Po vrsti naselja naselja su podijeljena na sljedeći način: (na kartama
njihova imena su u različitim fontovima):
Naselja urbanog tipa (radna, odmarališna i druga naselja);
itd., koja nisu zvanično klasifikovana kao naselja urbanog tipa;
Naselja seoskog i dacha tipa (sela, sela, sela, kišlaci, auli), kao i
odvojena dvorišta.
Na kartama se njihova imena razlikuju po različitim fontovima (slika 7.5).
Rice. 7.5. Prikaz tipa naselja na topografskim kartama:
snovi- grad; Novo
- naselje urbanog tipa; Lakat
- selo
ruralnog tipa
Po populaciji naselja se dijele na sljedeće gradacije:
Gradovi sa stanovništvom:
1.000.000 ili više
od 500.000 do 1.000.000
od 100.000 do 500.000
od 50.000 do 100.000
od 10.000 do 50.000
od 2.000 do 10.000
manje od 2.000
Naselja urbanog tipa sa brojem stanovnika:
2.000 ili više
manje od 2000
Naselja u industrijskim preduzećima, željezničkim stanicama, marinama
itd., koja nisu zvanično klasifikovana kao naselja urbanog tipa, sa brojem stanovnika:
1.000 ili više
od 100 do 1.000
manje od 100
Naselja seoskog i dacha tipa sa brojem stanovnika:
1.000 ili više
od 500 do 1.000
od 100 do 500
manje od 100
odvojena dvorišta
Broj stanovnika u naseljima utvrđuje se prema glavnoj kartografiji
materijala koristeći najnovije administrativno-teritorijalne imenike
i liste. Popisni podaci naselja su obavezno uključeni.
Broj stanovnika je prikazan na kartama u visini fonta. Na starim kartama pod imenom
naselja ruralnog tipa označavaju broj domaćinstava, a na novim - broj
stanovnika u hiljadama sa zaokruživanjem (slika 7.6):
sa brojem stanovnika manjim od 1.000 - do 0,01 hiljada.
od 1.000 do 100.000 - do 0,1
preko 100.000 - do čak hiljada.
Na primjer, ako je broj stanovnika 1.212.345, 17.145, 40, daju se potpisi
1212; 17,1; 0,04.
Rice. 7.6. Indikacija broja stanovnika u naseljima seoskog tipa:
A
- na novim topografskim kartama u hiljadama;
b
- na starim kartama sa naznakom broja jardi
Politički i administrativni značaj naselja prikazana na kartama
isticanjem glavnih gradova država, administrativnih centara i naselja u kojima
ryh lokalne vlasti se nalaze.
Osim toga, na ovim kartama naziv naselja je podvučen sa jednom
nazivi sa nazivima željezničkih stanica, marina (sl. 7.7).
Rice. 7.7. Lokalitet Karelino,
istoimeni
sa nazivom željezničke stanice
Priroda rasporeda. Prilikom prikaza naselja na topografiji
karte nužno pokazuju njihov raspored. Gradovi možda imaju redovno, neredovno
novi i mješoviti rasporedi.
Tipično za moderne gradove je redovno
pla
poravnanje: pravougaone, radijalne i kombinovane.
Varijacije ovih planova
prikazano na sl. 7.8.
Re2
ular layout
- četvrti imaju oblik pravilnih geometrijskih oblika
i relativno ravne ulice.
Nere2
ular layout
- četvrtine mogu imati proizvoljan oblik i veličinu, na
prisustvo uskih i krivih ulica.
mješoviti raspored- dio grada je pravilnog rasporeda, a drugi dio -
nepravilan.
direktno2 slobodan raspored - sve ulice u gradu su međusobno okomite.
Radijalni raspored Sve ulice su usmjerene prema centru grada.
Kombinovani raspored- dio grada ima radijalnu strukturu, a drugi
dio je pravougaonog oblika.
Rice. 7.8. Vrste urbanističkih planova:
A- obične (pravougaone); b- radijalni; V- kombinovano
naya; 2 - nepravilan; d- mješovito
Struktura naselja ruralnog tipa je:
kvartalno- predstavlja ispravne četvrti, međusobno odvojene
okomite ulice. Izgrađeni dio kvartova se proteže duž ulica.
Privatno- predstavlja objekte raspoređene u jednom redu sa susjednim
s jedne strane okućnice.
Precinct- predstavlja grupe dvorišta koje su u neredu
područje koje zauzima grad.
Priroda položaja naselja ruralnog tipa na terenu zavisi od geo
grafički pejzaž. Mogu se nalaziti uz riječne doline, uz jaruge, uz obale
jezera i mora, na raskrsnicama itd. (Sl. 7.9).
A -- kvartalno; b- obični; V- stacioniranje;
2 - naselje u planinskoj kotlini i blizu jezera
Rice. 7.9. Vrste razvoja naselja ruralnog tipa:
d
- naselje uz jarugu i sliv
Slučajni razvoj naselja ruralnog tipa prikazana su konvencionalnim znakovima
individualne zgrade. Uz veliki broj objekata, oni su odabrani, dok
prije svega, industrijska preduzeća, javne zgrade (škola
ly, bolnice) i najveće zgrade. Izrada generalizacije takvog naseljenog
Poenta, morate zadržati sve rubne zgrade, bez obzira na njihovu veličinu, tako da ste
podijeliti područje koje zauzima ovo naselje (slika 7.10).
Rice. 7.10. Primjer slike naselja seoskog tipa sa nesistematičnim zgradama:
A b
V
Disperzovan razvoj naselja ruralnog tipa prikazana su konvencionalnim znakovima
kami pojedinačnih dvorišta. Odabir dvorišta vrši se slično kao i nesistematska izgradnja.
Ivični jardi su također zadržani kako bi se istakla ukupna površina koju zauzimaju podaci.
naselje (slika 7.11).
A- na karti u mjerilu 1:25.000; b- na karti u mjerilu 1:50.000
Rice. 7.11. Primjer slike naselja ruralnog tipa sa raštrkanim zgradama:
V
- na karti u mjerilu 1:100.000
Disperzovani tip naselja karakteriše to što su individualne stambene zgrade
ki se nalaze na znatnoj udaljenosti jedna od druge (više od 50 m). Ovaj tip je tipičan
za Abhaziju, Centralnu Aziju.
Na topografskim kartama, po pravilu, treba da budu prikazana sva naselja.
Vi. Prilikom izrade karata u mjerilima 1:50.000 i 1:100.000 za gusto naseljena područja s bolom
Uz broj pojedinačnih jardi, neki od jardi možda neće biti prikazani. Na kartama, kreirano
preseljeni u nenaseljena i slabo naseljena područja, prikazani su svi objekti, uključujući i one ne
stambeni.
Na kartama razmjera 1:25.000 i 1:50.000, otporan na vatru
građevine (kamen
nye, cigla, armirani beton) izlivanjem narandže, otporan na vatru
(drveni,
ćerpič itd.) - sa žutim punjenjem. Na kartama u mjerilu 1:100.000, priroda vatre
stabilnost zgrada nije prikazana (slika 7.12).
Rice. 7.12. Primjer slike naselja ruralnog tipa:
A- na karti u mjerilu 1:25.000; b
- na karti u mjerilu 1:50.000;
V
- na karti u mjerilu 1:100.000
U velikim gradovima s populacijom većom od 50.000, oran se razlikuje po boji pozadine.
žuto obojena naselja sa gustim zgradama. Gusto izgrađena područja uključuju
četvrti ili njihovi dijelovi, u kojima razmaci između zgrada, po pravilu, nisu veći od 50 m.
U drugim gradovima sa manje od 50.000 stanovnika kvartovi su popunjeni crnom bojom.
boje (slika 7.13).
Rice. 7.13. Primjer slike gradova na kartama u mjerilu 1:100.000:
A- veliki grad sa populacijom od preko 50.000 ljudi; b
- gradić
sa manje od 50.000 stanovnika
Sastavljanje naselja vrši se određenim redoslijedom.
(Sl. 7.14):
1. Prvo se primjenjuju objekti koji su ekonomski važni ili imaju vrijednost
znamenitosti (industrijska preduzeća, građevine tipa kule, crkve, spomenici
nadimci).
2. Daje se slika vanjske konture, glavne i glavne ulice.
3. Slika manjih ulica i prilaza.
4. Zgrade unutar kvarta - prikazane su zgrade i objekti u kvartovima.
5. Ispunjavanje kontura zemljišta konvencionalnim znakovima.
Rice. 7.14. Postupak sastavljanja obračuna
Prilikom sastavljanja naselja sve tri skale potrebno je precizno sačuvati
nenie obrisa i položaja ulica, sokaka, prilaza, trgova i kvartova.
Pojam "ulice" uključuje kolovoz i trotoare, zelene površine između njih
njima i elementima uređenja (fenjeri, znakovi za prelaze, ograde, itd.).
Na mapi u mjerilu 1:25.000 prikazane su sve ulice, prilazi i slijepi ulice. Na mapi
štab 1:50 000 neke manje ulice nisu prikazane ako njihov prikaz smeta
korektan prikaz objekata. Na mapi razmjera 1:100.000, izbor ulica i slijepih ulica
proizvodi u zavisnosti od veličine četvrti naselja.
Manje ulice i slijepe ulice eliminiraju se spajanjem malih blokova
u veće. Istovremeno, potrebno je sačuvati raspored, oblik i veličinu kvartova.
