>

Glavne funkcije političkih partija. Funkcije političkih partija u društvu i državi

Ministarstvo opšteg i stručnog obrazovanja

Ruska Federacija

Saint Petersburg State

Univerzitet za inženjerstvo i ekonomiju

Odsjek za odnose s javnošću, historiju i političke nauke

TEST

po disciplini

POLITIČKE NAUKE

Tema: Partije i partijski sistemi u savremenom društvu

Ovaj kontrolni rad posvećen je subjektima političkog života kao što su političke partije i partijski sistemi. Svrha rada je otkriti društvenu suštinu političkih partija i partijskih sistema, opisati njihovu tipologiju i odrediti njihove funkcije.

Politička stranka je složena i višedimenzionalna pojava. Uprkos činjenici da su se stranke u modernom smislu te riječi počele formirati tek u 19. vijeku, mnogo prije toga postojale su grupe koje su se međusobno nadmetale u sferi moći.

Stranke aktivno učestvuju u funkcionisanju mehanizma političke moći ili pokušavaju da indirektno utiču na njega. Oni predstavljaju najvažniji element političkog sistema društva i glavni su subjekti političkih odnosa.

Običan čovjek treba da poznaje i razumije mnoga politička pitanja, uključujući političke partije i partijske sisteme, kako bi napravio pravi i informirani izbor i time doprinio formiranju savršenijeg društva, što je, pak, neophodno za punopravnu život osobe i njeno samoostvarenje.

Postoje različite definicije političke stranke. Na primjer:

· W. Hasbach: Stranka je „savez ljudi sa istim političkim stavovima i ciljevima, koji nastoje da osvoje političku vlast kako bi je iskoristili za ostvarivanje vlastitih interesa“.

M. Weber: „Stranke su „javne organizacije zasnovane na dobrovoljnom prijemu članova, čiji je cilj da steknu moć za svoje rukovodstvo i da aktivnim članovima obezbede odgovarajuće uslove (duhovne i materijalne) za sticanje određenih beneficija ili ličnih privilegija, ili za to. i još jedan u isto vreme."

· Politička stranka je dobrovoljna politička organizacija koja ujedinjuje ljude sa zajedničkim interesima i idealima, čije djelovanje ima za cilj stjecanje političke moći ili učešće u njenoj implementaciji.

· Stranka je kontinuirano delujuća organizacija, koja postoji i na nacionalnom i na lokalnom nivou, sa ciljem sticanja i vršenja vlasti i koja u tom cilju teži širokoj masovnoj podršci.

Stranke karakterišu sljedeće karakteristike (koje su karakteristične i za druga javna udruženja):

· Solidarnost.

· Zajednički cilj.

· Slaganje u sredstvima i metodama postizanja zajedničkog cilja.

Stranku od ostalih javnih udruženja izdvaja:

· Zadatak stranke je osvajanje i korištenje političke moći. To je njena glavna prepoznatljiva karakteristika.

· Partija je nosilac ideologije, u najmanju ruku – posebne vizije svijeta i čovjeka.

· Stranka ima program, ciljeve, strategiju, povelju.

· Stranka je dugoročno udruženje ljudi na različitim nivoima politike.

· Stranka nastoji pridobiti podršku stanovništva.

Partija izražava interese određene klase (ili sloja) i zastupa ih u vlasti. Politički program stranke fokusiran je na interese ove klase (stratuma), a vlast je oruđe za sprovođenje ovog političkog programa. Dakle, u idealnom slučaju, partija je spona između društva i države, omogućavajući ljudima da učestvuju u političkom životu i kontrolišu aktivnosti države.

U stranci postoje tri nivoa:

· Birači koji nisu zvanično članovi stranke, ali se izjašnjavaju kao njeni pristalice, i redovno glasaju za predstavnike stranke na izborima. Ovo je najveći dio zabave.

· Zvanična stranačka organizacija, počevši od primarne ćelije izborne jedinice. Bavi se organizacionim pitanjima političkog djelovanja stranke.

· Partijski lideri koji su bili na pozicijama u državnom aparatu, a te funkcije su dobili na osnovu članstva u partiji. One. to je stranka u sistemu vlasti.

Klasifikacija političkih partija

Postoji nekoliko kriterijuma za klasifikaciju političkih partija.

1. U odnosu na društvenu stvarnost:

Revolucionarne - takve stranke nastoje promijeniti osnovnu strukturu društva, tj. do promjene kvaliteta.

Reformatorski - usmjeren na kvantitativne transformacije u društvu, bez narušavanja njegove osnovne strukture.

Reakcionarni - nastoje se vratiti, djelimično ili potpuno, na prethodni poredak, na prethodne karakteristike društva.

2. Po mjestu i ulozi u političkom sistemu:

· Država – stranke koje su se spojile sa državom i imaju stvarnu moć i kontrolu nad ekonomijom, pravom i duhovnim životom društva. Oni čine sistem vlasti i javne uprave. Njihova ideologija postaje državna. Odlikuje ih stroga disciplina, hijerarhija, nedostatak frakcija.

Autoritarni – ne spajaju se sa državom, već uživaju podršku postojećeg političkog režima i sami čine njegovu osnovu. Takve stranke karakteriziraju centralizirana organizacija, radikalne metode transformacije društva i povećana pažnja ideologiji.

· Parlamentarne – stranke koje djeluju u konkurentnim političkim sistemima. U takvim strankama postoji predsjednik (u stvari šef stranke) i lider (personifikacija političke slike stranke). Ponekad ove pozicije kombinuje jedna osoba. Takve stranke karakteriše veliki broj frakcija i diskusija.

3. Prema kriterijumu organizacione strukture:

· Centralizovano – ima jasnu hijerarhiju i jak centar za liderstvo.

· Decentralizovano – karakteriše ga slaba struktura i niska disciplina. Takva stranka ima slabe lidere, mnogo frakcija.

· Kadrovi - u takvim partijama je procedura prijema pojednostavljena, ali je dostupna samo eliti i zasniva se na strogoj i zatvorenoj selekciji. Takve stranke su male, sastoje se uglavnom od profesionalnih političara koji imaju autoritet u društvu, koji su u stanju da efikasno organizuju izbornu kampanju i mogu privući veliki broj birača iz različitih segmenata stanovništva. Oslanjaju se na materijalnu podršku finansijske elite. Ne postoji sistem članarine. Organizaciona struktura je amorfna.

· Masovnost - brojne stranke, uz podršku obično više od 10% stanovništva, a regrutacija novih članova je najvažniji zadatak za takve stranke. Imaju hijerarhijsku organizacionu strukturu i glomazan sistem upravljanja. Obilježena povećanom ideologizacijom, ideologija se koristi kao sredstvo političke mobilizacije. Glavni izvor finansiranja ovakvih partija su članarine, a članovi stranke ne samo da plaćaju članarinu, već često i učestvuju u aktivnostima stranke.

· Stranke sa preciznim i formalno definisanim principima članstva - u takvim partijama su jasno definisani oblici i uslovi prijema u stranku, kazne i nagrade za članove stranke, metode političke borbe, povelja i sl.

· Stranke sa slobodnim članstvom – članstvo u stranci se iskazuje glasanjem za njene kandidate.

4. Po vrsti partijskog rukovodstva:

· Partije kolektivnog rukovođenja – stranke u kojima lider liderske grupe djeluje kao arbitar.

· Stranke ličnog vodstva – takva partija ima lidera tipa lidera.

