Die Duma besteht überwiegend aus Kadetten, Vorsitzender ist Muromtsev. 57 % der Agrarkommission waren Kadetten. Sie brachten einen Agrargesetzentwurf in die Duma ein, der sich mit der Zwangsenteignung eines Teils des Landes der Grundbesitzer gegen eine gerechte Vergütung befasste, das auf der Grundlage eines Arbeitersystems bewirtschaftet oder an Bauern verpachtet wurde. Darüber hinaus wurden Staats-, Amts- und Klostergrundstücke entfremdet. Das gesamte Land fließt in den staatlichen Bodenfonds, aus dem es den Bauern auf privater Basis zugeteilt wird. Als Ergebnis der Diskussion erkannte die Kommission den Grundsatz der Zwangsveräußerung von Grundstücken an. Die Regierung verweigerte der Duma das Recht, die Agrarfrage auf diese Weise zu lösen. Die Duma drückte kein Vertrauen in die Regierung aus, diese konnte jedoch nicht zurücktreten (da sie dem Zaren gegenüber verantwortlich war). Im Land kam es zu einer Duma-Krise. Aufgrund der Verschärfung der Lage wurde die Duma per Erlass des Kaisers aufgelöst.
II. Staatsduma** 1907 (103 Tage)
Vorsitzender - Golovin. Im Winter 1907 eröffnet. 65 Sozialdemokraten, 104 Trudowiki und 37 Sozialrevolutionäre zogen in die Duma ein. Das zentrale Thema blieb das bäuerliche Thema. Trudoviks schlug drei Gesetzentwürfe vor, deren Kern die Entwicklung der freien Landwirtschaft auf freiem Land war. Am 1. Juni 1907 beschuldigte Stolypin die Sozialdemokraten, eine Verschwörung zur Gründung einer Republik zu planen. Die Duma setzte eine Kommission zur Untersuchung der Umstände ein, die zu dem Schluss kam, dass es sich bei der Anschuldigung um eine völlige Fälschung handelte. Angesichts dieser Gefühle der Abgeordneten unterzeichnete der Zar am 3. Juni 1907 ein Manifest zur Auflösung der Duma und zur Änderung des Wahlgesetzes.
III. Staatsduma 1907-12
Vorsitzende: Khomlyakov, Guskov, Rodzianko. Aktivitäten der Dritten Duma. Zusammensetzung der Partei: Oktobristen, Schwarzhunderter, Kadetten, Progressive, friedliche Erneuerer, Sozialdemokraten, Trudowiki, Parteilose, muslimische Gruppe, Abgeordnete aus Polen.
Hauptfragen:
Arbeiter: 4 Rechnungen der Kommission des Finanzministeriums wurden berücksichtigt. (zur Versicherung, zu Konfliktkommissionen, zur Verkürzung des Arbeitstages, zur Abschaffung des Gesetzes, das die Teilnahme an Streiks bestraft). 12 in begrenzter Form angenommen.
nationale Frage: Kholmsky (Feindschaft zwischen der Hauptbevölkerung - Orthodoxen und der herrschenden Klasse - Katholiken), über Zemstvos in den westlichen Provinzen (die Frage der Schaffung von Wahlkurien auf nationaler Basis; das Gesetz wurde für 6 von 9 Provinzen verabschiedet), die finnische Frage (ein Versuch politischer Kräfte, die Unabhängigkeit von Russland zu bekämpfen, es wurde ein Gesetz zur Angleichung der Rechte russischer und finnischer Bürger verabschiedet, ein Gesetz über die Zahlung von 20 Millionen Mark durch Finnland als Gegenleistung für den Militärdienst, ein Gesetz Einschränkung der Rechte des finnischen Sejm), die Judenfrage (es wurden keine Gesetze verabschiedet, der Anstoß war der Beilis-Fall von 1911)
Agrarfrage: im Zusammenhang mit der Stolypin-Reform
Fazit: Das System des 3. Juni ist der zweite Schritt zur Umwandlung der Autokratie in eine bürgerliche Monarchie.
IV. Staatsduma 1912-17
Vorsitzender - Rodzianko, die Duma wurde von der provisorischen Regierung im Zusammenhang mit dem Beginn der Wahlen zur verfassungsgebenden Versammlung aufgelöst.
Insgesamt wurden 448 Abgeordnete in die Erste Duma gewählt. Je nach Parteizusammensetzung verteilten sie sich wie folgt: Kadetten – 153, Oktobristen – 13, Nichtparteimitglieder – 105, Bauernarbeiter – 107, „Autonomisten“ (Abgeordnete der nationalen Außenbezirke – Ukrainer, Letten, Litauer, Muslime, Polen) - 63 und 7 - andere. So stellten sich heraus, dass die Kadetten und die mit ihnen verbundenen Personen 43 %, die Trudowiki 23 %, die Vertreter nationalistischer Gruppen 14 % und ein Fünftel der Abgeordneten durch Nichtparteimitglieder vertreten waren.
Am 27. April 1906 wurden im Winterpalast Abgeordnete der Ersten Staatsduma empfangen. Kaiser Nikolaus II. wandte sich mit einer kurzen Begrüßungsrede an sie. Anschließend wurden die Abgeordneten in den Taurischen Palast gebracht, der zu ihrem Arbeitsplatz wurde. Die erste Staatsduma arbeitete 72 Tage lang. Cadet S.A. wurde zum Vorsitzenden der Ersten Duma gewählt. Muromzew.
Die Arbeit der Duma begann im Frühjahr 1906. Das wichtigste Diskussionsthema war die Landwirtschaft. Zuerst wurde das Agrargesetz von der Kadettenpartei eingebracht, unterzeichnet von 42 Abgeordneten, und dann von den Trudowiki, unterzeichnet von 104 Abgeordneten. Beiden Projekten zufolge sollte der Kern der Agrarreform auf die Bildung eines staatlichen Bodenfonds reduziert werden, um landlosen und landarmen Bauern Land (nur zur Nutzung, nicht zum Eigentum) zur Verfügung zu stellen. Aber diese Projekte waren anders. Die Kadetten schlugen die Schaffung eines staatlichen Landfonds vor, in den Staats-, Apanage- und Klosterland einbezogen werden sollte. Was das Land der Grundbesitzer betrifft, befürworteten die Kadetten die Entfremdung des Landes, das sie zu einem Marktpreis verpachteten, von den Grundbesitzern. Die Kadetten schlugen vor, für die Gutsbesitzer vorbildliche Gutsbesitzerhöfe mit hoher Bauernbeschäftigung zu behalten. Die Trudoviks hielten es für notwendig, Staats-, Apanage-, Kloster- und Grundbesitzerland in den Landfonds umzuwandeln. Grundbesitzer müssen nur Grundstücke verlassen, die den Arbeitsstandard nicht überschreiten. Die Trudowiki neigten dazu, den Grundbesitzern jede Zahlung für das ihnen weggenommene Land zu verweigern. Trudovik-Abgeordnete forderten außerdem die Ankündigung einer politischen Amnestie, die Abschaffung des Staatsrates, die Ausweitung der Gesetzgebungsrechte der Duma und die Festlegung der Regierungsverantwortung nicht vor dem Zaren, sondern vor der Duma.
