2. به اپراتور پلت فرم الکترونیکی ZAO Sberbank AST حداکثر 1 (یک) روز کاری از تاریخ اجرای بند 1.1 این دستورالعمل:

لغو پروتکل حراج الکترونیکی؛

زمان حراج الکترونیکی را تنظیم کنید و اطلاعات مربوط به زمان حراج الکترونیکی را ارسال کنید.

به شرکت کنندگان تدارکاتی که درخواست شرکت در مزایده الکترونیکی را ارائه کرده اند، از لغو پروتکل های تنظیم شده در حراج الکترونیکی، تاریخ جدید بررسی قسمت های اول درخواست های شرکت در مزایده الکترونیکی، تاریخ و زمان اطلاع رسانی کنید. حراج الکترونیکی، و همچنین در مورد نیاز به داشتن حساب برای انجام عملیات برای اطمینان از شرکت در مزایده آزاد به صورت الکترونیکی، باز برای شرکت کنندگان در تدارکات، وجوه به میزان تضمین درخواست برای شرکت در حراج الکترونیکی، در مورد مسدود کردن معاملات در در رابطه با این وجوه، در صورتی که انسداد مربوط به آنها خاتمه یافته باشد.

مسدود کردن تراکنش‌های حساب‌ها برای انجام عملیات برای تضمین مشارکت در مزایده‌های آزاد به صورت الکترونیکی، باز برای شرکت‌کنندگان در تدارکات، در رابطه با وجوه به میزان تضمین درخواست شرکت در مزایده الکترونیکی پس از 4 روز کاری از تاریخ ارسال توسط اپراتور پلت فرم الکترونیکی به اطلاعیه Sberbank AST CJSC مشخص شده در بند 1.2 این آیین نامه.

2. کمیسیون مزایده مشتری قسمت های اول درخواست های ارسال شده توسط شرکت کنندگان در تدارکات را قبل از پایان مهلت ارسال درخواست های شرکت در مزایده الکترونیکی که شرکت کنندگان در تدارکات در مورد آنها امنیت را تامین کرده اند، مطابق با الزامات قانون مندرج در تدارکات بررسی می کند. فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در زمینه تدارکات و با در نظر گرفتن تصمیم از 02/21/2018 در مورد شماره 67/2018.

3. اپراتور پلت فرم الکترونیکی ZAO Sberbank AST باید از امکان انجام بندهای 1 و 2 این مقررات اطمینان حاصل کند.

4. مشتری، کمیسیون یکپارچه مشتری، اپراتور پلت فرم الکترونیکی Sberbank AST CJSC، روند تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) را مطابق با الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد قرارداد انجام می دهد. سامانه در زمینه تدارکات و با عنایت به تصمیم 21/02/1397 در پرونده شماره 67/1397.

5. ظرف مدت 3 (سه) روز کاری از تاریخ اجرای بندهای 1، 2 این دستور، مدارکی مبنی بر اجرای آن را به اداره کورسک OFAS روسیه ارائه دهید که به طور مقتضی تأیید شده باشد (کپی از پروتکل بررسی قسمت های اول برنامه ها) .

6. به مشتری - موسسه بهداشت و درمان بودجه منطقه ای "بیمارستان منطقه مرکزی Oktyabrskaya" کمیته بهداشت منطقه کورسک، به منظور از بین بردن نقض الزامات قسمت 8 ماده 30 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد.. بر اساس نتایج مزایده الکترونیکی شماره 0344300002118000015، محتویات قرارداد را در مرحله انعقاد آن با الزامات قسمت 8 ماده 30 قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد ..." مطابقت دهید. با در نظر گرفتن تصمیم 21/02/2018. در پرونده شماره 67/2018.

7. ظرف مدت 3 (سه) روز کاری از تاریخ اجرای بند 6 این دستورالعمل، مدارک اجرای آن را به کورسک OFAS روسیه ارائه دهید (نسخه تایید شده به درستی از قرارداد امضا شده).

این قرار ظرف سه ماه از تاریخ صدور قابل تجدیدنظرخواهی در دادگاه می باشد.

توجه داشته باشید. عدم رعایت دستور قانونی توسط یکی از مقامات مشتری، یکی از مقامات ارگان مجاز، یکی از مقامات مؤسسه مجاز، یکی از اعضای کمیسیون تدارکات، یک اپراتور بستر الکترونیکی، یک سازمان تخصصی در مهلت مقرر، الزامات یک نهاد مجاز به اعمال کنترل در زمینه تدارکات، به استثنای نهادهای مشخص شده درقسمت 7.1 و 7.2 از ماده 19.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، مستلزم مسئولیت اداری مندرج در قسمت 7 ماده 19.5 قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری است.

به تامین کننده

· ارسال درخواست

لغو حراج پس از ثبت شکایت در FAS روسیه

آیا شکایت یک شرکت کننده در سرویس فدرال ضد انحصار روسیه در مورد اقدامات مشتری، با عدم ذکر تاریخ شروع و پایان و زمان ارائه پیشنهادات، تاریخ حراج، تاریخ شروع و پایان برای ارائه توضیحات به شرکت کنندگان، می تواند بیان شود؟ ممکن است به عنوان مبنایی برای لغو مزایده باشد، مشروط بر اینکه چنین اطلاعاتی در آگهی ذکر شده باشد؟

یادآوری می کنیم که آگهی مزایده الکترونیکی باید حاوی موارد زیر باشد:

• تاریخ انقضای رسیدگی به درخواست های شرکت در چنین مزایده ای (بند 2 قسمت 5 ماده 63 قانون دادگاه قانون اساسی).
• تاریخ برگزاری مزایده الکترونیکی (بند 3 قسمت 5 ماده 63 قانون دادگاه قانون اساسی).
• مهلت، مکان و طرزالعمل برای تسلیم درخواست از شرکت کنندگان در تدارکات (بند 6 ماده 42 قانون دادگاه قانون اساسی).

به نوبه خود، اسناد مربوط به حراج الکترونیکی باید شامل موارد زیر باشد:

• اطلاعات مندرج در آگهی مزایده الکترونیکی (بخش 1 ماده 64 قانون دادگاه قانون اساسی).
• تاریخ و زمان آخرین مهلت تسلیم درخواست شرکت در مزایده (بند 3 جزء 1 ماده 64 قانون دادگاه قانون اساسی) (مانند اطلاعیه - بند 2 قسمت 5 ماده 63 قانون مربوط به دادگاه قانون اساسی)؛
• تاریخ انقضای رسیدگی به درخواست های شرکت در چنین مزایده ای (بند 4 قسمت 1 ماده 64 قانون دادگاه قانون اساسی).
• تاریخ برگزاری مزایده الکترونیکی (بند 4 جزء 1 ماده 64 قانون دادگاه قانون اساسی) (مطابق اطلاعیه - بند 3 قسمت 5 ماده 63 قانون دادگاه قانون اساسی).
• روش، تاریخ شروع و پایان ارائه توضیحاتی در مورد مفاد اسناد مربوط به چنین حراجی به شرکت کنندگان در چنین مزایده ای (بند 11، قسمت 1، ماده 64 قانون دادگاه قانون اساسی).

