هنر 3 این اصطلاح را آشکار می کند تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری)، به عنوان مجموعه ای از اقدامات، از درج آگهی خرید یا دعوتنامه شروع و با انعقاد قرارداد ختم می شود. یعنی قانون تعریف کاملی از تمام مراحل فرآیند تدارکات می دهد و باید کتاب مرجع برای همه طرفین آن باشد.
روند تدارکات طبق FZ-44 شامل موارد زیر است:
- ارسال برنامه ها و برنامه های تدارکات
- تهیه، قرار دادن اسناد تدارکات
- تعریف تامین کننده (پیمانکار، مجری)
- انعقاد قرارداد
- پذیرش کالا، کار، خدمات
- ارسال گزارش ها
لغو تعریف تامین کننده حداکثر تا 5 روز قبل از مهلت ارسال درخواست برای مناقصه و مزایده و حداکثر تا 2 روز برای درخواست قیمت امکان پذیر است.
برنامه ریزی تدارکات طبق 44-FZ
فصل دوم مشتمل بر 8 ماده است (آیه 16-23). این برنامه ریزی، توجیه، سهمیه بندی، اطلاعات مربوط به NMTsK (حداکثر قیمت اولیه قرارداد)، شناسایی تدارکات را تنظیم می کند.
طبق 44-FZ، مشتری دولتی موظف است خریدها را برنامه ریزی کند، برنامه ها و برنامه های خرید را قرار دهد. بنابراین، قبل از اعلام خرید، می توانید برای شرکت در مناقصه برنامه ریزی کنید و منتظر انتشار آن توسط مشتری باشید.
برنامه های تدارکات تحت 44-FZ
طرح های تدارکاتی باید شامل موارد زیر باشد:
- خرید کد شناسایی
- هدف از تدارکات
- نام اشیاء تدارکات
- حجم تامین مالی
- مهلت، دوره
- توجیه حداکثر قیمت اولیه و نحوه تعیین تامین کننده
برنامه ها طبق 44-FZ
برنامه ها باید شامل موارد زیر باشد:
- کد شناسایی
- نام و شرح موضوع خرید
- نشان دادن خصوصیات:
- مقدار کالا
- محدوده کار یا خدمات
- مقررات
- دوره ای
- قیمت شروع
- پیش پرداخت
- مراحل پرداخت
- الزامات اضافی برای شرکت کنندگان و دلیل آنها
- روش تعیین تامین کننده و دلیل آن
- تاریخ شروع خرید
- اطلاعاتی در مورد تضمین درخواست شرکت کننده و تضمین اجرای قرارداد
برنامه (PG) برای 1 سال تهیه شده است. ظرف 10 روز کاری پس از دریافت حجم حقوق به صورت پولی توسط مشتری تأیید می شود. PG ظرف 3 روز کاری در UIS قرار می گیرد. خریدی که در برنامه ها لحاظ نشده باشد ممنوع است.
ویژگی های برنامه ریزی تدارکات در چارچوب دستور دفاع ایالتی (دستور دفاع دولتی) توسط 275-FZ "در مورد دستور دفاع ایالتی" تعیین شده است.
تدارکات تحت 44-FZ
فصل 3 بیش از نیمی از جلد 44-FZ است که شامل 7 بند شامل 73 ماده است (ماده 24-96).
این بخش مهم ترین بخش برای تامین کنندگان است. انواع تدارکات، مراحل، مهلت ها، الزامات و غیره را مشخص می کند.
1 بند - احکام کلی فصل سوم. شامل 24 مقاله است و شرح می دهد:
- راه های شناسایی تامین کنندگان
- تدارکات متمرکز
- مشارکت در تهیه موضوعات خاص
- الزامات برای شرکت کنندگان در تدارکات تحت 44-FZ
- ارزیابی برنامه های کاربردی
- فرم های پشتیبانی اپلیکیشن
- مفاهیم خدمات قراردادی
- سازمان های تخصصی و متخصص
روش های تعیین تامین کننده طبق 44-FZ
بند 2 - تعیین تامین کنندگان از طریق مناقصه و مزایده. شامل 24 مقاله
هنگام تعیین تامین کننده، مشتریان از روش های رقابتی یا خرید بدون مناقصه تحت 44-FZ (خرید از یک تامین کننده منفرد) استفاده می کنند.
روش های رقابتی برای تعیین تامین کننده طبق 44-FZ
- مسابقات آزاد
- رقابت آزاد
- مسابقه ورودی محدود
- مسابقه دو مرحله ای
- مسابقات بسته
- رقابت بسته
- مسابقه بسته با مشارکت محدود
- مسابقه دو مرحله ای بسته
- مزایده ها
- حراج الکترونیکی
- حراج بسته
- درخواست نقل قول
- درخواست پیشنهادات
ارزیابی برنامه های کاربردی تحت 44-FZ
مشتری برنامه ها را بر اساس معیارهای زیر ارزیابی می کند
- هزینه های عملیاتی
- مشخصات
- کیفیت
- عملکردی
- محیطی
- صلاحیت
- منابع مالی
- تجهیزات و سایر منابع مادی
- تجربه در موضوع قرارداد
- شهرت تجاری
- صلاحیت متخصصان
مشتری موظف است فهرستی از معیارها و اهمیت آنها را در اسناد ذکر کند.
در مرحله آماده سازی پروپوزال، می توان تخمین زد که هر معیار ارزیابی می تواند چند امتیاز به همراه داشته باشد.
حداقل 2 معیار می تواند وجود داشته باشد که یکی از آنها قیمت است.در عین حال، برای مثال، اهمیت هزینه های عملیاتی نمی تواند بیشتر از قیمت باشد.
روش ارزیابی درخواست ها و معیارها توسط مصوبه دولت شماره 1085 "در مورد تصویب قوانین ارزیابی درخواست ها، پیشنهادات نهایی شرکت کنندگان در تهیه کالاها، آثار، خدمات برای نیازهای دولتی و شهرداری" مورخ 28 نوامبر 2013 تعیین شده است. که آخرین نسخه آن در سال 2016 به تصویب رسید.
فرمول های محاسباتی که در آن برای ارزیابی برنامه ذکر شده است برای هر مشتری و تامین کننده واضح نیست.
شرح موضوع خرید طبق 44-FZ
هنگام توصیف در اسناد تدارکات، مشتری باید با قوانین هدایت شود
- ویژگی عینی توصیف
- ویژگی ها نشان داده شده است
- عملکردی
- فنی
- کیفیت
- عملیاتی
- الزامات نباید گنجانده شود
- علائم تجاری، علائم خدمات
- نام های تجاری
- اختراعات، مدل های کاربردی
- طرح های صنعتی
- نام محل مبدا کالا
- نام سازنده
- الزامات محدود کننده تعداد شرکت کنندگان در تدارکات
در این قوانین استثنائاتی وجود دارد. در صورتی که قصد استفاده از کالاهایی باشد که عرضه آنها موضوع قرارداد نباشد، می توان علائم تجاری را نشان داد.
اما در توضیحات باید عبارت «یا معادل» ذکر شود، مگر در مورد ناسازگاری کالا یا خرید لوازم یدکی و مواد مصرفی.
هنگام توصیف موضوع تدارکات، مشتری ممکن است شامل آن شود
- مشخصات فنی
- طرح ها، نقشه ها، طرح ها
- عکس ها
- نتایج کار، تست
- الزامات و روش های آزمون
- الزامات برای بسته بندی، علامت گذاری، برچسب
- تایید انطباق فرآیندها و روش های تولید با مقررات فنی، استانداردها و شرایط
- کنوانسیون ها و اصطلاحات
همه کالاها باید نو باشند، استفاده نشده، تعمیر یا بازسازی نشده باشند، مگر اینکه به صراحت در اسناد ذکر شده باشد.
در صورت لزوم، مشتری می تواند الزامات را تعیین کند
- به دوره گارانتی
- محدوده ضمانت ها
- خدمات گارانتی
- به هزینه بهره برداری از کالا
- نصب و راه اندازی اجباری
- به آموزش افرادی که از محصول استفاده می کنند و خدمات ارائه می دهند
هر شرکت کننده این حق را دارد که درخواستی برای توضیح در 44-FZ برای مشتری ارسال کند. مهلت پاسخگویی به درخواست شفاف سازی مفاد مستندات دو روز است.
