Liste posljednjeg Vrhovnog vijeća SSSR-a 12. saziva. Organi državne vlasti i uprave u SSSR-u

Dana 16. juna 1974. u Vrhovni sovjet SSSR-a devetog saziva izabrano je 1.517 poslanika, od kojih je 767 izabrano u Vijeće Saveza i 750 poslanika u Vijeće narodnosti. U Vrhovni sovjet SSSR-a po prvi put je izabrano 846 poslanika, što je 55,8 posto. od ukupnog broja poslanika. Među poslanicima ima 475 žena (234 u Vijeću Unije, 241 u Vijeću nacionalnosti). 1096 poslanika su članovi i kandidati za članstvo u CPSU, 421 poslanik je nepartijski, uključujući 174 poslanika koji su članovi Komsomola. U Vrhovnom sovjetu SSSR-a ima 769 radnika i kolektivnih poljoprivrednika, ili 50,7 posto. opšti sastav poslanika; 142 radnika u nauci, kulturi, književnosti i umjetnosti, obrazovanju i zdravstvu ili 9,3 posto; 241 poslanik su članovi stranke, 17 su sindikalni i komsomolci; 215 - službenik državnih, sovjetskih organa; 77 - rukovodioci industrijskih i poljoprivrednih preduzeća, inženjeri i drugi stručnjaci; 56 poslanika su vojna lica. Sastav poslanika Vrhovnog sovjeta SSSR-a prema starosti je sljedeći: mlađi od 30 godina - 279 poslanika, ili 18,4 posto; od 3 do 40 godina - 280, odnosno 18,5 posto; od 41 do 50 godina - 426, ili 28,1 odsto; od 51 do 60 godina - 331, ili 21,8 posto; starijih od 60 godina - 201 poslanik ili 13,2 odsto. Poslanici Vrhovnog sovjeta SSSR-a imaju sledeće obrazovanje: više - 764, ili 50,4 odsto, nepotpuno visoko obrazovanje - 39, ili 2,6 odsto, srednje - 513, ili 33,8 odsto, nepotpuno srednje - 185, ili 12,2 odsto poslanika. Među poslanicima je 55 Lenjinovih laureata i 89 dobitnika Državne nagrade, 31 Heroj Sovjetskog Saveza i 277 Heroja socijalističkog rada; Ordenima i medaljama SSSR-a odlikovalo se 1.412 poslanika. U Vrhovni sovjet SSSR-a izabrani su poslanici 61 nacionalnosti. Drugi sastanak Sastanak se održava u Kremlju, u sali za sastanke komora Vrhovnog sovjeta SSSR-a. 25. jul 1974. večernji sastanak. 15 sati. Predsjedavajući Vijeća nacionalnosti Ruben V.P., zamjenici predsjednika Vijeća nacionalnosti Zhaksybekov S.Sh., Zaichenko N.M., Tashpulatova D., Tikhonov N.S. zauzimaju svoja mjesta za stolom predsjedavajućeg. U ložama su drugovi Kosygin A.N., Pelshe A.Ya., Polyansky D.S., Shelepin A.N., Masherov P.M., Ponomarev B.N., Rashidov Sh.R., Ustinov D.F. Poslanici i gosti pozdravljaju ih dugotrajnim aplauzom. Predsjedavajući Vijeća nacionalnosti je V.P. Ruben. Predsjedavajući. Poštovani drugovi poslanici! Sjednica Vijeća nacionalnosti proglašava se otvorenom. Moramo čuti izvještaj Komisije za vjerodajnice o rezultatima provjere ovlaštenja poslanika izabranih u Vijeće nacionalnosti Vrhovnog vijeća Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika. Riječ za izvještaj ima predsjedavajući Komisije za vjerodajnice Vijeća nacionalnosti, zamjenik Shevardnadze. Shevarnadze E.A. (Tbilisi - Lenjinov izborni okrug, Gruzijska SSR).

IZVJEŠTAJ MANDATNE KOMISIJE VIJEĆA NACIONALNOSTI

Drugovi poslanici! Izbori za Vrhovni sovjet SSSR-a, koji su održani 16. juna 1974. godine, protekli su u atmosferi velikog političkog i radničkog uspona. Pokazali su neuništivo ideološko i društveno-političko jedinstvo sovjetskog društva, prijateljstvo i bratstvo svih naroda i narodnosti naše velike domovine. Visoka aktivnost radnika u predizbornoj kampanji, jednoglasni izbori kandidata iz bloka komunista i nepartijskih članova uvjerljivo svjedoče o punoj podršci i toplom odobravanju sovjetskog naroda unutrašnjoj i vanjskoj politici Komunističke partije, svrsishodne i plodne aktivnosti Centralnog komiteta, njegovog Politbiroa, generalnog sekretara Centralnog komiteta Komunističke partije Sovjetskog Saveza, druga L.I. Brežnjev. Sovjetski narod je sa velikim zadovoljstvom primio izbornu platformu Komunističke partije, iznesenu u Obraćanju Centralnog komiteta KPSS svim biračima, u svijetlom govoru na sastanku sa biračima od strane druga L.I. Brežnjeva, u govorima drugih partijskih i državnih lidera. Sovjetski ljudi ne mogu a da ne budu zadovoljni uspjesima postignutim nakon 24. kongresa KPSS u svim oblastima ekonomske, socio-kulturne izgradnje i inspirativnim perspektivama koje je partija zacrtala za dalji napredak zemlje ka komunizmu. Tokom godina od posljednjih izbora, obim industrijske i poljoprivredne proizvodnje značajno se povećao, blagostanje sovjetskog naroda je poraslo, a odbrambena moć naše države ojačala. Aktivna, miroljubiva vanjska politika koju vode Komunistička partija i sovjetska država važan je faktor u smirivanju međunarodnih tenzija, uspostavljanju principa miroljubive koegzistencije država s različitim društvenim sistemima i jačanju mira u cijelom svijetu. Rješavanje problema ekonomske i kulturne izgradnje neraskidivo je povezano sa daljim razvojem socijalističke demokratije. Naš politički sistem zapravo osigurava aktivno učešće radnih masa u upravljanju društvenim i državnim poslovima. „U praksi, u životu“, rekao je drug L.I. u govoru na sastanku sa biračima. Brežnjev, našom državom se upravlja od vrha do dna uz svakodnevno učešće masa. A ovo je važan izvor dinamike našeg društva, stabilnosti političkog sistema socijalizma.” Izbori za Vrhovni sovjet SSSR-a pokazali su visoku građansku zrelost i političku svijest sovjetskog naroda. U glasanju je učestvovao 161. 689.612 ljudi ili 99,98 posto. svi birači sa spiskova. Na izborima za Vijeće nacionalnosti 99,85 odsto glasalo je za kandidate za poslanike iz sindikalnih republika. birača iz autonomnih republika - 99,68 odsto, iz autonomnih oblasti i republičkih okruga - 99,72 odsto. birača koji su učestvovali u glasanju. Tako je apsolutna većina birača glasala za kandidate neuništivog bloka komunista i nepartijskih članova. Drugovi poslanici! Sovjetski Savez je višenacionalna država. Narodi naše zemlje naveliko su proslavili 50. godišnjicu formiranja SSSR-a, što je označilo trijumf Lenjinove nacionalne politike. Sindikalni karakter naše države ogleda se u strukturi Vrhovnog sovjeta SSSR-a, u jednakosti njegovih komora i u redoslijedu formiranja Vijeća narodnosti. U skladu sa članom 35. Ustava SSSR-a, u Vijeće narodnosti izabrano je 32 poslanika iz svake sindikalne republike, 11 poslanika iz svake autonomne republike, 5 poslanika iz svake autonomne oblasti i po jedan poslanik iz svakog nacionalnog okruga. Ukupno je u našu komoru izabrano 750 poslanika. U Vijeće nacionalnosti izabrani su predstavnici 57 nacionalnosti. Među poslanicima su Rusi, Ukrajinci, Bjelorusi, Uzbekistanci, Kazahstanci, Gruzijci, Azerbejdžanci, Litvanci, Moldavci, Latvijci, Kirgizi, Tadžici, Jermeni, Turkmeni, Estonci, Abhazi, Baškiri, Burjati, Avari, Dargini, Kumici, Laki, Lezgini Nogajci, Tabasarci, Kabardi, Balkarci, Kalmici, Karakalpaci, Kareli, Komi, Mari, Mordovi, Oseti, Tatari, Tuvinci, Udmurti, Čečeni, Inguši, Čuvaši, Jakuti, Adigejci, Altajci, Jevreji, Karačajci, Hakasi, Komi Neneti, Dolgani, Evenki, Mansi, Eveni, Korjaci, Čukči, Poljaci, Nemci, Finci. (Aplauz). A ukupno su u Vrhovni savet Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika izabrani poslanici 61 nacionalnosti, uzimajući u obzir nacionalni sastav Saveta Unije. Zajedno su predstavnici jednog sovjetskog naroda - nove istorijske zajednice ljudi. (Aplauz). Drugovi poslanici! Odbor za vjerodajnice sa velikim zadovoljstvom konstatuje da su članovi i kandidati za članove Politbiroa Centralnog komiteta, sekretari Centralnog komiteta KPSS, istaknuti partijski i vladini funkcioneri zemlje i mnogi vodeći proizvodni radnici izabrani za zamjenike Vijeća nacionalnosti. Predstavnici slavne radničke klase, koja je vodeća snaga u našem društvu, zauzimaju dostojno mjesto među poslanicima. U komoru je izabrano 238 radnika. To su istaknuti metalurzi i graditelji mašina, rudari i naftni radnici, hemičari, građevinari, iskusni zanatlije u proizvodnji automatskih instrumenata i elektronskih računara, radnici transporta i veza, tekstilne i prehrambene industrije, napredni radnici državnih farmi. Kolektivno seljaštvo je široko zastupljeno među poslanicima Vijeća nacionalnosti. Među 150 zadrugara izabranih u komoru su najbolji ratari, stočari i rukovaoci mašinama. Svi oni nesebično rade na realizaciji grandioznog programa koji je stranka zacrtala za dalji razvoj poljoprivrede. Zajedno u Vijeću nacionalnosti ima 51,7 posto radnika i zadrugara. svi poslanici, odnosno više od polovine sastava našeg veća. U Vijeće narodnosti izabrani su istaknuti predstavnici sovjetske inteligencije. Među njima je 25 naučnih radnika Akademije nauka SSSR-a, granskih akademija i akademija nauka saveznih republika, rektori i šefovi odjela visokoškolskih ustanova, 26 nastavnika i doktora, novinari, pisci, glumci, umjetnici, kompozitori. Među zamjenicima su rukovodioci preduzeća, privrednih organizacija i stručnjaci iz različitih sektora nacionalne privrede. Za poslanike Vijeća narodnosti izabrano je 117 sovjetskih radnika, 108 partijskih, sindikalnih i komsomolskih radnika i 22 vojna lica. Više od 85 odsto, odnosno 638 poslanika Vijeća nacionalnosti, ima višu i srednju stručnu spremu, što ukazuje na široko i raznovrsno znanje poslanika. U Komoru je izabrana 241 žena ili 32,1 odsto. od ukupnog broja poslanika. To sugerira da su sovjetske žene aktivno uključene u vladine poslove i rješavanje problema ekonomske i kulturne izgradnje zemlje. Sastav Vijeća nacionalnosti dobro odražava jedinstvo i kontinuitet generacija našeg društva. Ovdje su ljudi mudri životnim iskustvom, i predstavnici omladine, našeg slavnog Komsomola. Među poslanicima Vijeća nacionalnosti je 141 osoba ili 18,8 posto. poslanici mlađi od 30 godina; 348 osoba, ili 46,4 posto, ima između 31 i 50 godina; 154, ili 20,5 posto, - od 51 do 60 godina; 107 poslanika, ili 14,3 odsto, starije je od 60 godina. Sastav veća jasno odražava jedinstvo bloka komunista i nepartijskih članova. 534 poslanika su članovi i kandidati za članove CPSU, 216 poslanika su nestranački članovi, od kojih je 89 članova Komsomola. Sadašnji sastav Vijeća nacionalnosti značajno je ažuriran. 461 poslanik, ili 61,5 odsto, nisu bili poslanici Vrhovnog sovjeta SSSR-a prethodnog saziva. Tako u svakom sazivu Vrhovnog saveta sve više predstavnika radnih masa prolazi veliku školu upravljanja državnim poslovima. Treba napomenuti da je 691 poslanik Vijeća nacionalnosti odlikovan ordenima i medaljama SSSR-a, 15 poslanika dobilo je titulu Heroja Sovjetskog Saveza, a 116 - Heroja socijalističkog rada. 71 poslanik je laureat Lenjinove i Državne nagrade. Takav sastav Vijeća narodnosti omogućava uspješno razmatranje i rješavanje pitanja državne, ekonomske i društveno-kulturne izgradnje, dosljedno sprovođenje politike Komunističke partije, kako to zahtijeva sovjetski Ustav, Zakon o statusu narodnih poslanika, i veliko povjerenje našeg naroda. Drugovi poslanici! Akreditivna komisija je, na osnovu člana 50. Ustava SSSR-a, verifikovala ovlašćenja svakog poslanika izabranog u Veće narodnosti. Uvidom u protokole okružnih izbornih komisija o registraciji kandidata za poslanike, izjave kandidata za poslanike o saglasnosti da se kandiduju za izbore u odgovarajućim izbornim jedinicama, protokole o glasanju okružnih izbornih komisija, kao i druge materijale koje je dostavila Centralna izborna komisija Komisija, Poverenička komisija utvrdila je da su izbori poslanika u Vijeće narodnosti u svim izbornim okrugima obavljeni korektno, na osnovu i u punoj saglasnosti sa Ustavom SSSR-a i Pravilnikom o izborima u Vrhovni sovjet Republike Srpske. SSSR. Kreditna komisija nije zaprimila nijednu pritužbu ili izjavu u kojoj se dovode u pitanje izborni rezultati nekog od poslanika. Ne postoje osnov za kasiranje izbora ni u jednoj izbornoj jedinici. S tim u vezi, Kreditna komisija daje prijedlog da se priznaju ovlaštenja svih 750 poslanika Vijeća narodnosti, izabranih 16. juna 1974. godine i registrovanih od strane Centralne izborne komisije za izbore u Vrhovni sovjet SSSR-a devetog saziva. . Akreditivna komisija podnosi sljedeći nacrt Rezolucije na odobrenje Vijeću nacionalnosti: „Nakon što je saslušao izvještaj Kreditne komisije, Vijeće narodnosti odlučuje: Na osnovu člana 50. Ustava SSSR-a, u skladu sa podneskom Kreditna komisija, da prizna ovlasti 750 poslanika Vijeća narodnosti izabranih 16. juna 1974. godine u svim izbornim jedinicama. Sesija druga

Sastanak se održava u Kremlju, u sali za sastanke komora Vrhovnog sovjeta SSSR-a. 25. jul 1974. večernji sastanak. 17 sati. Za stolom predsjedavajućeg zauzimaju mjesta predsjedavajući Savjeta Saveza A.P. Šitikov, zamjenici predsjednika Vijeća Saveza G.A. Aliev, A.L. Davidchik, A. Dzhumaev, B.E. Paton. U kutijama - drugovi Andropov Yu.V., Grechko A.A., Grishin V.V., Kulakov F.D., Mazurov K.T., Podgorny N.V., Suslov M.A., Shcherbitsky V.V., Demichev P.N., Romanov G.V., Romanov G.V., Solomentsev K.V.S., Dolgijev K.V. .F. Poslanici i gosti pozdravljaju ih dugotrajnim aplauzom. Predsjedavajući Savjeta Unije je A.P. Šitikov. Predsjedavajući. Drugovi poslanici! Sjednica Savjeta Sindikata proglašava se otvorenom. Akreditivna komisija je završila rad na provjeri ovlaštenja poslanika Vijeća Unije. Riječ za izvještaj ima predsjednik Komisije za vjerodajnice Vijeća Unije, zamjenik Mesyats. Mjesec V.K. (Karagandinski - Lenjinski izborni okrug, regija Karaganda).


