Izmjene i dopune
Ovaj savezni zakon reguliše odnose u oblasti očuvanja, korišćenja, promocije i državne zaštite objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije i ima za cilj ostvarivanje ustavnog prava svakoga na pristup kulturnim dobrima i Ustavna dužnost svakoga da se brine o očuvanju istorijskog i kulturnog nasljeđa, zaštiti spomenika istorije i kulture, kao i da ostvaruje prava naroda i drugih etničkih zajednica u Ruskoj Federaciji na očuvanje i razvoj svog kulturnog i nacionalnog identiteta , štiti, obnavlja i čuva istorijsko i kulturno stanište, štiti i čuva izvore informacija o nastanku i razvoju kulture.
Mjesta kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije od jedinstvene su vrijednosti za cijeli multinacionalni narod Ruske Federacije i sastavni su dio svjetske kulturne baštine.
Ruska Federacija garantuje očuvanje spomenika kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije u interesu sadašnjih i budućih generacija višenacionalnog naroda Ruske Federacije.
Državna zaštita objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije je predmet zajedničke nadležnosti Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Državna zaštita objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) jedan je od prioritetnih zadataka državnih organa Ruske Federacije i državnih organa subjekata Ruske Federacije.
Poglavlje I. Opšte odredbe
Član 1. Predmeti regulisanja ovog saveznog zakona
Subjekti regulisanja ovog saveznog zakona su:
1) odnosi koji nastaju u oblasti očuvanja, korišćenja i popularizacije objekata kulturnog nasleđa (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije;
2) karakteristike posedovanja, korišćenja i raspolaganja predmetima kulturnog nasleđa (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije kao posebne vrste nepokretnosti;
3) postupak formiranja i održavanja jedinstvenog državnog registra objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije;
4) opšta načela državne zaštite objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije.
Član 2
1. Pravno uređenje odnosa u oblasti konzervacije, korišćenja, promocije i državne zaštite objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije zasniva se na odredbama Ustava Ruske Federacije, Građanski zakonik Ruske Federacije, Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o kulturi i sprovodi se u skladu sa ovim Federalnim zakonom i drugim saveznim zakonima donesenim u skladu s njim, kao i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije donesene u skladu s njima u okviru nadležnosti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije.
Ovlašćenja lokalnih samouprava u odnosu na objekte kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije utvrđena su ovim federalnim zakonom i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
2. Odnosi u oblasti očuvanja, korišćenja i državne zaštite objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, koji se odnose na korišćenje zemljišta i aktivnosti urbanog planiranja, regulisani su zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije, zakonodavstvo Ruske Federacije o urbanističkom planiranju i arhitektonskim djelatnostima, zakonodavstvo Ruske Federacije o zaštiti okoliša i ovaj Federalni zakon.
3. Imovinski odnosi koji proizlaze iz očuvanja, korištenja, promocije i državne zaštite objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije uređuju se građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije, uzimajući u obzir utvrđene specifičnosti. ovim saveznim zakonom.
4. Razgraničenje vlasništva nad objektima kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, koji su u državnoj svojini, vrši se federalnim zakonom kojim se uređuje pripisivanje objekata kulturnog nasljeđa federalnoj imovini. , vlasništvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opštinska imovina.
Član 3. Objekti kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije
U smislu ovog Federalnog zakona, predmeti kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije (u daljem tekstu: objekti kulturnog naslijeđa) uključuju objekte nepokretne imovine sa pripadajućim slikarskim, skulpturalnim, umjetničkim djelima. i zanati, predmeti nauke i tehnike i drugi predmeti materijalne kulture koji su nastali kao rezultat istorijskih događaja, a koji su od vrednosti u pogledu istorije, arheologije, arhitekture, urbanizma, umetnosti, nauke i tehnologije, estetike, etnologije ili antropologije, društvene kulture i svedočanstvo su epoha i civilizacija, autentični izvori informacija o nastanku i kulturnom razvoju.
Objekti kulturnog naslijeđa u skladu sa ovim saveznim zakonom dijele se na sljedeće vrste:
spomenici - pojedinačne zgrade, zgrade i građevine sa historijski razvijenim teritorijama (uključujući vjerske spomenike: crkve, zvonike, kapele, crkve, crkve, džamije, budistički hramovi, pagode, sinagoge, molitvene kuće i druge objekte posebno dizajnirane za bogoslužje); memorijalni stanovi; mauzoleji, pojedinačni ukopi; djela monumentalne umjetnosti; predmeti nauke i tehnologije, uključujući vojne; tragovi ljudskog postojanja djelimično ili potpuno skriveni u tlu ili pod vodom, uključujući sve pokretne objekte u vezi s njima, glavni ili jedan od glavnih izvora informacija o kojima su arheološka iskopavanja ili nalazi (u daljnjem tekstu - objekti arheološkog naslijeđa);
ansambli - grupe izolovanih ili kombinovanih spomenika, građevina i građevina fortifikacionih, dvorskih, stambenih, javnih, administrativnih, komercijalnih, industrijskih, naučnih, obrazovnih svrha, kao i spomenici i strukture verske namene (kompleksi hramova, dacani, manastiri) jasno lokalizirana na povijesno razvijenim teritorijama, salašima), uključujući fragmente istorijskog planiranja i razvoja naselja, koji se mogu pripisati urbanističkim cjelinama;
djela pejzažne arhitekture i vrtlarske umjetnosti (vrtovi, parkovi, trgovi, bulevari), nekropole;
zanimljiva mjesta - kreacije koje je stvorio čovjek, ili zajedničke kreacije čovjeka i prirode, uključujući mjesta postojanja narodnih umjetničkih zanata; centri istorijskih naselja ili fragmenti urbanog planiranja i razvoja; nezaboravna mjesta, kulturni i prirodni krajolici povezani s istorijom formiranja naroda i drugih etničkih zajednica na teritoriji Ruske Federacije, povijesnim (uključujući vojne) događajima, životom istaknutih povijesnih ličnosti; kulturni slojevi, ostaci građevina antičkih gradova, naselja, naselja, parkirališta; mjesta vjerskih obreda.
Objekti kulturnog naslijeđa podijeljeni su u sljedeće kategorije istorijskog i kulturnog značaja:
objekti kulturnog naslijeđa saveznog značaja - objekti istorijske i arhitektonske, umjetničke, naučne i memorijalne vrijednosti, od posebnog značaja za istoriju i kulturu Ruske Federacije, kao i objekti arheološkog nasljeđa;
objekti kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja - objekti istorijske i arhitektonske, umjetničke, naučne i memorijalne vrijednosti, koji su od posebnog značaja za istoriju i kulturu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
objekti kulturnog naslijeđa lokalnog (opštinskog) značaja - objekti istorijske i arhitektonske, umjetničke, naučne i memorijalne vrijednosti, koji su od posebnog značaja za istoriju i kulturu opštine.
Član 5. Zemljišne parcele u granicama teritorija kulturnog nasleđa
Zemljišne parcele unutar granica teritorija objekata kulturnog naslijeđa uključenih u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, kao i unutar granica identifikovanih teritorija Objekti kulturnog naslijeđa, pripadaju zemljištu istorijske i kulturne namjene, čiji je pravni režim uređen zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije i ovim federalnim zakonom.
Član 6. Državna zaštita objekata kulturne baštine
Državna zaštita objekata kulturnog nasleđa u smislu ovog federalnog zakona podrazumeva sistem pravnih, organizacionih, finansijskih, logističkih, informativnih i drugih mera koje preduzimaju državni organi Ruske Federacije i državni organi subjekata Ruske Federacije. Federacije u okviru svoje nadležnosti, u cilju utvrđivanja, evidentiranja, proučavanja objekata kulturnog naslijeđa, sprječavanja njihovog uništavanja ili oštećenja, kontrole očuvanja i korištenja objekata kulturnog naslijeđa u skladu sa ovim federalnim zakonom.
Član 7
1. Građanima Ruske Federacije garantuje se očuvanje kulturnog nasleđa u interesu sadašnjih i budućih generacija višenacionalnog naroda Ruske Federacije u skladu sa ovim Federalnim zakonom.
2. Svako ima pravo pristupa objektima kulturnog nasleđa na način propisan stavom 3. člana 52. ovog saveznog zakona.
3. Svako ima pravo na nesmetan prijem informacija o objektu kulturnog nasleđa na način utvrđen ovim saveznim zakonom, u granicama podataka sadržanih u jedinstvenom državnom registru objekata kulturnog nasleđa (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije.
Član 8
Javna i vjerska udruženja imaju pravo pomoći saveznom organu izvršne vlasti, posebno ovlaštenom u oblasti državne zaštite objekata kulturne baštine, u očuvanju, korištenju, promociji i državnoj zaštiti objekata kulturne baštine u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. .
Poglavlje II. Ovlašćenja Ruske Federacije u oblasti očuvanja, korišćenja, promocije i državne zaštite objekata kulturne baštine. Osnovni principi organizacije državne zaštite objekata kulturne baštine
Član 9
Ovlašćenja Ruske Federacije u oblasti očuvanja, korišćenja, promocije i državne zaštite objekata kulturne baštine uključuju:
1) uspostavljanje, u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, ograničenja u korišćenju objekata kulturnog nasleđa i zemljišnih parcela ili vodnih tela u okviru kojih se nalaze lokaliteti arheološkog nasleđa;
2) sprovođenje jedinstvene investicione politike u oblasti državne zaštite objekata kulturnog nasleđa;
3) davanje saglasnosti na savezne ciljne programe očuvanja, korišćenja, promocije i državne zaštite objekata kulturnog nasleđa;
4) utvrđivanje politike u oblasti državne zaštite objekata kulturnog nasleđa;
5) staranje o očuvanju, korišćenju, unapređenju i zaštiti države objekata kulturnog nasleđa od saveznog značaja;
6) organizovanje i utvrđivanje postupka za rad saveznog organa izvršne vlasti posebno nadležnog za oblast državne zaštite objekata kulturnog nasleđa;
7) utvrđivanje opštih principa za održavanje objekata kulturnog nasleđa i utvrđivanje granica teritorija objekata kulturnog nasleđa i njihovih zaštitnih zona, izvođenje građevinskih, sanacijskih i drugih radova na teritoriji objekata kulturnog nasleđa iu njihovim zonama zaštite. ;
8) utvrđivanje opštih principa za očuvanje kulturnog nasleđa;
9) formiranje i održavanje, zajedno sa državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, na način propisan ovim saveznim zakonom, jedinstvenog državnog registra objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije Federacija;
10) donošenje, u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, odluke o uključivanju objekta kulturnog naslijeđa saveznog značaja u Jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, isključenje objekta kulturnog naslijeđa iz ovog registra, o premeštanju objekta kulturnog naslijeđa ili o promjeni njegovog unutrašnjeg ili vanjskog izgleda, o promjeni kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog naslijeđa od saveznog značaja ili o ponovnom stvaranju izgubljenog objekta od kulturno naslijeđe saveznog značaja;
11) vrši državnu kontrolu nad očuvanjem, korišćenjem, popularizacijom i državnom zaštitom objekata kulturnog nasleđa zajedno sa državnim organima subjekata Ruske Federacije;
12) razvrstavanje objekata kulturnog nasleđa u posebno vredne objekte kulturnog nasleđa naroda Ruske Federacije;
13) utvrđivanje postupka za formiranje liste kulturnih dobara koje je Ruska Federacija preporučila za uvrštavanje u Listu svjetske baštine;
14) formiranje liste objekata kulturnog nasleđa koji nisu predmet otuđenja i koji su u saveznoj svojini;
15) davanje saglasnosti na režime korišćenja teritorija i zona zaštite objekata kulturnog nasleđa koji se svrstavaju u posebno vredno kulturno nasleđe naroda Ruske Federacije, kao i objekata kulturne baštine uvrštenih na Listu svetske baštine;
16) utvrđivanje opštih principa za održavanje istorijskih i kulturnih rezervata;
17) uvrštavanje objekata kulturnog nasleđa u istorijske i kulturne rezervate od saveznog značaja;
18) utvrđivanje postupka za sprovođenje državne istorijsko-kulturološke ekspertize;
19) sprovođenje od strane Ruske Federacije međunarodne saradnje u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa;
20) zaključivanje i organizovanje sprovođenja međunarodnih ugovora Ruske Federacije u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa;
21) utvrđivanje postupka za vođenje statističkog računovodstva u oblasti zaštite objekata kulturnog nasljeđa;
22) uspostavljanje postupka za korišćenje podataka sadržanih u Jedinstvenom državnom registru objekata kulturnog nasleđa (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, u formiranju drugih državnih registara i pripremi podzakonskih akata;
23) naučna i metodološka podrška u oblasti konzervacije i korišćenja objekata kulturnog nasleđa, uspostavljanje osnova za naučno-metodičku podršku u oblasti državne zaštite i unapređenja objekata kulturnog nasleđa.
Član 10
Vlada Ruske Federacije, neposredno ili preko saveznog izvršnog organa posebno nadležnog za oblast državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa (u daljem tekstu: savezni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa), preduzima mjere za očuvanje, korištenje, popularizacija i državna zaštita objekata kulturne baštine.
Član 11. Državna kontrola u oblasti konzervacije, korišćenja, promocije i državne zaštite objekata kulturnog nasleđa
1. Državna kontrola u oblasti očuvanja, korišćenja, promocije i državne zaštite objekata kulturnog nasleđa vrši se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije, savezni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa i izvršni organi vlasti Ruske Federacije. entiteti Ruske Federacije ovlašteni za vršenje državne kontrole u oblasti očuvanja, korištenja, promocije i državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa u skladu sa ovim federalnim zakonom i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
2. Savezni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ovlašteni za vršenje državne kontrole u oblasti očuvanja, korištenja, promocije i državne zaštite objekata kulturnog nasljeđa, imaju pravo da podnose tužbe sudu u slučajevima kršenja ovog saveznog zakona.
