>

Proces reprodukcije bioloških resursa Volgogradske regije. Problemi korišćenja i očuvanja bioloških resursa

Biološka raznolikost (BD) je ukupnost svih oblika života koji naseljavaju našu planetu. To je ono po čemu se Zemlja razlikuje od ostalih planeta u Sunčevom sistemu. BR je bogatstvo i raznolikost života i njegovih procesa, uključujući raznolikost živih organizama i njihovih genetskih razlika, kao i raznolikost mjesta njihovog postojanja. BR je podijeljen u tri hijerarhijske kategorije: raznolikost među pripadnicima iste vrste (genetska raznolikost), između različitih vrsta i između ekosistema. Istraživanje globalnih problema BD na nivou gena je posao budućnosti.

Najautoritativniju procjenu raznolikosti vrsta napravio je UNEP 1995. godine. Prema ovoj procjeni, najvjerovatniji broj vrsta je 13-14 miliona, od čega je opisano samo 1,75 miliona ili manje od 13%. Najviši hijerarhijski nivo biološke raznolikosti je ekosistem ili pejzaž. Na ovom nivou, obrasci biološke raznolikosti su determinisani prvenstveno zonskim pejzažnim uslovima, zatim lokalnim karakteristikama prirodnih uslova (reljef, tlo, klima), kao i istorijatom razvoja ovih teritorija. Najveći diverzitet vrsta je (silaznim redom): vlažne ekvatorijalne šume, koralni grebeni, suhe tropske šume, umjerene prašume, okeanska ostrva, pejzaži mediteranske klime, pejzaži bez drveća (savane, stepe).

U posljednje dvije decenije biološka raznolikost je počela da privlači pažnju ne samo biologa, već i ekonomista, političara i javnosti u vezi sa očiglednom pretnjom antropogene degradacije biodiverziteta, koja je mnogo veća od normalne, prirodne degradacije.

Prema UNEP-ovoj globalnoj procjeni biodiverziteta (1995.), više od 30.000 životinjskih i biljnih vrsta prijeti izumiranju. U proteklih 400 godina nestale su 484 životinjske vrste i 654 biljne vrste.

Uzroci današnjeg ubrzanog opadanja biodiverziteta-

1) brzi rast stanovništva i ekonomski razvoj, čineći ogromne promene u uslovima života svih organizama i ekoloških sistema Zemlje;

2) povećanje ljudske migracije, rast međunarodne trgovine i turizma;

3) sve veće zagađenje prirodnih voda, zemljišta i vazduha;

4) nedovoljna pažnja o dugoročnim posledicama delovanja kojima se uništavaju uslovi za postojanje živih organizama, eksploatišu prirodna bogatstva i unose alohtone vrste;

5) nemogućnost u tržišnoj ekonomiji da se proceni prava vrednost biološke raznovrsnosti i njeni gubici.

U proteklih 400 godina, glavni direktni uzroci izumiranja životinjskih vrsta bili su:

1) unošenje novih vrsta, praćeno izmeštanjem ili istrebljenjem lokalnih vrsta (39% svih izgubljenih životinjskih vrsta);

2) uništavanje životnih uslova, direktno oduzimanje teritorija naseljenih životinjama i njihova degradacija, fragmentacija, pojačan efekat ruba (36% svih izgubljenih vrsta);

3) nekontrolisani lov (23%);

4) Drugi razlozi (2%).

Glavni razlozi potrebe za očuvanjem genetske raznolikosti.

Sve vrste (bez obzira koliko štetne ili neugodne bile) imaju pravo na postojanje. Ova odredba je zapisana u "Svjetskoj povelji o prirodi", koju je usvojila Generalna skupština UN-a. Uživanje u prirodi, njenoj ljepoti i raznolikosti je najveće vrijednosti, ne izraženo u kvantitativnom smislu. Raznolikost je osnova za evoluciju životnih oblika. Smanjenje vrste i genetske raznolikosti podriva dalje poboljšanje oblika života na Zemlji.

Ekonomska izvodljivost očuvanja biodiverziteta je zbog upotrebe divlje biote za zadovoljavanje različitih potreba društva u oblasti industrije, poljoprivrede, rekreacije, nauke i obrazovanja: za uzgoj domaćih biljaka i životinja, genetski rezervoar neophodan za ažuriranje i održavanje otpornost sorti, proizvodnju lekova, kao i za snabdevanje stanovništva hranom, gorivom, energijom, drvetom itd.

Postoji mnogo načina za zaštitu biološke raznolikosti. Na nivou vrste, postoje dva glavna strateška pravca: na mjestu i van staništa. Zaštita biodiverziteta na nivou vrsta je skup i dugotrajan način, moguć samo za odabrane vrste, ali nedostižan za zaštitu cjelokupnog bogatstva života na Zemlji. Glavni pravac strategije treba da bude na nivou ekosistema, kako bi sistematsko upravljanje ekosistemima obezbedilo zaštitu biološke raznovrsnosti na sva tri hijerarhijska nivoa.
Najefikasniji i relativno ekonomičniji način zaštite biološke raznolikosti na nivou ekosistema je zaštićena područja.

U skladu sa klasifikacijom Svjetske unije za zaštitu prirode, razlikuje se 8 vrsta zaštićenih područja:

1. Rezerva. Cilj je očuvanje prirode i prirodnih procesa u neometanom stanju.

2.Nacionalni park. Cilj je očuvanje prirodnih područja od nacionalnog i međunarodnog značaja za naučna istraživanja, obrazovanje i rekreaciju. Obično su to velika područja u kojima nije dozvoljeno korištenje prirodnih resursa i drugih materijalnih ljudskih utjecaja.

3. Spomenik prirode. To su obično male površine.
4. Upravljani rezervati prirode. Prikupljanje određenih prirodnih resursa je dozvoljeno pod kontrolom uprave.

5. Zaštićeni pejzaži i pogled na more. Riječ je o živopisnim mješovitim prirodnim i kultiviranim područjima sa očuvanjem tradicionalnog korištenja zemljišta.
Statistika zaštićenih područja obično uključuje zemljišta kategorija 1-5.

6. Rezerva resursa stvorena za sprečavanje preranog korišćenja teritorije.

7.Antropološki rezervat stvoren radi očuvanja tradicionalnog načina života autohtonog stanovništva.

8. Teritorija višenamjenskog korištenja prirodnih resursa, usmjerena na održivo korištenje voda, šuma, flore i faune, pašnjaka i za turizam.
Postoje dvije dodatne kategorije koje se preklapaju sa gore navedenih osam.

9. Rezervati biosfere. Stvoren za očuvanje biološke raznolikosti. Oni obuhvataju nekoliko koncentričnih zona različitog stepena korišćenja: od zone potpune nepristupačnosti (obično u centralnom delu rezervata) do zone razumne, ali prilično intenzivne eksploatacije.

10. Mjesta svjetske baštine. Stvoren da zaštiti jedinstvene prirodne karakteristike od svjetskog značaja. Upravljanje se vrši u skladu sa Konvencijom o svjetskoj baštini.

Ukupno u svijetu postoji oko 10.000 zaštićenih područja (kategorije 1-5) ukupne površine 9,6 miliona km, ili 7,1% ukupne kopnene površine (bez glečera). Cilj koji je pred svjetsku zajednicu postavila Svjetska unija za zaštitu prirode je postizanje proširenja zaštićenih područja na veličinu od 10% površine svake velike biljne formacije (bioma) i, posljedično, svijeta u cjelini. To bi doprinijelo ne samo zaštiti biodiverziteta, već i povećanju održivosti geografskog okruženja u cjelini.

Strategija proširenja broja i površine zaštićenih područja u suprotnosti je sa korištenjem zemljišta u druge svrhe, posebno s obzirom na rastuću svjetsku populaciju. Stoga je u cilju zaštite biološke raznolikosti potrebno, uz zaštićena područja, sve više unaprijediti korištenje „običnih“, naseljenih, zemljišta i upravljanje populacijama divljih vrsta, a ne samo ugroženih, i njihovim staništima na takve zemlje. Neophodno je primeniti tehnike kao što su zoniranje teritorija prema stepenu korišćenja, stvaranje koridora koji povezuju kopnene mase sa manjim antropogenim pritiskom, smanjenje stepena fragmentacije žarišta biodiverziteta, upravljanje ekotonima, očuvanje prirodnog preplavljenog zemljišta, upravljanje populacijama divljih vrsta i njihova staništa.

Učinkoviti načini zaštite biološke raznolikosti uključuju bioregionalno upravljanje velikim teritorijama i vodnim područjima, kao i međunarodne sporazume o ovom pitanju. Konferencija UN o životnoj sredini i razvoju (1992) usvojila je Međunarodnu konvenciju za zaštitu biološke raznolikosti.

Važan sporazum je Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje faune i flore. Postoji i niz drugih konvencija koje štite različite aspekte bioloških resursa i biodiverziteta: Konvencija o očuvanju migratornih vrsta divljih životinja, Konvencija o zaštiti močvara, Konvencija o zaštiti kitova, itd. globalnih konvencija, postoje brojni regionalni i bilateralni sporazumi koji regulišu specifična pitanja biodiverziteta.

Nažalost, za sada se može konstatovati da se, uprkos brojnim mjerama, nastavlja ubrzana erozija biološke raznolikosti svijeta. Međutim, bez ovih zaštitnih mjera, opseg gubitka biodiverziteta bio bi još veći.