Die Diskussion über Agrarprojekte führte zu Kritik am Gesellschaftssystem und löste eine neue Welle von Arbeiter- und Bauernbewegungen aus. Am 13. Mai wurde in der Duma eine Regierungserklärung verkündet, in der die Forderung der Trudowiki nach Enteignung des Landes der Grundbesitzer für inakzeptabel erklärt wurde. Die Regierung weigerte sich auch, den Forderungen der Duma nach politischer Amnestie nachzukommen und die Kompetenzen der Duma zu erweitern. Die Duma wiederum beschloss, der Regierung kein Vertrauen mehr zu schenken und sie durch eine andere zu ersetzen.
Am 8. Juli 1906 beschloss die Regierung, die Duma aufzulösen und Neuwahlen abzuhalten. Am 9. Juli kamen die Abgeordneten zu einer Sitzung im Taurischen Palast und an den verschlossenen Türen sahen sie ein Manifest zur Auflösung der Duma.
Die Wahlen zur Zweiten Staatsduma fanden Anfang 1907 auf der Grundlage des alten Wahlrechts statt, sodass die Situation in der Zweiten Staatsduma im Großen und Ganzen der Situation in der Ersten Staatsduma ähnelte.
518 Abgeordnete wurden in die Duma gewählt, davon gehörten 223 linken Parteien an: 66 Sozialdemokraten, 37 Sozialrevolutionäre, 104 Trudowiki, 16 Volkssozialisten. Die restlichen Sitze verteilten sich wie folgt: 99 Sitze gingen an Kadetten, 44 an Oktobristen. 10 - ganz rechts. Kadett F.A., ein Zemstvo-Mitglied, wurde zum Vorsitzenden der Zweiten Staatsduma gewählt. Golowin. Diese Duma arbeitete 102 Tage lang.
Die Zweite Duma nahm ihre Arbeit im Februar 1907 auf. Nach wie vor blieb die Agrarfrage im Mittelpunkt. Die Trudowiki behielten ihre Agrarrechnung in ihrer alten Form. Die Kadetten glaubten nun, dass weniger Land der Grundbesitzer an die Bauern gehen sollte. Musste nach ihrem Entwurf in der Ersten Duma der Staat für das Land der Grundbesitzer aufkommen, so sollte nach dem Entwurf in der Zweiten Duma die Hälfte der Kosten von den Bauern erstattet werden. Die Konfrontation zwischen der Duma und der Regierung dauerte weiterhin an. Dann startete die Regierung einen Angriff auf die Duma. Am 1. Juni 1907 erklärte Premierminister P.A. auf einer geschlossenen Sitzung der Duma. Stolypin erklärte, er verfüge über Dokumente, aus denen hervorgehe, dass mehrere Abgeordnete der sozialdemokratischen Fraktion an einer regierungsfeindlichen Verschwörung beteiligt gewesen seien. Der Premierminister verlangte, dass die Duma die parlamentarische Immunität aufhebt und gegen 65 Abgeordnete dieser Fraktion Ermittlungen einleitet und 16 von ihnen die sofortige Verhaftung zusichert. Die Kadettenfraktion schlug vor, dringend eine spezielle Duma-Kommission zur Klärung dieser Frage einzusetzen. Ohne die Entscheidung der Duma-Kommission abzuwarten, verhafteten die Behörden in der Nacht des 3. Juni 1907 16 Abgeordnete der sozialdemokratischen Fraktion. Sie wurden vor Gericht gestellt und für schuldig befunden. Einige von ihnen wurden zu Zwangsarbeit verurteilt, andere zur Verbannung. Später stellte sich heraus, dass Dokumente über die Beteiligung der Sozialdemokraten an der regierungsfeindlichen Verschwörung vom Sicherheitsministerium gefälscht waren.
Am 3. Juni 1907 wurde das Manifest zur Auflösung der Zweiten Staatsduma und zur Änderung des Wahlsystems veröffentlicht. Die Ereignisse vom 3. Juni 1907 wurden als „Staatsstreich vom 3. Juni“ bezeichnet, da gegen das Manifest vom 17. Oktober 1905 verstoßen wurde, wonach ein neues Gesetz ohne Zustimmung der Duma nicht erlassen werden dürfe.
Die Aktivitäten der Dritten Staatsduma sind mit dem Namen des Vorsitzenden des Ministerrats P.A. verbunden. Stolypin. Er war es, der einen solchen Wahlmechanismus geschaffen hat, dank dessen die wichtigsten politischen Kräfte ungefähr gleich viele Stimmen erhielten und die Dritte Staatsduma während der gesamten ihr zugewiesenen Amtszeit arbeitete und Entscheidungen nicht zugunsten einzelner Gruppen, sondern für die Nutzen für die gesamte Gesellschaft.
Nach dem neuen Wahlgesetz erhielten nicht mehr als 15 % der Bevölkerung das Recht, an Wahlen teilzunehmen, während die Zahl der Wähler bei den Bauern halbiert und bei den Grundbesitzern und dem Großbürgertum erhöht wurde. Von nun an entsprach 1 Stimme des Grundbesitzers 4 Stimmen des Großbürgertums, 68 Stimmen des städtischen Kleinbürgertums, 260 Bauern und 543 Arbeitern. Die Vertretung nationaler Grenzregionen wurde stark reduziert (aus dem Kaukasus – 10 statt 29, aus Polen – 14 statt 37). Die Gesamtzahl der Duma-Abgeordneten wurde von 524 auf 442 reduziert. Die Rechte (Schwarzhunderter) erhielt 144 Abgeordnetensitze, die Mitte (Oktobristen) 148 Stimmen, die Linke (Kadetten, Sozialdemokraten, Trudowiki, Nationalisten) 150 Sitze. In der Dritten Staatsduma befand sich die Fraktion der Oktobristen im Zentrum: Sie war mit der Politik der Regierung zufrieden, und das Schicksal der getroffenen Entscheidungen hing weitgehend von der Position ihrer Abgeordneten ab. Bei der Abstimmung über regierungsnahe Projekte stimmte die Oktobristenfraktion zusammen mit den Fraktionen der Rechten und Nationalisten, und bei der Abstimmung über Reformprojekte bürgerlicher Natur bildeten die Oktobristen einen Block mit den Kadetten und ihnen benachbarten Fraktionen. So wurde in der Dritten Staatsduma ein einzigartiger Mechanismus des parlamentarischen Oktobristenpendels gebildet, der es der Regierung von P.A. ermöglichte. Stolypin zog die Linie, die er brauchte, und manövrierte zwischen rechts und links. Die Vorsitzenden der III. Staatsduma waren: N.A. Chomjakow (bis März 1910), A.I. Gutschkow (März 1910 - März 1911), M.V. Rodzianko (März 1911 – 9. Juni 1912 – bis zum Ende seiner Amtszeit).