Član 12
1. U cilju očuvanja, korišćenja, popularizacije i državne zaštite objekata kulturnog nasleđa, savezni ciljni programi za očuvanje, korišćenje, popularizaciju i državnu zaštitu objekata kulturnog nasleđa (u daljem tekstu: savezni programi zaštite objekata kulturnog nasleđa) i regionalni ciljni programi za očuvanje, korišćenje, popularizaciju i državnu zaštitu spomenika kulturnog nasleđa (u daljem tekstu: regionalni programi zaštite kulturnog nasleđa).
2. Postupak za formiranje, finansiranje i sprovođenje regionalnih programa zaštite kulturnog nasleđa od regionalnog značaja i kulturnog nasleđa od lokalnog (opštinskog) značaja utvrđuje se zakonom relevantnog subjekta Ruske Federacije.
Poglavlje III. Finansiranje mjera za očuvanje, promociju i državnu zaštitu objekata kulturne baštine
Član 13
1. Izvori finansiranja mjera za očuvanje, unapređenje i državnu zaštitu objekata kulturnog naslijeđa su:
savezni budžet;
budžeti subjekata Ruske Federacije;
vanbudžetski prihod.
2. Da bi se osiguralo ciljano korištenje sredstava dodijeljenih za financiranje mjera za očuvanje, promociju i državnu zaštitu objekata kulturnog naslijeđa, mogu se kreirati ciljana budžetska sredstva kao dio federalnog budžeta i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Federacija.
3. Finansiranje mjera za očuvanje, promociju i državnu zaštitu objekata kulturne baštine na račun sredstava dobijenih korištenjem objekata kulturnog naslijeđa u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opštinske imovine uključene u Jedinstveni državni registar kulturnih dobara objekti baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, i (ili) identifikovani objekti kulturne baštine, vrši se na način utvrđen zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima lokalne samouprave u okviru svoje nadležnosti.
Član 14
1. Fizičko ili pravno lice koje ima u zakupu objekat kulturnog nasleđa koji je u saveznoj svojini, svojina konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili opštinska imovina, uložio je svoja sredstva u rad na očuvanju objekta kulturnog nasleđa, predviđenih čl. 40. - 45. ovog saveznog zakona, a obezbedio je njihovo obavljanje u skladu sa ovim saveznim zakonom, ima pravo na povlašćenu zakupninu.
Postupak utvrđivanja povlaštene rente i njen iznos u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa koji su u federalnom vlasništvu utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Postupak utvrđivanja povlaštene rente i njene iznose u odnosu na objekte kulturne baštine u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili opštinsku imovinu određuju, odnosno, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili lokalne samouprave u okviru svoje nadležnosti. .
2. Fizičko ili pravno lice koje ima u zakupu objekat kulturnog nasleđa koji je u državnoj ili opštinskoj svojini, ili zemljišnu parcelu ili vodno telo u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasleđa, a koje je obezbedilo izvođenje radova na čuva ovaj objekat u skladu sa ovim Saveznim zakonom, ima pravo da umanji utvrđenu zakupninu za iznos nastalih troškova ili dio troškova.
Postupak davanja ove naknade i njen iznos utvrđuju se ugovorom o zakupu.
3. Fizičko ili pravno lice koje posjeduje objekt kulturnog naslijeđa federalnog značaja uvršten u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije ili ga koristi na osnovu ugovorom o besplatnom korišćenju i o svom trošku radi na njegovoj konzervaciji, ima pravo na naknadu troškova koje je napravio, pod uslovom da se taj posao obavlja u skladu sa ovim saveznim zakonom. Visina naknade utvrđuje se u skladu sa saveznim zakonom o saveznom budžetu i uključena je u savezni ciljni program zaštite kulturnog naslijeđa.
Postupak isplate naknade utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Poglavlje IV. Jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije i državna registracija objekata istorijske i kulturne vrijednosti
Član 15
1. Ruska Federacija vodi jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije (u daljem tekstu registar), koji sadrži podatke o objektima kulturne baštine.
2. Registar je državni informacioni sistem koji obuhvata banku podataka, čija je jedinstvo i uporedivost obezbeđena opštim principima formiranja, metodama i oblicima vođenja registra.
3. Podaci sadržani u registru su glavni izvor informacija o objektima kulturnog nasljeđa i njihovoj teritoriji, kao io zonama zaštite objekata kulturnog nasljeđa u formiranju i održavanju državnog katastra zemljišta, državnog katastra urbanizma, drugi informacioni sistemi ili banke podataka koji koriste (uzimajući u obzir) ove informacije.
4. Uredbu o jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije odobrava Vlada Ruske Federacije.
Član 16. Formiranje registra
U skladu sa ovim saveznim zakonom, registar se formira unošenjem objekata kulturnog naslijeđa za koje je odlučeno da se isti uvrste u registar, kao i isključenjem objekata kulturne baštine iz registra za koje je odlučeno da se isključuje ih iz registra, na način propisan ovim saveznim zakonom.
Član 17
Za donošenje odluke o uvrštavanju objekta kulturnog nasljeđa u registar, nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa dostavlja Vladi Ruske Federacije (u slučajevima predviđenim stavom 9. člana 18. ovog Federalnog Zakon) ili državnom organu subjekta Ruske Federacije, utvrđenom zakonom ovog subjekta Ruske Federacije:
1) zahtev za upis identifikovanog objekta kulturnog nasleđa u registar;
2) zaključak državne istorijsko-kulturološke ekspertize;
3) podatke o nazivu objekta;
4) podatke o vremenu nastanka ili datumu nastanka objekta, datumu glavnih promena (restrukturiranja) ovog objekta i (ili) datumu istorijskog događaja koji je povezan sa njim;
5) podatke o lokaciji objekta;
7) podatke o vrsti objekta;
8) opis svojstava predmeta na osnovu kojih je upisan u registar i koji podliježe obaveznom čuvanju (u daljem tekstu: predmet zaštite);
9) opis granica teritorije objekta;
10) fotografski snimak predmeta;
11) podatke o vlasniku objekta kulturnog nasleđa i korisniku predmeta kulturnog nasleđa;
12) podatke o vlasniku zemljišne parcele i korisniku zemljišne parcele, kao i pravni režim korišćenja zemljišne parcele u okviru koje se nalazi objekat arheološkog nasleđa.
Član 18
1. Savezni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ovlašteni u oblasti zaštite objekata kulturnog nasljeđa obavljaju poslove na identifikaciji i obračunu objekata koji imaju vrijednost u smislu istoriju, arheologiju, arhitekturu, urbanizam, umjetnost, nauku i tehnologiju, estetiku, etnologiju ili antropologiju, društvenu kulturu (u daljem tekstu: objekti istorijske i kulturne vrijednosti) i preporučuje se za upis u registar. Ovi radovi se izvode u skladu sa državnim ciljnim programima zaštite kulturnog nasljeđa, kao i na osnovu preporuka fizičkih i pravnih lica.
2. Objekti koji su od istorijske i kulturne vrijednosti i za koje je donet zaključak državne istorijsko-kulturološke ekspertize o upisu u registar kao objekti kulturnog naslijeđa, pripadaju identifikovanim objektima kulturnog naslijeđa od dana potvrda saveznog organa za zaštitu objekata kulturne baštine ili izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlašćenog za oblast zaštite objekata kulturnog nasleđa (u daljem tekstu: nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa) , dokumenta iz člana 17. ovog saveznog zakona.
3. Podaci o objektima istorijske i kulturne vrijednosti unose se u posebne dokumente. Popis takvih dokumenata, oblici njihovog održavanja, preporuke za njihovo popunjavanje utvrđeni su Pravilnikom o Jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije. Ovi dokumenti su dio registra i podliježu čuvanju na neodređeno vrijeme.
4. Nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa šalje pisano obaveštenje vlasniku identifikovanog objekta kulturnog nasleđa ili korisniku o datumu prijema od strane nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa dokumenata navedenih u čl. Član 17. ovog saveznog zakona u roku od sedam dana.
5. Nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa obavještava vlasnika identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa ili njegovog korisnika o odluci državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, au slučaju predviđenom stavom 9. ovog člana, odluke Vlade Ruske Federacije o upisu ovog objekta kulturnog nasljeđa u registar, ili o odbijanju unošenja ovog objekta u registar - u roku od trideset dana od dana donošenja odluke od strane navedenih državnih organa.
6. Objekti arheološke baštine smatraju se identifikovanim objektima kulturne baštine od dana njihovog otkrivanja. Podatke o identifikovanom objektu arheološkog nasljeđa nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa šalje vlasniku zemljišne parcele i (ili) korisniku zemljišne parcele na kojoj (ili u kojoj) se nalazi objekat arheološkog naslijeđa. pronađen, u roku od deset dana od dana pronalaska ovog predmeta.
7. Registar može uključiti identifikovane objekte kulturnog naslijeđa, od trenutka njihovog nastanka ili od trenutka istorijskih događaja u vezi sa kojima je prošlo najmanje četrdeset godina, izuzev spomen-stanova i spomen-kuća koji su povezani sa životom. i djela istaknutih ličnosti koje imaju posebne zasluge za Rusiju, a koje se smatraju identifikovanim objektima kulturne baštine neposredno nakon smrti ovih osoba.
8. Identifikovani objekti kulturnog naslijeđa prije donošenja odluke o njihovom upisu u registar ili odbijanju upisa u registar podliježu zaštiti države u skladu sa ovim saveznim zakonom.
9. Objekte kulturnog nasljeđa federalnog značaja u registar upisuje Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog tijela za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa u saglasnosti sa državnim organima konstitutivne jedinice Ruske Federacije ( u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa regionalnog značaja), a u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa lokalne (opštinske) vrijednosti - i sa lokalnim samoupravama. U slučaju opasnosti od fizičkog gubitka identifikovanog objekta kulturne baštine ili nanošenja nenadoknadive štete identifikovanom objektu kulturnog nasleđa, utvrđenog na osnovu zaključka državnog istorijsko-kulturološkog veštačenja, ako državni organ sastavnice entitet Ruske Federacije odbija da unese navedeni objekat u registar ili u slučaju uključivanja u registar objekta arheološkog naslijeđa iz člana 4. ovog Federalnog zakona na objekte kulturne baštine od saveznog značaja, koordinaciju sa državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije se ne sprovode.
Objekti kulturnog naslijeđa regionalnog značaja ili objekti kulturnog naslijeđa lokalnog (opštinskog) značaja upisuju se u registar na način propisan ovim saveznim zakonom.
Postupak donošenja odluke o uvrštavanju objekta kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja ili objekta kulturnog naslijeđa lokalnog (opštinskog) značaja u registar utvrđuje se zakonom subjekta Ruske Federacije.
Član 19
Odluku o uključivanju identifikovanog objekta kulturnog nasljeđa u registar ili odbijanju uključivanja takvog objekta u registar mora donijeti Vlada Ruske Federacije (u slučajevima predviđenim stavom 9. člana 18. ovog Federalnog zakona ) ili od strane državnog organa subjekta Ruske Federacije, ovlaštenog zakonom subjekta Ruske Federacije, u roku od najviše godinu dana od dana prijema od strane nadležnog organa za zaštitu kulturnog naslijeđa predmeti dokumenata navedenih u članu 17. ovog saveznog zakona.
Član 20
1. Održavanje registra obuhvata dodeljivanje registarskog broja objektu kulturnog nasleđa u registru, praćenje podataka o objektima kulturnog nasleđa koji su upisani u registar kada se objekti upisuju u registar, dokumentarnu podršku registra i dodeljuje se nadležnom organu za zaštita objekata kulturne baštine.
2. Dodjela registracijskog broja u registru za objekte kulturne baštine vrši se na način utvrđen Pravilnikom o jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije.
U registar se upisuju podaci navedeni u podstavovima 3-10 člana 17 ovog saveznog zakona, kao i:
podatke o državnom organu koji je donio odluku o upisu objekta kulturnog nasljeđa u registar;
broj i datum rješenja državnog organa o upisu objekta kulturnog nasljeđa u registar.
3. U registar se upisuje podatak o postojanju zona zaštite na objektu kulturnog nasleđa.
4. Podaci iz st. 2. i 3. ovog člana dostavljaju se saveznom organu za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa radi obezbjeđenja jedinstvene banke podataka registra.
5. Podaci navedeni u stavu 2. ovog člana, sa izuzetkom fotografskih snimaka lokaliteta arheološkog nasleđa, ansambala i zanimljivih mesta, podležu obaveznom objavljivanju.
6. Praćenje podataka o objektima kulturnog nasljeđa koji su uvršteni u registar vrši nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa u cilju blagovremenog mijenjanja podataka o objektima kulturnog nasljeđa koji su upisani u registar.
7. Dokumentacionu podršku registra vrši nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa i obuhvata pripremu i čuvanje dokumentacije utvrđene ovim saveznim zakonom koja sadrži podatke o objektima kulturnog nasleđa koji su uvršteni u registar. Na osnovu navedene dokumentacije formiraju se informacioni resursi registra koji obezbeđuju njegovo automatizovano održavanje.
Član 21. Pasoš objekta kulturnog naslijeđa
1. Za objekat kulturnog nasleđa koji je upisan u registar, vlasniku ovog objekta izdaje se pasoš objekta kulturnog nasleđa od nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa. Navedeni pasoš sadrži podatke koji čine objekat zaštite datog objekta kulturnog naslijeđa, kao i druge podatke sadržane u registru.
Obrazac pasoša za objekte kulturne baštine odobrava Vlada Ruske Federacije.
2. Pasoš objekta kulturnog nasljeđa je jedan od obaveznih dokumenata koji se podnosi organu koji vrši državnu registraciju prava na nepokretnostima i transakcija sa njima, prilikom obavljanja transakcija sa objektom kulturnog nasljeđa ili zemljišnom parcelom ili dijelom. vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog naslijeđa.
