بر اساس نوع شهرک سازیسکونتگاه ها به شرح زیر تقسیم می شوند: (روی نقشه ها
نام آنها با فونت های مختلف است):
شهرک های شهری (کار، تفرجگاه و سایر شهرک ها)؛
و غیره، به طور رسمی به عنوان سکونتگاه های شهری طبقه بندی نشده اند.
سکونتگاه های روستایی و روستایی (روستا، دهکده، روستا، کیشلاک، اولس) و همچنین
حیاط های مجزا
در نقشه ها، نام آنها با الگوهای مختلف فونت مشخص می شود (شکل 7.5).
برنج. 7.5. نمایش نوع استقرار بر روی نقشه های توپوگرافی:
رویاها- شهر؛ جدید
- سکونتگاه نوع شهری؛ آرنج
- دهکده
نوع روستایی
بر اساس جمعیتسکونتگاه ها به درجه بندی های زیر تقسیم می شوند:
شهرهای دارای جمعیت:
1,000,000 یا بیشتر
از 500000 تا 1000000
از 100000 تا 500000
از 50000 تا 100000
از 10000 تا 50000
از 2000 تا 10000
کمتر از 2000
سکونتگاه های شهری با تعداد سکنه:
2000 یا بیشتر
کمتر از 2000
اسکان در شرکت های صنعتی، ایستگاه های راه آهن، اسکله ها
و غیره، به طور رسمی به عنوان سکونتگاه های شهری طبقه بندی نشده اند، با تعداد ساکنان:
1000 یا بیشتر
از 100 تا 1000
کمتر از 100
سکونتگاه های روستایی و روستایی با تعداد سکنه:
1000 یا بیشتر
از 500 تا 1000
از 100 تا 500
کمتر از 100
حیاط های مجزا
تعداد ساکنان در سکونتگاه ها بر اساس نقشه اصلی مشخص می شود
مواد با استفاده از آخرین دایرکتوری های اداری-سرزمینی
و لیست ها داده های سرشماری سکونتگاه ها لزوماً دخیل هستند.
تعداد ساکنان بر روی نقشه ها با ارتفاع فونت نمایش داده می شود. در نقشه های قدیمی تحت نام
سکونتگاه های نوع روستایی تعداد خانوارها را نشان می دهد و در موارد جدید - تعداد
ساکنان در هزاران با گرد کردن (شکل 7.6):
با تعداد ساکنان کمتر از 1000 - تا 0.01 هزار نفر.
از 1000 تا 100000 - تا 0.1
بیش از 100000 - تا هزاران.
به عنوان مثال، اگر تعداد ساکنان به ترتیب 1،212،345، 17،145، 40 باشد، امضا داده می شود.
1212; 17,1; 0,04.
برنج. 7.6. نشان تعداد ساکنان در سکونتگاه های نوع روستایی:
آ
- در نقشه های توپوگرافی جدید در هزارم.
ب
- روی نقشه های قدیمی که تعداد یاردها را نشان می دهد
اهمیت سیاسی و اداریسکونتگاه های نمایش داده شده بر روی نقشه ها
برجسته کردن پایتخت ایالت ها، مراکز اداری و سکونتگاه هایی که در آنها
مقامات محلی ryh واقع شده اند.
ضمناً در این نقشه ها زیر نام شهرک با یک خط کشیده شده است
نام های اسمی با نام ایستگاه های راه آهن، مارینا (شکل 7.7).
برنج. 7.7. محل کارلینو،
همنام
با نام ایستگاه راه آهن
ماهیت چیدمان.هنگام به تصویر کشیدن سکونتگاه ها بر روی توپوگرافی
نقشه ها لزوماً طرح خود را نشان می دهند. شهرها ممکن است داشته باشند منظم، نامنظم
طرح بندی جدید و ترکیبی
نمونه برای شهرهای مدرن است منظم
pla
هم ترازی: مستطیل، شعاعی و ترکیبی.
انواع این طرح ها
در شکل نشان داده شده است. 7.8.
Re2
طرح بندی ular
- ربع ها شکل اشکال هندسی منظمی دارند
و خیابان های نسبتاً مستقیم.
نره2
طرح بندی ular
- ربع ها می توانند شکل و اندازه دلخواه داشته باشند
وجود خیابان های باریک و کج و معوج.
چیدمان مختلط- بخشی از شهر دارای طرح منظم است و قسمت دیگر -
بی رویه.
مستقیم2 طرح بندی رایگان - تمام خیابان های شهر بر هم عمود هستند.
طرح شعاعیتمام خیابان ها به سمت مرکز شهر هدایت می شوند.
چیدمان ترکیبی- بخشی از شهر دارای ساختار شعاعی است و دیگری
قسمت مستطیل شکل
برنج. 7.8. انواع نقشه های شهری:
آ- منظم (مستطیل)؛ ب- شعاعی؛ V- ترکیب شده
نایا 2 - نامنظم; د- مخلوط
ساختار سکونتگاه های نوع روستایی عبارت است از:
سه ماه یکبار- نشان دهنده ربع های صحیح است که متقابلاً از هم جدا شده اند
خیابان های عمود بر هم بخش ساخته شده از محله ها در امتداد خیابان ها قرار دارد.
خصوصی- نمایانگر ساختمان هایی است که در یک ردیف با مجاور کشیده شده اند
از یک طرف زمین های اراضی.
حوزه- نشان دهنده گروه هایی از حیاط است که در سرتاسر بی نظمی قرار گرفته اند
منطقه اشغال شده توسط شهر
ماهیت استقرار سکونتگاه های نوع روستایی بر روی زمین به موقعیت جغرافیایی بستگی دارد
منظره گرافیکی آنها می توانند در امتداد دره های رودخانه، در امتداد دره ها، در امتداد سواحل قرار گیرند
دریاچه ها و دریاها، در چهارراه ها، و غیره (شکل 7.9).
آ --سه ماه یکبار؛ ب- معمولی؛ V- قرار دادن حوزه؛
2 - آبادی در دره کوه و نزدیک دریاچه
برنج. 7.9. انواع توسعه سکونتگاه ها از نوع روستایی:
د
- استقرار در کنار دره و حوزه آبخیز
توسعه تصادفیسکونتگاه های روستایی با علائم متعارف نشان داده می شوند
ساختمان های فردی با تعداد زیادی ساختمان، آنها انتخاب می شوند، در حالی که
اول از همه، شرکت های صنعتی، ساختمان های عمومی (مدرسه
ly، بیمارستان ها) و بزرگترین ساختمان ها. ساختن یک تعمیم از چنین جمعیت
نکته، شما باید تمام ساختمان های لبه را بدون توجه به اندازه آنها نگه دارید تا شما
مساحت اشغال شده توسط این شهرک را تقسیم کنید (شکل 7.10).
برنج. 7.10. نمونه ای از یک سکونتگاه روستایی با ساختمان های غیر سیستماتیک:
آ ب
V
توسعه پراکندهسکونتگاه های روستایی با علائم متعارف نشان داده شده است
کامی یاردهای فردی. انتخاب حیاط ها مشابه ساختمان های غیر سیستمی انجام می شود.
یاردهای لبه نیز برای برجسته کردن کل مساحت اشغال شده توسط داده ها حفظ می شوند.
حل و فصل (شکل 7.11).
آ- روی نقشه در مقیاس 1:25000؛ ب- روی نقشه در مقیاس 1:50000
برنج. 7.11. نمونه ای از یک سکونتگاه روستایی با ساختمان های پراکنده:
V
- روی نقشه در مقیاس 1:100000
نوع پراکنده سکونت با این واقعیت مشخص می شود که ساختمان های مسکونی فردی
ki در فاصله قابل توجهی از یکدیگر (بیش از 50 متر) قرار دارند. این نوع معمولی است
برای آبخازیا، آسیای مرکزی.
در نقشه های توپوگرافی، به عنوان یک قاعده، تمام سکونتگاه ها باید نشان داده شود.
شما. هنگام ایجاد نقشه در مقیاس های 1:50000 و 1:100000 برای مناطق پرجمعیت با درد
با تعداد یاردهای فردی، ممکن است برخی از یاردها نشان داده نشوند. بر روی نقشه ها، ایجاد شده است
به مناطق خالی از سکنه و کم جمعیت منتقل شده است، همه ساختمان ها نشان داده شده اند، از جمله ساختمان هایی که
مسکونی
در نقشه های مقیاس 1:25000 و 1:50000، مقاوم در برابر آتش
ساختمان ها (سنگ
نای، آجر، بتن مسلح) با ریختن پرتقال، غیر مقاوم در برابر آتش
(چوبی،
خشتی و غیره) - با پر کردن زرد. در نقشه هایی در مقیاس 1:100000، ماهیت آتش
پایداری ساختمان ها نشان داده نشده است (شکل 7.12).
برنج. 7.12. نمونه ای از یک سکونتگاه روستایی:
آ- روی نقشه در مقیاس 1:25000؛ ب
- روی نقشه در مقیاس 1:50000؛
V
- روی نقشه در مقیاس 1:100000
در شهرهای بزرگ با بیش از 50000 نفر جمعیت، اوران با رنگ زمینه متمایز می شود.
محله های زرد رنگ با ساختمان های متراکم. مناطق متراکم ساخته شده شامل
ربع ها یا قسمت هایی از آن که معمولاً فاصله بین ساختمان ها از 50 متر بیشتر نباشد.
در سایر شهرهای زیر 50 هزار نفر، محله ها سیاه پوش شده است.
رنگ ها (شکل 7.13).
برنج. 7.13. نمونه ای از تصویر شهرها روی نقشه ها در مقیاس 1: 100000:
آ- یک شهر بزرگ با جمعیت بیش از 50000 نفر؛ ب
- شهر کوچک
با کمتر از 50000 نفر جمعیت
جمع آوری شهرک ها در یک توالی مشخص انجام می شود.
(شکل 7.14):
1. ابتدا اشیایی اعمال می شوند که از نظر اقتصادی مهم هستند یا دارای ارزش هستند
نشانه ها (شرکت های صنعتی، سازه های برج مانند، کلیساها، بناهای تاریخی
نام مستعار).
2. تصویری از کانتور بیرونی، خیابان های اصلی و اصلی داده شده است.
3. تصویر از خیابان های کوچک و راهروها.
4. ساختمان های داخل ربع - ساختمان ها و سازه ها در چهارم نشان داده شده است.
5. پرکردن خطوط زمین با علائم متعارف.
برنج. 7.14. روال تنظیم تسویه حساب
هنگام تدوین سکونتگاه های هر سه مقیاس، لازم است به دقت حفظ شود
ننی خطوط کلی و موقعیت خیابان ها، کوچه ها، راهروها، میادین و محله ها.
مفهوم "خیابان" شامل کالسکه و پیاده روها، فضاهای سبز بین آنها می شود
آنها و عناصر محوطه سازی (فانوس، علائم عبور، نرده ها، و غیره).
در یک نقشه در مقیاس 1:25000، تمام خیابان ها، راهروها و بن بست ها نشان داده شده است. روی نقشه
دفتر مرکزی 1:50 000 برخی از خیابان های کوچک در صورت تداخل نمایشگر آنها نشان داده نمی شوند
نمایش صحیح ساختمان ها در یک نقشه در مقیاس 1:100000، انتخاب خیابان ها و بن بست ها
بسته به وسعت محله های شهرک تولید می شود.
خیابان های کوچک و بن بست ها با ادغام بلوک های کوچک از بین می روند
به بزرگتر. در عین حال، حفظ چیدمان، شکل و اندازه محله ها ضروری است.
