شکست انقلاب.
مانیفست 17 اکتبر 1905 دومین پس از اصلاحات دهه 60 بود. قرن نوزدهم بزرگترین گام در مسیر تحول سیاسی دولت روسیه.
تحت تأثیر اعتصاب اکتبر، دولت مجبور به دادن امتیاز شد. در 17 اکتبر 1905، امپراتور مانیفست را امضا کرد، که وعده داده بود:
- - تشکیل دومای دولتی که دارای اختیارات قانونگذاری است.
- - آزادی های دموکراتیک را برای مردم فراهم کند - بیان، اجتماع، مطبوعات، وجدان.
- - معرفی حق رای همگانی؛
بسیاری از سؤالات حل نشده باقی ماندند: استبداد و دوما دقیقاً چگونه ترکیب می شوند، قدرت دوما چقدر خواهد بود. مسئله قانون اساسی اصلاً در مانیفست مطرح نشد.
امتیازات اجباری تزاریسم اما از شدت مبارزه اجتماعی در جامعه تضعیف نشد. تضاد بین خودکامگی و محافظه کاران حامی آن از یک سو و کارگران و دهقانان انقلابی از سوی دیگر عمیق تر می شود. بین این دو آتش، لیبرال هایی بودند که در صفوفشان وحدت وجود نداشت. برعکس، پس از انتشار مانیفست در 17 اکتبر 1905، نیروهای موجود در اردوگاه لیبرال بیش از پیش دوقطبی شدند.
در پاییز - زمستان 1905، جنبش انقلابی به بالاترین نقطه خود رسید؛ مسکو به مرکز مبارزه تبدیل شد، جایی که اعتصاب سیاسی آغاز شد. کارگران خواستار 8 ساعت روز کاری و افزایش دستمزد شدند. در 6 اکتبر کارگران کارگاه راه آهن دست به اعتصاب زدند. و در 15 اکتبر، اعتصاب به یک اعتصاب سیاسی همه روسی با شعارهای: "مرگ بر استبداد!"، "زنده باد قیام سراسری!" مطالبات برای آزادی های دموکراتیک و تشکیل مجلس موسسان نیز مطرح شد. اعتصاب سیاسی اکتبر توسط شوراهای نمایندگان کارگران رهبری شد که به دنبال الگوی شورای ایوانوو-وزنسنسکی شکل گرفت. 2 میلیون نفر در اعتصاب سیاسی شرکت کردند: کارگران، مهندسان، پزشکان، معلمان، روزنامه نگاران، بازیگران، دانشجویان و غیره.
قیام دهقانان 1/3 از شهرستان های روسیه را در بر گرفت. نیکلاس دوم مجبور به صدور فرمانی برای توقف جمع آوری باج از دهقانان شد.
سیستم نهادهای نمایندگی در روسیه با تعدادی از قوانین دولتی معرفی شد، که با مانیفست در 6 اوت 1905 شروع شد و با "قوانین اساسی دولت" در 23 آوریل 1906 پایان یافت. طبق پیش نویس اولیه (6 اوت 1905). دومای ایالتی قرار بود یک "نهاد قانونگذاری" باشد که بر اساس نمایندگان واجد شرایط از سه کوریا انتخاب می شد. وخامت اوضاع سیاسی به زودی نیاز به تجدید نظر در پروژه داشت.
در 11 دسامبر 1905 ، پس از شکست قیام مسلحانه در مسکو ، فرمان "در مورد تغییر مقررات انتخابات به دومای دولتی" صادر شد که دایره رای دهندگان را به طور قابل توجهی گسترش داد. تقریباً کل جمعیت مرد بالای 25 سال کشور به جز سربازان، دانشجویان، کارگران روزمزد و برخی از عشایر از حق رای برخوردار بودند. حق رای مستقیم نبود و برای رای دهندگان دسته های مختلف (curiae) نابرابر باقی ماند.
نمایندگان توسط مجامع انتخاباتی متشکل از انتخاب کنندگان هر استان و تعدادی از شهرهای بزرگ انتخاب می شدند. انتخاب کنندگان توسط چهار گروه جداگانه از رای دهندگان انتخاب می شدند: زمین داران، شهرنشینان، دهقانان و کارگران. زمین داران با صلاحیت کامل زمین (150 دسیاتین) مستقیماً در کنگره های منطقه ای مالکان زمین که به انتخاب کنندگان استان رای می دادند، شرکت کردند. مالکان کوچک، نمایندگانی را برای کنگره منطقه انتخاب کردند، یک نفر برای هر صلاحیت کامل.
انتخابات دهقانان چهار مرحله ای بود: ابتدا نمایندگان به مجلس ولوست، سپس به کنگره منطقه ای نمایندگان از ولوست ها و در کنگره انتخاب کنندگان به مجمع انتخاباتی استانی انتخاب شدند. کارگران کنگره ای از نمایندگان خود انتخاب می کردند که در آن انتخاب کنندگان برای مجمع انتخاباتی استان ها یا شهرهای بزرگ انتخاب می شدند.
در طول سال 1905، دولت نتوانست ابتکار عمل را در دستان خود بگیرد و به پشت حوادث کشیده شد، اگرچه پلیس موفق شد عملیات موفقیت آمیزی را برای سرکوب آماده سازی "احزاب انقلابی" برای قیام انجام دهد. کنار آمدن با جنبش اعتصابی دشوارتر بود. احزاب «انقلابی» به طرز ماهرانه ای تبلیغات ضد دولتی انجام دادند و در مورد اقدامات مشترک علیه دولت توافق داشتند. این سوال در مورد تشکیل یک پارلمان نماینده گسترده تر مطرح شد، اما ابتدا لازم بود حقوق سیاسی برای جمعیت روسیه فراهم شود.
در این میان حوادث شدت گرفت. در ماه اکتبر، یک اعتصاب سیاسی در شهرهای بزرگ آغاز شد که در کنار کارگران، نمایندگان روشنفکر فنی نیز در آن شرکت داشتند. در 8 اکتبر 1905، ترافیک در راه آهن مسکو متوقف شد؛ در 17 اکتبر، بخش قابل توجهی از جاده ها فلج شد. کارخانه ها تعطیل شدند، روزنامه ها منتشر نشدند و تقریباً در شهرهای بزرگ برق وجود نداشت. نیکلاس اول پیشنهاد اقدامات اضطراری و انتصاب یک "دیکتاتور" را رد کرد.
نیکولای با دیدن وخامت اوضاع به ویتا کمک کرد که اخیراً موفق شد با ژاپن توافق نامه ای را با شرایط کم و بیش قابل قبول امضا کند. در 9 اکتبر، ویت یادداشتی را به حاکمیت ارائه کرد که در آن وضعیت کنونی امور و برنامه اصلاحات مشخص شده بود. ویت با بیان اینکه از ابتدای سال «یک انقلاب واقعی در اذهان رخ داده است»، احکام 6 اوت را منسوخ دانست و از آنجایی که «تخمیر انقلابی بسیار زیاد است»، به این نتیجه رسید که باید اقدامات فوری انجام شود. قبل از "نه، خیلی دیر است." او به تزار توصیه کرد: باید بر خودسری و استبداد اداره حدی گذاشته شود، به مردم آزادی های اولیه داده شود و یک رژیم واقعی مشروطه برقرار شود.
پس از یک هفته تردید، نیکولای تصمیم گرفت متنی را که ویته بر اساس یادداشت تهیه کرده بود، امضا کند. اما در عین حال شاه معتقد بود که سوگند یاد شده در زمان به تخت نشستن را زیر پا می گذارد. در 17 اکتبر 1905، یک مانیفست منتشر شد که به طور رسمی به معنای پایان وجود یک سلطنت نامحدود در روسیه بود.