Član 22. Postupak promjene kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog nasljeđa
1. Promjenu kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog naslijeđa od saveznog značaja vrši Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog tijela za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa na osnovu zaključka br. državna istorijska i kulturna ekspertiza.
Objekat kulturnog nasleđa za koji je priznato da ne ispunjava uslove za objekte kulturnog nasleđa od saveznog značaja upisuje se u registar kao objekat kulturnog nasleđa od regionalnog značaja ili objekat kulturnog nasleđa od lokalnog (opštinskog) značaja uz saglasnost subjekt Ruske Federacije ili lokalna uprava opštine na čijem se području nalazi lokalitet kulturnog nasljeđa.
Član 23. Isključenje objekta kulturne baštine iz registra
Isključivanje objekta kulturne baštine iz registra vrši Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog tijela za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa na osnovu zaključka državne istorijsko-kulturne ekspertize i žalbe. državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u slučaju potpunog fizičkog gubitka objekta kulturnog naslijeđa ili gubitka istorijskog i kulturnog značaja.
Član 24. Posebno vrijedni objekti kulturne baštine naroda Ruske Federacije
1. Vlada Ruske Federacije može odlučiti da prizna objekt kulturnog naslijeđa federalnog značaja koji je upisan u registar kao posebno vrijedan objekt kulturnog naslijeđa naroda Ruske Federacije.
2. Objekt kulturne baštine uvršten u registar i listu svjetske baštine prioritetno je prepoznat kao posebno vrijedan objekt kulturnog naslijeđa naroda Ruske Federacije.
Član 25
1. Mesta kulturne baštine koja imaju izuzetnu univerzalnu istorijsku, arheološku, arhitektonsku, umjetničku, naučnu, estetsku, etnološku ili antropološku vrijednost mogu se svrstati u svjetsku kulturnu i prirodnu baštinu na način propisan Konvencijom za zaštitu svjetske kulturne baštine. i prirodno nasljeđe.
2. Na osnovu zaključka državne istorijsko-kulturne ekspertize, predloga za uvrštavanje objekata kulturnog nasleđa od saveznog značaja na Listu svetske baštine i dokumentacije sačinjene u skladu sa zahtevima Komiteta za svetsku baštinu pri Ujedinjenim nacijama za obrazovanje, Naučno-kulturne organizacije (UNESCO) upućuju se Komisiji Ruske Federacije za UNESCO na način koji propisuje Vlada Ruske Federacije.
Član 26. Pravo na korištenje informacija o objektu kulturnog nasljeđa
1. Fizička ili pravna lica imaju pravo da od nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa dobiju informacije sadržane u dokumentima koji se podnose za upis predmeta kulturnog nasleđa u registar.
2. Spisak informativnih usluga koje se pružaju besplatno ili uz naknadu koja ne nadoknađuje u potpunosti troškove pružanja relevantnih informativnih usluga utvrđuje se Pravilnikom o Jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) Republike Srpske. naroda Ruske Federacije.
Član 27. Informativni natpisi i oznake na objektima kulturne baštine
1. Na objektima kulturnog nasljeđa koji su upisani u registar moraju se postaviti natpisi i znakovi koji sadrže podatke o objektu kulturnog nasljeđa (u daljem tekstu: informativni natpisi i znaci). Natpisi su napravljeni na ruskom - državnom jeziku Ruske Federacije i na državnim jezicima republika - subjekata Ruske Federacije.
Postupak postavljanja informativnih natpisa i oznaka na objekte kulturnog naslijeđa federalnog značaja utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
2. Postupak postavljanja informativnih natpisa i oznaka na lokalitetima kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja ili lokalitetima kulturnog naslijeđa od lokalnog (opštinskog) značaja utvrđuje se zakonom relevantnog subjekta Ruske Federacije.
Poglavlje V. Državno istorijsko i kulturno vještačenje
Član 28. Državna istorijska i kulturna ekspertiza
Državna istorijsko-kulturna ekspertiza (u daljem tekstu - istorijska i kulturna ekspertiza) vrši se u cilju:
opravdanost upisa objekta kulturnog nasljeđa u registar;
obrazloženje promjene kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog naslijeđa, isključivanje objekta kulturnog nasljeđa iz registra;
utvrđivanje usklađenosti projekata zona zaštite objekta kulturnog naslijeđa, urbanističke i projektne dokumentacije, urbanističkih propisa, planskog upravljanja zemljištem, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova, kao i projekata za izvođenje ovih radova sa uslove državne zaštite objekta kulturnog nasljeđa;
utvrđivanje stepena usklađenosti projektne dokumentacije i proizvodnog rada sa regulatornim zahtjevima za očuvanje kulturnog nasljeđa;
svrstavanje predmeta kulturne baštine u posebno vrijedne objekte kulturne baštine naroda Ruske Federacije ili na objekte svjetske kulturne baštine.
Član 29
Povijesna i kulturna ekspertiza se vrši na osnovu sljedećih principa:
naučna valjanost, objektivnost i zakonitost;
pretpostavke sigurnosti objekta kulturnog nasljeđa u bilo kojoj planiranoj ekonomskoj djelatnosti;
usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima za objekat kulturnog nasljeđa;
pouzdanost i potpunost informacija koje je zainteresovano lice dalo za istorijsko i kulturno vještačenje;
nezavisnost stručnjaka;
publicitet.
Član 30. Objekti istorijskog i kulturnog vještačenja
Objekti istorijsko-kulturne ekspertize su:
objekti koji imaju karakteristike objekta kulturnog nasleđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona;
zemljišne parcele koje su predmet privrednog razvoja;
dokumenti koji opravdavaju uvrštavanje objekata kulturne baštine u registar;
dokumenti kojima se opravdava isključenje objekata kulturne baštine iz registra;
dokumente koji opravdavaju promjenu kategorije istorijskog i kulturnog značaja objekta kulturnog naslijeđa;
dokumenti koji opravdavaju pripisivanje predmeta kulturnog nasljeđa istorijskim i kulturnim rezervatima, posebno vrijednih objekata kulturne baštine naroda Ruske Federacije ili objekata svjetske kulturne i prirodne baštine;
projekti zona zaštite objekata kulturne baštine;
urbanističko-projektna dokumentacija, urbanistički propisi u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom;
dokumentaciju koja potvrđuje rad na očuvanju kulturnog naslijeđa;
dokumentaciju koja potkrepljuje izvođenje radova na upravljanju zemljištem, iskopavanju, građenju, melioraciji, privrednim i drugim radovima čije izvođenje može imati direktan ili indirektan uticaj na objekte kulturnog naslijeđa.
Član 31
1. Istorijsko-kulturna ekspertiza se vrši prije početka izvođenja radova na uređenju zemljišta, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova čije izvođenje može imati direktan ili indirektan uticaj na lokalitet kulturnog naslijeđa i (ili) prije davanje saglasnosti na urbanističku i projektnu dokumentaciju, urbanistički pravilnik.
2. Naručilac radova koji su predmet historijske i kulturne ekspertize plaća njihovu realizaciju.
3. Postupak za sprovođenje istorijsko-kulturološke ekspertize predmeta veštačenja iz člana 30. ovog saveznog zakona, uslovi za određivanje fizičkih i pravnih lica koja mogu biti angažovana kao veštaci, spisak dokumenata koji se dostavljaju veštacima, postupak za njihovo razmatranje, postupak za izvođenje drugih studija u okviru ovih ispita utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Proceduru za utvrđivanje visine plaćanja za istorijsko-kulturnu ekspertizu u vezi sa objektima kulturnog naslijeđa od saveznog značaja utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Postupak utvrđivanja visine naknade za istorijsko-kulturno vještačenje koji se odnosi na objekte kulturne baštine regionalnog značaja, objekte kulturne baštine lokalnog (opštinskog) značaja, identifikovane objekte kulturnog naslijeđa, objekte istorijske i kulturne vrijednosti, objekte sa oznakama objekta kulturnog naslijeđa, kao i zemljišnih parcela koje su predmet privrednog razvoja, osniva državni organ subjekta Ruske Federacije, ovlašten zakonom ovog subjekta Ruske Federacije.
Član 32. Zaključak istorijsko-kulturološke ekspertize
1. Zaključak istorijsko-kulturološkog vještačenja sačinjava se u obliku akta koji sadrži rezultate istraživanja koje su izvršili stručnjaci na način propisan stavom 3. člana 31. ovog saveznog zakona.
2. Zaključak istorijsko-kulturološke ekspertize je osnov za donošenje odluke nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa o mogućnosti obavljanja poslova iz stava 1. člana 31. ovog saveznog zakona, kao i za donošenje drugih odluka koje proizilaze iz zaključka o objektima istorijskog i kulturnog vještačenja iz člana 30. ovog saveznog zakona. U slučaju neslaganja sa zaključkom istorijsko-kulturološkog vještačenja, nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa, na svoju inicijativu ili na zahtjev zainteresovanog lica, ima pravo imenovati preispitivanje na način osnovala Vlada Ruske Federacije.
3. U slučaju neslaganja sa odlukom nadležnog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa, fizičko ili pravno lice može uložiti žalbu na ovu odluku sudu.
Poglavlje VI. Državna zaštita objekata kulturne baštine
Član 33. Ciljevi i zadaci državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa
1. Objekti kulturnog nasljeđa podliježu zaštiti države radi sprječavanja njihovog oštećenja, uništavanja ili uništavanja, promjene izgleda i unutrašnjosti, kršenja utvrđenog postupka za njihovo korištenje, kretanje i sprječavanje drugih radnji koje bi mogle uzrokovati štetu objektima kulturnog naslijeđa. , kao i u cilju njihove zaštite od štetnih uticaja na životnu sredinu i drugih negativnih uticaja.
2. Državna zaštita objekata kulturne baštine obuhvata:
1) državna kontrola poštovanja propisa u oblasti zaštite i korišćenja objekata kulturnog nasleđa;
2) državnu registraciju objekata koji imaju svojstva objekta kulturnog nasleđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, formiranje i vođenje registra;
3) vršenje istorijske i kulturne ekspertize;
4) utvrđivanje odgovornosti za oštećenje, uništenje ili uništenje predmeta kulturnog naslijeđa, premještanje predmeta kulturnog naslijeđa, nanošenje štete na objektu kulturnog naslijeđa, promjenu izgleda i unutrašnjosti ovog objekta kulturnog naslijeđa, koji su predmet zaštite ovog kulturnog naslijeđa. objekt baštine;
5) koordinaciju, u slučajevima i na način utvrđen ovim saveznim zakonom, projekata zona zaštite kulturnog naslijeđa, uređenja zemljišta, urbanističke i projektne dokumentacije, urbanističkih propisa, kao i odluka saveznih organa izvršne vlasti, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne vlasti o povlačenju zemljišta i promjenama njihovog pravnog režima;
6) kontrolu izrade urbanističko-projektne dokumentacije, urbanističkih propisa, kojima se predviđaju mere za obezbeđenje održavanja i korišćenja objekata kulturnog nasleđa u skladu sa zahtevima ovog saveznog zakona;
7) izradu projekata zona zaštite kulturnog nasleđa;
8) izdavanje, u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, dozvole za obavljanje poslova upravljanja zemljištem, iskopa, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova;
9) koordinaciju, u slučajevima i na način utvrđen ovim saveznim zakonom, izvođenja radova na uređenju zemljišta, iskopa, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova i projekata za izvođenje ovih radova;
10) izdavanje, u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, dozvole za obavljanje poslova na očuvanju objekta kulturnog nasleđa;
11) utvrđivanje granica teritorije objekta kulturnog nasleđa kao objekta urbanističke delatnosti posebne regulative;
12) postavljanje informativnih natpisa i znakova na objektima kulturne baštine;
13) kontrolu stanja objekata kulturnog nasleđa;
14) druge poslove, čije je sprovođenje ovim saveznim zakonom i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u nadležnosti nadležnih organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa.
Član 34
1. Da bi se osigurala sigurnost objekta kulturnog nasljeđa u njegovom istorijskom okruženju, na teritoriji koja ga okružuje uspostavljaju se zone zaštite objekta kulturnog nasljeđa: tampon zona, zona za regulisanje razvoja i privredne djelatnosti, zona zaštićenog prirodnog krajolika.
Potreban sastav zona zaštite kulturnog nasljeđa utvrđuje se projektom zona zaštite kulturnog nasljeđa.
2. Zaštićena zona - teritorija na kojoj se, radi obezbjeđenja sigurnosti objekta kulturnog naslijeđa u njegovom istorijskom pejzažnom okruženju, uspostavlja poseban režim korištenja zemljišta kojim se ograničava privredna djelatnost i zabranjuje izgradnja, osim primjene posebnih propisa. mjere koje imaju za cilj očuvanje i regeneraciju istorijskog i urbanističkog planiranja ili prirodnog okruženja kulturnog nasljeđa.
Zona regulacije razvoja i privredne delatnosti je teritorija u okviru koje se uspostavlja režim korišćenja zemljišta kojim se ograničava građevinska i privredna delatnost i utvrđuju uslovi za rekonstrukciju postojećih zgrada i objekata.
Zona zaštićenog prirodnog pejzaža - teritorija na kojoj se uspostavlja režim korišćenja zemljišta kojim se zabranjuju ili ograničavaju privredne aktivnosti, izgradnja i rekonstrukcija postojećih zgrada i objekata u cilju očuvanja (obnove) prirodnog pejzaža, uključujući rečne doline, akumulacije, šume i otvorene površine. prostori koji su kompozicioni povezani sa lokalitetima kulturne baštine.