از موارد فوق واضح است که به عنوان مثال، آگهی یک مزایده الکترونیکی نباید شامل روش، تاریخ شروع و پایان برای ارائه توضیحاتی در مورد مفاد اسناد مربوط به حراج الکترونیکی به شرکت کنندگان در چنین مزایده ای باشد. این اطلاعات فقط باید در اسناد مزایده الکترونیکی موجود باشد.

در این شرایط مشتری مستندات مزایده الکترونیکی را برخلاف الزامات قانون نظام قراردادها تایید کرد.

مطابق با قسمت 4 هنر. ماده 105 قانون اساسی دادگاه قانون اساسی در اعتراض به اقدامات (عدم اقدام) مشتری، مرجع مجاز، مؤسسه مجاز، سازمان تخصصی، کمیسیون تدارکات، اعضای آن، کارمند خدمات قراردادی، مدیر قرارداد، اپراتور سایت الکترونیکی اگر این اقدامات (عدم اقدام) در حین تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) از طریق مزایده الکترونیکی انجام شده باشد به روشی که در فصل تعیین شده انجام می شود. 6 قانون دادگاه قانون اساسی، در هر زمان در طول تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) و همچنین در طول دوره اعتبار سنجی در بستر الکترونیکی، اما حداکثر تا ده روز از تاریخ ارسال در پلت فرم الکترونیکی پروتکل جمع بندی نتایج چنین مزایده ای یا پروتکل بررسی درخواست های شرکت در مزایده یا پروتکل چنین مزایده ای در صورتی که چنین مزایده ای باطل اعلام شود.

" مهم!
شکایت در مورد مفاد اسناد در یک مزایده الکترونیکی ممکن است توسط یک شرکت کننده تدارکات قبل از پایان مهلت ارسال درخواست برای شرکت در چنین مزایده ای ثبت شود. علاوه بر این، اگر شکایت از اقدامات (عدم اقدام) پس از شروع رسیدگی به درخواست های شرکت در چنین مزایده ای انجام شده باشد، تجدید نظر از این اقدامات (عدم اقدام) فقط توسط شرکت کننده تدارکاتی که درخواست شرکت در چنین مزایده ای را ارائه کرده است، قابل انجام است. یک حراج

اگر اقدامات (عدم اقدام) تجدید نظر شده در حین بررسی قسمت های دوم درخواست های شرکت در مزایده الکترونیکی یا هنگام انعقاد قرارداد انجام شده باشد، تجدید نظر این اقدامات (عدم اقدام) قبل از انعقاد قرارداد انجام می شود. پس از انقضای مهلت تعیین شده، اعتراض نسبت به این اقدامات (عدم اقدام) مشتری، مرجع مجاز، موسسه مجاز، سازمان تخصصی، اپراتور بستر الکترونیکی، کمیسیون مزایده فقط در دادگاه انجام می شود.

طبق قسمت 8 هنر. ماده 106 قانون نظام قراردادها، بر اساس نتایج بررسی ماهوی شکایت، هیئت کنترل در زمینه تدارکات تصمیم می گیرد که شکایت را موجه یا بی اساس تشخیص دهد و در صورت لزوم دستور صادر کند. برای از بین بردن تخلفات انجام شده در بند 2 قسمت 22 هنر. 99 قانون دادگاه قانون اساسی ، در مورد انجام سایر اقدامات پیش بینی شده در قسمت 22 هنر. 99 قانون دادگاه قانون اساسی. رونوشت چنین تصمیمی و در صورت صدور دستور رفع تخلفات، نسخه ای از آن دستور ظرف سه روز کاری از تاریخ تصمیم گیری و صدور دستور برای شرکت کننده در تدارکات که شکایت کرده است ارسال می شود. اقدامات (عدم اقدام) مشتری، ارگان مجاز، موسسه مجاز، سازمان تخصصی، پلت فرم الکترونیکی اپراتور، کمیسیون تدارکات، شرکت کنندگان تدارکاتی که اعتراضی به شکایت ارسال کرده اند و همچنین مشتری، اپراتور پلت فرم الکترونیکی، مجاز ارگان، مؤسسه مجاز، سازمان تخصصی، کمیسیون تدارکات که نسبت به اقدامات (عدم اقدام) آنها تجدیدنظرخواهی می شود. اطلاعات مربوط به تصمیم اتخاذ شده و دستور صادر شده در مدت زمان مشخص شده در سامانه اطلاعات یکپارچه درج می شود.

دستور شماره 498 سرویس فدرال ضد انحصار روسیه مورخ 24 ژوئیه 2012 مقررات اداری سرویس ضد انحصار فدرال را برای انجام وظایف ایالتی بررسی شکایات علیه اقدامات (عدم فعالیت) یک مشتری، یک نهاد مجاز، تأیید کرد. سازمان تخصصی، کمیسیون مناقصه، مزایده یا قیمت‌گذاری، اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی هنگام ثبت سفارش کالاهای تامین، انجام کار، ارائه خدمات، از جمله هنگام سفارش خدمات انرژی، برای نیازهای ایالتی، شهرداری و نیازها. نهادهای بودجه ای (از این پس مقررات اداری نامیده می شود).

بنابراین، طبق بند 3.42 مقررات اداری، اقدامات FAS روسیه با هدف از بین بردن نقض قوانین فدراسیون روسیه و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه در مورد قرار دادن سفارشات ممکن است:

• لغو پروتکل های تنظیم شده در طی مراحل ثبت سفارش. همچنین در صورت صدور دستوری مبنی بر ایجاد تغییرات در آگهی مناقصه، آگهی مزایده (از جمله آگهی مزایده آزاد به صورت الکترونیکی)، اطلاعیه در مورد درخواست قیمت و (یا) در اسناد مناقصه، اسناد مربوط به مزایده (از جمله اسناد مربوط به مزایده آزاد به صورت الکترونیکی)؛
• ایجاد تغییرات در آگهی مناقصه، آگهی مزایده (از جمله آگهی مزایده آزاد به صورت الکترونیکی)، اطلاعیه درخواست قیمت و (یا) در اسناد مناقصه، اسناد مزایده (شامل اسناد مزایده آزاد). مزایده به صورت الکترونیکی) با تمدید مهلت تسلیم درخواست مطابق با الزامات قانون دادگاه قانون اساسی.
• اجرای تشریفات صدور دستور مطابق با الزامات قانون دادگاه قانون اساسی.
• سایر اقدامات با هدف از بین بردن نقض قوانین فدراسیون روسیه و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه در مورد سفارش.