Die Arbeit der Dritten Duma war eine Zeit der Suche nach einem Kompromiss zwischen Regierung und Abgeordneten, zwischen traditionellen Regierungsmethoden und neuen Bedingungen des politischen Lebens. Während ihrer gesamten Tätigkeit hat die Duma 2.432 Gesetzgebungsakte beraten und verabschiedet. Sie berührten verschiedene Aspekte des wirtschaftlichen und sozialen Lebens des Staates, das Hauptthema blieb jedoch das Agrarthema. Die Abgeordneten der Duma widmeten Arbeits- und Staatsfragen große Aufmerksamkeit; bei der jährlichen Prüfung des Staatshaushalts wurde die Regierungspolitik ausführlich besprochen. Von der Arbeit der Duma erfuhr das Land aus Zeitungen und Zeitschriften, die wörtliche Berichte veröffentlichten. Die Abgeordneten reichten bei der Regierung Anfragen bezüglich etwaiger Notfälle ein. In diesem Fall war der eine oder andere Minister verpflichtet, in der Duma zu erscheinen und die Anfrage zu beantworten. Die Veröffentlichung des Antrags und die Reaktion darauf in der Presse gaben den Lesern die Möglichkeit zu verstehen, wie rechtmäßig und vorteilhaft die Maßnahmen der Verwaltung waren. Die Namen jener Abgeordneten, die häufiger als andere auf das Duma-Podium stiegen, wurden weithin bekannt. Die Duma genehmigte den Staatshaushalt, die wichtigsten Machthebel blieben jedoch weiterhin in den Händen des Zaren.
Die III. Staatsduma beendete ihre Arbeit im Jahr 1912. Ende 1912 fanden Wahlen zur IV. Staatsduma nach dem alten Wahlrecht statt. 438 Abgeordnete wurden in die Duma gewählt: die Rechte erhielt 184 Stimmen, die Mitte (Oktobristen) -99 Stimmen, die Linke (Kadetten, Nationalisten, Progressive usw.) - 155 Stimmen. Die Parteizusammensetzung der Duma hat sich kaum verändert, sie ist jedoch in den meisten Fragen „nach links“ gerückt. M.V. wurde Vorsitzender der IV. Staatsduma. Rodzianko. Dieses Amt hatte er während der gesamten Dauer ihrer Amtszeit inne.
Der Eintritt Russlands in den Ersten Weltkrieg löste einen großen patriotischen Aufschwung aus, und die Oppositionsstimmung in der Duma ließ etwas nach. Alle Parteien außer den Bolschewiki unterstützten die Regierung. Doch Russlands Niederlagen an den Fronten des Ersten Weltkriegs, Arbeiterstreiks und Bauernproteste führten zu einem erneuten Aufleben der Oppositionsstimmung. Die Duma entwickelte sich nach und nach zu einem Faktor innenpolitischer Instabilität in Russland. Die Politik der Regierung geriet sowohl von links als auch von rechts in die Kritik. Die Rechte forderte, dass die Behörden die Repression verschärfen, körperliche Züchtigung anwenden und im Land den Ausnahmezustand verhängen; die Linke - eine sofortige Lösung der Agrarfrage, der Arbeitsfrage, der nationalen. Im Jahr 1915 bildeten einige Abgeordnete der Staatsduma (Kadetten, Oktobristen, Vertreter nationalistischer Parteien) und des Staatsrates den Progressiven Block. Sie forderten vom Zaren die Schaffung einer Regierung, die das Vertrauen der Gesellschaft und Verantwortung gegenüber der Duma genießen würde. Misstrauen und Misstrauen bestimmten zunehmend die Beziehungen zwischen der Regierung, dem Zaren und der Duma. Die Situation in den Beziehungen zwischen dem Zaren und der Duma wurde auch dadurch verschärft, dass der „ältere“ G.E. zu dieser Zeit einen gewissen Einfluss auf die königliche Familie hatte. Rasputin, der in der Gesellschaft als Trunkenbold, Wüstling und Finanzplaner bekannt war. In der Gesellschaft verbreiteten sich hartnäckig Gerüchte, dass Russland von einem Analphabeten zusammen mit einer deutschen Königin regiert wurde. Die Autorität des Königs und der Monarchie in der Gesellschaft nahm ab.
Die Zweite Staatsduma, das repräsentative gesetzgebende Organ Russlands, war vom 20. Februar bis 2. Juni 1907 während einer Sitzungsperiode tätig. Die Zweite Staatsduma wurde gemäß dem Wahlgesetz vom 11. Dezember 1905 einberufen. Die Zweite Staatsduma bestand aus 518 Abgeordneten: 104 Trudowiki, 98 Kadetten, 65 Sozialdemokraten, 37 Sozialrevolutionäre, 22 Monarchisten, 32 Oktobristen, 76 Autonomen, 17 Vertreter der Kosaken, 16 Volkssozialisten, 50 Parteilose, ein Vertreter von die Demokratische Reformpartei. Einer der Anführer der Kadetten, Fjodor Alexandrowitsch Golowin, wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt.
Hinsichtlich der Zusammensetzung der Abgeordneten erwies sich die Zweite Duma als deutlich radikaler als ihre Vorgängerin, obwohl sie nach dem Plan der zaristischen Regierung der Autokratie gegenüber loyaler sein sollte. Die Kadetten versuchten, eine Mehrheit in der Duma zu schaffen, indem sie sich mit den Trudowiki, Oktobristen, dem polnischen Kolo, den Muslimen und den Kosakengruppen verbündeten. Nachdem sie die Losung „Rettung der Duma“ aufgestellt hatten, gaben die Kadetten die Losung eines „verantwortungsvollen Ministeriums“ auf und begannen, ihre Programmanforderungen zu reduzieren. Sie haben die Fragen der Todesstrafe und der politischen Amnestie aus der Diskussion gestrichen; erreichte die grundsätzliche Genehmigung des Haushalts und stärkte damit das Vertrauen seiner westeuropäischen Gläubiger in die zaristische Regierung.
Wie in der Ersten Staatsduma rückte auch in der Zweiten Staatsduma die Agrarfrage in den Mittelpunkt. Rechte Abgeordnete und Oktobristen unterstützten das Dekret vom 9. November 1906 über den Beginn der Stolypin-Agrarreform. Die Kadetten versuchten, mit den Trudowiki und Autonomen einen Kompromiss in der Landfrage zu finden, indem sie Forderungen nach einer Zwangsenteignung des Landes der Grundbesitzer minimierten. Trudoviks verteidigten ein radikales Programm der Entfremdung von Grundbesitzern und Privatgrundstücken, das über die „Arbeitsnorm“ hinausging, und die Einführung einer gleichen Landnutzung gemäß der „Arbeitsnorm“. Die Sozialrevolutionäre stellten ein Projekt zur Sozialisierung des Landes vor, die sozialdemokratische Fraktion – ein Projekt zur Kommunalisierung des Landes. Die Bolschewiki verteidigten das Programm der Verstaatlichung allen Landes.