Na karti u mjerilu 1:25.000, kada se prikazuju četvrti gradova i mjesta u gradu
tipa, sve zgrade i građevine u njima su prikazane ako udaljenosti između njih nisu
manje od 0,3 mm. Ako je udaljenost manja od navedene vrijednosti, onda bi zgrade trebale biti
poziv sa odabirom. Prvo se primjenjuju izvanredne zgrade, zatim zgrade,
velikih dimenzija, kao i koji se nalazi na raskrsnicama ulica i na periferiji
naselja. Primjeri generalizacije slike građevinskih blokova u gradovima
a naselja dacha i ruralnog tipa prikazana su na sl. 7.15, 7.16.
Rice. 7.15. Generalizacija slike razvoja malih gradova i gradskih naselja
upišite u mjerilu:
A - 1:10 000; b - 1:25 000; V- 1:50 000; g - 1:100 000
Rice. 7.16. Generalizacija slike razvoja u dacha i ruralnim naseljima
u mjerilu:
A - 1:10 000; b - 1:25 000; V- 1:50 000; g - 1:100 000
Ove karte također ističu parkove, trgove, voćnjake, voćnjake i voćnjake agruma,
vinogradi, sportski tereni, kao i pustare u naseljima.
Potpisi imena naselja. Sva ucrtana naselja treba
naznačiti njihov službeni naziv. Na mapi razmjera 1:100.000 možete otići bez
potpisi imena naselja sa manje od 50 stanovnika, ako su njihovi potpisi
na ovoj stranici se ne može postaviti zbog velike preopterećenosti mape.
1. Koji su zahtjevi za imidž naselja na velikom
topografske karte velikih razmjera?
2. Kako se klasifikuju naselja kada su prikazana u velikom obimu?
topografske karte sjedišta?
3. Kako se tip naselja prenosi na topografiju velikih razmjera
mape?
4. Kako se dijele gradovi, naselja gradskog tipa i naselja ruralnog tipa prema
broj stanovnika?
5. Kako se broj stanovnika prenosi na karte u razmerama 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000?
6. Koja je razlika između prikazivanja broja stanovnika u naseljima seoskog tipa na starim kartama
i novo?
7. Koji nazivi naselja su podvučeni u nazivu?
8. Kakve izglede gradovi mogu imati?
9. Koja je razlika između redovnog planiranja grada i nepravilnog planiranja?
10. Koja je razlika između mješovitog i kombiniranog planiranja grada?
11. Koje vrste objekata postoje u naseljima seoskog tipa?
12. Opišite nesistematski razvoj naselja ruralnog tipa.
13. Opišite disperzirani razvoj seoskog naselja
14. Kako je odabir naselja na kartama ovih razmjera?
15. Kojim redoslijedom je naselje sastavljeno na kartama ovih masa
štab?
16. Kako se biraju ulice, prilazi i slijepe ulice?
17. Kako su prikazane istaknute građevine?
18. Do koje je razmjere, uključujući, prikazana vatrootpornost četvrtina? Kako je ona
prenosi na kartice?
19. Šta znači narandžasta boja četvrtina na topografskim kartama
20. Kako se vrši odabir objekata u okviru kvartova naselja?
21. Kako su prikazani gusto izgrađeni dijelovi kvartova?
22. Kako je odabir objekata u nesistematskoj gradnji?
23. Kako je odabir samostojećih dvorišta pri oslikavanju naselja
Druže sa raštrkanim zgradama?
24. Bez kojih naselja na kartama razmjera 1:100.000 mogu ostati
pisi?
7.4. Prikaz komunikacionih puteva i njihova generalizacija
Na topografskim kartama putevi su podijeljeni prema načinu kretanja, mat
rijalna pokrivenost, uslovi prohodnosti i protoka.
Topografske karte pokazuju:
željeznice;
Monore i žičare, uspinjače i bremsberg, tramvajske pruge
i zemaljske dionice metro linija;
Autoputevi, asfaltirani putevi i autoputevi od
poklopac;
Neasfaltirani ili poboljšani zemljani putevi, neasfaltirani, terenski
i šumski putevi;
Karavanske staze, pješačke i pješačke staze, zimski putevi;
Željeznički objekti (stanice i stanice metroa, sporedni kolosijeci, table
obrasci, stajališta, željezničke stanice, depoi, blokade puteva, semafori i svjetla
tofore, itd.);
Mostovi, tuneli, nadvožnjaci, vijadukti, nasipi i usjeci;
Cijevi, pješački mostovi, asfaltirani izlazi na put, fascinirani dijelovi puteva,
gati, veslanje;
Planinski prijelazi, ograde i ograde duž puteva.
Za karte sve tri razmjere postavljaju se sljedeći zahtjevi:
1. Ispravno prenesite gustinu putne mreže.
2. Precizno prenesite lokaciju puteva.
3. Tačno prikazati klasu svakog puta i njegovo stanje.
4. Jasno prikazati raskrsnice puteva, dionice puta u blizini mostova, prelaze i mjesta gdje
težak obilazak.
5. Detaljno prikazati putne konstrukcije koje karakterišu opremljenost puteva,
služe kao smjernice.
6. Osa konvencionalnog saobraćajnog znaka mora tačno odgovarati osi njegove slike
kartografski materijal.
7. Slika puteva mora biti u skladu sa slikom ostalih elemenata sa
držeći karticu.
Kopneni putevi prema načinu kretanja dijele se na šina
I bez traga
. U željezničke pruge spadaju željeznice, žičare, funica
lere i bremsbergove, tramvajske pruge i prizemne dionice linija podzemne željeznice.
Željeznice prikazano na kartama podijeljenim po širini kolosijeka (širina
kolosijek sa širinom kolosijeka od 1435 mm ili više, u Ruskoj Federaciji - 1524 mm) i uski kolosijek sa širinom kolosijeka od
širina manja od 1435 mm); po broju kolosijeka za jedno-, dvo- i više kolosijeka; po vrsti vuče - električni
triifikovane i druge a prema stanju platna - u funkciji, u izgradnji, demontirane
nye (slika 7.17).
Rice. 7.17. Prikaz željezničkih pruga i objekata na topografskim kartama velikih razmjera
mape:
A- jednokolosečni, dvokolosečni, trokolosečni; b- elektrificirani: jednokolosečni, dvokolosečni
nye, trostruki; V- pruge uskog kolosijeka i tramvajske pruge; g - spuštanje slušalice
trube i uspinjača; e - željezničke stanice
Pored toga, prikazane su i monošinske pruge, tramvajske pruge.
(uobičajeni simbol kod uskotračnih pruga), žičare, funi
hladnjače (pruge na strmim padinama, u planinama sa žičarskom vučom) i bremsberg, na
zemaljske dionice linija metroa.
Ako željeznička pruga prolazi kroz naselje, onda se prikazuje bez
razmak, a ako je potrebno, možete smanjiti debljinu znaka.
Mape prikazuju sve željezničke stanice, sporedne kolodvore, perone i
nove stavke. Ako se stanice nalaze izvan naselja, onda to nužno daje
je njihovo ime. Semafori i semafori su prikazani na mapi u razmeri 1:25.000.
Autoputevi kada su prikazani na kartama, dijele se na autoputeve, autoputeve
gyi sa poboljšanom površinom i asfaltiranim putevima, na poboljšanim neasfaltiranim putevima
putevi, zemljani (seoski) putevi, poljski i šumski putevi, karavanski putevi
i tovarne staze, pješačke staze (vidi pododjeljak 5.3). Posebni konvencionalni znakovi
asfaltirani putevi i zimski putevi (slika 7.18).
Rice. 7.18. Primjer klasifikacije cesta na topografskim kartama velikih razmjera:
A- autoputevi; b- putevi sa poboljšanom površinom; V- autoputevi sa
premazan; d - poboljšani zemljani putevi; e - putevi sa drvenom podlogom;
e- neasfaltirani putevi i teško pristupačne dionice puteva; i- poljski i šumski putevi;
h- zimski putevi
Autoputevi, asfaltirani putevi i autoputevi od
pokrivenost su prikazana na kartama ovih razmera, sve, bez obzira na gustinu puta
mreže. Poboljšani zemljani putevi su takođe prikazani, po pravilu, svi, samo sa
pri postavljanju karata u mjerilu 1:100.000, ceste male dužine mogu biti isključene.
Zemljani (seoski) putevi se obično iscrtavaju na kartama u mjerilu od 1:25.000
Sve. Na kartama razmjera 1:50.000 i 1:100.000 putevi se ucrtavaju odabirom, ako je u datom
Područje ima gustu mrežu puteva. Prilikom crtanja puteva niže klase prednost se daje:
1. Putevi koji obezbjeđuju komunikaciju između naselja i željezničkih stanica
stanice, marine, aerodromi i putevi visoke klase.
2. Putevi koji su nastavak glavnih prolaza u naseljima.
3. Svi putevi koji vode do izvora vode, prolaze do dr
granicama ili duž granica.
4. Povezivanje naselja na najkraćoj udaljenosti.
5. Putevi koji imaju najbolje uslove za vožnju i imaju glatkiju
profil.
Prilikom sastavljanja puteva moraju se uzeti u obzir karakteristike mapirane teritorije.
retorika. Na primjer, zimski putevi su prikazani samo na kartama napravljenim u malom obimu.
stambena i teško dostupna područja u kojima nema puteva više klase i putovanja
dostupno samo zimi.
Na kartama stvorenim za slabo naseljena, planinska i pustinjska područja s rijetkom mrežom
prikazani su putevi, svi karavanski putevi i staze čopora.