3. Granice zona zaštite kulturnog nasljeđa (osim granica zona zaštite posebno vrijednih objekata kulturne baštine naroda Ruske Federacije i objekata kulturne baštine uključenih u svjetsku baštinu Listu), režime korištenja zemljišta i urbanističke propise u granicama ovih zona odobrava na osnovu projekta zona zaštite objekta kulturnog nasljeđa u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa od saveznog značaja - od strane organa državne uprave konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije u dogovoru sa saveznim organom za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa, a u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa regionalnog značaja i objekte kulturnog naslijeđa lokalnog (opštinskog) značaja - na način propisan zakonima subjekata Ruska Federacija.
4. Proceduru za izradu projekata zona zaštite kulturnog nasljeđa, zahtjeve za režim korištenja zemljišta i urbanističke propise u granicama ovih zona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Član 35
1. Projekti za upravljanje zemljištem, iskopavanje, izgradnju, melioraciju, privredne i druge radove na teritoriji objekta kulturnog naslijeđa iu zonama zaštite objekta kulturnog nasljeđa podliježu dogovoru sa nadležnim organima za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa. na način propisan u stavu 4. ovog člana.
2. Zabranjeno je projektovanje i izvođenje uređenje zemljišta, iskopavanje, građenje, melioracija, privredni i drugi radovi na teritoriji spomenika ili cjeline, osim radova na očuvanju ovog spomenika ili cjeline i (ili) njihove teritorije, kao i kao privredne djelatnosti koje ne narušavaju integritet spomenika ili cjeline i ne predstavljaju opasnost od oštećenja, uništenja ili uništenja.
3. Prirodu korišćenja teritorije lokaliteta od interesa, ograničenja u korišćenju ove teritorije i uslove za privrednu delatnost, projektovanje i izgradnju na teritoriji lokaliteta od interesa utvrđuje savezni organ zaštite. objekata kulturnog nasljeđa u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa od saveznog značaja i izvršne vlasti konstitutivne jedinice Ruske Federacije ovlaštene u oblastima zaštite kulturnog nasljeđa, u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja i mjesta kulturnog nasljeđa lokalnog (opštinskog) značaja, uključeni su u pravila razvoja i šeme zoniranja teritorija razvijenih u skladu sa Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije.
4. Projektovanje i izvođenje radova na očuvanju spomenika ili cjeline i (ili) njihove teritorije, projektovanje i izvođenje zemljišta, iskopa, izgradnje, melioracije, privrednih i drugih radova na teritoriji od interesa, kao i u zone zaštite objekta kulturnog naslijeđa, provode se:
u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa od saveznog značaja - u dogovoru sa saveznim tijelom za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa ili na način utvrđen sporazumom o razgraničenju nadležnosti i ovlaštenja između državnih organa Ruske Federacije i države vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
u odnosu na objekte kulturne baštine regionalnog značaja i objekte kulturne baštine lokalnog (opštinskog) značaja, identifikovane objekte kulturne baštine - u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Član 36
1. Projektovanje i izvođenje upravljanja zemljištem, iskopa, izgradnje, melioracije, privrednih i drugih radova vrši se uz prisustvo zaključka istorijsko-kulturološke ekspertize o nepostojanju na teritoriji koja je predmet privrednog razvoja objekata koji imaju karakteristike predmeta kulturnog naslijeđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, a ako na datoj teritoriji nema objekata kulturnog naslijeđa uvrštenih u registar identifikovanih objekata kulturnog nasljeđa, ili ako naručilac izvrši radove iz stava 3. ovog člana. član sa uslovima za očuvanje objekata kulturnog nasleđa koji se nalaze na ovoj teritoriji.
2. U slučaju otkrivanja na teritoriji koja je predmet privrednog razvoja, objekata koji imaju karakteristike objekta kulturnog nasljeđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, odjeljci o obezbjeđivanju sigurnosti otkrivenih objekata do upisa ovih objekata u registar. na način propisan ovim saveznim zakonom, a odredbe o uređenju zemljišta, urbanističkoj i projektnoj dokumentaciji, urbanističkim propisima na datoj teritoriji obustavljaju se do izvršenja odgovarajućih izmjena.
3. U slučaju lociranja na teritoriji koja je predmet privrednog razvoja, objekti kulturnog nasleđa upisani u registar i identifikovani objekti kulturnog nasleđa, upravljanje zemljištem, zemljani radovi, građevinski, melioracioni, privredni i drugi radovi na teritorijama koje se direktno odnose na zemljišne parcele unutar granica teritorije ovih objekata, sprovode se ako u projektima postoje delovi za izvođenje takvih radova na obezbeđivanju bezbednosti ovih objekata kulturnog nasleđa ili identifikovanih objekata kulturnog nasleđa koji su dobili pozitivne zaključke istorijske i kulturne ekspertize i državne zaštite životne sredine. stručnost.
4. Finansiranje radova iz st. 2. i 3. ovog člana vrši se na teret sredstava fizičkih ili pravnih lica koja su naručioci radova koji se izvode.
5. Koordinacija upravljanja zemljištem, iskopa, izgradnje, melioracije, privrednih i drugih radova iz st. 2. i 3. ovog člana vrši se na način utvrđen u stavu 4. člana 35. ovog saveznog zakona.
Član 37
1. Izvođač radova dužan je odmah obustaviti iskopavanje, izgradnju, melioraciju, privredne i druge radove u slučaju da se nađe objekat koji nije naveden u zaključku istorijsko-kulturološkog vještačenja koji ima svojstva kulturnog naslijeđa. objekat u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona.
Izvođač radova je dužan da o otkrivenom objektu obavesti izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlašćen u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa.
2. Radove iz stava 1. ovog člana, kao i radove čijim se izvođenjem može pogoršati stanje objekta kulturnog nasljeđa, narušiti njegov integritet i sigurnost, naručilac i izvođač moraju odmah obustaviti nakon prijema. pisani nalog izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlašćenog u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa ili saveznog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa.
3. U slučaju preduzimanja mera za otklanjanje opasnosti od uništenja otkrivenog objekta koji ima karakteristike objekta kulturnog nasleđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, ili ako postoji opasnost od povrede integriteta i bezbednosti ako se objekat kulturnog nasljeđa ukloni, obustavljeni radovi mogu se nastaviti uz pismenu saglasnost nadležnog organa zaštite objekata kulturnog nasljeđa po čijem nalogu je obustavljen rad.
Rad na otklanjanju opasnosti od uništenja otkrivenog objekta koji ima karakteristike objekta kulturnog nasleđa u skladu sa članom 3. ovog saveznog zakona, izmena projekta za izvođenje radova koji su predstavljali opasnost po integritet i bezbednost predmet kulturnog nasleđa, odnosno promena prirode ovih radova izvode se o trošku naručioca radova iz stava 1. ovog člana.
Član 38
U slučaju opasnosti po integritet i sigurnost objekta kulturnog naslijeđa, kretanje vozila na teritoriji ovog objekta ili u njegovim zaštitnim zonama je ograničeno ili zabranjeno na način propisan zakonom subjekta Ruske Federacije. .
Član 39. Kontrola stanja objekata kulturnog naslijeđa
Nadležni organi za zaštitu objekata kulturne baštine dužni su da prate stanje objekata kulturne baštine uvrštenih u registar i identifikovanih objekata kulturnog naslijeđa i vrše uvid u stanje i fotografsku fiksaciju objekata kulturne baštine uvrštenih u registar jednom u pet. godine u cilju izrade godišnjih i dugoročnih programa očuvanja ovih objekata kulturne baštine.
Poglavlje VII. Očuvanje lokaliteta kulturne baštine
Član 40. Očuvanje predmeta kulturne baštine
1. Očuvanje objekta kulturnog naslijeđa u smislu ovog saveznog zakona - radovi na popravci i restauraciji u cilju obezbjeđenja fizičke sigurnosti objekta kulturnog nasljeđa, uključujući konzervaciju objekta kulturnog naslijeđa, popravku spomenika, restauraciju spomenika ili cjelina, adaptacija objekta kulturnog naslijeđa za savremenu upotrebu, te istraživački, geodetski, projektantski i proizvodni radovi, naučno-metodološko vođenje, tehnički i arhitektonski nadzor.
2. U izuzetnim slučajevima, očuvanje objekta arheološkog naslijeđa je spasilačko-arheološki terenski rad koji se izvodi na način propisan članom 45. ovog saveznog zakona, uz potpuno ili djelimično uklanjanje arheoloških nalaza sa iskopavanja.
Član 41. Očuvanje predmeta kulturne baštine
Konzervacija objekta kulturnog naslijeđa - istraživački, premjerski, projektantski i proizvodni radovi koji se obavljaju u cilju sprječavanja pogoršanja stanja objekta kulturnog naslijeđa bez promjene izgleda navedenog objekta koji je došao do danas, uključujući hitne rad na odgovoru.
Član 42. Popravka spomenika
Sanacija spomenika - istraživački, geodetski, projektantski i proizvodni radovi koji se izvode u cilju održavanja spomenika u operativnom stanju bez promjene njegovih karakteristika koje čine predmet zaštite.
Član 43. Obnova spomenika ili cjeline
Restauracija spomenika ili cjeline - istraživački, anketni, projektantski i proizvodni radovi koji se obavljaju u cilju utvrđivanja i očuvanja istorijske i kulturne vrijednosti objekta kulturnog naslijeđa.
Član 44. Adaptacija objekta kulturnog naslijeđa za savremenu upotrebu
Adaptacija objekta kulturnog naslijeđa za savremenu upotrebu - istraživački, projektantski i proizvodni radovi koji se obavljaju u cilju stvaranja uvjeta za savremenu upotrebu objekta kulturnog naslijeđa bez promjene njegovih karakteristika koje čine predmet zaštite, uključujući restauraciju elemenata kulturni objekt koji je od istorijskog i kulturnog nasleđa.
Član 45
1. Radovi na očuvanju objekta kulturnog nasljeđa obavljaju se na osnovu pismene dozvole i zadatka za izvođenje ovih radova, koju izdaje nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa, a u skladu sa dokumentacijom ugovorenom sa nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog nasleđa, na način propisan stavom 2. ovog člana, a pod uslovom da nadzor nad radom vrši navedeni organ.
2. Izdavanje zadatka za izvođenje radova na očuvanju objekta kulturnog naslijeđa i dozvole za izvođenje radova na očuvanju objekta kulturnog naslijeđa, kao i usaglašavanje projektne dokumentacije za izvođenje radova na očuvanju kulturnog naslijeđa. objekat kulturnog naslijeđa izvodi se:
u odnosu na objekte kulturne baštine od saveznog značaja - od strane saveznog organa za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa ili njegovih teritorijalnih organa ili na način utvrđen sporazumom o razgraničenju nadležnosti i nadležnosti između državnih organa Ruske Federacije i države vlasti subjekta Ruske Federacije;
u odnosu na objekte kulturne baštine od regionalnog značaja i objekte kulturne baštine od lokalnog (opštinskog) značaja, identifikovane objekte kulturne baštine - na način propisan zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Zadatak za obavljanje poslova na očuvanju objekta kulturnog naslijeđa sastavlja se uzimajući u obzir mišljenje vlasnika objekta kulturnog naslijeđa ili korisnika objekta kulturnog naslijeđa.
3. Fizička i pravna lica koja imaju dozvole za izvođenje radova na projektovanju u vezi sa zaštitom objekata kulturnog nasleđa (spomenika istorije i kulture), za izvođenje projektantskih i geodetskih radova u vezi sa sanacijom i restauracijom objekata kulturnog nasleđa (spomenika istorije). i kulture), za popravku i restauraciju objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture). Ove dozvole se izdaju u skladu sa procedurom utvrđenom saveznim zakonom.
4. Radovi na očuvanju objekta kulturnog nasljeđa izvode se u skladu sa restauratorskim normama i pravilima koje je odobrio savezni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa. Građevinski normativi i pravila primjenjuju se prilikom izvođenja radova na očuvanju objekta kulturnog naslijeđa samo u slučajevima koji nisu u suprotnosti sa interesima očuvanja ovog objekta kulturne baštine.
5. Fizička i pravna lica koja izrađuju projektnu dokumentaciju za izvođenje radova na očuvanju objekta kulturne baštine, vrše naučno rukovođenje poslovima na očuvanju ovog objekta, tehnički i autorski nadzor nad radom na objektu kulturnog naslijeđa do dana izvršenja navedenih radova.
6. Po završetku radova na očuvanju objekta kulturnog naslijeđa, fizička i pravna lica koja su vršila naučni nadzor nad navedenim radom dužna su u roku od tri mjeseca od dana završetka navedenog posla prijaviti dokumentaciju, uključujući naučni izvještaj. na obavljenom poslu.
7. Prijem poslova na očuvanju objekta kulturnog nasljeđa vrši nadležni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa koji je izdao dozvolu za izvođenje ovih radova, istovremeno sa podnošenjem izvještajne dokumentacije od strane rukovodioca rada u na način koji utvrđuje savezni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa.
8. Rad na identifikaciji i proučavanju objekata arheološkog naslijeđa (u daljem tekstu: arheološki terenski rad) obavlja se na osnovu dozvole (otvorenog lista) izdate na period ne duži od godinu dana na način koji utvrđuje Vlada. Ruske Federacije za pravo izvođenja radova određene vrste na objektu arheološkog naslijeđa.
9. Fizička i pravna lica koja su izvodila arheološke terenske radove, u roku od tri godine od dana izvođenja radova dužna su da prenesu sve otkrivene kulturne vrijednosti (uključujući antropogene, antropološke, paleozoološke, paleobotaničke i druge objekte istorijske i kulturna vrijednost) za trajno skladištenje u državnom dijelu Muzejskog fonda Ruske Federacije.
10. Izvještaj o obavljenim arheološkim terenskim radovima i sva terenska dokumentacija u roku od tri godine od dana isteka dozvole (otvoreni list) za pravo na njihovo izvođenje predaju se na čuvanje u državni dio Arhivskog fonda RH. Ruske Federacije na način utvrđen Osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o Arhivskom fondu Ruske Federacije i arhivima.