خدمات قرارداد تحت 44-FZ
خدمات قرارداد برای برنامه ریزی و اجرا توسط مشتری برای تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای دولتی یا شهرداری مورد نیاز است.
اگر حجم خریدهای زیر 44-FZ از 100 میلیون روبل در سال تجاوز کند، مشتری زیر 44-FZ موظف است خدمات قراردادی ایجاد کند.
اگر حجم خرید کمتر از 100 میلیون باشد، مشتری حق ایجاد خدمات قراردادی یا تعیین یک مسئول - مدیر قرارداد را دارد.
خدمات قراردادی بر اساس یک بند (آیین نامه) مدل مصوب 29 اکتبر 2013 N 631 (اصلاح شده در 24 اکتبر 2016) وزارت توسعه اقتصادی انجام می شود.
تعداد خدمات قرارداد - حداقل دو نفر.نیازی به ایجاد یک واحد ساختاری نیست، کافی است ترکیب دائمی کارکنانی که وظایف یک سرویس قراردادی را انجام می دهند تأیید شود و یک مدیر منصوب شود.
شرایط لازم برای صلاحیت یک مدیر قراردادی یا کارکنان خدمات قراردادی - آموزش عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه تدارکات.
وظایف و اختیارات اساسی خدمات قرارداد متنوع است و از 44-FZ پیروی می کند. برای تحقق آنها، کارکنان خدمات قراردادی نباید اطلاعات را افشا کنند، با شرکت کنندگان در تدارکات وارد مذاکره شوند و ممکن است سازمان های متخصص را در کار خود مشارکت دهند.
سایر اختیارات خدمات قراردادی:
- مشاوره با تامین کنندگان، پیمانکاران، مجریان برای تعیین فضای رقابتی، بهترین فناوری ها و راه حل ها برای تدارکات عمومی
- بحث عمومی اجباری خرید کالاها، کارها، خدمات
- تایید الزامات کالاها، آثار، خدمات خریداری شده
- مشارکت در رسیدگی به پرونده های تجدیدنظر در مورد اقدامات یا عدم اقدام مشتری به خدمات فدرال ضد انحصار، ادعای کار
- توسعه پیش نویس قراردادهای مشتری
- تایید ضمانت نامه های بانکی تامین کننده، پیمانکار، مجری
- سازماندهی بازگشت وجه به عنوان تضمین برای درخواست یا تضمین برای یک قرارداد
سازمان خبره برای 44-FZ
مشتری کارشناسان و سازمان های خبره تحت 44-FZ را برای انجام وظایفی به عنوان مثال برای پذیرش کالاها، کارها، خدمات استخدام می کند.
تخصص تحت 44-FZ نمی تواند انجام شود:
- اشخاص حقیقی
- مقامات یا کارمندان مشتری (فعال یا کسانی که در دو سال گذشته بوده اند)
- اشخاصی که به موجب این قرارداد دارای منافع ملکی هستند
- بستگان نزدیک رئیس مشتری، اعضای خدمات قرارداد، کمیسیون تدارکات
- مقامات یا کارکنان پیمانکار، تامین کننده، مجری
- اشخاص حقوقی که مشتری یا تامین کننده طبق قرارداد 25% یا بیشتر در آنها سهم دارد
- اشخاص حقیقی یا حقوقی که ممکن است به طور مستقیم یا غیرمستقیم تحت تأثیر عرضه کننده یا مشتری قرار گیرند
قرارداد طبق 44-FZ
چندین مقاله به شرایط قرارداد، روش انعقاد، تغییرات و خاتمه آن در 44-FZ اختصاص دارد. هنر 34 اصول کلی را تعیین می کند. قرارداد (توافقنامه) با شرایط مندرج در اطلاعیه، دعوتنامه، مستندات، درخواست و پیشنهاد نهایی شرکت کننده منعقد می شود.
مدت انعقاد قرارداد تحت 44-FZ به طور متوسط 10 تا 20 روز از تاریخ انتشار پروتکل است. در همان زمان، تامین کننده تضمینی برای اجرای قرارداد تحت 44-FZ ارائه می کند. محبوب ترین راه، ضمانت نامه بانکی برای اجرای قرارداد است.
در صورت افزایش مقدار کالای عرضه شده، افزایش قیمت قرارداد به ابتکار مشتری حداکثر تا 10٪ امکان پذیر است. روش انعقاد قرارداد برای هر نوع تعیین تامین کننده به طور جداگانه توضیح داده شده است.
مناقصه های زیر 44-FZ
قانون فدرال 44-FZ در مورد سیستم قرارداد از مفهوم "مناقصه" استفاده نمی کند، که به طور گسترده در بین تامین کنندگان و در محیط کسب و کار استفاده می شود.
مناقصه مترادف با تعریف تامین کننده بر مبنای رقابتی است که در قانون از آن به عنوان "خرید" یاد شده است. 44-FZ، گاهی اوقات تامین کنندگان نامیده می شوند قانون حراجیا قانون فدرال در مورد مناقصه ها و مزایده ها.
تجزیه و تحلیل مناقصه های تحت 44-FZ یک مرحله ضروری قبل از تصمیم گیری برای شرکت در تدارکات است. اطلاعیه، اسناد، شرایط مرجع، پیش نویس قرارداد را بررسی کنید. برای شرکت در مناقصات تحت 44-FZ، باید یک برنامه امنیتی ارائه دهید.
مناقصه آزاد تحت 44-FZ
هنر 48-55 شرایط برگزاری مناقصه آزاد (ماده 48)، مدارک مورد نیاز، نحوه ارائه، رسیدگی به درخواست ها، انعقاد قرارداد را تعریف می کند. شرکت در یک مناقصه آزاد مشکلات اصلی را برای تامین کنندگان ایجاد می کند. مشتری پیشنهادات را بر اساس معیارهای مختلف ارزیابی می کند (ماده 53).
درخواست شرکت در مناقصه آزاد تحت 44-FZ به صورت کاغذی در یک پاکت مهر و موم شده ارسال می شود.
برنامه ها می توانند شامل هزاران صفحه، وزن ده ها کیلوگرم و چندین هفته طول بکشد تا آماده شوند. اغلب، این رقابت است که مناقصه نامیده می شود.
حراج الکترونیکی تحت 44-FZ
در یک حراج الکترونیکی، تامین کننده ای که کمترین قیمت قرارداد را ارائه می دهد برنده می شود.
مناقصه زیر 44-FZ از قیمت اولیه در هر مرحله حراج کاهش می یابد.
هنر 59-71 برگزاری حراج الکترونیکی (ماده 59)، از اعتبار بخشی در بسترهای الکترونیکی (ماده 61) تا انعقاد قرارداد را تنظیم می کند.
قانون فهرستی از پلتفرم‌های تجارت الکترونیکی را که در آن حراج‌های الکترونیکی برگزار می‌شود، ارائه نمی‌کند، بنابراین تامین‌کنندگان باید به طور مستقل تفاوت‌های ظریف اعتباربخشی و ارائه درخواست برای یک حراج را که شامل 2 قسمت است، درک کنند. اگر شرکت کننده تحت بخش دوم برنامه 44-FZ رد شد، فهرست اسناد را مجددا بخوانید (بند 5، ماده 66).
مشتری نمی تواند خودسرانه تصمیم بگیرد که کدام کالا، کار یا خدمات را در حراج خریداری کند و کدام را نه.
وی موظف است با توجه به فهرست کالاها، آثار، خدمات، خریدهای خود را به صورت حراج انجام دهد که در صورت خرید آن مشتری موظف به انجام حراج به صورت الکترونیکی (حراج الکترونیکی) مورد تایید دستور دولت فدراسیون روسیه.
درخواست برای نقل قول تحت 44-FZ
مواد 72 تا 79 تعریف عرضه کننده را از طریق درخواست مظنه توضیح می دهد (ماده 72). الزامات انجام درخواست برای نقل قول (ماده 73)، روش انجام (ماده 74)، تشکیل پرونده، بررسی و ارزیابی درخواست ها (ماده 78) تعیین می شود.