در نقشه ای در مقیاس 1:25000، هنگام نشان دادن محله های شهرها و شهرستان های شهر
نوع، تمام ساختمان ها و سازه های موجود در آنها نشان داده می شود اگر فاصله بین آنها نباشد
کمتر از 0.3 میلی متر اگر فاصله کمتر از مقدار مشخص شده باشد، ساختمان ها باید باشند
با انتخاب تماس بگیرید ابتدا ساختمان های برجسته اعمال می شوند، سپس ساختمان ها،
دارای ابعاد بزرگ و همچنین واقع در تقاطع خیابان ها و در حومه
شهرک ها نمونه هایی از تعمیم تصویر بلوک های ساختمانی در شهرها
و سکونتگاه های روستایی و روستایی در شکل نشان داده شده است. 7.15، 7.16.
برنج. 7.15. تعمیم تصویر توسعه در شهرهای کوچک و سکونتگاه های شهری
نوع در مقیاس:
آ - 1:10 000; ب - 1:25 000; V- 1:50 000; g - 1:100 000
برنج. 7.16. تعمیم تصویر توسعه در خانه های روستایی و روستایی
در مقیاس:
آ - 1:10 000; ب - 1:25 000; V- 1:50 000; g - 1:100 000
این نقشه ها همچنین پارک ها، میادین، باغ های میوه، انواع توت ها و مرکبات را نشان می دهد.
تاکستان ها، زمین های ورزشی، و همچنین زمین های بایر در محله های سکونتگاه ها.
امضای نام شهرک ها.تمام شهرک های رسم شده باید
نام رسمی آنها را مشخص کنید. در یک نقشه در مقیاس 1:100000، می‌توانید بدون آن از آنجا خارج شوید
امضای نام شهرک های کمتر از 50 نفر در صورت امضای آنها
در این سایت به دلیل اضافه بار زیاد نقشه نمی توان آن را قرار داد.
1. چه الزاماتی برای تصویر سکونتگاه ها در یک بزرگ وجود دارد
نقشه های توپوگرافی در مقیاس بزرگ؟
2. سکونتگاه ها وقتی در مقیاس بزرگ به تصویر کشیده می شوند چگونه طبقه بندی می شوند؟
نقشه های توپوگرافی ستاد؟
3. نوع استقرار در توپوگرافی بزرگ مقیاس چگونه منتقل می شود
نقشه ها؟
4. شهرها، سکونتگاه های نوع شهری و سکونتگاه های روستایی بر اساس چگونه تقسیم می شوند
تعداد ساکنان؟
5. تعداد ساکنان در نقشه ها در مقیاس 1:25000، 1:50000، 1:100000 چگونه منتقل می شود؟
6. تفاوت بین نشان دادن تعداد ساکنان در سکونتگاه های نوع روستایی بر روی نقشه های قدیمی چیست؟
و جدید؟
7. زیر نام چه شهرک هایی در نام خط کشیده شده است؟
8. شهرها چه چیدمانی می توانند داشته باشند؟
9. تفاوت برنامه ریزی شهری منظم با برنامه ریزی نامنظم چیست؟
10. تفاوت برنامه ریزی شهری مختلط و ترکیبی چیست؟
11. در سکونتگاه های روستایی چه نوع ساختمان هایی وجود دارد؟
12. توسعه غیر سیستماتیک یک سکونتگاه از نوع روستایی را شرح دهید.
13. شرحی از توسعه پراکنده یک سکونتگاه روستایی ارائه دهید
14. انتخاب سکونتگاه ها در نقشه های این مقیاس ها چگونه است؟
15. سکونتگاه بر روی نقشه های این توده ها به چه ترتیبی تدوین شده است
مرکز فرماندهی؟
16. خیابان ها، راه ها و بن بست ها چگونه انتخاب می شوند؟
17. ساختمان های برجسته چگونه نمایش داده می شوند؟
18. مقاومت محله ها در برابر حریق تا چه اندازه نشان داده شده است؟ او چطور است
روی کارت ها منتقل می شود؟
19. رنگ نارنجی ربع ها در نقشه های مقیاس توپوگرافی به چه معناست
20-انتخاب ساختمان های داخل محلات شهرک ها چگونه است؟
21. قسمت های متراکم ربع ها چگونه نشان داده می شوند؟
22. انتخاب ساختمان در ساختمان غیر سیستمی چگونه است؟
23. انتخاب حیاط های جدا در هنگام به تصویر کشیدن آبادی ها چگونه است
رفیق با ساختمان های پراکنده؟
24. کدام سکونتگاه ها در نقشه های مقیاس 1:100000 را می توان بدون آن رها کرد
پیسی؟
7.4. تصویر راه های ارتباطی و تعمیم آنها
در نقشه های توپوگرافی، جاده ها بر اساس حالت حرکت، حصیر تقسیم بندی می شوند
پوشش ریالی، شرایط باز بودن و توان عملیاتی.
نقشه های توپوگرافی نشان می دهد:
راه آهن؛
مونوریل و کابل راه، فونیکولار و برمسبرگ، خطوط تراموا
و بخش های زمینی خطوط مترو؛
بزرگراه ها، جاده های آسفالته و بزرگراه ها از
پوشش دادن؛
جاده های خاکی بدون سطح یا بهبود یافته، آسفالت نشده، مزرعه
و جاده های جنگلی؛
مسیرهای کاروان‌ها، مسیرهای پیاده‌روی، جاده‌های زمستانی؛
تاسیسات راه آهن (ایستگاه ها و ایستگاه های مترو، کناره ها، تابلوها).
فرم ها، نقاط توقف، ایستگاه های راه آهن، انبارها، موانع جاده ها، سمافورها و چراغ ها
توفورها و غیره)؛
پل ها، تونل ها، پل های هوایی، راهروها، خاکریزها و بریدگی ها؛
لوله ها، پل های عابر پیاده، خروجی های جاده آسفالت شده، بخش های جذاب جاده ها،
گاتی، پارو زدن;
گذرگاه های کوهستانی، حصارها و محفظه ها در کنار جاده ها.
الزامات زیر بر روی نقشه های هر سه مقیاس اعمال می شود:
1. تراکم شبکه راه را به درستی منتقل کنید.
2. موقعیت جاده ها را به دقت منتقل کنید.
3. کلاس هر جاده و وضعیت آن را به درستی نشان دهید.
4. تقاطع‌های جاده، بخش‌های جاده نزدیک پل‌ها، گذرگاه‌ها و مکان‌هایی که در آنها به وضوح نشان داده شود
انحراف دشوار
5. ساختارهای جاده‌ای که تجهیزات جاده‌ها را مشخص می‌کنند را با جزئیات نشان دهید.
به عنوان دستورالعمل عمل می کند.
6. محور تابلوی راه متعارف باید دقیقاً با محور تصویر آن مطابقت داشته باشد
مواد کارتوگرافی
7. تصویر جاده ها باید با تصویر سایر عناصر با
در دست داشتن کارت
مسیرهای زمینیبا توجه به روش حرکت به دو دسته تقسیم می شوند ریل
و بدون ردیابی
. راه‌آهن‌ها شامل راه‌آهن، تله‌راه، فونیکا هستند
لرها و برمسبرگ ها، خطوط تراموا و بخش های زمینی خطوط مترو.
راه آهننشان داده شده بر روی نقشه های تقسیم بندی شده بر اساس گیج مسیر (عرض
سیم پیچ با عرض مسیر 1435 میلی متر یا بیشتر، در فدراسیون روسیه - 1524 میلی متر) و گیج باریک با عرض مسیر
گیج کمتر از 1435 میلی متر)؛ با تعداد آهنگ های یک، دو و چند آهنگ؛ بر اساس نوع کشش - برقی
triified و دیگران و با توجه به شرایط بوم - در حال اجرا، در حال ساخت، برچیده شده است
nye (شکل 7.17).
برنج. 7.17. به تصویر کشیدن راه آهن و سازه ها بر روی نقشه های توپوگرافی در مقیاس بزرگ
نقشه ها:
آ- تک آهنگ، دو آهنگ، سه مسیر. ب- برق دار: تک مسیر، دو مسیر
نه، سه آهنگ; V- خطوط راه آهن باریک و خطوط تراموا؛ ز - قطع کردن
بوق و فونیکولار؛ e - ایستگاه های راه آهن
علاوه بر این، راه آهن مونوریل، خطوط تراموا نیز نشان داده شده است.
(نماد رایج با راه آهن های باریک)، کابل کشی، فونی
کولرها (راه آهن در شیب های تند، در کوهستان با کشش کابل) و برمسبرگ، در
بخش های زمینی خطوط مترو
اگر خط راه آهن از شهرک عبور کند، بدون آن نشان داده می شود
شکاف، و در صورت لزوم، می توانید ضخامت علامت را کاهش دهید.
نقشه ها تمام ایستگاه های راه آهن، کناره ها، سکوها و
آیتم های جدید اگر ایستگاه ها در خارج از شهرک ها قرار داشته باشند، پس لزوما می دهد
نام آنهاست سمافورها و چراغ های راهنمایی روی نقشه در مقیاس 1:25000 نشان داده شده اند.
بزرگراه هاوقتی روی نقشه ها نشان داده می شوند، به بزرگراه ها، بزرگراه ها تقسیم می شوند
گی با سطح بهبود یافته و جاده‌های آسفالت‌شده، در آسفالت‌نشده بهبودیافته
جاده ها، جاده های خاکی (کشوری)، جاده های صحرایی و جنگلی، مسیرهای کاروانی
و مسیرهای پیاده روی، مسیرهای پیاده روی را جمع کنید (به بخش 5.3 مراجعه کنید). علائم متعارف خاص
جاده های آسفالته و جاده های زمستانی (شکل 7.18).
برنج. 7.18. نمونه ای از طبقه بندی جاده ها در نقشه های توپوگرافی بزرگ مقیاس:
آ- بزرگراه ها؛ ب- جاده هایی با سطح بهبود یافته؛ V- بزرگراه ها با
پوشش داده شده؛ د - بهبود جاده های خاکی؛ e - جاده هایی با سطح چوبی؛
ه- جاده های آسفالت نشده و بخش های صعب العبور جاده ها؛ و- جاده های صحرایی و جنگلی؛
ساعت- جاده های زمستانی
بزرگراه ها، جاده های آسفالته و بزرگراه ها از
پوشش بر روی نقشه های این مقیاس ها، بدون در نظر گرفتن تراکم جاده، نشان داده شده است
شبکه های. جاده های خاکی بهبود یافته نیز به عنوان یک قاعده، همه، فقط با
هنگام تنظیم نقشه ها در مقیاس 1:100000، جاده های با طول کم ممکن است حذف شوند.
جاده های خاکی (کشوری) معمولاً روی نقشه ها در مقیاس 1:25000 ترسیم می شوند.
همه. در نقشه‌های مقیاس 1:50000 و 1:100000، جاده‌ها با انتخاب ترسیم می‌شوند.
این منطقه دارای شبکه متراکم جاده ها است. هنگام ترسیم جاده های طبقات پایین تر، اولویت به موارد زیر داده می شود:
1. راه هایی که ارتباط بین شهرک ها و ایستگاه های راه آهن را فراهم می کند
ایستگاه ها، تفرجگاه ها، فرودگاه ها و جاده های کلاس بالا.
2. راه هایی که ادامه معابر اصلی در شهرک ها هستند.
3. کلیه راه هایی که به منابع آب منتهی می شوند، از طریق گردنه ها به ایالت
مرزها یا در امتداد مرزها.
4. اتصال سکونتگاه ها با کمترین فاصله.
5. جاده هایی که بهترین شرایط رانندگی را دارند و هموارتر هستند
مشخصات.
هنگام تدوین جاده ها، ویژگی های قلمرو نقشه برداری شده باید در نظر گرفته شود.
لفاظی به عنوان مثال، جاده های زمستانی فقط در نقشه هایی که در مقیاس کوچک ایجاد شده اند نشان داده می شوند.