Pješačke staze se prikazuju kada se prikazuju teško dostupna područja (planine,
nježne šume, šikare, močvare), gdje nema drugih sredstava komunikacije.
Generalizacija konture puteva praktično nije urađena. Generalizacija je dozvoljena za iso
krivudavi putevi u planinama, kada se svi meandri ne mogu preneti, dok je potrebno
Dimo čuva sva glavna skretanja na putevima.
Pored glavnih puteva na kartama, fasciniran
dionice puta, gati
I veslanje
sa dužinom od najmanje 2 mm.
fascines- su snopovi šiblja položeni na uzdužne gredice
i pritisnuti motkama; odozgo su fascine prekrivene zemljom ili pijeskom.
gati -čvrsti podovi od trupaca, postavljeni na grmlje ili stupove.
Veslanje- niske gomile zemlje, kamenja i peska.
Ponekad sve te primitivne građevine duž puteva imaju lokalna imena, na primjer
mjere trotoar.
Ako putevi prelaze planinske lance, onda je potrebno prikazati propusnice sa natpisima.
sa njihovim oznakama visine i periodom pristupačnosti, na primjer: (GU-X), tj. propusnica je dostupna
od aprila do oktobra. Glavne prolaze treba istaknuti većom veličinom znaka
i potpise.
Prilikom prikazivanja autocesta i cesta potpisuju se njihove tehničke karakteristike
ristik: širina kolovoza (za autoputeve - širina jedne trake i broj
los), širina kolovoza sa bankinama (za autoceste) i kolovoznim materijalom, a također označava
granica promjene materijala premaza. Materijal premaza označen je uslovnim skraćenicama
potpisao:
A - asfalt beton, asfalt
B - kaldrma
B m - bitumensko-mineralna mješavina
B r - popločavanje
G - šljunak
K - usitnjeni kamen
C - cementni beton
Sh - lomljeni kamen
Sh l - šljaka
Kada se prikazuju poboljšani zemljani putevi, označava se samo širina prolaza
dio puta.
Slike autoputeva i autoputeva su označene brojevima puteva, kao i
dodijeliti broj trans-trunk ruta (evropskih, azijskih, itd.). Sobe
određuju se najnovijim mapama puteva i atlasima puteva (slika 7.19).
Na izlazima izvan okvira lista karte konvencionalnih putokaza, njihov smjer je potpisan
natpis: daje se potpis vlastitog imena najbližeg naselja i
udaljenost u kilometrima (slika 7.19)
Red i pravila sastavljanja puteva. Putevi na kartama datih razmera su uvek
raspoređeni po redu od najviše klase do najniže. Željeznice i putevi
obrađuju se odmah na cijelom listu, a ostatak se sastavlja u odvojene dijelove.
Prvo se izrađuju putne konstrukcije čiji su konvencionalni znakovi prekinuti
slika puta (na primjer, željezničke stanice, tuneli, mostovi). Zatim kompozicija
Sam put se postavlja, a tek nakon toga se postavljaju svi ostali putni objekti.
Prilikom prikazivanja puteva potrebno je osigurati da je os simbola puta
tačno odgovarao osi njegove slike na kartografskom materijalu. Vektorizacija
putevi su napravljeni striktno duž ose konvencionalnog znaka puta.
Kršenje ovog pravila je dozvoljeno samo u slučaju da je došlo do spajanja
puteva sa drugim objektima. Ako, pri sastavljanju puteva u manjem obimu, oko
došlo je do ušća puta u obalu rijeke, jezera ili mora, tada je konvencionalni znak puta pomjeren.
Ako postoji spoj dva puta, onda se pomera konvencionalni znak puta niže klase.
Rice. 7.19. Označavanje brojeva puteva i njihovih pravaca na topografskim kartama
Skretanja i raskrsnice puteva se razrađuju s posebnom pažnjom na karti. iso
Oznake na cesti trebaju biti u skladu sa prikazom drugih elemenata sadržaja.
karte (hidrografija, naselja, itd.).
Pitanja i zadaci za samokontrolu
1. Koje su vrste puteva prikazane na topografskim kartama velikih razmjera?
2. Kako se klasifikuju željeznice?
3. Koji su zahtjevi za imidž puteva?
4. Kako je prikazana pruga koja prolazi kroz naselje?
5. Kako su prikazane željezničke stanice? Koje stanice su pretplaćene?
6. Kako se klasifikuju automobilski i zemljani putevi?
7. Kako je odabir zemljanih i poljskih puteva na kartama u mjerilu 1:100.000?
8. Uzimajući u obzir kakva se konfiguracija puta prenosi?
9. Koje su karakteristike autoputeva i autoputeva?
10. Kako se daju potpisi brojeva i karakteristika puteva?
11. Koje putne strukture su date na kartama ovih razmjera?
12. Koji putevi niske klase su preferirani u njihovoj generalizaciji?
13. Kada se prikazuju zimski putevi?
14. Šta su fascini, gati, veslanje?
15. Koje su karakteristike puteva koji prelaze planinske lance?
16. Šta je potpisano na izlazima izvan okvira kartografskog lista glavnih puteva?
17. Kojim redoslijedom se sastavljaju putevi?
18. U kom slučaju se osa puta može pomeriti u odnosu na njen položaj
originalni kartografski materijal?
7.5. Reljefna slika i njena generalizacija
na topografskim kartama velikih razmjera
Prikazan je reljef na kartama sve tri razmjere horizontalne linije, konvencionalni znakovi
mi
litice, stijene, jaruge, jaruge, sipine, itd. i oznake nadmorske visine.
Rel slika
efa je dopunjena oznakama apsolutnih i relativnih visina karakterističnih tačaka lokalno
sti, oznake horizontalnih linija i indikatori pravca nagiba (bergstroke)
(Vidi pododjeljke 5.4, 5.4.1).
Kao rezultat činjenice da se topografske karte velikih razmjera koriste za
detaljna studija i procjena terena i razni proračuni i mjerenja na
njega, tada se na sliku reljefa nameću najstroži zahtjevi:
1. Potrebno je vizuelno prenijeti prirodu reljefa i stepen njegove disekcije.
2. Tačno prikazati lokaciju, veličinu i oblik neravnina terena, karakter
karakterišući njegovu prohodnost, maskirna i zaštitna svojstva, kao i mogućnost ori
orijentacija na tlu.
3. Vizuelno i ispravno prenijeti morfološke karakteristike različitih tipova
reljef (ravninsko-erozivni, brdsko-morenski, planinski, kraški, vulkanski,
reljef pijeska itd.).
4. Precizno i jasno prenesite glavne orografske linije i tačke (slivovi,
thalwegs, izbočine, vrhovi, sedla, itd.).
5. Ispravno i jasno prikazati smjer padina, njihovu strminu, kao i oštre
površinski poremećaji (litice, jaruge i jaruge, izbočine stenskih stijena, itd.).
6. Postavite visinske oznake na način da ih je moguće brzo odrediti
dijeljenje apsolutnih visina tačaka terena i viška nekih tačaka u odnosu na druge.
Kada se reljef prikazuje horizontalnim linijama, vrlo je važno odabrati pravu visinu
reljefne sekcije. Glavna visina sekcije se postavlja u zavisnosti od prirode
topografija mapiranog područja. Unutar jednog lista karte, glavna visina
cheniya se ne mijenja.
Na topografskim kartama, prema
presek saća (tabela 7.4).
Administrativno-teritorijalna, opštinsko-teritorijalna struktura
Predavanje br. 7 od 27.09.2011
A-T podjela se odnosi na isključivu nadležnost subjekata, sa izuzetkom naziva A-T jedinica, pojedinačnih naselja, organizacije ZATO. Ova pitanja su u nadležnosti Ruske Federacije.
A-T divizija - ovo je podjela teritorija subjekata na A-T jedinice, naselja, radi urednog obavljanja funkcija javne uprave, lokalne samouprave, društvenog i političkog života u interesu stanovnika ovog subjekta
Opštinsko-teritorijalna podjela provodi se s ciljem uredne implementacije LSG-a i uključuje podjelu teritorije subjekta na teritoriju Moskovske regije
Potrebno je razlikovati podjelu teritorije i klasifikaciju naselja od A-T podjele predviđene za potrebe urbanističkog planiranja.
A-T jedinica - to je unutrašnji dio teritorije subjekta u utvrđenim granicama, koji ima svoje ime, stalno središte, koje karakteriše jedinstvo, kontinuitet, uključujući jedno ili više naselja, dodijeljenih u svrhu sveobuhvatnog državnog rješenja. i lokalne zadatke za osiguranje života stanovništva.
Vrste A-T jedinica:
Seoski saveti.
Ovo mjesto stalnog boravka ljudi, prilagođeno za život, domaćinstva. djelatnosti, rekreacija, koncentriranje stanovanja, administrativnih i domaćinstava. zgrade
Vrste:
Sela.
Stanitsy.
Naselja.
Naselja urbanog tipa.
Okruzi u gradovima.
NP mogu biti urbani ili ruralni.
Prema zakonu Sverdlovske oblasti od 7. jula 2004. "O AT uređaju Sverdlovske oblasti" A-T jedinice su okruzi, unutargradski okrugi i seoska veća (sličnost opštinskog okruga sa Moskovskom regijom)
Vrste NP-a:
gradski lokalitet- Ovo je naselje sa etabliranim proizvodnim i društvenim. infrastruktura: u obliku grada (preko 12 hiljada stanovnika); naselje urbanog tipa (od 3 do 12 hiljada ljudi); radnička naselja (manje od 3 hiljade ljudi).