بنابراین، اگر درخواست‌های شرکت در مزایده الکترونیکی به تازگی ارسال می‌شود، به نظر ما، OFAS ممکن است با تمدید مهلت ثبت درخواست، تغییراتی در اسناد مزایده الکترونیکی به مشتری صادر کند. اگر پروتکل‌ها (پروتکل‌ها) قبلاً ارسال شده باشند، OFAS ممکن است دستور لغو پروتکل‌ها و همچنین ایجاد تغییراتی در اسناد حراج الکترونیکی با تمدید مهلت ثبت درخواست صادر کند.

در مورد لغو حراج الکترونیکی، این امکان وجود دارد که هنگام بررسی شکایت از سرویس ضد انحصار فدرال، تخلفات متعددی در زمینه تهیه این حراج ایجاد شود.

همچنین در این شرایط FAS باید مواد این پرونده را به یک فرد مجاز برای حل موضوع شروع رسیدگی اداری منتقل کند. بنابراین، طبق قسمت 4.2 هنر. 7.30 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، تأیید اسناد مربوط به مزایده با نقض الزامات مقرر در قانون فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در زمینه تدارکات مستلزم اعمال جریمه اداری برای مقامات به مبلغ 3 هزار روبل.

7 دقیقه برای خواندن

زمان تقریبی

چاپ
و با خودت ببر

این مقاله را چاپ کنید

دانلود مقاله

به تامین کننده

· ارسال درخواست

ارسال پیشنهاد قیمت به صورت الکترونیکی از طریق ایمیل

آیا مشتری موظف است قبل از معرفی یک سیستم اطلاعاتی واحد، پیشنهادات پیشنهادی را به صورت الکترونیکی که به آدرس ایمیل مشتری ارسال می شود، بپذیرد؟
آیا می توان در اطلاعیه قید کرد که فقط درخواست های کاغذی پذیرفته می شود؟

متأسفانه قوانین فعلی به ما اجازه نمی دهد که به سؤال مطرح شده پاسخ روشنی بدهیم. تصمیم گیری در مورد یک وضعیت خاص به موقعیت مقامات نظارتی و دادگاه های فعال در منطقه مشتری بستگی دارد. اجازه دهید با جزئیات بیشتر توضیح دهیم.

به موجب قسمت 1 هنر. 5 قانون سیستم قرارداد، در چارچوب روابط تنظیم شده توسط این قانون، مجاز به تبادل اسناد الکترونیکی مقرر در قانون فدراسیون روسیه و سایر اقدامات قانونی نظارتی در مورد سیستم قرارداد در زمینه تدارکات است. بین شرکت کنندگان سیستم قرارداد در زمینه تدارکات، از جمله ثبت درخواست برای مشارکت در تعیین تامین کننده، پیمانکار، مجری (از این پس طرف مقابل نامیده می شود)، پیشنهادات نهایی. در این صورت، این درخواست‌ها، پیشنهادات نهایی و اسناد باید با امضای الکترونیکی پیشرفته امضا شده و با استفاده از یک سیستم اطلاعاتی یکپارچه ارسال شوند. با این حال، تا به امروز، UIS به بهره برداری نرسیده است، بنابراین ارائه یک درخواست در قالب یک سند الکترونیکی با استفاده از این سیستم به طور عینی غیرممکن است. در عین حال، مقررات انتقالی قانون نظام قراردادها برای کلیه پرونده های تدارکاتی فقط یک رویه موقت را برای درج اطلاعاتی که باید در سامانه یکپارچه اطلاعات قرار داده شود، تعیین می کند (بخش دوم ماده 112 قانون دادگاه قانون اساسی). . در مورد نحوه ارسال درخواست ها در قالب یک سند الکترونیکی، مقررات انتقالی فقط برای مزایده های الکترونیکی ارائه شده است - آنها طبق قوانین قدیمی انجام می شوند (بخش 10 ماده 112 قانون دادگاه قانون اساسی). مقررات حاوی مقرراتی نیست که بر اساس آن، قبل از راه اندازی UIS، اسناد الکترونیکی باید بین شرکت کنندگان تدارکات و مشتریان در سایر موارد مبادله شود.

در رابطه با موارد فوق، وزارت توسعه اقتصادی روسیه در نامه مورخ 05/06/2014 به شماره 10070-EE/D28i توضیح داد که قانون دادگاه قانون اساسی برای ارسال درخواست به صورت الکترونیکی پیش بینی نشده است. سند از طریق ایمیل علاوه بر این، ارسال درخواست‌ها از طریق ایمیل، امنیت، یکپارچگی و محرمانه بودن این برنامه‌ها و بررسی آنها را تنها پس از باز کردن دسترسی به آنها در زمان مشخص شده تضمین نمی‌کند، که مغایر با مفاد قسمت 4 هنر است. 77 قانون دادگاه قانون اساسی. بنابراین، قبل از راه اندازی UIS، ارائه درخواست ها در قالب یک سند الکترونیکی غیرقابل قبول است (همچنین به بند 67 نامه وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 30 سپتامبر 2014 به شماره D28I-1889 مراجعه کنید). با این حال، یادآوری می کنیم که وزارت توسعه اقتصادی روسیه صلاحیت شفاف سازی قوانین فدراسیون روسیه را ندارد.

در مورد FAS روسیه، که انطباق با قوانین مربوط به سیستم قرارداد را نظارت می کند و به اشخاص حقوقی و افراد توضیحاتی در مورد مسائل مربوط به صلاحیت خود ارائه می دهد (فرعی 5.3.1.12 بند 5، بند 6.3 بند 6 مقررات مربوط به خدمات ضد انحصار فدرال. ، تصویب شده توسط دولت فدراسیون روسیه مورخ 30 ژوئن 2004 شماره 331)، پس موضع آن در مورد موضوع ارائه درخواست نقل قول در قالب یک سند الکترونیکی مبهم است.
بنابراین، تصمیم دفتر FAS برای منطقه نووسیبیرسک در تاریخ 12 مه 2014 به شماره 08-01-147 بیان می کند که ارسال درخواست قیمت به آدرس ایمیل مشخص شده توسط مشتری در اعلان، راه مناسب برای ارسال درخواست در فرم الکترونیکی در مورد دیگری، بدنه سرزمینی FAS روسیه نشان داد که قانون دادگاه قانون اساسی چنین روشی را برای ارسال درخواست نقل قول به صورت الکترونیکی مانند ارسال به آدرس ایمیل ارائه نمی دهد. بر این اساس، مشتری با ارسال اطلاعیه درخواست قیمت، حاوی اطلاعاتی در مورد امکان ارسال پیشنهادات از طرف شرکت کنندگان در تدارکات به آدرس ایمیل مشتری و نه از طریق سامانه یکپارچه اطلاعات، الزامات قانون دادگاه قانون اساسی را نقض کرده است. تصمیم Omsk OFAS روسیه مورخ 25 مارس 2014 در پرونده شماره 03-10.1/90 -2014).

