Stoljeća od sredine XVI do sredine XVII vijeka. obilježeno značajnim širenjem teritorije ruske države, uglavnom na istoku. Rusija postaje sve više i više multinacionalna. Vladine mjere za centralizaciju upravljanja dovode do jačanja države.

Ovaj period karakterišu primetne promene u društvenoj strukturi. Sve veća borba između feudalne aristokracije i većine feudalne klase dovodi do sve većeg jačanja položaja plemstva. Razvoj klase eksploatisanih karakteriše konačno porobljavanje seljaka, kao i sve veće približavanje statusa seljaka i kmetova.

Ulazak feudalizma u fazu zrelosti odgovara i promjeni oblika države, koja postaje kastinsko-predstavnička monarhija. Istina, ovu činjenicu ne prepoznaju svi domaći i strani istoričari. Jača se moć monarha, što se i spolja ogleda u novoj tituli. Istovremeno, kralj još uvijek ne može bez posebnih organa koji izražavaju volju posjeda. Najvažniji od njih je Zemski sabor. Uloga Bojarske Dume postepeno opada. Novi lokalni organi odgovaraju novom obliku države. Sistem ishrane zamenjuje se sistemom pokrajinske i zemske samouprave, koji primetno zadire u političke i ekonomske interese bojara i privlači široke mase plemstva i najviših zakupaca na upravljanje.

Veliki pomaci se dešavaju u razvoju prava. Stvaraju se glavni zakonodavni akti, trenutno se aktivno razvija. Instituciju zemljišnog posjeda karakteriše konvergencija pravnog režima posjeda i posjeda. Imanje kao oblik svojine na zemljištu dobija obilježja zemljišne svojine, kako se širi pravo raspolaganja njome. Sistem zločina i sistem kazni se značajno proširuju. Teroristički oblici procesa sve više dolaze do izražaja.

Ruska država se sprema da uđe u najvišu i posljednju fazu feudalizma - apsolutizam.

društveni poredak

Period staležno-predstavničke monarhije - period razvijenog feudalizma - karakteriziraju pomaci u unutarklasnim, a posebno u međuklasnim odnosima. Najvažniji događaj na ovim prostorima je potpuno porobljavanje seljaka.

Uz poljoprivredu se razvijaju zanatstvo i trgovina.

U XVI - XVII vijeku. Pojavljuju se manufakture, uglavnom zasnovane na kmetskom radu, ali djelimično koristeći rad najamnih radnika. Tako se u dubinama feudalizma pojavljuju prvi izdanci buržoaskih odnosa. Istovremeno, jedinstveno sve-rusko tržište počinje da se oblikuje.

Feudalci. Najveći feudalac u zemlji, kao iu prethodnom periodu, bio je monarh. Opričnina je odigrala važnu ulogu u jačanju svoje ekonomske moći. Jedan od njegovih rezultata bio je da je car dobio najpogodnije zemlje, koje je koristio kao lokalni fond, što mu je dalo priliku da privuče na svoju stranu plemstvo zainteresirano za centralizaciju države i jačanje vlasti cara. Druga bogatstva su također bila koncentrisana u rukama monarha u to vrijeme.

Klasa feudalaca je, kao i ranije, bila heterogena. Najveći feudalci uključivali su bojarsko-kneževsku aristokratiju. Sastojao se od dvije glavne grupe. Prvu grupu činili su bivši knezovi apanaže, koji su izgubili svoje nekadašnje političke privilegije, ali su zadržali nekadašnji ekonomski značaj do uvođenja opričnine. Kasnije su se spojili sa većinom bojara. Druga grupa feudalne elite uključivala je velike i srednje bojare. Interesi i položaji ove dvije grupe feudalaca bili su različiti po nekim pitanjima. Bivši prinčevi apanaže dosledno su se protivili centralizaciji, preduzimali su mere da oslabe kraljevsku vlast. Opričnina i bio je usmjeren uglavnom protiv ove grupe feudalne elite. Neki dio bojara u prvoj fazi vladavine Ivana IV podržavao je kraljevsku vlast i mjere za jačanje centralizirane države. Bojari su bili umorni od potčinjavanja bivšim određenim knezovima. Oni su radije služili samo jednom velikom knezu, caru, a istovremeno su se protivili ograničavanju njihovih prava, u korist davanja određene samostalnosti u rješavanju raznih pitanja, uključujući i ona velika državna. Bojari su vjerovali da bi glavnu ulogu u životu zemlje trebala igrati Bojarska Duma, s čijim je mišljenjem car morao računati. Kasnije, posebno nakon uvođenja terora opričnine, došlo je do sukoba između cara i bojara.

Niži, ali najbrojniji dio feudalaca bilo je plemstvo. Naravno, zajednički eksploatatorski interesi ujedinili su ga sa bojarima. Međutim, plemići su imali i svoje potrebe, koje su se razlikovale od bojara, a ponekad su im bile u suprotnosti. Sitni feudalci su čeznuli za novim zemljama, nastojali su porobiti seljake i stoga su podržavali monarha i njegovu aktivnu vanjsku politiku.

U periodu staležno-predstavničke monarhije u Rusiji ostao je na snazi ​​ranije utvrđena procedura za popunjavanje državnih pozicija u skladu sa velikodušnošću, a ne ličnim poslovnim kvalitetima (načelo parohijalizma). Pod Ivanom IV pokušavalo se ograničiti lokalizam, ali je tek 1682. ukinut.

Koncept odanosti se formuliše. Feudalci su izgubili svoju nekadašnju privilegiju da biraju: služiti ili ne služiti velikom knezu.

Veliki feudalac u ovom periodu bila je crkva, koja je imala ogroman zemljišni posjed, kao i mnoga druga bogatstva. Veliki broj kmetova radio je na zemljištima koja su pripadala manastirima i drugim crkvenim organizacijama. Ogromni zemljišni posjedi i dalje su bili koncentrisani u rukama Crkve. Monarsi su pokušali da ograniče crkveno vlasništvo nad zemljom, ali svi ti pokušaji su bili neuspješni. Crkva je nastavila da gomila bogatstvo. Tek 1581. godine Ivan IV je uspio postići određena ograničenja koja su se ticala rasta crkvenog zemljišnog vlasništva.

Zavisno stanovništvo. U godinama pustošenja uzrokovanih opričninom i ratovima, počelo je masovno bježanje seljaka od svojih gospodara. Ranije su seljaci bili vezani za zemlju zemljoradnjom. S tim u vezi, rijetko su koristili zakonom predviđenu priliku da na Đurđevdan prelaze od jednog feudalca do drugog. Sada, u uslovima propasti, u potrazi za boljim mestima, počeli su da napuštaju svoje zemlje. Mjera za suzbijanje migracija seljaka bilo je njihovo porobljavanje. Godine 1580. izdata je Uredba o rezervisanim godinama, kojom je ukinut Đurđevdan. Sljedeće godine počeo je opći popis seljaka, završen 1592. godine. Time je stvorena pravna osnova za potragu za odbjeglim seljacima. Da bi se olakšali sporovi među vlasnicima oko bjegunaca, 1597. godine izdat je Dekret o poučnim godinama, tj. o roku zastare za takve sporove. U početku je rok zastare bio pet godina, a zatim se mijenjao nekoliko puta, sve dok Katedralni zakonik iz 1649. nije ukinuo fiksno ljeto, dozvoljavajući potragu za bjeguncima na neodređeno vrijeme.

Kholop je još preživio, iako ih je bilo manje nego prije. Njihov pravni status je ostao isti. Njima se pridružila i nova kategorija zavisnog stanovništva - obveznici. Nastali su od slobodnih (uglavnom od onih koji su izgubili svoju zemlju) seljaka. Da bi se postao obveznik, bilo je potrebno izdati službeno obveznice, koje je fiksiralo pravni status obveznika. Da bi se sačinilo obvezničko pismo, bili su potrebni određeni uslovi (osoba mora doživjeti određenu dob, biti oslobođena kmetstva, javne službe itd.).

Kmetovi posađeni na zemlju nazivali su se patnicima. Osiguravali su obrađivanje gospodarske zemlje na bazi korve. Stradali, koji nisu imali svoje domaćinstvo, bili su malo zainteresovani za svoj posao. Stoga sve više i više seljaka počinje da privlači baršun. Tokom ovog perioda, barovni sistem se konačno uobličio zajedno sa bivšim quitrent sistemom.

Posad ljudi. U drugoj polovini XVI i XVII vijeka. nastavlja se rast gradova, zanatstva, trgovine. Značajno se povećao broj građana, koji su u XVII vijeku. pričvršćen za podest.

Raste klasa trgovaca, koja je imala privilegije (oslobođenje od niza dužnosti). U gradovima postoji jasna podjela na trgovce i "crne" ljude. Potonji su uključivali zanatlije i male trgovce.

Pored "crnih" naselja u naseljima su postojala i "bela" naselja, avlije, čiji vlasnici nisu snosili vladarski porez, što je izazvalo proteste "crnih" ljudi. Saborni zakonik iz 1649. godine ukinuo je "bijela" naselja.

Politički sistem

Prelazak na klasno-predstavničku monarhiju obilježile su značajne promjene u državnom aparatu. Najvažnija od njih bila je pojava predstavničkih tijela. Međutim, dosadašnji državni organi doživjeli su velike promjene.

Za razliku od rane feudalne države, sada je bio moguć samo jedan oblik vladavine, monarhija. Ali status monarha se donekle mijenja. Ivan IV se proglašava kraljem i ova titula se ukorijenjuje, što nije bila puka formalnost, već je odražavalo stvarno povećanje moći monarha.

U isto vrijeme, car ne može bez starog, tradicionalnog tijela - Bojarske Dume. Istina, njegova vrijednost se mijenja tokom perioda, uz opći trend pada. Ipak, Boyar Duma ograničava monarha, tako da još nije došlo vrijeme da se govori o autokratiji. Čak ni uvođenje opričnine nije moglo ništa promijeniti. Car je nekoliko godina kasnije bio primoran da to napusti, jer je shvatio da može izgubiti svaku društvenu podršku, jer su svi slojevi vladajuće klase već bili nezadovoljni terorom. Opričnina nije uništila značaj Bojarske dume kao najvišeg organa državne vlasti, nije uzdrmala princip parohijalizma, koji je štitio privilegije plemstva.

Nakon smrti Borisa Godunova, na neko vrijeme se povećala uloga Bojarske Dume. Godine 1610., kao rezultat borbe između frakcija vladajuće klase, s trona je zbačen car Vasilij Šujski. Sva punoća vlasti privremeno je prešla na Bojarsku Dumu. Neko vrijeme državom je zapravo vladalo sedam uticajnih bojara, koji su se u istoriji zvali sedam bojara.

Zemski sabor je postao suštinski novi vrhovni organ države. Preko njih je car privukao određene krugove plemstva i gradjana da upravljaju državom. Zemski sabori su bili neophodni monarhu da podrži velike događaje - vođenje rata, pronalaženje novih prihoda itd. Carevi su, oslanjajući se na zemske sabore, mogli preko njih voditi odgovarajuću politiku čak i protiv volje Bojarske Dume.

Prvi sabor (nazvan katedrala pomirenja) sazvali su car i feudalci, uplašeni ustankom moskovskog stanovništva, 1549. godine. Na taj način je vladajuća elita uspjela donekle smiriti nezadovoljne. To je stvorilo privid uključivanja ne samo bojara i plemića, već i drugih slojeva stanovništva u državnu upravu.

Zemski saveti uključivali su cara, Bojarsku dumu, najviše sveštenstvo - Osvećenu katedralu u punoj snazi. Oni su bili, takoreći, gornji dom, čiji članovi nisu birani, već su u njemu učestvovali u skladu sa svojim stavom. Donju komoru su predstavljali izabrani predstavnici plemstva, viših slojeva građana (trgovci, krupni trgovci). Izbori za donji dom nisu se uvijek održavali. Ponekad su, prilikom hitnog sazivanja vijeća, predstavnike pozivali kralj ili lokalni zvaničnici. Značajnu ulogu u Zemskim saborima imali su plemići, a prije svega trgovci, čije je učešće bilo posebno važno za rješavanje raznih novčanih problema (za obezbjeđivanje sredstava za organizaciju milicije i dr.).

Trajanje sednica zemskih sabora zavisilo je od okolnosti i suštine pitanja o kojima se raspravljalo. U nizu slučajeva, Zemski Sobors je funkcionisao neprekidno nekoliko godina. Nakon protjerivanja stranih osvajača, u prvim godinama vladavine Mihaila Romanova, zemlja je doživjela ekonomsku propast i ozbiljne finansijske poteškoće. Carizmu je bila potrebna podrška raznih slojeva stanovništva, posebno najbogatijih trgovačkih krugova. Zemski sabori su u to vrijeme sjedili gotovo neprekidno. Od 20-ih godina. 17. vijek Zemski sabori su se počeli rjeđe sastajati. Saziv posljednjih sabora datira iz druge polovine 17. vijeka.

Kvantitativni sastav zemskih sabora varirao je u zavisnosti od okolnosti. Najmnogoljudniji (otprilike 700 - 800 ljudi) bio je Zemski sabor, sazvan 1613. nakon protjerivanja intervencionista. Bio je to jedini sabor kojem su prisustvovali predstavnici strelaca, kozaka, seljaka "crnih" volosti (ukupno dva).

Na ovom saboru je odlučeno pitanje izbora kralja. Predloženi su razni kandidati, uključujući heroja borbe protiv intervencionista, kneza Požarskog. Pobijedila je grupa feudalaca koja je predložila 16-godišnjeg Mihaila Romanova. Bojari su hteli sami sobom da vladaju i zato su izabrali cara marioneta. To je bio početak dinastije Romanov.

Sva zemska veća mogu se uslovno podeliti u četiri glavne grupe: 1) saveti koje je sazivao car na sopstvenu inicijativu; 2) sabori koje je sazivao kralj, ali na inicijativu staleža; 3) vijeća koja sazivaju staleži ili na njihovu inicijativu u odsustvu kralja ili su uperena protiv njega; 4) veća koja biraju kralja.

Prevladavala je prva grupa katedrala. U drugu grupu spada, na primjer, Sabor iz 1648. godine, koji je car bio prisiljen sazvati na zahtjev posjeda. Treća grupa bi trebala uključivati ​​katedrale koje su djelovale protiv kralja (u to vrijeme, 1611. - 1613., na vlasti je bio poljski princ). Sobors je rješavao pitanja o izboru careva, počevši od 1584. godine nakon smrti Ivana Groznog i završavajući izborom Petra i Ivana Aleksejeviča za kraljevstvo.

U istorijskoj literaturi izraženo je mišljenje da su Zemski sabori bili savetodavna tela pod carem. Oni su zapravo bili najviši organi državne vlasti.

Sredinom XVI vijeka. završio tranziciju sa dvorskog patrimonija na komandni sistem vlasti. Postepeno se razvio opsežan sistem narudžbi.

Prilikom formiranja ordenskog sistema vodeću ulogu imali su vojno-administrativni nalozi. U to vrijeme došlo je do reorganizacije vojske. Zasnovala se na plemenitoj konjici i strijelcima, koji su se pojavili kao rezultat reforme koju je proveo Ivan IV. Potreba za vojskom strelaca pojavila se u vezi s razvojem i poboljšanjem vatrenog oružja. Stvoren je poseban red za kontrolu strijelaca.

Formiranju nove organizacije ruske države oduprli su se veliki zemljoposjednici bojari, koji su bili navikli nastupati u pohodima sa svojim pukovinama i sudjelovati u bitkama po svom izboru. Carsko zakonodavstvo proširilo je princip obavezne vojne službe na sve redove feudalaca. Svim zemljoposednicima i votčinnicima naređeno je da krenu u pohod sa oružjem i sa svojim narodom. Za razliku od Zapadne Evrope, gde su vojne snage formirane od regrutovanih ili iznajmljenih trupa, ruska vojska se sastojala od sopstvenih podanika. Osobe koje su bile obavezne da služe uključivale su "službu narodu u otadžbini" (kneževi, bojari, plemići, bojarska djeca) i "službu ljudima po instrumentu" (strelci, gradski kozaci, topnici, itd.).

Osoblje bojarske i plemićke konjice bilo je zaduženo za Nalog za otpuštanje, koji je evidentirao sve slučajeve imenovanja u službu, premještanja na položaje. Imenovanja na položaje vršena su po principu lokalizma - rođenjem, plemstvom.

Lokalni zemljišni posjedi plemića koji su služili bili su zaduženi za Lokalni red, koji je osiguravao da se plemićima obezbijedi mjesna zemlja za vojnu službu u skladu sa utvrđenim standardima. Postojao je i kozački red, koji je bio zadužen za kozačke trupe.

Tada su se pojavili posebni teritorijalni nalozi koji su bili zaduženi za poslove onih teritorija koje su pripojene Rusiji ili su se razvijale. To su uključivali Kazanski i Sibirski red. U budućnosti je počeo djelovati Maloruski red, koji je bio zadužen za poslove Ukrajine.

U periodu posjedovno-predstavničke monarhije, rođeno je centralno policijsko tijelo. Isprva je djelovala komisija Bojarske Dume za slučajeve pljačke, a zatim je stvoren Red za pljačku. Izradio je naloge za lokalne vlasti o borbi protiv običnih zločina i imenovao relevantne službenike na lokalnom nivou.

Služeći lične potrebe kralja i njegove porodice bili su zaduženi za posebne dvorske naredbe. To je uključivalo: red Velike palače (vladao je dvorskim zemljama), Konyushenny (zadužen za kraljevsku štalu), Redovi lovaca i sokola (lov), Posteljina (zadužen za kraljevsku spavaću sobu), itd. poglavari ovih redova smatrani su posebno časnim i važnim, u skladu sa načelom parohijalizma mogli su biti okupirani od strane najrođenijih feudalaca.

Plemići i bojarska djeca pod Ivanom IV dobili su određene privilegije - mogli su se obratiti na sud samog cara. S tim u vezi, formiran je poseban nalog za predstavke.

Krajem XVII vijeka. stvoren je sistem sudskih naloga (Moskva, Vladimir, Dmitrovski, Kazanj itd.), koji su obavljali funkcije najviših pravosudnih organa. Nakon toga, ovi nalozi, kao i Zahtjev, spojeni su u jedinstvenu presudu.

Ambasadorski red, koji je bio zadužen za različita spoljnopolitička pitanja, imao je veliki značaj u aktivnostima ruske države. Prije njegovog nastanka, mnoga tijela bavila su se vanjskopolitičkim pitanjima ruske države. Nedostatak jedinstvenog centra za poslove ambasade stvarao je neugodnost. Direktno učešće Bojarske Dume u svim spoljnopolitičkim pitanjima bilo je neprikladno. Ograničen broj ljudi morao je da učestvuje u ovim slučajevima kako bi se izbeglo odavanje državne tajne. Car je smatrao da o svim glavnim pitanjima vanjske politike (posebno operativnim) treba lično odlučivati. U pomoć su pozvani šef Ambasadorskog odjela i manji broj službenika.

Glavne dužnosti Ambasadorskog reda bile su pregovaranje sa predstavnicima stranih država. Ovu funkciju je neposredno obavljao sam poglavar reda. Razvio je najvažnije dokumente koji su potkrijepili stav ruske države po raznim pitanjima vanjske politike. Osim toga, rješavao je granične sukobe, bavio se razmjenom zarobljenika itd. Pojava Ambasadorskog reda uticala je na smanjenje uloge Bojarske Dume u rješavanju vanjskopolitičkih pitanja. Kralj se s njom rijetko savjetovao o ovim pitanjima, oslanjajući se uglavnom na mišljenje veleposlaničke naredbe.

U drugoj polovini XVI veka. stvorena je posebna centralna institucija koja je bila zadužena za poslove kmetova. Do sada su to radile lokalne samouprave i Državni red, koji je istovremeno obavljao mnoge druge funkcije. Sada, u vezi sa razvojem obvezničkog služenja, postoji potreba za posebnim tijelom. Glavna dužnost Kholopye reda bila je da registruje obveznice u posebne knjige. Osim toga, razmatrao je zahtjeve u slučajevima odbjeglih kmetova, za koje je upis kmetskih pisama u red bio od suštinskog značaja.

Prelazak na klasno-predstavničku monarhiju doveo je i do značajnih promjena u lokalnoj vlasti. Sistem hranjenja je zamijenjen novim po principu samoupravljanja. Sredinom XVI vijeka. umjesto guvernera-hranilica uvedeni su labijalni organi. Odabrani su iz određenih segmenata stanovništva. Plemići i bojarska djeca birali su šefa labijalnog tijela - labijalnog poglavara, kojeg je na tom položaju odobrio Odmetnički red.

Aparat labijalnog poglavara sastojao se od ljubaca, koje su birali građani i vrh crnog seljaštva. Ljubitelji su izabrani dužnosnici koji su tako nazvani jer su cjelivali krst uz zakletvu da će vjerno služiti na ovom položaju.

Gubernatorski organi, kao klasno-predstavničke institucije, mogli su uspješno funkcionirati pod uvjetom radikalne reorganizacije sistema feudalnih imuniteta. Stoglavska katedrala 1551. godine odlučila je da prestane sa izdavanjem tarkhana - pisama koja su feudalcima davala posebna prava i privilegije (pravo na sud, oslobađanje od niza dužnosti, itd.). Feudalni imuniteti doveli su do toga da je svjetovni ili crkveni feudalac mogao uspostaviti redove na određenoj teritoriji po vlastitom nahođenju, dobio je pravo da se ne pridržava određenih nacionalnih pravnih normi. Sada to nije dolazilo u obzir.

Uz labijale, stvorena su i tijela samouprave zemstva, čije je pitanje razmatrala Stoglavska katedrala 1551. godine, koja je odobrila carev prijedlog o širokom uvođenju izabranih starješina, poljubaca, sotova i pedesetih u zemlji. Provedba ove odluke počela je na crnom sjeveru.

Prvi korak u tom pravcu bilo je usvajanje statuta Malo-Pinežskog zemstva pod Ivanom IV, koji je predviđao zamenu suda za hranilice sudom izabranih starešina. Na zahtjev crnouhih seljaka i građanstva, određen broj mjesta na crnouhom sjeveru prebačen je na salaše, što se izražavalo određenim novčanim iznosima koje su zemske vlasti plaćale feudalnoj državi. Lokalno stanovništvo je takoreći otkupilo od države pravo da se riješi hranilica i samostalno rješava svoja lokalna pitanja. Slične potvrde su se počele izdavati na mnogim mjestima u sjevernoj Pomeraniji. Kasnije je car naredio ukidanje ishrane širom zemlje i uvođenje zemske samouprave. Određeni su konkretni rokovi za prenos stočne hrane na farmu.

U nadležnost zemskih vlasti spadalo je prvenstveno prikupljanje poreza i sud u građanskim i sitnim krivičnim predmetima. Veće slučajeve razmatrali su labijalni organi. Zemske starešine i drugi činovnici obavljali su svoje dužnosti u razmatranju građanskih i krivičnih predmeta bez naplate dažbina od stanovništva. Time je poništena prethodna naredba kojom su guverneri-hranitelji naplatili brojne dažbine u džep.

Seljački rat koji je vodio Bolotnikov i godine strane intervencije uvjerili su cara da se ne može u potpunosti osloniti na labijalne i zemske organe. Stoga su, pored njih, uspostavljeni i guverneri, koji su imenovani otpusnom naredbom iz reda bojara i plemića, koju su odobrili car i Bojarska duma. U velikim gradovima imenovano je nekoliko guvernera, ali se jedan od njih smatrao glavnim. Za razliku od hranitelja, guverneri su primali vladarsku platu i nisu mogli pljačkati lokalno stanovništvo.

Jedan od glavnih zadataka guvernera bio je da obezbijedi finansijsku kontrolu. Vodili su evidenciju o količini zemljišta i isplativosti zemljišnih parcela svih farmi. Ubiranje državnih poreza direktno su vršili izabrani starješine i ljubaci, ali su ih nadzirali guverneri.

Važna državna funkcija guvernera bila je regrutacija službenika iz plemstva i bojarske djece za vojnu službu. Guverner je za njih sastavljao spiskove, vodio evidenciju, vršio vojne preglede i provjeravao spremnost za službu. U skladu sa zahtjevima Naredbe za otpuštanje, vojvoda je slao vojna lica na službena mjesta. Bio je zadužen i za strijelce i topnike, pratio je stanje tvrđava.

Kada je namjesnik imao posebnu kolibu, na čijem je čelu bio činovnik. U njemu su se obavljali svi poslovi grada i županije. U toku delovanja vojvoda, gubernarski i zemski organi su im sve više bili potčinjeni, posebno po vojnim i policijskim pitanjima.

Regulacija prava i obaveza guvernera bila je toliko nejasna da su ih oni sami precizirali u svom radu. To je stvorilo prostor za proizvoljnost. Voevodas je iznuđivanjem mita tražio dodatne izvore prihoda, ne zadovoljavajući se platama. Posebno je velika bila samovolja guvernera u Sibiru.

Razvoj prava

Zakonodavstvo je obratilo pažnju na obaveze nanošenja štete. Utvrđena je odgovornost za nanošenje štete na njivama i livadama. Vlasnik stoke koja je zatrovala zemljište bio je dužan da svom vlasniku nadoknadi štetu. Stoka koja je zadržana tokom ranjavanja podložna je vraćanju vlasniku zdrava i zdrava.

Nasljeđivanje se vršilo, kao i do sada, testamentom i zakonom.

Kriminalno pravo. Zakonodavstvo ovog perioda smatra zločinima djela koja su opasna za feudalno društvo, nazivajući ih "smetanim djelima", iako još ne postoji opći naziv za zločin.

U Zakoniku Vijeća iz 1649. godine klasna suština zločina je jasnije izražena. To se očitovalo prvenstveno u tome što su za pojedina djela izricane različite kazne u zavisnosti od klasne pripadnosti onih koji su ih počinili.

Saborni zakonik iz 1649. godine sadržavao je brojne norme posebnog dijela krivičnog prava. Na prvo mjesto zakonodavac je stavio zločine protiv vjere. Njima je po prvi put u istoriji ruskog zakonodavstva posvećeno posebno poglavlje. Na drugom mjestu su bili državni zločini (veleizdaja, zadiranje u život i zdravlje kralja, prevara i dr.). Teška djela su uključivala posebno opasna krivična djela protiv poretka vlasti (kršenje reda na kraljevskom dvoru, krivotvorenje, krivotvorenje kraljevskih pečata itd.). Zakon je sadržavao detaljne opise različitih elemenata zločina – vojnih, imovinskih, protiv ličnosti.