مناطق مسکونی و صعب العبور که در آن جاده های کلاس بالاتر و رفت و آمد وجود ندارد
فقط در زمستان موجود است
در نقشه هایی که برای مناطق کم جمعیت، کوهستانی و بیابانی با شبکه پراکنده ایجاد شده است
جاده ها، تمام مسیرهای کاروان و مسیرهای بسته نشان داده شده است.
مسیرهای پیاده روی زمانی نشان داده می شوند که مناطق صعب العبور (کوه ها،
جنگل های لطیف، انبوه بوته ها، باتلاق ها)، که در آن هیچ وسیله ارتباطی دیگری وجود ندارد.
تعمیم کانتور جاده ها عملا انجام نمی شود. تعمیم برای iso مجاز است
جاده های پر پیچ و خم در کوه ها، زمانی که نمی توان همه پیچ و خم ها را منتقل کرد، در حالی که لازم است
Dimo تمام پیچ های اصلی جاده ها را ذخیره می کند.
علاوه بر جاده های اصلی در نقشه ها، مجذوب
بخش های جاده، گاتی
و قایقرانی
با طول حداقل 2 میلی متر.
مجذوب- دسته هایی از چوب برس هستند که روی تخت های طولی گذاشته شده اند
و توسط قطب ها فشرده می شود. از بالا، منظره ها با خاک یا شن پوشیده شده است.
گاتی -کفپوش های جامد از کنده های چوبی که روی چوب قلم مو یا میله ها قرار می گیرند.
قایقرانی- تپه های کم خاک، سنگ و ماسه.
گاهی اوقات تمام این سازه های ابتدایی در کنار جاده ها، به عنوان مثال، نام های محلی دارند
معیارهای پیاده رو.
اگر جاده‌ها از رشته‌کوه‌ها عبور می‌کنند، لازم است گذرگاه‌هایی با شرح نشان داده شوند.
با علائم ارتفاع و دوره دسترسی آنها، به عنوان مثال: (GU-X)، یعنی پاس قابل دسترسی است
از آوریل تا اکتبر. پاس های اصلی باید با اندازه بزرگتر علامت برجسته شوند
و امضاها
هنگام به تصویر کشیدن بزرگراه ها و جاده ها، مشخصات فنی آنها امضا می شود
ristic: عرض روسازی (برای بزرگراه ها - عرض یک خط و تعداد
los)، عرض جاده با شانه ها (برای بزرگراه ها) و مصالح روسازی، و همچنین نشان دهنده
مرز تغییر مواد پوشش. مواد پوشش با اختصارات مشروط نشان داده شده است
امضا شده توسط:
الف - بتن آسفالت، آسفالت
ب - سنگفرش
B m - مخلوط قیر و مواد معدنی
B r - سنگ فرش
G - شن
ک - سنگ تراشیده شده
ج - بتن سیمانی
شچ - سنگ خرد شده
ش ل - سرباره
هنگام به تصویر کشیدن جاده های خاکی بهبود یافته، فقط عرض گذرگاه علامت گذاری می شود
بخشی از جاده
تصاویر بزرگراه ها و بزرگراه ها با شماره جاده ها و همچنین برچسب گذاری شده اند
تخصیص تعداد مسیرهای عبوری (اروپایی، آسیایی و غیره). اتاق ها
توسط آخرین نقشه های راه و اطلس های راه تعیین می شوند (شکل 7.19).
در خروجی های خارج از چارچوب برگه نقشه علائم جاده ای مرسوم، جهت آنها علامت گذاری شده است
کتیبه: امضای نام خود نزدیکترین شهرک داده می شود و
فاصله بر حسب کیلومتر (شکل 7.19)
ترتیب و قوانین تدوین راهها.جاده ها روی نقشه ها در مقیاس های معین همیشه هستند
مرتب شده به ترتیب از بالاترین کلاس به پایین ترین. راه آهن و جاده
بلافاصله روی کل ورق کار می شوند و بقیه در بخش های جداگانه ساخته می شوند.
ابتدا سازه های جاده ترسیم می شود که علائم متعارف آن قطع می شود
تصویر جاده (به عنوان مثال، ایستگاه های راه آهن، تونل ها، پل ها). سپس ترکیب
خود جاده گذاشته می شود و تنها پس از آن تمام سازه های جاده دیگر اعمال می شود.
هنگام ترسیم جاده ها باید از محور نماد جاده اطمینان حاصل شود
دقیقاً با محور تصویر آن بر روی مواد کارتوگرافی مطابقت دارد. برداری
جاده ها دقیقاً در امتداد محور علامت مرسوم جاده ساخته می شوند.
نقض این قانون تنها در صورت وقوع ادغام مجاز است
جاده ها با اشیاء دیگر اگر، هنگام تدوین جاده ها در مقیاس کوچکتر، حدود
محل تلاقی جاده با ساحل رودخانه، دریاچه یا دریا خارج شده است، سپس علامت متعارف جاده جابجا می شود.
اگر تلاقی دو جاده وجود داشته باشد، علامت معمولی جاده طبقه پایین جابجا می شود.
برنج. 7.19. نشان دادن شماره راه ها و جهت آنها در نقشه های توپوگرافی
با دقت ویژه، پیچ ها و تقاطع های جاده ها روی نقشه کار می شود. iso
خط کشی جاده ها باید با تصویر سایر عناصر محتوا سازگار باشد.
نقشه ها (هیدروگرافی، سکونتگاه ها و غیره).
سوالات و وظایف برای خودکنترلی
1. چه نوع جاده هایی در نقشه های توپوگرافی در مقیاس بزرگ نشان داده شده است؟
2. راه آهن چگونه طبقه بندی می شود؟
3. الزامات تصویر جاده ها چیست؟
4. خط راه آهن که از شهرک عبور می کند چگونه نشان داده می شود؟
5. ایستگاه های راه آهن چگونه نشان داده می شوند؟ کدام ایستگاه ها مشترک می شوند؟
6. جاده های خودرویی و خاکی چگونه طبقه بندی می شوند؟
7. انتخاب جاده های خاکی و صحرایی روی نقشه ها در مقیاس 1:100000 چگونه است؟
8. با در نظر گرفتن اینکه چه پیکربندی جاده منتقل می شود؟
9. ویژگی بزرگراه ها و بزرگراه ها چیست؟
10. امضای اعداد و مشخصات راهها چگونه داده می شود؟
11. چه سازه های جاده ای در نقشه های این مقیاس ها آورده شده است؟
12. کدام جاده های کلاس پایین در تعمیم آنها ترجیح داده می شود؟
13. چه زمانی جاده های زمستانی نشان داده می شوند؟
14. fascines, gati, rowing چیست؟
15. راه های عبور از رشته کوه ها چه ویژگی دارند؟
16. در خروجی های خارج از چارچوب برگه نقشه راه های اصلی چه علامتی دارد؟
17. جاده ها به چه ترتیبی تدوین می شوند؟
18. در چه صورت می توان محور جاده را نسبت به موقعیت خود در آن جابجا کرد
مواد کارتوگرافی اصلی؟
7.5. تصویر برجسته و تعمیم آن
در نقشه های توپوگرافی بزرگ مقیاس
نقش برجسته بر روی نقشه های هر سه مقیاس به تصویر کشیده شده است خطوط افقی، علائم متعارف
مایل
صخره ها، صخره ها، دره ها، خندق ها، صخره ها و غیره و علائم ارتفاع
تصویر مرتبط
efa با برچسب های ارتفاع مطلق و نسبی نقاط مشخصه به صورت محلی تکمیل می شود
sti، امضای خطوط افقی و نشانگر جهت شیب ها (برگ استروک)
(به بخش های فرعی 5.4، 5.4.1 مراجعه کنید).
در نتیجه از نقشه های توپوگرافی در مقیاس بزرگ استفاده می شود
مطالعه دقیق و ارزیابی زمین و محاسبات و اندازه گیری های مختلف بر روی
او ، سپس سخت ترین الزامات بر روی تصویر امدادی اعمال می شود:
1. لازم است ماهیت نقش برجسته و درجه تشریح آن به صورت بصری منتقل شود.
2. مکان، اندازه و شکل بی نظمی های زمین، شخصیت را به دقت نمایش دهید
ویژگی های باز بودن، استتار و محافظتی آن و همچنین احتمال ori را مشخص می کند
جهت گیری روی زمین
3. به صورت بصری و صحیح ویژگی های مورفولوژیکی انواع مختلف را منتقل کند
نقش برجسته (دشتی-فرسایشی، تپه ای- موراینی، کوهستانی، کارستی، آتشفشانی،
تسکین شن و ماسه و غیره).
4. خطوط و نقاط اصلی کوه نگاری (حوضه های آبخیز،
تالوگ، تاقچه، قله، زین و غیره).
5. جهت شیب ها، شیب زیاد آنها و همچنین تیز بودن را به طور صحیح و واضح نمایش دهید.
اختلالات سطحی (صخره ها، دره ها و خندق ها، رخنمون های سنگ بستر و غیره).
6. نشانه های ارتفاع را به گونه ای مرتب کنید که امکان تعیین سریع وجود داشته باشد
تقسیم ارتفاع مطلق نقاط زمین و مازاد بر برخی نقاط بر برخی دیگر.
هنگام به تصویر کشیدن نقش برجسته با خطوط افقی، انتخاب ارتفاع مناسب بسیار مهم است
بخش های امدادی ارتفاع اصلی بخش بسته به ماهیت تنظیم می شود
توپوگرافی منطقه نقشه برداری شده در یک صفحه از نقشه، ارتفاع اصلی
چنیا تغییر نمی کند.
بر روی نقشه های توپوگرافی، با توجه به
بخش لانه زنبوری (جدول 7.4).
ساختار اداری-سرزمینی، شهرداری-سرزمینی
سخنرانی شماره 7 مورخ 1390/09/27
بخش A-T به صلاحیت انحصاری افراد اشاره دارد، به استثنای نام واحدهای A-T، شهرک های فردی، سازمان ZATO. این مسائل در صلاحیت فدراسیون روسیه است.
بخش A-T -این تقسیم قلمرو موضوعات به واحدهای A-T، شهرک ها، برای اجرای منظم وظایف مدیریت عمومی، خودگردانی محلی، زندگی اجتماعی و سیاسی به نفع ساکنان این موضوع است.
تقسیم بندی شهرداری-سرزمینیبا هدف اجرای منظم LSG انجام می شود و شامل تقسیم قلمرو موضوع به قلمرو منطقه مسکو است.
باید تقسیم قلمرو و طبقه بندی سکونتگاه ها را از تقسیم بندی A-T که برای نیازهای شهرسازی در نظر گرفته شده است متمایز کرد.
واحد A-T -این قسمت داخلی قلمرو موضوع در داخل مرزهای تعیین شده است که نام خاص خود را دارد ، یک مرکز دائمی که با وحدت ، تداوم مشخص می شود ، از جمله یک یا چند شهرک که به منظور یک راه حل جامع دولت اختصاص داده شده است. و وظایف محلی برای تضمین زندگی مردم.
انواع واحدهای A-T:
شوراهای روستا
اینمحل اقامت دائم مردم، مناسب برای زندگی، خانوارها. فعالیت ها، تفریحات، مسکن متمرکز، اداری و خانگی. ساختمان ها
انواع:
روستاها
استانیتسی
شهرک سازی ها
سکونتگاه های نوع شهری.
نواحی در شهرها
NP ها می توانند شهری یا روستایی باشند.
طبق قانون منطقه Sverdlovsk در 7 ژوئیه 2004 "در دستگاه A-T منطقه Sverdlovsk" واحدهای A-T مناطق، بخش های درون شهری و شوراهای روستا هستند (شباهت منطقه شهرداری با منطقه مسکو)
انواع NP:
محل شهری- این سکونتگاهی است با تولیدی مستقر و اجتماعی. زیرساخت: به شکل شهر (جمعیت بیش از 12 هزار نفر)؛ سکونتگاه های شهری (از 3 تا 12 هزار نفر)؛ شهرک های کارگری (کمتر از 3 هزار نفر).