IZVJEŠTAJ MANDATNE KOMISIJE VIJEĆA SINDIKATA


Drugovi poslanici! Izbori za Vrhovni sovjet SSSR-a devetog saziva, održani 16. juna 1974. godine, bili su najvažniji događaj u društveno-političkom životu zemlje. Oni su rezultirali uvjerljivom demonstracijom monolitnog jedinstva sovjetskog naroda oko Komunističke partije i njenog Centralnog komiteta. Priprema i održavanje izbora svuda su se odvijali u znaku opštenarodne borbe za uspešno sprovođenje istorijskih odluka 24. kongresa KPSS i prevremeno ispunjenje zadataka četvrte, odlučujuće godine petogodišnjice. Plan. Izbori su doprinijeli daljem razvoju sovjetske demokratije i širokom uključivanju radnika u upravljanje državnim i javnim poslovima. Na čitav tok predizborne kampanje uvelike su uticali Apel Centralnog komiteta KPSS svim biračima, inspirativni govor generalnog sekretara CK KPSS, druga L.I. Brežnjev na sastanku sa biračima Baumanove izborne jedinice u Moskvi. U ovim važnim dokumentima, u predizbornim govorima drugih lidera partije i države, data je duboka marksističko-lenjinistička analiza postojećeg stanja, rezultati rada na realizaciji planova za ekonomski i društveni razvoj sovjetskog društva. , sumirana je implementacija Mirovnog programa i ocrtani izgledi za budućnost. U četiri godine od posljednjih izbora, naša zemlja je napravila još jedan veliki korak naprijed. Socijalistička industrija i poljoprivreda se razvijaju velikom brzinom. Postignuti su značajni uspjesi u podizanju blagostanja naroda. Nova manifestacija daljeg jačanja jedinstva sovjetskog društva, trijumfa Lenjinove nacionalne politike i sve većeg prijateljstva socijalističkih naroda i narodnosti bila je proslava 50. godišnjice formiranja SSSR-a. Ove godine su obilježili značajni vanjskopolitički pomaci i dalji rast međunarodnog autoriteta naše stranke i države. Rezultati izbora za Vrhovni sovjet SSSR-a bili su jasan izraz toplog odobravanja sovjetskog naroda unutrašnjoj i vanjskoj politici Komunističke partije i sovjetske države, višestruke i plodne aktivnosti Centralnog komiteta, njegovog Politbiroa, Generalni sekretar Centralnog komiteta KPSS, drug L.I. Brežnjev. (Aplauz). U glasanju je učestvovalo 161.689.612 ljudi ili 99,98 posto. ukupan broj birača. Za kandidate za poslanike Savjeta Unije glasalo je 161.355.959 ljudi, odnosno 99,79 posto. glasači. Ovo je ubjedljiva pobjeda neuništivog bloka komunista i nepartijskih ljudi, dokaz da sovjetski narod vjeruje svojoj partiji, a partija čini sve da bude dostojna tog povjerenja. Drugovi poslanici! Akreditivna komisija Saveta Saveza, na osnovu člana 50. Ustava SSSR-a, verifikovala je ovlašćenja svih poslanika Saveta Saveza izabranih 16. juna 1974. godine i izveštava o rezultatima svog rada. . Za sprovođenje izbora u Savet Saveza, Prezidijum Vrhovnog Sovjeta SSSR-a formirao je 767 izbornih okruga. Za sve ove okruge, Centralna izborna komisija za izbore u Vrhovni sovjet SSSR-a devetog saziva predstavila je Akreditivnoj komisiji Saveta Unije protokole okružnih izbornih komisija o registraciji kandidata za poslanike, njihove izjave o saglasnosti. da se kandiduje za izbore u odgovarajućim okruzima, protokole o glasanju okružnih izbornih komisija, kao i druga dokumenta. Uvidom u ove materijale, Komisija za vjerodajnice je utvrdila da su izbori u svim izbornim okrugima održani u potpunosti u skladu sa Ustavom SSSR-a i Pravilnikom o izborima za Vrhovni sovjet SSSR-a. Svi kandidati koji su se kandidovali dobili su apsolutnu većinu glasova i izabrani su za poslanike. Akreditivna komisija Savjeta Sindikata nije zaprimila nijednu pritužbu ili izjavu kojom se dovodi u pitanje izbor poslanika u bilo kojoj izbornoj jedinici. Drugovi poslanici! Akreditivna komisija danas sa velikim zadovoljstvom konstatuje da je generalni sekretar CK KPSS, drug L.I., jednoglasno izabran u najviši organ državne vlasti. Brežnjev (aplauz), članovi i kandidati za članove Politbiroa, sekretari Centralnog komiteta KPSS (aplauz). Svojim plodnim djelovanjem stekli su visoki autoritet, bezgranično povjerenje i srdačnu zahvalnost svih naših ljudi. (Aplauz). Najbolji predstavnici radničke klase, kolhoznog seljaštva, sovjetske inteligencije i vojnika vojske i mornarice izabrani su za poslanike u Savjet Saveza. U našoj komori su široko zastupljeni radnici iz vodećih sektora nacionalne privrede: metalurške industrije i industrije uglja, prerade nafte i nafte, mašinstva i instrumenata, energetike i elektrifikacije, građevinarstva i industrije građevinskog materijala, radnika državnih farmi i agroindustrije. udruženja. U Vijeću radničkog sindikata ukupno je 260 ljudi ili 33,9 posto. sastav komore. Za poslanike su izabrani najbolji radnici kolhoza. Među njima su radnici terenskih ekipa, stočarskih farmi, predradnici, vođe ekipa, rukovaoci mašinama i predsednici zadruga. U Savjetu sindikata ima 121 zadrugara ili 15,8 posto. kompletan sastav komore. Dakle, polovinu sastava komore čine radnici i zadrugari, ljudi rada, čijim se rukama direktno stvaraju materijalne vrijednosti našeg društva. Sovjetska inteligencija daje dostojan doprinos komunističkoj izgradnji. Ona uživa poštovanje i poverenje ljudi. U Vrhovni savet izabrani su istaknuti ličnosti nauke i kulture, književnosti i umetnosti, prosvetni i zdravstveni radnici, rukovodioci preduzeća i stručnjaci iz različitih sektora narodne privrede. Među poslanicima Saveta Saveza su 22 naučnika iz Akademije nauka SSSR-a, akademija nauka saveznih republika i granskih akademija, 7 rektora i šefova odeljenja visokoškolskih ustanova, 12 nastavnika i doktora, 15 pisaca i dr. kreativni radnici. Za poslanike Saveta Saveza izabrano je 98 radnika sovjetskih organa, 150 partijskih, sindikalnih i komsomolskih radnika, 34 vojna lica Sovjetske armije i mornarice. Društvena, politička i industrijska aktivnost sovjetskih žena raste iz godine u godinu. Nema grane naše nacionalne privrede, nauke ili kulture u kojoj naše žene ne doprinose svojim radom zajedničkom cilju izgradnje komunizma. Među poslanicima u komori su 234 žene, što je 30,5 odsto. U Savetu sindikata ima 562 člana i kandidata za članove KPSS i 205 nestranačkih članova. To jasno odražava vitalnost bloka komunista i nepartijaca, neuništivo jedinstvo partije i naroda. Naša mlada generacija, naš lenjinistički komsomol, okružena je stalnom brigom i istinski nacionalnom pažnjom. Stranka nastoji da razvije aktivnost mladih i da ih što više uključi u upravljanje državnim i javnim poslovima. Među poslanicima Savjeta Sindikata 138 osoba, ili 18 posto, mlađi su od 30 godina, od čega je 85 komsomolaca. Poslanici starosti od 31 do 50 godina - 46,7 odsto, od 51 do 60 godina - 23,1 odsto. i preko 60 godina - 12,2 odsto. Stepen stručne spreme poslanika karakterišu sledeći podaci: 417 poslanika ili 54,4 odsto ima visoko i nepotpuno visoko obrazovanje, 345 poslanika, ili 45 odsto, ima srednju i nepotpunu srednju stručnu spremu. U Vijeće Saveza izabrani su poslanici 41 nacionalnosti. Među njima: Rusi, Ukrajinci, Bjelorusi, Uzbeci, Kazahstanci, Gruzijci, Azerbejdžanci, Litvanci, Moldavci, Latvijci, Kirgizi, Tadžici, Jermeni, Turkmeni, Estonci. Višenacionalni sastav poslanika Savjeta Unije izvanredan je dokaz trijumfa Lenjinove nacionalne politike, istinske ravnopravnosti nacija i narodnosti koji naseljavaju našu zemlju. Da su u Vrhovni savet izabrani najbolji ljudi naše države, koji su svojim radom zaslužili tako visoku čast, svedoče i sledeće činjenice: više od 720 poslanika Saveta Saveza odlikovalo se ordenima i medaljama SSSR-a, 16 je dobilo visoku titulu Heroja Sovjetskog Saveza, a 161 - Heroja socijalističkog rada. 73 poslanika su laureati Lenjinove i Državne nagrade. Treba napomenuti da je sastav poslanika Savjeta Saveza Vrhovnog sovjeta SSSR-a devetog saziva značajno ažuriran. 407 ljudi, ili 53,1 odsto, nisu bili poslanici Vrhovnog sovjeta SSSR-a prethodnog saziva. Navedeni podaci o poslanicima Savjeta Saveza jasno odražavaju društveni i nacionalni sastav našeg društva, vodeću ulogu radničke klase u njemu, neuništivi savez radnika i seljaka, političko i ideološko jedinstvo sovjetskog naroda. . Kao što se vidi iz gornjih podataka, navedeni sastav poslanika omogućava Vijeću Unije da kompetentno rješava pitanja izgradnje države, razvoja privrede i kulture zemlje, dosljedno, kao povjerenje naroda, sovjetski Ustav , Zakon o statusu poslanika obavezuje da sprovodi politiku Komunističke partije. Drugovi poslanici! Akreditivna komisija, nakon što je provjerila dokumente i materijale Centralne izborne komisije o izborima za Vijeće Saveza posebno za svakog poslanika, predlaže da se priznaju ovlaštenja svih 767 poslanika izabranih 16. juna 1974. godine i registrovanih od strane Centralne izborne komisije. Izborna komisija. Akreditivna komisija dostavlja na razmatranje Veću Saveza sledeći nacrt Rezolucije: „Pošto je saslušao izveštaj Kreditne komisije, Savet Saveza odlučuje: Na osnovu člana 50. Ustava SSSR-a, u skladu sa podneskom Komisije za vjerodajnice, da prizna ovlasti 767 poslanika Vijeća Unije izabranih 16. juna 1974. u svim izbornim okrugima." (Aplauz). Predsjedavajući. Drugovi poslanici! Imate li pitanja za govornika? Nema pitanja. Ima li neko voljan da govori o izvještaju Komisije za vjerodajnice? Nema korisnika.

Elektronska knjiga "DRŽAVNA DUMA U RUSIJI 1906-2006" Transkripti sastanaka i drugi dokumenti.; Ured Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije; Federalna arhivska agencija; Informatička kompanija "Šifra"; Agora IT doo; Baze podataka kompanije "Konsultant Plus"; DOO "NPP "Garant-Servis"

Plan
Uvod
1 Uređaj
1.1 Zastupljenost republika u Vrhovnom savetu
1.2 Prezidijum
1.3 Vijeće staraca

2 Zamjenička značka
2.1 Pravni status
2.2 Problem

3 Prestanak rada Vrhovnog saveta
4 Izbori i sazivi
5 Vrhovnih vijeća Savezne i autonomnih republika
6 Zanimljivosti

Bibliografija
Vrhovni sovjet SSSR-a

Uvod

Vrhovni savet SSSR-a - 1938-1989. najviši organ državne vlasti SSSR-a, biran opštim, jednakim i neposrednim glasanjem; 1989-1991 - stalni parlament izabran od strane Kongresa narodnih poslanika SSSR-a.

1. Uređaj

Sastojao se od dva ravnopravna veća - Saveta Unije i Veća narodnosti. Mandat Vrhovnog saveta prema Ustavu iz 1936. godine bio je 4 godine, a prema Ustavu iz 1977. godine - 5 godina.

1.1. Zastupljenost republika u Vrhovnom savetu

Član 110 sovjetskog ustava iz 1977. kaže:

Vijeće Saveza i Vijeće narodnosti čine jednak broj poslanika. Vijeće Unije bira se iz izbornih jedinica jednake veličine stanovništva. Vijeće narodnosti bira se prema normi: 32 poslanika iz svake savezne republike, 11 poslanika iz svake autonomne republike, 5 poslanika iz svake autonomne oblasti i po jedan poslanik iz svakog autonomnog okruga.

U skladu sa Ustavom SSSR-a, sindikalne republike sa različitim stanovništvom imale su jednak broj predstavnika u Vijeću narodnosti Oružanih snaga SSSR-a - 32 mjesta od 750. Slično, razne autonomne republike, autonomne oblasti i okruzi su delegirali isto broj poslanika u Vijeću nacionalnosti (po 11,5 odnosno 1). Međutim, veliki narodi su i dalje imali većinu zbog svoje dominacije u Vijeću Unije, čiji se sastav (po veličini jednak Vijeću narodnosti) birao srazmjerno broju stanovnika.