Iako je krivično pravo u cjelini u Zakoniku Vijeća iz 1649. razvijeno na višem nivou nego u prethodnim dokumentima ruskog zakonodavstva, ono nije posebno izdvajalo opći dio krivičnog prava, već se fokusiralo na opisivanje specifičnih elemenata zločina. Norme opšteg dela krivičnog prava bile su u Zakoniku Saveta iz 1649. godine, ali u obliku raštrkanih članova.

Krivično zakonodavstvo sredine XVII vijeka. posvetio veliku pažnju sistemu kazni. Kako se država razvijala, kazne su postajale sve raznovrsnije, a istovremeno i sve oštrije. Jasno izražena svrha kažnjavanja u Sabornom zakoniku iz 1649. godine bila je zastrašivanje. Predviđena je široka upotreba smrtne kazne. Odsjecanje glave, vješanje, utapanje smatrani su jednostavnim vrstama smrtne kazne. Značajno mjesto u sistemu kazni zauzimala je kvalifikovana smrtna kazna. Jedna od najstrožih kazni bilo je zakopavanje živog u zemlju. Primijenjeno je na ženu koja je počinila namjerno ubistvo svog muža. Kvalifikovane vrste smrtne kazne su takođe uključivale spaljivanje, ulivanje rastopljenog kalaja ili olova u grlo, četvrtanje i prevrtanje. Široko su se koristile samopovređivanje i bolne kazne - odsijecali su nos, uho, ruku; tučen bičevima i motkama. Krivično zakonodavstvo je već poznavalo takve kazne kao što su zatvor i progon. Novčana kazna, koja se ranije često koristila, počela je da zauzima neznatno mjesto među kaznama.

procesno pravo. Tadašnje zakonodavstvo još uvijek nije imalo jasnu razliku između građanskog i krivičnoprocesnog prava. Međutim, razlikovala su se dva oblika procesa – adversarni (suđenje) i istražni (pretres), a potonji je postajao sve važniji.

U slučajevima vjerskih zločina, kao iu mnogim imovinskim i krivičnim djelima protiv ličnosti, proces je bio pretraživ. U ovim slučajevima je sprovedena predistraga, koja, međutim, nije dobila jasan izraz u tadašnjim pravnim normama. Istraga većine krivičnih predmeta počela je po nahođenju državnih organa, prijavama (posebno u političkim slučajevima), pritužbama žrtava (pljačka, krađa i sl.). Za najvažnije državne zločine istraga je počinjala direktno po nalogu kralja.

Prethodna istraga se uglavnom svodila na poduzimanje hitnih radnji (pritvaranje osumnjičenog, hapšenje i sl.). Prilikom pretresa široko je korišćen opšti pretres, kao i mučenje.

U januaru 1555. godine Bojarska duma je usvojila zakonodavni akt o slučajevima pljačke (takvi zakonodavni akti su se tada nazivali presudama Bojarske Dume). Istaknuto je da se glavni dokazi u slučajevima pljačke pribavljaju mučenjem i opštim pretresom.

Generalni pretres u to vrijeme shvaćen je kao ispitivanje lažnih ljudi (ne svjedoka) o identitetu osumnjičenog ili optuženog; dali su ocjenu ličnosti (dobra ili loša osoba, kriminalac ili ne). Ovo je bilo od posebnog značaja prilikom prepoznavanja osumnjičenog kao poznatog „drvog“ lica, tj. najopasniji kriminalac koji je sistematski činio zločine. Utvrđeno je pravilo prema kojem su podaci opšte pretrage imali specifične pravne posljedice. Ako je većina ispitanika prepoznala tu osobu kao poznatu "oštru" osobu, onda nisu bili potrebni dodatni dokazi. Osuđen je na doživotni zatvor. Ako se, pod istim uslovima, izjasnila kvalifikovana većina (dve trećine), onda je primenjivana smrtna kazna.

U avgustu 1556. godine, Boyar Duma je donijela presudu o slučajevima usana. Definisao je iscrpnu listu osoba koje treba intervjuisati. Oni su uključivali samo "dobre" ljude: svjetovne i duhovne feudale, prosperitetni dio gradjana i crno seljaštvo. Broj učesnika u općoj potrazi porastao je na 100 ljudi (ranije su zakonski akti predviđali prvo 5-6 osoba, a kasnije 10-20 osoba).

Zakonom su uređeni osnov i postupak za primjenu torture za vjerska, državna i druga krivična djela. Većina građanskih i nekoliko krivičnih predmeta, uglavnom privatnih tužbi, bili su kontradiktorni. Počelo je i završilo se voljom stranaka, koje su iznijele dokaze u prilog svojim tvrdnjama.

Nastavljen je razvoj sistema formalnih dokaza, karakterističnog za feudalno pravo. Zakonodavstvo je određivalo vrijednost i snagu konkretnih dokaza, koji su se dijelili na savršene i nesavršene, potpune i nepotpune. Sud je pri ocjeni dokaza bio vezan zahtjevima zakona. Kraljica dokaza bilo je priznanje optuženog ili optuženog.

U adversarnom procesu od velike važnosti su bili dokazi kao što su progon krivca i opšti progon. Prilikom protjerivanja krivci su se po dogovoru pozvali na grupu svjedoka. Ako je barem jedan od svjedoka dao iskaz koji je u suprotnosti sa izjavama stranke, onda je potonja automatski izgubila slučaj. Uz zajedničku referencu, obje strane su se pozvale na jednog svjedoka, slažući se da će njegovo svjedočenje biti odlučujuće za slučaj.

Zakletva je takođe sačuvana kao dokaz. U Sabornom zakoniku iz 1649. nazvano je ljubljenje križa, za koji je postupak detaljno reguliran pravnim normama.

27. Zakon o svojini i odgovornosti prema Zakoniku Vijeća iz 1649. godine

Imovinsko pravo. Stvari po ruskom zakonu XII veka. bili podložni brojnim ovlastima odnosa i obavezama. Razmatrani su glavni načini sticanja imovinskih prava: zauzimanje (zauzimanje), zastarjelost, otkrivanje i dodjela. Najsloženija prava na nepokretnostima vezana za sticanje i prenos nepokretnosti. U redoslijedu pravne konsolidacije subjektivnih imovinskih prava došlo je do prelaska sa stvarnih oblika otkupa zemljišta (na osnovu zapljene) na formalno zacrtani poredak, fiksiran pohvalnicama, fiksiran graničnim znakovima itd. Visoko formaliziran postupak za uspostavljanje imovinskih prava je već bilo poznato pskovskom sudskom pismu, odakle je postepeno prodro u moskovsko zakonodavstvo XVI-XVII vijeka. Dodjela zemljišta bila je složen skup jur. radnje, uključujući izdavanje pisma pohvale, izradu sertifikata, tj. upis u knjigu naloga određenih podataka o obdarenom licu. Njegovo pravo na zemljište zasnivalo se na ovom podatku: pretres obavljen na zahtjev lica kome je dodijeljeno zemljište i koji se sastoji u utvrđivanju činjenice stvarne nezauzetosti ustupljenog zemljišta (kao činjenične osnove za zahtjev za prijem), stavljanja u posjed, što se sastojalo u javnom mjerenju zemljišta, obavljenom u prisustvu lokalnog stanovništva i stranaca. Raspodelu zemljišta, uz Lokalni nalog, vršili su i drugi organi - Otpusni nalog, Naredba Velike palate i dr. novo pravo, ritualizovane radnje za faktičku dodelu zemlje) i uz pomoć koje nova desnica „uklapa“ u sistem već postojećih odnosa. Recept (nabavna) postala legalna osnov za posedovanje prava svojine, posebno na zemljištu, pod uslovom da je ova imovina bila u zakonitom posedu tokom perioda utvrđenog zakonom: 15 godina - prema zakonu usvojenom pod

sin Dmitrija Donskog, velikog kneza Vasilija, početak 15. veka; 20, 30 ili 40 godina - po crkvenim zakonima. SU ne definiše opšti rok zastare i posebno propisuje uslove za otkup imovine predaka. Ako je u dekretima s početka XVII vijeka. termin pribavne zastare je formulisan prilično nejasno („više godina“), a onda je prema SU već tačno fiksiran.Zakonodavni trend 17. veka, povezan sa uspostavljanjem fiksnih rokova zastarevanja, poklopio se sa drugim važnim trendovima u regulisanje zemljišnih odnosa; sa povlačenjem u drugi plan u sporovima u ovim slučajevima iskaza (kao dokaza imovinskih prava) i isticanjem dokumentarne valjanosti prava vlasništva nad zemljištem. Pošto je činjenica postojanja ovog ili onog imovinskopravnog odnosa počela gubiti pravnu snagu (ako nije potvrđena relevantnim formalnim aktima), zastara je promijenila svoj tradicionalni karakter (zastara kao trajanje,

uobičajenost, činjenica, „vulgarnost“) na karakteristike formalizma, establišmenta, vještačkog uvoda.

Obavezno U redu. Ugovor u 17. veku ostao glavni način sticanja prava svojine na imovine, posebno zemljišta. Razvoj ovog oblika odvijao se u pozadini postupne zamjene kompleksa pratećih formalizovane radnje (učešće svjedoka pri sklapanju ugovora) pisanim radnjama („napadi“) svjedoka bez njihovog ličnog učešća u postupku transakcije). Zamjena je prošla kroz nekoliko faza: isprva su ugovorna pisma potpisivali kupci i glasine, zatim je u njima počelo da se pojavljuje sve više potpisa prodavača, da bi konačno i prodavac i kupac počeli istovremeno da potpisuju pismo. . Sama „menadžment“ se najčešće izražavala u tome što su stranke umjesto potpisa stavljale dekomp. znakove i simbole. U isto vrijeme, ritualni atributi ugovora povezani s izgovorom određenih formula, prisustvom glasina-jamaca itd., izgubili su svoj značaj. “Vodič” je izgubio simbolički karakter i pretvorio se u jednostavnu potvrdu o saglasnosti između strana u ugovoru. Obrazac ugovora. Ugovorni instrument koji su sastavili zainteresovane strane je stekao pravnu snagu tek nakon što ga je overio službeni primjer, što je izraženo u rezoluciji o povelji print. Državna kontrola nad ovim postupkom je značajno povećana nakon uvođenja pisarskih knjiga. U 17. veku praktikovalo se da se ugovorna pisma sastavljaju češće od strane oblasnih službenika ukupno, oni koji su svoju poziciju dobili “na milost” ili “uz kauciju”. Pisma koje su napisali ovjereni su pečatima u ordenskoj komori. Čak i odobreni d/g je stvorio novi pravni odnos samo ako je to činjenica. zakonitost. Ponekad, da bi se osigurala zakonitost, dodatno legalno radnje koje nisu direktno povezane sa sadržajem glavne obaveze. To je uključivalo, na primjer, zapisnik o prijenosu na ugovoru, “roblje”, prijenos obaveze na treću stranu, sastavljanje potvrde, itd. zemljišta prenijeta na osnovu odobrenog sporazuma. Postupak vezan za izdavanje „potvrde“ bio je dodatna garancija u utvrđivanju činjenice zakonskog prenosa zemljišta sa otuđioca na sticaoca. Zakonodavac je na „sertifikat“ gledao kao na administrativnu meru (obezbeđivanje usluga vlasnika zemljišta) i garancija finansijskih interesa države,

a takođe i kao tehnika neophodna za preraspodjelu državne imovine (pogrešno uknjiženo vlasništvo nad zemljištem bi država mogla prenijeti na drugo službeno lice).

28. Oblici feudalnog posjeda uXVI- XVIIvekovima

Postoje 3 vrste feudalnog posjeda zemlje: posjed suverena, patrimonijalno posjedovanje zemlje i posjed.

Votchina - uslovno vlasništvo nad zemljištem, ali su se mogli naslijediti. Kako je feudalno zakonodavstvo bilo na strani zemljoposednika (feudalaca), a i država bila zainteresovana da se broj baštinskih dobara ne smanji, obezbeđeno je pravo otkupa prodatih baštinskih poseda. raniji oblik feudalnog posjeda zemlje, postepeno je gubio svoj privilegirani položaj, više nije bio doživotno posjedovanje zemlje, već je ovisilo o volji kralja. Najvažniji aspekt pravnog statusa patrimonijalnog posjeda bilo je pravo na nasljeđivanje votčina. Votchinniki nije imao pravo otuđiti svoju zemlju crkvi. Kupljeno imanje, koje je udovica dobila nasljedstvom odvojeno od djece, smatralo se njenom imovinom (čl. 6-7, glava 17). Članovi 16-17 gl. 17 Cathedral Code ozakonili pravni status zemljoposednika dodeljenih poseda. Vlasnicima imanja, kao i vlasnicima imanja, oduzeto je pravo svojine zbog učinjenog krivičnog dela izdaje (čl. 25-26, glava 17). ali votchinnik je mogao prodati baštinu predaka i imao je pravo na sve vrste otuđenja.

Osnova za sticanje zemljišne imovine bila je služba vladaru (vojna, upravna i dr.) Veličina posjeda određivala se službenim položajem osobe. Feudalac je posjed mogao koristiti samo za vrijeme službe, nije ga mogao naslijediti. Razlika u pravnom statusu između posjeda i posjeda postepeno je izbrisana. Iako posjed nije naslijeđen, sin ga je mogao dobiti ako je služio. U razvoju pravnog statusa imanja od posebnog značaja je bila egzistencija, tj. dio imanja dodijeljen nakon smrti vlasnika za izdržavanje udovice, kćeri, starijih roditelja, maloljetne djece. Majke ili supruge plemića poginulih u ratu dobijale su imanje na izdržavanje koje je trebalo prenijeti na djecu.Osigurano je pravo na dodatni posjed za služenje vojnog roka.

29. Formiranje apsolutne monarhije u Rusiji. Transformacije državnog aparata pod PetromI.

Formacija apsolutna monarhija u Rusiji se odnosi na kraj XVII vijeka. Karakteriziraju ga sljedeće karakteristike;

* sva punoća državne vlasti je u rukama jednog lica;

* prisustvo profesionalnog birokratskog aparata;

* stvaranje jake stalne vojske;

*nedostatak klasno-predstavničkih organa i institucija.

2. Ruski apsolutizam karakteriše sledeće posebnosti“.

* apsolutizam u Rusiji nastao je u uslovima razvoja kmetstva, a ne u uslovima razvoja kapitalističkih odnosa i ukidanja starih feudalnih institucija, kao u Evropi;

* Društveni oslonac ruskog apsolutizma bilo je feudalno plemstvo i uslužni sloj, dok se evropski apsolutizam oslanjao na savez plemstva sa gradovima.

Uspostavljanje apsolutne monarhije u Rusiji bilo je praćeno intervencijom države u svim sferama javnog i privatnog života. Jačanje uloge države odrazilo se i na detaljnije uređenje prava i obaveza posjeda i društvenih grupa. Drugi pravac ekspanzije bila je politika daljeg porobljavanja seljaka.

3. Ideologija apsolutizma može se definisati kao patrijarhalni. Po posebnim uputstvima Petra 1, Feofan Prokopovič je napisao djelo "Istina volje monarha", koje je opravdalo potrebu za vlašću apsolutnog monarha. Šef države je predstavljen kao „otac naroda“, koji zna šta mu deca žele, pa ima pravo da ih obrazuje, uči i kažnjava. Otuda želja da se kontrolišu sve sfere javnog i privatnog života.

Transformacije državnog aparata pod PetromI.

1701. - stvaranje "Konzilija ministara" 1707-1710 - podjela zemlje na provincije 1711. - stvaranje Senata 1714. - dekret o jednoobraznom nasljeđu 1718. - stvaranje kolege 1721. - objavljivanje Duhovnih propisa 1722. - uspostavljanje položaja glavnog tužioca Senata u 1722. - osnivanje Svetog sinoda 1722. - uvođenje "Tabele o rangovima" Sistem upravljanja ostao je uglavnom arhaičan. Funkcije mnogih redova bile su isprepletene. Vrhovni organ vlasti - Bojarska duma - formiran je na osnovu velikodušnosti, zbog čega je njegova efikasnost često bila niska. Stari sistem upravljanja nije bio u stanju da se nosi sa obimnim zadacima Severnog rata, koji su zahtevali odlučnost i efikasnost. Petar je vjerovao da samo on zna šta je dobro za državu, a otpor njegovoj volji proizlazi samo iz gluposti i lijenosti. Da bi se podanici primorali da ispune volju dobrotvornog monarha, bio je potreban moćan administrativni aparat. 1701. godine Petar I je stvorio "Savjet ministara", koji je preuzeo najvažnije stvari o kojima je prethodno odlučivala Bojarska Duma. Godine 1711. „komandanta“ je zamenio „Praviteljski senat“, koji je, za vreme čestog odsustva cara, postao kolektivni poglavar države.1718. stvoreno je 12 kolegijuma koji su zamenili većinu naredbi. Odbori su građeni po sektorskom principu, a formiranjem odbora Senat je zadržao funkcije kontrole, najviše sudske instance i zakonodavnog tijela pod monarhom. Godine 1722. stvoreno je mjesto glavnog tužioca Senata za nadzor nad aktivnostima državnog aparata. Uz tužilaštvo, činovnike su nadzirali tajni agenti - fiskalni.Odlika sistema upravljanja pod Petrom I bila je mogućnost lične intervencije monarha u bilo koje pitanje, zaobilazeći državne organe. Godine 1707-1710. Teritorija zemlje bila je podeljena na 8 provincija. Pokrajine su kasnije podijeljene na 50 provincija. Pokrajine su bile podijeljene na okruge. Na čelu provincije bio je guverner, koji je bio zadužen za ubiranje poreza, pravosuđe, regrutaciju itd. U vezi sa stvaranjem provincija likvidirani su nekadašnji teritorijalni redovi.crkva kralju. U skladu sa propisima osnovana je Duhovna škola (od 1722. godine – Sveti sinod). Na čelu Sinoda bio je svetovni zvaničnik - glavni tužilac. Tako je crkva postala državna institucija. Petar I je nastojao privući sposobne ljude u državnu službu, bez obzira na njihovo porijeklo. S tim u vezi, promijenio je redosled službe. Godine 1722. razvijena je "Tabela rangova". Sve države služba se delila na tri vrste: vojnu, civilnu i sudsku. Vojni činovi su se, pak, dijelili na gardiste, vojsku i mornaricu. Najviši čin je bio prvi (feldmaršal ili kancelar), najniži - 14. Dobijanjem 14. ranga u vojnoj službi ili 8. ranga u državnoj službi, dodjeljivalo se nasljedno plemstvo. To je ljudima iz oporezivih posjeda otvorilo put ka karijeri, a ujedno je doprinijelo popuni plemstva najsposobnijim od njih. Služba je bila obavezna i doživotna za plemiće. U nastojanju da podstakne plemiće na službu, Petar je 1714. godine izdao dekret o jedinstvenom nasljeđu, zabranjujući podjelu plemićkih posjeda prilikom nasljeđivanja.

30. Pravni status posjeda u prvom kvartaluXVIIIV.

U tom periodu država teži zakonskom uređenju svih posjeda: plemstva, sveštenstva, seljaka, gradskog stanovništva.Osnovu pravnog statusa plemića čini monopolsko pravo na zemljišnu svojinu. Uredba (o jednoobraznom nasljeđivanju "iz 1714. ne samo da je izjednačila prava posjeda i baštine, nego je posjede pretvorila u nasljednu imovinu plemića. Uredbom o popisu po glavi stanovnika iz 1718. osigurano je pravo plemića da plaća porezi. Tabela o rangovima iz 1722. doprinijela je jačanju plemićke diktature. Sve državne položaje zauzimali su plemići, čija je služba pod Petrom I bila doživotna. rusko plemstvo" oslobodilo je plemiće od obavezne vojne i plemićke službe. Učvršćivanje g. ovaj stalež je olakšala "Povelja plemstvu" iz 1785. godine, prema kojoj su plemići imali pravo da koriste minerale pronađene na teritoriji njihovih posjeda; bili su oslobođeni ličnih poreza, tjelesnih kazni i dobili su pravo na stvaranje staleža. organizacije. U periodu apsolutizma odvija se proces nacionalizacije crkve. Sveštenstvo je bilo važna politička snaga u zemlji. Dijelila se na crnu (monašku) i bijelu (služba u crkvama). Crkvena reforma koju je pokrenuo Petar I nije opravdala njegova očekivanja. U prvoj četvrtini XVIII veka. izvršene su transformacije, što ukazuje na početnu fazu sekularizacije. Od 1722. godine uspostavljena su stroga pravila za ulazak u sveštenstvo. Od 1737. godine vrši se mobilizacija nezaposlenog sveštenstva u vojsku. Godine 1764. crkvi su oduzeti svi posjedi, eparhijski biskupi i manastiri prebačeni su na redovne plate. Time je ukinuto feudalno zemljišno vlasništvo crkve. Formalno, izlaz iz sveštenstva bio je otvoren, ali praktično nije bilo onih koji su željeli promijeniti svoj status. Većinu stanovništva činili su feudalno zavisni seljaci. Delili su se na zemljoposednike, državne, posede i palate.Razvoj privrede doprineo je odvajanju trgovaca i kamatara od seljaštva. Ali većina seljaka je nosila dažbine u korist vlasnika u obliku barake ili dažbina. Seljaci su svake godine slali po jednog regruta iz 20 domaćinstava. Osim toga, radili su na izgradnji gradova, brodogradilišta. Godine 1718. uveden je birački porez, koji je eliminirao takvu kategoriju stanovništva kao što su slobodni i hodajući ljudi. Razlika između kmetova i seljaka je nejasna. Zemljoposjednici su u odnosu na seljake imali široka ovlašćenja, štaviše, njima su raspolagali kao svojom imovinom. Dekretom iz 1767. seljacima je zabranjeno da se žale na svoje posjednike pod prijetnjom tjelesnog kažnjavanja i teškog rada. Država je takođe bila feudalno zavisna. 1721. trgovcima je dozvoljeno da kupuju sela (sa seljacima) i pripisuju ih manufakturama; Tako su se pojavili posesivni seljaci. Kao rezultat sekularizacije crkvenog zemljišta, nastale su državne crkve. seljaci koji su se zalagali za državno-va novčana davanja. Dvorski (od 1797. - apanaža) seljaci su pripadali carskoj porodici.Gradovi su se razvijali kao centri trgovine i industrijske proizvodnje. Država, zainteresovana za prevazilaženje ekonomske zaostalosti zemlje, davala je razne beneficije. Posebno povlašćen položaj dobili su vlasnici manufaktura, a građani su birali svoje organe samouprave – magistrate. Pored toga, održano je i gradsko okupljanje (miting stanovništva). Prema propisima Glavnog magistrata iz 1721. godine, gradsko stanovništvo je bilo podijeljeno na plemenite, redovne građane (koji su bili podijeljeni u 2 esnafa) i „zločesti ljudi“. Vodeće položaje zauzimali su krupni trgovci. Gradsko stanovništvo je podijelilo na 6 kategorija. : “pravi” gradski stanovnici, trgovci sva 3 esnafa, zanatlije upisani u radionice, stranci i nerezidenti upisani u buržoaziju, ugledni građani, ostali građani.Malograđani su činili većinu gradskog stanovništva i bili su oporeziva klasa . Građani su imali svoj staleški sud i lokalne samouprave - zajedničku gradsku dumu. Tabela rangova. 24. januara 1722. godine, tabela o rangovima, uvodi novu klasifikaciju zaposlenih. Sve novoosnovane funkcije - sve sa stranim nazivima, latinskim i njemačkim, osim vrlo malog - poredane su prema tabeli u tri paralelna reda: vojni, civilni i sudski, od kojih je svaki podijeljen u 14 činova, odnosno klasa. Slične ljestve sa 14 stepenica čina uvedene su u flotu i sudsku službu. Ovaj osnivački čin reformisane ruske birokratije stavio je birokratsku hijerarhiju, zasluge i službu na mjesto aristokratske hijerarhije rase, genealoške knjige. U jednom od članaka priloženih uz tabelu, s naglaskom je objašnjeno da plemenitost porodice sama po sebi, bez služenja, ne znači ništa, ne stvara nikakav položaj za osobu, nikakav položaj se ne daje ljudima plemenite uzgajati dok ne pokažu zasluge prema suverenu i otadžbini.Uvođenje tablice o činovima bila je jedna od najvažnijih državnih reformi. Ova inovacija u osnovi je potkopala značaj plemstva u javnoj službi. Od uvođenja tabele o rangovima, državni službenici su visoke činove dostizali samo ličnim zaslugama, a ne rođenjem u plemićkoj porodici. Vrste činova prema tabeli rangova- vojni, - pomorski, - dvorski, - civilni (civilni).“Od plemića nikako se ne može pisati oficirima” od 8. reda državne službe, a od 14. vojnog, dato je nasljedno plemstvo.