· Stranke harizmatičnog vodstva – stranku vodi određena osoba koja ima autoritet u stranci ili uopšte u društvu. Sva moć pripada ovoj osobi, koja ima karakter simbola.

· Stranke konsenzualnog vođstva – predstavljaju kanal za zastupanje interesa različitih društvenih grupa.

5. Sa stanovišta operativnog okruženja:

· Mono-okruženje - djelovanje stranke je ograničeno na jednu društvenu sredinu čije interese zastupa.

· Opšte – fokusirano na opštenacionalno, opšte društveno okruženje.

· Srednji - fokusiran na aktivnosti u jednoj specifičnoj sredini, ali ne odbija podršku i uticaj u drugim sredinama.

6. Prema ideološkoj orijentaciji doktrina:

· Socijaldemokratski - zauzimaju poziciju lijevog centra, zalažu se za široke društvene reforme, razvoj mješovite ekonomije i države blagostanja. Njihove osnovne vrijednosti su sloboda, pravda, solidarnost.

· Komunisti - postavili su sebi zadatak da stvore novo društvo od strane radničke klase, u kojem neće biti eksploatacije.

· Liberalni - zauzimaju pozicije desnog centra, brane ideju slobode pojedinca. Zagovaraju političke i ekonomske slobode, privatnu inicijativu i jednake mogućnosti.

· Konzervativni – nalaze se na desnom krilu političkog spektra, teže očuvanju tradicionalnog društvenog poretka.

· Konfesionalni – ujedinjuju ljude na osnovu zajedničke religije.

· Nacionalistički - zasnovan na nacionalnom, etničkom principu.

· Fašistički (neofašistički) - karakteriše ga stroga disciplina, centralizacija vlasti. Doktrina i filozofija takvih partija promovišu nasilje i okrutnost.

7. Na društvenoj osnovi:

Buržoaski

Radnici

Seljak

Mladost

Partija zaposlenih

・Ženska zabava

8. Pod uslovima učešća u političkom životu društva:

· Vladajuća - stranke koje su pobijedile na izborima i formirale vladu. Vladajuća stranka svoj politički program realizuje preko "svojih" ljudi u Vladi. Glavna karakteristika vladajuće stranke je nezavisno formiranje vlade.

· Opozicione (legalne, polulegalne, ilegalne) – stranke koje su u opoziciji sa vladajućom stranom, nemaju mogućnost da formiraju vlast i nude narodu alternativne načine razvoja i političkog kursa. Opozicione stranke prate rad vladajuće stranke, provjeravaju je da li je u skladu sa ustavom i zakonom i kritikuju je.

9. Po političkom temperamentu (socijalna orijentacija):

· Desničari teže stabilnosti političkog sistema, snažnoj državnoj vlasti, propagiraju buržoaske vrijednosti, negiraju revolucionarne metode ostvarivanja političkih ciljeva.

· Lijevi – obično se pridržavaju socijalističkih ili komunističkih ideala i vrijednosti i radikalnih revolucionarnih metoda za njihovo postizanje.

· Centristički – ne pozdravljaju radikalne promjene u društvu, već nastoje poboljšati postojeće stanje kroz meke reforme i evolutivni razvoj društva. Kompromis, saradnja se koriste kao metode za postizanje političkih ciljeva, nastoje se što više uzeti u obzir mišljenja različitih društvenih slojeva.

10. Po organizacionoj strukturi:

· Organizaciono registrovani - članovi stranke su zvanično registrovani i plaćaju članarinu.

· Organizaciono neformirano - nema zvaničnog članstva. Glasaču je potrebna samo usmena izjava o privrženosti ovoj stranci da bi se smatrao njenim članom.

11. Vrsta članstva:

· Direktno članstvo - stranka se prihvata na individualnoj osnovi.

· Indirektno članstvo – osoba ulazi u stranku samo zato što je član bilo koje organizacije koja je s njom povezana.

12. Prema klasnom kriterijumu: postoje:

· Partija zastupa interese jedne od glavnih klasa datog društva (na primjer, buržoazije).

· Partija zastupa interese jedne od neosnovnih klasa datog društva (na primjer, seljaštva). Međutim, u ovoj grupi postoje stranke koje teže savezu i sa drugim klasama.

· Partija izražava interese reliktnih klasa i slojeva društva (na primjer, interese zemljoposjednika u tržišnoj državi).

· Partija izražava interese grupa sa dinamičnim društvenim statusom (odnosno, ove grupe mogu biti samo uključene u društvenu strukturu ili, obrnuto, deklasirane).

· Partija odražava interese pojedinih dijelova društva (na primjer, inteligencije, vojske).

· Partija odražava interese različitih društvenih klasa ili slojeva, ujedinjenih zajedničkim političkim interesima i ciljevima u vezi sa određenom političkom situacijom, nekim ozbiljnim društvenim problemom (npr. može biti stranka protiv diktatorskog režima). U tim uslovima različiti staleži dolaze do određenog kompromisa, a partija izražava interese obrazovanja iznad razreda.

· Stranka čiji imidž klase nije definisan ili još nije formiran.

Funkcije političkih partija

· Borba za političku moć u državi.

· Formiranje vladajuće elite kroz učešće u izbornoj kampanji.

· Komunikacija između naroda i države. Stranka svojim djelovanjem povezuje različite društvene slojeve i grupe stanovništva sa državom, daje povratnu informaciju od države društvu.

· Zastupljenost u vlasti onih segmenata stanovništva čije interese stranka izražava.

· Konsolidacija interesa različitih društvenih slojeva i grupa. Različiti društveni interesi svode se na zajednički imenitelj i poprimaju oblik političkih ciljeva i zadataka o kojima stranka odlučuje.

· Izrada programa djelovanja države.

· Razvoj partijske ideologije koja je privlačna određenom dijelu društva, političke platforme, programskih dokumenata, sprovođenje partijske propagande.

· Uključivanje dijela stanovništva u aktivno političko djelovanje. Tako dio stanovništva ulazi u politički sistem.

· Političko obrazovanje i prosvjeta, objašnjavanje stanovništvu političke i socio-ekonomske situacije koja postoji u društvu.

· Kohezija građana na osnovu njihovih zajedničkih interesa.

· Identifikacija korelacije snaga u društvu na osnovu političkih pozicija stranke.

· Izrada i donošenje političkih odluka, učešće u njihovoj implementaciji.

· Selekcija na rukovodeće pozicije, partijska obuka, formiranje partijske elite.

· Kontrola sprovođenja državnih programa, pritisak na državu ako njena politika ne odražava interese onih slojeva koje stranka zastupa.

· Koordinacija i koordinacija djelovanja sa ostalim učesnicima u političkom procesu.

· Korekcija političkog kursa stranke na osnovu mehanizma povratnih informacija.

· Zaštita političkog sistema od društva. Nezadovoljstvo javnosti nije usmjereno na sam politički sistem, već na vladajuću stranku ili njene lidere.

· Osiguravanje jedinstva i sloge u partijskim redovima.

· Proširenje sastava stranke – tzv. regrutacija, rad partije sa masama na popuni svojih redova, privlačenju novih članova.

· Unapređenje partijske strukture – uspostavljanje efektivnih veza i interakcija između primarnih organizacija, kao i između njih i viših partijskih organa.

· Jačanje finansijske baze stranke - rješavanje finansijskih problema, kontrola partijskog fonda.