1.2. Prezidijum

Radom Vrhovnog saveta rukovodio je Prezidijum, koji je ponovo biran na početku rada Vijeća svakog saziva na zajedničkoj sjednici oba doma iz reda poslanika. Prezidijum se sastojao od predsednika, njegovih 15 zamenika (po jedan iz svake sindikalne republike), sekretara i 20 članova.

Predsjedništvo je bilo ovlašteno ratificirati i otkazati međunarodne ugovore, uvesti vojno stanje u određenim područjima ili širom SSSR-a, izdavati naredbe za opštu ili djelomičnu mobilizaciju, objavljivati ​​rat i postavljati ambasadore SSSR-a. Pored toga, funkcije Prezidijuma uključivale su: izdavanje ukaza; tumačenje postojećih zakona; ostvarivanje prava na pomilovanje; prijem u sovjetsko državljanstvo, njegovo lišenje i odobrenje dobrovoljnog povlačenja iz sovjetskog državljanstva; uspostavljanje ordena, medalja, počasnih titula SSSR-a i njihovo dodjeljivanje; utvrđivanje vojnih činova, diplomatskih činova i sl.; imenovanje i razrešenje najviše komande Oružanih snaga i ministara (potonje uz naknadno odobrenje Vrhovnog saveta); ukidanje rezolucija Vijeća ministara SSSR-a ako nisu u skladu sa zakonom; predstavljanje Vrhovnog saveta (u periodu između njegovih sednica) u odnosima sa parlamentima drugih država; prihvatanje akreditiva i opozivnih pisama od diplomatskih predstavnika drugih država koje su kod njega akreditovane; održavanje referenduma. Prezidijum je takođe imao pravo da raspusti Vrhovni savet i raspiše vanredne izbore.

1.3. Vijeće staraca

Vijeće staraca je savjetodavno radno tijelo Vrhovnog savjeta koje se obrazuje u svakoj od domova. Sve do 1989. godine postojanje Veća staraca nije bilo pravno utvrđeno i funkcionisalo je po tradiciji, a nakon usvajanja Pravilnika Kongresa narodnih poslanika SSSR-a i Vrhovnog sovjeta SSSR-a 20. decembra, 1989. godine Vijeće staraca dobija pravni status, a član 62. Pravilnika je posvećen njegovom radu.

U svakoj od komora formirano je Veće staraca (prema kvoti: Veće staraca Saveta Saveza - jedan predstavnik na četiri zamenika; Veće staraca Saveta narodnosti - po dva predstavnika iz svake sindikalne republike i po jedan iz svake autonomne republike, autonomne oblasti i autonomnog okruga); Zadaci Savjeta starješina su bili prethodno rješavanje organizacionih pitanja rada sjednice Vrhovnog savjeta (pretres dnevnog reda, utvrđivanje procedure za razmatranje izvještaja i dr.).

2. Zamjenička značka

Zamjenik je odlikovan značkom poslanika Vrhovnog sovjeta SSSR-a i diplomom poslanika.

2.1. Legalni status

U skladu sa članom 40. Zakona „O statusu narodnih poslanika u SSSR-u”: Poslanik ima poslaničko uvjerenje i značku, koji mu se izdaju nakon što Vijeće prizna ovlaštenja poslanika. Zamjenik koristi poslaničku legitimaciju i značku za vrijeme svog mandata.

2.2. Problem

Odredbe o svjedodžbama i značkama narodnih poslanika, kao i uzorci potvrda i značaka, odobrava: za narodne poslanike SSSR-a - Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a; za narodne poslanike saveznih i autonomnih republika, poslanike lokalnih Sovjeta narodnih poslanika - od strane predsedništva vrhovnih saveta odgovarajućih saveznih i autonomnih republika.

3. Prestanak rada Vrhovnog saveta

Posljednji Vrhovni sovjet SSSR-a (12. saziv) izabran je na prvom Kongresu narodnih poslanika SSSR-a 25. maja 1989. godine. Za predsednika je izabran generalni sekretar Centralnog komiteta KPSS Mihail Sergejevič Gorbačov.

15. marta 1990. Gorbačov je izabran za predsjednika SSSR-a od strane Kongresa narodnih poslanika SSSR-a. Na mjestu predsjednika Vrhovnog vijeća zamijenio ga je Anatolij Ivanovič Lukjanov (uhapšen 29. avgusta 1991.).

8. decembra 1991. potpisani su Beloveški sporazumi, ratifikovani od strane Vrhovnog saveta RSFSR 12. decembra 1991. godine. Istovremeno, oni su opozivali poslanike Vrhovnog saveta SSSR-a iz RSFSR-a, kao rezultat kojim je Vijeće Unije (donji dom Vrhovnog vijeća) izgubilo kvorum, što je izjavio njegov predsjedavajući K.D. Lubenchenko na sjednici 17. decembra 1991. godine. U ovom trenutku je rad Vrhovnog sovjeta SSSR-a zapravo zaustavljen.

26. decembra 1991. održana je sjednica gornjeg doma Vrhovnog sovjeta SSSR-a - Vijeća republika (formirano Zakonom SSSR-a od 05.09.1991. br. 2392-1, ali nije predviđeno Ustavom SSSR-a). SSSR), koji je zadržao kvorum, iz kojeg u to vrijeme nisu opozvani samo predstavnici Kazahstana, Kirgistana i Uzbekistana, Tadžikistana i Turkmenistana, usvojio je, pod predsjedavanjem A. T. Alimzhanova, Deklaraciju br. 142-N o prestanku postojanje SSSR-a, likvidacija svih državnih organa SSSR-a, oslobađanje visokih zvaničnika sa njihovih položaja i samoraspuštanje Vrhovnog sovjeta SSSR-a.

4. Izbori i sazivi

· Vrhovni sovjet SSSR-a 1. saziva - izabran 12. decembra 1937., zasedao je od 1938. do 1946. (izbori nisu održani tokom Velikog otadžbinskog rata)

· Vrhovni sovjet SSSR-a 12. saziva - izabran od strane Kongresa narodnih poslanika SSSR-a, zasjedao je od 1989. do 1991. godine.

5. Vrhovni saveti saveznih i autonomnih republika

Pored Vrhovnog saveta SSSR-a, postojali su i Vrhovni saveti u svakoj saveznoj i autonomnim republikama u Sovjetskom Savezu, takođe predvođeni predsedništvom, ali su sva ta veća bila jednodomna.

· Vrhovni savet Gruzije - delovao je do 1992. Naslednik - Državni savet Gruzije

· Vrhovni savet Rusije - delovao je do 4. oktobra 1993. kada je raspušten. Nasljednik - Savezna skupština Ruske Federacije

· Vrhovni savet Kazahstana - delovao je do 1995. godine. Naslednik - Parlament Republike Kazahstan

· Vrhovni savet Belorusije - delovao do novembra 1996. Naslednik - Narodna skupština Republike Belorusije

· Vrhovno vijeće Litvanije - 1991. preimenovano u Seimas Litvanije

· Vrhovni savet Moldavije - 1991. preimenovan u Parlament Moldavije

· Vrhovni savet Azerbejdžana - od 1991. Nacionalni savet Azerbejdžana, od 1992. Nacionalna skupština Azerbejdžana

· Vrhovni savet Turkmenistana - 1992. preimenovan u Medžlis Turkmenistana

· Vrhovno vijeće Estonije - djelovalo do 1992. Nasljednik - Riigikogu.

· Vrhovni savet Letonije - 1993. preimenovan u Seimas Letonije

· Vrhovni savet Tadžikistana - 1992. preimenovan u Parlament Tadžikistana

· Vrhovni savet Jermenije - 1995. preimenovan u Nacionalnu skupštinu Jermenije

· Vrhovni savet Ukrajinske SSR (Ukrajina) i

· Vrhovni savet Kirgistana – još uvek u funkciji (Vrhovna rada Ukrajine (ukrajinska Vrhovna rada) doslovno se prevodi kao „Vrhovni savet Ukrajine“, a Žogorku Keneš (Kirgistan: Zhogorku Kenesh) kao „Vrhovni savet“), iako je u stvari sadašnji parlamenti Kirgistana i Ukrajine, kao i svi ostali parlamenti zemalja bivšeg SSSR-a, nemaju gotovo ništa zajedničko sa bivšim Vrhovnim vijećima.

Od bivših autonomnih republika SSSR-a, parlamenti Hakasije i Krima i dalje se zovu Vrhovni sovjeti.

Također, Vrhovni savjet se sada zove parlament nepriznate Pridnjestrovske Moldavske Republike, koja u sovjetsko vrijeme nije imala status zajednice ili autonomne republike.

6. Zanimljivosti

· Tokom Drugog svetskog rata održane su četiri zasedanja Vrhovnog sovjeta SSSR 1. saziva:

Na 9. sednici Vrhovnog saveta SSSR (18. juna 1942.) ratifikovan je Ugovor o savezništvu u ratu u Evropi i o saradnji i uzajamnoj pomoći posle rata između SSSR-a i Velike Britanije;

Vrhovni sovjet SSSR-a (1937 – 1990).

Ustav SSSR-a iz 1936. godine uveo je temeljne promjene u sistem svih organa upravljanja u zemlji. Opće, jednako, neposredno biračko pravo dato je svim građanima starijim od 18 godina, izuzev mentalno oboljelih i onih kojima je sudsko pravo glasa oduzeto. Vrhovni sovjet SSSR-a i Centralni izvršni komitet SSSR-a, koji je postao nasljednik, Ustavom su određeni kao najviši svesavezni organ državne vlasti. Izabran je tajnim glasanjem građana.

Izbori za Vrhovni sovjet SSSR 1. saziva održani su 12. decembra 1937. godine, a prva sjednica Vrhovnog sovjeta SSSR-a održana je 12.-19. januara 1938. godine. II saziv - februara 1946. godine. Potom je mandat poslanika ograničen na 4 godine: III saziv - 1950-1954, IV 1954-1958; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X – 1979-1984; XI – 1984-1989

Vrhovni sovjet SSSR-a sastojao se od dva jednaka doma: Savjeta Unije i Vijeća nacionalnosti. Članove Savjeta Saveza biralo je cjelokupno stanovništvo SSSR-a u izbornim okruzima s jednakim brojem stanovnika. Za izbore u Veće narodnosti važila je posebna norma zastupljenosti: iz svake sindikalne republike - 32 poslanika, iz autonomnih republika - 11 poslanika, iz autonomne oblasti - 5 poslanika i 1 poslanik iz svakog autonomnog okruga.

Ukoliko bi došlo do nesuglasica između vijeća, rješavanje spornog pitanja upućivalo se na pomiriteljnu komisiju, koju su trebala formirati oba doma na paritetnoj osnovi. U slučaju novih nesuglasica, Prezidijum Vrhovnog saveta, u skladu sa čl. 47. i 49. Ustava, mogao bi raspustiti Vrhovni savet i raspisati nove izbore. Međutim, tokom svih 53 godine postojanja Vrhovnih sovjeta nije došlo do takvih sukoba.

Oba doma su dobila pravo zakonodavne inicijative. Svaki dom je izabrao predsjedavajućeg i četiri zamjenika. Predsjedavajući je vodio sastanke i određivao internu rutinu. Zajedničkim sjednicama komora su redom predsjedavali njihovi predsjedavajući. Svako veće je na prvoj sednici novog saziva, na osnovu određene reprezentativne norme, trebalo da formira posebno savetodavno telo – Veće staraca, kome je naknadno poveren organizacioni rad – utvrđivanje dnevnog reda, pravilnika itd.

Veće su na prvim sastancima trebalo da formiraju stalne komisije (zakonske predloge, budžet, spoljne poslove i dr.) - pomoćna i pripremna tela komora, koja su delovala za vreme mandata komore. Njihovi zadaci uključivali su pripremu mišljenja i amandmana na zakone, izradu predloga zakona na vlastitu inicijativu ili u ime komore, praćenje sprovođenja Ustava SSSR-a i drugih zakona od strane ministarstava i resora, a radom komisija rukovodili su predsednici komore i Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a.

Vrhovni savet je 1967. godine doneo poseban pravilnik o stalnim komisijama oba doma, kojim je utvrdio njihov sastav i regulisao njihov rad. Svaki dom je formirao sljedeće stalne komisije: mandat, zakonski prijedlozi, planiranje i budžet, vanjski poslovi; o industriji, transportu i komunikacijama; građevinarstvo i industrija građevinskih materijala; poljoprivreda; zdravstvena i socijalna sigurnost; javno obrazovanje, nauka i kultura; pitanja mladih; o trgovini, potrošačkim uslugama i komunalnim uslugama; o očuvanju prirode; za robu široke potrošnje; o pitanjima rada i života žena, zaštite majčinstva i djetinjstva.

Glavni oblik aktivnosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a bile su sednice, koje su se sazivale dva puta godišnje. O pitanju kvoruma odlučivali su sami narodni poslanici. Ustav je predviđao održavanje i redovnih i vanrednih sjednica. Vanredna sjednica se mogla sazvati na zahtjev Predsjedništva ili jedne od sindikalnih republika, ali poslanici Vrhovnog sovjeta SSSR-a, prema Ustavu iz 1936. godine, nisu imali to pravo. Ustav SSSR-a iz 1977. proširio je prava poslanika uspostavljanjem norme od 2/3 glasova oba doma, ali to pravo niko nije iskoristio.

Rad Vrhovnog sovjeta SSSR-a odvijao se u obliku sjednica, obično sazivanih dva puta godišnje. U periodu između sjednica, najviše zakonodavno i administrativno tijelo od 1936. godine bilo je njegovo Predsjedništvo, koje su birala vijeća, ali pravni položaj Predsjedništva nije bio definisan Ustavom.

Formalno, Predsjedništvo je bilo definisano kao tijelo koje se bira i odgovorno je većima. U njenu nadležnost spadalo je sazivanje sjednica Vrhovnog sovjeta SSSR-a, tumačenje zakona, izdavanje dekreta i raspisivanje novih izbora za Vrhovni savjet. Kasnije, od 1938. godine, Prezidijum je dobio pravo da prihvati i liši državljanstvo SSSR-a, da proglasi vanredno stanje u zemlji, a dodavanjem Ustava iz 1948. godine, Prezidijum je dobio pravo da otkaže međunarodne ugovore SSSR-a, ustanovi državne nagrade, počasne i vojne titule SSSR-a.