31. Građansko, porodično i nasledno pravo u prvom kvartaluXVIIIV.

Građansko pravo. Zadržano je pravo plemenskog otkupa, čiji je rok smanjen 1737. sa četrdeset na tri godine. Odredba Uredbe o jedinstvenom nasljeđivanju, koja se odnosila na nerazdvojivost imovine sa posljedicama po plemiće bez zemlje, onemogućava slobodu raspolaganja nekretninama. Godine 1782. ukinuto je pravo industrijalaca, starosjedilaca filista i seljaka, da steknu naseljena sela, a plemstvo je ponovo postalo monopolski vlasnik naseljenog zemljišta. Najčešći tipovi drugarskih udruženja postali su obična partnerstva, partnerstva po vjeri. Ruski preduzetnici ušli su u akcionarska društva zajedno sa stranim akcionarima. Koncepti pravnog lica i korporativne imovine počinju da se oblikuju u zakonu. Ugovor o radu, ranije poznato ruskom zakonodavstvu, pod uslovima državnog industrijskog protekcionizma, dopunjuje se ugovorom o snabdevanju od strane kupca, u kojem su, po pravilu, bila država, njeni organi ili velika privatna i mešovita preduzeća. Ugovor o ličnom radu je obavljanje poslova kod kuće, na zemlji, u zanatima, radionicama, manufakturama, fabrikama i trgovačkim preduzećima. Slobodna volja pri sklapanju ugovora je u nizu slučajeva bila uslovna: maloljetna djeca i žene sklapale su ga samo uz saglasnost muža ili oca, kmetovi - uz saglasnost posjednika. Ugovor o prodaji regulisano kretanje bilo kakvih objekata svojine. Ograničenja koja su nametnuta monopolističkom politikom države ticala su se kako predmeta ugovora (zabrana prodaje nekretnina predaka, određenih vrsta minerala) tako i njegovih uslova. Prevara, obmana i prinuda učinjeni prilikom zaključenja ugovora bili su osnov za njegovo poništenje. Predviđena je kupoprodaja na rate ("na kredit"), akontacija ili avans ("novac unaprijed"). Opće odredbe kupoprodajnog ugovora primjenjuju se na ugovor o nabavci. Ugovor o prtljagu o pokretnim stvarima sklapali su svi podanici, osim monaha, kojima je Duhovnim propisima bilo zabranjeno uzimati novac i stvari na čuvanje. ugovor o kreditu sa razvoj monetarnog sistema i korpusa hartija od vrednosti dobija nova obeležja. Zakon je formalno zabranio naplatu kamata na kredite, tek 1754. godine zvanično je ustanovljeno šest posto godišnje. Zajam se često povezivao sa zalogom, kada je zalog zemlje ili pokretne imovine postao garancija za plaćanje duga. Stvara se kreditni (kreditni) sistem institucija na čelu sa kreditnom bankom. Od 1729. godine razvija se sistem privatnog kredita, trgovci su stekli pravo da budu vezani mjenicama. Zakonodavac je, fokusirajući se na zapadno pravno iskustvo, pokušao da uvede princip prvenstva, u kojem je naslijedio najstariji sin. Ruska tradicija stajala je na strani najmlađeg sina, koji je, po običaju, naslijedio oca. Praksa je izabrala kompromisni put - nasljedstvo jednog sina po izboru ostavioca. Preostala "djeca su zavještajnim raspolaganjem dobila udjele pokretne imovine. Kćerke su nasljeđivale nekretnine po oporuci i samo u nedostatku sinova. U nedostatku djece, nepokretnosti po zavještanju mogle su se prenijeti na srodnike (rođake koji rađaju). isto prezime kao i ostavilac). Pokretna imovina u bilo kojem udjelu mogla se podijeliti na bilo koji podnosilac zahtjeva, ostavilac je daje "kome želi. Individualna sloboda volje je značajno povećana u odnosu na red nasljeđivanja u prethodnom periodu. Zakon i dalje dozvoljena pravna fikcija iz doba vlastelinskog nasljeđivanja.Da bi nekretnina prešla na kćer, njen muž mora uzeti ime ostavioca, inače je imovina prešla na državu (imanje se smatralo ešetom). pravni poredak nasljeđivanje i načelo većine ovdje je bilo nesporno: imovinu je naslijedio najstariji sin, a pokretna imovina podijeljena je na jednake dijelove ostalim sinovima. Godine 1731. ukidaju se glavne odredbe Dekreta o jednoobraznoj sukcesiji. Od tog vremena nasljeđivanje je zakonom uređeno na sljedeći način: nekretnine pripadaju svim sinovima u jednakim dijelovima, kćeri jednu četrnaestinu, a udovici jednu osminu, od pokretne imovine jednu osminu dodjeljuje se kćerima, a jedna četvrtina udovici. . Istovremeno, nekretnine predaka (većina) prelaze samo na nasljednike po zakonu. Testamentom je ostaviocu data veća sloboda raspolaganja. Uredbom o jednoobraznoj sukcesiji uvedene su i promjene u sferi porodičnog prava. Dob za ulazak u brak za muškarce je podignut na dvadeset godina, za žene - na sedamnaest godina. Bliskim rođacima i ludima bilo je zabranjeno da se žene. Za brak je bila potrebna saglasnost roditelja supružnika i vlasti za vojsku, kao i poznavanje aritmetike i geometrije za plemiće. Kmetovi su se ženili uz dozvolu gospodara. Zakon je zahtijevao slobodan pristanak supružnika. Priznat je samo crkveni brak. Od 1721. bilo je dozvoljeno sklapanje mješovitih brakova s ​​kršćanima drugih denominacija (katolici, protestanti), zabranjen je brak sa nekršćanima. Razlozi za raskid braka bili su: politička smrt i progon na vječnu kaznu, nepoznato odsustvo jednog od supružnika tri godine, zamonašenje, preljuba jednog od supružnika, neizlječiva bolest ili impotencija, pokušaj jednog od supružnika na život drugog, neinformacija o tome šta se sprema zločin protiv monarha. Godine 1753. posebnim aktom utvrđeno je razdvajanje obaveza supružnika, naglašavajući slobodu jednog od njih od dugova i obaveza koje je drugi preuzeo. Što se tiče dece, roditelji su uživali skoro istu moć kao i ranije: mogli su biti kažnjeni, poslati u manastir i dati na rad na određeno vreme. Po zakonu, otac je morao da izdržava svoju vanbračnu djecu i njihovu majku, ali vanbračna djeca nisu imala imovinska prava i nisu mogla po zakonu tražiti učešće u nasljeđu. Dekretom iz 1714. starateljstvo nad maloljetnim članovima porodice dodijeljeno je nasljedniku nepokretnosti.

32. Tabela rangova 1722

Tabela rangova zakon o poretku javne službe u Ruskom carstvu, omjeru činova po starešinstvu, redoslijedu proizvodnje činova.Odobren 1722. od cara Petra I postojao je sa brojnim promjenama do revolucije 1917.

1) birokratski princip u formiranju državnog aparata je nesumnjivo pobedio aristokratski princip.Profesionalni kvaliteti, lična posvećenost i radni staž postaju odlučujući kriterijumi za napredovanje u karijeri.Profesionalnost, specijalizacija, normativnost postali su pozitivna obeležja nove birokratije. aparata. Negativno - njegova složenost, visoka cijena, samozapošljavanje, nefleksibilnost; 2) novi sistem činova i položaja formulisan Tabelicom rangova pravno je formalizovao status vladajuće klase. Naglašene su njegove službene kvalitete: bilo koji najviši čin se mogao dodijeliti tek nakon što prođe cijeli lanac nižih činova. Utvrđeni su uslovi službe u određenim činovima. Postizanjem čina osmog staleža činovnik je dobijao titulu nasljednog plemića i tu titulu je mogao prenijeti nasljeđem, od četrnaestog do sedmog razreda činovnik je dobijao lično plemstvo; 3) Tabela činova je izjednačila vojnu službu sa državnom službom: činovi i zvanja dodeljivani su u obe oblasti, principi napredovanja su bili slični. Praksa je razvila način ubrzanog prelaska ljestvice službenih činova (to se uglavnom ticalo samo plemića): već nakon rođenja, djeca plemićkih plemića su se upisivala na položaje i po navršenoj petnaestoj godini života. prilično važan čin.

4) obuka kadrova za novi državni aparat počela je da se sprovodi u specijalnim školama i akademijama u Rusiji i inostranstvu. Stepen kvalifikacije određivao je ne samo čin, već i obrazovanje i posebna obuka. Obuka plemenitog podrasta često je vršena na silu. Djeca plemstva slana su na školovanje prema naredbi, mnoga lična prava (na primjer, pravo na brak) ovisila su o nivou njihove obuke.

33. Najviša vlast Rusije u prvoj polXVIIIV.

Na čelu države apsolutni monarh. Njemu u potpunosti i neograničeno pripada najviša zakonodavna, izvršna i sudska vlast. On je i vrhovni komandant vojske. Uz potčinjavanje crkve, monarh vodi i državni vjerski sistem.

Redoslijed sukcesije se mijenja. Iz političkih motiva, Petar I je legitimnom prestolonasledniku, careviču Alekseju, oduzeo pravo nasledstva. Godine 1722. izdat je Dekret o nasljeđivanju prijestolja, kojim je osigurano pravo monarha da po svojoj volji imenuje svog nasljednika. Počeo je da se priznaje pravni izvor zakona volja monarha. Zakonske akte je donosio sam monarh ili senat u njegovo ime. Monarh je bio na čelu svih državnih institucija: prisustvo monarha automatski je ukidalo lokalnu upravu i prenosilo vlast na njega. Sve državne institucije bile su obavezne da izvršavaju odluke monarha. Monarh je bio vrhovni sudija i izvor sve sudske vlasti. U njegovoj nadležnosti je bilo razmatranje svih predmeta, bez obzira na odluku pravosuđa. Njegove odluke su nadmašile sve ostale. Monarh je imao pravo pomilovanja i odobravanja smrtnih kazni. 2. Godine 1701. funkcije Boyar Dume prebačene su na Blisku kancelariju, koja je koordinirala sav rad centralne vlade. Zvaničnici koji su bili u kancelariji ujedinili su se u vijeće i dobili naziv Vijeće ministara. Nakon edukacije Senat 1711. godine Bojarska Duma je likvidirana. 3. Senat osnovan je 1711. godine kao vrhovni upravni organ opšte nadležnosti, koji je obuhvatao sudske, finansijske, revizorske i druge poslove. Sastav Senata uključivao je 9 senatora i glavnog sekretara kojeg je imenovao car; Struktura Senata uključuje prisustvo I ured. Prisustvo je bilo opšti sastanak senatora na kojem se raspravljalo o odlukama i glasalo o njima. U početku je bila potrebna jednoglasna procedura odlučivanja, od 1714. odluke su se počele donositi većinom glasova. Dekrete Senata morali su potpisati svi njegovi članovi. Predmeti zaprimljeni u Senat su registrovani i upisani u registar, sa sjednica se vodi zapisnik. Ured, na čijem je čelu bio glavni sekretar, sastojao se od nekoliko tablica: otpusnih, tajnih, pokrajinskih, činovničkih itd. 1718. godine osoblje senatskih činovnika preimenovano je u sekretare, činovnike i zapisničare. Pod Senatom je postojalo nekoliko pozicija koje su bile važne u oblasti javne uprave. Kontrola nad radom Senata je povjerena generalni revizor, koji je kasnije smenjen Glavni sekretar Senata. Za nadzor aktivnosti svih institucija, uključujući i Senat, uspostavljene su pozicije Generalni tužilac I glavnog tužioca. Oni su bili podređeni tužiocima na kolegijumima i sudovima. Godine 1722. senat je reformisan trima carevim dekretima. Sastav Senata je promijenjen: u njega su počeli ulaziti visoki dostojanstvenici koji nisu bili šefovi određenih odjela. Predsjednici koledža, osim Vojnog, Pomorskog i Inozemnog, "isključeni su iz njegovog sastava. Senat je postao nadresorno kontrolno tijelo. Tako je reformom iz 1722. Senat pretvoren u vrhovni organ centralne vlasti. Restrukturiranje komandnog sistema vlasti dogodilo se 1718-1720. Većina naredbi je likvidirana, a na njihovo mjesto formirani su novi centralni organi sektorskog upravljanja, kolegijumi. Senat je odredio države i proceduru rada kolegijuma. U odbore su bili: predsjednici, potpredsjednici, četiri savjetnika, četiri procjenitelja (ocjenjivača), sekretar, aktuar, matičar, prevodilac i službenici. decembra 1718. usvojen je registar fakulteta. Najvažnija, "državna", bila su tri kolegijuma: Vojni kolegijum, Admiralitetski kolegijum, Kolegijum za inostrane poslove. Druga grupa kolegijuma bavila se finansijama države: Kolegijum Komore, odgovoran za državne prihode, Državni Kontorski kolegijum za troškove, i Revizorski kolegijum, koji kontroliše prikupljanje i trošenje javnih sredstava. Trgovina i industrija su u početku bile u nadležnosti dva, a potom i tri kolegijuma: Trgovačkog kolegijuma (zaduženog za trgovinu), Bergovog kolegijuma (koji se bavi rudarstvom). Visoka škola Manufaktura (bavi se lakom industrijom). Konačno, pravosudni sistem u zemlji nadgledao je Pravni koledž, a dva klasna koledža - Vočinnaja i Glavni magistrat - upravljali su vlasništvom plemićke zemlje i gradskim imanjima. U toku stvaranja novih organa upravljanja, novih s titule: kancelar, pravi tajni i tajni savetnici, savetnici, ocenjivači itd. Redovne i sudske funkcije izjednačavane su sa oficirskim činovima. Služba je postala profesionalna, a birokratija privilegovana klasa.

5. U drugoj polovini XVII vijeka. nastavio da radi sledeći sistem lokalne vlasti: vojvodske uprave i sistema oblasnih poredaka. Reorganizacija lokalne samouprave dogodila se početkom 18. vijeka. Main razlozi te su transformacije bile: porast antifeudalnog pokreta i potreba za razvijenim i dobro koordiniranim aparatom na terenu. Transformacija lokalne samouprave počela je sa gradovima. Ukazom iz 1702. godine institut labijalnih starješina je ukinut, a njihove funkcije prenijete su na guvernere. Guverneri su trebali da upravljaju poslovima zajedno sa izabranim vijećima plemstva. Tako je sfera lokalne uprave dobila kolegijalni početak. Od 1708. uveden nova teritorijalna podjela države: Teritorija Rusije bila je podijeljena na osam pokrajina, prema kojima su oslikani svi okrugi i gradovi. U periodu 1713-1714. broj provincija se povećao na jedanaest. Na čelu provincije guverner ili generalni guverner objedinio u svojim rukama upravnu, sudsku i vojnu vlast. U svom djelovanju oslanjao se na viceguvernera i četiri pomoćnika u granama vlasti. Pokrajine su bile podijeljene na okruge, na čijem čelu su bili komandanti. Provincije su bile na čelu glavni komandanti. Do 1715. godine razvio se trostepeni sistem lokalne uprave: okrug - pokrajina - pokrajina. Druga regionalna reforma održana je 1719. godine: teritorija države je podijeljena na 11 provincija i 45 provincija. Pokrajine su bile podijeljene na okruge. Godine 1726 distrikti su ukinuti, a 1727. vraćene županije. Provincije postale glavne jedinice vlasti. Na čelu najvažnijih provincija bili su generalni guverneri i guverneri, a na čelu ostalih provincija bili su guverneri. Godine 1718-1720. je sprovedeno reforma gradskih vlasti.

34.Krivično pravo u prvom kvartaluXVIIIV. "Vojnički članak" 1715

Novu sistematizaciju krivičnopravnih normi izvršio je Petar I 1715. godine prilikom stvaranja Vojni članak. Kodeks se sastojao od 24 poglavlja, podijeljenih u 209 članaka (članaka), a uključen je kao dio 2 u Vojni propisi.

TO olakšavajuće okolnosti

institut saučesništvo u zločinu

U XVII-XVIII vijeku. sudovi su se, prilikom razmatranja krivičnih predmeta, rukovodili Zakonikom Vijeća iz 1649. godine, članovima nove uredbe o pljački, Tatebovim slučajevima i ubistvima iz 1669. i kasnijim zakonima. Novu sistematizaciju krivičnopravnih normi napravio je Petar I 1715. godine prilikom stvaranja Vojni članak.

Kodeks se sastojao od 24 poglavlja, podijeljenih u 209 članaka (članaka), a uključen je kao dio 2 u Vojni propisi.Članovi su sadržali osnovna načela krivične odgovornosti, pojam krivičnog dela, svrhu kažnjavanja, odredbe o neophodnoj odbrani i krajnjoj nuždi, spisak olakšavajućih i otežavajućih okolnosti.

2. Kriminal bila društveno opasna radnja koja je nanijela štetu državi. Država je štitila interese plemića. Zločini su podijeljeni na namerno, nemarno I nasumično. Krivična odgovornost je nastupila samo u slučaju činjenja namjernih ili nesavjesnih krivičnih djela.

3. Zločin je podijeljen na faze: namjera, pokušaj krivičnog djela I dovršen zločin. U nekim slučajevima, zakon je već utvrdio kaznu za umišljaj (na primjer, državni zločini). Pokušaj zločina mogao bi biti dovršen i nedovršen.

4. K olakšavajuće okolnosti bili su: stanje afekta; mentalna bolest; mladost počinioca; službena revnost u kojoj je počinjen zločin; neznanje i starina. Počelo se spominjati stanje alkoholiziranosti, koja je ranije bila olakšavajuća okolnost otežavajuće okolnosti.

Zakonodavac je uveo pojmove krajnje nužde i nužne odbrane. Zločini počinjeni pod ovim uslovima nisu kažnjeni.

5. Institut saučesništvo u zločinu bila nerazvijena. Saučesnici su obično kažnjavani jednako, bez obzira na stepen krivice svakog od njih.

6. Članci su uključivali sljedeće vrste zločina:

vjerski zločini:čarobnjaštvo, idolopoklonstvo, bogohuljenje, nepoštivanje crkvenih obreda, crkvena pobuna;

državni zločini: namjera da se kralj ubije ili zarobi, vrijeđanje monarha riječju, pobuna, ogorčenje, izdaja itd.;

malfeasance;koruptivne radnje, pronevjera, neplaćanje poreza i sl.;

vojni zločini: izdaja, izbjegavanje službe ili regrutacije, dezerterstvo, neposlušnost vojnoj disciplini itd.;

krivična djela protiv poretka uprave i suda: narušavanje i uništavanje uredbi, krivotvorenje pečata, krivotvorenje, krivotvorenje, lažna zakletva, krivokletstvo;

zločini protiv pristojnosti: skrivanje kriminalaca, držanje javnih kuća, davanje lažnih imena i nadimaka radi nanošenja štete, pjevanje opscenih pjesama i držanje nepristojnih govora;

zločini protiv ličnosti: ubistvo, dvoboj, sakaćenje, premlaćivanje, kleveta, verbalno zlostavljanje itd.;

imovinski zločini: krađa, pljačka, palež, uništavanje ili oštećenje tuđe imovine, prevara;

zločini protiv morala: silovanje, sodomija, bestijalnost, blud, incest, bigamija, preljuba, prostitucija.

7. Glavni ciljevi kažnjavanja po člancima su bili zastrašivanja, odmazde, izolacije kriminalaca i eksploatacije rada kriminalaca.

Glavne vrste kazni: smrtna kazna; tjelesno kažnjavanje, podijeljeno na samopovređivanje, žigosanje i bolno; težak rad; zatvor; lišavanje časti i dostojanstva; imovinske kazne (oduzimanje imovine, novčana kazna, odbitak od plate). Članovi su takođe predviđali crkveno pokajanje, kaznu pozajmljenu iz crkvenog prava.

Kazne su izrečene u skladu sa klasnom pripadnosti počinioca. Pogubljenja su vršena javno, ranije je najavljeno.

35. Pravosuđe i suđenje u prvoj četvrtini XVIII vijeka.

Pravosudni sistem. Godine 1721 došlo je do transformacije šefa države iz autokratskog cara u cara, što je doprinijelo koncentraciji svih vrsta državne vlasti u jednoj ruci. Monarh je bio izvor sve izvršne vlasti i šef svih državnih institucija. Prisutnost monarha na određenom mjestu prekinula je cjelokupnu upravu, a vlast je automatski prešla na monarha. Monarh je bio vrhovni sudija i izvor sve sudske vlasti. Imao je i pravo na pomilovanje i pravo da odobrava smrtne kazne, mogao je odlučivati ​​o slučajevima koji nisu bili regulisani zakonom i sudskom praksom - dovoljna je bila njegova volja.

Osnove suđenja su sadržane u drugom dijelu Vojnih propisa iz 1716. godine. U prvoj četvrtini 18. veka sudske funkcije obavljala su tri državna organa: Burmisterska komora, Pravosudni fakultet i Preobraženski

Burmanska komora osnovana je dekretom od 30. januara 1699. godine. Nije bila podređena nijednom od naredbi i zauzimala je glavno mjesto u sistemu redova ruske države (od 1700. godine se zvala Gradska kuća). Gradska vijećnica je ulazila s izvještajem direktno kralju i postala svojevrsno ministarstvo gradova i gradskih pristojbi, obdarena istim sudskim funkcijama. Vlada je motivisala stvaranje ovog organa policijske i pravosudne uprave prvenstveno željom da se unapredi delatnost komercijalno-industrijskog stanovništva i obezbedi redovniji protok direktnih poreza i indirektnih dažbina (carina, kafana i sl.) iz gradskih sredina. stanovništva. Burmisterska komora i zemske kolibe smatrane su organima gradske samouprave. Oni su trebali "da budu zaduženi za komercijalnu i industrijsku populaciju u svim svjetskim slučajevima odmazde i peticija i u sporovima". Dakle, sudska funkcija ovog organa upravljanja nije bila glavna.

U vezi sa pokrajinskom reformom pod Petrom I, pokušano je da se reorganizuje sudstvo i odvoji sud od uprave. Senat je bio najviša nadzorna i žalbena instanca, a u prvom stepenu mogao je razmatrati i najvažnije državne predmete. Njemu je bio podređen Visoka škola pravde, neka vrsta Ministarstva pravde. U pokrajinama su stvoreni apelacioni apelacioni i kolegijalni sud prvog stepena, zemski sud, u okruzima (najmanjim administrativno-teritorijalnim jedinicama) pravdu su vršili i zemski sudovi.

Pomenuti pravosudni sistem je razmatrao samo opšte krivične predmete. Razmatranje političkih slučajeva odvijalo se u Preobraženskom prikazu i Tajnoj kancelariji, a zemljišne parnice su bile predmet suda Državnog kolegijuma. Poseban postupak postojao je i za razmatranje duhovnih slučajeva i zločina koje su počinili sveštenstvo.

Osnovani 1719. godine, sud i niži sudovi bili su direktno podređeni Visokoj školi pravde. Sudski sudovi sastojali su se od predsednika, potpredsednika, nekoliko procenitelja i morali su biti odobreni u svakoj pokrajini. Sudski sudovi su se bavili krivičnim i građanskim predmetima. Niži sudovi su bili kolegijalni organi, koji su se sastojali od predsjedavajućeg, ober-landrichtera i ocjenjivača, a djelovali su u devet glavnih gradova u zemlji. Pored toga, niži sudovi su formirani i u drugim gradovima Rusije, ali je sudija samo u njima delio pravdu. Pod Petrom I bio je organiziran i vojni sud koji se sastojao od dvije instance. Najniža vlast bila je pukovnija kriegsrecht, koja je uključivala predsjedavajućeg (presus), ocjenjivače, revizora (on je trebao nadgledati pravilnu primjenu zakona) i sekretara. Apelacioni sud za pukovske kriegsrechts bio je general Kriegsrecht, koji je bio i prvostepeni sud za državne zločine, za zločine čitavih vojnih jedinica, za zločine viših vojnih činova i za zločine uperene protiv ovih činova.

Početkom XVIII vijeka. osnovan je Duhovni sud, čija su prva instanca bili "duhovni upravitelji". U nadležnost ovog prvostepenog Duhovnog suda spadali su oni predmeti laika koji su bili podvrgnuti crkvenom sudu, kao i predmeti sveštenstva zbog optužbi za uvredu rečju i delom, krađu i druge predmete.

Druga instanca Duhovnog suda bio je eparhijski biskup, koji je sudske funkcije vršio uz pomoć posebne ustanove (dikasterija, konzistorija), koja je 1744. godine konačno dobila naziv „konzistorija“. Najviša vlast za duhovne sudove bio je Sinod.

Glavni dio pravosudnog sistema Rusije činili su državni sudovi, na čijem čelu je bio Koledž pravde. To je bio sudski i upravni organ. Preuzela je predmete brojnih starih naloga (Lokalni, Detektivski, Zemski) i upravljanje lokalnim sudovima. Kolegij je za njih bio apelacioni sud u krivičnim i građanskim predmetima. Kolegijum je bio zadužen za istražne, pretresne predmete, informacije o zatvorenicima u zatvorima.

Najviši sud bio je Senat, čije su odluke bile

final.

Od 1722. godine počela je da se urušava mreža pravosudnih institucija. Prvo su ukinuti niži sudovi. Njihove funkcije sada su trebali obavljati guverneri i posebno uspostavljeni pravosudni povjerenici, kojima su bile povjerene sudske funkcije. Kasnije, 1727. godine, ukinuti su i dvorski sudovi, a njihove funkcije prenijete na namjesnike i namjesnike.

U posmatranom periodu posebna pažnja je posvećena političkim slučajevima koji imaju za cilj podrivanje postojećeg državnog sistema. Za istraživanje političkih zločina 1695. godine stvoren je Preobraženski prikaz, koji je trajao do 1729. Zatim je 1731. godine formiran Ured za tajne istražne poslove za iste svrhe. Nakon Azovskih pohoda Petra I, Preobraženski prikaz postao je glavno sudsko i istražno tijelo za političke zločine. Ovim pitanjima se bavio Glavni ured Reda. Pored toga, red je obavljao i neke druge funkcije, a posebno je bio zadužen za održavanje javnog reda u Moskvi i organiziranje straže u Kremlju, a preko Općeg suda bio je zadužen za Preobraženski i Semenovski puk. U vezi s odlaskom Petra 1 u inostranstvo krajem 1697. godine, cijela Moskva je bila podređena Preobraženskom redu. Od 1698. do 1706. godine, u sklopu Preobraženskog prikaza, postojao je sudski bojarski odbor, koji je uključivao određeni broj članova Bojarske Dume. Naredba je razmatrala samo političke, državne poslove, ostalo je prebačeno u druge naredbe.

Suđenje. Početkom XVIII vijeka. u vezi sa porastom antifeudalnih akcija, sve više se koristi tzv. Istraga i sudsko razmatranje slučaja bili su u rukama jednog organa - suda. Proces je u tom pogledu podijeljen u dvije glavne faze: istragu i suđenje. Iste osobe su izvršile pretres, razmotrile slučaj i donijele presudu. Proces je napisan i sproveden uz strogu činovničku tajnu. Jedan od glavnih vodećih dokumenata korištenih u parnici bio je "Sažetak suđenja ili parnice" - jedan od dijelova Vojnih propisa iz 1716. godine. Određene su sljedeće vrste dokaza: lično priznanje optuženog, iskazi, pisani dokumenti i zakletva.

Sud je ispitivao sa predrasudama i torturom. Mučili su ne samo osumnjičene, već i svjedoke. Mučenje je korišćeno kako u krivičnim tako iu posebnim slučajevima u građanskim predmetima. Vojnom poveljom iz 1716. plemići, „sluge visokih činova“, osobe starije od 70 godina, male (bez navođenja tačne starosti) i trudnice oslobođene su mučenja. Ali ako je priznato da je zločin politički, državni, onda je ova kategorija osoba bila podvrgnuta mučenju. Svjedočenje svjedoka je formalno ocijenjeno. Nije se zasnivalo na poznavanju okolnosti slučaja, već na društvenom porijeklu svjedoka. Muškarcu se davala prednost nad ženom, duhovniku nad sekularnim, obrazovanom nad neobrazovanim, plemenitom nad neplemenitim.

36. Pravni status plemstva u drugoj poloviniXVIIIV.

Zvanično, plemićka titula odobrena je tek "Manifestom o slobodi plemstva" iz 1762. godine, aktima Komisije iz 1767. godine. i "Povelja darovana plemstvu" (1785). Sastav plemstva uključivao je: dvorske ljude, činovnike i činovnike, biskupske plemiće i bojarsku djecu, članove porodice maloruskog nadzornika, tatarske knezove i murze.

Centralizacija vlasti, formiranje profesionalne birokratije, s jedne strane, i jačanje kmetskog sistema, s druge strane, uništili su sistem zemskog predstavništva. Plemstvo je postalo jedina vladajuća klasa, zauzevši gotovo sva mjesta u državnom aparatu i vojsci u centru, a u mjestima je postala pravi gospodar nad seljacima. Plemstvo je imalo gotovo jednako jake pozicije u gradovima.