U širem smislu, oni pokrivaju svu raznolikost biljaka i životinja koje žive u okeanima, uključujući, naravno, alge i plankton. U literaturi se često izražava ideja da su biološki resursi okeana sasvim dovoljni da prehrane još najmanje 10 milijardi ljudi. U ovoj optimističnoj digitalnoj računici postoji značajno „ali“: nisu svi biološki resursi ekonomski, tehnički i ekološki mogući i opravdani da budu uključeni u ekonomiju. Suština ovog problema leži u teškom pronalaženju načina za optimizaciju eksploatacije bioloških resursa okeana.
Danas značajan udio (više od 85%) morske biomase koju koriste ljudi pripada ribi. Ostalo su glavonošci i školjke (uglavnom lignje, dagnje i kamenice), rakovi (rakovi, jastozi, jastozi, škampi, kril), bodljikaši i neki morski sisari. I do sada smeđe, crvene i zelene alge, kao i biljke višeg cvjetanja, čine vrlo mali udio u ukupnoj biomasi.
Stručnjaci su izračunali da maksimalni ulov ribe ne bi trebao prelaziti 120-150 miliona tona godišnje. Trenutna skala ulova još ne dostiže ovaj kritični nivo (40), ali to još malo govori. Već danas su mnoge vrste riba na rubu izumiranja. Norveška i islandska haringa, brancin, iverak, bakalar rijetko ulaze u ribarske mreže, dok 80% ukupnog ulova otpada na samo 8 vrsta. Prema proračunima stručnjaka FAO-a, ako je moguće povećati svjetski ulov ribe bez vidljive štete po okoliš za nekoliko desetina miliona tona, to je samo zahvaljujući pažljivom poštivanju stopa ulova za određene „deficitarne“ vrste i ekspanziji ribarstva novih vrsta oceanskih riba.
Gotovo sav svjetski ulov (više od 95%) još uvijek se vadi iz zone šelfa - kontinentalnih plićaka sa prosječnom dubinom od oko 130 m. Ovakva plitka područja okeana su veoma prostrana i ponekad se protežu na više hiljada kilometara od obale, ali zauzimaju samo 7-8% svjetske vodene površine. Razlozi za tako visoku koncentraciju industrijskog ribolova u zoni šelfa diktirani su, naravno, ne samo i ne toliko navigacijskim razmatranjima. Odlučujuću ulogu ovdje ima činjenica da je u granicama plitkih voda sama priroda stvorila idealne uvjete za nekton, odnosno organizme koji se aktivno kreću u morskom okruženju (za razliku od planktona, pasivno nošenog vodenim strujama). Ima puno sunčeve svjetlosti i organske tvari, a donji slojevi nastanjeni bentosom također su bogati organskom tvari. Tu su koncentrisani glavni centri organskog života u Svjetskom okeanu, ili, riječima V. I. Vernadskog, "kondenzacija života". Ovakva zadebljanja, smatra naučnik, se dešavaju tamo gde se spajaju dva filma - fotonski sloj vodene mase okeana (gde prodire sunčeva svetlost), posebno bogat planktonom, i pridonji sloj, bogat bentosom.
Mišljenje koje se ponekad izražava da su dubokomorska područja Svjetskog okeana siromašna biološkim resursima nije sasvim tačno. „Jedva 2% ukupne mase okeana zauzimaju nakupine života. Ostatak njegove mase sadrži rasuti život “, uspješno je primijetio V. I. Vernadsky. Dakle, u ovom slučaju govorimo samo o glavnim mjestima akumulacije biomase zbog aktivnog procesa fotosinteze i obilne hrane za nekton.
Slične koncentracije života ponekad se nalaze iu dubokovodnim područjima okeana, što je povezano s fenomenom takozvanog upwellinga, odnosno s vertikalnim izdizanjem dubokih masa oceanske vode, izdašno zasićene biogenim česticama. Jedan od ovih bunara nalazi se u području dubokih voda u blizini obale Perua. Nije slučajno da se ovdje razvilo jedno od najproduktivnijih ribolovnih područja.
Tradicionalno, ribolov u sjevernim geografskim širinama (od 30°N) zauzima vodeće pozicije, osiguravajući nešto više od polovice svjetskog ulova. Doprinos okeana morskim plodovima koji se isporučuju čovjeku je krajnje nejednak. U tom pogledu, Tihi i Atlantski oceani su znatno bolji od Indijskog.
Mnogo je faktora koji utječu na geografiju pomorske industrije: prirodni, društveno-ekonomski, pravni. Ali glavni među njima još uvijek je povezan s prostornim razlikama u biološkoj produktivnosti oceana. Poput kopna, gdje postoje visoko plodne i neproduktivne zemlje, okean jasno razlikuje visoko produktivni epikontinentalni pojas, područja periferije okeana i djelomično otvorenih voda, i vodena područja s ograničenim količinama bioloških resursa.
Organizacija ribolova u veoma udaljenim područjima Svjetskog okeana, a prvenstveno u južnom polarnom području Zemlje, odnosno na Antarktiku, ograničena je socio-ekonomskim i tehničkim faktorima. U međuvremenu, udio antarktičkog ribarstva u svjetskoj proizvodnji morskih proizvoda ubrzano raste. Krill, predstavnik antarktičkog planktona, mali rak dug do 60 mm i težak 1-2 g, stekao je posebno veliki ekonomski značaj, nazvan crnooki. U uvjetima kada se broj krda kitova minke, kojima je kril glavna hrana, naglo smanjio, akumulacija ovog malog škampa u antarktičkim vodama, naprotiv, porasla je. Kril postaje veoma vrijedna sirovina za proizvodnju krmnog brašna, čija je vrijednost, prema mišljenju stručnjaka, veća od sačme dobivene od ribe.
U južnim polarnim područjima ljude privlače riblji resursi (posebno nototenija), kao i dijatomeje, čija je velika nutritivna vrijednost dokazana. Stvorili su se najpovoljniji uslovi za razvoj potonjeg u vodama Antarktika.
Konačno, ne može se zanemariti kulturni uzgoj određenih vrsta organizama na umjetno stvorenim morskim plantažama i farmama. Ovo ribarstvo, zvano akvakultura, bilo je poznato u antičko doba (na primjer, uzgoj šarana u ribnjacima prakticiran je prije četiri tisuće godina, uzgajale su se i morske ribe i kamenice). Možda je akvakultura jedan od općih pravaca u razvoju moderne pomorske privrede. Argument je ovdje činjenica da uzgajališta morske ribe mogu proizvesti od 1 hektara do 6 tona proizvoda godišnje, što je višestruko više od broja ribe koja se trenutno ulovi sa istog područja. Istovremeno, organizacija akvakulture je moguća samo u vodenim područjima Svjetskog okeana koja su dobro razvijena od strane čovjeka.

Početni razlozi koji su se javili krajem 20. veka. globalni ekološki problemi bili su populacijska eksplozija i istovremena naučna i tehnološka revolucija. Svjetska populacija bila je jednaka 2,5 milijardi ljudi 1950. godine, udvostručena 1984. godine i dostići će 6,1 milijardu 2000. godine. Geografski, rast svjetske populacije je neujednačen. U Rusiji od 1993. godine broj stanovnika opada, ali raste u Kini, zemljama južne Azije, širom Afrike i Latinske Amerike. Shodno tome, za više od pola vijeka, površine koje su oduzele prirodi sjetvene površine, stambene i javne zgrade, željeznice i putevi, aerodromi i marine, povrtnjaci i deponije su se povećale za 2,5-3 puta. Istovremeno, naučno-tehnološka revolucija dala je čovječanstvu posjed atomske energije, koja je, osim što je bila dobra, dovela do radioaktivne kontaminacije ogromnih teritorija. Pojavili su se brzi mlazni avioni koji su uništili ozonski omotač atmosfere. Broj vozila koja izduvnim gasovima zagađuju atmosferu gradova porastao je deset puta. U poljoprivredi su, osim gnojiva, počeli da se široko koriste i razni otrovi - pesticidi, čijim je ispiranjem zagađen površinski sloj vode širom oceana.

Sve je to dovelo do mnogih velikih ekoloških problema. Globalni ekološki problemi objektivni su rezultat interakcije naše civilizacije i životne sredine u eri industrijskog razvoja. Početak ove ere se smatra 1860. Otprilike u to vrijeme, kao rezultat naglog razvoja euro-američkog kapitalizma, tadašnja industrija je dostigla novi nivo. Globalni ekološki problemi podijeljeni su u nekoliko grupa koje su međusobno usko povezane:

· demografski problem (negativne posljedice rasta stanovništva u 20. vijeku);

· energetski problem (nestašica energije izaziva potragu za novim izvorima energije i zagađenje vezano za njihovo vađenje i korišćenje);

problem hrane (potreba da se postigne pun nivo ishrane za svaku osobu postavlja pitanja u oblasti poljoprivrede i upotrebe đubriva);

· problem očuvanja prirodnih resursa (sirovine i mineralni resursi su iscrpljeni još od bronzanog doba, važno je očuvati genetski fond čovječanstva i biodiverzitet, slatka voda i atmosferski kiseonik su ograničeni);

· problem zaštite životne sredine i ljudi od delovanja štetnih materija (postoje tužne činjenice masovnog bacanja kitova na obalu, žive, nafte i dr. katastrofe i trovanja izazvana njima). .

Trenutna ekološka i ekonomska situacija u Rusiji i neposredne perspektive izazivaju ozbiljnu zabrinutost. Uprkos značajnom padu proizvodnje u industriji i poljoprivredi koji se dogodio poslednjih godina, ukupna ekološka situacija u Rusiji i dalje je na nezadovoljavajućem nivou. Specifični pokazatelji kao što su potrošnja energije i uopšte troškovi resursa po jedinici bruto nacionalnog proizvoda, poremećaj teritorije po osobi, zagađenje po jedinici proizvodnje, nekoliko su puta veći u Ruskoj Federaciji nego u industrijalizovanim zemljama sveta. Negativni aspekti ekološke situacije očituju se u padu kvaliteta čovjekove okoline, degradaciji prirodnih ekosistema i iscrpljivanju potencijala prirodnih resursa. Faktor životne sredine značajno utiče na zdravlje stanovništva, povećavajući broj ekološki uzrokovanih bolesti i pojačavajući njegovo provocirajuće dejstvo. .

U Rusiji se oko 80% izvađenih resursa koristi za obezbeđivanje resursa za ekstraktivne i resursno intenzivne proizvodne industrije. Eksploatacija prirodnih resursa velikih razmera i veliki obim proizvodnje za preradu resursa odvijaju se u uslovima povećanog stepena opasnosti od vanrednih situacija industrijskih objekata. Generalno, savremeni tehnički i tehnološki potencijal Rusije ostaje na nivou 1970-ih, što odgovara periodu ekološki "prljave" industrije.