Hitne mjere karakteristične za zakonodavnu aktivnost Centralnog izvršnog komiteta SSSR-a razvile su se u zakonodavstvu Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Tokom 1940-ih, periodično su izdavani novi zakoni o vanrednim situacijama, čiji je opseg ili proširen do krajnjih granica ili sužen. To uključuje zakon o radnoj disciplini iz 1938., zakone iz 1939. o izjednačavanju proizvodnje nepotpunih ili nekvalitetnih proizvoda sa sabotažom, o uspostavljanju obaveznog minimuma radnih dana za kolektivne poljoprivrednike, nepoštovanje kojih je prijetilo seljaku isključenjem iz kolektiva. farma, tj. gubitak svih sredstava za život. Godine 1940. doneseni su zakoni koji zabranjuju neovlašteni odlazak iz preduzeća, izostanak sa posla, pooštravaju kazne za sitne krađe u proizvodnji itd. 1941-1944. Uslijedile su neviđene uredbe o deportaciji mnogih naroda. Godine 1947. izdata je uredba o prinudnom radu na kolhozi, na osnovu koje je, zbog izbjegavanja rada ili neispunjavanja norme (176 radnih dana godišnje), odlukom seoskog vijeća, prekršilac mogao biti deportovan sa njegova porodica 5 godina. Uredbom od 4. juna 1947. povećana je krivična odgovornost za krađu državne i javne imovine (sa 2 na 25 godina)

Godine 1941-1945. Predsjedništvo je usvojilo niz uredbi o prevođenju privrede na vojnu osnovu, proširenju prava i ovlasti vojnih vlasti, povećanju poreza, te je donio čitav niz represivnih akata protiv pojedinih naroda i narodnosti u SSSR-u, što je dovelo do prekrajanje teritorijalne podjele zemlje i amandmani na Ustav.

Predsjedništvo je izradilo i usvojilo pravilnik o izborima, utvrdio dan njihovog održavanja i formirao izborne jedinice, utvrdio sastav Centralne izborne komisije i utvrdio jedinstvene obrasce izborne dokumentacije.

Ali glavni fokus rada Prezidijuma bila su pitanja izgradnje države. Razmatrao je i rješavao pitanja sovjetskog graditeljstva, uspostavljao sistem i nadležnost organa centralne vlasti za upravljanje privredom i kulturom, formirao ministarstva i odjele. U periodu između sjednica Vrhovnog sovjeta SSSR-a mogao je smijeniti ili imenovati ministre.

U početku su se funkcije Predsjedništva tumačile kao dužnosti „kolegijalnog predsjednika“, ali je vrlo brzo počeo izdavati dekrete zakonodavne prirode. Kao rezultat toga, među zakonima koje je Vrhovni savet usvajao na sednicama, počeli su da preovlađuju zakoni kojima se odobravaju dekreti Predsedništva, što je, zauzvrat, dodatno naglašavalo dekorativnu suštinu sovjetskog „parlamentarizma“, gde je uloga narodnih predstavnika svedena na pečatiranje već usvojenih zakona i lično primanje građana sa njihovim pritužbama i prijedlozima.

Ustavom SSSR-a iz 1977. godine, Prezidijum je definisan kao stalni organ Vrhovnog saveta, koji mu odgovara i obavlja svoje funkcije u periodu između zasedanja. Osiguravao je pripremu nacrta zakona za razmatranje i objavljivanje zakona i drugih akata; organizovao zajednički rad stalnih komisija i davao uputstva stalnim komisijama; saslušao izvještaje državnih i javnih organa o razmatranju preporuka stalnih komisija; saslušali poslanike o njihovim izvještajima biračima.

Predsedavajući Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a bili su: M. I. Kalinjin (1938-1946), N. M. Švernik (1946-1953), K. E. Vorošilov (1953-1957), M. P. Georgadze (1957-1960) Brežnjev (1960-1964, 1977-1982), A.I. Mikoyan (1964-1965), N.V. Podgorny (1965-1977), Yu.V. Andropov (1983-1984), K.U. Černenko (1984-198. Gromy), A.198. -1988), M.S. Gorbačov (1988-1989). Dana 25. maja 1989. godine, u vezi sa promjenom prirode aktivnosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a, uvedena je pozicija predsjednika Vrhovnog sovjeta SSSR-a, koju je M.S. Gorbačov obnašao do 15. marta 1990. , a zatim, u vezi sa izborom M.S. Gorbačova za predsjednika SSSR-a, do 4. septembra 1991. - A.I. Lukyanov.

Za obavljanje svojih funkcija, Prezidijum je bio taj koji je formirao radni aparat, koji je uključivao:

Sekretarijat Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR (1950-1989), Sekretarijat Predsedavajućeg Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR (1951-1954) i Sekretarijat Sekretarijata Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a SSSR (1938-1989);

Prijem predsjedavajućeg Predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a (1937-1988);

Ured Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a (1938-1989);

Pravni odjel (1938-1989);

Odjel za međunarodne odnose (1950-1988);

Informaciono-statistički odjel (1938-1966);

Odjeljenje za sovjetska pitanja (1966-1988);

Odjeljenje za rad stalnih komisija komora. (1966-1988);

Odsjek za računovodstvo i registraciju nagrađenih (1938-1988; od 1959 - Odsjek za nagrade);

Odeljenje za pripremu za razmatranje molbi za pomilovanje (1955-1988; od 1984 - Sektor za pomilovanje)

Sektor za izbore;

Sektor administrativno-teritorijalne podjele;

Osiguravanje rada Vrhovnog savjeta bilo je povjereno: Upravi za poslove (1938-1950) i Finansijsko-ekonomskom odjeljenju (1938-1988).

Sjednice Predsjedništva sazivao je predsjednik jednom u dva mjeseca. Prezidijum je obavljao i rad na prijemu stanovništva, razmatranju pisama i molbi građana.

Priroda aktivnosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a se promijenila od izbora i početka rada prvog Kongresa narodnih poslanika SSSR-a u maju 1989. godine.

Ustav iz 1936. godine, u poređenju sa Ustavom iz 1924. godine, značajno je proširio ovlašćenja svesaveznih organa, uključujući praćenje sprovođenja Ustava i osiguranje usklađenosti ustava saveznih republika sa Ustavom SSSR-a. Sindikalnim republikama oduzeto je pravo na objavljivanje republičkih zakonika, pitanja radnog zakonodavstva, zakonodavstva o sudu i administrativno-teritorijalnom ustrojstvu u korist svesindikalnih organa, što je značilo povećanu centralizaciju upravljanja. Vrhovni sovjet SSSR-a je također dobio pravo da imenuje bilo kakve istražne i revizorske komisije, što je omogućilo kontrolu aktivnosti bilo kojeg vladinog tijela.

Mandat Vrhovnog sovjeta SSSR-a prvog saziva prestao je u jesen 1941. godine, ali je izbijanje rata primoralo izbore da se odgode. Tokom Velikog otadžbinskog rata održane su samo tri sednice Vrhovnog saveta (jun 1942, februar 1944, april 1945). Na prvom od njih poslanici su ratifikovali anglo-sovjetski ugovor o savezu u ratu, na drugom su donete odluke o proširenju prava sindikalnih republika u oblasti spoljnih odnosa i odbrane zemlje i savezni budžet za 1944, na aprilskom zasedanju je usvojen zakon o budžetu za 1945.

Na sjednicama novoizabranog Vrhovnog sovjeta SSSR-a u martu 1946. (1946-1953) raspravljalo se uglavnom o budžetima SSSR-a i izvještajima o njihovom izvršenju, a odobreni su dekreti Prezidijuma Vrhovnog vijeća. I pored nekih kritičkih istupa o radu državnog aparata i poziva na smanjenje poreskog opterećenja poljoprivrede, niti jedan od predloga koje su poslanici samoinicijativno izneli nije sproveden.

Nakon Staljinove smrti, poslanici Vrhovnog sovjeta SSSR-a 1954-1962. Predložene su, pa čak i razvijene mnoge mere za proširenje prava sindikalnih republika u ekonomskom i kulturnom razvoju, za proširenje spoljnopolitičkih aktivnosti Vrhovnog saveta i još mnogo toga. Mnogo je učinjeno da se vrati pravda u odnosu na represivne narode i narodnosti u SSSR-u, da se vrate njihova prava, ali inicijative poslanika Vrhovnog vijeća nisu dobile dalji razvoj.

Smanjenje uloge Vrhovnog vijeća olakšala je i nova definicija prema Ustavu SSSR-a iz 1936. Vijeća narodnih komesara (od 1946. - Vijeće ministara SSSR-a) kao „najvišeg izvršnog i administrativnog organa državne vlasti .” Ovakva formulacija pitanja o mjestu i ulozi vlasti u životu zemlje, jačajući sklonost ka birokratizaciji državnog i partijskog aparata, samo je naglasila dekorativne organe predstavničke vlasti u SSSR-u.

Ustav SSSR-a iz 1977. nije promijenio temeljna načela državnog života. Tokom rasprave, novine i Ustavna komisija primili su nešto manje od 500 hiljada prijedloga. Radnička pisma sadržavala su kritiku političkog i izbornog sistema društva, mjesta i uloge Sovjeta kao vlasti itd. Ali mišljenje ljudi se nikada nije čulo. Štaviše, nakon njegovog usvajanja, povećana je centralizacija funkcija državne uprave u rukama partijskih organa. Uloga državnih organa upravljanja je hipertrofirana, a uloga Sovjeta je svedena gotovo na ništa.

Promjena političkog rukovodstva stranke i zemlje poslužila je kao početak ere pokušaja ažuriranja državnih i društveno-političkih struktura u zemlji. Tokom procesa, nazvanog „restrukturiranje sovjetskog društva“, započeo je period obnove svih sfera života i pojavile su se nove političke javne organizacije.

1. decembra 1988. usvojena su dva zakona - „O izmenama i dopunama Ustava (Osnovnog zakona) SSSR-a” i „O izboru narodnih poslanika SSSR-a”, koji su značajno promenili sistem najviših predstavničkih tela. SSSR-a.

Budžetske komisije (od 1966. - Komisije za planiranje i budžet);

Vijeće Unije i Vijeće nacionalnosti (1938-1989);

Ekonomska komisija Vijeća narodnosti (1957-1966);

Komisija za zakonodavne predloge Saveta Saveza Saveta Nacionalnosti (1938-1989);

Urednička komisija za unošenje amandmana i dopuna u tekst Ustava SSSR-a (1946-1947).

Elektronska knjiga "DRŽAVNA DUMA U RUSIJI 1906-2006" Transkripti sastanaka i drugi dokumenti.; Ured Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije; Federalna arhivska agencija; Informatička kompanija "Šifra"; Agora IT doo; Baze podataka kompanije "Konsultant Plus"; DOO "NPP "Garant-Servis"

od 1936. do decembra 1991. - najviši organ državne vlasti u SSSR-u. Sastoji se od dva ravnopravna doma - Savjeta Unije (izabrano u okrugima sa jednakim brojem stanovnika) i Vijeća narodnosti (izabrano prema normi: 32 poslanika iz svake sindikalne republike, 11 poslanika iz svake autonomne republike, 5 poslanika iz svake autonomne region i po 1 poslanik iz svakog autonomnog okruga). Sednice Vrhovnog saveta sazivale su se dva puta godišnje. Iz svog sastava, na zajedničkom sastanku komora, izabrali su Prezidijum - zakonodavno i izvršno-administrativno telo između sednica Vrhovnog sovjeta SSSR-a, formirali vladu - Savet narodnih komesara SSSR-a (od 1946. - Vijeće ministara SSSR-a), koji je bio najviši izvršni i upravni organ državne vlasti u SSSR-u. Vrhovni savet je takođe izabrao Vrhovni sud SSSR-a (najviše sudsko telo), imenovao generalnog tužioca (nadgledao tačno sprovođenje zakona od strane ministarstava, resora, zvaničnika i građana SSSR-a). Vrhovni sovjet SSSR-a je 1. decembra 1988. usvojio amandmane na Ustav SSSR-a i novi zakon o izborima narodnih poslanika, prema kojima je osnovan Kongres narodnih poslanika SSSR-a. Kongres je formirao Vrhovni savet i izabrao predsednika Vrhovnog saveta, koji ima predsedničke funkcije. Novi Vrhovni savet formiran je u maju 1989. Prestao je da postoji u decembru 1991. raspadom SSSR-a.