Godine 1755 plemići dobijaju pravo na progon seljaka u Sibir, a od 1765. dobili su pravo da šalju seljake na teške poslove. Završni akt legalnog i privilegovanog upisa plemstva bila je "Povelja plemstvu" (1785).

Plemstvo je i dalje bilo ekonomski i politički dominantna klasa. Plemići su imali monopol na vlasništvo kmetova. U državnom aparatu zauzimali su vodeće pozicije. Aleksandar I je obnovio "Povelju o pismima" koju je ukinuo Pavle I. Država je pružala ekonomsku podršku plemstvu kroz kreditnu banku i druge kreditne institucije. Stavovi krupnog plemstva bili su potkrepljeni zakonodavstvom (Manifest "O poretku plemićkih skupova, izbora i službi po njima", zakon iz 1845. o nasljeđivanju rezervisanih plemićkih zemalja). Sa povećanjem zemljišne kvalifikacije tokom izbora, povećala se uloga krupnih zemljoposednika u plemićkim staleškim organima i njihov uticaj na terenu.

Početkom 19. veka plemići su imali sledeća prava: 1) plemićku titulu (nasleđivala se, krivično delo je dovelo do oduzimanja plemićke titule); 2) lični (pravo na zaštitu časti, ličnosti, života, izuzeće od tjelesnog kažnjavanja); 3) imovina (potpuno vlasništvo nad sticanjem, korišćenjem, nasleđivanjem bilo koje imovine); 4) sudski (lična prava plemića su ograničena samo sudom, staležnom samoupravom plemstva).

37. Pravni status gradskog stanovništva u drugoj poloviniXVIIIV.

Najznačajniji zakonodavni akt koji je odredio pravni položaj gradskog stanovništva u prvoj polovini 18. vijeka je Uredba ili Povelja glavnog magistrata od 16. januara 1721. godine. Uredbom se po prvi put uvodi načelo društvene pripadnosti. i, shodno tome, materijalno blagostanje kao osnova za podjelu gradskog stanovništva, povezujući s tim politička prava građana. Propisima Glavnog magistrata pravno su formalizovane prednosti gradske elite, uvedena nova podjela općine - prema društvenoj pripadnosti. Privilegovano stanovništvo grada čini dva ceha. Građani koji su im dodijeljeni dobivali su naziv plemenitih i redovnih građana, odnosno stalno nastanjenih u gradovima. Privremeni stanovnici grada klasifikovani su kao neregularni. U prvi ceh spadali su bankari, krupni trgovci, lekari, farmaceuti, majstori viših zanata - umetnici itd. U drugi ceh bili su mali trgovci i zanatlije. Ostatak stanovništva bio je niži, treći sloj i zvali su se podli ljudi. Članove magistrata mogli su birati samo bogati laici prva dva esnafa.

Građani, koji su se odnosili na zanatlije, odnosno na drugi ceh, bili su podijeljeni u radionice, na čijem su čelu bili izabrani zvaničnici - odbornici. Pratili su kvalitet rukotvorina, dijelili dažbine i državne poreze i naplaćivali potonje.

Privremeni stanovnici u gradovima, odnosno neregularni građani, uključivali su radnike i najamne sluge. Oduzeto im je pravo da učestvuju u gradskoj samoupravi. Davanje redovnih građana prava samouprave i drugih beneficija ukazalo je na povećanje uloge gradskog stanovništva u ekonomskom životu zemlje.

Trend unapređenja razvoja trgovine, obrta i zanatstva nastavljen je Poveljom o pismu gradovima od 21. aprila 1785. godine, u kojoj su navedena sva prava i privilegije građana, formulisana prethodnim zakonodavstvom.

Darovnica gradovima podijelila je gradsko stanovništvo u šest kategorija i svakom od njih određivala prava i obaveze prema imovinskom stanju. Prva kategorija je bila tzv. pravi stanovnici grada, tj. oni koji su imali stanovanje u gradu, opremljenu infrastrukturu ili zemljište. Drugu kategoriju činili su trgovci, koji su u zavisnosti od kapitala bili podeljeni u tri ceha. Prvi ceh je uključivao one koji posjeduju kapital od 10-50 hiljada rubalja, drugi - 5-10 hiljada rubalja, treći - 1-5 hiljada rubalja. Zanatlije su pripadale trećoj kategoriji. Četvrta kategorija obuhvata vangradske i strane goste. Petu kategoriju predstavljali su takozvani ugledni građani. Radilo se o osobama koje su obavljale izborne gradske funkcije; naučnici; umjetnici; krupni kapitalisti sa kapitalom preko 50.000 rubalja; bankari sa početnim kapitalom > 100 hiljada rubalja; veletrgovci; vlasnicima brodova. U šestu kategoriju spadali su građani, odnosno oni koji se „u tom gradu hrane zanatom, šivanjem ili radom“ (odjeljak B, član 68).

Najveći dio dužnosti padao je na niže slojeve gradskog društva - zanatlije i gradjane. Filisteji su, pored poreza za filistarsku trgovinu, plaćali poreze i nosili dažbine, uključujući i regrutaciju, samo zato što su živjeli u gradu. U kategoriju filistara spadali su činovnici, činovnici srednje klase, kao i neki cehovski trgovci, koji su, kao filisterci, proglasili odgovarajući kapital i istovremeno uživali privilegije trgovačkog staleža. Međutim, građani nisu imali pravo posjedovati zemlje na kojima su živjeli seljaci.

Obim prava i privilegija uglednih građana bio je značajniji čak i od bogatih slojeva trgovačke klase. Osnova za svrstavanje pojedinih građana u eminentne građane je ne samo na osnovu njihovog imovinskog statusa (bankari, brodovlasnici itd.), već i na uslugama društvu i državi. Pored toga, među eminentima su bili građani (naučnici, umjetnici) sa odgovarajućim zvanjima, bez obzira na imovinsko stanje. Ugledni građani bili su oslobođeni tjelesnog kažnjavanja, biračkog poreza i regrutacije. Cehovski trgovci su tokom regrutacije imali priliku da otplate regrutaciju plaćanjem određenih iznosa utvrđenih zakonom (500 rubalja po regrutu). Najbogatiji slojevi trgovačke klase (prvi i drugi ceh) bili su izuzeti od tjelesnog kažnjavanja. Ugledni građani i trgovci prvog i drugog esnafa dobili su pravo posjedovanja fabrika, fabrika, riječnih i morskih plovila.

Radni stanovnici gradova imali su velike dužnosti: plaćali su glasačku taksu, vršili regrutaciju, smještaj, put, most i druge dužnosti. Bili su podvrgnuti tjelesnom kažnjavanju, a među njima nisu mogli biti birani službenici gradske vlasti.

38. Pokrajinske i pravosudne reforme 1775. godine

Pokrajinska reforma. Pravac pokrajinske reforme 1775. odredile su Ustanove za upravljanje Sveruskim carstvom, odobrene 7. novembra 1775. Uoči reforme, administrativno-teritorijalna podjela Rusije bila je sljedeća: 23 pokrajine. , 66 pokrajina i oko 180 okruga. Reforma koja je u toku trebalo je da izvrši dezagregaciju pokrajina. Do kraja reforme, tj. 20 godina kasnije, broj provincija dostigao je 50.

Podjela na pokrajine i županije izvršena je po administrativnom principu, bez uzimanja u obzir geografskih, nacionalnih, ekonomskih i drugih karakteristika. Glavni cilj reforme bio je prilagođavanje administrativnog aparata fiskalnim i kaznenim ciljevima države. Pokrajina je bila teritorija sa populacijom od 400 hiljada duša, oko 30 hiljada duša je živelo na teritoriji županije.

Stari teritorijalni organi su likvidirani. Pokrajine su ukinute kao administrativno-teritorijalne jedinice.

Guverner je bio na čelu pokrajine. Imenovanje i smjena guvernera pripadalo je nadležnosti monarha.

Guverner je imao kolegijalni organ - zemaljsku vladu. Odbor se sastojao od guvernera, dva vijećnika, koje je imenovao senat, i drugih zvaničnika. Zemaljska vlada je obavljala sledeće funkcije: opšta uprava provincije, objavljivanje zakona, ukaza i naredbi cara; nadzor nad sprovođenjem; oduzimanje imovine; razmatranje prigovora i sl.

Trezorska komora se bavila pitanjima prihoda i rashoda u pokrajini. Zdravstvena zaštita i obrazovanje pripisani su Redu javnog milosrđa.

Na čelu županijske uprave nalazili su se zemski redarstvenik i niži zemski sud, koje je biralo kotarsko plemstvo. Niži zemski sud, koji je uključivao policajca i dva procenjivača, vodio je zemsku policiju, nadgledao sprovođenje zakona i odluka pokrajinskih vlada.

Nadzor nad zakonitošću u pokrajini poveren je pokrajinskom tužiocu i dva pokrajinska advokata. U okviru županije za nadzor je bio zadužen županijski odvjetnik.

U gradovima je uvedena pozicija gradonačelnika.

Na čelu nekoliko provincija bio je generalni guverner. Guverneri su mu bili potčinjeni, u odsustvu monarha bio je glavnokomandujući na svojoj teritoriji, mogao je uvoditi hitne mjere, imao je pravo da podnosi izvještaj direktno caru itd.

Pokrajinska reforma iz 1775. godine ojačala je položaj plemstva, ojačala vlast guvernera, a dezagregacijom teritorija ojačala je položaj administrativnog aparata na terenu.

Reforma pravosuđa. U toku reforme pravosuđa 1775. godine formiran je sledeći staleški sudski sistem.

Za plemiće u svakoj županiji stvoren je županijski sud koji se sastojao od županijskog suca i dva procjenitelja koje je plemstvo biralo na tri godine. Žalbena i revizijska instanca za sreske sudove bio je Gornji zemski sud, koji se sastojao od dva odeljenja: za krivične i građanske predmete. U sastav Gornjeg zemskog suda bili su predsednik i potpredsednik koje je imenovao car, kao i deset ocenjivača koje je plemstvo biralo na tri godine. Osnovan je Gornji zemski sud za pokrajinu.

Za gradsko stanovništvo najniži sud su bili gradski magistrati, čiji su članovi birani na tri godine. Apelacioni sud za gradske magistrate bili su pokrajinski magistrati. U sastavu pokrajinskog magistrata bila su dva predsednika i ocenjivača koji su birani iz reda meštana pokrajinskog grada.

Za državne seljake, prva sudska instanca bila je okružna niža represalija, u kojoj su krivične i građanske predmete razmatrali službenici koje je imenovala vlast. Apelacioni sud za donji masakr bio je gornji masakr, slučajevi u kojima su pokrenuti uz gotovinski depozit od 25 rubalja. u roku od nedelju dana.

U svakoj pokrajini osnovan je savjestan sud. Činili su je staleški predstavnici (predsjednik i dva ocjenjivača): plemići - za plemićke poslove, meštani - za varošane, seljaci - za seljačke poslove. Sud je pomirljivo razmatrao građanske tužbe, kao i krivične predmete o zločinima maloljetnika, neuračunljivih osoba, slučajeve vještičarenja itd.

U provincijama, apelaciono-revizijska instanca za predmete koji su se vodili u višem zemskom sudu, pokrajinskom magistratu i gornjim masakrama bili su sudska veća za građanske i krivične predmete. Uz žalbu je priložen novčani depozit u iznosu od 100 rubalja.

Najviše sudsko tijelo za sudove cijelog sistema bio je senat.

Reforma pravosuđa iz 1775. pokušala je da odvoji sud od uprave. Pokušaj nije uspio: 1) guverneri su i dalje imali pravo da obustave izvršenje kazni u najtežim slučajevima, osude na smrt i lišavanje časti odobravao je guverner; 2) predsednike svih sudova postavljala je vlada, a predstavnici staleža mogli su birati samo procene; 3) manje slučajeve su radili organi gradske policije; 4) nastavilo da funkcioniše patrimonijalno pravosuđe; 5) visoke sudske takse učinile su sud nedostupnim nižim slojevima stanovništva.

39. Pravni položaj seljaštva u drugoj poloviniXVIII- početakXIXvekovima

Seljačko stanovništvo bilo je podijeljeno na državne seljake; slobodni seljaci; kmetovi.

Kmetstvo je bilo večno. Najveći deo kmetova činili su sledeće kategorije: 1) seljaci vlasnici i posednici; 2) potpuni i obveznici kmetova; 3) izdržavana lica koja su živjela na zemljištu vlasnika i plaćala taksu.

Državni i slobodni seljaci imali su pravo na odbranu pred sudom, pravo posjedovanja dodijeljene zemlje i pravo posjedovanja pokretne imovine.

Kmetovima je oduzeta većina imovinskih prava: zabranjeno im je sticati nekretnine u gradovima, sklapati ugovore, biti vezani računima itd.

Od 1725. do 1801. objavljeno je 2.253 različite vrste pravnih akata o seljaštvu. Međutim, ovo zakonodavstvo nije kodifikovano. Donošene su samo posebne uredbe koje su regulisale položaj pojedinih grupa seljačkog stanovništva.

Najveća i najbespravljenija grupa bili su seljaci u privatnom vlasništvu. Njihovo stanje se naglo pogoršalo u drugoj polovini 17. - 18. vijeka. Kmetstvo u Rusiji dostiglo je svoj vrhunac, pretvorivši se u nešto slično ropstvu.

Državni seljaci, koji su imali određenu ličnu slobodu, znatno su se razlikovali od privatnih seljaka: niko ih nije prodavao niti stavljao pod hipoteku, kao što se to radilo sa vlasničkim seljacima, mogli su iznajmljivati ​​i kupovati zemlju, održavati obrt.

Dozvoljena je promjena mjesta stanovanja, pa čak i prelazak državnih seljaka u druge klase. Nije slučajno jedan od slogana seljačkog rata 1773-1775. bila je transformacija zemljoposedničkih seljaka u državu.

Istovremeno, državni seljaci su mogli biti prisilno preseljeni, raspoređeni u fabrike i na druge načine da kontrolišu svoju sudbinu. Državni seljaci su činili veliku grupu, a u XVIII st. njihov broj je rastao i iznosio je više od 40% ukupnog seljaštva Rusije.

Sekularizacija crkvenog zemljišta, tj. njihovo oduzimanje od crkve dovelo je do pojave kategorije "ekonomskog seljaštva". Seljaci duhovnih feudalaca ranije su bili podvrgnuti nešto manjoj eksploataciji od vlasnika. Sada su se ekonomski seljaci, kojih je bilo oko milion, po svom statusu približili državi.

Nekadašnji vojnici "po instrumentu", pa i neki od vojnika "u otadžbini", koji su čuvali sigurnosne linije, nakon nestanka potrebe za odbranom južnih granica, pretvorili su se u "odnodvorce" - vrh državni seljaci. Privilegije odnodvorceva su dostigle tačku da im je bilo dozvoljeno da imaju kmetove.

Narodi yasak s Volge, Urala i Sibira također su bili izjednačeni sa državnim seljacima. Oni također mogu uključivati ​​kutlače, Kazahstance, kočijaše, itd. Nekoliko kategorija uključivalo je seljake iz palače.

Položaj ruskog seljaka nije bio ništa bolji od položaja neruskog. Radije suprotno. Budući da su većina zemljoposjednika bili Rusi, upravo je njihov dio nosio najveći teret. Eksploatisano stanovništvo anektiranih naroda uvršteno je u kategoriju državnih, odnosno najslobodnijih seljaka.

41. Crkvene reforme uXVIIIV.

24. januara 1701. godine obnovljen je monaški red - svjetovna ustanova za vođenje crkvenih poslova, u čiju su nadležnost prešli Patrijaršijski sud, episkopske kuće i manastirske zemlje i salaši. Na čelo reda postavljen je bojar Ivan Aleksejevič Musin-Puškin. Crkva počinje da gubi svoju nezavisnost od države, pravo da raspolaže svojom imovinom.

Godine 1701. uslijedio je niz uredbi kojima je presudno smanjena nezavisnost klera u državi i nezavisnost klera od svjetovne vlasti. Manastiri su bili podvrgnuti posebnom čišćenju. Monasima je naređeno da trajno borave u onim manastirima u kojima bi ih zatekli posebni pisari koje je slao monaški red. Svi neostriženi su iseljeni iz manastira. Samostanima je bilo dozvoljeno da primaju časne sestre samo za žene starije od četrdeset godina. Privreda manastira stavljena je pod nadzor i kontrolu monaškog reda. U ubožnicama je naređeno da se ostavljaju samo stvarno bolesni i nemoćni. Konačno, dekretom od 30. decembra 1701. godine, određeno je da se monasima daje novčana i žitna plata od prihoda manastira, a monasi više neće posedovati imanja i zemlje.

Godine 1721. Feofan Prokopovič, istaknuta ličnost petrovskog doba, sačinio je Duhovni pravilnik, koji je predviđao uništenje institucije patrijaršije i formiranje novog tijela - Duhovne škole. Petar je 25. januara 1721. godine potpisao manifest o osnivanju Bogoslovskog odbora, koji je ubrzo dobio novi naziv Sveti upravni sinod. Unaprijed sazvani članovi Sinoda položili su zakletvu 27. januara, a 14. februara je upriličeno svečano otvaranje nove crkvene uprave. Stvaranje Sinoda bio je početak apsolutističkog perioda ruske istorije, budući da je sada sva vlast, uključujući crkvenu, bila koncentrisana u rukama Petra.

Pravila ili povelja duhovnog koledža - zakon izdat u obliku manifesta Petra I, koji je odredio pravni status Pravoslavne crkve u Rusiji. Usvajanjem Duhovnih propisa rusko sveštenstvo je zapravo pretvorilo rusko sveštenstvo u državne službenike, tim više što je za nadzor Sinoda postavljena svjetovna osoba, glavni tužilac.

Sastav Svetog sinoda određen je prema propisima u 12 "upravljačkih lica", od kojih su tri svakako morala nositi čin episkopa.

Predstavnik cara u Sinodu bio je glavni prokurist. Glavna dužnost glavnog tužioca bila je da vodi sve odnose između Sinoda i civilnih vlasti i glasa protiv odluka Sinoda kada nisu bile u skladu sa Petrovim zakonima i uredbama. Glavni prokurist je bio podređen samo suverenom sudu. U početku je njegova vlast bila isključivo posmatračka, ali je ubrzo postao arbitar sudbine Sinoda i njegov vođa u praksi. Kao što su u Senatu na mjesto tužioca postavljani fiskalni fiskali, tako su i u Sinodu postavljeni duhovni fiskalni službenici, zvani inkvizitori, sa arhiinkvizitorom na čelu. Inkvizitori su trebali tajno nadzirati ispravan i zakonit tok crkvenog života. Ured Sinoda organizovan je po uzoru na Senat, a bio je i podređen glavnom prokuristu.

Duhovni propisi nalagali su eparhijskim episkopima da stvore škole za djecu (mušku) sveštenstva pri biskupskim kućama; po prvi put u Moskovskoj Rusiji stvoren je sistem škola.

Ukinuta su mjesta čudesnih pojava koja kao takva nisu priznata od strane Sinoda.

Sva pitanja koja su podložna vođenju Svetog Sinoda, Pravilnici su podijeljeni na "opće", koji se tiču ​​svih članova Crkve, odnosno i svjetovne i duhovne, i na "sopstvena" pitanja, koja se odnose samo na sveštenstvo, bijelo i crno , teološkoj školi i prosvjeti. Svi predmeti koji su ranije bili predmet patrijaršijskog suda bili su predmet sinodskog suda. Što se tiče crkvene imovine, Sinod mora voditi računa o pravilnom korištenju i raspodjeli crkvene imovine.

Države sveštenstva su uspostavljene Sinodalnim dekretom iz 1722. Ovo stanje je trebalo da se primeni ne odmah, već kako bi suvišno sveštenstvo izumrlo; biskupima je naređeno da ne postavljaju nove sveštenike dok su stari još živi. Smanjivši broj bijelog klera, zabranivši i otežavši novim silama ulazak u njega izvana, Petar je, takoreći, zatvorio sveštenstvo u sebi. Tada su kastinske osobine, koje karakteriše obavezno nasleđivanje očevog mesta od strane sina, dobile poseban značaj u životu sveštenstva. Ovo novo imanje Petar je dodijelio pastoralnoj duhovno-prosvjetiteljskoj djelatnosti po kršćanskom zakonu, međutim, ne po cijeloj volji shvaćanja zakona od strane pastora kako oni žele, već samo onako kako im državna vlast propisuje da ga razumiju.

Najstrožim restriktivnim merama Petar je pokušao da ograniči manastire, smanji njihov broj i spreči nastanak novih. Sva kasnija zakonska regulativa imala je za cilj tri cilja: da se smanji broj manastira, da se uspostave otežani uslovi za prijem u monaštvo i da manastiri dobiju praktičnu namenu, da izvuku neku praktičnu korist od njihovog postojanja.

Duhovni pravilnik u svoja dva odeljka „Akti episkopa“ i „Školski domovi i učitelji, učenici i propovednici u njima“ nalagao je osnivanje posebnih bogoslovskih škola (episkopskih škola) za školovanje sveštenika, čiji je nivo obrazovanja do tada bila krajnje nezadovoljavajuća.

Za vreme Katarine II (1762-1796) vođena je politika verske tolerancije. Predstavnici svih tradicionalnih religija nisu doživljavali pritiske i uznemiravanja. Tako je 1773. godine izdan zakon o toleranciji svih vjera, kojim se pravoslavnom sveštenstvu zabranjuje miješanje u poslove drugih vjera. Katarina je od vlade Commonwealtha postigla izjednačavanje prava vjerskih manjina - pravoslavaca i protestanata. Prestao je i progon starovjeraca.

U Sankt Peterburgu je od 1789. do 1798. godine objavljeno 5 izdanja Kurana. Godine 1788. izdat je manifest, kojim je carica naložila „da se u Ufi osnuje duhovni sabor muhamedanskog zakona“, tj. Katarina je počela da integriše muslimansku zajednicu u državni sistem carstva.

Godine 1764. Katarina je uspostavila mjesto Khambo Lame - poglavara budista istočnog Sibira i Transbaikalije.

Slobodno preseljenje Nemaca u Rusiju dovelo je do značajnog povećanja broja protestanata, takođe im je bilo dozvoljeno da grade crkve, škole i slobodno obavljaju bogosluženje.

Jevrejska religija je zadržala pravo na javno ispovijedanje vjere.

42. Pravni status periferije Ruskog carstva na početkuXIXV.

1809. godine Finska je pripojena Rusiji, 1875. - dio Varšavskog vojvodstva, 1812. - Besarabije. Finska se zvala Veliko Vojvodstvo. Finski, a ruski car je bio veliki vojvoda Finske i bio je šef izvršne vlasti. Zakonodavna vlast pripadala je posjedovnom Seimasu, a izvršna (od 1809.) - Upravnom senatu od dvanaest ljudi koje je birao Seimas.

Veliki vojvoda Finske (ruski car) bio je na čelu izvršne vlasti, odobravao je zakone koje je usvojio Seimas, imenovao članove najviših pravosudnih organa, posmatrao fenomen pravde, najavljivao amnestije i predstavljao Kneževinu Finsku u inostranstvu. odnosi.

Sejm se sazivao svakih pet godina, sastojao se od dva veća koja su predstavljala četiri staleža: viteštvo i plemstvo, sveštenstvo, gradjane i seljake. Odluka Seimasa smatrala se usvojenom ako su je donijela tri doma. Usvajanje ili (imputacija osnovnih zakona zahtijevala je odluku sva četiri doma.

Sejm je imao pravo zakonodavne inicijative i pravo peticije caru, on je uspostavljao nove poreze ili odlučivao o novim izvorima državnih prihoda. Niti jedan zakon nije mogao biti usvojen, izmijenjen ili ukinut bez saglasnosti Seimasa.

Senat se sastojao od dva glavna odjela: ekonomskog i sudskog. Prvi je bio zadužen za civilnu upravu u zemlji, drugi je bio najviši sud Finske.

Generalni guverner je bio predsjedavajući Senata i predstavnik cara i velikog vojvode u Finskoj, a guverneri su mu bili potčinjeni. Ministar državnog sekretara Finske bio je zvanični posrednik između vrhovne lokalne vlasti Finske (Senata) i cara i velikog vojvode.

1816. godine Senat je preimenovan u Imperial Finnish. Na njenom čelu je bio generalni guverner koga je imenovao car, koji je koncentrisao svu stvarnu izvršnu vlast u svojim rukama. Lokalna samouprava je u velikoj meri zadržala karakteristike prethodnog perioda, čitav sistem vlasti odlikovao je izvesna autonomija (Finska je bila podeljena na osam provincija). Godine 1815. Poljska je dobila Ustavnu povelju i status kraljevine: ruski car je istovremeno postao i kralj Poljske.

Od 1818 počeo je birati (od strane plemstva i građanstva) zakonodavni Sejm. Sastajao se 1820. i 1825. godine. Izvršna vlast bila je koncentrisana u rukama kraljevog namjesnika, uz njega je Državno vijeće djelovalo kao savjetodavno tijelo.

Upravno vijeće se sastojalo od ministarstava: vojske, pravde, unutrašnjih poslova i policije, prosvjete i vjere i bilo je najviši izvršni organ pod kontrolom guvernera. Sejm se sastojao od dva doma: senatorskog i ambasadorskog. Senat su sačinjavali predstavnici plemstva, koje je doživotno postavljao car, poslansku komoru ("kolibu") činili su plemstvo i predstavnici zajednica (glina). Poslanici su izabrani zemaljski sejmici, u kojima je učestvovalo samo plemstvo.

Sejm je raspravljao o zakonima koji su mu dostavljeni u ime cara i kralja, odnosno Državnog vijeća. Seimas nije imao zakonodavnu inicijativu.

Nakon gušenja poljskog ustanka 1830. godine, izdat je "Organski statut" kojim je ukinut poljski ustav, a Poljska je proglašena sastavnim dijelom carstva. Poljska kruna postala je nasledna u ruskoj carskoj kući.

Sejm je ukinut, a počeli su da se sazivaju sastanci pokrajinskih činovnika radi razmatranja najvažnijih pitanja.

Upravljanje Poljskom počelo je da vrši administrativni savet na čijem je čelu bio namesnik cara. Proglašena je nesmjenjivost sudija i uspostavljena gradska samouprava.

Godine 1822. izdata je posebna povelja za narode Sibira, koju je pripremio M. Speranski, njen bivši generalni guverner. Prema odredbama povelje, svi "strani" (neruski) narodi Sibira bili su podijeljeni na sjedilačke, nomadske i skitnice. Naseljenici su izjednačeni u pravima i obavezama sa Rusima, prema klasnoj pripadnosti (posjednici su bili uključeni u broj državnih seljaka).