· Formiranje političkih lidera i elita – obuka, edukacija, obuka političkih lidera i njihovih predstavnika u strukturama moći.

· Razvijanje odnosa sa drugim subjektima političkog života, uspostavljanje kontakata sa drugim političkim organizacijama i pokretima.

Suština partijskog sistema

U jednom političkom sistemu moguće je postojanje više političkih partija. Oni su u interakciji jedni s drugima u toku svojih aktivnosti i formiraju partijski sistem.

Partijski sistem je mehanizam za interakciju i rivalstvo partija u borbi za vlast i njenom sprovođenju (priručnik, str. 130). Partijski sistem se shvata kao "potpuna povezanost političkih partija koje deluju u okviru svojih programa i povelja, boreći se za državnu vlast".

Partijski sistem karakteriše broj političkih partija koje postoje u političkom sistemu, prisustvo ili odsustvo dominantne političke partije, nivo političke konkurencije među partijama.

Klasifikacija partijskih sistema

Postoje sljedeće vrste političkih sistema: jednopartijski, dvopartijski, višestranački.

1. Jednopartijski politički sistem .

U takvim sistemima jedna stranka ima vladajući status.

Sva politička vlast pripada vladajućoj političkoj stranci. Sve političke odluke donosi ova stranka, a državna uprava svoje odluke provodi. Izborni mehanizmi su ili odsutni ili imaju formalni karakter. Kontrolisane su sve vrste političkih aktivnosti u društvu. Vladajuća partija se deklarira kao najbolja moguća stranka (ili čak jedina moguća) sposobna da najefikasnije rješava društvene probleme.

Postojanje jednopartijskog sistema može biti pravno provedivo. U ovom slučaju je zabranjeno čak i nominalno postojanje drugih stranaka. To je jednopartijski sistem u strogom smislu te riječi. Prisustvo jednopartijskog sistema možda nije zakonski fiksirano, ali se stvarno dešava. U ovom slučaju postoje i druge stranke, ali one su male, nemaju značajnu ulogu u političkom životu države, strogo su pod kontrolom vladajuće stranke i podložne su cenzuri.

Jednopartijski politički sistemi imaju neke karakteristike u zavisnosti od toga da li postoje u komunističkoj ili fašističkoj državi, ili u zemljama u razvoju.

Pod komunističkim režimom, vladajuća partija se proglašava glasnogovornikom interesa čitavog naroda, vodećom i vodećom snagom društva, njegovom avangardom. Partija se aktivno bavi ideološkim radom, prosvjetljuje i ubjeđuje stanovništvo.

Pod fašističkim režimom vladajuća stranka podstiče fanatizam, a zapravo se ne bavi političkim obrazovanjem stanovništva. Organizirana je na vojnički način, njene funkcije su slične onima policije ili službe sigurnosti.

U zemljama u razvoju vladajuća partija se bavi stvaranjem nacionalne svijesti među stanovništvom, njegovom mobilizacijom i uključivanjem u politički život. Ali ponekad jednopartijski sistem u zemlji u razvoju krije autoritarni režim.

Monopol moći koji postoji u jednopartijskom sistemu stvara prostor za arbitrarnost, često korumpira nosioce vlasti i na kraju uništava građansko društvo.

Iskustva različitih zemalja pokazuju da je društvo sa jednopartijskim političkim sistemom sklono stagnaciji, jer ne postoji konstruktivna kritika vladajuće stranke i efikasan mehanizam za identifikaciju i ispravljanje njenih nedostataka i slabosti. Štaviše, isključena je mogućnost uklanjanja vladajuće stranke s vlasti. Jednopartijski sistem je svrsishodan samo kao privremena pojava, u izuzetnim, vanrednim uslovima.

2. Dvopartijski politički sistem .

U dvopartijskom političkom sistemu postoje dvije jake političke stranke, od kojih svaka ima snažnu podršku stanovništva koje predstavlja srednja klasa, ima šansu da pobijedi na izborima i može samostalno vladati. Jedna od partija dobija većinu na izborima i postaje vladajuća, a druga - opozicija. Ove stranke stalno zamjenjuju jedna drugu. Pored dvije jake stranke, mogu postojati i druge stranke koje nemaju značajan uticaj na politički život države i ne mogu se takmičiti sa dvije glavne.

Postoje dvije vrste dvopartijskih sistema:

· Classic. Dvije glavne stranke na izborima sakupe do 90% glasova, dok su preostale stranke lišene mogućnosti da vrše političku vlast.

· Sistem "dva plus jedna partija" ili "dve i po partije". Dvije glavne stranke na izborima sakupe do 75% glasova, a postoji i treća stranka, mnogo manje moćna, ali ipak sposobna da utiče na ishod izbora podržavajući jednu od glavnih stranaka. U ovom slučaju, glavne stranke moraju uzeti u obzir treće.

Dvopartijski sistemi se razlikuju i po disciplini glasanja:

· Tvrda varijanta - kada svi predstavnici stranke moraju glasati na striktno definisan način.

Dvopartijski sistem ima svoje prednosti. U slučaju nezadovoljstva politikom vladajuće stranke, birač na izborima može glasati za opozicionu stranku. Dakle, vladajuća stranka ima odgovorniji pristup upravljanju. Osim toga, kod dvopartijskog sistema dolazi do postepenog ublažavanja ideoloških sukoba među partijama i njihovog postepenog prelaska na umjerenije pozicije, što politički sistem čini stabilnijim od, na primjer, višestranačkog.

3. Višestranački politički sistem .

U ovakvom sistemu funkcioniše više partija (više od dvije), od kojih je svaka dovoljno jaka, može značajno uticati na politički život, ali nije sposobna samostalno vladati. Svaka stranka ima svoje jasno definisane ideološke, političke i ideološke pozicije. Spektar ovih pozicija kreće se od krajnje lijeve do krajnje desne. Nijedna stranka ne može osvojiti većinu glasova na izborima, pa prema tome ni jedna stranka ne može biti glasnogovornik interesa cijelog naroda. Dakle, vlada se formira od predstavnika raznih stranaka, formira se koalicija, savez više stranaka. Kako bi se izbjegla pretjerana rascjepkanost, određeni broj zemalja odredio je minimalan broj glasova za pobjedu stranke, a u slučaju manjka glasova ona ne može imati svoje predstavnike u parlamentu. S tim u vezi, u predizbornom periodu male stranke sklapaju međusobne sporazume, udružuju se kako bi mogle da kandiduju svoje kandidate na izborima.

Višepartijski sistemi su tropartijski, četvoropartijski, petopartijski, atomizovani itd.

Tripartitni sistem. U takvom sistemu tri stranke funkcionišu i imaju veliki uticaj na politički život. Obično su dva najjača, a treći ima pomoćnu ulogu, jer nije u stanju sam da dođe na vlast.

Četvoropartijski sistem. Postoje četiri jake stranke koje zastupaju interese pristalica desnih i lijevih političkih stavova. To se događa kada je društvo podijeljeno u dva tabora. Opozicije su na lijevoj i desnoj strani vlasti i međusobno su u sukobu.

atomizovani sistem. U ovom slučaju nema potrebe da se broji tačan broj funkcionalnih političkih stranaka. Dostigne se granica preko koje više nije važno.

Petopartijski sistem, kao i atomizirani i kvazipartijski sistemi, često prikrivaju de facto jednopartijski sistem. One. uz postojanje brojnih stranaka, politička vlast u zemlji zapravo pripada jednoj stranci, a ostale nemaju politički uticaj.