در شهرهای بالای 100 هزار نفر می توان بخشداری درون شهری و شوراهای روستا ایجاد کرد.
سکونتگاه روستایی- این یک NP است که به دسته شهری تعلق ندارد.
موضوعات مربوط به همبستگی بین بخش A-T و تقسیم شهرداری به روش های مختلف تنظیم می شود. سه حالت ممکن وجود دارد:
1) LSU در واحدهای A-T انجام می شود، یعنی. MO با واحدهای A-T شناسایی می شوند.
2) جداسازی واحدهای A-T و MO را فراهم می کند. در این مورد، واحدهای A-T برای حل مشکلات ایالتی، MO - برای رسیدگی به مسائل با اهمیت محلی ایجاد می شوند و این مناطق با در نظر گرفتن ویژگی های NP اختصاص داده می شوند.
3) پرورش واحدهای A-T و شهرداری-سرزمینی. درجات مختلف جهانی بودن واحدهای MO و A-T در نظر گرفته شده است.
قانون فدرال 131 هیچ گونه ارتباطی را بین A-T و واحد شهرداری-سرزمینی پیش بینی نمی کند.
تصمیم دادگاه قانون اساسی مورخ 15.05.2007- تقسیم A-T که شامل مسائل تشکیل، تبدیل و لغو واحدهای A-T می شود، نمی تواند با منافع سازمان سرزمینی LSG تداخل داشته باشد.
رای دادگاه قانون اساسی 24.01.1997- واحدهای A-T توسط موضوع تشکیل می شوند و می توان OGV را در آنها ایجاد کرد.
رای دادگاه قانون اساسی مورخ 1376/11/03- بخش A-T و MSU متصل نیستند.
تصمیم دادگاه قانون اساسی 30 نوامبر 2000- هرگونه تغییر در مبنای سرزمینی منجر به امتناع از اجرای آن نمی شود.
سرویس آمار ایالتی فدرال با دو سیستم طبقه بندی مشابهی ترسیم می کند:
طبقه بندی کننده تمام روسی اشیاء بخش A-T.
طبقه بندی کننده همه روسی قلمرو منطقه مسکو.
13. آبادی (تعریف). انواع سکونتگاه ها انواع سکونتگاه ها
سکونتگاه ها به عنوان مکان های اقامت طولانی مدت دائمی در طول انتقال مردم به یک روش زندگی ساکن در ارتباط با توسعه کشاورزی و دامداری ظاهر شدند.
به گفته V.I. دهل، آبادی محل سکونت نشینی است که مردم در آن اسکان داده می شوند.
بدین ترتیب، محل (سکونتگاه، سکونتگاه) - واحد اولیه سکونت انسانی در یک منطقه ساخته شده که به عنوان محل اقامت دائم یا موقت طولانی مدت استفاده می شود.
تمام سکونت گاه های کشور ما به سکونتگاه های شهری و روستایی تقسیم می شوند. انتساب یک شهرک به رده شهری یا روستایی توسط مقامات دولتی انجام می شود. در این مورد، قبل از هر چیز، آنها به شغل و تعداد جمعیت ساکن و همچنین اهمیت اداری، اقتصادی، فرهنگی و تاریخی سکونتگاه توجه می کنند.
جدول 1. تغییر در جمعیت کشور
با توجه به وابستگی اقتصاد ملی، سکونتگاه ها به شهرها، سکونتگاه های نوع شهری، سکونتگاه های روستایی تقسیم می شوند.
نرخ بالای توسعه شهری در کشور باعث رشد سریع جمعیت شهری شده است. روند توسعه شهری و افزایش تعداد جمعیت شهری در آینده نیز ادامه خواهد داشت (جدول 1). به منظور بهبود توزیع نیروهای مولد کشور، باید جلوی رشد شهرهای بزرگ را گرفت و رشد آنها را تنظیم کرد.
شهر- سکونتگاهی با حداقل 10 هزار نفر جمعیت و ساکنان آن عمدتاً در صنعت، خدمات، مدیریت، علم و فرهنگ شاغل هستند.
در حال حاضر، به اصطلاح شهرهای اقماری،واقع در اطراف شهرهای بزرگ، در فاصله 30-60 کیلومتری آنها. با کمک شهرهای اقماری که برای 60-80 هزار نفر طراحی شده اند، شهرهای پرجمعیت تخلیه می شوند. شرایط اصلی برای قرارگیری شهرهای اقماری ارتباط خوب با یک شهر بزرگ است. برای نیژنی نووگورود، شهرهای اقماری شهرهای بور، دزرژینسک، بالاخنا و غیره هستند.
توافق- سکونتگاهی که بخش غالب جمعیت آن با تولید صنعتی و حمل و نقل مرتبط است. سکونتگاه های شهری به زیر تقسیم می شوند:
اردوگاه های کارگری- سکونت در کارخانه های بزرگ، کارخانه ها، معادن، نیروگاه ها، ایستگاه های راه آهن و سایر اشیاء مهم اقتصادی. جمعیت شهرک های کارگری 3-12 هزار نفر است.
روستاهای تعطیلات -سکونتگاه های واقع در خارج از محدوده شهر که هدف اصلی آنها خدمت به شهرها به عنوان مراکز آسایشگاهی، مکان های تفریحی تابستانی است. بیش از 25 درصد جمعیت شهرک نباید در بخش کشاورزی مشغول به کار شوند.
3) روستاهای تفریحی -سکونتگاه های واقع در مناطق با اهمیت پزشکی با جمعیت حداقل 2 هزار نفر که نیمی از آنها ساکنان موقت هستند.
روسیه از لحاظ تاریخی شبکه گسترده ای از سکونتگاه های روستایی را توسعه داده است. در حال حاضر، بیش از 150 هزار نفر از آنها وجود دارد.شبکه شهرک ها پویا است، زیرا بستگی به در دسترس بودن و وضعیت تولید دارد. برخی شهرک ها ویران می شوند، برخی دیگر ظاهر می شوند.
سکونتگاه های روستایی- کلیه سکونتگاه هایی که بدون در نظر گرفتن وسعت و وابستگی بخشی، وضعیت شهر یا سکونتگاه شهری را ندارند.
این گونه سکونتگاه ها از نظر شرایط توسعه اقتصادی، جغرافیایی، تاریخی، ملی و ... بسیار متنوع هستند. با این حال، ویژگی مشترکی که آنها را متحد می کند این است که بخش عمده ای از جمعیت توانمند در کشاورزی مشغول به کار هستند.
سکونتگاه های روستایی معمولاً به عنوان روستا و روستا شناخته می شوند.
دهکده -یک شهرک مسکونی معمولی که با قرار دادن ساختمان های خطی در امتداد جاده یا خطوط طبیعی (سواحل رودخانه، دریاچه، دره) تشکیل شده است.
دهکده -یک سکونتگاه بزرگ روستایی که به عنوان یک مرکز اقتصادی و اداری برای گروهی از روستاهای خدماتی عمل می کند. ویژگی بارز روستا در دوره قبل از انقلاب وجود یک کلیسا، یک معبد، در دوره شوروی - یک شورای روستا، یک شورای روستا بود.
در حال حاضر سکونتگاه های روستایی به سه نوع اصلی تقسیم می شوند:
الف) سکونتگاه های روستایی کشاورزی -مراکز تولیدی شرکت های کشاورزی و انجمن های آنها، قطعات فرعی و غیره. در حال حاضر، این رایج ترین نوع سکونتگاه های روستایی است، زیرا حدود 85 درصد از کل تعداد سکونتگاه های روستایی در آن قرار می گیرد.
ب) سکونتگاه های روستایی غیر کشاورزی ~شهرک سازی در شرکت های فردی، شهرک های حفاظت از جنگل ها، مسیرهای حمل و نقل و غیره؛
ج) سکونتگاه های روستایی از نوع مختلط ~مراکز منطقه ای، سکونتگاه های داخل کاربری اراضی شرکت های کشاورزی، که بخش عمده ای از جمعیت آنها در شرکت های واقع در خارج از شهرک معین (صنعتی، حمل و نقل و غیره) مشغول به کار هستند.
در ارتباط با رشد سریع شهرها، سکونتگاه ها در نزدیکی بزرگترین آنها ظاهر شدند. نوع حومه شهر،فراهم کردن بستر تولید این شهرها با منابع نیروی کار و همچنین محل استراحت شهروندان (محل سکونتگاه ها، مراکز تفریحی و غیره).
تمامی سکونتگاه های روستایی ذکر شده متعلق به سکونتگاه های ساکن هستند. علاوه بر آنها، در مناطق روستایی شهرک هایی از نوع مسکونی فصلی وجود دارد: کمپ های تابستانی برای دام، کمپ های صحرایی، اسکان نقشه برداران، کارگران چوب بری و غیره.
در ارتباط با اصلاح روابط اقتصادی و زمینی، همراه با ظهور اشکال جدید مالکیت و مدیریت زمین، نوع جدیدی از سکونتگاه روستایی بر روی آن ظاهر شد - اقتصاد دهقانی (کشاورزی).اقتصاد دهقانی (مزارع) یک مجتمع مسکونی و اقتصادی است که از سه منطقه کاربردی (مسکونی، صنعتی و کشاورزی) تشکیل شده است که در یک یا چند قطعه زمین واقع شده است. علاوه بر این، در سال‌های اخیر، سکونتگاههای کلبه‌ای و مشارکت باغبانی که برای ساکنان شهری در تابستان در نظر گرفته شده است، گسترش بیشتری یافته است.
برای سازمان انجمن های باغبانیاختصاص اراضی به شرکت های کشاورزی و جنگلداری و همچنین زمین های سکونتگاه های کوچک که در آنها جمعیت دائمی وجود ندارد. آرایه های اختصاص داده شده معمولاً دارای مساحت 20-50 هکتار (به ندرت 100-1000 هکتار) هستند. از آنجایی که در شهرک های بزرگ فصلی تعداد ساکنان می تواند به 100 هزار نفر برسد، سازماندهی مراقبت های پزشکی با وظیفه ثابت پرسنل پزشکی، تجارت سیار و سایر رویدادهای اجتماعی ضروری است.
زیر توسعه کلبهتخصیص قطعات در نزدیکی شهرک های موجود در زمین های آزاد (بدون استفاده). شهرک های کلبه را می توان نه تنها برای فصلی، بلکه برای اقامت دائم نیز مورد استفاده قرار داد.
مطابق با بند 1.4. SNiP 2.07.01-89، تمام سکونتگاه ها، بسته به جمعیت، به گروه های زیر تقسیم می شوند (جدول 2):
جدول 2. گروه های سکونتگاه ها بر اساس تعداد ساکنان
|
گروه های اسکان |
جمعیت، هزار نفر |
|
|
سکونتگاه های روستایی |
||
|
بزرگترین |
بیش از 1000 | |
|
کمتر از 0.05 |
||
گروه شهرهای کوچک نیز شامل سکونتگاه های نوع شهری است.
اصطلاح «تسویه» (تسویه حساب) در ادبیات تفسیر گسترده ای دارد. در فرهنگ لغت زبان روسی S.I. اوژگوف، یک شهرک به عنوان "یک سکونتگاه، و همچنین به طور کلی مکانی که کسی در آن زندگی می کند، سکونت دارد." به نوبه خود، محل "نام کلی مکان هایی است که مردم در آن زندگی می کنند (شهر، روستا، شهر و غیره)". تعدادی از نویسندگان پیشنهاد می کنند که یک سکونتگاه را به عنوان "مکانی که مردم در آن به طور فشرده زندگی می کنند (در یک منطقه محدود خاص)" درک کنند.