Nomadski i lutajući stranci bili su podvrgnuti sistemu plemenske uprave: logoru ili ulusu (najmanje petnaest porodica), na čelu sa starješinama. Za neke nacionalnosti stvorene su stepske dume na čelu sa plemenskim plemstvom.

Sistematizacija prava u prvoj poloviniXIXV.

Tokom ovog perioda izvršen je grandiozan posao na sistematizaciji ruskog zakonodavstva, što je činilo čitavu eru u njegovoj istoriji.

Posljednja univerzalna sistematizovana zbirka, koja pokriva gotovo sve grane ruskog prava, bio je Saborni zakonik iz 1649. Početkom 19. vijeka. konfuzija u zakonodavstvu je dostigla svoju granicu. Ona je bila jedan od uzroka nereda i zlostavljanja na sudovima.

Već 1801. godine Aleksandar I je osnovao novu, desetu, komisiju na čelu sa P.V. Zavadovski. Postala je poznata kao Komisija za izradu zakona i obavila je značajan pripremni rad. Ali samo pod Nikolom I bilo je moguće istinski razviti i dovršiti sistematizaciju ruskog zakonodavstva.

Uspješnosti rada komisije doprinio je i subjektivni faktor: na njenom čelu je zapravo bio M.M. Speranski - istaknuti pravnik i čovek zadivljujuće radne sposobnosti, prvi put je bio uključen u kodifikacioni rad još 1808-1809. Speranski je odlučio da organizuje rad u fazama. U početku je želio da sakupi sve zakone koji su doneseni od usvajanja Kodeksa Vijeća, zatim ih dovede u određeni sistem i na kraju, na osnovu svega toga, donese novi Kodeks. Ovim redom se odvijao posao.

Prvo su počeli da stvaraju Kompletnu zbirku zakona (PSZ). Uključuje sve normativne akte od Sabornog zakonika do početka vladavine Nikole I, sakupljene hronološkim redom. Takvih akata bilo je više od 50 hiljada, što je iznosilo 46 debelih tomova. Nakon toga, PSZ je dopunjen važećim zakonodavstvom. Tako je nastala druga Potpuna zbirka zakona Ruskog carstva, koja obuhvata zakonodavstvo do 1881. godine, i treća, koja je uključivala zakone iz marta ove godine.

PSZ još uvijek nije bio sasvim potpuna zbirka zakona. Neki akti nisu pronađeni od strane kodifikatora. Činjenica je da su državni arhivi Rusije bili u lošem stanju. Nijedan od njih nije sadržavao čak ni kompletan registar postojećih zakona. U nekim slučajevima pojedinačni akti namjerno nisu uključeni u PSZ. Riječ je o dokumentima spoljnopolitičke prirode, koji su i dalje čuvali operativnu tajnu. Istovremeno, Kompletna zbirka obuhvata akte koji, u suštini, nisu imali karakter zakona, budući da sam pojam „zakona“ u teoriji nije razvijen. U Kompletnoj zbirci zakona mogu se naći akti vanpravne prirode, sudski presedani.

Nakon objavljivanja Kompletne zbirke zakona, Speranski je započeo drugu fazu rada - stvaranje Zakonika Ruskog carstva. Prilikom sastavljanja isključene su nevažeće norme, otklonjene kontradiktornosti i izvršena urednička obrada teksta. Prilikom izrade Zakonika M.M. Speranski je polazio od činjenice da je "Kodeks istinita slika onoga što je u zakonima, ali nije niti dodatak njima, niti tumačenje." U Zakoniku zakona sav materijal je raspoređen prema posebnom sistemu koji je razvio Speranski. Ako je PSZ izgrađen po hronološkom principu, onda je Kodeks već prema grani, iako se ne provodi sasvim dosljedno.

Struktura Zakonika zasnivala se na podjeli prava na javno i privatno, potekla iz zapadnoevropskih buržoaskih koncepata, koji datiraju iz rimskog prava. Ove dvije grupe zakona Speranski je samo nazvao državnim i građanskim. Radeći na Kodeksu, Speranski je proučavao najbolje primjere zapadne kodifikacije - rimske, francuske, pruske, austrijske kodove, ali ih nije kopirao, već je stvorio vlastiti originalni sistem.

Zakonik je objavljen u 15 tomova, objedinjen u 8 knjiga. Knjiga 1 obuhvata zakone o vladi i upravi i javnoj službi, 2. - statute o dužnostima, 3. - statute javne uprave (zakoni o porezima, carinama, porezu na piće, itd.), 4. - zakone o imanjima, 5. - građansko zakonodavstvo, 6. - povelje o državnom unapređenju (povelje kreditnih institucija, povelje trgovine i industrije itd.), 7. - povelje dekanata (povelje o narodnoj hrani, javnoj dobrotvornosti i zdravstvu itd.), 8. - krivični zakoni.

Nakon objavljivanja Kodeksa, Speranski je mislio da pređe na treću fazu sistematizacije - na stvaranje Kodeksa, koji je trebao ne samo da sadrži stare norme, već i da razvija zakon. Ako su PSZ i Kodeks bili samo inkorporacije, onda je stvaranje Kodeksa podrazumijevalo kodifikacijski način rada, tj. ne samo kombinovanje starih normi, već i njihovo dopunjavanje novim

Zakonik o kaznenim i popravnim kaznama iz 1845

Dana 15. avgusta 1845. ukazom cara Nikole I usvojen je Zakonik o kaznenim i popravnim kaznama, koji je stupio na snagu 1. maja naredne godine. U suštini, ovo je bio prvi krivični zakon Rusije, budući da su prethodni zakonodavni izvori, po pravilu, kombinovali norme mnogih grana prava. Krivični zakon iz 1845. godine može se smatrati prvim kodifikovanim izvorom ruskog krivičnog prava. Potreba za kodifikacijom krivičnog zakonodavstva uočena je tokom rada na sastavljanju Zakonika Ruskog carstva, objavljenog 1832. godine. Istovremeno, više puta se postavljalo pitanje stvaranja novog krivičnog zakona. Aleksandar I organizovao je posebnu komisiju pod vođstvom M.M. Speranskog da razvije novi kod. Speranski je smatrao da je najviši oblik kodifikacije kompilacija kodeksa, čija bi osnova trebala biti Zakonik. Međutim, feudalnoj vojno-policijskoj državi druge četvrtine 19. vijeka bio je potreban poseban zakonik koji bi sadržavao klasifikaciju zločina i sistem odgovarajućih kazni. Stoga je drugi ogranak Vlastite kancelarije Njegovog Veličanstva pod vodstvom D.M. Bludov je od početka 40-ih godina počeo da razvija Zakonik o krivičnim i popravnim kaznama.

Kodeks zakona koji je stvorio Speranski imao je značajne nedostatke: mnogi članovi koji se odnose na krivičnu odgovornost bili su razbacani po svih petnaest tomova. Osim toga, Zakonik je utvrdio samo vrstu kazne, ne precizirajući ni na koji način, na primjer, ni rok teškog rada, ni broj udaraca bičem itd. Sudovi su dobili široku slobodu u određivanju mjere kazne, što je dovelo do raznih zloupotreba. Potrebu za razvojem novog krivičnog zakonodavstva životno je diktirao život. Sredinu 19. veka u Rusiji je obeležio, pre svega, početak razvoja kapitalističkih odnosa. Stoga je odmah nakon objavljivanja Zakonika počela priprema novog krivičnog zakona. Prema njegovim sastavljačima, trebalo bi da obuhvati svo krivično zakonodavstvo Rusije u to vrijeme. Uz to je uzeto u obzir i strano iskustvo: proučavano je 15 zakona koji su tada bili na snazi ​​(švedski, pruski, austrijski, francuski, bavarski, napuljski, grčki, rimski, saksonski itd.), krivični zakoni Engleske, kao i kao nacrti novih krivičnih zakona - pruski (1830), bavarski (1832), švedski (1832) i drugi.

Ovaj opsežni zakonik uzeo je u obzir i klasificirao zločine, prekršaje i njima pripadajuće kazne protiv države, protiv pravoslavne vjere, poretka vlasti, u službi, protiv odluka o dužnostima, imovini i prihodima blagajne, javnog unapređenja i dekanata, sistem posjeda, privatno vlasništvo, život, zdravlje. Sloboda i čast pojedinaca.

Zakonik iz 1845. godine doživio je tri revizije - 1857., 1866., 1885., od kojih su dvije (poslednje) značajno modificirale neke od temeljnih institucija. U cjelini, Zakonik o krivičnim i popravnim kaznama otvorio je put razvoju Krivičnog zakona Rusije iz 1903. godine, koji je kasnije postao vrhunac ruske predrevolucionarne krivičnopravne misli, ali nikada nije stupio na snagu u potpunosti.

Seljačka reforma iz 1861

19. februar ( 3. mart) 1861 Petersburg, Aleksandar II potpisao Manifest o ukidanju kmetstva I Propisi o napuštanju kmetstva seljaka, koji se sastoji od 17 zakonodavni akti. Manifest „O najmilosrdnijem davanju kmetovima prava statusa slobodnog seoskog stanovništva“ od 19. februara 1861. godine pratio je niz zakonskih akata (ukupno 17 dokumenata) koji se odnose na pitanja oslobođenja seljaka, uslove za njihov otkup zemljoposedničke zemlje i veličinu otkupljenih parcela u određenim regionima Rusije.

Glavni čin -" Opšta odredba o seljacima koji su izašli iz kmetstva“- sadržavao je glavne uslove seljačke reforme

Seljaci su se prestali smatrati kmetovima i počeli su se smatrati "privremeno odgovornima"; seljaci su dobili prava „slobodnih seoskih stanovnika“, odnosno punu građansku pravnu sposobnost u svemu što se nije odnosilo na njihova posebna staleška prava i obaveze – članstvo u ruralnog društva i vlasništvo nad zemljištem.

Seljačke kuće, zgrade, sva pokretna imovina seljaka su priznate kao njihova lična svojina

Seljaci su dobili izbornu samoupravu, a najniža (ekonomska) jedinica samouprave bila je ruralnog društva, najviša (administrativna) jedinica - parohija

Zemljoposjednici su zadržali vlasništvo nad svim zemljištem koje im je pripadalo, ali su bili dužni da seljacima daju na korištenje “posjednu parcelu” (kućnu parcelu) i njivu; Zemljište poljskog nadjela nije davano lično seljacima, već na kolektivno korištenje seoskih zajednica, koje su ih po svom nahođenju mogle raspodijeliti među seljačkim gazdinstvima. Zakonom je utvrđena minimalna veličina seljačkog nadjela za svaki lokalitet.

Za korištenje parcele, seljaci su morali služiti corvée ili plati quitrent i nije imao pravo da to odbije 49 godina.

Veličina poljskog nadjela i dužnosti morali su biti fiksirani u poveljama, koje su sastavljali zemljoposjednici za svako imanje i provjeravali mirovni posrednici;

Seoska društva su dobila pravo otkupa imanja i, po dogovoru sa zemljoposednikom, njive, nakon čega su prestale sve obaveze seljaka prema zemljoposedniku; seljaci koji su otkupljivali parcelu zvali su se "seljaci-vlasnici". Seljaci su takođe mogli da odbiju pravo da otkupe i dobiju od zemljoposednika besplatno nadel u iznosu od četvrtine nadela koji su imali pravo da otkupe; prilikom davanja besplatnog alotmana prestala je i privremeno obavezna država.

Država je, po povlašćenim uslovima, davala stanodavcima finansijske garancije za prijem otkupnih uplata (otkupna operacija), prihvatajući njihovo plaćanje; seljaci su, respektivno, morali da plaćaju otkupna plaćanja državi.

Prema reformi, utvrđene su maksimalne i minimalne veličine seljačkih nadjela. Nadjelje su se mogle smanjiti posebnim ugovorima između seljaka i zemljoposjednika, kao i po prijemu donacije. Ako su seljaci imali manje parcele u upotrebi, zemljoposjednik je bio dužan ili smanjiti nedostajuću zemlju sa minimalne veličine (tzv. „posječe“) ili smanjiti dažbine. Obrezivanje se vršilo samo ako je zemljoposjedniku ostala najmanje trećina (u stepskim zonama - polovina) zemlje. Za najvišu dodelu tuša, određivana je naknada od 8 do 12 rubalja. godišnje ili korve - 40 muških i 30 ženskih radnih dana godišnje. Ako je parcela bila veća od najveće, onda je zemljoposjednik odsjekao „dodatno“ zemljište u svoju korist. Ako je dodjela bila manja od najveće, tada su se dažbine smanjivale, ali ne proporcionalno.

Kao rezultat toga, prosječna veličina seljačkog nadjela u poreformnom periodu iznosila je 3,3 jutra po glavi stanovnika, što je bilo manje nego prije reforme.

Seljaci su bili u privremeno obaveznom stanju do zaključenja otkupnog posla. U početku, period ovog stanja nije bio naznačen. 28. decembra 1881. konačno je postavljen. Prema ukazu, svi privremeno obveznici seljaci su premešteni na otkup od 1. januara. 1883. Slična situacija se dogodila samo u centralnim krajevima carstva. Na periferiji je privremeno dužno stanje seljaka ostalo do 1912-1913.

Prelazak seljaka na otkupninu trajao je nekoliko decenija. Prelazak sa "privremenog obveznika" na "otkupljene" nije dao seljacima pravo da napuste svoju parcelu (tj. obećanu slobodu), ali je značajno povećao teret plaćanja. Otkup zemlje po reformi iz 1861. godine za ogromnu većinu seljaka otegao se 45 godina i za njih je predstavljao pravo ropstvo, jer nisu bili u mogućnosti da plate takve iznose.

Zemska reforma iz 1861

Reforma Zemstva promenila je lokalnu vlast. Ranije je bilo klasno i bez izbora. Vlasnik je neograničeno vladao seljacima, vladao njima i sudio im prema svojoj samovolji. Nakon ukidanja kmetstva, takvo upravljanje postalo je nemoguće. Stoga se paralelno sa seljačkom reformom pripremala 1859-1861. i zemljišne reforme. Tokom godina demokratskog uspona (1859-1861), liberalni N.A. vodio je pripremu reforme Zemstva. Miljutina, ali je u aprilu 1861. godine, kada su „vrhovi“ smatrali da će ukidanje kmetstva smiriti tenzije u zemlji koje su bile opasne za carizam, Aleksandar II je Miljutina zamenio konzervativnim P.A. Valuev. Projekat Miljutinski je Valuev prilagodio u korist plemića, kako bi od njih, kako su rekli za sebe, napravio "naprednu vojsku Zemstva". Konačnu verziju reforme, iznesenu u "Pravilniku o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama", Aleksandar II je potpisao 1. januara 1864. godine.

Reforma Zemstva zasnivala se na dva nova principa - neposedovnosti i izbornosti. Regulatorna tijela zemstva, one. nove lokalne samouprave, skupštine zemstva postale su: u okrugu - sreski, u pokrajini - pokrajinski (zemstvo nije stvoreno u volosti). Izbori u sreske skupštine zemstva održani su na osnovu imovinske kvalifikacije. Svi birači bili su podijeljeni u tri kurije: 1) županijski zemljoposjednici, 2) gradski glasači, 3) izabrani iz seoskih zajednica.

Prva kurija uključivala je vlasnike najmanje 200 jutara zemlje, nekretnina vrijednih više od 15 hiljada rubalja. ili godišnji prihod preko 6 hiljada rubalja. Ujedinjavali su se vlasnici manje od 200 (ali ne manje od 10) jutara zemlje, a od broja koji je posjedovao zemljišnu masu od najmanje 200 (najmanje) jutara, birao se jedan predstavnik na kongres prve kurije.

Drugu kuriju činili su trgovci sva tri ceha, vlasnici nekretnina za najmanje 500 rubalja. u malim i 2 hiljade rubalja. u velikim gradovima ili komercijalnim i industrijskim objektima sa godišnjim prometom većim od 6 hiljada rubalja.

Treća kurija se sastojala uglavnom od činovnika seljačke uprave, iako su ovdje mogli upravljati i lokalni plemići i seosko sveštenstvo. Tako je u Saratovskoj i Samarskoj guberniji čak pet maršala plemstva prešlo na samoglasnike od seljaka. Prema ovoj kuriji, za razliku od prva dva, izbori nisu bili neposredni, već višestepeni: seoska skupština birala je predstavnike u opštinsku skupštinu, tamo su birani elektori, a zatim je županijski kongres birača birao poslanike ( samoglasnici kako su ih zvali) županijskoj zemskoj skupštini. To je učinjeno kako bi se iz seljaštva „otklonili“ nepouzdani elementi i općenito ograničila seljačka zastupljenost. Kao rezultat toga, prema podacima za 1865-1867, plemići su činili 42% okružnih odbornika, seljaci - 38%, a ostali - 20%.

Izbori u pokrajinske skupštine zemstava odvijali su se u sreskim skupštinama zemstava u iznosu od jednog pokrajinskog samoglasnika za šest okružnih skupština. Stoga je u pokrajinskim skupštinama prevlast plemića bila još veća: 74,2% naspram 10,6% seljaka i 15,2% ostalih. Predsjednik skupštine zemstva nije biran, on je po službenoj dužnosti bio maršal plemstva: u županiji - županijski, u pokrajini - pokrajinski.

Urbana reforma iz 1870

Pripreme za reformu počele su 1862; u revolucionarnoj situaciji. Godine 1864. pripremljen je reformski projekat, ali do tada je demokratski nalet odbijen, a vlada je počela da revidira projekat: dva puta je prepravljan, a tek 16. juna 1870. car je odobrio konačnu verziju „ Gradski propisi”.

Urbana reforma zasnivala se na istim, samo suženijim principima kao i reforma Zemstva. Prema „Gradskim propisima“ iz 1870. godine, gradska duma je ostala upravni organ gradske uprave. Međutim, ako su se do 1870. godine gradske dume koje su postojale u Rusiji od vremena "gradskih uredbi" Katarine II (1785.) sastojale od poslanika iz staležnih grupa, sada su ostale bez posjeda.

Poslanici (samoglasnici) gradske dume birani su na osnovu imovinskih kvalifikacija. Na izborima samoglasnika učestvovali su samo obveznici gradskog poreza, tj. vlasnici nepokretne imovine (preduzeća, banke, kuće itd.). Svi su bili podeljeni u tri izborna skupa: 1) najveći poreski obveznici, koji su zbirno plaćali trećinu ukupnog iznosa poreza u gradu; 2) srednji obveznici, koji su takođe platili ukupno jednu trećinu svih poreza, 3) mali obveznici, koji su doprinosili preostalu trećinu ukupnog iznosa poreza. Svaka skupština birala je isti broj samoglasnika, iako je broj skupština bio upadljivo različit (u Sankt Peterburgu, na primjer, 1. kurija se sastojala od 275 birača, 2. - 849, a 3. - 16355). Time je osigurana prevlast u mišljenju krupne i srednje buržoazije, koja je sačinjavala dvije od tri izborne skupštine. U Moskvi prve dvije skupštine nisu imale ni 13% od ukupnog broja birača, ali su birale 2/3 samoglasnika. Što se tiče radnika, namještenika, intelektualaca koji nisu posjedovali nepokretnu imovinu (odnosno velika većina gradskog stanovništva), oni uopšte nisu imali pravo da učestvuju na gradskim izborima. Broj samoglasnika u gradskim dumama kretao se od 30 do 72. Dvije dume su se izdvajale - Moskva (180 samoglasnika) i Sankt Peterburg (250). Gradska vlast, koju je birala gradska duma (na 4 godine, kao i sama misao), postala je izvršni organ gradske vlasti. Gradonačelnik je bio na čelu vijeća. Bio je po službenoj dužnosti predsjedavajući gradske dume. Osim njega, savjet je uključivao 2-3 samoglasnika.

„Gradska regulativa“ iz 1870. godine uvedena je u 509 gradova Rusije. U početku je djelovala samo u autohtonim ruskim provincijama, a 1875-1877. carizam ga je proširio na nacionalna predgrađa carstva, osim na Poljsku, Finsku i centralnu Aziju, gdje je očuvana urbana struktura prije reforme.

Funkcije gradske uprave, kao i zemstva, bile su čisto ekonomske: unapređenje grada (popločavanje ulica, vodovod, kanalizacija), gašenje požara, briga o lokalnoj industriji, trgovini, zdravstvu i obrazovanju. Ipak, gradsku vlast je čak strože kontrolisala centralna vlast nego zemsku vlast. Gradonačelnika je odobravao guverner (za županijski grad) ili ministar unutrašnjih poslova (za pokrajinski centar). Ministar i guverner mogli su poništiti bilo koju rezoluciju gradske dume. Posebno za kontrolu gradske vlasti u svakoj pokrajini, stvoreno je pokrajinsko prisustvo za gradske poslove pod predsjedavanjem guvernera.

Gradske dume, kao i zemstva, nisu imale moć prinude. Za izvršenje svojih odluka bili su primorani da zatraže pomoć policije, koja nije bila podređena gradskim vijećima, već državnim službenicima - gradonačelnicima i guvernerima. Ove posljednje (ali nikako urbane samouprave) imale su stvarnu vlast u gradovima - i prije i nakon "velikih reformi".

Pa ipak, u poređenju sa čisto feudalnim "statusom grada" Katarine II, reforma grada iz 1870. godine, zasnovana na buržoaskom početku imovinske kvalifikacije, bila je značajan korak naprijed. To je stvorilo mnogo bolje uslove nego ranije za razvoj gradova, jer se sada gradske dume i veća nisu više rukovodili klasom, već opštim građanskim interesima građana.

Reforma pravosuđa iz 1864

Priprema reforme pravosuđa počela je u jesen 1861. godine, na najvišoj tački demokratskog uspona u zemlji, a završena je do jeseni 1862. Ali tek 20. novembra 1864. Aleksandar II je odobrio nove Sudske povelje. Umjesto feudalnih posjedovnih sudova uveli su civilizovane sudske institucije, zajedničke za lica svih staleža, sa istim postupkom za sudski postupak.

Od sada su po prvi put u Rusiji potvrđena četiri temeljna principa modernog prava: nezavisnost sudstva od administracije nesmjenjivost sudija, publicitet I konkurentnost pravnim postupcima. Pravosuđe je značajno demokratizovano. U krivičnim sudovima uvedena je institucija porotnika iz sastava stanovništva, koji se biraju na osnovu umerene imovinske kvalifikacije (najmanje 100 jutara zemlje ili bilo koje druge imovine od 2.000 rubalja u glavnim gradovima i 1.000 rubalja u pokrajinskim gradovima). Za svaki slučaj žrijebom je određeno 12 porotnika, koji su odlučivali da li je okrivljeni kriv ili ne, nakon čega je sud pustio nedužne na slobodu i odredio kaznu za krivce. Za pravnu pomoć potrebitima i za zaštitu optuženih stvorena je institucija advokata (zakletih advokata), a prethodna istraga u krivičnim predmetima, koja je ranije bila u rukama policije, sada je prebačena na pravosudne istražitelje. Advokati i pravosudni istražitelji morali su imati visoko pravno obrazovanje, a prvi su, pored toga, morali imati pet godina iskustva u sudskoj praksi.

Poveljama iz 1864. godine smanjen je broj sudskih instanci, a njihova nadležnost bila je strogo razgraničena. Stvorene su tri vrste sudova: magistratski sud, okružni sud i sudsko veće.

Mirovne sudije birale su okružne zemske skupštine ili gradske dume na osnovu visoke imovinske kvalifikacije (najmanje 400 jutara zemlje ili druge nekretnine u iznosu od najmanje 15.000 rubalja), a članovi okružnih sudova i sudskih veća imenovao ih je car.

Prekršajni sud (koji se sastoji od jedne osobe – mirovnog sudije) razmatrao je sitne prekršaje i građanske zahtjeve po pojednostavljenom postupku. Na odluku magistrata mogla se uložiti žalba na okružnom kongresu magistrata.

Okružni sud (koji se sastoji od predsednika i dva člana) delovao je u svakom sudskom okrugu, jednakom jednoj pokrajini. Aparat okružnog suda uključivao je tužioca i njegove drugove (tj. pomoćnike), sudske istražitelje i advokate. Okružni sud je bio nadležan za sve građanske i skoro sve (sa izuzetkom najvažnijih) krivičnih predmeta. Odluke koje je doneo okružni sud uz učešće porotnika smatrale su se konačnim i ne podležu meritumu žalbe, na njih se mogla uložiti samo kasacija (tj. u slučaju povrede zakona u postupku). Na odluke okružnog suda, donesene bez učešća porotnika, uložena je žalba sudskom veću. Bez porote su razmatrani slučajevi u kojima optuženom nije prijetilo lišenje ili ograničenje građanskih prava.

Sudska komora (koja se sastojala od četiri člana i tri staleža: predvodnika plemstva, gradonačelnika i starešine) osnovana je za više pokrajina. Aparat mu je bio sličan okružnom sudu (tužilac, njegovi drugovi, pravosudni istražitelji, advokati), samo veće veličine. Sudsko vijeće je razmatralo posebno važne krivične i gotovo sve (osim najvažnijih) političke predmete. Njegove odluke su se smatrale konačnim i na njih se mogla uložiti samo kasacioni postupak.

Najvažnije političke slučajeve trebalo je da razmatra Vrhovni krivični sud, koji nije postojao u funkciji, već je imenovan u izuzetan predmeta na najvišoj komandi.

Jedina kasaciona instanca za sve sudove carstva bio je Senat - sa dva odeljenja: krivičnim i građanskim. Mogao je poništiti odluku bilo kojeg suda (osim Vrhovnog krivičnog suda), nakon čega je predmet bio vraćen na ponovno razmatranje istom ili drugom sudu.

Policijske i vojne reforme 60-ih - 70-ih godina.XIXV.

Novi trendovi uslovili su reorganizaciju oružanih snaga. Ove reforme su u velikoj mjeri povezane s imenom D.A. Milyutin, koji je postao ministar rata 1861.

Pre svega, Miljutin je uveo sistem vojnih okruga. Godine 1864. stvoreno je 15 okruga koji su pokrivali cijelu teritoriju zemlje, što je omogućilo poboljšanje regrutacije i obuke vojnog osoblja. Na čelu okruga je bio načelnik okruga, koji je bio i komandant trupa. Njemu su bile potčinjene sve trupe i vojne ustanove u okrugu. Vojni okrug je imao okružni štab, intendant, artiljeriju, inžinjeriju, vojnomedicinska odjeljenja i inspektora vojnih bolnica. Pod komandantom je bio Vojni savet.

Godine 1867. izvršena je reforma vojnog pravosuđa, koja je odražavala neke od odredbi sudskih povelja iz 1864. Formiran je trostepeni sistem vojnih sudova: pukovski, vojni okrug i glavni vojni sud. Pukovski sudovi su imali približno istu nadležnost kao i magistratski sud. Najveće i srednje složene predmete razmatrali su okružni vojni sudovi. Najviši apelacioni i revizijski sud bio je glavni vojni sud.