Što se tiče šumskih resursa, o čijoj zaštiti i korišćenju u velikoj meri zavisi očuvanje mnogih bioloških resursa, situacija na ovom području nije ništa manje žalosna. Čovjek utječe na ekologiju svog staništa, ne samo trošeći njegove resurse, već i mijenja prirodnu sredinu, prilagođavajući je rješavanju svojih praktičnih, ekonomskih problema. Zbog toga ljudska djelatnost ima značajan utjecaj na okolinu, podvrgavajući je promjenama koje potom utiču na samu osobu. Kroz historiju civilizacije je posječen

2/3 šuma, rezerve kiseonika su smanjene za 10 milijardi tona, oko 200 miliona hektara zemljišta je degradirano kao rezultat nepravilne, neracionalne poljoprivrede. Dvadeseto stoljeće naučnog i tehnološkog napretka značajno je povećalo ekonomski pritisak čovjeka na prirodnu sredinu. Svakog dana, kao rezultat neracionalne ljudske aktivnosti, 44 hektara zemlje se pretvara u pustinje, više od 20 hektara šuma se uništava u minuti! Prirodno intenzivna struktura šumskog kompleksa sa nerazvijenom prerađivačkom industrijom dovodi do ogromnog prekomjernog trošenja šuma za proizvodnju proizvoda u odnosu na postojeće tehnologije. U ovoj situaciji potrebno je hitno poduzeti mjere. Ako želimo da ne samo mi, već i naše buduće generacije budu u mogućnosti da koriste šumske resurse, onda ne samo da ih treba nepromišljeno trošiti, već voditi računa o rješavanju problema reprodukcije ove vrste resursa.

Glavni problemi ekološke sigurnosti Ruske Federacije mogu se klasificirati na sljedeći način.

Aktuelni problemi u vezi sa stanjem životne sredine i osiguranjem ekološke sigurnosti stanovništva:

urbano zagađenje vazduha;

loš kvalitet vode za piće;

· sigurnost hrane (sadržaj pesticida, itd.);

· zagađenje životne sredine dioksinima, otpadom od proizvodnje i potrošnje (deponije opasnog otpada);

· radioaktivna kontaminacija niza teritorija (područja Černobila, itd.);

· pojava lančane reakcije izazvane katastrofama na trenutnom kritičnom nivou amortizacije osnovnih proizvodnih sredstava u industriji i komunalnim preduzećima.

Niz glavnih problema Ruske Federacije u oblasti zaštite prirodnih resursa:

Smanjenje raznolikosti vrsta flore i faune, smanjenje šumskog pokrivača;

kompleksna povreda zemljišta;

• iscrpljivanje i zagađenje površinskih voda;

· iscrpno korištenje baze prirodnih resursa. .

Problemi razvoja bioloških resursa arktičkih mora

Posljednjih godina više od 80% ribarstva evropskog sjeverozapada Rusije koncentrisano je u sjevernom Atlantiku (u sjevernom bazenu - za 81-93%, u zapadnom - za 70-75%). Ova područja, uključujući vode Barencovog, Grenlandskog i Norveškog mora, spadaju u tradicionalna i najintenzivnije korištena ribarska područja. Razvoj velikog ribarstva u srednjem i južnom Atlantiku je strateški zadatak i ne razmatra se u ovom članku.
Potencijalni faktori razvoja kompleksa, kako na srednji tako i na dugi rok, prvenstveno su vezani za eksterno okruženje: sirovinsku bazu terena, pravnu podršku i tehničku politiku.
2. Procjena potencijala morskih bioloških resursa
Resursna baza u sjevernom Atlantiku, koja obezbjeđuje od 80% do 90% ukupnog ulova, dobro je proučena, striktno zasnovana na kvotama i, prema PINRO, nalazi se u sljedećem stanju (Status., 2004; 2005; 2007 ; 2008). Od 13 glavnih vrsta riba u Barentsovom moru i susjednim vodama, za tri (bakalar, vahnja, sajda), komercijalni zalihi i kvote mogu se neznatno povećati u narednim godinama; Preporučljivo je nastaviti polarni ribolov bakalara samo sa visoko efikasnim plovilima, jer smanjenje naknada za pravo na ulov ne rješava u potpunosti pitanje ekonomske efikasnosti njegove proizvodnje; za uspostavljanje velikog ribolova na škampe potrebna su specijalizirana plovila, opremljena za puštanje proizvoda u kuhano-smrznutom obliku, kojih trenutno postoji 1 jedinica; Proizvodnja kapela nastavljena je 2009. godine sa kvotom za Rusiju od 152 hiljade tona (za oblast Murmansk - 80-90 hiljada tona), a predviđa se dalja povećanja TAC-a i kvote za Rusiju. U Norveškom moru dolazi do smanjenja TAC-a za plavog mola. U sjeverozapadnom Atlantiku stanje ribljeg fonda je nezadovoljavajuće i ne treba očekivati ​​značajan porast proizvodnje.