Odlična definicija

Nepotpuna definicija ↓

najviši državni organ vlasti SSSR-a, stvorene u skladu sa Ustavom SSSR-a iz 1936. godine; sastoji se od dva doma: Savjeta Unije i Vijeća nacionalnosti. Vrhovni savet SSSR-a je najviše predstavničko telo Sovjetskog Saveza. stanje Njegove poslanike biraju direktno građani SSSR-a koji su navršili 18 godina, na opštim, jednakim i neposrednim izborima tajnim glasanjem. Vijeće Unije bira se biračkim tijelom. okruzi prema normi: jedan poslanik na 300 hiljada stanovnika; Vijeće narodnosti biraju saveznički i auto. republike, ur. regiona i republičkih okruga prema normi: 25 poslanika iz svake sindikalne republike, 11 poslanika iz svakog auto. republike po 5 poslanika iz svakog auto. regiona i po 1 poslanik iz svakog nacionalnog okruga. Svaki građanin SSSR-a koji je navršio 23 godine može biti biran za poslanika Vrhovnog sovjeta SSSR-a, bez obzira na rasu ili nacionalnost. pripadnost, spol, vjera, obrazovanje. kvalifikacije, prebivalište, socijalno porijeklo, imovina. položaj i prethodne aktivnosti. Žene uživaju pravo da biraju i budu birane na ravnopravnoj osnovi sa muškarcima. Izbori za Vrhovni savet SSSR-a održavaju se u skladu sa Pravilnikom o izborima, koji je odobrio Prezidijum Vrhovnog saveta SSSR-a 9. januara. 1950. Vrhovni savet SSSR-a se bira na 4 godine; Mandat Vrhovnog vijeća SSSR-a 1. saziva produžen je zbog vojnih okolnosti. vrijeme. -***-***-***- Tabela 1. Izbori u Vrhovni savet SSSR-a [s]ELECTIONS_IN_USSR.JPG Na izborima za Vrhovni savet SSSR-a 6. saziva učestvovalo je 139.957.809 birača, odnosno cjelokupno odraslo stanovništvo zemlje. Od 1.443 poslanika, 791 je izabran u Vijeće Zajednice, a 652 poslanika u Vijeće nacionalnosti. U Vijeću Unije trenutno je 436 poslanika ili 55,1%. ili započeli svoje karijere kao radnici i seljaci. 359 poslanika, ili 45,4% od ukupnog broja poslanika Saveta Saveza, radi neposredno u proizvodnji: u industriji - 199 radnika, u kolektivnim farmama - 160 kolhoza. 168 poslanika su radnici partijskih, sindikalnih i komsomolskih organa, 107 poslanika su radnici Sov. i domaćinstvo tijela, 79 - ličnosti kulture, književnosti, umjetnosti i nauke. U Vijeću nacionalnosti, od 652 poslanika, trenutno ih je 345 ili 52,9%. ili započeli svoje karijere kao radnici i seljaci. 287 poslanika ili 44% radi direktno u proizvodnji: u industriji - 140 radnika, u kolektivnim farmama - 147 kolhoza. U skladu sa zahtjevima Programa KPSS o preporučljivosti obnavljanja najmanje 1/3 sastava poslanika Sovjeta na svakim izborima, na izborima 18. marta 1962. sastav Vrhovnog sovjeta SSSR-a bio je obnovljeno za oko 70%. Istovremeno, prvi put je izabrano 1.007 poslanika. Među njima su i prvi kosmonauti Yu. A. Gagarin i gospodin S. Titov. 209 poslanika su mlađi od 30 godina. Među poslanicima Vrhovnog sovjeta SSSR-a je 45 Heroja Sovjetskog Saveza. Sindikat, 161 Heroj socijalista. Laburista, 88 laureata Lenjina i države. nagrade, 1.095 odlikovan ordena i medalja SSSR-a. Među poslanicima - 761 osoba. sa višom i 530 sa srednjim obrazovanjem. U Vijeće Zajednice izabrani su predstavnici 37 i 55 nacionalnosti i nacionalnosti, a u Vijeće narodnosti 55 nacionalnosti. Zamjenik V.S. SSSR-a uživa pravo zakonodavne inicijative, učestvuje u raspravi o pitanjima koja razmatra V.S. SSSR-a, ima pravo na upit, na koji se može žaliti direktno Vladi SSSR-a ili pojedinom ministru. Ličnost poslanika V.S. SSSR je neprikosnoven, ne može biti izveden pred lice pravde ili uhapšen bez saglasnosti Vrhovnog saveta SSSR-a, au periodu između zasedanja Vrhovnog saveta SSSR-a - bez saglasnosti Predsedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a. SSSR. Svaki poslanik je dužan da izveštava birači u svom radu i radu Vrhovnog saveta SSSR-a, prema Ustavu SSSR-a (član 142), i može biti opozvan u bilo koje vreme odlukom većine birača u u skladu sa zakonom. V. I. Lenjin je pridavao veliku važnost pravu birača da opozovu svoje poslanike. On je pravo opoziva nazvao pravom “stvarne kontrole” i u njemu je vidio “pravo nacionalno značenje Sovjeta” (Djela, vol. 26, str. 303, 304). U nacrtu dekreta o pravu na opoziv, koji je napisao Lenjin još u novembru. 1917, rečeno je: „Svaka izborna institucija ili skupština zastupnika može se smatrati istinski demokratskom i istinski zastupajući volju naroda samo ako birači priznaju i ostvare pravo opoziva svojih izabranih predstavnika. To je osnovna, temeljna odredba istinitog demokratija...” (tamo isto, str. 301). U godinama Staljinovog kulta ličnosti razvila se pogrešna praksa na lokalitetima, kada su poslanici Sovjeta ispunili. komiteti su samo povremeno izvještavali stanovništvo, gl. arr. u vezi sa narednim izborima. kampanja. N. S. Hruščov je u izvještaju Centralnog komiteta KPSS 20. kongresu KPSS napomenuo da se odredbe Sovjetskog Saveza nisu uvijek primjenjivale. Ustavom je predviđeno pravo opoziva onih poslanika koji nisu opravdali povjerenje birača. Novi korak ka daljoj demokratizaciji Sovjeta kao državnih organa. vlasti, izgleda prihvaćeno 30. oktobra. 1959, 3. sednice Vrhovnog saveta SSSR-a 5. saziva, zakon o postupku opoziva poslanika Vrhovnog saveta SSSR-a. Prema zakonu, „Pravo na opoziv poslanika, kao jedna od glavnih odredbi socijalističke demokratije, uspostavljene u sovjetskoj državi kao rezultat Velike Oktobarske socijalističke revolucije, izraz je pune moći radnog naroda i garantuje stvarnu odgovornost poslanika prema biračima.” Vijeće Saveza Vrhovnog Sovjeta SSSR-a predstavlja zajedničke interese svih građana SSSR-a, bez obzira na njihovu nacionalnost. dodaci. Vijeće nacionalnosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a je nacionalno tijelo. predstavljanje i odražava posebno, specifično. interese naroda SSSR-a u vezi sa njihovim nacionalnim. karakteristike. Pridavanje velikog značaja zastupljenosti sindikalnih republika u najvišim organima vlasti. vlasti, Lenjin je u novembru 1922. poslao notu Politbirou RCP(b), u kojoj je napisao: „Moramo apsolutno insistirati da Centralnim izvršnim komitetom Unije naizmjence predsjedavaju Rus, Ukrajinac, Gruzijac itd. Apsolutno!“ (Oc., tom 33, str. 335). U rezoluciji XII kongresa RKP (b) (april 1923) o nac. Po tom pitanju, navedeno je da „u sistemu najviših organa Unije treba uspostaviti posebno telo za predstavljanje svih nacionalnih republika i nacionalnih regiona bez izuzetka na osnovu ravnopravnosti, uz moguće razmatranje zastupljenosti svih nacionalnosti koje su deo ovih republika” („CPSU u rezolucijama...”, 7. izdanje, deo 1, 1954, str. 716). Oba doma Vrhovnog saveta SSSR-a - Savet Unije i Veće narodnosti - potpuno su jednaka u pravima. Prema čl. 47. Ustava, u slučaju neslaganja između veća, pitanje se upućuje na rešavanje komisije za mirenje koju su veća obrazovala na paritetnoj osnovi. Ako komisija za mirenje ne postigne sporazum ili ako njena odluka ne zadovoljava jedno od vijeća, pitanje se razmatra po drugi put u vijećima. U nedostatku jednoglasne odluke oba doma, Prezidijum Vrhovnog saveta SSSR-a raspušta Vrhovni savet SSSR-a i raspisuje nove izbore. Ovakav postupak rješavanja nesuglasica među komorama jedna je od ozbiljnih garancija ravnopravnosti komora. Potpuna ravnopravnost oba doma Vrhovnog sovjeta SSSR-a garantovana je i Ustavom SSSR-a nizom drugih važnih odredbi. Tako je, na primjer, neophodna međusobna saglasnost komora prilikom vršenja funkcije zakonodavca. vlasti. V.S. SSSR je obdaren svom punoćom države. vlasti u zemlji. On utjelovljuje volju i suverenitet svih sova. ljudi, personificira njihov suverenitet. Prema čl. 31. Ustava Vrhovnog sovjeta SSSR-a ostvaruje sva prava koja su data SSSR-u, budući da ta prava, na osnovu Ustava, nisu u nadležnosti organa SSSR-a odgovornih Vrhovnom sovjetu SSSR-a: Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a, Savet ministara SSSR-a i ministarstva SSSR-a. V.S. SSSR rješava najvažnija pitanja koja određuju državnu, ekonomsku. i kulturni razvoj Sovjetskog Saveza. zemlje. V.S. SSSR odobrava planove za razvoj naroda. farmi i drzave budžet SSSR-a; formira nove automobile. republike i auto. regioni unutar sindikalnih republika; odobrava promjene granica između sindikalnih republika; vrši kontrolu poštivanja Ustava SSSR-a itd. d. Sve aktivnosti V.S. SSSR-a usmjerene su na uspješno rješavanje problema sa kojima se suočavao Sovjetski Savez. državni zadaci opsežne komunističke izgradnje. o-va. V.S. SSSR definiše osnove spoljašnjeg politika SSSR-a; dosljedno se bori za jačanje mira i razvoj saradnje među narodima. V.S. SSSR pripada isključivo. pravo na sprovođenje zakona. vlasti SSSR-a. Samo Vrhovni sovjet SSSR-a ima pravo da mijenja Ustav SSSR-a (odlukom usvojenom većinom od najmanje 2/3 glasova u svakom domu) i donosi zakone o pitanjima iz nadležnosti SSSR-a. Vrhovni savet SSSR utvrđuje temelje najvažnijih grana zakonodavstva SSSR-a i sindikalnih republika - zakonodavstva o sudskom sistemu i sudskom postupku, građanskom, krivičnom, radnom, bračnom i porodičnom itd. Zakon koji je usvojio Vrhovni Sovjet SSSR-a je najviši pravni akt. sile, nijedan drugi organ nema pravo da je ukine ili promeni, svaki drugi normativni akt mora biti u skladu sa zakonom; U slučaju neslaganja između zakona savezne republike i zakona svesaveze, primenjuje se pravo svesaveze. Mnogi najvažniji događaji koje je sprovela Komunistička partija nalaze svoj izraz u zakonima SSSR-a. stranka i Sov. stanje Zakon se smatra odobrenim ako ga usvoje oba doma Vrhovnog sovjeta SSSR-a prostom većinom glasova u svakom domu. Sveobuhvatan pregled. rasprava o zakonima širokih krugova Sov. javnost je jedna od upadljivih karakteristika zakona. aktivnosti V.S. SSSR-a. Ova karakteristika u potpunosti ispunjava ciljeve postavljene Programom KPSS za dalju demokratizaciju države. upravljanja i sve veće uključenosti stanovništva u upravljanje državom. Jedan od oblika direktnog izražavanja volje sova. ljudi je postala svenarodna rasprava o najvažnijoj državi. pitanja koja treba da rešava Vrhovni sovjet SSSR-a. Na nacionalnom nivou Razgovaralo se o važnim događajima kao što su restrukturiranje industrijskog i građevinskog menadžmenta, reorganizacija MTS-a i dalji razvoj kolskog sistema, poboljšanje penzija, jačanje veze između škole i života i restrukturiranje narodnog sistema. obrazovanje u zemlji itd. Tokom 1956-61. u štampi je objavljeno na javnu raspravu jedan broj najvećih zakona, a rezultati rasprave uzeti su u obzir u daljem radu na zakonima. Na primjer, objavljen je nacrt zakona o državnom pravu. penzije, nacrt Osnova zakonodavstva SSSR-a i saveznih republika - krivičnih, krivičnoprocesnih, građanskih, itd. Tako je po pitanju restrukturiranja upravljanja industrijom i građevinarstvom St. 576 hiljada generalne skupštine, na kojima je bilo prisutno do 50 miliona radnika; više od 3 miliona ljudi dao svoje komentare i sugestije; za 25 dana marta 1958. urednici novina i časopisa, radija i televizije primili su do 126 hiljada članaka, pisama i prijedloga, od čega cca. 103 hiljade Kao najviši državni organ. Vlasti V.S. SSSR-a svakog saziva formiraju najviše organe SSSR-a koji su mu odgovorni: bira predsjedništvo Vrhovnog sovjeta SSSR-a i formira Vladu SSSR-a - Vijeće ministara SSSR-a, bira Vrhovni sud SSSR-a na 5 godina i imenuje generala na 7 godina. Tužilac SSSR-a. Nadzor nad radom suda povjeren je Vrhovnom sudu SSSR-a. organa SSSR-a, kao i suda. organa saveznih republika u granicama utvrđenim zakonom. Gene. tužilac je odgovoran Vrhovnom savetu SSSR-a, njemu odgovara, au periodu između sednica Vrhovnog saveta SSSR-a - Prezidijumu Vrhovnog saveta SSSR-a. Obavezno prisustvo predstavnika svih saveznih republika u Prezidijumu Vrhovnog sovjeta SSSR-a (predsednici predsedništva Vrhovnog sovjeta saveznih republika biraju se za zamenike predsednika Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a), u Vijeće ministara SSSR-a (uključuje predsjednike Vijeća ministara saveznih republika po položaju) i na vrh. sud SSSR-a (uključuje predsednike vrhovnih sudova sindikalnih republika po položaju) naglašava ravnopravnost suverenih sindikalnih republika, njihove jednake mogućnosti da utiču na rešavanje predmeta u državi. organa SSSR-a, kao i za zaštitu interesa republike u cijeloj Uniji. Vrhovni saveti saveznih i autonomnih republika su organizovani i funkcionišu na istim demokratskim principima kao i Vrhovni savet SSSR-a. Oni ostvaruju sva prava koja su im data republikama u skladu sa njihovim ustavima, jer ta prava ne spadaju u nadležnost organa koji su odgovorni Vrhovnom sovjetu SSSR-a. Prema Ustavu SSSR-a (član 46), sjednice Vrhovnog vijeća SSSR-a saziva Predsjedništvo Vrhovnog vijeća SSSR-a 2 puta godišnje. Vanredne sednice saziva Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a po svom nahođenju ili na zahtev jedne od sindikalnih republika. Sjednice Vijeća Zajednice i Vijeća nacionalnosti počinju i završavaju se istovremeno. Prema ustaljenoj praksi, 1. sednicu svakog veća Vrhovnog sovjeta SSSR-a novog saziva otvara, po pravilu, jedan od najstarijih poslanika i njen rad počinje izborom rukovodstva veća - predsjednik Komore i njegova četiri zamjenika. Predsjedavajući Komore odobrava govornike i koizvjestioce po tačkama dnevnog reda, rukovodi sjednicama Komore i brine o njenom internom aktu. U periodu između sjednica, predsjednici vijeća održavaju kontakt sa poslanicima, usmjeravaju rad stalnih komisija vijeća i osiguravaju zastupljenost V. S. SSSR u odnosima sa državom. i društva. organizacije, u svojoj međunarodnoj veze. Rad sednica Vrhovnog saveta SSSR odvija se na odvojenim i zajedničkim sednicama veća. Zajedničkim sastancima naizmjenično predsjedavaju predsjedavajući Vijeća Unije i Vijeća nacionalnosti. Na 1. sjednici novog saziva, svako veće bira akreditivnu komisiju, koja provjerava ovlaštenja poslanika veća. Na preporuku akreditivnih komisija komore, one ili priznaju ovlašćenja poslanika ili kasiraju (proglašavaju nevažećim) izbore pojedinca od njih. Komore biraju određeni broj stalnih komisija za vrijeme mandata Vrhovnog vijeća SSSR-a. Tako su, na primjer, Vijeće Unije i Vijeće nacionalnosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a 6. saziva uspostavile stalne komisije: zakonske prijedloge, budžet, vanjske poslove. poslove, te Vijeće narodnosti, osim toga, Ekonomsko. provizija. Glavni zadatak stalnih komisija je da preventivno priprema zakona i drugih materijala o pitanjima koja razmatra Vrhovni savet SSSR-a. Stalne komisije komora takođe učestvuju u pripremi projekata i ukaza u ime Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a, koji rukovodi radom komisija u periodu između zasedanja. Karakteristična karakteristika u radu stalnih komisija je rasprostranjena uključenost u preliminarni rad. rad na zakonima javnosti – predstavnika relevantne države. tijela, naučne i druge institucije i organizacije. Auxiliary Uloga u radu Vrhovnog saveta SSSR-a pripada savetima starešina Saveta Saveza i Veća narodnosti. Vijeće staraca svake komore čine predstavnici, koje delegiraju grupe poslanika izabranih u određenim republikama, teritorijama i regionima. Savjeti starješina se obično sastaju uoči otvaranja sjednice Vrhovnog vijeća SSSR-a. Prethodno razmatraju dnevni red sjednice i redoslijed njenog rada i upućuju pojedinim poslanicima da podnesu relevantne prijedloge na razmatranje većima; preporučuju svojim komorama kandidate za mjesta predsjednika i zamjenika. predsednik veća itd. Program KPSS usvojen na XXII kongresu KPSS naglašava potrebu za povećanjem uloge stalnih komiteta Sovjeta i postavlja zadatak proširenja učešća u zakonodavstvu. aktivnosti će predstaviti. organi Sov. državnim društvima. organizacije i radnička udruženja. Sindikati, komsomol i druge masovne javne organizacije koje predstavljaju njihovi svesindikalni i republički organi treba da dobiju pravo da donose zakone. inicijative. Rasprava o nacrtima zakona od strane radnika, kako je navedeno u Programu, trebalo bi da postane sistem. Najvažniji nacrti zakona moraju se podnijeti na narodno glasanje (referendum). U razvoju medjunarodnih veze V.S. SSSR znači. Ulogu je odigrala Deklaracija Vrhovnog sovjeta SSSR-a (1955), koja je pozvala parlamente da se direktno formiraju. kontakte za razvoj prijateljstva. odnose i saradnju među narodima. Na poziv V.S. SSSR-a u Sovjetski Savez. Uniju su posjetile delegacije parlamenata mnogih država. Zauzvrat, delegacija V.S. SSSR-a, na poziv stranaca. parlamenti su posjetili brojne zemlje. National Poslanička grupa SSSR-a, koja objedinjuje ogromnu većinu poslanika Vrhovnog sovjeta SSSR-a, 1955. godine pristupila je Interparlamentarnoj uniji (nevladina organizacija, koja uključuje članove parlamenata različitih država kao dio nacionalnih parlamentarnih grupe), koja ima za cilj da stimuliše saradnju između država - u jačanju i razvoju demokratije. institucija, kao i u jačanju mira i međ saradnju. Aktivno učestvujući u radu Interparlamentarne unije, Poslanička grupa SSSR-a neprestano se bori za efektivnost i efikasnost mjera za jačanje mira i razvoj saradnje među narodima. Vrhovni savet SSSR-a 1. saziva (izabran 12. decembra 1937.) Na 1. sednici (12-19. januara 1938.) Vrhovni savet SSSR-a je izabran odvojeno u većima: Predsednik Saveta Saveza - A. A. Andreev, predsjedavajući Vijeća nacionalnosti - H. M. Shvernik i njihovi zamjenici; usvojena su pravila za zajedničke i odvojene sjednice komora; izabrani akreditivni odbori, stalni odbori komora: zakonodavac. pretpostavke, budžetske komisije i strane komisije. poslovi; Na zajedničkoj sednici veća izabran je Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a u sastavu: predsednik, 11 zamenika, sekretar i 24 člana. M. I. Kalinjin je izabran za predsjednika Predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a; Formirana je vlada SSSR-a - SNK; imenovan je tužilac SSSR-a; razmatrana su pitanja: o naknadi poslanicima troškova u vezi sa obavljanjem poslaničke dužnosti; o uvođenju amandmana i dopuna u pojedine članove Ustava SSSR-a. Vrhovni sovjet SSSR-a usvojio je zakone i propise o razmatranim pitanjima. Na 2. sjednici (10-21. avgusta 1938.) SSSR-a razmatrana su pitanja: o državi. Budžet SSSR-a za 1938. godinu; o pravosudnom sistemu SSSR-a, saveznik i autor. republike; o državljanstvu SSSR-a; o postupku ratifikacije i otkazivanja međ. ugovori; o državi porez na konje u vlasništvu pojedinačnih vlasnika; o Svesaveznom poljoprivrednom izložba. Vrhovni sud SSSR-a birao je Vrhovni sud SSSR-a i donosio zakone i propise o razmatranim pitanjima. Na 3. sjednici (25-31. maja 1939.) razmatrana su pitanja i doneseni zakoni i propisi: o dr. Budžet SSSR-a za 1939. godinu; o formiranju Svesaveznog narodnog komesarijata za izgradnju; o formiranju narodnih komesarijata za drumski saobraćaj u saveznim republikama; o izmjenama i dopunama pojedinih članova Ustava SSSR-a; saslušao izvještaj predsjednika Vijeća narodnih komesara o međunar pozicija i eksterna politika SSSR-a; V.S. SSSR je odobrio vanjsku politiku sovjetske vlade. Na vanrednoj 4. sednici (28. avgusta - 1. septembra 1939.) razmatrana su sledeća pitanja i doneti zakoni: o poljoprivred. porez, na univerzalni vojni rok. Ratifikovan je sporazum o nenapadanju između SSSR-a i Njemačke, zaključen u Moskvi 23. avgusta. 