در همان زمان، ما توجه می کنیم که قسمت 5.2 هنر. 112 قانون سیستم قرارداد مقرر می دارد که یک سند الکترونیکی که با امضای الکترونیکی امضا شده است، کلید تأیید آن در گواهی کلید تأیید امضای الکترونیکی صادر شده توسط دستگاه اجرایی فدرال که وظایف اجرای قانون را برای خدمات نقدی برای اجرای بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه، برای اهداف این قانون، در طول مدت اعتبار گواهی مشخص شده، اما حداکثر تا تاریخ راه اندازی، به عنوان یک سند الکترونیکی شناخته می شود که با امضای الکترونیکی بدون صلاحیت پیشرفته امضا شده است. UIS به عبارت دیگر، قانون نظام قراردادها صراحتاً امکان ارسال اسناد ممهور به امضای الکترونیکی را در دوره انتقال مجاز می‌داند و این حکم برای اهداف قانون دادگاه قانون اساسی به طور کلی اعمال می‌شود و نه فقط برای اهداف. از برگزاری مزایده الکترونیکی علاوه بر این، فهرست جامعی از دلایل رد درخواست نقل قول موجود در قسمت 7 هنر. 78 قانون دادگاه قانون اساسی دارای دلایلی برای رد درخواست مشارکت در تعیین طرفین نیست، مانند "ارائه درخواست در قالب سند الکترونیکی بدون استفاده از سیستم یکپارچه اطلاعات".

در همان زمان، بند 2، بخش 1، هنر. 73 قانون دادگاه قانون اساسی تصریح می کند که آگهی درخواست استعلام باید حاوی یک فرم درخواست برای شرکت در درخواست استعلام باشد، از جمله فرمی که در قالب یک سند الکترونیکی ارائه شده است. مطابق با الزامات تعیین شده توسط قسمت 2 هنر. در ماده 77 قانون دادگاه قانون اساسی، درخواست شرکت در درخواست مظنه به صورت کتبی در پاکت مهر و موم شده به مشتری ارائه می شود که اجازه مشاهده محتویات چنین درخواستی را تا زمان باز شدن پاکت یا در فرم یک سند الکترونیکی قبل از تاریخ و زمان باز کردن پاکت‌ها با درخواست‌های شرکت در درخواست قیمت‌گذاری و باز کردن دسترسی به درخواست‌های ارسال شده در قالب اسناد الکترونیکی برای شرکت در درخواست مظنه، مشخص شده در اطلاعیه درخواست برای نقل قول به عبارت دیگر، قانون نظام قراردادها امکان ارائه درخواست را به دو صورت کتبی یا به صورت سند الکترونیکی ایجاد کرده است. بر این اساس، استقرار در اخطاریه درخواست برای ارائه تنها یک فرم درخواست ممکن است توسط مقامات نظارتی به عنوان نقض قانون سیستم قرارداد تلقی شود. بنابراین، OFAS برای منطقه Vologda در تصمیم خود نشان داد که رقابت مستلزم رقابت بین نهادهای تجاری است و مشتری، هنگام انجام رویه ها، نباید به برخی از شرکت کنندگان بر دیگران اولویت دهد. از آنجایی که روسیه یک فضای اقتصادی واحد است، در مورد پذیرش پیشنهاد قیمت بر روی کاغذ، به برخی از شرکت‌کنندگان برتری داده می‌شود: یک شرکت‌کننده از همان منطقه شانس بیشتری برای ارسال درخواست نسبت به شرکت‌کننده از منطقه دیگر دارد. در ارتباط با این، OFAS خاطرنشان می کند که از آنجایی که شرکت کننده تدارکات امکان ثبت نام در وب سایت رسمی و ارسال درخواست از طریق آن را ندارد، اما در عین حال لازم است قوانین فدراسیون روسیه در مورد آن را رعایت کند. سیستم قرارداد، با هدایت اهداف و اصول فعالیت های تدارکاتی، لازم است قبل از راه اندازی سیستم اطلاعاتی یکپارچه، فرصتی برای شرکت کنندگان فراهم شود که درخواست ها را به صورت الکترونیکی به آدرس ایمیل مشتری ارسال کنند. اما نحوه انجام این تعهد بیش از آنکه قانونی باشد یک موضوع فنی است.

با توجه به اینکه موضع FAS روسیه در مورد ارسال پیشنهاد قیمت از طریق ایمیل بسیار متناقض است، متأسفانه نمی توان پاسخ روشنی به سؤال داد.

کارشناسان خدمات مشاوره حقوقی "گارانت"
ناتالیا پاولوا، آرتم بارسقیان

7 دقیقه برای خواندن

زمان تقریبی

چاپ
و با خودت ببر

این مقاله را چاپ کنید

دانلود مقاله

به تامین کننده

· ارسال درخواست

امتناع از پذیرش در صورتی که علامت تجاری ذکر نشده باشد

آیا می توان از پذیرش شرکت در مزایده برای شرکت کننده ای که علائم تجاری مواد مورد استفاده در انجام کار را در برنامه ذکر نکرده است امتناع کرد؟

به موجب بند 2، بخش 1، هنر. 64 قانون نظام قراردادها، مستندات مربوط به مزایده الکترونیکی به همراه اطلاعات مشخص شده در اطلاعیه چنین مزایده ای باید حاوی الزامات محتوا و ترکیب درخواست شرکت در چنین مزایده مطابق با قسمت 3 باشد. -6 از هنر. ماده 66 قانون دادگاه قانون اساسی و دستورالعمل تکمیل آن. در عین حال ، ایجاد الزاماتی که مستلزم محدود کردن تعداد شرکت کنندگان در چنین حراجی یا محدود کردن دسترسی به شرکت در چنین حراجی باشد مجاز نیست.