Potpuni razvoj kvota (prosječni godišnji manjak za 2002-2007. iznosio je 79,7 hiljada tona) plus nastavak proizvodnje kapela u 2008. (+80 hiljada tona), povećanje kvota za bakalar (+7,5 hiljada tona), vahnju (+3,0 hiljada tona) i saja (+3,0 hiljade tona) omogućava dodatno uključivanje u ribarstvo oko 138 hiljada tona bioresursa, ili 24% prosječnog ulova za 2000-2007. (stručne procjene). Za 2010. i dalje, komercijalne zalihe bakalara, vahnje i kapelana, prema prognozama PINRO-a, biće u dobrom stanju, što će omogućiti povećanje TAC-a i ruske kvote. Za šest najznačajnijih vrsta ribarstva (bakalar, vahnja, kapelin, sivi mol, haringa, skuša) ukupan iznos utvrđenih kvota može biti oko 1 milion tona.
Osim toga, stručnjaci PINRO-a su utvrdili nedovoljno iskorištenu sirovinsku bazu ribarstva u morima europskog sjevera i sjevernog Atlantika na 167-217 hiljada tona (Prischepa, 2008). Treba naglasiti da zbog stalnog zagrijavanja voda sjevernog Atlantika, raspon nekih hidrobionta može se pomjeriti na istok i povećati produktivnost Barentsovog mora, a može se povećati i ulov u ekonomskoj zoni Ruske Federacije. (Rybolovstvo..., 2007).
Za stabilan rad velikih plovila potrebna je sirovinska baza izvan sjevernog Atlantika i stvaranje ekonomskih uvjeta za postizanje prihvatljivog nivoa efikasnosti
ribolov. Vjerujemo da bi neka od velikih plovila mogla raditi na uslovima javno-privatne saradnje u planiranom osnivanju Korporacije za ribolov u Južnom okeanu.
3. Analiza državne regulative razvoja morskih bioloških resursa
Problem optimizacije eksploatacije resursa slobodnog pristupa, kao i onih slabo kontroliranih, rješava se uglavnom državnom regulacijom uz pomoć odgovarajuće porezne politike, tehničkih mjera, kvota bioloških resursa, optimizacije veličine i starosnog sastava ulova, i druge biološke mjere.
sistem kvota. U kontekstu rastućih ograničenja resursa, sistem regulacije ribarstva zasnovan na ukupnom dozvoljenom ulovu (TAC) i utvrđivanju kvota za organizacije, plovila, ribolovnu opremu i vrste ribolova prepoznat je kao najefikasnija mjera zaštite okoliša. Međutim, rješava problem slobodnog pristupa resursima samo ako cilj koji je postavilo društvo u pogledu obima ribolova samo odgovara optimalnoj vrijednosti eksploatacije resursa. Određivanje ove vrijednosti ne vrši "nevidljiva ruka" tržišta, već država koja, pokušavajući ispravno odrediti TAC, doživljava veliki nedostatak informacija. Postoje nesavršene metode, kao i pritisak političkih i tržišnih snaga. Kao rezultat toga, date količine ulova mogu se značajno razlikovati od optimalnih.
Poreska politika. Ekonomska mjera koja pomaže u postizanju maksimalne količine ulova uz održavanje originalne zalihe u dobrom stanju, tj. najveći mogući ulov u stanju biološke ravnoteže je uvođenje poreza na obim proizvodnje.
Tržišna ravnoteža se uspostavlja samo kada se za svakog prodavca (privrednog subjekta) cena bioresursa poklapa sa graničnim troškom. To znači da ukupni troškovi ekstrakcije odgovaraju ukupnom prometu relevantne industrije. Uvođenje takse u vidu naknade za kvote morskih bioloških resursa može stvoriti uvjete za formiranje ravnotežne cijene i prije nanošenja značajne štete ribljem fondu i samim tim osigurati ribarstvo na održivom nivou. Što je viši nivo plaćanja bioresursa, to će se prije (sa boljim stanjem zaliha) dostići ravnotežni nivo cijena.
Međutim, ovu ideju je teško implementirati zbog činjenice da državi obično nedostaju informacije za utvrđivanje spremnosti plaćanja, troškova korišćenja i vađenja resursa. Situacija se komplikuje činjenicom da se porez mora stalno prilagođavati u vezi sa promjenama ovih pokazatelja kako bi se održala optimalnost poreza dugo vremena, što uzrokuje troškove adaptacije, ali i političke konfrontacije. Pionir u korištenju ekonomskih mjera za reguliranje ribolova je Rusija, koja je uvela naknade za pravo korištenja morskih bioloških resursa.
tehničke mjere. Efekat ovog instrumenta je da hvatanje/vađenje resursa učini neefikasnim, skupim i samim tim što neisplativim zabranom upotrebe nekih savremenih efikasnih metoda ribolova ili upotrebe selektivnih uređaja i ribolovnih alata koji smanjuju njegovu produktivnost. Kontrolu nad primijenjenom opremom je mnogo lakše izvršiti (i jeftinije u smislu troškova). Stoga se ne može isključiti da će manje-više funkcionalan sistem ovakvih „trikova“ u konačnici dovesti do boljih regulatornih rezultata od poreskog sistema koji je povezan sa mnogim problemima praćenja i kontrole predmeta oporezivanja.
U sjeveroistočnom Atlantiku postoje ograničenja u pogledu veličine oka koća, obavezna je upotreba selektivnih rešetki u koćama, zabranjeno je koćarenje bakalara u srednjim vodama, poduzimaju se mjere za ograničavanje koćenja i njegovo zamjenu pasivnom ribolovnom opremom, u određenoj mjeri se poštuju ograničenja u pogledu snage i veličine plovila na brodu.ulov vrsta pridnene ribe. Međutim, treba napomenuti da je efikasnost ovih mjera još uvijek diskutabilna.
Optimizacija veličinsko-dobnog sastava ulova. I sa biološke tačke gledišta i sa ekonomske tačke gledišta, ribolov bi se trebao zasnivati ​​na lovu zrele, krupne ribe. Uklanjanje nezrelih jedinki iz stada dovodi do smanjenja broja populacija u budućnosti. Osim toga, za razvoj TAC-a velikih jedinki potrebno je uloviti nekoliko puta manje od malih, što će također utjecati na stanje i obilje komercijalnog i mrijestnog fonda u bliskoj budućnosti.
Prema znanstvenicima PINRO-a, produktivnost ribolova na veliku ribu je mnogo veća nego na sitnu ribu, što dovodi do smanjenja troškova proizvodnje i, posljedično, do povećanja ekonomske efikasnosti razvoja morskih bioloških resursa (Preporuke .. ., 2000). Konačno, cijena krupne ribe (bakalar) na stranim tržištima je 15-30% viša od cijene sitne ribe (do 45 cm).
Druge mjere. Uz gore navedeni „Pravilnik za ribolov na
Za Sjeverni ribarski sliv predviđene su i druge mjere, tako da su za Sjeverni ribarski sliv definisani: morska područja i periodi zabrane ribolova, minimalna veličina oka, veličine i oprema ribolovne opreme, ribolovna veličina i dozvoljeni usputni ulov mlađi vodeni biološki resursi, prilov u specijalizovanom ribolovu (Pravila ribolova.. ., 2007).
Praktični uticaj navedenih mjera regulacije zaliha komercijalnih bioresursa počiva na problemu kontrole. Nemogućnost njegove potpune implementacije na moru iz ekonomskih razloga dovodi do prekomjernog izlova, krivolova, odbacivanja sitne ribe i usputnog ulova. Prema različitim procjenama stručnjaka, stvarni ulov je donedavno premašivao TAC za 50-100%, a moguće i više. Emisije su takođe bile značajne. Kao rezultat mjera poduzetih zajedno sa Norveškom u periodu 2008-2009. situacija s ilegalnim, neprijavljenim i neregulisanim (NNN) ribolovom se donekle poboljšala. Stepen efikasnosti u upravljanju i regulisanju ribarstva očituje se u stanju zaliha i finansijskim rezultatima funkcionisanja industrije.
U cilju poboljšanja državne regulative korištenja morskih bioloških resursa, proučavali smo iskustva stranih zemalja sa razvijenim ribarstvom.
Norveška. Kvote se raspoređuju ovisno o dužini plovila (ili tonaži). Distribucija se zasniva na dva principa: regulaciji ribolovnog napora i regulaciji uklanjanja. Kvote idu brodovlasnicima udruženim u sindikate koji su odgovorni za svoje članove i pod kontrolom vlasti. Broj dozvola određen je stanjem zaliha.
Brodu koji isporučuje ulov na preradu u Norvešku dodjeljuje se veća kvota od broda koji obrađuje svoj ulov na moru. Prioriteti, po pravilu, imaju priobalna ribarska flota, čija plovila čine oko 75% ukupne ribarske flote (Zelentsov, 2001). Oni čine oko 70% norveškog TAC-a za bakalar i vahnju.
Island.
1. Kvote dobivaju plovila koja imaju dozvole za privredni ribolov.
2. Kriterij za pravo na dobivanje kvota je prosječan godišnji ulov plovila za 3 godine prije uvođenja individualnih prenosivih kvota (ITC). Kvota se dodjeljuje za ribolovnu godinu (na Islandu od 1. septembra do 31. avgusta naredne kalendarske godine).
3. U toku ribolovne godine, vlasnici plovila imaju pravo da izvrše potpuni ili djelimični transfer (u suštini, prodaju) IPK preko posebnih mjenjačnica (kancelarija) pod kontrolom Uprave za ribarstvo Ministarstva.
4. Vlasnici IPK moraju godišnje savladati najmanje 50% dodijeljene kvote. Ako se uvjet krši dvije godine zaredom, brodovlasnik rizikuje da izgubi kvotu.
PKI sistem obeshrabruje pridošlice i dovodi do toga da se kvote često koncentrišu u rukama velikih kompanija, tj. su monopolizovane (Zilanov, Ševčenko, 1999). Prema ekspertima, oko 70% prvobitnih vlasnika kvota prodalo ih je velikim kompanijama1.
Kanada. Morski ribolov se dijeli na priobalni (plovila dužine do 25 m) i okeanski (koćare dužine preko 25 m).
U obalnom ribolovu, brodovlasnik ima samo jedno licencirano plovilo sa strogo određenim brojem kvota. On nema pravo da povećava broj sudova. Ako TAC naglo poraste, onda se drugi pozivaju da apsorbuju "višak" kako bi povećali broj radnih mjesta u industriji. Ulov se mora prodati obalnim preduzećima. Donji prag cijena kontroliše država. U slučaju da se riboprerađivači i ribari ne mogu dogovoriti, država imenuje arbitražu čija je odluka obavezujuća za sve. Tako ribari imaju zagarantovane fiksne cijene, a prerađivači ribe dobijaju kvalitetnu sirovu ribu u dogovorenom roku.
U okeanskom ribolovu vrijede različita pravila. Kvote se raspoređuju proporcionalno kapacitetima. Kompanije imaju pravo povećati svoje ribolovne mogućnosti i kvote u slučaju povećanja TAC-a. Proizvodi dubinske prerade se po pravilu izvoze1 2.
Velika britanija. Dozvole za ribolov se izdaju odlukom Ministarstva. Izdavanje dozvole za obavljanje ribolova u unutrašnjim i vanjskim vodama za kvotne vrste vodenih bioloških resursa plovilima dužine preko 10 metara ovisi o stepenu ekonomske povezanosti koju je brodar održavao u pretposljednjoj godini izdavanja dozvole. Važno je naglasiti da ribarska plovila,
1 Sheinis L.Z. Analiza upravljanja nacionalnim ribljim resursima vodećih ribarskih zemalja.
URL: http://www.fishkamchatka.ru/?key=,problem&con=abc_persons&id_thema=1 &one=1&cpos=30&PHPSESSID=
2 Kanadska ribarska industrija: prošlost, sadašnjost, budućnost. URL: http://fishkamchatka.ru/
onima koji su registrovani u Ujedinjenom Kraljevstvu i koji nemaju uspostavljene ekonomske veze sa UK, a istovremeno imaju pravo na dozvolu, mogu se izdati dozvole za pravo hvatanja vodenih bioloških resursa van kvote i to samo u unutrašnjim vodama. Istovremeno, kvota (ili njen dio) ne može se prenijeti na druge sudove.