1939. Na vanrednoj 5. sjednici (31. oktobar - 2. novembar 1939.) razmatrana su pitanja: izvještaj o vanjskim poslovima. vladina politika; Izjava Opunomoćene komisije Nar. sastancima Zapada Ukrajina; Izjava Opunomoćene komisije Nar. sastancima Zapada Bjelorusija. V.S. SSSR odobren eksterno. vladina politika i usvojeni zakoni: o uključivanju zapadnih. Ukrajina u SSSR u vezi sa njenim ponovnim ujedinjenjem sa Ukrajinom. SSR i uključivanje Zapada Bjelorusija je postala dio SSSR-a u vezi sa njegovim ponovnim ujedinjenjem s Bjelorusijom. SSR. Na 6. sjednici (29. marta - 4. aprila 1940.) Vijeće Saveza i Vijeće narodnosti odobrili su izvještaje akreditivnih komisija komora i priznali ovlaštenja 43 poslanika Sovjeta. Saveza i 12 poslanika Vijeća narodnosti izabranih sa Zapada. Ukrajina i Zapad Bjelorusija; Razmatrana su sljedeća pitanja: o eksternoj vladina politika; o transformaciji Karelske ASSR u Karelo-Finsku SSR; o državi budžet SSSR-a za 1940. i o izvršenju države. budžet SSSR-a za 1938. V.S. SSSR odobrio eksternu. sovjetska politika pr-va i usvojeni zakoni: o transformaciji Karelske Autonomne Sovjetske Socijalističke Republike u Karelo-Finsku SSR; o državi Budžet SSSR-a za 1940. godinu; o porezu na dohodak fizičkih lica: o naplati za potrebe stambene i kulturne izgradnje od stanovništva koje se plaća porezom na dohodak; o obaveznom osiguranju plata; o dopunama i izmjenama pojedinih članova Ustava SSSR-a. Na 7. sjednici (1-7. avgusta 1940.) razmatrana su pitanja: izvještaj o vanjskim poslovima. vladina politika; o formiranju Moldavske SSR i uključivanju sjeverne. delovi okruga Bukovina, Hotin, Akerman i Izmail Besarabije u Ukrajinsku SSR; izjave opunomoćenih komisija: Seima Litvanije. republike; Seima Latvije. republike i drzave Estonian Duma. republike o prijemu baltičkih republika u sastav SSSR-a; o izmjenama i dopunama pojedinih članova Ustava SSSR-a. V.S. SSSR odobren eksterno. politiku Vlade i donešene zakone i propise o razmatranim pitanjima. Na 8. sjednici (25. februar - 1. mart 1941.) razmatrana su pitanja: izvještaji mandatnih komisija komora o priznavanju ovlaštenja 117 poslanika Vijeća Saveza i 124 poslanika Vijeća narodnosti. izabrani iz litvanske, letonske, estonske, moldavske sindikalne republike i iz regiona Černivci i Izmail u Ukrajini SSR; o državnom budžetu SSSR-a za 1941. i izvještaj o izvršenju drž. Budžet SSSR-a za 1939. godinu; usvajanje ukaza Prezidijuma Vrhovnog saveta SSSR-a, usvojenih između sednica i koje podleže odobrenju Vrhovnog saveta SSSR-a. VS SSSR je usvojio zakone i rezolucije o razmatranim pitanjima, kao i zakon o izmenama i dopunama pojedinih članova Ustava SSSR-a. Na 9. sjednici (18. juna 1942.) VS SSSR je razmatrao jedno pitanje: ratifikacija ugovora između SSSR-a i Velike Britanije o savezu u ratu protiv nacista. Njemačka i njeni saučesnici u Evropi i o saradnji i međusobnoj pomoći nakon rata. V.S. SSSR odobren eksterno. vladinu politiku i ratifikovao ugovor između SSSR-a i Velike Britanije. Na 10. sjednici (28. 1. - 1. 2. 1944) razmatrana su pitanja i doneseni zakoni i propisi: o dr. Budžet SSSR-a za 1944. i odobrenje izvještaja o izvršenju države. Budžet SSSR-a za 1940, 1941, 1942; o transformaciji Nar. Komesarijata odbrane i Nar. Inozemni komesarijat poslovi od svesaveznog do savezno-republikanskog naroda. komesarijata, o izboru 1. zamjenika. Predsednik Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR - N. M. Švernik Na 11. sednici (24-27. aprila 1945.) razmatrano je pitanje i usvojen je zakon: o dr. Budžet SSSR-a za 1945. i odobrenje izvještaja o izvršenju države. budžeta SSSR-a za 1943. Na 12. sednici (22-23. juna 1945) razmatrano je pitanje i usvojen je zakon: o demobilizaciji starijeg kadra aktivne vojske. V.S. SSSR 2. saziva (izabran 10. februara 1946.) Na 1. sednici (12.-19. marta 1946.) V.S. SSSR su izabrani odvojeno u većima: predsednik Saveta Saveza - A. A. Ždanov, predsednik Saveta narodnosti V. V. Kuznjecov i zamjenici predsjednika komora; usvojena su pravila za zajedničke i odvojene sjednice komora; izabrane vjerodajne komisije i stalne komisije komora: zakonodavac. pretpostavke, budžetske komisije i strane komisije. poslovi. Na zajedničkom sastanku komora Vrhovnog sovjeta SSSR-a usvojen je zakon o količinama. sastava Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Sastoji se od predsjedavajućeg Predsjedništva, 16 potpredsjednika, sekretara Predsjedništva i 15 članova Predsjedništva. V.S. SSSR je udovoljio zahtjevu M.I. Kalinjina da ga zbog bolesti razriješi dužnosti predsjednika Predsjedništva SSSR-a. V.S. SSSR je izabrao Prezidijum V.S. SSSR-a. N. M. Shvernik je izabran za predsjednika Predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a. V.S. SSSR je usvojio zakon o transformaciji Vijeća narodnih komesara SSSR-a u Vijeće ministara SSSR-a i Vijeća narodnih komesara Saveza i autonomnih republika u Vijeće ministara Savezne i autonomnih republika. republike; formirao Vladu SSSR-a - Vijeće ministara SSSR-a; izabran za Vrhovni sud SSSR-a; imenovao gen. SSSR tužilac; usvojeni zakoni: o izmenama i dopunama Ustava SSSR-a; o petogodišnjem planu obnove i razvoja naroda. SSSR-a za 1946-1950, formirao je uređivačku komisiju za unošenje izmjena i dopuna u tekst Ustava SSSR-a. Na 2. sjednici (15-18.10.1946) razmatrana su pitanja i doneseni zakoni i propisi: o dr. Budžet SSSR-a za 1946. i izvještaji o državnom izvršenju. Budžet SSSR-a za 1944. i 1945. godinu; usvajanje ukaza Prezidijuma usvojenih između sednica i koje podleže odobrenju Vrhovnog saveta SSSR-a. Na 3. sjednici (20-25. februara 1947.) razmatrana su pitanja: o dr. Budžet SSSR-a za 1947. godinu; o uvođenju amandmana i dopuna Ustava SSSR-a; usvajanje pravilnika zakonodavnih komisija. pretpostavke Vijeća Zajednice i Vijeća nacionalnosti; odobrenje dekreta Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a. V.S. SSSR usvojio zakone: o dr. budžeta SSSR-a za 1947. i o izmjenama i dopunama teksta Ustava SSSR-a. Veće Vrhovnog saveta SSSR-a odobrile su odredbe zakonodavnih komisija. pretpostavke. Na 4. sjednici (30. januara - 4. februara 1948.) razmatran je i usvojen zakon o državnom pravu. Budžet SSSR-a za 1948. godinu; Odobreni su dekreti Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Na 5. sjednici (10-14. marta 1949.) razmatrano je to pitanje i donesen je zakon: o dr. budžeta SSSR-a za 1949. odobren je izvještaj o izvršenju države. budžet za 1947. godinu; zakona o izmjenama i dopunama pojedinih članova. Ustav SSSR-a. V. S. SSSR 3. saziva (izabran 12. marta 1950.) Na 1. sednici (12.-19. juna 1950.) V. S. S. SSSR na odvojenim sastancima komora izabrani su: Predsednik Saveta Saveza - M. A. Yasnov, predsednik Unije Vijeće nacionalnosti - Zh. Shayakhmetov. Na prijedlog vijeća staraca komora, povećan je broj zamjenika predsjednika komora sa dva na četiri. Izabrane su akreditivne komisije i stalne komisije: zakonodavac. pretpostavke, budžetske i strane komisije. poslovi. Na zajedničkoj sednici veća Vrhovnog saveta SSSR-a izabran je Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a (N. M. Švernik je izabran za predsedavajućeg Prezidijuma); formirao Upravu SSSR-a; usvojio zakon o državi budžet SSSR-a za 1950. i odobreni izvještaji o izvršenju drž. Budžet SSSR-a za 1948. i 1949. godinu; V.S. SSSR je odobrio aktivnosti Vlade SSSR-a. Kao odgovor na apel Stalnog komiteta Svjetskog mirovnog kongresa o zabrani atomskog oružja, uspostavljanje stroge međunarodne. praćenje poštivanja ove zabrane i objava rata. zločinac te vlasti, koja će prva upotrebiti atomsko oružje protiv bilo koje zemlje, V.S. SSSR je izrazio solidarnost sa K. i izrazio spremnost da sarađuje sa zakonodavcem. vlasti drugih država u izradi i implementaciji neophodnih mjera za implementaciju prijedloga Svjetskog savjeta za mir. Na 2. sjednici (6-12. marta 1951.) V.S. SSSR je razmatrao pitanje zaštite mira i usvojio zakon, koji kaže: smatrati da propaganda rata, u bilo kom obliku da se provodi, podriva stvar mira. , stvara opasnost od novog rata i stoga je teški zločin protiv čovječnosti. Licima krivim za ratnu propagandu sudit će se kao teškim zločincima. V.S. SSSR je usvojio zakon o državi. Budžet SSSR-a za 1951. godinu; izabran za Vrhovni sud SSSR-a; izvršio izmjene i dopune pojedinih članova Ustava SSSR-a. Na 3. sjednici (5-8. marta 1952.) razmatrana su pitanja i usvajani zakoni: o dr. budžeta za 1952. odobrenje izvještaja o izvršenju drž. budžeta SSSR-a za 1950. i o izmjenama i dopunama pojedinih članova Ustava SSSR-a. Na 4. sednici (15. marta 1953.), na zajedničkoj sednici veća, K. E. Vorošilov je izabran za predsednika Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a; razmatrana su sljedeća pitanja: o imenovanju predsjedavajućeg Vijeća ministara SSSR-a; o sastavu Vijeća ministara SSSR-a i o transformaciji ministarstava SSSR-a; o izboru sekretara Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a; o uvođenju amandmana i dopuna u pojedine članove Ustava SSSR-a. Na 5. sjednici (5-8. avgusta 1953.) razmatrana su pitanja i usvajani zakoni: o dr. Budžet SSSR-a za 1953. i izvještaj o izvršenju države. Budžet SSSR-a za 1951. i 1952. godinu; o poljoprivredi porez; o izmjenama i dopunama čl. 126. Ustava SSSR-a u vezi sa promjenom naziva komunista. partija usvojena na 19. kongresu KPSS. V.S. SSSR 4. saziv (izabran 14. marta 1954.) Na 1. sednici (20-27. aprila 1954.) izabrani su odvojeno po komorama: predsednik Saveta Saveza - A.P. Volkov, predsednik Veća narodnosti - V.T. Latsis i njihov. zamjenici; vjerodajne komisije i stalne komisije: zakonodavac. pretpostavke, budžetske i strane komisije. poslovi; usvojen je poslovnik za sastanke komora." Na zajedničkim sastancima komora razmatrana su sledeća pitanja: izbor Predsedništva VS SSSR (K.E. Vorošilov je izabran za predsednika Prezidijuma V.S. SSSR-a ); formiranje Vijeća ministara SSSR-a; saslušan je izvještaj o državnom budžetu SSSR-a za 1954. Usvojeni su zakoni: o prijenosu Krimske oblasti iz RSFSR-a u Ukrajinsku SSR; o uvođenju amandmana i dopune pojedinih članova Ustava SSSR-a.Na 2. sjednici (3-9. februar 1955.) razmatrana su pitanja i usvojeni zakoni i propisi: o državnom budžetu SSSR-a za 1955. i o izvršenju dr. budžet SSSR-a za 1953. godinu; o okončanju ratnog stanja između SSSR-a i Njemačke; o uvođenju amandmana i dopuna u pojedine članove Ustava SSSR-a. V.S. SSSR je odobrio vanjsku politiku Sovjetskog Saveza. -va i usvojio Deklaracija koja sadrži apel svim narodima i državama o potrebi jačanja međunarodne saradnje, zabrani atomskog i drugog oružja za masovno uništenje, odlučnom smanjenju naoružanja, uspostavljanju direktnih veza između parlamenata, razmjeni parlamentarnih delegacija u interesu razvoja prijateljskih odnosa između svih zemalja. Na 3. sjednici (4-5. avgusta 1955.) Vrhovni savjet SSSR-a je na zajedničkim sjednicama komora razmatrao pitanje rezultata Ženevskog sastanka šefova vlada četiriju sila i usvojio rezoluciju : da u potpunosti odobri aktivnosti vlada. delegacija SSSR-a. Na 4. sjednici (26-29. decembar 1955.) razmatrana su pitanja i doneseni zakoni i propisi: o dr. Budžet SSSR-a za 1956. i o izvršenju države. Budžet SSSR-a za 1954. godinu; o razmjeni delegacija između Vrhovnog sovjeta SSSR-a i stranih parlamenata. stanje u; o rezultatima putovanja sova. vlade. delegacije u Indiji, Burmi i Avganistanu. V.S. SSSR je odobrio aktivnosti vladine delegacije kao potpuno u skladu s miroljubivom vanjskom politikom. politike SSSR-a i pomaganja jačanju stvari mira, prijateljstva i saradnje naroda. Vrhovno vijeće SSSR-a usvojilo je zakon kojim se uvode izmjene i dopune pojedinih članova Ustava SSSR-a. Na 5. sjednici (11-16. jula 1956.) razmatrana su pitanja: o dr. penzije; zahtjev V.S. Karelo-Finske SSR za transformaciju Karelo-Finske SSR u Karelsku Autonomnu Sovjetsku Socijalističku Republiku i za njeno uključivanje u RSFSR; Apel V.S. SSSR-a parlamentima drugih zemalja po pitanju razoružanja; Izjava V.S. SSSR-a u vezi sa žalbom Japanaca. parlament po pitanju zabrane atomskog i vodoničnog oružja i zaustavljanja njihovog testiranja; o uvođenju amandmana i dopuna u pojedine članove Ustava SSSR-a. B.C. SSSR je odobrio politiku i praksu. mjere Sov. vlade po pitanju razoružanja i trenutnog prestanka testiranja atomskog i vodoničnog oružja i zabrane njegove upotrebe. Na 6. sjednici (5-12. februar 1957.) razmatrana su pitanja: o planu razvoja naroda. farmi i drzave Budžet SSSR-a za 1957. godinu; o dodjeli u nadležnost saveznih republika zakonodavstva o strukturi sudova saveznih republika, donošenju građanskih, krivičnih i procesnih zakona, pitanjima regiona. i regionalne adm.-teritorijalne uređaji; usvajanje pravilnika o Vrhovnom sudu SSSR-a; izbor Vrhovnog suda SSSR-a; obrazovanje Ekonomsko komisije Vijeća nacionalnosti; odobrenje ukaza Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a; o međunarodnom pozicija i eksterna SSSR politika. V.S. SSSR odobren eksterno. sovjetska politika pr-va, usvojila zakone i odluke na dnevnom redu sjednice. Na 7. sjednici (7-10. maja 1957.) razmatrana su pitanja: o daljem unapređenju organizacije industrije i građevinskog menadžmenta. V.S. SSSR je donio zakon o ovom pitanju. Na zahtjev grupe poslanika Vlade SSSR-a o mjerama za zaustavljanje testiranja atomskog i vodoničnog oružja, saslušano je saopštenje ministra vanjskih poslova. poslovima SSSR-a. V.S. SSSR je odobrio politiku i praksu. mjere Sov. pr-va o pitanju trenutnog i široko rasprostranjenog prestanka testiranja atomskog i vodikovog oružja. V.S. SSSR je usvojio apel američkom Kongresu i britanskom parlamentu pozivajući na pomoć u postizanju sporazuma između vlada SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije o momentalnom prekidu testiranja. eksplozije atomskih i hidrogenskih bombi. Na 8. (jubilarnoj) sjednici (6. novembra 1957.) sa izvještajem o četrdesetogodišnjici Vel. okt. socijalista revoluciju je napravio prvi sekretar Centralnog komiteta KPSS, član Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a N. S. Hruščov. Sjednici su prisustvovali: stranački i državni funkcioneri. delegacije svih socijalista. zemlje, predstavnici bratskih komunističkih. i kapitalističke radničke partije. zemlje, vodeće demokratske ličnosti. stranke uključene u Nacional i Nar. socijalističkih frontova država, predstavnici i članovi delegacija drugih političkih. stranke, delegacije radnika i sindikata, kulturne i naučne ličnosti, predstavnici društava za prijateljstvo i kulturne veze sa SSSR-om, Svjetske federacije sindikata, Svjetske demokratske federacije. omladina, Int. demokratski ženskih federacija koje su došle na proslavu 40. godišnjice Oktobarske revolucije. V.S. SSSR je usvojio apel narodima Sovjetskog Saveza. Sindikat, apel svim radnicima, politički. i javne ličnosti, predstavnici nauke i kulture, parlamenti i vlade svih zemalja sa apelom da ujedine svoje napore u borbi za mir u svijetu. Na 9. sjednici (19-21. decembar 1957.) razmatrana su pitanja: o dr. plan za razvoj ljudi. SSSR-a 1958. godine; o državi Budžet SSSR-a za 1958. i o izvršenju države. Budžet SSSR-a za 1956. godinu; o odobravanju ukaza Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Usvojeni su zakoni i propisi o razmatranim pitanjima. V.S. SSSR je odobrio spoljnu politiku. aktivnosti Sov. pr-va. V. S. SSSR 5. saziva (izabran 16. marta 1958.) Na 1. sednici (27.-31. marta 1958.) V. S. S. SSSR na odvojenim sastancima komora izabrani su: Predsednik Saveta Saveza - P. P. Lobanov, predsedavajući Odbora Vijeće nacionalnosti - J. V. Peive i njihovi zamjenici; mandat i stalne komisije komora: zakonodavac. pretpostavke, budžetske i strane komisije. poslovi. Osim toga, Vijeće narodnosti je izabralo Ekonomsku. provizija. Na zajedničkoj sednici veća Vrhovnog saveta SSSR-a izabran je Prezidijum Vrhovnog saveta SSSR-a. K. E. Vorošilov je izabran za predsedavajućeg Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a. V.S. SSSR formirao je Vijeće ministara SSSR-a. N. S. Hruščov je imenovan za predsjedavajućeg Vijeća ministara. Vrhovni sovjet SSSR-a je razmatrao druga pitanja dnevnog reda i usvojio zakon o daljem razvoju sistema kolektivnih farmi i reorganizaciji MTS-a; rješenje o pitanju jednostranog raskida Sov. Sindikat za ispitivanje atomskog i vodoničnog oružja; poziva Kongres SAD-a, Parlament Ujedinjenog Kraljevstva i parlamente svih zemalja da zaustave testiranje nuklearnog oružja; apeluje Bundestagu Savezne Republike Njemačke po pitanju mjera koje je Savezna Republika Njemačka poduzela za naoružavanje zemlje atomskim oružjem. V.S. SSSR je naložio predsjedavajućima vijeća da se u ime V.S. SSSR-a obraćaju parlamentima država - članica antifašista. koalicije i zemalja pogođenih nacistima. agresije tokom Drugog svetskog rata, sa pozivom na udruživanje snaga u cilju sprečavanja atomskog i raketnog naoružanja SR Nemačke. Na 2. sjednici (22-25. decembra 1958.) razmatrana su pitanja: o dr. budžet SSSR-a za 1959. godinu i izvršenje budžeta za 1957. godinu; na jačanju veze između škole i života i na daljem razvoju narodnog sistema. obrazovanje u zemlji; nacrti zakona: Osnove krivičnog zakonodavstva SSSR-a i saveznih republika, O krivičnoj odgovornosti za državu. zločini, O krivičnoj odgovornosti za vojne zločine, Osnove zakonodavstva o pravosudnom sistemu SSSR-a, saveznih i autonomnih republika; Pravilnik o vojsci tribunali, Osnove krivičnog postupka SSSR-a i sindikalnih republika; o uvođenju amandmana i dopuna u Ustav SSSR-a. Usvojeni su zakoni i odluke o pitanjima na dnevnom redu; o promeni redosleda narodnih izbora. brodovi; o preimenovanju Burjat-mongolske Autonomne Sovjetske Socijalističke Republike u Burjatsku Autonomnu Sovjetsku Socijalističku Republiku; o transformaciji Kalmičkog autoputa. region u Kalmičkoj Autonomnoj Sovjetskoj Socijalističkoj Republici. Vrhovni sovjet SSSR-a usvojio je rezoluciju o pitanju obustavljanja testiranja atomskog i vodoničnog oružja i o pitanju Berlina. Na 3. sjednici (27-31.10.1959.) razmatrana su pitanja: o planu razvoja naroda. SSSR-a 1960. godine; o državi Budžet SSSR-a za 1960. i izvještaj o izvršenju države. budžet za 1958. godinu; nacrti zakona: o budžetskim pravima SSSR-a i sindikalnih republika, o postupku opoziva poslanika Vrhovnog sovjeta SSSR-a; o međunarodnom pozicija i eksterna SSSR politika. B.C. SSSR je usvojio relevantne zakone i propise, odobrene eksterno. sovjetska politika pr-va i usvojio apel parlamentima svih zemalja svijeta da zaustave trku u naoružanju i postignu opšte i potpuno razoružanje. Na 4. sjednici (14-15. januara 1960.) VS SSSR je razmatrao jedno pitanje: razoružanje - put uređenja svijeta i osiguravanja prijateljstva među narodima. V.S. SSSR usvojio je zakon o novom značenju. skraćenica Arm. Snage SSSR-a - za 1 milion 200 hiljada ljudi. V.S. SSSR je prihvatio apel parlamentima i vladama svih država u svijetu i pozvao ih da sa svoje strane prihvate praktičan rad. ciljane mjere