بر اساس بند 3، بخش 3، هنر. ماده 66 قانون نظام قراردادها، قسمت اول درخواست شرکت در مزایده الکترونیکی هنگام انعقاد قرارداد برای انجام کار یا ارائه خدماتی که برای انجام یا ارائه آن محصول استفاده می شود باید شامل موارد زیر باشد. اطلاعات مشخص شده در یکی از بندهای زیر:

• رضایت مندرج در بند 2 همان بخش، از جمله رضایت به استفاده از کالاهایی که اسناد مربوط به چنین حراجی حاوی نشانه ای از علامت تجاری (نام شفاهی آن) (در صورت وجود)، علامت خدمات (در صورت وجود) است. ، نام تجاری (در صورت موجود بودن)، اختراعات (در صورت وجود)، مدل های کاربردی (در صورت موجود بودن)، طرح های صنعتی (در صورت وجود)، نام کشور مبدا کالا یا رضایت مندرج در بند 2 همان قسمت ، نشانی از علامت تجاری (نام شفاهی آن) (در صورت وجود)، علامت خدمات (در صورت موجود بودن)، نام تجاری (در صورت وجود)، حق ثبت اختراع (در صورت وجود)، مدل های کاربردی (در صورت وجود)، طرح های صنعتی (در صورت وجود)، نام کشور مبدا کالا و اگر شرکت کننده در چنین مزایده ای محصولی را که معادل محصول مشخص شده در این مستندات است برای استفاده پیشنهاد دهد، شاخص های خاص محصول مطابق با ارزش های معادل تعیین شده توسط این مستندات، مشروط بر اینکه حاوی نشانی از علامت تجاری (نام شفاهی آن) (در صورت وجود)، علامت خدمات (در صورت موجود بودن)، نام تجاری (در صورت موجود بودن)، اختراعات (در صورت وجود)، مدل های کاربردی (در صورت وجود)، صنعتی باشد. طرح ها (در صورت وجود)، نام کشور مبدا کالا، و همچنین الزام به نشان دادن در درخواست برای شرکت در چنین حراجی در مورد علامت تجاری (نام شفاهی آن) (در صورت وجود)، علامت خدمات (در صورت وجود) ، نام تجاری (در صورت موجود بودن)، اختراعات (در صورت موجود بودن)، مدل های کاربردی (در صورت موجود بودن)، طرح های صنعتی (در صورت وجود)، نام کشور مبدا محصول؛
• رضایت مندرج در بند 2 همان بخش، و همچنین شاخص های خاص کالاهای مورد استفاده، مطابق با ارزش های تعیین شده توسط اسناد برای چنین حراجی، و نشانی از علامت تجاری (نام شفاهی آن) ( در صورت وجود)، علامت خدمات (در صورت وجود)، نام تجاری (در صورت موجود بودن)، حق ثبت اختراع (در صورت وجود)، مدل های کاربردی (در صورت وجود)، طرح های صنعتی (در صورت وجود)، نام کشور مبدا محصول.

به نوبه خود ، طبق قسمت 1 هنر. 67 قانون دادگاه قانون اساسی، کمیسیون مزایده قسمت های اول درخواست های شرکت در حراج الکترونیکی را که حاوی اطلاعات مندرج در قسمت 3 هنر است، بررسی می کند. 66 قانون دادگاه قانون اساسی، برای رعایت الزامات مقرر در اسناد چنین مزایده ای در رابطه با کالاها، آثار و خدمات خریداری شده.

به موجب قسمت 4 هنر. ماده 67 قانون نظام قراردادها، شرکت کننده در مزایده الکترونیکی در صورتی مجاز به شرکت در آن نیست:

• عدم ارائه اطلاعات مندرج در قسمت 3 هنر. 66 قانون نظام قراردادها یا ارائه اطلاعات نادرست.
• ناسازگاری اطلاعات ارائه شده در قسمت 3 هنر. 66 قانون سیستم قرارداد، اسناد مورد نیاز برای چنین مزایده ای.

توجه داشته باشیم که همانطور که در قسمت 5 هنر مشخص شده است. 67 قانون نظام قراردادها، امتناع از شرکت در مزایده الکترونیکی به دلایلی که در قسمت 4 همان ماده پیش بینی نشده است مجاز نیست.

بنابراین، به نظر ما، قسمت اول درخواست برای شرکت در حراج الکترونیکی ممکن است نشانی از علامت تجاری نداشته باشد، زیرا عبارت "در صورت موجود بودن" در رابطه با آن استفاده می شود.

به نوبه خود، اگر مورد مشخص شده در قسمت 4 هنر. 67 قانون دادگاه قانون اساسی، سپس شرکت کننده در مزایده الکترونیکی مجاز به شرکت در آن باشد (قسمت 5 ماده 67 قانون دادگاه قانون اساسی).

علاوه بر این، ما به شما اطلاع می دهیم که به موجب قسمت 2 هنر. 70 قانون دادگاه قانون اساسی ظرف پنج روز از تاریخ ارسال در سیستم اطلاعات یکپارچه مشخص شده در قسمت 8 ماده. در ماده 69 این قانون پروتکل، مشتری بدون امضای خود، پیش نویس قراردادی را در یک سیستم اطلاعاتی یکپارچه قرار می دهد که با درج قیمت قرارداد پیشنهادی توسط شرکت کننده در حراج الکترونیکی که قرارداد با او منعقد شده است، اطلاعات مربوط به محصول تنظیم می شود. علامت تجاری و (یا) شاخص های خاص محصول) که در درخواست شرکت در چنین حراجی شرکت کننده آن در پیش نویس قرارداد پیوست شده به اسناد مربوط به چنین حراجی مشخص شده است.

بنابراین، بخش 2 از هنر. ماده 70 قانون نظام قراردادها همچنین عدم وجود علامت تجاری را هنگام انعقاد قرارداد مجاز می داند.

کارشناسان سیستم الکترونیکی "State Order" e-gz .ru

5 دقیقه برای خواندن

زمان تقریبی

چاپ
و با خودت ببر

این مقاله را چاپ کنید

دانلود مقاله

به تامین کننده

· انعقاد و اجرای قرارداد

افزایش قیمت قرارداد در صورتی که برخی از کارها در برآورد لحاظ نشده باشد

بر اساس نتایج مزایده الکترونیکی، موسسه برای کار نصب قرارداد منعقد کرد.
ضمیمه قرارداد برآورد و مستندات طراحی است. کارهای راه اندازی در اسناد طراحی نشان داده شده است، اما در برآورد در نظر گرفته نمی شود. پیمانکار خواستار افزایش قیمت قرارداد و پرداخت هزینه این کار است.
آیا خواسته های پیمانکار مشروع است یا باید کار مشخص شده را رایگان انجام دهد؟

اول از همه، ما متذکر می شویم که قانون سیستم قرارداد، از جمله، بر اساس مفاد قانون مدنی فدراسیون روسیه (قسمت 1، ماده 2 قانون دادگاه قانون اساسی) و قراردادهای منعقد شده است. با این قانون قراردادهای مدنی (بند 3 جزء 1 ماده 1 قانون دادگاه قانون اساسی). به عبارت دیگر، مفاد قانون مدنی فدراسیون روسیه در مورد روابط مربوط به اجرای قراردادها اعمال می شود، مگر اینکه در مفاد قانون دادگاه قانون اساسی خلاف آن مقرر شده باشد.