- 1) به مردم پایه های تزلزل ناپذیر آزادی مدنی را بر اساس مصونیت شخصی، آزادی، وجدان، گفتار، جلسات و اتحادیه ها اعطا کند.
- 2) بدون توقف انتخابات برنامه ریزی شده دومای ایالتی، اکنون جذب مشارکت در دوما ... آن دسته از جمعیتی که اکنون کاملاً از حق رای محروم هستند، در نتیجه توسعه بیشتر را به نظم قانونگذاری تازه تاسیس و آغاز واگذار می کنیم. توسعه قانون عمومی انتخابات، و
- 3) به عنوان یک قاعده تزلزل ناپذیر تعیین کنید که هیچ قانونی نمی تواند بدون تصویب دومای دولتی اجرا شود و به افرادی که توسط مردم انتخاب می شوند فرصتی برای مشارکت واقعی در نظارت بر نظم اقدامات مقامات تعیین شده توسط ما ارائه می شود.
«دولت متحد» شورای وزارتخانه را تشکیل داد که ویت به عنوان رئیس آن منصوب شد (یعنی اولین نخست وزیر روسیه).
مانیفست حقوق سیاسی را برای شهروندان روسیه ایجاد کرد: یکپارچگی شخصی، آزادی وجدان، آزادی بیان، آزادی تجمع و اتحادیه ها (اتحادیه های کارگری و احزاب). بخش‌هایی از مردم که قبلاً از حق رای محروم بودند در انتخابات پارلمانی شرکت داشتند. طبق مانیفست، دومای دولتی اهمیت خود را تغییر داد و ویژگی های یک پارلمان توسعه یافته را به دست آورد. اعلام شد که این قانون بدون تصویب دومای دولتی نمی تواند لازم الاجرا باشد. بنابراین، روسیه راه پارلمانتاریسم نسبتاً بالغ را در پیش گرفته است.
ظهور مانیفست در 17 اکتبر باعث سردرگمی مقامات محلی شد و آرامش فوری را به همراه نداشت. اگر محافل لیبرال میانه رو آماده پذیرش وضعیت ایجاد شده توسط مانیفست به عنوان تحقق خواسته های خود برای دگرگونی قانون اساسی روسیه بودند، در آن صورت محافل چپ، سوسیال دموکرات ها و سوسیالیست انقلابی، حداقل راضی نبودند و تصمیم گرفتند به مبارزه ادامه دهند. به اهداف برنامه خود برسند ("آنها نمی خواستند شلاق در پوست قانون اساسی پیچیده شود"). از سوی دیگر، محافل جناح راست امتیازات انقلاب مندرج در مانیفست 17 اکتبر را رد کردند و خواستار حفظ استبداد نامحدود تزاری شدند.
بلافاصله پس از انتشار مانیفست، اعتصاب راه آهن پایان یافت، اما «آشفتگی و ناآرامی» نه تنها متوقف نشد، بلکه در سراسر کشور گسترش یافت: تظاهرات انقلابی یا ضدانقلابی در شهرها و در بسیاری از شهرها جمعیت ضدانقلابی برگزار شد. از "صدها سیاه" روشنفکران و یهودیان را درهم شکست. موجی از کشتارهای ارضی در روستاها به راه افتاد - انبوه دهقانان املاک زمینداران را در هم شکستند و سوزاندند.
در 3 نوامبر مانیفستی صادر شد که در آن از دهقانان درخواست شد تا ناآرامی ها را متوقف کنند و قول داده بود که اقدامات ممکن را برای بهبود وضعیت دهقانان انجام دهد و پرداخت های بازخرید برای سهم دهقانان را لغو کند.
110 سال پیش، در 17 اکتبر 1905، مانیفست امپراتور نیکلاس دوم "در مورد بهبود نظم دولتی" منتشر شد که اعطای آزادی های سیاسی به شهروندان روسیه، تمامیت شخصی و گسترش انتخابات را اعلام کرد. شرایط لازم برای انتخابات دومای دولتی مانیفست 17 اکتبر 1905 توسط رئیس شورای وزیران امپراتوری روسیه S. Yu. Witte تهیه شد که امتیازات قانون اساسی را تنها راه برای خنثی کردن فضای انقلابی در روسیه می دانست.
مانیفست 1905 توسط امپراتور نیکلاس دوم تحت فشار وضعیت رو به رشد انقلابی صادر شد: اعتصابات توده ای و قیام های مسلحانه. این مانیفست عمومی لیبرال را راضی کرد، زیرا گامی واقعی در جهت گذار به سلطنت مشروطه محدود بود. لیبرال ها توانستند از طریق پارلمان بر دولت نفوذ کنند. این مانیفست را آغاز سلطنت و پارلمانتاریسم روسیه می دانند.
مانیفست آزادی وجدان، بیان، اجتماعات و گردهمایی ها را تضمین می کرد. جذب اقشار وسیع مردم به انتخابات؛ رویه اجباری برای تصویب کلیه قوانین صادر شده توسط دومای ایالتی.
باید گفت که ایده "دموکراتیزه کردن" امپراتوری روسیه برای مدت طولانی در جامعه شناور بوده است. بیش از یک بار، پروژه های قانون اساسی متولد شده اند که قرار بود روسیه را "از بالا" اصلاح کنند. در میان غربی ها (بخش اصلی جامعه تحصیل کرده روسیه) "رویاهای مشروطه" ایده اصلی بود و آنها به تدریج افراطی شدند.
بنابراین، در امپراتوری روسیه از دوره 19th - اوایل قرن 20th. دو ایده اصلی برای "دموکراتیزه کردن" روسیه وجود داشت. برخی از امپراتوران، نمایندگان سلسله حاکم و مقامات عالی رتبه می خواستند سیستم موجود را "از بالا" تغییر دهند. آنها می خواستند به روشی تکاملی یک سلطنت مشروطه در روسیه با الگوبرداری از انگلستان ایجاد کنند. یعنی آنها هم از غرب الگو گرفتند و غربی بودند اما آشوب و اغتشاش نمی خواستند. در حالی که نمایندگان مردم طرفدار غرب رویای این را داشتند که شاخه اصلی دولت در روسیه، قوه مقننه - پارلمان - باشد. آنها می خواستند استبداد را از بین ببرند. این رویای دمبریست ها و مردم عادی و همچنین لیبرال ها و سوسیالیست های اواخر قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم بود. این اختلاف در چشم انداز آینده روسیه، علاوه بر این، بر اساس مفاهیم غربی، در نهایت منجر به فاجعه امپراتوری روسیه و کل تمدن روسیه شد که تنها با یک پروژه جدید شوروی نجات یافت.
اسکندر اول اولین کسی بود که به اصلاحات فکر کرد. اسکندر در حالی که هنوز وارث تاج و تخت بود، از روش های حکومت استبدادی و پدرانه پدرش انتقاد داشت. روحیه رفرمیستی اسکندر در مشارکت M. M. Speransky در فعالیت های دولتی بیان شد که چندین یادداشت سیاسی خود را تهیه کرد: "در مورد قوانین اساسی دولت" ، "تأملاتی در مورد ساختار دولتی امپراتوری" ، "در مورد بهبود تدریجی". در سال 1803، اسپرانسکی از طرف امپراتور، یادداشتی درباره ساختار نهادهای قضایی و دولتی در روسیه تهیه کرد. در طول توسعه آن، او خود را به عنوان حامی فعال سلطنت مشروطه نشان داد. با این حال، همه چیز فراتر از این پیش نرفت. علاوه بر این، اسکندر رعیت را در استان های بالتیک لغو کرد، یک ساختار قانون اساسی به دوک نشین بزرگ فنلاند و سپس به پادشاهی لهستان اعطا کرد. اسکندر در توسعه منشور مشروطه فرانسه شرکت کرد که آن را به یک سلطنت مشروطه تبدیل کرد. در خود روسیه، علاوه بر اسپرانسکی، ورونتسوف و نووسیلتسف روی پروژه‌های قانون اساسی کار کردند، اما تمام پروژه‌های آنها به حالت تعلیق درآمد.