به گفته محققان دیگر، سکونتگاه عبارت است از «محل سکونت دائمی مردم، مناسب برای زندگی، فعالیت اقتصادی و تفریح، که در آن ساختمان‌های مسکن، اداری و تاسیساتی متمرکز شده‌اند». بنابراین، مفاهیم «تسویه» و «تسویه» عملاً با هم مطابقت دارند.
تا همین اواخر ، قانون فدرال مفهوم "تسویه حساب" را فاش نمی کرد و همچنین ساختار اداری-سرزمینی و روش تغییر آن را در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد نکرد (و ایجاد نمی کرد). دلیل این امر واگذاری قانون فدرال مورخ 6 اکتبر 1999 "در مورد اصول کلی سازماندهی قوه مقننه (نماینده) و اجرائی قدرت دولتی رعایای فدراسیون روسیه" مسائل مربوط به ساختار اداری-سرزمینی است. تعداد اختیارات نهاد قانونگذاری موضوع فدراسیون روسیه.
از این جا به نوبه خود مشکل رابطه مفهوم «شکل شهرداری» و مفهوم «واحد اداری-سرزمینی» را دنبال می کند. تشکیل شهرداری «ممکن است یک واحد اداری-سرزمینی باشد یا نباشد، و صرف وجود یک واحد اداری-سرزمینی به خودی خود لزوماً مستلزم اجرای خودگردانی محلی در محدوده آن نیست».
مرزهایی که در آن خودگردانی محلی اعمال می شود ممکن است همیشه با مرزهای واحدهای اداری-سرزمینی منطبق نباشد، بنابراین، لازم است بین مفاهیم "قلمرو یک شهرک" و "قلمرو تشکیلات شهرداری" تمایز قائل شد. در قلمرو یک شهرک ممکن است یک تشکیلات شهرداری ("منطقه شهری") وجود داشته باشد، و سپس این مفاهیم با هم منطبق شوند، اما ممکن است چندین تشکیلات شهرداری ("منطقه درون شهری") وجود داشته باشد، یا چندین شهرک ممکن است بخشی از یک باشند. تشکیل شهرداری ("سکونتگاه روستایی"). "). سپس این مفاهیم بار معنایی متفاوتی دارند.
همانطور که در ادبیات حقوقی علمی ذکر شده است، "قوانین موضوع فدراسیون در مورد تقسیم اداری-سرزمینی و قانون تنظیم ساختار سرزمینی خودگردانی محلی در سطوح بسیار نزدیک، اما نه منطبق، عمل می کنند. مؤسسه ساختار اداری-سرزمینی به عنوان پایه قدرت دولتی و نهاد ساختار سرزمینی خودگردانی محلی به عنوان سازمانی از دولت شهری عمل می کند. نامشخص بودن تعاریف تعیین کننده تقسیم بندی اداری-سرزمینی موضوع فدراسیون و ساختار سرزمینی شهرداری، منجر به اختلاط واقعی این دو پدیده متفاوت شده است.
در واقع، انکار وجود تعدادی تفاوت در اهداف و اهداف تقسیم اداری-سرزمینی قلمرو یک موضوع از فدراسیون روسیه و تعیین حدود قلمرو آن به تعدادی از شهرداری ها دشوار است. در عین حال، ایجاد یک سیستم نامتناسب ساختار داخلی موضوع فدراسیون روسیه، سردرگمی و عدم اطمینان خاصی را به دنبال دارد. ظاهر دومی عمدتاً به دلیل عدم یکنواختی در رویکردهای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای تعیین ساختار داخلی قلمرو آنها است. قوانین تعدادی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مقرر می دارد که مرزهای شهرداری ها ممکن است با مرزهای واحدهای اداری-سرزمینی منطبق نباشد. به نوبه خود، هر دو نوع این مرزها ممکن است با مرزهای سکونتگاه ها منطبق باشند یا نباشند.
بنابراین، طبق بند 1 ماده 8 قانون منطقه ورونژ "در مورد ساختار اداری-سرزمینی منطقه ورونژ و روش تغییر آن" مورخ 27 اکتبر 2006، مرزهای واحدهای اداری-سرزمینی منطقه ورونژ منطقه شهری، سکونتگاه شهری ممکن است با مرزهای واحدهای سرزمینی شهر یا سکونتگاه نوع شهری منطبق نباشد. بر اساس ماده 2 قانون منطقه روستوف "در مورد ساختار اداری-سرزمینی منطقه روستوف" مورخ 25 ژوئیه 2005 شماره 340-ZS (به عنوان اصلاحیه در 14 ژانویه 2008)، یک نهاد اداری-سرزمینی یک نهاد است. ناحیه شهر یا ناحیه شهرداری در محدوده و با نامی که در قانون منطقه مربوطه در مورد تعیین حدود و اعطای وضعیت تشکیلات شهرداری تعیین شده است.
بر این اساس، یکی از اصول ساختار اداری-سرزمینی، همزمانی حدود و نام واحدهای اداری-سرزمینی، واحدهای اداری-سرزمینی و محدوده و نام شهرداری های مربوطه است.
از آنجایی که ساختار اداری-سرزمینی به صلاحیت موضوعات فدراسیون روسیه در مناطق اختصاص داده شده است، رویکردهای مختلفی برای تعریف مفهوم "حل و فصل" وجود دارد. در قوانین برخی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، منطقه پرجمعیت به عنوان "بخشی از قلمرو که دارای توسعه متمرکز در مرز تعیین شده است و به عنوان محل اقامت دائمی برای جمعیت عمل می کند" درک می شود. در قوانین سایر موضوعات فدراسیون روسیه، شهرک بخشی از یک قلمرو جمعیتی یک واحد اداری-سرزمینی است که توسعه متمرکز دارد و به عنوان محل اقامت دائمی (از جمله فصلی) برای ساکنان شهری و روستایی عمل می کند.
در گروه سوم مناطق (منطقه آستاراخان)، یک سکونتگاه به عنوان یک قلمرو با توسعه متمرکز درک می شود که به عنوان محل سکونت مردم عمل می کند که طبق روال تعیین شده توسط قانون فدرال نامی به آن داده شده است و مطابق با آن تعیین شده است. با قانون فدرال 18 دسامبر 1997 شماره 152-FZ "در مورد نام اشیاء جغرافیایی" به اشیاء جغرافیایی.
بنابراین، اکثر قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، هنگام تعریف شهرک ها، به دو ویژگی اصلی آنها توجه می کنند: قلمرو و جمعیت. پیش از این، در میان چنین علائمی، توجه بیشتری به تخصصی شدن فعالیت های اکثریت جمعیت می شد.
تا همین اواخر، یک وضعیت تضاد در قوانین ناشی از استفاده از اصطلاحات وجود داشت که در آن قوانین مختلف فدرال معانی نابرابر را در نظر می گرفتند. واقعیت این است که قانون زمین فدراسیون روسیه از اصطلاح "سرزمین سکونتگاه ها" برای تعیین دسته ای از زمین ها و قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" تحت عنوان "شهرک سازی" استفاده می کند. «شهرداری‌های مختلفی را درک می‌کرد که هم شامل اراضی سکونتگاه‌ها و هم زمینهای دسته‌بندی‌های دیگر واقع در محدوده چنین شهرداری‌هایی بود.
وضوح در استفاده از این اصطلاح تنها پس از لازم الاجرا شدن قانون فدرال در تاریخ 1 ژانویه 2007 که تعدادی از هنجارهای قانون زمین فدراسیون روسیه را تغییر داد و "سرزمین شهرک ها" را به "سرزمین سکونتگاه ها" تغییر نام داد، ارائه شد. ". بنابراین، با توجه به هنر. 83 قانون زمین فدراسیون روسیه، زمین های شهرک ها زمین هایی هستند که برای ساخت و ساز و توسعه شهرک ها مورد استفاده و در نظر گرفته شده اند.
از این تعریف، مشخص نیست که "شهرک" چیست، و همچنین طبقه بندی یکپارچه سکونتگاه ها به انواع چیست. با توجه به هنر. 131 قانون اساسی فدراسیون روسیه، خودگردانی محلی در سکونتگاه های شهری، روستایی و سایر مناطق با در نظر گرفتن سنت های تاریخی و دیگر محلی انجام می شود. موقعیت نامگذاری شده در قانون اساسی توسط هنر مشخص شده است. 2 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" مورخ 6 اکتبر 2003، که شهرداری ها را به یک شهرک یا روستایی، یک منطقه شهرداری، یک منطقه شهری و یک قلمرو درون شهری تقسیم می کند. شهری با اهمیت فدرال
از آنجایی که هیچ رویکرد واحدی برای طبقه بندی شهرک ها در قوانین فدراسیون روسیه وجود ندارد، ما سعی خواهیم کرد طبقه بندی علمی خود را از شهرک ها بر اساس دلایل زیر تنظیم کنیم.
اول از نظر جمعیت. چنین طبقه بندی توسط قانون فدرال "در مورد تصویب قانون زمین فدراسیون روسیه" انجام می شود که قیمت بازخرید متفاوتی را برای زمین در شهرک هایی با جمعیت های مختلف تعیین می کند (ماده 2).
علاوه بر این، طبق ماده 11 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" مورخ 6 اکتبر 2003، قلمرو یک سکونتگاه روستایی به طور معمول ممکن است شامل یک شهرک روستایی باشد. یا سکونتگاه با جمعیت بیش از 1000 نفر (برای سرزمینی با تراکم جمعیت بالا - بیش از 3000 نفر) و (یا) چندین سکونتگاه روستایی که توسط یک قلمرو مشترک با جمعیت کمتر از 1000 نفر متحد شده اند (برای یک قلمرو) با تراکم جمعیت بالا - هر کدام کمتر از 3000 نفر).
در نتیجه وجود تعداد معین اهالی زمینه ساز تشکیل شهرداری مجزا با تمامی عواقب قانونی ناشی از آن (از جمله قانون زمین) می باشد.
ثانیاً، بسته به اهمیت محل در سیستم مدیریت، قانونگذاران فدرال و منطقه ای بین شهرهای دارای اهمیت فدرال (مسکو و سن پترزبورگ)، اهمیت منطقه ای (جمهوری، منطقه ای، منطقه ای و غیره)، شهرهای دارای اهمیت منطقه ای تمایز قائل می شوند. سکونتگاه های شهری، سکونتگاه های روستایی.
زندگی در آخرین نوع از این نوع سکونتگاه ها به شهروندان مزایایی می دهد. بنابراین، طبق بند 5 ماده 55 قانون فدرال 13 ژانویه 1996 شماره 12-FZ "در مورد اصلاحات و الحاقات به قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش" (به عنوان اصلاح شده در 1 دسامبر 2007)، آموزش کارکنان مؤسسات آموزشی از حق برخورداری از مستمری سنوات خدمت تا رسیدن به سن بازنشستگی، فضای زندگی رایگان با گرمایش و روشنایی در مناطق روستایی، سکونتگاه های کارگری (سکونتگاه های نوع شهری).
طبق ماده 350 قانون کار فدراسیون روسیه، کارکنان پزشکی سازمان های بهداشتی و درمانی ساکن و شاغل در مناطق روستایی و در سکونتگاه های نوع شهری، مدت کار پاره وقت ممکن است با تصمیم دولت فدراسیون روسیه که با در نظر گرفتن نظر اتحادیه کارگری مربوطه همه روسیه و انجمن کارفرمایان سراسر روسیه اتخاذ شده است افزایش یابد.
ثالثاً، سکونتگاه ها بر اساس وجود عوامل محیطی خاص در قلمرو خود متفاوت هستند. بنابراین، تعدادی از ویژگی های وضعیت حقوقی شهرک های واقع در مرزهای منطقه استراحتگاه زیست محیطی Mineralnye Vody قفقاز (Pyatigorsk، Kislovodsk)، در منطقه استراحتگاه فدرال Anapa، شهرک های واقع در قلمرو ذخایر طبیعی وجود دارد. و پارک های ملی تعدادی از ویژگی های وضعیت حقوقی شهرها و روستاهای واقع در منطقه فاجعه زیست محیطی، در منطقه اقدامات حفاظتی در اطراف تاسیسات برای ذخیره سازی سلاح های شیمیایی و غیره وجود دارد.