روابط تحت قرارداد برای انجام کار قراردادی برای نیازهای ایالتی و شهرداری توسط مفاد بند 5 از فصل 37 قانون مدنی فدراسیون روسیه تنظیم می شود. علاوه بر این، تا حدی که با قوانین این بند مغایرت نداشته باشد، مقررات کلی در مورد قراردادها در مورد آنها اعمال می شود (بند 2 ماده 702 قانون مدنی فدراسیون روسیه). از آنجایی که موضوع قرارداد کار ساخت و ساز قراردادی است، هنجارهای قانون مدنی فدراسیون روسیه در مورد قراردادهای ساخت و ساز نیز در روابط مربوطه اعمال می شود (بند 3 از فصل 37 قانون مدنی فدراسیون روسیه).

طبق بند 1 هنر. 743 قانون مدنی فدراسیون روسیه، پیمانکار موظف است طبق اسناد فنی که حجم، محتوای کار و سایر الزامات مربوط به آن را تعیین می کند، ساخت و ساز و کارهای مربوطه را انجام دهد و با برآورد تعیین قیمت کار کردن در صورت عدم وجود دستورالعمل های دیگر در قرارداد ساخت، فرض بر این است که پیمانکار موظف به انجام کلیه کارهایی است که در اسناد فنی و برآورد مشخص شده است. به نظر ما، همانطور که از هنجار فوق مشاهده می شود، فرض بر این است که برآورد باید لزوماً همان کار و موادی را که در اسناد فنی ذکر شده است منعکس کند. بر اساس هنر. 758 قانون مدنی فدراسیون روسیه، "اسناد فنی" و "اسناد پروژه" مترادف هستند (همچنین به مبحث 1 بررسی عملکرد رسیدگی به شکایات علیه اقدامات (عدم عمل) مشتری، یک نهاد مجاز (موسسه) مراجعه کنید. ، یک سازمان تخصصی، یک کمیسیون تدارکات، یک مقام خدمات قراردادی، مدیر قرارداد، اپراتور پلت فرم الکترونیکی هنگام انجام تدارکات مطابق با مفاد قانون سیستم قرارداد، تهیه شده توسط اداره کنترل بر ارسال سفارشات دولتی FAS روسیه، دسامبر 2014).

همچنین لازم به ذکر است که مطابق بند 3 هنر. 709 قانون مدنی فدراسیون روسیه، قیمت کار را می توان با تهیه یک برآورد تعیین کرد. در صورتی که کار طبق برآورد انجام شده توسط پیمانکار انجام شود، برآورد معتبر می شود و از لحظه تایید توسط مشتری جزء قرارداد می شود. به عبارت دیگر، برآورد تنها راهی برای تعیین قیمت است و طبق قانون معنای دیگری ندارد.

طبق قسمت 1 هنر. در ماده 34 قانون نظام قراردادها، قرارداد بر اساس شرایط مندرج در آگهی خرید یا دعوت به مشارکت در تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری)، اسناد تدارکات، درخواست، پیشنهاد نهایی شرکت کننده در تدارکات که با وی انجام می شود، منعقد می شود. قرارداد منعقد می شود مگر در مواردی که طبق این قانون آگهی خرید یا دعوت به مشارکت در تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری)، اسناد تدارکات، درخواست یا پیشنهاد نهایی ارائه نشده باشد. آگهی خرید مطابق بند 2 هنر. ماده 42 قانون دادگاه قانون اساسی باید از جمله شامل خلاصه ای کوتاه از شرایط قرارداد حاوی نام و شرح موضوع تدارکات با در نظر گرفتن الزامات مندرج در ماده باشد. 33 قانون دادگاه قانون اساسی، اطلاعات مربوط به مقدار و محل تحویل کالاهای موضوع قرارداد، محل انجام کار یا ارائه خدمات موضوع قرارداد و همچنین زمان بندی تحویل کالا یا اتمام کار یا برنامه زمانبندی ارائه خدمات، قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد، منبع تامین مالی. به نوبه خود، بند 1، بخش 1، هنر. 33 قانون دادگاه قانون اساسی بیان می کند که شرح موضوع خرید باید عینی باشد. شرح موضوع تدارکات باید ویژگی های عملکردی، فنی و کیفی، ویژگی های عملیاتی هدف خرید (در صورت لزوم) را نشان دهد. و طبق بند 3 قسمت 1 هنر. در ماده 33 قانون دادگاه قانون اساسی، شرح موضوع خرید ممکن است شامل مشخصات، نقشه ها، نقشه ها، طرح ها، عکس ها، نتایج کار، آزمایش، الزامات، از جمله در مورد آزمایش، روش های آزمایش، بسته بندی مطابق با الزامات باشد. قانون مدنی فدراسیون روسیه، برچسب زدن، برچسب ها، تأیید انطباق، فرآیندها و روش های تولید مطابق با الزامات مقررات فنی، استانداردها، مشخصات فنی و همچنین در رابطه با نمادها و اصطلاحات. نام و شرح موضوع خرید و شرایط قرارداد مطابق با هنر. 33 قانون دادگاه قانون اساسی، از جمله توجیه قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد، باید مطابق بند 1، قسمت 1، ماده باشد. 64 قانون دادگاه قانون اساسی در اسناد مزایده الکترونیکی.

به عبارت دیگر، انواع و حیطه کار، شرایط مرجع باید در اسناد مزایده الکترونیکی تعریف شود. در همان زمان، از قسمت 1 هنر. 34، بند 2 هنر. در ماده 42 قانون دادگاه قانون اساسی آمده است که ثمن در قرارداد به عنوان قیمت کل برای کل حجم کار ذکر شده است، به استثنای مواردی که صراحتاً در قانون دادگاه قانون اساسی ذکر شده است که قیمت قابل تعیین است. در هر واحد کار این قیمت ثابت است و تغییر آن مطابق قسمت 2 هنر است. 34، بخش 1 هنر. ماده 95 قانون دادگاه قانون اساسی، در مواردی که مستقیماً در قانون دادگاه قانون اساسی تصریح نشده است، به استثنای امکان تغییر قیمت، بدون تغییر در محدوده کار انجام شده و سایر شرایط قرارداد، مجاز نیست. به عنوان مثال، رأی پانزدهمین دادگاه تجدیدنظر داوری مورخ 27 نوامبر 2014 شماره 15AP -19901/14).

علاوه بر این، اجازه دهید توجه شما را به برآوردی که توسط مشتری مطابق با قسمت 1، 9 هنر تهیه شده است، جلب کنیم. 22 قانون دادگاه قانون اساسی فقط قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد را قبل از شروع روند تدارکات رقابتی توجیه می کند. در نهایت، قیمت قرارداد، همانطور که در بالا ذکر شد، بر اساس نتایج رویه مربوطه تعیین می شود و بنابراین چنین برآوردی برای برنده رویه مربوطه که تنها فردی است که از تمام اجزای آن مطلع است، الزامی نیست. قیمت ارائه شده توسط او بر این اساس، برآورد نهایی برای قرارداد باید، همانطور که در بند 3 از هنر نشان داده شده است. 709 قانون مدنی فدراسیون روسیه که توسط پیمانکار مطابق با اسناد فنی موجود در اسناد خرید از جمله حراج الکترونیکی تهیه شده و توسط مشتری تأیید شده است.