Shetland Islands. Među razlozima za smanjenje zaliha, ribari navode neuspjeh pristupa reguliranju ribolova kroz sistem individualno prenijetih kvota. Mogućim rješenjem ovog problema Udruženje Shetland Islands smatra otpis značajnog dijela flote uz naknadu iz državnih fondova. Plovilima koja ostaju u ribolovu mora se upravljati kroz sistem ograničavanja broja dana na moru.
Trgovina ribolovnim dozvolama i pojedinačnim kvotama, uz podršku vlade, dovela je do naglog povećanja cijena kvota i dozvola, koje često premašuju cijenu ribolovne opreme, pa čak i plovila. Jedna dozvola za pelagični ribolov košta nekoliko miliona funti3 4 5.
SAD. Ribarstvo u Sjedinjenim Državama regulirano je Magnuson-Stevensovim zakonom od 11. oktobra 1996. godine.
TAC se dijeli samo između obalnog i morskog ribarstva. Najavljujemo njen obim i vrijeme početka sezone. Broj korisnika i plovila nije ograničen. Ribolov počinje i završava se istovremeno za sve uz izbor utvrđenih količina kvota. Ovaj takozvani "olimpijski" sistem oslobodio je državu obaveze da preduzetnicima obezbijedi kvote, a glavni cilj mu je bio stvaranje uslova za brzi razvoj ribarstva u zemlji. Iscrpljivanje zaliha glavne ribe primorava vlasti da traže alternativne metode regulisanja ribarstva. Od 1995. godine uveden je IPC za proizvodnju morske ribe i morske plohe.
Iskustvo davanja kvota morskih bioloških resursa lokalnom stanovništvu pacifičke obale Aljaske u okviru programa „Kvote za razvoj zajednice“ zaslužuje pažnju. Daju se stanovništvu naselja koja se nalaze na udaljenosti od 50 milja od obale Beringovog mora. Prijave za kvote moraju uključivati ​​detaljan poslovni plan razvoja zajednice. Prosta preprodaja kvota nije dozvoljena. Predstavnici lokalnih zajednica trebaju biti direktno uključeni u proces proizvodnje. Prihod ostvaren realizacijom programa treba uložiti u razvoj ribarske industrije i stimulisati razvoj stabilne ekonomije u zapadnoj državi Aljaske (Vylegzhanin, 1998)4 5.
Japan. 1. januara 1997. godine sistem ODU je počeo sa radom. Posebnost njegovog uvođenja je ograničena lista ribolovnih objekata (u početku - šest). Novi sistem regulacije ribarstva koji se uvodi uključuje dodatne regulatorne mjere: uz tradicionalne (regulacija na ulazu), uvesti kvote za određene vrste vodenih organizama (regulacija na izlazu iz ribarstva). Ovaj sistem se može pripisati "olimpijskom" (postoje slični primjeri u Danskoj, Francuskoj, Španjolskoj, SAD), on dodatno predviđa mjere za ograničavanje ribolova u srednjoj fazi.
Iskustvo regulisanja ribarstva po „olimpijskom sistemu“ u drugim zemljama pokazuje da postoji opasnost od nerazumno velike konkurencije u ribarstvu i prevelike koncentracije ribolovnih napora6.
Rusija. Kvote u dionicama TAC-a primaju ribarske kompanije. Kriterijum za pravo na dobijanje akcija je prosečni godišnji ulov organizacije za 3 godine koje prethode distribuciji. Prva dodjela dionica krajem 2003. godine obavljena je na 5 godina, a potom je produžena na deset godina.
Organizacije za obalni ribolov moraju dostaviti najmanje 50% ulova na rusku obalu.
Brodari imaju pravo da izvrše potpuni ili djelimični prijenos (prodaju) dionica putem regionalnih aukcija.
Glavne razlike ruskog sistema distribucije kvota:
1. Trajnost zadužbine.
2. Slaba kontrola i nedostatak mjera za kažnjavanje organizacija koje ne razvijaju kvote.
3. Dozvola za razvoj kvota ne samo od strane svojih sudova (proizvod rentijera).
3 Sheinis L.Z. Analiza upravljanja nacionalnim ribljim resursima vodećih ribarskih zemalja.
URL: http://www.fishkamchatka.ru/?key=,problem&con=abc_persons&id_thema=1&one=1&cpos=30&PHPSESSID=
4 Ribolov na Aljasci. URL: http://www.westvisa.com/alaska_jobs.htm
5 Sistem upravljanja ribarstvom SAD: osnove.
URL: http://www.usda.ru/usda_programs/2005/03/16/46/
6 Kurmazov A. A. Novi korak Japana ka uspostavljanju pomorskog zakona i reda u skladu sa principima Konvencije UN o pravu mora. URL: http://npacific.kamchatka.ru/np/magazin/2-97_r/articl88-91.htm
4. Davanje kvota organizacijama čiji su brodovi izgubili kontakt sa obalom.
5. Nedostatak licenciranja sudova.
6. Dostupnost naknada za bioresurse.
7. Obavezna deklaracija u ruskim lukama za riblje proizvode iz ulova ulovljenih u Barencovom moru.
4. Obrazloženje modela za koordinaciju ekonomskih interesa subjekata ribolovne djelatnosti
Kao vlasnik morskih bioloških resursa, država kroz njihovo korištenje može rješavati različite probleme u zavisnosti od prioriteta: geopolitički, prehrambena sigurnost, zapošljavanje, budžetska popunjenost, naseljenost obale. Rješavajući različite zadatke, stupa u interakciju s različitim privrednim subjektima, a oni zauzvrat međusobno djeluju. Usklađivanje ekonomskih interesa u korišćenju bioresursa, po našem mišljenju, igra veliku ulogu u ostvarivanju ciljeva. Stoga, prije svega, rukovodstvo zemlje i ribarska industrija moraju odrediti prioritete.
"Pomorska doktrina Ruske Federacije za period do 2020. godine" predviđa "...optimizaciju ribolova u isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije, jačanje državne kontrole nad ulovom ribe i racionalno korištenje ribarske flote , stvarajući (ekonomske - A.V.) uslove za preorijentaciju snabdevanja na domaće tržište. (Marine Doctrine., 2001). Iz navedenog možemo zaključiti da je primarni zadatak jačanje kontrole nad ribarstvom, učešće u osiguranju prehrambene sigurnosti i povećanje efikasnosti korištenja bioresursa. "Koncept razvoja riblje industrije Ruske Federacije za period do 2020. godine" predviđao je rješavanje ovih pitanja u prvoj fazi 2003-2005. Analiza stvarnog stanja pokazuje da je odluka prešla u drugu fazu (2006-2010) (Koncept razvoja..., 2003).
Odnose privrednih subjekata na sadašnjem nivou razvoja i raznolikost oblika svojine karakteriše raznovrsnost i nedoslednost interesa. Stoga postoji objektivna potreba da se ovi odnosi harmonizuju na makro i mikro nivou, razvijaju i koriste mehanizmi državne regulacije. Istovremeno, regulatorni sistem treba da ima ne samo administrativni, organizacioni i administrativni, već uglavnom ekonomski i pravni karakter i da uzima u obzir industrijske i regionalne specifičnosti.
Situacija u ribarstvu je posljedica prevladavanja interesa primarnog (rudarskog) kompleksa. Njegovi predstavnici nisu zainteresovani za spajanje sa primorskim preduzećima ili stvaranje sopstvene industrije za preradu ribe, zbog potrebe da dele prihod od zakupa. Osiguravanje prehrambene sigurnosti za državu u cjelini, uključujući i osiguranje stanovništva pristupačnim ribljim proizvodima, ceteris paribus, je, uz akvakulturu, prvenstveno funkcija i zadatak ribarskih organizacija. Prerada ribe se, u svojoj suštini, odnosi na uslužne proizvodne djelatnosti, čiji razvoj u tržišnim uslovima uglavnom određuju ekonomski faktori, a među njima odlučujuće preferencije i agregatna solventnost stanovništva, konjunktura domaćeg i inostranog tržišta.
Kao što je poznato, ekonomska politika vodećih ribarskih zemalja (Norveške, Japana, Velike Britanije, itd.) omogućava da se kroz državni sistem regulacije korištenja vodenih bioloških resursa osiguraju aktivnosti ne samo rudarstva, ali i primorska preduzeća (prerada ribe, popravka brodova, ribarske luke, itd.) . U Rusiji ovi problemi još uvijek nisu riješeni, a transformacija sistema raspodjele bioloških resursa koja se dogodila posljednjih godina nije dala pozitivne rezultate u postizanju ciljeva postavljenih u Pomorskoj doktrini i konceptu. Pozitivna s ove tačke gledišta bila je odluka da se značajno poveća obalna kvota uz obavezno istovar rashlađenih sirovina na ruskoj obali, što je omogućilo povećanje zaposlenosti i proizvodnju visoko prerađenih ribljih proizvoda.
Niska dostupnost nabavke sirovina postala je značajan faktor u smanjenju obima proizvodnje prerađivačkih preduzeća. Rudarska preduzeća regije Murmansk imaju stabilne i dugoročne odnose za prodaju svojih ribljih proizvoda izvan regije. To je zbog veće solventnosti posredničkih struktura i postojanja obrta u sjeni. Za prevazilaženje ovih negativnih trendova, uz daljnje povećanje obalnog ribarstva, predlaže se:
vrši primarnu prodaju ribljih proizvoda ribarskih preduzeća na aukciji
nadmetanje;
uvesti državni sistem za stimulisanje snabdevanja sirovinama i poluproizvodima vode
biološki resursi okeanskog i morskog ribarstva;
zabraniti isporuku iz mora u inostranstvo proizvoda plitke sječe.
Državna podrška za primorska preduzeća može se obezbijediti u vidu subvencija i smanjenja poreskog opterećenja (porez na imovinu, zemljišnu rentu, naknade za resurse itd.), pod uslovom da će većina njihovih proizvoda (najmanje 80%) biti prodata u zemlji. tržište. Što se tiče specifičnosti pružanja podrške životu i podrške gradoformnim riboprerađivačkim preduzećima, rubnim i depresivnim područjima zavisnim od ove vrste djelatnosti, ovdje je, po našem mišljenju, neophodna državna regulacija kroz uspostavljanje privremenih preferencijala (poreske, carinske, itd.) ili zakonski utvrđena alokacija kvota resursa za ciljnu orijentaciju.
U kontekstu rastućih zahtjeva za javnim uslugama i infrastrukturom, uz finansijska i budžetska ograničenja države, u zapadnim zemljama se razvijaju modeli partnerstva države i privrede. Koncept javno-privatnog partnerstva (JPP) podrazumeva razvoj svakog ugovornog odnosa koji reguliše njihovu saradnju u cilju pružanja javnih usluga, stvaranja ili modernizacije javne infrastrukture. U okviru koncepta JPP formirano je pet osnovnih modela saradnje između države i privatnog sektora, koje karakterišu posebni oblici vlasništva, finansiranja i upravljanja (operaterski model, model saradnje, model koncesije, ugovorni model, model lizinga). . Općenito, javno-privatno partnerstvo se vidi kao koncept koji omogućava korištenje resursa privatnog sektora za razvoj infrastrukture, poboljšanje kvaliteta i obima javnih usluga i spašavanje države od specifičnih rizika povezanih s realizacijom projekata (Silvestrov, 2001. ). U ribarskoj industriji, JPP se, po našem mišljenju, može efikasno koristiti za razvoj okeanskog ribolova u udaljenim područjima.
Uz to, u svjetskoj praksi, ovisno o konkretnoj situaciji iu različitim oblicima, provodi se direktna državna podrška proizvođačima. Ispod je klasifikacija preovlađujućih 90-ih. subvencioniranje preduzeća u svjetskoj ribljoj industriji (prema FAO-u i stranoj štampi) (Bobylov, 2004):
1. budžetske subvencije (dotacije za razvoj, javne investicije, pristup finansiranju stranim zonama, podsticanje razvoja tržišta);