Postoji i svojevrsni višestranački sistem, kada je zakonom propisan maksimalan broj partija u društvu.

Višestranački politički sistem određuje alternativno razmišljanje i djelovanje stanovništva, omogućava sprječavanje monopolizacije vlasti od strane jedne stranke i omogućava ljudima različitih političkih uvjerenja da ostvare svoje interese.

Međutim, pored prednosti, višestranački sistem ima i niz nedostataka:

· Određena fragmentacija doprinosi nestabilnosti koalicija i nestabilnosti vlade, čineći je sklonom krizama;

· različiti interesi različitih slojeva društva nisu ujedinjeni pod jednim zajedničkim nazivnikom, već su razbacani među različitim partijama;

· birač ne učestvuje u donošenju važnih nacionalnih odluka;

· Neiskusnom glasaču može biti teško da razumije programe svih postojećih partija i izabere onu za koju će glasati.

Savremene karakteristike političkih partija

U posljednje jedno i po do dvije decenije smanjuje se zavisnost između birača koji glasaju za jednu ili drugu stranku i njihove pripadnosti određenoj društvenoj grupi. Udio radnika u socijaldemokratskim partijama opada, slojevi stanovništva sa niskim primanjima sve više glasaju za liberalne ili konzervativne stranke, a srednji sloj za lijeve stranke. Stranka se sve više fokusira ne na svoju jasno definisanu grupu, već na različite slojeve za koje tvrde i druge stranke. Stranke prestaju da budu čisto klasične, već donekle postaju popularne, izražavajući interese različitih segmenata stanovništva.

Da bi privukle što veći broj birača, stranke su prinuđene da obrate pažnju na najrazličitije sfere javnog života i da u svoje programe uključe različite zahtjeve, da iznesu svoj stav o raznim pitanjima.

Drugi trend je rastuća fragmentacija partijskih sistema, pojava sve više stranačko-političkih alternativa i sve veća uloga ekoloških partija.

Birači sve više mijenjaju svoju političku opredijeljenost, prelazeći iz jedne stranke u drugu, što ukazuje na povećanje autonomije birača u odnosu na stranke.

U Rusiji partijski sistem i dalje ima tranzicioni karakter: formiraju se nove stranke, postojeće se raspadaju, a nastaju neočekivani blokovi i koalicije. Ne postoji jedinstven sistem političke komunikacije, nema međusobnog razumijevanja učesnika u političkom procesu i dogovora o zajedničkim ciljevima i načinima njihovog ostvarivanja. Nedostatak konsenzusa u društvu o osnovnim vrijednostima, idealima i ciljevima društvenog razvoja otežava formiranje višestranačkog sistema, jer je normalno funkcioniranje višestranačkog sistema moguće samo na osnovu priznanja i podrške takve vrijednosti od strane glavnih političkih snaga društva. Interesi različitih društvenih snaga još nisu dovoljno strukturirani i zastupljeni u političkom sistemu. Mnoge moderne ruske stranke karakteriše slaba organizaciona struktura, neodređena društvena baza, nejasno formulisan program i ideološka i politička platforma.


Ovaj rad definiše suštinu političkih partija i partijskih sistema, definiše njihove funkcije, opisuje njihovu strukturu i klasifikaciju prema različitim kriterijumima, kao i savremene karakteristike političkih partija i partijskih sistema, kako u Rusiji, tako iu inostranstvu.

Kroz partije i izborne sisteme formalizuje se djelovanje građana u političkom životu. U djelovanju stranaka manifestuju se najvažniji demokratski principi - politički pluralizam, izbor funkcionera, predstavljanje. Oni predstavljaju interese različitih klasa, društvenih grupa, slojeva stanovništva, izražavaju njihove potrebe i ciljeve, te su spona između društva i države. Stranke pretvaraju privatne interese pojedinih građana, društvenih slojeva, interesnih grupa u svoj jedinstveni zajednički politički interes. Bitna karakteristika djelovanja političkih partija je njihov ideološki uticaj na stanovništvo, njihova uloga u formiranju političke svijesti i kulture je značajna.

Političke stranke u međusobnoj povezanosti i interakciji, posmatrane kao jednopartijski sistem, određuju održivost i funkcionisanje cjelokupnog političkog sistema u cjelini. Možemo reći da igraju ulogu noseće strukture političkog sistema.


1. Gadžijev K.S. Političke nauke: udžbenik za visokoškolske ustanove. – M.: Logos, 2007.- 488 str.

2. Panarin A.S. Političke nauke. Udžbenik; 3. izdanje, revidirano i dopunjeno - M.: "PBOYuL S.M. Grachev", 2001, 488 str.

3. Političke nauke: Udžbenik./V.A. Barsamov i drugi; ed. B.I. Kretova, 3. izd., ispravljeno. i dodatne - M.: Više. škola, 2002. - 304 str.

4. Političke nauke: Udžbenik./L.N. Gončarenko i drugi; ispod totala ed. L.N. Gončarenko, V.A. Limonova - Sankt Peterburg: SPbGIEU, 2007. - 274 str.


Gadžijev K.S. Političke nauke: udžbenik za visokoškolske ustanove. – M.: Logos, 2007., str.214

Političke nauke: Udžbenik./L.N.Goncharenko i dr.; ispod totala ed. L.N. Gončarenko, V.A. Limonova - Sankt Peterburg: SPbGIEU, 2007., str. 126

Političke nauke: Udžbenik./V.A.Barsamov i dr.; ed. B.I. Kretova, 3. izd., ispravljeno. i dodatne - M.: Više. škola, 2002., str.215

Političke nauke: Udžbenik./L.N.Goncharenko i dr.; ispod totala ed. L.N. Gončarenko, V.A. Limonova - Sankt Peterburg: SPbGIEU, 2007., str.130

  • političko zastupanje društvenih interesa;
  • društvena integracija - koordinacija društvenih interesa kroz interakciju političkih partija;
  • razvoj ideologije, političkih doktrina i programa;
  • borba za posedovanje državne vlasti i učešće u njenom sprovođenju;
  • učešće u formiranju i djelovanju svih dijelova državnog aparata;
  • učešće u razvoju, formiranju i sprovođenju političkog kursa države;
  • politička socijalizacija - promicanje asimilacije od strane pojedinca određenog sistema političkih znanja, normi i vrijednosti, privlačenje ga u politički sistem;
  • formiranje javnog mnijenja;
  • političko regrutovanje, odnosno privlačenje na stranu stranke što širih slojeva stanovništva kao njenih članova, simpatizera i birača;
  • osposobljavanje i unapređenje kadrova za državni aparat, partiju, javne organizacije.

    Ono što je rečeno o političkim partijama, njihovom mjestu i ulozi u političkom sistemu, društvu u cjelini, tiče se uglavnom teorijskog modela, ideala partije. Zapravo, ocjena političkih partija ne može biti jednoznačno pozitivna. Odavno je uočeno da imaju i značajne negativne karakteristike; mogu imati destruktivan uticaj na društvo.