Član 46
Fizička i pravna lica koja se bave privrednim i drugim aktivnostima na teritoriji objekta kulturnog nasleđa dužna su da se pridržavaju režima korišćenja ove teritorije utvrđen u skladu sa ovim Federalnim zakonom, zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonom odgovarajući subjekt Ruske Federacije.
Član 47. Obnova izgubljenog objekta kulturnog naslijeđa
1. Rekonstrukcija izgubljenog objekta kulturnog naslijeđa vrši se njegovom restauracijom u izuzetnim slučajevima u slučaju od posebnog istorijskog, arhitektonskog, naučnog, umjetničkog, urbanističkog, estetskog ili drugog značaja navedenog objekta i uz prisustvo dovoljnih naučnih dokaza. podatke potrebne za njegovu rekonstrukciju.
2. Odluku o obnovi izgubljenog objekta kulturnog nasljeđa na teret saveznog budžeta donosi Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog tijela za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa, na osnovu zaključka istorijskog i kulturnu ekspertizu i dogovoreno sa državnim organom subjekta Ruske Federacije, utvrđenim zakonom ovog subjekta Ruske Federacije, uzimajući u obzir javno mnijenje, kao iu slučaju rekonstrukcije spomenika ili ansambla vjerske svrhe, uzimajući u obzir mišljenje vjerskih organizacija.
Poglavlje VIII. Osobine posjedovanja, korištenja i raspolaganja objektom kulturnog naslijeđa
Član 48
1. Objekti kulturnog nasljeđa, bez obzira na kategoriju njihovog istorijskog i kulturnog značaja, mogu biti u federalnoj imovini, imovini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinskoj imovini, privatnoj svojini, kao iu drugim oblicima imovine, osim ako drugačija procedura je utvrđena saveznim zakonom.
2. Osobine posedovanja, korišćenja i raspolaganja objektom kulturnog nasleđa koji je upisan u registar i identifikovanim objektom kulturnog nasleđa utvrđeni su ovim saveznim zakonom, građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom o urbanizmu Ruske Federacije i zemljišno zakonodavstvo Ruske Federacije.
3. Vlasnik objekta kulturnog naslijeđa snosi teret održavanja predmeta kulturnog naslijeđa koji mu pripada, upisan u registar, ili identifikovanog objekta kulturnog nasljeđa, uzimajući u obzir zahtjeve ovog saveznog zakona, osim ako ugovorom nije drugačije određeno. između vlasnika i korisnika ovog objekta kulturne baštine.
4. Državnom registracijom ugovora o kupoprodaji objekta kulturnog naslijeđa ili identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa, novi vlasnik preuzima obaveze očuvanja objekta kulturnog naslijeđa ili identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa, koje su ograničenja (opterećenja) vlasništva ovaj objekat.
Ako se, u skladu sa procedurom utvrđenom ovim saveznim zakonom, donese odluka o odbijanju unošenja identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa u registar, ova ograničenja (opterećenja) se ne primjenjuju.
Član 49
1. U slučaju da se objekat arheološkog nasljeđa nađe u granicama zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela, od dana otkrića ovog objekta, vlasnik zemljišne parcele ili korisnik iste ili korisnik vode posjeduje, koristi ili raspolaže pripadajućim prostorom u skladu sa uslovima utvrđenim ovim saveznim zakonom radi obezbjeđenja očuvanja identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa.
2. Objekat arheološkog naslijeđa i zemljišna parcela ili parcela vodnog tijela, unutar koje se nalazi, nalaze se u civilnom prometu odvojeno.
3. Objekti arheološkog naslijeđa su u državnoj svojini.
Član 50
1. Objekti kulturnog nasljeđa koji su klasifikovani kao posebno vrijedni objekti kulturne baštine naroda Ruske Federacije, spomenici i ansambli uključeni u Listu svjetske baštine, istorijski i kulturni rezervati i objekti arheološke baštine ne podliježu otuđivanju iz državne imovine.
2. Objekti kulturnog naslijeđa u vjerske svrhe mogu se prenijeti u vlasništvo samo vjerskih organizacija na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
3. Stambeni objekti koji su objekt kulturnog naslijeđa ili dio objekta kulturnog nasljeđa mogu se otuđiti na način utvrđen stambenim zakonodavstvom Ruske Federacije, u skladu sa zahtjevima ovog Federalnog zakona.
Poglavlje IX. Nastanak, implementacija, ograničenje, prestanak i zaštita prava na korištenje objekta kulturnog naslijeđa upisanog u registar, te prava korištenja identificiranog objekta kulturnog naslijeđa
Član 51
Pravo korištenja predmeta kulturnog naslijeđa upisanog u registar, kao i pravo korištenja identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa za fizička i pravna lica nastaju:
kao rezultat sticanja vlasništva nad objektom kulturnog nasljeđa;
iz akata državnih organa;
iz ugovora;
iz presude;
na drugim osnovama dozvoljenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije.
Član 52
1. Fizička i pravna lica ostvaruju pravo korištenja objekta kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar, pravo korištenja zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasljeđa i pravo korištenja identifikuju objekat kulturnog nasleđa po sopstvenom nahođenju, uzimajući u obzir uslove utvrđene ovim Saveznim zakonom i drugim regulatornim pravnim aktima, ako to ne pogorša stanje ovih objekata, ne šteti okolnom istorijskom, kulturnom i prirodnom okruženju, kao i ne krši prava i legitimne interese drugih lica.
2. Korištenje objekta kulturnog naslijeđa ili zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u kojem se nalazi objekat arheološkog nasljeđa, u suprotnosti sa ovim Federalnim zakonom i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o zaštita i korišćenje objekata kulturnog nasleđa, zabranjeno je.
3. Objekat kulturnog nasleđa upisan u registar koristi se uz obavezno ispunjenje sledećih uslova:
obezbjeđivanje nepromjenjivosti izgleda i unutrašnjosti objekta kulturnog naslijeđa u skladu sa karakteristikama ovog objekta, koji su poslužili kao osnov za upis objekta kulturnog nasljeđa u registar i koji su predmet zaštite ovog objekta, opisan u njen pasoš;
koordinaciju, na način utvrđen stavom 4. člana 35. ovog saveznog zakona, projektovanje i izvođenje zemljišnih, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova na teritoriji kulturnog nasleđa ili zemljišne parcele ili deonice. vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog naslijeđa;
obezbjeđivanje režima održavanja zemljišta istorijske i kulturne namjene;
obezbeđivanje pristupa objektu kulturnog nasleđa čije uslove utvrđuje vlasnik objekta kulturnog nasleđa u saglasnosti sa nadležnim organom za zaštitu objekata kulturnog nasleđa.
4. Identifikovani objekat kulturnog nasleđa koristi se uz obavezno ispunjenje sledećih uslova:
obezbjeđivanje nepromjenjivosti izgleda i unutrašnjosti identifikovanog objekta kulturnog naslijeđa u skladu sa obilježjima koja su definisana kao predmet zaštite ovog objekta i utvrđena zaključkom istorijsko-kulturološkog vještačenja;
koordinaciju, na način propisan stavom 4. člana 35. ovog saveznog zakona, projektovanja i izvođenja uređenje zemljišta, zemljanih, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova na teritoriji identifikovanog objekta kulturnog nasleđa ili na zemljištu. parcela ili dio vodnog tijela unutar kojeg se nalazi identificirani objekat arheološko nasljeđe.
Član 53
1. U odnosu na objekat kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar i koji je u saveznoj svojini, ili zemljišnu parcelu ili dio vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasljeđa, radi osiguranja sigurnosti i korištenja ovog objekta i poštovanje prava i legitimnih interesa građana od strane Vlade Ruske Federacije. Federacija može nametnuti ograničenja u korišćenju ovog objekta kulturnog naslijeđa ili ove lokacije u skladu sa stavovima 3. i 4. člana 52. ovog Federalnog zakona .
Ograničenja u korišćenju objekta kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar, zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasljeđa, važe do okolnosti koje su osnov za uvođenje ovih ograničenja. potpuno su eliminisani.
2. U slučaju neslaganja fizičkog ili pravnog lica sa uvođenjem ograničenja koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije prilikom korištenja objekta kulturnog nasljeđa uvrštenog u registar, zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u kojem se nalazi objekat arheološkog nasljeđa, fizičko ili pravno lice može se žaliti na takvu odluku sudu.
3. Postupak za korišćenje objekta kulturnog nasleđa uključenog u registar, zemljišne parcele ili dela vodnog tela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasleđa, utvrđen stavom 1. ovog člana, primenjuje se na identifikovane objekte kulturno nasljeđe.
Član 54
1. U slučaju da vlasnik objekta kulturnog naslijeđa upisanog u registar, odnosno zemljišne parcele ili dijela vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasljeđa, ne ispunjava uslove za očuvanje kulturnog naslijeđa. objekt baštine ili preduzima radnje koje ugrožavaju sigurnost ovog objekta i za sobom povlače gubitak njegovog značaja, sud tužbom za oduzimanje od vlasnika loše vođenog sadržaja objekta kulturne baštine upisanog u registar, odnosno zemljišta parcelu ili dio vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog naslijeđa, adresiraju:
u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa od saveznog značaja - savezni organ za zaštitu objekata kulturnog naslijeđa;
u odnosu na objekte kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja i objekte kulturnog naslijeđa lokalnog (opštinskog) značaja - izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlašten u oblasti zaštite objekata kulturnog nasljeđa.
U slučaju da sud odluči da se od vlasnika koji sadrži ovaj objekat ili ovo nalazište oduzme objekat kulturne baštine upisan u registar, odnosno zemljišnu parcelu ili dio vodnog tijela u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog naslijeđa. na neodgovarajući način, na predlog saveznog organa za zaštitu kulturnog nasleđa ili organa izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije nadležnog za oblast zaštite objekata kulturnog nasleđa, otkupljuje nadležni organ za upravljanje državnom imovinom. ovog objekta ili ove lokacije ili organizuje njihovu prodaju na javnoj licitaciji.
Vlasniku objekta kulturnog naslijeđa nadoknađuje se trošak kupljenog objekta na način propisan Građanskim zakonikom Ruske Federacije.
2. Spomenici i cjeline u zajedničkoj svojini, uključujući spomenike i cjeline u vezi sa stambenim fondom, kao i zemljišne parcele u čijim se granicama nalaze navedeni spomenici i cjeline, ne podliježu diobi. Podjela njihovih udjela u naturi vlasnicima se ne vrši.
3. U slučaju da je objekat kulturnog naslijeđa koji je upisan u registar uništen krivnjom vlasnika ovog objekta ili korisnika ovog objekta, ili krivicom vlasnika zemljišne parcele ili dijela vode tijelo u okviru kojeg se nalazi objekat arheološkog nasljeđa, zemljišna parcela koja se nalazi u granicama teritorije objekta kulturnog naslijeđa, koji je sastavni dio objekta kulturnog naslijeđa, ili zemljišna parcela ili dio vodnog tijela u okviru na kojem se nalazi predmet arheološkog naslijeđa, može se bez naknade oduzeti sudskom odlukom u vidu sankcije za počinjenje krivičnog djela ili drugog krivičnog djela (oduzimanje) u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Poglavlje X
Član 55
1. Ugovor o zakupu objekta kulturnog nasljeđa zaključuje se u skladu sa pravilima predviđenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije za zaključivanje ugovora o zakupu zgrada i objekata, uzimajući u obzir zahtjeve ovog Federalnog zakona.
2. Ugovorom o zakupu objekta kulturnog naslijeđa moraju se navesti podaci upisani u registar o svojstvima koja čine objekat zaštite ovog objekta kulturnog naslijeđa, kao i zahtjevima za očuvanje objekta kulturnog naslijeđa u skladu sa ovim Saveznim zakonom. Zakona, bez obzira na oblik svojine ovog objekta.
3. Ugovor o zakupu objekta kulturnog naslijeđa koji je u saveznoj svojini zaključuje se između saveznog organa izvršne vlasti posebno ovlaštenog za to od Vlade Ruske Federacije i fizičkog ili pravnog lica.
4. Ugovor o zakupu objekta kulturnog nasljeđa podliježe državnoj registraciji u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Član 56
1. Objekat kulturnog naslijeđa, upisan u registar i u saveznoj svojini, daje se na besplatno korištenje na osnovu ugovora o besplatnom korištenju objekta kulturnog naslijeđa sljedećim pravnim licima:
javna udruženja čija je statutarna svrha djelovanja očuvanje kulturnog nasljeđa;
dječja javna udruženja;
javne organizacije osoba sa invaliditetom;
dobrotvorne organizacije;
vjerske organizacije;
sveruski kreativni sindikati;
državne institucije koje obavljaju djelatnost u oblasti kulture.
2. Ugovor o besplatnom korišćenju objekta kulturnog nasleđa koji je uvršten u registar zaključuje se u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije i mora sadržati podatke o karakteristikama koje čine objekat zaštite ovog objekta kulturnog nasleđa, kao što je kao i uslove za očuvanje objekta kulturne baštine.
Poglavlje XI. Istorijski i kulturni rezervati
Član 57. Istorijski i kulturni rezervati
1. Za interesantno mjesto koje je izuzetan integralni istorijski, kulturni i prirodni kompleks kojem je potreban poseban režim održavanja, na osnovu zaključka istorijsko-kulturološke ekspertize može se donijeti odluka o klasifikaciji ovog mjesta. od interesa kao istorijski i kulturni rezervat.
3. Istorijski i kulturni rezervati mogu biti od saveznog, regionalnog i lokalnog (opštinskog) značaja.
Član 58
1. Granica istorijskog i kulturnog rezervata utvrđuje se na osnovu istorijskog i kulturnog referentnog plana i (ili) drugih dokumenata i materijala koji potkrepljuju predloženu granicu:
u odnosu na istorijski i kulturni rezervat od saveznog značaja - od strane saveznog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa;
u vezi sa istorijskim i kulturnim rezervatom od regionalnog značaja i istorijskim i kulturnim rezervatom od lokalnog (opštinskog) značaja - od strane izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlašćenog u oblasti zaštite objekata kulturnog nasleđa, u saglasnosti sa lokalne vlasti.