2. vanbudžetske subvencije (povoljni krediti, garancije za kredite, restrukturiranje kredita, oslobađanje od poreza na gorivo, smanjenje poreza na dohodak, ubrzana deprecijacija);
3. međusektorske subvencije (finansijska pomoć za brodogradnju i razvoj ribarske infrastrukture);
4. subvencije koje imaju za cilj smanjenje plaćanja domaće rente (subvencije korisnicima resursa).
Rušenje predreformskih sistemskih principa upravljanja (kako na federalnom tako i na regionalnom nivou), kadrovska dekvalifikacija, u kombinaciji sa lobiranjem za interese uskih grupa, negativno utiče na stanje i razvoj basenskog ribarstva. Transformacija funkcija državne uprave i kontrole doprinijela je nastanku neefikasnih korisnika kvota, prometa u sjeni i rentijerskih preduzeća. S druge strane, postojano je zanemarivanje pozicije regionalnih udruženih udruženja u formiranju regulatornog okvira i donošenju na saveznom nivou administrativnih odluka o regulisanju ribolovne djelatnosti. Sve to smanjuje mogućnost sveobuhvatne koordinacije ekonomskih interesa privrednih subjekata i države.
5. Utjecaj razvoja industrije nafte i plina na ribarstvo u Barentsovom moru
Razvoj morskih resursa i komunikacija jedan je od glavnih pravaca i komponenti razvoja svjetske ekonomije kako u prošlom tako i u narednom stoljeću. Od sredine prošlog stoljeća, svjetski okeanski i morski ulovi povećali su se više od 4 puta i posljednjih godina fluktuirali su u granicama od 84-87 miliona tona (Borisov et al., 2001). U istom periodu, obim svjetske špedicije i, shodno tome, ukupan promet u tonskim miljama povećan je za 11,5 puta. Istovremeno, udio tankera u ukupnoj tonaži pomorske transportne flote porastao je sa jedne četvrtine na jednu trećinu (Andrianov, 2005). Od kasnih 1940-ih razvija se razvoj naftnih i plinskih polja na moru u Meksičkom zaljevu. Energetska kriza 1970-ih uvelike se ubrzala
ovaj proces, intenzivirajući proizvodnju u Sjevernom moru. Do sredine 1980-ih, udio nafte proizvedene na šelfu premašio je 90% u zapadnoj Evropi i 50% u Latinskoj Americi.-15%.
Ekspanzija višesmjernog korištenja mora doprinijela je razvoju priobalne privrede, glavnih i infrastrukturnih djelatnosti. U proteklih 40 godina, udio stanovništva priobalnih područja Zemlje povećao se sa 30-35 na 40-45%.
Navedene trendove sve više prati povećanje antropogenog opterećenja na morski ekosistem, kontradikcije i konfliktne situacije između različitih korisnika mora, diferenciranih po obalnim područjima i stepenu utjecaja na vrste aktivnosti. Negativne posljedice su se u najvećoj mjeri odrazile na bioproduktivnost i ribolovne aktivnosti, koji su manje zaštićeni od uticaja širenja proizvodnje ugljovodonika na moru i transporta (tanker, cjevovod) nafte i plina.
U skladu sa službenim stavom FAO-a, maksimalni mogući nivoi ulova vodenih bioloških resursa postignuti su u okeanskom i morskom ribarstvu. Prema mišljenju stručnjaka ove organizacije, u cilju obnavljanja i očuvanja ribljeg fonda potrebno je efikasnije regulisati ribolovni proces, oslanjajući se prvenstveno na prevenciju IUU ribolova. U suštini, istog se stava drže i neki ruski autori kada retrospektivno procjenjuju razloge iscrpljivanja sirovih ribljih resursa i smanjenja obima ulova, metoda i organizacije ribolovnih aktivnosti u Barencovom i Norveškom moru (Matishov et al., 2008.) .
Utjecaj proizvodnje nafte i plina na morske police, u nedostatku velikih akcidentnih izlijevanja, kako pokazuje praksa, uključujući i Sjeverno i Norveško more, je beznačajan. Dostupni podaci o norveškom ribarstvu pokazuju da je u prvim godinama rada naftnih i plinskih bušotina naknada ribarstvu za štetu na ribolovnoj opremi dostigla 6 miliona kruna, što nije bilo značajno s obzirom na bruto proizvodnju ribarske industrije u ovim godinama od 3-5. milijardi kruna (tabela). Nije bilo štete od izlivanja.
Table. Naknada norveškim ribarima prema privremenom sporazumu za štetu na ribolovnoj opremi kao rezultat naftnih aktivnosti na moru
Pokazatelji 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
Broj zahtjeva za odštetu 348 287 264 283 193 99 75
Broj primljenih kompenzacija 316 272 225 234 150 68 52
Uplate, tis. NOK 5803 5946 5257 5350 3988 1838 1561
U narednim godinama, prema norveškim naučnicima, plaćanja su postala beznačajna i prestala se objavljivati ​​u statistici (Statistika ribarstva).
Nepostojanje značajne štete po ribarstvo posredno potvrđuje i rasprava koja se u Norveškoj razvila o mogućnostima proizvodnje nafte u blizini Lofota, na području koje je "porodilište" za bakalar. A sudeći po toku diskusije, prevagnuće pristalice proizvodnje ugljovodonika.
Poznato je da će se u budućnosti glavno povećanje rezervi i proizvodnje ugljovodonika odvijati na račun resursa morskog šelfa, uključujući i Arktik. Njihov razvoj, s jedne strane, zahtijevat će korištenje novih tehnologija i usklađenost sa strogim ekološkim zahtjevima, s druge strane, donijet će, pored gore navedenih, sve veća stvarna i potencijalna ograničenja i gubitke u ribolovnim aktivnostima, uključujući u ribolovnim područjima sjevernog basena. To potvrđuje, na primjer, praksa konfliktnih situacija i ekonomskih gubitaka (gubitaka) rudarskih preduzeća u toku istražnih, istražnih i proizvodnih radova na razvoju morskih polja ugljikovodika u Norveškom moru (Norveška) i moru Okhotsk (Sakhalin, Rusija).
Krajem 1980-ih, pomorski transport (izvoz, uvoz, kabotaža) u Barencovom moru nije prelazio 12-13 miliona tona, a bazirao se na drvnoj, generalnoj i rasutom teretu. Nakon pada sredinom 1990-ih, povećao se obim pomorskog transporta, a od početka 2000-ih - zbog tereta nafte. Poslednjih godina ukupan obim pomorskog transporta dostigao je nivo od 31-32 miliona tona, uključujući i do 40% - tečni teret. U budućnosti se predviđa generalno povećanje tokova pomorskog tereta, uključujući tečni teret, uglavnom zbog razvoja arktičkih šelfskih polja (Prirazlomnoye) i povećanja kapaciteta pomorskih pretovarnih terminala (Varandej i drugi). Značajno povećanje pomorskog transporta (uslužni brodovi i
7 Podaci Komiteta za energetsku politiku Državne dume Ruske Federacije.
nosači gasa) u Barencovom moru biće povezani sa razvojem štomanskog gasnog kondenzatnog polja.
Razvoj polja na šelfu objektivno je povezan sa odbacivanjem površina, izvođenjem pripremnih (istraživanje, bušenje i izgradnja bušotina i dr.) i operativnih radova, tehnoloških i pretovarnih operacija, koji imaju različit stepen negativnog uticaja na morsko okruženje, bio- i riblja produktivnost ribolovnih područja, ograničenja ribolovnih aktivnosti. Konkretno, jedan od najznačajnijih uvedenih ograničavajućih faktora projektovanog štomanovskog gasno-kondenzatnog polja u južnom delu Barencovog mora biće polaganje trase gasovoda. Povezano otuđenje ribolovnih područja može dovesti do gubitaka u ribolovu i gubitka dijela ulova, koji prema maksimalnoj prosječnoj godišnjoj procjeni dostižu 50-70 hiljada tona (Nikitin, 2008).
Dakle, smanjenje i sprečavanje zagađivanja morskog okoliša naftom pri njenoj proizvodnji i transportu, brodskim otpadom i zagađivačima nastalim tokom normalnog rada brodova, nivelisanje složenih negativnih posljedica u izvođenju istražnih, istražnih i proizvodnih radova na podmorju. naftna i plinska polja postaju odlučujuća komponenta odluka koje se donose u procesu integralnog razvoja morskih resursa i komunikacija.
Trenutno, sve vrste pomorskih aktivnosti u Rusiji regulirane su velikim brojem ratificiranih međunarodnih konvencija, saveznih zakona i vladinih propisa, resorne regulatorne i metodološke dokumentacije. Oni čine regulatorni okvir za osiguranje, u širem smislu, zaštite životne sredine, uključujući prevenciju, procjenu i kompenzaciju za nastalu štetu.
Koncept nacrta Federalnog zakona "O zaštiti mora Ruske Federacije od zagađenja naftom" navodi da opšte i posebne međunarodne konvencije koje se odnose na zagađenje mora naftom ne odražavaju specifičnosti pomorskog prava. Sprečavanje štete po životnu sredinu, ako je deklarirano kao jedan od ciljeva, nije njihov glavni zadatak, a obavezna kompenzacija je ograničena na pokriće direktne štete. Analizirajući rusku pravnu regulativu u ovoj oblasti, možemo zaključiti da je ona fragmentirana i nesistematična, pravne norme su rasute po brojnim zakonima i podzakonskim aktima, ne uzimaju u obzir specifičnosti mora, opšte su prirode i ponekad kontradiktorne, što dovodi do njihovog različitog tumačenja i korupcije. Osim toga, može se konstatovati da se pomorskom djelatnošću trenutno bavi više od 20 saveznih organa izvršne vlasti, čiji je sistem nestabilan, već dugi niz godina u uslovima trajne administrativne reforme, funkcije, nazivi i broj organa su različiti. stalno se menja.
Opisujući ruski pravni i regulatorni okvir za zaštitu životne sredine tokom eksploatacije naftnih polja i transporta nafte, njegovi nedostaci uopšteno uključuju nedovršenost sistema metodoloških dokumenata za procenu štete po prirodnim resursima i činjenicu da je postupak i postupak nadoknade šteta po životnu sredinu nije razrađena (Danilov-Danilian et al., 2005). Obračun štete na ribljem fondu obično se zasniva na količini izgubljene proizvodnje godišnje. Ali gubici se ponavljaju u narednim godinama. U naučnoj literaturi se mogu naći prijedlozi za izračunavanje štete za 10 ili 100 godina, a na primjer, pri izračunavanju kapitalizirane cijene vodenih bioloških rezervi pretpostavlja se da je njihov život beskonačan (Shirkov et al., 2006). Pitanje ostaje otvoreno. Zaista, ako uzmemo u obzir štetu morskim hidrobiontima za period koji je jednak beskonačnosti, a profit od ugljikovodika za period jednak eksploataciji, tada bi mnogi projekti nafte i plina bili odbačeni.
6. Zaključak
U vezi sa navedenim i porastom sukoba u upravljanju prirodom, postaju aktuelna pitanja uvođenja integralnog upravljanja pomorskom privrednom djelatnošću. Kanada, SAD i Norveška već su počele razvijati planove za integrirano upravljanje pomorstvom. U Rusiji se sistem pogleda i metoda u ovoj oblasti tek formira. Trenutno, funkcije koordinacije obavljaju Pomorski odbor i regionalni savjeti za pomorsku djelatnost pri regionalnim upravama. Međutim, iskustvo razvoja i implementacije programa integrisanog upravljanja u različitim zemljama pokazuje da je bez ovlašćenja koja prevazilaze nivo pojedinih ministarstava, njihov uspjeh minimalan zbog antagonizma ciljeva i metoda različitih korisnika prirodnih resursa.
A.M. Vasiliev, Yu.F. Kuranov
Institut za ekonomske probleme KSC RAS