Die meisten Sitzungen der Zweiten Staatsduma waren wie bei ihrer Vorgängerin Verfahrensfragen gewidmet. Dies wurde zu einer Form des Kampfes um die Erweiterung der Kompetenzen der Duma-Abgeordneten. Die nur dem Zaren verantwortliche Regierung wollte die Duma nicht berücksichtigen, und die Duma, die sich als Auserwählte des Volkes betrachtete, wollte den engen Umfang ihrer Befugnisse nicht anerkennen. Dieser Sachverhalt wurde zu einem der Gründe für die Auflösung der Staatsduma. Der Vorwand für die Auflösung der Duma war der von Geheimpolizeiagenten fabrizierte Vorwurf einer militärischen Verschwörung gegen die sozialdemokratische Fraktion. In der Nacht des 3. Juni wurde die sozialdemokratische Fraktion verhaftet und anschließend vor Gericht gestellt. Die Auflösung der Zweiten Staatsduma am 3. Juni 1907 und die Veröffentlichung eines neuen Wahlgesetzes, das das Wahlrecht der Bevölkerung erheblich einschränkte, gingen unter dem Namen „Putsch vom dritten Juni“ in die Geschichte ein.
Die Revolution dauerte noch an, im Juli 1906 kam es in 32 Provinzen Russlands zu „Agraraufständen“, und im August 1906 erfassten Bauernunruhen 50 % der Kreise des europäischen Russlands.
Am 17. Juli 1906 brach in der Festung Sveaborg ein Aufstand von Soldaten und Matrosen aus, der von Soldaten und Matrosen aus Kronstadt und Revel unterstützt wurde. Mit großem Aufwand gelang es der Regierung, den Aufstand erst nach drei Tagen zu unterdrücken.
In dieser Situation fanden Wahlen zur Zweiten Staatsduma statt. Mit allerlei Tricks versuchte die Regierung, eine akzeptable Zusammensetzung der Duma sicherzustellen. Bauern, die keine Hausbesitzer waren, waren von den Wahlen ausgeschlossen; Arbeiter konnten nicht in die Stadtkurie gewählt werden, selbst wenn sie über die gesetzlich vorgeschriebene Wohnungsqualifikation usw. verfügten.
Schon die Atmosphäre der Wahlen unterschied sich deutlich vom ersten Wahlkampf, der im ganzen Land von einer weit verbreiteten euphorischen Erwartung begleitet war, dass die Duma ein Allheilmittel für alle russischen Probleme und Konflikte sein würde. Die Erfahrung des ersten Gedankens, die für alle im Grunde traurig war, wurde von allen berücksichtigt.
Die Regierung ging zu Recht davon aus, dass der Grund für den Konflikt mit der Staatsduma in deren Zusammensetzung lag. Es gab nur eine Möglichkeit, die Zusammensetzung der Duma zu ändern – durch eine Revision des Wahlgesetzes. Diese Frage wurde zweimal von P.A. initiiert. Stolypin wurde im Ministerrat (8. Juli und 7. September 1906) diskutiert, doch die Regierungsmitglieder kamen zu dem Schluss, dass ein solcher Schritt unangemessen sei, da er mit einem Verstoß gegen die Grundgesetze verbunden sei und zu einem Verschärfung des revolutionären Kampfes.
Nachdem die Bolschewiki den Boykott der Duma aufgegeben hatten, übernahmen sie die Taktik, einen Block linker Kräfte – der Bolschewiki, Trudowiki und Sozialrevolutionäre (die Menschewiki weigerten sich, am Block teilzunehmen) – gegen die Rechten und die Kadetten zu bilden.
Die Zweite Staatsduma nahm am 20. Februar 1907 ihre Arbeit auf. Sie wurde noch immer von Oppositionsbewegungen dominiert, darunter den Sozialdemokraten und Sozialrevolutionären (SR), die einen Boykott verweigerten. Insgesamt wurden 518 Abgeordnete in die Zweite Duma gewählt. Im Vergleich zu den ersten Wahlen verloren die Kadetten 55 Sitze (sie hatten 98 Mandate). Populistische Parteien erhielten 157 Sitze (Trudovik – 104, Sozialrevolutionäre – 37, Volkssozialisten – 16). Die Sozialdemokraten verfügten über 65 Sitze. Insgesamt verfügte die Linke über 222 Sitze oder 43 % der Stimmen in der Duma. Der rechte Flügel der Duma erstarkte deutlich: Zu ihm gehörten die Schwarzhunderter, die zusammen mit den Oktobristen 54 Mandate (10 %) hatten. Eine solche Zusammensetzung der Zweiten Duma zeugte von einer stärkeren Polarisierung des Abgeordnetenkorps, von der Stärkung beider Flanken darin: sowohl der Linken (222 Abgeordnete statt 115 in der Ersten Duma) als auch der Rechten (54 Abgeordnete statt 16). . P.N. Miljukow glaubte, dass die Geschichte „des zweiten Wahlkampfs die Geschichte eines grandiosen Versuchs ist, die Bevölkerung zu zwingen, zu sagen, was die Regierung braucht.“ Sein Ergebnis ist eine laute und feierliche Bestätigung der Situation, dass das Land genau weiß, was es will – und dass sie das, was sie will, auf die beharrlichste Weise erreichen wird.“
Diese Situation gefiel der zaristischen Regierung offensichtlich nicht, da man von der Duma keine konstruktive Arbeit zugunsten des Staates erwarten konnte. Unmittelbar nach der Einberufung der Zweiten Staatsduma wurde der Regierung klar, dass diese bald aufgelöst werden musste. Der Vorsitzende der Zweiten Duma, Kadett F. A. Golovin, erinnerte sich später daran, dass Nikolaus II. bei einem Treffen mit ihm sagte: „Die Duma ist in ihrer Zusammensetzung inkompetent … ihr linker Flügel ist von staatsfeindlichen Ideen infiziert … diese Zusammensetzung.“ der Duma ist eine Folge eines erfolglosen Wahlgesetzes, und daher muss dieses Gesetz geändert werden.
Die Eröffnung der Zweiten Staatsduma fand am 20. Februar 1907 statt. Der rechte Kadett F.A. wurde Vorsitzender der Duma. Golowin. Die II. Duma erwies sich als noch radikaler als ihre Vorgängerin. Die Abgeordneten änderten ihre Taktik und beschlossen, im Rahmen des Gesetzes zu handeln und Konflikte nach Möglichkeit zu vermeiden. Geleitet von den Normen der Kunst. Gemäß Artikel 5 und 6 der Verordnung über die Genehmigung der Staatsduma, die durch das höchste Dekret vom 20. Februar 1906 genehmigt wurde, bildeten die Abgeordneten Abteilungen und Kommissionen zur vorläufigen Vorbereitung der in der Duma zu behandelnden Fälle.