2. Granica istorijskog i kulturnog rezervata ne može se poklapati sa granicom mjesta od interesa.
3. Postupak organizovanja istorijsko-kulturnog rezervata od saveznog značaja, njegovu granicu i režim njegovog održavanja utvrđuje Vlada Ruske Federacije na predlog saveznog organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa, usaglašen sa državni organ subjekta Ruske Federacije, utvrđen zakonom subjekta Ruske Federacije na čijoj teritoriji se nalazi rezerva.
4. Postupak organizovanja istorijskog i kulturnog rezervata od regionalnog značaja, njegova granica i režim njegovog održavanja utvrđuju se u skladu sa zakonom subjekta Ruske Federacije.
5. Postupak za organizovanje istorijskog i kulturnog rezervata od lokalnog (opštinskog) značaja, njegovu granicu i režim njegovog održavanja utvrđuje lokalna samouprava u saglasnosti sa izvršnim organom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlašćenim za tu oblast. zaštite objekata kulturne baštine.
Poglavlje XII. Historijska naselja
Član 59
1. Istorijsko naselje u smislu ovog saveznog zakona je gradsko ili seosko naselje u čijim se granicama nalaze objekti kulturnog naslijeđa: spomenici, ansambli, interesna mjesta, kao i druge kulturne vrijednosti nastale u prošlosti, koje su arheološke, istorijske, arhitektonske, urbanističke, estetske, naučne ili socio-kulturne vrijednosti, koje su važne za očuvanje identiteta naroda Ruske Federacije, njihovog doprinosa svjetskoj civilizaciji.
2. U istorijskom naselju svi istorijski vredni gradotvorni objekti podležu zaštiti države: planiranje, građenje, kompozicija, prirodni pejzaž, arheološki sloj, odnos različitih urbanih prostora (slobodni, izgrađeni, uređeni), prostorna struktura , rascjepkano i ruinirano urbano naslijeđe, oblik i izgled zgrada i građevina, objedinjeni razmjerom, zapreminom, strukturom, stilom, materijalima, bojom i dekorativnim elementima, odnosom prema prirodnom i čovjekovom okruženju, različitim funkcijama istorijsko naselje koje je stekao u procesu razvoja, kao i drugi vredni objekti.
Član 60
1. Urbanističko planiranje, privredne i druge aktivnosti u istorijskom naselju moraju se obavljati uz očuvanje kulturnog nasleđa i svih istorijski vrednih gradotvornih objekata ovog naselja, navedenih u stavu 2. člana 59. ovog saveznog zakona, u u skladu sa ovim saveznim zakonom.
2. Radi obezbjeđenja sigurnosti objekata kulturnog naslijeđa, kao i drugih objekata od istorijske i kulturne vrijednosti ili od ekološkog, rekreativnog ili zdravstvenog značaja, u istorijskom naselju, urbanističko planiranje podliježe posebnim propisima u skladu sa zakonom. Urbanistički zakonik Ruske Federacije, ovaj federalni zakon i zakonodavstvo subjekata Ruske Federacije.
3. Posebno uređenje urbanističke delatnosti u istorijskom naselju sprovodi se kroz sprovođenje kompleksa mera za zaštitu objekata kulturnog nasleđa pod kontrolom nadležnih organa za zaštitu objekata kulturnog nasleđa i organa izvršne vlasti u oblasti. uređenja urbanističkih aktivnosti i obuhvata:
izrada, na osnovu istorijsko-arhitektonskih, istorijsko-urbanističkih, arhivskih i arheoloških istraživanja, istorijsko-kulturnog referentnog plana u granicama istorijskog naselja sa naznačenjem svih urbanističkih elemenata i objekata na zemljišnim parcelama koje su od istorijska i kulturna vrijednost, očuvana i izgubljena, koja karakteriše faze razvoja ovog naselja;
izrada urbanističkih propisa u pogledu veličine i proporcija zgrada i objekata, upotrebe određenih građevinskih materijala, rješenja u boji, zabrane ili ograničenja parkiranja, reklama i natpisnih ploča, drugih ograničenja potrebnih za osiguranje sigurnosti lokaliteta kulturnog naslijeđa i svih istorijskih vrijedni gradotvorni objekti ovog naselja.
4. Urbanističko-planska dokumentacija izrađena za istorijska naselja, i urbanistički propisi utvrđeni na teritorijama objekata kulturnog naslijeđa i njihovih zaštitnih zona, uključeni u pravila uređenja općina, podliježu obaveznoj saglasnosti saveznog organa za zaštitu objekte kulturnog nasljeđa na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije, a kod izvršnog organa konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, ovlaštenog u oblasti zaštite objekata kulturnog nasljeđa, na način propisan zakonom ovog sastava. entiteta Ruske Federacije.
5. Podaci sadržani u istorijskim i kulturnim referentnim planovima, podaci o granicama teritorija objekata kulturnog nasleđa kao objekata urbanističke delatnosti posebne regulative, granice zona zaštite objekata kulturnog nasleđa podležu unošenju u državni katastar urbanizma.
Poglavlje XIII. Odgovornost za kršenje ovog saveznog zakona
Član 61. Odgovornost za povredu ovog saveznog zakona
1. Za kršenje ovog Federalnog zakona, službena lica, fizička i pravna lica snose krivičnu, administrativnu i drugu pravnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
2. Lica koja su oštetila objekt kulturnog naslijeđa dužna su nadoknaditi troškove restauratorskih radova, a lica koja su oštetila objekt arheološkog nasljeđa - troškove mjera potrebnih za njegovo očuvanje, iz člana 40. ovog zakona. Saveznog zakona, koji ova lica ne oslobađa administrativne i krivične odgovornosti za takva djela.
Poglavlje XIV. Završne i prelazne odredbe
Član 62
1. Priznati nevažećim na teritoriji Ruske Federacije:
Zakon SSSR-a od 29. oktobra 1976. N 4692-IX "O zaštiti i korišćenju spomenika istorije i kulture" (Vedomosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a, 1976, N 44, tačka 628);
Dekret Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 29. oktobra 1976. N 4693-IX "O postupku donošenja zakona SSSR-a "O zaštiti i upotrebi spomenika istorije i kulture" (Vedomosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a , 1976, N 44, tačka 629);
Član 6. Uredbe Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 21. septembra 1983. N 10002-X "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata SSSR-a o zdravstvenoj zaštiti, fizičkoj kulturi i sportu, narodnom obrazovanju i kulturi" (Bilten od Vrhovni sovjet SSSR-a, 1983, N 39, član 583).
2. Prepoznati kao nevažeće:
Zakon RSFSR od 15. decembra 1978. "O zaštiti i korišćenju spomenika istorije i kulture" (Vedomosti Vrhovnog saveta RSFSR, 1978, br. 51, tačka 1387), sa izuzetkom članova 20, 31. , 34, 35, 40, 42 navedenog zakona;
Ukaz Prezidijuma Vrhovnog saveta RSFSR od 18. januara 1985. „O izmenama i dopunama Zakona RSFSR „O zaštiti i korišćenju spomenika istorije i kulture“ (Vedomosti Vrhovnog saveta RSFSR, 1985, broj 4, član 118);
Dekret Vrhovnog saveta RSFSR od 25. decembra 1990. N 447-I "O hitnim merama za očuvanje nacionalne kulturne i prirodne baštine naroda RSFSR" (Bilten Kongresa narodnih poslanika RSFSR i Vrhovnog Savet RSFSR, 1990, N 30, tačka 420).
Član 63
1. Do stupanja na snagu propisa koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, čije je objavljivanje ovim Saveznim zakonom upućeno u nadležnost Vlade Ruske Federacije, a najkasnije do 31. decembra 2010. pravila za zaštitu, restauraciju i korištenje istorijskih i kulturnih spomenika Ruske Federacije, utvrđena Uredbom o zaštiti i korištenju spomenika istorije i kulture, odobrenom Uredbom Vijeća ministara SSSR-a od 16. septembra 1982. N 865 (SP SSSR, 1982, N 26, čl. 133) i primenjuje se ukoliko ova pravila nisu u suprotnosti sa ovim saveznim zakonom.
2. Do usvajanja saveznog zakona kojim se državni objekti kulturnog nasljeđa razgraničavaju na federalnu imovinu, imovinu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opštinsku imovinu:
obustaviti privatizaciju objekata kulturnog naslijeđa saveznog značaja;
obustaviti registraciju prava federalne imovine i imovinskih prava konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na objekte kulturnog nasljeđa koji su u državnom vlasništvu.
3. Do upisa objekta kulturnog nasljeđa u registar na način propisan ovim saveznim zakonom, radi obezbjeđenja sigurnosti objekta kulturnog nasljeđa, ugovori o zakupu, ugovori o obezbjeđenju i obaveze obezbjeđenja utvrđene Odlukom Vijeća od Primjenjuju se ministri SSSR-a od 16. septembra 1982. N 865.
Do upisa objekta kulturnog naslijeđa u registar na način propisan ovim saveznim zakonom, a najkasnije do 31. decembra 2010. godine, ispunjeni su uslovi za očuvanje objekta kulturnog naslijeđa utvrđeni ugovorom o zakupu, ugovorom o obezbjeđenju. i obavezu obezbjeđenja i koji predstavljaju teret koji ograničava nosioca prava u vršenju prava svojine ili drugih stvarnih prava na ovoj nepokretnosti.
Ugovori o zakupu, ugovori o besplatnom korišćenju, ustupanju fizičkim i pravnim licima - korisnicima istorijskih i kulturnih spomenika relevantnih istorijskih i kulturnih spomenika koji su u državnoj svojini, podležu preregistraciji uz učešće nadležnih organa za zaštitu objekata kulturnog nasljeđa i uzimajući u obzir zahtjeve ovog saveznog zakona.
4. Do početka istorijsko-kulturološkog vještačenja na način propisan ovim saveznim zakonom, a najkasnije do 31. decembra 2010. godine, postupak usaglašavanja urbanističko-projektne dokumentacije i postupak ugovaranja i izdavanja dozvole za iskopavanje, građevinskih, melioracionih, privrednih i drugih radova, utvrđenih članovima 31, 34, 35, 40, 42 Zakona RSFSR "O zaštiti i korišćenju istorijskih i kulturnih spomenika".
5. Zone zaštite istorijskih i kulturnih spomenika, uspostavljene u skladu sa zakonodavstvom RSFSR i zakonodavstvom Ruske Federacije oko istorijskih i kulturnih spomenika republičkog i lokalnog značaja, pripisuju se zonama zaštite. objekata kulturnog naslijeđa saveznog i regionalnog značaja.
6. Dok Vlada Ruske Federacije ne usvoji uredbu o jedinstvenom državnom registru objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, Ruska Federacija održava proceduru za klasifikaciju objekata istorijsku i kulturnu vrijednost kao objekte istorijskog i kulturnog naslijeđa od federalnog (sveruskog) značaja utvrđenog zakonodavstvom RSFSR-a i zakonodavstvom Ruske Federacije.
Član 64
1. Pripisati istorijske i kulturne spomenike republičkog značaja, prihvaćene za zaštitu države u skladu sa zakonodavstvom RSFSR i zakonodavstvom Ruske Federacije, objektima kulturne baštine saveznog značaja uključenim u registar, uz naknadnu registraciju ovih objekata u registar u skladu sa uslovima ovog saveznog zakona.
2. Pripisati objekte istorijskog i kulturnog nasleđa saveznog (sveruskog) značaja, koji su prihvaćeni za zaštitu države u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na dan stupanja na snagu ovog federalnog zakona, objektima kulturnog nasleđa saveznog značaja uključenog u registar, sa naknadnim upisom objekata podataka u registar u skladu sa uslovima ovog saveznog zakona,
3. pripisati istorijske i kulturne spomenike lokalnog značaja, prihvaćene na zaštitu države u skladu sa Zakonom RSFSR "O zaštiti i korišćenju spomenika istorije i kulture", objektima kulturnog nasleđa regionalnog značaja uključenim u registar, sa izuzetkom slučajeva kada su ovi spomenici istorije i kulture uključeni u objekte istorijskog i kulturnog nasleđa od federalnog (sve-ruskog) značaja, uz naknadnu registraciju ovih objekata u registar u skladu sa zahtevima ovog federalnog zakona.
4. Pripisati objekte koji su na dan stupanja na snagu ovog saveznog zakona novoidentifikovani spomenici istorije i kulture na osnovu Zakona RSFSR "O zaštiti i korišćenju spomenika istorije i kulture" identifikovane objekte kulturnog nasleđa sa naknadnom preregistracijom dokumenata predviđenih članom 17. ovog Federalnog zakona, na način koji propisuje Vlada Ruske Federacije.
Član 65
Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije će uskladiti svoje podzakonske akte sa ovim Federalnim zakonom u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona.
Član 66
Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.
Predsjednik
Ruska Federacija
V. Putin
Ekaterina Belyaeva
Nacrt budžeta Moskve za 2020. i 2021.-2022. objavljen je na web stranici Moskovske gradske dume, a prvo čitanje će se održati 30. oktobra.
U pozadini ovogodišnjih izjava gradonačelnika Moskve i šefa Odjeljenja za kulturnu baštinu o mnogim uspješno završenim restauracijama objekata kulturne baštine (prema web stranici Sobyanin.ru, 228 objekata kulturnog naslijeđa obnovljeno je 2018. godine, a restauracija od još oko 200 spomenika planirano je da se završi ove godine), nas je, naravno, zainteresovalo koliko Moskva planira da potroši na restauraciju u narednim i narednim godinama.