U gradovima s populacijom većim od 100 hiljada ljudi mogu se stvoriti unutargradski okrugi i seoska vijeća
Ruralno naselje- radi se o NP koji ne spada u kategoriju urbanih.
Predmeti na različite načine regulišu pitanja korelacije između AT i općinske podjele. Postoje tri moguće situacije:
1) LSU se izvodi u okviru A-T jedinica, tj. MO se identificiraju sa A-T jedinicama.
2) predviđa razdvajanje A-T jedinica i MO. U ovom slučaju, A-T jedinice se stvaraju za rješavanje državnih zadataka, MO - za rješavanje pitanja od lokalnog značaja, a ove teritorije se dodjeljuju uzimajući u obzir karakteristike NP.
3) uzgoj A-T i opštinsko-teritorijalnih jedinica. Pretpostavljaju se različiti stepeni univerzalnosti MO i A-T jedinica.
Savezni zakon 131 ne predviđa nikakvu vezu između A-T i općinsko-teritorijalne jedinice.
Odluka Ustavnog suda od 15.05.2007- A-T divizija, koja obuhvata pitanja formiranja, transformacije i ukidanja AT jedinica, ne može zadirati u interese teritorijalne organizacije JLS.
Odluka Ustavnog suda od 24.01.1997- A-T jedinice se formiraju od strane subjekta i u njima se može kreirati OGV.
Odluka Ustavnog suda od 03.11.1997- A-T divizija i MSU nisu povezani.
Odluka Ustavnog suda od 30. novembra 2000. godine- svaka promjena teritorijalne osnove ne dovodi do odbijanja da se ista provede.
Federalna državna služba za statistiku povlači paralelu sa dva sistema klasifikacije:
Sveruski klasifikator objekata A-T divizije.
Sveruski klasifikator teritorije Moskovske oblasti.
13. Nagodba (definicija). Tipovi naselja. Tipovi naselja
Naselja kao mjesta stalnog dugotrajnog boravka nastala su tokom prelaska ljudi na naseljeni način života u vezi sa razvojem poljoprivrede i stočarstva.
Prema V.I. Dahl, naselje je naseljeno mjesto, stambeno, gdje su ljudi nastanjeni.
dakle, lokalitet (naselje, naselje) - primarna jedinica ljudskog naselja unutar jednog izgrađenog područja, koja se koristi kao mjesto dugoročnog stalnog ili privremenog boravka.
Sva naselja u našoj zemlji dijele se na gradska i seoska naselja. Svrstavanje naselja u kategoriju gradskog ili ruralnog vrše državni organi. U ovom slučaju, prije svega, uzimaju u obzir zanimanje i broj živog stanovništva, kao i administrativni, privredni, kulturni i istorijski značaj naselja.
Tabela 1. Promjena broja stanovnika u zemlji
Prema nacionalnoj ekonomskoj pripadnosti naselja se dijele na gradove, naselja gradskog tipa, seoska naselja.
Visoke stope urbanog razvoja u zemlji dovele su do brzog rasta gradskog stanovništva. Trend urbanog razvoja i porasta broja gradskog stanovništva nastaviće se i u budućnosti (Tabela 1). Da bi se poboljšao raspored proizvodnih snaga zemlje, svrsishodno je obuzdati rast velikih gradova i regulisati njihov rast.
Grad- naselje sa najmanje 10 hiljada stanovnika, a stanovnici su uglavnom zaposleni u industriji, uslugama, menadžmentu, nauci i kulturi.
Trenutno je tzv satelitski gradovi, nalazi se oko velikih gradova, na udaljenosti od 30-60 km od njih. Uz pomoć satelitskih gradova, dizajniranih za 60-80 hiljada stanovnika, rasterećeni su gusto naseljeni gradovi. Glavni uvjeti za postavljanje satelitskih gradova su dobra komunikacija sa velikim gradom. Za Nižnji Novgorod, satelitski gradovi su gradovi Bor, Dzerzhinsk, Balakhna itd.
Naselje- naselje čiji je veći dio stanovništva vezan za industrijsku proizvodnju i transport. Naselja urbanog tipa se dele na:
radnički kampovi- naselja u velikim pogonima, fabrikama, rudnicima, elektranama, železničkim stanicama i drugim ekonomski važnim objektima. Stanovništvo radničkih naselja je 3-12 hiljada ljudi;
turistička naselja - naselja koja se nalaze van granica grada, čija je glavna svrha da služe gradovima kao sanatorijski centri, mjesta ljetne rekreacije. U poljoprivredi ne bi trebalo da bude zaposleno više od 25% stanovništva naselja;
3) odmarališta - naselja koja se nalaze u područjima od medicinskog značaja sa populacijom od najmanje 2 hiljade ljudi, od kojih su polovina privremeni stanovnici.
Rusija je istorijski razvila široku mrežu ruralnih naselja. Trenutno ih ima više od 150 hiljada. Mreža naselja je dinamična, jer zavisi od raspoloživosti i stanja proizvodnje. Neka naselja su uništena, druga se pojavljuju.
Ruralna naselja- sva naselja koja nemaju status grada ili naselja urbanog tipa, bez obzira na veličinu i sektorsku pripadnost.
Ovakva naselja su veoma raznolika po svojim ekonomskim, geografskim, istorijskim, nacionalnim i drugim uslovima razvoja. Međutim, zajednička karakteristika koja ih spaja je to što je najveći dio radno sposobnog stanovništva zaposlen u poljoprivredi.
Pod ruralnim naseljima se obično podrazumijevaju sela i sela.
selo - obično stambeno naselje nastalo postavljanjem linearnih objekata uz put ili prirodne linije (obale rijeke, jezera, jaruge).
selo - veliko ruralno naselje koje služi kao ekonomski i administrativni centar za grupu uslužnih sela. Posebnost sela u predrevolucionarnom periodu bila je prisutnost crkve, hrama, u sovjetskom periodu - seoskog vijeća, seoskog vijeća.
Trenutno su seoska naselja podijeljena u tri glavna tipa:
a) poljoprivredna seoska naselja - proizvodni centri poljoprivrednih preduzeća i njihovih udruženja, pomoćne parcele itd. Trenutno je ovo najčešći tip seoskih naselja, jer će u njega spadati oko 85% od ukupnog broja seoskih naselja;
b) nepoljoprivredna seoska naselja ~ naselja kod pojedinačnih preduzeća, naselja za zaštitu šuma, saobraćajnice i dr.;
c) seoska naselja mješovitog tipa ~ regionalni centri, naselja u okviru korišćenja zemljišta poljoprivrednih preduzeća, čiji je najveći deo stanovništva zaposlen u preduzećima koja se nalaze van datog naselja (industrijska, saobraćajna i dr.).
U vezi sa brzim rastom gradova, naselja su se počela pojavljivati u blizini najvećih od njih. prigradski tip, obezbeđivanje proizvodne baze ovih gradova radnim resursima, kao i mesto odmora građana (dacha naselja, rekreativni centri, itd.).
Sva navedena seoska naselja pripadaju stacionarnim naseljima. Osim njih, u ruralnim područjima postoje naselja sezonskog tipa naseljenosti: ljetni stočarski kampovi, terenski kampovi, naselja geodeta, drvosječa i dr.
U vezi sa reformom privrednih i zemljišnih odnosa, praćenom pojavom novih oblika vlasništva i upravljanja zemljištem, na njemu se pojavio novi tip seoskog naselja - seljačka (poljoprivredna) privreda. Seljačka (poljoprivredna) privreda je stambeno-ekonomski kompleks koji se sastoji od tri funkcionalne zone (stambeno, industrijsko i poljoprivredno zemljište), smještene na jednoj ili više zemljišnih parcela. Osim toga, posljednjih godina sve su raširenija vikend naselja i vrtlarska partnerstva, namijenjena urbanim stanovnicima ljeti.
Za organizaciju vrtlarskih udruženja dodjeljuju zemljišta poljoprivrednih i šumarskih preduzeća, kao i zemljišta manjih naselja u kojima nema stalnog stanovništva. Dodijeljeni nizovi obično imaju površinu od 20-50 ha (rijetko 100-1000 ha). Budući da u velikim sezonskim naseljima broj stanovnika može dostići 100 hiljada ljudi, potrebno je organizirati zdravstvenu njegu uz stalno dežurstvo medicinskog osoblja, pokretnu trgovinu i druga društvena događanja.
Ispod cottage development dodijeliti parcele u blizini postojećih naselja na slobodnom (nekorištenom) zemljištu. Vikendska naselja mogu se koristiti ne samo za sezonski, već i za stalni boravak.
U skladu sa tačkom 1.4. SNiP 2.07.01-89, sva naselja, ovisno o stanovništvu, podijeljena su u sljedeće grupe (tabela 2):
Tabela 2. Grupe naselja prema broju stanovnika
|
Grupe naselja |
Stanovništvo, hiljade ljudi |
|
|
Ruralna naselja |
||
|
Najveća |
Preko 1000 | |
|
Manje od 0,05 |
||
U grupu malih gradova spadaju i naselja urbanog tipa.
Termin "naselje" (naselje) ima široko tumačenje u literaturi. U Rječniku ruskog jezika S.I. Ožegova, naselje se shvata kao „naselje, kao i uopšte mesto gde neko živi, stanuje“. Zauzvrat, lokalitet je „opći naziv mjesta u kojima ljudi žive (grad, selo, mjesto, itd.)“. Jedan broj autora predlaže da se naselje shvati kao „mjesto u kojem ljudi žive kompaktno (na određenom ograničenom području)“.