U 60-im godinama. Nesvrsishodnost školovanja oficirskih kadrova kroz kadetski korpus, koja je skupo koštala državu, budući da su djeca u njima studirala sedam godina, ocijenjena je kao nesvrsishodna. Studenti su se tu upisivali na osnovu razreda iz plemićkih porodica. Kadetski korpus je ukinut, a vojne škole su počele davati obuku za oficire. Plemići su i dalje obučavani u njima, iako su klasna ograničenja formalno nestala. Tu su mogle studirati samo osobe koje su po pravilu imale srednje obrazovanje.

Vojne škole nisu mogle da obezbede vojsku dovoljnim brojem oficira. S tim u vezi, stvorene su kadetske škole, kojima je bio širok pristup svim segmentima stanovništva, jer su u njih mogli ući sa mnogo manje opšteg obrazovanja.

Prilikom studiranja u vojnim i kadetskim školama, glavna pažnja posvećena je disciplini, vježbi, tradiciji paradne parade. Tamo nisu dobili potrebno opšte obrazovanje i specijalnu vojnu obuku.

Ali glavna reforma tog vremena bila je prelazak sa regrutacije na univerzalnu vojnu dužnost. Sistem regrutacije činio je neophodnim da se ogromna masa ljudi drži pod oružjem čak iu miru. Istovremeno, nije svo muško stanovništvo zemlje prošlo vojnu obuku, što je vojsci lišilo rezervu u slučaju rata.

Vojnom reformom iz 1874. godine predviđeno je ukidanje regrutnih kompleta, uvedena je obavezna vojna služba za sve muškarce, bez obzira na klasu, koji su navršili 20 godina, u kopnenim snagama - 6 godina, u mornarici - 7 godina. Mnogi neruski narodi, posebno istočni, bili su izuzeti iz aktivne službe. Za lica koja su stekla stručnu spremu (viša – šest mjeseci, srednja – godinu i po, osnovno – četiri godine) utvrđeni su smanjeni rokovi rada. Preferencijalne uslove usluge koristili su uglavnom predstavnici imućnih klasa.

Promjene u upravljanju nacionalnim periferijama. U drugoj polovini XIX veka. organizacija uprave nacionalnih periferija donekle se promijenila. U Poljskoj i na Kavkazu bio je blizak sveruskom poretku. Guvernerska mjesta su ukinuta, ali su generalne vlade zadržane.

Godine 1862. izvršena je reforma policije koja je uvela neke promjene u organizaciju lokalne policije. Zbog činjenice da je nakon oslobođenja seljaka ukinuta patrimonijalna policija, bilo je potrebno ojačati županijsku policijsku vlast. Umjesto gradskih i zemskih redarstvenika stvorene su sreske policijske uprave na čelu sa policajcima. Istovremeno, policija je pojačana u manjim teritorijalnim jedinicama – logorima. Za pomoć sudskom izvršitelju uvedeno je radno mjesto policijskog službenika.

U gradovima policijskim agencijama rukovodili su gradonačelnici (veći gradovi) i šefovi policije. Imali su posebne kancelarije, koje su bile zadužene za policijska pitanja. Gradovi su bili podijeljeni na dijelove, odnosno okruge i okruge, a na čelu ovih teritorijalnih jedinica bile su okružne i okružne straže.

Žandarmerijski okrugi su ukinuti, ali se u svakoj pokrajini pojavila žandarmerijska pokrajinska uprava.

Kontra-reforme 80-ih - 90-ih.XIXV.

Ubistvo cara Aleksandra II 1. marta 1881. samo je ubrzalo prelazak vlade na reakcionarni kurs. Ranije je vršena revizija sudskih statuta u pogledu sudskih postupaka o državnim zločinima. Sada su se i sami principi reforme pravosuđa činili opasnima. Načelo javnosti sudskih sjednica povrijeđeno je time što je predsjedavajući sudija dozvolio da zatvori vrata suda. Načelo nesmjenjivosti sudija zapravo je ukinuto uspostavljanjem Vrhovnog disciplinskog prisustva Senata, koje je moglo smjenjivati ​​i premještati sudije. Svjetska pravda bila je gotovo potpuno uništena. A uvođenjem instituta zemskih poglavara ukinuti su principi opštedržavnosti i nezavisnosti suda od uprave.

Zakonom je 12. jula 1889. godine uveden institut zemskih okružnih načelnika. Zemski načelnik je vršio kontrolu nad aktivnostima seljačke samouprave i bio je prva sudska instanca za oporeziva imanja. I sudska i administrativna ovlašćenja zemskih poglavara bila su široka, a njihova odluka je bila konačna. Za razliku od izabranog mirovnog sudije, načelnika zemstva postavljao je ministar unutrašnjih poslova iz reda nasljednih plemića. Uvođenjem instituta zemskih poglavara završena je protivreforma pravosuđa i počinje zemstvo.

Zakon od 12. juna 1890. značajno je smanjio broj zemskih samoglasnika. Uporedo sa smanjenjem broja članova u ustanovama zemstva, povećava se i zastupljenost plemstva. Pokrajinski i okružni maršali plemstva, čak i ako nisu zemski samoglasnici, učestvuju u radu zemskih skupština. Takve promjene se objašnjavaju činjenicom da je plemstvo u ovoj fazi zaista bilo društvena baza autokratije. Međutim, čak ni takvim zemstvima nije se vjerovalo u glavnom gradu. Stoga su zemske institucije stavljene pod kontrolu lokalne uprave. Namesnicima i Pokrajinskim predstavništvima za zemske i gradske poslove dato je pravo da odobravaju odluke zemskih skupština. Štaviše, vršena je kontrola ne samo nad zakonitošću donesenih odluka, već i u kojoj mjeri su u njima ispoštovani interesi stanovnika.

1892. godine izvršena je transformacija gradske samouprave na istim principima. Smanjen je broj samoglasničkih gradskih duma. Poreska kvalifikacija zamjenjuje se imovinskom, što dovodi do naglog smanjenja broja birača. Administrativna vlast je vršila kontrolu ne samo nad zakonitošću odluka koje je donosila Dumas, već i nad njihovom "svrsishodnošću".

Očigledno je da su zemske i gradske kontrareforme imale za cilj stvaranje organa samouprave poslušnih vlasti. Pa ipak, uprkos ozbiljnim promjenama koje su unele kontrareforme u svim sferama života ruskog društva, više nije bilo moguće vratiti zemlju u predreformski poredak. Velike reforme 60-70-ih. 19. vijek dovelo do dubokih promjena u ekonomskim, društvenim i političkim odnosima u zemlji.

Krivično pravo i proces na krajuXIX- ranoXXvekovima

Kriminalno pravo. Reforma pravosuđa, koja je u nadležnost mirovnih sudija prešla male krivične predmete predviđene Poveljom o kaznama koje izriču mirovni suci, iziskivala je izmenu Zakonika o kaznama iz 1845. godine. Rezultat je bio stvaranje 1866. novo izdanje Kodeksa, koje je sada znatno skraćeno (za 652 člana).

Godine 1885. uvedeno je novo izdanje Zakonika o krivičnim i popravnim kaznama. Pojavili su se novi prekršaji, što je bilo zbog potrebe borbe protiv intenziviranja revolucionarnog pokreta u zemlji

U Zakoniku iz 1885. zadržana je jasna podjela na opći i posebni dio.

U prvom odeljku, koji je i dalje obavljao funkcije Opšteg dela, velika pažnja je posvećena fazama izvršenja krivičnog dela, čistom umišljaju, pripremanju, pokušaju, dovršenom krivičnom delu, napravljena je razlika između pojmova krivično delo i prekršaj. .

U Posebnom dijelu Zakonika iz 1885. zločini protiv vjere tradicionalno su bili na prvom mjestu. Među najtežim krivičnim djelima bili su državni zločini, kao i zločini i prekršaji protiv reda vlasti.

Procesno pravo je prvenstveno pogođeno reformom pravosuđa, koja je u njega uvela suštinske promjene. U prekršajnom sudu pojednostavljeno je razmatranje građanskih predmeta. Nakon podnošenja tužbe sudu, tuženi je pozvan u kancelariju suda i upoznao se sa sadržajem tužbe. Ukoliko se optuženi ne pojavi, sudija je mogao da sasluša predmet bez njega. Nedolazak tužioca je rezultirao odbacivanjem predmeta. Sudske odluke se mogu pobijati u žalbenom postupku.

Suđenje u građanskim predmetima u opštim sudovima odvijalo se u skladu sa načelima usmenosti, javnosti, konkurentnosti. Slučaj je počeo podnošenjem tužbe. U toku prethodne pripreme predmeta za ročište, tuženi, koji je mogao napisati prigovor, upoznao se sa sadržajem tužbenog zahtjeva. Tužilac je, pak, napisao pobijanje prigovora. Advokati su mogli učestvovati na sudu, pomirenje stranaka je bilo dozvoljeno. Parnica je po pravilu bila nadmetanje stranaka. Teret dokazivanja bio je na strani koja je nešto tvrdila ili zahtijevala. Odluke opštih sudova su takođe razmotrene u žalbenom postupku.

Krivični proces. Procesni postupak za razmatranje krivičnih predmeta određen je Poveljom o krivičnom postupku iz 1864. godine. Proglašenje pretpostavke nevinosti u krivičnoprocesnom pravu, prema kojoj se svako lice smatralo nevinim dok se sudskom presudom ne utvrdi njegova krivica, bio od velike važnosti. Došlo je do značajnih promjena u pravu dokaza. Sistem formalnih dokaza karakterističan za feudalno pravo je ukinut. Formalni dokazi su zamijenjeni buržoaskim sistemom slobodne ocjene dokaza zasnovanim na unutrašnjem uvjerenju sudija.

Uredba od 14. avgusta 1881. stupila je na snagu privremeno (na period od tri godine). Zatim se stalno obnavljao i postao jedan od stalnih zakona Ruskog carstva do svrgavanja autokratije.

52. Promjene u sistemu viših vlasti nakon prve ruske revolucije 1905-1907.

Kao rezultat revolucije 1905-1907. Rusija je napravila još jedan korak ka tome da postane ustavna monarhija. Glavni događaj bilo je stvaranje Državne Dume. 6.08.1905 potpisan je manifest o osnivanju Državne dume, u zakonu je naznačeno da se ona formira za preliminarnu izradu i raspravu o zakonima, koji bi u budućnosti trebali biti ulazi u Državni savet. Izborni zakon, potpisan istog dana, predviđao je izbore za tri kurije - od zemljoposednika, gradskog stanovništva i seljaka, dok su radnici uglavnom bili lišeni biračkog prava. Izbori za ovu Dumu nisu održani, jer ju je bojkotovala većina stanovništva.

17. oktobra 1905 pojavio se manifest kojim je ustanovljeno sazivanje zakonodavne dume, izvršene su značajne promene: obezbeđene su 4 izborne kurije (od zemljoposednika, gradskog stanovništva, seljaka i radnika). Za sve kurije izbori su bili višestepeni: za prve dve kurije - dvostepeni, za radničke - trostepeni, za seljake - četvorostepeni. Žene nisu imale pravo glasa. Na izborima za 1. državnu dumu većinu mandata osvojila je opozicija autokratiji. Kao rezultat toga, ova opoziciona Državna duma je puštena prije roka nakon 72 dana. Ali nakon izbora u 2. državnu dumu pokazalo se da se ona još više protivila autokratiji od prethodne. 06/3/1907 nakon čega slijedi manifest o njegovom raspuštanju. Tek su izbori u 3. Državnu dumu nakon promjene izbornog zakonodavstva dali željeni rezultat za carizam, jer. reakcionarne stranke su osvojile veliki broj mandata. Državno vijeće je reorganizirano, koje je počelo djelovati kao neka vrsta 2 doma u odnosu na Državnu dumu. Polovinu vijeća je imenovao kralj, druga polovina je izabrana. Predstavnici imućnih staleža, kao i predstavnici sveštenstva, članovi plemićkih društava birani su u Državni savet iz pokrajinskih zemskih skupština. Nacrt zakona iz Državne dume dostavljen je Državnom savjetu, koji bi ga, ako želi, mogao odbiti. Ako su se oba doma složila sa prijedlogom zakona, onda je konačna odluka pripala kralju. Općenito, stvaranje Državne Dume bio je ustupak autokratiji pod utjecajem revolucije. Duma nije imala nikakva stvarna ovlašćenja: vlada nije imala odgovornost prema Državnoj Dumi, ministri nisu čak ni morali da odgovaraju na zahteve Dume. Car je imao pravo da izdaje "hitne" zakone zaobilazeći Dumu, što je često koristio - prve parlamentarne eksperimente ugušio je autoritarizam, a ispostavilo se da su sljedeće misli bile na tragu politike cara i njegove vlade; Sve ovo nam omogućava da razmotrimo revoluciju 1905-1907. prva, ali daleko od završene, etape u formiranju novog sistema u Rusiji sa kapitalističkom ekonomijom i parlamentarnim političkim režimom. U suštini, u Rusiji je započela buržoasko-demokratska revolucija u širem smislu - restrukturiranje cjelokupnog društvenog sistema.

53. Formiranje političkih partija početkom 20. vijeka.

Početkom dvadesetog veka. Rusija ima višestranački sistem. Prve su se formirale socijalističke partije, a 1898. godine održan je Prvi kongres Ruska socijaldemokratska partija (RSDLP). Ali do konačnog formiranja RSDLP došlo je na II kongresu 1903. godine, gde su usvojeni partijski program i povelja. Važnu ulogu u formiranju stranke odigrao je G.V. Plekhanov, V.I. Lenjin i dr. Programom RSDLP-a postavljeni su zadaci za demokratski preobražaj društva: stvaranje vlasti na osnovu opšteg prava glasa, formulisane mere za poboljšanje materijalnog položaja radničke klase i utvrđeni zadaci u oblasti agrara i nacionalne politike. Program je postavio i zadatak za budućnost - uspostavljanje diktature proletarijata. Na II kongresu RSDLP-a su se podelili na 2 teh. Jedan od njih je revolucionaran, čiji je vođa bio V.I. Lenin; zvali su se boljševici. Drugi trend je reformistički, njegovi predstavnici su se počeli zvati menjševicima. Lideri ovog trenda su G.V. Plekhanov, Yu.O. Martov. Gotovo istovremeno sa RSDLP formirana je stranka na populističkim osnovama. socijalrevolucionari (SR). Lider ove stranke bio je V.M. Chernov. Partija socijalista-revolucionara branila je interese svih radnih ljudi, bez obzira na njihovu klasnu pripadnost. Njihov program, usvojen 1905. godine, predviđao je zamjenu autokratije republikanskim oblikom vlasti i druge demokratske reforme. Uobličio se 1905 liberalno demokratske stranke. Najuticajnija stranka je bila ustavne demokrate,čiji je dugogodišnji lider ostao P.N. Milyukov. Liberali su želeli mirnu transformaciju ruskog društva kroz reforme. Kadeti su formirani na bazi inteligencije. Partija je uključivala učitelje, pisce, liberalno nastrojene činovnike, buržoaziju. Partija je postala desno krilo liberalnog pokreta. „Unija 17. oktobar", koji je uključivao i šefa ruske. prava, državnik P.A. Stolypin. Tokom revolucije 1905-1907. formirana najveća organizacija koja je branila autokratiju u Rusiji - "Savez ruskog naroda". Uključivao je borbene odrede - "crne stotine", koji su razbijali i liberale i revolucionare. Početkom 20. vijeka u Rusiji je formiran ogroman broj partija, ali su one koje su gore navedene bile najveće, najutjecajnije i sve do oktobra 1917. imale su važnu ulogu u politici. život Rusije.

54. Državna duma (pravni status, postupak formiranja, nadležnost).

Kao rezultat revolucije 1905-1907. Rusija je napravila jedan korak ka tome da postane ustavna monarhija. Glavni događaj bilo je stvaranje Državne Dume. 6.08.1905 potpisan je manifest o osnivanju Državne dume, u zakonu je naznačeno da se ona formira za preliminarnu izradu i raspravu o zakonima, koji bi u budućnosti trebali biti ulazi u Državni savet. Izbori za ovu Dumu nisu održani, jer ju je bojkotovala većina stanovništva. 17. oktobra 1905 pojavio se manifest kojim je ustanovljeno sazivanje zakonodavne dume, izvršene su značajne promene: obezbeđene su 4 izborne kurije (od zemljoposednika, gradskog stanovništva, seljaka i radnika). Za sve kurije izbori su bili višestepeni: za prve dve kurije - dvostepeni, za radničke - trostepeni, za seljake - četvorostepeni. Žene nisu imale pravo glasa. Na izborima za 1. državnu dumu većinu poslaničkih mjesta osvojila je opozicija autokratije (akutni sukob oko agrarnog pitanja). Kao rezultat toga, ova opoziciona Državna duma je puštena prije roka nakon 72 dana. Ali nakon izbora u 2. državnu dumu pokazalo se da se ona još više protivila autokratiji od prethodne. 06/3/1907 nakon čega slijedi manifest o njenom raspuštanju, koji je postojao 102 dana. Tek su izbori u 3. Državnu dumu nakon promjene izbornog zakonodavstva dali željeni rezultat za carizam, jer. reakcionarne stranke su osvojile veliki broj mandata.

Općenito, stvaranje Državne Dume bio je ustupak autokratiji pod utjecajem revolucije. Duma nije imala nikakva stvarna ovlašćenja: vlada nije imala odgovornost prema Državnoj Dumi, ministri nisu čak ni morali da odgovaraju na zahteve Dume. Car je imao pravo da izdaje "hitne" zakone zaobilazeći Dumu, što je često koristio - prve parlamentarne eksperimente ugušio je autoritarizam, a ispostavilo se da su sljedeće misli bile na tragu politike cara i njegove vlade; Sve ovo nam omogućava da razmotrimo revoluciju 1905-1907. prva, ali daleko od završene, etape u formiranju novog sistema u Rusiji sa kapitalističkom ekonomijom i parlamentarnim političkim režimom. U suštini, u Rusiji je započela buržoasko-demokratska revolucija u širem smislu - restrukturiranje cjelokupnog društvenog sistema.

Stolypinova agrarna reforma i promene u pravnom statusu seljaka.

Nakon revolucionarnih događaja 1905-1907. najdalekovidiji političari su shvatili da je, kako bi se spriječila društvena eksplozija, potrebno reformirati mnoge aspekte života društva, prije svega, riješiti seljačko pitanje. Inicijator je bio predsjedavajući Vijeća ministara (1906-1911) Stolypin P.A. (bivši guverner Saratova, kasnije ministar unutrašnjih poslova, imenovan za premijera 1944., bio je autoritarni reformator, bio je uvjeren da će bez stabilizacije situacije u zemlji, bez smirivanja naroda, čak i okrutnim mjerama, planirane transformacije biti osuđen na neuspjeh, zbog okrutne politike u liberalnim krugovima stekao je slavu "vješala").

9. novembra 1906 izdat je dekret kojim je 1. seljacima dato pravo da slobodno napuštaju zajednice, fiksirajući vlasništvo nad pripadajućim dijelom komunalnog zemljišta2. seljak je mogao dobiti zemlju u vidu posebne parcele (kosa) na koju je mogao prenijeti svoje imanje (farma). Uredba nije uništila seljačke zajednice, već je oslobodila ruke seljacima koji su hteli da se sami snalaze. Planirano je da se na selu stvori sloj jakih domaćinskih vlasnika, stranih revolucionarnom duhu, i općenito povećanje produktivnosti poljoprivrede. Uredba, usvojena u periodu između godina, stupila je na snagu kao vanredna.

Velika uloga je dodijeljena Glavnoj upravi za upravljanje zemljištem i poljoprivredom, koja je organizovala pravilno razgraničenje zemljišta na terenu. Planirano je razvijanje medicine i veterine, pružanje socijalne pomoći seljacima. Da bi se riješilo pitanje nedostatka zemlje, organizirano je preseljenje seljaka iz područja s akutnim nedostatkom zemlje u Sibir, Kazahstan itd. Doseljenici su dugo bili oslobođeni poreza, davali su im novčane naknade.

Rezultati reforme: 1. do 1916. godine. oko 26% domaćinskih seljaka je izašlo iz zajednica, što je mnogo, ali je samo 6,6% njih prešlo na sječu, a 3% je organizovalo farme, uglavnom srednji seljaci. obezbeđujući seljaštvu sivo i socijalno. pomoć je bila otežana nedostatkom sredstava.3. organizacija preseljenja nije bila na nivou, vratilo se oko 500 hiljada, iako se stanovništvo Sibira povećalo, razvijeno je oko 30 miliona hektara zemlje. 4. Najznačajniji rezultati su njeni posredni rezultati: kod seljaka se probudilo interesovanje za dostignuća agronomske nauke, povećano. potražnja za poljoprivredom Počele su da se razvijaju mašine i alati, slobodne seljačke zadruge. Takođe, da bi se ostvario privredni rast, ukrupnjavanje srednjih seljaka, bilo je potrebno vreme, što nije bilo zbog činjenice da je počeo Prvi svetski rat.

Promjene u državnom aparatu zemlje iu pravnom sistemu Rusije tokom Prvog svjetskog rata (1914-1917).

Rat s Njemačkom doveo je do militarizacije ruske privrede. Državna regulacija privrede dobila je izvanredne forme, vlada je krenula ka pobjedi u ratu i mobilizaciji kapitala. Došlo je do smanjenja površina i trgovinskog prometa, finansijskih poteškoća povezanih sa naglim povećanjem poreza. Transp.dravneniya prava-u pokušao regulirati kroz stvaranje međuresornih komisija. Mobilizacija kapitala izazvala je kontroverze između različitih vladajućih klasa, pa je država preuzela inicijativu za stvaranje novih organizacionih oblika industrijskog i finansijskog upravljanja. Na kongresu predstavnika industrije i trgovine u maju 1915. formulisana je ideja o stvaranju vojno-industrijskih komiteta (u daljem tekstu vojno-industrijski kompleks), čiji su ciljevi: organizacija privrede, učešće u upravljanju stanje politika. Funkcije vojno-industrijskog kompleksa uključuju posredovanje između trezora i industrije, distribuciju vojnih narudžbi, regulisanje tržišta sirovina i snabdevanje preduzeća sirovinama, regulisanje spoljne trgovine (nabavke). stvoreni su vojno-industrijski kompleks, radne grupe, pomirljive komore i berze rada. Ova tijela preuzela su zadatak rješavanja sukoba između radnika i poduzetnika.Za koordinaciju rada pojedinih odjela, od ljeta 1916. godine počeli su se stvarati posebni sastanci odbrane čiji je sastav određivala Državna duma i odobravao ih car. Zadaci novih organa uključivali su: da zahtijevaju od privatnih preduzeća prihvatanje vojnih naredbi (uglavnom prije drugih) i izvještaje o njihovom izvršenju; smijeniti direktore i menadžere stanje i privatna preduzeća; revizija trgovinskih i industrijskih preduzeća. sve vrste. U jesen 1916., paralelno sa državno-industrijskim organima, počele su da se stvaraju opšte organizacije ujedinjene u Savez zemstava i gradova (Zemgor) za pružanje pomoći ranjenicima (organizacija bolnica, snabdevanje lekovima) , distribucija narudžbi malim preduzećima. Trustovi i sindikati koji djeluju u industriji izvršili su snažan utjecaj na privredu. politika: odbili su predlog Ministarstva finansija da se uvede porez na dobit, potčinili su delatnost centralnog vojno-industrijskog kompleksa, pojedinačnog vojno-industrijskog kompleksa i Zemgora. U novembru 1916. usvojena je odluka o uvođenju viška procene, koju su ustanovile ovlašćene posebne skupštine ili zemsko veće. Opoziciona buržoazija počinje aktivno prodirati u vojno-industrijski kompleks, opću organizaciju, a "progresivni blok" u Dumi postaje sve aktivniji.

Tema br. 4: „Stalesno-predstavnička monarhija u Rusiji

(sredina 16. - sredina 17. vijeka)"

/4 sata/

Plan :

Uvod.

1. Pojava klasno-predstavničke monarhije u Rusiji. Njena suština.

2. Uvod Ivana Groznog o opričninu, njenu suštinu. Razne ocjene ličnosti Groznog.

3. Proširenje teritorije velikoruske države. Ponovno ujedinjenje Ukrajine sa Rusijom.

4. Društvena struktura države.

5. Državni sistem. Reforme Ivana Groznog.

Zaključak.

Tutorijali i tutorijali:

1. Istorija države i prava Rusije / Uredio Yu.P. Titov. - M., 1998.

2. Klyuchevsky V.O. Kratak vodič kroz istoriju Rusije. - M., 1992.

Posebna literatura:

1. Belyaev I.D. Zemski sabori u Rusiji. - M., 1962.

2. Zimin A.A. Reforme Ivana Groznog. - M., 1960.

3. Zimin A.A. Opričnina Ivana Groznog. - M., 1964.

4. Zimin A.A., Khoroshkevich A.L. Rusija u doba Ivana Groznog. - M., 1992.

5. Kobrin V.B. Ivan groznyj. - M., 1989.

6. Platonov Ivan Grozni. - M., 1991.

7. Skrynnikov R.G. Ivan groznyj. - M., 1983.

8. Skrynnikov R.G. vladavina terora. / Sankt Peterburg, 1992.

9. Skrynnikov R.G. daleka starost. - M., 1989.

Uvod.

Stalno-predstavnička monarhija kao oblik feudalne države odgovarala je eri zrelog feudalizma. Razvija se kao rezultat borbe velikih prinčeva i kraljeva za dalje jačanje centralizirane države. Moć monarha u ovom periodu još uvijek nije dovoljno jaka da postane apsolutna. Monarsi i njihove pristalice borili su se protiv vrha feudalne aristokracije (bivših apanažnih knezova i velikih bojara), koji se suprotstavljao politici centralizacije moskovskih vladara. Monarsi su se u ovoj borbi oslanjali na plemiće i vrh građana.

U periodu posjedovno-predstavničke monarhije došlo je do značajnog širenja teritorije Rusije. Oblasti Donje i Srednje Volge, Sibir su postale dio nje, a na zapadu joj je pripojena Ukrajina.

Danas ćemo analizirati kako je nastala posjedovno-predstavnička monarhija, koja je njena suština, šta je bila opričnina koju je uveo Ivan Grozni, kakav je stav istoričara prema njoj i ličnosti cara.

Dakle, klasno-predstavnička monarhija je oblik države u kojoj vlada monarh, oslanjajući se na manje ili više široku zastupljenost staleža: bojara, sveštenstva, plemstva, građana (tj. građana). Proces formiranja posjednog sistema započeo je u vrijeme Kijevske Rusije, završio je u drugoj polovini 17. stoljeća. Šta je sistem imovine, a šta imanje? Koja je razlika između koncepta imanja i koncepta klase?