    Negativne karakteristike političke stranke uključuju, prema jednom od osnivača teorije političkih partija – partologije – G. Michelsa, sklonost oligarhizaciji njene strukture i djelovanja. Ovaj trend proizilazi iz same prirode politike – jedinstva i borbe zajedničkih i parcijalnih interesa. Njegova suština leži u činjenici da se u stranci, kao iu svakoj drugoj velikoj organizaciji, vlast postepeno koncentriše u rukama lidera, stvara se jaz i suprotnost interesa lidera i običnih članova, a napori se koncentrišu na implementaciju srednji, a ne konačni ciljevi. „Priznanje organizacije“, napisao je G. Michels, „uvek je manifestacija sklonosti ka oligarhizaciji. Suština svake organizacije (partije, sindikati, itd.) sadrži duboko aristokratske karakteristike. Organizaciona mašina koja stvara masivne strukture donosi veliku promenu u organizovanim masama. Ona pretvara odnos vođe prema masama u njegovu suprotnost. Organizacija dovršava konačnu podjelu bilo koje stranke ili sindikata na vodeću manjinu i vladajuću većinu."

    Legitimnost kritičkog odnosa prema političkim partijama koji je započeo G. Michels još 1911. godine kasnije je našla svoju široku praktičnu potvrdu. I to ne samo suprotstavljanjem interesima lidera i običnih članova. U XX veku. naglo je eskalirala međupartijska borba, u istorijsku arenu su ušle stranke ekstremističkog nazora - komunističke, fašističke, koje su se u borbi za vlast iu procesu njenog provođenja oslanjale na nasilje. Kao rezultat toga, mnogi politikolozi i političari su razvili kritički stav prema samom fenomenu političke stranke. Nije bez razloga uvriježeno mišljenje da stranke iskrivljuju volju naroda, odvajaju i suprotstavljaju različite njegove dijelove, uzurpiraju vlast i otuđuju obične građane iz političkog života, podstiču žeđ za moći, promovišu korupciju. Neki politikolozi su destrukturirane i decentralizovane zajednice počeli da smatraju jedinim prihvatljivim tipom političke stranke, koja bi nastala u procesu samoorganizovanja građana i funkcionisala kao centri diskusije i direktne demokratije.

    Međutim, očigledno je da takve organizacije ne bi bile u stanju da pobede i efikasno vrše državnu vlast u ozbiljnoj konkurentskoj borbi. Društvo ne može bez političkih partija, jer su one glasnogovornici objektivno postojećih raznolikih društvenih interesa, balansiraju te interese u borbi za državnu vlast. Uz pomoć političkih partija, civilno društvo rješava niz važnih pitanja svog postojanja: delegira svoje predstavnike u strukture vlasti, bira između različitih koncepata društvenog razvoja i kontroliše aktivnosti viših državnih organa. Bez oslanjanja na stranke, rad parlamenta je nemoguć.

    Stranka je neophodan element demokratskog političkog sistema. Politički režim bez stranaka održava dominaciju tradicionalnih elita, formiranih na osnovu porijekla, plemstva, bogatstva. Takav režim čini izbore formalnim i narodu nameće strane lidere. Istorijsko iskustvo pokazuje da ako društvom ne vladaju političke stranke, onda njime vladaju klanovi. Specifikacija opšte ideje političkih partija, njihovih prednosti i mana, mesta i uloge u političkom sistemu doprinosi tipologiji političkih partija.

    • Funkcije političkih partija u modernom društvu

    Kakvu ulogu stranke imaju u modernom društvu? Za odgovor na ovo pitanje treba razmotriti funkcije stranaka, tj. one vrste aktivnosti partija koje su neophodne društvu kao sistemu za normalno funkcionisanje i razvoj.

    Prva funkcija stranke je učešće u izbornim kampanjama. Značaj ove funkcije određen je samom logikom nastanka modernih političkih partija kao svojevrsnih „izbornih mašina“. Čak iu totalitarnim društvima u kojima nema slobodnih izbora, vladajuća stranka vodi izborni proces, predlaže kandidate, vodi agitaciju i propagandu.

    Druga funkcija političke partije je razvoj ideoloških koncepata, programa, uvođenje političkih vrijednosti u masovnu svijest. Privrženost partiji određenom sistemu političkih vrijednosti, s jedne strane, njena je suštinska karakteristika, as druge, važan je pravac njenog djelovanja. U nastojanju da proširi svoj uticaj, stranka aktivno promoviše sistem vrijednosti koji čini srž njene ideološke i političke platforme. Za to se koriste različiti kanali komunikacije: od direktne komunikacije na sastancima, sastancima, skupovima do repliciranja izjava i deklaracija putem medija, štampanih publikacija. Značaj ove funkcije partije za društvo određen je posebnim mjestom vrijednosnih orijentacija u motivacionoj strukturi pojedinca. Razvijanjem i promicanjem ideoloških koncepata, partija pomaže ujedinjavanju ljudi oko određenih ciljeva.

    Ideološka funkcija stranke često dolazi u sukob sa njenom izbornom funkcijom. Privrženost određenim ideološkim principima ne dozvoljava stranci da cilja široke slojeve birača i zahtijeva od nje ili da promijeni principe ili odustane od mogućnosti da svoje kandidate uđe u parlament.

    Dominacija izborne funkcije nad ideološkom dovodi do pojave „catch-all” stranaka („zgrabi svakoga”), koje se odlikuju pragmatičnošću pozicije, fokusirajući se na trenutne interese stanovništva. U zemljama u kojima takve stranke postaju glavni subjekti političkog života, dolazi do zamagljivanja ideoloških razlika među njima.

    treća funkcija političke stranke mogu biti artikulacija i agregacija interesa različitih društvenih grupa. Za razliku od interesnih grupa, stranke ne samo formulišu i artikulišu interese pojedinačnih grupa, već teže da ih agregiraju, tj. na generalizaciju, raspoređivanje prioriteta, kreiranje kompleksnih programa koji uzimaju u obzir i povezuju težnje različitih slojeva društva. Funkcija agregacije interesa omogućava partiji da se u svom djelovanju osloni na prilično široku društvenu osnovu, što postaje posebno važno kada partija učestvuje u javnoj upravi, što zahtijeva određeni stepen saglasnosti masa o ključnim pitanjima razvoja zemlje. . Funkcija agregacije vam omogućava da pojednostavite zahtjeve koje postavljaju različite grupe, istaknete prioritete, izgladite kontradikcije i minimizirate moguće sukobe potraživanja.

    Četvrta funkcija političke partije - formiranje i regrutovanje političke elite i političkih lidera. S raspadom staležnog društva pripadnost političkoj eliti prestala je biti određena plemićkim porijeklom. U modernom društvu svaka osoba ima priliku da se popne na vrh političke hijerarhije. Međutim, obavljanje funkcija državne i političke uprave uvijek zahtijeva od osobe određene vještine i sposobnosti, a stranke preuzimaju zadatak njihovog formiranja među onima koji žele da se bave političkim djelovanjem. Ulaskom u stranku osoba pokazuje želju za aktivnim učešćem u političkom životu, napredujući uz stepenice partijske hijerarhije, ovladava vještinama organizacionog, propagandnog rada, sposobnošću da brani svoje gledište u diskusijama, upoznaje se sa uspone i padove političke borbe. Skolu partijskog rada u ovom ili onom obliku prošli su praktično svi savremeni političari.

    Peta funkcija političke partije - mobiliziranje leži u sposobnosti partija da organizuju mase za rešavanje određenih problema u društvu. Posjedujući organizacionu strukturu i mogućnosti propagandnog uticaja, stranke imaju značajan uticaj na velike društvene grupe. U zavisnosti od svog mjesta u političkom sistemu, u mogućnosti su da organizuju skupove i marševe podrške vlasti ili proteste i kampanje građanske neposlušnosti. U nastojanju da privuku nove pristalice na svoju stranu, stranke se bore sa političkom apatijom karakterističnom za pojedine segmente stanovništva.