در پایان سلطنت خود، اسکندر آشکارا از فعالیت های اصلاحی سرخورده شده بود، زیرا می دید که آنها به جای تثبیت احساسات انقلابی در جامعه منجر می شوند. بنابراین، الکساندر اول در سال 1818 در ورشو در افتتاحیه اولین سجم لهستان، بار دیگر به پروژه های قانون اساسی بازگشت و تأکید کرد که بقیه روسیه مانند لهستان هنوز برای سازماندهی مجدد قانون اساسی آماده نشده است. جالب است که اسکندر از ظهور جنبش "دکبریست" درگیر در غرب گرایی و فراماسونری اطلاع داشت. هنگامی که در سال 1821 شاهزاده A.V. Vasilchikov تزار را با مطالبی در مورد توطئه و برنامه های توطئه گران آشنا کرد ، الکساندر اول لیست توطئه گران را به آتش انداخت و خاطرنشان کرد که نمی تواند آنها را مجازات کند ، زیرا "در جوانی من نظرات آنها را به اشتراک می گذاشتم. ” برنامه رادیکال Decambrists (به ویژه Pestel) یک چالش رادیکال و انقلابی برای دولت بود که در برنامه های قانون اساسی خود دچار تزلزل بود. علاوه بر این، دولت توسط تحصیلکرده ترین بخش جامعه که آموزش آنها مبتنی بر فرهنگ غربی بود، به چالش کشیده شد.
بدین ترتیب معاشقه های دولت اسکندر با مردم لیبرال به بدی ختم شد. سخنرانی Decembrists می تواند منجر به ناآرامی خونین شود و فقط اقدامات قاطع نیکلاس امپراتوری را از عواقب بسیار جدی نجات داد.
امپراتور نیکلاس، با سرکوب سخنرانی دمبریست ها، نسبت به پروژه های قانون اساسی سرد بود و روسیه را "یخ زد" کرد. آزمایش بعدی در زمینه مشروطه توسط اصلاح طلب تزار الکساندر دوم انجام شد و به طرز غم انگیزی پایان یافت. در 11 آوریل 1880، M. T. Loris-Melikov، فرماندار کل خارکف، منصوب به رئیس کمیسیون عالی اداری روسیه، گزارشی را به امپراتور الکساندر دوم ارائه کرد "در مورد دخالت نمایندگان مردم در فعالیت های مشاوره قانونگذاری". بحث در مورد تأسیس دو کمیسیون تدارکاتی در سن پترزبورگ از نمایندگان زمستووس و بزرگترین شهرهای روسیه، به قیاس با کمیسیون های تحریریه 1859 در مورد حل مسئله دهقانان بود. اساساً، امپراتوری برنامه ریزی کرد تا فعالیت های مشاوره قانونگذاری نهادهای نمایندگی را معرفی کند. امپراتور قطعنامه ای را در مورد پروژه تحمیل کرد: "اجرا کنید". با این حال، در 1 مه، حاکم به طور مرگبار زخمی شد. تلاش برای ترور تزار توسط تروریست های انقلابی، مبارزان "آزادی مردم" و جمهوری مشروطه از "اراده مردم" سازماندهی شد. متن "قانون اساسی" روی میز امپراتور باقی ماند.
امپراتور الکساندر سوم، مخالف اصلاحات و محافظه کار، که بر تاج و تخت نشست، دستور داد تا در مورد این پروژه در شورای وزیران بحث شود. دوباره تصویب شد. و در 29 آوریل، امپراتور جدید مانیفست معروف خود را صادر کرد و نقض ناپذیری اصول استبداد را اعلام کرد. در همان صفحه اول گزارش M.T. Loris-Melikov، تزار نوشت: "خدا را شکر، این گام جنایتکارانه و عجولانه به سوی قانون اساسی برداشته نشد." حاکم جدید مسیری را برای استبداد نامحدود تعیین کرد. این خط پس از مرگ پدرش توسط نیکلاس دوم ادامه یافت که با به تخت نشستن در سال 1894، نقض ناپذیری اصول خودکامگی را اعلام کرد.
الکساندر سوم و نیکلاس دوم، در آغاز سلطنت خود، دوباره وضعیت را "یخ زدند". با این حال، تضادها در امپراتوری روسیه اساسی بود و دیر یا زود به فروپاشی امپراتوری منجر شد. امپراتوری را می‌توان با نوسازی قاطع «از بالا» نجات داد، اما نه در مسیر لیبرال (غربی)، بلکه در مسیر اصلی خود. در اصل، نیکلاس دوم باید همان کاری را می کرد که استالین و «کمیسرهای آهنین» او پس از فروپاشی امپراتوری روسیه انجام دادند.
وقتی نیکلاس تسلیم نفوذ بخش طرفدار غرب از دولت شد (ویته یک غربی معمولی و عامل نفوذ "جهان پشت صحنه" بود)، فقط اوضاع را بدتر کرد. امتیاز دادن به مردم لیبرال نتوانست روسیه قدیمی را نجات دهد. آنها فقط غربی ها و انواع مختلف انقلابیون را تحریک کردند و توانایی آنها را در تخریب پایه های امپراتوری افزایش دادند. بنابراین، بیشتر مطبوعات در امپراتوری روسیه، تحت کنترل احزاب و جنبش های لیبرال، برای نابودی امپراتوری تلاش کردند. استولیپین توانست با تلاش های باورنکردنی فروپاشی امپراتوری را به تعویق بیندازد، اما زمانی که امپراتوری درگیر جنگ شد، دیگر نمی توان آن را نجات داد.
در سال اول (1906) که روسیه در شرایط «آزادی مدنی» زندگی می کرد، 768 مقام دولتی در نتیجه حملات تروریستی کشته و 820 نفر زخمی شدند. در 19 اوت 1906، استولیپین فرمانی را در مورد معرفی دادگاه های نظامی امضا کرد، اما آن را تنها در بهار 1907 به دوما ارائه کرد. در طول هشت ماه فرمان، 1100 نفر اعدام شدند. اتحادیه های کارگری تعطیل شدند، احزاب انقلابی تحت تعقیب قرار گرفتند و سرکوب علیه مطبوعات آغاز شد. نخست وزیر پیوتر استولیپین مجبور شد دو دوما را منحل کند تا اینکه دوما را تشکیل دهد که بتواند با آن همکاری کند. استولیپین با دستی خشن به کشور نظم داد.
در نتیجه، مانیفست 17 اکتبر را نمی توان یک دستاورد خوشحال کننده برای روسیه در آغاز قرن بیستم تلقی کرد؛ مخالفان از آن برای تشدید مبارزه با استبداد استفاده کردند که منجر به خون تازه شد، و مقامات نمی دانستند و نمی فهمید پارلمانتاریسم، احزاب سیاسی و افکار عمومی در شرایط آزادی مطبوعات چیست. امپراتوری روسیه وارد وضعیت کیفی متفاوتی شد و برای این امر کاملاً آماده نبود. بوروکراسی که فقط تابع تزار بود، مطلقاً از پارلمانتاریسم از نوع اروپایی ناتوان بود. ایده های اروپایی در خاک روسیه منجر به انحراف شد و فقط وضعیت را بدتر کرد (این در روسیه مدرن کاملاً تأیید شده است).