بنابراین، قیمت قرارداد منعقد شده بر اساس نتایج مزایده الکترونیکی صرفاً توسط نتایج مزایده و برای کل محدوده کار پیش بینی شده در اسناد مزایده تعیین می شود. در این مورد، تهیه برآورد ماهیت رسمی دارد؛ چنین برآوردی نمی تواند قیمتی را تعیین کند که با قیمت تعیین شده بر اساس نتایج حراج الکترونیکی متفاوت باشد. وجود خطا در برآورد به هیچ وجه این الزامات قانونی را نفی نمی کند.

بنابراین، به نظر ما، پیمانکار موظف است کلیه کارهای پیش بینی شده در اسناد فنی را انجام دهد، حتی اگر در برآورد منعکس نشده باشد، زیرا قیمت مندرج در قرارداد قرارداد شامل جبران هزینه های پیمانکار از جمله هزینه های مربوطه می شود. انجام این کارها (بند 2 ماده 709 قانون مدنی فدراسیون روسیه).

موضعی که به طور غیرمستقیم در بالا ذکر شد در تصمیمات سرویس ضد انحصار فدرال ناحیه اورال مورخ 04.08.2010 شماره F09-6045/10-S4 و به تاریخ 12.10.2009 شماره F09-7717/09-S4، AAS دوازدهم تأیید شده است. مورخ 17.02.2012 شماره 12AP-88/12. رویه قضایی فوق در دوره قانون شماره 94-FZ شکل گرفت، اما از آنجایی که در این قسمت مفاد این قانون اساساً مشابه مقررات قانون نظام قراردادی است، ما معتقدیم که همچنان در این قانون مرتبط است. زمان حال

varia variant.doc nt.doc

انتخاب p انتخاب ppolish.doc polish.doc

16 ژانویه 2018 ساعت 23:39 سوال 1874375 آنا، لنده علیا

سقوط - فروپاشی

پاسخ وکلا (4)

وکیل، مسکو

چت کنید

سلام.

من کاملاً نمی دانم که آیا این حراج دوباره از سر گرفته می شود (اما چگونه و چه زمانی)

با توجه به هنر. 99 قانون فدرال 04/05/2013 N 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری":

هنگامی که در نتیجه بازرسی های برنامه ریزی شده و برنامه ریزی نشده انجام شده توسط یک نهاد کنترلی در زمینه تدارکات، و همچنین در نتیجه رسیدگی به شکایت علیه اقدامات (عدم اقدام) یک مشتری، یک نهاد مجاز، یک موسسه مجاز ، یک سازمان تخصصی، اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی یا کمیسیون تدارکات، نقض قوانین فدراسیون روسیه و سایر قوانین قانونی نظارتی در مورد سیستم قرارداد در زمینه تدارکات، بدن کنترل در زمینه تدارکات حق دارد. به:

صدور دستورات الزام آور برای از بین بردن چنین تخلفاتی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، از جمله لغو تعیین تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان).
دستور از بین بردن نقض قوانین فدراسیون روسیه یا سایر اقدامات قانونی نظارتی در مورد سیستم قرارداد در زمینه تدارکات باید حاوی نشانه ای از اقدامات خاصی باشد که باید توسط شخصی که چنین دستوری را دریافت کرده است برای حذف موارد مشخص شده انجام دهد. نقض قرارداد قبل از تاریخ اجرای چنین دستوری منعقد نمی شود.

بنابراین، بر اساس سفارشی که ارائه کردید، OFAS تعیین تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) را لغو نکرد، بلکه فقط دستور داد که تخلفات مربوطه تا 25 ژانویه 2018 برطرف شود، جایی که همچنین اضافه کرد:

اقدامات بعدی را برای انجام تدارکات مطابق با الزامات قانون سیستم قرارداد انجام دهد.

از آنجایی که مهلت تمدید مهلت ثبت درخواست برای شرکت در حراج آزاد در دستور مشخص نشده است، چنین تمدید در مدت مقرر توسط قانون فدرال مورخ 04/05/2013 N 44-FZ "در مورد قرارداد" انجام می شود. سامانه ای در زمینه تهیه کالا، کار، خدمات برای تأمین نیازهای عمومی و شهرداری».

نحوه تمدید چنین دوره ای در لینک زیر توضیح داده شده است:

آیا پاسخ وکیل مفید بود؟ + 0 - 0

سقوط - فروپاشی

شفاف سازی مشتری

هنوز نفهمیدم بعدش چی میشه وب سایت رسمی می گوید که خرید انجام شده است. یعنی همچنان با تامین کننده ای که بر اساس نتایج مزایده مشخص شده قرارداد بسته می شود؟ اما برنامه های ما به ما بازگردانده شد و در اطلاعیه سایت آمده بود که تمام پروتکل های حراج لغو شده است. به من بگو، بعد دقیقا چه اتفاقی می افتد؟ آیا مجدداً به عنوان بخشی از همان خرید حراج برگزار می شود؟ یا یک مورد جدید را اعلام خواهند کرد؟ و به طور کلی، چنین تصمیمی از سوی FAS مشروع است، زیرا اگر تخلفی در سند وجود نداشت، به احتمال زیاد تامین کننده دیگری برنده می شد؟ شاید باید به یک FAS بالاتر اعتراض کنیم؟

• وکیل، مسکو

  چت کنید
  • کارشناس

  آنا، درود!

  از متن دستور چنین بر می آید که نتایج حراج لغو شد (سرویس ضد انحصار فدرال دستور لغو کلیه پروتکل ها را صادر کرد). باید در اسناد مزایده تغییراتی ایجاد شود.

  اصلاحات در اسناد مزایده مستلزم ایجاد مهلت های جدید برای ثبت درخواست ها است (قسمت 6، ماده 63 قانون 44-FZ):

  6. مشتری حق دارد حداکثر دو روز قبل از پایان مهلت ثبت درخواست برای شرکت در چنین مزایده ای نسبت به اعمال تغییرات در آگهی مزایده الکترونیکی تصمیم گیری کند. تغییر موضوع خرید در طول چنین مزایده ای مجاز نیست. ظرف یک روز از تاریخ این تصمیم، مشتری تغییرات مشخص شده را در سیستم اطلاعات یکپارچه قرار می دهد. در این صورت، مهلت ثبت درخواست برای شرکت در مزایده باید تمدید شود تا از تاریخ درج تغییرات ایجاد شده در آگهی مزایده تا انقضای تاریخ ثبت درخواست شرکت در مزایده، این مدت کمتر از پانزده روز نباشد یا اگر قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (قیمت لات) از سه میلیون روبل تجاوز نکند، کمتر از هفت روز نباشد.