"Profilno" odjeljenje na ovu temu je Odjeljenje za kulturnu baštinu. U 2020. troškovi Moskve u vezi sa ovim odjelom iznosit će 7,8 milijardi rubalja (7,6 milijardi u 2021. i 8,2 milijarde u 2022.). Iznos je priličan, ali svi troškovi Moskve u 2020. godini iznosit će 3 triliona rubalja, a udio Moskovskog odjela za kulturnu baštinu čini samo 0,2% ukupnih. A ako rangirate odjele po visini troškova, onda će DTC biti tek na 35. mjestu od 60.
Naravno, ovo nije posljednje mjesto: Moskva najmanje troši na kancelariju komesara za ljudska prava i Državni inspektorat grada Moskve za kvalitet poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane. Ko su nosioci troškova predloženog projekta? Većina troškova (20% ili 645 milijardi rubalja) pada na teret Građevinski odjel. S velikom razlikom ga slijede odjeli za obrazovanje, rad i zdravstvo. U redu pored DKN takve ocjene troškova je Odjeljenje za poslove gradonačelnika i Vlade Moskve.
Ali budžet Moskve je podijeljen na državne programe, od kojih se jedan zove „Razvoj kulturnog i turističkog okruženja i očuvanje kulturne baštine“, u njega su uključeni mnogi odjeli, budžet za program za 2020. već je 83,5 milijardi rubalja (3% svih troškova po državnim programima). Pogledajmo od čega se sastoji:
Potprogram "Državna zaštita, očuvanje i promocija kulturnog naslijeđa", nažalost, finansira se sa istih 7 milijardi rubalja (8% cjelokupnog programa).
Naziv ostalih programa zvuči jasno, ali šta je "Razvoj međuregionalnih i međunarodnih kulturnih odnosa", koji traje oko 5 milijardi rubalja godišnje, nešto manje od očuvanja baštine? Objašnjenje budžeta daje nam odgovor na ovo pitanje: „Planirano je oko 500 gradskih manifestacija godišnje, uključujući više od 20 velikih festivala klasične umjetnosti (Uskršnji festival, Zlatna maska i Spasskaja kula, moskovski festivali klasične muzike i jazz, međunarodni pozorišni festival po imenu A.P. Čehova itd.), tematske manifestacije i tribine“.
Najzanimljivije se krije u članku "Parkovi kulture i rekreacije, muzeji-rezervati i muzeji imanja", koji iznosi 20 milijardi rubalja troškova u 2020. (17 i 15 milijardi u 2021. i 2022.). Zapravo, više od polovine ovog iznosa (11 milijardi rubalja) otpada za jedan globalni projekat: VDNH.
Zapravo na tzv. " Izgradnja i rekonstrukcija, uključujući i sa elementima restauracije objekata kapitalne izgradnje na teritoriji Izložbe dostignuća narodne privrede“ u 2020. 5,1 milijardu rubalja., ostatak iznosa se odnosi na subvencije državnim preduzećima i akcionarskim društvima za održavanje izložbenih objekata i infrastrukture, nabavku osnovnih sredstava i organizaciju manifestacija. Troškovi izgradnje VDNKh su gotovo svi troškovi Komiteta za turizam. I ukupno, više se troši na VDNKh nego u potprogramu očuvanja baštine.
Za poređenje, izračunajmo koliko će Moskva 2020. potrošiti na restauraciju drugih specifičnih "ciljanih" objekata, osim VDNKh. Ove adrese i iznosi mogu se naći u aneksu budžeta Moskve – „Program ciljanih investicija grada Moskve“ za 2019-2022.
U listi adresa nalazimo 8 lokaliteta kulturne baštine, za čiju obnovu se planira utrošiti sredstva:
Istovremeno se na teritoriji VDNKh izvodi izgradnja i restauracija. dva objekti: izgradnja konjičke arene (po cijeni od 715 miliona rubalja u 2020. i 2021.) i restauracija sa adaptacijom na modernu upotrebu Paviljona br. 70 Montreal (3.257 miliona rubalja u 2020. i 1.002 miliona rubalja u 2021.).
Dakle, čak i ako ne uzmemo u obzir ogromne sume za održavanje izložbe, troškove izgradnje i restauracije na teritoriji VDNKh premašiti troškove obnove svih ostalih objekte kulturne baštine iz ciljanog programa, a troškovi obnove samo jednog ciljanog objekta su uporedivi sa njima.
Dalje, u obrazloženju budžeta, čitamo sljedeće: „Planirano je da se izgrade i puste u rad 3 muzeja, 5 inženjerskih objekata na teritoriji muzeja, 5 pozorišta, 2 ustanove kulture i slobodnog vremena, 2 spomenika, kompletno radovi na restauraciji 2 lokaliteta kulturne baštine". Ispostavilo se da se dvije stotine objekata obnovljenih tokom godine finansira ne iz budžeta Moskve, već na račun federalnih programa, vjerskih organizacija, investitora i pokrovitelja.
Na šta Moskva planira potrošiti novac, osim na opštepriznate troškove medicine i obrazovanja?
Evo nekih od najindikativnijih po našem mišljenju potprograma:
- 103 milijarde rubalja - potprogram "Rekreacijska industrija na javnim površinama", tj. zapravo uređenje (osim dvorišnih površina).
- 21 milijardu rubalja - 3 puta više nego za program očuvanja baštine - trebalo bi da bude potrošeno na "Razvoj jedinstvenog okruženja svetla i boja u gradu". Sjećam se "vječne Nove godine" Nikolske ulice. Nije li bolje pogledati same restaurirane zgrade nego pokušati ih vidjeti kroz gomilu vijenaca?
- 7 milijardi rubalja - isti iznos kao i za potprogram očuvanja baštine - Moskva planira potrošiti na "Stvaranje jedinstvenog parking mjesta". Nažalost, dešifriranje ovog članka nije bilo moguće pronaći.
Iz pojedinačnih članaka unutar potprograma:
- 6 milijardi rubalja - obezbeđivanje računarske opreme i softvera izvršnim vlastima grada Moskve i njima podređenim institucijama. To je skoro uporedivo sa budžetom za očuvanje celokupne moskovske baštine.
- 15 milijardi rubalja – kupovina nekretnina.
- 10 milijardi rubalja - pomoć u proizvodnji i distribuciji društveno orijentiranih proizvoda u elektronskim medijima i u implementaciji društveno orijentiranih projekata (dio članka "Razvoj masovnih medija i oglašavanje").
- 8 milijardi rubalja — Projektovanje i izgradnja multifunkcionalnog kompleksa zgrada Nacionalnog svemirskog centra na adresi: Moskva, Filevski bulevar (Ulica Novozavodska).
Jedan od ciljeva Moskve je razvoj turizma. U tu svrhu - rasvjeta, parking, izgradnja, uređenje, festivali i VDNKh. Ali hoćemo li moći sačuvati naše naslijeđe ako obnovimo 2 objekta u 3 godine? Je li to zaista sva nada za savezne programe, vjerske organizacije, investitore i filantrope? Hoće li turisti budućnosti imati još nešto da vide osim lijepo osvijetljenih novoizgrađenih zgrada? Možda vrijedi malo smanjiti gore navedene stavke rashoda u korist restauracije još nekoliko predmeta?
Sergej Sobjanin navodi u svom ličnom blogu: „Arhitektonski spomenici ne postoje u vakuumu. Oni su dio jedinstvene urbane sredine. Stoga je oslobađanje zgrada od mreže žica, ružnih reklama i ružnih natpisa, popravka fasada i trotoara, uređenje i ozelenjavanje ulica također važan doprinos očuvanju istorijskog izgleda Moskve.” Pa zašto su troškovi poboljšanja toliko veći od troškova restauracije? Potreban je uravnotežen pristup, jer novi trotoar neće ukrasiti zgradu zatvorenu lažnom fasadom.
Konkurs Vlade Moskve za najbolji projekat u oblasti očuvanja i promocije kulturnog nasleđa „Restauracija Moskve“ održava se svake godine na osnovu naredbe Vlade Moskve od 16. avgusta 2012. godine br. 441-RP,
(sa izmenama i dopunama Uredbama Vlade Moskve od 13. decembra 2016. br. 660-RP i od 6. februara 2019. br. 38-RP).
Osnovni ciljevi konkursa su: identifikovanje objekata kulturne baštine (spomenici arhitekture, istorije i kulture, arheologije, spomeničke umetnosti i dr.), na kojima se radilo kako bi se obezbedilo njihovo najbolje očuvanje, oživljavanje i razvoj tradicija moskovske škole restauratorske umetnosti, pomoć u poboljšanju arhitektonskog izgleda Moskve, kao i povećanje interesovanja javnosti za proučavanje objekata istorijskog i kulturnog nasleđa grada, popularizacija istorijskih i kulturnih spomenika.
Po tradiciji, na konkursu učestvuju restauratorske i dizajnerske radionice, inženjerske i proizvodne organizacije, vlasnici i korisnici objekata kulturnog nasleđa grada Moskve, na kojima su radovi na popravci i restauraciji završeni ove godine.
Objekti kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) predstavljaju se na Konkurs, uzimajući u obzir razlike u njihovim karakteristikama i funkcionalnoj namjeni po sekcijama:
objekti civilne arhitekture;
gradska imanja;
objekti industrijske arhitekture;
objekti sakralne arhitekture;
objekti pejzažne vrtlarske umjetnosti i pejzažne arhitekture;
predmeti monumentalne umjetnosti;
objekti arheološke baštine.
Glavne nominacije takmičenja:
za najbolji projekat restauracije i/ili najbolji projekat adaptacije za modernu upotrebu;
za visok kvalitet radova popravke i restauracije;
za najbolju organizaciju popravnih i restauratorskih radova;
za istraživački rad i/ili naučno-metodološko vođenje.
Laureatima Konkursa dodeljuju se diplome sa potpisom gradonačelnika Moskve i počasne nagrade.
„OBNOVA MOSKVE“, 2019
U 2019. godini po deveti put održan je konkurs Vlade Moskve za najbolji projekat u oblasti očuvanja i promocije objekata kulturnog nasleđa grada Moskve „Restauracija Moskve“. Za učešće u njemu pristiglo je 96 prijava. Prema rezultatima konkursa u 2019. godini nagrađena su 32 laureata koji su učestvovali u restauraciji 20 objekata kulturne baštine. Svečana dodela nagrada održana je 6. decembra 2019. godine na objektu kulturnog nasleđa saveznog značaja „Paviljon „Kosmos” (bivši „Mehanizacija”), 1939−1954, arhitekte: Andreev V.S., Taranov I.G.” na adresi: Prospekt Mira, 119, zgrada 34. Svečana manifestacija okupila je više od 350 ljudi koji su bili njeni gosti.
„OBNOVA MOSKVE“, 2018
U 2018. podneseno je 105 prijava za učešće na konkursu za restauraciju Moskve. Pobjednici konkursa su 47 stručnjaka i organizacija koje su učestvovale u restauraciji 23 lokaliteta kulturnog naslijeđa. Svečana dodjela nagrada održana je 6. decembra 2018. u Državnom akademskom pozorištu Mossovet. Svečani događaj okupio je više od 800 ljudi koji su postali njeni gosti. Već osam godina, svečanost je jedan od glavnih događaja u restauratorskoj industriji i tradicionalno završava svaku restauratorsku sezonu.
"OBNOVA MOSKVE" 2017
2017. za učešće na konkursu "Restauracija Moskve"
od restauratorskih i arhitektonskih radionica i biroa, specijalista restauratorske industrije, investitora, korisnika objekata kulturne baštine i projektantskih organizacija pristiglo je rekordan broj prijava - 100. Na osnovu rezultata sjednice konkursne komisije određen je 51 laureat. Svečana dodela nagrada pobednicima konkursa "Restauracija Moskve - 2017" održana je 7. decembra 2017. godine u Pozorištu. Gradsko vijeće Moskve.
"OBNOVA MOSKVE" 2016
U 2016. godini, za učešće na petom konkursu za restauraciju Moskve, Odeljenje je primilo rekordan broj prijava za učešće na konkursu - 73. Uzimajući u obzir razliku u karakteristikama i funkcionalnoj nameni, sve pristigle prijave podeljene su u 6 sekcija. U 2016. godini na sjednici konkursne komisije odabrano je 40 laureata konkursa (uključujući 1 specijalnu nagradu), 5 posebnih nagrada. Ceremonija dodele nagrada pobednicima konkursa Restauracija Moskve 2016. održana je 8. decembra 2016. u Pozorištu Gradskog veća Moskve.
"OBNOVA MOSKVE" 2015
U 2015. godini, Odsjek je primio 68 prijava za 40 objekata kulturne baštine za učešće na petom konkursu za restauraciju Moskve. Uzimajući u obzir razliku u karakteristikama i funkcionalnoj namjeni, sve pristigle prijave podijeljene su u 6 sekcija, a ovogodišnja inovacija je pojavljivanje laureata u natjecateljskoj nominaciji „Objekti industrijske arhitekture“. U 2015. godini, počasni restauratori grada Moskve odabrali su 42 laureata koji su radili na restauraciji 16 objekata kulturne baštine.
"OBNOVA MOSKVE" 2014
U 2014. godini Zavodu su zaprimljene 73 prijave za učešće na konkursu za 28 objekata kulturne baštine. Na sastanku konkursne komisije, održanom 1. oktobra 2014. godine u Informacionom centru Vlade Moskve (Ul. Novi Arbat, 36/9), određena su 24 laureata za 11 objekata i 8 specijalnih nagrada. 3. decembra 2014. godine u konferencijskoj sali zgrade Vlade Moskve (ulica Novi Arbat, 36/9) održane su manifestacije dodele nagrada pobednicima konkursa „Restauracija Moskve 2014“.