بنابراین، در این دوره ما به وضوح ویژگی های توسعه تاریخی روسیه را مشاهده می کنیم. به محض اینکه قدرت در شخص حامل اعلای خود عملاً دموکراتیزه کردن دولت و جامعه را به شیوه ای غربی انجام دهد و «پیچ ها» سیستم متمرکز امپریالیستی را باز کند، جامعه لیبرال بلافاصله این را به عنوان شاهدی بر ضعف خود می داند و از آن استفاده می کند. فرصت های جدید آن نه برای اقدامات به نفع مردم، بلکه برای نابودی سیاسی (یا فیزیکی) قدرت برتر (به نظر او به اندازه کافی دموکراتیک) و ایجاد ناآرامی.
انقلاب 1905-1907 دموکراتیک بود و شخصیتی سراسری داشت. انقلاب با شعار اجرای آزادی های بورژوایی صورت گرفت. در شرایط کنونی، استبداد سعی کرد از روش‌های مختلفی برای مبارزه با انقلاب استفاده کند - از ترور سیاسی گرفته تا امتیازات سیاسی به توده‌ها.
یکی از این امتیازات تلاش وزیر امور داخلی روسیه A.G. Bulygin برای ایجاد یک دومای دولتی تحت تزار - یک نهاد مشورتی بدون هیچ گونه حقوق قانونی بود.
مانیفست 6 آگوست 1905 می گوید: "اکنون زمان آن فرا رسیده است که به دنبال ابتکارات خوب آنها، از منتخبان کل سرزمین روسیه دعوت کنیم تا در تهیه پیش نویس قوانین، از جمله برای این منظور، یک مشاوره ویژه قانونگذاری، مشارکت مداوم و فعال داشته باشند. مؤسسه ای در ترکیب عالی ترین نهادهای دولتی که به توسعه و بحث درآمدها و هزینه های دولت اعطا می شود.»
در همان زمان کارگران و دهقانان اجازه شرکت در انتخابات را نداشتند. البته این امتیاز سیاسی نتوانست جلوی پیشرفت بیشتر انقلاب را بگیرد. "بولیگین دوما"، همانطور که توده ها آن را می نامیدند، توسط اعتصاب سیاسی تمام روسیه در اکتبر 1905 از بین رفت.
یک جنبش اعتصابی قدرتمند، که ماهیت سیاسی داشت، تزار را مجبور به امضای مانیفست در 17 اکتبر 1905 کرد، که وعده تشکیل دومای قانونگذاری را می داد.
این مانیفست به مردم وعده داده بود «پایه‌های تزلزل‌ناپذیر آزادی مدنی بر اساس مصونیت شخصی واقعی، آزادی وجدان، بیان، اجتماعات و اجتماعات».
در روسیه، دومای دولتی معرفی شد که قانونگذاری اعلام شد. مانیفست حاوی این وعده بود که «هیچ قانونی بدون تأیید دومای دولتی نمی تواند اجرایی شود». وعده داده شد که طبقاتی از جمعیت که قبلاً از حق رای محروم شده بودند را برای شرکت در دوما جذب کند. این اول از همه مربوط به کارگران بود.
پیش‌نویس مانیفست تزار طبق معمول آن زمان در جلسه شورای دولتی مورد بحث قرار نگرفت. این پروژه به شدت مورد مخالفت بزرگان نزدیک به تزار، وزیر خاندان امپراتوری فردریک و دیگران قرار گرفت، اما زمانی برای بحث و تأمل وجود نداشت. نیکلاس دوم این را به خوبی درک کرد. در 17 اکتبر 1905، مانیفست بهبود نظم دولتی تصویب شد که در آن اعلام شد: 1) اعطای آزادی وجدان، بیان، اجتماعات و اتحادیه ها. 2) جذب اقشار وسیع مردم به انتخابات. 3) روش اجباری برای تصویب توسط دومای ایالتی کلیه قوانین صادر شده.
احزاب سیاسی متعددی در کشور شکل می گیرند و قانونی می شوند و در برنامه های خود مطالبات و راه های دگرگونی سیاسی جامعه را تدوین می کنند. مانیفست 17 اکتبر 1905، با اعلام معرفی آزادی های مدنی و سازماندهی یک نهاد قانونگذاری (دوما ایالتی)، که قدرت سلطنتی را محدود می کند، آغاز مشروطیت بورژوایی در روسیه بود.
- در 11 دسامبر 1905، قانون انتخابات دوما به تصویب رسید. بر اساس این قانون، انتخابات دوما چند مرحله ای، طبقاتی و نابرابر بود که توسط کوریا - کشاورزی، شهری، دهقانان و کارگران برگزار می شد. نمایندگی نابرابر بود: یک انتخاب کننده از 2 هزار نفر در کوریای زمین داری، از 4 هزار نفر در کوریای دهقانی و 90 هزار نفر در کوریای کارگران. بنابراین، یک رای صاحب زمین برابر با سه رای مردم شهر، 15 رای دهقانان و 45 رای کارگران بود.
- در 20 فوریه 1906، قانون "تاسیس دومای دولتی" صادر شد که صلاحیت آن را تعریف کرد: توسعه اولیه و بحث در مورد پیشنهادات قانونی، تصویب بودجه دولتی، بحث در مورد مسائل مربوط به ساخت راه آهن و ایجاد مشترک. -شرکت های سهام
دوما برای پنج سال انتخاب شد. نمایندگان دوما در برابر رای دهندگان پاسخگو نبودند، برکناری آنها می توانست توسط سنا انجام شود و دوما می توانست زودتر با تصمیم امپراتور منحل شود.
با ابتکار قانونگذاری، دوما می تواند شامل وزرا، کمیسیون های نمایندگان و شورای دولتی باشد.
همزمان با "تاسیس" آیین نامه جدیدی در مورد شورای دولتی به تصویب رسید که اصلاح شد و به مجلس اعلا تبدیل شد و دارای حقوقی مشابه دوما بود. شورای ایالتی باید پروژه های مورد بحث در دوما را تصویب می کرد.
انقلاب 1905 منجر به تبدیل قدرت استبدادی نامحدود به سلطنت مشروطه شد. با این حال، بقایای خودکامگی نامحدود در بسیاری از زمینه‌های زندگی باقی ماند. هنگام بحث در آوریل 1906 پیش نویس قوانین اساسی امپراتوری روسیه، که ماهیت قدرت تزاری را تعریف می کرد، نیکلاس دوم با اکراه با حذف اصطلاح "نامحدود" موافقت کرد. عنوان "خودکامه" حفظ شد، اختیارات امپراتور شامل بازنگری در قوانین اساسی، مدیریت عالی دولتی، رهبری سیاست خارجی، فرماندهی عالی نیروهای مسلح، اعلام جنگ و انعقاد صلح، اعلام منطقه تحت حکومت نظامی و استثناء، حق ضرب سکه، عزل و نصب وزرا، عفو محکومان و عفو عمومی.
بنابراین، قوانین اساسی 23 آوریل 1906، سیستم پارلمانی دو مجلسی را تعریف کرد، اما محدودیت های بسیار گسترده ای را برای قدرت امپراتوری حفظ کرد.
قوانین اساسی اشاره کرد که همراه با دوما و شورای ایالتی، امپراتور قدرت قانونگذاری را اعمال می کند، اما بدون تایید امپراتوری، هیچ قانونی قدرت پیدا نمی کند. در فصل 1، فرمول قدرت عالی ارائه شد: "قدرت استبدادی عالی متعلق به امپراتور تمام روسیه است."