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Sažetak na temu:

"Problem očuvanja bioresursa"

1. Uvod

2. Biodiverzitet

3. Vrste, genetska raznolikost. Raznolikost zajednica i ekosistema

4. Vodni resursi Rusije

5. Mineralni resursi Rusije

6. Zaključak

7. Reference

Uvod

Naš život je neraskidivo povezan sa svetom oko nas i takođe snažno utiče na njega. Mnogi ljudi žive ne razmišljajući o budućim generacijama, o tome šta ćemo im ostaviti u naslijeđe, pripremajući ih na mnogo gore uslove života, najsiromašnije biološko nasljeđe. Dugi niz godina govorimo da je čovjek gospodar prirode. U međuvremenu, sve što je visila ruka napretka ostalo je prazno i ​​beživotno. Isti proces se odvija u našim umovima i srcima: napredak i pohlepa ubijaju sve ljudsko i dobro u nama.

Od 20. stoljeća čitav biopotencijal naše planete je nepromišljeno oduzet, a do sada se priroda Zemlje toliko promijenila da se na međunarodnom nivou raspravlja o ekološkim problemima koji već prijete ljudskoj egzistenciji i finansira se njihovo rješavanje. .

Jedan od ovih problema, koji analiziram u svom sažetku, jeste problem očuvanja bioresursa. Vjerujem da nije toliko razjašnjenje uzroka ovog problema koliko uvođenje svijesti o svojim postupcima u svijest novih generacija ono što je presudno za njegovo prevazilaženje. Svako mora shvatiti da će svaki njegov postupak utjecati na ono što ga okružuje, a svako je odgovoran za ekološke i moralne probleme našeg društva.

biološka raznolikost.

Biološka raznolikost podložna je globalnim promjenama ništa manje od mineralnih ili vodnih resursa, a rezultat ovih procesa je po mnogo čemu opipljiviji za svakoga od ostalih. Stoga, da bismo proučavali ovo pitanje, moramo znati šta je biološka raznolikost.

Biološka raznolikost je čitava raznolikost životnih oblika na Zemlji, milioni vrsta biljaka, životinja, mikroorganizama sa njihovim skupovima gena i složenih ekosistema koji formiraju divlje životinje. Stoga bi biodiverzitet trebalo razmatrati na tri nivoa.

Biološka raznolikost na nivou vrsta pokriva čitav niz vrsta na Zemlji od bakterija i protozoa do carstva višećelijskih biljaka, životinja i gljiva. U manjem obimu, biološka raznolikost uključuje genetsku raznolikost vrsta, kako iz geografski udaljenih populacija, tako i od pojedinaca unutar iste populacije. Biološka raznolikost uključuje i raznolikost bioloških zajednica, vrsta, ekosistema koje formiraju zajednice i interakcije između ovih nivoa.

Za kontinuirani opstanak vrsta i prirodnih zajednica neophodni su svi nivoi biološke raznolikosti, a svi su važni i za čovjeka. Raznolikost vrsta pokazuje bogatstvo evolucijskih i ekoloških adaptacija vrsta na različite sredine. Raznolikost vrsta služi kao izvor raznovrsnih prirodnih resursa za ljude. Mnogi prirodni ekosistemi donose sirovine za prehrambenu industriju, medicinu i kozmetologiju.

Genetska raznolikost je neophodna za bilo koju vrstu za održavanje reproduktivnog kapaciteta, sposobnost prilagođavanja promjenjivim uvjetima okoline. ali genetska raznolikost je neophodna i za ljude, jer samo uz prisustvo genetskog materijala oplemenjivači mogu uzgajati biljne sorte i pasmine životinja, kao i ažurirati postojeće umjetno stvorene genetske rezerve prirodnim kada uzgojene sorte i rase izgube željena svojstva .

Vrste i genetska raznolikost. Raznolikost zajednica i ekosistema

Na svakom nivou biodiverziteta, naučnici proučavaju mehanizme koji menjaju ili održavaju raznolikost. Raznolikost vrsta uključuje čitav skup vrsta koje žive na Zemlji. Postoje dvije glavne definicije pojma vrste. Prvo: vrsta je skup jedinki koje se razlikuju od drugih grupa po jednim ili drugim morfološkim, fiziološkim ili biohemijskim karakteristikama. Ovo je morfološka definicija vrste.

Razlike u sekvencama DNK i drugim molekularnim markerima sve se više koriste za razlikovanje vrsta koje su praktično identične po izgledu (kao što su bakterije). Druga definicija vrste je skup jedinki između kojih dolazi do slobodnog ukrštanja, ali nema ukrštanja sa jedinkama drugih grupa (biološka definicija vrste). Nemogućnost jasnog razlikovanja jedne vrste od druge zbog sličnosti njihovih karakteristika, ili rezultirajuća konfuzija u naučnim nazivima, često smanjuje efikasnost napora za zaštitu vrsta.

Stoga zaštita određene vrste zahtijeva svjestan pristup proučavanju njene strukture i mjesta u divljini. Donošenje zakona o zaštiti vrste kao bioresursa je teško u jesen, jer kombinuje mnoge aspekte pravnog zakonodavstva i često je komplikovano slabim poznavanjem određene vrste. Stoga je potrebno još puno raditi na sistematizaciji i klasifikaciji svih vrsta koje postoje u svijetu. Sistematičari su opisali samo 10-30% svjetskih vrsta, a mnoge bi mogle izumrijeti prije nego što budu opisane.

Genetska intraspecifična raznolikost često je osigurana reproduktivnim ponašanjem pojedinaca unutar populacije. Populacija je grupa jedinki iste vrste koje međusobno razmjenjuju genetske informacije i daju plodno potomstvo. Vrsta može uključivati ​​jednu ili više različitih populacija. Populacija se može sastojati od nekoliko pojedinaca ili miliona. Pojedinci unutar populacije se obično genetski razlikuju jedni od drugih.

Genetska raznolikost je posljedica činjenice da pojedinci imaju neznatno različite gene - dijelove kromosoma koji kodiraju određene proteine. Varijante gena poznate su kao njegovi aleli. Razlike proizlaze iz mutacija - promjena u DNK koja se nalazi na hromozomima određene osobe. Aleli gena mogu utjecati na razvoj i fiziologiju pojedinca na različite načine. Genetska raznolikost omogućava vrstama da se prilagode promjenama u okolišu, kao što su porast temperature ili nova epidemija bolesti. Općenito, utvrđeno je da rijetke vrste imaju manju genetsku raznolikost od široko rasprostranjenih, te su shodno tome podložnije prijetnji izumiranja kada se promijene uvjeti okoline.

Biološka zajednica se definira kao skup jedinki različitih vrsta koje žive na određenom području i međusobno djeluju. Primjeri zajednica su crnogorične šume, prerije visoke trave, tropske prašume, koralni grebeni, pustinje. Biološka zajednica zajedno sa svojom okolinom naziva se ekosistemom. U kopnenim ekosistemima vodu isparavaju biološki objekti sa površine Zemlje i sa vodenih površina kako bi se ponovo izlila u obliku kiše ili snijega i nadoknadila kopnenu i vodenu sredinu. Fotosintetski organizmi apsorbiraju svjetlosnu energiju koju biljke koriste za svoj rast. Ovu energiju apsorbiraju životinje koje jedu fotosintetske organizme ili se oslobađaju u obliku topline kako tijekom života organizama tako i nakon njihove smrti i raspadanja.

Tokom fotosinteze, biljke uzimaju ugljični dioksid i proizvode kisik, dok životinje i gljive uzimaju kisik i oslobađaju ugljični dioksid tijekom disanja. Mineralni nutrijenti, kao što su dušik i fosfor, kruže između živih i neživih komponenti ekosistema.

Fizička svojstva životne sredine, a posebno godišnji temperaturni i režim padavina, utiču na strukturu i karakteristike biološke zajednice i određuju formiranje šume, livade, pustinje ili močvare. Biološka zajednica, zauzvrat, takođe može promijeniti fizičke karakteristike okoliša.

U kopnenim ekosistemima, na primjer, na brzinu vjetra, vlažnost, temperaturu i karakteristike tla mogu utjecati biljke i životinje koje tamo žive. U vodenim ekosistemima fizičke karakteristike kao što su turbulencija i prozirnost vode, njene hemijske karakteristike i dubina određuju kvalitativni i kvantitativni sastav akvatičnih zajednica; i same zajednice kao što su koralni grebeni uvelike utiču na fizička svojstva životne sredine. Unutar biološke zajednice, svaka vrsta koristi jedinstveni skup resursa koji čine njenu nišu. Bilo koja komponenta niše može postati ograničavajući faktor kada ograničava veličinu populacije.

Sastav zajednica je u velikoj mjeri određen konkurencijom i grabežljivcima. Predatori često značajno smanjuju broj vrsta – svog plijena – i čak mogu neke od njih istisnuti iz njihovih uobičajenih staništa. Kada se grabežljivci istrebe, populacija njihovog plijena može porasti do kritičnog nivoa ili ga čak i premašiti. Tada, nakon iscrpljivanja ograničavajućeg resursa, može početi uništavanje populacije.

Vodni resursi Rusije

Rusiju operu vode 12 mora koja pripadaju tri okeana, kao i unutrašnjeg Kaspijskog mora. Na teritoriji Rusije postoji preko 2,5 miliona velikih i malih rijeka, više od 2 miliona jezera, stotine hiljada močvara i drugih objekata vodnog fonda.

U nacionalnoj ekonomiji zemlje, u kvantitativnom smislu, potrošnja vode premašuje ukupnu upotrebu svih ostalih prirodnih resursa. To je u velikoj mjeri uvjetovano postojećom strukturom proizvodnje u mnogim industrijama.

Jedno od najvažnijih područja za korištenje vodnih resursa je hidroenergija, koja ima nesumnjive prednosti u odnosu na druge metode proizvodnje električne energije (termoelektrane, državne elektrane, nuklearne elektrane).

Vodene površine se široko koriste kao transportne arterije.
Istovremeno, cijena prijevoza vodenim prijevozom je u prosjeku 3-5 puta jeftinija nego drumskim.