Die gebildeten Kommissionen begannen mit der Ausarbeitung zahlreicher Gesetzentwürfe. Das Hauptthema blieb die Agrarfrage, zu der jede Fraktion ihr eigenes Projekt vorlegte. Darüber hinaus befasste sich die Zweite Duma aktiv mit der Lebensmittelfrage, erörterte den Staatshaushalt für 1907, die Frage der Einberufung von Rekruten, die Abschaffung der Kriegsgerichte usw. Es muss auch auf ein wichtiges Merkmal hingewiesen werden: Die meisten Duma-Sitzungen waren Verfahrensproblemen gewidmet. Dies war vor allem auf die ständigen Auseinandersetzungen mit der Regierung zurückzuführen, die häufig die Kompetenz und den Status der Staatsduma für die Ausarbeitung dieses oder jenes Gesetzentwurfs in Frage stellte.
Der Diskussion über das Hauptthema der Arbeit der Zweiten Staatsduma – Land – wurde besondere Dringlichkeit verliehen, da der Beginn der Arbeit des Parlaments mit der nächsten Welle revolutionärer Aufstände der Bauernschaft zusammenfiel. Rechte Abgeordnete (Monarchisten und Oktobristen) unterstützten die Politik der Regierung, das heißt, sie waren gegen jede Enteignung des Landes der Grundbesitzer. Die Position der Kadetten in der Agrarfrage rückte weiter nach rechts als in der Ersten Duma. In ihrem der Zweiten Duma vorgelegten Agrarreformentwurf wichen sie weitgehend von ihren bisherigen Forderungen ab.
Am 10. Mai 1907 hielt P. A. Stolypin auf einer Sitzung der Duma einen Regierungsbericht zur Agrarfrage. Er erklärte, dass die von linken Parteien vorgeschlagene Verstaatlichung von Land katastrophal für das Land sei, da mit der Zerstörung der Grundbesitzerklasse Kulturzentren verschwinden könnten, was zu einem katastrophalen Rückgang des gesamten kulturellen Niveaus führen würde; Darüber hinaus könnte der eigentliche Arbeitsanreiz, der der Entwicklung der Landwirtschaft zugrunde liegt, gebrochen werden. P.A. Stolypin sagte, dass die Regierung nicht zulassen werde, dass 130.000 Grundbesitzer enteignet und von ihrer üblichen und nützlichen Arbeit für den Staat getrennt werden.
Der rechte Flügel – Monarchisten, Oktobristen – unterstützte die Politik der Regierung. Auch die meisten Kadettenabgeordneten reagierten positiv auf die Aussage von P. A. Stolypin und waren sogar bereit, ihn zu unterstützen, indem sie ihn aufforderten, „die Duma zu schützen“ und der Regierung keinen Grund zu geben, sie aufzulösen. Aber die Sozialdemokraten, Trudowiki, Sozialrevolutionäre und Volkssozialisten beschlossen auf einer gemeinsamen Sitzung am 13. Mai 1907, vor dem Ende der Debatte über die Agrarfrage in der Duma zu sprechen und forderten die Zwangsentfremdung von Privatgrundstücken und die sofortige Aufhebung aller Agrardekrete Stolypins. Allerdings gelang es den linken Abgeordneten nicht, diesen Beschluss umzusetzen.
Die zaristische Regierung beschloss die Auflösung der Zweiten Staatsduma und beschuldigte die sozialdemokratische Fraktion, eine Verschwörung zum Sturz der Autokratie und zur Errichtung einer demokratischen Republik vorzubereiten. Am 1. Juni 1907 verlas der Staatsanwalt der St. Petersburger Gerichtskammer in einer nichtöffentlichen Sitzung der Duma einen Beschluss, 55 Mitglieder der sozialdemokratischen Fraktion vor Gericht zu stellen und 16 ihrer aktivsten Mitglieder sofort zu inhaftieren. Die Mehrheit der Duma-Abgeordneten (Sozialdemokraten, Trudowiki, Sozialrevolutionäre, Volkssozialisten und Kadetten) weigerte sich, den Sozialdemokraten ihre parlamentarischen Befugnisse zu entziehen. In der Nacht des 3. Juni 1907 verhaftete die Polizei die meisten Abgeordneten der sozialdemokratischen Fraktion der Zweiten Staatsduma und am Morgen des 3. Juni veröffentlichte sie das Höchste Manifest „Über die Auflösung der Staatsduma, zu dieser Zeit.“ über die Einberufung der neuen Duma und über die Änderung des Verfahrens für die Wahlen zur Staatsduma“ veröffentlicht. Die Abgeordneten nahmen dies gelassen und gingen nach Hause. Wie Stolypin erwartet hatte, folgte kein revolutionärer Ausbruch. Im Allgemeinen reagierte die Bevölkerung gleichgültig auf die Auflösung der Duma: Es gab Liebe ohne Freude, Abschied ohne Traurigkeit.
Gleichzeitig erschien eine neue Wahlordnung, die Nikolaus II. unter klarer Verletzung der Grundgesetze des Staates erlassen hatte – ohne Berücksichtigung in der Staatsduma und im Staatsrat. Daher ist es in der Literatur üblich, vom Staatsstreich vom 3. Juni zu sprechen, und eine solche Haltung gegenüber diesem Gesetz entwickelte sich bereits in den ersten Tagen nach seiner Veröffentlichung. So beschrieb S. Yu. Witte es in seinen „Memoirs“ als „die von Stolypin am 3. Juni begangene Gesetzlosigkeit“. Darüber hinaus ist es allgemein anerkannt, dass das Gesetz vom 3. Juni der russischen Revolution ein Ende gesetzt hat.
In der Zweiten Duma arbeiteten über 20 Kommissionen intensiv an der Prüfung der von der Regierung und den Abgeordneten eingebrachten Gesetzentwürfe. Im Vergleich zur Ersten Duma hat sich die Zahl der Stellvertreteranträge an die Regierung, die bei Regierungsbeamten in der Regel eine negative Reaktion hervorriefen, fast verzehnfacht. Gleichzeitig versuchten sozialistische Abgeordnete, die in der Duma vor allem eine gesamtrussische Propagandaplattform, einen Ort der Kritik an der Regierung und den Liberalen sahen, weiterhin, die Lage im Taurischen Palast zu verschärfen und in Konfrontation mit der Regierung zu treten.
Während der mehr als sechsmonatigen Arbeitspause der Duma (Juli 1906 - Februar 1907) bereitete Stolypins Büro für die Abgeordneten eine Vielzahl verschiedener Gesetzentwürfe und Petitionen zur Freigabe von Mitteln für den Bedarf verschiedener Abteilungen und Institutionen vor. Unter diesen Gesetzentwürfen befanden sich viele sogenannte Gesetzesnudeln. Durch die Übermittlung solcher Gesetzentwürfe an die Duma versuchte die Regierung, in der Gesellschaft den Anschein eines vollständigen Kontakts zwischen Behörden und Parlamentariern zu erwecken, und verzögerte gleichzeitig auf jede erdenkliche Weise die Lösung einer Reihe dringender politischer Fragen.