قدرت اداره نیز "به طور کامل" به امپراتور تعلق داشت، اما امپراتور "در اتحاد با شورای ایالتی و دومای ایالتی" قدرت قانونگذاری را اعمال می کرد و هیچ قانون جدیدی نمی توانست بدون تصویب آنها تصویب و لازم الاجرا شود.
شورای ایالتی در فوریه 1906 سازماندهی مجدد شد و در آوریل به آن وضعیت قانونی ایالتی اتاق دوم پارلمان داده شد.
وظایف کمیته وزیران که در آوریل 1906 لغو شد، بخشی به شورای وزیران و بخشی به شورای دولتی منتقل شد. وزرا فقط در برابر تزار مسئول بودند و توسط او منصوب می شدند؛ دولت هنوز شخصیت «کابینه بورژوایی» را پیدا نکرده بود.
مانیفست 17 اکتبر شرایط سیاسی را برای تشکیل احزاب سیاسی ایجاد کرد. انتخابات آتی دومای دولتی، جنبش های لیبرال محافظه کار را با وظیفه تشکیل احزاب سیاسی مواجه کرده است. آزادی های سیاسی امکان برگزاری کنگره های قانونی و انتشار برنامه ها و اساسنامه های سیاسی آنها را فراهم کرد.
دومای ایالتی.
اولین دومای منتخب "مردمی" از آوریل تا ژوئیه 1906 به طول انجامید. فقط یک جلسه برگزار شد. دوما شامل نمایندگان احزاب مختلف سیاسی بود.
بزرگترین فراکسیون کادت ها بودند - 179 نماینده. اکتوبریست ها 16 نماینده، سوسیال دموکرات ها - 18 نماینده داشتند. 63 نماینده از به اصطلاح اقلیت های ملی در کار دوما و 105 نماینده از اعضای غیرحزبی شرکت کردند.
یک جناح چشمگیر متشکل از نمایندگان حزب کارگر کشاورزی روسیه، یا به قول آنها «ترودویک» بود. این فراکسیون 97 نماینده در صفوف خود داشت و این فراکسیون عملا این سهمیه را در تمامی مجالس حفظ کرد. رئیس اولین دومای دولتی، کادت S. A. Muromtsev، استاد دانشگاه مسکو بود.
دوما از همان آغاز فعالیت خود نشان داد که نهاد نمایندگی مردم روسیه، حتی بر اساس قانون انتخاباتی غیردموکراتیک انتخاب شده باشد، خودسری و اقتدارگرایی قوه مجریه را تحمل نخواهد کرد. این ویژگی از اولین روزهای تشکیل پارلمان روسیه ظاهر شد. دوما در پاسخ به "سخنرانی از تاج و تخت" تزار در 5 مه 1906، نطقی را اتخاذ کرد که در آن خواستار عفو زندانیان سیاسی، اجرای واقعی آزادی های سیاسی، برابری جهانی، انحلال دولت، آپانا و رهبانی شد. زمین ها و غیره
هشت روز بعد ، رئیس شورای وزیران I.L. Goremykin قاطعانه تمام خواسته های دوما را رد کرد ، که به نوبه خود قطعنامه عدم اعتماد کامل به دولت را تصویب کرد و خواستار استعفای آن شد. وزرا تحریم دوما را اعلام کردند و اولین لایحه خود را به شکلی نمایشی به دومای ایالتی معرفی کردند - 40029 روبل 49 کوپک برای ساخت گلخانه نخل و ساخت لباسشویی در دانشگاه یوریف اختصاص داد. دوما با انبوهی از درخواست ها پاسخ داد.
حادترین درگیری بین دوما و دولت هنگام بحث در مورد موضوع ارضی بود. دولت استدلال می‌کرد که پروژه‌های کادت‌ها و ترودویک‌ها تنها افزایش اندکی در زمین به دهقانان می‌دهد، اما تخریب اجتناب‌ناپذیر مزارع فرهنگی (مالکین) خسارات زیادی به اقتصاد وارد می‌کند.
در ژوئن 1906، دولت مردم را با پیامی در مورد مسئله ارضی خطاب کرد که اصل بیگانگی اجباری را رد می کرد. دوما نیز به نوبه خود اعلام کرد که از این اصل عدول نخواهد کرد و خواستار استعفای دولت شد.
به طور کلی، دوما اول در طول 72 روز عمر خود، 391 درخواست برای اقدامات غیرقانونی دولت را پذیرفت و توسط تزار منحل شد.
دومای دولتی
انتخابات دومای دوم حتی بیشتر از آنچه در دومای اول بود به احزاب چپ برتری داد. در فوریه 1907، دوما کار خود را آغاز کرد و تلاش هایی برای همکاری با دولت انجام شد (حتی انقلابیون سوسیالیست اعلام کردند که فعالیت های تروریستی خود را در طول فعالیت های دوما متوقف خواهند کرد).
دومای دولتی دوم از فوریه تا ژوئن 1907 وجود داشت. یک جلسه نیز برگزار شد. از نظر ترکیب نمایندگان به میزان قابل توجهی در سمت چپ اولی قرار داشت، البته طبق نقشه درباریان باید بیشتر به سمت راست می بود.
در دومای دولتی دوم در 20 مارس 1907، برای اولین بار بحث ثبت درآمدها و هزینه های دولتی (بودجه کشور) مطرح شد.
رئیس دولت برنامه اصلاحات آینده را تشریح کرد: برابری دهقانان و مدیریت اراضی دهقانی، هجوم بی طبقه خودگردان به عنوان یک واحد کوچک زمستوو، اصلاح حکومت محلی و دادگاه، انتقال قدرت قضایی به قضات منتخب مردم، قانونی شدن تشکل های کارگری، مجازات اعتصابات اقتصادی، کاهش ساعات کار، اصلاح مدارس، اصلاحات مالی، وضع مالیات بر درآمد آب.
جالب است که بیشتر جلسات دومای اول و دومای دوم به مشکلات رویه ای اختصاص داشت. این به نوعی درگیری میان نمایندگان و دولت در جریان بحث و بررسی لوایحی تبدیل شد که به گفته دولت، دوما حق بررسی آن را نداشت. دولت که فقط تابع تزار بود، نمی خواست با دوما حساب باز کند و دوما به عنوان "برگزیده مردم" نمی خواست تسلیم این وضعیت شود و به دنبال رسیدن به اهداف خود از یک راه یا یکی دیگر.
در نهایت، تقابل دوما و دولت یکی از دلایلی بود که در 3 ژوئن 1907، حکومت خودکامه کودتا کرد و قانون انتخابات را تغییر داد و دومای دوم را منحل کرد. دلیل انحلال دومای دوم، مورد بحث برانگیز نزدیک شدن جناح دومای سوسیال دموکرات ها با "سازمان نظامی RSDLP" بود که در حال تدارک قیام مسلحانه در میان سربازان بود (3 ژوئن 1907).
همراه با بیانیه انحلال دوما، آیین نامه جدیدی در مورد انتخابات منتشر شد که قانون انتخابات را تغییر داد. تصویب آن با نقض آشکار مانیفست 17 اکتبر 1905 انجام شد که تأکید می کرد "هیچ قانون جدیدی بدون تصویب دومای دولتی قابل تصویب نیست."
دومای سوم، تنها یکی از این چهار، کل دوره پنج ساله تعیین شده توسط قانون انتخابات دوما - از نوامبر 1907 تا ژوئن 1912 - خدمت کرد. پنج جلسه برگزار شد.