"OBNOVA MOSKVE" 2013
U 2013. godini Zavodu je zaprimljena 71 prijava za učešće na konkursu. Na završnoj sednici konkursne komisije, održanoj 4. oktobra 2013. godine u Dizajn centru „ARTPLAY“, određena su 34 laureata, uključujući 4 specijalne nagrade. Dana 7. decembra 2013. godine održana je svečana dodjela nagrada pobjednicima konkursa Moskovska restauracija 2013.
"OBNOVA MOSKVE" 2012
Konkurs "Restauracija Moskve - 2012" održan je u godini godišnjice formiranja u Moskvi sistema organa za zaštitu spomenika kulturnog nasleđa. Prije 95 godina, u novembru 1917. godine, formirana je prva moskovska komisija za zaštitu antičkih spomenika, čiji je nasljednik Odjeljenje za kulturnu baštinu grada Moskve.
Prema rezultatima konkursa, određena su 23 laureata za radove na 14 objekata kulturne baštine. Projekti pobjednika predstavljeni su na jubilarnoj izložbi u Državnom muzeju Puškina.
Projekat „Samara arhitektonska ekspedicija“ ima za cilj popularizaciju graditeljskog nasleđa gradova i sela Samarske oblasti; uključiti stanovnike pokrajine i stručnjake kompetentne za obnovu arhitektonskih spomenika u aktivan rad na očuvanju objekata kulturne baštine (CHO). Projekat obuhvata događaje u 8 okruga Samarske regije (jednom mjesečno od 02.2018. do 09.2018.) - to su susreti arhitekata, restauratora, dizajnera, umjetnika i stručnjaka zaduženih za zaštitu kulturnog naslijeđa regiona sa stanovnicima okruga. Tema sastanaka: pronalaženje rješenja za restauraciju objekata kulturnog naslijeđa i razumijevanje novih funkcija objekata sa stanovišta razvoja turizma i socio-kulturne infrastrukture; razvoj koncepata za javne prostore koji okružuju ICH; razvoj interesovanja za umjetnost i zanat na bazi tradicionalnih zanata i zanata za stanovnike. U programu manifestacija:- diskusije "Očuvanje CHO i "kapitalizacija" teritorije", "Nove funkcije CHO i izvori ulaganja", "Razvoj javnih prostora kao pokretači mjesta".
- izložbe projekata o očuvanju baštine i socio-kulturnom razvoju u organizaciji Samarskog saveza arhitekata Rusije (SAR) i dopunjene lokalnim izložbama zasnovanim na arhivama stanovnika tog područja.
- arhitektonski i dizajnerski seminari zajedno sa štićenicima o projektima javnih prostora koji okružuju ICU.
- majstorska klasa dizajnera i umjetnika o razvoju umjetnosti i zanata.
- Ekskurzije, pleneri, fotografisanje kulturnog nasleđa regiona zajedno sa stanovnicima.
Kao rezultat sastanaka, saopštenja za javnost, video zapisi i fotografije postavljaju se na web stranicu Samara SA, u regionalne medije i na ruske arhitektonske web stranice. Po završetku manifestacija u 8 okruga regiona - u septembru-oktobru 2018. - završne izložbe će se održati u Samari na 2 lokacije. U parku na trgu. Kuibyshev ekspozicija od 60 tableta o OKN pokrajine. U Domu arhitekte - izložba projekata razvijenih na seminarima za unapređenje javnih prostora oko ICU; zbirka umjetničkih i foto radova nastalih na otvorenom; umjetnost i zanatstvo stanovnika pokrajine. Na završnoj konferenciji u Domu arhitekata biće predstavljen video film i katalog o projektu. Događaji u okruzima regiona, izložbe i konferencija u Samari, film i katalog, medijska pokrivenost pomoći će da se ažurira jedinstvenost arhitektonskih spomenika pokrajine; pronaći načine da ih očuvamo uključivanjem u aktivnosti kako stanovnika gradova i sela, tako i šire javnosti pokrajine.
Ciljevi
- Popularizacija istorijskog i kulturnog nasljeđa Samarske regije. Skretanje pažnje javnosti na teme očuvanja i restauracije spomenika kulturnog naslijeđa regiona kroz informisanje, edukaciju i uključivanje stanovnika gradova i sela pokrajine u aktivne volonterske aktivnosti za razvoj društveno-kulturne i turističke infrastrukture: očuvanje arhitektonske spomenici, stvaranje modernih javnih prostora u istorijskim naseljima, oživljavanje narodnih zanata i zanatstva i razvoj umjetničkih zanata.
- Širenje ruskog i međunarodnog iskustva u zaštiti, restauraciji i funkcionisanju kulturnog nasleđa; aktualizacija savremenih projekata za razvoj teritorija OKN. Traženje rješenja za objedinjavanje materijalnih sredstava za restauraciju i održavanje spomenika; sagledavanje novih funkcija objekata sa stanovišta razvoja turizma i društvene i kulturne infrastrukture; razgovor sa stanovnicima, vlastima i privrednicima malih gradova i sela, stručnjacima za zaštitu kulturnog nasleđa i liderima kreativnih sindikata uspešnih primera javno-privatnog partnerstva, investicionih projekata i iskustvima javnih i volonterskih pokreta.
- Razvoj koncepata za nove javne prostore koji okružuju ICH; analiza i odabir metoda i tehnologija za stvaranje harmoničnog okruženja u okruženju CHO sa stanovišta razvoja turizma i socio-kulturne infrastrukture; razvoj umjetničke i dekorativne i primijenjene umjetnosti kroz oživljavanje narodne umjetnosti i zanata.
Zadaci
- Razvoj koncepta projekta od strane tima stručnjaka i konsultanata, koji okuplja vodeće stručnjake iz oblasti arhitekture, restauracije, dizajna, likovne umetnosti kao učesnike u „ekspedicijama“, govornike diskusije, kustose izložbe, moderatore projektnih seminara i majstorskih kurseva.
- Razvoj tematskog i umjetničkog sadržaja izložbi, diskusija, projektnih seminara, majstorskih tečajeva, ekskurzija, plenera u 8 okruga regije i izložbi na 2 lokacije u Samari. Odabir i sistematizacija podataka iz arhiva, privatnih zbirki, naučnih istraživanja.
- Konferencija za novinare "početak projekta": akcioni plan u 8 okruga; teme izložbi, diskusija, majstorskih tečajeva. Najava izložbi u Samari: na trgu. Kuibyshev - o OKN-u u gradovima i selima pokrajine, u Domu arhitekte - projekti za unapređenje teritorije OKN-a, dekorativno-umjetničko stvaralaštvo regije.
- Kreiranje pokretne izložbene izložbe za događaje u 8 okruga regije: priprema elektronske verzije izložbe i izrada izložbene zbirke o najboljem iskustvu u obnovi OKN-a. Prikupljanje i obrada materijala za 2 izložbe u Samari, film i katalog o rezultatima 8 terenskih manifestacija.
- Organizacija i održavanje događaja u 8 okruga regiona: interakcija sa administracijom i kulturnom zajednicom okruga radi dogovora o datumu, programu, mestu održavanja, pozivanju publike, prikupljanju eksponata izložbe umetnosti i zanata stanovnika okruga.
- Informativna podrška projektu: izrada medija plana; promocija niza događaja na web stranicama i društvenim mrežama. mreže, nadgledanje rada medija prema media planu, priprema saopštenja za javnost, video, foto izvještaja sa sastanaka u regionima. Priprema završnog video filma i kataloga projekta.
- Priprema ekspozicije završnih izložbi u Samari. U parku na trgu. Kuibyshev - izlaganje o OKN pokrajine - 60 tableta. U Domu arhitekata - zbirka umjetničkih i foto radova; projekti javnih prostora koji okružuju ICU; umjetnost i zanatstvo stanovnika okruga.
- Organizacija završnih događaja projekta u Samari: otvaranje 2 izložbe, konferencija o 8 "ekspedicija"; interakcija sa administracijom, kulturnom zajednicom o terminima, programu, pozivu publike. Tehnička podrška 2 lokacije: izložbena, audio, video oprema.
- Izrada video filma (30 minuta) i štampanje kataloga o rezultatima niza događaja.
- Studija izvodljivosti i izvještaj o pripremi i realizaciji projekta
Obrazloženje društvenog značaja
Graditeljsko naslijeđe uključeno je u proces formiranja među najširim slojevima stanovništva znanja o kulturi regiona, o ulozi pokrajine u domaćoj i svjetskoj kulturi. Očuvanje originalnosti istorijskog izgleda naselja sve više utiče na donošenje savremenih urbanističkih odluka, budući da arhitektura, koja jasno pokazuje nacionalne ukuse, navike i način života ljudi, čini identitet naroda. stanovnici gradova, okruga i sela. Mnogo je problema u oblasti očuvanja baštine u Samari, ali spomenici su i dalje na vidiku i zaštićeni su od strane stanovnika metropole. U manjim gradovima i selima pokrajine spomenici arhitekture bili su u opasnom položaju. Stotine malo poznatih lokaliteta nasleđa i praktično nepoznatih slojeva istorijskih građevina u pokrajini umiru u nedostatku popularnih i istraživačkih informacija o arhitektonskom nasleđu regiona. Arhitektonski pejzaž pokrajine je neverovatan arhitektonski muzej. Planiranje i istorijski razvoj sela i malih gradova u regionu pokazuje karakteristike razvoja ruske provincijske arhitekture, njenu tipološku i stilsku raznolikost. Riječ je o građevinama 16. - 20. vijeka. Crkvena arhitektura - manastiri, crkve, kapele, zvonici... Svetovna arhitektura - pozorišta, obrazovne ustanove, bolnice, mlinovi, vatrogasni tornjevi... Državni objekti - tvrđave, arsenali, poštanske i železničke stanice, mostovi. Privatno vlasništvo - imanja, dvorci, detalji kuća: tende, kapije, arhitravi... Proučavanje spomeničkih objekata malih gradova i sela i praćenje njihovog stanja, ažuriranje istraživanja baštine, razgovori sa stručnjacima i stanovnicima područja vrijednog razvoja i metodama za njihovo restauracija će privući pažnju šire javnosti na pitanja baštine u pokrajini; konsolidovati lidere u oblasti restauracije i stanovnike pokrajine za pronalaženje rješenja za restauraciju kulturnog naslijeđa, renoviranje javnih prostora, oživljavanje narodnih zanata i zanata i razvoj umjetnosti i zanata u oblastima koje mogu postati novi ekonomski pokretači teritorije.Društveni značaj projekta je promocija poštovanja baštine, stvaranje informativnog polja za širu javnost, te uključivanje stanovnika regije u aktivne akcije očuvanja kulturnog naslijeđa. Interakcija između profesionalaca, društva, vlade i medija će povećati svijest i nivo umjetničke kulture, doprinijeti razvoju teritorija i inspirisati stanovnike na kreativnu aktivnost.
Geografija projekta
Regija Samara: Stavropoljski okrug, Šigonski okrug, Sizranski okrug, Bezenčučki okrug, Volžski okrug, Privolški okrug, Krasnojarski okrug, Neftegorski okrug. Gradovi: Samara, Syzran, ChapaevskCiljne grupe
- Šira javnost Samarske regije
- kreativnih sindikata i udruženja
- Mladi i studenti
- Djeca i tinejdžeri
- Žene
- Velike porodice
- Osobe koje se bave prevencijom i rješavanjem ekoloških problema
Aktivnosti Odeljenja za kulturnu baštinu grada Moskve za zaštitu i očuvanje istorijskih i kulturnih spomenika obuhvataju širok spektar aktivnosti na promociji objekata kulturnog nasleđa.
Organizacija i održavanje izložbi, tribina, konferencija, seminara čije su teme vezane za kulturnu baštinu naše zemlje; Objavljivanje knjiga i časopisa o arhitektonskim spomenicima glavnog grada i dostignućima u oblasti restauracije, organizacija godišnjeg granskog konkursa Vlade Moskve „Restauracija Moskve“, dodela počasnih titula „Počasni restaurator grada Moskve“ su ključne aktivnosti Katedre u oblasti popularizacije.
Od 2006. godine Odeljenje za kulturnu baštinu grada Moskve izdaje naučno-popularni časopis Moskovsko nasleđe. Časopis govori Moskovljanima o istoriji i arhitekturi našeg grada, informiše građane o aktivnostima Vlade Moskve na očuvanju kulturnog nasleđa glavnog grada.
Odjel obezbjeđuje ostvarivanje ustavnog prava građana na pristup istorijskim i kulturnim spomenicima, svake godine u okviru Dana istorijsko-kulturne baštine, otvarajući vrata imanja, dvora, spomenika sakralne arhitekture, kao i objekata sa ograničen pristup – ambasade i diplomatska predstavništva za ekskurzije i specijalizovane događaje.predstavništva stranih država.
Katedra aktivno sarađuje sa specijalizovanim obrazovnim ustanovama visokog i srednjeg specijalizovanog obrazovanja u Moskvi. Studenti koledža i univerziteta uključeni su u volonterski i restauratorski rad. Na bazi obrazovnih institucija, stručnjaci Odsjeka razvijaju i izvode predavanja o pitanjima državne zaštite, očuvanja i promocije objekata kulturnog naslijeđa, pomažu u organizovanju kurseva usavršavanja. Za studente se održavaju specijalizirani događaji: ekskurzije s posjetama restauratorskim mjestima, sastanci sa počasnim restauratorima grada Moskve itd.
U cilju razmene iskustava u oblasti državne zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa sa stranim stručnjacima, predstavnici Moskovskog odeljenja za kulturno nasleđe redovno učestvuju na međunarodnim manifestacijama.
Odeljenje za kulturnu baštinu grada Moskve pridržava se principa informacione otvorenosti i transparentnosti u radu odeljenja. U cilju što potpunijeg informisanja javnosti o stanju u oblasti očuvanja kulturnog nasleđa grada Moskve, Odeljenje sprovodi obimne poslove, uključujući različite formate interakcije sa medijima i zainteresovanom publikom.