    Ove funkcije omogućavaju da se jasno odredi mjesto partija u društvu. Stranke su svojevrsna spona između državnih struktura i stanovništva.

    S jedne strane, oni akumuliraju interese različitih društvenih grupa, prevode zahtjeve masa u državne strukture i nastoje da ih ostvare kada njihovi predstavnici uđu u zakonodavnu i izvršnu vlast.

    S druge strane, stranke imaju direktan uticaj na stanovništvo kroz širenje ideoloških koncepata, političkih vrijednosti, stavova, uvjerenja i preferencija. Oni mogu organizirati mase da postignu određeni cilj. Što je partija više integrisana u državne strukture, veća je verovatnoća da će uvesti u masovnu svest one ideje za koje je zainteresovan postojeći sistem državne vlasti. Tako država u ličnosti stranaka dobija dodatne poluge uticaja na stanovništvo.

    Zahvaljujući partijama u modernim društvima formira se poseban mehanizam interakcije između države i stanovništva, koji unosi sigurnost i red u ovu interakciju. Ova sređenost se postiže činjenicom da se, prvo, državi suprotstavlja ne amorfna i nepredvidiva masa, već građani organizovani po principu partijskih preferencija sa jasno izraženim zahtjevima. I, drugo, imajući sposobnost da utiču na mase, stranke mogu osigurati lojalan odnos stanovništva prema različitim upravljačkim odlukama državnih organa.

    Međutim, takva stabilnost u odnosima može se postići samo ako strane obavljaju gore navedene funkcije, ne prelazeći okvire normativnog poretka koji se razvio u društvu, mimo zakona.

    odgovor:

    1) identifikacija i generalizacija različitih društvenih interesa,

    2) razvoj političke opcije (politički kurs),

    3) predlaganje kandidata za izbore,
    4) zastupanje interesa pojedinih blokova društvenih snaga u organima vlasti;
    5) komunikacija civilnog društva sa državom;

    6) popunjavanje redova svojih pristalica;
    7) uključivanje građana u politiku (politička socijalizacija), obrazovanje profesionalnih političara.

    C 26. Formulirajte četiri presude koje otkrivaju različite funkcije političkih partija u modernom društvu.

    odgovor:

    1) Djelovanje političkih partija omogućava identifikaciju i generalizaciju različitih društvenih interesa.

    2) Političke stranke razvijaju alternativne političke opcije (politički kurs).

    Političke stranke predlažu kandidate za izbore

    4) Političke stranke zastupaju interese određenih blokova društvenih snaga u vlasti.

    C26. Pokažite na tri primjera prisustvo višepartijskog sistema u modernoj Rusiji.

    odgovor:

    Postoji značajan broj političkih partija i pokreta (na primjer, Jedinstvena Rusija, Pravedna Rusija, LDPR, KPRF, itd.); poslanici Državne dume biraju se prema listama političkih partija, nakon čega se formiraju parlamentarne frakcije; sastanci predsjednika Ruske Federacije, članova Vlade Ruske Federacije sa liderima političkih partija i pokreta, parlamentarnih frakcija, tj. očigledan je uticaj političkih partija i pokreta na donošenje odluka vlasti i određivanje pravaca političkog razvoja zemlje.

    C 26. Ilustrirajte sa tri primjera pluralističku prirodu ruskog političkog sistema.

    odgovor:

    1) predlaganje različitih kandidata na izborima za organe vlasti u centru i regionima;

    2) postojanje u zemlji masovnih medija koji brane različite političke stavove;

    3) postojanje u zemlji višestranačkog sistema, partija koje imaju ideološke razlike u svojim programima;

    4) formiraju se i djeluju različite frakcije u donjem domu parlamenta

    Od 27. U Japanu do 1993. Liberalno-demokratska partija, koja je uvijek vladala, konstantno je bila ispred druge po važnosti partije (socijalističke) sa faktorom dva ili više, koja je dobila oko 20% glasova. S obzirom na to da su ostale stranke zastupljene u parlamentu imale vrlo malo zajedničkog sa socijalistima, liberalnim demokratama nije bilo teško da organizuju rad Vlade i da daju saglasnost na njihove predloge zakona. Može li se reći da je u Japanu postojao jednopartijski sistem? Ako ne, kako biste okarakterisali ovaj sistem? Obrazložite svoj stav.



    odgovor:

    Ne može se reći da je Japan imao jednopartijski sistem. U ovoj zemlji postoji mnogo partija koje zaista mogu uticati na politički život društva, što u potpunosti ne odgovara suštini jednopartijskog sistema, koji se odlikuje funkcionisanjem jedne stranke, koja na kraju uklanja sve konkurente iz političkih život. Partijski sistem u Japanu se može opisati kao "atipično" višestranačja ili kvazi-višestranački.

    C26. Navedite tri razlike između političkih pokreta i političkih partija.

    odgovor:

    Ø politički pokreti ne teže da postignu vlast, već da utiču na vlast u pravcu koji im je potreban;

    Ø politički pokreti su bliži svakodnevnom životu ljudi;

    Ø pokreti imaju širu, amorfnu, šaroliku društvenu osnovu od političke stranke;

    Ø potreba za potpunim ideološkim jedinstvom učesnika pokreta, za razliku od političke stranke; politički pokreti nemaju strogu hijerarhiju, odnosno u njima se ne nalazi jasna raspodjela funkcija između centra i periferije itd.

    Izbori

    C26. Naučnici su utvrdili da je izbor birača tokom glasanja određen značajnim brojem faktora. Navedite tri faktora koji utiču na odluku birača.

    odgovor:

    1) nivo prihoda i obrazovanje birača;

    2) uticaj društvene sredine i sredine;

    3) položaj medija koji su mu dostupni;

    4) nacionalni, verski, kulturni faktori.

    C 26. U mnogim državama uvedena je starosna granica za ostvarivanje prava građanina da bira i bude biran u javne organe vlasti. Da li ova kvalifikacija odgovara vrijednostima demokratskog društva? Navedite tri razloga za svoje mišljenje.



    odgovor:

    1. starosna granica nije u suprotnosti sa vrijednostima demokratskog društva;

    2.: - starosna granica se odnosi na sve građane odgovarajuće starosne dobi, odnosno ne krši se princip ravnopravnosti;

    Starosna granica ne isključuje druge mogućnosti učešća adolescenata i mladih u političkom životu društva;

    Starosna granica ne krši princip periodičnog izbora organa javne vlasti;

    Starosna granica je svrsishodna zbog vremena političke socijalizacije adolescenata i mladih.

    C26. Navedite tri načina političke participacije građana i svaki od njih ilustrujte konkretnim primjerom.

    odgovor:

    1. Učešće na izborima (primjer: građanin može učestvovati na izborima kao birač, koristeći svoje aktivno biračko pravo, građanin može biti biran u organe vlasti, na izborne funkcije kao kandidat);

    2. upućivanje prijedloga vlastima (primjer: građanin može učestvovati u raspravi o novim zakonodavnim inicijativama slanjem svojih prijedloga poslanicima, može uputiti pismo ili prijedlog Vladi);

    3. članstvo u političkim organizacijama (primjer: građanin može biti član političke stranke, može biti član društvenih pokreta ili političkih klubova)

    C26. Poznato je da se mnoge demokratske zemlje suočavaju s problemom niske izlaznosti birača. Neke zemlje uvode posebne sankcije (na primjer: novčane kazne) takvim biračima, druge smatraju da je izlaznost pravo glasača, koje on ne smije koristiti. Pogodite koji bi mogli biti razlozi za nisku izlaznost birača? Navedite tri razloga.

    odgovor:

    1) Niska aktivnost može biti povezana sa političkom stabilnošću.