Vrhovni sovjet SSSR-a (1937 - 1990).

Ustav SSSR-a iz 1936. godine uveo je temeljne promjene u sistem svih organa upravljanja u zemlji. Opće, jednako, neposredno biračko pravo dato je svim građanima starijim od 18 godina, izuzev mentalno oboljelih i onih kojima je sudsko pravo glasa oduzeto. Vrhovni sovjet SSSR-a i Centralni izvršni komitet SSSR-a, koji je postao nasljednik, Ustavom su određeni kao najviši svesavezni organ državne vlasti. Izabran je tajnim glasanjem građana.

Izbori za Vrhovni sovjet SSSR 1. saziva održani su 12. decembra 1937. godine, a prva sjednica Vrhovnog sovjeta SSSR-a održana je 12.-19. januara 1938. godine. II saziv - februara 1946. godine. Potom je mandat poslanika ograničen na 4 godine: III saziv - 1950-1954, IV 1954-1958; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X - 1979-1984; XI - 1984-1989

Vrhovni sovjet SSSR-a sastojao se od dva jednaka doma: Savjeta Unije i Vijeća nacionalnosti. Članove Savjeta Saveza biralo je cjelokupno stanovništvo SSSR-a u izbornim okruzima s jednakim brojem stanovnika. Za izbore u Veće narodnosti važila je posebna norma zastupljenosti: iz svake sindikalne republike - 32 poslanika, iz autonomnih republika - 11 poslanika, iz autonomne oblasti - 5 poslanika i 1 poslanik iz svakog autonomnog okruga.