  یعنی خرید اساسا از نو شروع می شود. و می توانید مجددا برای شرکت در آن درخواست دهید.

  در سایت، زمانی که مشتری اطلاعاتی را ارسال می کند که تمام پروتکل ها را لغو کرده است، اطلاعات به روز می شود (خود سایت نمی تواند پروتکل ها را لغو کند، سرویس فدرال Antimonopoly نیز آنها را لغو نمی کند، اما به مشتری دستور می دهد این کار را انجام دهد).
  

  آیا پاسخ وکیل مفید بود؟ + 1 - 0

  سقوط - فروپاشی

  شفاف سازی مشتری

  اکنون همه چیز کم و بیش مشخص است، اما از آنجایی که تغییراتی در تدارکات طبق مصوبه FAS انجام می شود، آیا خرید جدیدی و از طریق برنامه ریزی ها در ژانویه اعلام می شود؟ و اگر زمان کافی وجود نداشته باشد (مهلت قرارداد 12 فوریه 2018 است)، پس خرید می تواند به یک درخواست برای پیشنهاد یا یک پیشنهاد تبدیل شود، درست است؟

  وکیل، مسکو

  چت کنید
  • کارشناس

  از آنجایی که تغییرات در تدارکات با قطعنامه FAS ایجاد شده است، یک خرید جدید اعلام خواهد شد

  یک نتیجه عجیب FAS دستور داد تغییراتی در اسناد حراج ایجاد شود و نه خرید جدیدی.

  در اصل، مشتری، البته، می تواند به ابتکار خود، خرید را لغو کرده و یک خرید جدید تشکیل دهد. طبق همان قواعدی که به موجب آن او اصل را تشکیل داد، یعنی. به احتمال زیاد در قالب یک مزایده
  

  آیا پاسخ وکیل مفید بود؟ + 0 - 0

  سقوط - فروپاشی

  شفاف سازی مشتری

  آن ها (با عرض پوزش از عدم تفاهم، اولین بار است که شکایت می کنیم)، مشتری مدارک را به عنوان بخشی از همان حراج مجدد انجام می دهد و ... چگونه ما یا شخص دیگری (که برای آخرین مزایده درخواست نکرده است). به دلیل مدارک نادرست) دریابید که چه چیزی لازم است برای همان سایت برنامه های جدید ارسال کنید؟ آیا سایت به ما می گوید؟ یا در سایت رسمی منتشر خواهد شد؟ اما، اگر اساساً زمانی برای حراج باقی نمانده است (خدمات باید در 12 فوریه تکمیل شود)، مشتری باید چه کار کند؟ و آیا در صورت اعلام چنین مزایده ای باز هم تخلف محسوب می شود زیرا؟ آیا مهلت های انعقاد قرارداد پس از مزایده نقض می شود؟ یا در این صورت تخلف نمی شود؟ و چرا مشتری سر کمیسیون فریاد زد که وقت انجام خرید را ندارد؟

هنگام درخواست مظنه، سرویس ضد انحصار فدرال دستور لغو پروتکل و اجرای مجدد روش را صادر می کند. با درخواست های شرکت کنندگان که برای اولین پروتکل دریافت شده اند چه باید کرد؟

پاسخ

اوکسانا بالادینا، سردبیر ارشد سیستم سفارش دولتی

از 1 ژوئیه 2018 تا 1 ژانویه 2019، مشتریان یک دوره انتقال دارند - آنها مجاز به انجام مراحل الکترونیکی و کاغذی هستند. از سال 2019، مناقصه ها، مزایده ها، قیمت ها و درخواست های پیشنهادی به صورت کاغذی به استثنای هشت مورد ممنوع خواهد بود.
نوع خریدهایی را که باید در ETP انجام دهید، نحوه انتخاب سایت و دریافت امضای الکترونیکی، قوانین انعقاد قرارداد در دوره انتقال و پس از آن را بخوانید.

سرویس ضد انحصار فدرال دستور داد که درخواست ها دوباره بررسی شوند. بنابراین، روند رسیدگی به درخواست‌ها باید تکرار شود، درخواست‌های موجود باید تجدیدنظر شود و پروتکل جدیدی برای بررسی و ارزیابی درخواست‌های مظنه تنظیم شود.

نحوه لغو درخواست برای پروتکل نقل قول

برای لغو پروتکل درخواست نقل قول که ارسال شده است، وارد ثبت نام تدارکات شوید. خرید مورد نیاز را پیدا کنید و مورد منوی زمینه "اسناد خرید" را انتخاب کنید. در برگه "اسناد تدارکات"، در منوی کشویی نسخه فعلی پروتکل، "لغو با تصمیم یک مرجع نظارتی یا قضایی" را انتخاب کنید.

اگر پروتکلی را لغو کنید که بر اساس آن پروتکل های بعدی ایجاد شده است، سیستم کل زنجیره پروتکل ها را لغو کرده و پیام را نمایش می دهد:

بر روی دکمه "ادامه" کلیک کنید. سیستم فرم اطلاعات لغو پروتکل را نمایش می دهد.

فیلدهای فرم مورد نیاز را پر کنید و اطلاعات را ارائه دهید. پروتکل کار کمیسیون غیر قابل اجرا خواهد بود.

مشتری می تواند از چه سندی برای لغو پروتکل بررسی برنامه استفاده کند؟

قوانین سیستم قراردادی دارای الزاماتی در این زمینه نیست. در صورتی که سازمان کنترل دستور لغو پروتکل رسیدگی به درخواست ها را صادر کرده باشد، در این مورد به هر شکلی اطلاعیه صادر کنید. می توانید از نمونه استفاده کنید:

اخطار مطابق فرم ارائه شده صادر می شود که توسط مشتری به طور مستقل قابل تکمیل یا تغییر است

دستور FAS باید اقدامات خاصی را نشان دهد که باید برای از بین بردن تخلفات انجام دهید. بدنه کنترل باید آنها را در سیستم اطلاعات یکپارچه قرار دهد. این توسط قسمت های 23 و 24 هنر نشان داده شده است. 99 قانون شماره 44-FZ.

اگر از دستور FAS پیروی نکنید، جریمه می شوید:

• رسمی - 50 هزار روبل؛
• شخص حقوقی - 500 هزار روبل.

در صورت عدم رعایت مجدد دستور، یک سال رد صلاحیت خواهید شد. چنین اقداماتی در قسمت های 7 و 7.3 هنر پیش بینی شده است. 19.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

مجله "Goszakupki.ru"مجله ای است که در صفحات آن توضیحات عملی توسط کارشناسان برجسته صنعت ارائه می شود و مطالبی با مشارکت متخصصان سرویس ضد انحصار فدرال و وزارت دارایی تهیه می شود. تمامی مقالات مجله دارای بالاترین درجه اعتبار هستند.