Prema drugim istraživačima, naselje je „mesto stalnog boravka ljudi, prilagođeno za život, privrednu delatnost i rekreaciju, gde su koncentrisane stambene, administrativne i komunalne zgrade“. Dakle, koncepti "naselja" i "naselja" se praktično poklapaju.
Donedavno savezno zakonodavstvo nije otkrilo koncept "naselja", a također nije uspostavilo (i ne uspostavlja) administrativno-teritorijalnu strukturu i proceduru za njegovu promjenu u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Razlog za to je federalnim zakonom od 6. oktobra 1999. "O opštim principima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti subjekata Ruske Federacije" pitanja administrativno-teritorijalnog ustrojstva. broj ovlasti zakonodavnog tijela subjekta Ruske Federacije.
Iz ovoga, pak, slijedi problem odnosa između pojma „formacije općina“ i pojma „administrativno-teritorijalne jedinice“. Opštinska formacija "može, ali i ne mora biti administrativno-teritorijalna jedinica, a samo postojanje administrativno-teritorijalne jedinice samo po sebi ne povlači nužno i sprovođenje lokalne samouprave u njenim granicama".
Granice u kojima se ostvaruje lokalna samouprava ne mogu se uvijek poklapati sa granicama administrativno-teritorijalnih jedinica, stoga je potrebno razlikovati pojmove "teritorija naselja" i "teritorija općinske formacije". Na teritoriji naselja može postojati jedna opštinska formacija („urbani okrug“), i tada se ovi pojmovi poklapaju, ali može postojati i više opštinskih formacija („unutargradske teritorije“), ili više naselja može biti deo jednog općinska formacija („ruralno naselje“).“). Tada ovi koncepti imaju drugačije semantičko opterećenje.
Kako se navodi u naučnoj pravnoj literaturi, „zakoni subjekta Federacije o administrativno-teritorijalnoj podjeli i zakonodavstvo koje reguliše teritorijalnu strukturu lokalne samouprave djeluju u vrlo bliskim, ali ne i podudarnim planovima. Institut administrativno-teritorijalnog ustrojstva funkcioniše kao osnova državne vlasti, a institucija teritorijalne strukture lokalne samouprave funkcioniše kao organizacija opštinske vlasti. Neodređenost definicija koje određuju administrativno-teritorijalnu podjelu subjekta Federacije i teritorijalnu strukturu općine dovela je do stvarnog miješanja ove dvije različite pojave.
Zaista, teško je poreći postojanje niza razlika u ciljevima i zadacima administrativno-teritorijalne podjele teritorije subjekta Ruske Federacije i razgraničenja njene teritorije na veći broj opština. Istovremeno, uspostavljanje neusklađenog sistema unutrašnje strukture subjekta Ruske Federacije povlači određenu konfuziju i neizvjesnost. Pojava potonjeg je u velikoj mjeri posljedica neujednačenosti u pristupima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije određivanju unutrašnje strukture njihove teritorije. Zakoni brojnih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije utvrđuju da se granice opština ne mogu poklapati sa granicama administrativno-teritorijalnih jedinica. Zauzvrat, oba tipa ovih granica se mogu, ali i ne moraju podudarati sa granicama naselja.
Dakle, prema stavu 1 člana 8 Zakona Voronješke oblasti „O administrativno-teritorijalnoj strukturi Voronješke oblasti i postupku njene promene“ od 27. oktobra 2006. godine, granice administrativno-teritorijalnih jedinica gradsko naselje, gradsko naselje ne može se poklapati sa granicama teritorijalnih jedinica grada ili naselja urbanog tipa. Na osnovu člana 2. Zakona Rostovske oblasti „O administrativno-teritorijalnoj strukturi Rostovske oblasti“ od 25. jula 2005. godine br. gradski okrug ili opštinski okrug unutar granica i sa nazivom utvrđenim relevantnim regionalnim zakonom o utvrđivanju granica i davanju statusa opštinske formacije.
Shodno tome, jedan od principa administrativno-teritorijalne strukture je podudaranje granica i naziva administrativno-teritorijalnih entiteta, administrativno-teritorijalnih jedinica i granica i naziva dotičnih opština.
Budući da je administrativno-teritorijalna struktura dodijeljena jurisdikciji subjekata Ruske Federacije u regijama, postoje različiti pristupi definiciji pojma "naselja". U zakonima nekih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije pod naseljenim područjem se podrazumijeva „dio teritorije koji ima koncentrisan razvoj unutar utvrđene granice i služi kao stalno mjesto boravka stanovništva“. U zakonima drugih subjekata Ruske Federacije, naselje je dio naseljene teritorije administrativno-teritorijalne jedinice koja ima koncentrirani razvoj i služi kao stalno (uključujući sezonsko) mjesto stanovanja za gradske i ruralne stanovnike.
U trećoj grupi regija (regija Astrakhan) naselje se podrazumijeva kao teritorija koncentriranog razvoja, koja služi kao mjesto stanovanja ljudi, kojoj je dato ime u skladu sa procedurom utvrđenom saveznim zakonodavstvom i dodijeljeno u skladu sa sa Saveznim zakonom od 18. decembra 1997. br. 152-FZ "O nazivima geografskih objekata" na geografske objekte.
Dakle, većina zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, prilikom definiranja naselja, obraća pažnju na dvije njihove glavne karakteristike: teritoriju i stanovništvo. Ranije se među takvim znakovima dodatna pažnja poklanjala specijalizaciji aktivnosti većine stanovništva.
Donedavno je postojala konfliktna situacija u zakonodavstvu uzrokovana upotrebom terminologije, u koju su različiti savezni zakoni davali nejednaka značenja. Činjenica je da je Zemljišni zakonik Ruske Federacije koristio termin "zemljište naselja" za označavanje kategorije zemljišta, a Federalni zakon "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" pod "naselje ” podrazumijevao je niz opština, koje su uključivale kako zemljište samih naselja, tako i zemljište drugih kategorija koje se nalazi unutar granica takvih opština.
Jasnoća u upotrebi ove terminologije uvedena je tek nakon što je 1. januara 2007. stupio na snagu savezni zakon koji je promijenio niz normi Zemljišnog zakonika Ruske Federacije i preimenovao "zemlju naselja" u "zemlju naselja". ”. Stoga, prema čl. 83 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, zemljišta naselja su zemljišta koja se koriste i namijenjena za izgradnju i razvoj naselja.
Iz ove definicije ostaje nejasno šta je „naselje“, kao i šta je jedinstvena klasifikacija naselja po tipovima. Prema čl. 131. Ustava Ruske Federacije, lokalna samouprava se vrši u gradskim, seoskim naseljima i drugim teritorijama, uzimajući u obzir istorijske i druge lokalne tradicije. Navedeni ustavni položaj konkretiziran je čl. 2 Federalnog zakona "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" od 6. oktobra 2003. godine, kojim su opštine podeljene na gradsko ili seosko naselje, opštinski okrug, gradski okrug i unutargradsku teritoriju grad od saveznog značaja.
Pošto u zakonima Ruske Federacije ne postoji jedinstven pristup klasifikaciji naselja, pokušaćemo da formulišemo sopstvenu naučnu klasifikaciju naselja po tipovima na sledećim osnovama.
Prvo, u smislu broja stanovnika. Takvu klasifikaciju sprovodi Federalni zakon „O donošenju Zemljišnog zakonika Ruske Federacije“, kojim se utvrđuje različita otkupna cijena za zemljište u naseljima s različitim stanovništvom (član 2).
Pored toga, prema članu 11. Federalnog zakona „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ od 6. oktobra 2003. godine, teritorija seoskog naselja može, po pravilu, obuhvatati jedno seosko naselje. ili naselje sa populacijom većom od 1000 ljudi (za teritoriju sa velikom gustinom naseljenosti - više od 3000 ljudi) i (ili) nekoliko seoskih naselja ujedinjenih zajedničkom teritorijom sa populacijom manjim od 1000 ljudi (za teritoriju sa velikom gustinom naseljenosti - manje od 3.000 ljudi svaki).
Shodno tome, prisustvo navedenog broja stanovnika je osnov za formiranje posebne opštine sa svim pravnim posledicama koje proizilaze (uključujući i zemljišno pravo).
Drugo, u zavisnosti od značaja lokaliteta u sistemu upravljanja, savezni i regionalni zakonodavci razlikuju gradove federalnog značaja (Moskva i Sankt Peterburg), regionalne (republičke, regionalne, regionalne, itd.) gradove, gradove okružnog značaja. , naselja gradskog tipa , seoska naselja.
Život u posljednjem od ovih tipova naselja građanima daje niz pogodnosti. Dakle, prema stavu 5 člana 55 Federalnog zakona od 13. januara 1996. br. 12-FZ „O izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“ (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2007.), nastava Osoblje obrazovnih ustanova ima pravo na primanje penzije za staž do navršenih godina starosti, na besplatan stambeni prostor sa grijanjem i rasvjetom u ruralna područja, radnička naselja (naselja gradskog tipa).
U skladu sa članom 350. Zakona o radu Ruske Federacije, medicinski radnici zdravstvenih organizacija koji žive i rade u ruralnim područjima i naseljima gradskog tipa, trajanje rada sa nepunim radnim vremenom može se povećati odlukom Vlade Ruske Federacije, usvojenom uzimajući u obzir mišljenje relevantnog sveruskog sindikata i sveruskog udruženja poslodavaca.