درخواست برای نقل قول در دسترس ترین فرمت برای مشارکت در تدارکات عمومی است. برای تهیه یک سفارش قیمت تحت 44-FZ، EDS برای تجارت الکترونیکی مورد نیاز نیست
درخواست ها به صورت کاغذی در پاکت ارسال می شود و به روش سنتی با امضای یک فرد مجاز و مهر سازمان تایید می شود.
4-7 پاراگراف 44-FZ در مجموع شامل 14 ماده است. آنها تعریف تامین کننده را با انجام درخواست پیشنهادات، روش های بسته برای تعیین تامین کنندگان، خرید از یک تامین کننده واحد و ویژگی های اجرا، اصلاح، خاتمه و ارائه قرارداد تعیین می کنند.
درخواست پیشنهادات برای 44-FZ
فصول ششم و هفتم شامل 8 ماده است و دربرگیرنده آیین دادرسی اعتراض به تخلفات قانون و مشخصات اجرای برخی از انواع تدارکات مانند قراردادهای خدمات انرژی و دستورات دفاعی کشور است.
فصل هشتم 44-FZ شامل 3 ماده است و حاوی مقررات نهایی و روش لازم برای لازم الاجرا شدن مواد خاصی از قانون است که همانطور که در بالا ذکر شد به طور متوالی به مدت 3 سال از اول ژانویه لازم الاجرا می شود. ، 2014، منتهی به 1 ژانویه 2017 سال.
راهنما در 44-FZ
اگر در استفاده از 44-FZ با مشکلاتی روبرو هستید یا هنوز مفاد این قانون را ندارید، می توانید با متخصصان ما تماس بگیرید.
1. اگر حراج الکترونیکی به دلایل پیش بینی شده در قسمت 16 ماده 66 این قانون فدرال باطل اعلام شود، به این دلیل که در پایان مهلت ثبت درخواست برای شرکت در چنین حراجی، تنها یک درخواست برای مشارکت وجود دارد. در آن ارائه شده است:
1) اپراتور سایت الکترونیکی حداکثر تا روز کاری پس از مهلت ثبت درخواست برای شرکت در چنین حراجی هر دو بخش این برنامه و همچنین اطلاعات و اسناد الکترونیکی مندرج در قسمت 11 ماده را برای مشتری ارسال می کند. 24.1 این قانون فدرال؛
بند 1 این قسمت موظف است برای شرکت کننده چنین مزایده ای که درخواست واحدی برای شرکت در مزایده ارائه کرده است اطلاعیه ارسال کند.
3) کمیسیون حراج، ظرف سه روز کاری از تاریخ دریافت یک درخواست برای شرکت در چنین حراجی و اسناد مشخص شده در بند 1 این قسمت، این درخواست و این اسناد را برای انطباق با الزامات این فدرال در نظر می گیرد. قانون و مستندات مربوط به چنین حراجی و پروتکل پلت فرم الکترونیکی اپراتور را برای بررسی یک درخواست واحد برای شرکت در چنین مزایده ای با امضای اعضای کمیسیون مزایده ارسال می کند. پروتکل مشخص شده باید حاوی اطلاعات زیر باشد:
الف) تصمیم در مورد انطباق شرکت کننده در چنین حراجی که یک درخواست واحد برای شرکت در چنین حراجی ارائه کرده است و درخواست ارائه شده توسط وی با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین حراجی یا در مورد عدم انطباق این شرکت کننده و درخواست ارائه شده توسط وی با الزامات این قانون فدرال و (یا) اسناد مربوط به چنین حراجی با دلیل این تصمیم، از جمله اشاره ای به مفاد این قانون فدرال و (یا) اسناد. در چنین حراجی که با یک درخواست واحد برای شرکت در چنین حراجی مطابقت ندارد.
ب) تصمیم هر یک از اعضای کمیسیون حراج در مورد انطباق شرکت کننده در چنین حراجی و درخواست ارائه شده توسط وی با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین حراجی یا در مورد عدم انطباق شرکت کننده مشخص شده و درخواست ارائه شده توسط وی برای شرکت در چنین حراجی با الزامات این قانون فدرال و (یا) اسناد مربوط به چنین حراجی؛ حراج؛
4) قراردادی با شرکت کننده در چنین حراجی منعقد می شود که یک درخواست واحد برای شرکت در آن ارائه کرده است، در صورتی که این شرکت کننده و درخواست ارائه شده توسط وی مطابق با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین مزایده ای شناخته شوند. حراج مطابق بند 25.1 قسمت 1 ماده 93 این قانون فدرال طبق روال مقرر در ماده 83.2 این قانون فدرال.
2. اگر حراج الکترونیکی به دلایل پیش بینی شده در قسمت 8 ماده 67 این قانون فدرال باطل اعلام شود زیرا کمیسیون حراج تصمیم گرفته است فقط یک شرکت کننده تدارکات را که درخواست شرکت در چنین حراجی ارائه کرده است به رسمیت بشناسد. به عنوان شرکت کننده آن:
قسمت 6 ماده 67 این قانون فدرال موظف است قسمت دوم درخواست شرکت در چنین حراجی را که توسط این شرکت کننده ثبت شده است و همچنین اطلاعات و اسناد الکترونیکی این شرکت کننده را که توسط بخشی ارائه شده است برای مشتری ارسال کند. 11 ماده 24.1 این قانون فدرال؛
2) اپراتور سایت الکترونیکی در مهلت تعیین شده در بند 1 این قسمت موظف است برای تنها شرکت کننده چنین مزایده ای اطلاعیه ارسال کند.
3) کمیسیون مزایده ظرف سه روز کاری از تاریخ دریافت قسمت دوم این درخواست توسط مشتری تنها شرکت کننده در چنین حراجی و مدارک مندرج در بند 1 این قسمت، به این درخواست و موارد مشخص شده رسیدگی می کند. اسناد مربوط به انطباق با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین حراجی را به اپراتور سایت الکترونیکی ارسال می کند و پروتکل بررسی درخواست تنها شرکت کننده در چنین حراجی را که توسط اعضای کمیسیون حراج امضا شده است ارسال می کند. پروتکل مشخص شده باید حاوی اطلاعات زیر باشد:
الف) تصمیم در مورد انطباق تنها شرکت کننده در چنین حراجی و درخواست ارائه شده توسط وی برای شرکت در آن با الزامات این قانون فدرال و مستندات مربوط به چنین حراجی یا در مورد عدم انطباق این شرکت کننده و این درخواست با الزامات این قانون فدرال و (یا) اسناد مربوط به چنین حراجی، با دلیل این تصمیم، از جمله نشان دادن مفاد این قانون فدرال و (یا) اسناد چنین حراجی، که این برنامه با آن مطابقت ندارد. ;
ب) تصمیم هر یک از اعضای کمیسیون حراج در مورد انطباق تنها شرکت کننده در چنین حراجی و درخواست ارائه شده توسط وی برای شرکت در آن با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین حراجی یا در مورد غیر انطباق این شرکت کننده و درخواست ارائه شده توسط وی برای شرکت در چنین حراجی با الزامات این قانون فدرال و (یا) اسناد چنین حراجی.
4) قرارداد با یک شرکت کننده واحد در چنین حراجی، در صورتی که این شرکت کننده و درخواست ارائه شده توسط وی برای شرکت در چنین حراجی مطابق با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین حراجی شناخته شود، مطابق با آن منعقد شده است. با بند 25.1 قسمت 1 ماده 93 این قانون فدرال به روش تعیین شده در ماده 83.2 این قانون فدرال.
3. در صورتی که حراج الکترونیکی به دلایل پیش بینی شده در قسمت 20 ماده 68 این قانون فدرال باطل اعلام شود، به این دلیل که ظرف ده دقیقه پس از شروع چنین حراجی، هیچ یک از شرکت کنندگان آن پیشنهادی را ارائه نکردند. در قیمت قرارداد:
1) اپراتور یک سایت الکترونیکی، ظرف یک ساعت پس از ارسال در سایت الکترونیکی پروتکل مشخص شده در قسمت 20 ماده 68 این قانون فدرال، موظف است پروتکل مشخص شده و بخش دوم برنامه ها را برای مشتری ارسال کند. برای شرکت در چنین حراجی ارائه شده توسط شرکت کنندگان آن و همچنین اطلاعات و اسناد الکترونیکی شرکت کنندگان در چنین حراجی که در قسمت 11 ماده 24.1 این قانون فدرال پیش بینی شده است.