Am 6. März 1907 gab es einen „großen Tag“ in der Duma: P.A. Stolypin gab eine Regierungserklärung ab, in der er den Abgeordneten ein umfangreiches Programm künftiger Reformen vorstellte (die meisten davon wurden jedoch nie umgesetzt). Die Rede des Premierministers markierte den Beginn einer Diskussion in der Duma über die wichtigsten innenpolitischen Fragen. Bezeichnend ist jedoch, dass mit Ausnahme der Sozialdemokraten, die sofort zum Angriff auf die Regierung übergingen, die übrigen Fraktionen auf eine Konfrontation mit dem Kabinett verzichteten und sich darauf beschränkten, Stolypins Erklärung zu berücksichtigen.
Zum ersten Mal in der Geschichte Russlands fand im Frühjahr 1907 in der Duma eine parlamentarische Diskussion über den Staatshaushalt – die sogenannte Liste der Staatseinnahmen und -ausgaben – statt. Die Sozialdemokraten und Sozialrevolutionäre schlugen vor, den den Abgeordneten von Finanzminister V.N. Kokovtsov vorgelegten Entwurf des Finanzministeriums abzulehnen, aber die Duma führte eine Vorbesprechung, das Dokument wurde der Haushaltskommission vorgelegt, was eigentlich seiner Annahme gleichkam . Die Haushaltskommission hielt 16 Sitzungen ab, der Haushalt wurde jedoch nie vollständig geprüft, was allerdings nicht auf die Schuld der Staatsduma zurückzuführen war. Das in Russland geltende System der indirekten Steuern, das vor allem die Armen traf, wurde scharf kritisiert. Es wurde viel über die offensichtliche Diskrepanz zwischen den kolossalen Ausgaben für die Aufrechterhaltung des aufgeblähten Staatsapparats und den mageren Ausgaben für die öffentliche Bildung gesprochen. Linke Abgeordnete versuchten, die öffentliche Aufmerksamkeit auf die Erhöhung der Mittel für die Polizei und die ihrer Meinung nach übermäßigen Ausgaben für Armee und Marine aufmerksam zu machen. Wenn man über den Haushalt spricht, sollte man bedenken, dass die Haushaltsrechte der Duma stark eingeschränkt waren: Sie konnte keinen einzigen Artikel der in der geltenden Gesetzgebung oder den persönlichen Anordnungen des Kaisers vorgesehenen Liste ändern.
Der größte Stolperstein für die Zusammenarbeit zwischen der Duma und der Regierung war jedoch wie vor einem Jahr in der Ersten Duma die Agrarfrage, deren Diskussion zweieinhalb Monate dauerte. Das Hauptmaterial für die Debatte lieferte der Gesetzentwurf der Arbeitergruppe (tatsächlich enthielt er die Idee der Verstaatlichung des gesamten Landes und seiner radikalen Umverteilung zugunsten der Bauern) und die Vorschläge der Kadettenfraktion von N.N. Kutler Zwangsentfremdung eines Teils des Grundbesitzerlandes gegen Lösegeld und deren Übergabe an Landarbeiter, wobei im Grunde, wenn auch mit einigen Abweichungen, das Kadettenprojekt von 1906 wiederholt wurde. Für P.A. Stolypin waren die Ideen der Trudowiki und Kadetten völlig inakzeptabel, weil Sie verletzten die Rechte der Grundbesitzer. Aber der Premierminister wagte es nicht, seinen im November 1906 in der Zeit des „Zwischendenkens“ eingebrachten Gesetzesentwurf (zur Zerstörung der Bauerngemeinschaft) zur Diskussion in der Zweiten Duma vorzulegen, da er erkannte, dass dies bei der Zusammensetzung der Abgeordneten in der Zweiten Duma der Fall war Duma, es wäre unmöglich, seine Zustimmung zu erreichen. Infolgedessen geriet die Diskussion über die Agrarfrage praktisch in eine Sackgasse.
Nach einer Vorbesprechung wurden Fragen zur Hilfe für Hungernde und Arbeitslose, zur Abschaffung der Kriegsgerichte sowie zur von linken Abgeordneten eingeführten politischen Amnestie an die zuständigen Kommissionen weitergeleitet. Die Duma beschloss, den Vorschlag der Trudowiki, die Todesstrafe überhaupt abzuschaffen, nicht zu diskutieren, um die Beziehungen zur Regierung nicht zu verschlechtern. Gleichzeitig scheute die Duma auch davor zurück, den „Roten Terror“ direkt zu verurteilen, zu dem sie von der Rechten stark gedrängt wurde, und nutzte dabei das Bekenntnis der Kadetten zu friedlichen, gewaltfreien Methoden des politischen Kampfes.
Ein weiterer wichtiger Aspekt der Tätigkeit der Zweiten Staatsduma war die Arbeit am Orden. Zusätzlich zu den drei Kapiteln des Ordens, die bereits von der Ersten Duma angenommen wurden, bereitete die Kommission unter dem Vorsitz von V.A. Maklakov bis Anfang Mai 1907 zwei weitere vor. Durch neue Kapitel wurde die Reihenfolge der Prüfung von Gesetzentwürfen geändert.
Der letzte große Gesetzentwurf, den die Staatsduma der zweiten Einberufung zu prüfen begann, war der Gesetzentwurf des Justizministeriums zur Umgestaltung des Amtsgerichts. Die Kommission unter Vorsitz von I.V. Gessen nahm gravierende Änderungen an dem vom Ministerium vorgelegten Gesetzentwurf vor, aber die Duma hatte keine Zeit, über diesen Gesetzentwurf zu entscheiden.
Entgegen der negativen Meinung der linken Fraktionen verabschiedete die Zweite Duma und erlangte dann, nach Genehmigung durch den Staatsrat und den Zaren, 1907 die Kontrollzahlen für das Kontingent der Wehrpflichtigen, die der Wehrpflicht unterliegen, Gesetzeskraft. Eine relativ reibungslose und vor allem schnelle Lösung dieser Frage sollte den staatlichen Ansatz der Abgeordneten zum Problem der Landesverteidigung demonstrieren.
Damit endeten 102 Tage der Zweiten Staatsduma am 2. Juni 1907. Von mehr als 200 von verschiedenen Ministerien eingebrachten Gesetzentwürfen konnte die Duma nur 31 prüfen und 6 ablehnen. 3 Gesetzentwürfe der Staatsduma wurden vom Staatsrat verabschiedet. Der Staatsrat lehnte den Gesetzentwurf zur Abschaffung der Kriegsgerichte ab. Zwei Rechnungen gingen bei Nikolaus II. ein und wurden von ihm unterzeichnet: über die Bereitstellung von 6 Millionen Rubel. zur Hilfe für die von Missernten und Hungersnöten Betroffenen und über das Rekrutenkontingent für die Armee für 1907. Natürlich machten die Abgeordneten der Staatsduma der zweiten Einberufung Fortschritte bei der Umwandlung in eine echte gesetzgebende Kammer, auch wenn die Endergebnisse mehr als bescheiden aussahen.