این دوما به طور قابل توجهی بیشتر از دو مورد قبلی در سمت راست قرار داشت. دو سوم از انتخاب کنندگان دوما به طور مستقیم یا غیرمستقیم منافع زمینداران و بورژوازی را نمایندگی می کردند. صف بندی حزبی نیز گواه این موضوع بود. در سومین دومای 50 نماینده راست افراطی، 97 نماینده راست میانه رو و ملی گرایان حضور داشتند.گروه ها ظاهر شدند: مسلمان - 8 نماینده، لیتوانیایی-بلاروسی 7 نماینده و لهستانی - 11 نماینده.
Octobrist N.A به عنوان رئیس دوما انتخاب شد. خومیاکوف که در مارس 1910 توسط بازرگان و صنعتگر برجسته A.I. Guchkov جایگزین شد، مردی با شجاعت ناامید کننده که در جنگ انگلیس و بوئر شرکت کرد و در آنجا به دلیل بی پروایی و قهرمانی خود مشهور شد.
دومای سوم علیرغم طول عمر خود، از همان ماه های اولیه شکل گیری خود از بحران بیرون نیامد. درگیری های حاد در موارد مختلف به وجود آمد: در مورد مسائل اصلاح ارتش، در مورد مسئله دهقانان، در مورد موضوع نگرش به "حومه ملی" و همچنین به دلیل جاه طلبی های شخصی که معاون سپاه را از هم پاشید. اما حتی در این شرایط بسیار دشوار، نمایندگان مخالف راه‌هایی برای ابراز عقیده و انتقاد از نظام استبدادی در مقابل تمام روسیه یافتند. برای این منظور نمایندگان به طور گسترده از سامانه درخواست استفاده کردند. برای هر اضطراری، نمایندگان با جمع‌آوری تعداد مشخصی از امضاها، می‌توانستند استیضاح، یعنی درخواست گزارش عملکرد دولت را ارائه کنند که این یا آن وزیر باید به آن پاسخ می‌داد.
تجربه جالبی در دوما در بحث لوایح مختلف انباشته شد. در مجموع حدود 30 کمیسیون در دوما وجود داشت. کمیسیون های بزرگ مانند کمیسیون بودجه متشکل از چند ده نفر بود. انتخابات اعضای کمیسیون در جلسه عمومی دوما با تایید اولیه نامزدها در فراکسیون ها انجام شد. در اکثر کمیسیون ها همه جناح ها نمایندگان خود را داشتند.
لوایحی که از وزارتخانه ها به دوما می رسید ابتدا در جلسه دوما متشکل از رئیس دوما، رفقای او، دبیر دوما و رفیقش مورد بررسی قرار گرفت. در این جلسه یک جمع بندی اولیه در مورد ارسال لایحه به یکی از کمیسیون ها انجام شد که سپس به تصویب دوما رسید.
هر پروژه توسط دوما در سه قرائت مورد بررسی قرار گرفت. در پایان قرائت سوم، رئیس کل این لایحه را با اصلاحات مصوب به رای گیری گذاشت.
ابتکار قانونگذاری خود دوما به این شرط محدود شد که هر پیشنهاد از حداقل 30 نماینده ارائه شود.
چهارمین و آخرین در تاریخ روسیه استبدادی ، دوما در دوره پیش از بحران برای کشور و کل جهان - در آستانه جنگ جهانی - به وجود آمد. از نوامبر 1912 تا اکتبر 1917، پنج جلسه برگزار شد.
ترکیب دومای چهارم کمی با دومای سوم تفاوت داشت. با این تفاوت که افزایش چشمگیر روحانیت در ردیف معاونت ها وجود داشته است. رئیس دومای چهارم در تمام مدت کار آن یک زمیندار بزرگ اکاترینوسلاو بود، مردی با ذهن دولتی در مقیاس بزرگ، اکتبر M.V. رودزیانکو.
این وضعیت به دومای چهارم اجازه نمی داد که روی کار در مقیاس بزرگ تمرکز کند. مدام تب داشت. بین رهبران جناح‌ها، درون خود جناح‌ها، «نمایش‌های شخصی» بی‌پایانی وجود داشت. علاوه بر این، با شروع جنگ جهانی در اوت 1914، پس از شکست های بزرگ ارتش روسیه در جبهه، دوما وارد درگیری شدید با قوه مجریه شد.
علیرغم انواع موانع و تسلط مرتجعین، اولین نهادهای نمایندگی در روسیه تأثیر جدی بر قوه مجریه گذاشتند و حتی بدنام ترین دولت ها را وادار کردند که با خود حساب باز کنند. جای تعجب نیست که دوما به خوبی در سیستم قدرت استبدادی جا نیفتاد و به همین دلیل است که نیکلاس دوم دائماً به دنبال خلاص شدن از شر آن بود. هشت سال و یک روز پس از انتشار مانیفست 17 اکتبر 1905 - 18 اکتبر 1913 - او بدون تعیین تاریخ، دو فرمان را امضا کرد. برخی وضعیت محاصره را در پایتخت امپراتوری تحمیل کردند، در حالی که برخی دیگر، دومای چهارم موجود در آن زمان را زودتر از موعد مقرر منحل کردند، به طوری که فرد تازه منتخب دیگر به یک نهاد قانونگذاری تبدیل نشود، بلکه فقط به یک نهاد مشورتی قانونگذاری تبدیل شود.
در 3 سپتامبر 1915، پس از پذیرش وام های جنگی توسط دوما توسط دولت، برای تعطیلات منحل شد. دوما فقط در فوریه 1916 دوباره تشکیل جلسه داد. نمایندگان خشمگین، عمدتاً از دانشگاهیان، قاطعانه خواستار استعفای وزیر جنگ شدند. او برکنار شد و A.F. Trepov جایگزین او شد.
اما دوما برای مدت طولانی کار نکرد، زیرا در 16 دسامبر 1916 دوباره برای شرکت در "کودتای کاخ" منحل شد. دوما در 14 فوریه 1917، در آستانه کناره گیری فوریه نیکلاس دوم از قدرت، فعالیت خود را از سر گرفت. در 25 فوریه 1917، دوما دوباره منحل شد و دیگر به طور رسمی تشکیل جلسه نداد. اما به طور رسمی و در واقع دوما وجود داشت.
دومای ایالتی نقش رهبری را در ایجاد دولت موقت ایفا کرد. در دولت موقت، دوما تحت عنوان «جلسات خصوصی» کار می کرد. دوما با ایجاد شوروی مخالفت کرد. در اوت 1917، او در آماده سازی مبارزات ناموفق کورنیلوف علیه پتروگراد شرکت کرد. بلشویک ها بیش از یک بار خواستار پراکندگی آن شدند، اما بیهوده.
در 6 اکتبر 1917، دولت موقت تصمیم به انحلال دوما در ارتباط با آمادگی برای انتخابات مجلس موسسان گرفت. همانطور که مشخص است، بلشویک ها در ژانویه 1918 با مشارکت فعال شرکای خود در بلوک دولتی - انقلابیون سوسیالیست چپ، پراکنده شدند.
کمی قبل از آن، در 18 دسامبر 1917، یکی از احکام شورای کمیسرهای خلق لنین نیز دفتر دومای دولتی را لغو کرد. اینگونه بود که دوران پارلمانتاریسم «بورژوایی» در روسیه به پایان رسید. تاریخ دولت و حقوق روسیه./ اد. Titova Yu. P.. - M.، 2006.
95 سال از روزی می گذرد که شهروندان روسیه برای اولین بار در تاریخ این کشور به آزادی های اساسی دموکراتیک دست یافتند. این سند اگرچه از نظر حجم و محتوا بسیار کم بود، اما نقطه عطفی در تاریخ کشور بود. به ویژه بالاترین فرمان را اعلام کرد
- 1. اعطای پایه های تزلزل ناپذیر آزادی مدنی بر اساس مصونیت شخصی واقعی، آزادی وجدان، بیان، اجتماعات و اجتماعات.