Treće, naselja se razlikuju na osnovu prisustva specifičnih faktora životne sredine na njihovoj teritoriji. Dakle, postoji niz karakteristika pravnog statusa naselja koja se nalaze unutar granica ekološkog odmarališta regiona kavkaskih mineralnih voda (Pyatigorsk, Kislovodsk), unutar saveznog odmarališta Anapa, naselja koja se nalaze na teritoriji rezervata prirode i nacionalni parkovi. Postoji niz karakteristika pravnog statusa gradova i sela koji se nalaze u zoni ekološke katastrofe, u zoni zaštitnih mera oko objekta za skladištenje hemijskog oružja itd.
Četvrto, na osnovu glavne istraživačko-proizvodne ili druge specijalizacije naselja mogu se izdvojiti „naučne gradove“; urbana i seoska naselja koja se nalaze unutar granica teritorije zatvorenih administrativno-teritorijalnih jedinica (na primjer, grad Zaozersk u Murmanskoj oblasti, selo Lokomotivny u Čeljabinskoj oblasti), naselja - lokacija kockanja itd. .
Kao što smo već napomenuli, postojeća regionalna praksa pokazuje da se u nekim slučajevima granice naselja i granice opštine poklapaju; u drugim slučajevima (a to je većina), sastav opštine uključuje stvarno naselje (tačke) i druge teritorije koje su im susjedne. Ova druga situacija proizilazi iz člana 11. Federalnog zakona „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, prema kojem teritorija gradskog naselja može uključivati jedan grad ili jedno selo, a takođe i u skladu sa generalnim planom gradskog naselja, teritorije namenjene razvoju njegove društvene, saobraćajne i druge infrastrukture (uključujući teritorije naselja i seoskih naselja koja nisu opštine). Sličnu situaciju opažamo iu slučaju gradskih četvrti.
Ovaj pristup je dijelom posljedica izgradnje metropolitanskog grada (urbane aglomeracije) koji je dugo razvijen u nauci o urbanističkom planiranju. Potreba za njegovim razvojem je zbog činjenice da stvaranje urbane aglomeracije omogućava racionalnije korišćenje raspoloživog zemljišta za moderniji oblik naselja, kao i rešavanje problema integrisanog planiranja gradskih centara i njihovih prigradskih područja, podizanje arhitektonska i planska organizacija industrijskih i teritorijalnih kompleksa na kvalitativno novi nivo, rad, život i rekreacija stanovništva koje u njima živi. Stoga je ova kategorija neophodna za unapređenje urbanističkog planiranja za razvoj teritorija.
Jedan od prvih u ruskoj pravnoj nauci, G.V. Vypkhanova. Po njenom mišljenju, urbana aglomeracija je složen prirodno-socijalno-ekonomski sistem koji obuhvata „teritorijalno i funkcionalno međusobno povezana, pravno nezavisna naselja (urbana i ruralna), ujedinjena oko jednog ili više velikih gradova, u okviru kojih nastaje pravno uređen kompleks. odnosi".
Uzimajući u obzir savremenu urbanističku regulativu, postoji potreba za daljim razvojem ove pravne strukture. Predlažemo sljedeću regulatornu definiciju: „aglomeracija je skup teritorija opština koje su u blizini grada federalnog značaja ili administrativnog centra konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, čiji je cilj proširenje teritorijalnim planskim dokumentima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. glavni grad konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i koji sa njim čini jedinstven ekonomski, rekreacijski i drugi prostor.”
Istovremeno, treba naglasiti da aglomeracija nije samo grad sa prigradskim naseljima (urbani okrug), već nešto drugačije kvalitativno stanje planiranja razvoja grada od saveznog značaja ili regionalnog (teritorijalnog, republičkog) centra. . Pravna konsolidacija efikasne urbane aglomeracije oko takvih gradova, uz prateće dovođenje njihove infrastrukture na standarde evropskih gradova, najvažniji je preduslov za uspješan društveno-ekonomski razvoj.
Takve aglomeracije bi u budućnosti trebale iskoristiti svoju geografsku poziciju na transportnim rutama između različitih dijelova zemlje, kao i između stranih zemalja. Istovremeno, razvoj doktrinarnih ideja i normativno učvršćivanje ove pravne kategorije neminovno će dovesti do rasprave o teritorijalnom odnosu (i pravnom statusu) aglomeracije i prigradske zone. Ovdje su sporna pitanja.
Dakle, L.V. Ovčinnikova smatra da je „prilikom utvrđivanja granica teritorije opštine neophodno rešiti kontradiktornost koja se razvija u zakonodavstvu prilikom određivanja režima prigradske zone. Ako ova zona (prema članu 86. Zakona o zemljištu Ruske Federacije) uključuje zemljišta koja su izvan granica gradskih naselja i nisu dio zemljišta drugih naselja (odnosno na teritoriji međunaseljima - izvan granica granice naselja), tada: a) teško je pronaći takvu teritoriju, posebno u gusto naseljenom federalnom okrugu; b) upravljanje prigradskim područjem vršit će se isključivo „odozgo“, ne uzimajući u obzir interese građana koji žive na toj teritoriji. Predlaže se (zajedno sa konceptom zemljišta "prigradske zone") da se vrati status prigradske opštine koja ima zajedničku granicu sa gradom.
Po našem mišljenju, u ovom slučaju treba obratiti pažnju na sljedeće okolnosti. Prvo, u granicama, na primjer, Južnog federalnog okruga sa visokim nivoom urbanizacije, prigradsko područje je zaista prilično naseljeno. Međutim, u svjetlu člana 11. Federalnog zakona "O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", prigradsko područje uopće nije područje međunaseljima. Kao što slijedi iz ovog člana, teritorija subjekta Ruske Federacije je razgraničena između naselja.
Teritorije sa niskom ruralnom gustinom naseljenosti ne mogu se uključiti u teritoriju naselja. Teritorije ove vrste sa malom gustinom naseljenosti su međunaseljanska područja koja „direktno“ ulaze u sastav opštinskih okruga. Drugo, "prigradsko područje" može biti ili dio gradske četvrti, ili biti van njenih granica. U prvom slučaju postoje opšta pravila za uzimanje u obzir mišljenja stanovništva prilikom donošenja odluka, na primjer, o promjeni granica opština, a takvo mišljenje stanovništva se uzima u obzir u skladu sa postojećim procedurama.
Ako „prigradska zona“ nije uključena u granice gradskog okruga, onda se nalazi na teritoriji drugih opština i veoma je teško njome upravljati „isključivo odozgo“. Istovremeno, u ovom drugom slučaju samo posmatramo skup „prigradskih opština koje imaju zajedničku granicu sa gradom“. U ovom slučaju je potreban koncept "aglomeracije".
Dakle, Ustav Ruske Federacije i niz saveznih zakona dijele sva naselja Rusije na urbana i ruralna. Međutim, postoji još jedan pristup klasifikaciji naselja, implementiran u Sveruskom klasifikatoru objekata administrativno-teritorijalne podjele OK 019-95 (u daljem tekstu OKATO), koji je stupio na snagu 1. januara 1997. OKATO deli naselja na tri nivoa, izdvajajući gradove (savezne, regionalne (regionalne, republičke) okružne subordinacije), naselja gradskog tipa, seoska naselja. Kao naselja urbanog tipa u njemu se ističu radnici, odmaralište i vikendice.
OKATO je dizajniran da osigura pouzdanost, uporedivost i automatiziranu obradu informacija u kontekstu administrativno-teritorijalne podjele u oblastima kao što su statistika, ekonomija i druge. Čini se da OKATO obavlja pretežno statističku funkciju, budući da je namijenjen fiksiranju objektivno postojeće administrativno-teritorijalne podjele, kao i naziva i statusa naselja i administrativno-teritorijalnih jedinica, uspostavljenih ranije na osnovu drugih pravnih akata, uglavnom sovjetskog perioda.
Ovakav pristup klasifikaciji naselja donedavno je bio široko korišten u zemljišnom i poreskom zakonodavstvu 90-ih godina prošlog stoljeća. Tako su u članovima 70. i 71. Zakona o zemljištu RSFSR-a od 25. aprila 1991. naselja podijeljena na gradove, radnike, odmarališta, vikendice i seoska naselja. Osnova za podjelu naselja na radnike, odmarališta i vikendice bila je, kako se navodi u naučnim radovima, "priroda radne aktivnosti stanovništva i broj stanovnika".
Prema članu 6 Zakona Ruske Federacije "O plaćanju za zemljište" od 11. oktobra 1991. godine, porez na zemljište za zemljišne parcele unutar seoskih naselja i van njihovih granica, dato građanima za vođenje ličnih pomoćnih parcela, baštovanstvo, hortikulturu, stočarstvo, košenje sijena i ispašu, naplaćivalo se sa cjelokupne površine zemljišta po prosječnim poreskim stopama za poljoprivredno zemljište administrativno područje. Porez na zemljište gradovi, radnici, odmarališta i turistička naselja naplaćivao se svim preduzećima, organizacijama, ustanovama i građanima koji posjeduju, posjeduju ili koriste zemljišne parcele po stopama utvrđenim za urbana zemljišta(član 7). Važeće poresko zakonodavstvo više ne predviđa takve razlike.