2) اپراتور سایت الکترونیکی در مهلت تعیین شده در بند 1 این قسمت موظف است برای شرکت کنندگان در چنین حراجی اطلاعیه ارسال کند.
3) کمیسیون مزایده ظرف سه روز کاری از تاریخ دریافت قسمت های دوم درخواست ها برای شرکت در مزایده شرکت کنندگان و مدارک مندرج در بند 1 این قسمت توسط مشتری، قسمت های دوم این درخواست ها را بررسی می کند. و این اسناد را برای انطباق با الزامات این قانون فدرال و مستندات مربوط به چنین حراجی و پروتکل جمع بندی نتایج چنین حراجی را که توسط اعضای کمیسیون حراج امضا شده است به اپراتور سایت الکترونیکی ارسال می کند. پروتکل مشخص شده باید حاوی اطلاعات زیر باشد:
الف) تصمیم در مورد انطباق شرکت کنندگان در چنین حراجی و درخواست های ارائه شده توسط آنها برای شرکت در آن با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین حراجی یا عدم انطباق شرکت کنندگان در چنین حراجی. و این برنامه ها با الزامات این قانون فدرال و (یا) اسناد مربوط به چنین حراجی با دلیل این تصمیم، از جمله اشاره ای به مفاد اسناد چنین حراجی، که با این برنامه ها مطابقت ندارد، محتوا از این برنامه ها، که با الزامات اسناد چنین حراجی مطابقت ندارد.
ب) تصمیم هر یک از اعضای کمیسیون حراج در مورد انطباق شرکت کنندگان در چنین حراجی و درخواست آنها برای شرکت در چنین حراجی با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین حراجی یا عدم انطباق آنها. شرکت کنندگان در چنین حراجی و درخواست های آنها با الزامات این قانون فدرال و (یا) اسناد مربوط به چنین حراجی.
4) قرارداد مطابق بند 25.1 قسمت 1 ماده 93 این قانون فدرال به روش تعیین شده در ماده 83.2 این قانون فدرال با شرکت کننده در چنین حراجی منعقد شده است که درخواست مشارکت در آن ارائه می شود:
الف) زودتر از سایر پیشنهادات برای شرکت در چنین حراجی، اگر چندین شرکت کننده در چنین حراجی و پیشنهادات ارائه شده توسط آنها مطابق با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین حراجی شناخته شوند.
ب) تنها شرکت کننده در چنین حراجی، در صورتی که فقط یک شرکت کننده در چنین حراجی و درخواست ارائه شده توسط وی مطابق با الزامات این قانون فدرال و اسناد مربوط به چنین حراجی شناخته شود.
3.1. اگر حراج الکترونیکی به دلایل پیش بینی شده در قسمت 13 ماده 69 این قانون فدرال باطل اعلام شود، زیرا کمیسیون مزایده تصمیم گرفته است مطابق با الزامات تعیین شده توسط اسناد حراج الکترونیکی تصمیم گیری کند، فقط یک قسمت دوم. در درخواست شرکت در آن، قرارداد با شرکت کننده در چنین حراجی که پیشنهاد مذکور را ارائه کرده است مطابق بند 25.1 قسمت 1 ماده 93 این قانون فدرال به روش تعیین شده در ماده 83.2 این قانون فدرال منعقد می شود. .
4. اگر حراج الکترونیکی به دلایل پیش بینی شده در قسمت 16 ماده 66، قسمت 8 ماده 67 و قسمت 13 ماده 69 این قانون فدرال به دلیل اینکه تا پایان مهلت ثبت درخواست برای شرکت در چنین مزایده ای هیچ درخواست واحدی برای شرکت در آن وجود ندارد یا بر اساس نتایج بررسی قسمت های اول درخواست های شرکت در چنین مزایده ای، کمیسیون مزایده تصمیم گرفت از پذیرش شرکت در مزایده خودداری کند. از همه شرکت کنندگان آن که درخواست شرکت در چنین حراجی را ارائه کرده اند و همچنین به دلایل پیش بینی شده در قسمت 13 ماده 69 این قانون فدرال به دلیل اینکه کمیسیون حراج تصمیمی در مورد عدم رعایت آنها اتخاذ کرده است. الزامات تعیین شده توسط اسناد برای یک حراج الکترونیکی، تمام قسمت های دوم درخواست های شرکت در آن، یا به دلایل پیش بینی شده در قسمت 15 ماده 83.2 این قانون فدرال، مشتری تغییراتی در برنامه ایجاد می کند (در صورت لزوم، همچنین به طرح تدارکات) و مطابق بند 5 از قسمت 2 ماده 83.1 این قانون فدرال حق خرید را با انجام درخواست پیشنهادات به صورت الکترونیکی دارد (در این مورد، موضوع خرید قابل تغییر نیست. ) یا یک خرید جدید مطابق با این قانون فدرال.
رویه قضایی طبق ماده 71 قانون فدرال 04/05/2013 شماره 44-FZ
-
همانطور که می دانید، 44 قانون فدرال در مورد تدارکات، مسئولیت عدم رعایت مفاد آن، هم توسط تامین کنندگان و هم مشتریان ایالتی را هنگام انجام خرید به هر یک از اشکال ذکر شده در قانون، پیش بینی می کند. در جدول جریمه های زیر 44-FZ، می توانید دقیقاً تعیین کنید که چه مسئولیتی برای نقض یک ماده خاص از قانون فدرال در نظر گرفته شده است.
قانون فعلی در زمینه تدارکات عمومی تعدادی رویه را برای انتخاب رقابتی تامین کنندگان پیش بینی می کند. اما در موارد خاص استفاده از روش های غیر رقابتی نیز مجاز است.
انعقاد یک توافق (یا قرارداد) بین مشتری و پیمانکار هدف تعیین کامل شرایطی است که هر دو طرف بر اساس آن در آینده تعامل خواهند داشت. او در حالت ایده‌آل باید تمام سناریوهای قابل تصور را برای توسعه رویدادها، تا احتمال شکستن همین توافق، فراهم کند. قانون فدرال شماره 44 فدراسیون روسیه "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری" سه راه را برای فسخ قرارداد پیش بینی می کند.
طبق روال قانونی برگزاری حراج الکترونیکی، تامین کننده درخواستی مشتمل بر دو قسمت را برای شرکت در آن برای مشتری ارسال می کند. بخش اول برنامه شامل رضایت تامین کننده برای انجام شرایط قرارداد دولتی مطابق با اعلان و اسناد مزایده و همچنین شرح کالاها، کارها، خدمات است. در فرآیند بررسی قسمت های اول درخواست ها، فهرستی از شرکت کنندگان پذیرفته شده برای شرکت در مزایده تشکیل می شود. پس از پایان حراج، مشتری قسمت های دوم پیشنهادات را در نظر می گیرد.
مطابق با قانون شماره 44-FZ، تامین کننده شرکت خود را در حراج الکترونیکی برای انعقاد قرارداد دولتی با ارسال درخواستی برای مشتری تایید می کند. درخواست شرکت در مزایده به صورت الکترونیکی و شامل دو قسمت ارسال می شود که به صورت همزمان برای اپراتور بستر معاملات الکترونیک الکترونیک ارسال می شود.
قانون شماره 44-FZ چندین روش مختلف را برای تعیین رقابتی تامین کنندگان ایجاد می کند. یکی از راه های جستجوی پیمانکاران تحت قراردادهای دولتی طبق این قانون، درخواست مظنه است.
یکی از راه های جستجوی پیمانکاران تحت قراردادهای دولتی طبق قانون شماره 44-FZ، درخواست پیشنهاد است. مشتری حق دارد این رویه را فقط در موارد مقرر مقرر در قسمت 2 ماده 83 قانون شماره 44-FZ انجام دهد.