Vor mehr als 100 Jahren nahm die Erste Staatsduma des Russischen Reiches ihre Arbeit im historischen Saal des Taurischen Palastes auf. Dieses Ereignis löste damals in Russland unterschiedliche Reaktionen und Reaktionen aus – von enthusiastisch-optimistisch bis alarmierend-pessimistisch.
Im Manifest vom 17. Oktober 1905 wurde die Einberufung der Staatsduma verkündet. Seine Aufgabe bestand darin, Verfahren zur Aufhebung, Änderung bestehender oder zum Erlass neuer Gesetze mit Ausnahme der Landesgrundgesetze einzuleiten. Im Gegensatz zu vielen Ländern der Welt, in denen sich parlamentarische Traditionen über Jahrhunderte entwickelt haben, wurde in Russland die erste repräsentative Institution erst 1906 einberufen. Sie erhielt den Namen Staatsduma und existierte etwa 12 Jahre lang, bis zum Sturz der Autokratie. Insgesamt gab es vier Einberufungen der Staatsduma.
Einige glaubten, dass die Bildung der Staatsduma der Beginn des Eintritts Russlands in das europäische Leben sei. Andere waren sich sicher, dass dies das Ende der russischen Staatlichkeit sei, die auf dem Prinzip der Autokratie beruhte. Im Allgemeinen führten die Wahlen zur Staatsduma und die Tatsache, dass ihre Arbeit begann, zu Beginn des 20. Jahrhunderts zu einer Krise in der russischen Gesellschaft. neue Erwartungen und Hoffnungen auf positive Veränderungen im Land. Sitzungssaal der Staatsduma im Taurischen Palast, St. Petersburg
Sitzungssaal der Staatsduma im Taurischen Palast, St. Petersburg
Nachdem das Land gerade die Revolution von 1905 erlebt hatte, erwartete es eine tiefgreifende Reform des gesamten Staatssystems des Russischen Reiches.
Obwohl es in Russland lange Zeit kein Parlament und das Prinzip der Gewaltenteilung gab, bedeutet dies nicht, dass es keine repräsentativen Institutionen gab – sie waren in der alten Rus die Veche, in späteren Epochen Stadtdumas und Zemstwos . Sie alle waren jedoch in Bezug auf die oberste Macht gesetzgebend, aber jetzt konnte kein einziges Gesetz verabschiedet werden, ohne dass es von der Staatsduma genehmigt wurde.
In allen vier Einberufungen der Staatsduma nahmen Vertreter dreier sozialer Schichten – des örtlichen Adels, der städtischen Intelligenz und der Bauernschaft – die vorherrschende Stellung unter den Abgeordneten ein.
Die Duma wurde für fünf Jahre gewählt. Duma-Abgeordnete waren den Wählern gegenüber nicht rechenschaftspflichtig, ihre Absetzung konnte durch den Senat erfolgen und die Duma konnte durch Beschluss des Kaisers vorzeitig aufgelöst werden. Mit einer Gesetzesinitiative könnte die Duma Minister, Abgeordnetenkommissionen und den Staatsrat umfassen.
Erste Staatsduma
Die Wahlen zur Ersten Staatsduma fanden im Februar und März 1906 statt, als die revolutionäre Situation im Land bereits von den Behörden kontrolliert wurde, obwohl in einigen abgelegenen Gebieten weiterhin Instabilität herrschte und dort keine Wahlen abgehalten werden konnten.
In die Erste Duma wurden 478 Abgeordnete gewählt: 176 Kadetten, 16 Oktobristen, 105 Parteilose, 97 Bauerntrudowiki, 18 Sozialdemokraten (Menschewiki), der Rest waren Mitglieder regionalnationaler Parteien und Verbände, die größtenteils benachbart waren zum liberalen Flügel.
Die Wahlen waren nicht allgemein, gleich und direkt: Frauen, junge Menschen unter 25 Jahren, Militärangehörige und eine Reihe nationaler Minderheiten wurden ausgeschlossen;
- In der Grundbesitzerkurie gab es einen Wähler pro 2.000 Wähler und in der Stadtkurie pro 4.000 Wähler.
- Wähler im Bauernsektor - um 30.000, im Arbeitssektor - um 90.000;
— Für Arbeiter und Bauern wurde ein drei- und vierstufiges Wahlsystem eingeführt.
Vor der Einberufung der Ersten Staatsduma verabschiedete Nikolaus II. eine Reihe „Staatsgrundgesetze“. Die Artikel des Kodex bestätigten die Heiligkeit und Unverletzlichkeit der Person des Zaren und legten fest, dass er die gesetzgebende Gewalt in Einheit mit dem Staatsrat und der Duma ausübte, die oberste Leitung für Außenbeziehungen, Armee, Marine, Finanzen usw. übernahm. Einer der Artikel festigte die Macht der Staatsduma und des Staatsrates: „Kein neues Gesetz kann ohne die Zustimmung der Staatsduma und des Staatsrates erlassen werden und ohne die Zustimmung des souveränen Kaisers in Kraft treten.“
Die Eröffnung der Duma war ein großes öffentliches Ereignis; Alle Zeitungen haben es ausführlich beschrieben.
Zum Vorsitzenden wurde Cadet S.A. Muromtsev, Professor an der Moskauer Universität, gewählt. Fürst P. D. Dolgorukov und N. A. Gredeskul (beide Kadetten) wurden die Kameraden des Vorsitzenden. Sekretär - Prinz D.I. Shakhovskoy (Kadett).
Das Hauptthema in der Arbeit der Ersten Staatsduma war die Landfrage. Am 7. Mai legte die Kadettenfraktion, unterzeichnet von 42 Abgeordneten, einen Gesetzentwurf vor, der eine zusätzliche Zuteilung von Land an Bauern auf Kosten von Staats-, Kloster-, Kirchen-, Apanage- und Kabinettsland sowie einen teilweisen Zwangskauf von Landbesitzern vorsah landet.
Während der gesamten Arbeitsperiode stimmten die Abgeordneten zwei Gesetzentwürfen zu – über die Abschaffung der Todesstrafe (von Abgeordneten unter Verstoß gegen das Verfahren initiiert) und über die von der Regierung eingebrachte Zuweisung von 15 Millionen Rubel zur Unterstützung von Opfern von Missernten.
Am 6. Juli 1906 wurde anstelle des unpopulären I. L. Goremykin der entschlossene P. A. Stolypin zum Vorsitzenden des Ministerrats ernannt (der auch das Amt des Innenministers behielt). Als die Regierung Anzeichen von „Illegalität“ im Vorgehen der Duma sah, löste sie diese am 8. Juli auf. Die Erste Duma dauerte nur 72 Tage.