- 3. به عنوان یک قاعده تزلزل ناپذیر تعیین کنید که هیچ قانونی نمی تواند بدون تأیید دومای ایالتی اجرا شود و به افرادی که توسط مردم انتخاب می شوند فرصتی برای مشارکت واقعی در نظارت بر نظم اقدامات مقامات تعیین شده توسط ما ارائه می شود.
نه تنها برای اپوزیسیون لیبرال، بلکه برای بسیاری از مقامات عالی رتبه امپراتوری به نظر می رسید که «اکنون زندگی جدیدی آغاز خواهد شد». بنابراین، به طور خاص، محبوب مطلق نیکلاس دوم در آن زمان، فرماندار سن پترزبورگ، ژنرال ترپوف، و یک شخصیت برجسته در تحقیقات سیاسی، راچکوفسکی، عموماً معتقد بودند که "فردا مسیح را در خیابان های سنت پترزبورگ جشن خواهند گرفت. پترزبورگ. اما همه چیز دقیقا برعکس شد. مانیفست 26 مهر نه تنها جلوی انقلاب را نگرفت، بلکه به آن نیروی تازه ای بخشید. رادیکال های اردوگاه لیبرال ها و سوسیالیست ها از "هدیه" نیکلاس دوم برای تقویت مبارزه علیه رژیم استفاده کردند. قابل توجه است که در 17 اکتبر بود که پاول میلیوکوف لیبرال برجسته در یکی از ضیافت ها به افراد همفکر خود گفت که "هیچ چیز تغییر نکرده است، جنگ ادامه دارد."
از سوی دیگر آزادی هایی که مانیفست 26 مهر 1304 وعده داده بود در شرایط انقلاب عبارتی توخالی بود. وقتی مظنونین در اطراف دستگیر می شدند، کسی نبود که در مورد صداقت شخصی صحبت کند. همچنین با قانون 13 فوریه 1906، آزادی بیان به حداقل رسید که بر اساس آن هر فردی را می توان به دلیل "تبلیغات ضد دولتی" تحت تعقیب قرار داد. آزادی اعتصاب با قانون 2 دسامبر 1905 به شدت محدود شد که کارمندان دولت و کارگران شرکت های حیاتی برای اقتصاد کشور را از اعتصاب منع می کرد. و با این حال ، مانیفست 17 اکتبر در اصل - از نظر انتخابات دومای دولتی - محقق شد.
خود نیکلاس دوم، با ارزیابی اهمیت مانیفست 17 اکتبر، نوشت که تصمیم به اعطای آزادی های مدنی و پارلمان روسیه برای او "وحشتناک" بود، اما با این وجود، "او این تصمیم را کاملا آگاهانه گرفت." سرانجام امپراطور چنین می نویسد: "پس از چنین روزی، سرم سنگین شد و افکارم به هم ریخت. پروردگارا به ما کمک کن و روسیه را آرام کن." روسیه تنها برای کمی بیش از 11 سال آرام شد. اما در تمام این مدت، لیبرال‌ها، سوسیالیست‌ها و خود دولت ناتوانی خود را در همکاری با یکدیگر به نفع کشور، هم در داخل دیوارهای خود پارلمان و هم در سیاست‌های عمومی نشان دادند. تصمیم نیکلاس دوم برای اعطای آزادی های مدنی و پارلمان به روسیه هم برای امپراتوری و هم برای شخص او کشنده بود. بسیاری از بررسی های منفی در مورد اهمیت مانیفست 17 اکتبر 1905 برای روسیه به طور گسترده ای شناخته شده است. به ویژه، پسر عموی امپراتور، دوک بزرگ الکساندر میخائیلوویچ، معتقد بود که در 17 اکتبر 1905، امپراتوری روسیه وجود نداشت. این نوع ارزیابی ها چقدر منصفانه هستند؟ این و بسیاری از مراحل دیگر امپراتور نیکلاس دوم در چند سال اخیر نه تنها در بین مورخان موضوع بحث و جدل قرار گرفته است.
امروز خطر "خوانش جدید" از تاریخ سلطنت نیکلاس دوم با روح ارزیابی های عذرخواهی بی بند و باری از شخصیت و فعالیت های آخرین امپراتور وجود دارد. متأسفانه تقدیس شدن نیکلاس دوم زمینه مساعدی برای تحریف وجهه سیاسی وی ایجاد می کند. آخرین امپراتور روسیه در واقع مسئولیت عظیمی برای تمام فجایع رخ داده در این کشور در سال 1917 دارد. بسیاری از تصمیمات او که تحت فشار مردمی به دور از تفکرات دولتی گرفته شده بود، که در خود سلسله رومانوف تعداد زیادی از آنها وجود داشت، به یک تراژدی برای کشور تبدیل شد.
با دادن حقوق مدنی و پارلمان به روسیه درست در زمانی که تقریباً تمام اقشار مردم مخالف استبداد فقط یک چیز می خواستند - سلب هر چه بیشتر از تزار، و در صورت امکان، تمام قدرت، نیکلاس دوم. با توجه به توصیه نخست وزیر ویته، که بیشتر کار را در تهیه مانیفست 17 اکتبر انجام داد، نشان داد که درک درستی از وضعیت سیاسی نداشت، یا به سادگی "دست های خود را شست". با این حال، ویت به تزار یک جایگزین پیشنهاد داد - برای معرفی یک دیکتاتوری سختگیرانه، اما امپراتور داوطلبانه قدرت خود را با موافقت با تشکیل دومای دولتی محدود کرد. خود نیکلاس دوم تصمیم خود را با عدم تمایل خود به ریختن خون جدید از رعایای خود و همچنین با این نظر توجیه کرد که "بهتر است همه چیز را فوراً بدهیم تا اینکه در آینده نزدیک مجبور به تسلیم شدن در مورد چیزهای بی اهمیت شوید و همچنان به فکر فرو برید. همان چیز.»
مانیفست 17 اکتبر را نمی توان به وضوح یک دستاورد خوشحال کننده برای روسیه در آغاز قرن بیستم در نظر گرفت، و نه تنها به این دلیل که مخالفان از آزادی های مدنی برای تشدید مبارزه با استبداد استفاده کردند، که فقط به خون تازه ای منجر شد (حداقل در دوران سرکوب قیام در مسکو در دسامبر 1905)، بلکه به این دلیل که خود دولت نمی دانست و نمی دانست پارلمانتاریسم، احزاب سیاسی و افکار عمومی در شرایط آزادی مطبوعات چیست. روسیه با اراده نیکلاس دوم وارد یک وضعیت کیفی متفاوت شد و کاملاً برای این امر آماده نبود. و امپراطور هیچ کاری نکرد تا وزیرانش یاد بگیرند که در شرایط جدیدی که برای آنها ایجاد کرده بود کار کنند. بوروکراسی که فقط تابع تزار بود، مطلقاً از پارلمانتاریسم از نوع اروپایی ناتوان بود. او نه تنها نخواست، بلکه نفهمید که گزارش دولت به نمایندگان مردم یا بحث با همین نمایندگان بودجه چیست. مقامات تزاری، به استثنای موارد نادر، برای سیاست عمومی کاملاً آماده نبودند؛ نمایندگان بسیاری از وزرا را به هیستریک کشاندند. «در روسیه، خدا را شکر، پارلمانی وجود ندارد»، این جمله نخست وزیر کوکوتسف بود که نمایندگان مجلس دومای دولت سوم را تا حد زیادی خشمگین کرد و نه تنها بوروکراسی را با پارلمانتاریسم رد کرد، بلکه مقامات عالی رتبه تزار را نیز بیان کرد. سوء تفاهم ابتدایی از واقعیت های جدیدی که با ظهور کشور احزاب سیاسی و پارلمان به وجود آمد. رئیس اداره امنیت سن پترزبورگ، A. Gerasimov، به یاد می آورد که وقتی در دسامبر 1905 از وزیر امور داخلی P. Durnovo پرسید: "دولت با کدام احزاب به توافق خواهد رسید و همکاری با کدام احزاب برای دولت غیرممکن است. وزیر پاسخ داد: «درباره کدام احزاب می‌گویید؟ ما اصلاً به هیچ حزبی اجازه ورود به دوما را نمی‌دهیم. هر فرد منتخب باید به وجدان خود رأی دهد. گراسیموف در ادامه می نویسد: "برای من روشن شد که دورنوو حتی کمتر از من برای شرایط جدید آماده است."