مزایده الکترونیکی بدون شک محبوب ترین رویه رقابتی در بین مواردی است که در چارچوب قانون فدرال مورخ 05 آوریل 2013 شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه خرید کالاها، کارها، خدمات برای دیدار با ایالت" انجام می شود. و نیازهای شهرداری». ویژگی متمایز آن تطبیق پذیری آن است که استفاده از این روش را تقریباً در هر شرایطی ممکن می سازد.
اجرای قرارداد چیست؟ اجرای قرارداد یکی از مهمترین عناصر همکاری بین مشتری و تامین کننده در چارچوب سیستم قرارداد است که توسط مقررات قانون فدرال شماره 44-FZ تنظیم می شود. این یک نوع تعهد یا نوعی تضمین است که تامین کننده بخشی از شرایط خود را با حسن نیت، به موقع و به طور کامل انجام می دهد.
یکی از مکانیسم هایی که از مشارکت ناعادلانه تامین کنندگان در مناقصات و مزایده ها برای تامین کالا، انجام کار و ارائه خدمات مطابق با الزامات قانون سیستم قرارداد شماره 44-FZ جلوگیری می کند، تامین امنیت برنامه است. . هم ضمانت نامه صادر شده توسط بانک و هم پول شرکت کننده می تواند به عنوان امنیت برای درخواست شرکت در مسابقه، در یک حراج الکترونیکی - فقط پول شرکت کننده - باشد.
در جریان تجارت الکترونیکی - حراج طبق قانون ممکن است انجام نشود. شرایط به رسمیت شناختن آن توسط مواد 66-69 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه خرید کالاها، کارها، خدمات ..." تنظیم می شود. این ماده قانون، رویه قابل اجرا برای انجام مراحل در سایت الکترونیکی را تشریح می کند.
به طور خاص، به رسمیت شناختن مزایده به عنوان نامعتبر به شما امکان می دهد با یک شرکت کننده قرارداد امضا کنید یا حراج را به شکل دیگری برگزار کنید.
ما در مورد این واقعیت صحبت می کنیم که هنگام بستن مناقصات بدون برنامه، شرکت دولتی این فرصت را پیدا می کند که با درخواست پیشنهادات، تامین کننده را انتخاب کند. بیایید معمول ترین سناریوهای معاملات شکست خورده را در نظر بگیریم.
برنامه واحد - رویه
قوانین تجارت الکترونیکی FZ-44 و FZ-223 به طور مداوم با سایر مقررات تکمیل و هماهنگ می شوند. در سال 2014، اصلاحات اضافی به شماره 498-FZ و هنر انجام شد. شماره 25 شماره 44-FZ که در چارچوب آن موضوع شرایط حراج شکست خورده با جزئیات بیشتری در نظر گرفته شده است.
زمینه ها توسط هنر تعیین می شود. 71، قطعات 1-3.1 شماره 44-FZ.
مشروط بر اینکه تنها درخواست شرکت در مزایده در کار سایت در دست بررسی بوده باشد، این اوست که برنده محسوب می شود.
ویژگی اصلی باطل شدن مزایده به این دلیل، پذیرش شرکت در آن تنها یک شرکت کننده است. مشتری می تواند با یک شرکت کننده یک قرارداد قراردادی منعقد کند.
شرایطی را در نظر بگیرید که تحت آن می توانید قرارداد امضا کنید. این فقط با شرکت کننده امکان پذیر است (ماده 70 FZ-44) که درخواست وی کاملاً الزامات را برآورده می کند. به خاطر داشته باشید که بررسی یک درخواست واحد در صورتی امکان‌پذیر است که ظرف 10 دقیقه پس از شروع معامله، عرضه‌کننده پیشنهاد قیمت را ارائه کند (ماده 68 FZ-44، قسمت 20). حداقل باید 0.5٪ کمتر از NMCC باشد.
در صورتی که مزایده انجام نشده باشد و هیچ یک از پیشنهادات شرایط را نداشته باشد، مشتری می تواند به روش درخواست پیشنهاد اقدام به خرید نماید.
مزایده باطل اعلام شد - هیچ پیشنهادی ارائه نشد
اگر با در نظر گرفتن الزامات 44 FZ ، هیچ درخواست واحدی ثبت نشد ، حراج نیز نامعتبر اعلام شد. این امر در بیشتر موارد مستلزم یک مناقصه مکرر است که توسط مواد قانون فدرال تنظیم می شود. همچنین این امر در صورتی صادق است که شرکت کنندگان برای اجرای سفارش این خرید قراردادی منعقد نکرده باشند.
بنابراین مناقصه در صورتی باطل اعلام می شود:
یک درخواست ارسال شده است؛
کمبود برنامه؛
درخواست های ثبت شده با تخلف ارائه می شود و توسط کمیسیون قابل پذیرش نیست.
در مواردی که هیچ پیشنهادی برای قیمت در زمان تعیین شده وجود نداشت.
حراج ناموفق - عواقب
همانطور که در بالا نوشتیم، بسته به دلایل شناسایی یک مزایده شکست خورده، مشتری می تواند با یک تامین کننده منعقد کند یا مناقصه جدیدی را در قالب درخواست پیشنهادات یا در غیر این صورت توسط قانون تعیین شده برگزار کند.
تکرار حراج
مناقصه مجدد نیز بر اساس قانون فدرال-44 انجام می شود. در حال حاضر، مشتری دولتی فقط با درخواست پیشنهادات حق دارد طرف مقابل را انتخاب کند، اما به زودی اصلاحات جدیدی انتظار می رود که نیاز به اضافی دارد. تائیدیه.
برای درخواست شرکت در مزایده بدون تخلف و مطابق با نیاز مشتری، بهتر است با متخصصان تماس بگیرید. RusTender در حال حاضر تجربه قابل توجهی در این زمینه دارد، بنابراین قادر خواهد بود تمامی مدارک لازم را با کیفیت بالا و در مدت زمان کوتاهی تهیه و برای شرکت در مزایده به سایت انتقال دهد.
OOO IWC"RusTender"
مطالب متعلق به سایت است. هر گونه استفاده از مقاله بدون ذکر منبع - سایت مطابق با ماده 1259 قانون مدنی فدراسیون روسیه ممنوع است.
در پایان سال 2017، قانونگذاران تعدادی از قوانین فدرال را تصویب کردند که حاوی اصلاحات زیادی در قانون فدرال N 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" است.
همه تغییرات اخیر در 44-FZ توسط مقالات زیر جمع‌آوری می‌شوند:
بررسی تغییرات امکان مقایسه مقاله به مقاله نسخه های 44-FZ را فراهم می کند
در این مقاله، نوآوری های زیر 44-FZ را در نظر می گیریم:
تغییرات در رویه های معاملاتی
تغییرات در رویه های معاملاتی
رقابت آزاد
مواد 49-53 44-FZ شامل تغییرات زیر است:
- ترکیب آگهی مناقصه آزاد و اسناد مناقصه تغییر یافته است.
- ترکیب و روش ارائه درخواست برای شرکت در مناقصه آزاد تغییر کرده است.
- دلایل رد درخواست شرکت در مناقصه آزاد تغییر کرد.
- امکان ثبت درخواست شرکت در مناقصه آزاد به صورت اسناد الکترونیکی منتفی است.
توجه به این نکته ضروری است از 1 جولای 2018مناقصه آزاد دیگر روش اصلی تدارکات نیست (کلمات "مشتری در همه موارد از طریق مناقصه آزاد خرید می کند" مستثنی می شود) (بند 2 ماده 48 از 44-FZ).
مناقصه آزاد به صورت الکترونیکی: درخواست در 3 قسمت و تجدید نظر
قانون شماره 44-FZ با مواد 54.1-54.7 تکمیل شد که برگزاری مناقصه آزاد را به صورت الکترونیکی تنظیم می کند. نصب شده است:
- ترکیب آگهی مناقصه آزاد به صورت الکترونیکی.
- ترکیب اسناد مناقصه؛
- روش ثبت درخواست برای شرکت در مناقصه آزاد به صورت الکترونیکی؛
- ترتیب بررسی (ارزیابی) بخش اول و دوم برنامه ها؛
- پیامدهای اعلام بی اعتباری مناقصه آزاد به صورت الکترونیکی.