رابعاً، بر اساس پژوهش و تولید اصلی یا سایر تخصص های سکونتگاه، می توان «شهرهای علمی» را مشخص کرد. سکونتگاه های شهری و روستایی واقع در محدوده قلمرو نهادهای اداری-سرزمینی بسته (به عنوان مثال، شهر Zaozersk در منطقه Murmansk، روستای Lokomotivny در منطقه Chelyabinsk)، شهرک ها - محل کسب و کار قمار و غیره. .
همانطور که قبلاً در بالا اشاره کردیم، رویه منطقه ای موجود نشان می دهد که در برخی موارد مرزهای یک شهرک و مرزهای یک شهرداری منطبق هستند. در موارد دیگر (و این اکثریت هستند)، ترکیب شهرداری شامل سکونتگاه (نقاط) واقعی و سایر مناطق مجاور آنها می شود. وضعیت اخیر از ماده 11 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" ناشی می شود که بر اساس آن قلمرو یک شهرک شهری ممکن است شامل یک شهر یا یک روستا باشد و همچنین در مطابق با طرح کلی یک شهرک شهری، مناطق در نظر گرفته شده برای توسعه زیرساخت های اجتماعی، حمل و نقل و سایر زیرساخت های آن (از جمله مناطق سکونتگاه ها و سکونتگاه های روستایی که شهرداری نیستند). ما وضعیت مشابهی را در مورد مناطق شهری مشاهده می کنیم.
این رویکرد تا حدی نتیجه ساخت یک کلان شهر (تراکم شهری) است که مدتهاست در علم برنامه ریزی شهری توسعه یافته است. نیاز به توسعه آن به این دلیل است که ایجاد یک تراکم شهری امکان استفاده منطقی تر از زمین های موجود را برای شکل مدرن تر سکونت و همچنین حل مشکل برنامه ریزی یکپارچه مراکز شهر و مناطق حومه آنها را فراهم می کند. سازماندهی معماری و برنامه ریزی مجتمع های صنعتی و سرزمینی به سطح کیفی جدید، کار، زندگی و تفریح جمعیت ساکن در آنها. بنابراین، این مقوله برای بهبود برنامه ریزی شهری برای توسعه مناطق ضروری است.
یکی از اولین در علم حقوق روسیه، G.V. ویپخانوا. به عقیده او، یک تراکم شهری یک سیستم پیچیده طبیعی-اجتماعی-اقتصادی است که شامل «سکونتگاههای مستقل از نظر قانونی (شهری و روستایی) از نظر سرزمینی و عملکردی به هم پیوسته و به هم پیوسته، متحد شده در اطراف یک یا چند شهر بزرگ است که در آن یک مجموعه قانونی تنظیم شده ایجاد می‌شود. روابط".
با در نظر گرفتن قوانین شهرسازی مدرن، نیاز به توسعه بیشتر این ساختار قانونی وجود دارد. ما تعریف نظارتی زیر را پیشنهاد می کنیم: "تراکم مجموعه ای از قلمروهای شهرداری ها در مجاورت یک شهر با اهمیت فدرال یا مرکز اداری یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است که توسط اسناد برنامه ریزی سرزمینی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای گسترش در نظر گرفته شده است. سرمایه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و تشکیل یک فضای واحد اقتصادی، تفریحی و غیره.
در عین حال، باید تأکید کرد که یک تراکم فقط یک شهر با حومه (منطقه شهری) نیست، بلکه یک وضعیت کیفی تا حدودی متفاوت برنامه ریزی برای توسعه یک شهر با اهمیت فدرال یا یک مرکز منطقه ای (سرزمینی، جمهوری) است. . تثبیت قانونی یک تراکم شهری موثر در اطراف چنین شهرها، همراه با رساندن زیرساخت های آنها به استانداردهای شهرهای اروپایی، مهم ترین پیش نیاز برای توسعه اقتصادی-اجتماعی موفق است.
در آینده، این گونه تجمعات باید از موقعیت جغرافیایی خود در مسیرهای حمل و نقل بین نقاط مختلف کشور و همچنین بین کشورهای خارجی استفاده کنند. در عین حال، توسعه ایده‌های اعتقادی و تثبیت هنجاری این مقوله حقوقی، ناگزیر به بحث در مورد رابطه سرزمینی (و وضعیت حقوقی) تراکم و منطقه حومه شهر می‌شود. در اینجا موضوعات قابل بحثی وجود دارد.
بنابراین، L.V. Ovchinnikova معتقد است که "هنگام تعیین مرزهای قلمرو شهرداری، لازم است تضاد ایجاد شده در قانون هنگام تعیین رژیم منطقه حومه شهر حل شود. اگر این منطقه (طبق ماده 86 قانون زمین فدراسیون روسیه) شامل زمین هایی باشد که خارج از مرزهای شهرک های شهری هستند و بخشی از زمین های سایر شهرک ها نیستند (یعنی در یک قلمرو بین سکونتگاهی - خارج از محدوده مرزهای سکونتگاه ها)، سپس: الف) یافتن چنین قلمرویی، به ویژه در یک منطقه فدرال پرجمعیت، دشوار است. ب) مدیریت منطقه حومه منحصراً "از بالا" بدون در نظر گرفتن منافع شهروندان ساکن در قلمرو انجام می شود. پیشنهاد می شود (همراه با مفهوم زمین «منطقه حومه شهر») وضعیت شهرداری حومه شهری را که دارای مرز مشترک با شهر است، بازگرداند.
به نظر ما در این مورد باید به شرایط زیر توجه کرد. اولاً، در داخل مرزهای، برای مثال، ناحیه فدرال جنوبی با سطح بالای شهرنشینی، منطقه حومه شهر واقعاً به خوبی جمعیت دارد. با این حال، با توجه به ماده 11 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"، منطقه حومه به هیچ وجه یک منطقه بین سکونتگاهی نیست. همانطور که از این مقاله بر می آید، قلمرو موضوع فدراسیون روسیه بین شهرک ها محدود شده است.
مناطق با تراکم جمعیت روستایی پایین ممکن است در قلمرو سکونتگاه ها قرار نگیرند. قلمروهایی از این نوع با تراکم جمعیت کم، نواحی بین سکونتگاهی هستند که "مستقیما" وارد ترکیب مناطق شهری می شوند. ثانیاً، "منطقه حومه شهر" می تواند یا بخشی از ناحیه شهر باشد یا خارج از محدوده آن باشد. در مورد اول، قوانین کلی برای در نظر گرفتن نظر مردم در هنگام تصمیم گیری وجود دارد، به عنوان مثال در مورد تغییر محدوده شهرداری ها، و این نظر جمعیت مطابق رویه های موجود در نظر گرفته می شود.
اگر "منطقه حومه شهر" در محدوده منطقه شهری قرار نگیرد، در این صورت در قلمرو شهرداری های دیگر قرار دارد و مدیریت آن "به طور انحصاری از بالا" بسیار دشوار است. در عین حال، در مورد اخیر، ما فقط مجموعه‌ای از «شهرداری‌های حومه شهری که مرز مشترک با شهر دارند» را مشاهده می‌کنیم. در این مورد، مفهوم "تراکم" مورد نیاز است.
بنابراین، قانون اساسی فدراسیون روسیه و تعدادی از قوانین فدرال تمام سکونتگاه های روسیه را به شهری و روستایی تقسیم می کند. با این حال، رویکرد دیگری برای طبقه‌بندی شهرک‌ها وجود دارد که در طبقه‌بندی همه روسی اشیاء بخش اداری-سرزمینی OK 019-95 (از این پس OKATO) اجرا شده است که از 1 ژانویه 1997 به اجرا درآمد. OKATO شهرک‌ها را به سه تقسیم می‌کند. سطوح، برجسته کردن شهرها (فدرال، منطقه ای (منطقه ای، جمهوری)، سکونتگاه های شهری، سکونتگاه های روستایی. به عنوان شهرک های نوع شهری، کارگران، استراحتگاه و کلبه های تابستانی در آن برجسته می شوند.
OKATO برای اطمینان از قابلیت اطمینان، مقایسه و پردازش خودکار اطلاعات در زمینه تقسیم اداری-سرزمینی در زمینه هایی مانند آمار، اقتصاد و موارد دیگر طراحی شده است. به نظر می رسد که OKATO عمدتاً یک عملکرد آماری را انجام می دهد، زیرا در نظر گرفته شده است که تقسیم بندی اداری-سرزمینی به طور عینی موجود، و همچنین اسامی و وضعیت شهرک ها و واحدهای اداری-سرزمینی را که قبلاً بر اساس سایر اقدامات قانونی ایجاد شده است، تعیین کند. دوره شوروی
این رویکرد به طبقه بندی سکونتگاه ها تا همین اواخر به طور گسترده توسط قانون زمین و مالیات در دهه 90 قرن گذشته مورد استفاده قرار گرفت. بنابراین ، در مواد 70 و 71 قانون زمین RSFSR در 25 آوریل 1991 ، شهرک ها به شهرها ، کارگران ، استراحتگاه ها ، کلبه های تابستانی و سکونتگاه های روستایی تقسیم شدند. اساس تقسیم سکونتگاه ها به کارگران، استراحتگاه ها و کلبه های تابستانی، همانطور که در مقالات علمی ذکر شد، "ماهیت فعالیت کارگری جمعیت و تعداد ساکنان" بود.
طبق ماده 6 قانون فدراسیون روسیه "در مورد پرداخت زمین" مورخ 11 اکتبر 1991، مالیات زمین برای قطعات زمین در داخل سکونتگاه های روستاییو خارج از محدوده آنها برای انجام زمینهای فرعی شخصی، باغداری، باغداری، دامداری، یونجه و چرای دام در اختیار شهروندان قرار می گرفت از کل مساحت زمین اخذ می شد. با نرخ متوسط مالیات برای زمین های کشاورزیمحدوده اداری. مالیات زمین شهرها، کارگران، تفرجگاه ها و روستاهای تعطیلاتاز کلیه شرکت ها، سازمان ها، موسسات و شهروندانی که مالکیت، مالکیت یا استفاده از قطعات زمین را با نرخ های تعیین شده برای زمین های شهری(ماده 7). قانون مالیات فعلی دیگر چنین تفاوت هایی را پیش بینی نمی کند.
دستور آژانس فدرال کاداستر املاک و مستغلات مورخ 29 ژوئن 2007 شماره P / 0152 "در مورد تصویب توصیه های فنی برای ارزیابی کاداستر ایالتی زمین در شهرک ها" 27 نوع شهرک را شناسایی می کند، از جمله aul، شهرک، شهر، ویلا، روستای تفرجگاهی، شهرک، منطقه کوچک، منطقه برنامه ریزی، حاشیه، ایستگاه، قلمرو، اولوس و غیره. بدون اعتراض کلی به تنوع اسامی انواع سکونتگاه ها، در عین حال متذکر می شویم که «محدوده کوچک» یا «منطقه برنامه ریزی» به عنوان نام (نوع) یک شهرک نمونه ای از یک رویکرد نه کاملاً موفق است. به عنوان مثال، یک منطقه کوچک، طبق تعریف، تنها بخشی از یک شهرک بزرگ است، به عنوان مثال، یک شهر - یک مرکز منطقه ای.
در قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، طبقه بندی شهرک ها به تعدادی از انواع امروز در چارچوب ساختار اداری-سرزمینی انجام می شود. قوانین اکثر نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در حال حاضر بین شهرها (با اهمیت منطقه ای (کرای، جمهوری) و منطقه ای یا بدون چنین مشخصاتی تفاوت قائل می شود. شهرک های کارگری (شهرک های شهری)، ویلا و شهرک های تفریحی؛ سکونتگاه های روستایی (روستا، روستا، روستا، مزرعه، سکونتگاه روستایی و ...).
طبق قوانین اکثر نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، یک شهرک شهری به عنوان یک شهرک شناخته می شود که بر اساس اندازه جمعیت، ماهیت شغل اکثریت ساکنان آن، طبق قوانین طبقه بندی می شود. رویه ای که طبق قانون برای طبقه بندی شهرها یا کارگران، تفرجگاه ها و روستاهای تعطیلات تعیین شده است. بنابراین، به عنوان مثال، در منطقه بریانسک، یک سکونتگاه شهری به عنوان یک سکونتگاه درک می شود که بر اساس اندازه جمعیت، ماهیت شغل اکثریت ساکنان آن، اهمیت جغرافیایی، اقتصادی، تاریخی و فرهنگی، به ترتیبی که قانون تعیین می کند به دسته های شهرها یا شهرستان ها طبقه بندی می شود. ویژگی های وضعیت حقوقی مرکز منطقه ای نیز ذکر شده است.
قوانین منطقه ای شهرهای دارای اهمیت منطقه ای را به عنوان سکونتگاه هایی طبقه بندی می کند که مراکز اقتصادی و فرهنگی هستند، دارای صنعت توسعه یافته و جمعیتی بالغ بر 25000 نفر یا بیشتر هستند. وضعیت شهرهای دارای اهمیت ناحیه را می توان به سکونتگاه های شهری با جمعیت حداقل 12 هزار نفر اختصاص داد که حداقل 85 درصد آنها باید کارگر، کارمند (اعضای خانواده) باشند که مراکز صنعتی و فرهنگی هستند.
سکونتگاه‌هایی با حداقل 3000 نفر جمعیت که در قلمرو آنها بنگاه‌های صنعتی، پیوندهای راه‌آهن، بنگاه‌های فرآوری محصولات کشاورزی و سایر تأسیسات مهم اقتصادی و دارای سهم اشتغال غیرکشاورزی حداقل 85 درصد از آنها وجود دارد. جمعیت شاغل .
روستاهای تفرجگاهی - سکونتگاههای واقع در مناطق با اهمیت پزشکی، با جمعیت حداقل دو هزار نفر، مشروط بر اینکه تعداد افرادی که سالانه برای درمان و تفریح به این شهرک‌ها می‌آیند، حداقل 50 درصد جمعیت ساکن دائم باشد. سکونتگاه های داچا سکونتگاه هایی هستند که هدف اصلی آنها خدمت به جمعیت شهرها به عنوان مکان هایی برای تفریح تابستانی است.
به عنوان یک قاعده کلی، روستاهای تعطیلات اگر بخشی از جمعیت به طور دائم در آنها زندگی کنند، شخصیت خود را از دست نمی دهند. به دلیل جمعیت کم، گاهی اوقات چنین شهرک هایی در لیست شهرک های شهرداری قرار نمی گیرند که این امر مستلزم تعدادی عواقب حقوقی جدی مدنی است (به عنوان مثال، امتناع از ثبت دولتی حقوق زمین، همانطور که در مورد یکی از موارد اتفاق افتاد. صاحبان قطعه زمین در سکونتگاه ویلاهای بلشویک های قدیمی منطقه نارو فومینسک).
سکونتگاه روستایی به روستا، دهکده، اول، مزرعه و سایر سکونتگاههای واقع در منطقه روستایی گفته می‌شود که جزء سکونتگاههای شهری محسوب نمی‌شود و اهالی آن عمدتاً به تولیدات کشاورزی اشتغال دارند. در تعدادی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، درجه بندی زیر از این قبیل سکونتگاه ها انجام شده است: شهرک یک سکونتگاه روستایی بزرگ، بزرگ و متوسط است. روستا - سکونتگاه روستایی بزرگ، متوسط و کوچک؛ روستای ایستگاه راه آهن - یک سکونتگاه بزرگ، بزرگ و متوسط روستایی واقع در نزدیکی ایستگاه راه آهن. مزرعه - سکونتگاه روستایی متوسط و کوچک. بزرگ یک سکونتگاه روستایی با جمعیت بیش از 3000 نفر، بزرگ - از 1000 تا 3000 نفر، متوسط - از 200 تا 1000 نفر، کوچک - کمتر از 200 نفر است.
قوانین تعدادی از موضوعات فدراسیون روسیه تأکید می کند که در برخی موارد، دسته شهرهای با اهمیت منطقه ای و منطقه ای، کارگران، استراحتگاه ها و کلبه های تابستانی می توانند شامل سکونتگاه هایی با جمعیت کمتری باشند که از اهمیت اجتماعی و اقتصادی زیادی برخوردار هستند. چشم انداز توسعه اقتصادی بیشتر و رشد جمعیت. روش انتساب سکونتگاه ها به مقوله های شهری و روستایی، تبدیل آنها از یک دسته شهرک به دسته دیگر یا هر تغییر دیگری در وضعیت آنها توسط قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بر اساس اسناد برنامه ریزی سرزمینی تعیین می شود. از نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها. قوانین تعدادی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه زمینه ها و روش های تغییر وضعیت شهرک را به دلیل تغییر جمعیت ارائه می دهد.
انتساب شهرک ها به دسته شهرهای با اهمیت منطقه ای و منطقه ای یا سکونتگاه ها توسط نماینده نهاد مؤسس فدراسیون روسیه انجام می شود. بنابراین، در منطقه ولگوگراد، این تصمیمات توسط دومای منطقه ای ولگوگراد بر اساس نتیجه گیری رئیس اداره منطقه ولگوگراد بر اساس پیشنهادات ارگان های دولتی و (یا) نهادهای نمایندگی شهرداری ها اتخاذ می شود. تغییر وضعیت شهرک ها و سکونتگاه های روستایی نیز از طریق تصویب قطعنامه های دومای منطقه ای ولگوگراد انجام می شود.
بنابراین، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تا حد زیادی ساختار و معیارهای تقسیم سکونتگاه ها را به شهرها (با اهمیت منطقه ای و منطقه ای)، کارگران، استراحتگاه ها و کلبه های تابستانی و سکونتگاه های روستایی که در اتحاد جماهیر شوروی سابق وجود داشت، اتخاذ کرد. . توجه داشته باشید که در دهه 1920، قانون زمین شوروی تمام سکونتگاه ها را به دو دسته تقسیم کرد: سکونتگاه های شهری و سکونتگاه های روستایی. این طبقه بندی کارگران، استراحتگاه ها و کلبه های تابستانی را که وضعیت حقوقی آنها توسط مقررات خاصی تعیین شده بود، مستثنی می کرد. با این حال، اگر ما قوانین حقوقی در مورد وضعیت یک شهرک کاری، یک شهرک ویلا، یک شهرک تفریحی را تجزیه و تحلیل کنیم، می توانیم تنها تفاوت های جزئی در رژیم حقوقی از نظر برنامه ریزی و ویژگی های ساختمان پیدا کنیم. در غیر این صورت وضعیت حقوقی آنها تفاوتی نداشت.
همانطور که در قوانین فوق اشاره شد، اراضی به هر سه نوع سکونتگاه به صورت مشترک به صورت عمومی تخصیص یافت و روابط اراضی در کلبه‌های تابستانی، کارگران، تفرجگاه‌ها بر اساس آیین‌نامه مقررات اراضی تنظیم شد. شهرها این شرایط همچنین در ادبیات حقوقی مورد توجه قرار گرفت، جایی که، به ویژه، اشاره شد که "قوانین قانونی بین شهرک های نوع شهری و سکونتگاه های کارگری تمایز قائل نمی شوند" و در تعدادی از موارد "قانون بسیاری از جمهوری های اتحادیه طبقه بندی می کند. سکونتگاه های تفریحی به عنوان شهری». بنابراین قانونگذار در ابتدا وضعیت کارگر، تفرجگاه و روستای تعطیلات را با وضعیت سکونتگاه شهری یکی دانسته و تفاوت معناداری بین رژیم حقوقی شهر و روستای کارگر، تعطیلات، تفرجگاه قائل نشده است.
در یک قانون هنجاری جداگانه، زمینه و روش طبقه بندی سکونتگاه ها به عنوان شهرها (با اهمیت منطقه ای، منطقه ای، تابعیت جمهوری و محلی)، سکونتگاه های کارگری و تفرجگاهی تدوین شد. به عنوان مثال، سکونتگاه‌ها در کارخانه‌های بزرگ، معادن، معادن، نیروگاه‌ها، ایستگاه‌های راه‌آهن، ساخت سازه‌های هیدرولیکی بزرگ و سایر تأسیسات مهم اقتصادی با جمعیت حداقل 3 هزار نفر، در صورتی که این جمعیت شامل حداقل 85 درصد کارگران باشد. کارکنان و اعضای خانواده آنها.
قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه این هنجارها را در بیشتر موارد به طور کلمه به کلمه اتخاذ کردند، علیرغم این واقعیت که وضعیت اجتماعی-اقتصادی، دولتی-سیاسی کشور اساساً تغییر کرده است. به نظر ما، قرار دادن شهرک ها به عنوان بخشی از سکونتگاه های روستایی، که در تعدادی از قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اجرا شده است، مستحق حمایت است، با این حال، توافق با تقسیم شهرک ها به عنوان یک دسته از شهرک ها به دشواری است. دو بخش - به کارگران، استراحتگاه ها (و در تعدادی از مناطق نیز ویلاها) و شهرک ها به عنوان سکونتگاه های روستایی طبقه بندی می شوند. تقسیم دهکده ها به گونه ها اضافی به نظر می رسد. در غیر این صورت، از طریق معرفی نام‌های جدید شهرک‌ها، واقعیت‌های مدرن شکل‌گیری مکان‌های سکونت فشرده شهروندان در حومه شهرها - شهرک‌های کلبه و غیره ضروری است.
در این میان از نظر عینی تفاوت های حقوقی مشخصی از یک سو در حیثیت شهر و از سوی دیگر در حیثیت آبادی و روستایی وجود دارد. اول، تفاوت اساسی در این واقعیت نهفته است که شهرها، به عنوان یک قاعده، شهرداری های مستقل هستند (یا چندین شهرداری در قلمرو شهر ایجاد شده اند - سرزمین های درون شهری). در آنها، نهادهای نماینده و اجرایی خودگردان محلی شهر حق دارند به طور مستقل اموال شهرداری را مطابق با قانون قابل اجرا از جمله اموال زمین واگذار کنند.
در عین حال، شهرک ها و سکونتگاه های روستایی معمولاً شهرداری مستقل نیستند، بلکه بخشی از سکونتگاه های روستایی به عنوان شهرداری هستند، از نظر اداری تابع رئیس سازمان خودگردان محلی هستند و مثلاً دارای بودجه و دارایی شهرداری نیستند. ، و غیره.
بنابراین، با توجه به هنر. 6 منشور منطقه ولگوگراد، در قلمرو آن 6 شهر با اهمیت منطقه ای و 33 منطقه اداری، از جمله شهرهای مهم منطقه، شوراهای روستا و سایر واحدهای سرزمینی وجود دارد. آبادی ها و سکونتگاه های روستایی واقع در این مناطق، شهرداری نیستند، بلکه سکونتگاه مستقلی هستند.