Estates- to su tako velike društvene grupe, tj. segmenti stanovništva koji se međusobno razlikuju po pravnom statusu (skup prava i obaveza).

Casovi- i to su velike društvene grupe, ali se razlikuju po drugima, ne

Sveštenstvo + plemstvo = feudalci(ovo je jedna klasa), ali to su različita imanja.

Imanje-predstavnička institucija, u kojoj su bili predstavljeni bojari, sveštenstvo, plemstvo i građani, postala je Zemski Sobors u Rusiji. Na osnovu njih su u Rusiji vladali carevi od sredine 16. do sredine 17. veka. I ovaj period je ušao u istoriju kao period klasno-predstavničke monarhije.

Prvi Zemski sabor sazvan je 1549. godine, poslednji 1653. godine. Ivan Grozni je takođe pokušao da oblasnu upravu prenese u ruke samog društva (izabrane labijalne, zemske starešine, "omiljene glave" u gradovima). Međutim, zemstvo tada nije osnovano zbog potpune nespremnosti kmetskog društva za to.

Zemsky Sobors, glavna institucija vlastelinsko-predstavničke monarhije, postepeno je nestajao, ne stigavši ​​vremena da ojača. Strukturne transformacije započete pod Ivanom Groznim mogle su Rusiju učiniti klasno-predstavničkom monarhijom "s ljudskim licem", ali je Ivan IV vodio borbu protiv specifične antike koristeći čisto feudalne metode. Uvođenje opričnine je dokaz za to. U nastojanju da uništi separatizam feudalnog plemstva, Ivan Grozni nije stao ni pred čim. On nije bio samo okrutni vladar, njegov despotizam nije imao granica. Inače, neki istoričari poriču postojanje klasno-predstavničke monarhije u Rusiji, tvrdeći da je u to vrijeme u zemlji postojao despotizam ili čak istočni despotizam. Postoji i stajalište da Zemski Sobors nije ograničio vlast cara.

Međutim, većina istoričara smatra da su tokom jednog veka (od sredine 16. do sredine 17. veka) najvažnija državna pitanja rešavana tek nakon odobrenja sabora, pa se stoga o Rusiji ovog perioda može govoriti kao o klasno-predstavnička monarhija. Kako se razvijala staležno-predstavnička monarhija i koji su razlozi tome doprinijeli? Sredinom XVI vijeka. U ruskoj državi naglo su eskalirali klasne i unutarklasne suprotnosti. To je dovelo do niza ustanaka: ustanka u Moskvi 1547. godine, u Pskovu i Ustjugu.

1. Jedan od razloga za nemire u zemlji bilo je sve veće kmetstvo najvećeg dela stanovništva – seljaštva. Sredinom 16. vijeka u robni promet se počela uvlačiti samoodrživa poljoprivreda. Feudalci više nisu bili ograničeni na baršunu i quitrent u naturi. Seljake oporezuju novcem. Seljaci traže olakšanje za svoju parcelu i često bježe na periferiju, kod novih vlasnika (na Đurđevdan su još imali takvo pravo na prelazak). Bivši vlasnici silom vraćaju seljake tražeći ukidanje Đurđevdana. Napetost raste i rezultira raširenom neposlušnošću seljaka prema svojim gospodarima - feudalcima.

2. Svjetovni i duhovni feudalci stvoreni u gradovima bela naselja bez poreza i gradskih taksi. Budući da su i sami feudalci bili oslobođeni državnog poreza, pozvali su gradjane k sebi, stvorili takozvana "bijela naselja", čime su izazvali konkurenciju ostatku gradana, koji su i dalje plaćali porez. To je dovelo do kontinuiranog borba naseljavanja sa feudalcima.

3. Postojale su i ozbiljne kontradikcije među samom vladajućom klasom. potrebe

u zemljama kako bi opskrbili vojnike-plemiće, moskovski suvereni su pokrenuli napad na crkvene zemlje i bojarske posjede, što je izazvalo nezadovoljstvo i, štoviše, ozbiljan otpor crkve i velikih bojara.

Dakle, vidimo da postoje tri linije sukoba u zemlji:

1. seljaštvo protiv feudalaca,

2. gradsko stanovništvo protiv feudalaca,

3. među samim feudalima, sukob između cara i plemića, s jedne strane, i bojara, s druge strane.

U nastojanju da konsoliduje sve slojeve feudalaca, da proširi društvenu osnovu monarhije, vlada je odlučila da 1549. godine (pod direktnim uticajem ustanaka iz sredine veka) sazove Zemski sabor. Ušao je u istoriju kao "Katedrala pomirenja". Predstavnici plemstva i gradana učestvovali su na Zemskim saborima zajedno sa bojarskom aristokracijom i crkvenim vođama. Plemstvo i elita gradskog stanovništva odigrali su veliku ulogu u to vrijeme! Bili su uporište carske vlasti u borbi protiv pobunjenog seljaštva i dobrorođenih bojara. Bez njih, kralj se ne bi mogao nositi sa situacijom u zemlji.

Upravo sve veća uloga plemstva i kvartova u uslovima zaoštrene borbe odredila formiranje klasno-predstavničke monarhije! Lokalna vlast se takođe prenosi iz ruku zemljoposednika i volostela u ruke izabranih zemstava i pokrajinskih institucija.

Proširivši svoju društvenu bazu u uslovima zaoštravanja klasne borbe, carska vlast se time ojačala. Ali istovremeno se pokazalo i ograničeno u svojoj politici odlukama Vijeća.

Kao što je gore spomenuto, neki istoričari poriču postojanje klasno-predstavničke monarhije na osnovu toga da opričnina koju je 1565. uveo Ivan Grozni nije bila ništa drugo do despotizam.

Kada opisujemo politički sistem i institucije evropskih sila u srednjem vijeku, često se susrećemo s konceptom „državne monarhije“. Ovakav oblik vladavine bio je karakterističan za Francusku, Rusiju, Njemačku itd. U ovom članku ćemo raspravljati o tome šta je to „imenička monarhija“, razmotriti njene karakteristike i oličenje na primjerima srednjovjekovnih zemalja.

Definicija koncepta

Monarhija je oblik vladavine u kojem je vrhovna vlast u rukama jedne osobe i koja se nasljeđuje. Tradicionalno se dijeli na nekoliko tipova: apsolutni, ranofeudalni, patrimonijalni, klasno-predstavnički, teokratski. Dakle, šta je staleški oblik vladavine, koji je bio uobičajen u zapadnoevropskim silama u srednjem vijeku. Karakterizira ga učešće predstavnika različitih (ili jednog) staleža u vlasti u zemlji. Ova tijela mogu obavljati zakonodavne i savjetodavne funkcije.

Karakteristično

1. Ograničena moć monarha.
2. Podjela stanovništva države na posjede.
3. Centralizacija upravljanja.
4. Prisustvo politički aktivnih ljudi iz različitih klasa.
5. Razdvajanje funkcija državne uprave između monarha i predstavničkog tijela.

Da bismo bolje razumjeli šta je klasna monarhija, treba razmotriti njene karakteristike na primjerima srednjovjekovnih zemalja.

Vlasnička monarhija u Engleskoj

Ovaj oblik vladavine razvio se u Engleskoj do 13. vijeka. Do tada su se u zemlji već oblikovali feudalni posjedi. Vrh društva činili su baroni. Plemstvo je počelo igrati značajnu ulogu u ekonomskom životu Engleske. Osim toga, vlast i gradska elita su ojačali svoje pozicije. Pod Johnom Landlessom, feudalni posjedi su počeli da se bore protiv vrhovne vlasti. Već 60-ih godina. 13. vek to je preraslo u građanski rat. Rezultat ove borbe bilo je stvaranje 1295. godine "Uzornog" parlamenta. Uključivao je velike duhovne i svjetovne feudale. U periodu posjedovno-predstavničke monarhije, funkcije engleskog parlamenta sastojale su se u određivanju visine poreza i kontroli najviših zvaničnika. Kasnije ovo tijelo učestvuje u donošenju zakona. U XIV veku. Pod Edvardom III, Parlament je bio podijeljen na dva doma: Commons i Lords. Prvi su se sastojali od vitezova i filisteraca, drugi - od barona ili nasljednih vršnjaka (u kasnijem periodu).

Prvo klasno-predstavničko tijelo zemlje stvoreno je za vrijeme Filipa IV. Od 1484. postao je poznat kao General Estates. Treba napomenuti da je ovo tijelo bilo u bliskom savezu sa kraljevskom vlašću i zapravo je izražavalo njene interese. Sva tri francuska staleža (sveštenstvo, plemstvo i „treći“) bila su zastupljena u Generalnim stanjima. Kralj je imao tendenciju da koristi Generalne posjede za podršku u raznim situacijama. Čak je tražio i mišljenje staleža o zakonima, iako za njihovo donošenje nije bila potrebna saglasnost ili odobrenje ovog tijela. mogli su se obratiti i predstavniku najviše vlasti sa zahtjevima ili protestima. Ljudi iz različitih klasa su se okupljali i odvojeno raspravljali o pitanjima. To nije isključilo sukobe između društvenih grupa. Od kraja XIII veka. u Francuskoj počinju da se okupljaju pokrajinske (lokalne) države. Glavnu ulogu među njima u XV veku. igra pariski parlament.

U Rusiji se ovaj oblik vladavine javlja 1569. godine, kada je Ivan Grozni sazvao prvi sabor. Treba napomenuti da je formiranje predstavničkih tijela u ovoj državi imalo svoje karakteristike. Za razliku od evropskih sila, u Rusiji Zemski sabori nisu ograničavali vlast cara. Ova vlast je uključivala Bojarsku dumu, Posvećenu katedralu i izabrane zvaničnike među građanima i plemićima. Organi posjedovne monarhije u Rusiji sazivani su posebnom naredbom cara. bili pozvani da razgovaraju o najvažnijim nacionalnim pitanjima. Oni su donosili odluke u oblasti spoljne i poreske politike, a birali su i šefa države. Tako su B. Godunov, V. Šujski i M. Romanov stupili na tron ​​na poziv Zemskog sabora.

Od 30-ih godina XVI vijeka. postojao u Rusiji.Najaktivnije se formirao u tom periodu.Naredbe su bile i sudske i administrativne vlasti i stvarale su se u svim teritorijalnim jedinicama.

Vlasnička monarhija u Njemačkoj

Rajhstag je bio glavno predstavničko tijelo vlasti u Njemačkoj. Za razliku od sličnih institucija u Engleskoj i Francuskoj, sastojala se isključivo od „imperijalnih službenika“ koji nisu mogli postati glasnogovornici interesa cijelog naroda. Rajhstag je nastao u 14. veku. i obuhvatao je tri kurije: carske knezove, birače, carske gradove. Prvi je igrao glavnu ulogu u životu države. Kurija ni u jednom pitanju nije imala odlučujući glas. Njene aktivnosti bile su podređene politici prinčeva.

Reichstag je sazivao car dva puta godišnje. Predstavnici različitih kurija sastajali su se i odvojeno donosili odluke. Rajhstag nije imao strogo definisane funkcije. Ovo tijelo je zajedno sa carem raspravljalo o vanjskopolitičkim, vojnim, finansijskim ili teritorijalnim problemima. Međutim, njegov uticaj na državne poslove bio je minimalan.

zaključci

Dakle, da bismo razumjeli šta je klasna monarhija, potrebno je analizirati njeno funkcioniranje na primjerima iz različitih zemalja. U razmatranim državama vlast je formirana od 13. do 15. vijeka. U njihov sastav su po pravilu bili predstavnici svih klasa. Međutim, prilikom donošenja bilo kakvih odluka, glavnu riječ su imali plemstvo i sveštenstvo.

Plan predavanja

društveni uređaj.

Državni uređaj.

Izvori i glavne karakteristike prava.

U XVI - XVII vijeku. u Rusiji se odvijao proces daljeg razvoja feudalnog zemljoposeda, jačao vlastelinski sistem i dovršavao se proces porobljavanja seljaka. Došlo je do procesa jačanja države, širenja njene teritorije; u drugoj polovini 16. veka. Kazanska i Astrahanska kneževine su pripojene Rusiji. 1654. Rusija je ponovo ujedinjena sa Ukrajinom. U 17. veku ceo Sibir je deo ruske države. Već krajem XVII vijeka. Rusija je bila najveća multinacionalna država na svijetu.

Ekonomski razvoj zemlje karakterisao je dalji razvoj zanatstva vezanog za tržište, konsolidacija zanatske proizvodnje, razvoj manufaktura i fabrika. Razvoj privrede doprineo je nastanku trgovinskih odnosa, stvaranju jedinstvenog sveruskog tržišta.

Formiranje klasno-predstavničke monarhije. Promjene u društveno-ekonomskoj sferi odredile su promjenu oblika vladavine ruske države: sredinom 16. stoljeća počela je da se oblikuje klasno-predstavnička monarhija. Karakteristika razvoja monarhije u Rusiji bilo je uključivanje carske vlade predstavnika ne samo vladajućih klasa, već i "vrhova gradskog stanovništva" u rješavanje važnih pitanja. Klasno-predstavnička monarhija je prirodna faza. u razvoju feudalne drzave.To se odigralo u Francuskoj,Spaniji,Nemackoj.U Rusiji je vlast monarha bila ogranicena Zemskim Soborom.Pocetak posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji uslovno se datira sa sazivanjem Prvi Zemski Sobor 1550. Oko ovog datuma postoji spor. Poslednji Zemski Sobor održan je 1653. Zemski Sobor je uključivao predstavnike novog feudalnog plemstva (srednji i mali feudalci Bojarska Duma je bila deo Zemskih Sobora.

Kraljevska vlast nije mogla obavljati svoje funkcije vlasti bez podrške Bojarske Dume i Zemskog Sobora u cjelini, budući da je bojarsko plemstvo imalo jake ekonomske i političke pozicije. Ali postupnom konsolidacijom svih grupa vladajuće klase feudalaca u jedinstven posjed s istim interesima i klasnim ciljevima, uloga svih grupa feudalaca se povećala. Nakon sabora 1653. godine, sastanci se nastavljaju sazivati. Od druge polovine 17. vijeka vlastelinstvo – reprezentativna monarhija počinje da se degenerira u apsolutnu monarhiju. Glavni faktor koji je tome doprineo bilo je formiranje sveruskog tržišta i dalji rast robno-novčanih odnosa. Takođe treba napomenuti da je formiranje apsolutne monarhije takođe posledica složenosti spoljnopolitičke situacije u zemlji.

Pravni status predstavnika vrha društva. Car je posedovao, kao i ranije, palatu i zemlje crne mahovine. Zakonik Saveta je sasvim jasno definisao razliku između ovih oblika svojine: Dvorska zemljišta – vlastita zemljišta cara i njegove porodice, državna zemljišta – takođe pripadaju caru, ali kao šefu države. Vrh vladajuće klase bila je bojarska aristokratija. U tom periodu dvorski činovi nisu značili službeni položaj, već pripadnost određenom sloju feudalaca. Među sudskim činovima isticali su se duma (viša), Moskva i gradski zvaničnici. Svi su bili službenici u otadžbini, čiji je povlašćeni položaj naslijeđen.

Prvi dumski i općenito dvorski čin bio je čin bojara. U ovom periodu bojari su imali efekta, tj. oglašen je samo nekim plemićkim bojarskim porodicama, dok su predstavnici drugih porodica, po pravilu, mogli dobiti čin bojara samo za veće zasluge i dugogodišnju službu.

Drugi rang bio je rang kružnog toka. Kroz okolničestvo, ljudi slabijeg roda postigli su bojare.

Treći dumski rang bili su dumski plemići. Potekli su od djece bojara.

Četvrti dumski čin je dumski činovnik. U Dumi su sjedili ne samo bojari, okolniči, dumski plemići i činovnici, već i neki drugi dvorski službenici.

Manje važni sudski činovi pripadali su nepromišljenim činovima. U redove moskovskog dvora bili su i plemići, čiji su se posjedi pod Ivanom IV nalazili u moskovskom okrugu (hiljadu izabranih). Njima je povjerena uglavnom zaštita državnih zborova i komora. Gradske redove činili su plemići, kojima je povjerena služba u gradu. Druga grupa službenika (prema uredbi - po regrutaciji, a ne po nasljedstvu) bili su činovnici, strijelci, topnici, draguni, okovratnici, retori, vojnici. Ovi službenici su zauzimali srednji položaj između vojnih lica "u otadžbini" i oporezivanih lica. Najveći dio uslužnih ljudi bio je određen "rasporedom", tj. upis u pukovske liste i termin za platu, novčanu i lokalnu. Obično su u službu regrutovani sinovi plemića i djeca bojara, kako je država rasla i potreba za povećanjem broja službenika, ponekad su regrutovani i kozaci. Praksa nadoknađivanja ljudi u službi pokazuje da su samo deca vojnika u 17. veku. počeo da dobija propise. Dekreti iz 1639. i 1652. godine. Bilo je zabranjeno ulaziti u službu djeci neslužnih ljudi. Godine 1657. i 1678 već je bilo propisano da se u službu ljudi upisuju samo sinovi bojarske djece.

Prava uslužnih ljudi. Službenici su imali niz privilegija. Bili su "bijeli", tj. oslobođeni plaćanja poreza. Posjedovali su:

Pravo na posjedovanje posjeda i posjeda;

Pravo (koje je postalo ekskluzivno) ulaska u javnu službu.

Pravo na povećanu zaštitu časti.

Niz privilegija u krivičnom pravu.

Privilegije u naplati obaveza.

Lokalizam. U vezi sa razvojem ovih privilegija, institucija parohijalizma je dobila poseban značaj. Utvrđivanje prava prvenstva izvršeno je kroz složene postupke. Lokalni sporovi unosili su mnoge komplikacije u imenovanje na funkciju, a posebno su bili štetni kada su postavljani na vojne dužnosti. Potpuno ukidanje lokalizma dogodilo se 1682.

Oprichnina. Među mjerama sredine 16. stoljeća koje su imale za cilj ograničavanje starog feudalnog plemstva potrebno je spomenuti opričninu. O problemima značenja opričnine kao; u domaćoj i stranoj literaturi postoje vrlo kontradiktorni pristupi. Autori polaze od koncepta da opričnina nije. bila slučajna pojava, kratkotrajna epizoda, ali naprotiv, neophodna faza u formiranju autokratije, početnog oblika njene moći. Autori dijele ideju D.N. Alšits da pojava opričnine nije zavisila od volje jedne osobe, budući da je opričnina bila „konkretna istorijska forma objektivnog procesa“. Godine 1565. Ivan Grozni podijelio je državnu zemlju na zemstvo (običnu) i opričninu (posebnu), uključujući i opričninu - zemlje opozicione kneževske bojarske aristokracije. Kao rezultat raspodjele, oduzeta zemljišta su prebačena na službene ljude. Opričnina je imanje pretvorila u glavni i dominantni oblik feudalne poljoprivrede. Vrlo značajne promjene dogodile su se i sa samim pojmovima "baština", "imanje". Patrimonialno zemljoposedništvo postajalo je sve uslovnije. Godine 1556. usvojen je poseban „Zakonik službe“ koji je definisao jednake dužnosti i vočinnika i zemljoposednika da razotkriju određeni broj naoružanih ljudi (odgovarajući veličini i kvalitetu održavanja zemljišta). Dekretom iz 1551. godine zabranjena je prodaja antičkih posjeda manastiru (za uspomenu duše) bez znanja kralja. A kasnije ih je bilo zabranjeno mijenjati, davati kao miraz. Ograničeno je i pravo na prijenos ovih posjeda nasljeđivanjem (nasljednici su mogli biti samo direktni muški potomci). Pojavljuje se novi koncept "prijavljenog" ili "usluženog" nasledstva, tj. dati direktno za uslugu ili predmet usluge. Prava zemljoposjednika se postepeno šire, a prijenos zemljišta nasljeđivanjem postaje uobičajena pojava. Uslužni ljudi su dobili priliku da kupe baštinu. Bojari, kao i plemići, bili su obdareni lokalnom zemljom. Došlo je do procesa zbližavanja posjeda i posjeda, konsolidacije feudalaca u jedinstven posjed. Ovaj proces je sasvim u potpunosti odražen u Zakoniku o katedrali iz 1649. Crkva i manastir ostali su najvažniji oblici vlasništva nad zemljom.

Što se tiče pravnog statusa sveštenstva, Zakonik Sabora ograničava rast crkvene imovine, kategorički zabranjujući sekularnim feudalima da zaveštaju, prodaju i stavljaju pod hipoteku svoju dedovinu, služenu i otkupljenu baštinu manastirima i sveštenstvu. Time je zadat ozbiljan udarac crkvenom zemljišnom vlasništvu.

Uloga grada, urbanog stanovništva. U XVI - XVII vijeku. dolazi do daljeg rasta gradova, razvija se trgovina, zanatstvo, kovački, bakar, oružje, topovi. Broj fabrika i radionica se širi, urbano stanovništvo raste, a njegova diferencijacija se intenzivira. Gradsko stanovništvo u ruskoj državi nosilo je ime građana. Oni su uključivali sljedeće kategorije:

Gosti su ugledni trgovci. Ova titula im se žalila na uslugu i na uslove usluge, finansijske usluge (carinske i kafanske naknade). Bili su oslobođeni uobičajenih poreza i dažbina, plaćanja trgovačkih dažbina, imali su pravo posjedovanja posjeda i posjeda i bili su podložni neposrednom sudu samog kralja.

Dnevni boravak stotine ljudi.

Ljudi od tkanine stotine.

Stotine dnevnih soba i suknenih soba pripadale su trgovcima koji su imali mali kapital u odnosu na njene goste. Prema V.O. Ključevskog, nikada nije bilo mnogo gostiju i trgovaca iz obe najbolje stotine. Tako je, na primjer, 1649. godine bilo samo 18 gostiju, u dnevnoj sobi - 153, u tkanini - 116. Stanovnici drugih gradova i crne stotine bili su podijeljeni na najbolje, srednje i mlade.

U ovom trenutku dolazi do akutne diferencijacije i raslojavanja gradskog stanovništva. Među građanima se ističu vrhovi veletrgovaca-gošća i trgovaca prvih stotina, koji su stekli ogromno bogatstvo. Vlada je 1649. godine poduzela niz stvarnih mjera kako bi poboljšala nacrt odnosa među građanima. Prema Vijećnom zakoniku iz 1649. godine odlučeno je da se gradjanima vrate zemlje, dvorišta i radnje koje su otrgli stanovnici „Belomesta“.

Gradsko plemstvo imalo je niz privilegija. Dobila je pravo da raspoređuje i ubire sav porez od građana. Dobila je pravo da učestvuje na sastanku Zemskog sabora. Najveći trgovci-gosti mogli su kupovati zemlju uz posebnu kraljevsku dozvolu. Dobijali su titulu dumskih činovnika i, u izuzetnim slučajevima, dumskih plemića. Dakle, možemo zaključiti da je politički značaj gradskog plemstva rastao. Sve se to jasno manifestuje u pravnom smislu. Dakle, prema Sudebniku iz 1550. godine, prema članu 26, za obeščašćenje gosta plaćala se kazna 10 puta veća nego za obeščašćenja „dobrog bojara“. Ova linija je nastavljena i sadržana u katedralnom zakoniku iz 1649. godine.

Promjene u pravnom statusu seljaštva. Jačanje kmetstva U drugoj polovini 16. - prvoj polovini 17. veka odvija se proces daljeg porobljavanja seljaka. Naravno, ovaj proces je bio olakšan jačanjem državnog aparata i stvaranjem posebnih tijela za borbu protiv odbjeglih seljaka. Sudebnik iz 1550. ponavlja članke Sudebnika iz 1497. o Đurđevdanu, ali istovremeno povećava izlaznu taksu koja se naplaćuje seljacima. Od 1581. godine uvedena su rezervisana ljeta, koja su ukinula odredbu o Đurđevdanu. Od 1597. godine počinje djelovati dekret o "lekarskim godinama" prema kojem je ustanovljen petogodišnji recept za istraživanje bjegunaca. Godine 1607. "lekarske godine" su produžene na 15 godina. Vijećni zakonik iz 1649. godine zabilježio je završetak procesa potpunog i konačnog porobljavanja seljaka i ukinuo "lekarske godine". Odbjegli seljaci su vraćeni, bez obzira na period koji je protekao nakon njihovog odlaska od vlasnika, sa cijelom porodicom i svom imovinom. Član I Ch. XI Saborni zakonik daje potpunu listu svih kategorija seljačkog stanovništva. U tom periodu došlo je do konačne konsolidacije seljaka vlasnika i crnog poreza. Nakon donošenja Uredbe o rezervisanim godinama, izvršen je popis stanovništva. U Zakoniku iz 1649, članovi 9 i 10 Poglavlja XI zabranjuju prihvatanje, od trenutka kada je Zakonik objavljen, "odbjeglih seljaka, boba i njihove djece, i braće i nećaka". Zakonik iz 1649. godine utvrdio je porobljavanje svih seljaka (staričara i nestaričara) i članova njihovih porodica, dok je ukinuo takozvane "poučne godine".

Kmetstvo nad seljacima konačno je sankcionisano zakonom. Vlasnici su stekli pravo na neograničenu prodaju, njihovu razmjenu, eksploataciju, pravo raspolaganja bračnom sudbinom seljaka. Već prema Uredbi iz 1623., u slučajevima neplaćanja potraživanja od strane zemljoposednika i votčinnika, bilo je dozvoljeno da ih naplate od kmetova i seljaka.

Došlo je do promjena u položaju crnih seljaka. Njihov se broj smanjio zbog raspodjele volostnih zemalja na posjede i posjede. Za prijem u redovnu zajednicu bilo je potrebno zaključivanje posebne evidencije ugovora. Do 1678. godine završena je prepiska domaćinstava, koja je poslužila kao osnova za zamjenu lokalnog poreza porezom na domaćinstvo.

Hajde da analiziramo položaj robova. U tom periodu postojale su dvije kategorije kmetova: potpuni i obveznici. Puni ili bijeli robovi bili su na neograničenom raspolaganju gospodaru. Bilo je i drugih kmetova: činovnika, miraza, duhovnika, zavisno od izvora kmetstva.

Došlo je do smanjenja izvora servilnosti. Ostali su samo sljedeći izvori servilnosti: rođenje od roditelja kmetova i brak sa kmetovima. Kholop nije imao nikakva lična i imovinska prava. Ali u stvari, kmetovi su počeli da stiču određeni stepen prava i poslovne sposobnosti. Civilne poslove sa kmetovima su omogućili njihovi sopstveni gospodari. Postojao je trend pretvaranja kmetova u kmetove. Zakonik Veća je ozakonio okrutne oblike zavisnosti kmetova od svojih gospodara, uspostavljajući potpuno vlasništvo kmetova. Kodeks uključuje brak, rođenje i ropstvo na period duži od tri mjeseca kao izvore služenja.