درخواست شرکت در مناقصه آزاد به صورت الکترونیکی در واقع شامل سه بخش است: یک پیشنهاد فنی، اطلاعات مربوط به شرکت کننده و پیشنهاد شرکت کننده در مورد قیمت قرارداد (بند 2 ماده 54.4 از 44-FZ).
هنگام انجام مناقصه آزاد به صورت الکترونیکی، پیشنهاد مجدد در قالب ارائه پیشنهادات نهایی در قیمت قرارداد امکان پذیر است. شرکت کننده حق دارد فقط یک پیشنهاد نهایی ارائه دهد (بند 1 ماده 54.6 از 44-FZ).
مسابقه با مشارکت محدود به صورت الکترونیکی
ارزش مرحله کاهش / حراج NMTsK از 0.5٪ تا 5٪ از NMTsK است، اما نه کمتر از 100 روبل (بند 6، ماده 68 44-FZ).
درخواست نقل قول
مواد 73، 78، 79 44-FZ شامل تغییرات زیر است:
- الزامات رویه انجام درخواست برای نقل قول تغییر کرده است.
- روش بررسی و ارزیابی پیشنهادات قیمت تغییر کرده است.
- پیامدهای اعلام بی اعتباری درخواست نقل قول تغییر کرده است.
امکان ارسال درخواست برای شرکت در درخواست مظنه به صورت اسناد الکترونیکی منتفی است.
درخواست قیمت به صورت الکترونیکی
قانون 44-FZ توسط مواد 82.1-82.6 تکمیل شده است که درخواست نقل قول را به صورت الکترونیکی تنظیم می کند. نصب شده است:
- الزامات انجام درخواست برای نقل قول به صورت الکترونیکی؛
- روش تشکیل پرونده، بررسی و ارزیابی درخواست های مشارکت؛
- عواقب بی اعتبار دانستن درخواست نقل قول به صورت الکترونیکی.
شرایط استفاده مشتری از درخواست نقل قول به صورت الکترونیکی: NMTsK نباید از 500000 روبل تجاوز کند، حجم خرید سالانه نباید از 10٪ SGOZ (یا بیش از 100 میلیون روبل) تجاوز کند.
درخواست پیشنهادات
ماده 83 44-FZ شامل تغییرات زیر است:
- الزامات ترکیب آگهی در مورد درخواست پیشنهادات تغییر کرده است.
- ترتیب رسیدگی به درخواست ها برای شرکت در درخواست پیشنهادات تغییر کرده است.
- امکان ثبت درخواست برای شرکت در درخواست پروپوزال در قالب اسناد الکترونیکی منتفی شده است.
به رسمیت شناختن یک مزایده الکترونیکی به عنوان نامعتبر دیگر مبنای درخواست پیشنهادات نیست.
درخواست پیشنهادات به صورت الکترونیکی
قانون 44-FZ توسط ماده 83.1 تکمیل شده است که انجام درخواست پیشنهادات را به صورت الکترونیکی تنظیم می کند. نصب شده است:
- ترکیب اطلاعیه و مستندات مربوط به درخواست پیشنهادات به صورت الکترونیکی؛
- ترکیب، روش ثبت و بررسی درخواست ها برای شرکت در درخواست پیشنهادات به صورت الکترونیکی؛
- ترکیب، روش ارائه و روند بررسی پیشنهادات نهایی؛
- پیامدهای بی اعتبار دانستن درخواست پروپوزال به صورت الکترونیکی.
انعقاد قرارداد بر اساس نتایج رویه الکترونیکی
قانون 44-FZ توسط ماده 83.2 تکمیل شده است که انعقاد قرارداد را بر اساس نتایج یک روش الکترونیکی تنظیم می کند:
- روش انعقاد قرارداد و همچنین شرایط قرار دادن و امضای پیش نویس قرارداد تعیین می شود.
- مشتری پیش نویس قرارداد را در EIS و در بستر الکترونیکی با استفاده از EIS قرار داده و امضا می کند.
- برنده خرید قرارداد را در سایت الکترونیکی امضا می کند.
- قرارداد زودتر از 10 روز از تاریخ قرار دادن پروتکل در EIS منعقد می شود (مناقصات به صورت الکترونیکی، حراج الکترونیکی). 7 روز از تاریخ قرار دادن پروتکل در UIS (درخواست نقل قول و درخواست پیشنهادات به صورت الکترونیکی)؛
- برای برنده تدارکات مجاز است یک پروتکل اختلافات تشکیل دهد، اما فقط یک پروتکل اختلاف می تواند به هر پیش نویس قرارداد ارسال شود.
- اگر برنده روش الکترونیکی شناخته شود که از انعقاد قرارداد طفره رفته است، مشتری حق دارد با شرکت کننده ای که به درخواستش شماره دوم اختصاص داده شده است قراردادی منعقد کند.
44-FZ 2018: تغییرات برای تامین کنندگان
از 1 ژوئیه 2018 - فقط امضاهای الکترونیکی واجد شرایط پیشرفته!
پس از این تاریخ، استفاده از امضای الکترونیکی غیرمجاز برای شرکت در تدارکات الکترونیکی غیرممکن خواهد شد (ماده 5 قانون فدرال شماره 44-FZ از 5 آوریل 2013). EDS را می توان در هر مرکز صدور گواهینامه مورد تایید وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی تغییر داد.
صدور EDS / CES واجد شرایط پیشرفته در مرکز صدور گواهینامه شمال غرب ظرف 30 دقیقه از لحظه درخواست انجام می شود.
ثبت نام در EIS تا پایان سال 2018. اعتباربخشی خودکار در ETP در سال 2019
ثبت نام شرکت کنندگان در تدارکات در سامانه یکپارچه اطلاعات از اول ژانویه 2019 اجباری می شود. تا این مرحله، یعنی. در سراسر سال 2018، تامین کنندگان می توانند در هر زمان مناسب به صورت داوطلبانه در EIS ثبت نام کنند. ثبت نام در EIS به معنای وارد کردن تامین کننده در ثبت شرکت کنندگان در تدارکات استو به او اجازه ارائه پیشنهاد می دهد.
مگر اینکه توسط قانونگذاران توضیح بیشتری داده شود، روند ثبت نام به این صورت خواهد بود:
- تامین کننده یک برنامه رایگان ارسال می کند و یک ثبت نام رایگان در ثبت نام شرکت کنندگان در EIS به مدت سه سال دریافت می کند.
- ظرف یک روز کاری پس از ثبت نام در EIS، تامین کننده در سایت های خود توسط اپراتورهای ETP معتبر می شود. اعتبارنامه نیز رایگان است و به مدت سه سال اعتبار خواهد داشت. تمام اطلاعات در مورد شرکت کننده تدارکات توسط اپراتور ETP از UIS و حالت باز دریافت می شود. منابع اپراتور ETP حق درخواست مدارک و اطلاعات اضافی از شرکت کننده را ندارد.
ثبت نام در UIS شرکت های برون مرزی به عنوان شرکت کننده در تدارکات مجاز نیست.
تمام اطلاعات مربوط به ثبت نام شرکت کنندگان در تدارکات در EIS در هنر تنظیم می شود. 24.2 44-FZ (بند 11 قانون فدرال 31 دسامبر 2017 N 504-FZ معرفی شد) و از 1 ژانویه 2019 لازم الاجرا می شود. از سوی دیگر، هنر. 61 شماره 44-FZ، ایجاد روش اعتباربخشی در ETP (از 01/01/2019) و هنر. 62 شماره 44-FZ، ایجاد روش برای حفظ ثبت نام شرکت کنندگان در یک حراج الکترونیکی (از 01/01/2020).
از 1 ژانویه تا 31 دسامبر 2019، شرکت‌کنندگان تدارکاتی که قبلاً در پلتفرم‌های الکترونیکی معتبر بوده‌اند، ملزم به ثبت نام در EIS برای شرکت در روش‌های الکترونیکی هستند (بند 47، ماده 112 44-FZ).