Naredba Federalne agencije za katastar nepokretnosti od 29. juna 2007. br. P / 0152 „O odobravanju tehničkih preporuka za državnu katastarsku procenu zemljišta u naseljima“ identifikuje 27 tipova naselja, uključujući aul, naselja, grad, daču, odmaralište, grad, mikrookrug, prostor za planiranje, sporedni kolosek, stanica, teritorija, ulus, itd. Ne prigovarajući općenito raznolikosti naziva tipova naselja, ujedno napominjemo da je „mikrookrug“ ili „plansko područje“ kao naziv (tip) naselja primjer ne sasvim uspješnog pristupa. Na primjer, mikrookrug je po definiciji samo dio velikog naselja, na primjer, grad - regionalni centar.
U zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije danas se u okviru administrativno-teritorijalne strukture provodi klasifikacija naselja u više tipova. Zakonodavstvo većine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije trenutno pravi razliku između gradova (regionalnog (krajinskog, republičkog) i okružnog značaja, ili bez takve specifikacije); radnička naselja (naselja gradskog tipa), dacha i odmarališta; seoska naselja (selo, selo, selo, farma, seosko naselje itd.).
Prema zakonima većine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pod urbanim naseljem se podrazumijeva naselje koje se, na osnovu veličine stanovništva, prirode zanimanja većine njegovih stanovnika, razvrstava prema zakonom utvrđenom postupku u kategoriju gradova ili radnika, odmarališta i turističkih naselja. Tako se, na primjer, u regiji Bryansk pod urbanim naseljem podrazumijeva naselje koje, na osnovu veličine stanovništva, prirode zanimanja većine njegovih stanovnika, geografskog, ekonomskog, istorijskog i kulturnog značaja, razvrstava se na zakonom propisan način u kategorije gradova ili naselja. Uočene su i karakteristike pravnog statusa regionalnog centra.
Regionalni zakoni gradove regionalnog značaja svrstavaju u naselja koja su privredni i kulturni centri, imaju razvijenu industriju i imaju 25.000 ili više stanovnika. Status gradova od okružnog značaja mogu se dodijeliti gradskim naseljima sa najmanje 12 hiljada stanovnika, od kojih najmanje 85 posto moraju biti radnici, službenici (članovi njihovih porodica), koji su industrijski i kulturni centri.
Naselja sa najmanje 3.000 stanovnika, na čijoj teritoriji se nalaze industrijska preduzeća, železnička čvorišta, preduzeća za preradu poljoprivrednih proizvoda i drugi ekonomski značajni objekti i sa udelom nepoljoprivrednih radnika od najmanje 85 odsto radno sposobno stanovništvo.
Odmarališna naselja - naselja koja se nalaze u područjima od medicinskog značaja, sa najmanje dvije hiljade stanovnika, s tim da broj ljudi koji godišnje dolaze na liječenje i rekreaciju u ova naselja iznosi najmanje 50 posto stalno nastanjenog stanovništva. Dacha naselja su naselja čija je glavna svrha da služe stanovništvu gradova kao mjesta za ljetnu rekreaciju.
Po pravilu, vikend naselja ne gube svoj karakter ako u njima stalno živi dio stanovništva. Zbog malog broja stanovnika, ponekad takva naselja nisu uvrštena na spiskove naselja opštine, što povlači niz ozbiljnih građanskopravnih posledica (na primer, odbijanje državne registracije prava na zemljišnim parcelama, kao što se desilo sa jednom od vlasnici zemljišne parcele u dacha naselju starih boljševika Naro-Fominske regije).
Seosko naselje je selo, selo, aul, salaš i drugo naselje koje se nalazi na seoskom području koje se ne svrstava u gradsko naselje, a čiji se stanovnici pretežno bave poljoprivrednom proizvodnjom. U nizu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije izvršena je sljedeća gradacija takvih naselja: naselje je veliko, veliko i srednje ruralno naselje; selo - veliko, srednje i malo seosko naselje; selo željezničke stanice - veliko, veliko i srednje seosko naselje koje se nalazi u blizini željezničke stanice; farma - srednje i malo seosko naselje. Veliko je seosko naselje sa više od 3.000 stanovnika, veliko - od 1.000 do 3.000 ljudi, srednje - od 200 do 1.000 ljudi, malo - manje od 200 ljudi.
Zakoni brojnih subjekata Ruske Federacije naglašavaju da u nekim slučajevima kategorija gradova regionalnog i okružnog značaja, radnika, odmarališta i vikendica može uključivati naselja s manjim brojem stanovnika, koja su od velikog društveno-ekonomskog značaja, perspektivu daljeg ekonomskog razvoja i rasta stanovništva. Postupak dodjele naselja u kategorije urbanih i ruralnih, njihova transformacija iz jedne kategorije naselja u drugu ili bilo koja druga promjena njihovog statusa utvrđuje se zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na osnovu dokumenata o teritorijalnom planiranju. konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i opština. Zakoni brojnih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije predviđaju osnov i postupak za promjenu statusa naselja zbog promjene stanovništva.
Dodjeljivanje naselja u kategoriju gradova regionalnog i okružnog značaja ili naselja vrši predstavnički organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Tako u Volgogradskoj oblasti ove odluke donosi Volgogradska regionalna Duma na osnovu zaključka načelnika uprave Volgogradske oblasti na osnovu predloga državnih organa i (ili) predstavničkih tela opština. Promjena statusa naselja i ruralnih naselja također se provodi usvajanjem rezolucija Volgogradske regionalne dume.
Tako je zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u velikoj mjeri usvojilo strukturu i kriterije za podjelu naselja na gradove (regionalnog i okružnog značaja), radnike, odmarališta i vikendice i seoska naselja koja su postojala još u SSSR-u u SSSR-u. . Imajte na umu da je još 1920-ih sovjetsko zemljišno zakonodavstvo podijelilo sva naselja u dvije kategorije: gradska naselja i seoska naselja. Ovom klasifikacijom isključeni su radnici, odmarališta i vikendice, čiji je pravni status određen posebnim odredbama. Međutim, ako analiziramo pravne akte o statusu radnog naselja, dacha naselja, naselja odmarališta, možemo pronaći samo male razlike u pravnom režimu u pogledu planiranja i karakteristika gradnje. Inače, njihov pravni status se nije razlikovao.
Kako je navedeno u navedenim zakonskim aktima, sva tri tipa naselja su dodijeljena zemljišta na zajedničkim osnovama na općenito utvrđeni način, a zemljišni odnosi u vikendicama, radnicima, odmarališnim naseljima uređeni su na osnovu Pravilnika o uređenju zemljišta u gradova. Ova okolnost je zabilježena i u pravnoj literaturi, gdje je, posebno, napomenuto da „zakonski akti ne prave razliku između naselja gradskog tipa i radničkih naselja“, au nizu slučajeva „zakonodavstvo mnogih saveznih republika klasificira odmarališta kao urbana“. Dakle, u početku je zakonodavac izjednačio status radnika, letovališta i letovališta sa statusom gradskog naselja i nije napravio značajne razlike između pravnog režima grada i radničkog, letovališta, letovališta.
U posebnom normativnom aktu formulisani su osnov i postupak za razvrstavanje naselja u gradove (regionalnog, regionalnog, republičkog i lokalnog značaja), radničkih i odmarališnih naselja. Na primjer, naselja u velikim fabrikama, rudnicima, rudnicima, elektranama, željezničkim stanicama, izgradnja velikih hidrotehničkih objekata i drugih ekonomski važnih objekata, sa populacijom od najmanje 3 hiljade ljudi, ako ova populacija uključuje najmanje 85% radnika, zaposlenima i članovima njihovih porodica.
Zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije usvojili su ove norme, u većini slučajeva doslovno, uprkos činjenici da se društveno-ekonomska, državno-politička situacija u zemlji iz temelja promijenila. Po našem mišljenju, smještanje naselja u sastav ruralnih naselja, implementirano u niz zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, zaslužuje podršku, međutim, teško je složiti se sa podjelom naselja kao kategorije naselja na dva dela - na radnike, odmarališta (a u nizu regiona i dače) i naselja.klasifikovana kao seoska naselja. Čini se da je podjela sela na vrste suvišna. U suprotnom, postaje neophodno, kroz uvođenje novih naziva naselja, odraziti moderne realnosti formiranja mjesta kompaktnog boravka građana u predgrađima - vikend naselja itd.
Međutim, objektivno, postoje određene pravne razlike, s jedne strane, u statusu grada, as druge strane, u statusu naselja i seoskog naselja. Prvo, suštinska razlika leži u činjenici da su gradovi, po pravilu, samostalne opštine (ili je na teritoriji grada stvoreno više opština – unutargradske teritorije). U njima predstavnički i izvršni organi lokalne samouprave grada imaju pravo da samostalno raspolažu opštinskom imovinom u skladu sa važećim zakonom, uključujući i zemljište.
Istovremeno, naselja i seoska naselja obično nisu samostalne opštine, već su deo seoskih naselja kao opštine, administrativno su podređene starješini organa lokalne samouprave i nemaju, na primer, sopstveni budžet, opštinsku imovinu. , itd.
Dakle, prema čl. 6 Povelje Volgogradske oblasti, na njenoj teritoriji postoji 6 gradova regionalnog značaja i 33 administrativna okruga, uključujući gradove okružnog značaja, seoska veća i druge teritorijalne jedinice. Naselja i seoska naselja koja se nalaze na ovim prostorima nisu opštine, već su samostalna naselja.