Državna centralizacija. Idemo na sljedeće pitanje. Postoji proces formiranja centralizovane države. Pod Ivanom IV uništene su posljednje sudbine. Kako se ruska država pretvorila u multinacionalnu državu, mnoge su države bile stavljene u vazalni odnos prema njoj. Vazali su postali: sibirski kanovi, čerkeski prinčevi, šahmali (vladari Kumika), kalmičke tajše, nogajski murze. Vazalni odnosi nekih država bili su nominalni. Krajem 16. stoljeća razvija se trend potpunog uključivanja (inkorporacije) vazalnih država u Rusko kraljevstvo. Kralj je bio na čelu države. Promjena titule šefa države 1547. godine bila je važna politička reforma. U 17. veku svi državni poslovi obavljali su se u ime kralja.

Uloga kraljevske porodice. U Kodeks Vijeća uključeno je sljedeće poglavlje:

"O državnoj časti, i kako zaštititi svoje državno zdravlje". Ovo poglavlje je proglasilo:

potvrda uloge kralja u političkom životu zemlje;

princip primogeniture i jedinstva nasleđa.

Priznanje kralja od strane Zemskog sabora smatralo se jednim od uslova za priznavanje legitimiteta kraljevske vlasti. Jedan od najvažnijih čina bilo je krunisanje kraljevstva. Ceremoniji krunisanja kraljevstva u 17. veku bila je pridodata posebna ceremonija, takozvana hrizmacija.

Kraljevski tron ​​se obično nasljeđivao. Krajem 15. veka uspostavljena je procedura za izbor cara na Zemskom saboru, koji je trebalo da ojača vlast monarhije.

Kralj je imao velika prava u oblasti zakonodavstva, uprave i sudova. Ali nije vladao sam, već zajedno sa Bojarskom Dumom, Zemskim Soborima.

Bojarska duma bila je stalno tijelo pod carem, zajedno s njim rješavala je glavna pitanja upravljanja i vanjske politike. Pravi značaj Dume bio je dvosmislen. Tako je, na primjer, u godinama opričnine, njena uloga bila mala. Došlo je do promjena u društvenom sastavu Dume u pravcu jačanja predstavništva plemstva. Takođe nije obuhvatio predstavnike vrha gradskog stanovništva. U pripremi predmeta koji se podnose Dumi, formirane su posebne komisije. Pod Dumom je stvoren birokratski aparat.

Zemsky Sobor. Zemski sabori su igrali važnu ulogu u državnoj upravi tokom proučavanog perioda. Oni su bili klasno-reprezentativna institucija, koja nije bila stalna, ali se sastajala po potrebi. Tek u prvoj deceniji vladavine Mihaila Romanova Zemski sabor dobija značaj stalne predstavničke institucije. Jačanje kraljevske moći očitovalo se u početku dugog prekida u njegovim aktivnostima. Zemski sabor se sastojao od tri glavna dijela: Bojarske dume, Vijeća višeg sveštenstva (Posvećena katedrala) itd. sastanci predstavnika ljudi svih rangova, tj. lokalnog plemstva i trgovaca. U početku, na primjer, prilikom sazivanja sabora 1566. godine, zastupanje nije bilo organizovano izborom, već povjerenjem predstavnicima "vlada". Pravo sazivanja Zemskog sabora pripadalo je caru ili vlastima koje su ga zamenile, tj. Bojarska duma, patrijarh, privremena vlada. Ponekad je inicijativa za sazivanje Vijeća dolazila od samog Vijeća. Sjednica Vijeća obično je počinjala njegovim svečanim otvaranjem, gdje je sam kralj ili u ime kralja čitao svoj govor, u kojem je objašnjen razlog sazivanja Vijeća i formulirana pitanja koja su bila predmet rješavanja. Nakon otvaranja, Zemski Sobor je počeo raspravljati o pitanjima, zbog kojih je podijeljen na svoje sastavne dijelove: Bojarsku dumu, Svetu katedralu, moskovske plemiće, strijelce. Gradski plemići i građani još uvijek su bili podijeljeni na "članke". Svaki dio Vijeća posebno je odlučivao o tom pitanju i pismeno formulisao odluku. Ove odluke donesene su na drugoj generalnoj skupštini. Obično su ove odluke bile materijalne, a zaključke iz kojih je izveo car ili Bojarska Duma. Oni (Savjeti) su sazivani radi rješavanja najvažnijih pitanja: biranja kraljeva, rješavanja pitanja rata i mira, uspostavljanja novih poreza i poreza, usvajanja posebno važnih zakona. Prilikom rasprave o ovim pitanjima, predstavnici redova su uputili peticiju vladi. Zemski sabori su bili organ uticaja lokalnog plemstva i vrhunskih trgovaca.

Karakteristike izbora u Zemsky Sobors. Organizacija izbora u Zemske sabore, norme zastupljenosti raznih staleža, njihov broj i sastav bili su neizvjesni. Po pravilu, plemići su činili većinu u katedrali. Za prestoničke plemiće postojale su posebne privilegije, na Zemski sabor su slali po dvoje ljudi iz svih redova i rangova, dok su plemići drugih gradova slali isto toliko iz celog grada. Tako, na primjer, od 192 izabrana člana Zemskog sabora 1642. godine, 44 su delegirali moskovski plemići. Broj gradjanskih poslanika u Zemskom saboru ponekad je dostizao i 20. Treba obratiti pažnju na činjenicu da su Zemski sabori u stvari donekle ograničavali vlast cara, ali je i jačali na svaki mogući način. Takva je dijalektika interakcije između moći cara i Zemskog sabora.

Komandni sistem. Kompetencija. Sistem naredbi, kao organa centralne uprave, nastavio je da se razvija i jača. Konačni razvoj sistema redova dešava se u drugoj polovini 16. veka. Pojavljuju se po potrebi. Neki od narudžbi su podijeljeni u više odjela, koji se, postepeno razvijajući, pretvaraju u samostalne naloge. Nedostatak planiranja u organizaciji naloga doveo je do nejasnoća u raspodjeli nadležnosti među njima. U 17. vijeku broj naredbi se stalno mijenjao i dostizao ih je do 50. Glavna karakteristika sistema redova bila je kombinacija administrativnih i sudskih funkcija.

Postojala je sljedeća podjela naredbi: dvorsko-patrimonijalne, vojne, sudsko-upravne, regionalne (srednje-regionalne), zadužene za posebne grane vlasti.

Dvorski i finansijski redovi: lovac, sokolar (zadužen za kraljevski lov), konjušar, red velike palače, red velike riznice (zadužen za direktne poreze), red velike župe (zadužen za indirektne poreze, a novi kvartal (zadužen za prihode od pića).

Vojni redovi: čin (koji je bio zadužen za svu vojnu upravu i postavljanje službenih ljudi na položaj), streljaštvo, kozačko, strano, oružje, oklop, puškar.

Sudsko-administrativna grupa: lokalni red (zadužen za raspodelu imanja i baština, a bio je i sud u zemljišnim slučajevima), holopiji (zaduženi za popravljanje i oslobađanje robova, optužba za pljačku), zemski red (sud i uprava tegleće stanovništvo Moskve).

Regionalni nalozi: organi centralne vlasti zaduženi za takozvane četvrti ili četvorke: Nižnji Novgorod (Nižnji okrug, Novgorod, Perm, Pskov), Ustjug, Kosgrom, Galicijski, Vladimir.

Među regionalnim su 4 sudske odluke: Moskva, Volodimir, Dmitrovski, Rjazanj. A onda: Smolenski, Orden Kazanske kolibe, Sibirski, Malorosski.

Naredbe koje su bile zadužene za posebne grane vlasti: ambasada (spoljni poslovi, neslužbeni stranci, pošta), kameni red tipografije), apotekarski red, štamparija, (overavanje akata vlade pečatom), manastirski red (organizovan za suđenje crkvenim vlastima), red posla sa zlatom i srebrom.

Nalozi su kreirani po potrebi, često bez preciznog definisanja njihove nadležnosti, redosleda organizacije i delovanja. Sve je to dovelo do birokracije i dupliranja, birokratije. Naredbe su uključivale pronevjeru i podmićivanje.

Poznato je da su se promjene koje su se desile u razvoju države odrazile na lokalne samouprave. Glavna upravna jedinica bila je županija. Bio je neujednačen. Županija je bila podijeljena na logore, a logori na volosti. Unutar županije su organizirani sudbeni kotari - usne; kategorija - vojni okrug.

Samoupravljanje crijevima. Godine 1556. ukinut je sistem ishrane i zamijenjen sistemom pokrajinske i zemske samouprave. Zemaljska samouprava se počela stvarati vremenom u svakoj županiji. Zemaljski organ samouprave bio je zemaljska koliba, koja se sastojala od pokrajinski poglavar, ljubimci, provincijski činovnik.- vlastelini: labijalne starešine su se obavezno birale od plemića ili bojarske dece.Seljaci su bili i pomoćnici starešine (tsolovalnici).Guberijska samouprava uvedena je u onim županijama gde je zemljoposedništvo bilo jako razvijeno, a u krajevima gde su trgovina i zanatstvo bili veoma razvijeni, uvedeno je zemsko zemljišno vlasništvo "Zemske ustanove su se razvile kasnije od labijalnih. Uvedene su u knežine, u grupe volosti, u zasebne volosti. Nadležnost zemskih ustanova proširila se na sve grane. uprave i sudova.U nekim okruzima zemske institucije su djelovale istovremeno sa labijalnim.

Istovremeno je uvedena vojvodsko-prikaška uprava (rasla je nadležnost vojvoda). Slanje namjesnika u pogranična područja odvijalo se već početkom 17. vijeka, a uvođenje vojvodsko-prikaške uprave značilo je dalji razvoj birokratskog sistema. Guvernere su postavljali car i Bojarska duma na godinu ili dvije. Nekoliko guvernera poslano je u velike okruge, od kojih je jedan bio načelnik, a ostali su se smatrali njegovim drugovima. Za njegove najbliže pomoćnike postavljani su činovnici ili službenici sa "potpisom". U komandnoj kolibi nalazila se vojvodska kancelarija, funkcije vojvode, određene posebnim uputstvima ili naredbama, bile su različite. Guverneri su bili zaduženi za policiju, vojna pitanja, imali su pravo na sud, ponekad su im nalagali (u pograničnim županijama) da vode čak i odnose sa stranim državama. U početku se guverneri nisu mešali u pokrajinsku samoupravu. Ali vremenom se moć guvernera povećala, a njihovo mešanje u pokrajinsku i zemsku samoupravu postalo je značajno. Guverneri su potčinili labijalne institucije i učinili labijalne starješine i ljubimce svojim pomoćnicima. Guverneri su primali platu. Bilo im je zabranjeno da uzimaju hranu od stanovnika. Također je bilo zabranjeno prisiljavati stanovnike da bilo šta rade za sebe. Prema Kodeksu Vijeća, guvernerima je bilo zabranjeno da stupaju u obavezujuće odnose sa lokalnim stanovništvom. Krajem 17. vijeka na nekim periferijama stvorene su najveće vojno-upravne oblasti, tzv. redovi, u koje je koncentrisano cjelokupno upravljanje industrijom.

fiskalna politika. U posmatranom periodu nastavljena je reforma finansijskog sistema. Da bi se utvrdila visina poreza, vlada je izvršila opšti opis zemljišta. Sastavljani su pisari koji su određivali broj platnih jedinica (tzv. sokh). "Plug" je uključivao različitu količinu zemlje - u zavisnosti od njenog kvaliteta. U 17. vijeku uvedeni su dodatni direktni i indirektni porezi: carina, so, kafana (ili piće), tzv. "pjatina" - naplata jedne petine vrijednosti pokretne imovine.

Ovo su opšta obeležja državnog i društvenog ustrojstva zemlje u datom vremenskom periodu. Period koji se proučava karakteriše veoma intenzivan razvoj prava, povećanje uloge carskog zakonodavstva.

Izvori prava. Kodifikacija. Među spomenicima prava izdvajaju se usne i zemske statutarne povelje, u kojima se utvrđuju začeci lipskog i zemskog samoupravljanja, carinska pisma. Kodifikacija u ovom periodu počela je objavljivanjem Sudebnika iz 1550. (Kraljevski ili Drugi). U Sudebniku iz 1550. godine proširen je spektar pitanja koja je uređivala centralna vlast, a osnažene su karakteristike procesa traženja. Regulativa prožima sfere krivičnog prava i imovinskih odnosa. Jača se ostavinsko načelo i širi se krug subjekata krivičnog djela. Glavni izvor ovog koda bio je Sudebnik Vasilija III, koji do nas nije došao. Prilikom kodifikacije uključena je nova statutarna građa, kao i usne i zemske povelje. Zakonik je podijeljen na 100 članova raspoređenih po nekom (prilično elementarnom) sistemu. Sav zakonodavni materijal Sudebnika može se podijeliti u četiri dijela:

Prvi sadrži presude koje se odnose na centralni sud;

drugi - regionalnom sudu;

treći - građansko pravo i proces;

Četvrto - sadrži dodatne članke.
Sudebnik je zbornik pravosudnog prava, i. općenito, odražavao je interese lokalnog plemstva i trgovaca.

Gotovo istovremeno sa Sudebnikom izlazi Stoglav (1551. godine), što je rezultat zakonodavne aktivnosti crkvene (stoglavske) katedrale. Stoglav - 100 glava (članaka), sadrži, uz važne odredbe o crkvi, niz normi krivičnog i građanskog prava, koje obezbjeđuju pojačanu zaštitu interesa sveštenstva. Prilikom sastavljanja Zakonika predviđena je potreba da se on dopuni novim zakonodavnim materijalom, koji bi se mogao pojaviti u obliku posebnih dekreta i bojarskih rečenica. Stoga, član 98. Sudebnika utvrđuje proceduru za dodavanje "novih predmeta" - dodatnih dekreta - njegovim odredbama. Ovi dodaci su napravljeni po svakoj narudžbi. Vremenom su sastavljane takozvane uredničke knjige naređenja. Među njima, od velikog značaja u istoriji prava su Dekreti knjige sudskih predmeta, Zemski nalog, Naredba za pljačku. U njima su interesi lokalnog plemstva bili zaštićeni u još većoj mjeri. I Carski zakonik i pojedini dekreti izdati nakon njega u velikoj mjeri regulišu one odnose koji su karakteristični za proces porobljavanja seljaka.

Najvažniji spomenik ovog vremena je Saborni zakonik iz 1649. godine, zakonik koji je u velikoj mjeri odredio pravni sistem ruske države dugi niz godina. Za izradu zakonika vlada je stvorila posebnu komisiju kojom je predsjedavao knez Odojevski. Projekat koji je izradila ova komisija dostavljen je na razmatranje Zemskom saboru i razmatran na zajedničkim sastancima komisije sa izabranim članovima Zemskog sabora više od 5 meseci. Članovi komisije podnosili su peticije caru sa zahtjevom za donošenje novih zakona o određenim pitanjima. Nakon završetka rasprave o projektu, 1649. godine ga je odobrio Zemski sabor. Kodifikovani zakoni su nazvani Kodeks Saveta.

Izvori zakonika bili su: sudski zakonici, dekreti i bojarske presude, gradski zakoni grčkih kraljeva, tj. Vizantsko pravo, litvanski status, novi članovi, oba uključena od strane samih autora i uvedena na insistiranje izabranih članova Vijeća - prema njihovoj peticiji. Među ovim člancima potrebno je istaći XI - "Seljački sud", u kojem su ukinute "lekarske godine" i u kojem se afirmiše puno pravo zemljoposednika na rad i ličnost seljaka. Saborni zakonik je bio zakonik u kome su razvijeni počeci ruskog prava, izraženi u "Ruskoj Pravdi" i u Zakoniku. Saborni zakonik je odgovarao interesima plemstva. Bio je to zakonik o kmetstvu. Treba napomenuti da je sa tehničkog i pravnog stanovišta Zakonik, kao zakonik, bio iskorak u odnosu na Sudebnik.

Dalji razvoj zakonodavstva vršen je izdavanjem uredbi. Dekreti kojima se ukidaju, dopunjuju ili mijenjaju odluke Kodeksa Vijeća zvali su se ukazni članovi. Karakteristike izvora nam omogućavaju da se izvuče zaključak o intenzivnom razvoju prava u posmatranom periodu. Okrenimo se analizi grana prava.

Osobine korištenja zemljišta. Saborni zakonik je detaljno odredio postojeće oblike feudalnog posjeda. Posebno poglavlje 16 saželo je sve najvažnije promjene u pravnom statusu posjeda. Zakonik Vijeća je utvrdio da i bojari i plemići mogu biti vlasnici posjeda; imanje je prenijeto na sinove nasljeđivanjem po određenom redu; dio zemlje nakon smrti vlasnika, prima suprugu i kćeri; imanje se moglo dati kćeri kao miraz, a uz to je bila dozvoljena zamjena imanja za imanje i feud. Ali posjednici nisu dobili pravo na slobodnu prodaju zemlje (samo kraljevskim dekretom), nisu imali pravo hipoteke na zemlju. Ali u isto vrijeme, ne može se zanemariti činjenica da je član 3. poglavlja Katedralnog zakonika dopuštao zamjenu velikog posjeda za manji i time, pod krinkom zamjene, prodaju posjeda. Ostavština je, u skladu sa Sabornim zakonikom, i dalje pružala povlašteno vlasništvo nad zemljištem. Votchina se mogla prodati (uz obaveznu registraciju po lokalnom redu), staviti pod hipoteku i naslijediti. Saborni zakonik sadrži odredbu o pravu otkupa predaka - rok od 40 godina za otkup prodate, zamijenjene, založene baštine predaka. Određen je i krug srodnika koji su imali pravo na otkup. Pravo plemenskog otkupa nije se širilo na otkupljena imanja. Po zakonu, posjedi su se mogli prodavati samo feudalcima koji su živjeli u istoj županiji. Kupljeni posjedi nazivali su se zemljišni posjedi koje je neko stekao od pripadnika neke vrste, njihovo posjedovanje je podrazumijevalo i dužnost službe. Odbijanje služenja rezultiralo je oduzimanjem posjeda njihovim vlasnicima i njihovim uključivanjem u kraljevski domen. Dodijeljeni posjedi nazivali su se posjedi koje je dodijelio kralj. Odlikovale su ih veliko ograničenje prava vlasnika, birani su ako se nisu svidjeli kralju, ponekad se radilo o ograničenom doživotnom posjedu. Vlasti krajem 17. stoljeća postaju dominantan tip posjeda. Imanja su mogli posjedovati samo službenici: bojari, plemići, bojarska djeca, činovnici itd. Veličina posjeda ovisila je o kvaliteti zemljišta. Imanja su davana deci stanovnika kada su navršila 15 godina. Po pravilu, posjedi su obuhvatali zemlje na kojima su živjeli seljaci, ali osim toga, dodjeljivana su i prazna, lovačka i ribarska zemljišta. Prilikom dodjele zemlje zemljoposednicima, seljaci su dobijali takozvano poslušno pismo, prema kojem im je naređeno da se pokoravaju vlasniku. Osim toga, posjednici su dobili dvorišta i baštenske zemlje u gradovima. Glavna dužnost zemljoposjednika bila je služenje.

Zemljišno nasljeđe. Postepeno je plemstvo dobilo pravo nasljeđivanja posjeda. U prvoj četvrtini 17. vijeka nasljeđivanje posjeda pominje se već u posebnim uredbama. Godine 1611. ustanovljeno je načelo da imanja mogu ostati udovicama i djeci. Od očevih imanja dodjeljivani su najam sinovima prema službenom položaju, a kćerima i udovicama za život. Ostatak posjeda je proslijeđen bočnim rođacima. Godine 1684. donesen je zakon po kojem su djeca dobila cjelokupno imanje svog oca. Od kraja 16. veka bilo je dozvoljeno davanje poseda u korist manastira. Crkveni posjedi su bili priznati kao neotuđivi.

Razvio se i zakon kolaterala. Korišćeni su oblici zaloge kao što su: založeno zemljište je prešlo na založnog poverioca, a takođe i kada je poverilac dobio pravo na privremeno korišćenje založenog zemljišta, a ovo korišćenje je zamenjivalo plaćanje poreza. Zakonik Vijeća utvrdio je prava na tuđu stvar, tj. službenosti: pravo ostavljanja brana na rijeci u granicama svog posjeda, pravo na košnju, ribolov, lov u šumama, na zemljištu u vlasništvu drugog vlasnika. U gradovima je bilo zabranjeno graditi peći, kuvati u blizini susednih zgrada, nije bilo dozvoljeno sipati vodu, metnuti smeće po susednim dvorištima. Zakonik je predviđao pravo putnika, kao i onih koji voze stoku, da se zaustavljaju na livadama koje su bile uz cestu.

Dobio svoj dalji razvoj i obligacioni zakon. Obaveze koje proizilaze iz ugovora nisu obezbeđene ličnošću tuženog, već njegovom imovinom. Štaviše, odgovornost nije bila individualna, već kolektivna: supružnici, roditelji, djeca bili su odgovorni jedni za druge. Dugovi po obavezama su naslijeđeni. Velika pažnja je posvećena oblicima zaključivanja ugovora. Pismeni oblik ugovora je postajao sve važniji. A prilikom registracije prodajnih računa za zemljište ili dvorišta bila je potrebna registracija dokumenta u instituciji. Kupoprodajna mjenica (kupoprodajna tvrđava) je čin sticanja vlasništva nad imovinom. Utvrđen je postupak za priznavanje ugovora nevažećim ako je zaključen u alkoholisanom stanju, uz upotrebu nasilja ili prevarom. Postoje i ugovori o prodaji, zamjeni, darovanju, skladištenju, prtljagu, zakupu imovine.

Nasljedno pravo je također evoluiralo. Postoji razlika između zakonskog i testamentarnog nasljeđivanja. Posebna pažnja je posvećena redoslijedu prijenosa nasljeđivanja zemljišta. Testament je pismeno sastavljen i potpisan od ostavioca, a u slučaju njegove nepismenosti - od svjedoka i potvrđen od crkvenih vlasti. Mogućnosti zaveštanja bile su ograničene klasnim principima: bilo je nemoguće zaveštati zemljište crkvama i manastirima; djedovska i darovana baština, kao i posjedi, nisu bili predmet testamentarnog raspolaganja. Porodica i dodijeljena imanja bili su predmet nasljeđivanja samo članovima iste porodice kojoj je ostavilac pripadao. Kćerke nasljeđuju u nedostatku sinova. Udovice su dobijale deo nasledstva koje su zaradile "za život", tj. u doživotnom posjedu, u slučaju da nakon smrti supružnika nije ostalo imanja. Imanja su naslijedili sinovi. Udovica i kćeri su dobile dio imanja za život.

Porodični zakon. Zakonom su bili priznati samo brakovi sklopljeni u crkvi. Potpisan je uz saglasnost roditelja. A za brakove kmetova bila je neophodna saglasnost zemljoposednika. Dob za sklapanje braka za muškarce je 15 godina, a za žene 12 godina. U porodici je postojala očinska moć, kao i moć muža nad ženom.

Zločini. Zločin je shvaćen kao kršenje kraljevske volje, zakona. Predstavnici staleža su prepoznati kao subjekti zločina. Zločini su podijeljeni na namjerne i bezobzirne. Nije bilo kažnjavanja za slučajne radnje. Ali zakon ne pravi uvijek razliku između slučajnog, nekažnjenog čina i nemarnog oblika krivice. Kodeks se odnosi na instituciju nužne odbrane, ali granice neophodne odbrane (prekomerna odbrana i stepen opasnosti) nisu utvrđene.

Zataškavanje, recidiv. Kodeks Vijeća detaljnije reguliše saučesništvo, podstrekavanje, pomaganje, skrivanje. Relaps je strože kažnjen. U Zakoniku Vijeća, vrste krivičnih djela utvrđuju se prema određenom sistemu. Izdvojen je zločin protiv vjere, zatim državni zločin (zločini protiv temelja vjere, kraljevske vlasti i lično protiv kralja: vrijeđanje monarha, nanošenje štete njegovom zdravlju). Utvrđena je odgovornost i za golu namjeru i neinformisanost. Zakon je mnogo govorio o zločinima kao što su izdaja, zavera, pobuna. Date su karakteristike krivičnih djela protiv poretka uprave, vojnih zločina, zločina protiv pravosuđa. Zakonik Vijeća reguliše krivična djela protiv osobe. To uključuje: ubistvo, tjelesne povrede, uvredu riječju i djelom. Među imovinskim krivičnim djelima izdvajali su se: krađa, razbojništvo, razbojništvo. Izdvojeni su zločini protiv morala: podmetanje, kršenje porodičnih povelja. Treba napomenuti da su u Zakoniku elementi krivičnih djela formulisani jasnije nego ranije.

Kazne. U Zakoniku je dodatno pojačana zastrašujuća priroda kazni. Primijenjena: smrtna kazna - jednostavna i kvalifikovana; tjelesno kažnjavanje - premlaćivanje bičem, batom, žigosanje, zatvaranje, progon na periferiju zemlje, prinudni rad; lišenje čina, razrešenje sa službe, crkveno pokajanje. Primjena smrtne kazne i tjelesne kazne provodila se u javnosti. Kodeks Vijeća je također karakterizirao pluralitet kazni i razlika u kaznama u zavisnosti od društvene pripadnosti.

Kodeks Vijeća predviđa dva oblika postupka i sud. Inkvizitorski proces je postajao sve rašireniji. Primijenjena je u gotovo svim krivičnim predmetima. Najsuroviji je bio proces u predmetima koji se odnose na zločine protiv kralja i države. Katedralni zakonik također detaljno govori o optužnom takmičarskom procesu. Provođeno je prilikom razmatranja imovinskih sporova i sitnih krivičnih predmeta. Poglavlje 10 Kodeksa Vijeća govori o sistemu svjedočenja. Kao dokaz su korišteni takozvani "opći pretres" i "opći pretres". Razlika između ova dva tipa bila je u tome što je u „opštem pretresu“ – anketiranju cjelokupne populacije o činjenicama krivičnog djela, iu „općem pretresu“ – anketiranju konkretnog lica osumnjičenog da je počinilo krivično djelo. Ovo su neke od glavnih karakteristika razvoja prava.

Istorija proučavanog perioda bila je zanimljiva, višestruka, tragična. U Rusiji su konačno eliminirani ostaci feudalne fragmentacije i formirano je ekonomsko i političko jedinstvo zemlje. Postojala je klasno-predstavnička monarhija. Treba napomenuti da je jačanje državne vlasti dovelo do smanjenja značaja klasno-predstavničkih institucija.