    2) Birači su izgubili vjeru u demokratske institucije, ne vjeruju vlastima.

    3) Ljudi su zauzeti privatnim životom i poslom, nema interesa za politiku.

    4) Krizne pojave u društvu, nemogućnost vlasti da nađu izlaz, nevjerica u promjene na bolje.

    C 7. Društvo i država su zainteresovani za aktivnost pojedinca, što je „važan uslov za razvoj demokratskog društva“. Na osnovu znanja iz predmeta društvene nauke i životnog iskustva, navedite tri argumenta koji potvrđuju ispravnost autora .

    odgovor:

    1) važan uslov za razvoj demokratije su izbori u organe vlasti. Aktivno učešće građana u izbornom procesu zavisi od toga koliko će izabrani poslanici u potpunosti odražavati interese društva;

    2) aktivnost građana, njihovo učešće u javnim udruženjima omogućavaju stvaranje kontrole nad moći, zaštitu društva od lične samovolje, despotizma političara koji su došli na vlast;

    3) je djelatnost građana uslov kojim se obezbjeđuje nezavisnost u poslovima lokalne samouprave.

    C27. Prilikom izbora poslanika u predstavničko tijelo vlasti u jednoj od izbornih jedinica vodila se borba između tri kandidata. Jedan od njih dobio je 42% glasova i postao pobjednik. Koji je izborni sistem korišten za izbore? Navedite dva argumenta .

    odgovor:

    1) izbori su sprovedeni prema većinski sistem relativne većine ;

    2) dva argumenta: 1) izbori po izbornim jedinicama pripadaju većinskom izbornom sistemu;

    2) po većinskom sistemu relativne većine može pobijediti kandidat koji je osvojio manje od polovine glasova, ali više od svakog od svojih rivala. Mogu se dati i drugi argumenti.

    Od 27. Vaš prijatelj se kandiduje u jednomandatnom okrugu za poslanike Državne Dume. Za njega je glasalo 48% birača u ovoj izbornoj jedinici, dok su njegovi konkurenti dobili 31% odnosno 21% glasova. Možete li čestitati svom prijatelju na izboru? Navedite dva argumenta.

    odgovor:

    1) Dat je tačan odgovor: naznačeno je da je kandidat pobijedio na izborima, tj. može mu se čestitati na izboru;

    2) dati su sljedeći argumenti:

    Rečeno je da je pobijedio u jednočlanoj izbornoj jedinici;

    Izbori su sprovedeni po većinskom sistemu, sistemu relativne većine.

    C 27. U državi N. predstavnička tijela vlasti se stvaraju po pravilu: "Pobjednik uzima sve". Da bi bio izabran, kandidat mora dobiti apsolutnu većinu glasova datih u izbornoj jedinici. Koji tip se može pripisati izbornom sistemu države N.? Na osnovu čega ste to definisali? Navedite prednosti i nedostatke ovakvog izbornog sistema.

    odgovor:

    Tip izbornog sistema države N.: većinski sistem (apsolutna većina).

    Posebnost u većinskom sistemu (jedan poslanik - jedna izborna jedinica) pobjednik na izborima je onaj koji osvoji 50% + 1 glas.

    C 27. Tokom kampanje za izbor načelnika područne uprave, jedan od kandidata registrovanih od strane izborne komisije povučen je iz izborne trke. Sud je potvrdio odluku Izborne komisije. Kojim pravnim osnovom bi se izborna komisija mogla rukovoditi prilikom smjene kandidata? Navedite tri razloga

    odgovor:

    1) izborna komisija je prilikom provjere utvrdila da je kandidat dostavio falsifikovane liste sa potpisima

    2) kandidat može netačno navesti podatke o svojim prihodima i imovini

    3) da bi kandidat mogao kršiti izborno zakonodavstvo u toku svoje izborne kampanje, koristiti nedozvoljena sredstva, administrativne resurse

    Od 27. Na dan izbora za poslanike Državne dume, na biračkim mjestima dijeljeni su leci u korist jednog od kandidata. Kako ocjenjujete gornji primjer sa stanovišta ruskog izbornog zakonodavstva? Po kojim pravilima (navedite tri) treba voditi izbornu kampanju kandidata za poslanike?

    Odgovori

    1) daje se ocjena, na primjer: takva činjenica je u suprotnosti sa normama izbornog zakona, dan prije izbora treba prekinuti kampanju za kandidata, bilo kakav pritisak na izbor birača na dan izbora je nezakonit ;

    2) data su pravila, na primjer:

    Svi kandidati moraju imati jednak pristup medijima;

    Isto vrijeme emitiranja za njihove predizborne govore,

    Sredstva za izbornu kampanju treba da idu u poseban fond, a njihovo trošenje treba da bude transparentno za društvo i vlast.

    Od 27. u regionu su održani izbori za načelnika uprave. U drugom krugu, oko trećine glasova birača koji su učestvovali u glasanju dato je protiv oba kandidata. Navedite bilo koja tri razloga za protestno glasanje u ovoj oblasti.

    odgovor:

    1) situacija u ovoj oblasti je vjerovatno teška, a ljudi nemaju povjerenja u vlasti;

    2) mnogi u programima oba kandidata nisu našli pozicije koje bi ih zanimale;

    3) kandidati nisu vodili računa o interesima birača;

    4) ljudi ne vjeruju u mogućnost pozitivnih promjena u društvu.

    C 7. Država N. je demokratska država sa tržišnom ekonomijom koja se dinamično razvija i visokim životnim standardom većine građana. Međutim, svake godine u državi N. sve je veći broj građana koji izbjegavaju učešće na izborima na različitim nivoima. Navedite tri moguća razloga zašto građani ove zemlje ne ispunjavaju svoju građansku dužnost kao birača.

    odgovor:

    1) ljudi su navikli na stabilan i bogat život i ne vide razlike između političkih lidera i partija koje su na vlasti;

    2) ljudima ove zemlje dominira privatni interes, zaokupljeni su svojim privatnim životom i nisu zainteresovani za

    društveni problemi, uključujući političku borbu;

    3) u političkoj areni ove zemlje nema svetlih političkih ličnosti koje bi mogle da privuku interese građana, povećaju njihov angažman u političkom životu;

    vide one snage u političkoj areni koje će im pomoći da poboljšaju svoju situaciju.

    Mjesto i uloga partija u političkom sistemu u velikoj mjeri je određena njihovim funkcijama. Funkcije odražavaju glavne zadatke i aktivnosti političkih partija, njihovu svrhu u društvu.