به نظر می رسد که یک محل نمی تواند بخشی از دیگری باشد - در این مورد، وضعیت قانونی آن تغییر می کند. با این حال، مقررات فدرال، منطقه ای و شهرداری همیشه با این نتیجه گیری سازگار نیست. طبق ماده 2 قانون سن پترزبورگ مورخ 7 ژوئن 2005 شماره 237-ZO "در مورد سازماندهی خودگردانی محلی در سن پترزبورگ"، شهرداری درون شهری سن پترزبورگ بخشی از قلمرو این شهر است. شهر فدرال سن پترزبورگ (منطقه شهرداری، شهر، شهرک)، که در محدوده آن خودگردانی محلی توسط مردم به طور مستقیم و (یا) از طریق نهادهای منتخب خودگردان محلی اعمال می شود. بنابراین، ترکیب شهر دارای اهمیت فدرال شامل برخی شهرها و شهرک های دیگر می شود.
نمونه های مشابهی را می توان برای سایر موضوعات فدراسیون روسیه ذکر کرد. در ضمن به نظر ما شناسایی مفاهیم خرد و آبادی جایز نیست. منطقی به نظر می رسد که اگر روستا یا شهرکی در محدوده شهری قرار می گیرد، وضعیت حقوقی خود را تغییر داده و به خیابان، بخش کوچک و یا دیگر بخش اداری شهر تبدیل شود. بنابراین، مرزهای واحدهای اداری-سرزمینی (یعنی محدوده شهرهای با اهمیت منطقه ای، منطقه ای، جمهوری) و محدوده شهرداری های مربوطه باید منطبق باشند، که از سردرگمی اصطلاحی که امروزه وجود دارد، از نظر امکان جلوگیری می کند. یافتن یک سکونتگاه در محل دیگر
در عین حال، منطقی به نظر می‌رسد که سنت‌های تاریخی و فرهنگی در قلمرو یک منطقه شهری یا سایر شهرداری‌ها مرتبط با نام مکان‌های فردی که بخشی از آن هستند در نظر گرفته شود. به عنوان مثال، در قلمرو شهر ولگوگراد، چندین "شهرک" وجود دارد که از نظر اداری بخشی از مناطق مربوطه شهر هستند، اما به طور سنتی توسط ساکنان و دولت های محلی به عنوان سکونتگاه نامیده می شوند، به عنوان مثال، شهرک نیژنی (در تاریخ قلمرو منطقه تراکتوروزاوودسکی) یا محله ای به نام. M. Gorky (بخشی از منطقه شوروی شهر ولگوگراد).
تعدادی از نویسندگان، علاوه بر این، سکونتگاه هایی مانند متالورگوف (منطقه کراسنوکتیابرسکی)، نیژنیا الشانکا، کوپوروسنی (منطقه سووتسکی)، بکتووکا (منطقه کیروف) و دیگران را متمایز می کنند. این نام "سکونتگاه" در اواخر قرن 19-20 داده شد، زمانی که مرکز شهر Tsaritsyno به شدت در حال توسعه بود و مکان های اسکان مجدد کارگران در حومه ها شکل گرفت. البته این نام‌ها دارای ارزش تاریخی و فرهنگی هستند که می‌تواند در اسامی ایستگاه‌های حمل‌ونقل شهری منعکس شود، اما ذکر چنین تقسیم‌بندی شهر در قوانین قانونی نظارتی غیرمنطقی به نظر می‌رسد.
تفاوت های قابل توجه در رژیم حقوقی اراضی شهرها، شهرستان ها و سکونتگاه های روستایی در نرخ های مختلف مالیات بر زمین برای زمین هایی با متراژ و کیفیت یکسان واقع در شهرها (شهرستان ها) و سکونتگاه های روستایی (به دلیل ارزش کاداستری متفاوت آنها، به عنوان درصد) است. که مالیات زمین محاسبه می شود) که به دلایل صرفا اقتصادی است.
بنابراین، وضعیت شهرک و تقسیم شهرک ها به کارگران، استراحتگاه ها و کلبه های تابستانی بحث برانگیز است. قانونگذار فدراسیون و موضوع فدراسیون روسیه در برخی موارد سکونتگاه ها را با شهرها و در موارد دیگر - با سکونتگاه های روستایی برابر می داند. همچنین هیچ تفاوت قانونی اساسی بین زیرگونه های مختلف سکونتگاه های نوع شهری - کارگران، استراحتگاه و کلبه های تابستانی، به عنوان مثال، از نظر زمینه های کسب و خاتمه حقوق زمین، گردش زمین، حفاظت از زمین و غیره وجود ندارد. در عین حال، باید صحت تقسیم سکونتگاه ها به دو دسته شهری و روستایی را به رسمیت شناخت.
در برخی موارد، قانونگذار فدرال به طور مستقیم هنجارهای قانونی را به انواع خاصی از شهرک ها می پردازد. بنابراین، قانون فدراسیون روسیه "در مورد وضعیت قهرمانان اتحاد جماهیر شوروی، قهرمانان فدراسیون روسیه و سواران کامل نشان افتخار" مورخ 15 ژانویه 1993 دریافت رایگان توسط دسته های نامگذاری شده از شهروندان را فراهم می کند. زمین به مساحت 0.20 هکتار در شهرها و سکونتگاه های نوع شهری و 0.40 هکتار در روستاها. قوانین هنجاری تعیین کننده وضعیت حقوقی سکونتگاه های شهری و روستایی نه تنها در سطح فدرال، بلکه در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نیز به تصویب رسیده است.
در این راستا، تقسیم سکونتگاه ها به شهری و روستایی با ویژگی خاصی از کاربری اراضی در آنها توجیه می شود. اگر در شهرها هدف اصلی استفاده از زمین، قرار دادن تأسیسات صنعتی، مسکونی، فرهنگی، عمومی و تجاری و سایر امکانات مشابه است، در مناطق روستایی هدف اصلی، قرار دادن منطقی زمینهای خانگی، مناطق چرای دام و نیز است. تولیدات کشاورزی در محدوده سکونتگاه های روستایی .
در نتیجه، قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه باید در هنگام تهیه اسناد برای برنامه ریزی سرزمینی و منطقه بندی شهری، به ویژه، ویژگی های استفاده از زمین در سکونتگاه های شهری و روستایی را در نظر بگیرد، به طوری که هنگام تخصیص قطعات زمین، حداکثر آنها ( حد) اندازه برای استفاده کشاورزی در سکونتگاه های شهری و روستایی به طور قابل توجهی به نفع روستایی متفاوت است.
به طور خلاصه، ما یک تعریف حقوقی علمی مدرن از شهرک و اراضی سکونتگاه ها را تدوین خواهیم کرد.
محل- بخشی از قلمرو روسیه که دارای نام، توسعه متمرکز است و به عنوان محل سکونت مردم عمل می کند، به سکونتگاه های شهری و روستایی تقسیم می شود.
اراضی آبادی- دسته ای از زمین در صندوق زمین روسیه، که مبنایی فضایی و عملیاتی برای قرار دادن امکانات مسکونی، صنعتی، عمومی و تجاری، تفریحی و سایر امکانات حمایتی زندگی جمعیت مطابق با الزامات برنامه ریزی شهری، محیط زیست است. و قانون زمین، که توسط مرزهای تعیین شده از زمین های دسته های دیگر جدا شده است.
اولین سکونتگاه ها در دوران باستان شروع به ظهور کردند. محلی چیست؟ و چه نوع از آنها امروزه وجود دارد؟
محل است ...
سکونتگاه به عنوان محل تجمع افرادی است که به طور دائم یا موقت در آن زندگی می کنند. این یک قلمرو خاص با مجموعه ای از ساختمان های مسکونی و تأسیسات زیربنایی (جاده ها، خطوط لوله، ساختمان های اجتماعی، فرهنگی و اجتماعی و غیره) است.
اسکان حلقه اصلی در سیستم اسکان مجدد جمعیت یک قلمرو خاص است. این می تواند یک روستای کوچک، یک شهرک شهری یا یک شهر بزرگ باشد.
ویژگی بارز هر سکونتگاه، استفاده مداوم از قلمرو آن توسط مردم برای زندگی است. اگر در مورد یک نهاد دولتی مستقل صحبت کنیم، یکی از شهرک های آن وضعیت مرکزی را دارد و پایتخت نامیده می شود.
انواع اصلی سکونتگاه ها
انواع اصلی سکونتگاه های مدرن به شرح زیر است:
- شهر؛
- سکونتگاه روستایی;
- سکونتگاه از نوع شهری.
شهر را معمولاً یک سکونتگاه نسبتاً بزرگ (در مقایسه با سایر سکونتگاه ها) می گویند که ساکنان آن عمدتاً در صنعت و بخش خدمات شاغل هستند. شهرها قاعدتا مراکز اداری، علمی، فرهنگی و صنعتی کشور یا قلمرو خود هستند. اینها "لوکوموتیوهای" عجیب توسعه اجتماعی و اقتصادی هر منطقه هستند.
علم مدرن نمی تواند به طور واضح به این سوال پاسخ دهد که کدام شهرک را می توان شهر در نظر گرفت. در دوره های تاریخی گذشته، این مشکل بسیار ساده تر حل می شد. بنابراین، در زمان کیوان روس، هر آبادی که توسط یک بارو یا دیوار دفاعی مستحکم احاطه شده باشد، شهر (تگرگ) نامیده می شد. بعدها، وضعیت یک شهر در اروپا توسط شهرک هایی که حق تجارت داشتند دریافت کردند.
امروزه معیار اصلی برای تعیین شهر، جمعیت است. علاوه بر این، برای هر حالت، این پارامتر ممکن است متفاوت باشد. به عنوان مثال، در دانمارک، یک شهر می تواند محلی باشد که تنها 250 نفر در آن زندگی می کنند. اما در ژاپن، تعداد ساکنان آن باید حداقل 50 هزار نفر باشد.
تا به امروز، شهرسازان تمام شهرهای جهان را به شهرهای کوچک (حداکثر 50000 نفر)، متوسط (50000-100000)، بزرگ (از 100000 تا 1 میلیون) و میلیون‌ها شهر (بیش از 1 میلیون نفر) طبقه‌بندی می‌کنند.
سکونتگاه نوع شهری (به اختصار سکونتگاه نوع شهری) سکونتگاهی است که از نظر جمعیت و سایر پارامترها، جایگاه واسط شهر و روستا را به خود اختصاص دهد. این مفهوم در دوران شوروی معرفی شد. در فضای مدرن پس از فروپاشی شوروی، سکونتگاه های شهری تقریباً در همه ایالت ها به جز لتونی، لیتوانی و مولداوی حفظ شده است.
در نهایت، سکونتگاه های روستایی شامل دهکده ها، روستاها و همچنین دهکده ها، آول ها، مزارع و غیره می شود که تفاوت اساسی بین مفاهیم "روستا" و "روستا" در روسیه وجود ندارد. اگر چه از نظر تاریخی به سکونتگاهی روستا می گفتند که در آن کلیسایی با برج ناقوس وجود داشت. در حال حاضر حداقل 150 هزار سکونتگاه روستایی در قلمرو فدراسیون روسیه وجود دارد.
پهنه بندی سکونتگاه ها
در برنامه ریزی شهری و کاربری زمین، مرسوم است که سه منطقه اصلی سکونتگاه ها را از هم متمایز می کنند:
- مسکونی (ساختمان های مسکونی، بلوارها، خدمات عمومی و همچنین تأسیسات زیرساخت اجتماعی در اینجا قرار دارند).
- تولید (در اینجا موسسات مختلف صنعتی و تاسیسات مرتبط وجود دارد).
- تفریحی (مناطق پارک جنگلی، میدان ها و باغ ها، کلبه های تابستانی، مخازن و غیره در اینجا متمرکز شده اند).
نتیجه
سکونتگاه به عنوان قلمرویی تلقی می شود که مردم به طور دائم (یا به طور موقت، فصلی) در آن زندگی می کنند. شهر، دهکده و سکونتگاه نوع شهری انواع اصلی سکونتگاه برای روسیه و همچنین بسیاری از کشورهای دیگر جهان است.