Ukoliko bi došlo do nesuglasica između vijeća, rješavanje spornog pitanja upućivalo se na pomiriteljnu komisiju, koju su trebala formirati oba doma na paritetnoj osnovi. U slučaju novih nesuglasica, Prezidijum Vrhovnog saveta, u skladu sa čl. 47. i 49. Ustava, mogao bi raspustiti Vrhovni savet i raspisati nove izbore. Međutim, tokom svih 53 godine postojanja Vrhovnih sovjeta nije došlo do takvih sukoba.

Oba doma su dobila pravo zakonodavne inicijative. Svaki dom je izabrao predsjedavajućeg i četiri zamjenika. Predsjedavajući je vodio sastanke i određivao internu rutinu. Zajedničkim sjednicama komora su redom predsjedavali njihovi predsjedavajući. Svako veće je na prvoj sednici novog saziva, na osnovu određene reprezentativne norme, trebalo da formira posebno savetodavno telo – Veće staraca, kome je naknadno poveren organizacioni rad – utvrđivanje dnevnog reda, pravilnika itd.

Veće su na prvim sastancima trebalo da formiraju stalne komisije (zakonske predloge, budžet, spoljne poslove i dr.) - pomoćna i pripremna tela komora, koja su delovala za vreme mandata komore. Njihovi zadaci uključivali su pripremu mišljenja i amandmana na zakone, izradu predloga zakona na vlastitu inicijativu ili u ime komore, praćenje sprovođenja Ustava SSSR-a i drugih zakona od strane ministarstava i resora, a radom komisija rukovodili su predsednici komore i Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a.

Vrhovni savet je 1967. godine doneo poseban pravilnik o stalnim komisijama oba doma, kojim je utvrdio njihov sastav i regulisao njihov rad. Svaki dom je formirao sljedeće stalne komisije: mandat, zakonski prijedlozi, planiranje i budžet, vanjski poslovi; o industriji, transportu i komunikacijama; građevinarstvo i industrija građevinskih materijala; poljoprivreda; zdravstvena i socijalna sigurnost; javno obrazovanje, nauka i kultura; pitanja mladih; o trgovini, potrošačkim uslugama i komunalnim uslugama; o očuvanju prirode; za robu široke potrošnje; o pitanjima rada i života žena, zaštite majčinstva i djetinjstva.

Glavni oblik aktivnosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a bile su sednice, koje su se sazivale dva puta godišnje. O pitanju kvoruma odlučivali su sami narodni poslanici. Ustav je predviđao održavanje i redovnih i vanrednih sjednica. Vanredna sjednica se mogla sazvati na zahtjev Predsjedništva ili jedne od sindikalnih republika, ali poslanici Vrhovnog sovjeta SSSR-a, prema Ustavu iz 1936. godine, nisu imali to pravo. Ustav SSSR-a iz 1977. proširio je prava poslanika uspostavljanjem norme od 2/3 glasova oba doma, ali to pravo niko nije iskoristio.

Rad Vrhovnog sovjeta SSSR-a odvijao se u obliku sjednica, obično sazivanih dva puta godišnje. U periodu između sjednica, najviše zakonodavno i administrativno tijelo od 1936. godine bilo je njegovo Predsjedništvo, koje su birala vijeća, ali pravni položaj Predsjedništva nije bio definisan Ustavom.

Formalno, Predsjedništvo je bilo definisano kao tijelo koje se bira i odgovorno je većima. U njenu nadležnost spadalo je sazivanje sjednica Vrhovnog sovjeta SSSR-a, tumačenje zakona, izdavanje dekreta i raspisivanje novih izbora za Vrhovni savjet. Kasnije, od 1938. godine, Prezidijum je dobio pravo da prihvati i liši državljanstvo SSSR-a, da proglasi vanredno stanje u zemlji, a dodavanjem Ustava iz 1948. godine, Prezidijum je dobio pravo da otkaže međunarodne ugovore SSSR-a, ustanovi državne nagrade, počasne i vojne titule SSSR-a.

Hitne mjere karakteristične za zakonodavnu aktivnost Centralnog izvršnog komiteta SSSR-a razvile su se u zakonodavstvu Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Tokom 1940-ih, periodično su izdavani novi zakoni o vanrednim situacijama, čiji je opseg ili proširen do krajnjih granica ili sužen. To uključuje zakon o radnoj disciplini iz 1938., zakone iz 1939. o izjednačavanju proizvodnje nepotpunih ili nekvalitetnih proizvoda sa sabotažom, o uspostavljanju obaveznog minimuma radnih dana za kolektivne poljoprivrednike, nepoštovanje kojih je prijetilo seljaku isključenjem iz kolektiva. farma, tj. gubitak svih sredstava za život. Godine 1940. doneseni su zakoni koji zabranjuju neovlašteni odlazak iz preduzeća, izostanak sa posla, pooštravaju kazne za sitne krađe u proizvodnji itd. 1941-1944. Uslijedile su neviđene uredbe o deportaciji mnogih naroda. Godine 1947. izdata je uredba o prinudnom radu na kolhozi, na osnovu koje je, zbog izbjegavanja rada ili neispunjavanja norme (176 radnih dana godišnje), odlukom seoskog vijeća, prekršilac mogao biti deportovan sa njegova porodica 5 godina. Uredbom od 4. juna 1947. povećana je krivična odgovornost za krađu državne i javne imovine (sa 2 na 25 godina)

Godine 1941-1945. Predsjedništvo je usvojilo niz uredbi o prevođenju privrede na vojnu osnovu, proširenju prava i ovlasti vojnih vlasti, povećanju poreza, te je donio čitav niz represivnih akata protiv pojedinih naroda i narodnosti u SSSR-u, što je dovelo do prekrajanje teritorijalne podjele zemlje i amandmani na Ustav.

Predsjedništvo je izradilo i usvojilo pravilnik o izborima, utvrdio dan njihovog održavanja i formirao izborne jedinice, utvrdio sastav Centralne izborne komisije i utvrdio jedinstvene obrasce izborne dokumentacije.

Ali glavni fokus rada Prezidijuma bila su pitanja izgradnje države. Razmatrao je i rješavao pitanja sovjetskog graditeljstva, uspostavljao sistem i nadležnost organa centralne vlasti za upravljanje privredom i kulturom, formirao ministarstva i odjele. U periodu između sjednica Vrhovnog sovjeta SSSR-a mogao je smijeniti ili imenovati ministre.

U početku su se funkcije Predsjedništva tumačile kao dužnosti „kolegijalnog predsjednika“, ali je vrlo brzo počeo izdavati dekrete zakonodavne prirode. Kao rezultat toga, među zakonima koje je Vrhovni savet usvajao na sednicama, počeli su da preovlađuju zakoni kojima se odobravaju dekreti Predsedništva, što je, zauzvrat, dodatno naglašavalo dekorativnu suštinu sovjetskog „parlamentarizma“, gde je uloga narodnih predstavnika svedena na pečatiranje već usvojenih zakona i lično primanje građana sa njihovim pritužbama i prijedlozima.

Ustavom SSSR-a iz 1977. godine, Prezidijum je definisan kao stalni organ Vrhovnog saveta, koji mu odgovara i obavlja svoje funkcije u periodu između zasedanja. Osiguravao je pripremu nacrta zakona za razmatranje i objavljivanje zakona i drugih akata; organizovao zajednički rad stalnih komisija i davao uputstva stalnim komisijama; saslušao izvještaje državnih i javnih organa o razmatranju preporuka stalnih komisija; saslušali poslanike o njihovim izvještajima biračima.

Predsedavajući Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a bili su: M. I. Kalinjin (1938-1946), N. M. Švernik (1946-1953), K. E. Vorošilov (1953-1957), M. P. Georgadze (1957-1960) Brežnjev (1960-1964, 1977-1982), A.I. Mikoyan (1964-1965), N.V. Podgorny (1965-1977), Yu.V. Andropov (1983-1984), K.U. Černenko (1984-198. Gromy), A.198. -1988), M.S. Gorbačov (1988-1989). Dana 25. maja 1989. godine, u vezi sa promjenom prirode aktivnosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a, uvedena je pozicija predsjednika Vrhovnog sovjeta SSSR-a, koju je M.S. Gorbačov obnašao do 15. marta 1990. , a zatim, u vezi sa izborom M.S. Gorbačova za predsjednika SSSR-a, do 4. septembra 1991. - A.I. Lukyanov.

Za obavljanje svojih funkcija, Prezidijum je bio taj koji je formirao radni aparat, koji je uključivao:

Sekretarijat Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR (1950-1989), Sekretarijat Predsedavajućeg Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR (1951-1954) i Sekretarijat Sekretarijata Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a SSSR (1938-1989);

Prijem predsjedavajućeg Predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a (1937-1988);

Ured Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a (1938-1989);

Pravni odjel (1938-1989);

Odjel za međunarodne odnose (1950-1988);

Informaciono-statistički odjel (1938-1966);

Odjeljenje za sovjetska pitanja (1966-1988);

Odjeljenje za rad stalnih komisija komora. (1966-1988);

Odsjek za računovodstvo i registraciju nagrađenih (1938-1988; od 1959 - Odsjek za nagrade);

Odeljenje za pripremu za razmatranje molbi za pomilovanje (1955-1988; od 1984 - Sektor za pomilovanje)

Sektor za izbore;

Sektor administrativno-teritorijalne podjele;

Osiguravanje rada Vrhovnog savjeta bilo je povjereno: Upravi za poslove (1938-1950) i Finansijsko-ekonomskom odjeljenju (1938-1988).

Sjednice Predsjedništva sazivao je predsjednik jednom u dva mjeseca. Prezidijum je obavljao i rad na prijemu stanovništva, razmatranju pisama i molbi građana.

Priroda aktivnosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a se promijenila od izbora i početka rada prvog Kongresa narodnih poslanika SSSR-a u maju 1989. godine.

Ustav iz 1936. godine, u poređenju sa Ustavom iz 1924. godine, značajno je proširio ovlašćenja svesaveznih organa, uključujući praćenje sprovođenja Ustava i osiguranje usklađenosti ustava saveznih republika sa Ustavom SSSR-a. Sindikalnim republikama oduzeto je pravo na objavljivanje republičkih zakonika, pitanja radnog zakonodavstva, zakonodavstva o sudu i administrativno-teritorijalnom ustrojstvu u korist svesindikalnih organa, što je značilo povećanu centralizaciju upravljanja. Vrhovni sovjet SSSR-a je također dobio pravo da imenuje bilo kakve istražne i revizorske komisije, što je omogućilo kontrolu aktivnosti bilo kojeg vladinog tijela.

Mandat Vrhovnog sovjeta SSSR-a prvog saziva prestao je u jesen 1941. godine, ali je izbijanje rata primoralo izbore da se odgode. Tokom Velikog otadžbinskog rata održane su samo tri sednice Vrhovnog saveta (jun 1942, februar 1944, april 1945). Na prvom od njih poslanici su ratifikovali anglo-sovjetski ugovor o savezu u ratu, na drugom su donete odluke o proširenju prava sindikalnih republika u oblasti spoljnih odnosa i odbrane zemlje i savezni budžet za 1944, na aprilskom zasedanju je usvojen zakon o budžetu za 1945.

Na sjednicama novoizabranog Vrhovnog sovjeta SSSR-a u martu 1946. (1946-1953) raspravljalo se uglavnom o budžetima SSSR-a i izvještajima o njihovom izvršenju, a odobreni su dekreti Prezidijuma Vrhovnog vijeća. I pored nekih kritičkih istupa o radu državnog aparata i poziva na smanjenje poreskog opterećenja poljoprivrede, niti jedan od predloga koje su poslanici samoinicijativno izneli nije sproveden.

Nakon Staljinove smrti, poslanici Vrhovnog sovjeta SSSR-a 1954-1962. Predložene su, pa čak i razvijene mnoge mere za proširenje prava sindikalnih republika u ekonomskom i kulturnom razvoju, za proširenje spoljnopolitičkih aktivnosti Vrhovnog saveta i još mnogo toga. Mnogo je učinjeno da se vrati pravda u odnosu na represivne narode i narodnosti u SSSR-u, da se vrate njihova prava, ali inicijative poslanika Vrhovnog vijeća nisu dobile dalji razvoj.

Smanjenje uloge Vrhovnog vijeća olakšala je i nova definicija prema Ustavu SSSR-a iz 1936. Vijeća narodnih komesara (od 1946. - Vijeće ministara SSSR-a) kao „najvišeg izvršnog i administrativnog organa državne vlasti .” Ovakva formulacija pitanja o mjestu i ulozi vlasti u životu zemlje, jačajući sklonost ka birokratizaciji državnog i partijskog aparata, samo je naglasila dekorativne organe predstavničke vlasti u SSSR-u.

Ustav SSSR-a iz 1977. nije promijenio temeljna načela državnog života. Tokom rasprave, novine i Ustavna komisija primili su nešto manje od 500 hiljada prijedloga. Radnička pisma sadržavala su kritiku političkog i izbornog sistema društva, mjesta i uloge Sovjeta kao vlasti itd. Ali mišljenje ljudi se nikada nije čulo. Štaviše, nakon njegovog usvajanja, povećana je centralizacija funkcija državne uprave u rukama partijskih organa. Uloga državnih organa upravljanja je hipertrofirana, a uloga Sovjeta je svedena gotovo na ništa.

Promjena političkog rukovodstva stranke i zemlje poslužila je kao početak ere pokušaja ažuriranja državnih i društveno-političkih struktura u zemlji. Tokom procesa, nazvanog „restrukturiranje sovjetskog društva“, započeo je period obnove svih sfera života i pojavile su se nove političke javne organizacije.

1. decembra 1988. usvojena su dva zakona - „O izmenama i dopunama Ustava (Osnovnog zakona) SSSR-a” i „O izboru narodnih poslanika SSSR-a”, koji su značajno promenili sistem najviših predstavničkih tela. SSSR-a.

Budžetske komisije (od 1966. - Komisije za planiranje i budžet);

Vijeće Unije i Vijeće nacionalnosti (1938-1989);

Ekonomska komisija Vijeća narodnosti (1957-1966);

Komisija za zakonodavne predloge Saveta Saveza Saveta Nacionalnosti (1938-1989);

Urednička komisija za unošenje amandmana i dopuna u tekst Ustava SSSR-a (1946-1947).

Elektronska knjiga "DRŽAVNA DUMA U RUSIJI 1906-2006" Transkripti sastanaka i drugi dokumenti.; Ured Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije; Federalna arhivska agencija; Informatička kompanija "Šifra"; Agora IT doo; Baze podataka kompanije "Konsultant Plus"; DOO "NPP "Garant-Servis"