Zweite Staatsduma
Die Wahlen zur Zweiten Staatsduma fanden Anfang 1907 statt und ihre erste Sitzung begann am 20. Februar 1907. Insgesamt wurden 518 Abgeordnete gewählt: 98 Kadetten, 104 Trudowiki, 68 Sozialdemokraten, 37 Sozialrevolutionäre und 37 Nicht-Revolutionäre -Parteimitglieder 50, Oktobristen – 44.
Einer der Anführer der Kadetten, Fjodor Alexandrowitsch Golowin, wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt .
Die Agrarfrage rückte erneut in den Fokus, doch nun gab es bereits ein Regierungsprogramm zur Neuordnung des Landbesitzes und der Landnutzung, das Gegenstand heftiger Angriffe wurde.
Rechte Abgeordnete und Oktobristen unterstützten das Dekret vom 9. November 1906 über den Beginn der Stolypin-Agrarreform. Die Kadetten versuchten, mit den Trudowiki und Autonomen einen Kompromiss in der Landfrage zu finden, indem sie Forderungen nach einer Zwangsenteignung des Landes der Grundbesitzer minimierten. Trudoviks verteidigten ein radikales Programm der Entfremdung von Grundbesitzern und Privatgrundstücken, das über die „Arbeitsnorm“ hinausging, und die Einführung einer gleichen Landnutzung gemäß der „Arbeitsnorm“. Die Sozialrevolutionäre stellten ein Projekt zur Sozialisierung des Landes vor, die sozialdemokratische Fraktion – ein Projekt zur Kommunalisierung des Landes. Die Bolschewiki verteidigten das Programm der Verstaatlichung allen Landes.
Die meisten Sitzungen der Zweiten Staatsduma waren wie bei ihrer Vorgängerin Verfahrensfragen gewidmet. Dies wurde zu einer Form des Kampfes um die Erweiterung der Kompetenzen der Duma-Abgeordneten. Die nur dem Zaren verantwortliche Regierung wollte nicht mit der Duma rechnen, und die Duma, die sich als Auserwählte des Volkes betrachtete, wollte den engen Umfang ihrer Befugnisse nicht anerkennen. Dieser Sachverhalt wurde zu einem der Gründe für die Auflösung der Staatsduma.
Nach 102 Tagen wurde die Duma aufgelöst. Der Grund für die Auflösung der Duma war der umstrittene Fall einer Annäherung zwischen der Duma-Fraktion der Sozialdemokraten und der „Militärorganisation der SDAPR“, die am 3. Juni 1907 einen bewaffneten Aufstand der Truppen vorbereitete. Zusammen mit dem Manifest zur Auflösung der Duma wurde eine neue Wahlordnung veröffentlicht. Die Änderung des Wahlgesetzes erfolgte in klarer Verletzung des Manifests vom 17. Oktober 1905, in dem betont wurde, dass „ohne Zustimmung der Staatsduma keine neuen Gesetze verabschiedet werden können“.
Dritte Staatsduma
In der III. Staatsduma wurden 51 Rechte, 136 Oktobristen, 28 Progressive, 53 Kadetten, 90 Nationalisten, 13 Trudowiki und 19 Sozialdemokraten gewählt. Die Vorsitzenden der Staatsduma der dritten Einberufung waren: N.A. Chomjakow, A.I. Gutschkow, M.V. Rodzianko.
Erwartungsgemäß bildete sich in der Dritten Staatsduma die Mehrheit der Rechten und Oktobristen. Sie setzte ihre Arbeit vom 1. November 1907 bis zum 9. Juni 1912 fort und hielt in diesem Zeitraum 611 Sitzungen ab, bei denen 2.572 Gesetzentwürfe behandelt wurden, von denen 205 von der Duma selbst eingebracht wurden.
Den Hauptplatz nahm weiterhin die Agrarfrage im Zusammenhang mit der Stolypin-Reform, der Arbeits- und der Nationalfrage ein. Die Duma genehmigte 2.197 Gesetzentwürfe, von denen sich die meisten auf Schätzungen verschiedener Abteilungen und Abteilungen bezogen, und der Staatshaushalt wurde jährlich in der Staatsduma genehmigt. Im Jahr 1909 entzog die Regierung, erneut gegen das Grundgesetz verstoßend, die Militärgesetzgebung der Zuständigkeit der Duma.
In den fünf Jahren ihres Bestehens verabschiedete die Dritte Staatsduma eine Reihe wichtiger Gesetzesentwürfe im Bereich des öffentlichen Bildungswesens, der Stärkung der Armee und der kommunalen Selbstverwaltung. Die Dritte Duma, die einzige der vier, verbüßte die gesamte im Gesetz über die Wahlen zur Duma vorgeschriebene fünfjährige Amtszeit – von November 1907 bis Juni 1912. Es fanden fünf Sitzungen statt.
Vierte Staatsduma
Im Juni 1912 erloschen die Befugnisse der Abgeordneten der III. Staatsduma und im Herbst fanden Wahlen zur IV. Staatsduma statt. Die Duma der IV. Einberufung begann ihre Arbeit am 15. November 1912 und dauerte bis zum 25. Februar 1917. Vorsitzender war die ganze Zeit der Oktobrist M.V. Rodzianko. Die Zusammensetzung der Staatsduma der vierten Einberufung: Rechte und Nationalisten – 157 Sitze, Oktobristen – 98, Progressive – 48, Kadetten – 59, Trudowiki – 10 und Sozialdemokraten – 14.
Die Situation erlaubte es der Vierten Duma nicht, sich auf groß angelegte Arbeiten zu konzentrieren. Darüber hinaus geriet die Duma mit Ausbruch des Weltkriegs im August 1914 nach großen Misserfolgen der russischen Armee an der Front in einen akuten Konflikt mit der Exekutive.
Am 3. September 1915, nachdem die Duma die von der Regierung gewährten Kriegsanleihen angenommen hatte, wurde sie wegen Urlaub aufgelöst. Die Duma trat erst im Februar 1916 erneut zusammen.
Doch die Duma hielt nicht lange. Am 16. Dezember 1916 wurde sie erneut aufgelöst. Am 14. Februar 1917, am Vorabend der Abdankung Nikolaus II. im Februar, nahm es seine Tätigkeit wieder auf. Am 25. Februar wurde es wieder aufgelöst. Es gab keine offiziellen Pläne mehr. Aber formal und tatsächlich existierte es.
Die neue Staatsduma nahm ihre Arbeit erst 1993 wieder auf.
Fassen wir es zusammen
Während der Existenz der Staatsduma wurden für die damalige Zeit fortschrittliche Gesetze zur Bildung und zum Arbeitsschutz am Arbeitsplatz verabschiedet; Dank der konsequenten Linie der Duma-Mitglieder wurden erhebliche Haushaltsmittel für die Wiederbewaffnung der Armee und der Marine bereitgestellt, die während des Russisch-Japanischen Krieges schwer beschädigt wurden.
Doch die vorrevolutionären Dumas konnten viele drängende Fragen ihrer Zeit, insbesondere die Landfrage, nicht lösen.
In Russland war es die erste repräsentative Institution parlamentarischen Typs.