Čini se da jedan lokalitet ne može biti dio drugog – u ovom slučaju se mijenja njegov pravni status. Međutim, federalni, regionalni i općinski propisi nisu uvijek u skladu sa ovim zaključkom. Prema članu 2. Zakona Sankt Peterburga od 7. juna 2005. br. 237-ZO „O organizaciji lokalne samouprave u Sankt Peterburgu“, unutargradska opština Sankt Peterburg je deo teritorije savezni grad Sankt Peterburg (opštinski okrug, grad, naselje), u čijim granicama stanovništvo ostvaruje lokalnu samoupravu neposredno i (ili) preko izabranih organa lokalne samouprave. Dakle, u sastav grada federalnog značaja ulaze i neki drugi gradovi i mjesta.
Slični primjeri mogu se dati i za druge subjekte Ruske Federacije. U međuvremenu, po našem mišljenju, identifikacija pojmova mikrookrug i naselje nije dozvoljena. Čini se logičnim da ako se selo ili naselje uvrsti u granice grada, ono promijeni svoj pravni status i postane ulica, mikrookrug ili drugi administrativni dio grada. Dakle, granice administrativno-teritorijalnih jedinica (tj. granica gradova regionalnog, regionalnog, republičkog značaja) i granice odgovarajućih opština treba da se poklapaju, što će sprečiti terminološku zabunu koja danas postoji, u pogledu mogućnosti pronalaženje jednog naselja u drugom.
Istovremeno, čini se razumnim uzeti u obzir istorijske i kulturne tradicije na teritoriji gradskog okruga ili druge opštine povezane sa nazivima pojedinih lokaliteta koji su u njegovom sastavu. Na primjer, na teritoriji grada Volgograda postoji nekoliko „naselja“ koja su administrativno dio odgovarajućih okruga grada, ali ih stanovnici i lokalne samouprave tradicionalno nazivaju naseljima, na primjer, naselje Nižnji (na teritorija Traktorozavodskog okruga) ili naselje po imenu. M. Gorki (dio sovjetskog okruga grada Volgograda).
Brojni autori razlikuju, osim toga, naselja kao što su Metallurgov (okrug Krasnooktjabrski), Nižnjaja Elšanka, Kuporosni (Sovetski okrug), Beketovka (okrug Kirov) i druga. Ovaj naziv "naselja" dobio je na prijelazu iz 19. u 20. vijek, kada se centar grada Caritsyno intenzivno razvijao, a na periferiji su formirana mjesta preseljenja radnika. Ovi nazivi su, naravno, od istorijske i kulturne vrijednosti, što se može odraziti i na nazive stajališta gradskog prevoza, ali navođenje u podzakonskim aktima takve podjele grada izgleda nerazumno.
Značajne razlike u pravnom režimu zemljišta gradova, naselja i seoskih naselja leže u različitim stopama poreza na zemljište za zemljišne parcele iste veličine i kvaliteta koje se nalaze u gradovima (naseljima) i seoskim naseljima (zbog njihove različite katastarske vrijednosti, u procentima). od čega se obračunava porez na zemljište), što je iz čisto ekonomskih razloga.
Dakle, sporan je status naselja i podjela naselja na radnička, odmarališta i vikendice. Zakonodavac Federacije i subjekta Ruske Federacije u nekim slučajevima izjednačava naselja sa gradovima, u drugim slučajevima - sa seoskim naseljima. Ne postoje ni temeljne pravne razlike između različitih podvrsta naselja urbanog tipa - radnika, odmarališta i vikendica, na primjer, u pogledu osnova za sticanje i prestanak prava na zemljišnim parcelama, prometa zemljišnih parcela, zaštite zemljišta itd. Istovremeno, treba priznati valjanost same podjele naselja na kategorije urbana i ruralna.
U nekim slučajevima, savezni zakonodavac direktno upućuje pravne norme na određene vrste naselja. Tako, Zakon Ruske Federacije „O statusu heroja Sovjetskog Saveza, heroja Ruske Federacije i punih kavalira Ordena slave“ od 15. januara 1993. predviđa besplatan prijem za navedene kategorije građana zemljište površine 0,20 ha u gradovima i naseljima gradskog tipa i 0,40 ha na selu. Normativni akti koji razgraničavaju pravni status gradskih i ruralnih naselja usvojeni su ne samo na federalnom nivou, već iu konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.
U tom smislu, čini se da je podjela naselja na urbana i ruralna opravdana određenom specifičnošću korištenja zemljišta u njima. Ako je u gradovima osnovna namjena korištenja zemljišta postavljanje industrijskih, stambenih, kulturnih, javnih i poslovnih i drugih sličnih objekata, onda je u ruralnim područjima glavni cilj racionalno postavljanje kućnih parcela, površina za ispašu stoke, kao i poljoprivredna proizvodnja u granicama seoskih naselja.
Shodno tome, zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije treba uzeti u obzir specifičnosti korištenja zemljišta u gradskim i seoskim naseljima prilikom izrade dokumenata za teritorijalno planiranje i urbano zoniranje, posebno tako da, prilikom dodjele zemljišnih parcela, njihov maksimum ( limit) veličine za poljoprivrednu upotrebu u gradskim i seoskim naseljima značajno su se razlikovale u korist ruralnih.
Sumirajući, formulisaćemo savremenu naučnu pravnu definiciju naselja i zemljišta naselja.
Lokalitet- dio teritorije Rusije koji ima ime, koncentrisan razvoj i služi kao mjesto stanovanja ljudi, podijeljen na gradska i seoska naselja.
Zemljišta naselja- kategorija zemljišta u zemljišnom fondu Rusije, koja je prostorna i operativna osnova za smještaj stambenih, industrijskih, javnih i poslovnih, rekreacijskih i drugih objekata za održavanje života stanovništva u skladu sa zahtjevima urbanističkog planiranja, okoliša i zemljišno zakonodavstvo, odvojeno utvrđenim granicama od zemljišta drugih kategorija.
Prva naselja počela su da se pojavljuju u antičko doba. Šta je lokalitet? A kakve ih vrste danas postoje?
Lokalitet je...
Pod naseljem se podrazumijeva mjesto gomilanja ljudi koji u njemu žive stalno ili privremeno. Ovo je posebna teritorija sa kompleksom stambenih zgrada i infrastrukturnih objekata (putevi, cjevovodi, komunalni, kulturni i društveni objekti i dr.).
Naseljavanje je primarna karika u sistemu preseljenja stanovništva određene teritorije. To može biti malo selo, naselje urbanog tipa ili veliki grad.
Karakteristična karakteristika svakog naselja je stalno korištenje njegove teritorije od strane ljudi za život. Ako govorimo o nezavisnom državnom entitetu, onda jedno od njegovih naselja ima status centralnog i naziva se glavnim gradom.
Glavni tipovi naselja
Glavni tipovi modernih naselja su:
- grad;
- ruralno naselje;
- Naselje urbanog tipa.
Gradom se obično naziva relativno veliko (u poređenju sa drugim naseljima) naselje, čiji su stanovnici uglavnom zaposleni u industriji i uslužnom sektoru. Gradovi su, po pravilu, administrativni, naučni, kulturni i industrijski centri svojih zemalja ili teritorija. To su svojevrsne "lokomotive" društvenog i ekonomskog razvoja bilo kojeg regiona.
Moderna nauka ne može nedvosmisleno odgovoriti na pitanje koje se naselje može smatrati gradom. U prošlim historijskim epohama ovaj problem je rješavan mnogo jednostavnije. Tako se u doba Kijevske Rusije svako naselje okruženo bedemom ili utvrđenim odbrambenim zidom nazivalo gradom (gradom). Kasnije su status grada u Evropi dobila naselja koja su imala pravo trgovine.
Danas je glavni kriterij za određivanje grada broj stanovnika. Štaviše, za svako stanje ovaj parametar može biti drugačiji. Na primjer, u Danskoj grad može biti lokalitet u kojem živi samo 250 ljudi. Ali u Japanu bi broj stanovnika u njemu trebao biti najmanje 50 hiljada.
Do danas, urbanisti sve gradove na svijetu dijele na male (do 50.000 stanovnika), srednje (50.000-100.000), velike (od 100.000 do 1 milion) i gradove milione i više (preko 1 milion ljudi).
Naselje urbanog tipa (skraćeno naselje urbanog tipa) je naselje koje po broju stanovnika i drugim parametrima zauzima srednju poziciju između grada i sela. Koncept je uveden tokom sovjetske ere. U modernom postsovjetskom prostoru, urbana naselja su sačuvana u gotovo svim državama, osim u Latviji, Litvaniji i Moldaviji.
Konačno, ruralna naselja uključuju sela, sela, kao i sela, aule, farme itd. U Rusiji nema suštinskih razlika između pojmova „selo“ i „selo“. Iako se povijesno naselje zvalo selo, u kojem se nalazila crkva sa zvonikom. U ovom trenutku na teritoriji Ruske Federacije postoji najmanje 150 hiljada ruralnih naselja.
Zoniranje naselja
U urbanističkom planiranju i korištenju zemljišta, uobičajeno je razlikovati tri glavne zone naselja:
- Stambeni (ovde se nalaze stambeni objekti, bulevari, komunalije, kao i objekti društvene infrastrukture).
- Proizvodnja (ovde se nalaze razna industrijska preduzeća i prateći objekti).
- Rekreacija (ovdje su koncentrisane šumsko parkovne zone, trgovi i bašte, vikendice, akumulacije itd.).
Zaključak
Pod naseljem se podrazumijeva teritorija na kojoj ljudi stalno (ili privremeno, sezonski) žive. Grad, selo i naselje gradskog tipa glavni su tipovi naselja za Rusiju, kao i mnoge druge zemlje svijeta.