    Najčešće funkcije političkih stranaka su:

    Zastupanje društvenih interesa;

    Izrada programskih smjernica, političke linije stranke;

    Formiranje javnog mnijenja, političko obrazovanje i politička socijalizacija građana;

    Učešće u borbi za vlast i njeno sprovođenje,

    Obuka i unapređenje kadrova.

    društvena funkcija političke stranke povezane sa predstavljanjem interesa klasa, društvenih grupa i slojeva. Kao posrednik između civilnog društva i države, stranka je pozvana da obezbijedi artikulaciju, javno izražavanje, formulisanje interesa različitih grupa, njihovo agregiranje, isticanje društveno najznačajnijih zahtjeva i njihovo iznošenje na politički dnevni red. Društvena funkcija uključuje i integraciju i mobilizaciju članova grupe, njihovo ujedinjenje i organizaciju oko zajedničkih ciljeva.

    Promjene u društvenoj strukturi društva u proteklim decenijama dovele su do povećane nestabilnosti i neizvjesnosti u društvenoj bazi političkih partija, slabeći partijsku identifikaciju birača. Međutim, i pored širenja društvene baze stranaka, među njima ostaju razlike kako u pogledu snaga na koje su prvenstveno orijentisane, tako i u pogledu ideološke i političke orijentacije.

    Ideološka funkcija političkih partija je povezana sa razvojem programskih smjernica, političkog kursa, strategije i taktike partija. Stranka, po pravilu, ima dugoročni politički program zasnovan na određenim ideološkim principima. Ideologija djeluje kao teorijska osnova za djelovanje stranke, vodič za djelovanje.

    Stepen privrženosti stranaka ideologiji može biti različit. Odredite ideološke i pragmatične stilove stranke. Ideološke (ideološke, doktrinarne) stranke se oslanjaju na strogo definisanu ideološku doktrinu, brane odgovarajuće ideale i vrijednosti i nastoje ih provesti u djelo. Pragmatične stranke su usmjerene na praktičnu svrsishodnost djelovanja, na rješavanje konkretnih problema i ne nameću svojim članovima stroge ideološke zahtjeve.

    Stranke nastoje ne samo da razviju i ažuriraju svoje političke doktrine, već i da ih široko šire u društvu. Svaka stranka je zainteresovana za priznanje i podršku njene političke linije. Sastavni dio ideološke funkcije je politička propaganda i agitacija. Objavljivanje partijskih materijala, obraćanja stranačkih lidera na radiju i televiziji, na skupovima i skupovima doprinose formiranju javnog mnijenja o aktuelnim temama javnog života i politike.

    obrazovna funkcija politička partija podrazumijeva političko prosvjećivanje i obrazovanje svojih članova i simpatizera, njihovo obrazovanje u duhu određenih vrijednosti i tradicije, upoznavanje sa političkim životom. Učešćem u stranačkom radu i raznim manifestacijama stranke građani dobijaju društveno-političke informacije, asimiliraju političke norme i vrijednosti, stiču iskustvo i vještine političkog djelovanja. Tako stranke doprinose političkoj socijalizaciji pojedinca.

    Najvažniji zadatak političke stranke je da se bori za osvajanje i korištenje državne vlasti u interesu grupa stanovništva koje je podržavaju, tj. politička funkcija. Ova funkcija uključuje:

    Učešće u pripremi i sprovođenju izbora za organe državne uprave i uprave;

    Parlamentarne aktivnosti stranke;

    Učešće u procesu pripreme i donošenja političkih odluka državnih organa;

    U demokratskom društvu političke stranke djeluju kao važan, a ponekad i glavni subjekt izbornog procesa. Izbori su glavna arena rivalstva između stranaka, legitiman način da se postigne vlast. Organizacija i vođenje izborne kampanje zahtijeva od stranke poznavanje osnova političkog marketinga, posjedovanje izbornih tehnologija. Učešće na izborima omogućava strankama da se deklarišu kao politička snaga, da iskoriste mogućnosti izborne kampanje za razjašnjavanje svojih ideja i programskih ciljeva i, što je najvažnije, da promovišu kandidate iz stranaka u organe vlasti.

    Stranke koje su osvojile poslaničke mandate formiraju svoje stranačke frakcije u predstavničkim institucijama. Frakcije učestvuju u sastavljanju dnevnog reda, usmjeravaju tok rasprave i rasprave, podnose različite prijedloge parlamentu, upućuju zahtjeve Vladi i imaju druga ovlaštenja. Uzimajući u obzir broj poslaničkih frakcija iz različitih partija, formiraju se upravna i radna tijela parlamenta (komisije, odbori, biroi i dr.).

    U zapadnim zemljama, po pravilu, djeluje princip autonomije partijskih frakcija u parlamentu, prema kojem frakcije nisu direktno podređene partijskim organima, uključujući partijske kongrese i konferencije. Oni sprovode partijske programe i smjernice u skladu sa specifičnim uslovima. Ali pošto efikasan rad parlamentarne frakcije pretpostavlja postojanje unutrašnje discipline, partijske frakcije često usvajaju prilično stroga pravila ponašanja i izriču sankcije za njihovo kršenje. Na primjer, na plenarnoj sjednici frakcije može se donijeti odluka kojom se članovi frakcije obavezuju da glasaju na određeni način (odluka o "frakcijskoj prinudi" i "glasačkoj disciplini"). Takav prilično rigidan model odnosa unutar frakcije i stroga stranačka disciplina tipični su za parlamentarce u Velikoj Britaniji, Kanadi, Australiji i dr. Američki model odnosa poslanika unutar frakcije karakteriše veća sloboda djelovanja i slaba stranačka disciplina. .

    Vladajuća partija vrši vlast ne samo kroz inicijalnu ulogu u parlamentu, već i kroz uticaj na formiranje i rad vlade i drugih organa izvršne vlasti. Političke stranke vrše selekciju i postavljanje rukovodećih kadrova, učestvuju u formiranju vladajuće elite, tj. obavljati funkciju političko regrutovanje. Oni su institucije u kojima se obrazuju politički lideri i državnici.

    Analiza funkcija političkih partija nam omogućava da zaključimo da u demokratskom društvu stranke djeluju kao posrednik između civilnog društva i države. S jedne strane zastupaju interese raznih grupa stanovništva u vlastima, a s druge strane objašnjavaju (ili kritikuju, ako se radi o opozicionoj stranci) politiku vlasti. Građani preko političkih stranaka postavljaju svoje grupne zahtjeve državi i istovremeno od nje dobijaju zahtjeve za podršku u rješavanju određenih političkih pitanja. Tako su stranke spona između državnih organa i građana.

    Sadašnju fazu društvenog razvoja karakteriše značajna obnova i reformisanje partija. U razvoju političkih partija uočeni su trendovi kao što su erozija društvene baze, gubitak njihovog društvenog identiteta; „erozija“ stranačke podrške; postepena deideologizacija partija, porast pragmatizma u njihovom djelovanju; decentralizacija, slabljenje partijske discipline; prenos određenih funkcija stranaka na medije i druge institucije. S tim u vezi, neki istraživači su najavljivali krizu partije kao političke institucije, gubitak njene uloge i uticaja u društvu, pa čak i „kraj partija“ (D. Brodeur, J. Barber i dr.).

    Međutim, ove tvrdnje nisu imale široku podršku u naučnoj literaturi. U kontekstu tranzicije u postindustrijsko društvo, funkcionalne i organizacione karakteristike klasičnih partija zaista prolaze kroz značajne promjene, stvara se nova generacija „postmodernističkih“ partija (univerzalne, kartelske, medijske stranke, partije pokreta itd.) se formira. Ali, uprkos nekim modifikacijama partija i partijskih sistema, stranačka vladavina ostaje dominantni institucionalni oblik moderne demokratije.