لازم به ذکر است که قانون بسترهای معاملات الکترونیکی را در حق تعیین حق الزحمه برای مشارکت در رویه های الکترونیکی و نحوه انجام آنها محدود نمی کند. با این حال، دریافت هزینه برای دسترسی به اطلاعات تدارکات مجاز نیست.
فرم درخواست استاندارد برای مشارکت، اسناد تدارکات استاندارد
بیایید بلافاصله بگوییم که فرم درخواست استاندارد در 44-FZ هنوز تأیید نشده است. با این حال، دولت فدراسیون روسیه در نظر دارد یک فرم درخواست استاندارد برای مشارکت در مراحل الکترونیکی برای تعیین تامین کننده (بند 5 ماده 24.1 از 44-FZ) تعریف کند. همچنین، دولت در نظر دارد الزاماتی را برای محتوا، ترکیب و رویه توسعه اسناد تدارکات استاندارد ایجاد و ایجاد کند که ارائه اطلاعات به شرکت کنندگان در تدارکات را به شیوه ای قابل فهم و یکسان ممکن می سازد.
چنین درخواست استاندارد و مستندات استاندارد، پس از توسعه و تایید توسط دولت، برای استفاده برای کلیه مشتریان و تامین کنندگان اجباری خواهد بود.
در مورد فرم های درخواست مشارکت، یکپارچه سازی یک نوآوری بزرگ نخواهد بود، زیرا فرم های استاندارد قبلاً در مناقصه ها و نقل قول ها روی کاغذ استفاده می شود که برای استفاده اجباری هستند.
خریدهای خرد تا سقف 5 میلیون از ضمانت معاف هستند
مشتری موظف است در صورتی که قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (IMCC) از پنج میلیون روبل تجاوز کند (بند 1، ماده 44 44-FZ) الزامی برای تضمین برنامه های شرکت در مناقصات و مزایده ها ایجاد کند. این شرط از 1 جولای 2018 لازم الاجرا می شود.
اگر NMTsK از 5 میلیون روبل. تا 20 میلیون روبل، سپس امنیت از 0.5٪ تا 1٪ از قیمت اولیه قرارداد تعیین می شود (بند 16 ماده 44 از 44-FZ).
اگر NMTsK بیش از 20 میلیون روبل باشد، امنیت از 0.5٪ تا 5٪ قیمت اولیه قرارداد خواهد بود.
امتناع از امنیت هنگام سازماندهی خریدهای کوچک به مشتری این امکان را می دهد که تامین کنندگان بیشتری را در خرید مشارکت دهد و در نتیجه سودمندترین پیشنهاد را برای انعقاد قرارداد دریافت کند.
ارائه برنامه با پول برای ویژه حساب یا ضمانت بانکی
از 1 جولای 2019و شرکت کننده در تدارکات این حق را دارد که به طور مستقل روش ایمن سازی درخواست را انتخاب کند (بند 2 ماده 44 44-FZ): به صورت نقدی که به حساب بانکی ویژه سپرده می شود یا به صورت ضمانت نامه بانکی.
استفاده از ویژه حساب برای واریز وثیقهقبلاً عمل خواهد کرد از 1 جولای 2018زمانی که رویه های الکترونیکی جدید عملیاتی شوند. قبلاً توسط دولت فدراسیون روسیه تعریف شده است. اپراتورهای پلتفرم های الکترونیکی با این بانک ها تعامل خواهند داشت و بانک ها نیز به نوبه خود بنا به درخواست اپراتورهای ETP، وجوه شرکت کننده در تدارکات را به میزان امنیت اپلیکیشن مسدود می کنند یا به حساب مشتری یا به بودجه آن منتقل می کنند. فدراسیون روسیه (بند 11 ماده 44 از 44-FZ).
تضمین بانکی
از 1 جولای 2018ارسال اطلاعات مربوط به ضمانت نامه های بانکی در وب سایت UIS به حالت تعلیق درآمده است (بند 8.1 ماده 45 از 44-FZ).
الزامات جدید برای شرکت کنندگان در تدارکات
فهرست الزامات شرکت کنندگان در تدارکات (ماده 31 از 44-FZ) توسط بند 11 تکمیل شده است با این شرط که شرکت کننده در تدارکات هیچ محدودیتی برای مشارکت در تدارکات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه نداشته باشد.
ثبت نام تامین کنندگان غیر صادق
از 11 ژانویه 2018در شرایطی که برنده تدارکات از انعقاد قرارداد طفره می رود، مشتری ظرف 3 روز کاری از تاریخی که برنده به عنوان فراری شناخته می شود، اطلاعاتی در مورد تامین کننده ناعادلانه و همچنین اسنادی که فرار از نتیجه را تایید می کند ارسال می کند. قرارداد (بند 4 ماده 104) به بدن کنترل در زمینه تدارکات 44-FZ). مشتری موظف است بدون توجه به انعقاد قرارداد با شرکت کننده خرید بعدی، چنین رویه ای را انجام دهد.
از 1 جولای 2018همین قانون هنگام خرید از یک تامین کننده منفرد کار خواهد کرد.
از 11 ژانویه 2018ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان شامل اطلاعات مربوط به TIN اشخاص حقوقی عمومی که موسس اشخاص حقوقی هستند نمی باشد.
پلتفرم های الکترونیکی
رویه‌های الکترونیکی روی ETPهای منتخب انجام می‌شوند و رویه‌های الکترونیکی بسته توسط ETPهای تخصصی انجام می‌شوند.
دولت فدراسیون روسیه الزامات یکنواخت و اضافی را برای ETP ها (ETP های تخصصی) ایجاد می کند و همچنین لیست اپراتورهای ETP را که الزامات را برآورده می کنند (ماده 24.1 از 44-FZ) تأیید می کند.
اقدامات ضد دامپینگ
روش ارائه اطلاعات تأیید کننده حسن نیت شرکت کننده خرید (توجیه قیمت) در طی مناقصه الکترونیکی تعیین شد (بند 5.10 ماده 37 44-FZ).لغو خرید
از 1 جولای 2018هنگام انجام رویه های الکترونیکی، اپراتور ETP برنامه ها را ظرف 1 ساعت از لحظه ارسال اخطار لغو رویه الکترونیکی در EIS با اطلاع رسانی همزمان شرکت کنندگان در مورد لغو چنین رویه ای، به شرکت کنندگان در تدارکات باز می گرداند.
44-FZ 2018: تغییرات برای مشتریان
رویه های الکترونیکی جدید
از 1 جولای 2018مشتریان / برگزارکنندگان مناقصه در صورت تمایل، می توانند انواع روش های تدارکات آزاد زیر را به صورت الکترونیکی انجام دهند (بند 43 ماده 112 از 44-FZ):
- رقابت آزاد به صورت الکترونیکی (ماده 54.1 - 54.7، 55.1 44-FZ).
- رقابت با مشارکت محدود در فرم الکترونیکی (ماده 56.1 44-FZ).
- رقابت دو مرحله ای به صورت الکترونیکی (ماده 57.1 44-FZ).
- درخواست پیشنهادات به صورت الکترونیکی (ماده 83.1 از 44-FZ)؛
- درخواست نقل قول به صورت الکترونیکی (بند 3.1 از 44-FZ).
بنابراین، 6 روش الکترونیکی باز، از جمله حراج الکترونیکی فعلی، وجود خواهد داشت.
رویه های بسته نیز به صورت الکترونیکی انجام می شود:
- رقابت بسته؛
- رقابت بسته با مشارکت محدود؛
- مسابقه دو مرحله ای بسته؛
- حراج بسته
مراحل الکترونیکی بسته در بسترهای الکترونیکی تخصصی برگزار می شود.
از 1 ژانویه 2019، مشتریان ملزم به استفاده از تدارکات الکترونیکی برای تعیین تامین کننده خواهند بود، به استثنای موارد تدارکات مشخص شده در ماده. 75، 76، 80، 82، 84، 93، 111 و 111.1 44-FZ.
تقسیم خرید به لات لغو می شود
از 1 جولای 2018تخصیص لات ها برای روش های رقابتی زیر برای تعیین تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) مستثنی است: درخواست برای نقل قول و درخواست پیشنهادات، رویه های الکترونیکی، رویه های الکترونیکی بسته (بند 6 ماده 24 44-FZ).