عدم آمادگی دولت برای مبارزه سیاسی در شرایط نظام چند حزبی، پارلمانتاریسم و آزادی مطبوعات به آن آسیب زد. بزرگان سلطنتی از یک افراط به دیگری هجوم آوردند. آنها با کادت ها معاشقه کردند و از آنها برای ایجاد یک دولت ائتلافی دعوت کردند. استولیپین تمام لوایح اصلی خود را انجام داد و بر نارضایتی شدید نمایندگان هم در سمت چپ و هم در سمت راست غلبه کرد. خود نیکلاس دوم مجبور شد سه بار پارلمان را منحل کند (آخرین بار در سال 1917 شکست خورد) که به خودی خود نشان داد که پارلمان "داده شده" به روسیه در واقع مرکز قانونی مبارزه با استبداد است. در نهایت، رویارویی بین دومای دولتی و قدرت امپراتوری به پیروزی اولی ختم شد. معلوم شد کسانی که برای احراز اختیارات پارلمانی جنگیدند برای مبارزه پارلمانی با مقامات کاملاً آماده بودند. دقیقاً برای مبارزه، نه برای همکاری. به فراخوان تزار از نمایندگان دومای اول دولتی برای اتحاد به خاطر منافع میهن و مردم، نمایندگان با درخواست گسترش اختیارات پارلمان پاسخ دادند و مطبوعات لیبرال به هر شکل ممکن آنها را به سخره گرفتند. . در تمام دوما، لحن توسط سیاستمدارانی تنظیم می شد که پارلمان را به عنوان یک پلت فرم منحصراً سیاسی برای مبارزه با رژیم می دیدند. ویت و استولیپین کاملاً فهمیدند که همان کادت‌ها نه تنها برای تحریم فرامین تزار، بلکه برای انتقال از کرسی‌های معاونان به کرسی‌های وزرا به پارلمان رفتند. در تمام مذاکراتی که ویته، ترپوف و استولیپین با رهبران احزاب لیبرال انجام دادند، تقاضا برای سبد وزارتی از سوی لیبرال ها اصلی بود. علاوه بر این، لیبرال ها در مراسم نایستادند. به عنوان مثال، میلیوکوف مستقیماً به استولیپین گفت که "افکار عمومی" حضور او به عنوان وزیر امور داخلی را تایید نمی کند.
البته در رابطه دوما و حکومت شاهنشاهی فقط تقابل سیاسی وجود نداشت. هر از چندگاهی هر دو طرف بر سر تصمیمات هوشیارانه به توافق می رسیدند، اما همچنان بی اعتمادی متقابل، که اغلب به یک مبارزه تلخ تبدیل می شد، باعث شکاف دائمی در جامعه می شد. نیکلاس دوم فرصتی تاریخی را برای معرفی لیبرالیسم روسی به یک کانال دولتی خلاق از دست داد، زمانی که در سپیده دم سلطنت خود، تحت تأثیر دادستان ارشد پوبدونوستسف، متواضع ترین درخواست های عمومی لیبرال روسیه برای گسترش حقوق زمستووها را رد کرد. امپراتور که تمایلی به دادن امتیازات کوچک نداشت، با قلدری متکبرانه لیبرال های حساس روس، کوری سیاسی، عدم انعطاف را نشان داد و خود آنها را به مبارزه همه جانبه با خود سیستم استبدادی سوق داد. از سوی دیگر، با دادن آزادی های مدنی و پارلمان به روسیه در اوج انقلاب، زمانی که لایه های اپوزیسیون روشنفکر دیگر به اصلاحات جزئی خودگردانی نمی اندیشیدند، بلکه حداقل به محدود کردن جدی قدرت دولت می اندیشیدند. تزار ، نیکلاس دوم با دستان خود نابودی امپراتوری را آماده کرد. روشنفکران مخالف، سرمست از موفقیت های انقلاب، مانیفست 17 اکتبر را نه تنها به عنوان پیروزی خود، بلکه به عنوان پایه ای برای ساختن برنامه های بیشتر برای به دست گرفتن قدرت می دانستند. هر دلیلی برای این وجود داشت. در مذاکراتی که دولت با کادت ها در سال 1906 انجام داد، دی ترپوف با تشکیل دولت ائتلافی موافقت کرد و حتی با دادن پست نخست وزیری به کادت ها موافقت کرد. ممکن است که این صرفاً یک مانور حواس‌پرتی بوده باشد، اما چنین پیشنهاداتی کادت‌ها را به اقدامات فعال‌تر برای به دست گرفتن قدرت سوق داد.
آزادی های مدنی و پارلمان که توسط نیکلاس دوم اعطا شد، تا حدودی در زمان اشتباهی به دست آمد. در کشوری که در آتش انقلاب غرق شده است، آزادی ناگزیر به یکی از متضادهای آن تبدیل می شود - دیکتاتوری یا هرج و مرج. زیرا هم مقامات و هم اپوزیسیون به دنبال استفاده از این آزادی نه برای خلقت، بلکه برای اهداف لحظه ای سیاسی هستند. امپراطور به امید ساده لوحانه «آرام کردن روسیه» آزادی و پارلمان داد؛ مخالفان متفرقه از این آزادی ها برای تحریک بیشتر انقلاب استفاده کردند. همه آزادی‌ها و نهادهای دموکراتیک تبدیل به یک ابزار چانه‌زنی در مبارزه شدید بین مقامات و اپوزیسیون شدند، که در آن اپوزیسیون به تدریج امتیازات بیشتری را به دست آورد، زیرا توانست به طور مؤثر با افکار عمومی کار کند. این عقیده به طور فزاینده ای ضد سلطنتی شد. امپراطور به تدریج بدون نخبگان سیاسی توانا باقی ماند؛ ایده سلطنتی خود نه برای مردم عادی، بلکه برای لایه های تحصیل کرده و متفکر جذابیت خود را از دست داد. نیکلاس دوم با دادن گسترده ترین آزادی ها به جامعه، خواسته یا ناخواسته به بی ارزش شدن احساس مسئولیت دولتی در میان نخبگان تازه ایجاد شده، که در پارلمان و دفاتر تحریریه روزنامه ها مستقر شده بودند، کمک کرد و نتوانست یک نیروی قوی را به دور خود جمع کند. لایه ای از دولتمردان قادر به کار در پارلمانتاریسم. دولت و جامعه روسیه پس از به دست آوردن آزادی های مدنی و پارلمان در 17 اکتبر 1905، نه به توافقی که مدت ها منتظرش بودیم، بلکه به دور جدیدی از رویارویی رسیدند. سیاست ورزی غیر اصولی، کنایه ها و نفرت به جای مسئولیت دولتی و سازش سیاسی - این چیزی است که کشور در نتیجه مانیفست معروف نیکلاس دوم دریافت کرد.