Riječna mreža je neravnomjerno raspoređena po cijeloj zemlji: njena najveća gustina je karakteristična za sjeverne i planinske regije, najmanja - za južne. Visoka voda nastaje zbog otapanja snijega, a režim plavljenja zbog padavina. Fluktuacije vodostaja u rijekama su povezane sa promjenom njihovog sadržaja vode, koji nije isti na cijeloj teritoriji. Ledene pojave su karakteristične za sve rijeke. U zavisnosti od geografskog položaja sliva i sadržaja vode, mnoge rijeke zimi zamrzavaju, a ljeti presušuju.

Ali bez obzira na pojedinačne i opšte karakteristike vodnih resursa, oni su veoma važni za rusko društvo. Zato sam odlučio da ovaj problem razmotrim upravo na primjeru Rusije, kao države koja meni nije ravnodušna.

Akumulacije igraju važnu ulogu u regulisanju poplavnih procesa, prevenciji poplava itd. Za Rusiju je to izuzetno važno jer se u njoj područja podložna poplavama prostiru na više od 400 hiljada km2, uključujući i Sibirski okrug (u Jakutiji, Transbaikaliji, Burjatiji itd. .) Uz pozitivnu ulogu akumulacija, treba istaći i probleme koje oni stvaraju:

1. Uništavanje obale

2. Klizišta, u čijoj zoni padaju mnoga naselja, uključujući tako velika kao što su Volgograd, Saratov, Uljanovsk itd.

3. Pogoršanje tehničkog stanja hidroenergetskih objekata, od kojih je većini potrebna tekuća sanacija, a stotine su u predvanrednom stanju.

4. Kao primjer korištenja vodnih resursa možemo uzeti u obzir Volgogradsko akumulaciju. Regulacija vodostaja tokom poplavnog perioda obezbjeđuje se ispuštanjem vode. Istovremeno, njegovo uništenje može dovesti do ogromne katastrofe, a tehničko stanje ostavlja mnogo da se poželi.

Ali ipak, glavni problem koji treba riješiti je nedostatak svježe vode, njeno neekonomično korištenje.

Sa takvim obiljem i snabdjevenošću Rusije svježom vodom u mnogim područjima, postavlja se pitanje njenog čišćenja. Akumulacije, jezera, rijeke su pune smeća. Izgubili su mnoge vrste ne samo riba, već i drugih organizama koji osiguravaju prirodnu ravnotežu ovog ekosistema.

A oni koji ostanu mutiraju i postaju opasni za ljude. Sve to daje poticaj razvoju patogenih mikroorganizama u jezerima i rijekama i pretvara ih u žarište bolesti. U našem gradu ima puno primjera: zagađeni kanali u centru grada, razbacane obale plaža.

Vodni resursi su neophodni za život i moramo ih čuvati.

Mineralni resursi Rusije

Prvi put u posljednjih 10 godina, Rusija je doživjela određeni ekonomski rast, a time i nadu u ekonomski preporod Rusije. Naravno, ekonomski preporod Rusije je sasvim realna stvar, štaviše, Rusija ima sve šanse da se probije u redove svetskih lidera do treće ili četvrte decenije 21. veka, ali problem je što kalkulacije za budući rast u većini slučajevi su zasnovani na vrlo kontroverznim pretpostavkama.

Postavljajući cilj da Rusiju dovedemo na novi nivo kroz uvođenje naprednih tehnologija u proizvodnju, nauku, obrazovanje, zaboravljamo na uticaj toga na našu ekologiju. Trka za liderstvom na svetskoj sceni ponekad stavlja brigu o svetu oko nas po strani. Ali upravo ono na šta sada ne želimo da obraćamo pažnju, naknadno će se okrenuti protiv nas i postati ozbiljan problem za svakog građanina.

Većina sredstava koja se koriste za podizanje zemlje na novi nivo obezbjeđuje trgovina između Rusije i drugih država. I, nažalost, na taj proces trošimo tako ogroman prirodni potencijal.

S tim u vezi, potrebno je:

1. izraditi i započeti s primjenom koncepta državne politike prirodnih resursa koji uključuje probleme regulatorne, ekonomske, računovodstvene i statističke podrške racionalnom upravljanju prirodom;

2. završiti pripremu zakonskog okvira za uvođenje naknade za korišćenje svih vrsta prirodnih resursa uključenih u privredni promet;

3. nastaviti sa unapređenjem sistema plaćanja za pravo korišćenja podzemlja, uključujući mogućnost da korisnici podzemlja dobiju beneficije za iscrpljivanje podzemlja ili za iskopavanje nekvalitetnih ruda koje sadrže oskudne minerale.

U budućnosti poboljšati efikasnost državnog upravljanja prirodnim resursima, jačati ekonomske temelje u oblasti odnosa sa sopstvenim prirodnim resursima.

Za sprovođenje državne politike u oblasti korišćenja, zaštite i reprodukcije mineralnih sirovina, prioritetno treba predvideti sledeće glavne mere:

1. otklanjanje akutne nestašice u zemlji pojedinih vrsta mineralnih sirovina (mangan, hrom, uranijum i dr.);

2. obustava zaostajanja za povećanjem rezervi iz obima iskopavanja;

3. razvoj baze mineralnih resursa na regionalnom nivou kroz identifikaciju, evaluaciju i industrijski razvoj malih ležišta uglja, treseta i agrohemijskih sirovina, prvenstveno u udaljenim regionima Rusije, gde ne postoje alternativni izvori čvrstog goriva i minerala gnojiva;

4. povećanje složenosti upotrebe mineralnih sirovina;

5. razvoj mera za modernizaciju geoloških istraživanja, uvođenje nove opreme za bušenje i geofizičke radove, prilagođene geološkim i prirodnim uslovima pojedinih naftno-gasnih i rudonosnih regiona Rusije;

6. Proširenje proučavanja i korištenja resursa šelfa i Svjetskog okeana.

Zaključak

Sumirajući svoj rad, želim napomenuti ne samo ekonomski, naučni, već i moralni aspekt ovog problema. Zanemarivanje moralnih principa, propaganda sebičnosti dovode do toga da se osoba ne ostvaruje kao dio države i društva. Stoga, po mom mišljenju, nemoguće je ne baviti se problemom očuvanja bioresursa sa ove strane.

Ali, ipak, formiranje ličnih stavova u velikoj mjeri zavisi od politike države, koja određuje želju za boljim napretkom. A napredak kao trend savremenog društva treba da ga poboljša, a ne uništi.

Analizirajući sva poglavlja svog rada, došao sam do zaključka da neracionalno korištenje bilo kakvih resursa može dovesti do ogromnih posljedica i rješavanje ovih problema se ne može odlagati. Uvijek je vrijedno zapamtiti da će više od jedne generacije ljudi živjeti nakon nas. A šta ćemo im ostaviti u naslijeđe?

Bibliografija

Alimov A.F. Opcije za rješavanje ekoloških problema // Spas. - 2003. - br. 6.

Antsev G.V., Elfimov V.G., Sarychev V.A. O pristupu globalnoj ekološkoj katastrofi // Monitoring - 2000. - br.

Aleksejev V.P. Priroda i društvo: faze interakcije // Ekologija i život. - 2002. - br. 2.

Snurikov A.P. Racionalno upravljanje prirodom. - M.: Nauka, 1996.

"Veliki školski priručnik", 2001

Slični dokumenti

    Pojam i značaj biodiverziteta za održivost ekosistema. Evoluciona doktrina našeg vremena, koja se naziva "neo-darvinizam". Zabrinutost društva zbog opasnosti smanjenja biodiverziteta na planeti. Zaštitne mjere u Rusiji.

    sažetak, dodan 17.01.2016

    Ekološki problemi flore i faune Kazahstana. Stanje zaštite i organizacije racionalnog korišćenja flore i faune u republici. Ekološko-pravno uređenje očuvanja biološke raznovrsnosti u novim ekonomskim uslovima.

    prezentacija, dodano 21.02.2015

    Definicija, razmatranje pojmova, analiza i karakteristika tundre i šumske tundre, širokolisnih šuma borealne zone, stepskih ekosistema svijeta, pustinja, suptropskih listopadnih šuma. Raznovrsnost bioloških zajednica, vrsta, ekosistema i njihova zaštita.

    seminarski rad, dodan 23.04.2010

    Biološka raznolikost biosfere. Očuvanje biološke raznolikosti i genofonda biosfere pod uticajem ljudskih aktivnosti koje imaju negativan uticaj. Zadaci selekcije, aklimatizacija vrsta. Zaštićena područja i prirodni objekti.

    seminarski rad, dodan 12.03.2016

    Vrijednost vodnih tijela za sve vrste korištenja vode. Problem zagađenja vodenih ekosistema općenito u gradovima. Zagađenje poljoprivrednim otpadnim vodama, vodama iz industrije, elektrana i radioaktivnim otpadom, kućnim otpadnim vodama.

    seminarski rad, dodan 29.04.2014

    Definicija raznolikosti vrsta, isticanje njenog značenja i strukture. Uticaj ljudskih aktivnosti na raznovrsnost vrsta: prekomjerna eksploatacija resursa, zagađenje i promjene staništa. Razmatranje strukture vrsta ekosistema (biogeocenoza).

    sažetak, dodan 21.02.2015

    Potreba za očuvanjem bioloških resursa u sadašnjoj fazi, glavne mjere. Karakteristike šume, njen značaj za čovjeka. Značajke očuvanja šumskih resursa u regiji Volgograd. Analiza racionalnog korišćenja prirodnih resursa.

    seminarski rad, dodan 14.07.2012

    Uticaj civilizacije na prirodu. Smanjenje netaknutih područja prirode. Problem smanjenja biološke raznolikosti zbog uništavanja prirodnih područja prirode. Zagađenje životne sredine. Ekološka istraživanja.

    izvještaj, dodano 16.01.2007

    Uzroci zagađenja prirodnih voda. Procjena ekološkog stanja rezervoara, kanala i drugih vodnih resursa Krima. Ekonomski značaj Severnokrimskog kanala. Mjere usmjerene na efikasno korištenje vodnog potencijala regije.

    sažetak, dodan 14.10.2013

    Razvoj mreže posebno zaštićenih prirodnih područja. Formiranje fonda prirodnih rezervi Astrahanske regije. Statističke karakteristike područja lociranja rezervata i rezervata. Problem očuvanja biološke raznolikosti u prirodi.