از رویه های کاغذی، تقسیم به تعداد زیادی فقط در مسابقات امکان پذیر خواهد بود - و فقط تا سال 2019.
قوانین جدید برای توصیف موضوع تدارکات
از 11 ژانویه 2018الزام ماهیت عینی شرح موضوع خرید از قوانین توصیف موضوع خرید حذف شده است و امکان استفاده از علائم تجاری در رابطه با موضوع خرید گسترش یافته است.
فسخ قرارداد
از 11 ژانویه 2018در صورت امتناع از انعقاد قرارداد با برنده طبق بندهای 9-10 هنر. 31 44-FZ:
- برنده شناخته می شود که از انعقاد قرارداد طفره رفته است (در صورت امتناع مطابق بند 2 بند 10 ماده 31 44-FZ)،
- مشتری حق دارد با مکان "دوم" قرارداد منعقد کند (بند 11 ، ماده 31 44-FZ).
ترتیب روش امتناع از انعقاد قرارداد تغییر نکرده است.
اطلاعیه تدارکات
از 1 جولای 2018تغییراتی در Art ایجاد شده است. 42 44-FZ، تنظیم ترکیب آگهی تدارکات: تنظیم پاراگراف 3-4، اضافه شده بند 9-11.
ثبت قراردادها
از 1 جولای 2018اسناد و اطلاعات تولید شده در نتیجه خرید بسته در ثبت قراردادها در دسترس نخواهد بود (بند 5 ماده 103 44-FZ).
از همان تاریخ، شرایط درج اطلاعات در دفتر ثبت قراردادها به 5 روز کاری افزایش می یابد.
کنترل تدارکات
از 11 ژانویه 2018فردی که در تدارکات شرکت نکرده است حق دارد علیه اقدامات (عدم اقدام) در جریان تدارکات، مفاد اسناد (اطلاعیه) شکایت کند، حتی اگر حقوق و منافع مشروع وی نقض نشود. چنین تجدیدنظرهایی مطابق قانون فدرال شماره 59-FZ مورخ 02.05.2006 "در مورد رویه رسیدگی به درخواست تجدید نظر از شهروندان فدراسیون روسیه" بررسی می شود. رسیدگی به شکایات از طرف شرکت کنندگان در تدارکات که کنترل عمومی انجمن های عمومی یا انجمن های اشخاص حقوقی را اعمال می کنند مطابق با مفاد بند 6 صورت می گیرد. 6 44-FZ.
از 1 جولای 2018اپراتورهای پلتفرم های الکترونیکی تخصصی به تعداد اشیاء برای انجام بازرسی های برنامه ریزی شده و غیر برنامه ریزی شده در حوزه تدارکات اضافه شده است.
تغییرات برنامه
قانون کلی: تغییرات در برنامه زمانی برای هر موضوع تدارکات را می توان حداکثر 10 روز قبل از تاریخ ارسال اخطار اجرای تدارکات مربوطه در EIS یا ارسال دعوتنامه برای شرکت در تدارکات به روش بسته ایجاد کرد. .
معرفی کرد از 1 جولای 2018استثنا: برای یک مناقصه (مناقصه الکترونیکی)، یک مزایده الکترونیکی، یک درخواست برای مظنه (درخواست الکترونیکی برای نقل قول)، یک درخواست برای پیشنهاد (درخواست الکترونیکی برای پیشنهادات) و خرید از یک تامین کننده واحد که نامعتبر اعلام شده است - تغییرات به برنامه ممکن است حداکثر 1 روز قبل از روز ارسال در EIS اخطار خرید / دعوتنامه مربوطه برای شرکت در تدارکات به روش بسته (بند 14، ماده 21 44-FZ) انجام شود.
خرید از یک تامین کننده واحد
از 1 جولای 2018زمینه های جدید برای خرید از یک تامین کننده واحد به اجرا در می آید (بندهای 25.1-25.3 ماده 93 از 44-FZ). قرارداد با یک تامین کننده منفرد بر اساس نتایج رویه های ناموفق به صورت الکترونیکی منعقد می شود. در عین حال اخذ تاییدیه برای انعقاد چنین قراردادی الزامی نیست.
چنین خریدهایی از یک تامین کننده واحد، که در نتیجه رویه های الکترونیکی ناموفق انجام شده است، با در نظر گرفتن محدودیت های SMP/SONCO، در حجم خریدهای انجام شده از SMP/SONCO محاسبه می شود.
تهیه از SMP / SONCO
از 1 ژانویه 2019هنگام تعیین حجم خرید از SMP / SONPO، محاسبه SPP شامل خرید از یک تامین کننده نمی شود، به استثنای خریدهایی که در نتیجه رویه های ناموفق انجام شده اند، با در نظر گرفتن محدودیت برای SMP / SONPO یا قرارداد فرعی از میان SMP / SONPO (بند 12 ماده 1 504 -FZ).
اقدامات مشتری در صورتی که خرید نامعتبر اعلام شده باشد (هیچ پیشنهادی ارائه نشده است، هیچ پیشنهاد نهایی ارائه نشده است، یا همه پیشنهادات، پیشنهادات نهایی رد شده است) روشن شده است (بندهای بند 12 ماده 1 504-FZ):
- مشتری حق دارد محدودیت را لغو کند و به طور کلی خرید کند،
- چنین خریدهایی که به طور کلی انجام می شود در حجم خریدهای انجام شده از SMP / SONKO لحاظ نمی شود.
تصمیم مورخ 29 اکتبر 2018 در پرونده شماره A59-2996/2017
دادگاه داوری منطقه ساخالین (AC از منطقه ساخالین)
شرکت کننده تدارکاتی که کمترین قیمت قرارداد را ارائه کرده است شناسایی می شود. روش برگزاری حراج آزاد به صورت الکترونیکی و انعقاد قرارداد بر اساس نتایج رفتار آن در مواد 59-71 قانون فدرال شماره 44-FZ تعیین شده است. طبق قسمت 1 ماده 70 قانون فدرال شماره 44-FZ، بر اساس نتایج یک حراج الکترونیکی، قراردادی با برنده چنین حراجی منعقد می شود و در مواردی که برای ...
تصمیم مورخ 24 اکتبر 2018 در پرونده شماره A53-25799/2018
دادگاه داوری منطقه روستوف (AC منطقه روستوف)
پیمانکار، پیمانکار) مطابق با مفاد ماده 84 قانون شماره 44-FZ. ضمناً مزایده الکترونیکی به شماره 0858100000117000364 طبق ضوابط مواد 59-71 قانون شماره 44-FZ توسط مشتری به صورت باز انجام شد. طبق قسمت 4 ماده 94 قانون شماره 44-FZ، نتایج یک مرحله جداگانه از اجرای قرارداد، اطلاعات مربوط به کالای تحویل شده، کار انجام شده یا خدمات ارائه شده (برای ...
تصمیم مورخ 22 اکتبر 2018 در پرونده شماره A20-3923/2018
دادگاه داوری جمهوری کاباردینو-بالکاریا (CA of the Kabardino-Balkarian Republic)
یا شهرداری و همچنین مؤسسه بودجه ای یا سایر اشخاص حقوقی (قسمت های 1، 4 و 5 ماده 15). روش انجام حراج الکترونیکی توسط مواد 59-71 قانون شماره 44-FZ تنظیم می شود. به موجب قسمت 1 ماده 65 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، هر فردی که در پرونده شرکت می کند باید شرایطی را که به عنوان مبنای خود به آن اشاره می کند اثبات کند.
تصمیم مورخ 18 اکتبر 2018 در پرونده شماره A10-2072/2018
دادگاه داوری جمهوری بوریاتیا (AC of the Republic of Buryatia)
10 پروتکل مورخ 14 مارس 2018، مشخص شد که بر اساس بررسی یک درخواست واحد برای شرکت در یک حراج الکترونیکی و مطابق با قسمت 1 ماده 71 قانون فدرال شماره 44-FZ مورخ 5 آوریل، در سال 2013، قرارداد با یک شرکت کننده منعقد شد - YUS-Group LLC. 2018/03/30 توسط مدیریت شهرداری، شهرک شهری "شهر زاکامنسک" (مشتری) ...